第一篇：關(guān)于東海防空識別區(qū)：中國政府回答的60個(gè)問題

關(guān)于東海防空識別區(qū)：中國政府回答的60個(gè)問題

2013年12月10日 18:10 來源：外交部網(wǎng)站

3559人參與 60評論

核心提示：中國政府23日宣布劃設(shè)東海防空識別區(qū)后，引起各方關(guān)注。從11月24日至12月9日，中國外交部、國防部在記者會上回答了60個(gè)相關(guān)問題，澄清了外界的疑慮，駁斥了有關(guān)國家的無理要求。

外交部發(fā)言人秦剛就日本對我國劃設(shè)東海防空識別區(qū)提出交涉答記者問

2013/11/24（1）問：中國政府23日宣布劃設(shè)東海防空識別區(qū)后，日本外務(wù)省等稱不能接受該防空識別區(qū)覆蓋釣魚島，已向中方提出交涉。你對此有何評論？

答：中國政府主管部門已全面介紹了中方劃設(shè)東海防空識別區(qū)的有關(guān)依據(jù)和考慮，中方有關(guān)舉措完全符合《聯(lián)合國憲章》等國際法和國際慣例，也是完全正當(dāng)?shù)摹Ｈ辗綄χ蟹絼澰O(shè)東海防空識別區(qū)說三道四毫無道理，是完全錯(cuò)誤的，中方堅(jiān)決反對。中國外交部和駐日本使館已據(jù)理駁回日方的無理交涉，要求日方糾正錯(cuò)誤。

我重申，釣魚島及其附屬島嶼是中國的固有領(lǐng)土，中方維護(hù)釣魚島主權(quán)的決心和意志堅(jiān)定不移。我們要求日方停止一切損害中國領(lǐng)土主權(quán)的行動，為通過對話談判妥善處理和解決問題作出努力。

2013年11月25日外交部發(fā)言人秦剛主持例行記者會

（2）問：有人擔(dān)心，中國劃設(shè)東海防空識別區(qū)造成了中日之間的緊張?jiān)俅紊仙?，中方對此有何評論？

答：我已闡明中方劃設(shè)東海防空識別區(qū)的目的。造成地區(qū)形勢緊張的不是中方。如果你回顧一下釣魚島問題整個(gè)的歷史經(jīng)緯和現(xiàn)狀，可以得出的結(jié)論就是，制造地區(qū)緊張與不穩(wěn)定的不是中方。中方劃設(shè)東海防空識別區(qū)是為了捍衛(wèi)國家主權(quán)和領(lǐng)土領(lǐng)空安全，也是為了維護(hù)空中飛行秩序。我們希望有關(guān)國家停止無理糾纏和炒作，尊重國際法，尊重事實(shí)，停止一切有損中國國家主權(quán)和權(quán)益的行動，為通過對話談判妥善解決有關(guān)問題創(chuàng)造條件。

（3）問：美方對中國劃設(shè)防空識別區(qū)表示關(guān)切，并稱中方單方面改變現(xiàn)狀帶來不穩(wěn)定因素、加劇緊張局勢，中方對此有何評論？

答：我們注意到了美方發(fā)表的言論。

我想再次強(qiáng)調(diào)指出，中國政府劃設(shè)東海防空識別區(qū)符合《聯(lián)合國憲章》等國際法和國際慣例，目的是捍衛(wèi)中國的國家主權(quán)以及領(lǐng)土領(lǐng)空安全，不針對任何特定國家和目標(biāo)，不影響有關(guān)空域的飛越自由。

我還要強(qiáng)調(diào)指出，釣魚島及其附屬島嶼是中國的固有領(lǐng)土，中方堅(jiān)定捍衛(wèi)釣魚島的領(lǐng)土主權(quán)。目前釣魚島的緊張局勢完全是日方錯(cuò)誤行徑造成的。在釣魚島的主權(quán)問題上，美方應(yīng)切實(shí)兌現(xiàn)承諾，也就是不選邊站隊(duì)，不再發(fā)表不當(dāng)言論。中方近日來通過外交部、國防部已經(jīng)分別向美方提出了嚴(yán)正交涉，要求美方立即糾正錯(cuò)誤，停止對中方說三道四。（4）問：第一，對于日本民用航空器進(jìn)入中方劃設(shè)的東海防空識別區(qū)，中方是否會動用武裝力量應(yīng)對？第二，中方劃設(shè)識別區(qū)的依據(jù)是什么？

答：第一個(gè)問題，請你仔細(xì)閱讀中國政府發(fā)布的有關(guān)公告和國防部發(fā)言人答記者問，其中明確指出，外國國際航班在東海防空識別區(qū)內(nèi)的正常飛行活動不會受到任何影響。

第二個(gè)問題，中方劃設(shè)東海防空識別區(qū)的根據(jù)是中國《國防法》、《民用航空法》、《飛行基本規(guī)則》等國內(nèi)法，也符合《聯(lián)合國憲章》等國際法和國際慣例。

（5）問：中國駐日本使館日前公布了關(guān)于僑民登記的領(lǐng)事通知，請問中方為何此時(shí)發(fā)布通知，是否與中方公布東海防空識別區(qū)有關(guān)？

答：你的聯(lián)想可能過于豐富了。僑民登記是一種國際慣例，各國的政府及駐外機(jī)構(gòu)都有責(zé)任和義務(wù)保護(hù)本國在海外的僑民，中國也不例外。近年來，中國公民在海外的數(shù)量日益增多，我們面臨非常艱巨和繁重的領(lǐng)事保護(hù)任務(wù)，為此我們想了許多辦法，并且與國際慣例接軌。最近外交部新版“中國領(lǐng)事服務(wù)網(wǎng)”推出上線，其中的一項(xiàng)重要新增內(nèi)容就是面向中國海外僑民進(jìn)行在線自愿登記，這體現(xiàn)了中國政府對海外僑民的領(lǐng)事保護(hù)意識、能力和水平的提高。它是全球通用的，不僅僅中國駐日本使館一家實(shí)施，請你不要做過多的聯(lián)想和不必要的解讀。

（6）問：中方為什么選擇當(dāng)前這個(gè)時(shí)機(jī)宣布劃設(shè)東海防空識別區(qū)？

答：中國宣布劃設(shè)東海識別區(qū)的時(shí)機(jī)完全是出于中方維護(hù)國家主權(quán)和領(lǐng)土領(lǐng)空安全的需要。

（7）問：日本早在1969年就設(shè)立了東海防空識別區(qū)，但這次卻對中方劃設(shè)有關(guān)東海防空識別區(qū)多次表達(dá)關(guān)切。請問中方對此有何評論？

答：今天下午，中國外交部負(fù)責(zé)人已奉命召見日本駐華大使木寺昌人，對日方無理指責(zé)中方劃設(shè)東海防空識別區(qū)提出嚴(yán)正抗議。

日方無權(quán)對中方劃設(shè)東海防空識別區(qū)說三道

四、蓄意攻擊。中方敦促日方立即糾正錯(cuò)誤，停止對中方進(jìn)行無端指責(zé)，停止制造摩擦、損害地區(qū)穩(wěn)定的言行，以免進(jìn)一步損害中日關(guān)系。中國外交部、國防部和中國駐日本使館已據(jù)理駁回日方的無理交涉，要求日方立即糾正錯(cuò)誤。

我再次重申，釣魚島及其附屬島嶼是中國的固有領(lǐng)土，中方維護(hù)釣魚島主權(quán)的決心和意志堅(jiān)定不移。我們要求日方停止一切損害中國領(lǐng)土主權(quán)的行動，為通過對話談判妥善解決問題作出努力。

2013年11月26日外交部發(fā)言人秦剛主持例行記者會

（8）問：如果外國民航飛機(jī)不遵守中方公布的東海防空識別區(qū)相關(guān)規(guī)則，中方會不會使用武裝力量應(yīng)對？

答：這幾天來，我們已經(jīng)完整、全面地闡明了中方有關(guān)立場。關(guān)于你提到的具體問題，《中華人民共和國東海防空識別區(qū)航空器識別規(guī)則公告》有明確規(guī)定。中方也明確表示，外國國際航班在東海防空識別區(qū)內(nèi)的正常飛行活動不會受到任何影響。

（9）追問：我個(gè)人理解，中方不排除動用武裝力量應(yīng)對。請問我的理解對嗎？

答：公告里面已經(jīng)寫得很明確了。對于你所說的問題，中方將根據(jù)不同的情況以及可能面臨的威脅程度作出相應(yīng)的反應(yīng)。

外交部發(fā)言人秦剛就澳大利亞外長關(guān)于我國劃設(shè)東海防空識別區(qū)有關(guān)聲明事答記者問 2013/11/27（10）問：近日，澳大利亞外長畢曉普發(fā)表聲明，就中國劃設(shè)防空識別區(qū)表示關(guān)切。中方對此有何評論？

答：中方已就澳方有關(guān)言論提出嚴(yán)正交涉，表達(dá)了強(qiáng)烈不滿。中方指出，澳方對中方劃設(shè)東海防空識別區(qū)說三道四是完全錯(cuò)誤的，中方不予接受。中方敦促澳方立即糾正錯(cuò)誤，以免損害中澳合作關(guān)系。

2013年11月27日外交部發(fā)言人秦剛主持例行記者會

（11）問：中方是否考慮也在南海劃設(shè)防空識別區(qū)？

答：中方將在完成有關(guān)準(zhǔn)備工作后，適時(shí)設(shè)立其他防空識別區(qū)。

（12）問：第一，關(guān)于美方兩架B-52轟炸機(jī)飛越中國東海防空識別區(qū)，中方對美方的正式回應(yīng)是什么？第二，對日方拒絕遵守向中方通報(bào)飛行計(jì)劃的規(guī)定，中方有何評論？

答：關(guān)于第一個(gè)問題，中國國防部發(fā)言人已于今天中午表態(tài)，你所關(guān)心的問題都能從中得到答案。

關(guān)于第二個(gè)問題，《中華人民共和國東海防空識別區(qū)航空器識別規(guī)則公告》中有明確規(guī)定，我們希望有關(guān)各方積極配合，共同維護(hù)飛行安全。至于可能出現(xiàn)的各種情況，《公告》都規(guī)定了相應(yīng)處置辦法。

（13）問：美方軍機(jī)飛越中國東海防空識別區(qū)，日方無視中方相關(guān)公告拒絕向中方通報(bào)飛行計(jì)劃，中方是否擔(dān)心東海防空識別區(qū)將被認(rèn)為是“紙老虎”？

答：“紙老虎”這個(gè)詞是有特別含意的。你可以查查，當(dāng)年毛澤東主席說“紙老虎”指的是什么。

我想強(qiáng)調(diào)，中國政府有足夠的決心和能力捍衛(wèi)國家主權(quán)和安全。我們也有能力對東海防空識別區(qū)的空域?qū)嵤┯行Ч芸亍?/p>

（14）問：中國國防部稱，美方軍機(jī)在中國東海防空識別區(qū)飛行過程中受到了中方監(jiān)視和識別，這是否就是外國飛機(jī)進(jìn)入中國防空識別區(qū)的后果？中方是否將采取更嚴(yán)厲的措施？

答：中方根據(jù)《公告》的規(guī)定對兩架美軍飛機(jī)飛越中國東海防空識別區(qū)作出了反應(yīng)。我們將根據(jù)不同的情況，視可能面臨的威脅程度作出相應(yīng)反應(yīng)。

（15）問：中方對澳大利亞外長對中方劃設(shè)東海防空識別區(qū)表示關(guān)切提出了嚴(yán)正交涉，請問是什么形式的交涉，這是否對澳外長即將訪華造成影響？

答：中方已通過外交渠道向澳大利亞提出了嚴(yán)正交涉。關(guān)于澳大利亞外長即將訪華，我相信屆時(shí)雙方將就廣泛的議題進(jìn)行討論。

（16）問：對于不遵守東海防空識別區(qū)規(guī)定的民航飛機(jī)，你能否澄清機(jī)上的機(jī)組和乘客不會受到影響？

答：其實(shí)《公告》已經(jīng)寫得很清楚了，不需要我澄清。建議你仔細(xì)閱讀。

中方劃設(shè)東海防空識別區(qū)并不改變有關(guān)空域的法律性質(zhì)，不影響各國依據(jù)國際法享有的飛越自由。國際航班在該空域正常航行不會受到任何影響。如果出現(xiàn)問題或者情況，中方將根據(jù)《公告》規(guī)定進(jìn)行相應(yīng)處置。（17）問：日本媒體報(bào)道，對于中國劃設(shè)東海防空識別區(qū)，日本防衛(wèi)省決定將日本防空識別區(qū)擴(kuò)大，中方對此有何評論？

答：我還沒有得到有關(guān)正式的消息。我想強(qiáng)調(diào)，中方劃設(shè)東海防空識別區(qū)是一種行使自衛(wèi)權(quán)的正當(dāng)行為，不針對任何特定國家和目標(biāo)。有關(guān)國家不必大驚小怪，驚慌失措，對號入座。

2013年11月28日外交部發(fā)言人秦剛主持例行記者會

（18）問：中澳雙方對東海防空識別區(qū)的不同看法是否會影響即將啟動的中澳自貿(mào)協(xié)定談判？

答：中國和澳大利亞都是亞太地區(qū)的重要國家，兩國的共同利益非常廣泛。加強(qiáng)兩國合作不僅有利于兩國和兩國人民，也有利于本地區(qū)的和平與繁榮。

雙方目前就雙邊自貿(mào)區(qū)談判保持著溝通。我們希望澳方能為雙方合作、為兩國關(guān)系健康順利發(fā)展多做有利的事情、多創(chuàng)造有利條件。

（19）問：關(guān)于中國劃設(shè)東海防空識別區(qū)，航空業(yè)界還有一些疑惑，例如自上海飛往東京的飛機(jī)原先就向中方提交飛行申請，那么現(xiàn)在是否要提交另外的申請？中方對不配合的飛機(jī)會作出什么懲罰？

答：你提的問題我已經(jīng)反復(fù)回答了。根據(jù)《中華人民共和國東海防空識別區(qū)航空器識別規(guī)則公告》，飛越東海防空識別區(qū)的航空器應(yīng)向中方通報(bào)飛行計(jì)劃。我們希望有關(guān)各方包括航空公司積極配合，共同維護(hù)飛行安全。具體問題請你向中國民航部門了解。據(jù)我了解，到目前已有許多國家和地區(qū)的航空公司按要求向中國民航部門通報(bào)了飛行計(jì)劃。從《公告》頒布實(shí)施以來，大家都可以看到，相關(guān)空域的航班飛行是安全正常的，特別是民用航空的飛行，沒有受到任何影響。我們也多次說了，外國航空公司航班在東海防空識別區(qū)空域的正常飛越不會受到任何影響。

（20）問：日本政府要求其兩家主要航空公司不向中方提交飛行申請，這是否意味著這些航空公司的飛機(jī)有被中方擊落的風(fēng)險(xiǎn)？中方能否保證它們不被擊落？

答：我想重申，中方劃設(shè)東海防空識別區(qū)不是針對正常國際客運(yùn)航班的。我們希望有關(guān)國家航空公司積極配合，使飛行更有秩序、更安全。

（21）問：中國是否會在中印之間劃設(shè)類似的防空識別區(qū)？

答：我想澄清一下防空識別區(qū)的概念。防空識別區(qū)是指瀕海國家在其領(lǐng)空之外劃設(shè)的空域范圍。所以你說的這個(gè)問題是不成立的。

（22）問：我想確認(rèn)，你是否是說民航飛機(jī)飛越東海防空識別區(qū)不需要向中國軍方提供飛行計(jì)劃？

答：我想再次強(qiáng)調(diào)，東海防空識別區(qū)不是針對在該空域正常飛行的民航客機(jī)。我們也頒布了有關(guān)公告，有明確規(guī)定，希望航空公司積極配合。

（23）問：對于中國劃設(shè)東海防空識別區(qū)，日美防長進(jìn)行了通話并表示不認(rèn)可中國的防空識別區(qū)，還將繼續(xù)在該空域開展警戒和監(jiān)視活動。中方對此有何評論？

答：關(guān)于東海防空識別區(qū)，我們已經(jīng)多次闡明了立場。日方和美方對此說三道四，毫無道理。我們已分別向日方和美方提出了嚴(yán)正交涉，予以駁回。我們要求日方和美方認(rèn)真地反省自身，立即糾正錯(cuò)誤，停止對中方的無理指責(zé)，停止制造摩擦，停止有損地區(qū)穩(wěn)定的言行。（24）問：中國外交部副部長劉振民27日在美國與美副國務(wù)卿伯恩斯會晤，談及中國劃設(shè)東海防空識別區(qū)的有關(guān)問題，中韓國防部也開展了副部級戰(zhàn)略對話。那么中日之間將如何就該問題進(jìn)行溝通？中方是考慮派官員赴日本還是邀請日本官員來華就此進(jìn)行對話？

答：劉振民副部長同伯恩斯副國務(wù)卿的會談以及中韓第三次國防戰(zhàn)略對話都是事先安排好的。中美、中韓雙方分別就共同關(guān)心的議題廣泛、深入地交換意見。中方當(dāng)然也重申了在有關(guān)問題上的立場和主張。在防空識別區(qū)的問題上，我們已多次向日闡明立場。中日之間溝通對話的渠道不是沒有，問題在于日方應(yīng)拿出誠意，為雙方之間的對話溝通、有效管控和解決分歧創(chuàng)造條件，為兩國關(guān)系改善發(fā)展作出實(shí)實(shí)在在的努力。

2013年11月28日國防部發(fā)言人楊宇軍主持例行記者會

（25）記者：中國宣布東海防空識別區(qū)后，日本官方和媒體宣稱這是中方單方面改變現(xiàn)狀，將會招致?？沼颉安粶y”事態(tài)，是非常危險(xiǎn)的行為，請問對此如何評價(jià)？據(jù)日本媒體報(bào)道，中國公布防空識別區(qū)后，日本領(lǐng)導(dǎo)人說，日方會和美政府和國際社會一道要求中方撤回東海防空識別區(qū)，請問對此有何評論？

楊宇軍：關(guān)于第一個(gè)問題。中國劃設(shè)東海防空識別區(qū)是完全正當(dāng)、合法的。日方一貫總是指責(zé)別人，抹黑別的國家，卻從來沒有檢討自己的所作所為。

日方不顧中方強(qiáng)烈反對，在去年9月宣布所謂“購買釣魚島”；日方近年來頻繁出動艦機(jī)對中方正常航行訓(xùn)練的艦機(jī)進(jìn)行偵察，嚴(yán)重妨礙了航行和飛越自由；日本自衛(wèi)隊(duì)軍艦此前還強(qiáng)行闖入中國海軍在公海事先劃定并公布的演習(xí)區(qū)，干擾中方正常的軍事演習(xí)；日本還打著各種幌子大力擴(kuò)充軍備，企圖改變二戰(zhàn)以后的國際秩序；日本官方還通過媒體不時(shí)渲染中國威脅，公然制造對抗。

那么是誰在單方面改變現(xiàn)狀？又是誰在激化地區(qū)緊張局勢？是誰在不斷激化矛盾？又是誰在破壞地區(qū)安全？我想，國際社會自有公論。

關(guān)于第二個(gè)問題。日本早在1969年就設(shè)立并公布實(shí)施了防空識別區(qū)，日方根本無權(quán)對中國設(shè)立東海防空識別區(qū)說三道四。如果說要撤回的話，那么我們就請日方先撤回自己的防空識別區(qū)，中方可以在44年以后再作考慮。

（26）記者：有媒體報(bào)道，如果有外國航空器未經(jīng)識別進(jìn)入他國防空識別區(qū)，防空識別區(qū)劃定國有權(quán)將其擊落，請問對此如何評論？

楊宇軍：關(guān)于防空識別區(qū)的問題，這里我再闡明一下。防空識別區(qū)不是領(lǐng)空，更不是所謂的“禁飛區(qū)”，而是在一國領(lǐng)空之外所劃定的空域范圍，以便留出預(yù)警時(shí)間，保衛(wèi)國家空防安全。因此，設(shè)立防空識別區(qū)并不意味著領(lǐng)空范圍的擴(kuò)大，但是可以更加有效地保衛(wèi)國家的領(lǐng)空安全。

依據(jù)國際法和國際慣例，外國航空器可以進(jìn)入另一國防空識別區(qū)，同時(shí)，防空識別區(qū)劃設(shè)國也有權(quán)對他國航空器進(jìn)行識別，判明其意圖和屬性，并且根據(jù)不同情況和所面臨的威脅程度作出相應(yīng)反應(yīng)。因此，你剛才問題中的那種說法是不正確的。

（27）記者：關(guān)于我國東海防空識別區(qū)與日本防空識別區(qū)有部分重合的地方，如何評價(jià)？這會對我東海油氣田有何影響？

楊宇軍：中日兩國隔海相望，東海獨(dú)特的地理環(huán)境使兩國防空識別區(qū)不可避免地發(fā)生重疊。我們認(rèn)為，在防空識別區(qū)重疊的空域內(nèi)，雙方應(yīng)加強(qiáng)溝通，共同維護(hù)飛行安全。至于你提到的東海油氣田有關(guān)情況，請向相關(guān)主管部門了解。

（28）記者：在日本政府要求下，原本計(jì)劃向中國民航提供飛行計(jì)劃的日本兩家航空公司都已經(jīng)改變計(jì)劃，表示不會向中國再提交有關(guān)飛行計(jì)劃。美國方面說，他們也在考慮民航公司是否會向中方提交相關(guān)的飛行計(jì)劃。如果外國民航飛機(jī)沒有經(jīng)過允許而進(jìn)入到中國東海防空識別區(qū)，請問軍方將采取何種措施？第二個(gè)問題，昨天曝出美國兩架B-52戰(zhàn)機(jī)飛越了中國東海防空識別區(qū)，中國軍方是否認(rèn)為美方這樣行為是一種挑釁？他們是否在單方面改變釣魚島現(xiàn)狀？如果日本方面也效仿美國軍方這種做法，請問中國軍方下一步將采取何種措施？

楊宇軍：關(guān)于第一個(gè)問題?！吨腥A人民共和國東海防空識別區(qū)航空器識別規(guī)則公告》已經(jīng)對位于有關(guān)空域航空器的識別做出了明確規(guī)定，這是符合國際慣例的。這里需要重申的是，中方一貫尊重各國根據(jù)國際法享有的飛越自由，東海防空識別區(qū)的設(shè)立并不改變有關(guān)空域的法律性質(zhì)。國際航班在東海防空識別區(qū)內(nèi)的正常飛行活動，不會受到任何影響。我們希望有關(guān)各方能夠積極予以配合，共同維護(hù)飛行安全。

關(guān)于第二個(gè)問題。昨天國防部新聞發(fā)言人已經(jīng)有了回應(yīng)。對于在東海防空識別區(qū)內(nèi)的空中威脅和不明飛行物，中方將根據(jù)不同情況，及時(shí)采取識別、監(jiān)視、管制和處置等措施加以應(yīng)對。至于具體采取什么樣的措施，要到時(shí)根據(jù)具體情況和所面臨的威脅程度而定。這里需要強(qiáng)調(diào)指出的是，中方對于進(jìn)入東海防空識別區(qū)的各國航空器都及時(shí)進(jìn)行了識別，并且我們對有關(guān)航空器的情況是全面掌握的。

（29）記者：為什么我國軍方會選擇在這個(gè)時(shí)候設(shè)置東海防空識別區(qū)？發(fā)言人剛才提到44年前日本就有了。

楊宇軍：中國在近日公布東海防空識別區(qū)，是根據(jù)相關(guān)工作安排而確定的。

（30）記者：東海防空識別區(qū)的建立是否意味著我們軍隊(duì)對釣魚島有更多的防衛(wèi)能力，而一旦發(fā)生一些摩擦的話，我們是否做好了應(yīng)對準(zhǔn)備？

楊宇軍：中國政府按照國際通行做法劃設(shè)東海防空識別區(qū)，目的是捍衛(wèi)國家主權(quán)和領(lǐng)土領(lǐng)空安全，維護(hù)空中飛行秩序。這是中國有效行使自衛(wèi)權(quán)的必要舉措。

（31）記者：請問中國除了東海防空識別區(qū)之外，未來是否還有建立其他防空識別區(qū)的計(jì)劃？是否會在南海等地區(qū)建立相應(yīng)的防空識別區(qū)？

楊宇軍：關(guān)于這個(gè)問題，國防部和外交部發(fā)言人都已經(jīng)多次作出回答。我國將在完成相關(guān)準(zhǔn)備工作后，適時(shí)設(shè)立其他防空識別區(qū)。

2013年11月29日外交部發(fā)言人秦剛主持例行記者會

（32）問：據(jù)日媒報(bào)道，中國政府前高級官員日前提議建立中日間的危機(jī)管控機(jī)制以避免兩國在空中發(fā)生意外。中方能否證實(shí)？這是否是中方官方表態(tài)？

答：關(guān)于中日東海防空識別區(qū)有重疊的問題，中方主張雙方加強(qiáng)溝通，共同維護(hù)飛行安全。至于中日之間在釣魚島主權(quán)問題上的分歧，中方一貫主張雙方通過對話談判尋找有效管控分歧和解決問題的辦法。目前的困難在于日方一直在回避同中方進(jìn)行實(shí)質(zhì)性談判，我們希望日方不光把對話停留在口頭上，不要只做樣子，而應(yīng)作出實(shí)實(shí)在在的努力。

（33）問：能否確認(rèn)中方派出戰(zhàn)斗機(jī)和預(yù)警機(jī)赴東海防空識別區(qū)巡邏？如是，巡邏的目的是什么？

答：中國空軍發(fā)言人已經(jīng)作出表態(tài)，請你查詢。

（34）問：中方是否將在南海及其他中方宣稱主權(quán)的地區(qū)劃設(shè)防空識別區(qū)？

答：這個(gè)問題我已經(jīng)多次回答過了。（35）問：歐盟外交與安全政策高級代表阿什頓28日以避免地區(qū)局勢緊張為由，要求中日雙方在防空識別區(qū)問題上降低調(diào)門。中方對此有何回應(yīng)？

答：在東海防空識別區(qū)問題上，中方已經(jīng)闡明了立場以及我們劃設(shè)識別區(qū)的考慮和依據(jù)。我們希望歐盟方面能夠客觀、理性地對待。其實(shí)阿什頓女士應(yīng)該知道，歐盟內(nèi)部也有一些國家設(shè)有防空識別區(qū)，我不知道是不是因此歐洲地區(qū)的局勢就緊張了？歐洲國家可以有防空識別區(qū)，日本可以有，為什么中國就不能有呢？

（36）問：第一，關(guān)于中國派遣軍機(jī)飛赴防空識別區(qū)，這是例行飛行還是基于中方宣布劃設(shè)東海防空識別區(qū)的特定安排？第二，中方對飛越識別區(qū)的商業(yè)航班有何具體要求，是否要求他們告知目的地？

答：第一個(gè)問題，建議你向中國國防部作進(jìn)一步的了解。在東海防空識別區(qū)內(nèi)，中國軍隊(duì)有權(quán)根據(jù)空防需要進(jìn)行空中巡邏。這符合國際通行做法。

第二個(gè)問題，其實(shí)我們已經(jīng)多次作出了澄清，我也希望記者們能夠更深入地理解防空識別區(qū)和領(lǐng)空的概念區(qū)別。防空識別區(qū)不等于領(lǐng)空，不是一國領(lǐng)空的擴(kuò)大，它只是瀕海國家在其領(lǐng)空之外劃出的空域范圍，有關(guān)空域的法律地位是不變的。各國的航空器包括民航客機(jī)依據(jù)國際法的正常航行是不受影響的。有的依主權(quán)權(quán)利采取的對待領(lǐng)空的措施是不能夠也不會延伸到防空識別區(qū)的。事實(shí)上，從我們發(fā)布有關(guān)聲明和公告以來，東海上空的航行自由、飛行秩序沒有受到任何影響，依然是安全、自由的。

（37）問：中國軍方今天早些時(shí)候發(fā)表聲明稱，中國空軍一直保持高度戒備狀態(tài)。中方能否解釋這是什么含義？

答：中國的武裝力量肩負(fù)著保護(hù)國家、維護(hù)和平的使命。他們無時(shí)無刻不在保持高度戒備狀態(tài)。

（38）問：你多次說到其他國家也設(shè)立了防空識別區(qū)。但他們的識別區(qū)與中方有不同之處，例如美國的防空識別區(qū)，對于飛越防空識別區(qū)但不進(jìn)入領(lǐng)空的飛機(jī)不要求通報(bào)。中方?jīng)]有澄清，比如從東京飛往馬尼拉的飛機(jī)，進(jìn)入東海防空識別區(qū)是否需要通報(bào)。中方為何不澄清呢？

答：其實(shí)關(guān)于防空識別區(qū)的問題，國際法沒有明確規(guī)定什么樣的飛機(jī)或者什么樣的飛行應(yīng)該進(jìn)行怎樣的通報(bào)。事實(shí)上，各國是根據(jù)自身的情況做出不同的規(guī)定。所以中方的有關(guān)做法并不違反國際法，也是符合國際一般實(shí)踐的。你提及的具體問題，《中華人民共和國東海防空識別區(qū)航空器識別規(guī)則公告》有規(guī)定。

（39）問：據(jù)報(bào)道，日本外交人士28日稱，日本政府決定于12月在東京召開日本與東盟首腦特別會議，屆時(shí)將表達(dá)日本對中國設(shè)立東海防空識別區(qū)的關(guān)切，希望有關(guān)國家同日本采取相同立場。中方對此有何評論？是否擔(dān)心地區(qū)局勢由此趨于緊張？

答：在東海防空識別區(qū)問題上，我們已經(jīng)多次闡明了立場。我也看到了有關(guān)的報(bào)道。

日方應(yīng)該告訴其他國家，它自己有沒有防空識別區(qū)？當(dāng)初它設(shè)立防空識別區(qū)以及此后數(shù)次擴(kuò)大防空識別區(qū)的范圍，有沒有同別的國家商量？它自己的防空識別區(qū)范圍有多大？只許自己放火，不準(zhǔn)別人點(diǎn)燈，還到處煽風(fēng)點(diǎn)火。這種做法毫無道理，別有用心。

中方劃設(shè)東海防空識別區(qū)不針對任何特定的國家和目標(biāo)，完全是行使有效的自衛(wèi)權(quán)，本身不會加劇地區(qū)局勢緊張。剛才我也說了，最近一個(gè)禮拜以來，東海上空的飛行秩序和正常的飛越并沒有受到任何的影響。如果有人擔(dān)心局勢有點(diǎn)緊張，那也是個(gè)別國家煽乎起來的。任何國家、任何人，只要尊重中國的主權(quán)和安全，就沒有必要感到緊張。

我還想強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)。近現(xiàn)代以來，中國飽受外來侵略，也為世界反法西斯戰(zhàn)爭的勝利做出了巨大犧牲和貢獻(xiàn)。中國人民珍愛和平、珍視主權(quán)。中國是一個(gè)負(fù)責(zé)任的大國。我們已經(jīng)公開向全世界宣示，中國堅(jiān)定不移地走和平發(fā)展道路，堅(jiān)定地奉行防御性國防政策，堅(jiān)定地奉行睦鄰友好政策。我們愿同各國相互尊重、平等相待、友好相處。對我們同有的國家之間存在領(lǐng)土和海洋權(quán)益上的爭議，我們主張通過友好協(xié)商，以和平方式來解決。中國始終是維護(hù)世界和地區(qū)和平穩(wěn)定的積極力量。

2013年12月2日外交部發(fā)言人洪磊主持例行記者會

（40）問：據(jù)報(bào)道，美國政府建議美國民航向中方通報(bào)飛行計(jì)劃，而日本政府要求日本民航不向中方通報(bào)飛行計(jì)劃。中方對此有何評論？

答：包括美國在內(nèi)的有關(guān)國家航空公司向中方有關(guān)部門通報(bào)飛行計(jì)劃，體現(xiàn)了與中方共同維護(hù)東海空域航空秩序與安全的建設(shè)性態(tài)度和合作意愿。我們對此表示贊賞。

另一方面，日方蓄意將有關(guān)問題政治化，不利于兩國民用航空領(lǐng)域的正常合作。我們敦促日方停止惡意炒作，糾正錯(cuò)誤做法，拿出負(fù)責(zé)任的態(tài)度，同中方積極配合，共同維護(hù)東海有關(guān)空域的飛行秩序和安全。

（41）問：據(jù)報(bào)道，日本防衛(wèi)大臣小野寺五典11月29日稱，中國劃設(shè)的防空識別區(qū)將釣魚島劃作中國領(lǐng)土，日方對此不予承認(rèn)，不接受以此為前提的對話磋商。中方對此有何評論？

答：釣魚島及其附屬島嶼自古以來就是中國的固有領(lǐng)土，中國東海防空識別區(qū)覆蓋這一區(qū)域完全合理合法，日方無權(quán)對此說三道四。日方上世紀(jì)60年代末劃設(shè)防空識別區(qū)，非法將中國釣魚島劃入其中，中方對此一貫堅(jiān)決反對。

我愿重申，中國政府劃設(shè)東海防空識別區(qū)的目的是捍衛(wèi)國家主權(quán)和領(lǐng)土領(lǐng)空安全，維護(hù)空中飛行秩序，符合國際法和國際慣例，不針對任何特定國家和目標(biāo)。為維護(hù)中日兩國防空識別區(qū)重疊區(qū)域的飛行安全，中方主張加強(qiáng)對話溝通，充分體現(xiàn)了善意。

日方口口聲聲始終敞開對話大門，但真要對話，它又關(guān)起門來，這再次暴露日方空喊對話口號的虛偽性。我們敦促日方立即停止借題發(fā)揮、制造摩擦、損害地區(qū)穩(wěn)定的言行，為地區(qū)和平穩(wěn)定作出實(shí)實(shí)在在的努力。

（42）問：中方是否會就東海防空識別區(qū)問題與日本、美國和韓國舉行多邊協(xié)商或進(jìn)行雙邊溝通？

答：近期以來，我們就劃設(shè)東海防空識別區(qū)問題多次介紹有關(guān)情況和中方立場。我們與剛才你提到的有關(guān)國家也保持著溝通。我們始終強(qiáng)調(diào)，中方劃設(shè)東海防空識別區(qū)是為了捍衛(wèi)國家主權(quán)和領(lǐng)土領(lǐng)空安全，維護(hù)東海上空的飛行安全和秩序，這符合國際法和國際慣例，不針對特定國家和目標(biāo)，不影響東海上空的飛越自由。在劃設(shè)防空識別區(qū)問題上，中方是后來者，一些國家在40多年前就已經(jīng)設(shè)立了防空識別區(qū)。我們希望有關(guān)國家對中國的合理安全關(guān)切和自衛(wèi)權(quán)予以理解和配合。

2013年12月3日外交部發(fā)言人洪磊主持例行記者會

（43）問：據(jù)報(bào)道，美國副總統(tǒng)拜登訪日前接受日本媒體采訪時(shí)稱，中日雙方應(yīng)通過采取危機(jī)管理和建立互信的措施以緩解緊張關(guān)系。中方對此有何評論？

答：我要指出的是，中日兩國防空識別區(qū)存在重疊。關(guān)于重疊空域內(nèi)的飛行安全問題，中方提議雙方應(yīng)加強(qiáng)對話溝通，這充分體現(xiàn)了中方誠意。但是，日方一方面口口聲聲稱始終敞開對話大門，但真要對話，它又關(guān)起門來，這再次暴露日方空喊對話口號的虛偽性。我們要求日方糾正錯(cuò)誤，采取負(fù)責(zé)任的態(tài)度，與中方溝通協(xié)調(diào)，共同維護(hù)東海有關(guān)空域的飛行秩序和安全。

（44）問：如果日本的航空公司繼續(xù)拒絕向中方通報(bào)飛行計(jì)劃，中方是否會采取措施限制或禁止其商業(yè)飛行？ 答：據(jù)向有關(guān)部門了解，中方劃設(shè)東海防空識別區(qū)以后，飛經(jīng)識別區(qū)相關(guān)國家和地區(qū)的絕大部分航空公司已經(jīng)向中方通報(bào)了飛行計(jì)劃。截至目前，共有19個(gè)國家和3個(gè)地區(qū)的55家航空公司向中方通報(bào)了飛行計(jì)劃。我們對他們的建設(shè)性態(tài)度和對中方的理解和配合表示贊賞。我們認(rèn)為有關(guān)做法是互利的，既有利于中方維護(hù)領(lǐng)土領(lǐng)空安全，防止誤判，同時(shí)，也有利于有關(guān)航空公司的飛行安全，有利于東海上空的飛行秩序。

（45）問：東海防空識別區(qū)航空器識別規(guī)則是否適用于所有飛經(jīng)該識別區(qū)的航空器？只飛經(jīng)識別區(qū)、不進(jìn)入中國領(lǐng)空的民航飛機(jī)是否也應(yīng)向中方通報(bào)飛行計(jì)劃？

答：在劃設(shè)防空識別區(qū)問題上，各國沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，總的目的都是為了維護(hù)一國的主權(quán)和領(lǐng)土領(lǐng)空安全，但是在具體做法上有一些區(qū)別。中方要求所有飛經(jīng)東海防空識別區(qū)的航空器事先向中方通報(bào)飛行計(jì)劃。這種做法，中國不是獨(dú)創(chuàng)。在此之前，加拿大、印度、泰國、韓國都要求飛經(jīng)其防空識別區(qū)的航空器提前通報(bào)飛行計(jì)劃。

我要指出的是，中國東海方向國際空域的航班密集、飛行繁忙，我們要求飛經(jīng)東海防空識別區(qū)的外國航空器通報(bào)飛行計(jì)劃，是為了掌握空中動態(tài)，防止誤判，以更好地維護(hù)中國領(lǐng)土領(lǐng)空的安全，同時(shí)也是為了更好地維護(hù)有關(guān)空域的飛行秩序和安全。

（46）問：飛經(jīng)東海防空識別區(qū)的航班應(yīng)向中國民用航空局還是軍方通報(bào)飛行計(jì)劃？

答：根據(jù)《中華人民共和國東海防空識別區(qū)航空器識別規(guī)則公告》，位于東海防空識別區(qū)飛行的航空器，應(yīng)當(dāng)向中華人民共和國外交部或民用航空局通報(bào)飛行計(jì)劃。

（47）問：據(jù)報(bào)道，美國國務(wù)院發(fā)言人日前稱，中方應(yīng)該撤銷東海防空識別區(qū)。中方對此有何回應(yīng)？

答：近期以來，我們已就中方劃設(shè)東海防空識別區(qū)問題反復(fù)進(jìn)行了闡述。劃設(shè)東海防空識別區(qū)是中國主權(quán)范圍內(nèi)的事，是中方行使正當(dāng)自衛(wèi)權(quán)的必要措施，有關(guān)做法完全符合國際法和國際慣例，應(yīng)該得到各國的尊重和配合。

2013年12月4日外交部發(fā)言人洪磊主持例行記者會

（48）問：除了防空識別區(qū)問題，中方期待中國領(lǐng)導(dǎo)人與美國副總統(tǒng)拜登會晤推動中美關(guān)系在哪些方面取得進(jìn)展？

答：當(dāng)前中美關(guān)系總體保持積極穩(wěn)定發(fā)展勢頭。中美兩國發(fā)展新型大國關(guān)系不僅有利于兩國和兩國人民，也有利于維護(hù)地區(qū)和世界的和平、穩(wěn)定與發(fā)展。拜登副總統(tǒng)此次訪華期間，中美雙方將就認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平主席與奧巴馬總統(tǒng)達(dá)成的重要共識，也就是構(gòu)建中美新型大國關(guān)系進(jìn)行深入討論，把不沖突不對抗、相互尊重、合作共贏的構(gòu)想落到實(shí)處。我們希望中美之間能夠增進(jìn)互信，擴(kuò)大互利合作，有效管控并妥善處理分歧，將雙邊關(guān)系提升到新的水平。

關(guān)于防空識別區(qū)問題，我們近期已經(jīng)多次闡述了中方立場。我們希望美方對中方的正當(dāng)舉措予以理解、尊重和配合。

（49）問：有中國鄰國認(rèn)為中方劃設(shè)東海防空識別區(qū)不利于地區(qū)的和平穩(wěn)定。中方對此有何回應(yīng)？

答：我不同意這種觀點(diǎn)。

中國政府公布劃設(shè)東海防空識別區(qū)，這是中國維護(hù)國家主權(quán)和領(lǐng)土領(lǐng)空安全的必要舉措，也有利于維護(hù)國際空域飛行安全，符合國際法和國際慣例。中方一貫尊重各國依國際法享有的飛越自由，國際航班在東海防空識別區(qū)內(nèi)按規(guī)則正常飛行，不會受到任何影響，事實(shí)也是如此。東海防空識別區(qū)公布以來，得到越來越多國家的理解認(rèn)同，目前已有19個(gè)國家和3個(gè)地區(qū)的55家航空公司向中方通報(bào)了飛行計(jì)劃。越來越多的人認(rèn)識到，東海防空識別區(qū)是安全區(qū)而不是風(fēng)險(xiǎn)區(qū)，是合作區(qū)而不是對抗區(qū)。我們的鄰國日本對此說三道四，是要借題發(fā)揮，制造摩擦，破壞地區(qū)穩(wěn)定。是日本單方面非法“購買”釣魚島，頻繁出動艦機(jī)干擾中方正常的演習(xí)訓(xùn)練活動，渲染中國威脅，為其修憲擴(kuò)軍制造借口。我們要求日方停止挑釁，停止對中國正當(dāng)舉措的干擾，和中方一道共同維護(hù)有關(guān)空域的飛行安全和秩序。

（50）問：第一，中方對昨天美國副總統(tǒng)拜登與日本領(lǐng)導(dǎo)人的會晤情況作何反應(yīng)？第二，日本今天設(shè)立了“國家安全保障會議”。中方對此有何評論？

答：關(guān)于第一個(gè)問題，我想重點(diǎn)談以下幾點(diǎn)：第一，中國劃設(shè)東海防空識別區(qū)完全是出于正當(dāng)?shù)淖孕l(wèi)需要，符合國際法和國際慣例。美國和日本都應(yīng)客觀、公正看待。第二，在本地區(qū)單方面改變現(xiàn)狀、制造緊張的不是中國，而是日本。第三，拜登副總統(tǒng)提議中日之間開展對話，就有關(guān)問題進(jìn)行溝通。中方愿意在平等和相互尊重的基礎(chǔ)上就有關(guān)技術(shù)問題與日方進(jìn)行溝通，共同維護(hù)有關(guān)空域的飛行秩序和安全。第四，我們要求日方在這一問題上不要再挑釁中國，不要再制造事端，不要再借題發(fā)揮，而是與中方加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，為維護(hù)地區(qū)和相關(guān)空域的和平穩(wěn)定、改善中日關(guān)系做點(diǎn)實(shí)實(shí)在在的事。

關(guān)于第二個(gè)問題，由于歷史原因，日本的軍事安全動向一直深受亞洲鄰國和國際社會關(guān)注。今年以來，日本在有關(guān)領(lǐng)域出現(xiàn)了許多消極動向。日本首相宣揚(yáng)“侵略未定論”，副首相宣稱“要效仿納粹修改憲法”。這樣的言行怎么能讓亞洲鄰國放心？我們要求日方重視亞洲鄰國的關(guān)切，順應(yīng)時(shí)代潮流，走和平發(fā)展道路，多做有利于維護(hù)地區(qū)和平穩(wěn)定的事。

（51）問：一些西方官員近期稱，對中國處理與地區(qū)國家爭議問題的“行為模式”感到關(guān)切。中方是否擔(dān)心中國的國家形象因此受損？

答：中國在有關(guān)問題上的原則立場始終沒有改變。一方面，像任何國家一樣，中方要堅(jiān)定捍衛(wèi)國家主權(quán)、安全和領(lǐng)土完整。另一方面，中方始終強(qiáng)調(diào)，我們愿意通過雙邊對話協(xié)商與有關(guān)國家和平解決領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益爭議。對于中方這一立場，國際社會和亞洲鄰國看得越來越清楚，普遍予以理解和支持。

2013年12月5日外交部發(fā)言人洪磊主持例行記者會

（52）問：據(jù)報(bào)道，美國副總統(tǒng)拜登今天稱，希望中方采取措施緩解因劃設(shè)東海防空識別區(qū)引發(fā)的地區(qū)緊張。中方對此有何回應(yīng)？

答：此次拜登副總統(tǒng)訪華期間，習(xí)近平主席、李克強(qiáng)總理、李源潮副主席與他就中美關(guān)系和其他共同關(guān)心的重大問題坦誠、深入地交換了意見。雙方達(dá)成的最重要共識是，中美雙方要加強(qiáng)對話、交流、合作，努力推進(jìn)中美新型大國關(guān)系建設(shè)。

關(guān)于中方劃設(shè)東海防空識別區(qū)，正如中國領(lǐng)導(dǎo)人向拜登副總統(tǒng)強(qiáng)調(diào)的，中方此舉符合國際法和國際慣例，美方應(yīng)采取客觀、公允的態(tài)度予以尊重。

（53）問：能否介紹目前有多少個(gè)國家和地區(qū)的航空公司就飛越東海防空識別區(qū)向中方通報(bào)了飛行計(jì)劃？

答：目前已有19個(gè)國家和3個(gè)地區(qū)的55家航空公司向中方通報(bào)了飛越東海防空識別區(qū)的飛行計(jì)劃。

（54）問：據(jù)報(bào)道，美國副總統(tǒng)拜登今天提出，中美應(yīng)與受中方劃設(shè)東海防空識別區(qū)影響的國家建立熱線聯(lián)系。中方對此有何回應(yīng)？中方是否認(rèn)為美日就東海防空識別區(qū)對外傳遞的信息有所不同？如不同，有哪些區(qū)別？

答：我們多次強(qiáng)調(diào)，中國劃設(shè)東海防空識別區(qū)是維護(hù)國家主權(quán)和領(lǐng)土領(lǐng)空安全的正當(dāng)舉措，符合國際法和國際慣例，各國應(yīng)予以理解、尊重和配合。中方愿在平等和相互尊重的基礎(chǔ)上就有關(guān)技術(shù)問題與各方保持溝通，共同維護(hù)有關(guān)空域的飛行安全和秩序。外交部發(fā)言人洪磊就美國有關(guān)官員談話答記者問

2013/12/05（55）問：據(jù)外電報(bào)道，正在訪華的美國副總統(tǒng)拜登同中國領(lǐng)導(dǎo)人進(jìn)行了深入的會談。隨行的美方官員對記者稱，拜登副總統(tǒng)在會談中表達(dá)了美方對中方劃設(shè)東海防空識別區(qū)的嚴(yán)重關(guān)切。中方對此有何評論？

答：正如你在新華社的報(bào)道中可以看到的，中國領(lǐng)導(dǎo)人與拜登副總統(tǒng)就中美關(guān)系和其他共同關(guān)心的重大問題坦誠、深入地交換了意見。雙方達(dá)成的最重要的共識是，中美雙方要加強(qiáng)對話、交流、合作，努力推進(jìn)中美新型大國關(guān)系建設(shè)。

在劃設(shè)東海防空識別區(qū)問題上，中方在會談中重申了原則立場，強(qiáng)調(diào)中方此舉符合國際法和國際慣例，美方應(yīng)采取客觀、公允的態(tài)度予以尊重。

2013年12月6日外交部發(fā)言人洪磊主持例行記者會

（56）問：日本國會眾議院今天通過決議，敦促中國撤銷東海防空識別區(qū)。中方對此有何回應(yīng)？

答：中國劃設(shè)東海防空識別區(qū)合理合法，符合國際法和國際慣例。日方在這一問題上無權(quán)說三道四，中方對此堅(jiān)決反對。日方當(dāng)前應(yīng)該做的是停止錯(cuò)誤做法，停止糾纏和挑釁，為發(fā)展中日關(guān)系、維護(hù)有關(guān)空域的秩序和安全做點(diǎn)實(shí)實(shí)在在的事。

（57）問：為緩解中日之間的緊張關(guān)系，中方是否對與日方舉行任何形式的雙邊會談持開放態(tài)度？

答：中日之間一直就雙邊關(guān)系及雙邊關(guān)系中的敏感問題保持著溝通?，F(xiàn)在的問題是日方不能正視歷史和現(xiàn)實(shí)，在有關(guān)問題上采取正確做法。我們再次呼吁日方正視歷史，正視現(xiàn)實(shí)，與中方相向而行，就釣魚島、歷史等有關(guān)問題找到管控和解決問題的有效辦法。

關(guān)于東海防空識別區(qū)問題，我已闡述了有關(guān)立場。

2013年12月9日外交部發(fā)言人洪磊主持例行記者會

（58）問：據(jù)報(bào)道，日本駐華使館公使在日前舉行的一家中國媒體年會上稱中國單方面改變東?，F(xiàn)狀，并稱中方如果指責(zé)日本保密法案導(dǎo)致軍國主義，那么“中國已是軍事主義國家”。中方對此有何評論？

答：東海有關(guān)問題的是非曲直是清楚的。日方人員對中方的無端指責(zé)顛倒黑白，毫無道理。

前事不忘，后事之師。由于歷史原因，包括中國在內(nèi)的亞洲鄰國和國際社會關(guān)注日本發(fā)展走向是正常的。日方有關(guān)人員混淆是非、借機(jī)攻擊中國是極其錯(cuò)誤和荒謬的，中方對此表示強(qiáng)烈不滿。我們敦促日方虛心對待亞洲鄰國和國際社會的關(guān)切和呼聲，為改善兩國關(guān)系作出努力。

（59）問：據(jù)報(bào)道，日本防衛(wèi)相小野寺五典7日與菲律賓國防部長加斯明舉行會談，雙方認(rèn)為如中國劃設(shè)南海防空識別區(qū)會造成地區(qū)緊張，并對此表示關(guān)切。小野寺稱，國際社會應(yīng)反對中國在南海設(shè)立防空識別區(qū)。中方對此作何反應(yīng)？

答：中國維護(hù)國家安全的決心堅(jiān)定不移，任何國家都不應(yīng)說三道四，同時(shí)，中國始終堅(jiān)定不移走和平發(fā)展道路，是維護(hù)亞太地區(qū)和平穩(wěn)定、推動合作與發(fā)展的堅(jiān)定力量。中方堅(jiān)決反對有關(guān)國家罔顧他國安全、并蓄意挑動地區(qū)對立的言行，這種言行是影響地區(qū)和平穩(wěn)定的根源。（60）問：據(jù)報(bào)道，韓國國防部8日發(fā)布韓國防空識別區(qū)擴(kuò)大方案，區(qū)域范圍延伸至蘇巖礁上空。韓方已通過國防和外交渠道向美、中、日等國作了說明。中方對韓方?jīng)Q定作何反應(yīng)？對韓防空識別區(qū)覆蓋蘇巖礁上空持何立場？中方對中韓防空識別區(qū)發(fā)生重疊有何回應(yīng)？

答：中方就劃設(shè)東海防空識別區(qū)事多次與韓方溝通，韓方也就擴(kuò)大其防空識別區(qū)向中方進(jìn)行過通報(bào)。中方對韓方做出擴(kuò)大其防空識別區(qū)的決定表示遺憾。中國外交部和國防部已于第一時(shí)間分別向韓方表明立場，要求韓方謹(jǐn)慎妥善處理有關(guān)事宜。中方愿本著平等和相互尊重的原則與韓方保持溝通，希望韓方與中方相向而行。

關(guān)于蘇巖礁，我愿再次強(qiáng)調(diào)，防空識別區(qū)不是領(lǐng)空，而是一方在其領(lǐng)空外的公共空域劃設(shè)的識別和預(yù)警范圍，與?？展茌牂?quán)無關(guān)。蘇巖礁是孤立的水下暗礁，不是領(lǐng)土，中韓之間就此不存在領(lǐng)土爭議，這是中韓雙方的共識。蘇巖礁位于中韓專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)重疊海域，有關(guān)問題只能通過海域劃界談判解決

第二篇：關(guān)于東海防空識別區(qū)新聞?wù)f法

日本政府對中國國防部宣布劃定東海防空識別圈一事作出反應(yīng)。據(jù)日本共同社報(bào)道，針對中國宣布劃設(shè)的東海防空識別區(qū)中包括釣魚島上空一事，日本外務(wù)省亞洲大洋洲局局長伊原純一23日致電中國駐日公使韓志強(qiáng)提出了“嚴(yán)正抗議”。據(jù)報(bào)道，伊原稱，考慮到圍繞釣魚島問題的中日對立，“這會使事態(tài)升級，有可能會招致不測事態(tài)，非常危險(xiǎn)”。

另據(jù)報(bào)道，日本外務(wù)事務(wù)次官齋木昭隆計(jì)劃25日將召見中國駐日大使程永華并傳達(dá)日方立場。

(責(zé)任編輯：UN643)原標(biāo)題：中國宣布劃設(shè)東海防空識別區(qū) 日提“嚴(yán)正抗議”(圖)原標(biāo)題：中國軍事專家認(rèn)為日美無權(quán)對中國劃設(shè)東海防空識別區(qū)說三道四

國際在線消息（記者 李蔚）：自中國政府23號宣布劃設(shè)東海防空識別區(qū)后，日本外務(wù)省聲稱不能接受該防空識別區(qū)覆蓋釣魚島，已向中方提出交涉。25日，日本首相安倍晉三在參院決算委員會上就中國劃設(shè)東海防空識別區(qū)一事表示，此舉極度危險(xiǎn)，可能招致無法預(yù)料的后果而美國國防部部長哈格爾近日也發(fā)表聲明，稱中國單方面改變地區(qū)現(xiàn)狀，影響區(qū)域穩(wěn)定，可能導(dǎo)致地區(qū)緊張升級。那么，日本所謂的不能接受中國劃設(shè)東海防空識別區(qū)的說法能站得住腳嗎？美方對中方劃設(shè)東海防空識別區(qū)提出指責(zé)甚至反對，到底是出于何種居心？本臺記者就此采訪了中國軍事專家張軍社和邢洪波，他們都認(rèn)為，日美無權(quán)對中國劃設(shè)東海防空識別區(qū)說三道四。

在中國政府宣布劃設(shè)東海防空識別區(qū)后，日本方面迅速作出反應(yīng)，聲稱不能接受東海防空識別區(qū)覆蓋釣魚島，并已向中方提出交涉。對此，軍事專家邢洪波認(rèn)為，日方的這一表態(tài)完全是顛倒黑白，因?yàn)獒烎~島是中國固有的領(lǐng)土，所以日方的前提就是錯(cuò)誤的。

邢洪波還說道：“事情應(yīng)該是很清楚的，日本設(shè)立防空識別區(qū)的時(shí)候，把中國的釣魚島設(shè)在它的防空識別區(qū)內(nèi)應(yīng)該是違反法理的行為。至于釣魚島本身的爭議，日本主要的法律主張一個(gè)是《舊金山合約》，還有就是日美簽署的‘歸還沖繩協(xié)定’，這兩個(gè)協(xié)議我們認(rèn)為是無效的，根本上違背了二戰(zhàn)以后框架性根本的基本的法律，比如《開羅宣言》、《波茨坦公告》?！杜f金山和約》拋棄主要的當(dāng)事國中國，美國和其他國家進(jìn)行媾和，所以我們認(rèn)為從法理上講釣魚島是中國的理由非常充足。很顯然，日本還是頑固堅(jiān)持他的立場，為什么東亞、東海局勢持續(xù)緊張，就是日本不能正確地對待歷史，他還在企圖篡改二戰(zhàn)歷史，他還是想把釣魚島占為己有，這是他的根本目的?！?/p>

在中國宣布劃設(shè)東海防空識別區(qū)后，作為日本盟國的美國也表示關(guān)切，并無端指責(zé)說，中國單方面改變地區(qū)現(xiàn)狀，影響區(qū)域穩(wěn)定，可能導(dǎo)致地區(qū)緊張升級。邢洪波認(rèn)為，從法理上講，美國這樣做是不合適的，因?yàn)樵跂|亞地區(qū)，美國不是當(dāng)事國，該地區(qū)的和平穩(wěn)定或事務(wù)，應(yīng)該由相關(guān)地區(qū)相關(guān)國家之間通過協(xié)商共同處理。

邢洪波認(rèn)為：“美國發(fā)表這樣的言論，確實(shí)有點(diǎn)不負(fù)責(zé)任。他說我們單方面改變現(xiàn)狀，完全是對我們的誤讀，因?yàn)樵摰貐^(qū)飛行作業(yè)非常多，不管是民用的還是軍用的，在眾多的情況下，如果說是處于無序的狀態(tài)，發(fā)生事故，發(fā)生誤判，這可能是客觀存在的；如果雙方加

強(qiáng)管理以后，比如我們明確要求提供四種識別，那么我們把您的飛機(jī)情況掌握之后，如果我們有相應(yīng)的飛行活動我們可以合理地安排，可以避開沖突的航線和活動，應(yīng)該更有利于減少事故誤判，美方的講話是沒有道理的。”

另一位軍事專家張軍社則認(rèn)為，在釣魚島問題上，單方面改變現(xiàn)狀的是日本，而不是中國。

張軍社說：“應(yīng)該說，在釣魚島問題上，單方面改變現(xiàn)狀的是日本，不是中國，日本政府去年9月份搞所謂的國有化，這是導(dǎo)致中日在釣魚島問題上局勢緊張的根本原因。中日建交40多年在釣魚島問題上，我們一直保持著和平平靜的局面，主要是雙方遵守了擱置爭議的默契，現(xiàn)在日本打破這個(gè)默契，單方面采取一些挑釁性行動，是他們打破現(xiàn)狀。美國人不顧事實(shí)，說三道四，這是很不負(fù)責(zé)的。另外，日本、美國都設(shè)立防空識別區(qū)，為什么中國不能設(shè)立？這是只許州官放火，不許百姓點(diǎn)燈，典型的強(qiáng)權(quán)和霸道邏輯，這是我們不能接受的?！庇休浾摀?dān)心，有關(guān)東海的主權(quán)爭端可能會進(jìn)一步升級，張軍社認(rèn)為，下一步形勢如何發(fā)展，主要看日方的下一步行動。

張軍社說：“這個(gè)問題主要看日方的下一步行動，日方從去年9月份一直在不斷地在挑起事端，采取挑釁性行動，所以下一步如果日本繼續(xù)實(shí)行挑釁，很難保證這一段不會發(fā)生什么問題。但是如果發(fā)生任何問題，一切責(zé)任由日方負(fù)責(zé)?！?/p>

另據(jù)報(bào)道，針對日本方面對中國劃設(shè)東海防空識別區(qū)的交涉，中國外交部發(fā)言人秦剛25日表示，中國外交部、國防部和中國駐日本使館已據(jù)理駁回日方的無理交涉，要求日方立即糾正錯(cuò)誤。

第三篇：B03--如何看待中國設(shè)立東海防空識別區(qū)問題

如何看待中國設(shè)立東海防空識別區(qū)問題

近期東海地區(qū)擴(kuò)張問題導(dǎo)致中日這兩個(gè)世界第二、第三大經(jīng)濟(jì)體的關(guān)系進(jìn)一步惡化，隨即將美國置于兩頭為難的境地。

這是一個(gè)奇怪的發(fā)展走向——中國在東中國海區(qū)域建立了防空識別區(qū)，引發(fā)了日本、美國、韓國以及區(qū)域其他國家的回應(yīng)。在此對幾個(gè)點(diǎn)進(jìn)行提示。

第一，什么是防空識別區(qū)？

在很多新聞報(bào)道的描述中，防空識別區(qū)被描述得和禁飛區(qū)一樣，或者被認(rèn)為是類似宣示領(lǐng)土主權(quán)，實(shí)際情況并非如此。防空識別區(qū)全稱空中防御識別區(qū)域，四個(gè)單詞，每個(gè)都很重要，其中第三個(gè)詞語“識別”最不引人注目。設(shè)立防空識別區(qū)即是劃定一片區(qū)域，相關(guān)主權(quán)國家有權(quán)獲知誰要飛過此區(qū)域，并經(jīng)此前往何方。這并不意味著過往飛機(jī)一定會被阻擊或干擾。

以美國大陸周邊的防空識別區(qū)為例。所謂美國防空識別區(qū)是指，飛機(jī)進(jìn)入該區(qū)域（大多數(shù)情況是來自別國的飛機(jī)飛往美國各大城市），必須擬定飛行計(jì)劃，并明確服從空中交通管制。實(shí)際上，全世界所有航線的航班都要制定明確飛行計(jì)劃，所以可以說防空識別區(qū)在飛行管理方面沒有什么實(shí)際意義（中國政府表示其新設(shè)立的防空識別區(qū)也是如此）。美國聯(lián)邦航空管理局有關(guān)規(guī)定對此做出了更為詳盡的解釋。其定義如下：

空中防御識別區(qū)域意指，為維護(hù)國家安全，飛經(jīng)某片土地或水域上空的區(qū)域的民航飛機(jī)要報(bào)備其身份、位置及控制情況。這里所說的“控制情況”是指對空中飛行物飛行方向的控制——“右轉(zhuǎn)，朝向270”，而不是指力量上的控制情況。因此，中國設(shè)立東海防空識別區(qū)，宣布有權(quán)獲知該領(lǐng)域飛行情況是具有主動擴(kuò)張和進(jìn)攻意味的。但有人說這一舉動將會直接影響飛行權(quán)，卻未免言過其實(shí)。

第二，為什么中國人要劃定東海防空識別區(qū)？

顯然，這一舉動將會惡化中日兩國原本就已經(jīng)因?yàn)獒烎~島主權(quán)而十分緊張的關(guān)系。中國政府為什么突然采取這一措施，除了中央高級領(lǐng)導(dǎo)層之外，恐怕無人能夠明確知道原因。

很多中國人認(rèn)為，新任中國主席習(xí)近平與其前任相比，更受軍隊(duì)系統(tǒng)支持，外界大多認(rèn)為這大大減少了軍隊(duì)自作主張的可能性。即便如此，設(shè)立防空識別區(qū)對于習(xí)主席來說仍然是一個(gè)值得注意的重大舉動。中國人有可能認(rèn)為這一舉動顯示了中國力量，以及中國不肯為人左右的決心。不過到目前為止，這些都還只是猜測，并無明確事實(shí)證明。

第三，設(shè)立東海防空識別區(qū)是否對中國有利？

中國的外交政策一直非常神秘，特別是其所強(qiáng)調(diào)的“軟實(shí)力”，在探討防空識別區(qū)問題時(shí)是一個(gè)寬泛模糊的概念。一言以概之，中國政府是希望打造自信、強(qiáng)大、迷人的國家形象，但有時(shí)卻會引起反效果。2008年全球金融危機(jī)后的情況就是一個(gè)例子。當(dāng)時(shí)，中國經(jīng)濟(jì)迅速復(fù)蘇，美國的世界地位岌岌可危。中國軍隊(duì)在南中國海區(qū)域采取了一系列擴(kuò)張活動，迅速引發(fā)了周邊國家關(guān)注，結(jié)果弄巧成拙。日本、韓國、越南、菲律賓以及其他鄰國與此前相比，進(jìn)一步強(qiáng)化了與美國的盟友關(guān)系。中國軍隊(duì)的示威之舉，反而令其陷入更為不利的境地。

設(shè)立東海防空識別區(qū)很可能會成為下一個(gè)案例。從長遠(yuǎn)角度看，中國政府認(rèn)為這一決策是否成功還不得而知。但至少短期內(nèi)，這一舉動引發(fā)了韓國人的警覺，而此前，中國與韓國關(guān)系一直良好。同時(shí)，中美關(guān)系也因此出現(xiàn)問題。

第四，美國會如何回應(yīng)？

對美國來說，如何看待中日關(guān)系持續(xù)惡化這一問題，與上世紀(jì)80年代處理伊朗和伊拉克問題的情況是完全不同的。當(dāng)時(shí)，美國希望伊朗和伊拉克兩敗俱傷，而這一次，美國則希望看到雙贏局面，更準(zhǔn)確地說，美國希望雙方不要發(fā)生沖突。中日兩國的沖突，特別是針對海上小島進(jìn)行的爭奪，將美國置于一個(gè)兩面受損的境地。隨著事態(tài)發(fā)展，中日兩國民眾情緒、政府政策日益敵對。而美國人與雙方的聯(lián)系都十分密切。此外，日美間還有條約，美國有義務(wù)保護(hù)日本不受攻擊。對

于美國來說，最好紛爭消失，不必被迫表明立場。

那么，又為什么冒著激怒中國人的危險(xiǎn)，派出B-52飛機(jī)穿越東海防空識別區(qū)呢？筆者認(rèn)為五角大樓最初的解釋不管是在道德層面上還是公眾外交層面上都是合理的。美國不會在這場中日之爭中站到任何一方那一邊，但美國政府反對任何一方單方面改變現(xiàn)狀。同時(shí)，派出B-52執(zhí)行“例行飛行訓(xùn)練任務(wù)”，強(qiáng)調(diào)了美國對于現(xiàn)有國際領(lǐng)空管理規(guī)則的立場。派出B-52穿越東海防空識別區(qū)固然是個(gè)冒險(xiǎn)的舉動，但如果不做任何回應(yīng)，局勢將更加危險(xiǎn)。（美國《大西洋月刊》）

第四篇：設(shè)立東海防空識別區(qū)必要性分析

設(shè)立東海防空識別區(qū)必要性分析

摘要：隨著全球化進(jìn)程的加快，國家利益也面臨著新的挑戰(zhàn)，如何有效應(yīng)對這種挑戰(zhàn)，設(shè)立防空識別區(qū)制度就是進(jìn)行有效應(yīng)對措施之一。防空識別區(qū)作為上世紀(jì)50年代出現(xiàn)的新型空中預(yù)警防衛(wèi)概念，對于沿海國海洋權(quán)益的維護(hù)和海防安全的保障有著重要的意義。根據(jù)《聯(lián)合國海洋法公約》的第56條、58條等規(guī)定和國際法的和平利用以及對等的原則，沿海國建立海上防空識別區(qū)是有其合法的法理依據(jù)的。結(jié)合我國的海上安全形勢特點(diǎn)，我國在東海建立我國海上識別區(qū)，對維護(hù)國家海洋權(quán)益和海防安全，維護(hù)國家主權(quán)和利益將具有重大意義。關(guān)鍵詞：防空識別區(qū) 法理 安全形勢

近期，日本媒體屢屢爆出中國軍用飛機(jī)“侵入”日本防空識別區(qū)的新聞，并揚(yáng)言要發(fā)射曳光彈對“入侵”的中國軍用飛機(jī)進(jìn)行“警告射擊”。日方故意偷換概念，將中方描繪出一副“咄咄逼人”的樣子，看似是“被動防守”，實(shí)則“主動進(jìn)攻”，意味十足，已引起我們的高度警惕。近日，關(guān)于中國在東海設(shè)立防空識別區(qū)的問題受世界各國和國人關(guān)注，也引起了很大爭論。在此問題上，正如外交部發(fā)言人洪磊所說“中國維護(hù)國家安全的決心堅(jiān)定不移，任何國家都不應(yīng)說三道四”。日本更沒有資格說三道四，混淆視聽，顛倒黑白。自上世紀(jì)50年代以來，防空識別區(qū)已經(jīng)在美國、加拿大、澳大利亞、韓國、日本等20多個(gè)國家和地區(qū)得到實(shí)踐，在有效地遵守國際法的背景下，最大限度地降低了沿海國海防安全的潛在威脅，維護(hù)了各國的海洋權(quán)益。我國海洋權(quán)益的全面維護(hù)，也需要建立海上防空識別區(qū)。

一、防空識別區(qū)簡介

防空識別區(qū)，是指沿海國為了保衛(wèi)其國家安全特別是領(lǐng)空安全，在毗連其領(lǐng)空的國際空域設(shè)置的、對過往航空器進(jìn)行防空識別定位、跟蹤監(jiān)視和安全管制的空域。沿海國設(shè)置防空識別區(qū)的法理基礎(chǔ)是國家自衛(wèi)權(quán)?；诖隧?xiàng)權(quán)利，沿海國對防空識別區(qū)內(nèi)的所有航空器，特別是國家航空器，可采取防空識別和跟蹤監(jiān)視措施，并對有意進(jìn)入沿海國領(lǐng)空的航空器采取進(jìn)一步預(yù)防措施。同時(shí)，沿海國對防空識別區(qū)內(nèi)飛行的航空器采取防空識別、跟蹤監(jiān)視和航空安全管制措施，必須遵守國際通行的航空管制規(guī)則，妥善顧及航空器飛行安全。迄今為止，美國、日

本等30個(gè)國家建立了這種防空識別區(qū)。日本防空識別區(qū)的設(shè)定仿照美國，在東海區(qū)域，最近處距離中國海岸僅約130公里，更威脅著東海油氣田。

二、防空識別區(qū)的法理分析

海上防空識別區(qū)延伸至沿海國領(lǐng)空水平范圍之外，且屬于沿海國的單方面行為，因此，建立這種空中管制區(qū)域是否合法在國際上是有爭議的。盡管爭議雙方的立場是鮮明對立的，但是所依據(jù)的法律是一樣的，都是以1982年的《聯(lián)合國海洋法公約》為主要依據(jù)的，并且作為各自維護(hù)己方觀點(diǎn)所援引的某些具體條款也是相同的，即都是以《公約》的第58條為法律支撐的，只是雙方分別從有利于本國利益的角度出發(fā)對法律作出了不同的解釋，究其原因還是由于《公約》相關(guān)條款的規(guī)定不夠具體造成的。《公約》的制定是為了在沿海國的權(quán)利和利益與其他國家的權(quán)利和利益之間保持一種適當(dāng)?shù)钠胶?。《公約》中賦予沿海國在專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)的權(quán)利和對其他國家在專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)相關(guān)行動的限制性規(guī)定，以及國際上通行的做法和當(dāng)前我國海洋戰(zhàn)略邊疆嚴(yán)峻的安全形勢，這些都為我國設(shè)立海上防空識別區(qū)提供了合理合法的法律依據(jù)。

我國設(shè)立東海防空識別區(qū)是對專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)剩余權(quán)利的合理有效運(yùn)用，這是《公約》所賦予我國作為沿海國的合法權(quán)利。是對專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)的剩余權(quán)利的合法行使，是對國際法原則的充分尊重，也是對《公約》的締約國責(zé)任的認(rèn)真履行。另外，設(shè)立海上防空識別區(qū)是對國際通行做法的合理借鑒，也是在積極探索中對《公約》相關(guān)內(nèi)容具體化的合法推進(jìn)。因此，建立海上防空識別區(qū)是符合國際趨勢和通行做法的。此外，目前國際社會上沒有規(guī)制防空識別區(qū)的相關(guān)法律或國際公約，也沒有任何禁止國家建立此種區(qū)域的國際法規(guī)則，因此，是否建立防空識別區(qū)屬于國家自由裁量權(quán)范圍的事項(xiàng)。

三、我國設(shè)立東海防空識別區(qū)必要性分析

1、建立東海防空識別區(qū)的緊迫性

面對海洋世紀(jì)所帶來的巨大潛在的利益，我國卻面臨著日益加劇的來自?？盏耐{，從海洋資源信息安全到沿海區(qū)域電磁安全，再到非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域，這些都給我國海洋戰(zhàn)略利益的拓展構(gòu)成巨大威脅，也會對我軍履行新使命產(chǎn)生重大影響。

對于既缺乏資源又缺乏市場的中國經(jīng)濟(jì)來說，海洋既是資源也是市場，海洋資源的利用是我國經(jīng)濟(jì)的新增長點(diǎn)，也可能成為中國經(jīng)濟(jì)的新的制約點(diǎn)。依據(jù)《聯(lián)合國海洋法公約》規(guī)定，我國依法享有對專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)所有海洋資源進(jìn)行勘探、開發(fā)等專屬的主權(quán)權(quán)利?，F(xiàn)今，一些國家肆無忌憚地侵犯我國海洋資源的專屬權(quán)，一方面是軍事利益驅(qū)動，另一方面則是由于我國沒有能夠在?？罩薪⑵痤A(yù)警識別體制進(jìn)行有效的遏制和防范。這對中國的海上安全已構(gòu)成了嚴(yán)重威脅。

同時(shí)，和一些周邊國家從海空中通過電子偵察和電磁信息采集等手段，針對我國沿海地區(qū)通訊信息以及我重點(diǎn)軍事防區(qū)的軍用頻率、雷達(dá)波段等機(jī)密信息進(jìn)行間諜活動，嚴(yán)重地威脅了我國的電磁信息安全，損害了我沿海信息戰(zhàn)略邊疆的安全。

另外，我國特殊的地理位置使得我國處在一個(gè)恐怖主義四處潛在的環(huán)境里，其危害趨勢已經(jīng)走向了核恐怖、化學(xué)恐怖、生物恐怖以及信息恐怖，其實(shí)施恐怖的主要途徑也已經(jīng)重點(diǎn)轉(zhuǎn)向了空中、海上，而我國海上空中識別區(qū)的缺乏則顯現(xiàn)出了巨大的潛在漏洞，一旦將來恐怖主義從外海通過空中對我國發(fā)動恐怖襲擊，那么我們將遭受難以估量的損失。因此，一定要確立風(fēng)險(xiǎn)意識、預(yù)防意識、應(yīng)急意識，及早建立海上防空識別區(qū)，完善空中預(yù)警和處理機(jī)制，拒威脅于國門之外。

2、建立東海防空識別區(qū)是加強(qiáng)我國國防建設(shè)的需要

我國國防政策是堅(jiān)定不移地推進(jìn)改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，堅(jiān)定不移地奉行獨(dú)立自主的和平外交政策和防御性的國防政策，致力于與各國一道推動建設(shè)持久和平、共同繁榮的和諧世界。建立防空識別區(qū)，其目的在于防備和抵抗侵略，捍衛(wèi)國家主權(quán)、領(lǐng)土完整和海洋權(quán)益。要使其成為國防建設(shè)和保衛(wèi)國家主權(quán)的屏障。

3、建立防空識別區(qū)法律制度可以有效地遏制挑釁行為

日本在一戰(zhàn)結(jié)束后，單方面劃定了飛行情報(bào)區(qū)和防空識別圈。其最西部距離中國浙江海岸僅 130公里，最南部與中國臺灣省的防空識別區(qū)呈重疊狀態(tài)。而且中國的戰(zhàn)機(jī)和軍艦即使在日本劃定的所謂中間線西側(cè)進(jìn)行演練，也會被日本誣稱為挑釁。我國必須進(jìn)行相關(guān)的防空識別區(qū)制定，在發(fā)生權(quán)益糾紛時(shí)做到有法可依。立法時(shí)應(yīng)該就不同海域“不同對象和不同情況進(jìn)行明確規(guī)定，在處理相關(guān)事項(xiàng)時(shí)能做到反應(yīng)迅速，應(yīng)對及時(shí)，確保我國主權(quán)利益不受侵犯。

4、建立防空識別區(qū)法律制度是實(shí)現(xiàn)兩岸和平統(tǒng)一的需要

臺灣空軍規(guī)劃出自己的所謂的防空識別區(qū)，包括臺灣海峽和福建省以及浙江南部的東北部，西至江西省范圍的空域列為飛行航空情報(bào)區(qū)及防空識別區(qū)，凡在這個(gè)空域飛行的日標(biāo)均為偵測對象。我國必須針對此種現(xiàn)狀予以積極回應(yīng)，制定防空識區(qū)，可以對臺灣形成戰(zhàn)略威懾，避免不必要的沖突，有利于兩岸的和平統(tǒng)一。

參考文獻(xiàn)

〔1〕張海文.聯(lián)合國海洋法公約釋義集，北京:海洋出版社，2006；

〔2〕伊萬，海德.防空識別區(qū)”國際法與鄰接空間，中國法學(xué)，2001，(6)； 〔3〕傅崐成.海洋法相關(guān)公約及中英文索引，廈門大學(xué)出版社，2005； 〔4〕高之國,張海文.國際海洋法的理論與實(shí)踐，海洋出版社，2006；

〔5〕張林，張瑞.建立海上防空識別區(qū)的法理依據(jù)及其對策，西安政治學(xué)院學(xué)報(bào)，2007，（6）。

第五篇：東海防空識別區(qū)航空器識別規(guī)則

中新網(wǎng)11月23日電據(jù)國防部網(wǎng)站消息，中華人民共和國國防部根據(jù)中國政府關(guān)于劃設(shè)東海防空識別區(qū)的聲明，現(xiàn)將東海防空識別區(qū)航空器識別規(guī)則公告如下：

一、位于中華人民共和國東海防空識別區(qū)(以下簡稱東海防空識別區(qū))飛行的航空器，必須遵守本規(guī)則。

二、位于東海防空識別區(qū)飛行的航空器，必須提供以下識別方式：

(一)飛行計(jì)劃識別。位于東海防空識別區(qū)飛行的航空器，應(yīng)當(dāng)向中華人民共和國外交部或民用航空局通報(bào)飛行計(jì)劃。

(二)無線電識別。位于東海防空識別區(qū)飛行的航空器，必須開啟并保持雙向無線電通信聯(lián)系，及時(shí)準(zhǔn)確回答東海防空識別區(qū)管理機(jī)構(gòu)或其授權(quán)單位的識別詢問。

(三)應(yīng)答機(jī)識別。位于東海防空識別區(qū)飛行的航空器，配有二次雷達(dá)應(yīng)答機(jī)的應(yīng)當(dāng)全程開啟。

(四)標(biāo)志識別。位于東海防空識別區(qū)飛行的航空器，必須按照有關(guān)國際公約規(guī)定，明晰標(biāo)示國籍和登記識別標(biāo)志。

三、位于東海防空識別區(qū)飛行的航空器，應(yīng)當(dāng)服從東海防空識別區(qū)管理機(jī)構(gòu)或其授權(quán)單位的指令。對不配合識別或者拒不服從指令的航空器，中國武裝力量將采取防御性緊急處置措施。

四、東海防空識別區(qū)管理機(jī)構(gòu)是中華人民共和國國防部。

五、本規(guī)則由中華人民共和國國防部負(fù)責(zé)解釋。

六、本規(guī)則自2013年11月23日10時(shí)起施行。