第一篇：青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)專題調(diào)研報告

青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)專題調(diào)研報告

政協(xié)委員 孫彥林

就業(yè)是民生之本,創(chuàng)業(yè)是一個國家和地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的根本動力。以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)是解決就業(yè)問題的一個重大方針，促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)必將為經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展提供不竭動力。目前就業(yè)創(chuàng)業(yè)已經(jīng)成為青年最具體、最現(xiàn)實、最迫切的需求，特別是2009年以來，在世界金融危機的背景下，青年就業(yè)形勢更加嚴(yán)峻。尤其是在我縣近年來大中專學(xué)校畢業(yè)生約1000余人，單靠政府支助式分配已顯得捉襟見肘，再加上農(nóng)村青年大量涌入縣城，不僅給社會管理帶來難度，且社會負(fù)擔(dān)日趨加重，為此團(tuán)縣委近半年來深入全縣，開展了“青年創(chuàng)業(yè)、就業(yè)問題”專題調(diào)研。調(diào)研情況如下：

一、存在的困難及問題

1.新增勞動力和失業(yè)人員的增加，加大了青年就業(yè)、創(chuàng)業(yè)壓力。在經(jīng)濟增長方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變的過程中，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、科技進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新致使行業(yè)性失業(yè)人員數(shù)量增加；煤礦改制重組、小企業(yè)破產(chǎn)勞動合同終止造成大量青年工人失業(yè)或待崗；大量的農(nóng)村富余勞動力向非農(nóng)領(lǐng)域快速轉(zhuǎn)移。失業(yè)人員、城鎮(zhèn)新增勞動力、大中專畢業(yè)生、農(nóng)村剩余勞動力四方面相互交織，給本來就十分困難的青年就業(yè)和創(chuàng)業(yè)工作雪上加霜。

2.文化交流水平低、技能素質(zhì)不高，影響青年創(chuàng)業(yè)和就業(yè)。在農(nóng)村外出務(wù)工的青年中，有一定職業(yè)技能特長的屬極少數(shù)，所謂的技術(shù)大多數(shù)是一些較為普通的木工、砌磚等，基本沒有技術(shù)含量高的人。

在失業(yè)和待業(yè)青年中普遍存在著文化程度不高，勞動技能欠缺，適應(yīng)能力不強，就業(yè)信息不靈、就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力偏低等現(xiàn)象，制約和影響著青年就業(yè)和創(chuàng)業(yè)的競爭力，進(jìn)而增加了青年跨行業(yè)、跨領(lǐng)域、跨地區(qū)就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)的難度。

3.觀念陳舊落后影響青年就業(yè)、創(chuàng)業(yè)工作。調(diào)查表明，在農(nóng)村，一些青年由于戀鄉(xiāng)不愿離開本土，有些家長對子女外出打工不放心。另外在職業(yè)的選擇上存在偏見，認(rèn)為從事餐飲、賓館、家政等服務(wù)行業(yè)低人一等，有損形象，不愿意從事服務(wù)行業(yè)工作。失業(yè)職工、待業(yè)青年受到計劃經(jīng)濟就業(yè)觀念的影響，在就業(yè)、創(chuàng)業(yè)問題上存在依靠政府、企業(yè)的依賴性心理。一部分青年一心想找長期穩(wěn)定的工作崗位，對臨時性、階段性、彈性就業(yè)不認(rèn)可，一些青年對工作環(huán)境、福利待遇期望高，挑肥揀瘦，從而在就業(yè)過程中喪失良機。同時還存在創(chuàng)業(yè)意識不強，對自主創(chuàng)業(yè)缺乏自信等問題。

4.相關(guān)政策不到位、資金不足，使服務(wù)青年就業(yè)工作缺乏長效機制。雖然團(tuán)縣委和信用聯(lián)社、郵政銀行實施了農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款項目，但這一項目在運作過程中存在一些弊端，不能滿足青年創(chuàng)業(yè)資金的需求。主要表現(xiàn)在兩方面，⑴.青年“貸款難”。主要原因是：一是無物抵押。按照國家有關(guān)金融政策，金融機構(gòu)發(fā)放貸款要求借款人提供抵、質(zhì)押物擔(dān)保，而初創(chuàng)企業(yè)往往剛剛起步，大量資金用于企業(yè)的設(shè)備購置、正常運行等方面，已經(jīng)沒有可做抵押的財產(chǎn)，而企業(yè)用房一般是租用方式，不能作為抵押物進(jìn)行貸款，用車等抵押物由于折舊等因素質(zhì)押額極低。二是無人擔(dān)保。在“無物抵押”和信用體系

不健全的情況下，青年企業(yè)貸款只能請人擔(dān)保，青年靠個人力量尋找且符合金融機構(gòu)要求的擔(dān)保人比較少，即使找到了擔(dān)保人，也要繳納“好處費”，增加了創(chuàng)業(yè)青年的負(fù)擔(dān)。⑵.金融機構(gòu)“放貸難”。這是因為：一是放貸成本高。青年企業(yè)貸款多數(shù)是小額貸款，面廣量大，分散性強。每一筆貸款，金融機構(gòu)都必須進(jìn)行前期信用調(diào)查、市場調(diào)查、用款監(jiān)督、催促還款，信貸成本較高。二是抵押物不便。金融機構(gòu)不愿接受青年創(chuàng)業(yè)者提供的諸如沒有房產(chǎn)證的房屋、小企業(yè)廠房設(shè)施、知識產(chǎn)權(quán)、私人用車等抵押品，而且即使接受了，抵押額度也很低。三是初創(chuàng)企業(yè)風(fēng)險大。初創(chuàng)企業(yè)的成果率很低，既有自然風(fēng)險，也有市場風(fēng)險，金融機構(gòu)放貸面臨青年初創(chuàng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營自然風(fēng)險、市場風(fēng)險、貸款戶信用風(fēng)險等諸多風(fēng)險因素，放貸謹(jǐn)慎。

二、促進(jìn)青年就業(yè)、創(chuàng)業(yè)工作的對策

1.政府扶持，優(yōu)化青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境。一是幫助青年更好地了解政策?？梢詫⒏骷壵瞥龅囊恍┲T如減免稅收、就業(yè)援助、社會保障等方面的政策，通過網(wǎng)站、公告等形式告知青年；二是幫助青年更好地運用政策。通過舉辦創(chuàng)業(yè)形式分析會、報告會、政策講解課等形式，幫助青年理解政策、運用政策；三是積極幫助青年爭取政策。針對青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策的某些空白和缺位，聯(lián)合有關(guān)部門制定并出臺區(qū)域性的相關(guān)政策，進(jìn)一步優(yōu)化青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

2.完善培訓(xùn)體系，提升青年綜合素質(zhì)。一是針對思想觀念保守、創(chuàng)業(yè)意識不強的青年，通過舉辦創(chuàng)業(yè)論壇、創(chuàng)業(yè)講座、創(chuàng)業(yè)典型報告會等形式，引導(dǎo)青年轉(zhuǎn)變觀念，增強創(chuàng)業(yè)意識；二是針對有創(chuàng)業(yè)意識、但缺乏創(chuàng)業(yè)能力的青年開展系統(tǒng)的創(chuàng)業(yè)素質(zhì)和技能培訓(xùn)，完善各級青年創(chuàng)業(yè)夜校的建設(shè)；三是針對在創(chuàng)業(yè)過程中缺少經(jīng)驗的青年，為其配備了創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師，進(jìn)行“一對一”創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)。

3.政府可以選擇性地在有條件的企業(yè)建立 “青年見習(xí)基地”或“創(chuàng)業(yè)孵化基地”，讓青年熟練技能，掌握一些日常工作中的法律問題、資金問題、達(dá)理、代理等問題。這一措施目的主要是可以降低青年創(chuàng)業(yè)成本，減少青年創(chuàng)業(yè)風(fēng)險，“孵化”更多創(chuàng)業(yè)項目，激發(fā)起更多青年的創(chuàng)業(yè)決心。

4.財政支持，降低青年創(chuàng)業(yè)門檻。緩解青年創(chuàng)業(yè)的資金“瓶頸”問題，建立“青年創(chuàng)業(yè)專項資金”，制定小額貸款“綠色通道”實施辦法，對于可行項目給予不同額度的貸款，推進(jìn)小額信貸幫扶工作。要鼓勵和引導(dǎo)有條件的青年大力發(fā)展有市場、有效益、就業(yè)容量大的勞動密集型微型企業(yè)；幫助開拓市場，積極引導(dǎo)區(qū)內(nèi)市場消費青年創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供的產(chǎn)品和服務(wù)；房租和房屋裝修補貼，為在青年見習(xí)或創(chuàng)業(yè)孵化的青年創(chuàng)業(yè)企業(yè)給予一定比例的補助；積極爭取工商、稅務(wù)、衛(wèi)生、城建等部門的支持，簡化行政審批手續(xù)、免收行政事業(yè)性費用、減免稅費等優(yōu)惠政策。

第二篇：青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)調(diào)研報告

就業(yè)問題是民生之本，事關(guān)重大。青年就業(yè)問題應(yīng)當(dāng)受到特別關(guān)注，因為青年時期是一個人選擇職業(yè)道路、獲取工作經(jīng)驗與技能、形成自我價值、開始自立并真正融入社會的關(guān)鍵階段，這一階段的就業(yè)經(jīng)歷可能對其將來乃至一生都會產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。對于社會來說，青年失業(yè)是對寶貴的人力資本的巨大浪費，特別是如今的青年，大都受教育程度不低，部分還有著較先進(jìn)的知識儲備。如果不能在解決青年就業(yè)問題的思路上實現(xiàn)突破和創(chuàng)新，就可能延誤解決問題的時機，造成新的社會不穩(wěn)定因素。

一、上青鄉(xiāng)青年就業(yè)、創(chuàng)業(yè)基本情況

上青鄉(xiāng)團(tuán)委組織開展了青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)情況調(diào)研活動，以求更加準(zhǔn)確的掌握青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀，青年在就業(yè)和創(chuàng)業(yè)方面的困境和具體需求，調(diào)研主要采取問卷調(diào)查方式，發(fā)放了200份調(diào)查問卷，回收200份，調(diào)查情況如下：

（一）在創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)方面

1.學(xué)習(xí)YBC（66人）、郵儲銀行（42人）、農(nóng)商行（50人）、農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)大賽（41人）、SYB（20人）；

2、農(nóng)業(yè)種植養(yǎng)殖技術(shù)：學(xué)習(xí)農(nóng)作物設(shè)施栽培和畜牧養(yǎng)殖技術(shù)（20人）；

3、轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念培訓(xùn)（46人）；

4、技能培訓(xùn)：計算機操作員（100人）、服裝制作工（10人）、商品營業(yè)員（16人）、中式烹調(diào)師（10人）、中式面點師（9人）、餐廳服務(wù)員（1人）、客房服務(wù)員（5人）、車工（4人）、銑工（1）、鉗工（1人）、焊工（5人），維修電工（10）、鋼道工（2）、架子工（2人）、油漆工（9人）、工程安裝鉗工（3人）、汽車維修工（13人）、汽車維修電工（12人）、摩拖車維修工（9人）、汽車駕駛員（已取得駕駛本的具備工作年限的可考初級工和中級工）（15人）、果樹工（4人）、蔬菜工（2人）、人力資源管理（55人）、鍋爐工（0人）、電焊工（1人）；

5、非技能培訓(xùn)：工藝畫制作（6人）、民俗旅游（20人）、主食制作工（10人）等。

（二）在就業(yè)意向方面。平谷區(qū)內(nèi)韓資企業(yè)（76人），民營企業(yè)（92），不培訓(xùn)直接就業(yè)（41人），培訓(xùn)后就業(yè)（106人）。

（三）在創(chuàng)業(yè)意向方面。愿意創(chuàng)業(yè)人員（43人），所占比例很小。從事一產(chǎn)創(chuàng)業(yè)（20人）、從事三產(chǎn)創(chuàng)業(yè)（23人）。

根據(jù)以上調(diào)查結(jié)果可知，我鎮(zhèn)農(nóng)村青年在創(chuàng)業(yè)、就業(yè)方面以及就業(yè)意愿方面，需求呈現(xiàn)多元化。在創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)方面，廣大農(nóng)村待業(yè)青年培訓(xùn)意愿強烈，愿意參加培訓(xùn)比例達(dá)到97%；在創(chuàng)業(yè)方面，僅有21%的農(nóng)村待業(yè)農(nóng)村青年愿意創(chuàng)業(yè)，但大多數(shù)沒有明確計劃和目標(biāo)；在就業(yè)意向方面，大部分愿意在區(qū)內(nèi)就業(yè)；在想從事行業(yè)以及參加培訓(xùn)內(nèi)容方面，計算機類所占比例最大，達(dá)到50%，其它分別是人力資源管理和汽車駕駛員及商品營業(yè)員類。

第三篇：青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)專題調(diào)研報告

青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)專題調(diào)研報告

就業(yè)是民生之本,創(chuàng)業(yè)是一個國家和地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的根本動力。以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)是解決就業(yè)問題的一個重大方針，促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)必將為經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展提供不竭動力。目前就業(yè)創(chuàng)業(yè)已經(jīng)成為青年最具體、最現(xiàn)實、最迫切的需求，特別是2009年以來，在世界金融危機的背景下，青年就業(yè)形勢更加嚴(yán)峻。團(tuán)縣委近半年來深入全縣，開展了“青年創(chuàng)業(yè)、就業(yè)問題”專題調(diào)研。調(diào)研情況如下：

一、存在的困難及問題

1.新增勞動力和失業(yè)人員的增加，加大了青年就業(yè)、創(chuàng)業(yè)壓力。在經(jīng)濟增長方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變的過程中，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、科技進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新致使行業(yè)性失業(yè)人員數(shù)量增加；煤礦改制重組、小企業(yè)破產(chǎn)勞動合同終止造成大量青年工人失業(yè)或待崗；大量的農(nóng)村富余勞動力向非農(nóng)領(lǐng)域快速轉(zhuǎn)移。失業(yè)人員、城鎮(zhèn)新增勞動力、大中專畢業(yè)生、農(nóng)村剩余勞動力四方面相互交織，給本來就十分困難的青年就業(yè)和創(chuàng)業(yè)工作雪上加霜。

2.文化交流水平低、技能素質(zhì)不高，影響青年創(chuàng)業(yè)和就業(yè)。在農(nóng)村外出務(wù)工的青年中，有一定職業(yè)技能特長的屬極少數(shù)，所謂的技術(shù)大多數(shù)是一些較為普通的木工、砌磚等，基本沒有技術(shù)含量高的人。在失業(yè)和待業(yè)青年中普遍存在著文化程度不高，勞動技能欠缺，適應(yīng)能力不強，就業(yè)信息不靈、就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力偏低等現(xiàn)象，制約和影響著青年就業(yè)和創(chuàng)業(yè)的競爭力，進(jìn)而增加了青年跨行業(yè)、跨領(lǐng)域、跨地區(qū)

就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)的難度。

3.觀念陳舊落后影響青年就業(yè)、創(chuàng)業(yè)工作。調(diào)查表明，在農(nóng)村，一些青年由于戀鄉(xiāng)不愿離開本土，有些家長對子女外出打工不放心。另外在職業(yè)的選擇上存在偏見，認(rèn)為從事餐飲、賓館、家政等服務(wù)行業(yè)低人一等，有損形象，不愿意從事服務(wù)行業(yè)工作。失業(yè)職工、待業(yè)青年受到計劃經(jīng)濟就業(yè)觀念的影響，在就業(yè)、創(chuàng)業(yè)問題上存在依靠政府、企業(yè)的依賴性心理。一部分青年一心想找長期穩(wěn)定的工作崗位，對臨時性、階段性、彈性就業(yè)不認(rèn)可，一些青年對工作環(huán)境、福利待遇期望高，挑肥揀瘦，從而在就業(yè)過程中喪失良機。同時還存在創(chuàng)業(yè)意識不強，對自主創(chuàng)業(yè)缺乏自信等問題。

4.相關(guān)政策不到位、資金不足，使服務(wù)青年就業(yè)工作缺乏長效機制。雖然團(tuán)縣委和信用聯(lián)社、郵政銀行實施了農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款項目，但這一項目在運作過程中存在一些弊端，不能滿足青年創(chuàng)業(yè)資金的需求。主要表現(xiàn)在兩方面，⑴.青年“貸款難”。主要原因是：一是無物抵押。按照國家有關(guān)金融政策，金融機構(gòu)發(fā)放貸款要求借款人提供抵、質(zhì)押物擔(dān)保，而初創(chuàng)企業(yè)往往剛剛起步，大量資金用于企業(yè)的設(shè)備購置、正常運行等方面，已經(jīng)沒有可做抵押的財產(chǎn)，而企業(yè)用房一般是租用方式，不能作為抵押物進(jìn)行貸款，用車等抵押物由于折舊等因素質(zhì)押額極低。二是無人擔(dān)保。在“無物抵押”和信用體系不健全的情況下，青年企業(yè)貸款只能請人擔(dān)保，青年靠個人力量尋找且符合金融機構(gòu)要求的擔(dān)保人比較少，即使找到了擔(dān)保人，常要繳納“好處費”，增加了青年企業(yè)的負(fù)擔(dān)。⑵.金融機構(gòu)“放貸難”。這

是因為：一是放貸成本高。青年企業(yè)貸款多數(shù)是小額貸款，面廣量大，分散性強。每一筆貸款，金融機構(gòu)都必須進(jìn)行前期信用調(diào)查、市場調(diào)查、用款監(jiān)督、催促還款，信貸成本較高。二是抵押物不便。金融機構(gòu)不愿接受青年創(chuàng)業(yè)者提供的諸如沒有房產(chǎn)證的房屋、小企業(yè)廠房設(shè)施、知識產(chǎn)權(quán)、私人用車等抵押品，而且即使接受了，抵押額度也很低。三是初創(chuàng)企業(yè)風(fēng)險大。初創(chuàng)企業(yè)的成果率很低，既有自然風(fēng)險，也有市場風(fēng)險，金融機構(gòu)放貸面臨青年初創(chuàng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營自然風(fēng)險、市場風(fēng)險、貸款戶信用風(fēng)險等諸多風(fēng)險因素，放貸謹(jǐn)慎。

二、促進(jìn)青年就業(yè)、創(chuàng)業(yè)工作的對策

1.政府促進(jìn)，優(yōu)化青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境。一是幫助青年更好地了解政策?？梢詫⒏骷壵瞥龅囊恍┲T如減免稅收、就業(yè)援助、社會保障等方面的政策，通過網(wǎng)站、公告等形式告知青年；二是幫助青年更好地運用政策。通過舉辦創(chuàng)業(yè)形式分析會、報告會、政策講解課等形式，幫助青年理解政策、運用政策；三是積極幫助青年爭取政策。針對青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策的某些空白和缺位，聯(lián)合有關(guān)部門制定并出臺區(qū)域性的相關(guān)政策，進(jìn)一步優(yōu)化青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

2.完善培訓(xùn)體系，提升青年綜合素質(zhì)。一是針對思想觀念保守、創(chuàng)業(yè)意識不強的青年，通過舉辦創(chuàng)業(yè)論壇、創(chuàng)業(yè)講座、創(chuàng)業(yè)典型報告會等形式，引導(dǎo)青年轉(zhuǎn)變觀念，增強創(chuàng)業(yè)意識；二是針對有創(chuàng)業(yè)意識、但缺乏創(chuàng)業(yè)能力的青年開展系統(tǒng)的創(chuàng)業(yè)素質(zhì)和技能培訓(xùn)，完善各級青年創(chuàng)業(yè)夜校的建設(shè)；三是針對在創(chuàng)業(yè)過程中缺少經(jīng)驗的青年，為其配備了創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師，進(jìn)行“一對一”創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)。

3.政府可以拿出閑置或空置物業(yè)作為“青年創(chuàng)業(yè)園區(qū)”或“創(chuàng)業(yè)孵化基地”，扶持青年創(chuàng)業(yè)。目前不少政府部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)手中擁有相當(dāng)數(shù)量的物業(yè)，建議把部分閑置物業(yè)轉(zhuǎn)化成“青年創(chuàng)業(yè)園區(qū)”或“創(chuàng)業(yè)孵化基地”，以無償或者低成本租金的方式提供給青年創(chuàng)辦企業(yè)，重點扶持青年進(jìn)行高新技術(shù)、文化創(chuàng)業(yè)、生物醫(yī)藥等知識類、文化類、科技類行業(yè)創(chuàng)業(yè)。同時，以園區(qū)管理模式對“青年創(chuàng)業(yè)園區(qū)”或“創(chuàng)業(yè)孵化基地”進(jìn)行管理，將發(fā)達(dá)國家流行的國際化商務(wù)辦公中心的模式引進(jìn)到“青年創(chuàng)業(yè)園區(qū)”或“創(chuàng)業(yè)孵化基地”，提供共享的接待區(qū)、會議室、洽談室、培訓(xùn)教室、茶水間等公共設(shè)施。為“青年創(chuàng)業(yè)園區(qū)”或“創(chuàng)業(yè)孵化基地”配備法律顧問或會計助理幫助企業(yè)處理日常工作中的法律問題、資金問題、代理等各類問題。這一措施目的主要是可以降低青年創(chuàng)業(yè)成本，減少青年創(chuàng)業(yè)風(fēng)險，“孵化”更多創(chuàng)業(yè)項目，激發(fā)起更多青年的創(chuàng)業(yè)決心。

4.財政支持，降低青年創(chuàng)業(yè)門檻。緩解青年創(chuàng)業(yè)的資金“瓶頸”問題，建立“青年創(chuàng)業(yè)專項資金”，制定小額貸款“綠色通道”實施辦法，對于可行項目給予不同額度的貸款，推進(jìn)小額信貸幫扶工作。要鼓勵和引導(dǎo)有條件的青年大力發(fā)展有市場、有效益、就業(yè)容量大的勞動密集型微型企業(yè)；幫助開拓市場，積極引導(dǎo)區(qū)內(nèi)市場消費青年創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供的產(chǎn)品和服務(wù)；房租和房屋裝修補貼，為在青年創(chuàng)業(yè)園區(qū)或創(chuàng)業(yè)孵化器內(nèi)租房的青年創(chuàng)業(yè)企業(yè)給予一定比例的補助；積極爭取工商、稅務(wù)、衛(wèi)生、城建等部門的支持，簡化行政審批手續(xù)、免收行政事業(yè)性費用、減免稅費等優(yōu)惠政策。

第四篇：青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)報告范文

廣大青年是寶貴的人力資源，也是社會創(chuàng)業(yè)就業(yè)的重要組成部分，青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作關(guān)系到社會和諧和經(jīng)濟發(fā)展的大局。2010年3月，張家港團(tuán)市委向本市各鎮(zhèn)、區(qū)團(tuán)（工）委下發(fā)了青年創(chuàng)業(yè)情況調(diào)查問卷2000份，共收回有效問卷1534份。匯總后的數(shù)據(jù)折射出了本市青年在創(chuàng)業(yè)心理、金融服務(wù)需求、技能培訓(xùn)需求等方面的一些特點。當(dāng)前，我市青年就業(yè)較為充分，青年創(chuàng)業(yè)意愿明顯增強，但仍面臨著不少困難，如何有效滿足青年的創(chuàng)業(yè)需求，值得我們認(rèn)真關(guān)注并積極加以推進(jìn)，現(xiàn)將本次調(diào)查結(jié)果報告如下：

一、當(dāng)前我市青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)中呈現(xiàn)的四大特征

1、意愿強烈，就業(yè)心態(tài)較為客觀理性。本次問卷調(diào)查的對象共有青年1534名，（共有男性814位，女性720位），其中73%的受訪者擁有大專以上學(xué)歷。對象涵蓋各鎮(zhèn)（區(qū)）、各高校的廣大青年。調(diào)查中，青年普遍所期待的收入水平集中在月薪2000元以上，期望值在2000-4000元的占被調(diào)查人群的51.32%，期望值在4000元以上的占44.13%。收入的期望值和調(diào)查問卷中所表現(xiàn)出來的目前實際收入有較大的差距，一般認(rèn)為，收入差是尋求自主創(chuàng)業(yè)或更好就業(yè)的重要動因。

當(dāng)被問及當(dāng)前的創(chuàng)業(yè)意愿時，有71.04%的青年表示有創(chuàng)業(yè)的意愿，有

5.56%的青年已經(jīng)選擇了創(chuàng)業(yè)，只有23.40%的青年沒有創(chuàng)業(yè)的打算。問卷中，35.27%的青年表示，自己想創(chuàng)業(yè)的動因是為追求富裕、改善經(jīng)濟狀況，另有57.36%的青年表示，創(chuàng)業(yè)是為了發(fā)展自己。絕大多數(shù)青年表示創(chuàng)業(yè)失敗是很正常的事，他們對創(chuàng)業(yè)所持有的心態(tài)總體比較客觀、理性。

2、技能欠缺，從業(yè)水平有待完善提升。據(jù)調(diào)查，由于大學(xué)課程設(shè)置和授課方式等原因，青年所學(xué)知識和社會實踐的需求往往并不完全契合，青年在大學(xué)畢業(yè)后的創(chuàng)業(yè)就業(yè)過程中，專業(yè)不對口的現(xiàn)象非常普遍。當(dāng)被問及在就業(yè)中碰到的困難時，38.27%的青年表示是目前的能力技術(shù)不夠好，其他困難依次是人際溝通不暢、工種不理想、工作環(huán)境不佳?？梢娫谛睦硪蛩睾凸ぷ鳝h(huán)境之外，工作技能和人際技能已成為青年就業(yè)過程中的兩大突出問題。面對工作壓力時，高達(dá)94.5%的青年表示將提升自身素質(zhì)，其中提升的手段主要分為三類：增加工作經(jīng)驗（52.20%）、充電學(xué)習(xí)（24.25%）、獲得各類職業(yè)證書（20.20%）。

3、歷練尚淺，有效經(jīng)驗傳授作用凸顯。當(dāng)被問到希望政府提供哪方面的服務(wù)時，39.50%的被訪者表示需要創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)，高于對政府出面協(xié)調(diào)優(yōu)惠政策（26.92%）、技能培訓(xùn)（16.04%）、信息咨詢（13.17%）的需求。而在回答需要何種培訓(xùn)時，高達(dá)46.55%的青年表示希望得到自主創(chuàng)業(yè)技能的培訓(xùn)。

兩組數(shù)據(jù)說明，青年在創(chuàng)業(yè)過程中，對優(yōu)秀的創(chuàng)業(yè)成功者能給予他們的經(jīng)驗指導(dǎo)格外關(guān)切。受訪者表示，在創(chuàng)業(yè)過程中，如何選擇投資方向、如何有效經(jīng)營管理、如何面對市場競爭、如何有效決策、如何經(jīng)營人脈關(guān)系，這一系列問題絕非照搬書本能奏效的。受訪者表示，成功的創(chuàng)業(yè)者、優(yōu)秀的崗位能手所講授的親身經(jīng)歷和技巧往往更實用、也更具啟發(fā)性。受訪者表示，各行各業(yè)中師徒間的都是至關(guān)重要的，人與人的互動切磋往往能起到教學(xué)相長的作用，使彼此的技能和素質(zhì)更臻出色。毫無疑問，在創(chuàng)業(yè)之路上，優(yōu)秀企業(yè)家群體的傳授作用非常寶貴。

4、資金制約，融資障礙亟待有效破解。調(diào)查中，多數(shù)青年對政府出臺的鼓勵

創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策不甚了解，對扶持青年創(chuàng)業(yè)的小額貸款項目更是知之甚少。在談到在創(chuàng)業(yè)初期可能或者已經(jīng)遇到的最大障礙時，青年提出的五大因素分別為資金籌集（29.92%）、社會關(guān)系（22.56%）、行業(yè)經(jīng)驗（18.19%）、自身技術(shù)（15.84%）、自身素質(zhì)（7.49%）。

當(dāng)被問及他們心目中創(chuàng)業(yè)中最主要的條件時，他們也做出了相當(dāng)清醒的判斷，我們將這些要素分為主觀、客觀兩個方面，青年們普遍認(rèn)為創(chuàng)業(yè)最重要的主觀條件是冒險、吃苦的精神，這一比例高達(dá)41.79%，而在客觀條件方面，列在首位的是資金實力(22.95%)?？梢姡Y金的欠缺已成為青年創(chuàng)業(yè)過程中的突出性矛盾。眾所周知，創(chuàng)業(yè)并非僅憑熱情就能完成的社會實踐活動，需要較豐厚的資金支撐。大多數(shù)青年在大學(xué)讀書的幾年中，費用幾乎源自家庭資金，畢業(yè)后則較難繼續(xù)獲得支持其創(chuàng)業(yè)的資金支持，很多有創(chuàng)業(yè)想法的青年謀劃在工作幾年后創(chuàng)業(yè)，調(diào)查表明，只有10.00%的青年準(zhǔn)備在一年內(nèi)開始創(chuàng)業(yè)，50.65%的人的預(yù)期是1-3年內(nèi)，29.35%的受訪者的預(yù)期是3-5年內(nèi)。

對融資的類型方面，大多數(shù)青年創(chuàng)業(yè)者選擇民間信貸，只有25.94%的青年表示將通過銀行貸款。銀行的貸款門檻高、手續(xù)復(fù)雜是青年們所擔(dān)憂的。當(dāng)被問及希望得到多少創(chuàng)業(yè)貸款時，93.50%的受訪者表示是在50萬元以下，其中需求為5-10萬元和10-20萬元的分別占40.68%和23.27%。可見，小額貸款是青年創(chuàng)業(yè)貸款的主體需求。

二、對促進(jìn)我市青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)的建議

近年來，各級政府針對青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)出臺了一系列好的政策，如團(tuán)中央、銀監(jiān)會于2008年底下發(fā)了《關(guān)于實施農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款的指導(dǎo)意見》，我市于2008年出臺了《關(guān)于促進(jìn)張家港籍高校畢業(yè)生就業(yè)的意見》。伴隨著經(jīng)濟、就業(yè)形勢的深刻變化，今后在我市建立和完善全方位的青年創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系已十分必要，可通過這一體系有效地指導(dǎo)、幫助青年進(jìn)行創(chuàng)業(yè)、提高創(chuàng)業(yè)成功率，現(xiàn)提出如下建議：

1、通力合作，貫徹落實各項支持舉措。（1）建立類似“青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)中心”的機構(gòu)，基于信息化手段開展工作，負(fù)責(zé)收集、梳理、整合、發(fā)布各職能部門支持青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)的優(yōu)惠政策、申請辦法、以及創(chuàng)業(yè)項目等信息。內(nèi)容則通過網(wǎng)絡(luò)平臺及紙質(zhì)材料等方式發(fā)布，免費提供給廣大青年與企業(yè)，以此幫助青年和企業(yè)進(jìn)一步了解政策、用好政策。并通過該機構(gòu)定期協(xié)調(diào)金融、稅務(wù)、人社等各部門與青年面對面交流，為其解決實際困難。（2）各職能部門要共同營造創(chuàng)業(yè)氛圍，借助報刊、電視、社區(qū)公示欄、村務(wù)公開欄等媒介，大力宣講本市、外市的青年創(chuàng)業(yè)者的成功事跡，鼓勵青年面向農(nóng)村、面向基層、面向生產(chǎn)建設(shè)一線就業(yè)或自主創(chuàng)業(yè)，以點帶面，努力營造鼓勵創(chuàng)業(yè)就業(yè)的良好環(huán)境。（3）當(dāng)下，各地各類媒體的上的青年創(chuàng)業(yè)大賽開展地如火如荼，青年人勇于開拓的創(chuàng)業(yè)膽識、奮發(fā)有為的精神面貌通過這些活動得到了廣泛傳播，在青年群體中產(chǎn)生了很好的示范效應(yīng)。相比先進(jìn)地區(qū)的探索嘗試，我市在這方面稍顯滯后。建議政府進(jìn)一步加大力度開展類似“十佳青年創(chuàng)業(yè)先鋒”、“青年創(chuàng)業(yè)大賽”等活動，通過當(dāng)下廣大青年喜聞樂見的形式開展務(wù)實、新穎的活動吸引廣大青年的積極參與和關(guān)注，通過各類活動使一批創(chuàng)業(yè)能力卓著的青年脫穎而出，而后通過樹立和宣揚青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)的優(yōu)秀事跡感召和激勵廣大青年，并吸引風(fēng)投公司、金融機構(gòu)的資金支持。剛落下帷幕的張家港市首屆高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)設(shè)計大賽已取得了很好的社會效應(yīng)，獲獎的作品科技含量很高、可操作性很強，并獲得了一些企業(yè)與之進(jìn)行合作的意向。

2、系統(tǒng)培訓(xùn)，積極推廣各類實戰(zhàn)經(jīng)驗。（1）通過各類教育、培訓(xùn)，激發(fā)青年人的創(chuàng)新意識、創(chuàng)意思維、創(chuàng)造能力和創(chuàng)業(yè)精神，提升青年人獨立分析、團(tuán)體協(xié)作和社會交往的能力。當(dāng)前要高度重視就業(yè)與創(chuàng)業(yè)相結(jié)合，既要努力通過創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，又要重視通過就業(yè)經(jīng)驗和技能的積累促進(jìn)創(chuàng)業(yè)。要繼續(xù)在我市的骨干企業(yè)、發(fā)展趨勢較好的企業(yè)中建立就業(yè)見習(xí)基地，引導(dǎo)青年走進(jìn)企業(yè)，通過實踐全面提升技能、積累各類經(jīng)驗，以應(yīng)對未來的挑戰(zhàn)。（2）要引導(dǎo)新就業(yè)的青年參加各類職業(yè)技能培訓(xùn)，彌補其在畢業(yè)后進(jìn)入嶄新領(lǐng)域時的知識缺口?？赏ㄟ^青工技能比賽等形式鼓勵青年鉆研崗位技能、提升業(yè)務(wù)水平。要倡導(dǎo)和延續(xù)很多崗位上師傅帶徒弟的良好傳統(tǒng)，促使好的操作技能、工作習(xí)慣得到推廣與發(fā)揚。（3）由政府主導(dǎo)，引導(dǎo)和集聚優(yōu)質(zhì)的社會資源，建立一個精干有效的“青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)導(dǎo)師團(tuán)”，通過導(dǎo)師團(tuán)的輔導(dǎo)，幫助廣大青年解決在創(chuàng)業(yè)中的技術(shù)、管理、人才難題。導(dǎo)師團(tuán)中的成員結(jié)構(gòu)應(yīng)力求專業(yè)化、多元化，應(yīng)吸納科研水平精湛的專家、擅長營銷的高手、精通管理的企業(yè)家、深諳法律法規(guī)的領(lǐng)導(dǎo)參與。通過導(dǎo)師團(tuán)的現(xiàn)場授課、跟蹤輔導(dǎo)來對接青年理論和實踐兩個層面的真實需求。

3、構(gòu)筑平臺，著力突破創(chuàng)業(yè)資金瓶頸。要切實破解青年創(chuàng)業(yè)資金缺乏的難題，目前各地的普遍做法主要集中在青年創(chuàng)業(yè)基金和小額貸款兩個方面。目前，張家港市做青年創(chuàng)業(yè)小額貸款的金融機構(gòu)屈指可數(shù)（團(tuán)市委已開始與郵儲銀行開展青年創(chuàng)業(yè)小額貸款合作項目），政府要鼓勵更多的金融機構(gòu)參與進(jìn)來，并與他們多合作，力求盡快推出既能幫助青年創(chuàng)業(yè)、又能有效降低風(fēng)險的金融產(chǎn)品，應(yīng)在延長貸款期限（我市85.13%的被訪者希望貸款期限為兩年以上）、推出優(yōu)惠利率、降低貸款門檻、簡化貸款程序等方向上多做工作。

職能部門還可聯(lián)合高校、企業(yè)共同出資設(shè)立青年創(chuàng)業(yè)投資基金，對科技含量高、新興產(chǎn)業(yè)等創(chuàng)業(yè)項目直接投資，與創(chuàng)業(yè)者共擔(dān)風(fēng)險、共享收益。目前，周邊城市（如上海、無錫、昆山）已建立或在籌建各類青年創(chuàng)業(yè)基金。以無錫為例，該市設(shè)立了1000萬元風(fēng)險投資基金，對有較強市場開拓能力及經(jīng)營水平的青年創(chuàng)業(yè)項目予以立項，再由創(chuàng)投公司組織評審委員會審查、評估，通過評估的項目除給予投資支持外，還建立創(chuàng)業(yè)青年檔案，進(jìn)行跟蹤輔導(dǎo)，取得了較好的成效。我市可組織調(diào)研赴先行的地區(qū)學(xué)習(xí)，大膽吸收、運用他們成熟的經(jīng)驗。

（張家港團(tuán)市委 潘曉忠）

張家港市青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)情況調(diào)查問卷

尊敬的被訪問者：

您好！

為進(jìn)一步了解我市待業(yè)青年及大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的有關(guān)情況，提高團(tuán)組織服務(wù)青年、團(tuán)結(jié)青年的能力，特組織此次調(diào)查。此次調(diào)查的主要對象是我市各行各業(yè)目前已就業(yè)或未就業(yè)的青年、應(yīng)屆或往屆大學(xué)畢業(yè)生等。調(diào)查采取不記名方式，請各位被訪問者如實填寫，反映真實情況。

下列問題除特別表明外則均為單選題，請在橫線上填上答案或在合適的答案前打“√”，多選或不選都視為無效。這里所說“創(chuàng)業(yè)”，指在經(jīng)濟領(lǐng)域中具有自主性、開拓性的生產(chǎn)經(jīng)營活動。既包括“從無到有”，也包括“從小到大”。

感謝您的參與和支持！

共青團(tuán)張家港市委員會

2010年3月

1.您的性別: □男 □女

2.您的年齡: □25歲以下 □26－30歲 □31－40歲 □41－45歲

3.您的文化程度：□初中以下 □初中 □高中（包括中專、技校、職高等）□大專

□本科 □碩士及以上

4.您目前工作狀態(tài)：□幫別人打工 □自己當(dāng)老板 □在家務(wù)農(nóng) □賦閑在家 □其他

5.您希望從事什么行業(yè)：□農(nóng)業(yè) □建筑行業(yè) □紡織服裝 □電子、機械制造業(yè) □餐飲和住宿業(yè) □批發(fā)、零售業(yè) □交通運輸、倉儲、郵政業(yè) □中介服務(wù)業(yè) □其他行業(yè)（請注明）

6.您的月收入狀況（填被訪問者個人收入）：□無收入 □1000元以下 □1000-2000元 □2000-3000元 □3000-4000元 □4000-5000元 □5000元以上

7.您希望的月收入是：□1000元 □1000—2000元 □2000—3000元 □3000—4000元 □4000元以上

8.假如有途徑可以得到培訓(xùn)，您最希望得到哪方面的培訓(xùn)（可多選）：□基礎(chǔ)知識和通用技術(shù) □專門的實用技術(shù) □安全生產(chǎn)知識 □應(yīng)聘面試技巧 □自主創(chuàng)業(yè)方面 □其他（請注明）

9.您認(rèn)為，面對就業(yè)壓力時，最好的解決途徑是：□繼續(xù)學(xué)習(xí)（如考研等）□考取各種證照 □增加工作經(jīng)驗 □多參加應(yīng)聘 □其他（請注明）

10.您在工作中遇到的最大困難是：□能力技術(shù)不夠好 □與組織難以溝通 □與同事關(guān)系不好 □工作環(huán)境不好 □工資福利待遇低 □工種不理想 □家庭問題的困擾 □雇主拖欠工資 □其他（請注明）

11.您求職考慮最重要的因素是（可多選）：□工資待遇 □工作穩(wěn)定性 □勞動保障好 □企業(yè)文化 □其它（請注明）

12.您目前是否有創(chuàng)業(yè)打算? □沒有創(chuàng)業(yè)打算 □正在創(chuàng)業(yè) □有創(chuàng)業(yè)意愿，但有困難 □曾經(jīng)創(chuàng)業(yè)，現(xiàn)在已不做 □無所謂

13.您創(chuàng)業(yè)最主要原因是： □擺脫貧窮 □追求富裕 □家族影響 □朋友影響 □發(fā)展自己 □其他（請注明）

14.如果有創(chuàng)業(yè)打算，您打算創(chuàng)業(yè)的領(lǐng)域是：□農(nóng)業(yè) □建筑行業(yè) □紡織服裝 □電子、機械制造業(yè) □餐飲和住宿業(yè) □批發(fā)、零售業(yè) □交通運輸、倉儲、郵政業(yè) □中介服務(wù)業(yè) □其他行業(yè)（請注明）

15.如果有創(chuàng)業(yè)打算，您的創(chuàng)業(yè)預(yù)期時間是： □1年內(nèi) □1-3年（包括1年）□3-5年（包括3年）□5年后

16.如果有創(chuàng)業(yè)打算，您最傾向于選擇以下哪種條件進(jìn)行創(chuàng)業(yè)？□投資成本低 □眼前利潤高 □眼前利潤一般，但行業(yè)發(fā)展?jié)摿Υ?□具有一定投資規(guī)模的項目 □技術(shù)含量較高的創(chuàng)新型項目

17.您打算在創(chuàng)業(yè)初期或計劃在創(chuàng)業(yè)初期的投資大致是多少？□5萬元以下 □5－10萬元 □10－20萬元 □20－50萬元 □50萬元以上

18.您用于創(chuàng)業(yè)的自備資金為：□1萬元以下 □1-5萬元 □5-10萬元 □10-20萬元 □20萬元以上

19.除了自備資金外，您希望從其它什么渠道獲得其余資金？□向親戚朋友借

款 □找人合伙投資 □銀行貸款 □融資

20.如果可從銀行貸款，您希望得到多少？□5萬元以下 □5－10萬元 □10－20萬元 □20－50萬元 □50－100萬元 □100萬元以上

21.您覺得創(chuàng)業(yè)初期可能或已經(jīng)遇到的最大障礙（困難）是什么？□資金籌集 □技術(shù)問題 □自身素質(zhì)與能力 □廣泛的社會關(guān)系 □行業(yè)經(jīng)驗 □場地問題 □與政府部門的關(guān)系問題（如：審批、注冊等）□其他（請注明）

22.您認(rèn)為創(chuàng)業(yè)失?。骸鹾苷?□無法接受 □其他

23.您認(rèn)為一般創(chuàng)業(yè)失敗的最主要原因是什么？□投資方向選擇錯誤 □資金周轉(zhuǎn)問題 □自身經(jīng)營管理不善 □市場競爭激烈，競爭對手過于強大 □所經(jīng)營產(chǎn)品失去生命力、技術(shù)落后 □政府創(chuàng)業(yè)環(huán)境不好 □缺乏廣泛的社會關(guān)系 □產(chǎn)品質(zhì)量不過關(guān)

24.您認(rèn)為創(chuàng)業(yè)最主要的條件是：□具備資金實力 □具有冒險與吃苦精神 □良好的社會關(guān)系 □文化水平高 □政府支持 □家族支持 □其他（請注明）

25.如果可從銀行貸款，您希望的擔(dān)保類型：□親戚朋友擔(dān)保 □房產(chǎn)抵押 □其他企業(yè)擔(dān)保 □專門擔(dān)保機構(gòu)擔(dān)保 □政府部門基金擔(dān)保 □在一定授信額度內(nèi)免擔(dān)保 □其他（請注明）

26.您希望的貸款形式：□無息貸款 □貼息貸款 □股權(quán)投資 □其他（請注明）

27.您希望的貸款期限為：□半年 □一年 □二年 □三年及以上

28.您認(rèn)為現(xiàn)在的貸款利率是否合適?□過高 □偏高 □正好 □偏低

29.當(dāng)前阻礙您申請貸款的最大難題是？ □滿足貸款條件難 □申貸手續(xù)太復(fù)雜、辦理時間太慢 □尋求擔(dān)保太難 □貸款額度不夠大 □貼息額度不夠大 □對自身還貸能力的信心不足

30.您對團(tuán)組織與金融部門開展的“青年創(chuàng)業(yè)小額貸款工作”的認(rèn)識？□了解 □認(rèn)識 □沒有聽說過

31.您最希望團(tuán)組織提供哪方面的服務(wù)？□信息咨詢 □協(xié)調(diào)優(yōu)惠政策 □創(chuàng)業(yè)指導(dǎo) □技能培訓(xùn)

□見習(xí)崗位 □其它（請注明）

其他意見：

第五篇：街道青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)情況調(diào)研報告（寫寫幫整理）

##街道青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)情況調(diào)研報告

摘要：隨著全球金融危機的蔓延，對我國實體經(jīng)濟的影響日益嚴(yán)重，就業(yè)形勢越發(fā)緊張。特別是就業(yè)市場的急劇緊縮，導(dǎo)致青年就業(yè)困難、就業(yè)壓力大，青年就業(yè)問題成為當(dāng)下社會關(guān)注的熱點問題。青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)問題是關(guān)系青年切身利益的最核心、最現(xiàn)實、最直接的問題，街道始終把服務(wù)和扶持青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)作為學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的出發(fā)點和落腳點，堅持以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的政策導(dǎo)向，宣傳創(chuàng)業(yè)知識，引導(dǎo)青年樹立正確的創(chuàng)業(yè)觀，在街道轄區(qū)營造了濃厚的創(chuàng)業(yè)氛圍。街道針對這一問題，對轄區(qū)的青年人才從基本信息、就業(yè)狀況、創(chuàng)業(yè)意愿等三個方面進(jìn)行了調(diào)查，然后根據(jù)調(diào)查，我們初步梳理和總結(jié)當(dāng)前青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)存在的特點和問題。針對當(dāng)前青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀，提出建議，進(jìn)一步引導(dǎo)青年樹立正確的就業(yè)觀和創(chuàng)業(yè)觀。

關(guān)鍵詞：青年，就業(yè)創(chuàng)業(yè)，意愿

隨著全球金融危機的蔓延，對我國實體經(jīng)濟的影響日益嚴(yán)重，就業(yè)形勢越發(fā)緊張。特別是就業(yè)市場的急劇緊縮，導(dǎo)致青年就業(yè)困難、就業(yè)壓力大，青年就業(yè)問題成為當(dāng)下社會關(guān)注的熱點問題。青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)問題是關(guān)系青年切身利益的最核心、最現(xiàn)實、最直接的問題，街道始終把服務(wù)和扶持青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)作為學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的出發(fā)點和落腳點，堅持以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的政策導(dǎo)向，宣傳創(chuàng)業(yè)知識，引導(dǎo)青年樹立正確的創(chuàng)業(yè)觀，在街道轄區(qū)營造了濃厚的創(chuàng)業(yè)氛圍。街道大中專畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)組對街道社區(qū)的青年人才進(jìn)行了認(rèn)真摸底調(diào)查，并就本轄區(qū)青年人才情況、青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)情況進(jìn)行了調(diào)研。

一、調(diào)查情況

（一）基本信息調(diào)查

1、性別：調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，對象中51.3%為男性，48.7%為女性。

2、年齡：調(diào)查對象的年齡分布為18-25歲的人數(shù)占30.8%，25-30歲的人數(shù)占32.3%，30-35的人數(shù)占17.9%，35-40歲的人數(shù)占19.0%。

3、受教育水平：學(xué)歷水平情況為初中及以下的人數(shù)占16.4%，高中或中專的占53.3%，大學(xué)專本科學(xué)歷的人數(shù)占30.3%。

4、戶口（是否本地）：調(diào)查對象中98.8%是本轄區(qū)青年，1.2%是非本地的青年。

綜上，本次調(diào)查的對象基本特征為：年齡集中在18-30歲間，學(xué)歷水平以高中或中專為主，調(diào)查對象主要為本轄區(qū)青年。

（二）就業(yè)狀況調(diào)查

1、擇業(yè)因素分析根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)，“薪酬待遇”、“工作穩(wěn)定性”、“工作環(huán)境”、“工作單位發(fā)展前景”幾種因素的分值普遍集中在5分（最高分值），這表明了青年擇業(yè)時會更多的考慮薪酬水平、工作的穩(wěn)定性、工作環(huán)境以及工作單位的發(fā)展前景。

2、青年就業(yè)狀況

（1）調(diào)查顯示，74.7%的青年已經(jīng)就業(yè)，25.3%的人未就業(yè)。

（2）已就業(yè)的青年中，22.4%是外出務(wù)工，77.6%是就近務(wù)工。

（3）月收入情況，88.3%的就業(yè)青年的月平均收入在600-1000元之間，月均收入在1000元以上的占10.5%，月均收入在1500-1800元之間在1.2%。

（4）工作滿意度。當(dāng)問及“對現(xiàn)在的工作是否滿意”時，選擇“很滿意”的占9.5%，選擇“比較滿意”的占34.7%，42.9%的選擇了“一般”，而選擇“不太滿意”和“很不滿意”的則分別占到了10.9%和2.0%。這說明青年對目前工作的感受比較一般。結(jié)合訪談，了解到在目前形勢下，青年對工作的要求并不很高，有的企業(yè)采取取消加班和加班工資等措施應(yīng)對這次金融危機，青年在當(dāng)下只求不要失業(yè)，先保住飯碗，工作感覺普遍一般。

由此，我們可以看出大部分青年已經(jīng)落實就業(yè)了，并且多數(shù)青年選擇在本地工作而不是外出務(wù)工，他們的工資收入集中在600-1000元之間。值得注意的是青年對工作的滿意度不高，青年們更關(guān)心能否保住目前的工作。

3、青年未就業(yè)狀況

對于那些未就業(yè)的青年，我們也作了相關(guān)調(diào)查：（1）當(dāng)問及“目前沒有工作的原因”，26.2%的選擇了“準(zhǔn)備創(chuàng)業(yè)”，25.4%的選擇了“失地青年”，有就業(yè)意向而沒有工作的為38.9%，而選擇“不想就業(yè)”和“原單位裁員”的均為9.5%。

（2）未就業(yè)青年目前的主要經(jīng)濟來源，72.0%的選擇了“家人”，14.0%選擇了“自主創(chuàng)業(yè)”，這說明未就業(yè)青年的經(jīng)濟來源主要還是來自家人的支持。

（3）獲得就業(yè)崗位的方式。當(dāng)問及“希望通過什么方式獲得就業(yè)崗位”時，40.8%的對象選擇了“自己找工作”，22.4%選擇了“創(chuàng)業(yè)”，18.4%的選擇“熟人推薦介紹”，而選擇“政府提供”和“中介機構(gòu)”的分別為12.2%和6.1%。說明青年在選擇就業(yè)上更傾向與自主尋找就業(yè)機會，創(chuàng)業(yè)、發(fā)動個人人際關(guān)系網(wǎng)絡(luò)是青年人獲得就業(yè)的另外兩種主要途徑，而較少青年會求諸政府提供就業(yè)崗位。

（4）當(dāng)“認(rèn)為影響就業(yè)的主要因素是什么”時，“學(xué)歷不夠”、“缺少技能”和“就業(yè)人口太多”是對象選擇的最多的三種因素。可見，在學(xué)歷和技能上的弱勢成為影響青年順利就業(yè)的直接因素，同時也是主要因素；其次，僧多粥少的外界環(huán)境因素是影響青年就業(yè)的客觀因素。

（5）希望參加的培訓(xùn)。74.4%選擇了“電腦培訓(xùn)”，39.6%的對象了“機械維修培訓(xùn)”，11.7%的對象選擇了“機電培訓(xùn)”。

（6）對未來找到滿意工作的信心。46.5%的對象選擇了“比較有信心”，26.5%的對象選擇“非常有信心”，這些數(shù)據(jù)表明目前暫時未就業(yè)的青年比較有信心找到滿意工作，面對就業(yè)他們?nèi)阅鼙憩F(xiàn)出樂觀的態(tài)度。綜上，青年暫時未就業(yè)的主要原因為主動辭職、失地青年和準(zhǔn)備創(chuàng)業(yè)；在擇業(yè)方面，更傾向于自主就業(yè)和創(chuàng)業(yè)，利用個人人際關(guān)系網(wǎng)絡(luò)來獲得就業(yè)崗位；影響到青年就業(yè)的主要有學(xué)歷不夠、缺乏技能等內(nèi)部因素，以及就業(yè)人口多等外部環(huán)境因素；電腦、機械維修培訓(xùn)和機電方面的技能培訓(xùn)比較受就業(yè)青年的青睞；對于技能培訓(xùn)，多數(shù)青年選擇視情況參加技能培訓(xùn)，這與現(xiàn)在市場上的技能培訓(xùn)的權(quán)威性和效果有關(guān)，也與收費水平有關(guān)；大部分青年對今后能找到滿意工作表示有信心，面對就業(yè)表現(xiàn)出樂觀態(tài)度。

（三）創(chuàng)業(yè)意愿調(diào)查

創(chuàng)業(yè)是一種特殊的就業(yè)形式，目前青年群體是創(chuàng)業(yè)的主體，自主創(chuàng)業(yè)成為青年人實現(xiàn)理想和體現(xiàn)社會價值又一重要途徑。我們對青年的創(chuàng)業(yè)意愿也做了相關(guān)調(diào)查。

1、留原單位工作與自主創(chuàng)業(yè)的利弊比較。調(diào)查對象中，46.9%認(rèn)為“自主創(chuàng)業(yè)好”，20.1%認(rèn)為“留在原單位好”，33.0%保持中立態(tài)度，認(rèn)為“各有利弊”。數(shù)據(jù)表明青年人更加認(rèn)同自主創(chuàng)業(yè)。進(jìn)一步調(diào)查其原因，“勞動自主自由”、“工作輕松”、“空閑時間多”是青年人認(rèn)同工作的三大原因。在訪談中，許多創(chuàng)業(yè)青年選擇就業(yè)正是看重了創(chuàng)業(yè)的自主自由，不會受到單位工作時的束縛。

2、自主創(chuàng)業(yè)意愿。調(diào)查中，68.2%的對象有過自主創(chuàng)業(yè)的想法。這表明，多數(shù)青年具有創(chuàng)業(yè)意愿。

3、創(chuàng)業(yè)認(rèn)識。調(diào)查中提供了十種情形以供調(diào)查對象判斷是否屬于創(chuàng)業(yè)，其中“開飯館”、“在網(wǎng)上開設(shè)商鋪”和“加盟連鎖店”等多被對象認(rèn)為“屬于創(chuàng)業(yè)范疇”；而“開律師事務(wù)所”、“培育新品種花卉”和“合伙承包工程建設(shè)” 多被認(rèn)為“不屬于創(chuàng)業(yè)范疇”。這些說明了青年多認(rèn)為創(chuàng)辦經(jīng)濟實體或者項目屬于創(chuàng)業(yè)，而一些創(chuàng)業(yè)一些事務(wù)機構(gòu)或臨時的項目團(tuán)隊不屬于創(chuàng)業(yè)范疇。

4、青年創(chuàng)業(yè)的優(yōu)勢。調(diào)查顯示，56.1%的對象選擇“年輕人思想開放，敢闖敢拼”，25.9%的對象選擇“具有專業(yè)知識或技能”。表明，青年創(chuàng)業(yè)的優(yōu)勢主要在于青年人的思想開放，負(fù)擔(dān)較小，能夠放開手去做自己想做的事情，敢闖敢拼；其次青年人普遍具有專業(yè)的知識或技能，在知識結(jié)構(gòu)方面具有比較大的優(yōu)勢。

5、青年創(chuàng)業(yè)的不利條件。調(diào)查顯示，青年人創(chuàng)業(yè)具有明顯優(yōu)勢之外，也同樣具有一些不利條件，尤以“缺乏社會經(jīng)驗”、“資金不足”、“做事容易沖動”為突出體現(xiàn)，其次“心理承受能力弱”、“風(fēng)險意識淡薄”等也是青年人在創(chuàng)業(yè)中相對處于弱勢的方面。

6、自主創(chuàng)業(yè)的條件。通過調(diào)查，63.5%的青年選擇“好的創(chuàng)業(yè)計劃”是創(chuàng)業(yè)的必要條件，其次53.3%的人選擇“具有創(chuàng)新思維和吃苦耐勞等品質(zhì)”，35.0%的選擇“政府政策支持”。這些數(shù)據(jù)表明，好的創(chuàng)業(yè)計劃、創(chuàng)新思維和吃苦耐勞的品質(zhì)，政策環(huán)境等是青年自主創(chuàng)業(yè)的必要條件。

7、創(chuàng)業(yè)尚缺乏的條件。當(dāng)問及“自主創(chuàng)業(yè)還缺少哪些條件”時，“資金支持”、“好的項目”和“創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗”是調(diào)查對象選擇的最多的三項，這說明資金、經(jīng)驗和好項目是青年實施創(chuàng)業(yè)最需要的條件。

8、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)情況。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，90.6%表示沒有參加過創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，8.7%的對象參加過創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。表明參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的青年依然還是少數(shù)。

綜上所述，我們可以初步了解到多數(shù)青年具有創(chuàng)業(yè)意愿，認(rèn)為自主創(chuàng)業(yè)更加自由輕松，符合青年人的個性特征；青年人創(chuàng)業(yè)具有學(xué)歷普遍較高和思想開放等方面優(yōu)勢，同時又有著缺乏社會經(jīng)驗和資金不足等方面的不利條件；對于青年人創(chuàng)業(yè)，好的創(chuàng)業(yè)計劃、充足資金以及政府政策支持被認(rèn)為是最為重要的三個條件；青年實施創(chuàng)業(yè)依然缺少的條件主要是資金、創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗和好的項目等；參加過創(chuàng)業(yè)方面的培訓(xùn)的青年仍是少數(shù)。

二、問題與對策建議

通過調(diào)查，我們初步梳理和總結(jié)當(dāng)前青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)存在以下三個方面特點和四個方面問題。

特點一：金融危機使青年對就業(yè)的認(rèn)識更趨理性。調(diào)查顯示，金融危機對82.3%的就業(yè)青年產(chǎn)生影響，在目前形勢下，青年對工作的要求并不高，多數(shù)保持保守心態(tài)，“先保住飯碗”為宜。青年普遍認(rèn)同“學(xué)歷不夠”和“缺少技能”等自身因素是決定能否就業(yè)的直接因素和主要因素，希望提高技能增加就業(yè)機會。

特點二：青年自主擇業(yè)意識較強。大多數(shù)青年對獲得就業(yè)崗位“不等不靠”，超過六成的青年選擇“自己找崗位”和“創(chuàng)業(yè)”，只有12.2%的青年選擇“政府提供”。究其原因，政府提供的崗位多數(shù)傾向于就業(yè)困難人員，青年自主擇業(yè)的選擇空間和余地較大

特點三：青年創(chuàng)業(yè)的熱情高漲、態(tài)度堅定。68.2%的青年有自主創(chuàng)業(yè)的想法和意愿，46.9%的認(rèn)為自主創(chuàng)業(yè)比留原單位好。愛尚街區(qū)79.8%的創(chuàng)業(yè)青年盡管目前創(chuàng)業(yè)承受巨大的壓力，對于創(chuàng)業(yè)仍表現(xiàn)出執(zhí)著和堅定意志，“將繼續(xù)堅持創(chuàng)業(yè)道路，把項目做大做強”。

問題一：青年的就業(yè)滿意度不高。調(diào)查顯示，青年對現(xiàn)在的工作很滿意的只占9.5%，近六成青年感覺“一般”、“不太滿意”和“很不滿意”。究其原因，受金融危機影響，多數(shù)企業(yè)取消加班和加班工資，青年工作的壓力增加，而收入較以往減少。四成青年的月平均收入在600-800元，低于本市城鎮(zhèn)職工平均工資水平。

問題二：制約青年就業(yè)的瓶頸仍然突出。青年已經(jīng)客觀認(rèn)識到“學(xué)歷不夠”和“缺少技能”是影響就業(yè)的直接和主要因素。但青年參加就業(yè)技能培訓(xùn)的積極性不高。多數(shù)青年對電腦、機械維修和機電等方面的技能有訴求，但是自費參加相應(yīng)技能培訓(xùn)的積極性卻并不高，多表示“看情況”，考慮的因素比較多。究其原因，首先當(dāng)前市場上的技能培訓(xùn)機構(gòu)很多，培訓(xùn)效果也參差不齊，這給青年選擇好的培訓(xùn)機構(gòu)帶來困惑；其次，技能培訓(xùn)的費用也是青年決定參加就業(yè)技能培訓(xùn)的一項因素。

問題三：青年對創(chuàng)業(yè)的認(rèn)識存在嚴(yán)重誤區(qū)。青年對創(chuàng)業(yè)的認(rèn)識比較狹隘，對創(chuàng)辦實體比較認(rèn)同，對創(chuàng)辦一些事務(wù)機構(gòu)或項目團(tuán)隊不認(rèn)同是創(chuàng)業(yè)。而“勞動自主自由”、“工作輕松”、“空閑時間多”是青年人認(rèn)同工作的三大原因，許多創(chuàng)業(yè)青年選擇創(chuàng)業(yè)正是看重了創(chuàng)業(yè)的自主自由，不會受到單位工作時的束縛，但這不應(yīng)該成為青年選擇創(chuàng)業(yè)的正確原因。說明青年只看到創(chuàng)業(yè)成功的鮮花和掌聲，而對創(chuàng)業(yè)過程中的艱辛、風(fēng)險壓力估計不足，這往往是青年創(chuàng)業(yè)失敗的重要原因。

問題四：扶持青年創(chuàng)業(yè)的環(huán)境有待進(jìn)一步完善?！百Y金支持”、“好的項目”和“創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗”是創(chuàng)業(yè)青年選擇的“自主創(chuàng)業(yè)還缺少那些條件”中最多的三項，此外超過九成的青年未參加過創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。從融資渠道看，58.8%的創(chuàng)業(yè)青年是通過“家人或朋友支持”，36.8%的是“自己解決”，而來自“政府提供”和“貸款”等渠道的資金支持卻相對少。總的看，80.0%的創(chuàng)業(yè)青年“還未受到過政府幫助”，僅有很少部分的業(yè)主曾在解決資金、場地、項目技術(shù)等方面得到幫助。與此同時，提供培訓(xùn)和政府扶持，改善創(chuàng)業(yè)條件。這說明政府扶持青年創(chuàng)業(yè)還需要在資金、經(jīng)驗、好項目和培訓(xùn)等方面加以改善。

針對當(dāng)前青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀，我們提出以下建議：

建議一：通過選樹青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)先進(jìn)典型、加強宣傳教育等多種舉措，引導(dǎo)青年樹立正確的就業(yè)觀和創(chuàng)業(yè)觀。一要引導(dǎo)青年堅定信心，正確認(rèn)識就業(yè)形勢，正確估量自身能力，只有端正心態(tài)、加強培訓(xùn)、提升技能才是應(yīng)對金融危機的最好辦法。二要引導(dǎo)青年在當(dāng)前的就業(yè)形勢下，應(yīng)當(dāng)降低擇業(yè)要求，先就業(yè)再擇業(yè)，同時形成自主創(chuàng)業(yè)的意識，看到創(chuàng)業(yè)也是就業(yè)的一種特殊形式。三要引導(dǎo)青年正確看待創(chuàng)業(yè)，充分認(rèn)識創(chuàng)業(yè)的艱辛和困難，既要鼓勵創(chuàng)業(yè)，又要讓青年在創(chuàng)業(yè)前做好充足的準(zhǔn)備。利用街道社區(qū)櫥窗、黑板報等宣傳陣地，大力宣傳創(chuàng)業(yè)典型，發(fā)揮了先進(jìn)典型的示范帶動作用，有利于引導(dǎo)青年樹立正確的就業(yè)觀和創(chuàng)業(yè)觀。

建議二：完善以市場配置、政府推薦互補的擇業(yè)機制，強化政府在提供技能培訓(xùn)中的作用和地位。市場配置是青年擇業(yè)的主要方式，但政府推薦應(yīng)該作為有力補充，理應(yīng)成為困難青年擇業(yè)的首選方式，要盡量為未就業(yè)青年提供合理可靠地就業(yè)信息，加強與企業(yè)聯(lián)系，廣泛建立就業(yè)見習(xí)基地，強化合作機制，為青年提供更多合適的就業(yè)機會。要加強對就業(yè)形勢、市場變化的分析和評估，掌握就業(yè)崗位動態(tài)變化，及時公布各行業(yè)崗位需求、工資待遇等信息，為青年自主擇業(yè)提供服務(wù)。針對青年反映的“缺少技能”，以及對參加培訓(xùn)抱有的“看情況”的態(tài)度，我們要進(jìn)一步加大為青年提供免費培訓(xùn)的機會，降低青年提高技能的成本。要幫助青年辨別遴選可靠權(quán)威的技能培訓(xùn)機構(gòu)，開展培訓(xùn)機構(gòu)信用評估，爭取長期合作機制。要加大培訓(xùn)宣傳，鼓勵青年參加技能培訓(xùn)，條件成熟的地方可以嘗試通過以獎代補的方式對參與技能培訓(xùn)并取得資格證書的青年給予學(xué)費減免或補助。

建議三：探索資源整合、共駐共享的新渠道，著力打造一條龍、全方位扶持青年創(chuàng)業(yè)的政校企青年創(chuàng)業(yè)服務(wù)聯(lián)盟。資金、項目、政策、培訓(xùn)、導(dǎo)師五個因素是關(guān)系青年創(chuàng)業(yè)成敗的核心因素。創(chuàng)業(yè)青年普遍缺少這些資源，通過整合政府、金融、媒體、企業(yè)等各方面資源，制定出臺一系列扶持政策，為青年創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)見習(xí)、創(chuàng)業(yè)孵化等各項服務(wù)的非贏利性專業(yè)組織，專門為青年創(chuàng)業(yè)者搭建一個學(xué)習(xí)、交流、合作的平臺。（1）創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)：依托專業(yè)機構(gòu)，提供免費的syb、iyb培訓(xùn)。培訓(xùn)不僅僅是創(chuàng)業(yè)意識培訓(xùn)，還要結(jié)合創(chuàng)業(yè)項目開展技能培訓(xùn)。很多青年空有創(chuàng)業(yè)的激情，卻沒有創(chuàng)業(yè)的項目，或者說找不到適合創(chuàng)業(yè)者自身素質(zhì)的創(chuàng)業(yè)項目。政府可以從成功的創(chuàng)業(yè)項目中篩選優(yōu)秀項目建立創(chuàng)業(yè)項目庫，針對文化層次較低的青年，提供小商品營銷、小型加盟連鎖等創(chuàng)業(yè)項目，針對大學(xué)生等青年，提供創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)類創(chuàng)業(yè)項目等等。（2）創(chuàng)業(yè)見習(xí)：大力開拓建立青年創(chuàng)業(yè)實踐基地，為青年創(chuàng)業(yè)者搭建免費創(chuàng)業(yè)實踐、全程專家輔導(dǎo)的平臺。（3）創(chuàng)業(yè)孵化：組建專業(yè)的項目評審團(tuán)，對創(chuàng)業(yè)項目進(jìn)行項目評估，對條件成熟的青年創(chuàng)業(yè)者，幫助實現(xiàn)資金、項目和平臺的對接，加強落實政府在鼓勵青年創(chuàng)業(yè)方面的一些資金扶持政策。