第一篇：縣農(nóng)業(yè)局關(guān)于財(cái)務(wù)公開難點(diǎn)村難點(diǎn)情況調(diào)查的匯報(bào)

縣農(nóng)業(yè)局關(guān)于財(cái)務(wù)公開“難點(diǎn)村”難點(diǎn)情況調(diào)查的匯報(bào)

根據(jù)省農(nóng)經(jīng)處《開展財(cái)務(wù)公開“難點(diǎn)村”調(diào)研的通知》要求和全市農(nóng)經(jīng)工作會議精神，我局高度重視，精心部署，認(rèn)真組織對我縣財(cái)務(wù)公開和民主管理“難點(diǎn)村”的難點(diǎn)等情況開展摸底調(diào)查?，F(xiàn)將調(diào)查情況匯報(bào)如下：

一、基本情況

據(jù)調(diào)查，我縣財(cái)務(wù)公開和民主

管理工作阻礙大、難開展或公開欠真實(shí)、全面、準(zhǔn)確、及時(shí)或民主管理不到位的村有10個(gè)，分別是**鎮(zhèn)**村、**鄉(xiāng)**村、**鄉(xiāng)**村、**鎮(zhèn)**村、**鎮(zhèn)**村、**鎮(zhèn)**村、**鄉(xiāng)**村、**鄉(xiāng)**村、**鎮(zhèn)**村、**鄉(xiāng)**村，占全縣總村數(shù)的7.6％。

二、“難點(diǎn)村”存在的主要問題

1、思想認(rèn)識不到位。有些村干部認(rèn)為稅費(fèi)改革實(shí)施后，面向農(nóng)民的稅費(fèi)任務(wù)已全面取消，村級經(jīng)費(fèi)基本上來源于上級財(cái)政轉(zhuǎn)移支付，群眾沒有了負(fù)擔(dān)，財(cái)務(wù)公開大可不必那么認(rèn)真，民主管理走走形式就行，只要自己問心無愧就可以了。

2、民主理財(cái)不到位。有些村民主理財(cái)小組形同虛設(shè)，其民主監(jiān)督職能不實(shí)導(dǎo)致無法發(fā)揮，甚至于大多數(shù)民主理財(cái)小組成員為原任村支書、村主任，實(shí)施民主監(jiān)督只不過是擺擺樣子罷了。

3、財(cái)務(wù)制度執(zhí)行不到位。有些村沒有嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度，存在村支書、村主任收錢、管錢、用錢的現(xiàn)象，甚至村干部人人手中掌控現(xiàn)金，造成收入入賬不及時(shí)、支出口子把不嚴(yán)，揮霍浪費(fèi)、私分濫發(fā)、侵占挪用等現(xiàn)象時(shí)常發(fā)生，如此財(cái)務(wù)賬目又怎好對群眾公開，更怕接受民主監(jiān)督。

4、非生產(chǎn)性開支尤其是招待費(fèi)過大，不敢向群眾公開。有些村一年到頭除了認(rèn)真做好迎來送往工作外，沒有給群眾辦一件好事、實(shí)事。一年下來，光招待費(fèi)一項(xiàng)就大大突破萬元大關(guān)甚至超2萬元大關(guān)，如此超標(biāo)的開支項(xiàng)目怎么向群眾公開，又如何向民主理財(cái)小組交待。

5、村級財(cái)會人員專業(yè)素質(zhì)偏低，公開不規(guī)范。隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，外出經(jīng)商務(wù)工農(nóng)民逐年增多，大多數(shù)會經(jīng)營、懂管理的有識之士都走出家門到外面發(fā)展去了。由此一來，有些村的財(cái)會人員難免整體素質(zhì)偏低，表現(xiàn)為文化程度高低不

一、接受能力參差不齊、財(cái)經(jīng)法紀(jì)觀念不強(qiáng)、財(cái)會業(yè)務(wù)不夠熟練、手續(xù)不全、數(shù)據(jù)不準(zhǔn)、統(tǒng)計(jì)不實(shí)、記賬隨意、賬目混亂等，進(jìn)而影響到財(cái)務(wù)公開的及時(shí)、全面、真實(shí)、準(zhǔn)確。

6、現(xiàn)金出赤字，怕公開。有些村由于會計(jì)核算不規(guī)范、收入少入賬、私設(shè)“小金庫”等原因，造成現(xiàn)金年年赤字，有的赤字金額還不小，所以怕公開、拒監(jiān)督。

7、債務(wù)不化解，不公開。有些村過去由于種種原因?qū)е聜_高筑，新班子三年一屆，往往是“新官不理舊事”，認(rèn)為自己不再新增債務(wù)就已經(jīng)非常了不起了，何苦要節(jié)衣縮食去幫人家擦屁股，干脆就不公開。

8、財(cái)務(wù)交接手續(xù)不全，難公開。有些村由于數(shù)據(jù)不清、賬目混亂，拖著不移交；或者自身債權(quán)未清，心愿未了，不肯移交；或者自己有把柄怕被人家抓著，要么就是抓住了人家的小辮子，心不甘、情不愿，拒絕移交，如此等等，使得財(cái)務(wù)難以公開。

三、“難點(diǎn)村”專項(xiàng)治理工作措施

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。“難點(diǎn)村”治理工作任務(wù)繁重，責(zé)任重大，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)黨委和政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，把治理工作列入重要議事日程，一要明確責(zé)任，建立督辦制度，加強(qiáng)工作督查，確保治理工作順利開展；二要切合實(shí)際，制定出針對性強(qiáng)可操作的治理工作方案，確保治理工作有章可循；三要點(diǎn)面結(jié)合，以治理活動為契機(jī)，進(jìn)一步提高村級財(cái)務(wù)公開和民主管理工作整體質(zhì)量。

2、建立責(zé)任制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一要落實(shí)“難點(diǎn)村”專項(xiàng)治理工作責(zé)任，制定驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，將專項(xiàng)治理工作納入年度考核范圍；二要落實(shí)責(zé)任追究制度，嚴(yán)肅追究公開不實(shí)或侵犯村民民主權(quán)利的行為，切實(shí)把財(cái)務(wù)公開和民主管理“難點(diǎn)村”的專項(xiàng)治理工作落到實(shí)處。

3、創(chuàng)造性地開展工作?！半y點(diǎn)村”的治理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一要以去年年底的村級換屆選舉為契機(jī)，創(chuàng)新工作方式方法，努力推進(jìn)財(cái)務(wù)公開和民主管理的制度創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新，做到在思想認(rèn)識上有新提高，在組織領(lǐng)導(dǎo)上有新舉措，在群眾參與上有新拓展，在工作推進(jìn)上有新成效，認(rèn)真解決好“難點(diǎn)村”存在的突出問題；二要實(shí)行動態(tài)治理，即“難點(diǎn)村”出現(xiàn)一個(gè)就治理一個(gè)，出現(xiàn)二個(gè)就治理二個(gè)，每治理好一個(gè)再銷號一個(gè)，如若出現(xiàn)反彈則重新治理；三要對癥下藥，不搞一刀切，存在什么問題就重點(diǎn)解決什么問題，避免擺形式走過場，確保治理工作取得實(shí)效；四要積極創(chuàng)建財(cái)務(wù)公開和民主管理示范村，通過抓點(diǎn)示范，及時(shí)總結(jié)好經(jīng)驗(yàn)、好做法，不斷樹立新典型，充分發(fā)揮示范帶動效應(yīng)，大力推進(jìn)村級財(cái)務(wù)公開和民主管理規(guī)范化建設(shè)工作。

4、加大教育培訓(xùn)力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要針對“難點(diǎn)村”村級組織不健全，村級班子軟弱渙散，村干部法紀(jì)觀念淡薄，個(gè)別人說了

算，黨群干群關(guān)系緊張，經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后等情況，認(rèn)真抓好村干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)和宣傳教育，一方面通過舉辦培訓(xùn)班和專題講座、印發(fā)相關(guān)文件資料、組織座談交流、開展集中整頓等途徑，加強(qiáng)針對性教育，提高村兩委成員的整體素質(zhì)，不斷增強(qiáng)村干部做好本職工作的業(yè)務(wù)技能，全面推進(jìn)村兩委工作；另一方面通過對村兩委關(guān)系、黨群干群關(guān)系等典型案例的分析解剖以及農(nóng)村熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題的集中處理，引導(dǎo)村兩委干部自覺擺正位置，增強(qiáng)公仆意識，提高服務(wù)能力，自覺接受群眾監(jiān)督，推動基層民主政治建設(shè)工作。

四、“難點(diǎn)村”專項(xiàng)治理工作步驟

1、宣傳發(fā)動階段（2009年6月1日至7月31日）。這個(gè)階段各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要抓好三個(gè)方面的工作：一要加強(qiáng)對村干部的宣傳引導(dǎo)，讓廣大村干部明白做好財(cái)務(wù)公開和民主管理工作，是推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，保障農(nóng)民群眾的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，維護(hù)農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定的重要舉措，有著非常重要的現(xiàn)實(shí)意義，能夠產(chǎn)生巨大的推動效應(yīng)，從而增強(qiáng)村干部切實(shí)履行職責(zé)，做好財(cái)務(wù)公開和民主管理的自覺性、主動性、積極性；二要進(jìn)一步做實(shí)“難點(diǎn)村”難點(diǎn)情況的摸底調(diào)查，為下一步有針對性地開展治理工作夯實(shí)基礎(chǔ)，確保治理到位；三要發(fā)動好群眾，讓廣大農(nóng)民群眾有信心、有秩序、有目標(biāo)、有原則、有創(chuàng)意地參與建議、參與管理、參與決策、參與監(jiān)督，推進(jìn)村級財(cái)務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)工作。

2、治理實(shí)施階段（2009年8月1日至2010年10月31日）。這個(gè)階段各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要做好五個(gè)方面的工作：一是廣泛聽取群眾意見。只要是促進(jìn)村級財(cái)務(wù)公開內(nèi)容全面、真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)，公開形式科學(xué)，公開程序規(guī)范的意見，我們都要一一接納并加以落實(shí)。對有違法律法規(guī)政策規(guī)定或者不太現(xiàn)實(shí)不太合理的意見，我們也要作出合理解釋，爭取群眾的理解與支持；二是切實(shí)制定治理措施。要根據(jù)各“難點(diǎn)村”的不同癥狀，開出針對性強(qiáng)、能藥到病除的“處方”，嚴(yán)禁千篇一律的現(xiàn)象存在，更不容許擺形式、走過場的行為出現(xiàn)，必須確保治理工作的實(shí)效性；三是嚴(yán)格治理。要根據(jù)“處方”的針對性，嚴(yán)格“服藥治病”，堅(jiān)決杜絕不服、假服、半服等“偷稅漏稅”行為發(fā)生，應(yīng)收到治理工作的真實(shí)效果；四是加強(qiáng)監(jiān)督。要全程加強(qiáng)對治理工作的時(shí)效性、“藥”效性、實(shí)效性的監(jiān)控，保證各“難點(diǎn)村”真正做到按“病”就“醫(yī)”；五是防止反彈。各“難點(diǎn)村”的治理效果充分顯現(xiàn)后，我們不能就此告一段落，還要加強(qiáng)回訪，經(jīng)常查查病愈的“難點(diǎn)村”還存在一些什么問題沒有解決，看看已經(jīng)解決的問題有沒有反復(fù)發(fā)作的可能，問問是否新生了一些不良弊端，要保持警鐘長鳴，防止“難點(diǎn)村”的難點(diǎn)病出現(xiàn)反彈。

3、總結(jié)推廣階段（2010年11月1日至12月31日）。這個(gè)階段各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作重點(diǎn)主要有兩個(gè)：一是認(rèn)真總結(jié)“難點(diǎn)村”治理工作中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法和存在的問題或不足，以及治理過程中遇到的困難、阻礙等，進(jìn)一步完善和改進(jìn)治理工作方案；二是深入推廣“難點(diǎn)村” 的成功治理工作經(jīng)驗(yàn)，大力推動 “后進(jìn)村”財(cái)務(wù)公開和民主管理的規(guī)范化建設(shè)進(jìn)程，并形成文字資料以書面和電子文檔兩種形式同時(shí)報(bào)縣局農(nóng)經(jīng)站。

2009年5月13日

第二篇：難點(diǎn)村治理匯報(bào)

**村關(guān)于村務(wù)公開和民主管理治理情況

匯報(bào)

為貫徹落實(shí)上級黨委政府“難點(diǎn)村”治理文件精神，經(jīng)村兩委會研究決定，從2009年至2011年對我村務(wù)公開和民主管理開展專項(xiàng)治理，在這三年里**村委會在鄉(xiāng)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹黨的十七大精神和“三個(gè)代表”重要思想，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，履行崗位職責(zé)，堅(jiān)持客觀公正、公開透明，注重實(shí)效原則，切實(shí)加強(qiáng)了村黨員干部的管理和監(jiān)督。現(xiàn)將具體情況匯報(bào)如下：

一、黨建工作情況

我支部按照上級黨委指示，堅(jiān)持每月召開支委會議一次，每季度召開一次支部黨員會議。年終進(jìn)行對支部成員測評。對流動黨員保持定期聯(lián)系，把學(xué)習(xí)材料寄到流動黨員手中，通過學(xué)習(xí)活動，廣大黨員都提高認(rèn)識，自覺帶頭宣傳和執(zhí)行黨的各項(xiàng)方針政策。積極培養(yǎng)入黨積極分子，發(fā)展新黨員，我村把年富力強(qiáng)、致富能手做為發(fā)展入黨對象。發(fā)展入黨對象都是有七名以上黨員和群眾聯(lián)名推薦，支部經(jīng)過認(rèn)真研究同意。

二、村級財(cái)務(wù)收支管理情況

村賬鄉(xiāng)管，收入也只有上級撥款，其它收入沒有。支出憑發(fā)票報(bào)銷，主任簽字，經(jīng)辦人簽字，書記審核，不合理發(fā)

票不簽字，不報(bào)銷，每季度發(fā)票都要經(jīng)村民主理財(cái)小組審查方可報(bào)銷。

三、計(jì)劃生育政策的執(zhí)行以及社會撫養(yǎng)費(fèi)征繳，殯葬改革政策執(zhí)行情況

今年計(jì)劃生育在鄉(xiāng)黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，村支兩委認(rèn)真真抓實(shí)干，使我村計(jì)劃生育工作上一個(gè)新臺階，婦檢上環(huán)，都在90%以上，兩女結(jié)扎一例。社會撫養(yǎng)費(fèi)征繳，完成鄉(xiāng)里給我村的指標(biāo)七萬五千元，按期如數(shù)交給鄉(xiāng)計(jì)生辦。今年我村共死亡六例，全部火葬，無一例偷埋現(xiàn)象。

五、農(nóng)村特困群眾低保、各項(xiàng)補(bǔ)貼發(fā)放公示情況

我村五保老人十二人，低保七十人。他們補(bǔ)貼款發(fā)放每人都持有專項(xiàng)補(bǔ)貼發(fā)放卡，直接到信用社領(lǐng)取。村里從未截留、挪用，如數(shù)發(fā)放到位。

六、重大動物疫病防治情況

每年鄉(xiāng)獸醫(yī)站春秋兩季都來我村對豬、牛、羊進(jìn)行疫病防治，村里派專人逐戶進(jìn)行疫病防治，深受群眾擁護(hù)。

七、社會治安、農(nóng)村穩(wěn)定、民事調(diào)解等情況

今年我村社會治安，農(nóng)村穩(wěn)定方面從未出現(xiàn)大案要案，重大節(jié)日和冬季夜晚都組織民兵執(zhí)勤巡邏，從未出現(xiàn)被盜現(xiàn)象。民事糾紛一般都在村里調(diào)解處理，村里成立民事調(diào)解組織，在村里能調(diào)解處理的盡量不上交，今年我村從未出現(xiàn)越級和集體上訪。

八、村務(wù)公開落實(shí)情況

村里研究重大項(xiàng)目和低保戶的確定，都在村務(wù)公開欄內(nèi)張榜公布。財(cái)務(wù)公開每季度都在公開欄內(nèi)公布村里的收支情況，接受群眾監(jiān)督。

九、黨務(wù)公開情況

支部作出重大決策和發(fā)展新黨員都要在黨務(wù)公開欄內(nèi)公示十天，群眾沒有意見后方能實(shí)施。黨務(wù)公開要做到內(nèi)容規(guī)范、程序規(guī)范、形式規(guī)范、時(shí)間規(guī)范、監(jiān)督規(guī)范，最后達(dá)到群眾滿意。

十、黨費(fèi)收繳情況

我村黨員都能積極主動交納黨費(fèi)，每半年按標(biāo)準(zhǔn)交納一次，支部按期上交上級黨委。

十一、征地補(bǔ)償款的發(fā)放、使用、管理情況

征地補(bǔ)償款的發(fā)放、使用、管理，村里絕不截留、挪用、如數(shù)發(fā)放到群眾手中，現(xiàn)已發(fā)放百分之八十以上。

十二、對失地農(nóng)民再就業(yè)的服務(wù)落實(shí)情況

對失地農(nóng)民做好思想宣傳工作，顧全大局，促穩(wěn)定。對失地農(nóng)民舉辦就業(yè)培訓(xùn)班，現(xiàn)在村里正在舉辦廚師培訓(xùn)班，由縣勞動局委托****學(xué)校在我村為期四十五天培訓(xùn)，參學(xué)人員都能按時(shí)參加培訓(xùn)，受到群眾好評。

十三、廉潔自律情況

1、在村級事務(wù)管理中執(zhí)行民主決策、民主管理、民主

監(jiān)督等情況：我村在村級事務(wù)管理中執(zhí)行民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，在處理村級事務(wù)中，要公開、公平、公正，接受群眾監(jiān)督。

2、在村級事務(wù)管理中，遵守各項(xiàng)規(guī)章制度和廉潔自律相關(guān)情況。支兩委在年初召開專門會議，堅(jiān)決杜絕大吃大喝，沒有特殊情況村里一律不招待，吃喝接待費(fèi)一律不報(bào)銷，不向群眾“吃、拿、卡”，不行賄受賄。

3、在重大節(jié)日及婚喪喜慶辦理過程中，執(zhí)行廉潔自律相關(guān)規(guī)定情況。重大節(jié)日婚喪喜慶辦理過程中，教育廣大黨員、群眾要勤儉節(jié)約，不大操大辦、移風(fēng)易俗，不吃請、不接受群眾饋贈物品。

4、其它廉潔自律情況：在替群眾辦事中更要廉潔自律，不借替群眾辦事向群眾“吃、卡、要”，發(fā)揚(yáng)我黨優(yōu)良傳統(tǒng)，廉潔自律，不請客，不送禮，同一切不正之風(fēng)作斗爭。

在即將過去的一年里，雖然做出一些成績，但也還存在不少缺點(diǎn)，在今后工作中要發(fā)揚(yáng)優(yōu)點(diǎn)，克服缺點(diǎn)，大膽工作，全心全意為人民服務(wù)，為群眾多辦好事、實(shí)事。

第三篇：換屆難點(diǎn)村匯報(bào)

XXX鎮(zhèn)換屆難點(diǎn)村匯報(bào)

一、換屆難點(diǎn)村基本情況

XXX鎮(zhèn)第十一屆換屆難點(diǎn)村共2個(gè)：

XX村：該村170戶，673人，其中黨員31人，村民代表30人，村兩委總數(shù)4人，其中支部成員數(shù)3人，村委成員數(shù)3人。年村經(jīng)濟(jì)收入4.95萬元，村負(fù)債13萬元。

XX村128戶，525人，其中黨員19人，村民代表30人，村兩委總數(shù)6人，其中支部成員數(shù)3人，村委成員數(shù)3人。年村經(jīng)濟(jì)收入6萬元，村負(fù)債1萬元。

二、換屆面臨的問題

經(jīng)剖析問題根源發(fā)現(xiàn)，村“兩委”班子軟弱渙散和村宗族矛盾斗爭激烈是兩個(gè)村換屆難的共性問題。

（一）班子軟弱渙散，群眾威信低。兩個(gè)村的“兩委”班子團(tuán)結(jié)協(xié)作能力較差，開展工作較被動，在群眾中威信不高，村務(wù)、黨務(wù)、財(cái)務(wù)不夠規(guī)范，公開透明性不夠，坐等上門的多、主動對群眾問需的少，特別是帶領(lǐng)群眾共同致富能力弱。在新一輪的村“兩委”換屆中，可能會導(dǎo)致群眾對“兩委”班子失去信心，不愿來投票選舉。

（二）宗族矛盾糾纏不休，村“兩委”換屆競選激烈。兩個(gè)村 的宗族派系斗爭激烈，為新一輪的村“兩委”換屆人選帶來許多的不確定性。目前，兩個(gè)村的支部書記和村委主任都是由不同的人來擔(dān)任，支部書記和村委主任又分別代表不同家族的利益，因此兩人在工作中不是相互補(bǔ)臺，而是相互拆臺，各自為政，互相詆毀，支部和村委在工作中出現(xiàn)了兩張皮的情況。在新一輪換屆中，村“兩委”人選的競爭特別是支部書記和村委主任的競爭將更為激烈，不管誰上臺都代表不同的宗族派系，因此，派系間的斗爭很可能對新一輪的村委換屆選舉產(chǎn)生難以預(yù)測的不利影響。

二、解決的辦法

“難點(diǎn)村”的治理情況是村級換屆選舉工作能否順利完成的關(guān)鍵所在，必須下大氣力做好換屆選舉“難點(diǎn)村”治理工作。要摸清“難點(diǎn)村”的主要問題，找準(zhǔn)問題的癥結(jié)，安排專人集中治理，積極破解難點(diǎn)村換屆難題。

（一）要深入調(diào)研，摸清村情民意。要成立專門的工作組，深入到確定的難點(diǎn)村，圍繞村情民情、班子現(xiàn)狀、群眾思想動態(tài)等方面開展調(diào)查研究，征求干部群眾的意見和建議，加大難點(diǎn)村的矛盾化解力度。針對造成難點(diǎn)村矛盾錯(cuò)綜復(fù)雜的原因，結(jié)合摸底排查的情況，通過進(jìn)村入戶，召開黨員群眾代表會、村“兩委”干部會、等方式，了解村情民意，集中摸清群眾反映的突出問題，商討解決問題的辦法，形成共識，主動贏得黨員群眾的信任與支持。

（二）要分類指導(dǎo)，對癥下藥。根據(jù)難點(diǎn)村存在的主要問題，采取“一村一策一方案”的辦法，逐村制定換屆選舉工作方案。使每個(gè)村都有措施、有責(zé)任人、有目標(biāo)期限。一是對“兩委”班子不團(tuán)結(jié)、軟弱渙散的村，從思想教育和作風(fēng)整頓兩方面入手，大力加強(qiáng)班子建設(shè)。二是對宗族派系矛盾糾纏不休的村，由包村干部牽頭，召集本村群眾基礎(chǔ)好的黨員和村民代表做好群眾工作，讓他們摒棄狹隘的思想觀念和祖宗觀念，從本村的長遠(yuǎn)利益出發(fā)，切實(shí)選舉處能力強(qiáng)、素質(zhì)高、群眾信賴的村干部。三是對村情復(fù)雜、候選人競爭激烈的村，從加大宣傳力度，增強(qiáng)村民依法選舉意識入手，保證法定程序不變通，規(guī)定步驟不減少，走足選舉程序，做到成熟一個(gè)，選舉一個(gè)。

（三）要跟蹤督查，確保贏得主動。加強(qiáng)換屆難點(diǎn)村整改落實(shí)情況的專項(xiàng)督查，集中攻堅(jiān)。一是“一村一策”早謀劃。明確鎮(zhèn)黨委書記是主要責(zé)任人，靠前指揮，步步跟進(jìn)。包村工作組成員明確分工，細(xì)化措施，提早進(jìn)村入戶開展工作，及早抓住矛盾、商討對策，確定方案。二是突出矛盾早調(diào)處。對難點(diǎn)村中的歷史遺留問題，該答復(fù)的答復(fù)，該解決的解決，消除村民的疑慮和積怨，贏得群眾的信任。三是嚴(yán)肅紀(jì)律早督查。通過張貼公告和一戶一張“明白紙”等方式大力宣傳換屆政策，鼓勵(lì)正當(dāng)競選活動，嚴(yán)厲打擊違規(guī)拉票行為，確保換屆選舉工作風(fēng)清氣正。同時(shí)，明確選舉工作時(shí)限，排定各階段工作日程，建立健全督導(dǎo)機(jī)制，指導(dǎo)督促各村依法依規(guī)按時(shí)完成換屆選舉工作，在全鎮(zhèn)上下形成齊抓共管的工作格局。(四)要?jiǎng)?chuàng)新選舉，尊重民聲民愿。XXX鎮(zhèn)為順利做好新一屆換

屆工作，結(jié)合2014年“駐村蹲點(diǎn)月”和“黨的群眾路線教育實(shí)踐活動”，充分征求村民對未來三年村級經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的意見和建議，并匯總整理建立臺賬，將其作為新一屆“候選人”承諾范圍，要求“候選人”按照征求上來的意見建議進(jìn)行公開承諾，杜絕跨?？冢瑏y承諾、說行不一等現(xiàn)象，營造“公平、公正、公開”的換屆氛圍，確保“想干事、能干事、干成事”的人順利提名。

三、意見建議

（一）合理確定村黨支部、村委會換屆的次序。要因地制宜從實(shí)際出發(fā)，合理確定村黨支部、村委會的換屆次序，一般先進(jìn)行村黨支部換屆，再進(jìn)行村委會的換屆。先進(jìn)行黨支部換屆的村，鼓勵(lì)和要求黨組織成員積極參加村委會選舉，依法兼任村委會成員。先進(jìn)行村委會換屆選舉的村，一般要將黨員村委會成員提名為新一屆村黨組織成員候選人，黨員村委會主任一般提名為村黨組織書記候選人。鼓勵(lì)和要求現(xiàn)任村黨組織成員積極參加村委會成員競選，一般情況下，選不上村委會成員特別是村委會主任的，不再推薦位新一屆村黨組織成員或書記候選人。

（二）規(guī)范任期目標(biāo)承諾和踐諾獎(jiǎng)懲制度。繼續(xù)推行村“兩委”成員候選人競職承諾制度。正式選舉前，要引導(dǎo)引導(dǎo)候選人根據(jù)新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)，圍繞村莊規(guī)劃和服務(wù)群眾作出承諾，并且承諾的內(nèi)容要經(jīng)鎮(zhèn)黨委和村民選舉委員會審核把關(guān)，并進(jìn)行張榜公布。換屆

選舉結(jié)束后，鎮(zhèn)黨委、政府要與新當(dāng)選的“兩委”班子成員簽訂目標(biāo)責(zé)任書，同時(shí)要嚴(yán)格考核，并兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，充分調(diào)動起新一屆村班子干事創(chuàng)業(yè)、服務(wù)村民和帶民致富的積極性。

第四篇：難點(diǎn)村工作總結(jié)

2011“難點(diǎn)村”工作總結(jié)

為做好“難點(diǎn)村”整治工作，推進(jìn)基層民主政治建設(shè)，我鄉(xiāng)高度重視，把該項(xiàng)工作作為黨委、政府的一件大事來抓，立足早字，做到早宣傳、早部署、早落實(shí)，使“難點(diǎn)村”整治工作有序進(jìn)行，取得實(shí)效?，F(xiàn)就工作開展情況作如下匯報(bào)：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任

自確定褚湖村為我鄉(xiāng)“難點(diǎn)村”后，鄉(xiāng)黨委為了使該村整治工作落到實(shí)處，成立了以黨委書記為組長，副書記為副組長，相關(guān)人員為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，同時(shí)制定了具體的實(shí)施方案，明確了鄉(xiāng)、村的責(zé)任。通過扎實(shí)的工作，鄉(xiāng)黨委領(lǐng)導(dǎo)在各自的工作崗位上，為該村整治工作做出了貢獻(xiàn)，如：鄉(xiāng)黨委書記帶領(lǐng)相關(guān)人員親自到該村，專題調(diào)研該村的基礎(chǔ)設(shè)施、建設(shè)、農(nóng)業(yè)發(fā)展；黨員的教育管理等工作，并提出合理化的建議，該村黨支部書記在鄉(xiāng)黨委的指導(dǎo)下，充分調(diào)動廣大黨員、干部、群眾的積極性，為村支部、村委會獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，為整治工作順利開展打下了良好的基礎(chǔ)。

二、廣泛宣傳、動員集中整治難點(diǎn)村的目的意義

鄉(xiāng)黨委及時(shí)組織召開了“黨建強(qiáng)村富民行動”及難點(diǎn)村整治實(shí)施動員大會，會后，又及時(shí)召開了黨員、村干部會議，村民小組召開了群眾會議，層層宣傳，動員“黨建強(qiáng)村富民行動”的目的和意義，使這項(xiàng)工作基本做到家喻戶曉，在這次活動中黨員干部必須發(fā)揮模范核心作用，以加快農(nóng)村發(fā)展，增加農(nóng)民收入，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定為目的，按照建設(shè)“五好”黨支部的目標(biāo)要求，為難點(diǎn)村的整治奠定了基礎(chǔ)。

三、查找問題，制定并實(shí)施整改具體方案

為了找準(zhǔn)該村近年來存在的問題，鄉(xiāng)黨委整治建設(shè)工作隊(duì)配合村支部，村委會到農(nóng)戶中征求意見，同時(shí)召開村干部、黨員、群眾代表會議，對支部、村委會存在的問題進(jìn)行了認(rèn)真的分析，查找存在問題的原因，爭對這些問題制定了比較詳細(xì)的整改方案：

1、切實(shí)加強(qiáng)難點(diǎn)村班子建設(shè)。采取思想整治和組織整治相結(jié)合的辦法，進(jìn)一步選好配強(qiáng)難點(diǎn)村領(lǐng)導(dǎo)班子成員，理順該委關(guān)系，增強(qiáng)班子整體功能，切實(shí)解決有人管事、能管好事的問題；要采取培訓(xùn)教育等多種手段，對班子成員重點(diǎn)是對難點(diǎn)村黨支部書記、村委會主任進(jìn)行思想政治教育和崗位素質(zhì)培訓(xùn)，組織黨員、干部參加農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和相關(guān)學(xué)歷教育，切實(shí)提高黨員、干部隊(duì)伍素質(zhì)；通過幫扶單位的幫助和黨員的示范帶動，黨員扶貧互助工程的實(shí)施，激發(fā)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)、增加收入、改善生活的熱情；要結(jié)合村干部素質(zhì)提升工程，重視抓好村級后備干部培養(yǎng)工作。

2、努力促進(jìn)難點(diǎn)村黨組織工作和村務(wù)管理工作制度化、規(guī)范化。要進(jìn)一步加強(qiáng)陣地建設(shè)，做到活動室美化、亮化、整潔、衛(wèi)生，室內(nèi)陳設(shè)擺放有序、簡潔大方。指導(dǎo)難點(diǎn)村黨組織健全完善“三會一課”、黨員目標(biāo)管理、民主評議黨員、創(chuàng)先爭優(yōu)等基本制度；建立和完善村該委的各項(xiàng)學(xué)習(xí)和工作制度，抓好村民代表議事、村務(wù)公開、民主評議村干部、村規(guī)民約和村務(wù)管理等各項(xiàng)制度的落實(shí)，增加工作透明度，提高群眾民主管理村級事務(wù)的積極性，切實(shí)推進(jìn)村級民主政治建設(shè)。

3、著力解決制約發(fā)展的突出問題。要把解決制約難點(diǎn)村發(fā)展的突出問題作為整治建設(shè)工作的重點(diǎn)。對于財(cái)務(wù)管理方面的問題，要認(rèn)真清理，及時(shí)向群眾公布結(jié)果，建立健全財(cái)務(wù)管理制度；對于治安不好的村社，進(jìn)行綜合治理，建立良好的生產(chǎn)、生活秩序。實(shí)實(shí)在在地解決一些制約農(nóng)村發(fā)展的水、電、路、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的問題，全面推進(jìn)村容村貌整治活動，徹底扭轉(zhuǎn)后進(jìn)面貌。堅(jiān)持做到有什么問題解決什么問題，什么問題突出就重點(diǎn)解決什么問題，確保整治建設(shè)工作取得實(shí)實(shí)在在的效果。

4、大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，努力促進(jìn)農(nóng)民增收。我鄉(xiāng)把發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入作為整治建設(shè)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，下大力氣把集中整治建設(shè)工作和扶貧攻堅(jiān)工作結(jié)合起來。特別是要采取教育、引導(dǎo)并舉的措施，幫助難點(diǎn)村黨員和群眾認(rèn)清形勢，轉(zhuǎn)變觀念，拓寬思路，提高發(fā)展意識和開拓精神；要幫助難點(diǎn)村制定經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，挖掘發(fā)展?jié)摿Γx準(zhǔn)致富路子，采取政策上優(yōu)惠、技術(shù)上幫助、資金上扶持等措施，扶持難點(diǎn)村發(fā)展1—2個(gè)富有特色、市場競爭力強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目；協(xié)調(diào)有關(guān)涉農(nóng)部門指導(dǎo)和幫助難點(diǎn)村建立完善服務(wù)體系，努力提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平，加快調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和可持續(xù)發(fā)展能力。

總之，我鄉(xiāng)本著充分發(fā)揮群眾主觀能動性，對查找問題限時(shí)整改的原則，通過大半年的努力，褚湖村組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力有了明顯改善，各項(xiàng)工作有明顯的進(jìn)步，黨員、干部、群眾素質(zhì)明顯提高，支持村“村兩委會“的群眾明顯增多。但這些與上級的要求尚存在一定的差距，尤其是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收方面方法點(diǎn)子還不夠。在今后的整治工作中，我們必將一如既往，扎實(shí)苦干，正視不足，完善提高，一步一個(gè)腳印，一年一個(gè)臺階地完成好新一輪整治工作。

中共徐圩鄉(xiāng)委員會 2011年11月22日

第五篇：難點(diǎn)村整頓（本站推薦）

符離鎮(zhèn)“難點(diǎn)村”治理工作實(shí)施方案

各村（居）黨總支、黨支部、鎮(zhèn)直有關(guān)單位：

根據(jù)市區(qū)文件及有關(guān)會議精神，我鎮(zhèn)從現(xiàn)在起至2011年底，對全鎮(zhèn)“難點(diǎn)村”開展專項(xiàng)治理，今年列為專項(xiàng)治理的村為丁集村。現(xiàn)將治理方案制定如下：

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大和十七屆四中全會精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以加強(qiáng)村“兩委”班子建設(shè)、解決突出問題為重點(diǎn)，以健全村務(wù)公開和民主管理為著力點(diǎn)，堅(jiān)持上級黨組織幫助治理整頓與提高村級黨組織解決自身問題的能力相結(jié)合，堅(jiān)持開展集中治理整頓活動與長抓不懈相結(jié)合，標(biāo)本兼治，增強(qiáng)村級班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力，推進(jìn)村民自治制度化、規(guī)范化、程序化，推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

二、治理目標(biāo)

總的目標(biāo)要求是：從現(xiàn)在起至2011年底，難點(diǎn)村班子全部得到治理，到2010年底，完成丁集村治理任務(wù)，達(dá)到“五有三強(qiáng)”目標(biāo)，即：有健全的“兩委”班子，有規(guī)范完善的工作機(jī)制，有設(shè)臵合理的組織體系，有符合實(shí)際的發(fā)展思路，有穩(wěn)定和諧的發(fā)展環(huán)境；領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村發(fā)展能力強(qiáng)，駕馭局勢、維護(hù)穩(wěn)定的能力強(qiáng)，依法辦事、按章理事的能力強(qiáng)。

三、治理重點(diǎn)

本次重點(diǎn)治理丁集村以下幾個(gè)方面問題：

1、村“兩委”關(guān)系嚴(yán)重不協(xié)調(diào)，組織軟弱渙散，工作不能正常開展；

2、經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路不清晰，村集體無積累，無力為群眾辦實(shí)事，解難題；

3、土地復(fù)墾項(xiàng)目遺留問題較多，存在嚴(yán)重的信訪隱患；

4、集體資產(chǎn)管理混亂，村級村務(wù)、財(cái)務(wù)公開缺乏制度化、規(guī)范化、透明化；

5、村級活動陣地不符合上級要求；

6、民主決策不落實(shí)，“三會一課”和黨員議事會、村民議事會制度不能堅(jiān)持。

四、整頓措施

1、加強(qiáng)村級班子建設(shè)。堅(jiān)持思想治理整頓與組織治理整頓相結(jié)合，大力加強(qiáng)村“兩委”班子建設(shè)。村黨總支書記要帶頭強(qiáng)化學(xué)習(xí)，解放思想，率先垂范，提高統(tǒng)攬全局的能力，團(tuán)結(jié)、激勵(lì)一班人干事創(chuàng)業(yè)，把思想和精力都統(tǒng)一到發(fā)展上來；對班子成員思想保守、工作沒有闖勁的，要加強(qiáng)教育培訓(xùn)，幫助其更新觀念，提高綜合素質(zhì)；對于班子成員間不團(tuán)結(jié)、不協(xié)調(diào)的，要采取談心談話、召開組織生活會等方式，開展批評與自我批評，化解矛盾，促進(jìn)團(tuán)結(jié)；從外出務(wù)工經(jīng)商人員、復(fù)退軍人、回鄉(xiāng)青年中培養(yǎng)選拔1-2名后備力量，適時(shí)調(diào)整補(bǔ)充進(jìn)村“兩委”班子，根據(jù)工作需要，調(diào)整村黨組織設(shè)臵，增設(shè)1-2個(gè)黨支部。

2、完善村級民主管理制度。鎮(zhèn)成立由財(cái)政、紀(jì)檢、經(jīng)管站等相關(guān)部門人員組成的資產(chǎn)清理小組，幫助丁集村對合并后的賬目，閑臵資產(chǎn)等進(jìn)行清理，并向群眾公布，按照村級組織規(guī)范化管理六項(xiàng)制度的要求，接受群眾監(jiān)督，建立和完善村級財(cái)務(wù)、資產(chǎn)管理等制度，建立和完善村干部任期目標(biāo)責(zé)任制、民主評議、為民服務(wù)承諾等制度，并與其工資待遇掛鉤；建立和完善民主決策、民主監(jiān)督和村務(wù)公開等制度，凡是涉及群眾利益的重要事項(xiàng)，都必須召開村民會議或村民代表會議進(jìn)行民主決策。村干部必須自

覺按制度辦事，按規(guī)矩辦事，讓村民熟悉村級各項(xiàng)管理制度，引導(dǎo)村民主動參與和監(jiān)督村務(wù)管理，使后進(jìn)村各項(xiàng)工作盡快步入規(guī)范化的軌道，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村基層民主的建設(shè)。

3、化解村級矛盾和遺留問題。從村民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的問題入手，化解矛盾，解決問題。對村務(wù)管理混亂、財(cái)務(wù)不公開的，要進(jìn)行認(rèn)真清理和整頓，及時(shí)向群眾公布結(jié)果；對宗族派性嚴(yán)重、矛盾突出的，要依法進(jìn)行宣傳教育和引導(dǎo)；對社會治安較差的，要查找問題源頭，加強(qiáng)群防群治和夜間巡邏，建立良好的生產(chǎn)、生活秩序；對存在土地和宅基地糾紛等遺留問題的，如梁套水庫土地復(fù)墾項(xiàng)目的遺留問題，要集中時(shí)間和精力依法進(jìn)行妥善處理，徹底解決群眾信訪隱患。

4、抓好黨員隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持把發(fā)展黨員作為難點(diǎn)村治理整頓的基礎(chǔ)工作來抓，認(rèn)真解決好班子后繼乏人和黨員隊(duì)伍年齡老化問題。2010年要在優(yōu)秀青年、科技示范戶、致富能人和退伍軍人中發(fā)展黨員4-5名。集中教育培訓(xùn)黨員干部4次，召開開放型組織生活會6次。落實(shí)關(guān)愛黨員工作，定期走訪慰問老弱病殘的黨員，通過結(jié)對幫扶、發(fā)放救助金等形式，救助生活困難黨員，增強(qiáng)黨員的歸屬感和榮譽(yù)感。繼續(xù)完善黨員承諾制和無職黨員設(shè)崗定責(zé)制度，積極搭建載體，切實(shí)發(fā)揮黨員先鋒模范作用。

5、建設(shè)村級活動室。整合資源，籌集資金，在原丁集鄉(xiāng)鄉(xiāng)址基礎(chǔ)上，建設(shè)具有180㎡面積的村級活動室，規(guī)范室內(nèi)建設(shè)，完善黨員活動室、計(jì)生服務(wù)室、綜合室、配備辦公桌椅、安裝電視上網(wǎng)等必要的辦公設(shè)施，各項(xiàng)制度牌匾上墻，嚴(yán)格執(zhí)行村干部輪流值班制，確保村級組織工作有場所、活動有陣地，群眾到村找到村干部。

6、發(fā)展村級經(jīng)濟(jì)。深入調(diào)查研究，多方征求意見，根據(jù)本村的地理、資源優(yōu)勢，制定切合丁集本村發(fā)展的工作思路，制訂好

新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，增強(qiáng)集體組織功能，加快調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和可持續(xù)發(fā)展能力。圍繞電廠服務(wù)發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，壯大集體經(jīng)濟(jì)，以皖大農(nóng)產(chǎn)品為依托，促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，推行規(guī)模種植，促進(jìn)農(nóng)民增收。爭取項(xiàng)目資金，積極改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活條件，維修村社道路、整治病塘水渠、建設(shè)沼氣、自來水等工程，美化村容村貌，選址規(guī)劃建設(shè)新村。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

1、成立組織。為確保治理工作取得顯著成效，經(jīng)鎮(zhèn)黨委會研究決定成立丁集村治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組長：胡永軍，第一副組長：朱衛(wèi)東，副組長：趙杰、楊莉、秦品學(xué)、張振，成員從有關(guān)部門抽調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和駐村工作組，工作組要制定工作計(jì)劃和工作臺帳，一季度向黨委匯報(bào)一次治理情況，鎮(zhèn)組織部半年督查一次，治理結(jié)束后要檢查驗(yàn)收，確保治理工作順利推進(jìn)。

2、加大幫扶力度。除區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)民政局幫扶丁集村以外，鎮(zhèn)委書記親自聯(lián)系，派駐工作組到村，并選派1名鎮(zhèn)干部包扶丁集村，第四批選派干部也將到村任職。

3、加強(qiáng)輿論宣傳。充分運(yùn)用宣傳欄、標(biāo)語、廣播、會議等形式，營造濃厚的工作氛圍，大力宣傳開展難點(diǎn)村治理工作的重大意義，引導(dǎo)廣大黨員群眾積極參與治理工作，做到家喻戶曉。

4、健全長效機(jī)制。鎮(zhèn)委要結(jié)合這次難點(diǎn)村的治理工作，認(rèn)真研究總結(jié)和建立健全相關(guān)工作機(jī)制，把抓治理整頓與建章立制緊密結(jié)合，規(guī)范工作程序，鞏固工作成果，提高工作效率，全面提升黨的基層組織建設(shè)水平。

中共符離鎮(zhèn)委

符離鎮(zhèn)人民政府

2010年2月5日