第一篇：國(guó)防部新聞發(fā)言人就劃設(shè)東海防空識(shí)別區(qū)答問(wèn)

國(guó)防部新聞發(fā)言人就劃設(shè)東海防空識(shí)別區(qū)答問(wèn)

國(guó)防部新聞事務(wù)局副局長(zhǎng)、國(guó)防部新聞發(fā)言人楊宇軍上校就劃設(shè)東海防空識(shí)別區(qū)答記者問(wèn)

記者：中國(guó)政府為何要?jiǎng)澰O(shè)東海防空識(shí)別區(qū)？是否與當(dāng)前地區(qū)局勢(shì)有關(guān)？

楊宇軍：防空識(shí)別區(qū)是瀕海國(guó)家為防范可能面臨的空中威脅，在領(lǐng)空外劃設(shè)的空域范圍，用于及時(shí)識(shí)別、監(jiān)視、管制和處置進(jìn)入該空域的航空器，留出預(yù)警時(shí)間，保衛(wèi)空防安全。中國(guó)政府按照國(guó)際通行做法，劃設(shè)東海防空識(shí)別區(qū)，目的是捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土領(lǐng)空安全，維護(hù)空中飛行秩序。這是中國(guó)有效行使自衛(wèi)權(quán)的必要措施，不針對(duì)任何特定國(guó)家和目標(biāo)，不影響有關(guān)空域的飛越自由。

記者：中國(guó)政府劃設(shè)東海防空識(shí)別區(qū)有何依據(jù)？

楊宇軍：中國(guó)政府劃設(shè)東海防空識(shí)別區(qū)既有充分法律依據(jù)，也符合國(guó)際通行做法。20世紀(jì)50年代以來(lái)，包括一些大國(guó)和中國(guó)周邊部分國(guó)家在內(nèi)的20多個(gè)國(guó)家先后設(shè)立了防空識(shí)別區(qū)。中方的有關(guān)做法符合《聯(lián)合國(guó)憲章》等國(guó)際法和國(guó)際慣例。中國(guó)《國(guó)防法》、《民用航空法》、《飛行基本規(guī)則》等國(guó)內(nèi)法規(guī)對(duì)維護(hù)國(guó)家領(lǐng)土領(lǐng)空安全和空中飛行秩序作出了明確規(guī)定。

記者：東海防空識(shí)別區(qū)范圍是如何確定的？為什么防空識(shí)別區(qū)距離有的國(guó)家本土最近約130公里？

楊宇軍：東海防空識(shí)別區(qū)的范圍，是根據(jù)國(guó)家空防需求和維護(hù)空中飛行秩序需要確定的。防空識(shí)別區(qū)最東端距離中國(guó)依然最近，作戰(zhàn)飛機(jī)自該點(diǎn)很快就能抵達(dá)中國(guó)領(lǐng)空。中方有必要從該點(diǎn)開(kāi)始對(duì)航空器進(jìn)行識(shí)別，判明其意圖和屬性，為采取相應(yīng)處置措施留出預(yù)警時(shí)間，保衛(wèi)空防安全。而且，相關(guān)國(guó)家早在1969年就公布實(shí)施了防空識(shí)別區(qū)，其距離中國(guó)大陸最近處也約為130公里。

記者：外國(guó)航空器進(jìn)入東海防空識(shí)別區(qū)后，中方將采取何種處置措施？

楊宇軍：《中華人民共和國(guó)東海防空識(shí)別區(qū)航空器識(shí)別規(guī)則公告》對(duì)位于有關(guān)空域的航空器的識(shí)別作出了明確規(guī)定，這符合國(guó)際慣例。對(duì)于來(lái)自海上方向的空中威脅和不明飛行物，中方將根據(jù)不同情況，及時(shí)采取識(shí)別、監(jiān)視、管制和處置等相應(yīng)措施加以應(yīng)對(duì)。希望有關(guān)各方積極予以配合，共同維護(hù)飛行安全。

需要說(shuō)明的是，中方一貫尊重各國(guó)依國(guó)際法享有的飛越自由，東海防空識(shí)別區(qū)的設(shè)立不改變有關(guān)空域的法律性質(zhì)。國(guó)際航班在東海防空識(shí)別區(qū)內(nèi)的正常飛行活動(dòng)，不會(huì)受到任何影響。

記者：中國(guó)今后是否將設(shè)立其他防空識(shí)別區(qū)？

楊宇軍：中國(guó)將在完成相關(guān)準(zhǔn)備工作后，適時(shí)設(shè)立其他防空識(shí)別區(qū)。

第二篇：中國(guó)劃設(shè)東海防空識(shí)別區(qū)分析

中國(guó)劃設(shè)東海防空識(shí)別區(qū)分析 在經(jīng)濟(jì)全球化格局下，中國(guó)作為經(jīng)濟(jì)崛起的大國(guó)，在國(guó)際社會(huì)中越來(lái)越舉足輕重。但在國(guó)家利益的糾紛下，很多國(guó)家對(duì)于中國(guó)可謂是虎視眈眈。軍事國(guó)防作為保衛(wèi)國(guó)家領(lǐng)土、領(lǐng)海、領(lǐng)空主權(quán)完整不可侵犯更是重要。

2013年11月23日，中國(guó)政府正式宣布劃設(shè)東海防空識(shí)別區(qū)，并發(fā)布航空器識(shí)別規(guī)則公告和識(shí)別區(qū)示意圖。近年來(lái)，中國(guó)在黃海、東海和南海等地區(qū)的固有權(quán)益遭到了嚴(yán)重挑戰(zhàn)，但東海選做第一個(gè)防空識(shí)別區(qū)有著現(xiàn)實(shí)的迫切需求。根據(jù)相關(guān)資料顯示，這幾年來(lái)，日本曾不斷炒作中國(guó)飛機(jī)進(jìn)入其“防空識(shí)別區(qū)”話題。其實(shí)日本早在20世紀(jì)劃設(shè)的“防空識(shí)別區(qū)”遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于日本本土面積。同樣，在沖繩，美國(guó)人部署了幾十架各型電子偵察機(jī)。他們中很大一部分就在中國(guó)領(lǐng)海線附近打“擦邊球”，乘機(jī)竊取我國(guó)重要軍事情報(bào)。我們對(duì)于這些不受歡迎的“客人”，需要采取有效的應(yīng)對(duì)手段。劃定防空識(shí)別區(qū)后，不僅使得我國(guó)?？哲姴筷?duì)有了擴(kuò)大了預(yù)警范圍、時(shí)間，更使其根據(jù)自身職責(zé)所采取的行動(dòng)有了法理上的依據(jù)。但是，早已將中國(guó)視為勁敵的日本和美國(guó)對(duì)于中國(guó)劃設(shè)東海防控識(shí)別區(qū)的發(fā)布迅速的做出了反應(yīng)。6號(hào)日本眾院在全體會(huì)議上一致通過(guò)了一份決議，對(duì)中國(guó)劃設(shè)涵蓋釣魚(yú)島的東海防空識(shí)別區(qū)提出所謂“抗議”，并要求中方立刻撤銷。日前，美國(guó)副總統(tǒng)拜登訪日時(shí)，日本首相和拜登表面上達(dá)成了一致，共同對(duì)付中國(guó)?？稍诎莸窃L華后的反應(yīng)來(lái)看，這位美國(guó)副總統(tǒng)對(duì)日本的態(tài)度是曖昧的。日本和美國(guó)的態(tài)度，更是突出了中國(guó)劃設(shè)東海防控識(shí)別區(qū)的重要性和迫切性，為了國(guó)家的主權(quán)完整，此舉勢(shì)在必行。

中國(guó)的經(jīng)濟(jì)在崛起，國(guó)防力量也是在不斷崛起。中國(guó)劃設(shè)東海防空識(shí)別區(qū)合理合法，符合國(guó)際法和國(guó)際慣例。日本或其它國(guó)家在這一問(wèn)題上無(wú)權(quán)說(shuō)三道四，更無(wú)權(quán)干涉。日本應(yīng)該做的是停止錯(cuò)誤做法，停止糾纏和挑釁，為發(fā)展中日關(guān)系、維護(hù)有關(guān)空域的秩序和安全做點(diǎn)實(shí)實(shí)在在的事。

第三篇：解放軍報(bào)刊文解讀“劃設(shè)東海防空識(shí)別區(qū)”

解放軍報(bào)刊文解讀“劃設(shè)東海防空識(shí)別區(qū)”

2013年11月23日，我國(guó)政府鄭重發(fā)布聲明，宣布劃設(shè)東海防空識(shí)別區(qū)。這是適應(yīng)國(guó)家安全形勢(shì)發(fā)展、著眼捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土領(lǐng)空安全、維護(hù)空中飛行秩序的正當(dāng)合法之舉，是更好行使國(guó)家自衛(wèi)權(quán)的必要舉措，也符合世界主要瀕海國(guó)家的通行做法。

防空識(shí)別區(qū)，一般是指沿海國(guó)家或地區(qū)基于?？辗腊踩枰?，在面向海洋方向上空單方劃定的特定空域，實(shí)質(zhì)是基于國(guó)防需要而設(shè)立的預(yù)警區(qū)域。在該空域內(nèi)，可要求他國(guó)（方）航空器報(bào)告國(guó)籍、方位、飛行計(jì)劃等詳細(xì)內(nèi)容，以便及時(shí)進(jìn)行識(shí)別、監(jiān)控和處置。若不遵守規(guī)定，可能會(huì)被拒絕入境，甚至遭到攔截、迫降。這樣可在不明航空器進(jìn)入領(lǐng)空前，對(duì)其性質(zhì)提前作出判定，以贏得處置時(shí)間，有效保障國(guó)防安全。

維護(hù)國(guó)家主權(quán)的合法舉措

主權(quán)是國(guó)家的根本屬性。維護(hù)國(guó)家主權(quán)與安全，不受外來(lái)侵犯，是國(guó)家的固有權(quán)利?！堵?lián)合國(guó)憲章》第51條也確認(rèn)，國(guó)家享有“自衛(wèi)之自然權(quán)利”。在航空領(lǐng)域，《國(guó)際民用航空公約》

第1條規(guī)定，每一國(guó)家對(duì)其領(lǐng)空享有完全的和排他的主權(quán)。航空器在一國(guó)領(lǐng)空內(nèi)飛行，完全置于該國(guó)主權(quán)支配之下。具體體現(xiàn)為自保權(quán)、管轄權(quán)、管理權(quán)和支配權(quán)等主權(quán)權(quán)利。其中，自保權(quán)是首位的，即指任何國(guó)家都有保衛(wèi)其領(lǐng)空安全，不受外來(lái)侵犯的固有權(quán)利。根據(jù)這一權(quán)利，任何外國(guó)航空器未經(jīng)他國(guó)允許，不得進(jìn)入該國(guó)領(lǐng)空。該國(guó)且有權(quán)對(duì)外國(guó)航空器進(jìn)入其領(lǐng)空設(shè)定必要的條件和程序。隨著現(xiàn)代航空技術(shù)的發(fā)展，各種高空、高速、低空、隱身航空器廣泛運(yùn)用。如當(dāng)外國(guó)航空器抵近一國(guó)領(lǐng)空時(shí)才開(kāi)始實(shí)施航空管制，難以及時(shí)判明突發(fā)情況，采取有效應(yīng)對(duì)措施。處置不及時(shí)或者應(yīng)對(duì)不當(dāng)，將對(duì)國(guó)家空防安全造成嚴(yán)重威脅。我國(guó)劃設(shè)東海防空識(shí)別區(qū)，目的就是在外國(guó)航空器進(jìn)入我國(guó)領(lǐng)空前，采取適當(dāng)?shù)姆婪缎源胧@完全符合國(guó)際法有關(guān)國(guó)家主權(quán)和自保權(quán)的原則和精神。

與有關(guān)國(guó)際公約的規(guī)定一致，《中華人民共和國(guó)民用航空法》《中華人民共和國(guó)飛行基本規(guī)則》明確規(guī)定了國(guó)家領(lǐng)空主權(quán)原則，并要求外國(guó)航空器飛入或者飛出我國(guó)領(lǐng)空時(shí)，必須提前向我國(guó)空管部門報(bào)告，取得相應(yīng)許可?！吨腥A人民共和國(guó)國(guó)防法》第26條也規(guī)定，國(guó)家加強(qiáng)邊防、海防和空防建設(shè)，可以采取有效的防衛(wèi)和管理措施，保衛(wèi)領(lǐng)陸、內(nèi)水、領(lǐng)海、領(lǐng)空的安全，維護(hù)國(guó)家海洋權(quán)益。我國(guó)劃設(shè)東海防空識(shí)別區(qū)，預(yù)先對(duì)空中目標(biāo)進(jìn)行識(shí)別、監(jiān)控，并在必要時(shí)采取防御性緊急處置措施，有充分的法理依據(jù)。

符合國(guó)際通行做法

防空識(shí)別區(qū)制度是上世紀(jì)中葉，由美國(guó)與加拿大率先提出創(chuàng)設(shè)的，之后不少國(guó)家也紛紛設(shè)立了防空識(shí)別區(qū)。截至目前，已有澳大利亞、緬甸、韓國(guó)、古巴、芬蘭、希臘、印度、冰島、意大利、日本、利比亞、巴拿馬、菲律賓、德國(guó)、泰國(guó)、土耳其、越南等二十多個(gè)國(guó)家設(shè)立了防空識(shí)別區(qū)，對(duì)地理范圍、受限制航空器的種類及管制措施等作出了不盡相同的具體規(guī)定。例如美國(guó)和加拿大的防空識(shí)別區(qū)向大西洋和太平洋延伸達(dá)幾百海里。從具體實(shí)踐看，各國(guó)對(duì)劃設(shè)防空識(shí)別區(qū)都在一定程度上予以承認(rèn)。有些國(guó)家雖然沒(méi)有劃設(shè)防空識(shí)別區(qū)，但也建立了相應(yīng)的空中預(yù)警機(jī)制?；趪?guó)際社會(huì)對(duì)防空識(shí)別區(qū)的認(rèn)可，以及東海周邊國(guó)家普遍劃設(shè)防空識(shí)別區(qū)的現(xiàn)狀，借鑒國(guó)際通行做法，我國(guó)劃設(shè)東海防空識(shí)別區(qū)是完全正當(dāng)?shù)摹⒈匾?、合理的?/p>

不損害他國(guó)合法權(quán)益

互相尊重主權(quán)和領(lǐng)土完整是國(guó)際社會(huì)公認(rèn)的國(guó)際法原則，也是我國(guó)劃設(shè)東海防空識(shí)別區(qū)的重要遵循。我國(guó)東海防空識(shí)別區(qū)劃設(shè)范圍不涉及他國(guó)領(lǐng)空，并充分尊重周邊國(guó)家領(lǐng)空的主權(quán)。防空識(shí)別區(qū)不是領(lǐng)空范圍的擴(kuò)大，也不是領(lǐng)空主權(quán)的任意延伸，一國(guó)在防空識(shí)別區(qū)享有的權(quán)利與領(lǐng)空主權(quán)有著本質(zhì)區(qū)別。在防空識(shí)別區(qū)內(nèi)，一般只要求航空器通報(bào)其國(guó)籍、方位、飛行計(jì)劃等信息，不影響航空器依照國(guó)際法所享有的飛越自由。我國(guó)劃設(shè)防空識(shí)別區(qū)也遵循這一原則要求。但目前有的國(guó)家以防空識(shí)別區(qū)為由干擾他國(guó)航空器正常的飛越自由，實(shí)際上是對(duì)防空識(shí)別區(qū)的曲解和濫用。

東海上空是國(guó)際航線密集的重要區(qū)域。我國(guó)劃設(shè)東海防空識(shí)別區(qū)，不針對(duì)任何特定國(guó)家和目標(biāo)，平等適用于各國(guó)航空器，有利于維護(hù)東海上空航空器的正常飛行秩序和保證飛行安全，有利于減少軍事誤判、避免空中摩擦。

中國(guó)堅(jiān)持走和平發(fā)展道路，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家正當(dāng)權(quán)益，堅(jiān)持通過(guò)對(duì)話談判和平解決國(guó)際爭(zhēng)端。隨著我國(guó)全面深化改革，綜合國(guó)力不斷提高，我們將為維護(hù)地區(qū)安全穩(wěn)定、促進(jìn)世界和平發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。

第四篇：中國(guó)國(guó)防部宣布在東海建立防空識(shí)別區(qū)（本站推薦）

中國(guó)國(guó)防部宣布在東海建立防空識(shí)別區(qū)，并即日生效。僅4天后，國(guó)內(nèi)外媒體便高調(diào)報(bào)道，美軍兩架B-52轟炸機(jī)于華盛頓時(shí)間25日晚“未攜帶任何武器”穿越中國(guó)東海防空識(shí)別區(qū)，并飛越釣魚(yú)島區(qū)域，穿越飛行期間未向中方通報(bào)。

對(duì)此一些論者認(rèn)為，此舉表明東海防空識(shí)別區(qū)形同虛設(shè)，實(shí)力較中國(guó)更強(qiáng)大的美國(guó)可將識(shí)別區(qū)視若無(wú)物，當(dāng)初設(shè)置防空識(shí)別區(qū)考慮欠周；也有人認(rèn)為，美國(guó)此舉形同挑釁，應(yīng)該采取強(qiáng)有力的措施予以抗議或回?fù)簟?/p>

所謂防空識(shí)別區(qū)(ADIZ)系一國(guó)基于空防需要單方面劃定的空中預(yù)警空域，目的是在該空域內(nèi)對(duì)異國(guó)航空器迅速識(shí)別、定位和管制，是一種單方面的宣布。由于這種單方面宣布的性質(zhì)，防空識(shí)別區(qū)范圍內(nèi)、領(lǐng)空范圍外，設(shè)置方無(wú)權(quán)對(duì)經(jīng)過(guò)區(qū)域的外國(guó)飛行器實(shí)施干擾、迫降、擊落等改變其飛行軌跡的強(qiáng)制性措施，否則便違反了國(guó)際法。

第五篇：港媒：習(xí)近平最終拍板劃東海防空識(shí)別區(qū)

港媒：習(xí)近平最終拍板劃東海防空識(shí)別區(qū)

最新一期香港亞洲周刊報(bào)道，據(jù)消息人士透露，中國(guó)宣布劃設(shè)東海防空識(shí)別區(qū)，是中共最高決策層醞釀再三的決定，此舉是中國(guó)?？諔?zhàn)略重大突破。背后深藏的意義在于，中國(guó)關(guān)注的焦點(diǎn)不再只是釣魚(yú)島，也不再只是東海中間線的油氣田，而是中國(guó)突破第一島鏈的出?？趯m古海峽。

消息人士說(shuō)，在東海上空劃設(shè)防空識(shí)別區(qū)，這一?？諔?zhàn)略重大突破，是中南海在中共十八大后擬定的。這在中央軍委已經(jīng)醞釀很長(zhǎng)時(shí)間，其間曾多番聽(tīng)取專家學(xué)者建議。

年前，國(guó)防部再度向中央軍委提議，盡快劃設(shè)防空識(shí)別區(qū)，當(dāng)時(shí)中南海仍按兵不動(dòng)。4個(gè)月前，權(quán)衡利弊后，中共總書(shū)記、中央軍委主席習(xí)近平作出決定而最終拍板，更提出中日之爭(zhēng)“由資源之爭(zhēng)演變?yōu)閼?zhàn)略之爭(zhēng)”的論述。

11月9日，中共召開(kāi)十八屆三中全會(huì)，之前一天，中國(guó)駐日本大使館開(kāi)始僑民自愿登記工作，為在發(fā)生重大突發(fā)緊急事件時(shí)及時(shí)聯(lián)系僑民并提供協(xié)助，這一舉措當(dāng)時(shí)沒(méi)有引起外界特別關(guān)注。

11月12日，中共十八屆三中全會(huì)閉幕，北京聲稱要成立國(guó)家安全委員會(huì)，執(zhí)行管理國(guó)土安全的職能。10天后，在東海上空劃設(shè)防空識(shí)別區(qū)公布并實(shí)施。聯(lián)想到之前中國(guó)駐日本大使館開(kāi)展的僑民自愿登記工作，此時(shí)引起人們紛紛猜測(cè)：是否與中方公布東海防空識(shí)別區(qū)有關(guān)？是否要為打仗作準(zhǔn)備？北京外交部發(fā)言人秦剛則說(shuō)，僑民登記是一種國(guó)際慣例，如此聯(lián)想是“不必要的解讀”。

不過(guò)，中國(guó)設(shè)立了防空識(shí)別區(qū)后，未來(lái)中國(guó)軍機(jī)肯定會(huì)大幅加強(qiáng)在這個(gè)區(qū)域的活動(dòng)。據(jù)透露，繼東海后，中國(guó)對(duì)黃海、南海等相關(guān)海域，都會(huì)陸續(xù)劃設(shè)防空識(shí)別區(qū)。