第一篇：預(yù)防未成年人犯罪調(diào)研報(bào)告事例

青少年是祖國(guó)的未來(lái)，民族的希望。青少年能否健康成長(zhǎng)，關(guān)系到社會(huì)的發(fā)展和民族的興衰。當(dāng)前，青少年特別是未成年人違法犯罪已成為一個(gè)突出的社會(huì)問(wèn)題。為此，周寧團(tuán)縣委緊緊圍繞“減少和預(yù)防青少年違法犯罪，促進(jìn)青少年健康成長(zhǎng)”這條主線，開(kāi)展了專題調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：

一、目前周寧縣青少年違法犯罪現(xiàn)狀

據(jù)縣法院提供的資料顯示：2011年以來(lái)（截止2012年11月）全縣被審判的未成年人罪犯共53人。其主要特點(diǎn)是：以男性未成年人為主，共48人；年齡16到18周歲青少年居多，共50人；文化程度以初中以下文化程度居多，共49人；職業(yè)狀況以非在校生居多，共50人；以暴力犯罪和財(cái)產(chǎn)型犯罪為主，分別為27人和16人。

二、當(dāng)前青少年違法犯罪的主要原因

青少年從生理發(fā)展逐漸走向心理成熟，但這期間思想仍處于不穩(wěn)定狀態(tài)，行為控制和是非辨別能力相對(duì)較差，認(rèn)識(shí)問(wèn)題直觀、片面，這些內(nèi)在特點(diǎn)讓青少年容易受到外在社會(huì)環(huán)境因素影響，當(dāng)前影響青少年健康成長(zhǎng)的主要因素有以下三方面：

（一）社會(huì)環(huán)境因素。一是不良文化刺激。隨著信息社會(huì)的高速發(fā)展，電視、互聯(lián)網(wǎng)等載體的全面普及。文化產(chǎn)品的獲取也從以往的單一渠道轉(zhuǎn)變?yōu)槟壳暗亩嗲纴?lái)源。使得廣大青少年更加容易接觸到一些宣傳暴力等不良信息的電影和文化作品的影響，在青少年的心中留下陰影，甚至有部分青少年效仿，從而使得犯罪青少年犯罪上升。二是錯(cuò)誤思潮沖擊。改革開(kāi)放以來(lái)，受各種思潮的沖擊，特別是受拜金主義、享樂(lè)主義等腐朽思想的不良影響，在錯(cuò)誤的思潮面前，些青少年幼小的心靈里種上了貪慕虛榮的種子，好逸惡勞，導(dǎo)致他們不擇手段地侵犯公民和法人的合法權(quán)利。三是社會(huì)風(fēng)氣侵蝕。盡管正在全面推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)，但仍存在著影響青少年成長(zhǎng)的消極因素。部分網(wǎng)吧、游戲廳、歌舞廳等業(yè)主為了自身的利益不顧法律法規(guī)向未成年人開(kāi)放。部分媒介不恰當(dāng)宣傳報(bào)道，深刻影響青少年身心健康成長(zhǎng)。近年來(lái)的大學(xué)生就業(yè)難導(dǎo)致嚴(yán)重影響了青少年上學(xué)興趣，產(chǎn)生厭學(xué)情緒。另外就業(yè)困難，使一些青少年形成無(wú)序流動(dòng)，久而久之走上邪道。

（二）家庭環(huán)境因素。家庭管理缺位。家庭作為孩子的“第一個(gè)課堂”，完整和諧的家庭對(duì)青少年的健康成長(zhǎng)至關(guān)重要。周寧外出經(jīng)商打工人口較多，孩子多數(shù)由爺爺奶奶照看，老人一般文化素質(zhì)水平較低、體力和精力也有限，無(wú)法很好地?fù)狃B(yǎng)教育青少年。導(dǎo)致其放任自由，這部分青少年行為上容易產(chǎn)生偏差，甚至有一部分青少年拉幫結(jié)派、賭博斗毆，最終走上犯罪道路。家長(zhǎng)行為失范。父母感情不和，給青少年造成心理傷害；部分父母行為不檢點(diǎn)、不務(wù)正業(yè)，經(jīng)常酗酒、賭博，嚴(yán)重影響孩子世界觀的形成。這些不健康的生活方式，對(duì)家庭中的青少年都會(huì)帶來(lái)消極的影響。家庭教育不當(dāng)。隨著獨(dú)生子女家庭的增多，存在著兩種極端，一種是嬌生慣養(yǎng)的家庭教育方式，使青少年養(yǎng)成任性、嬌慣、自我等性格特點(diǎn)。這些青少年在挫折面前，在外界的不良因素誘導(dǎo)下極易走向偏激。另外一種是“恨鐵不成鋼”，教育方法簡(jiǎn)單、粗暴，對(duì)子女的過(guò)錯(cuò)，采取極端的教育方式，不尊重孩子的人格，導(dǎo)致孩子的心理健康成長(zhǎng)受到了極大影響。

（三）教育環(huán)境因素。青少年自我保護(hù)意識(shí)較弱。大多數(shù)青少年被害人缺乏

法律常識(shí)，不會(huì)用法律來(lái)保護(hù)自己，使罪犯實(shí)施者未得到懲處，這一定程度上助長(zhǎng)了青少年犯罪。未成年罪犯文化素質(zhì)較差。素質(zhì)教育已實(shí)行多年，但一部分學(xué)校、教師仍熱衷于追求升學(xué)率，學(xué)生由于成績(jī)下降遭遇不公正待遇，從而導(dǎo)致厭學(xué)、輟學(xué)，過(guò)早地進(jìn)入社會(huì)，受不法分子的教唆，誤入歧途。這就造成了未成年罪犯文化素質(zhì)較差，沒(méi)有法律觀念。校園內(nèi)保護(hù)力度有待加強(qiáng)。近年來(lái)，各級(jí)政府高度重視校園安保工作，建立各項(xiàng)規(guī)章制度。但校園里暴力事件偶有發(fā)生，面對(duì)侵害，不恰當(dāng)?shù)奶幚頃?huì)導(dǎo)致學(xué)生對(duì)暴力犯罪的縱容和被動(dòng)接受。

三、關(guān)于預(yù)防青少年違法犯罪工作的對(duì)策和建議

針對(duì)青少年存在身心特點(diǎn)和外部環(huán)境的影響，我們希望社會(huì)各界持續(xù)關(guān)注，并積極參與到預(yù)防青少年違法犯罪行動(dòng)中來(lái)。

一是進(jìn)一步強(qiáng)化青少年思想道德引導(dǎo)。加強(qiáng)青少年思想道德教育工作。利用各種媒體加強(qiáng)思想宣傳教育引導(dǎo)，組織一系列有利于青少年思想素質(zhì)提升的活動(dòng)，引導(dǎo)青少年樹(shù)立愛(ài)國(guó)愛(ài)鄉(xiāng)意識(shí)、引導(dǎo)全縣團(tuán)員青年堅(jiān)定跟黨走。不斷推進(jìn)青少年法制教育工作。積極鼓勵(lì)法律工作者開(kāi)展青少年普法宣傳工作，增強(qiáng)青少年法制觀念和知法守法、學(xué)法用法意識(shí)和自我保護(hù)能力。積極開(kāi)展青少年心理和法律服務(wù)工作，針對(duì)青少年出現(xiàn)的各類心理問(wèn)題，開(kāi)展青少年心理健康咨詢和幫扶教育活動(dòng)，發(fā)揮心理健康服務(wù)在教育矯正中的作用。

二是進(jìn)一步加大對(duì)弱勢(shì)青少年的幫扶。加強(qiáng)對(duì)有不良行為青少年的教育幫扶矯治和閑散青少年管理。要?jiǎng)討B(tài)掌握有不良行為青少年和有嚴(yán)重不良傾向的閑散青少年基本情況，實(shí)現(xiàn)部門之間的信息共享，開(kāi)展有針對(duì)性的集中教育。繼續(xù)實(shí)施“接送流浪孩子回家”專項(xiàng)行動(dòng)，通過(guò)集中幫教救助、送回家庭和幫助就學(xué)就業(yè)等方式，讓流浪乞討青少年脫離流浪狀態(tài)。完善服刑在教人員未成年子女關(guān)愛(ài)服務(wù)體系。及時(shí)掌握服刑在教人員未成年子女信息并開(kāi)展幫扶，完善關(guān)愛(ài)服務(wù)體系。完善農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)體系。整合黨政與社會(huì)資源，解決農(nóng)村留守兒童群體因親情缺失和監(jiān)護(hù)不力等產(chǎn)生的問(wèn)題。

三是進(jìn)一步鞏固學(xué)校德育教育主陣地。學(xué)校是向青少年傳授知識(shí)的場(chǎng)所，無(wú)論是教育的力量、內(nèi)容、形式和時(shí)間，都優(yōu)于其他場(chǎng)所，學(xué)校加強(qiáng)德育教育對(duì)青少年的健康成長(zhǎng)有著重要意義。要發(fā)揮教師的重要作用。教師在教學(xué)過(guò)程中要多贊頌美德，注重培養(yǎng)學(xué)生戰(zhàn)勝挫折的勇氣與信心，懲戒學(xué)生要合理而適度。要科學(xué)合理地安排課程。學(xué)校要通過(guò)學(xué)生喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式開(kāi)展法制宣講活動(dòng)，增強(qiáng)學(xué)生法制意識(shí)，增強(qiáng)自我防衛(wèi)能力和自我保護(hù)意識(shí)。要改善職業(yè)化教育環(huán)境。通過(guò)改善職業(yè)化教育，拓寬青少年就業(yè)渠道。針對(duì)農(nóng)村青少年數(shù)量多，職業(yè)教育較為薄弱，青少年就業(yè)技能缺乏的現(xiàn)狀，應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造條件，改善職業(yè)學(xué)校的教學(xué)環(huán)境，擴(kuò)大招生規(guī)模，讓更多青少年學(xué)會(huì)謀生技能，促進(jìn)其健康成長(zhǎng)。

四是進(jìn)一步完善和規(guī)范預(yù)青工作機(jī)制。預(yù)防青少年違法犯罪工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)性工程，涉及到許多部門單位，關(guān)系到家庭社會(huì)的方方面面，是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的重要內(nèi)容，需要進(jìn)一步完善工作機(jī)制。要深入開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)和社會(huì)環(huán)境整治工作。持續(xù)深入開(kāi)展“掃黃打非”專項(xiàng)行動(dòng)，整治互聯(lián)網(wǎng)和手機(jī)等媒體的淫穢色情暴力等有害信息，堅(jiān)決掃除“黃賭毒”等社會(huì)丑惡現(xiàn)象。加強(qiáng)網(wǎng)吧和娛樂(lè)場(chǎng)所監(jiān)督管理，防止青少年沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情調(diào)控。要繼續(xù)推動(dòng)結(jié)對(duì)

幫扶工作。繼續(xù)推動(dòng)掛鉤幫扶工作，促進(jìn)對(duì)閑散青少年等重點(diǎn)青少年群體的服務(wù)管理工作。結(jié)合重點(diǎn)青少年群體不同需求，明確預(yù)防各成員單位開(kāi)展針對(duì)閑散青少年等重點(diǎn)青少年群體的幫扶工作目標(biāo)、活動(dòng)內(nèi)容和措施。要完善“面對(duì)面”工作機(jī)制。邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、青年代表開(kāi)展“面對(duì)面”活動(dòng)，建立與人大代表、政協(xié)委員機(jī)制化聯(lián)系。同時(shí)，深入青少年群體中，傾聽(tīng)他們的心聲，反映他們存在的問(wèn)題，尋求解決困難的途徑，促使社會(huì)各界共同關(guān)注青少年的健康成長(zhǎng)。要完善青少年就業(yè)創(chuàng)業(yè)幫扶機(jī)制。逐步形成政策扶持、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)“三位一體”的工作機(jī)制，通過(guò)青年創(chuàng)業(yè)國(guó)際計(jì)劃（YBC）等項(xiàng)目，加強(qiáng)對(duì)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)的幫扶。提供培訓(xùn)教育、小額貸款、就業(yè)援助、市場(chǎng)分析、跟蹤幫扶等服務(wù)。

第二篇：街道關(guān)工委預(yù)防未成年人犯罪調(diào)研

街道關(guān)工委預(yù)防未成年人犯罪調(diào)研

我認(rèn)為，街道關(guān)工委在預(yù)防未成后人犯罪工作中的作用主要做好以下幾點(diǎn)：

一、落實(shí)工作職責(zé)，加強(qiáng)預(yù)防青少年違法犯罪工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

1、建立組織，形成齊抓共管的良好格局。街道應(yīng)建立綜治、司法、團(tuán)、婦、教辦、中小學(xué)校負(fù)責(zé)人、老齡委、工會(huì)、民政等為成員的預(yù)防青少年違法犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由關(guān)工委協(xié)調(diào)成員單位做好職責(zé)落實(shí)工作。

2、明確職責(zé)任務(wù)，制定并下發(fā)預(yù)防青少年違法犯罪工作意見(jiàn)，形成各司其責(zé)、齊抓共管的良好局面。關(guān)工委定期召開(kāi)情況交流會(huì)，聽(tīng)取各成員單位預(yù)防青少年違法犯罪工作的匯報(bào)，掌握全面情況，研究解決新情況、新問(wèn)題，并部署各階段預(yù)防青少年違法犯罪有關(guān)工作。

二、加強(qiáng)宣傳教育，營(yíng)造預(yù)防青少年違法犯罪工作的良好氛圍。

1、在廣大青少年中開(kāi)展法制宣傳教育活動(dòng)。街道關(guān)工委組織綜治、司法所、講師團(tuán)等有關(guān)人員深入基層、深入學(xué)校，大力宣傳《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》和《中華人民共和國(guó)預(yù)防未成年人違法犯罪法》等法律、法規(guī)，加強(qiáng)青少年普法教育，增強(qiáng)青少年的法律意識(shí)，形成自我保護(hù)的良好氛圍。

2、抓好家庭教育關(guān)鍵環(huán)節(jié)。遏制青少年違法犯罪，首先要從家長(zhǎng)、家庭抓起，對(duì)問(wèn)題青少年街道關(guān)工委積極開(kāi)展送法到家，送講到家，送服務(wù)到家的“三送”活動(dòng)，發(fā)動(dòng)家長(zhǎng)做好子女的表率和榜樣，引導(dǎo)家長(zhǎng)以科學(xué)的方法教育子女，為預(yù)防和減少青少年違法犯罪奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

3、加強(qiáng)青少年思想政治教育，提高他們明辨是非能力。依托有關(guān)教育基地，如革命烈士陵園、中小學(xué)生實(shí)踐教育基地等開(kāi)展“知榮辱、樹(shù)新風(fēng)、創(chuàng)文明”榮辱教育。

三、注重服務(wù)建設(shè)，優(yōu)化預(yù)防青少年違法犯罪工作的外部環(huán)境，青少年的健康成長(zhǎng)，不僅需要良好的家庭和學(xué)校教育，同時(shí)還需要一個(gè)良好的社會(huì)環(huán)境。

1、加強(qiáng)制度建設(shè)。為使家長(zhǎng)以規(guī)范的言行影響和引導(dǎo)青少年，對(duì)問(wèn)題青少年的情況進(jìn)行登記，內(nèi)容包括家長(zhǎng)姓名、文化程度、工作單位、家庭住址、電話、子女姓名、出生年月等，通過(guò)登記可以摸清青少年的情況和底數(shù)，為青少年健康成長(zhǎng)提供良好的家庭環(huán)境。

2、開(kāi)展不良的環(huán)境整治工作。加強(qiáng)校園周邊的網(wǎng)吧清理，在公共文化娛樂(lè)場(chǎng)所懸掛“監(jiān)督公示牌”禁止未成年人入內(nèi)“警示牌”，取締校園門外200米內(nèi)的娛樂(lè)場(chǎng)所，保證校園環(huán)境的純潔。

3、掌握底數(shù)抓好服務(wù)。街道關(guān)工委對(duì)失足青少年弱勢(shì)群體吸毒人員、在校學(xué)生、兩勞幫教人員進(jìn)行摸底統(tǒng)計(jì)，歸類入冊(cè)，同時(shí)結(jié)合幫教對(duì)象基本情況，開(kāi)展“一對(duì)一”或“多對(duì)一”進(jìn)行幫教。

4、抓好青少年活動(dòng)陣地建設(shè)。中學(xué)團(tuán)委在學(xué)校內(nèi)開(kāi)展“青少年優(yōu)秀維權(quán)崗”創(chuàng)建活動(dòng)，建立青少年法律援助中心，開(kāi)展義務(wù)法律咨詢和辯護(hù)，為青少年排憂解難，維護(hù)其合法權(quán)益。同時(shí)，加強(qiáng)村級(jí)文化服務(wù)中心建設(shè)，服務(wù)中心設(shè)有圖書室等活動(dòng)場(chǎng)所，為青少年提供豐富的精神、文化需求。

5、加強(qiáng)對(duì)社會(huì)閑散青少年的管理，對(duì)閑散青少年摸底調(diào)查，并建立健全相應(yīng)社會(huì)閑散青少年“一人一檔”制度，以便全面掌握社會(huì)閑散人員的基本情況，便于加強(qiáng)管理。

四、樹(shù)典型榜樣，扶助弱勢(shì)群體，實(shí)施愛(ài)心工程。

1、營(yíng)造講學(xué)習(xí)重品行氛圍。對(duì)學(xué)習(xí)品行雙優(yōu)的學(xué)生進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)在校優(yōu)異的貧困生進(jìn)行資助。

2、扶助弱勢(shì)群體，實(shí)施“愛(ài)心工程”，建立特困戶、低保戶家庭進(jìn)行跟蹤服務(wù)，對(duì)老、弱、病、殘、貧的社會(huì)弱勢(shì)群體的學(xué)生給予經(jīng)濟(jì)資助。學(xué)習(xí)優(yōu)秀的特困學(xué)生給予固定補(bǔ)助，助其順利完成學(xué)業(yè)。幫助這些對(duì)象進(jìn)行牽線搭橋，與熱心的企業(yè)家、社會(huì)知名人士掛鉤資助貧困學(xué)生。

第三篇：預(yù)防未成年人犯罪總結(jié)【調(diào)研】

預(yù)防未成年人犯罪工作總結(jié)

政法部門對(duì)未成年人違法犯罪的預(yù)防，責(zé)無(wú)旁貸。通過(guò)深入調(diào)研，我們了解未成年人犯罪的現(xiàn)狀，分析原因，對(duì)癥下藥。

一、近兩年來(lái)未成年人犯罪的現(xiàn)狀：

通過(guò)對(duì)大量未成年犯罪案例的統(tǒng)計(jì)分析，未成年人犯罪集中表現(xiàn)為故意傷害、聚眾斗毆、搶劫、搶奪、盜竊等犯罪。顯現(xiàn)出以下特點(diǎn)：

1、以侵財(cái)型案件為主，結(jié)伙作案突出。盜竊、搶劫等侵財(cái)型案件所占比例大，在這類案件中，多為結(jié)伙作案，少則兩三人，多則六、七人。三五成群、共同作案。組合過(guò)程簡(jiǎn)單，大多沒(méi)有嚴(yán)密的組織關(guān)系，是一種一拍即合、一哄而起的臨時(shí)糾合，往往隨著違法犯罪活動(dòng)的終結(jié)而自行解體。

2、具有隨意性。多為初犯，主觀惡性程度不大，目的、動(dòng)機(jī)簡(jiǎn)單，不是為了哥們義氣而打架鬧事，就是身上沒(méi)錢想弄點(diǎn)錢花花。多數(shù)在犯罪作案前犯罪意向不明顯，多屬于突發(fā)性犯罪。

3、文化程度普遍較低，多為中途輟學(xué)的中小學(xué)生。這些孩子教育缺失，法律知識(shí)匱乏，多數(shù)人是稀里糊涂便觸犯了法律，很少認(rèn)識(shí)到自身行為的社會(huì)危害性和犯罪后果的嚴(yán)重性。

4、低年齡段犯罪呈上升趨勢(shì)。許多孩子在其年齡尚未達(dá)到受刑事責(zé)任追究時(shí)已有多次違法行為記錄。比如發(fā)生在

１ 我市的一起盜竊臨街門市案件，被刑事拘留前曾多次實(shí)施盜竊行為，但因未達(dá)到盜竊犯罪刑事責(zé)任追究年齡未被處以刑罰。

二、未成年人犯罪的原因分析

1、未成年人自身心理、生理上的原因。未成年人由于心理、生理正處于成長(zhǎng)、發(fā)育階段，尚未成熟，人生觀、價(jià)值觀也未定型，往往遇事不冷靜，看待問(wèn)題偏激，不理智、易沖動(dòng)，加之自控能力弱，容易受不良風(fēng)氣的影響。同時(shí)，未成年人心智不夠成熟，情感脆弱，遇到挫折、失敗容易喪失自信，加之一時(shí)得不到親人、朋友的疏導(dǎo)、鼓勵(lì)，就會(huì)一蹶不振，甚至?xí)员┳詶?，若不加正確引導(dǎo)，很容易誤入歧途。有的孩子由于成績(jī)不好，常受家長(zhǎng)、老師的責(zé)備，覺(jué)得很沒(méi)面子，找不到自身價(jià)值，便精神空虛地跟著社會(huì)上的“哥們”混，繼而染上不良習(xí)氣，動(dòng)輒打架鬧事、為非作歹，覺(jué)得這樣很充實(shí)，很有成就感。

2、家庭方面的原因。

（1）夫妻關(guān)系不和，離婚等家庭不和諧，極可能造成未成年人走上違法犯罪道路。在那些夫妻間經(jīng)常吵鬧打架、鬧離婚及單親家庭中，孩子的心靈受到創(chuàng)傷，很容易到外界尋找“溫暖”而誤入歧途。

（2）家庭教育方法不當(dāng)造成子女犯罪。有些家長(zhǎng)對(duì)子女過(guò)份“溺愛(ài)”，使子女形成了放任或以我為中心的性格，同時(shí)養(yǎng)成了好逸惡勞、貪圖享受、自私自利、專橫霸道的不良 ２習(xí)氣，一旦個(gè)人欲望得不到滿足或受到挫折就會(huì)走上違法犯罪道路。

（3）父母教育方法簡(jiǎn)單粗暴，信奉“不打不成器”的“古訓(xùn)”，造成子女的逆反心理而走上犯罪道路。很多家庭由望子成龍變成恨鐵不成鋼，這種愛(ài)變恨，可能造成孩子心理的畸形發(fā)展。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，對(duì)孩子健全人格的形成極為不利，往往會(huì)在孩子進(jìn)入青春期后爆發(fā)出來(lái)。

（4）家庭對(duì)孩子的放任也是造成孩子走上犯罪道路的原因。只知道從經(jīng)濟(jì)上滿足孩子的需要，忽視孩子的精神需求和性格培養(yǎng)。

3、社會(huì)方面的原因?，F(xiàn)實(shí)社會(huì)紛繁復(fù)雜，存在諸多不利于未成年人成長(zhǎng)的因素。而未成年人自制力差，辨別是非和抵制外來(lái)誘惑的能力相對(duì)薄弱，很容易被社會(huì)上的不良風(fēng)氣所影響。尤其是網(wǎng)絡(luò)帶來(lái)的諸多負(fù)面影響已日趨突現(xiàn)，嚴(yán)重影響改變著未成年人的課余生活，由于缺乏有效監(jiān)管，由網(wǎng)絡(luò)傳播的暴力、色情等信息，嚴(yán)重侵害未成年人的身心健康。很多孩子沉迷于網(wǎng)絡(luò)，流連于網(wǎng)吧之中，無(wú)心學(xué)習(xí)，逃學(xué)、夜不歸宿、騙錢現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮。而且網(wǎng)吧內(nèi)魚龍混雜，很容易沾染不良習(xí)性。一些娛樂(lè)場(chǎng)所明知對(duì)未成年人出入這些場(chǎng)所有限制性規(guī)定，但受利益驅(qū)動(dòng)，持放任態(tài)度，甚至想方設(shè)法吸引這些未成人來(lái)消費(fèi)。

4、學(xué)校方面的原因。中國(guó)教育體制是應(yīng)試教育。學(xué)校常常只重視成績(jī)好的學(xué)生，而對(duì)學(xué)習(xí)差的學(xué)生往往避之不及，差生在這種境遇下往往難以承受壓力，過(guò)早輟學(xué)走向社

３ 會(huì)，成為未成年人違法犯罪的后備軍。另外，學(xué)校對(duì)青少年政治思想教育和法制教育不力，在德育教育、人生觀、世界觀、價(jià)值觀的培養(yǎng)上存在薄弱環(huán)節(jié)。更不重視對(duì)學(xué)生的法治教育。

三、預(yù)防未成年人犯罪的對(duì)策

1、需要全社會(huì)的共同努力。我們不難看出，預(yù)防未成年人犯罪工作涉及到社會(huì)諸多部門，需要全社會(huì)的共同努力。比如政府應(yīng)當(dāng)將學(xué)校法制教育“四落實(shí)”情況納入政績(jī)考核項(xiàng)目，以督促學(xué)校加強(qiáng)對(duì)未成年人的法制和道德教育。學(xué)校要充分發(fā)揮好少先隊(duì)的先鋒模范作用，以正面典型教育，預(yù)防未成年人違法犯罪。

2、政法部門在預(yù)防未成年人犯罪工作中要加強(qiáng)協(xié)調(diào)。政法部門，在預(yù)防未成年人犯罪工作中，更應(yīng)該承擔(dān)重要責(zé)任。公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法從嚴(yán)從快打擊黃、賭、毒等社會(huì)頑疾，營(yíng)造健康的社會(huì)風(fēng)氣；整頓網(wǎng)吧、游戲廳等場(chǎng)所，凈化校園周邊秩序，為未成年人創(chuàng)造良好的成長(zhǎng)環(huán)境。檢察機(jī)關(guān)在辦理未成年人犯罪案件中，應(yīng)該做好法律監(jiān)督，監(jiān)督偵查機(jī)關(guān)既要收集未成年犯有罪的證據(jù)，也要收集無(wú)罪或罪輕的證據(jù)。審判機(jī)關(guān)要充分做好懲罰與教育相結(jié)合，努力給未成年人創(chuàng)造一個(gè)改過(guò)自新的機(jī)會(huì)。

3、司法局在預(yù)防未成年人犯罪工作中的幾點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。幾年來(lái)，我們一直致力于未成年人犯罪的預(yù)防工作。采取了多項(xiàng)措施，收到了一定效果。

（1）、加強(qiáng)預(yù)防未成年人犯罪組織保障。在全市各中小

４ 學(xué)校成立預(yù)防中小學(xué)生違法犯罪法制教育工作組。在各中小學(xué)校配備了法制副校長(zhǎng)。工作組由法制副校長(zhǎng)、品德課老師、校團(tuán)書記組成。

（2）、切實(shí)做到各中小學(xué)校法制教育“四落實(shí)”。（即：法制教育計(jì)劃、教材、課時(shí)、師資四項(xiàng)內(nèi)容的落實(shí)）

（3）、開(kāi)展多種形式的 “警校共建”活動(dòng)。安排優(yōu)秀政法干警擔(dān)任學(xué)校的法制輔導(dǎo)員，不定期地到學(xué)校上法制課，以案說(shuō)法。做了大批圖文并茂的法制展牌，到各學(xué)校進(jìn)行巡回展。

（4）、每年四月份做為全市中小學(xué)法制宣傳月。通過(guò)舉辦法制報(bào)告會(huì)、召開(kāi)法制主題班會(huì)、編演法制文藝節(jié)目、向各學(xué)校發(fā)放法律讀本等形式，集中加強(qiáng)對(duì)未成人的法制宣傳教育。

（5）、在青少年中深入開(kāi)展?fàn)幃?dāng)“普法先鋒”、“學(xué)法用法標(biāo)兵”等活動(dòng)，寓教于樂(lè)，增強(qiáng)未成年人抑制不良思想侵蝕的能力和遵紀(jì)守法的觀念。

司法局各科室密切配合，共同做好預(yù)防未成年人犯罪工作。

事前預(yù)防：普法辦通過(guò)對(duì)未成年人的普法宣傳，增強(qiáng)未成年人的法律意識(shí)，預(yù)防未成年人走上犯罪道路。尤其加強(qiáng)對(duì)下列重點(diǎn)未成年人群的法律宣傳。

一是農(nóng)村留守少年兒童。二是服刑人員未成年子女。三是流浪和閑散未成年人。

５ 四是進(jìn)城務(wù)工青年和貧困學(xué)生。五是單親家庭的未成年子女。

事中援助：對(duì)已經(jīng)走上犯罪道路的未成年人，司法局法律援助中心做好事中的法律保障。接受法院指定，為未成年人無(wú)償提供律師辯護(hù)，維護(hù)其訴訟權(quán)益。

事后幫扶：對(duì)刑滿釋放的未成年人員，由司法局的安臵幫教科跟蹤幫教。這些未成年人回歸社會(huì)以后，司法局可安排其進(jìn)入一些職業(yè)技術(shù)學(xué)校，掌握一門技術(shù)，自力更生，防止因沒(méi)有經(jīng)濟(jì)來(lái)源再次走上犯罪道路。

此外，還有一些更值得關(guān)注的未成年人群。即那些無(wú)家可歸流浪社會(huì)的未成年人。他們是犯罪的高發(fā)人群。我們應(yīng)該給予格外地關(guān)注。政府應(yīng)該給予資金支持，建立社會(huì)流浪未成年人收容所，由司法局進(jìn)行代管，在生活起居、文化學(xué)習(xí)，法制教育等方面對(duì)未成年人進(jìn)行全面矯正。

總之，全社會(huì)應(yīng)共同努力，建立廣泛的防范機(jī)制和幫扶網(wǎng)絡(luò)。家庭、社會(huì)、學(xué)校、政法部門等發(fā)揮各自作用，形成合力。積極預(yù)防未成年人違法犯罪，保護(hù)好祖國(guó)的未來(lái)。

2014年11月10日

６

第四篇：未成年人犯罪情況調(diào)研報(bào)告

當(dāng)今，未成年人犯罪問(wèn)題已越來(lái)越成為突出的社會(huì)問(wèn)題，引起社會(huì)各界的普遍關(guān)注。為了有效地預(yù)防未成年人犯罪，必須對(duì)未成年人犯罪的狀況有詳盡的了解，對(duì)未成年人犯罪的原因進(jìn)行認(rèn)真的調(diào)查。最近，筆者對(duì)2008年**區(qū)人民法院審結(jié)的未成年人犯罪案件進(jìn)行了調(diào)研，希望能為**區(qū)的未成年人犯罪預(yù)防政策提供基礎(chǔ)資料。

一、犯罪概況

和特點(diǎn)

2008年，**區(qū)人民法院共計(jì)審結(jié)未成年人犯罪案件88件，未成年人犯罪人數(shù)130人，未成年人犯罪案件占全院審結(jié)案件數(shù)量的8.74%。未成年人犯罪案件呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：

（一）從犯罪類型看，種類呈現(xiàn)多元化

未成年人犯罪涉及刑法四大類10個(gè)罪名。搶劫案件32件，盜竊案件23件，敲詐勒索案件6件，詐騙案件1件，故意傷害案件15件，強(qiáng)奸案件2件，尋釁滋事案件13件，聚眾斗毆案件2件，交通肇事案件1件，以危險(xiǎn)方法危害公共安全1件。

（二）從犯罪形式看，共同犯罪較多

未成年人共同作案的犯罪案件43件，占全部案件的48.86%。未成年共同犯罪案件中多數(shù)是偶合性的共同犯罪，未成年人犯罪人之間往往是鄰居、同學(xué)、朋友的關(guān)系，相互感染，在人多勢(shì)眾的心理影響下，相互糾合在一起實(shí)行犯罪；少數(shù)是結(jié)伙共同犯罪，不少未成年人，在他人的糾集下，結(jié)成團(tuán)伙，連續(xù)作案，流竄作案，犯罪目的明確，暴力傾向明顯。

（三）從犯罪手段看，成人化特征明顯

未成年人有意識(shí)地模仿媒體上的犯罪方法現(xiàn)象較多，作案前精心策劃，作案時(shí)手段老練，作案后毀滅證據(jù)，偽造現(xiàn)場(chǎng)。有的未成年人利用網(wǎng)絡(luò)、通訊工具和電子設(shè)備作為作案工具，犯罪手段現(xiàn)代化。

（四）從身份性別看，男性居多，在校生數(shù)量較大

130個(gè)未成年犯罪人中，女性僅6人，在校生31人。男性犯罪人中，閑散人員較多。在校生多為職業(yè)中學(xué)和民辦學(xué)校的學(xué)生。

（五）從犯罪年齡看，低齡化趨勢(shì)明顯

130個(gè)未成年犯罪人中，14至16周歲的占到18人，且有數(shù)個(gè)犯罪人剛滿14周歲。

（六）從犯罪結(jié)果看，社會(huì)危害嚴(yán)重

15件故意傷害案件中，致人死亡的案件為3件。搶劫犯罪案件中，將被害人毆打致傷的案件較多，且不少人實(shí)施了多次搶劫行為。

二、犯罪原因分析

（一）未成人本身的原因

未成人認(rèn)知能力低，受暗示性強(qiáng)，情緒不穩(wěn)定，易受情景感染。缺乏獨(dú)立評(píng)價(jià)能力，行為方式具有模仿性，未成年人文化知識(shí)水平較低，不能正確地評(píng)價(jià)自己和別人的品質(zhì)和行為，思想簡(jiǎn)單，行為盲目，因而喜歡模仿他人。視為瀟灑有風(fēng)度。好奇心強(qiáng)，喜歡錄求刺激，少年時(shí)期，人心理上探求能力和好奇心也加速發(fā)展，因而他們好動(dòng)、好問(wèn)、好奇。對(duì)什么事情都想去試一試，有時(shí)在強(qiáng)烈的好奇心驅(qū)使下會(huì)作出不顧后果的冒險(xiǎn)行為，甚至產(chǎn)生犯罪的動(dòng)機(jī)。精力過(guò)剩，缺乏支配力，少年迅速的生理發(fā)育，大大增強(qiáng)了他們的體力活動(dòng)量，而心理水平的提高卻相對(duì)緩慢一些，這就使得少年缺乏調(diào)節(jié)和支配自己活動(dòng)的能力。處于少年時(shí)期的末成年人，生理發(fā)育加速，特別是性的發(fā)育逐漸成熟，給末成年人的心理發(fā)育帶來(lái)了前所未有的影響，如把握不住，極易走上違法犯罪道路。

（二）家庭原因

家庭是社會(huì)的細(xì)胞，是社會(huì)諸因素的縮影，家庭教育、熏陶，環(huán)境好壞，對(duì)青少年成長(zhǎng)至關(guān)重要，家庭的不良現(xiàn)象主要表現(xiàn)在：（1）家庭不健全，對(duì)子女失于管教。不健全的家庭往往家務(wù)負(fù)擔(dān)重，生活緊張，愁苦多。子女往往得不到良好的家庭教育，得不到應(yīng)有的關(guān)懷，享受不到應(yīng)有的歡樂(lè)。（2）家庭無(wú)力管教子女。這類家庭完整、父母健在，但往往由于父母只顧自己的工作或享樂(lè)，無(wú)力顧及子女。還有一些家庭一方或雙方作風(fēng)不正，文化水平低，對(duì)子女疏于管教，或粗暴野蠻體罰性教育，或放任自流，有的家庭本身就是個(gè)“五毒”俱全的場(chǎng)所，孩子耳濡目染，養(yǎng)成不良惡習(xí)。（3）家庭管教不當(dāng)?，F(xiàn)在獨(dú)生子女較多，有些家庭過(guò)于溺愛(ài)子女，助長(zhǎng)小孩任性，放蕩不羈。

（三）學(xué)校原因

學(xué)校教育的失誤也能成為青少年違法犯罪的溫床。學(xué)校通常是負(fù)責(zé)照顧剛脫離家庭保護(hù)傘的孩子的第一個(gè)機(jī)構(gòu)，是孩子適應(yīng)社會(huì)的重要媒介之一。學(xué)校教會(huì)學(xué)生接受由陌生人制定并執(zhí)行的種種規(guī)章制度和各種技能，教會(huì)學(xué)生在制定和執(zhí)行制度的專業(yè)人員的指導(dǎo)監(jiān)督下，與伙伴展開(kāi)智力和體格競(jìng)賽。然而，學(xué)校教育也存在多方面的失誤，并沒(méi)有真正的、完全的為青少年們提供一個(gè)完全適應(yīng)所有青少年心理的學(xué)習(xí)環(huán)境，其失誤主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：（l）學(xué)校制度存在弊端，學(xué)習(xí)的內(nèi)容與現(xiàn)實(shí)脫節(jié)。對(duì)于青少年犯罪學(xué)生來(lái)說(shuō)，學(xué)校和學(xué)習(xí)如同他們司空見(jiàn)慣的其他東西一樣，是一種對(duì)現(xiàn)實(shí)的歪曲，學(xué)校加劇了他們與同學(xué)的分歧，

第五篇：如何預(yù)防未成年人犯罪

如何預(yù)防未成年人犯罪

在我國(guó)，未滿18周歲的公民都是未成年人，18周歲以下的青少年占我國(guó)總?cè)丝诘?/3以上。青少年的健康成長(zhǎng)關(guān)系著國(guó)家的前途和民族的命運(yùn)，需要國(guó)家予以特殊關(guān)注。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)25歲以下的未成年人犯罪在全部刑事案件中所占比例高達(dá)35%，18歲以下未成年人犯罪占青少年犯罪的比例則超過(guò)30%，且呈現(xiàn)低齡化、團(tuán)伙化、智能化等特點(diǎn)?？梢?jiàn)，青少年犯罪已成為一個(gè)社會(huì)性問(wèn)題，必須動(dòng)員全社會(huì)力量齊抓共管，預(yù)防青少年犯罪必須協(xié)調(diào)政府有關(guān)部門、社會(huì)團(tuán)體、學(xué)校和家庭等方面力量共同參與，實(shí)行綜合治理。

學(xué)校在預(yù)防未成年人犯罪中起什么作用呢？我認(rèn)為，學(xué)校對(duì)未成年學(xué)生的健康成長(zhǎng)有著舉足輕重的作用。未成年人有9年或12年時(shí)間要在學(xué)校學(xué)習(xí)，這是未成年人成長(zhǎng)的重要時(shí)期，學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)、教師和其他工作人員，對(duì)未成年學(xué)生的培養(yǎng)、教育負(fù)有重大的責(zé)任。那么，學(xué)校在預(yù)防未成年人違法、犯罪中應(yīng)做好哪些工作呢？

首先，學(xué)校要對(duì)未成年學(xué)生進(jìn)行法制教育和道德教育，幫助學(xué)生樹(shù)立正確的人生觀、世界觀和價(jià)值觀。

1、學(xué)生進(jìn)行法紀(jì)教育，增強(qiáng)學(xué)生的法制觀念。

青少年正處在生理、心理發(fā)展的重要時(shí)期，各方面都很不成熟，思想認(rèn)識(shí)和道德評(píng)價(jià)能力較差，有時(shí)分辨不清美與丑、是與非、榮與辱的界限，法制觀念淡薄，以致做出違紀(jì)、違法的事情。這不但影響青少年自身的健康成長(zhǎng)，也給社會(huì)和他人造成不應(yīng)有的傷害。現(xiàn)實(shí)生活中，青少年違法犯罪現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，而且近年來(lái)呈低齡化特點(diǎn)，其中一個(gè)重要原因就是青少年法律知識(shí)的缺乏和法制觀念的淡薄。報(bào)載，在2002年的“嚴(yán)打”斗爭(zhēng)中，某市公安局一舉摧毀了一個(gè)帶有黑社會(huì)性質(zhì)的犯罪團(tuán)伙。令人震驚的是，該團(tuán)伙的成員大都是年齡在16歲左右的青少年，其主要頭目石某常掛在嘴邊的一句口頭禪是：“什么法不法，我就是法。”這個(gè)案例警示我們，必須對(duì)未成年學(xué)生進(jìn)行系統(tǒng)的法紀(jì)教育，使他們學(xué)法、知法、自覺(jué)守法，依法律己,積極做法律提倡做的事情，堅(jiān)決不做法律不允許做的事情，并學(xué)會(huì)運(yùn)用法律武器維護(hù)自己的合法權(quán)益。

近年來(lái)，校園暴力事件層出不窮。僅從新聞媒體的報(bào)道標(biāo)題上就已令人觸目驚心。如 ：“校園暴力驚現(xiàn)甘肅，五男生逼瘋一女生?！保?002年9月20日《中國(guó)青年報(bào)》）“嫉妒她, 竟用硫酸潑她，疑犯竟是十幾歲的學(xué)生?！保?002年9月6日《羊城晚報(bào)》）“十一歲的學(xué)生在武術(shù)學(xué)校被打死，是誰(shuí)造成的？ ”（2002年8月13日《法制日?qǐng)?bào)》）“16歲少女遭同學(xué)群毆、扇耳光、脫衣服、潑冷水”（2002年5月29日《華商報(bào)》）。以上案例表明：制止校園暴力，保護(hù)學(xué)生人身安全迫在眉睫。而制止校園暴力的有效途徑是加強(qiáng)對(duì)學(xué)生進(jìn)行法紀(jì)教育，增強(qiáng)學(xué)生的法制觀念。

法紀(jì)教育應(yīng)有目的、有計(jì)劃、系統(tǒng)地進(jìn)行?？梢愿鶕?jù)各年級(jí)學(xué)生身心發(fā)展的特點(diǎn)不同而設(shè)定不同的內(nèi)容。例如：七年級(jí)學(xué)生重點(diǎn)學(xué)習(xí)《中學(xué)生守則》、《中學(xué)生日常行為規(guī)范》等，八年級(jí)學(xué)生重點(diǎn)學(xué)習(xí)《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》、《義務(wù)教育法》等，九年級(jí)學(xué)生重點(diǎn)學(xué)習(xí)《憲法》、《治安管理處罰條例》等法律法規(guī)。通過(guò)學(xué)習(xí)使學(xué)生強(qiáng)化法制觀念，爭(zhēng)做遵紀(jì)守法的好學(xué)生、好公民。法紀(jì)教育的形式可以而且應(yīng)當(dāng)是靈活多樣的，例如：法制教育課、主題班會(huì)、法律知識(shí)競(jìng)賽等。

2、對(duì)學(xué)生進(jìn)行道德教育，提高學(xué)生的道德水平。

提高社會(huì)成員的道德水平，有助于人們自覺(jué)遵守法律。為了提高未成年學(xué)生的守法意識(shí)，有效地預(yù)防未成年人犯罪，學(xué)校應(yīng)當(dāng)切實(shí)抓好未成年學(xué)生的道德建設(shè)，提高學(xué)生的道德水平。

（1）、未成年學(xué)生是公民道德教育的重點(diǎn)人群

當(dāng)前，社會(huì)的一些領(lǐng)域和一些地方道德失范，是非、善惡、美丑界限混淆，拜金主義、享樂(lè)主義、極端個(gè)人主義有所滋長(zhǎng)，見(jiàn)利忘義、損公肥私行為時(shí)有發(fā)生，不講信用、欺騙欺詐已成為社會(huì)公害，以權(quán)謀私、腐化墮落現(xiàn)象嚴(yán)重存在。這些都將侵蝕青少年幼小脆弱的心靈，是他們健康成長(zhǎng)的不利因素。所以，未成年學(xué)生是公民道德教育的重點(diǎn)人群。

（2）、學(xué)校是對(duì)未成年學(xué)生進(jìn)行系統(tǒng)道德教育的重要陣地

學(xué)校要把學(xué)生道德建設(shè)作為學(xué)校德育的重要內(nèi)容。在切實(shí)抓好未成年學(xué)生道德建設(shè)中，學(xué)校要把愛(ài)國(guó)主義作為未成年學(xué)生思想道德建設(shè)的主題；堅(jiān)持以為人民服務(wù)為核心，以集體主義為原則，以愛(ài)祖國(guó)、愛(ài)人民、愛(ài)勞動(dòng)、愛(ài)科學(xué)、愛(ài)社會(huì)主義為基本要求；以社會(huì)公德、職業(yè)道德和家庭美德為著力點(diǎn)。大力提倡“愛(ài)國(guó)守法、明禮誠(chéng)信、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)?！钡幕镜赖乱?guī)范。培養(yǎng)一代又一代有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會(huì)主義公民。

3、培養(yǎng)學(xué)生科學(xué)的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。

無(wú)產(chǎn)階級(jí)的世界觀是科學(xué)的世界觀，它不僅闡明了自然現(xiàn)象發(fā)生發(fā)展的客觀規(guī)律，也闡明了社會(huì)發(fā)展的規(guī)律。在教育教學(xué)過(guò)程中，教師應(yīng)通過(guò)科學(xué)的事實(shí)向?qū)W生闡明這些道理，使學(xué)生樹(shù)立這種世界觀。

所謂人生觀就是個(gè)體對(duì)人生的根本看法和態(tài)度。教師可以通過(guò)班會(huì)、歷史課、思想品德課和第二課堂等活動(dòng)，幫助學(xué)生認(rèn)識(shí)青年一代所肩負(fù)的歷史重任，啟發(fā)學(xué)生經(jīng)常地、主動(dòng)地從社會(huì)意義和社會(huì)價(jià)值的角度來(lái)分析自己的思想、言行以及所從事的各項(xiàng)活動(dòng)，從而進(jìn)一步樹(shù)立正確的人生觀。

價(jià)值觀是推動(dòng)并指引一個(gè)人采取決定和行動(dòng)的有關(guān)經(jīng)濟(jì)的、邏輯的、道德的等一系列原則、信念和標(biāo)準(zhǔn)。教師應(yīng)該努力把良好社會(huì)規(guī)范所反映的價(jià)值觀，結(jié)合世界觀和人生觀教育，通過(guò)生動(dòng)的教育形式傳授給學(xué)生，并要求他們以此來(lái)衡量世界上的一切事情。

其次，學(xué)校對(duì)未成年學(xué)生的不良行為要及時(shí)進(jìn)行預(yù)防和矯治。遏制青少年犯罪，最重要的是做好早期預(yù)防工作。學(xué)校的教師和其他工作人員要及時(shí)發(fā)現(xiàn)未成年學(xué)生違法犯罪的前期征候，防患于未然。在現(xiàn)實(shí)生活中，一般來(lái)說(shuō)，一個(gè)人走上犯罪的道路往往是從一般違法開(kāi)始的，一些未成年人之所以走上入室盜竊、騙取錢財(cái)、攔路搶劫、傷人害命的犯罪道路，往往是從吸一支煙、喝一杯酒、亂花一點(diǎn)小錢開(kāi)始慢慢步入犯罪深淵的?！拔鹨陨菩《粸椋鹨詯盒《鵀橹??！币A(yù)防犯罪必須從預(yù)防一般違法做起，只有防微杜漸，才能防患于未然。

《 預(yù)防未成年人犯罪法》規(guī)定：“預(yù)防未成年人犯罪，應(yīng)當(dāng)結(jié)合未成年人不同年齡的生理、心理特點(diǎn)，加強(qiáng)青春期教育、心理矯治和預(yù)防犯罪對(duì)策的研究。”青少年正處于身體、心理急劇發(fā)展的階段，也是人生中至關(guān)重要的時(shí)期。不僅個(gè)性將在這一時(shí)期塑造和形成，而且還將面臨一系列難題的挑戰(zhàn)，承受各種環(huán)境的壓力。心理發(fā)展的內(nèi)在矛盾及情緒的不穩(wěn)定性，往往會(huì)使他們產(chǎn)生各種各樣的心理問(wèn)題，導(dǎo)致心理障礙，影響其心理健康水平，因而在他們中出現(xiàn)患病、逃學(xué)、輟學(xué)、出走以致違法、犯罪等社會(huì)問(wèn)題。據(jù)2002年10月16日《北京青年報(bào)》報(bào)道，有關(guān)部門2001年的調(diào)查結(jié)果顯示，30%的中學(xué)生存在心理異常表現(xiàn)，25%的中學(xué)生有心理疾患。清華大學(xué)學(xué)生劉海洋為了驗(yàn)證“熊的嗅覺(jué)是否敏感”在2002年1月29日和2月23日先后兩次把摻有火堿、硫酸的飲料倒在北京動(dòng)物園的黑熊身上。劉海洋“傷熊事件”除了表明劉海洋法制觀念淡薄，同時(shí)說(shuō)明其缺乏健康的心理。劉海洋案例再一次向我們敲響警鐘：學(xué)校應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化素質(zhì)教育，轉(zhuǎn)變教育思想和教育方法，降低學(xué)生的學(xué)習(xí)壓力，使他們能夠在輕松愉快的學(xué)習(xí)環(huán)境下努力學(xué)習(xí)，教育者應(yīng)當(dāng)了解學(xué)生的身心發(fā)展特點(diǎn)和規(guī)律，了解不同年齡階段心理發(fā)展過(guò)程中的矛盾沖突，有針對(duì)性地安排教育措施，通過(guò)青春期生理、心理教育，使學(xué)生懂得一些心理健康知識(shí)，努力維護(hù)和增進(jìn)心理健康，這對(duì)他們當(dāng)前的學(xué)習(xí)、生活和今后的發(fā)展都將大有好處。

《預(yù)防未成年人犯罪法》第14條規(guī)定：“未成年人的父母或其他監(jiān)護(hù)人和學(xué)校應(yīng)當(dāng)教育未成年人不得有下列不良行為：曠課、夜不歸宿、攜帶管制刀具、打架斗毆、辱罵他人、強(qiáng)行向他人索要財(cái)物、偷竊、參與賭博或者變相賭博等?！边@一條款明確了學(xué)校對(duì)于學(xué)生的違紀(jì)行為和小偷小摸等一般違法行為應(yīng)持的正確態(tài)度。

現(xiàn)實(shí)生活中，有些學(xué)生熱衷于上網(wǎng)、玩電子游戲、打撲克、甚至賭博，這些不良行為的滿足，往往需要金錢作后盾，當(dāng)他們向家長(zhǎng)要錢而不能得到滿足時(shí)，就會(huì)采取說(shuō)謊甚至偷盜的方法來(lái)滿足自己的需求。這些不良行為如果不能及時(shí)得到預(yù)防和矯治，最終會(huì)導(dǎo)致走上違法犯罪的道路。2002年，在洛陽(yáng)市嵩縣法院審結(jié)的一起搶劫案中，丁某等8名罪犯中有4名為在校學(xué)生，另4名為輟學(xué)學(xué)生，他們合伙對(duì)在校學(xué)生實(shí)施搶劫，作案時(shí)間從2001年夏到2002年春，直到有學(xué)生為此不敢上學(xué)，學(xué)校才向公安機(jī)關(guān)報(bào)案。他們平時(shí)夜不歸宿時(shí)，為什么沒(méi)有引起人們注意？他們平時(shí)以“借錢”為由向?qū)W生要錢時(shí)，為什么沒(méi)有引起學(xué)校注意？他們輟學(xué)的原因是什么？可見(jiàn)，學(xué)校能否認(rèn)真履行法律所規(guī)定的責(zé)任，及時(shí)對(duì)未成年學(xué)生的不良行為進(jìn)行矯治，直接關(guān)系他們的健康成長(zhǎng)。

未成年學(xué)生不良行為習(xí)慣的養(yǎng)成，往往受好奇心、模仿、從眾等心理因素的影響，以少數(shù)學(xué)生吸煙來(lái)說(shuō)，在“成人感”的支配下對(duì)成年人的模仿起很大作用，其中也有好奇心的作用。又如，在一個(gè)小團(tuán)體中，幾個(gè)同學(xué)都曠課，其中一個(gè)不曠課，會(huì)遭到其他人的嘲笑和奚落，所以，這個(gè)學(xué)生會(huì)跟著曠課，起初，可能會(huì)有一點(diǎn)后悔，時(shí)間一長(zhǎng)，便會(huì)變的心安理得：“這么多人曠課，我曠課又有什么呢？”教師要盡可能利用這些心理因素的積極影響，排除其消極影響，引導(dǎo)學(xué)生健康發(fā)展。對(duì)于學(xué)生的不良行為，要分析其原因，有針對(duì)性地進(jìn)行教育，幫助他們進(jìn)行矯治。再次，學(xué)校對(duì)有不良行為的未成年學(xué)生應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)教育和管理，不得歧視。西方犯罪學(xué)理論“標(biāo)簽理論”認(rèn)為：當(dāng)一個(gè)人偶然出現(xiàn)一次越軌行為，而且沒(méi)有被揭露出來(lái)，也許事情就這樣過(guò)去了，但如果被社會(huì)發(fā)覺(jué)，并且加上了諸如“小偷”、“流氓”的標(biāo)簽之后，就如同給他舉行了“墮落儀式”，于是，他很可能長(zhǎng)期抬不起頭，再不被人信任，從此，破罐子破摔，滑向更加嚴(yán)重的犯罪深淵。我們應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到： 未成年學(xué)生的本質(zhì)是可以教育、培養(yǎng)、轉(zhuǎn)化、塑造的。未成年學(xué)生的不良行為應(yīng)該是暫時(shí)的、相對(duì)的，而不是本質(zhì)的，所以，對(duì)有不良行為的未成年學(xué)生，不能過(guò)早“判刑”，貼上“標(biāo)簽”，而應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)教育和管理，不得歧視。

作為教育部門的學(xué)校，對(duì)有不良行為的未成年學(xué)生，應(yīng)重在教育，而不是懲罰。教育者應(yīng)本著“尊重”“平等”的原則，寬容未成年學(xué)生偶然的不良行為。

2002年6月16日凌晨，位于北京市海淀區(qū)學(xué)院路的20號(hào)院內(nèi)非法經(jīng)營(yíng)的“藍(lán)極速” 網(wǎng)吧發(fā)生火災(zāi)，造成25人死亡。經(jīng)公安機(jī)關(guān)偵查，認(rèn)定這起火災(zāi)系人為縱火所致。6月18日15時(shí)，兩名涉嫌縱火的嫌疑人被警方抓獲。經(jīng)公安機(jī)關(guān)初步審查，縱火嫌疑人張某，男，13歲，宋某，男，14歲，二人系北京市某初中學(xué)生，且均因父母離異后缺少家庭管教，經(jīng)常逃學(xué)。據(jù)二人交代，他們經(jīng)常去網(wǎng)吧玩，兩周前在“藍(lán)極速”網(wǎng)吧與服務(wù)員發(fā)生糾紛，于是起意報(bào)復(fù)，遂購(gòu)買汽油縱火，他們對(duì)這一事實(shí)供認(rèn)不諱。這一案例中的張某和宋某經(jīng)常逃學(xué)，為什么沒(méi)有引起學(xué)校的足夠重視呢？對(duì)待這樣的“問(wèn)題學(xué)生”學(xué)校如果能多一分溫暖，少一分冷漠，或許能夠避免悲劇的發(fā)生。如果學(xué)校能夠?qū)λ麄兊摹疤訉W(xué)”、“沉迷網(wǎng)吧”等不良行為及早發(fā)現(xiàn)，加強(qiáng)教育，及時(shí)矯治，嚴(yán)格管理，或許悲劇能夠避免。

綜上所述，學(xué)校在預(yù)防未成年人違法、犯罪中的作用至關(guān)重要，但我們必須注意，預(yù)防未成年人違法犯罪決不是學(xué)校單方面的責(zé)任，家庭、社會(huì)所擔(dān)負(fù)的責(zé)任不容忽視。如果過(guò)分強(qiáng)調(diào)學(xué)校的作用，在理論上是錯(cuò)誤的，在實(shí)踐上是有害的。