第一篇：ＸＸ鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展思路及措施匯報材料

一、經(jīng)濟發(fā)展思路:

（一）優(yōu)先突破工業(yè)經(jīng)濟。

無工不富，市縣領(lǐng)導的講話，給我們定了向，導了航。ｘｘ鎮(zhèn)要跨越式發(fā)展，必須實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟的異軍突起，非均衡發(fā)展。其主要道路，一是立足資源優(yōu)勢，做好礦產(chǎn)、水電開發(fā)和大宗農(nóng)產(chǎn)品加工三篇大文章；二是無中生有，謀求在承接東部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和與渝北互動發(fā)展中有所收獲；

三是積極扶持民營經(jīng)濟，大力發(fā)展棉絮、鞋類、蜂窩煤等服務(wù)加工業(yè)；四是打造旅游產(chǎn)業(yè)這一“無煙工業(yè)”，利用獨特的生態(tài)優(yōu)勢和民族文化優(yōu)勢，發(fā)展民俗、生態(tài)休閑、鄉(xiāng)村體驗游，使旅游業(yè)成為鎮(zhèn)域經(jīng)濟新的增長點。

工業(yè)發(fā)展的目標是，在桃坡村建設(shè)一個工業(yè)小區(qū)，年內(nèi)新引進三家以上工業(yè)企業(yè)，在2011年以前引進10家以上工業(yè)企業(yè)，實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值過億元，地方財政收入超500萬元，工業(yè)經(jīng)濟占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重由的不足10%提高到60%左右。

目前我們在礦產(chǎn)加工業(yè)上已經(jīng)有所進展，與廣東、貴州兩家企業(yè)分別達成了意向性協(xié)議，在年內(nèi)啟動大理石開采加工和銅礦勘探；在水電工業(yè)發(fā)展上，著重支持金家壩電站建設(shè)。我鎮(zhèn)移民搬遷任務(wù)已經(jīng)圓滿完成，當前及今后一個時期的主要任務(wù)，是保證電站廠區(qū)、生活區(qū)施工秩序正常，力促其早日建成發(fā)電；在服務(wù)加工業(yè)上，已經(jīng)引進一家布鞋廠落戶，即將投產(chǎn)。

第二，（二）、大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。

重點是圍繞縣委、縣政府的總體部署，不折不扣地完成林業(yè)生產(chǎn)任務(wù)，為林漿紙一體化作出應(yīng)有的貢獻；大力發(fā)展畜牧業(yè)，生豬、草食牲畜和家禽并舉，以企業(yè)化、大戶生產(chǎn)帶動面上發(fā)展，實現(xiàn)年出欄生豬15000頭以上，山羊10000只以上，小家禽50000只以上，肉類產(chǎn)量1490噸以上，實現(xiàn)畜牧產(chǎn)值4830萬元，使畜牧業(yè)成為農(nóng)民現(xiàn)金收入的重要來源；積極發(fā)展烤煙、藥業(yè)等一村一品，一組一品經(jīng)濟和庭院經(jīng)濟，形成各具特色的產(chǎn)業(yè)布局。

同時，我們把勞務(wù)經(jīng)濟作為農(nóng)村經(jīng)濟的第一產(chǎn)業(yè)來抓，在以新增勞動力為重點的勞動技能培訓和有組織的勞務(wù)輸出上下功夫，確保勞務(wù)經(jīng)濟提質(zhì)增量，實現(xiàn)常年在外務(wù)工勞動力達5000人以上，消除勞動力“零”轉(zhuǎn)移家庭戶。

第三，（三）、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。

第四，在交通建設(shè)上，爭取年內(nèi)啟動、明年完工銅小公路通暢改造,進入1小時酉陽圈；年內(nèi)完工小崗、桃坡兩條通村通達工程，啟動茶元村通村公路建設(shè)，明年打通桃坡至酉龔公路連接道。實現(xiàn)村村通公路，2011年實現(xiàn)組組通公路，建成半小時ｘｘ。

在水利建設(shè)上，年內(nèi)完成集鎮(zhèn)水廠改擴建；通過水利項目、扶貧項目和煙水配套工程實施，新解決個組人的飲水困難。2011年前，全面解決農(nóng)村人畜安全飲水問題。

第五，在新農(nóng)村建設(shè)上，以縣上政策和項目為支撐，積極組織動員群眾開展“一建七改”，不斷改善農(nóng)民群眾的生產(chǎn)生活條件。今年已經(jīng)完工便民路6公里，規(guī)劃新建沼氣池1000口將于下半年動工。

第六，在集鎮(zhèn)建設(shè)上，堅持引資開發(fā)為主、項目支持為輔的建設(shè)方式，從精致上著眼、山水上著手，以打造“精致ｘｘ，迷你水鄉(xiāng)”和把ｘｘ建設(shè)成為縣城后花園為目標，著力打通河流阻隔，東西兩岸連通發(fā)展，以新區(qū)建設(shè)推動集鎮(zhèn)舊城改造，實現(xiàn)ｘｘ集鎮(zhèn)發(fā)展格局大突破，擴大集鎮(zhèn)規(guī)模，完善集鎮(zhèn)功能，使集鎮(zhèn)成為農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和易地移民扶貧的平臺，增強統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的輻射帶動和集聚能力，逐步把ｘｘ建設(shè)成為獨具特色的區(qū)域性中心集鎮(zhèn)、邊貿(mào)強鎮(zhèn)。

二、具體工作措施

1、整合力量，圍繞“四件大事”打攻堅戰(zhàn)。

要確保實施“四件大事”在ｘｘ鎮(zhèn)得到有力推進，干部是關(guān)鍵，現(xiàn)有的運行機制、干部力量配置已經(jīng)不能滿足工作需要。因此，鎮(zhèn)黨委、政府研究決定，切實加強對實施“四件大事”的領(lǐng)導，進一步優(yōu)化力量配置，打贏攻堅戰(zhàn)。一是強化領(lǐng)導責任。在黨委、政府主要領(lǐng)導抓好統(tǒng)籌的同時，成立工業(yè)發(fā)展、林畜產(chǎn)業(yè)發(fā)展、集鎮(zhèn)建設(shè)三個指揮部，分別由黨委書記、鎮(zhèn)長、人大主席任指揮長，副職領(lǐng)導干部在不交叉的前提下，擔任領(lǐng)導小組副指揮長，做到統(tǒng)籌兼顧，各有側(cè)重；二是優(yōu)化干部力量配置。成立工業(yè)發(fā)展辦公室、招商引資辦公室，抽調(diào)得力干部常年抓工業(yè)發(fā)展和招商引資工作；同時，分別組建工業(yè)發(fā)展、林畜產(chǎn)業(yè)發(fā)展、集鎮(zhèn)建設(shè)三個指揮部辦公室，除黨政辦、財政所、安辦等必須的后勤保障和安全管理機構(gòu)保留必要人員外，綜合考慮干部職工的年齡、文化程度、工作特長等因素，打破體制界限和原有崗位設(shè)置，全員納入三個指揮部辦公室，承擔實施“四件大事”的具體工作任務(wù)。

2、以“解放思想、擴大開放”大討論活動為載體，力促干部作風大轉(zhuǎn)變，發(fā)展環(huán)境大寬松。

一是深入開展大討論活動，進一步解放思想。要以“縱尺”、“橫尺”和“四件大事”發(fā)展要求這“三把尺子”，來衡量ｘｘ的發(fā)展現(xiàn)狀，引領(lǐng)ｘｘ的發(fā)展道路；采取“請進來、走出去

”等多種方式，改變廣大干部群眾封閉保守、盲目樂觀等錯誤思想觀念，增強重工、親商和全民創(chuàng)業(yè)的意識，樹立發(fā)展信心，堅定發(fā)展決心，投身“四件大事”建設(shè)洪流。

二是嚴格紀律管理，促進機關(guān)作風大轉(zhuǎn)變。進一步明確干部職工崗位職責，強化機關(guān)紀律管理和效能監(jiān)察，打造一支想干事、有事干、能干事的工作隊伍，主動深入一線，密切聯(lián)系企業(yè)、聯(lián)系

群眾，搞好服務(wù)工作。

三是堅決寬松發(fā)展環(huán)境。杜絕鎮(zhèn)級管理執(zhí)法部門亂檢查、亂罰款、亂收費和“吃、拿、卡、要”行為。主動協(xié)助企業(yè)辦理各種手續(xù)，協(xié)調(diào)配套水、電、通訊等企業(yè)生產(chǎn)必要條件，積極承擔征地拆遷等基礎(chǔ)性工作；加大社會治安綜合治理力度，嚴懲市霸、村霸、路霸和各種黑惡勢力，營造優(yōu)良的治安環(huán)境；認真開展法制宣傳教育，加強公民道德建設(shè)，傳承淳樸厚道、誠實守信的民族優(yōu)秀性格，營造優(yōu)良的人文環(huán)境。

3、筑巢引鳳，招商引資。一是加快工業(yè)平臺建設(shè)。迅速動工桃坡工業(yè)小區(qū)，盡早動工集鎮(zhèn)建設(shè)，為企業(yè)發(fā)展和農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供條件。二是認真編制項目。圍繞確立的工業(yè)經(jīng)濟、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、集鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展方向和目標，在調(diào)查研究、充分論證的基礎(chǔ)上，迅速完成一批項目建議書，著手部分項目的可研，為對外招商引資打下堅實的工作基礎(chǔ)。三是多渠道招商引資。爭取早日開通“ｘｘ鎮(zhèn)政府公眾信息網(wǎng)”，并利用各種現(xiàn)代媒體、人文條件和主動走出去等方式，廣泛宣傳ｘｘ鎮(zhèn)在資源、政策、環(huán)境等方面的優(yōu)勢，招引一批企業(yè)落戶ｘｘ。

“中流擊水，不進則退”，ｘｘ鎮(zhèn)黨委、政府一班人有決心、有信心在縣委、政府的正確領(lǐng)導下，群策群力，搶抓機遇，不辱歷史使命，以落實“四件大事”的優(yōu)異成績，建設(shè)一個山川秀美、人民富庶、社會和諧、生機勃勃的新ｘｘ。

第二篇：XX鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展思路及措施匯報材料

一、經(jīng)濟發(fā)展思路:

無工不富，市縣領(lǐng)導的講話，給我們定了向，導了航。ｘｘ鎮(zhèn)要跨越式發(fā)展，必須實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟的異軍突起，非均衡發(fā)展。

目前我們在礦產(chǎn)加工業(yè)上已經(jīng)有所進展，與廣東、貴州兩家企業(yè)分別達成了意向性協(xié)議，在年內(nèi)啟動大理石開采加工和銅礦勘探；在水電工業(yè)發(fā)展上，著重支持金家壩電站建設(shè)。

第四，在交通建設(shè)上，爭取年內(nèi)啟動、明年完工銅小公路通暢改造,進入1小時酉陽圈；年內(nèi)完工小崗、桃坡兩條通村通達工程，啟動茶元村通村公路建設(shè)，明年打通桃坡至酉龔公路連接道。

在水利建設(shè)上，年內(nèi)完成集鎮(zhèn)水廠改擴建；通過水利項目、扶貧項目和煙水配套工程實施，新解決個組人的飲水困難。

第五，在新農(nóng)村建設(shè)上，以縣上政策和項目為支撐，積極組織動員群眾開展“一建七改”，不斷改善農(nóng)民群眾的生產(chǎn)生活條件。

二、具體工作措施

要確保實施“四件大事”在ｘｘ鎮(zhèn)得到有力推進，干部是關(guān)鍵，現(xiàn)有的運行機制、干部力量配置已經(jīng)不能滿足工作需要。因此，鎮(zhèn)黨委、政府研究決定，切實加強對實施“四件大事”的領(lǐng)導，進一步優(yōu)化力量配置，打贏攻堅戰(zhàn)。一是強化領(lǐng)導責任。在黨委、政府主要領(lǐng)導抓好統(tǒng)籌的同時，成立工業(yè)發(fā)展、林畜產(chǎn)業(yè)發(fā)展、集鎮(zhèn)建設(shè)三個指揮部，分別由黨委書記、鎮(zhèn)長、人大主席任指揮長，副職領(lǐng)導干部在不交叉的前提下，擔任領(lǐng)導小組副指揮長，做到統(tǒng)籌兼顧，各有側(cè)重；二是優(yōu)化干部力量配置。

第三篇：經(jīng)濟發(fā)展思路及措施工作情況報告

經(jīng)濟發(fā)展思路及措施工作情況報告

經(jīng)濟發(fā)展思路及措施工作情況報告

一、經(jīng)濟發(fā)展思路

優(yōu)先突破工業(yè)經(jīng)濟。

無工不富，市縣領(lǐng)導的講話，給我們定了向，導了航。鎮(zhèn)要跨越式發(fā)展，必須實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟的異軍突起，非均衡發(fā)展。其主要道路，一是立足資源優(yōu)勢，做好礦產(chǎn)、水電開發(fā)和大宗農(nóng)產(chǎn)品加工三篇大文章；二是無中生有，謀求在承接東部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和與渝北互動發(fā)展中有所收獲；

三是積極扶持民營經(jīng)濟，大力發(fā)展棉絮、鞋類、蜂窩煤等服務(wù)加工業(yè)；四是打造旅游產(chǎn)業(yè)這一“無煙工業(yè)”，利用獨特的生態(tài)優(yōu)勢和民族文化優(yōu)勢，發(fā)展民俗、生態(tài)休閑、鄉(xiāng)村體驗游，使旅游

業(yè)成為鎮(zhèn)域經(jīng)濟新的增長點。

工業(yè)發(fā)展的目標是，在桃坡村建設(shè)一個工業(yè)小區(qū)，年內(nèi)新引進三家以上工業(yè)企業(yè)，在2011年以前引進10家以上工業(yè)企業(yè)，實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值過億元，地方財政收入超500萬元，工業(yè)經(jīng)濟占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重由的不足10%提高到60%左右。

目前我們在礦產(chǎn)加工業(yè)上已經(jīng)有所進展，與廣東、貴州兩家企業(yè)分別達成了意向性協(xié)議，在年內(nèi)啟動大理石開采加工和銅礦勘探；在水電工業(yè)發(fā)展上，著重支持金家壩電站建設(shè)。我鎮(zhèn)移民搬遷任務(wù)已經(jīng)圓滿完成，當前及今后一個時期的主要任務(wù)，是保證電站廠區(qū)、生活區(qū)施工秩序正常，力促其早日建成發(fā)電；在服務(wù)加工業(yè)上，已經(jīng)引進一家布鞋廠落戶，即將投產(chǎn)。

第二，、大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。

重點是圍繞縣委、縣政府的總體部署，不折不扣地完成林業(yè)生產(chǎn)任務(wù)，為林漿紙一體化作出應(yīng)有的貢獻；大力發(fā)

展畜牧業(yè)，生豬、草食牲畜和家禽并舉，以企業(yè)化、大戶生產(chǎn)帶動面上發(fā)展，實現(xiàn)年出欄生豬15000頭以上，山羊10000只以上，小家禽50000只以上，肉類產(chǎn)量1490噸以上，實現(xiàn)畜牧產(chǎn)值4830萬元，使畜牧業(yè)成為農(nóng)民現(xiàn)金收入的重要來源；積極發(fā)展烤煙、藥業(yè)等一村一品，一組一品經(jīng)濟和庭院經(jīng)濟，形成各具特色的產(chǎn)業(yè)布局。

同時，我們把勞務(wù)經(jīng)濟作為農(nóng)村經(jīng)濟的第一產(chǎn)業(yè)來抓，在以新增勞動力為重點的勞動技能培訓和有組織的勞務(wù)輸出上下功夫，確保勞務(wù)經(jīng)濟提質(zhì)增量，實現(xiàn)常年在外務(wù)工勞動力達5000人以上，消除勞動力“零”轉(zhuǎn)移家庭戶。

第三，、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。

第四，在交通建設(shè)上，爭取年內(nèi)啟動、明年完工銅小公路通暢改造,進入1小時酉陽圈；年內(nèi)完工小崗、桃坡兩條通村通達工程，啟動茶元村通村公路建設(shè)，明年打通桃坡至酉龔公路連接道。實現(xiàn)村村通公路，2011年實現(xiàn)組組通公

路，建成半小時。

在水利建設(shè)上，年內(nèi)完成集鎮(zhèn)水廠改擴建；通過水利項目、扶貧項目和煙水配套工程實施，新解決個組人的飲水困難。2011年前，全面解決農(nóng)村人畜安全飲水問題。

第五，在新農(nóng)村建設(shè)上，以縣上政策和項目為支撐，積極組織動員群眾開展“一建七改”，不斷改善農(nóng)民群眾的生產(chǎn)生活條件。今年已經(jīng)完工便民路6公里，規(guī)劃新建沼氣池1000口將于下半年動工。

第六，在集鎮(zhèn)建設(shè)上，堅持引資開發(fā)為主、項目支持為輔的建設(shè)方式，從精致上著眼、山水上著手，以打造“精致，迷你水鄉(xiāng)”和把建設(shè)成為縣城后花園為目標，著力打通河流阻隔，東西兩岸連通發(fā)展，以新區(qū)建設(shè)推動集鎮(zhèn)舊城改造，實現(xiàn)集鎮(zhèn)發(fā)展格局大突破，擴大集鎮(zhèn)規(guī)模，完善集鎮(zhèn)功能，使集鎮(zhèn)成為農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和易地移民扶貧的平臺，增強統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的輻射帶動和集聚能力，逐步把建設(shè)成為獨具特色的區(qū)域性中心集鎮(zhèn)、邊貿(mào)強鎮(zhèn)。

二、具體工作措施

1、整合力量，圍繞“四件大事”打攻堅戰(zhàn)。

要確保實施“四件大事”在鎮(zhèn)得到有力推進，干部是關(guān)鍵，現(xiàn)有的運行機制、干部力量配置已經(jīng)不能滿足工作需要。因此，鎮(zhèn)黨委、政府研究決定，切實加強對實施“四件大事”的領(lǐng)導，進一步優(yōu)化力量配置，打贏攻堅戰(zhàn)。一是強化領(lǐng)導責任。在黨委、政府主要領(lǐng)導抓好統(tǒng)籌的同時，成立工業(yè)發(fā)展、林畜產(chǎn)業(yè)發(fā)展、集鎮(zhèn)建設(shè)三個指揮部，分別由黨委書記、鎮(zhèn)長、人大主席任指揮長，副職領(lǐng)導干部在不交叉的前提下，擔任領(lǐng)導小組副指揮長，做到統(tǒng)籌兼顧，各有側(cè)重；二是優(yōu)化干部力量配置。成立工業(yè)發(fā)展辦公室、招商引資辦公室，抽調(diào)得力干部常年抓工業(yè)發(fā)展和招商引資工作；同時，分別組建工業(yè)發(fā)展、林畜產(chǎn)業(yè)發(fā)展、集鎮(zhèn)建設(shè)三個指揮部辦公室，除黨政辦、財政所、安辦等必須的后勤保障和安全管理機構(gòu)保留必要人員外，綜合考慮干部職工的年齡、文化程度、工作特長等因素，打破體制界限和原有崗位設(shè)置，全員納入三個指揮部辦公室，承擔實施“四件大事”的具體工作任務(wù)。那一世范文網(wǎng)

2、以“解放思想、擴大開放”大討論活動為載體，力促干部作風大轉(zhuǎn)變，發(fā)展環(huán)境大寬松。

一是深入開展大討論活動，進一步解放思想。要以“縱尺”、“橫尺”和“四件大事”發(fā)展要求這“三把尺子”，來衡量的發(fā)展現(xiàn)狀，引領(lǐng)的發(fā)展道路；采取“請進來、走出去

”等多種方式，改變廣大干部群眾封閉保守、盲目樂觀等錯誤思想觀念，增強重工、親商和全民創(chuàng)業(yè)的意識，樹立發(fā)展信心，堅定發(fā)展決心，投身“四件大事”建設(shè)洪流。

二是嚴格紀律管理，促進機關(guān)作風大轉(zhuǎn)變。進一步明確干部職工崗位職責，強化機關(guān)紀律管理和效能監(jiān)察，打造一支想干事、有事干、能干事的工作隊伍，主動深入一線，密切聯(lián)系企業(yè)、聯(lián)系群眾，搞好服務(wù)工作。

三是堅決寬松發(fā)展環(huán)境。杜絕鎮(zhèn)級管理執(zhí)法部門亂檢查、亂罰款、亂收費和“吃、拿、卡、要”行為。主動協(xié)助企業(yè)辦理各種手續(xù)，協(xié)調(diào)配套水、電、通訊等企業(yè)生產(chǎn)必要條件，積極承擔征地拆遷等基礎(chǔ)性工作；加大社會治安綜合治理力度，嚴懲市霸、村霸、路霸和各種黑惡勢力，營造優(yōu)良的治安環(huán)境；認真開展法制宣傳教育，加強公民道德建設(shè)，傳承淳樸厚道、誠實守信的民族優(yōu)秀性格，營造優(yōu)良的人文環(huán)境。

3、筑巢引鳳，招商引資。一是加快工業(yè)平臺建設(shè)。迅速動工桃坡工業(yè)小區(qū)，盡早動工集鎮(zhèn)建設(shè)，為企業(yè)發(fā)展和農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供條件。二是認真編制項目。圍繞確立的工業(yè)經(jīng)濟、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、集鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展方向和目標，在調(diào)查研究、充分論證的基礎(chǔ)上，迅速完成一

批項目建議書，著手部分項目的可研，為對外招商引資打下堅實的工作基礎(chǔ)。三是多渠道招商引資。爭取早日開通“鎮(zhèn)政府公眾信息網(wǎng)”，并利用各種現(xiàn)代媒體、人文條件和主動走出去等方式，廣泛宣傳鎮(zhèn)在資源、政策、環(huán)境等方面的優(yōu)勢，招引一批企業(yè)落戶。

“中流擊水，不進則退”，鎮(zhèn)黨委、政府一班人有決心、有信心在縣委、政府的正確領(lǐng)導下，群策群力，搶抓機遇，不辱歷史使命，以落實“四件大事”的優(yōu)異成績，建設(shè)一個山川秀美、人民富庶、社會和諧、生機勃勃的新。

第四篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展思路調(diào)研匯報材料

在實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面建設(shè)小康、構(gòu)建和諧社會建設(shè)過程中,尋找一條適合鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際的經(jīng)濟發(fā)展思路是事關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面發(fā)展的關(guān)鍵性的具有重戰(zhàn)略意義重大問題。因此對于如何尋找這一思路也是仁者見仁,智者見智。縱觀近年來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展成績好，企業(yè)擴量規(guī)模大，經(jīng)濟勢力靠前鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展思路,不總體說來，外乎把著這樣的經(jīng)濟發(fā)展思路：

一、明確總體要求，提升民營經(jīng)濟發(fā)展動力

要確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展思路就要明確當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)方向和目標。當前我國要建設(shè)全面小康,構(gòu)建和諧振社會,這個目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的總體要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)第一要圍繞這個工作大局,第二要與當?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)政策緊密聯(lián)系,換句話說就是要依托市縣產(chǎn)業(yè)布局的政策凹地來迅速發(fā)展經(jīng)濟。不斷強化,全面提升經(jīng)濟增長質(zhì)效、區(qū)域綜合競爭力和居民綜合素質(zhì)，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟和各項事業(yè)的發(fā)展始終瞄準總體規(guī)劃走，達到既定的目標。瞄準總體規(guī)劃鄉(xiāng)鎮(zhèn)上下進一步搶機遇、上臺階、促裂變，在加強工業(yè)投入，加大招商引資力度，擴大對外開放，做大做強特色行業(yè)，在全鄉(xiāng)鎮(zhèn)上下形成了干部“人人肩上有任務(wù)，個個都是民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境”的良好氛圍，激發(fā)廣大干部群眾大力發(fā)展民營經(jīng)濟的工作熱情。帶動經(jīng)濟從傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟大鎮(zhèn)向新興的工業(yè)經(jīng)濟、商業(yè)經(jīng)濟強鎮(zhèn)推進。

二、突出產(chǎn)業(yè)特色

確立鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展思路的定位要與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基本條件相適應(yīng),沒有港灣不能發(fā)展造船業(yè)、沒有歷史文化資源不能發(fā)展旅游業(yè),用當?shù)氐淖匀毁Y源與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的加速融合,走一鄉(xiāng)一產(chǎn)業(yè)的路子，才能產(chǎn)生新的經(jīng)濟增長點。工業(yè)化道路，就必須在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)上率先轉(zhuǎn)型，努力構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新高地。就是要依照自然條件和經(jīng)濟基礎(chǔ),按照“一村一品競相發(fā)展”思路進行合理布局，依托本地優(yōu)勢,深化造林成果、發(fā)揮種煙優(yōu)勢、擴大無公害種植、做大畜牧產(chǎn)業(yè)”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展思路。由小規(guī)模種植向規(guī)劃帶,規(guī)模經(jīng)營區(qū),為家產(chǎn)品優(yōu)勢向農(nóng)副產(chǎn)品加工，由傳統(tǒng)的小打小鬧向工業(yè)化、現(xiàn)代化工業(yè)企業(yè)邁進，進一步擴大了對外開放新局面，備足鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展后勁。

三、確立經(jīng)濟發(fā)展方向?qū)嵤└幻駨娻l(xiāng)鎮(zhèn)戰(zhàn)略，就要借助開發(fā)政策，不失時機地進行招商引資工作

鄉(xiāng)鎮(zhèn)要大力倡樹“經(jīng)濟要振興，項目來支撐”理念。把項目建設(shè)作為推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟跨越式發(fā)展的頭號工程來抓，立足創(chuàng)優(yōu)環(huán)境，動員干群,利用各種社會關(guān)系多方出擊。要巧借資生錢,借雞下蛋。采取爭取道路建設(shè)、基層組織活動場所建設(shè)、土地復耕政策性項目資金及企業(yè)技改投資等形式,從而達到多招商、多上項目、上大項目的目的。促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)開發(fā)，大邁新型工業(yè)化發(fā)展步伐，就要千方百計地實現(xiàn)吸納外商投資和政策性資金的重點突破,進一步膨脹工業(yè)企業(yè)總量和規(guī)模，壯大鄉(xiāng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟實力。

四、增加經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢加大基礎(chǔ)設(shè)施投入力度，是經(jīng)濟發(fā)展非常重要的基礎(chǔ)性工作

要鎮(zhèn)圍繞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)舍得投入，增創(chuàng)經(jīng)濟發(fā)展的環(huán)境優(yōu)勢。圍繞服務(wù)民營企業(yè)，全面提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)形象；圍繞農(nóng)田基本建設(shè)、硬化公路、移動、聯(lián)通基站建設(shè)及光纖聯(lián)網(wǎng)、電力等增創(chuàng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的新優(yōu)勢。要堅持經(jīng)營城鎮(zhèn)理念，發(fā)揮小城鎮(zhèn)建設(shè)優(yōu)勢，用足用活政策，突出擴規(guī)模、強產(chǎn)業(yè)、豐內(nèi)涵、提品位四大重點，實現(xiàn)以城活商，以商興鎮(zhèn)的目的。一是按照政府引導，社會籌資，招商引資，市場融資等方法，進一步拓寬城鎮(zhèn)建設(shè)融資渠道，有效解決了資金制約瓶頸問題。二是突出亮化、美化、綠化、配套化工程，拉大鎮(zhèn)區(qū)框架，加速舊城改造。三是強化城建管理。加大執(zhí)法力度，嚴格落實責任，強化宣傳教育，城鎮(zhèn)管理出現(xiàn)新氣象。城鎮(zhèn)形象大為改觀，城鎮(zhèn)品位明顯提升，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展奠定了堅實步伐。

五、實施“五心工程”,創(chuàng)優(yōu)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境一是優(yōu)惠政策，讓民營經(jīng)濟業(yè)主動心

充分利用各種條件創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境是促進經(jīng)濟發(fā)展實踐了的有效的途徑。對于屬百萬元以上的生產(chǎn)加工項目，鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)已有生產(chǎn)廠房的，無償提供使用。是鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶持產(chǎn)業(yè)，原則上請示上級領(lǐng)導召開一次或幾次專題會議，形成對每個企業(yè)相關(guān)政策的專題紀要。真正讓民營經(jīng)濟投資業(yè)主得實惠，動真情，愿投資。二是優(yōu)質(zhì)服務(wù)，讓民營經(jīng)濟業(yè)主省心。每個規(guī)模項目都實行一次現(xiàn)場辦公，當場拍板政策，形成一份會議紀要或?qū)ζ髽I(yè)的承諾文件，把政策服務(wù)和保護等事宜確定下來，每個項目建立一個工作班子，成立一個推進組，負責項目建設(shè)、組織、協(xié)調(diào)和跟蹤服務(wù)。做到全力以赴抓開工、聚精會神抓進度、一絲不茍抓質(zhì)量、咬定時限抓竣工，努力提高項目的產(chǎn)出和效益。三是關(guān)心體貼，讓民營經(jīng)濟業(yè)主舒心。民營經(jīng)濟業(yè)主衣食住行、子女入學等實際問題，積報予以幫助。同時做到重大節(jié)假日鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委必到一線慰問，定時舉辦區(qū)域內(nèi)投資規(guī)模企業(yè)聯(lián)誼會，使老總們都有到如到家的感受。四是誠信待人，讓民營經(jīng)濟業(yè)主放心。堅持“說實話、用真情、不坑人”。向客商介紹實情，不夸大其辭，不回避問題，絕不干損害客商利益的事情。做到善待民營經(jīng)濟業(yè)主，公正規(guī)范，效率優(yōu)先，急其所難，幫其所需，共謀發(fā)展，實現(xiàn)雙羸。五是依法

保護，讓民營經(jīng)濟業(yè)主安心。對企業(yè)反映本地村民問題，依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組織做好思想工作，及時調(diào)解，把矛盾和問題盡量化解在萌芽中。對少數(shù)村民多次做工作，屢教不改，并違法干擾企業(yè)正常生產(chǎn)，將依法予以清理。對重點企業(yè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月聽取一次發(fā)展環(huán)境情況匯報，對破壞民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的鄉(xiāng)鎮(zhèn)直單位實行一票否決，嚴重地予以查鄉(xiāng)鎮(zhèn)，真正讓民營經(jīng)濟業(yè)主安心,刺激

鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟迅猛發(fā)展。

鎮(zhèn)經(jīng)濟（產(chǎn)業(yè)）發(fā)展存在問題及對策

近年來，我鎮(zhèn)實現(xiàn)了國民經(jīng)濟的持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展，經(jīng)濟綜合實力進一步增強，人民群眾生活水平不斷提高。但是，我們也清醒地看到，我鎮(zhèn)的經(jīng)濟社會發(fā)展還存在不少問題：

1、農(nóng)業(yè)科技含量還不夠高，特別是水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的病害防治還未得到徹底解決，海捕業(yè)形勢還較為嚴峻；農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施抵御自然災(zāi)害的能力不強。

2、由于受至黃埠公路的制約，招商引資成效不大，離實現(xiàn)農(nóng)村工業(yè)化的目標還有一定的距離。

3、旅游業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還不完善，旅游經(jīng)濟還需要進一步指引和發(fā)展。

4、缺乏財源稅源，資金緊缺，一些項目建設(shè)受到影響。

針對以上存在問題，我們將采取如下對策：

（一）圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級

要凸顯養(yǎng)殖主導地位，努力建設(shè)“養(yǎng)殖強鎮(zhèn)”。重點要堅持“高起點規(guī)劃、高準則建設(shè)”原則，啟動元新農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)項目，力爭通過示范區(qū)的建設(shè)，帶動我鎮(zhèn)水產(chǎn)養(yǎng)殖上規(guī)模、上檔次，增進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。要充足利用臺地、荒地等資源，增強規(guī)劃，加大開發(fā)力度，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)水果和經(jīng)濟林木，把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟優(yōu)勢，開辟壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟和增加群眾收入的新渠道。要調(diào)整漁業(yè)結(jié)構(gòu)，建設(shè)漁港經(jīng)濟區(qū)加快漁村的脫貧致富步伐。

（二）加大工業(yè)開發(fā)力度，壯大全鎮(zhèn)經(jīng)濟總量

要把招商引資作為工業(yè)開發(fā)的突破口來抓，以海豐港平戰(zhàn)碼頭的建設(shè)和至黃埠公路的修通為契機，充足利用各種渠道和關(guān)系，“走出去，請進來”，迅速掀起招商引資熱潮，用我們的資源優(yōu)勢和政策優(yōu)勢，千方百計把項目引進來。特別要繼續(xù)抓好“回歸工程”，下功夫把在外地辦廠的老板引回來、拉回來，鼓勵他們在投資置業(yè)。同時，我們將繼續(xù)做好“筑巢引鳳”工作，配套完善工業(yè)區(qū)，不斷優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量，為工業(yè)發(fā)展營造一個良好的環(huán)。

（三）大力發(fā)展旅游業(yè)，加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)

要積極實施“旅游驅(qū)動”戰(zhàn)略，把旅游業(yè)作為驅(qū)動我鎮(zhèn)新一輪發(fā)展的重要經(jīng)濟增長點來抓。要千方百計開展招商引資活動，大力鼓勵客商前來我鎮(zhèn)開發(fā)旅游資源和興建旅游設(shè)施、興辦旅游企業(yè)，重點開發(fā)好南方澳渡假村、海水天然浴場和拉大網(wǎng)等旅游項目，逐步建成融海景、美食、娛善于一體的整套濱海消閑避署圣地，達到有海景可觀，有海水可浴，有海味可償，形成具有特色的濱海旅游業(yè)，以旅游開發(fā)帶旺帶熱飲食、商貿(mào)、運輸?shù)鹊谌a(chǎn)業(yè)，增進我鎮(zhèn)經(jīng)濟大發(fā)展。

（四）利用民資民力，下大力氣發(fā)展民營經(jīng)濟

要毫不動搖鼓勵、扶持、指引民營經(jīng)濟的發(fā)展。在指導思想上，要凸顯一個“放”字，即放開手腳，放寬政策，放手發(fā)展，打破“主、輔”的界限，不看比例看效益，不看成份看奉獻，不看規(guī)模看發(fā)展。在發(fā)展路子上，要凸顯一個“寬”字，即拓寬經(jīng)營對象，拓寬經(jīng)營范圍，拓寬經(jīng)營領(lǐng)域，不限行業(yè)和比例，做到一、二、三產(chǎn)業(yè)一齊上，農(nóng)業(yè)、工業(yè)、旅游、運輸、服務(wù)等業(yè)全面抓。在發(fā)展環(huán)境上，要凸顯一個“優(yōu)”字，即優(yōu)化氛圍，優(yōu)化條件，優(yōu)化服務(wù)，優(yōu)化政策，支持鼓勵有實力、有能力的人創(chuàng)辦更多的民營企業(yè)。

（五）增強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強經(jīng)濟發(fā)展后勁

交通方面，要千方百計修通至黃埠公路、南香至鵝埠公路和青山仔公路，同時加快各鄉(xiāng)村公路的改造和建設(shè)，進一步完善交通網(wǎng)絡(luò)。港口方面，力爭將漁港列入全國漁港建設(shè)重點項目，進一步增強漁港建設(shè)，增強漁港載體功能；加快海豐港建設(shè)，建設(shè)成為高起點、高準則的二類口岸。市政方面，要設(shè)法上馬自來水改造工作，讓群眾飲上潔凈、衛(wèi)生的“放心水”；爭取上馬3.5萬伏輸變電站，改變我鎮(zhèn)電力不足的落后狀況；同時，要增加對水利設(shè)施的投入，抓好對病險水利設(shè)施的除險加固，爭取上馬堤圍建設(shè)工程。

（六）加大財稅管理力度，確保財政收支平衡

堅持“開源節(jié)流，量入而出”的聚財理財原則，千方百計挖掘財源稅源，增加財政收入。要著力在培植財政財源上下功夫，強化稅收征管，積極穩(wěn)妥做好費改稅的開征及準備工作。加大“收支兩條線”管理力度，堵塞各種漏洞，堅持依法征收原則，把該收的資金堅決收上來。采取有效措施，扶持上馬造血型的發(fā)展項目，拓寬收入渠道，增強財政支配能力。要樹立過緊日子的思想，從嚴控制支出，切實把好資金投向，把有限的資金用在刀刃上，為群眾辦好幾件實事。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟調(diào)研報告

為了深入了解我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀及其存在的主要問題，積極探討鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律和加快發(fā)展的有效途徑，9—10月期間，市政協(xié)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展專題調(diào)研組一行，由副主席徐少偉、陶春元同志帶隊，分赴修水、都昌、廬山區(qū)以及萍鄉(xiāng)市等地開展調(diào)研活動。通過聽取匯報、實地考察、查閱有關(guān)資料和發(fā)放調(diào)查問卷、座談研究等形式，形成了專題調(diào)研報告?，F(xiàn)作如下匯報：

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的基本情況和亮點

我市共有81個鄉(xiāng)、99個鎮(zhèn)、12個街道，下轄1795個村、34個居委會。末，鄉(xiāng)（村）總?cè)丝?54.76萬，約占全市總?cè)丝诘?5%。近年來，特別是我市第九次黨代會以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)認真貫徹市委“一個定位”、“四個打造”、“五大戰(zhàn)略”的總體部署，堅持把建設(shè)社會主義新農(nóng)村、推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、招商引資上項目，作為發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟的總抓手，不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平，為縣域經(jīng)濟和全市經(jīng)濟又好又快發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

1、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢逐漸顯現(xiàn)，民營經(jīng)濟快速發(fā)展。近年來，全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍加大了招商引資力度，強力推進項目建設(shè)，注重依托本地資源優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢或原有產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)優(yōu)勢，上項目、興產(chǎn)業(yè)、培稅源，初步確立了本地的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和工業(yè)主導項目。廬山區(qū)近兩年來各項經(jīng)濟指標保持高位增長態(tài)勢，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入約占全區(qū)收入三分之二以上，一個根本原因就是該區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)充分發(fā)揮了臨江臨湖臨路臨市的優(yōu)勢，在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)上確立了自己的主導產(chǎn)業(yè)和重點項目，分別打好“工業(yè)立鎮(zhèn)、文化旅游興鎮(zhèn)、商貿(mào)活鎮(zhèn)”三張牌。修水縣立足山區(qū)資源發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，延長農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)鏈，僅蠶桑業(yè)一項就形成了從制種到銷售的一條龍專業(yè)化體系。都昌縣努力克服工業(yè)底子薄、財政實力弱的困難，著力培植農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，鄱湖水產(chǎn)、華意珍珠貝類加工、春天食品等一批創(chuàng)品牌企業(yè)、農(nóng)字號企業(yè)、個體民營企業(yè)都呈現(xiàn)良好的發(fā)展勢頭。

2、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)漸趨合理，產(chǎn)業(yè)化進程扎實推進。經(jīng)過多年努力，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)已得到一定程度的改善。糧棉油等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大，產(chǎn)業(yè)布局漸成雛形。，種植業(yè)在農(nóng)業(yè)中所占比重已下降到45.6%，養(yǎng)殖業(yè)比重上升至47.7%。全市初步形成了棉花、油菜生產(chǎn)區(qū)域，茶葉、油茶生產(chǎn)區(qū)域，蠶桑生產(chǎn)區(qū)域，水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)域，蔬菜、花卉苗木生產(chǎn)區(qū)域，早熟梨生產(chǎn)區(qū)域以及速生工業(yè)原料林生產(chǎn)區(qū)域等塊狀經(jīng)濟。修水的古市鎮(zhèn)、三都鎮(zhèn)還分別被冠以“江南花椒之鄉(xiāng)”、“江南蠶桑第一鎮(zhèn)”的美譽，都昌縣周溪鎮(zhèn)榮獲“全國最大珍珠核生產(chǎn)基地”和“中國淡水珍珠之鄉(xiāng)”兩塊金字招牌，廬山區(qū)賽陽鎮(zhèn)成為我市最大的花卉苗木之鄉(xiāng)。隨著近年農(nóng)業(yè)稅費制度的改革和糧食直補、良種補貼、農(nóng)機具補貼等一系列惠農(nóng)政策的普遍實施，廣大農(nóng)民務(wù)農(nóng)積極性明顯提高。各地的農(nóng)田拋荒現(xiàn)象少了，農(nóng)民對土地自覺投入的多了。市財政還每年安排400萬元實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，培育和壯大龍頭企業(yè)。市委提出的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“1121”工程得到穩(wěn)步推進。

3、小城鎮(zhèn)建設(shè)不斷加快，新農(nóng)村建設(shè)成效明顯。各地通過完善小城鎮(zhèn)的規(guī)模布局，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，鼓勵農(nóng)村人口向小城鎮(zhèn)有序流動，使一些集鎮(zhèn)規(guī)模迅速擴張，人口急劇增加，小城鎮(zhèn)在各地交通樞紐、邊貿(mào)集市得到快速發(fā)展。修水縣渣津鎮(zhèn)短短幾年城鎮(zhèn)建設(shè)取得了長足發(fā)展，集鎮(zhèn)面積達到2.5平方公里，集鎮(zhèn)人口1.8萬，成為湘、鄂、贛三省交界的商貿(mào)重鎮(zhèn)。特別是在開展新農(nóng)村建設(shè)中，各地以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟和農(nóng)民增收為核心，以村莊規(guī)劃和“三清三改三配套”為切入點，大大提升了集鎮(zhèn)、村莊建設(shè)品位，全市647個新農(nóng)村建設(shè)試點村工作成效明顯，一大批各具特色的產(chǎn)業(yè)村、生態(tài)村等示范典型紛紛涌現(xiàn)，一大批農(nóng)民成為新農(nóng)村建設(shè)的積極參與者和直接受益者。

4、支農(nóng)投入逐年增大，財政增收機制靈活。近年來，國家擴大了公共財政對農(nóng)村的覆蓋，財政支農(nóng)資金、預算內(nèi)建設(shè)資金用于農(nóng)村建設(shè)的資金比重、直接用于改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件的資金都逐年大幅提高。，上級財政共安排糧食直補、良種補貼等專項資金2個多億，安排鄉(xiāng)村兩級轉(zhuǎn)移支付4575萬元。農(nóng)業(yè)稅免征后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收支管理體制逐步得到規(guī)范，體制外收費問題基本得到遏制。一些縣開始積極探索組織征收新機制，引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部從原來的抓稅源轉(zhuǎn)變?yōu)樽ヘ斣垂ぷ魃蟻?，既緩解了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政增收壓力，更重要的是減輕了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部一年到頭忙于“找”稅的負擔。修水縣自起未對鄉(xiāng)鎮(zhèn)下達財稅任務(wù)，而是由稅務(wù)機關(guān)依法據(jù)實征收，縣財政對鄉(xiāng)鎮(zhèn)支出實行“六個確保”。廬山區(qū)大力實施項目帶動戰(zhàn)略，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本形成自己的主導產(chǎn)業(yè)，建立了支柱財源，同時，按照“屬地征收、在地統(tǒng)計，核定基數(shù)、超收分成”的原則，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)做大財政總量。

5、打工經(jīng)濟漸成規(guī)模，農(nóng)民收入持續(xù)增長。通過學習浙江創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗，全市農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移力度不斷加大，農(nóng)民增收渠道不斷拓寬。農(nóng)村外出打工、就地從業(yè)、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的人數(shù)越來越多，農(nóng)民收入有了明顯提高。，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)外出務(wù)工人員約70萬人，勞動者報酬40多億元，也就是說，70萬務(wù)工農(nóng)民在經(jīng)濟收入上創(chuàng)造出了一個與當年全市財政收入大致相當?shù)臉I(yè)績。農(nóng)民務(wù)工收入約占家庭純收入的52%，成為部分農(nóng)民特別是青壯年農(nóng)民謀生就業(yè)、脫貧致富的主要收入來源。修水縣農(nóng)村勞動力33萬人，有近20萬外出打工，全縣勞務(wù)總收入達12.1億元，為我市勞動力務(wù)工總量和勞務(wù)收入最大縣。廬山區(qū)上半年農(nóng)民人均現(xiàn)金收入4729元，務(wù)工收入占其總收入的43.4%。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展存在的主要問題及原因分析

在肯定鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展成績的同時，還應(yīng)該看到，我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟總量還不夠大，實力還不夠強，對全市經(jīng)濟發(fā)展的貢獻還不夠高，加之我市是一個經(jīng)濟欠發(fā)達的農(nóng)業(yè)大市，長期受思想觀念、自然條件、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)以及城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)等因素的影響，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展還存在許多不容忽視的問題。

1、發(fā)展思路還不夠?qū)?。由于地理位置、資源狀況、文化背景、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、領(lǐng)導觀念、創(chuàng)新意識等方面的差異，致使全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展還存在較大差異。有的地方縣鄉(xiāng)兩級沒有很好地統(tǒng)籌規(guī)劃、整合資源、錯位發(fā)展，以形成城鄉(xiāng)一體化、發(fā)展一盤棋的格局，而是你上你的、我抓我的，甚至還存在“一個鍋爭食”、“大魚吃小魚”的現(xiàn)象；有的部門不顧?quán)l(xiāng)鎮(zhèn)客觀條件和客觀經(jīng)濟規(guī)律，硬性規(guī)定增長項目、指標、比例，不僅影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)因地制宜、揚優(yōu)成勢，而且因片面追求產(chǎn)值、項目，迫使一些地方不惜犧牲環(huán)境、破壞生態(tài)，舉債建設(shè)、重復建設(shè)；有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有著眼宏觀謀劃，制定適合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展總體規(guī)劃，而是急于求成、饑不擇食，盲目跟風、朝令夕改；還有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導作風不實、玩風較盛，有的不能很快適應(yīng)經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌、工作重點轉(zhuǎn)移的需要，不僅工作找不到著力點，而且主動性較差，等靠要的思想比較嚴重，缺乏開拓創(chuàng)新、銳意進取的信心和勇氣。

2、發(fā)展實力還不夠強。據(jù)了解,萍鄉(xiāng)市5年來堅持采取“放水養(yǎng)魚”的優(yōu)惠政策，大力扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟，全市財政總收入由5年前7.32億增至的27.09億元，年均遞增26.6%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入平均達到1957.7萬元，較上年增長24.1%；其中，安源區(qū)11個鎮(zhèn)（街道）財政收入平均達到4059萬元。新余市僅26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，財政過千萬元的就有23個，其中超3千萬的5個，預計超億元的鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個。而我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入僅3.21億元，占全市財政總收入的6.98%；過500萬元的鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅16個、過千萬元的4個，過5千萬元的沒有。，全市僅4個鎮(zhèn)躋身全省百強鄉(xiāng)鎮(zhèn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟總收入與全市g(shù)dp總量比較，規(guī)模極小，對提升全市經(jīng)濟總量根本產(chǎn)生不了決定性或重大的影響。在不多的財政收入大戶鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有的還是依靠臨城鎮(zhèn)周邊的土地出讓收入充實財政，有的是依靠房地產(chǎn)開發(fā)、項目用地等拉動稅收，這樣的收入結(jié)構(gòu)很難保證持續(xù)增長勢頭。在不同地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間，發(fā)展也很不平衡。較多的經(jīng)濟實力弱、增長幅度慢的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，相對抵消了發(fā)展快、收入高、總量大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟貢獻率。從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的龍頭企業(yè)引領(lǐng)作用看,全市培育的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)規(guī)模偏小，億元產(chǎn)值的龍頭企業(yè)僅10家，超10億元產(chǎn)值的還沒有，很難在一個地方大范圍帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的根本性調(diào)整。

3、財源增收后勁堪憂。近年落戶我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)的千萬元以上的項目少之又少，規(guī)模以上的工業(yè)企業(yè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有一家。免征農(nóng)業(yè)稅后，大多數(shù)依賴農(nóng)業(yè)、收入結(jié)構(gòu)單

一、工商業(yè)基礎(chǔ)薄弱的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，開始陷入增長乏力、財源不足、收支平衡難度加大的窘境。由于缺乏新的經(jīng)濟增長點，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)為完成稅收任務(wù)，低稅率從外地“引稅”，有的用財政資金甚至干部工資墊交稅款。許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)迫于財稅任務(wù)的壓力，把大部分人員和大部分精力都用在“協(xié)”稅（買稅）上，根本無暇服務(wù)“三農(nóng)”、發(fā)展經(jīng)濟。同時，普遍存在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)負擔問題不容忽視。絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)負債運行，多的負債達上千萬乃至幾千萬元，少則幾百萬元，嚴重制約了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政發(fā)展公共事業(yè)的能力，甚至影響到基層政權(quán)的正常運轉(zhuǎn)。

4、支農(nóng)服務(wù)體系尚不完善。農(nóng)村基層科技等涉農(nóng)服務(wù)體系存在缺位、錯位的問題，現(xiàn)有科技人員老化，支農(nóng)服務(wù)人員嚴重缺乏，制約著鄉(xiāng)鎮(zhèn)“七站八所”在服務(wù)農(nóng)業(yè)、引導農(nóng)民、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟中發(fā)揮應(yīng)有的作用。在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中，各地普遍缺乏成熟的中介組織，即專業(yè)的流通行業(yè)協(xié)會和經(jīng)紀人隊伍，制約了農(nóng)產(chǎn)品闖市場的“三級跳”。此外,融資難問題不僅困擾著許多地方的小城鎮(zhèn)建設(shè)，也嚴重制約了鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟的發(fā)展。從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的企業(yè)和專業(yè)戶，無論產(chǎn)品市場前景如何，如果不提供擔保或抵押，很難得到金融機構(gòu)的貸款。

5、全民創(chuàng)業(yè)氛圍不濃、創(chuàng)業(yè)環(huán)境有待優(yōu)化。表現(xiàn)為對業(yè)文化培植不夠，對創(chuàng)業(yè)成功典型宣傳不夠，對本小利薄的創(chuàng)業(yè)者尊重不夠，致使創(chuàng)業(yè)成功人士沒有社會影響，剩余勞動力沒有創(chuàng)業(yè)沖動，不愿就業(yè)甚至打牌為“業(yè)”的現(xiàn)象沒有輿論批評。有的職能部門對各類創(chuàng)業(yè)主體缺乏政策支持，滿足于照抄照轉(zhuǎn)上級有關(guān)紅頭文件，而沒有把著力點放在細化配套政策上，放在提高服務(wù)質(zhì)量和水平上。一些地方的小城鎮(zhèn)建設(shè)沒有形成聚集效應(yīng)，不能滿足全民創(chuàng)業(yè)的需求。全市99個建制鎮(zhèn)，人口2萬以下的有43個，2-5萬的47個，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心人口僅幾千人，沒有一個鎮(zhèn)被列為全省規(guī)模鄉(xiāng)鎮(zhèn)。這些小城鎮(zhèn)的發(fā)展空間和輻射區(qū)域都比較狹窄，對周邊資源的利用能力較低，加之小城鎮(zhèn)缺乏非農(nóng)產(chǎn)業(yè)支撐，基礎(chǔ)設(shè)施又不完善，因而對農(nóng)村勞動力和社會資金的吸納能力都比較弱，影響了城鎮(zhèn)聚集效應(yīng)的發(fā)揮。

三、加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的建議

鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟是縣域經(jīng)濟的基礎(chǔ)和重要組成部分，事關(guān)全市經(jīng)濟又好又快發(fā)展的大局，事關(guān)全市全面建設(shè)小康社會的目標的實現(xiàn)。借鑒外地經(jīng)驗，結(jié)合本地實際，我們建議：

1、從一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品戰(zhàn)略上謀劃鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的新思路。市、縣兩級都應(yīng)制訂鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃、發(fā)展戰(zhàn)略目標，下大力氣支持和幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)把經(jīng)濟搞上去。要堅持分類指導，支持一部分有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)先發(fā)展起來，建設(shè)一批經(jīng)濟強鎮(zhèn)，增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的帶動力和對全市經(jīng)濟發(fā)展的貢獻率。各縣（市、區(qū)）要注意充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)的資源、區(qū)位等比較優(yōu)勢，宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜商則商、宜（旅）游則游，努力走出一條專業(yè)化、基地化、規(guī)?；⑵放苹l(fā)展的路子。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在發(fā)展特色經(jīng)濟的過程中，要注意力戒重復建設(shè)，盲目跟風，一哄而起，更不能無序發(fā)展，搞低檔次開發(fā)，低水平運作，而要立足本地實際，選擇具有較好的區(qū)位資源優(yōu)勢、較強的綜合競爭實力、較大的市場拓展空間的產(chǎn)業(yè)，進行重點培育。要從打造一批專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓起，不斷做大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)模，并在形成主導產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈，培植農(nóng)工商一體化的產(chǎn)業(yè)體系，推動我市農(nóng)村經(jīng)濟朝著產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；⑥r(nóng)工商一體化的方向發(fā)展。

2、從推進小城鎮(zhèn)建設(shè)和全民創(chuàng)業(yè)上打開鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的突破口。發(fā)展小城鎮(zhèn)應(yīng)成為我市建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)長效機制的一個最佳切入點。建議將全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)大致分為城區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)星鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)域中心鎮(zhèn)、特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)、其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)五類，抓好規(guī)劃、建設(shè)和管理，按照不同的功能定位和發(fā)展方向，全力支持做大做強，以此輻射帶動農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。要廣辟投融資渠道，采取多方投資、誰投資誰收益等形式，籌集小城鎮(zhèn)建設(shè)資金，并把小城鎮(zhèn)建設(shè)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、民營企業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合起來，促進資本與資源的有效對接，使小城鎮(zhèn)成為各地農(nóng)村生產(chǎn)要素的聚集地、特色項目的承載地、商品流通的集散地、拉動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的輻射地。對具有發(fā)展工業(yè)條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要通過發(fā)展打造經(jīng)濟強鎮(zhèn)；對沒有工業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要借鑒萍鄉(xiāng)市和廬山區(qū)的做法，積極打造園區(qū)經(jīng)濟和“飛地經(jīng)濟”，培育項目孵化園，與項目落地地區(qū)共同搞好扶持、服務(wù)，爭取“雙贏”。推動全民創(chuàng)業(yè)應(yīng)成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的一項重大舉措和長遠之策。要在全市積極培育創(chuàng)業(yè)文化，加大各類創(chuàng)業(yè)人才和創(chuàng)業(yè)典型的宣傳力度，努力營造尊重人才、崇尚創(chuàng)業(yè)的的社會氛圍。要制訂“引鳳返巢”政策，積極鼓勵在外人士回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，促成“人回鄉(xiāng)、企回遷、錢回流”；要著力引導民營企業(yè)家、工商業(yè)主、專業(yè)大戶二次創(chuàng)業(yè)，通過延伸產(chǎn)業(yè)鏈、項目帶動戰(zhàn)略，發(fā)展特色經(jīng)濟；要充分釋放科技人員、事業(yè)單位人員的創(chuàng)業(yè)潛能，借鑒萍鄉(xiāng)市的有效做法，允許和鼓勵事業(yè)單位人員離崗創(chuàng)業(yè)或兼職參與創(chuàng)業(yè)；要努力推動村組干部和農(nóng)民經(jīng)紀人圍繞“農(nóng)字號”創(chuàng)業(yè)，支持各地成立各種形式的產(chǎn)業(yè)協(xié)會和行業(yè)商會。

3、從改進現(xiàn)行財政運作模式上增添鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的動力源。針對一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)為完成財稅任務(wù)采取的“買稅”行為，要抓緊建立一套合理的財政增長機制?？赏茝V廬山區(qū)“屬地征收、在地統(tǒng)計，核定基數(shù)、超收分成”的經(jīng)驗，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)做大財政總量?？h級財政要妥善核定鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的支出項目和總額，確保剛性支出，免除鄉(xiāng)鎮(zhèn)為財政正常運轉(zhuǎn)而產(chǎn)生的后顧之憂。要科學確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際財稅收入基數(shù)，對完成預算目標的超收部分，絕大多數(shù)返還鄉(xiāng)鎮(zhèn)。要加大轉(zhuǎn)移支付力度，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府提供行使職權(quán)必需的資金保證。針對鄉(xiāng)村普遍存在的債務(wù)問題，一方面要防止債務(wù)規(guī)模進一步擴大，禁止鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政為非生產(chǎn)性支出、基建性項目貸款和任何企業(yè)提供貸款擔保，嚴格控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政舉債規(guī)模；另一方面要逐步化解原有債務(wù)負擔。建議市財政部門對全市鄉(xiāng)村兩級債務(wù)問題進行一次全面調(diào)查，摸清底數(shù)，核實情況，健全賬目。對由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府擔保的歷年貸款形成的債務(wù)以及世行貸款，要堅持“誰受益、誰還款”的原則，由借款單位或受益人認帳，分期償還；對因平衡預算或部分支出列暫付款等原因形成的掛帳，可逐年消化，也可由上級財政部門幫助解決。黨委和組織部門對選拔使用鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部應(yīng)樹立“發(fā)展、增收是政績，消赤、減債也是政績”的正確觀念，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)減債考核辦法，將減債與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導的政績考核、調(diào)動、升遷掛鉤。

4、從加快支農(nóng)服務(wù)體系的構(gòu)建上形成全社會支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的合力。要以貫徹《農(nóng)民專業(yè)合作社法》為契機，全面發(fā)展我市農(nóng)民專業(yè)合作社、行業(yè)協(xié)會等各種民間經(jīng)濟合作組織，積極探索產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的新路子，增強農(nóng)民自我保護和農(nóng)業(yè)抗御市場風險能力；市、縣兩級要安排一定數(shù)量的專項資金，扶持特色農(nóng)業(yè)和大宗農(nóng)產(chǎn)品建基地、強龍頭、育市場、創(chuàng)名牌，提升我市農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力和鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟的綜合競爭力；要大力推廣都昌縣周溪鎮(zhèn)圍繞珍珠產(chǎn)業(yè)組建經(jīng)濟共同體的好做法，加強銀企合作，鼓勵金融部門合理布局農(nóng)村金融網(wǎng)點，開放小額貸款，通過貼息、融資、財政墊付等形式，增加對龍頭企業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的信貸投入；要恢復、健全全市統(tǒng)一的農(nóng)技服務(wù)機構(gòu)，組建、充實農(nóng)技隊伍，建議借鑒湖南省的做法，對縣、鄉(xiāng)從事農(nóng)技推廣等公益事業(yè)的服務(wù)機構(gòu)實行地方財政全額撥款扶持，同時引導、規(guī)范一批面向市場的農(nóng)技服務(wù)性實體和經(jīng)營性中介機構(gòu)組織。

5、從建立激勵機制上提供鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的組織保障。建議市委、市政府適時出臺關(guān)于加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)范性文件，制訂鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)劃、目標、總體要求，加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的協(xié)調(diào)調(diào)度。以科學發(fā)展觀和正確的政績觀為指導，建立一套科學完備、便于操作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)績效考核評價體系和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部激勵獎懲機制。把加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展納入縣（市、區(qū)）黨委、政府政績考核、工作考察、考評的重要內(nèi)容，推動他們一任接著一任干，一級領(lǐng)著一級干，上下聯(lián)動，齊抓共管。建議對全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟財政收入達到5千萬元，或在此基礎(chǔ)上連年保持一定比例增幅、重要考核指標榮獲紅旗（先進）單位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），其黨政主要領(lǐng)導在職級上實行高配、經(jīng)濟上給予重獎；對在經(jīng)濟發(fā)展中表現(xiàn)突出、成績顯著的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子成員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，要給予相應(yīng)的物質(zhì)和精神獎勵，并在干部調(diào)整中優(yōu)先提拔使用；對那些為促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展給予了大力支持、作出突出貢獻的單位和個人，要給予表彰和獎勵。真正在全市形成合力推進、攜手共創(chuàng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的良好局面。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展思路及措施

（一）優(yōu)先突破工業(yè)經(jīng)濟。

無工不富，市縣領(lǐng)導的講話，給我們定了向，導了航。ｘｘ鎮(zhèn)要跨越式發(fā)展，必須實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟的異軍突起，非均衡發(fā)展。其主要道路，一是立足資源優(yōu)勢，做好礦產(chǎn)、水電開發(fā)和大宗農(nóng)產(chǎn)品加工三篇大文章；二是無中生有，謀求在承接東部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和與渝北互動發(fā)展中有所收獲；三是積極扶持民營經(jīng)濟，大力發(fā)展棉絮、鞋類、蜂窩煤等服務(wù)加工業(yè)；四是打造旅游產(chǎn)業(yè)這一“無煙工業(yè)”，利用獨特的生態(tài)優(yōu)勢和民族文化優(yōu)勢，發(fā)展民俗、生態(tài)休閑、鄉(xiāng)村體驗游，使旅游業(yè)成為鎮(zhèn)域經(jīng)濟新的增長點。工業(yè)發(fā)展的目標是，在桃坡村建設(shè)一個工業(yè)小區(qū)，年內(nèi)新引進三家以上工業(yè)企業(yè)，在以前引進10家以上工業(yè)企業(yè)，實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值過億元，地方財政收入超500萬元，工業(yè)經(jīng)濟占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重由的不足10%提高到60%左右。目前我們在礦產(chǎn)加工業(yè)上已經(jīng)有所進展，與廣東、貴州兩家企業(yè)分別達成了意向性協(xié)議，在年內(nèi)啟動大理石開采加工和銅礦勘探；在水電工業(yè)發(fā)展上，著重支持金家壩電站建設(shè)。我鎮(zhèn)移民搬遷任務(wù)已經(jīng)圓滿完成，當前及今后一個時期的主要任務(wù)，是保證電站廠區(qū)、生活區(qū)施工秩序正常，力促其早日建成發(fā)電；在服務(wù)加工業(yè)上，已經(jīng)引進一家布鞋廠落戶，即將投產(chǎn)。

第二，（二）、大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。

重點是圍繞縣委、縣政府的總體部署，不折不扣地完成林業(yè)生產(chǎn)任務(wù)，為林漿紙一體化作出應(yīng)有的貢獻；大力發(fā)展畜牧業(yè)，生豬、草食牲畜和家禽并舉，以企業(yè)化、大戶生產(chǎn)帶動面上發(fā)展，實現(xiàn)年出欄生豬15000頭以上，山羊10000只以上，小家禽50000只以上，肉類產(chǎn)量1490噸以上，實現(xiàn)畜牧產(chǎn)值4830萬元，使畜牧業(yè)成為農(nóng)民現(xiàn)金收入的重要來源；積極發(fā)展烤煙、藥業(yè)等一村一品，一組一品經(jīng)濟和庭院經(jīng)濟，形成各具特色的產(chǎn)業(yè)布局。

同時，我們把勞務(wù)經(jīng)濟作為農(nóng)村經(jīng)濟的第一產(chǎn)業(yè)來抓，在以新增勞動力為重點的勞動技能培訓和有組織的勞務(wù)輸出上下功夫，確保勞務(wù)經(jīng)濟提質(zhì)增量，實現(xiàn)常年在外務(wù)工勞動力達5000人以上，消除勞動力“零”轉(zhuǎn)移家庭戶。

第三，（三）、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。

第四，在交通建設(shè)上，爭取年內(nèi)啟動、明年完工銅小公路通暢改造,進入1小時酉陽圈；年內(nèi)完工小崗、桃坡兩條通村通達工程，啟動茶元村通村公路建設(shè)，明年打通桃坡至酉龔公路連接道。實現(xiàn)村村通公路，實現(xiàn)組組通公路，建成半小時ｘｘ。在水利建設(shè)上，年內(nèi)完成集鎮(zhèn)水廠改擴建；通過水利項目、扶貧項目和煙水配套工程實施，新解決個組人的飲水困難。前，全面解決農(nóng)村人畜安全飲水問題。第五，在新農(nóng)村建設(shè)上，以縣上政策和項目為支撐，積極組織動員群眾開展“一建七改”，不斷改善農(nóng)民群眾的生產(chǎn)生活條件。今年已經(jīng)完工便民路6公里，規(guī)劃新建沼氣池1000口將于下半年動工。

第六，在集鎮(zhèn)建設(shè)上，堅持引資開發(fā)為主、項目支持為輔的建設(shè)方式，從精致上著眼、山水上著手，以打造“精致ｘｘ，迷你水鄉(xiāng)”和把ｘｘ建設(shè)成為縣城后花園為目標，著力打通河流阻隔，東西兩岸連通發(fā)展，以新區(qū)建設(shè)推動集鎮(zhèn)舊城改造，實現(xiàn)ｘｘ集鎮(zhèn)發(fā)展格局大突破，擴大集鎮(zhèn)規(guī)模，完善集鎮(zhèn)功能，使集鎮(zhèn)成為農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和易地移民扶貧的平臺，增強統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的輻射帶動和集聚能力，逐步把ｘｘ建設(shè)成為獨具特色的區(qū)域性中心集鎮(zhèn)、邊貿(mào)強鎮(zhèn)。

二、具體工作措施

1、整合力量，圍繞“四件大事”打攻堅戰(zhàn)。要確保實施“四件大事”在ｘｘ鎮(zhèn)得到有力推進，干部是關(guān)鍵，現(xiàn)有的運行機制、干部力量配置已經(jīng)不能滿足工作需要。因此，鎮(zhèn)黨委、政府研究決定，切實加強對實施“四件大事”的領(lǐng)導，進一步優(yōu)化力量配置，打贏攻堅戰(zhàn)。一是強化領(lǐng)導責任。在黨委、政府主要領(lǐng)導抓好統(tǒng)籌的同時，成立工業(yè)發(fā)展、林畜產(chǎn)業(yè)發(fā)展、集鎮(zhèn)建設(shè)三個指揮部，分別由黨委書記、鎮(zhèn)長、人大主席任指揮長，副職領(lǐng)導干部在不交叉的前提下，擔任領(lǐng)導小組副指揮長，做到統(tǒng)籌兼顧，各有側(cè)重；二是優(yōu)化干部力量配置。成立工業(yè)發(fā)展辦公室、招商引資辦公室，抽調(diào)得力干部常年抓工業(yè)發(fā)展和招商引資工作；同時，分別組建工業(yè)發(fā)展、林畜產(chǎn)業(yè)發(fā)展、集鎮(zhèn)建設(shè)三個指揮部辦公室，除黨政辦、財政所、安辦等必須的后勤保障和安全管理機構(gòu)保留必要人員外，綜合考慮干部職工的年齡、文化程度、工作特長等因素，打破體制界限和原有崗位設(shè)置，全員納入三個指揮部辦公室，承擔實施“四件大事”的具體工作任務(wù)。

2、以“解放思想、擴大開放”大討論活動為載體，力促干部作風大轉(zhuǎn)變，發(fā)展環(huán)境大寬松。一是深入開展大討論活動，進一步解放思想。要以“縱尺”、“橫尺”和“四件大事”發(fā)展要求這“三把尺子”，來衡量ｘｘ的發(fā)展現(xiàn)狀，引領(lǐng)ｘｘ的發(fā)展道路；采取“請進來、走出去”等多種方式，改變廣大干部群眾封閉保守、盲目樂觀等錯誤思想觀念，增強重工、親商和全民創(chuàng)業(yè)的意識，樹立發(fā)展信心，堅定發(fā)展決心，投身“四件大事”建設(shè)洪流。二是嚴格紀律管理，促進機關(guān)作風大轉(zhuǎn)變。進一步明確干部職工崗位職責，強化機關(guān)紀律管理和效能監(jiān)察，打造一支想干事、有事干、能干事的工作隊伍，主動深入一線，密切聯(lián)系企業(yè)、聯(lián)系群眾，搞好服務(wù)工作。三是堅決寬松發(fā)展環(huán)境。杜絕鎮(zhèn)級管理執(zhí)法部門亂檢查、亂罰款、亂收費和“吃、拿、卡、要”行為。主動協(xié)助企業(yè)辦理各種手續(xù)，協(xié)調(diào)配套水、電、通訊等企業(yè)生產(chǎn)必要條件，積極承擔征地拆遷等基礎(chǔ)性工作；加大社會治安綜合治理力度，嚴懲市霸、村霸、路霸和各種黑惡勢力，營造優(yōu)良的治安環(huán)境；認真開展法制宣傳教育，加強公民道德建設(shè)，傳承淳樸厚道、誠實守信的民族優(yōu)秀性格，營造優(yōu)良的人文環(huán)境。

3、筑巢引鳳，招商引資。一是加快工業(yè)平臺建設(shè)。迅速動工桃坡工業(yè)小區(qū)，盡早動工集鎮(zhèn)建設(shè)，為企業(yè)發(fā)展和農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供條件。二是認真編制項目。圍繞確立的工業(yè)經(jīng)濟、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、集鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展方向和目標，在調(diào)查研究、充分論證的基礎(chǔ)上，迅速完成一批項目建議書，著手部分項目的可研，為對外招商引資打下堅實的工作基礎(chǔ)。三是多渠道招商引資。爭取早日開通“ｘｘ鎮(zhèn)政府公眾信息網(wǎng)”，并利用各種現(xiàn)代媒體、人文條件和主動走出去等方式，廣泛宣傳ｘｘ鎮(zhèn)在資源、政策、環(huán)境等方面的優(yōu)勢，招引一批企業(yè)落戶ｘｘ。

“中流擊水，不進則退”，ｘｘ鎮(zhèn)黨委、政府一班人有決心、有信心在縣委、政府的正確領(lǐng)導下，群策群力，搶抓機遇，不辱歷史使命，以落實“四件大事”的優(yōu)異成績，建設(shè)一個山川秀美、人民富庶、社會和諧、生機勃勃的新ｘｘ。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟的重要組成部分，也是區(qū)域經(jīng)濟工業(yè)化的重要推動力。在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展、推進農(nóng)村工業(yè)化和城鎮(zhèn)化、促使經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)型的新形勢下，發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)顯得尤為重要和迫切，思考鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展路徑亦成當務(wù)之急。

一、推進環(huán)境創(chuàng)新，不斷擴大招商引資一是要解放思想，創(chuàng)新政策環(huán)境。思想解放是發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)的前提，對工業(yè)化的不懈追求是區(qū)域經(jīng)濟永續(xù)發(fā)展的動力。早期的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)主要滯礙于交通掣肘、市場競爭、路徑依賴等諸多因素。在市場經(jīng)濟條件下發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)，僵化地固守和盲目地模仿都是行不通的，必須聯(lián)系實際，銳意創(chuàng)新，迎難而上，揚長避短，圍繞市場找題目，圍繞政策做文章。要用足用活上級各項政策，本地能確定的政策要更加靈活寬松，并確保各項政策落實和承諾的兌現(xiàn)，不搞上有政策、下有對策，消除部門利益思想，牢守“發(fā)展就是硬道理”的原則，不等不靠，苦干實干，在思想層面上為“工業(yè)興鄉(xiāng)”提供可能和條件。

二是要標本兼治，創(chuàng)新服務(wù)環(huán)境。落實好“一站式辦公”、“一條龍服務(wù)”等各項措施，同時對執(zhí)法部門嚴格監(jiān)督，對濫用職權(quán)、以權(quán)謀私、損害企業(yè)合法權(quán)益的嚴肅查處，從根本上杜絕亂收費、亂罰款、亂檢查和吃拿卡要、敲詐勒索現(xiàn)象。進一步深化行政審批制度改革，降低進入“門檻”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)該建立更加寬松的審批制度，推行“零干預”，把辦事程序和環(huán)節(jié)降到最簡。通過嚴格的制度、明確的責任、有力的教育，全面營造廉潔高效的政務(wù)環(huán)境，民主公正的法制環(huán)境和健康向上的人文環(huán)境。以主動的服務(wù)、超前的服務(wù)、周到的服務(wù)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)搭橋鋪路。

三是科學定位，創(chuàng)新招商環(huán)境。要堅持把招商引作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)的突破口。全面分析國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況，深入了解市場發(fā)展前景好的產(chǎn)業(yè)、市場潛在需求大的產(chǎn)品，真正做到對市場變化的趨勢判斷準確，對經(jīng)濟發(fā)展的先機掌握及時，為招商引資提供充分的決策依據(jù)。要突出強調(diào)本地所具有的優(yōu)勢，根據(jù)資本市場投資趨勢，以國家產(chǎn)業(yè)政策為指導，正確查找和分析自身的比較優(yōu)勢，找準項目來源的切入點，遴選出有潛在市場需求、有本地優(yōu)勢的招商引資項目，不斷充實項目庫，做到以優(yōu)引外。要深入研究國內(nèi)外大型企業(yè)的投資方向和重點，攀高枝、靠大樹，尋求聯(lián)姻與嫁接。

二、搞好制度安排，有效建立發(fā)展機制

以民營經(jīng)濟為生力軍，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)持續(xù)快速分展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)的優(yōu)勢和潛力是民營經(jīng)濟，希望在民間、發(fā)展靠民力。鼓勵有專長的黨政干部，轉(zhuǎn)崗創(chuàng)業(yè)，離崗，承辦、領(lǐng)辦、介入、租賃鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，從事鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)。要降低創(chuàng)業(yè)門檻，降低市場準入，大力發(fā)展“能人經(jīng)濟”。鼓勵現(xiàn)有企業(yè)機制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新與市場拓展，不斷增強創(chuàng)新能力。通過大力發(fā)展民營經(jīng)濟，增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展活力，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)上規(guī)模、上檔次、上水平，致力形成“千帆競發(fā)”、“百舸爭流”的工業(yè)態(tài)勢。

建立健全信用制度，解決資金“瓶頸”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要主動向金融機構(gòu)通報產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、重大項目建設(shè)資金需求等方面的情況；銀行要經(jīng)常向政府和有關(guān)部門通報信貸投放的重點和信貸資金運行情況，在互通互動過程中更好地服務(wù)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。按照“政府導向，銀企選擇”的原則，圍繞企業(yè)資產(chǎn)重組、招商引資和重大項目建設(shè)，引導銀企之間建立互惠雙贏的合作關(guān)系。建立健全工業(yè)企業(yè)貸款擔?；穑訌姄C構(gòu)建設(shè)，成立擔保業(yè)行業(yè)協(xié)會，設(shè)立商業(yè)性或互助性信用擔保機構(gòu)，加大對擔保公司資本金投入，采取市場化運作的方式，盡快構(gòu)筑鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的融資中介平臺。

要在土地等生產(chǎn)要素安排上予以傾斜，激勵外來資本和民間資本投資鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)。對在鄉(xiāng)鎮(zhèn)落戶的工業(yè)企業(yè)，應(yīng)在土地、稅收等方面采取更靈活的制度安排。如地價適當讓利，或整體出讓后向企業(yè)收取土地補償費和財政一定稅收返還回收模式，或采取村鎮(zhèn)集體和被征地農(nóng)民共同入股，并以地產(chǎn)抵押向銀行貸款等多種開發(fā)模式，對重點企業(yè)稅收采取先征后返的扶持政策等?？傊?，對工業(yè)企業(yè)發(fā)展的用地、規(guī)費收取、金融、稅收等各方面的制度安排要更加靈活，催生工業(yè)企業(yè)并在較短時期內(nèi)迅速發(fā)展壯大。

三、實施人才戰(zhàn)略，努力占領(lǐng)科技高地

實施人才“一推一攬”工程，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)人才成長機制?！巴啤奔词枪膭钪С洲r(nóng)民外出務(wù)工，大力發(fā)展“打工經(jīng)濟”，不僅可以直接增加農(nóng)民收入，同時可以促使農(nóng)民增長見識，開拓視野，學到技術(shù)，積累資金，為工業(yè)發(fā)展準備物質(zhì)和思想條件。在此基礎(chǔ)上實施“鳳還巢”工程，把鼓勵外出人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、引鳳還巢作為加快工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的突破口，在勞務(wù)人員集中城市設(shè)立駐外勞務(wù)中介服務(wù)機構(gòu)，通過政策引導和開展各種形式的老鄉(xiāng)聯(lián)誼活動，廣泛調(diào)動外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的積極性。“攬”即是采取各種措施千方百計引進工業(yè)企業(yè)人才。制定優(yōu)惠政策引進工業(yè)類大中專畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)，聘請發(fā)達地區(qū)工業(yè)企業(yè)退休技術(shù)人才和科研人員擔任鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的技術(shù)顧問和技術(shù)骨干，依靠上級向鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)選派優(yōu)秀專家和科技管理人員，實現(xiàn)高位嫁接。加強人才信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，積極搜尋人才信息，建立各類人才庫。利用駐外辦事機構(gòu)為引進人才牽線搭橋、提供信息。對高級人才要給予戶籍調(diào)動、子女入學、住房分配、醫(yī)療保障等各種優(yōu)惠待遇?？傊?，要牢固樹立“人才是第一資源”的觀念，在人才引進、使用各環(huán)節(jié)打破常規(guī)，用事業(yè)留人、感情留人、待遇留人，營造吸引人才的良好環(huán)境。與此同時，要依托西部大開發(fā)的傾斜優(yōu)惠政策，通過各部門加強對工業(yè)技術(shù)人員的培訓，創(chuàng)建人才培訓中心，把工業(yè)經(jīng)營者的再教育放在重要位置，為企業(yè)家提供更多的進修機會和條件，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展培養(yǎng)一大批安心鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、扎根鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、有志于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的技術(shù)人才和管理人才，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展夯實人力資源基礎(chǔ)。真正培養(yǎng)出一批企業(yè)家隊伍和一批農(nóng)村經(jīng)紀人隊伍。

四、尋求聚集效應(yīng)，推進工業(yè)集約增長

一是要著力推進重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對集中。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)要把資源開發(fā)與農(nóng)產(chǎn)品加工作為重中之重，重點發(fā)展資源依托型和農(nóng)副產(chǎn)品加工型企業(yè)。依托水能、礦產(chǎn)、旅游、特色農(nóng)產(chǎn)品等優(yōu)勢資源，有重點地選擇一批項目。因地制宜建設(shè)一片基地，因勢利導發(fā)展一批企業(yè)。山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)不能離開農(nóng)業(yè)談工業(yè)，要把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化放在重要位置，要因地制宜、因企制宜建設(shè)農(nóng)業(yè)特色基地板塊，用工業(yè)的理念謀劃農(nóng)業(yè)，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、標準化，最終形成資源加工能力。

二是著力培植核心競爭力。一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以構(gòu)筑多種產(chǎn)業(yè)功能，也可以發(fā)展多個企業(yè)，但從區(qū)域經(jīng)濟的本質(zhì)要求看，只能突出一兩項功能，形成一兩項強勢產(chǎn)業(yè)。如果什么都搞，勢必使有限資源得不到有效的利用，于產(chǎn)業(yè)發(fā)展也無益。核心企業(yè)就是核心競爭力。要加速核心企業(yè)的技術(shù)改造，增強核心企業(yè)的自主創(chuàng)新能力，著力調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)，打造品牌，做大做強，走質(zhì)量推進之路，最終形成集群優(yōu)勢，產(chǎn)生聚集效應(yīng)，形成區(qū)域特色明顯、市場競爭力強的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

三是著力推進工業(yè)布局上相對集中。城鎮(zhèn)化是工業(yè)化的結(jié)果，工業(yè)化是城鎮(zhèn)化的條件。要對工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)化實行統(tǒng)籌規(guī)劃，綜合考慮，形成“三化”互動的發(fā)展格局。即把工業(yè)企業(yè)集中于工業(yè)小區(qū)，引導企業(yè)向小區(qū)集聚，將工業(yè)小區(qū)建設(shè)集中于小城鎮(zhèn)，形成“三化”互動的載體和平臺，使企業(yè)上下游之間高度關(guān)聯(lián)，近而形成了八峰獨有的經(jīng)濟現(xiàn)象。

第五篇：鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展匯報

站在新起點實現(xiàn)新突破

全面推進鎮(zhèn)域經(jīng)濟又好又快發(fā)展 ———湯河鎮(zhèn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展工程匯報材料

今年以來，我鎮(zhèn)按照區(qū)委、區(qū)政府有關(guān)鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展的科學部署，以學習實踐科學發(fā)展觀為契機，全鎮(zhèn)上下解放思想，提高認識，優(yōu)化環(huán)境，強化措施，立足資源優(yōu)勢，加大招商引資力度，全面促進鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展，有效提升了全鎮(zhèn)的經(jīng)濟實力。

一、取得的工作成績

（一）狠抓招商引資工作，打造“項目工程”

今年以來，全鎮(zhèn)上下把招商引資工作作為經(jīng)濟發(fā)展的重中之重來抓，取得了可喜成績。截至8月份，全鎮(zhèn)共有招商引資項目23個，其中續(xù)建項目13個，在建項目7個，分別為沂河磨具、趙軍復合肥、華盈工藝品、和美飼料、浩宇不銹鋼、田野鴨業(yè)和江陰路橋華乙塑膠項目，再談項目3個，分別為蘭山王先生塑膠項目、新新工藝與臺灣楊先生合資的擴建項目和浙江嘉興海王管件項目，累計協(xié)議利用外資2億元，實際利用區(qū)外資金9000萬元，其中展華工藝新引進境外資金6萬美元。同時，我們積極加大企業(yè)投入和技改力度，促產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。全鎮(zhèn)各企業(yè)多方協(xié)調(diào)資金，緊緊抓住重點項目不放松，重點工業(yè)項目順利進展，進一步優(yōu)化了企業(yè)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)，提高了企業(yè)產(chǎn)品的競爭實力。

(二)實施富民強鎮(zhèn)工作，打造“惠民工程”

我鎮(zhèn)立足傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢，加大了特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展力度，今年共新增杞柳種植面積200畝，苗木花卉面積300畝，新增大坊塢特色荷花種植50畝，共培育出大南莊、前東莊等苗木花卉專業(yè)村10個，旦彰街、前東莊等木瓜海棠專業(yè)村5個，前朱寺、后朱寺等杞柳專業(yè)村20個；以行道樹、農(nóng)田林網(wǎng)的形式新栽植樹木12萬株，組織實施了38個村的村莊綠化工程，新增綠化示范村3個。此外，我們積極落實國家各項惠農(nóng)貼補政策，共發(fā)放小麥、水稻、玉米等補貼262萬

1元，家電補貼55萬元。今年4月份，我們成功舉辦了第一屆“沂州海棠節(jié)”，進一步叫響了沂州海棠的品牌。近日，我鎮(zhèn)又分別被中國花卉協(xié)會和中國林產(chǎn)品工業(yè)協(xié)會授予中國海棠之都和中國木柳工藝之鄉(xiāng)的榮譽，大大提高了我鎮(zhèn)的知名度和綜合競爭力。

(三)加強小城鎮(zhèn)建設(shè)，打造“基礎(chǔ)工程”

今年上半年，共投資1500萬元、橫跨湯河兩岸的三座大橋順利竣工通車，大大改善了湯河鎮(zhèn)的交通狀況和發(fā)展環(huán)境；我們還完成了9公里共5.5萬平方的農(nóng)村道路建設(shè)；持續(xù)三個月的湯、沭河培堤工程，共采伐樹木87200棵，果樹3500棵，遷移苗圃220畝，墳?zāi)?70座，清理占遷青苗150畝，完成房屋拆遷2700平方米。目前長26公里的培堤任務(wù)已全面完成，共完成土方60萬方，修建橋涵閘23座；投資80萬元的醫(yī)院病房樓，現(xiàn)已進入整體裝修階段；城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進度飛速，城鎮(zhèn)化進程不斷向前推進，府前街的綜合開發(fā)工作已完成籌備，最近就將開工建設(shè)。

(四)深入推進環(huán)境綜合整治和環(huán)保工作，打造“環(huán)境工程”

今年我鎮(zhèn)按照市、區(qū)兩級部署，集中開展了環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作。一是突出抓好了342省道兩側(cè)、程梅路兩側(cè)和政府駐地的環(huán)境衛(wèi)生整治。共拆除棚廈、柵欄32處，清運垃圾1800車，粉刷墻壁近6萬平方米，清除非法廣告牌71個，清理磚堆、草堆322處，清理道路兩側(cè)蔬菜莊稼12600平方米。二是積極推動村級環(huán)境衛(wèi)生綜合整治深入開展。多次召開了全鎮(zhèn)村干部會議，要求各村重點抓好八堆的清理和垃圾池的建設(shè)，建立專門的保潔隊伍，村容村貌有了較大改善。三是衛(wèi)生整治和綠化、美化相結(jié)合。狠抓了342省道和重點道路兩側(cè)的綠化、美化工作，全鎮(zhèn)新增綠化面積3.5萬平方米。四是大力規(guī)范市場秩序。我們聯(lián)合工商、交管、公安等部門，對駐地主要道路占道經(jīng)營和亂擺攤點行為進行了徹底清理，不規(guī)范經(jīng)營門頭均進行了拆除，并在各主要道路的停車秩序進行了統(tǒng)一規(guī)范。五是召開了鎮(zhèn)駐地和沿線經(jīng)營業(yè)戶大會。對廣大業(yè)主進行了環(huán)境綜合整治的再教育，取得了較好成績，并于近日組織了全鎮(zhèn)的人大代表、政協(xié)委員和

知名人士，對各經(jīng)營戶的環(huán)境衛(wèi)生情況進行了全鎮(zhèn)測評，并將成績在全鎮(zhèn)通報。

（五）繼續(xù)推進社區(qū)建設(shè)工作力度，打造“社區(qū)工程” 我鎮(zhèn)社區(qū)建設(shè)在今年取得飛速發(fā)展，洽溝社區(qū)一期工程4座居民樓（13600平方米）現(xiàn)已交付使用，作為社區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施的老年房、深水井、景觀石渠、音樂廣場都已建成投入使用，通往社區(qū)的道路也已完成硬化、綠化和亮化。占地近2300平方米的社區(qū)花園也已竣工投入使用。建筑面積1600平方米的社區(qū)服務(wù)中心和4座小平方的居民樓正在緊張施工，預計年底即可交付使用。按照漢唐風格完成規(guī)劃設(shè)計的坊塢社區(qū)2座居民樓，經(jīng)過緊張的手續(xù)辦理和招投標工作，現(xiàn)正在施工中，預計年底也可投入使用。目前，東莊社區(qū)準備再建兩座居民樓，現(xiàn)正在宣傳發(fā)動階段。在此基礎(chǔ)上，我們充分利用社區(qū)建設(shè)創(chuàng)造的商機，大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，既創(chuàng)造了就業(yè)崗位，也提高了居民收入。

二、存在的問題

在肯定成績的同時，我們必須看到在當前和今后的發(fā)展中，面臨著更加艱巨的任務(wù)、更加嚴峻的挑戰(zhàn)和更加激烈的競爭，發(fā)展過程中還存在一些問題，主要體現(xiàn)在：

1、經(jīng)濟總量偏小，產(chǎn)業(yè)層次低，市場競爭力差，發(fā)展環(huán)境有待于進一步提升，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整需進一步加強，產(chǎn)業(yè)化水平不高。

2、個別干部群眾思想跟不上區(qū)、鎮(zhèn)兩級步伐，部分村班子建設(shè)不協(xié)調(diào)，有待進一步加強。

3、村級集體經(jīng)濟還比較薄弱。

4、基礎(chǔ)設(shè)施欠帳大，城鎮(zhèn)建設(shè)檔次有待進一步提高。

三、下一步工作措施

下一步，我們將堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，把握工作重點，突出抓好任務(wù)目標的落實，全面推動鎮(zhèn)域經(jīng)濟再上新臺階。重點抓好以下幾項工作：

（一）抓經(jīng)濟建設(shè)，擴大全鎮(zhèn)民營企業(yè)規(guī)模，提高農(nóng)民收入。重點做好目前幾個在談項目的落地工作，分別為蘭山王西華塑膠項目、新新工藝與臺灣楊先生合資的擴建項目和浙江嘉興海王管件項目，力爭年前實現(xiàn)資金到位。加快田野

鴨業(yè)、浩宇工貿(mào)、和美飼料、趙軍復合肥、華盈工藝、沂河磨料和江陰華乙路橋塑膠等七個在建項目的工程進度，力爭年底竣工投產(chǎn)創(chuàng)造效益。繼續(xù)擴大招商領(lǐng)域和規(guī)模，創(chuàng)新招商引資方法，促進招商引資工作取得新成績，為廣大群眾創(chuàng)造更多的就業(yè)機會，從而提高農(nóng)民收入。

（二）抓優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)市場競爭力。依托地方傳統(tǒng)優(yōu)勢，大力扶持龍頭加工企業(yè)，發(fā)展杞柳生產(chǎn)基地25000畝；繼續(xù)完善海棠園建設(shè)，力爭業(yè)戶經(jīng)營規(guī)模化、上檔次，入園戶達到200戶，為“第二屆海棠節(jié)”打好基礎(chǔ)。

（三）抓社區(qū)建設(shè)和環(huán)境綜合整治，進一步改善全鎮(zhèn)群眾居住環(huán)境。力爭短時間內(nèi)完成洽溝社區(qū)建筑面積1600平方米的社區(qū)服務(wù)中心、4座小平方居民樓的建設(shè)和坊塢社區(qū)2座居民樓的建設(shè)，努力建立和完善環(huán)境保護長效機制，同時繼續(xù)加大環(huán)境綜合整治力度，為全鎮(zhèn)群眾創(chuàng)造一個干凈、整潔、美觀的生活環(huán)境。

（四）抓社會治安綜合治理，為鎮(zhèn)域經(jīng)濟創(chuàng)造穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。深入開展社會治安綜合治理，不斷提高社會治安防控能力。對排查出的不安定因素，逐一落實領(lǐng)導包案制，組織人員力量，集中進行查處。及時解決群眾關(guān)心的熱點、難點問題。健全“大信訪”格局，完善“大調(diào)解”機制，維護全鎮(zhèn)的穩(wěn)定。

總之，我們將根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府有關(guān)鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展的要求，學習先進單位好的經(jīng)驗做法，繼續(xù)加大工作力度，在困難中求發(fā)展，在發(fā)展中促穩(wěn)定，實現(xiàn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會全面健康發(fā)展，群眾安居樂業(yè)，為打造“半壁江山”、全面建設(shè)“新湯河、富湯河、美湯河”而不懈奮斗。

中共湯河鎮(zhèn)委湯河鎮(zhèn)人民政府二00九年九月七日