第一篇：達(dá)州市通川區(qū)人民政府

QFFD—2010—017

達(dá)州市通川區(qū)人民政府

關(guān)于規(guī)范煙草專賣零售點(diǎn)合理布局的通告

為維護(hù)國(guó)家煙草專賣制度，規(guī)范卷煙流通秩序，合理配置煙草專賣市場(chǎng)資源，確保我區(qū)煙草市場(chǎng)健康有序發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)煙草專賣法》、《煙草專賣許可證管理辦法》和《四川省煙草專賣管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，現(xiàn)就我區(qū)規(guī)范煙草專賣零售點(diǎn)布局的有關(guān)事宜通告如下：

一、適用對(duì)象

自然人、法人或其他組織在通川區(qū)行政區(qū)域內(nèi)申領(lǐng)煙草專賣零售許可證的，適用本通告。

二、布局原則

（一）堅(jiān)持總量控制原則。根據(jù)轄區(qū)人口數(shù)量、交通狀況、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、消費(fèi)能力等因素，按年度確定零售點(diǎn)總量，并對(duì)其經(jīng)營(yíng)條件進(jìn)行規(guī)范和明確。

（二）堅(jiān)持科學(xué)布點(diǎn)原則。根據(jù)年度零售點(diǎn)總量，科學(xué)布點(diǎn)，間距適當(dāng)，確保消費(fèi)者就近方便購(gòu)買到煙草制品，保障零售經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益。

（三）堅(jiān)持逐步規(guī)范原則。本通告施行前已依法取得煙草專賣零售許可證但經(jīng)營(yíng)地址不符合本通告要求的，通過自然淘汰、行政引導(dǎo)、依法取締等辦法，逐步調(diào)整至符合規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)。

三、布局標(biāo)準(zhǔn)

（一）城區(qū)區(qū)域（東辦、西辦、朝辦、西外鎮(zhèn)）每個(gè)煙草制品零售點(diǎn)覆蓋人口數(shù)量不低于250人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（蓮管委、北外鎮(zhèn)、羅江鎮(zhèn)、魏興鎮(zhèn)、蒲家鎮(zhèn)、雙龍鎮(zhèn)、復(fù)興鎮(zhèn)、東岳鄉(xiāng)、新村鄉(xiāng)、盤石鄉(xiāng)）每個(gè)煙草制品零售點(diǎn)覆蓋人口數(shù)量不低于300人。

（二）城區(qū)主要街道零售點(diǎn)間距不少于30米，（三）部隊(duì)營(yíng)區(qū)、監(jiān)獄、在建建筑工地內(nèi)可設(shè)置1－2個(gè)零售點(diǎn)。

（四）大專以上高等院校內(nèi)，在適當(dāng)間距的前提下按每500人設(shè)立1個(gè)卷煙零售點(diǎn)。

（五）農(nóng)貿(mào)、商貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)戶在200戶以上的，煙草制品零售點(diǎn)不超過10個(gè)；經(jīng)營(yíng)戶在200個(gè)以下的，煙草制品零售點(diǎn)不超過5個(gè)。

（六）有下列情形之一的，不受煙草制品零售點(diǎn)間距的限制：

1、床位在100個(gè)以上的星級(jí)賓館、酒店或招待所；

2、營(yíng)業(yè)面積在150平方米以上的餐飲場(chǎng)所、娛樂場(chǎng)所、度假村等相對(duì)封閉以滿足停留在設(shè)施內(nèi)特定顧客消費(fèi)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所；

3、營(yíng)業(yè)面積在200平方米以上的大中型商場(chǎng)、超市、購(gòu)物中心；

4、連鎖經(jīng)營(yíng)的商業(yè)企業(yè)。

（七）下列場(chǎng)所或區(qū)域禁止設(shè)立煙草制品零售點(diǎn)：

1、中(小)學(xué)校、幼兒園內(nèi)部及其大門100米距離內(nèi)；

2、管理方明確禁止吸煙的綜合市場(chǎng)、名勝古跡、圖書館、紀(jì)念館、少年宮等場(chǎng)所；

3、流動(dòng)攤點(diǎn)及占道經(jīng)營(yíng)的攤、點(diǎn)、亭等；

4、主營(yíng)化工、農(nóng)藥、油漆等對(duì)人體有害或易燃易爆商品的場(chǎng)所；

5、外商投資的商業(yè)企業(yè)或者個(gè)體工商戶經(jīng)營(yíng)的場(chǎng)所，或者以特許、吸納加盟及其他再投資等形式變相經(jīng)營(yíng)的場(chǎng)所；

6、在民用住宅內(nèi)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；

7、法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定禁止設(shè)置煙草制品零售點(diǎn)的其他場(chǎng)所。

四、本通告自發(fā)布之日起施行。

二〇一〇年十月十四日

第二篇：達(dá)州市通川區(qū)人民政府法制局

第二期

達(dá)州市通川區(qū)人民政府法制局

二0一0年一月二十七 日

通川區(qū)行政執(zhí)法案卷（第一批）評(píng)查情況通報(bào)

為認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》（以下簡(jiǎn)稱《綱要》）、國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》（以下簡(jiǎn)稱《決定》）、《四川省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》和通川區(qū)人民政府辦公室《關(guān)于開展行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作的通知》（區(qū)府辦函[2009]69號(hào)）等文件精神，區(qū)政府法制局代表本級(jí)政府認(rèn)真履行層級(jí)監(jiān)督職能，加大執(zhí)法監(jiān)督力度，確保各執(zhí)法人員“公正執(zhí)法、文明執(zhí)法、亮證執(zhí)法”。為強(qiáng)化對(duì)區(qū)屬各執(zhí)法單位和部門依法行政能力建設(shè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正在行政執(zhí)法過程中出現(xiàn)的各種問題，保障行政相對(duì)人的正當(dāng)合法權(quán)利，區(qū)政府法制局自1月6日開始，先后對(duì)全區(qū)十余個(gè)執(zhí)法單位和部門隨機(jī)調(diào)取了2008年以來開展行政處罰和行政許可案卷進(jìn)行評(píng)查，現(xiàn)將第一批評(píng)查單位，區(qū)公安分局、區(qū)文體局、區(qū)計(jì)生委、區(qū)工商局、區(qū)交通局（運(yùn)政）相關(guān)執(zhí)法案卷評(píng)查情況通報(bào)如下：

顯示，相對(duì)人擅自改變經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地證據(jù)不充分。程序違法：處罰事先告知與行政處罰決定書同時(shí)下達(dá)，剝奪了當(dāng)事人享有的知情權(quán)、陳述權(quán)、申辯權(quán)和聽證權(quán)。

2、評(píng)查結(jié)果：不合格

（二）區(qū)文體局于2009年8月2日受理（市文化局移交），相對(duì)人為某網(wǎng)吧“接納未成年人案”案卷評(píng)查情況

1、該案執(zhí)法主體合法；事實(shí)清楚、證據(jù)充分；程序合法；自由裁量權(quán)運(yùn)用適當(dāng)；罰沒票據(jù)使用規(guī)范。但適用法律條款錯(cuò)誤，處罰條款應(yīng)變更為《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》第三十條第（二）項(xiàng)。

2、評(píng)查結(jié)果：不合格。

（三）區(qū)文體局于2009年9月29日審批，申請(qǐng)人為某娛樂會(huì)所“娛樂經(jīng)營(yíng)許可證”案卷評(píng)查情況

1、該卷審批主體合法，審批事項(xiàng)合法，依據(jù)正確，程序合法。

2、評(píng)查結(jié)果：優(yōu)秀。

三、區(qū)人口和計(jì)劃生育委員會(huì)執(zhí)法案卷評(píng)查情況

（一）魏興鎮(zhèn)計(jì)生辦（受委托）于2009年8月10日立案（案卷號(hào)：通計(jì)生法字[2009]0006359號(hào)），相對(duì)人為王某、徐某夫婦“違法再生育”行政征收案卷評(píng)查情況

1、該案行政征收主體合法（委托）；法律依據(jù)引用正確；征

通處字[2008]第740號(hào)），相對(duì)人為某副食批發(fā)部涉嫌“商業(yè)賄賂案”行政處罰案卷評(píng)查情況

1、該行政處罰案卷分正副兩卷，卷面規(guī)范整齊；事實(shí)清楚、證據(jù)材料詳實(shí)充分；處罰依據(jù)正確；程序合法；自由裁量權(quán)運(yùn)用適當(dāng)；罰沒票據(jù)使用規(guī)范。

2、評(píng)查結(jié)果：優(yōu)秀。

（二）區(qū)工商局于2009年5月5日立案（案卷號(hào)：達(dá)工商通處字[2009]第1035號(hào)），相對(duì)人為廣州某有限公司涉嫌“虛假宣傳案”行政處罰案卷評(píng)查情況

1、該行政處罰案卷分正副兩卷，卷面規(guī)范整齊；事實(shí)清楚、證據(jù)材料詳實(shí)充分；處罰依據(jù)正確；程序合法；自由裁量權(quán)運(yùn)用適當(dāng)；罰沒票據(jù)使用規(guī)范。

2、評(píng)查結(jié)果：優(yōu)秀。

五、通川區(qū)公路運(yùn)輸管理所執(zhí)法案卷評(píng)查情況

（一）區(qū)運(yùn)管所于2009年1月17日受案（案卷號(hào)：[2009]一般字第006號(hào)），相對(duì)人為楊某“擅自從事道路旅客運(yùn)輸案”案卷評(píng)查情況

1、該案執(zhí)法主體合法；引用法律條款正確；自由裁量運(yùn)用適當(dāng)。但該案卷證據(jù)很不充分：證據(jù)材料僅有唐某（非駕駛?cè)藛T）一份證人證言筆錄，證據(jù)比較孤立；無(wú)當(dāng)事人陳述；無(wú)必要的視

區(qū)政府法制局對(duì)上述5個(gè)單位14本行政執(zhí)法案卷進(jìn)行了詳細(xì)評(píng)查，除區(qū)公安分局、區(qū)工商局執(zhí)法案卷規(guī)范整齊、材料詳實(shí)充分，事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿，案卷質(zhì)量較高外，其他單位執(zhí)法案卷還存在較多的問題，發(fā)現(xiàn)的主要問題有：①程序違法：沒有按照《行政處罰法》和各部委規(guī)章規(guī)定的程序辦案，侵害相對(duì)人法定權(quán)利的行為較多；②證據(jù)不充分：部分執(zhí)法人員取證能力和水平不高，基本法律知識(shí)不足，取證技術(shù)設(shè)備落后。

按照國(guó)務(wù)院《綱要》、《決定》和《四川省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》的相關(guān)規(guī)定，區(qū)政府法制局責(zé)令案卷評(píng)查不合格單位在15日自行糾正，并將糾正結(jié)果報(bào)送法制局。本次案卷評(píng)查不合格單位將作為區(qū)政府法制局本執(zhí)法監(jiān)督重點(diǎn)對(duì)象，隨時(shí)調(diào)卷，定期通報(bào)。

送：市政府法制局，區(qū)委辦公室，區(qū)人大常委會(huì)辦公室，區(qū)政協(xié)辦公室，區(qū)紀(jì)委，區(qū)人大內(nèi)司委，區(qū)法院行政庭，區(qū)委、政府各領(lǐng)導(dǎo)。

發(fā)：各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，蓮花湖管委會(huì)，區(qū)級(jí)各部門。

（共印25份）

第三篇：四川省達(dá)州市人民政府

四川省達(dá)州市人民政府

關(guān)于完善農(nóng)村義務(wù)教育管理體制的通知

縣.區(qū)政府各部門：

完善農(nóng)村義務(wù)教育管理體制，是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略的重要內(nèi)容；是進(jìn)一步落實(shí)地方政府舉辦義務(wù)教育的責(zé)任，加強(qiáng)農(nóng)村義務(wù)教育管理，保證經(jīng)費(fèi)投入，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，促進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育持續(xù)健康發(fā)展的治本之策；是提高農(nóng)村人口素質(zhì)，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重大舉措。為確保農(nóng)村義務(wù)教育全面發(fā)展，根據(jù)四川省人民政府《關(guān)于完善農(nóng)村義務(wù)教育管理體制的通知》（川府發(fā)[2003]70號(hào)）精神，現(xiàn)將完善我區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育管理體制的有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、加強(qiáng)對(duì)義務(wù)教育的領(lǐng)導(dǎo)，肩負(fù)起改革和發(fā)展農(nóng)村義務(wù)教育的重大責(zé)任

（一）農(nóng)村義務(wù)教育實(shí)行由地方政府負(fù)責(zé)、分級(jí)管理、分級(jí)辦學(xué)，以區(qū)統(tǒng)籌、各開發(fā)區(qū)為主的體制。各移民開發(fā)區(qū)管委會(huì)對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育負(fù)有主要責(zé)任。區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

（二）縣.區(qū)政府負(fù)責(zé)指導(dǎo)全縣.區(qū)教育發(fā)展規(guī)劃，組織協(xié)調(diào)教育發(fā)展，編制上報(bào)本區(qū)教職工編制方案；建立教育經(jīng)費(fèi)投入保障機(jī)制，減免有關(guān)費(fèi)用，組織實(shí)施助學(xué)活動(dòng)；指導(dǎo)各級(jí)各類學(xué)校全面實(shí)施素質(zhì)教育，全面提高教育質(zhì)量；組織協(xié)調(diào)教育系統(tǒng)對(duì)口支援工作；加強(qiáng)教育督導(dǎo)檢查，確保各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展。

（三）各地對(duì)基礎(chǔ)教育工作，特別是農(nóng)村義務(wù)教育的改革發(fā)展負(fù)有主要責(zé)任，主要負(fù)責(zé)制定本地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育發(fā)展規(guī)劃，重點(diǎn)組織實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育；從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，認(rèn)真慎重，依法合理逐步調(diào)整農(nóng)村中小學(xué)布局；根據(jù)《四川省達(dá)州市人民政府關(guān)于印發(fā)達(dá)州市中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施辦法的通知》（達(dá)府辦發(fā)[2003]71號(hào)），提出本地區(qū)農(nóng)村中小學(xué)教職工編制方案，并根據(jù)區(qū)政府核批的中小學(xué)教職工編制，核定學(xué)校教職工編制；調(diào)整本級(jí)財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，增加教育經(jīng)費(fèi)預(yù)算，合理安排使用上級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金，確保教職工工資按時(shí)足額統(tǒng)一發(fā)放；統(tǒng)籌安排農(nóng)村中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)，籌集并合理安排使用校舍建設(shè)和危房改造資金，組織實(shí)施管理中小學(xué)危房改造和校舍建設(shè)，并按市政府有關(guān)規(guī)定提供學(xué)校建設(shè)用地，減免有關(guān)配套費(fèi)用，進(jìn)一步改善辦學(xué)條件；建立對(duì)農(nóng)村中小學(xué)違規(guī)收費(fèi)的督查機(jī)制；指導(dǎo)農(nóng)村中小學(xué)的教育教學(xué)工作，切實(shí)推進(jìn)素質(zhì)教育實(shí)施；治理中小學(xué)薄弱學(xué)校，促進(jìn)農(nóng)村中小學(xué)教育均衡發(fā)展；依法控制義務(wù)教育階段學(xué)生輟學(xué)；維護(hù)學(xué)校治安、安全和正常教學(xué)秩序，治理學(xué)校周邊環(huán)境；開展“希望工程”、“春蕾計(jì)劃”及對(duì)農(nóng)村貧困學(xué)生進(jìn)行“一幫一”等多種形式的助學(xué)活動(dòng)；建立健全對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府教育工作和農(nóng)村中小學(xué)校的督導(dǎo)評(píng)估制度，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府教育工作和農(nóng)村中小學(xué)的督導(dǎo)評(píng)估工作。

（四）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府要完善和落實(shí)資助經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生上學(xué)的政策和制度，負(fù)責(zé)依法組織適齡兒童少年入學(xué)，運(yùn)用法律和行政手段嚴(yán)格控制義務(wù)教育階段學(xué)生輟學(xué)；維護(hù)學(xué)校的治安、安全和正常教學(xué)秩序，治理校園周邊環(huán)境；積極籌措經(jīng)費(fèi)，排除中小學(xué)危房,改善農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)條件，發(fā)展農(nóng)村義務(wù)教育；繼續(xù)發(fā)揮村民自治組織在實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育中的作用，積

極認(rèn)真、依法操作和使用好“一事一議”政策，努力改善村小辦學(xué)條件。

二、建立義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制，保障農(nóng)村義務(wù)教育健康發(fā)展

（五）依法完善縣、區(qū)（管委會(huì)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府以財(cái)政撥款為主、多渠道籌措義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的投入體制，確保義務(wù)教育撥款增長(zhǎng)高于財(cái)政經(jīng)常性收入增長(zhǎng)，使在校學(xué)生人平教育費(fèi)用逐步增長(zhǎng)，保證教師工資和學(xué)生人均公用經(jīng)費(fèi)逐年有所增長(zhǎng)。要用足用好已有的教育籌資政策，拓展新的教育投資渠道。

（六）各地區(qū)要保證農(nóng)村中小學(xué)教職工工資按時(shí)足額財(cái)政統(tǒng)一發(fā)放。縣財(cái)政和縣教育局要統(tǒng)籌安排市財(cái)政農(nóng)村稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助資金，其中鄉(xiāng)村兩級(jí)辦學(xué)補(bǔ)助和農(nóng)村義務(wù)教育補(bǔ)助，2004年至2006年全部用于中小學(xué)危房改造工程，以后主要用于彌補(bǔ)農(nóng)村正常辦學(xué)經(jīng)費(fèi)和農(nóng)村中小學(xué)教師工資補(bǔ)助，確保國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定的工資發(fā)放。市政府加強(qiáng)對(duì)教師工資發(fā)放的監(jiān)控，對(duì)擠占、挪用教職工工資的，市財(cái)政將停撥、減撥直至扣回轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助。

（七）保證農(nóng)村中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)的安排，確保學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)。市政府按照國(guó)家和省的有關(guān)文件規(guī)定核定的農(nóng)村中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和定額，各地區(qū)要結(jié)合本級(jí)財(cái)力統(tǒng)籌安排盡力予以保證,逐步達(dá)到市政府規(guī)定的定額標(biāo)準(zhǔn)。

各地區(qū)要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)安排使用的監(jiān)管。農(nóng)村中小學(xué)按市政府規(guī)定向?qū)W生收取的雜費(fèi)，不得用于教職工工資、津貼、福利、基建等開支，全部用作學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)開支，任何單位和個(gè)人不得擠占、截留、挪用、平調(diào)，不得用于平衡財(cái)政預(yù)算，不得從中提取任何性質(zhì)的調(diào)節(jié)基金。各中小學(xué)校要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)公用經(jīng)費(fèi)的財(cái)務(wù)管理，公用經(jīng)費(fèi)開支由學(xué)校校長(zhǎng)嚴(yán)格按規(guī)定的開支范圍審批，要提高公用經(jīng)費(fèi)的使用效益。學(xué)校代收學(xué)生的書本費(fèi)，直接用于購(gòu)買書本，不得以任何理由擠占挪用。

（八）保障農(nóng)村中小學(xué)危房改造和學(xué)校建設(shè)的必要投入。各地區(qū)要建立定期的校舍危房勘查、鑒定工作制度和校舍危房改造經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。高度重視中小學(xué)危房改造工作，要將新增危房的改造列入本級(jí)教育發(fā)展計(jì)劃，對(duì)現(xiàn)存的農(nóng)村中小學(xué)校舍危房改造，要結(jié)合農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整，限期改造；要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村中小學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量監(jiān)督和管理，確保不出現(xiàn)新的危房，如果出現(xiàn)新的危房，依法追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。各地區(qū)要設(shè)立農(nóng)村中小學(xué)危房改造專項(xiàng)資金，要切實(shí)擔(dān)負(fù)起責(zé)任，保證經(jīng)費(fèi)投入，確保及時(shí)消除危房；市財(cái)政設(shè)立中小學(xué)排危專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，每年安排10%的城市建設(shè)配套費(fèi)扶持農(nóng)村中小學(xué)排危，改善辦學(xué)條件。可以通過村民自愿提供勞務(wù)等方式，支持農(nóng)村中小學(xué)校舍的維護(hù)和修繕。

農(nóng)村稅費(fèi)改革后，各級(jí)政府要使農(nóng)村中小學(xué)有穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)來源，保證農(nóng)村義務(wù)教育正常經(jīng)費(fèi)和校舍危房改造資金投入。

（九）加強(qiáng)農(nóng)村中小學(xué)教育經(jīng)費(fèi)和固定資產(chǎn)的管理。要加強(qiáng)對(duì)教育投入的執(zhí)法監(jiān)督和審計(jì)監(jiān)督，各地區(qū)審計(jì)、監(jiān)察部門會(huì)同教育部門每年組織1次教育經(jīng)費(fèi)投入、使用和管理情況的專項(xiàng)檢查，向市政府報(bào)送審計(jì)報(bào)告。各開發(fā)區(qū)要確保預(yù)算安排的各項(xiàng)教育經(jīng)費(fèi)按時(shí)足額撥付到位，不得擠占、截留、挪用，拖欠，否則嚴(yán)肅查處。農(nóng)村中小學(xué)要建立和完善教育經(jīng)費(fèi)管理和固定資產(chǎn)管理等規(guī)章制度，建立健全財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)。學(xué)校要嚴(yán)格按規(guī)定范圍和標(biāo)準(zhǔn)安排使用經(jīng)費(fèi)，按公布收支情況，嚴(yán)禁挪作他用。要節(jié)約開支，切實(shí)提高資金使用效益。學(xué)校要嚴(yán)格執(zhí)行市政府規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，不得以任何理由和名義向?qū)W生收取規(guī)定項(xiàng)目以外的費(fèi)用或擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

各地區(qū)要采取有效措施，清理核實(shí)農(nóng)村中小學(xué)“普及九年義務(wù)教育”欠債，摸清債務(wù)來源和使用情況，制定還款計(jì)劃。要深入細(xì)致做好債權(quán)人和債務(wù)人的協(xié)調(diào)工作，不得因追索債務(wù)影響學(xué)校正常教學(xué)秩序。對(duì)強(qiáng)迫學(xué)校停課，將師生逐出校園及其他影響學(xué)校正常教學(xué)秩序和社會(huì)穩(wěn)定的行為，要堅(jiān)決制止。農(nóng)村中小學(xué)實(shí)行校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，由校長(zhǎng)全面負(fù)責(zé)學(xué)校校舍等國(guó)有資產(chǎn)的管理。

（十）抓好學(xué)校對(duì)口支援工作。繼續(xù)抓好全國(guó)對(duì)口支援薄弱山區(qū)教育、城市和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)校對(duì)口支援農(nóng)村貧困地區(qū)學(xué)校工作。要開展經(jīng)常性的助學(xué)活動(dòng)，把籌集的社會(huì)資金用于資助家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生就學(xué)。要建立包括檢查、評(píng)比、表彰、獎(jiǎng)勵(lì)在內(nèi)的行之有效的機(jī)制，落實(shí)專人負(fù)責(zé)，確保學(xué)校對(duì)口支援工作落到實(shí)處。

三、嚴(yán)格人事編制管理，推進(jìn)學(xué)校人事制度改革，加強(qiáng)中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)

（十一）縣編制、教育、財(cái)政部門，嚴(yán)格按照《四川省達(dá)州市機(jī)構(gòu)管理編制辦法》（達(dá)州委辦[2002]120號(hào)）和《四川省達(dá)州市人民政府關(guān)于印發(fā)達(dá)州市中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施辦法的通知》（達(dá)州府辦發(fā)[2003]71號(hào)），核批各地區(qū)中小學(xué)教職工編制方案。各地區(qū)機(jī)構(gòu)編制部門會(huì)同同級(jí)教育、財(cái)政部門在市核定的編制總額內(nèi)，依據(jù)教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、生源變化和學(xué)校布局調(diào)整等實(shí)際情況，及時(shí)核定中小學(xué)教職工編制并認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

任何部門和單位不得以任何理由占用或變相占用中小學(xué)教職工編制。農(nóng)村中小學(xué)不得超編聘用人員，不得使用編外人員頂編在崗工作。

（十二）加強(qiáng)農(nóng)村中小學(xué)人事管理。區(qū)、縣教育行政部門，按有關(guān)規(guī)定履行對(duì)中小學(xué)教師的資格認(rèn)定、培養(yǎng)培訓(xùn)職能，會(huì)同人事部門履行對(duì)中小學(xué)教師的招聘錄用、職務(wù)評(píng)聘、調(diào)配交流和考核等管理職能，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村無(wú)權(quán)聘任中小學(xué)教職工。農(nóng)村中小學(xué)校長(zhǎng)的選拔、任用、考核、交流由本地教育行政部門按管理權(quán)限歸口管理。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府對(duì)本轄區(qū)的教育管理體制，由縣政府根據(jù)實(shí)際情況確定。

（十三）推進(jìn)中小學(xué)人事制度改革。按照“按需設(shè)崗、民主公開、平等競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)聘任、嚴(yán)格考核、合同管理”的原則，大力推進(jìn)中小學(xué)人事制度改革。已經(jīng)全面展開中小學(xué)人事制度改革的開發(fā)區(qū)，要積極推進(jìn)改革的深化，認(rèn)真做好中小學(xué)未聘人員分流工作。各開發(fā)區(qū)要按照有關(guān)文件精神，優(yōu)化教師隊(duì)伍，多渠道妥善分流和安置中小學(xué)未聘人員，超編學(xué)校要建立分流機(jī)制，盡快消除超編現(xiàn)象。在中小學(xué)實(shí)行校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，實(shí)行中小學(xué)校長(zhǎng)公開選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗。堅(jiān)決清退農(nóng)村中小學(xué)代課人員，妥善處理好清退工作中的有關(guān)問題。對(duì)于清退代課人員后暫時(shí)出現(xiàn)的缺編情況，可以臨時(shí)聘用具備相應(yīng)教師資格的人員任教，并與之簽訂有明確期限的臨時(shí)聘用合同，聘用期一般為1年；也可采取公開招聘、對(duì)口支教、輪流支教等辦法，緩解教師缺乏問題。

全面實(shí)行教師資格制度。中小學(xué)任教人員必須逐步具備相應(yīng)教師資格。對(duì)不具備教師資格的人員必須及時(shí)調(diào)整出教師隊(duì)伍，積極吸引具備教師資格的合格師資到缺編學(xué)校任教。

（十四）加強(qiáng)教師繼續(xù)教育工作。各地區(qū)要認(rèn)真貫徹執(zhí)行市關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)教師繼續(xù)教育工作的相關(guān)規(guī)定，教育行政部門要統(tǒng)一管理教師繼續(xù)教育工作，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的建設(shè)，加大教師全員培訓(xùn)的力度，造就一支能適應(yīng)素質(zhì)教育和新一輪課程改革需要的教師隊(duì)伍。

四、建立健全各項(xiàng)制度，保證發(fā)展農(nóng)村義務(wù)教育的各項(xiàng)措施落實(shí)到位

（十五）建立健全監(jiān)督檢查制度，落實(shí)各級(jí)政府的工作責(zé)任。各地區(qū)要按照本通知要求，明確農(nóng)村義務(wù)教育分級(jí)、分工的目標(biāo)管理責(zé)任，制定具體落實(shí)措施，加強(qiáng)監(jiān)督檢查和考核工作，保證各項(xiàng)要求落實(shí)到位。要建立健全農(nóng)村義務(wù)教育情況報(bào)告制度。各地區(qū)每年3月底以前，必須將本地實(shí)施義務(wù)教育的進(jìn)展情況向區(qū)政府報(bào)告。要建立農(nóng)村中小學(xué)教職工工資發(fā)放情況和義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)執(zhí)行情況的綜合通報(bào)與公告制度。

各級(jí)政府對(duì)農(nóng)村中小學(xué)教職工工資發(fā)放情況和中小學(xué)違規(guī)收費(fèi)情況要加大監(jiān)督力度，設(shè)立并公布舉報(bào)電話，教職工工資發(fā)放的監(jiān)督舉報(bào)電話分別設(shè)在財(cái)政和監(jiān)察部門，中小學(xué)違規(guī)收費(fèi)的舉報(bào)電話分別設(shè)在教育行政和物價(jià)部門。

各級(jí)政府督查室要加大督查力度，對(duì)發(fā)現(xiàn)的突出問題要落實(shí)到有關(guān)部門，限時(shí)查處。要建立健全市政府對(duì)各地區(qū)對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府的農(nóng)村義務(wù)教育工作的督導(dǎo)檢查制度，政府教育督導(dǎo)室對(duì)實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育的情況建立每年一次的督導(dǎo)檢查和考核制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)義務(wù)教育工作的督導(dǎo)檢查和考核的具體實(shí)施辦法由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定。

（十六）建立表彰獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究制度。市政府對(duì)積極完善農(nóng)村義務(wù)教育管理體制、推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育工作卓有成效的單位和個(gè)人給予表彰。

建立責(zé)任追究制度。各地區(qū)對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育負(fù)有主要責(zé)任。各地區(qū)主要負(fù)責(zé)人是農(nóng)村義務(wù)教育工作的第一責(zé)任人。凡拖欠農(nóng)村中小學(xué)教職工工資的開發(fā)區(qū)，不得用財(cái)政資金上新的建設(shè)項(xiàng)目，不準(zhǔn)機(jī)關(guān)蓋辦公樓，買小轎車，不準(zhǔn)領(lǐng)導(dǎo)出國(guó)，違者要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對(duì)擠占挪用農(nóng)村中小學(xué)教育經(jīng)費(fèi)、拖欠農(nóng)村中小學(xué)教職工工資、不及時(shí)修繕危房或管理不善造成重大安全事故，以及違反編制管理規(guī)定超編制招聘人員的，要追究領(lǐng)導(dǎo)和直接管理者的責(zé)任。追究辦法按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和行政規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。

第四篇：達(dá)州市通川區(qū)愉笙園養(yǎng)老院章程

達(dá)州市通川區(qū)愉笙園養(yǎng)老院章程（草案）

第一章

總則

第一條

本院全名為：達(dá)州市通川區(qū)愉笙園養(yǎng)老院。

第二條

本院是在民政部門注冊(cè)的民間公益事業(yè)組織，廣泛吸納社會(huì)各界致力于醫(yī)療、保健、養(yǎng)老的老年朋友參加的群眾性社會(huì)團(tuán)體。

第三條

本院的宗旨是：遵守憲法、法律、法規(guī)和國(guó)家政策，遵社會(huì)道德風(fēng)尚，一切方便老人，一切服務(wù)老人。以服務(wù)老人為中心，質(zhì)服務(wù)為核心，替子女盡孝心，為社會(huì)獻(xiàn)愛心。用科學(xué)的知識(shí)和技能護(hù)老年人的基本權(quán)益，幫助老年人適應(yīng)社會(huì)，促進(jìn)老年人自身發(fā)展。

第四條

本院接受通川區(qū)民政局在工作上和業(yè)務(wù)上的指導(dǎo)，并接受其監(jiān)督管理。

第五條

本養(yǎng)老院地址：達(dá)州市通川區(qū)肖公廟社區(qū)五組松林坡。

第二章

業(yè)務(wù)范圍

第六條

本院業(yè)務(wù)范圍包括：

一、經(jīng)常組織老年人進(jìn)行必要的情感交流和社會(huì)交往，幫助老年建立新的社會(huì)聯(lián)系，努力營(yíng)造和睦的大家庭色彩，基本滿足老年人情交流和社會(huì)交往的需要。

二、不定期開展為老年人送溫暖、送歡樂活動(dòng)，消除老年人的心理障礙。

三、根據(jù)老年人的特長(zhǎng)、身體健康狀況、社會(huì)參與意愿，不定時(shí)的組織老年人參與社會(huì)活動(dòng)，為社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)余熱。

四、定量有償待養(yǎng)經(jīng)主管部門達(dá)州市通川區(qū)民政局?jǐn)M定的區(qū)內(nèi)無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)生活來源、無(wú)法定撫養(yǎng)人或贍養(yǎng)人的老年人。

五、有償為老年人提供養(yǎng)護(hù)和托管場(chǎng)所及膳食、護(hù)理、教育服務(wù)。

第三章

養(yǎng)老成員

第七條

凡入住本院的老年人一律稱為本院養(yǎng)老成員（以下簡(jiǎn)稱為養(yǎng)員），并按自理能力分為自理養(yǎng)員、介助養(yǎng)員、介護(hù)養(yǎng)員三類。

第八條

凡入住本院的養(yǎng)員，必須具備下列條件：

一、承認(rèn)并擁護(hù)本院章程；

二、有入住本院的意愿；

三、遵守本院宗旨和規(guī)章制度，并參與本院活動(dòng)。第九條

養(yǎng)員入院程序：

一、家屬到住院處向接待人員詢問養(yǎng)員養(yǎng)老的相關(guān)事宜，由接待員作出相應(yīng)解釋。

二、接待員與護(hù)理所所長(zhǎng)聯(lián)系養(yǎng)員床位，并將養(yǎng)員自然情況與其溝通，通知醫(yī)務(wù)所所長(zhǎng)到醫(yī)務(wù)所會(huì)同值班大夫?qū)︷B(yǎng)員進(jìn)行體檢。

三、接待員將家屬及養(yǎng)員帶到醫(yī)務(wù)所，由值班大夫及醫(yī)務(wù)所所長(zhǎng)對(duì)養(yǎng)員進(jìn)行體檢，以確定是否接受該養(yǎng)員。

四、部門會(huì)診同意后，自費(fèi)養(yǎng)員由申請(qǐng)人持近期體檢單（市級(jí)醫(yī)院出具的肝功化驗(yàn)單、心電圖、透視單）以及本人身份證件等，到住院處填寫《入院申請(qǐng)表》，經(jīng)主管院長(zhǎng)審批后，申請(qǐng)人與院方簽訂入院協(xié)議書，到財(cái)務(wù)科交付風(fēng)險(xiǎn)意外保險(xiǎn)金并辦理入住相關(guān)手續(xù)。

五、各項(xiàng)手續(xù)齊備后，養(yǎng)員在值班大夫、接待員的陪同下，由護(hù)理所所長(zhǎng)安排到指定房間，值班大夫向值班護(hù)理員交待護(hù)理要點(diǎn)，接待員向護(hù)理員介紹養(yǎng)員的具體情況。第十條

養(yǎng)員權(quán)利：

一、養(yǎng)老院必須提供與資質(zhì)等級(jí)相應(yīng)的服務(wù)設(shè)施和活動(dòng)場(chǎng)所、生活起居、文化娛樂、康復(fù)訓(xùn)練、醫(yī)療保健等服務(wù)設(shè)施配套、配備與服務(wù)規(guī)模相適應(yīng)的具有專業(yè)知識(shí)、技能的醫(yī)療護(hù)理人員和服務(wù)人員。

二、養(yǎng)老院必須按照入住養(yǎng)員的身體狀況（自理、介助、介護(hù)）提供相應(yīng)的生活料理。

三、基于保護(hù)入住養(yǎng)員生命權(quán)和健康權(quán)的需要，養(yǎng)老院對(duì)偶患疾病或常年臥床的養(yǎng)員盡快診治護(hù)理，嚴(yán)格執(zhí)行康復(fù)計(jì)劃。

四、養(yǎng)老院必須滿足養(yǎng)員的精神文化生活需要，經(jīng)常組織養(yǎng)員進(jìn)行必要的情感交流和社會(huì)交往，開展文體活動(dòng)，對(duì)養(yǎng)員進(jìn)行保健知識(shí)教育。

五、有權(quán)對(duì)養(yǎng)老院提出批評(píng)和建議。

六、養(yǎng)員退院自由。第十一條

養(yǎng)員義務(wù)：

一、遵守本院章程，執(zhí)行入院協(xié)議和本院的規(guī)章制度，接受管理。入住前養(yǎng)員親屬要如實(shí)向本院反映養(yǎng)員的情況，如脾氣本性，既往病史、家庭情況等，入住后要自覺遵守本院的章程和規(guī)章制度，接受管理，愛護(hù)公物，外出要請(qǐng)假。

二、遵醫(yī)囑：養(yǎng)員必須按要求接受醫(yī)療護(hù)理及康復(fù)訓(xùn)練，還應(yīng)在患病治療期間遵守醫(yī)囑，配合治療。

三、及時(shí)交納費(fèi)用。對(duì)偶發(fā)性費(fèi)用如治療、搶救費(fèi)用等應(yīng)隨時(shí)結(jié)清。

四、養(yǎng)員外出時(shí)應(yīng)向門衛(wèi)進(jìn)行登記或有家屬陪同。

五、養(yǎng)員家屬及單位應(yīng)經(jīng)常與養(yǎng)員溝通，保持聯(lián)絡(luò)，滿足養(yǎng)員的精神需求。

六、養(yǎng)員之間要團(tuán)結(jié)互助，不允許制造紛爭(zhēng)和分裂。

第十二條

養(yǎng)員在履行退院自由的權(quán)力時(shí)，應(yīng)提前二周聲明，并書面通知本院，交回有關(guān)證件。

第四章

服務(wù)協(xié)議

第十三條

為滿足老年人安度晚年的實(shí)際需要，實(shí)現(xiàn)“老有所養(yǎng)，老有所樂，老有所醫(yī)，老有所學(xué)”，人人共享社會(huì)進(jìn)步的成果，切實(shí)保護(hù)老年人的合法權(quán)益，為老人營(yíng)造溫馨、舒適的生活環(huán)境，充分體現(xiàn)黨和政府對(duì)老年人的關(guān)懷，體現(xiàn)金社會(huì)對(duì)老年人的關(guān)心，經(jīng)平等協(xié)商，本院與養(yǎng)員及親屬（或本市擔(dān)保人）簽訂服務(wù)協(xié)議。

第十四條

簽約各方：

甲方：達(dá)州市通川區(qū)愉笙園養(yǎng)老院 乙方：入住老人（即養(yǎng)員）

丙方：養(yǎng)員親屬及養(yǎng)員在本市區(qū)擔(dān)保人 第十五條各方簽約表明：

一、甲方對(duì)乙方已進(jìn)行體檢，確信可以為乙方提供約定服務(wù)，并接受服務(wù)協(xié)議的約束。

二、乙方對(duì)甲方提供服務(wù)的宗旨、內(nèi)容、性質(zhì)、工作流程及責(zé)任已充分了解，自愿接受甲方提供約定的服務(wù)，自主簽約并接受服務(wù)協(xié)議的約束。

三、丙方對(duì)甲、乙雙方已有充分的了解，對(duì)乙方承擔(dān)連帶責(zé)任。四、三方均確認(rèn)，協(xié)議內(nèi)容已仔細(xì)了解，對(duì)各方均已了解并理解已方的權(quán)利和義務(wù)。

五、情形變遷時(shí)，得訂立補(bǔ)充協(xié)議，任何一方認(rèn)為有必要，可訂立補(bǔ)充協(xié)議。

第十六條

質(zhì)量方針：

一、堅(jiān)持以人為本，提供滿意服務(wù)；

二、努力防治污染，營(yíng)造綠色環(huán)境；

三、遵守法律法規(guī)，關(guān)注健康安全；

四、持續(xù)改進(jìn)管理，爭(zhēng)創(chuàng)一流養(yǎng)老院。

第十七條服務(wù)承諾：

深情愛護(hù)養(yǎng)員之心，恪守為養(yǎng)員之責(zé)，做到膳食服務(wù)代量化、護(hù)理服務(wù)程序化、康復(fù)服務(wù)多樣化、心理服務(wù)人性化、教育服務(wù)個(gè)案化。

第五章

組織機(jī)構(gòu)和養(yǎng)員民主管理委員會(huì)

第十八條

本院實(shí)行院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，在院長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下，設(shè)置如下機(jī)構(gòu)：

一、辦公室；

二、住院處；

三、醫(yī)務(wù)所；

四、護(hù)理所；

五、財(cái)務(wù)科；

六、后勤科。

第十九條

院長(zhǎng)工作職責(zé)：

一、在區(qū)民政局的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家的路線、方針和政策，帶領(lǐng)全院職工一切方便養(yǎng)員，一切服務(wù)于養(yǎng)員。

二、遵守憲法、法律和法規(guī)，特別是《老年人權(quán)益保障法》，堅(jiān)決執(zhí)行市政府和市民政局對(duì)養(yǎng)老院的決策、指示和有關(guān)規(guī)定。

三、主持審核本院工作方針、計(jì)劃和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃，審核簽署本院各項(xiàng)規(guī)章制度和工作方案。

四、狠抓精神文明建設(shè)和物質(zhì)文明建設(shè)，抓好職工的思想教育、質(zhì)教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

五、積極協(xié)調(diào)本院和市級(jí)各部門的關(guān)系，關(guān)注與新聞媒體的關(guān)系，做好宣傳工作，將本院推介給社會(huì)。

六、實(shí)行財(cái)務(wù)、人事一枝筆，全權(quán)決定本院財(cái)務(wù)開支和人事任免、招聘。

七、完成區(qū)民政區(qū)臨時(shí)交辦的工作和指令。第二十條

辦公室工作職責(zé)：

一、協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)處理黨務(wù)、政務(wù)和日常事務(wù)工作。負(fù)責(zé)草擬本院中長(zhǎng)期規(guī)劃、計(jì)劃并組織實(shí)施，及時(shí)進(jìn)行總結(jié)。

二、協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)做好精神文明建設(shè)、綜合治理、信訪、計(jì)劃生育等工作，負(fù)責(zé)以上事務(wù)的日常文件擬定及常務(wù)工作。

三、負(fù)責(zé)本院人員的招聘錄用、培訓(xùn)教育、績(jī)效考核、晉級(jí)晉職、薪資福利、各類保險(xiǎn)、統(tǒng)計(jì)報(bào)表等相關(guān)事宜的辦理。

四、組織協(xié)調(diào)各項(xiàng)規(guī)章制度的制定和落實(shí)，組織開展服務(wù)監(jiān)督，負(fù)責(zé)處理群眾來信來訪等事宜。根據(jù)市場(chǎng)需要，建議、協(xié)助院長(zhǎng)完成管理體制的建立和完善，對(duì)部門設(shè)置和人員安排提出建議。

五、做好單位印章管理，做好文件收發(fā)、文秘檔案收集管理及保密工作。做好各種會(huì)議的會(huì)務(wù)工作，負(fù)責(zé)養(yǎng)員民主管理委員會(huì)的組織落實(shí)，做好會(huì)議記錄。

六、負(fù)責(zé)來訪接待各項(xiàng)事宜的安排，對(duì)捐贈(zèng)款物做好登記并遵照捐贈(zèng)人的意愿合理使用。做好養(yǎng)員參加社會(huì)活動(dòng)的組織協(xié)調(diào)。

七、做好車輛管理和安全教育工作，保證辦公用車和養(yǎng)老成員用車的協(xié)調(diào)安排。

八、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他任務(wù)和各種應(yīng)急事務(wù)的處理。

第二十一條

住院處職責(zé)：

在院長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)以下工作：

一、接待登記工作，負(fù)責(zé)接待來訪咨詢的養(yǎng)員以及家屬，發(fā)放各種宣傳資料，講解服務(wù)宗旨及本院功能，使其達(dá)到咨詢目的。

二、負(fù)責(zé)入住養(yǎng)員的檔案管理工作，其中包括：入院申請(qǐng)表、家庭成員聯(lián)系表、入院協(xié)議書、入院一周跟蹤表、入院一月養(yǎng)員身體、情緒、適應(yīng)情況總結(jié)書。

三、負(fù)責(zé)全院服務(wù)人員的管理工作，抓理論學(xué)習(xí)思想素質(zhì)教育，服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)考評(píng)，每月養(yǎng)員對(duì)服務(wù)員的服務(wù)測(cè)評(píng)。

四、做好養(yǎng)員康復(fù)娛樂工作，制定符合養(yǎng)員要求的康復(fù)計(jì)劃，定時(shí)間、定專人負(fù)責(zé)。定期安排各種娛樂比賽活動(dòng)，豐富養(yǎng)員的精神文化生活。

五、完成領(lǐng)導(dǎo)臨時(shí)交辦的各項(xiàng)工作。第二十二條

醫(yī)務(wù)所職責(zé)：

一、在院長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)全院養(yǎng)員的護(hù)理工作。

二、針對(duì)自助養(yǎng)員、介助養(yǎng)員、介護(hù)養(yǎng)員的不同情況，實(shí)行程序化個(gè)案護(hù)理，視情況調(diào)整護(hù)理方案。

三、每天清掃房間一次，室內(nèi)應(yīng)無(wú)蠅、無(wú)蚊、無(wú)蟻、無(wú)鼠、無(wú)蟑螂、無(wú)臭蟲。保持室內(nèi)空氣新鮮，無(wú)異味。

四、提供干凈得體的服裝并定期換洗，定期或不定期換洗一次被罩、床單、枕巾。督促或協(xié)助養(yǎng)員洗頭、洗澡、理發(fā)、修剪指甲，保持養(yǎng)員儀表端莊。

五、定期或不定期地做好休息區(qū)和院內(nèi)公共場(chǎng)所的消毒滅菌工作。

六、制定有針對(duì)性“入住適應(yīng)計(jì)劃’’，幫助新入住養(yǎng)員順利渡過入住初期。

七、組織護(hù)理人員與養(yǎng)員每天交談1 5分鐘以上，并做好談話記錄。及時(shí)掌握每個(gè)養(yǎng)員的情緒變化，對(duì)普遍性問題和極端的個(gè)人問題集體研究解決，保持養(yǎng)員的自信狀態(tài)。

八、護(hù)理人員確保各項(xiàng)治療、護(hù)理、康復(fù)措施的落實(shí)，特別是對(duì)智殘和患有精神病的養(yǎng)員有約束保護(hù)措施和處理突發(fā)事件的措施，嚴(yán)禁發(fā)生事故。

第二十三條

財(cái)務(wù)科職責(zé)：

一、在院長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和財(cái)務(wù)制度，做好財(cái)務(wù)核算工作。

二、及時(shí)正確地編制預(yù)算、用款計(jì)劃。及時(shí)編寫財(cái)務(wù)報(bào)表，做到數(shù)據(jù)正確，報(bào)送及時(shí)。

三、及時(shí)收取入住養(yǎng)員的床位費(fèi)、醫(yī)療費(fèi)、清理債權(quán)債務(wù)拖欠，嚴(yán)格控制呆賬。檢查和清點(diǎn)住院處每日交來的現(xiàn)金，填制送款簿，及時(shí)存入銀行。

四、負(fù)責(zé)簽收和整理各種支票、匯票等，檢查收付款業(yè)務(wù)憑證，做到憑證、審批手續(xù)完備、項(xiàng)目?jī)?nèi)容清楚。

五、遵守銀行有關(guān)現(xiàn)金管理的規(guī)定，抓好現(xiàn)金管理，庫(kù)存現(xiàn)金不得超過限額。

六、協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督本院合法科學(xué)使用資金，提高資金使用率；對(duì)本院物質(zhì)財(cái)產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督和檢查，組織有關(guān)部門進(jìn)行月盤點(diǎn)和年底盤點(diǎn)。

七、及時(shí)準(zhǔn)確作出員工工資表，并發(fā)放員工工資。第二十四條

后勤科工作職責(zé)：

一、在院長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)全院的后勤保障工作。

二、樹立全心全意為入住養(yǎng)員及為員工服務(wù)的思想，增強(qiáng)職業(yè)道德及綜合素質(zhì)，提高服務(wù)質(zhì)量。

三、建立健全基礎(chǔ)管理工作，科學(xué)管理本院的財(cái)產(chǎn)物資。組織本部門員工做好物質(zhì)供應(yīng)、安全保衛(wèi)、環(huán)境綠化、公共環(huán)境衛(wèi)生，入住養(yǎng)員的膳食服務(wù)、水電供暖、通訊設(shè)施維修等工作，保證本院工作的正常運(yùn)行。

四、按照本院整體工作的需要，制定工作計(jì)劃，研究解決本部門工作中出現(xiàn)的問題，不斷提高工作質(zhì)量。

五、負(fù)責(zé)各部門報(bào)送并經(jīng)院長(zhǎng)審批的各類物質(zhì)如醫(yī)療、保健器械、文化娛樂、生活用品等的采購(gòu)，保證各項(xiàng)服務(wù)設(shè)施的設(shè)置。

六、負(fù)責(zé)本院辦公用品的采購(gòu)和供應(yīng)工作。

第二十五條

養(yǎng)員民主管理委員會(huì)由全體養(yǎng)員推舉的代表組成，養(yǎng)員代表占全體養(yǎng)員十分之一。養(yǎng)員管理委員會(huì)設(shè)主任委員一人，副主任委員二人，下設(shè)若干養(yǎng)員管理組。

第二十六條

養(yǎng)員民主管理委員會(huì)職責(zé)：

一、負(fù)責(zé)收集養(yǎng)員意見，建議和要求、及時(shí)向有關(guān)部門或院長(zhǎng)反映。

二、監(jiān)督各職能部門對(duì)養(yǎng)員的服務(wù)態(tài)度和護(hù)理質(zhì)量，直至向院長(zhǎng)反映。

三、負(fù)責(zé)養(yǎng)員各種文化、娛樂活動(dòng)的開辦和組織協(xié)調(diào)工作。

四、積極建議和協(xié)助養(yǎng)員參加社會(huì)活動(dòng)的組織協(xié)調(diào)工作。

五、積極協(xié)助院長(zhǎng)做好養(yǎng)員的思想教育和其它工作。

第六章

組織紀(jì)律

第二十七條

對(duì)違反本章程和宗旨的養(yǎng)老成員，經(jīng)養(yǎng)員民主管理委員會(huì)討論通過，報(bào)院長(zhǎng)審批后，辭退養(yǎng)員出院’養(yǎng)員嚴(yán)重違規(guī)的不得退還有關(guān)費(fèi)用。

第二十八條

各職能部門或工作人員違反本章程和宗旨的，養(yǎng)員管理委員會(huì)有權(quán)向院長(zhǎng)直至向業(yè)務(wù)指導(dǎo)部門（區(qū)民政局）反映，嚴(yán)重失職的予以降職降薪，直至開除。

第七章

資產(chǎn)管理

第二十九條

經(jīng)費(fèi)來源：

一、養(yǎng)員的入院費(fèi)；

二、社會(huì)捐獻(xiàn)；

三、政府資助；

四、在核準(zhǔn)的范圍內(nèi)開展活動(dòng)和服務(wù)的收入；

五、利息；

六、其他合法收入。

第三十條

財(cái)務(wù)制度：

一、實(shí)行嚴(yán)格的財(cái)會(huì)制度、財(cái)務(wù)公開。

二、重大開支報(bào)院長(zhǎng)審批。

三、日常開支費(fèi)用必須持有效報(bào)銷憑據(jù)，經(jīng)院長(zhǎng)簽名同意方可報(bào)銷。

第八章

附則

第三十一條

本章程經(jīng)通川區(qū)民政局批準(zhǔn)同意后生效。

二O一一年七月

第五篇：達(dá)州市通川區(qū)第七小學(xué)安全工作預(yù)案2014

達(dá)州市通川區(qū)第七小學(xué)

安全工作預(yù)案

我校安全工作按照“隱患險(xiǎn)于明火，防范勝于救災(zāi)，責(zé)任重于泰山”的指導(dǎo)精神，牢固樹立“學(xué)校工作安全第一”思想，為預(yù)防和杜絕各類事故發(fā)生，保證順利完成各項(xiàng)工作任務(wù)，為我區(qū)教育改革與發(fā)展，爭(zhēng)創(chuàng)一個(gè)穩(wěn)定良好的治安環(huán)境，特制定此安全工作預(yù)案。

一、建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任

學(xué)校安全工作的開展，必須有制度的保證，我校結(jié)合實(shí)際情況，在防火、防病、集體活動(dòng)等方面提出了明確的要求，保證學(xué)校各方面安全工作的順利開展。

（一）、對(duì)學(xué)生的上學(xué)、放學(xué)、課堂紀(jì)律、課間休息、上下樓梯、校內(nèi)（外）集體活動(dòng)、、常規(guī)安全教育、安全知識(shí)宣傳等方面提出明確的要求并由班主任具體實(shí)施。

（二）、食堂安全與衛(wèi)生是學(xué)校安全工作的重點(diǎn)內(nèi)容之一，建立伙食團(tuán)工作制度，對(duì)食品的采購(gòu)、保管、制作等方面制定了具體的措施，要求食堂嚴(yán)格按照程序制作米飯、菜肴，建立飯菜試嘗與留樣制度，由陳小瑞教師負(fù)責(zé)督促檢查記載，食堂要搞好炊具、餐具的清洗、消毒工作和食堂內(nèi)（外）部的衛(wèi)生工作，食堂工作人員要持證上崗，要衣著整潔等。

根據(jù)《消防法》中所規(guī)定的“消防工作貫徹預(yù)防為主、消防結(jié)合的方針”，我校把火災(zāi)的預(yù)防放在首位。全體師生樹立“防患于未然”的觀念和較強(qiáng)的消防安全意識(shí)，自覺遵守消防法規(guī)，積極貫徹落實(shí)各 項(xiàng)防火措施，在力求防止火災(zāi)發(fā)生的同時(shí)，切實(shí)做好撲救火災(zāi)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，把防火和滅火有機(jī)結(jié)合起來，避免和減少因火災(zāi)造成師生生命財(cái)產(chǎn)和國(guó)家財(cái)產(chǎn)和損失。

1、學(xué)校組織師生學(xué)習(xí)《消防法》和防火滅火基本知識(shí)，懂得人人都有維護(hù)消防安全、保護(hù)消防設(shè)施、預(yù)防火災(zāi)、報(bào)告火警的義務(wù)。遇到火災(zāi)人人都有參加組織的滅火工作的義務(wù)，要做到人人都知道火災(zāi)報(bào)警電話119。

2、教學(xué)區(qū)、藝術(shù)樓、宿舍樓等處，防火工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員每月檢查各處的防火情況，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患及時(shí)處理。

3、教學(xué)樓等每幢樓都備有滅火器或消防栓，分管副校長(zhǎng)和綜治辦主任要負(fù)責(zé)定期檢查防火設(shè)施，保證設(shè)施和完好。

4、注意不在樓道堆放物品，時(shí)刻保證樓道的暢通。

5、處在失火現(xiàn)場(chǎng)的教師，必須立即參與和組織力量搶救，指派人及時(shí)報(bào)警，引導(dǎo)學(xué)生疏散。火災(zāi)撲滅后，要注意保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，接受事故調(diào)查，如實(shí)提供火災(zāi)情況。

6、易燃易爆的危險(xiǎn)實(shí)驗(yàn)用品，有專門存放室。

（四）傳染病的預(yù)防和控制工作

1、對(duì)學(xué)校環(huán)境尤其是教學(xué)區(qū)、食堂、廁所等重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行全面、徹底的清掃，人員集中的場(chǎng)所每月進(jìn)行消毒、殺蟲，并經(jīng)常開窗，保持場(chǎng)所內(nèi)空氣流通，以保證室內(nèi)“微小”氣候符合衛(wèi)生要求，預(yù)防呼吸道傳染病的發(fā)生。

2、認(rèn)真落實(shí)《學(xué)校食堂與學(xué)生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定》，加強(qiáng) 學(xué)校食堂和學(xué)生集體用餐衛(wèi)生管理，嚴(yán)防腸道傳染病的發(fā)生。

3、建立傳染病流行報(bào)告制度，學(xué)校發(fā)生傳染病或不明原因疾病流行時(shí)，及時(shí)報(bào)告區(qū)衛(wèi)生部門和社會(huì)發(fā)展局，并積極配合當(dāng)?shù)胤乐螜C(jī)構(gòu)作好疫情處理與控制工作。

（五）強(qiáng)化校園管理確保校園安全

1、強(qiáng)化值日、值周制度，按時(shí)開關(guān)校門。除上學(xué)、放學(xué)，其余時(shí)間應(yīng)關(guān)閉學(xué)校大門。

2、健全門衛(wèi)職責(zé)，門衛(wèi)要堅(jiān)守崗位、不得中途離崗，特殊情況要向?qū)W校請(qǐng)假并關(guān)好校門，人員、物資、設(shè)備進(jìn)出要記錄。

3、生人來校要嚴(yán)加盤查，不能隨意讓外人進(jìn)入校內(nèi)；進(jìn)校人員必須先登記再可進(jìn)入；學(xué)生進(jìn)校后，無(wú)確鑿理由和相關(guān)證明，不得出校門。

4、本校師生及外來人員進(jìn)出校門一律下車，校外車輛不得隨意進(jìn)出校門；

5、各班應(yīng)委派專人管理，師生離去要關(guān)門上鎖，貴重物資，重點(diǎn)設(shè)施要安裝報(bào)警防盜裝置。

6、加強(qiáng)節(jié)假日的值班工作，嚴(yán)防空室無(wú)守現(xiàn)象發(fā)生。

7、了解學(xué)校周邊治安狀況，及早做好防范工作。

（六）在教學(xué)過程中注意學(xué)生的安全

1、要遵循學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律，合理設(shè)計(jì)教學(xué)環(huán)節(jié)?？迫谓處熀陀嘘P(guān)人員要到崗就職。

2、上課、訓(xùn)練、活動(dòng)前，要了解學(xué)生身體狀況，做到適度適量； 講清動(dòng)作要領(lǐng)、活動(dòng)規(guī)則、做好示范，做好熱身運(yùn)動(dòng)。

3、活動(dòng)時(shí)要加強(qiáng)指導(dǎo)，注重科學(xué)，留意學(xué)生活動(dòng)情況，做好必要的保護(hù)工作。

4、做好設(shè)施、器材的檢查工作，危險(xiǎn)器械要加強(qiáng)管理，未經(jīng)教師允許不得隨意使用。

5、告誡學(xué)生著裝、穿鞋要有利于體育訓(xùn)練的安全，不穿拖鞋、高跟鞋、裙子，不攜帶、佩戴堅(jiān)利物品上課、競(jìng)賽。

6、學(xué)生必須服從安排、聽從指揮，認(rèn)真參加鍛煉和競(jìng)賽。

二、建立專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，督促安全工作的開展

制度的制定是工作開展的保障，但制度制定后要不斷地強(qiáng)化實(shí)施才會(huì)取得實(shí)效，學(xué)校針對(duì)這種情況，按照上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的工作指示，建立了相應(yīng)的專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，這就保證安全工作能夠順利有效地開展下去。

1、建立學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組

設(shè)立以校長(zhǎng)石強(qiáng)為組長(zhǎng)的安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，小組成員負(fù)責(zé)對(duì)分管工作進(jìn)行督促檢查，并將安全工作責(zé)任到人，這樣就讓每個(gè)負(fù)責(zé)人都用一種積極的工作態(tài)度去開展工作。

學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組： 組長(zhǎng)：石強(qiáng)

副組長(zhǎng)：張玉其、王東、吳小平，侯紅英，趙強(qiáng)

組員：胡小鋒、董光成、趙益然、肖仕丹、錢治國(guó)、袁麗、陳睿及各年級(jí)組長(zhǎng) 崗位目標(biāo)管理負(fù)責(zé)人： 用電責(zé)任人：譚建軍

體育活動(dòng)安全責(zé)任人：體育教師 交通安全責(zé)任人：各班主任

門衛(wèi)：楊明生、魏家松、崔晉川、田治剛

3、利用家長(zhǎng)學(xué)校和“社會(huì)、學(xué)校、家庭三結(jié)合機(jī)構(gòu)”加強(qiáng)學(xué)校與社會(huì)、家庭的聯(lián)系。

定期召開家長(zhǎng)會(huì)，一星期舉辦一次家長(zhǎng)開放日，充分加強(qiáng)與家長(zhǎng)的聯(lián)系交流，對(duì)家長(zhǎng)進(jìn)行法律知識(shí)、安全知識(shí)的宣傳，交流對(duì)子女的教育，在多方面的配合努力下搞好學(xué)生的教育工作。

4、在校內(nèi)不準(zhǔn)學(xué)生課間追逐嬉戲，上下樓梯推拉擠攘，在校外對(duì)私自到河、塘里洗澡、去網(wǎng)吧等加強(qiáng)巡視。

5、定期開展安全自查工作，重點(diǎn)對(duì)用氣、用電線路安全問題等進(jìn)行自查，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)解決。

三、開展各項(xiàng)活動(dòng)，多形式的開展學(xué)校安全工作

1、聘請(qǐng)法制副校長(zhǎng)和法制輔導(dǎo)員，定期開展法制知識(shí)講座。我校聘請(qǐng)法制副校長(zhǎng)，每期至少開展一次法制知識(shí)講座，增強(qiáng)學(xué)生法律意識(shí)，做到知法、守法、護(hù)法。

2、每月初開展一次安全知識(shí)講座，通過教師對(duì)學(xué)習(xí)、休息、娛樂、校內(nèi)、校外等各方面安全知識(shí)的介紹，使得學(xué)生基本能夠按照相關(guān)要求去操作，最大限度的減少了安全隱患。

3、開展法制知識(shí)競(jìng)賽、安全知識(shí)競(jìng)賽，讓學(xué)生通過競(jìng)賽的形式 加深對(duì)法制知識(shí)、安全知識(shí)的印象，從而起到一種良好的教育作用。

4、通過班級(jí)黑板報(bào)、紅領(lǐng)巾廣播站、安全知識(shí)教育課、班集體活動(dòng)、全校集會(huì)等多渠道開展安全知識(shí)的宣傳，讓安全知識(shí)灌輸?shù)矫恳粋€(gè)學(xué)生的思想中去。

總之，安全工作應(yīng)時(shí)時(shí)刻刻，時(shí)時(shí)處處引起我們的重視，不能有一絲一毫的馬虎大意，“防患于未然”，讓廣大師生在安全、輕松的環(huán)境中工作學(xué)習(xí)，同時(shí)也為社會(huì)營(yíng)造一片安全的晴空。

2014年1月