第一篇：鎮(zhèn)風(fēng)險隱患評估制度

正果鎮(zhèn)風(fēng)險隱患評估制度

第一條為為認真貫徹落實《突發(fā)事件應(yīng)對法》、《廣東省突發(fā)事件應(yīng)對條例》，切實維護人民群眾的根本利益，堅持預(yù)防為主、預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合原則，從源頭上有效減少突發(fā)事件的發(fā)生，減輕突發(fā)事件造成的損失和影響，實現(xiàn)經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。根據(jù)上級有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本制度。

第二條本制度所稱風(fēng)險隱患，是指可能引發(fā)自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件的潛在危險因素。具體是指全鎮(zhèn)范圍內(nèi)處于不安全狀態(tài)的各類危險源、危險區(qū)域和危險因素。

第三條負責本鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)風(fēng)險隱患的排查監(jiān)管工作，對可能引發(fā)突發(fā)事件的危險源、危險區(qū)域進行調(diào)查、登記，并進行風(fēng)險評估，采取措施進行整改、消除隱患。

第四條對排查出的風(fēng)險隱患要落實好整治責任、措施和預(yù)案。對可以在短期內(nèi)能消除的要立即采取措施消除；對情況較為復(fù)雜、短期無法消除的風(fēng)險隱患，要制定整治方案和專項應(yīng)急預(yù)案，落實監(jiān)管責任和整治時限，及時消除隱患，防范突發(fā)事件的發(fā)生；對風(fēng)險隱患嚴重、危險性較大，難以進行整治的，應(yīng)當從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員和相關(guān)人員，并疏散可能危及的其他人員，設(shè)置警戒標志，采取暫時停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用、停止居住等措施，防止突發(fā)事件的發(fā)生。

第五條每季組織開展一次突發(fā)事件風(fēng)險隱患排查，對本鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的風(fēng)險隱患和嚴重的危險源、危險區(qū)域、安全隱患、矛盾糾紛或不穩(wěn)定因素等進行普查登記、分析評估、治理整改和統(tǒng)計匯總，并根據(jù)突發(fā)事件的類別，對排查出的風(fēng)險隱患分類建立臺帳。

第六條在每季度第一個月5日前將上季度風(fēng)險隱患

臺賬和排查工作情況報市應(yīng)急辦備案。市應(yīng)急辦應(yīng)根據(jù)各鎮(zhèn)街、各有關(guān)單位報送的風(fēng)險隱患排查臺帳，建立全市突發(fā)事件風(fēng)險隱患數(shù)據(jù)庫。

第七條積極宣傳突發(fā)事件風(fēng)險隱患排查工作，并建

立依靠群眾提供線索、發(fā)現(xiàn)問題的機制，及時排除各種隱患。

第八條指導(dǎo)、監(jiān)督本鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的企事業(yè)單位按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標準和規(guī)程的要求，建立健全風(fēng)險隱患排查處置等各項制度。

第九條 本制度自印發(fā)之日起施行。

第二篇：風(fēng)險評估制度

安全風(fēng)險評估管理制度

為了進一步加強全市煤礦安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立煤礦安全生產(chǎn)長效機制，決定實行安全風(fēng)險評估制度，進行分類監(jiān)管，分類指導(dǎo)。為此，特制定本制度。

一、目的意義

進行煤礦安全風(fēng)險評估，是對煤礦的自然條件、裝備、管理水平進行細化和量化，全面分析掌握煤礦的安全狀況，及時發(fā)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)中存在的薄弱環(huán)節(jié)和重大隱患，實現(xiàn)分類監(jiān)管、分類指導(dǎo)。對安全責任意識強、管理水平高、安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施好、多年未發(fā)生安全生產(chǎn)責任事故的合法礦井給予鼓勵、支持、幫助；對存在安全事故隱患、安全保障水平較低的礦井實行停產(chǎn)整頓，重點監(jiān)管，變事后處理為事前預(yù)防，逐步建立煤礦安全生產(chǎn)長效機制。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

煤礦安全風(fēng)險評估、分類監(jiān)管、分類指導(dǎo)工作由礦、井兩級統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，兩級牽頭組織，安監(jiān)科、調(diào)度室、生產(chǎn)科、評估科、機電科等部門參加，堅持分工負責，公開、公平、公正、廉潔高效的原則組織進行。

三、安全管理要求

要認真貫徹落實國家七部委《關(guān)于加強國有重點煤礦安全基礎(chǔ)管理的指導(dǎo)意見，全面提高煤礦安全基礎(chǔ)管理水平。

1、配置高素質(zhì)的煤礦安全管理人員

礦長（井長），分管生產(chǎn)、機電、安全的副礦長（副井長），總工程師，副總工程師，必須具有煤礦安全生產(chǎn)相關(guān)專業(yè)大專（含大專）以上學(xué)歷、從事煤礦安全生產(chǎn)相關(guān)工作3年以上經(jīng)歷；礦長（井長）還必須具備安全生產(chǎn)技術(shù)、管理崗位2年以上的工作經(jīng)歷。煤礦安全生產(chǎn)管理機構(gòu)負責人必須具有煤礦安全生產(chǎn)相關(guān)專業(yè)中專（含中專）以上學(xué)歷和從事煤礦安全生產(chǎn)相關(guān)工作2年以上的經(jīng)歷。

2、配備合格的生產(chǎn)安全技術(shù)人員

必須按照主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)和安全管理需求，配備采、掘、機、運、通、地質(zhì)測量等專業(yè)技術(shù)人員，以上技術(shù)人員必須具備相應(yīng)專業(yè)中專以上學(xué)歷。

3、建立健全安全生產(chǎn)責任制

建立健全安全生產(chǎn)責任制，必須明確企業(yè)業(yè)主、法人代表、礦長、分管負責人、技術(shù)負責人、職能機構(gòu)和各崗位人員承擔的安全生產(chǎn)責任，把安全生產(chǎn)責任逐級逐項分解，落實到各部門和各崗位人員，形成健全完善的安全生產(chǎn)體系。建立健全安全監(jiān)督檢查制度，礦井設(shè)立專職安全管理機構(gòu)，配備足夠的專職安全管理人員。落實安全辦公會議制度，礦井每周至少由煤礦企業(yè)法人代表礦長主持召開一次安全生產(chǎn)辦公會議，專門研究解決安全生產(chǎn)中存在的問題。

建立健全“群眾安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)”，充分發(fā)揮“群眾監(jiān)督”在煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)中的作用。各煤礦企業(yè)要成立專門的煤礦企業(yè)安全群眾監(jiān)督委員會，建立健全和完善各項規(guī)章制度，建立以企業(yè)、區(qū)隊、班組三位一體的群眾安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，要在煤礦的采掘班組聘任煤礦安全

群眾監(jiān)督員，監(jiān)督員人數(shù)根據(jù)煤礦生產(chǎn)情況需要確定，原則上每個采掘班組和采掘工作面必須配備一名監(jiān)督員。

4、加強勞動用工管理，落實全員安全培訓(xùn)，穩(wěn)定職工隊伍

要嚴格依法進行勞動用工管理，規(guī)范勞動用工管理培訓(xùn)，全面提高從業(yè)人員素質(zhì)，通過“聯(lián)合招聘、先培后用、擇優(yōu)上崗、相對穩(wěn)定、統(tǒng)一管理、適當儲備”的管理辦法，建立勞動用工管理培訓(xùn)新機制。在登記備案、合同簽訂、人員培訓(xùn)、參加工傷保險四個方面達到百分之百，并按規(guī)定辦理井下職工意外傷害保險。

新錄用的井下作業(yè)人員，必須經(jīng)過煤礦或煤礦委托培訓(xùn)機構(gòu)參加的不少于72學(xué)時的安全教育培訓(xùn)和就業(yè)準入培訓(xùn)。安全培訓(xùn)的主要內(nèi)容是《煤礦安全規(guī)程》，反“三違”和重大事故案例教育，煤礦安全生產(chǎn)基本應(yīng)知應(yīng)會，瓦斯、水害、頂板等事故的預(yù)兆、預(yù)防措施和自救辦法等知識。培訓(xùn)結(jié)束后，主管部門要認真組織考試，培訓(xùn)合格按隸屬關(guān)系在煤炭主管部門備案后方可上崗。對于特種作業(yè)人員，必須經(jīng)過有資質(zhì)的培訓(xùn)機構(gòu)的培訓(xùn)，培訓(xùn)合格并取得資格證后方可上崗工作。

要不斷提高煤礦職工的工資和生活福利待遇，各礦要制定具體的穩(wěn)定職工隊伍的措施和方法。

5、加強生產(chǎn)技術(shù)資料管理

必須嚴格執(zhí)行《煤礦安全規(guī)程》，并按照要求編制《作業(yè)規(guī)程》、《操作規(guī)程》、《災(zāi)害預(yù)防和處理計劃》和《應(yīng)急救援預(yù)案》等安全生產(chǎn)規(guī)章。要按規(guī)定編制礦井采掘計劃。礦井每半個月至少實測一次

并填繪《采掘工程平面圖》，每月與所屬主管部門交換相關(guān)圖紙。對礦井地質(zhì)情況、開采情況、周邊礦井采空區(qū)情況等要由相關(guān)技術(shù)人員定期進行分析，針對性地采取安全技術(shù)措施，并形成完整的技術(shù)基礎(chǔ)資料。

6、嚴格正規(guī)開采

生產(chǎn)和建設(shè)要嚴格執(zhí)行“一礦一井一采兩掘”規(guī)定，采用壁式采煤方法，嚴禁亂采濫挖、以掘代采、多頭掘進。嚴禁超層越界開采，嚴禁擅自開采保安煤柱。

礦井要積極使用先進的支護方式（設(shè)備），加強采掘工作面的支護管理?，F(xiàn)有生產(chǎn)礦井巷道支護應(yīng)推廣使用錨桿、錨網(wǎng)、錨索、錨噴、或金屬支架等方式，采煤工作面取消木支護、金屬摩擦支柱，采用懸移頂梁液壓支架或綜采液壓支架等穩(wěn)定性和可靠性高的支護。

7、加強“一通三防”管理，完善瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)

必須設(shè)立“一通三防”（通風(fēng)和防治瓦斯、火災(zāi)、煤塵）管理機構(gòu)，按規(guī)定配備足夠的通風(fēng)管理和瓦斯管理、檢查人員，嚴格落實通風(fēng)管理和瓦斯管理、檢查制度。掘進工作面實現(xiàn)雙風(fēng)機、雙電源、自動切換，高瓦斯礦井掘進工作面必須有效實現(xiàn)三專（專用變壓器、專用開關(guān)、專用線路）兩閉鎖（風(fēng)電閉鎖、瓦斯電閉鎖）。達到《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定的瓦斯抽放標準的礦井必須實現(xiàn)“先抽后采”，經(jīng)抽放達瓦斯抽采基本指標后方可繼續(xù)生產(chǎn)。嚴格盲巷管理，防止瓦斯積聚；嚴格執(zhí)行瓦斯超限，停電撤人制度；加強瓦斯監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)的管理，對探頭數(shù)量不夠、探頭位置不符合規(guī)定、探頭校驗超期、系統(tǒng)未

聯(lián)網(wǎng)運行的煤礦要全面進行整改，監(jiān)控系統(tǒng)必須有效實現(xiàn)超限報警和斷電功能。

8、落實現(xiàn)場管理制度

嚴格落實井口檢身制度，嚴禁人員酒后或帶火種等下井。要建立各生產(chǎn)、輔助單位現(xiàn)場安全管理制度，單位安全管理人員和班組長必須堅持作業(yè)現(xiàn)場帶班，加強現(xiàn)場檢查和安全管理，嚴格按照安全規(guī)程、作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程組織生產(chǎn)，從嚴查處“三違”現(xiàn)象?，F(xiàn)場存在安全重大隱患時要立即停止作業(yè)，采取措施進行處理。存在險情時必須立即將人員撤出到安全地點。對貫通巷道、排放瓦斯、處理自然發(fā)火、采掘過程中遇到地質(zhì)構(gòu)造、探水出現(xiàn)異常等情況，煤礦礦長、安全副礦長和技術(shù)負責人要到現(xiàn)場指揮和管理。加強現(xiàn)場頂板管理，嚴禁無支護從事采掘活動。加強礦井機電管理，建立設(shè)備定期查驗、檢測、維護、保養(yǎng)和檢修制度，保證設(shè)備完好；杜絕電氣設(shè)備失爆，嚴禁使用國家明令淘汰的機電設(shè)備。加強爆破材料和放炮作業(yè)管理，建立健全爆破材料安全管理制度和安全操作規(guī)程。

第三篇：風(fēng)險隱患排查制度

風(fēng)險隱患排查制度

為盡快發(fā)現(xiàn)、整治風(fēng)險隱患，將事故災(zāi)害消滅在萌芽狀態(tài)，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定，特制定本制度：

一、村委會每月組織開展一次風(fēng)險隱患的全面排查，重點時段要加強增加對重點部位的檢查評率。

二、各社信息員每10天進行一次風(fēng)險隱患排查。

三、風(fēng)險隱患排查重點：森林防火、農(nóng)村大院、道路交通、地質(zhì)災(zāi)害、工業(yè)企業(yè)及社會不穩(wěn)定群體。

四、風(fēng)險隱患排查必須分級分類，做好一對一的應(yīng)急預(yù)案，并明確相應(yīng)的責任領(lǐng)導(dǎo)，責任人限期整改化解。

五、對一時不能整改的要加強監(jiān)測防控做好應(yīng)對準備。

第四篇：XX鎮(zhèn)社區(qū)矯正風(fēng)險評估制度

XX鎮(zhèn)社區(qū)矯正風(fēng)險評估制度

XX鎮(zhèn)司法所為了對社區(qū)服刑人員進行公正的評估，實行科學(xué)分類管理，有效提高社區(qū)矯正質(zhì)量，預(yù)防和減少重新違法犯罪，建立了社區(qū)矯正人員風(fēng)險評估制度。

一是建立社區(qū)服刑人員情況調(diào)查制度。成立了由派出所、司法所、村委會等部門相關(guān)成員組成的社區(qū)矯正危險評估工作小組，聘請德高望重的黨員、社區(qū)志愿者，深入村居委會等單位走訪，開展社會調(diào)查，詳細了解社區(qū)服刑人員的犯罪信息，多渠道、多方位對服刑人員進行危險評估，確保調(diào)查的科學(xué)性和全面性。

二是加強日常管理。制定社區(qū)服刑人員危險性考核表，司法所工作人員和社區(qū)志愿者對社區(qū)服刑人員的日常表現(xiàn)、活動范圍、經(jīng)濟收入狀況、接受監(jiān)管的態(tài)度、身體健康狀況、參加公益勞動次數(shù)等情況進行登記、考核，根據(jù)登記的情況進行初步評估打分。

三是實行等級管理。社區(qū)矯正風(fēng)險評估工作小組對每個社區(qū)服刑人員的風(fēng)險狀況進行評估分類，根據(jù)風(fēng)險強弱程度劃分為三個等級：寬松管理等級，適用于情緒平穩(wěn)、改造表現(xiàn)突出、重新犯罪可能性小的社區(qū)矯正對象；普通管理等級，適用于情緒較平穩(wěn)、改造表現(xiàn)較好、有重新犯罪可能性的社區(qū)矯正對象；嚴格管理等級，適用于情緒不穩(wěn)定、改造表現(xiàn)差、重新犯罪可能性較大的社區(qū)矯正對象。根據(jù)等級分別采取不同的監(jiān)管措施，確保矯治質(zhì)量。

第五篇：輿情風(fēng)險評估制度

輿情風(fēng)險評估制度

為加強輿論引導(dǎo)的積極性、主動性，推動科學(xué)決策，滿足群眾知情權(quán)，有效防范輿情事件發(fā)生及蔓延，根據(jù)中央、省、市相關(guān)文件精神，結(jié)合我縣實際，制定本制度。

一、重大事項輿情風(fēng)險評估的指導(dǎo)思想和基本原則

（一）指導(dǎo)思想

堅持以習(xí)近平系列重要講話精神為指導(dǎo)，以正確把握和妥善解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題為重點，注重從決策、政策、項目、改革等方面加強利益協(xié)調(diào)、訴求表達和權(quán)益保障等機制建設(shè)，積極防范和化解重大事項輿情風(fēng)險，認真查找并解決基層矛盾和問題，切實維護人民群眾的合法權(quán)益，努力促進經(jīng)濟發(fā)展、社會事業(yè)進步和社會穩(wěn)定和諧。

（二）基本原則

重大事項輿情風(fēng)險評估，是指在全區(qū)范圍內(nèi)與人民群眾利益密切相關(guān)的重大決策、重要政策、重大改革措施、重大工程建設(shè)項目、與社會公共秩序相關(guān)的重大活動，尤其是事關(guān)民生項目等重大事項在制定出臺、組織實施或?qū)徟鷮徍饲耙约吧嬗噍浨榘l(fā)生后，對可能影響社會穩(wěn)定的因素開展系統(tǒng)的調(diào)查，科學(xué)的預(yù)測、分析和評估，制定風(fēng)險應(yīng)對策略和預(yù)案。主要應(yīng)遵循以下原則：

1、權(quán)責統(tǒng)一原則。評估重大事項或涉余輿情必須依照法律、法規(guī)和政策，做到公開、公正，體現(xiàn)公平，符合大多數(shù)人民群眾的意愿，由重大事項的承辦部門或涉余輿情相關(guān)單位具體組織實施風(fēng)險評估工作，按照“誰主管、誰負責”、“誰決策、誰負責”、“誰審批、誰負責”的要求，對評估結(jié)論負責。

2、以人為本原則。把人民群眾是否支持擁護作為衡量各項政策和舉措出臺與否的基本標準，把人民群眾是否滿意作為檢驗各項工作成效的基本尺度。統(tǒng)籌考慮人民群眾的長遠利益與現(xiàn)實利益，切實維護人民群眾合法權(quán)益，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。

3、科學(xué)發(fā)展原則。把加快發(fā)展作為實施重大事項輿情風(fēng)險評估工作的重要目標，正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，依照相關(guān)法律法規(guī)和政策制定科學(xué)、規(guī)范的評估標準，深入調(diào)查研究，多渠道、多方式、多層次征求意見，通過科學(xué)的預(yù)測評估，統(tǒng)籌兼顧，定性與定量分析相結(jié)合，充分論證，及早預(yù)測風(fēng)險、防范風(fēng)險、化解風(fēng)險，著力解決發(fā)展面臨的突出矛盾。確保評估工作全面、客觀、準確，創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，促進經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

4、民主法治原則。把實施重大事項輿情風(fēng)險評估與建立科學(xué)、民主、依法決策機制和推進依法行政相結(jié)合，建立健全充分反映民意、集中民智的重大決策制定和出臺程序，逐步形成有效協(xié)調(diào)利益關(guān)系、保障社會公平的制度體系，把改革的力度、發(fā)展的速度與社會可承受程度統(tǒng)一起來，實現(xiàn)政治效益、經(jīng)濟效益的有機統(tǒng)一，促進社會公平正義。

二、重大事項輿情風(fēng)險評估的范圍和主要內(nèi)容

凡與人民群眾切身利益密切相關(guān)牽涉面廣、影響深遠，易引發(fā)矛盾糾紛或有可能影響社會穩(wěn)定的重大事項實施前以及涉余輿情發(fā)生后，都應(yīng)開展重大事項輿情風(fēng)險評估。

（一）對重大政策的評估

1、主要評估政策的制定和出臺是否符合相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定；

2、政策的制定和出臺是否兼顧了各方面利益，是否能得到多數(shù)群眾的理解、接受和支持；

3、政策是否具有穩(wěn)定性、連續(xù)性和嚴密性，并與周邊地區(qū)相關(guān)政策基本協(xié)調(diào)一致，是否會導(dǎo)致相關(guān)行業(yè)、相關(guān)群體的不公平競爭；

4、政策組織實施單位、人員和責任是否明確。

（二）對重大建設(shè)項目的評估

1、項目是否履行規(guī)定程序；

2、資金的組織使用及資金來源保證措施；

3、土地征用、房屋拆遷補償和安置等工作中可能產(chǎn)生的矛盾糾紛及其化解措施；

4、因項目建設(shè)造成的失地農(nóng)民就業(yè)及生活保障問題；

5、項目建設(shè)涉及的生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)等問題；

6、項目建設(shè)涉及的不穩(wěn)定和周邊社會治安秩序問題。

（三）對重大改革措施的評估

1、重點評估改革的方案是否經(jīng)過了規(guī)定的程序，是否征求了群眾意見，是否兼顧了群眾的現(xiàn)實利益和長遠利益；

2、改革的時機是否恰當，改革的程序是否嚴密；

3、改革是否遵循了公開、公平、公正的原則，是否考慮全縣的工作大局和相關(guān)政策的延續(xù)性。

（四）對重大事件的評估

1、對事關(guān)廣大群眾切身利益的事項和民生項目問題，是否堅持公開、公平、公正的原則，是否充分聽取了群眾的反映和意見等；

2、在公共場所舉辦的有可能影響公共安全的重大活動；

3、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、區(qū)直各部門認為應(yīng)當進行重大事項輿情風(fēng)險評估的其它事項。

（五）對涉余輿情的評估

1、對群眾反映的涉余輿情問題，是否群眾反映屬實，是否有相關(guān)單位或責任人調(diào)查解決等；

2、涉余輿情對黨和政府形象及公信力是否有影響；

3、涉余輿情所涉及單位認為應(yīng)進行評估的其它事項。

三、重大事項輿情風(fēng)險評估的責任主體

按照“權(quán)責統(tǒng)一原則”，評估責任主體是指制定出臺重大政策和實施重大改革的組織單位、重大建設(shè)項目的主管部門、大型活動的舉辦單位或主管部門、民生項目主管部門以及涉余輿情涉及單位。

四、重大事項輿情風(fēng)險評估的基本操作程序

（一）研究評估事項，制定評估方案

凡是涉及廣大群眾切身利益、可能因?qū)嵤砝嫘悦軟_突的重大事項，以及涉余輿情可能引起炒作影響黨和政府形象的輿情，都要作為重大事項輿情風(fēng)險評估對象，由責任主體單位建立專項檔案，制定評估方案。方案要準確把握評估重點，明確評估牽頭和協(xié)助部門責任，認真組織實施。

（二）收集社情民意，全面掌握情況

對于重大事項，要通過召開專題會議，邀請新聞媒體參與決策，采取座談會、問卷調(diào)查、重點走訪等形式，同時充分利用余慶縣人民政府網(wǎng)站，廣泛征求基層和社會各界的意見和建議，準確把握群眾對評估事項的反應(yīng)及心理動態(tài)。對爭議較大、專業(yè)性較強的評估事項，重大事項輿情風(fēng)險評估的責任主體單位或作出評估結(jié)論的責任主體單位要按照有關(guān)法律法規(guī)，組織相關(guān)群眾和專家進行公開聽證和科學(xué)論證，為評估提供科學(xué)、客觀、全面的第一手資料，并將資料進行收集、整理、歸納，形成完整的書面材料。通過事前、事中、事后開展的風(fēng)險評估，調(diào)整優(yōu)化方案，推動科學(xué)決策。對于涉余輿情發(fā)生后，要及時調(diào)查并實時關(guān)注，按照“先說事實、慎說原因、重說態(tài)度、適時發(fā)布”的原則，提高網(wǎng)上新聞發(fā)布回復(fù)時效，滿足群眾知情權(quán)，確保網(wǎng)上“話語權(quán)”。

（三）匯總分析論證，形成維穩(wěn)預(yù)案

評估責任主體單位要結(jié)合各方面收集掌握的情況，對評估事項實施的前提、時機及后續(xù)社會影響、配套措施等進行科學(xué)的預(yù)測分析和論證研究，特別要對因?qū)嵤┰u估事項可能引發(fā)的矛盾沖突及所涉及的人員數(shù)量、范圍和激烈程度作出評估預(yù)測，并制定相應(yīng)的防范、應(yīng)急預(yù)案，形成專項報告。

（四）依據(jù)評估結(jié)論，落實維穩(wěn)措施

1、在充分調(diào)查研究、科學(xué)預(yù)測分析的基礎(chǔ)上，按照規(guī)定程序和民主集中制原則，經(jīng)重大事項輿情風(fēng)險評估的重大決策、項目、事項以及涉余輿情，同時具備下列條件的，作出可以實施或回復(fù)的評估意見：

（1）符合法律法規(guī)和政策的規(guī)定，符合經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃，符合國家利益、公共利益和人民群眾的根本利益；

（2）應(yīng)當公示的，通過多種渠道進行公示；

（3）經(jīng)過民意測評，主流民意認同；

（4）參與重大事項輿情風(fēng)險評估的部門、單位和專業(yè)機構(gòu)的意見一致或基本一致，在核心問題上無不同意見。

2、經(jīng)重大事項輿情風(fēng)險評估的重大決策、項目、事項以及涉余輿情，具有下列情形之一的，作出暫緩實施或回復(fù)的評估意見：

（1）應(yīng)當公示的未予公示，或者公示的范圍比較小，社會穩(wěn)定存在重大隱患的；

（2）經(jīng)過民意測評，主流民意暫時未認同的；

（3）參與重大事項輿情風(fēng)險評估的部門、單位和專業(yè)機構(gòu)對核心問題的處理意見存在重大分岐的；

（4）被媒體、網(wǎng)絡(luò)持續(xù)炒作形成熱點，暫緩實施不會造成重大損失的；

（5）存在的重大矛盾和問題暫時無法化解消除，實施有待時機和條件成熟的；

（6）其他暫緩實施或回復(fù)的情形。

3、經(jīng)重大事項輿情風(fēng)險評估的重大決策、項目、事項以及涉余輿情，具有下列情形之一的，作出不予實施或回復(fù)的評估意見：

（1）明顯違反法律法規(guī)、政策和經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃的；

（2）明顯侵犯群眾利益，與民爭利的；

（3）存在大量矛盾和問題不可能解決的；

（4）容易引發(fā)相關(guān)地區(qū)、部門和利益群體連鎖反應(yīng)、相互攀比，對社會產(chǎn)生明顯震動的。

（5）其他應(yīng)當不予實施或回復(fù)的情形。

對雖存在一些矛盾和問題、但經(jīng)評估可決定實施或回復(fù)的事項，要落實解決矛盾和問題、維護社會穩(wěn)定的具體措施，及時回復(fù)。對存在較大矛盾和穩(wěn)定隱患經(jīng)評估決定暫緩和不實施或回復(fù)的事項，要及時研究對策，化解矛盾，待時機成熟后再行實施或回復(fù)。對符合有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定必需實施但又容易引發(fā)矛盾沖突的事項，要在提前制定應(yīng)急預(yù)案的基礎(chǔ)上，有針對性地做好群眾工作。重大事項重大事項輿情風(fēng)險的綜合評價或意見建議。評估報告形成后，報區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)新聞中心。

五、工作要求

（一）重大事項輿情風(fēng)險評估工作情況，列入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、區(qū)直各部門的考核內(nèi)容。

（二）對不認真履行職責，應(yīng)評估而未評估或在評估過程中弄虛作假、重大事項輿情風(fēng)險化解不到位，造成不良影響的，按照相關(guān)規(guī)定，追究有關(guān)單位主要負責人和直接責任人的責任。

（三）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、區(qū)直各部門要高度重視重大事項重大事項輿情風(fēng)險評估工作，將其作為源頭防范工作的重點抓手，作為維護穩(wěn)定的重要內(nèi)容，納入計劃，統(tǒng)籌安排。