第一篇：淺議青海旅游業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢2

淺議青海旅游業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢、制約因素及對策

[內(nèi)容摘要]旅游業(yè)是當(dāng)前世界上發(fā)展最快的產(chǎn)業(yè)，被譽(yù)為永恒的“朝陽產(chǎn)業(yè)”。青海具有得天獨厚的旅游資源，如何把具有高原特色的青海旅游業(yè)做大做強(qiáng)？為此，省委、省政府非常重視，建立以政府為主導(dǎo)，社會廣泛參與的機(jī)制，多渠道、多方式增加對旅游業(yè)的投入，圍繞這些觀念的樹立，統(tǒng)一思想認(rèn)識，做出旅游總體規(guī)劃，運用經(jīng)營理念，圍繞“特色”做文章，近年來我省已初步形成了青海湖，互助土族、循化撒拉族民俗為主的民族風(fēng)情園景區(qū)；塔爾寺宗教文化旅游景區(qū)；黃南熱貢藝術(shù)藏族繪畫藝術(shù)景點；青藏鐵路沿線旅游景區(qū)等重要旅游景區(qū)。努力把青海建設(shè)成為全國知名的高原生態(tài)旅游目的地和高原避暑旅游基地。

關(guān)鍵詞： 旅游業(yè)問題對策

進(jìn)入21世紀(jì)，我們發(fā)現(xiàn)這個世界遍及全球的平民百姓的大眾旅游黃金

時代已經(jīng)到來。青海的旅游業(yè)起步較晚，雖然青海旅游資源十分豐富，但

由于過去幾十年的封閉，加上青海省財政困難，對旅游業(yè)長期缺乏投資，以致青海省的旅游業(yè)設(shè)施落后，近十多年來，由于改革開放政策的不斷深

入，有了令人矚目的發(fā)展。

一、青海旅游業(yè)現(xiàn)狀

遵循“政府主導(dǎo)、社會參與、市場運作”的發(fā)展戰(zhàn)略和全社會辦旅游的方針，積極鼓勵支持民營等多種所有制成分參與旅游開發(fā)，使旅游基礎(chǔ)設(shè)

施和配套設(shè)施條件明顯改善。據(jù)統(tǒng)計，2007年青海省接待國內(nèi)外游客達(dá)到

1001.6萬人次，接近全省人口的2倍，實現(xiàn)旅游總收入47.38億元，分別

比上年增長23%和32.8%。數(shù)字還顯示，青海旅游業(yè)從1999年起步至今，不足10年的時間里，旅游人數(shù)和收入都快速攀升，分別增長了5倍和11

倍，建成了長達(dá)588公里的環(huán)青海湖、孟達(dá)自然保護(hù)區(qū)、互助北山國家級

森林公園、李家峽通往坎布拉國家級森林公園的旅游公路；累計投資2.4 億

元旅游國債資金，建成了青海湖151、沙島、塔爾寺、日月山、貴德等景

區(qū)公路，還增加了塔爾寺、互助故土園、格爾木昆侖文化3個國家4A級景

區(qū)，循化撒拉族自治縣撒拉族綠色家園和互助土族自治縣古城村被命名為

“全國農(nóng)業(yè)旅游示范點”。初步形成了食、住、行、游、購、娛六大要素綜

合配套的產(chǎn)業(yè)體系和觀光旅游為主，度假旅游、商務(wù)旅游不斷發(fā)展的產(chǎn)業(yè)

結(jié)構(gòu)。

二、青海發(fā)展旅游業(yè)的優(yōu)勢

（一）地理位置優(yōu)越、旅游資源豐富

青海地處青藏高原，長江、黃河上游，秉承原始純樸的自然環(huán)境，雄奇

獨特的自然景觀，古老神秘的文化遺跡，豐富多彩的民族風(fēng)情，依托航空、鐵路、公路等立體交通網(wǎng)的不斷發(fā)達(dá)，以及西寧、格爾木等主要城市功能的逐步健全。近年來，青海湖、塔爾寺、江河源、原子城、鹽湖等旅游品

牌效應(yīng)漸顯，旅游業(yè)正在成為青海省一大特色產(chǎn)業(yè)。西寧東關(guān)清真大寺是

中國西北最大的清真寺之一，具有中國古典宮殿建筑特點和獨特的民族風(fēng)

格。塔爾寺為國家重點文物保護(hù)單位。青海湖距西寧約151公里，為中國

最大的內(nèi)陸咸水湖。孟達(dá)天池、西?？す懦沁z址等都是青海自然風(fēng)景優(yōu)美的旅游勝地。

（二）政府重視、支持旅游業(yè)發(fā)展的良好格局初步形成青海省委、省政府非常重視發(fā)展高原特色旅游業(yè)，對此，省政府加強(qiáng)了

對旅游工作的組織、領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)功能。明確提出要把旅游業(yè)培育成第三產(chǎn)

業(yè)的龍頭和支柱，并就加快全省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行研究部署。青海旅游業(yè)的快速發(fā)展，首先得益于旅游產(chǎn)業(yè)地位的提升。隨著青海省委、省政府對

旅游投入力度的加大，全省各州、地、市和重點縣也紛紛挖掘各自的優(yōu)勢

旅游資源，加大招商引資力度，將旅游業(yè)確定為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)或重要產(chǎn)業(yè)，一

個各級黨委、政府重視，支持旅游業(yè)發(fā)展的良好格局初步形成。

（三）加強(qiáng)區(qū)域文化交流，展示青海地域特色

隨著近年來“青洽會”、“環(huán)湖賽”、“郁金香節(jié)”、“民族文化旅游節(jié)”等

省內(nèi)重大活動的蓬勃開展和“中國黃南熱貢藝術(shù)節(jié)”、“中國原子城”等大

型對外推介活動的舉辦，青海作為“山宗水源”的得天獨厚的自然資源和

社會人文資源日益深入人心。2002年青海舉辦第一屆“郁金香節(jié)”，2004

年已連續(xù)舉辦了三屆的“環(huán)青海湖國際公路自行車賽”由2.5級升為2.3

級，成為亞洲級別最高、規(guī)模最大的國際公路自行車賽。先后舉辦了中國

鹽湖城昆侖文化旅游節(jié)、黃南熱貢文化藝術(shù)節(jié)，充分展示了青海各族人民的精神風(fēng)貌，樹立了良好的青海形象。隨著藏羚羊申吉成功，福娃“迎迎”

成為2008年奧運會吉祥物之一，為青海旅游乃至青海經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造無限商

機(jī)。

三、制約青海旅游業(yè)發(fā)展的因素

旅游業(yè)是投入少、效益好、創(chuàng)匯多、可帶動一些關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和增加

就業(yè)，并促進(jìn)國際經(jīng)濟(jì)交往的產(chǎn)業(yè)。青海省雖然自然資源十分豐富，但因

對旅游業(yè)缺乏投資，設(shè)施落后，缺乏市場競爭機(jī)制，以致青海省旅游業(yè)遠(yuǎn)

落后于發(fā)達(dá)城市，為發(fā)展青海省的旅游業(yè)，應(yīng)擴(kuò)大開放范圍，完善與旅游

相關(guān)聯(lián)的各項配套設(shè)施，加可宏觀管理，提高服務(wù)質(zhì)量，加快發(fā)展旅游商

品，擴(kuò)大旅游宣傳，重視旅游安全，并加強(qiáng)建立有關(guān)法規(guī)和人才和培養(yǎng)。

（一）國家保護(hù)主義嚴(yán)重

青海省的旅游市場長期受國家的高度保護(hù)，導(dǎo)致旅游市場迄今為止仍處

于封閉狀態(tài)。眾所周知，要發(fā)展國際旅游業(yè)，關(guān)鍵在于客源，客源是發(fā)展

旅游業(yè)的基礎(chǔ)，而客源主要依賴旅行社想方設(shè)法去組織。目前，青海省主

要經(jīng)營旅游業(yè)務(wù)的國際旅行社，在全國范圍內(nèi)既缺少網(wǎng)絡(luò)，實力又單薄，“守株待兔”，辦法不多，以致統(tǒng)而不活。

（二）基礎(chǔ)設(shè)施落后，政府投資少

由于青海省有些旅游景點，交通不夠便捷，民航不能直接到達(dá)，或由于

航班限制，客運能力差；鐵路也經(jīng)常處于超載狀態(tài)運營；加上郵電傳遞、信息通訊也欠完善，這些都嚴(yán)重制約著青海省旅游業(yè)的發(fā)展?！败洝薄坝病?/p>

環(huán)境都不夠完善，由于財政困難，青海省對旅游設(shè)施的建設(shè)投入少，花錢

多的項目上不去，只能因陋就簡，以致設(shè)施不全，有人說，青海省擁有豐

富的旅游資源，不愁無人問津。但事實是，如果沒有良好的旅游及相關(guān)服

務(wù)設(shè)施和完善的軟、硬環(huán)境是難以大量吸引客源的。

（三）旅游設(shè)施不配套，服務(wù)質(zhì)量差

所謂旅游業(yè)，實際包括住、吃、行、游、娛、購六個要素。由于青海對

上述旅游服務(wù)設(shè)施僅有少量直接投資，景點內(nèi)設(shè)施落后，其中突出的是衛(wèi)

生條件差，服務(wù)質(zhì)量差是旅游景點的通病，收費往往缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，且中

外旅客有別。旅游消費品則品種單調(diào)，缺乏高質(zhì)量的新穎產(chǎn)品，貨架上還

常是一些老面孔，不能引導(dǎo)旅游消費。

（四）旅游業(yè)組織結(jié)構(gòu)不合理，缺乏市場競爭機(jī)制

青海國際旅游在國家高度保護(hù)下，國有企業(yè)享有經(jīng)營特權(quán)，缺乏引進(jìn)和

激勵機(jī)制，不能充分調(diào)動各方面的積極性。且在體制上存在政企不分現(xiàn)象，旅游企業(yè)沒有真正走入市場，成為自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧的實體，制約企業(yè)的自我發(fā)展。

四、發(fā)展青海旅游服務(wù)業(yè)的相應(yīng)對策

（一）發(fā)掘自身優(yōu)勢，打造特色品牌

青海旅游部門為做大做強(qiáng)高原特色旅游業(yè)，提出 “政府主導(dǎo)、社會參

與、市場運作”的發(fā)展戰(zhàn)略和全社會辦旅游的方針，以環(huán)西寧為中心，以

青藏鐵路旅游帶、環(huán)青海湖民族體育旅游圈、同仁熱貢藝術(shù)等旅游精品，重點打造中國夏都，輻射帶動高原特色旅游業(yè)上規(guī)模、上水平。旅游部門

配合“青洽會”、“環(huán)湖賽”、郁金香花節(jié)、鹽湖城暨昆侖文化旅游節(jié)等省內(nèi)

重大活動開展宣傳促銷活動，以此吸引游客，拉動消費，擴(kuò)大收入，提高

旅游業(yè)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率。加快招商引資進(jìn)度，整合資源，吸引省外、境外投資，實現(xiàn)投資主體多元化、資本來源多樣化，加快建設(shè)、打造青海

特色旅游產(chǎn)品。在發(fā)展高原風(fēng)光和生態(tài)旅游產(chǎn)品的同時，深入挖掘青海民

族、宗教、文化內(nèi)涵，豐富旅游產(chǎn)品，提高品位和檔次。同時，加快推進(jìn)

青海省旅游集團(tuán)公司的改革，引進(jìn)和鼓勵有實力的大型旅行社兼并省內(nèi)小

型旅行社，組建旅行社集團(tuán)，做大做強(qiáng)青海省旅游企業(yè)。

（二）建立市場競爭機(jī)制，全面提高旅游業(yè)的服務(wù)質(zhì)量

長期以來，青海省的旅游服務(wù)業(yè)因缺少各種設(shè)施和訓(xùn)練有素的專業(yè)人

員，以致服務(wù)質(zhì)量普遍低下，導(dǎo)游素質(zhì)差。在管理方面，如對餐廳和娛樂

場所以及在景點出售的旅游商品等，尤以對外籍和港臺游客亂收費，漫天

要價的“斬”客行為屢見不鮮。為全面提高旅游業(yè)與相關(guān)服務(wù)的質(zhì)量，應(yīng)

加強(qiáng)宏觀管理，嚴(yán)肅紀(jì)律，提高企業(yè)和有關(guān)人員的素質(zhì)，轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制，實行政企分開，然后把企業(yè)推入市場，使企業(yè)能在市場機(jī)制下真正成為自

主經(jīng)營、自負(fù)盈虧的經(jīng)營者，以促進(jìn)旅游企業(yè)提高服務(wù)質(zhì)量。

（三）高度重視旅游安全，建立相應(yīng)的管理制度

隨著改革開放逐步深入，旅游地區(qū)的不斷擴(kuò)大和國際游客的迅速增長，對游客的人身和財物安全，必須引起高度重視，避免一切事故的發(fā)生。近

年來，青海對國際游客的人身和財物的保安工作方面，總的情況是好的，但還存在一些問題，為此，我們必須建立有關(guān)法規(guī)和相應(yīng)的管理制度，層

層落實。還需要一提的是在旅游景點，尚須防止環(huán)境污染問題，凈化環(huán)境，也是對安全的一種保障，進(jìn)一步發(fā)展青海的旅游服務(wù)業(yè)，要不斷地培養(yǎng)出

一批批熟悉國際旅游業(yè)務(wù)、外語水平高和作風(fēng)過硬的旅游導(dǎo)游和相關(guān)的領(lǐng)

導(dǎo)干部，這是實現(xiàn)各項任務(wù)的保證。

總之，青海具有得天獨厚的旅游資源，旅游業(yè)作為青海省第三產(chǎn)業(yè)龍頭、新的經(jīng)濟(jì)增長點和重要的特色的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，在國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中的地

位日趨重要。青海把大力發(fā)展旅游業(yè)作為今后的一個重要發(fā)展戰(zhàn)略。青海

旅游這一“朝陽產(chǎn)業(yè)”已開始向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)邁出堅實的步伐，隨著青海經(jīng)濟(jì)的日益繁榮，作為第三產(chǎn)業(yè)的旅游業(yè)迅猛發(fā)展，旅游人數(shù)逐年上升，旅游

業(yè)已成為規(guī)模最大的產(chǎn)業(yè)，旅游業(yè)的發(fā)展對于青海經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來了重大的貢獻(xiàn)。藏羚羊成功入選2008年北京奧運會吉祥物、青藏鐵路全線開通、青海湖被評為中國最美五大湖之首、“三江源”生態(tài)環(huán)境保護(hù)工程等一系列

歷史性機(jī)遇，正在營造青海獨特而富有魅力的旅游新形象。相信，在不遠(yuǎn)的將來，作為新興支柱產(chǎn)業(yè)的青海旅游業(yè)必將帶動青海特色經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)

展，青海旅游這一“朝陽產(chǎn)業(yè)”已開始向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)邁出堅實的步伐。

參考文獻(xiàn):

青海旅游基礎(chǔ)設(shè)施亟須改善作者：王凱2007-11-16

http://青海向高原旅游名省邁進(jìn)作者：顏琪2007-10-12http://.cn

青海旅游業(yè)優(yōu)勢漸顯成三產(chǎn)龍頭2005-4-19

http://

第二篇：濟(jì)南市旅游業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢

濟(jì)南是山東省省會城市，是全省重要的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、旅游、交通中心，總面積8154平方公里，人口590萬，有2600多年建城史，是中國歷史文化名城和首批中國優(yōu)秀旅游城市，連接著山東“山水圣人”、齊魯文化和黃金海岸三條重要旅游線路，市內(nèi)山、泉、湖、河相擁錦繡，旅游資源十分豐富。分析濟(jì)南市旅游業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢，應(yīng)著眼于以下幾個方面。

一、歷史文化優(yōu)勢：

濟(jì)南具有2000多年的歷史，是聞名世界的史前文化－龍山文化的發(fā)祥地，區(qū)域內(nèi)新有石器時代的遺址城子崖，有先于秦長城的齊長城，有現(xiàn)在中國最古老的地面房屋建筑漢代孝堂山郭氏墓，單層古塔四門塔，有被譽(yù)為“海內(nèi)第一名塑”的靈巖寺宋代彩塑羅漢等。濟(jì)南山靈水秀，人才輩出，歷代文人墨客多聚于此，唐代著名詩人曾在這里寫下了“濟(jì)南名士多”的佳句。濟(jì)南歷史悠久，文物古跡眾多。中國三大古文化之一的龍山文化即發(fā)源于此；濟(jì)南南部的齊長城比秦長城的歷史還早400多年；孝堂山郭氏墓祠是中國現(xiàn)存最早的地面建筑；柳埠四門塔是中國最古老的單層石塔；靈巖寺四十尊宋代彩色泥塑羅漢像，被譽(yù)為“海內(nèi)第一名塑”。2001年發(fā)掘的濟(jì)南洛莊漢墓，規(guī)模之大，隨葬品位之高，文物保存之完好，國內(nèi)罕見。濟(jì)南人杰地靈，名士輩出。名君大舜，神醫(yī)扁鵲，名將秦瓊，名相房玄齡，著名詩人李白、杜甫、黃庭堅，詞人李清照、辛棄疾，著名小說家劉鶚，近代文豪老舍等都曾在濟(jì)南生活工作游歷，感嘆出：“濟(jì)南名士多”、“濟(jì)南瀟灑似江南”等佳句，留下了許多珍貴的歷史遺存。

二、自然資源優(yōu)勢：

泉：濟(jì)南自然風(fēng)光秀麗，自古素有“泉城”之美稱。尤以趵突泉、黑虎泉、五龍?zhí)丁⒄渲槿拇竺秘?fù)盛名，自古享有“家家泉水，戶戶垂楊”之譽(yù)。濟(jì)南擁有的泉水之多，流量之大，景色之美，獨步天下。這些泉，縱橫分布，錯落有致，既有趵突、黑虎、珍珠、五龍?zhí)端拇笕?，又有明水百脈泉群、平陰洪范書院泉群和分布于南部山川的眾泉水形成泉的世界，譽(yù)稱７２名泉。趵突泉為７２名泉之首?！昂印保?濟(jì)南境內(nèi)河流較多，主要有黃河、小清河兩大水系。還有南北大沙河，玉符河等河流。湖泊有大明湖、白云湖、東平湖等。大明湖位于濟(jì)南市區(qū)中心、舊城區(qū)北部，與趵突泉、千佛山并稱濟(jì)南三名勝。濟(jì)南號稱“泉城”，有泉水百余處，大明湖即為由眾泉匯流而成的天然湖泊。象征中華民族的黃河穿越濟(jì)南市，其雄偉氣勢和兩岸風(fēng)光，為旅游業(yè)提供了優(yōu)越的自然條件?！吧健保?五峰山，五峰山位于泰山西北麓長清縣五峰山鄉(xiāng)，主峰海拔565米，有五座并列的秀麗山峰而得名。千佛山，千佛山古稱歷山，亦名舜耕山。千佛崖上有隋代石佛60余尊，年代悠久，具有根高的藝術(shù)價值。千佛山之東，佛慧山上也有雕刻石佛。其中主峰山麓有一佛龕，內(nèi)有一尊頭部佛像，高7米，寬4米多，俗稱“大佛頭”，這是一種十分罕見的石雕。千佛山是泰山的余脈，海拔285米，是濟(jì)南三大名勝之一。

三、交通客源優(yōu)勢：

濟(jì)南交通便利，濟(jì)南機(jī)場開通了通往全國各主要城市的航線，并開通了香港，泰國兩條國際航線。濟(jì)南也是鐵路運輸?shù)闹匾獦屑~。濟(jì)南的公路也是四通八達(dá)，濟(jì)泰、濟(jì)德、濟(jì)聊、濟(jì)青等高等級公路使?jié)铣蔀樯綎|的重要出入口。京福、京滬和濟(jì)青、濟(jì)聊等高速公路以及京滬、膠濟(jì)等鐵路在濟(jì)南交匯，濟(jì)南作為旅游交通中心的地位不斷增強(qiáng)。作為省會城市，濟(jì)南旅游接待服務(wù)設(shè)施日益完善。濟(jì)南位于山東省西部，南與“世界自然文化遺產(chǎn)”的泰山毗鄰，北與被稱為“中華民族母親河”的黃河相依，東邊有依山傍海的海濱城市青島，西有孔子的故里曲阜。距天津、北京等大城市只有幾百里路之距。從交通區(qū)位來看，濟(jì)南作為山東半島和華東地區(qū)的交通樞紐，是山東省的主要出入口，其交通條件有明顯的優(yōu)勢。濟(jì)南市地處山東省八大旅游區(qū)旅游建設(shè)布局的中心點上，與泰安、曲阜等構(gòu)成“山水圣人”旅游國線，是青島、煙臺等海濱旅游區(qū)、濰坊民俗旅游區(qū)、淄博齊文化旅游區(qū)、東營黃河口旅游區(qū)、梁山陽谷水滸旅游線及菏澤牡丹花會的重要中轉(zhuǎn)城市。濟(jì)南到山東各城市均有高速公路貫通。游覽完美麗的泉城，還可以去五岳之首的泰山體驗它的氣勢磅礴、雄偉壯麗，到孔子的故鄉(xiāng)曲阜感受儒家文化的博大精深，去海邊度假，去牡丹園賞花等等。

四、其他優(yōu)勢：

（一）會展業(yè)給全市旅游業(yè)帶來新機(jī)遇

近年來，全市會展活動接連不斷，大小會展近千次，并且會展業(yè)檔次規(guī)模不斷提升。特別是從2005年以來，舉辦了全國秋季糖酒會、中國山東（濟(jì)南）友好城市旅游大會、全煤會、第五屆中國國際農(nóng)產(chǎn)品交易會等大型會展。據(jù)有關(guān)資料顯示，糖酒會期間，僅據(jù)對市園林系統(tǒng)公園、風(fēng)景區(qū)的統(tǒng)計，游客總?cè)藬?shù)即達(dá)到了117.2萬人次，實現(xiàn)營業(yè)收入309.2萬元，分別比上年同期增長23.4%和18.9%。友好城市旅游大會，全世界有32個國家、47個友好城市出席了本屆會議，開辟了友好城市合作發(fā)展的新領(lǐng)域，對國內(nèi)外廣大游客產(chǎn)生了強(qiáng)大的吸引力。承辦全煤會直接營業(yè)收入1億元，拉動相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加收入13.4億元。還有文博會、公共安全展、電力電工展、醫(yī)療器械展等都能給全市帶來極大的經(jīng)濟(jì)效益，可為是名利雙豐收。

（二）體育賽事帶動旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展

以體育為媒，發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)，對于提升全市的國際國內(nèi)知名度具有顯著的作用。2004年全市迎來了亞洲杯足球賽和0—125級摩托艇世界錦標(biāo)賽兩項大的體育賽事，可謂是亞足促旅游，濟(jì)南展風(fēng)采，給濟(jì)南向世界展示自己提供了一個良好的機(jī)會，同時，在賽事期間，各大景點內(nèi)旅游人數(shù)都比同期增長65%以上，旅游收入增長80%以上，拉動餐飲業(yè)及其他收入也增長30以上%。承辦國際最高水平的大型體育賽事，就是展現(xiàn)我們的文明程度，向世界展示文明形象，更能促進(jìn)全市旅游業(yè)的快速發(fā)展。此外，2009年的濟(jì)南全運會也必將對全市旅游業(yè)發(fā)展帶來新契機(jī)，對濟(jì)南旅游業(yè)的火熱發(fā)展產(chǎn)生更強(qiáng)更大的推動力。

（三）“硬件”設(shè)施為旅游業(yè)發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)

全市廣泛發(fā)動各方面的力量，積極參與旅游業(yè)的開發(fā)建設(shè)，使全市的旅游基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善。2002年底，全市共有星級賓館55家，到2007年底達(dá)到了85家，形成了從一星級到五星級完整的星級飯店體系；全市經(jīng)營國際、國內(nèi)旅游業(yè)務(wù)的旅行社也從2002年的127家發(fā)展到2007年的200多家；旅游景區(qū)（點）也加大投資力度，不斷增加新景點、擴(kuò)張游樂項目，提高游樂檔次，目前全市大小景點已達(dá)56處，全市旅游業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施已初具規(guī)模，資源配置日益優(yōu)化完善，為全市旅游業(yè)發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。

（四）大興旅游風(fēng)景區(qū)建設(shè)，重視培育消費市場刺激旅游業(yè)發(fā)展

濟(jì)南市充分利用資源優(yōu)勢，大力招商引資，堅持市場化動作，鼓勵社會投資18億元開發(fā)建設(shè)了20多處生態(tài)休閑、民俗文化、農(nóng)家樂、健身探險、觀光度假和五峰山國際高爾夫球場等特色突出的新旅游景區(qū)（點）38處，涵蓋了泉水景觀、自然生態(tài)、歷史文化、休閑度假、紅色旅游等各個方面，進(jìn)一步豐富了特色旅游產(chǎn)品和線路。其中，趵突泉、大明湖、靈巖寺、紅葉谷、濟(jì)南野生動物世界等5家景區(qū)被評為國家4A級景區(qū)。目前，一批投資過五億元的規(guī)模較大、特色突出的荷園旅游區(qū)、生態(tài)度假區(qū)、休閑娛樂區(qū)、齊魯碑林、百里黃河旅游帶、溫泉度假村和匯泉新世界廣場等已開工建設(shè)，泉城旅游將增添一批新亮點，更加靚麗多姿。

我市重視培育旅游消費市場，增添了銀座、貴和、大潤發(fā)、沃爾瑪、家樂福、佳士客等一批大型購物超市，特色名吃和小吃200多種，夜晚休閑娛樂服務(wù)豐富多彩。夜總會、量販?zhǔn)終TV、酒吧、菜館、健身房和特色文化演出十分豐富。去年全市社會消費總額621億元，實現(xiàn)餐飲業(yè)零售額87.9億元，居全省消費額的首位。

濟(jì)南是一個有著2000多年悠久歷史的古城，也是中國歷史文化名城和首批中國優(yōu)秀旅游城市，雖然目前濟(jì)南經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，城市服務(wù)功能日益完善，但仍要努力向著打造國際重要旅游目的地城市這一目標(biāo)努力奮進(jìn)，深入發(fā)掘泉文化特色，爭取早日把絢麗多姿的濟(jì)南推介給更多的海內(nèi)外游客。

第三篇：西藏旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與優(yōu)勢探討

西藏旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與優(yōu)勢探討

摘要：西藏地處高原，海拔較高，且位于我國的西部邊遠(yuǎn)地區(qū)而位置偏遠(yuǎn), 區(qū)位條件閉塞;地域遼闊, 地勢高峻, 氣候寒冷;經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢, 是西部省市區(qū)中最貧窮落后的一個少數(shù)民族地區(qū)。但西藏民風(fēng)獨特,文化悠久，旅游資源豐富包括自然旅游資源和人文旅游資源且極富魅力, 開發(fā)潛力巨大。優(yōu)先發(fā)展旅游業(yè), 無疑是促進(jìn)西藏經(jīng)濟(jì)社會文化事業(yè)發(fā)展的一條重要途徑，現(xiàn)將對西藏旅游業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢及現(xiàn)狀進(jìn)行初步的探討。

關(guān)鍵詞：西藏 旅游業(yè) 優(yōu)勢 探討 評價

1.西藏發(fā)展旅游業(yè)的比較優(yōu)勢

根據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)原則, 在考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略時, 有兩條必須遵循的原則。是在分析本地區(qū)經(jīng)優(yōu)勢和劣勢的基礎(chǔ)上搞好經(jīng)濟(jì)布局、使其結(jié)構(gòu)合理、比例恰當(dāng);二是量力而行原則。西藏被稱為“世界屋脊” , 自然條件惡劣, 環(huán)境閉塞, 經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱;人、財、物力短缺, 不可能所有產(chǎn)業(yè)一起上, 如果戰(zhàn)線搞得過長、規(guī)模過大, 必將影響經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展農(nóng)業(yè)本身不具優(yōu)勢;牧業(yè)發(fā)展?jié)摿艽? 但現(xiàn)有牧場狀況不好、改良草場和科學(xué)養(yǎng)畜需要大量資金、技術(shù)和勞力、時間也較長, 只能在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的過程中逐步實現(xiàn)。但西藏獨特的自然生態(tài)和社會歷史進(jìn)程卻造就了其得天獨厚的旅游資源, 高原、高山、雪山、冰川、森林、草地、湖泊、溫泉、地?zé)岬葮?gòu)成了獨特的自然奇景;壯觀的寺廟和古建筑群以及濃厚的宗教氛圍加上藏族的民風(fēng)民俗, 構(gòu)成了獨具異彩的人文奇觀。概括起來, 其優(yōu)勢突出表現(xiàn)“ 高”、“奇”、“神”、“特” 四個字。以“高’晾世, 以“奇” 聞名, 以“神”催人向往, 以“特”促人旅游?！案摺庇? 84 8 m的珠穆朗瑪, 5 座8 km以上的冰峰,4 0 多座7 km以上的雪山, 就平均海拔高度而言也在4 km以上;“奇” , 有奇特的地質(zhì)地貌, 奇異的藏族傳統(tǒng)習(xí)慣, 風(fēng)俗人情, 奇妙的民族建筑、民間歌舞;“ 神” , 有神秘的民族淵源、古老傳說、自然天候以及古寺古剎;“ 特” 是指西藏獨有的特色: 萬年冰川, 千年雪山, 星羅棋布的湖泊山水, 湛藍(lán)的蒼彎, 豐富宜人的日光等, 這些, 不但在我國, 在世界上也是獨一無二的。這一切不僅令一般的旅游者心儀向往, 也是社會科學(xué)和自然科學(xué)工作者進(jìn)行登山、探險、科考的絕佳場所?？梢哉f, 西藏具有吸引全世界的魔力。

1．1拉薩市旅游發(fā)展優(yōu)勢

拉薩是一座充滿魅力的千年古城，是青藏高原上的一顆璀璨的明珠，也是西部大開發(fā)十年來，中國西部崛起的戰(zhàn)略中心城市之一。享譽(yù)中外的布達(dá)拉宮、大昭寺和羅布林卡，燦爛悠久的藏文化、旖旎雋美的高原生態(tài)風(fēng)光，構(gòu)成了拉薩天然的旅游吸引力，推動著拉薩旅游業(yè)快速穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展。拉薩市找準(zhǔn)定位促進(jìn)三產(chǎn)大發(fā)展，目前，拉薩市全力打造具有高原和民族特色的國際旅游城市。拉薩市先后榮獲了“中國優(yōu)秀旅游城市”、“歐洲游客最喜歡的旅游城市”、“中國旅游精品——文化遺產(chǎn)旅游目的地”、“中國最具國際影響力的旅游城市”、“國際最佳休閑旅游勝地”等榮譽(yù)稱號。要把西藏打造成為重要的世界旅游目的地，拉薩作為西藏旅游的中心城市和龍頭城市，更是迎來了前所未有的發(fā)展機(jī)遇。拉薩市正加快“三大建設(shè)”：加快重大文化旅游項目建設(shè)、加快旅游基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)、加快推進(jìn)國際旅游品牌建設(shè)。著力推進(jìn)“五個國際化”：旅游產(chǎn)品國際化、旅游設(shè)施國際化、旅游服務(wù)國際化、旅游營銷國際化、旅游集團(tuán)國際化。

1.1.1旅游收入逐年遞增

多年來，拉薩市高度重視旅游業(yè)的發(fā)展，制定旅游發(fā)展規(guī)劃，加大旅游投入，立足把拉薩建設(shè)成具有高原和民族特色的國際旅游城市。旅游收入逐年遞增，旅游業(yè)作為第三產(chǎn)業(yè)的龍頭地位更加凸顯。拉薩市旅游局局長江華介紹，在國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策刺激下，上半年拉薩旅游市場發(fā)展態(tài)勢較好。與往年同期相比，國內(nèi)旅游穩(wěn)中有升，入境旅游實現(xiàn)快速增長，旅游業(yè)發(fā)展質(zhì)量明顯提升，旅游接待人數(shù)和旅游收入同比增幅較大。拉薩市采取的一系列促進(jìn)旅游發(fā)展措施，有效刺激了旅游市場的需求。同時，加大旅游宣傳促銷力度，成功推出了一批以避暑休閑和民俗旅游為重點的節(jié)慶活動和旅游精品線路。休閑度假、生態(tài)旅游、鄉(xiāng)村旅游、溫泉旅游等成為新的消費熱點。

1.1.2吃、住、行、游、購、娛空前發(fā)展

為了拉動旅游消費增長，以旅游業(yè)帶動第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，拉薩市積極鼓勵圍繞“吃、住、行、游、購、娛”六要素，開發(fā)特色旅游產(chǎn)品。拉薩市旅游配套設(shè)施得到了空前發(fā)展，目前已具一定規(guī)模。吃：來拉薩旅游，除了可以吃到全國各地的風(fēng)味食品外，還可以品嘗味道甘美的青稞酒、濃香的酥油茶和各種藏式餐飲。?。豪_現(xiàn)有賓館（飯店）336家，其中星級賓館（飯店）90家，星級家庭旅館15家，社會旅館231家，共有客房16426間、床位30558張。拉薩目前有旅行社78家，專職導(dǎo)游2000多名，旅游汽車公司23家，旅游車輛2754輛。行：目前，拉薩已形成了航空、公路、鐵路為主的立體化交通運輸體系。游：按照“規(guī)劃先行、環(huán)保第一、整體保護(hù)、局部開發(fā)”的原則，拉薩目前正在形成 “一城（圣城拉薩作為重要的旅游中心）一湖（天湖納木錯作為生態(tài)旅游中心）三廊道（茶馬驛道東廊道、南亞通道西廊道、圣湖天路北廊道）” 產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。此外，拉薩還將在市郊重點打造覆蓋拉薩七個郊縣的“一湖七區(qū)”八大重點旅游發(fā)展片區(qū)。購：來拉薩旅游，不僅可以領(lǐng)略美麗的自然風(fēng)光，還可以購買許多特色民族商品和特產(chǎn)，如：傳統(tǒng)手工制作的地毯、藏刀，馳名天下的靈芝、藏紅花、冬蟲夏草、雪蓮花等藏藥材。娛：在這里你還可以觀賞獨特的藏族歌舞表演，《幸福在路上》等大型西藏民族歌舞將民族傳統(tǒng)藝術(shù)與現(xiàn)代文藝相結(jié)合，獨具魅力。

1.1.3民俗旅游：拉薩旅游新亮點

以雪頓節(jié)等民族傳統(tǒng)節(jié)日為契機(jī)，宣傳推動節(jié)慶和假日旅游，建立和開通了拉薩旅游網(wǎng)站，利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息的優(yōu)勢，宣傳拉薩，為旅游業(yè)發(fā)展提供全面快捷的旅游宣傳和旅游服務(wù)。

2.日喀則地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展優(yōu)勢

日喀則地區(qū)素有“千山之寶，萬水之源”的美譽(yù)。境內(nèi)群峰林立，湖泊眾多，喜馬拉雅山脈橫亙東西，萬峰之首———珠穆朗瑪峰昂然聳立；被稱為世界十大景觀之一的“嘎瑪溝”景色迷人；歷代**錫地扎什倫布寺金碧輝煌；江孜十萬佛塔；宗山抗英遺址。日喀則地委、行署充分利用以珠穆朗瑪峰為主的雪峰、以雅魯藏布江為主的“圣湖神水”，樹立大旅游、大市場、大產(chǎn)業(yè)、大開放、大開發(fā)、大發(fā)展的觀念，把旅游業(yè)納入地區(qū)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體規(guī)劃，有效整合“行、游、住、食、購、娛”旅游六大要素，促進(jìn)旅游業(yè)及相關(guān)行業(yè)共同發(fā)展?！笆濉逼陂g，日喀則地區(qū)努力實現(xiàn)年均經(jīng)濟(jì)增長20％的發(fā)展速度，到2005 年爭取實現(xiàn)接待游客35萬人次，營業(yè)收入7757 萬元。通過五年的努力，力爭使當(dāng)年旅游收入占地區(qū)國內(nèi)生產(chǎn)總值的8％以上，形成支柱產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)全地區(qū)的小康社會建設(shè)，帶動地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)的全面發(fā)展。全地區(qū)擁有國營旅游企業(yè)8家，旅游涉外定點單位25家，擁有各類客房1400 多間，床位3600多張，年接待能力達(dá)20多萬人次。近年來，全地區(qū)共接待游客66萬人次，旅游行業(yè)實現(xiàn)直接收入達(dá)1156 億元，年均增長87％。

現(xiàn)在，旅游業(yè)成為日喀則地區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)之一。地委、行署加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和配套設(shè)施建設(shè)。積極開展創(chuàng)建“中國優(yōu)秀旅游城市”的工作，完善江孜、亞東、聶拉木、薩迦等11個縣的城鎮(zhèn)服務(wù)功能，改善環(huán)境衛(wèi)生、規(guī)范旅游服務(wù)，進(jìn)一步優(yōu)化旅游外部環(huán)境。抓好以珠峰、嘎瑪溝為核心的自然景觀、生態(tài)旅游區(qū)建設(shè)，以日喀則、江孜、薩迦為中心的人文景觀區(qū)建設(shè)，以雍則綠措湖、曲登尼瑪為主線的神山圣湖旅游區(qū)建設(shè)，以亞東康布溫泉、拉孜錫欽溫泉為代表的集醫(yī)療、休閑于一體的旅游度假區(qū)建設(shè)；開發(fā)六條旅游線路，做好雅江流域生態(tài)旅游、珠峰觀峰臺、扎什倫布寺廣場、吉吉朗卡后藏民俗風(fēng)情一條街、東風(fēng)林卡公園等13個項目的建設(shè)工作。同時還積極探索旅游扶貧的新路子，在定日縣扎宗村、貢嘎鎮(zhèn)、曲當(dāng)鄉(xiāng)建立了日喀則地區(qū)的第一個旅游扶貧試驗區(qū)，達(dá)到了開發(fā)一個旅游區(qū)，帶動一方經(jīng)濟(jì)，致富一方群眾的目的。今年薩迦縣加快旅游資源開發(fā)的力度，進(jìn)一步提升薩迦的知名度與吸引力，擴(kuò)大了以薩迦寺為主的旅游景區(qū)及相關(guān)旅游產(chǎn)品的影響，增加農(nóng)牧民收入。今年上半年旅游業(yè)收入達(dá)100多萬元。截止到10月份，該鄉(xiāng)農(nóng)牧民旅游收入達(dá)20余萬元；定日縣今年1至9月僅農(nóng)牧民參與旅游業(yè)和勞務(wù)輸出收入就達(dá)11657多萬元，極大地鼓舞了農(nóng)牧民群眾對旅游業(yè)的熱情，使群眾嘗到了吃“旅游飯”的甜頭。目前，日喀則全地區(qū)掀起了縣縣抓旅游，鄉(xiāng)鄉(xiāng)設(shè)旅游景點，家家辦“農(nóng)家樂”，人人參與旅游業(yè)，處處找經(jīng)濟(jì)增長點的新高潮。

3.山南地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢 山南地區(qū)因位于雅礱河流域而得名雅礱，這里是藏民族文化發(fā)祥地，是吐蕃王朝和帕竹王朝的發(fā)跡地。那些散布在神山、圣湖之間的西藏第一宮、第一殿、第一寺和松贊干布、文成公主的名字在時刻提醒著你：這里，是藏文化的濫觴之地，是西藏的靈魂所在。然而，在擁有西藏眾多“第一”、文化底蘊(yùn)深厚的山南，旅游業(yè)發(fā)展卻較為遲緩，旅游業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展之路并不平坦。

3.1基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后 服務(wù)功能有待提升

旅游業(yè)是高投入、高產(chǎn)出、高創(chuàng)匯、高效益的產(chǎn)業(yè)，沒有有效的投入就難以形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模。日前在山南地區(qū)召開的旅游產(chǎn)業(yè)研討會上，地區(qū)行署副專員普布頓珠一針見血地指出:“山南地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展還停留在原始階段，大部分景區(qū)沒有過硬的基礎(chǔ)設(shè)施?！边@嚴(yán)重阻礙了山南旅游業(yè)發(fā)展，因此，要推動旅游業(yè)跨越式發(fā)展，就必須把改善和提升旅游發(fā)展條件放在首位。山南地區(qū)旅游局局長邱林告訴記者，旅游景區(qū)建設(shè)投入渠道單一，投入總量偏少制約了山南旅游業(yè)的發(fā)展。地區(qū)旅游局黨組書記巴珠提出，必須加快“東環(huán)線”和“南環(huán)線”沿線各景區(qū)（點）的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，特別是要加快澤當(dāng)――桑耶，錯那縣城――勒布溝，浪卡子縣――洛扎――措美，隆子――扎日，加查――拉姆拉錯等旅游公路建設(shè)，為游客進(jìn)入和旅游招商創(chuàng)造條件。

3.2加強(qiáng)核心景區(qū)建設(shè) 打造旅游精品線路

推動旅游業(yè)快速發(fā)展，就必須把打造旅游品牌作為重要突破口。山南地區(qū)旅游資源豐富，類型多樣，但自然和人文景觀開發(fā)滯后，到目前還沒有一處成規(guī)模的、具有真正意義上的旅游景區(qū)。山南各縣、各級旅游部門在景區(qū)打造、包裝推介上應(yīng)學(xué)習(xí)兄弟地市的成功經(jīng)驗，圍繞雍布拉康、桑耶寺、藏王墓、拉姆拉錯神湖和羊湖做文章，推出叫得響、名氣大的核心旅游景區(qū)。發(fā)展山南旅游，精品路線的規(guī)劃設(shè)計顯得尤為重要?，F(xiàn)在的游客，提起山南，知道的僅僅是幾個“第一”，來山南旅游基本上當(dāng)天到當(dāng)天回，沒有像樣的特色路線。地方政府應(yīng)進(jìn)一步加大引導(dǎo)和投入，按照“一流規(guī)劃、一流建設(shè)、一流管理”的原則，集中力量打造精品線路，大力發(fā)展特色文化產(chǎn)業(yè)，用豐富多彩的優(yōu)秀民族傳統(tǒng)文化提高旅游產(chǎn)品的品位和檔次，支撐旅游業(yè)發(fā)展，著力推動全地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)整體上水平。山南要依托藏源歷史文化資源，建設(shè)具有世界影響力的歷史文化旅游板塊；利用高原生態(tài)旅游資源，建設(shè)高原國家山水休閑度假旅游勝地；以勒布紅色旅游資源，建設(shè)山南一流紅色旅游板塊；依托雍布拉康、桑耶寺宗教文化資源，建設(shè)國際知名宗教文化旅游板塊；發(fā)揮地?zé)豳Y源優(yōu)勢，建設(shè)沃卡溫泉等休閑旅游板塊；依托雅魯藏布江流域的濕地、峽谷、民俗等地質(zhì)構(gòu)造和文化資源，建設(shè)雅魯藏布江風(fēng)情旅游板塊。

3.3加強(qiáng)旅游宣傳促銷 開發(fā)拓展市場空間

在當(dāng)今信息技術(shù)飛速發(fā)展的時代，“酒香也怕巷子深”。旅游業(yè)的發(fā)展，宣傳促銷是一種重要手段。長期以往，山南地區(qū)倡導(dǎo)“神奇西藏、藏源山南”的旅游主題，采取“請進(jìn)來、走出去、辦節(jié)慶、搞會展”等更加積極的促銷模式，取得了實效，促進(jìn)了旅游業(yè)的發(fā)展。下一步，還應(yīng)在傳統(tǒng)促銷方式上，更加注重細(xì)節(jié)宣傳，全面深化游客對西藏山南的認(rèn)識，提高知名度。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，山南旅游業(yè)發(fā)展，必須加強(qiáng)創(chuàng)立“藏源文化”旅游品牌，提升山南的地位。加強(qiáng)策劃組織，打造有影響力的旅游節(jié)會。加強(qiáng)與區(qū)外主要客源地、旅游機(jī)構(gòu)及媒體合作，加快網(wǎng)絡(luò)營銷渠道建設(shè)，形成市場引導(dǎo)，政府推動、部門聯(lián)動、企業(yè)參與、區(qū)域聯(lián)合的大旅游市場推廣格局。旅游業(yè)作為新興的朝陽產(chǎn)業(yè)，正面臨著千載難逢的歷史機(jī)遇。站在新的歷史起點上，在新形勢下，發(fā)展山南旅游業(yè)還必須創(chuàng)新旅游發(fā)展理念，加強(qiáng)旅游統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立投資融資機(jī)制，促進(jìn)招商引資，加強(qiáng)隊伍管理，引進(jìn)旅游人才。我們有理由相信，山南旅游業(yè)的發(fā)展只要認(rèn)清形勢，找準(zhǔn)定位，前景定會燦爛輝煌，讓這個新興的朝陽產(chǎn)業(yè)綻放出奪目的光彩。

4.那曲地區(qū)旅游發(fā)展優(yōu)勢

近年來，那曲地區(qū)緊緊抓住青藏鐵路開通和那曲物流中心開工建設(shè)給那曲旅游業(yè)帶來的前所未有的發(fā)展機(jī)遇，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，堅持“一次規(guī)劃、分步實施，先近后遠(yuǎn)、先易后難，突出特色、群眾參與”的旅游開發(fā)總體原則，按照“以青藏線為軸心，向周邊開發(fā)延伸”的旅游發(fā)展思路，樹立大旅游、大市場、大產(chǎn)業(yè)觀念，突出特色，科學(xué)規(guī)劃，合理開發(fā)，著力提升那曲旅游品位，實現(xiàn)那曲旅游業(yè)跨越式發(fā)展。開展資源普查，做好旅游規(guī)劃。進(jìn)一步開展旅游資源普查，摸清家底，全面、詳細(xì)地掌握那曲旅游資源的數(shù)量和種類，進(jìn)行分類整理和綜合評價，做出定性定量分析。堅持開發(fā)與保護(hù)相結(jié)合的原則，科學(xué)規(guī)劃、合理利用，走可持續(xù)發(fā)展的道路，實現(xiàn)發(fā)展與保護(hù)“雙贏”。圍繞塑造“神奇藏北、魅力羌塘”的旅游主題形象，傾力打造以格拉丹東、唐古拉山口、措那湖、卓瑪圣谷、恰青賽馬藝術(shù)節(jié)、牧家樂為主的中部鐵路公路沿線觀光民俗體驗游；以班戈縣納木措、娘熱溶洞，申扎縣錯鍔鳥島、黑頸鶴濕地保護(hù)區(qū)、馬窖藏羚羊棲息地、色林措，尼瑪縣達(dá)果雪山、當(dāng)惹雍錯風(fēng)景區(qū)、絨瑪溫泉、加林山巖畫、石棺古墓群，雙湖普若崗日冰川、羌塘國家級自然保護(hù)區(qū)為主的西部草原風(fēng)光獵奇探險游；以比如縣娜秀民俗文化自然風(fēng)景區(qū)、嘉黎縣尼烏自然風(fēng)景區(qū)、巴青縣魯布寺苯教文化旅游區(qū)為主的東部生態(tài)民俗文化游。圍繞這三大旅游區(qū)，以著名景點為基點，推出精品旅游線路，讓游客領(lǐng)略和感受那曲獨特的韻味、神奇的魅力。重點抓好藏北野生動物觀賞園、納木措北部景區(qū)深度開發(fā)、措那湖生態(tài)旅游區(qū)開發(fā)、古象雄文化遺址保護(hù)與開發(fā)、卓瑪圣谷二期工程等項目申報工作，做好普若崗日冰川、比如娜秀文化旅游區(qū)、藏北風(fēng)情園、野生動物標(biāo)本展館項目前期工作。充實文化內(nèi)涵，提升旅游品位。把旅游與文化相有機(jī)結(jié)合，用絢麗多彩的草原民族文化來豐富那曲旅游內(nèi)涵，提升旅游品位，支撐旅游業(yè)發(fā)展。對具有藏北特色的民族習(xí)俗、歷史典故、神話傳說、民間藝術(shù)、舞蹈戲曲、服飾飲食等文化資源作進(jìn)一步挖掘整理，加快發(fā)展特色文化旅游。鼓勵社會力量興辦原生態(tài)歌舞、民俗村、牧家樂等特色項目，拓寬展示藏北民俗文化的渠道[3]。面向市場，大力開發(fā)藏毯、服飾、牛羊骨工藝品、唐卡、金銀銅器等彰顯民族文化的旅游商品，增強(qiáng)旅游商品的市場競爭力。加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，夯實旅游發(fā)展基礎(chǔ)。緊緊圍繞“行、游、住、食、購、娛”六大旅游要素，以項目為載體，加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)綜合服務(wù)功能，提高接待能力，讓游客進(jìn)得來、住得下、玩得好、走得了。規(guī)范行業(yè)管理，提升服務(wù)質(zhì)量。通過強(qiáng)化行業(yè)管理、優(yōu)化軟環(huán)境，提升行業(yè)服務(wù)質(zhì)量和水平，進(jìn)一步完善突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，著力打造安全教育、安全預(yù)警、緊急救援和旅游保險“四位一體”的旅游安全保障機(jī)制。加快招商引資步伐，拓寬旅游投入渠道。樹立通過改革開放、招商引資來增加投入的新觀念，制定優(yōu)惠政策，進(jìn)行全方位、多層次、寬領(lǐng)域的旅游招商。將旅游招商納入地區(qū)整體招商工作中，積極搭建招商平臺，堅持“誰投入、誰受益”的原則，通過旅游資源開發(fā)經(jīng)營權(quán)出讓、合資、獨資、參股、租賃等多種投資經(jīng)營方式，多方尋求投資合作伙伴，引導(dǎo)和鼓勵社會資本、外部資本和民營資本，特別是信譽(yù)好、規(guī)模大、實力強(qiáng)的旅游企業(yè)開發(fā)旅游市場，促進(jìn)旅游業(yè)大發(fā)展，以便盡快形成規(guī)模，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。加強(qiáng)宣傳促銷，提升旅游人氣。圍繞“神奇藏北、魅力羌塘”這個旅游主題形象，開展促銷活動，宣傳造勢，擴(kuò)大影響，打造“不到那曲就不算到過西藏”的聲勢，吸引游客走下火車，盡興旅游。通過各類媒體、旅游展銷、洽談會、推介會和羌塘恰青賽馬藝術(shù)節(jié)等窗口，做好主打旅游產(chǎn)品的設(shè)計、包裝和宣傳，面向區(qū)內(nèi)外客源市場，有重點、分層次地開展“拳頭”促銷攻勢，盡快使那曲特色旅游產(chǎn)品走出西藏，走向全國。加大扶持力度，增加群眾收入。積極引導(dǎo)，大力扶持，加快推進(jìn)農(nóng)牧區(qū)旅游業(yè)發(fā)展。認(rèn)真組織開展“創(chuàng)建特色鄉(xiāng)村旅游工程”，逐步建立農(nóng)牧區(qū)旅游“孵化器”機(jī)制。加大資金扶持力度，通過政府補(bǔ)貼、小額信貸、貸款貼息等措施，扶持有條件的農(nóng)牧區(qū)、城鎮(zhèn)周邊和交通沿線群眾開發(fā)具有當(dāng)?shù)靥攸c的旅游項目，動員和引導(dǎo)當(dāng)?shù)厝罕婇_辦家庭旅館、牧家樂、假日帳篷等旅游項目，讓更多的群眾吃上旅游飯，走上致富路。生活在這片土地上的農(nóng)牧民依然保持著純樸的風(fēng)俗傳統(tǒng)、濃郁的民族風(fēng)情，隨著旅游觀念的深入人心，“牧家樂”、“農(nóng)家樂”在拉薩悄然興起。

5.昌都地區(qū)的旅游資源

昌都地區(qū)是三江(怒江、瀾長江、金沙江)并流的主要區(qū)域, 復(fù)雜的地形條件造就了本區(qū)奇峰異洞、神山圣湖、雪域風(fēng)光等獨特的自然景觀, 千百年來厚重的歷史文化積淀形成了昌都地區(qū)獨特的/康巴文化0。昌都地區(qū)是著名的茶馬古道必經(jīng)之地, 古老而神秘的茶馬古道賦予了這一地區(qū)鮮明的文化特征和深邃的文化內(nèi)涵。/ 茶馬古道0 發(fā)端于唐朝, 興盛于明清, 是西藏高原與祖國內(nèi)進(jìn)行政治、經(jīng)濟(jì)、文化交流的重要途徑, 也是我國各民族之間長期交往的表征。其沿線人文與自然景觀奇絕獨特, 有著異常豐富的文化品味, 在歷史上及藏區(qū)內(nèi)外有著廣泛的影響, 也是我國/ 三橫0 旅游線路最南端、最神秘、最后開發(fā)的一條黃金旅游線路。昌都地區(qū)地處著名的橫斷山區(qū), 新構(gòu)造活動明顯, 有眾多海拔高度在6 000m 以上的山峰, 地表相對高差大, 山勢陡峻、奇險、壯觀。昌都地區(qū)西、南部邊緣的念青唐古拉山脈和崗日嘎布主峰的海拔高度超過6 000m, 最高達(dá)6 956m, 具有景價值的山峰有梅里雪山(6 740 m)、達(dá)美擁雪山(6 324 m)等。海拔高度為5 600 m以上的山地往往有現(xiàn)代冰川發(fā)育, 其中以崗日嘎布(然烏湖南)、念青唐古拉山和梅里雪山的現(xiàn)代冰川最為集中, 有較大的山谷冰川。而在然烏湖流域的現(xiàn)代冰川區(qū)共有現(xiàn)代冰川45條, 面積達(dá)418113 km2。其中亞龍冰川又叫來古冰川, 此冰川的海拔高度上限為6 508m, 而雪線的海拔高度為4 800m。該冰川由6條支冰流匯合而成, 每兩條冰流之間有一條中磧發(fā)育。冰流與中磧黑白相間, 蜿蜒而下, 十分壯觀。該冰川末端的海拔高度3 960 m, 兩側(cè)森林密布, 農(nóng)田縱橫交錯。上游為白茫茫的一片銀色世界;而下游之然烏湖, 水域浩淼, 波光粼粼。來古冰川長36 km, 面積175127 km2, 它的融水是然烏湖水重要的補(bǔ)給及調(diào)節(jié)來源。無論從長度還是面積來看, 來古冰川堪稱雅魯藏布江大峽谷地區(qū)最大的山谷冰川, 也是西藏境內(nèi)最大的一條山谷冰川。

6.阿里地區(qū)發(fā)展旅游業(yè)優(yōu)勢 6.1宗教旅游

阿里是一個著名的宗教圣地, 古老的阿里文化對佛教、印度教、苯教的形成與興盛起過很重大的作用,各教派在阿里的交互與融合為阿里留下了許多神跡和宗教活動場所。西藏被神化的山峰很多, 岡仁波齊峰以其獨特的地理環(huán)境和神奇的氛圍, 被奉為神山, 據(jù)說朝拜岡仁波齊, 圍繞神山轉(zhuǎn)一圈, 可以洗凈一身罪孽。每年都有很多信徒歷盡路途艱辛來朝拜?，斉杂哄e,西藏語意思為永恒不敗碧玉湖, 曾經(jīng)被引用為世界江河湖泊的母親, 也被稱作為圣湖。圣湖周圍有五座寺廟, 奇烏、楚古最為出名。圣湖周圍有四大浴門, 信徒們認(rèn)為, 這里的圣水可以洗掉人們心靈上的五毒)))貪、嗔、癡、怠、嫉等。

6.2遺產(chǎn)旅游

西藏阿里地區(qū)的古格王國都城遺址在阿里地區(qū)札達(dá)縣札布讓區(qū)兩公里外的一座土山上, 東西寬約為600米, 南北長約為1200米, 占地的總面積約為72萬平方米, 年代約公元11~ 17世紀(jì)。古格王國都城遺址里面約有400座庫存堂房屋和近千孔窟洞, 58個碉樓、4條暗道, 還有各類佛塔和其他一些建筑物。可以依據(jù)阿里的這個旅游資源開發(fā)一個遺產(chǎn)旅游產(chǎn)品。具體內(nèi)容為參觀古格王國遺址, 體會千年古國。針對對象為全體游客。可以把古格旋舞加入這個遺產(chǎn)旅游路線, 也可以把古格旋舞單獨列為一個新6.3文化產(chǎn)品。設(shè)計獨具特色的旅游產(chǎn)品。旅游活動的過程其實就是旅游文化商品化的一個過程, 旅游產(chǎn)品屬于文化產(chǎn)品, 所以, 旅游開發(fā)者應(yīng)注重文化產(chǎn)品的開發(fā), 因為文化產(chǎn)品的消費過程, 其實是旅游者對文化的體驗, 所以, 阿里地區(qū)可以根據(jù)自己的特色, 設(shè)計一些獨特的旅游線路。

7.林芝發(fā)展旅游的優(yōu)勢

西藏高原地質(zhì)地貌是豐富多采、色彩斑斕的。林芝地區(qū)更是鑲嵌在西藏高原上亮麗的明珠 ,由于海拔從 1 55— 7787ｍ差異人造就生態(tài)類型多樣;原始森林面積廣闊生物多樣性豐富;地質(zhì)原因湖泊眾多;受印度洋暖濕氣流從雅魯藏布大峽谷進(jìn)入影響 ,氣候溫和 ,四季不同 ,處處奇花異草 ,宛若江南 ,因而素有“西藏江南”之稱;特殊的地域造就特殊的民族 ,特有的民旅習(xí)俗。全地區(qū)有藏、漢、回、怒、門巴、珞巴、獨龍、納西、土家、傈僳等十多個民族及等人聚居區(qū) ,民族間生活習(xí)慣、人文文化各異。[1]這不僅對林芝發(fā)展生態(tài)旅游的發(fā)展提供了有力的條件，特別是林芝地區(qū)生態(tài)旅游資源及其豐富，包括地貌景觀、生物景觀、天象與氣候景觀等，不斷地吸引著國內(nèi)外生態(tài)旅游者的眼球和引起了更多的高素質(zhì)者的生態(tài)旅游動機(jī)。

7.1 外貌特征

獨特的高山生態(tài)景觀印度板塊與歐亞板塊的連結(jié) ,使得本地區(qū)地質(zhì)地貌特殊 ,從而造就了有世界著名的南迦巴瓦峰;有典型的古代冰川和現(xiàn)代冰川地貌;有世界聞名落差最大的馬蹄形大拐彎一雅魯藏布大拐彎[4];有瑞士風(fēng)光之稱的魯朗溝;有勝過天池風(fēng)光的錯高湖、易貢湖;色季拉山杜鵑花海等。

7.2 生物特征

高原生物多樣性獨特的自然和生態(tài)環(huán)境造就了本地區(qū)植物類型繁多 ,垂直帶譜分布明顯 ,因而本地區(qū)植物群落具有生態(tài)類型多、物種飽和度大、特有種多、代表性廣、開發(fā)價值高等特點。極高的森林覆蓋率 ,以及較少受到人類開發(fā)等活動的干擾 ,使得這里的原始森林為大量極具經(jīng)濟(jì)價值 ,特別是大峽谷地區(qū)觀賞價值的森林野生動物繁衍生息提供了場所[2]。氣候類型、植被類型的多樣性使得本地區(qū)野生菌類種類豐富 ,野生食用菌種類多、營養(yǎng)豐富、多數(shù)具有藥用價值 ,經(jīng)濟(jì)開發(fā)潛力大[5]。

7.3季節(jié)特征

四季分明隨著海拔高度的變化 ,每升高 1 0 0m溫度降低 0 57— 0 6 1℃。林芝地區(qū)平均海拔 30 0 0ｍ以上 ,四季分明 ,春夏季濕雨霏霏 ,秋冬季艷陽高照 ,屬典型的溫帶半濕潤區(qū) ,冬暖夏涼 ,正是驅(qū)寒避暑的好去處。尤其到了盛夏 ,區(qū)外正為酷暑難熬發(fā)愁時 ,林芝迎來了一年中最愜意的季節(jié) ,藍(lán)天碧水 ,桃紅柳綠 ,鳥語花香 ,身在其中你會感受到大自然的無窮魅力 ,猶如到了陶淵明筆下的世外桃園。

7.4風(fēng)俗特征

別具韻味的民族風(fēng)情在悠久的歷史長河中 ,居住在林芝的十多個民族因居住地域的不同 ,飲食、服飾等有很大差異 ,如門巴族人喜歡吃薄石板上烤烙的蕎麥餅 ,蘸辣椒水;珞巴族人喜歡吃生牛肉干、奶渣;藏族人喜歡喝酥油茶、青稞酒;服飾是識別門巴、珞巴最簡便的方法 ,門巴男女都穿絳紅色氆氌長袍 ,頭上有絳紅底、桔黃邊、山字形小帽;洛巴男女穿著簡單 ,一般是毛皮服飾 ,喜歡佩帶裝飾品 ,戴竹管耳環(huán)是他們最大特征;好客、熱情、豪爽是本地區(qū)各民族的共同點。在交往中民族文化相互交融 ,融入漢藏建筑風(fēng)格的各種寺廟便是一個很好的見證。林芝地區(qū)生態(tài)旅游資源開發(fā)保護(hù)林芝森林生態(tài)系統(tǒng) ,合理利用資源 ,不斷提高林芝地區(qū)經(jīng)濟(jì)總體水平及居民生活水平,開展生態(tài)旅游是實現(xiàn)上述目標(biāo)的重要途徑。合理開發(fā)原則對于生態(tài)系統(tǒng)的合理開發(fā)利用來說 ,生態(tài)旅游開發(fā)是充分利用自然資源 ,又是保護(hù)自然環(huán)境 ,實現(xiàn)自然資源永續(xù)利用的一種手段;對于旅游業(yè)來說 ,物種豐富 ,景色優(yōu)美 ,富有挑戰(zhàn) ,人類影響較少地區(qū)的強(qiáng)大旅游吸引力已經(jīng)毋庸置疑。環(huán)境與流動人口量 ,區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一對矛盾體 ,隨著旅游群體無組織散亂涌入勢必對本地區(qū)資源、環(huán)境有一定的干擾或破壞。

8.西藏旅游業(yè)發(fā)展評價 8.1基礎(chǔ)薄弱, 觀念保守

西藏是典型的西部地區(qū), 貧困戶中的貧困戶, 經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度緩慢, 經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱, 生產(chǎn)方式和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)落后, 一直以第一產(chǎn)業(yè)為主, 第二、第三產(chǎn)業(yè)相對不足, 豐富的旅游資源更無力去開發(fā)和利用。部分地區(qū)處于極端貧困的狀況和與世隔絕的狀態(tài), 商品生產(chǎn)和流通不發(fā)達(dá), 囿于小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的狹小天地, 自給自足, 自我封閉的經(jīng)濟(jì)觀念根深蒂固。

8.2交通不便

西藏地區(qū)旅游供給質(zhì)量整體水平還很低, 主要體現(xiàn)在交通運輸設(shè)施數(shù)量不足、檔次不高、食宿接待不能適應(yīng)和滿足現(xiàn)代旅游者多層次的需求, 接待規(guī)模和功能都急需提高。如拉薩市現(xiàn)只有假日飯店、西藏賓館、日光賓館、喜瑪拉雅飯店, 雪蓮飯店 等幾家賓館飯店, 在夏季旅游高峰期供不應(yīng)求, 且服務(wù)質(zhì)量較差, 游客頗多怨言。作為旅游吸引物重要組成部分的游覽娛樂設(shè)施嚴(yán)重匾乏, 缺少能反映和表現(xiàn)西藏民族歷史、民族文化、民族風(fēng)格的有特色的博物館、美術(shù)館、民俗展覽館等, 使旅游行程單調(diào)。這在很大程度上影響了西藏旅游業(yè)的發(fā)展和旅游企業(yè)效益的提高。

8.3遠(yuǎn)離客源市場西藏地處

“地球第三極” , 遠(yuǎn)離國際和國內(nèi)主要客源市場, 交通費用支出大。雖然其奇異的風(fēng)情、神秘的宗教和獨特的民俗令人向往, 但西藏路途遙遠(yuǎn)險惡, 加之高原反應(yīng), 令絕大多數(shù)游人不敢問津。

8.4對旅游業(yè)的投入嚴(yán)重不足由于長期依賴于國家的政策性投人, 西藏經(jīng)濟(jì)在對資金的分配利用上傾向于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè), 而對第三產(chǎn)業(yè)尤其是旅游業(yè)的投資嚴(yán)重不足, 并且因認(rèn)識方面的原因, 使很多人認(rèn)為憑借富有旅游資源就能發(fā)展旅游業(yè)、創(chuàng)造效益, 這在一定程度上也影響了對旅游業(yè)的投人, 造成旅游業(yè)景點開發(fā)滯后, 旅游商品檔次低, 宣傳力度不夠。加之工作條件艱苦, 從業(yè)人員素質(zhì)偏低, 人才奇缺, 從整體上制約了西藏旅游業(yè)更好更快的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)： [1] 張敏,趙墾田,方懷龍.西藏林芝地區(qū)旅游資源及其開發(fā)利用研究[J].東北林業(yè)大學(xué)學(xué)報,2005,33(3):80-82.[2] 胡海燕,陳波.西藏50年:旅游卷[M].北京:民族出版社,2001.[3] [3]張濤,趙嘉.藏羚羊自助游:西藏[M].北京:中國大百科全書出版社,2003:264-270.[4] 湯海帆.最后的探秘:穿越雅魯藏布大峽谷[M].天津:新蕾出版社,2000:26-38.[5] 孫繼霖,楊帆,左林.西藏林芝地區(qū)生物資源的特點及價值[J].中南林業(yè)調(diào)查規(guī)劃,2003,22(1):59-61.

第四篇：旅游業(yè)潛力和優(yōu)勢分析

旅游業(yè)：近年來，我縣把發(fā)展旅游業(yè)作為全縣調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式的重要切入點和突破口，圍繞產(chǎn)品集群、配套服務(wù)、市場營銷、人文生態(tài)環(huán)境、行業(yè)管理和組織保障體系建設(shè)，積極實施“政府主導(dǎo)，科學(xué)規(guī)劃，市場運作，集群發(fā)展”的旅游發(fā)展戰(zhàn)略，全縣旅游業(yè)實現(xiàn)了從無到有、從小到大、從弱到強(qiáng)、從不規(guī)范到逐步規(guī)范，形成了特有的“沂水旅游模式”。目前，已建成開放景區(qū)11處，其中4A級6處、3A級3處、2A級2處，4A級景區(qū)數(shù)量居全省縣域第一，還發(fā)展星級飯店9家，星級餐館4家，旅行社15家，省級好客人家農(nóng)家樂2家，省級以上農(nóng)業(yè)旅游示范點3個，省級工業(yè)旅游示范點2個，旅游企業(yè)集團(tuán)2個，旅游汽車公司1家，山東省旅游強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個。2010年，全縣各景區(qū)共接待游客450萬人次，實現(xiàn)旅游總收入39億元。但是與旅游發(fā)達(dá)地區(qū)相比，我縣在大體量、高品位、高檔次開發(fā)、精細(xì)化管理、細(xì)微化服務(wù)、旅游產(chǎn)業(yè)的鏈條完整度等方面還存在較大差距。立足現(xiàn)有基礎(chǔ)，通過科學(xué)規(guī)劃、推動旅游大項目建設(shè)、強(qiáng)化縣城及旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地旅游功能、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、做好行業(yè)管理和執(zhí)法工作、搞好旅游市場開發(fā)、發(fā)展旅游購物等手段，促進(jìn)我縣旅游業(yè)更上新臺階。至2015年，力爭全縣旅游接待人數(shù)達(dá)到670萬人次，旅游業(yè)總收入達(dá)到80.4億元，形成較為完善的旅游產(chǎn)業(yè)體系，合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，相關(guān)產(chǎn)業(yè)比較發(fā)達(dá)，旅游大環(huán)境顯著改善，具備接待境外游客的能力，成為國內(nèi)重要的旅游目的地之一。

第五篇：發(fā)展優(yōu)勢

存忠：對黑龍江發(fā)展優(yōu)勢的幾點認(rèn)識

(2005-2-7 9:25:38)

中共哈爾濱市委副書記、市紀(jì)委書記方存忠：老工業(yè)基地留給我們的究竟是包袱還是財富，是阻力還是動力？黑龍江省所處的區(qū)位究竟是優(yōu)勢還是劣勢？與國內(nèi)其他省市相比，黑龍江省具備六個方面的比較優(yōu)勢：基礎(chǔ)雄厚的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，成為加快發(fā)展的重要引擎；豐富充裕的資源優(yōu)勢，為加快發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)；無與倫比的生態(tài)優(yōu)勢，為加快發(fā)展拓展廣闊空間；潛能巨大的地緣優(yōu)勢，為加快發(fā)展創(chuàng)造有利條件；鮮明獨特的人文優(yōu)勢，為加快發(fā)展?fàn)I造了社會環(huán)境；重點傾斜的政策優(yōu)勢，為加快發(fā)展提供了重要保障。

在新一輪加快發(fā)展的熱潮中，黑龍江省具備其他省份所無法比擬的六個方面的優(yōu)勢。

一、基礎(chǔ)雄厚的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，加快發(fā)展的重要引擎

產(chǎn)業(yè)競爭力是區(qū)域競爭力的核心。以裝備制造業(yè)為主要特征的老工業(yè)基地，曾為我們贏得了“共和國長子”的榮耀與自豪，同時也承受了國家在改革開放初期補(bǔ)輕工業(yè)短腿的冷遇與無奈，雖然我們還存在經(jīng)濟(jì)總量增長緩慢、資本不足、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理等諸多問題，但是，已經(jīng)形成較為完備的工業(yè)體系，擁有一批國家重點大中型骨干企業(yè)，支柱產(chǎn)業(yè)基本形成，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)初步顯現(xiàn)，競爭優(yōu)勢逐步增強(qiáng)，具有極大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

1.裝備制造業(yè)獨領(lǐng)風(fēng)騷，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供重要支撐。制造業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的物質(zhì)基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)主體，是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基石，也是增強(qiáng)競爭力的前提。黑龍江省最大的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢在裝備制造業(yè)，現(xiàn)已形成了以發(fā)電設(shè)備、機(jī)床設(shè)備、機(jī)車車輛、農(nóng)業(yè)機(jī)械、工程機(jī)械、微型汽車、石油化工、煤化工及食品等為主的門類較為齊全的工業(yè)體系，擁有“三大動力”、哈航集團(tuán)、軸承集團(tuán)、一重集團(tuán)、大慶油田等一批“國寶”級企業(yè)，許多產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品處于我國裝備制造業(yè)的最高水平，如鍋爐及原動機(jī)制造、化學(xué)藥品原料藥制造、木制品等行業(yè)比較優(yōu)勢在全國居第一位，石油制品、人造原油生產(chǎn)等行業(yè)比較優(yōu)勢在全國居第二位。實力雄厚的裝備制造業(yè)在黑龍江省工業(yè)中已占有舉足輕重的地位，成為推動黑龍江全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)邁上新臺階的重要支撐。在黑龍江全省經(jīng)濟(jì)總量中，工業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的比重超過50%，工業(yè)增長的貢獻(xiàn)率超過60%。黑龍江省所擁有的世界上少有的配套齊全、結(jié)構(gòu)合理且發(fā)展勢頭強(qiáng)勁的裝備制造業(yè)，恰恰迎合了全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)達(dá)國家裝備制造業(yè)加快向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移的趨勢，完全有能力有條件舞起振興工業(yè)的龍頭，黑龍江的振興恰逢其勢，并非夢想。同時，我國正處于工業(yè)化發(fā)展的中期階段，東南沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)升級主要依靠國外裝備和技術(shù)，黑龍江省依托良好的重化工業(yè)基礎(chǔ)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢，承接新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，搶占國際國內(nèi)龐大市場正當(dāng)其時，潛力非凡。

2.十大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢增強(qiáng)，成為加快發(fā)展的驅(qū)動輪。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)對整個經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有巨大的牽動作用。除了裝備制造業(yè)以外，黑龍江省確立的石化、食品、醫(yī)藥、電子、汽車、煤炭、機(jī)械、電力等十大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不僅符合國家宏觀調(diào)控政策，而且具有明顯的比較優(yōu)勢，市場前景廣闊，發(fā)展?jié)摿薮?。目前，十大主?dǎo)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚，規(guī)模較大，一大批大型企業(yè)集團(tuán)在國內(nèi)同行業(yè)居重要地位，僅石化、食品、能源、醫(yī)藥等六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，規(guī)模在全國同行業(yè)居前列的龍頭企業(yè)已達(dá)33家，生產(chǎn)能力居亞洲或國內(nèi)前列，生產(chǎn)的產(chǎn)品在全國位居第一的已達(dá)12種，產(chǎn)品數(shù)量也很可觀，如原油、木材、電站成套設(shè)備等產(chǎn)品產(chǎn)量居全國首位，天然氣、工具量具、中小軸承等產(chǎn)品產(chǎn)量居全國第二位。十大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)對黑龍江全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動作用越來越突出，機(jī)械、石化、食品三大傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)的總產(chǎn)值占黑龍江全省工業(yè)總產(chǎn)值的比重已達(dá)到41%，電子信息、生物制藥、新材料三個新興產(chǎn)業(yè)的工業(yè)增加值5年增長了70%，成為黑龍江省工業(yè)經(jīng)濟(jì)

增長的一大亮點。黑龍江全省工業(yè)在已經(jīng)連續(xù)四年保持兩位數(shù)增長的基礎(chǔ)上，2004年又繼續(xù)保持了良好的態(tài)勢?？梢姡劳袕?qiáng)大的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，牽動黑龍江全省經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展和快速發(fā)展是完全可能的。

3.六大產(chǎn)業(yè)基地集聚效應(yīng)初顯，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展增強(qiáng)核心競爭力。經(jīng)濟(jì)全球化的今天，產(chǎn)業(yè)集群對區(qū)域經(jīng)濟(jì)具有巨大的引領(lǐng)和帶動作用，集群戰(zhàn)略已經(jīng)成為加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略模式。黑龍江省產(chǎn)業(yè)集中度不斷提高，重點發(fā)展了裝備制造、石化、能源、食品、醫(yī)藥、森工六大基地。目前，六大基地建設(shè)成效顯著，產(chǎn)業(yè)集聚初露端倪，帶動效應(yīng)不斷擴(kuò)大。如裝備工業(yè)龍頭企業(yè)核心競爭力進(jìn)一步增強(qiáng)，配套協(xié)作體系不斷完善，哈爾濱、齊齊哈爾兩市裝備制造業(yè)的集中度不斷提高；以大慶為龍頭的石化產(chǎn)業(yè)帶初步形成；能源工業(yè)、食品工業(yè)加大了產(chǎn)業(yè)集中度，增強(qiáng)了發(fā)展后勁，其中，哈爾濱、綏化南部區(qū)域的制奶業(yè)已有百家以上大企業(yè)；醫(yī)藥工業(yè)以哈藥集團(tuán)為龍頭，園區(qū)建設(shè)邁出了新步伐，醫(yī)藥工業(yè)整體競爭力不斷提高，等等。資料顯示，2004年1-10月，六大產(chǎn)業(yè)群實現(xiàn)銷售收入2572億元，占黑龍江全省規(guī)模以上工業(yè)銷售收入的91.3%；實現(xiàn)利稅和利潤分別占全部工業(yè)利稅和利潤的96.6%、98.7%。黑龍江象表明，六大產(chǎn)業(yè)基地已成為提高黑龍江省競爭力的主要力量，為不斷推動黑龍江省形成快發(fā)展大發(fā)展的強(qiáng)勢，在日益崛起的“第四增長極”中占有重要位置提供了現(xiàn)實基礎(chǔ)。

二、豐富充裕的資源優(yōu)勢，加快發(fā)展的堅實基礎(chǔ)

21世紀(jì)，誰掌控了資源，誰就掌握了發(fā)展的主動權(quán)。自然資源作為資源的重要組成部分，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，對經(jīng)濟(jì)增長具有穩(wěn)固的支撐作用。黑龍江省的煤、木、糧、油和土地及淡水資源，在新一輪競相發(fā)展中具有明顯的比較優(yōu)勢，為我省傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)調(diào)整改造、換代升級提供了難得的機(jī)遇。

1.土地資源豐富，是吸引投資的最重要因素。同時，工商建設(shè)用地后備資源充裕。即將建設(shè)的哈大齊工業(yè)走廊，近中期規(guī)劃用地451平方公里，相當(dāng)于香港面積的5倍；遠(yuǎn)期還將規(guī)劃420平方公里，把土地開發(fā)和鹽堿地整治結(jié)合起來，使其成為黑龍江省具有吸引力的一大亮點。耕地后備資源豐富，通過對現(xiàn)有耕地整理、災(zāi)毀土地整理、撤村并屯土地整理等措施，預(yù)計到2005年黑龍江全省可新增耕地264萬畝，是1999年以來5年間建設(shè)用地總量的4.9倍。

2.電力資源供應(yīng)充足，為加快發(fā)展提供重要的動力源。經(jīng)濟(jì)要增長，電力必先行。電力是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的命脈，是必不可少的動力源。近年來，我國多數(shù)地區(qū)電力供應(yīng)十分緊張，已經(jīng)成為制約地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸”。而黑龍江省作為能源工業(yè)基地，電力供應(yīng)充裕，現(xiàn)有電力裝機(jī)容量1200萬千瓦，到2010年可達(dá)到2200萬千瓦。不僅如此，生產(chǎn)電力的煤炭資源豐富，儲量高達(dá)221億噸，占東北三省的72%。黑龍江省電力供應(yīng)穩(wěn)定，電價較低，每度電的平均價格大約只有南方省份的一半。特別是可利用地緣條件低價從俄羅斯輸入電能，為發(fā)展高耗能產(chǎn)業(yè)提供可能?？梢姡邶埥‰娏Y源無論在總量上還是在電價成本上，都具有較大優(yōu)勢，將對黑龍江省加快發(fā)展起到重要的拉動作用。

3.煤、木、糧、油自然資源開發(fā)潛力巨大，為加快發(fā)展提供重要的能源和原材料支撐。我國正處于工業(yè)化中期，經(jīng)濟(jì)的增長對自然資源的依存度雖有所下降，但仍建立在強(qiáng)大的能源供給規(guī)?；A(chǔ)上，尤其是對煤、木、糧、油等自然資源的需求，而黑龍江省在這方面具有明顯優(yōu)勢。占全國采掘工業(yè)的1/4。許多大企業(yè)看好了這一點，大唐、國電、華電、華能及山東魯能將分別在雙鴨山、鶴崗、七臺河建設(shè)煤礦和大坑口電廠。煤的深加工也可帶來豐厚的經(jīng)濟(jì)效益，以原煤發(fā)展煤化工，其附加值可增加十?dāng)?shù)倍。此外，在國家把資源型城市的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型作為一項長期戰(zhàn)略任

務(wù)，強(qiáng)調(diào)要在資源合理開發(fā)利用和增值轉(zhuǎn)化上下功夫，并相繼出臺一系列支持措施之際，黑龍江省煤、木、糧、油等開發(fā)潛力就是加快發(fā)展的后發(fā)優(yōu)勢，更是吸引省外投資者的競爭優(yōu)勢。如果我們抓住機(jī)遇，大力發(fā)展接續(xù)、替代產(chǎn)業(yè)，實施“以化補(bǔ)油”戰(zhàn)略，抓好煤的“四轉(zhuǎn)一開發(fā)”，促進(jìn)林木資源由采伐向培育保護(hù)轉(zhuǎn)型，實施林漿紙一體化，就能把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)競爭優(yōu)勢，不斷增強(qiáng)黑龍江省經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。

4.淡水資源充沛，為投資者生產(chǎn)經(jīng)營及生活提供重要條件。水是不可替代的自然資源和戰(zhàn)略性的經(jīng)濟(jì)資源，是人類生存和發(fā)展的基本條件。而東北則是降水和可開發(fā)的水資源相對多，耕地資源也相對多的唯一地區(qū)，其水土資源配置以黑龍江省為最佳。”可見，面對國家淡水資源嚴(yán)重緊缺，不惜巨資“南水北調(diào)”的嚴(yán)峻形勢，黑龍江省充沛的水資源，不僅成為我們加快發(fā)展的又一亮點，而且為投資者舒心生活、企業(yè)正常生產(chǎn)提供重要條件，更為我們堅持科學(xué)發(fā)展觀，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)提供了寶貴的財富。

三、無與倫比的生態(tài)優(yōu)勢，加快發(fā)展的廣闊空間

良好的生態(tài)環(huán)境是可持續(xù)發(fā)展的必備條件，是一個地區(qū)發(fā)展?jié)撃艿闹匾獦?biāo)志。為此，世界各地不惜巨資建設(shè)生態(tài)城市和地區(qū)，聯(lián)合國每年都要評出一批適合人居的城市。黑龍江要實現(xiàn)大發(fā)展快發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展，就必須充分發(fā)揮得天獨厚的生態(tài)優(yōu)勢，為我省經(jīng)濟(jì)社會的健康發(fā)展提供重要依托。

1.獨具特色的生態(tài)資源是支撐黑龍江省可持續(xù)發(fā)展的重要條件。三江平原是我國面積最大、分布最為集中的濕地，已被列入亞洲重要濕地名錄。在全球生態(tài)環(huán)境急劇惡化的情況下，黑龍江省這種獨具特色的生態(tài)資源，將成為黑龍江全省乃至全國未來發(fā)展的稀缺資源，成為支撐黑龍江省經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展彌足珍貴的物質(zhì)基礎(chǔ)。

2.優(yōu)勢明顯的綠色農(nóng)業(yè)是加快發(fā)展的特有品牌。近年來，隨著可持續(xù)發(fā)展的深入和健康理念的變化，人們對綠色食品的需求迅猛增長。據(jù)有關(guān)機(jī)構(gòu)預(yù)測，未來二三十年是綠色食品生產(chǎn)和銷售高速成長的時代，到2030年，綠色食品的生產(chǎn)銷售將占總量的80%。面對這樣一個巨大的發(fā)展空間，作為農(nóng)業(yè)大省，大力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)，黑龍江省綠色農(nóng)業(yè)在全國的領(lǐng)先地位，應(yīng)該成為我們鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位、加快現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展的巨大資本。特別是加入WTO之后，面對發(fā)達(dá)國家的“綠色壁壘”，我們的農(nóng)業(yè)要實現(xiàn)與國際市場的對接，應(yīng)對各種風(fēng)險和挑戰(zhàn)，贏得邁入國際市場門檻的“綠色護(hù)照”，必須發(fā)揮這一獨特的優(yōu)勢，“打綠色牌、走特色路”，大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)。

3.前景看好的生態(tài)旅游資源將成為拉動黑龍江省經(jīng)濟(jì)增長的重要因素。旅游作為一個新興的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，已經(jīng)成為一種朝陽產(chǎn)業(yè)。這是我們在新一輪全國旅游發(fā)展競爭中的強(qiáng)項，我們只要充分發(fā)揮這些基礎(chǔ)性、資源性、區(qū)位性的獨特優(yōu)勢，就一定能夠按照“春季活力世界、夏季清涼世界、秋季多彩世界、冬季冰雪世界”的目標(biāo)，把黑龍江省打造成蜚聲全國、名揚(yáng)海外的旅游熱點城市。

四、潛能巨大的地緣優(yōu)勢，加快發(fā)展的有利條件

從傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)地理學(xué)角度看，黑龍江省地處祖國東北邊陲，是中心經(jīng)濟(jì)發(fā)展的末端和邊緣，但是，在世界經(jīng)濟(jì)全球化，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體的時代潮流中，國與國之間、地區(qū)與地區(qū)之間的交流與合作日趨頻繁，特別是在對外開放的領(lǐng)域和范圍不斷擴(kuò)大的情況下，我們所處的區(qū)位正由“邊緣”向“中心”、“末端”向“前沿”轉(zhuǎn)化，傳統(tǒng)的劣勢已變成現(xiàn)實的優(yōu)勢。我們必須運用時代的眼光，站

在世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高度來看待我們的地緣優(yōu)勢。

1.地處“南沈北哈”軸心經(jīng)濟(jì)帶，為擴(kuò)大開放提供了重要支撐。東北振興是區(qū)域的振興，是整體的振興。在實施國家振興老工業(yè)基地戰(zhàn)略過程中，由于經(jīng)濟(jì)的互補(bǔ)和產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)，東北三省已經(jīng)構(gòu)成了以“南沈北哈”軸心經(jīng)濟(jì)帶為骨架，以“沈大長哈”都市圈為基礎(chǔ)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)共同體。在這個經(jīng)濟(jì)共同體中，黑龍江以其遼闊的腹地，為東北的振興提供重要支撐。我們可以充分發(fā)揮哈爾濱的輻射牽動作用，以裝備制造和石油化工為重點，打造哈大齊重化工業(yè)帶，使之與“南沈北哈”軸心經(jīng)濟(jì)帶優(yōu)勢互補(bǔ)、分工協(xié)作，共同參與國際分工，共同創(chuàng)造對外競爭優(yōu)勢。

2.與俄毗鄰，是擴(kuò)大對俄科技經(jīng)貿(mào)合作的橋頭堡。毗鄰俄羅斯的地緣優(yōu)勢，是國內(nèi)其他省份無法替代的天然條件，對俄開展科技經(jīng)貿(mào)合作是黑龍江省的傳統(tǒng)優(yōu)勢，也是打破末端經(jīng)濟(jì)狀況的關(guān)鍵所在。從地理位置看，黑龍江省的東部和北部與俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)有3045公里水陸邊界線，是國內(nèi)通往俄羅斯的重要通道。憑借沿邊地理優(yōu)勢，經(jīng)過多年的開發(fā)和建設(shè)，我們已經(jīng)開通了25個對俄貿(mào)易口岸，構(gòu)成了水陸空健全、陸海空聯(lián)運、客貨運兼有的過境通商方式。同時，近年來，省內(nèi)以哈爾濱、黑河、綏芬河、同江等城市為重點，堅持“南聯(lián)北開”，為吸引國內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)參與對俄科技經(jīng)貿(mào)合作，開發(fā)建設(shè)了一批對俄出口加工、科技合作、商貿(mào)、物流、旅游及金融服務(wù)等項基礎(chǔ)設(shè)施，這些都將成為黑龍江省及全國各地加大對俄開放的陣地和平臺。占據(jù)這樣一個獨一無二的地緣優(yōu)勢，黑龍江對俄科技經(jīng)貿(mào)合作的龍頭地位當(dāng)之無愧。

3.位居?xùn)|北亞中心，是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基地。面對世界經(jīng)濟(jì)全球化、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展趨勢，我們打開國門、打破國界，把黑龍江省放在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大格局中去考量，黑龍江省正處在東北亞經(jīng)濟(jì)貿(mào)易區(qū)的中心位置，西部與內(nèi)蒙古自治區(qū)毗鄰，南部與吉林省接壤，北部和東部以黑龍江、烏蘇里江為界與俄羅斯相鄰，境內(nèi)有松花江、黑龍江、烏蘇里江從俄羅斯出海，直達(dá)俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)、日本、韓國等國家，以哈爾濱為樞紐的濱綏、濱洲鐵路大動脈，經(jīng)滿洲里、綏芬河直通俄羅斯，省內(nèi)有直接飛往俄羅斯、日本、韓國的航線7條，這些都為東北亞各國間的貿(mào)易往來創(chuàng)造了便利條件，同時，已經(jīng)開通的25個沿江貿(mào)易口岸和若干個中俄貿(mào)易互市區(qū)，為東北亞區(qū)域內(nèi)各國、各地區(qū)的經(jīng)貿(mào)合作奠定了堅實基礎(chǔ)。

五、重點傾斜的政策優(yōu)勢，加快發(fā)展的重要保障

經(jīng)濟(jì)發(fā)展，既需要產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、自然資源、地緣優(yōu)勢等內(nèi)生力，也需要外在支持力。國家實施振興老工業(yè)基地戰(zhàn)略、加大對糧食主產(chǎn)區(qū)的扶持力度、完善城鎮(zhèn)社會保障體系試點等一系列傾斜政策相繼出臺，無疑為黑龍江省加快發(fā)展創(chuàng)造了有利條件，為加快老工業(yè)基地振興注入了新的活力。

1.實施振興老工業(yè)基地國策，為催生“眼球經(jīng)濟(jì)”效應(yīng)、加快老工業(yè)基振興注入了“強(qiáng)心劑”。在國際新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、資本轉(zhuǎn)移步伐加快和國內(nèi)新一輪加快發(fā)展之際，國家相繼出臺的一系列支持東北老工業(yè)基地振興的優(yōu)惠政策，為奮進(jìn)乏力的黑龍江省老工業(yè)基地吹來了一股強(qiáng)勁的“春風(fēng)”，成為國內(nèi)外關(guān)注和投資興業(yè)的一個新熱點和新亮點，加快了振興騰飛的步伐。如國家實施加大國有骨干企業(yè)重大項目的資本金投入、在8個行業(yè)試行增值稅轉(zhuǎn)型試點、對具備條件的礦山和油田適當(dāng)降低資源稅額標(biāo)準(zhǔn)、實行擴(kuò)大增值稅抵扣范圍和企業(yè)所得稅優(yōu)惠等稅收政策，特別是出臺的靈活處理銀行不良貸款、分離企業(yè)辦社會職能、豁免陳欠稅金等優(yōu)惠政策，為國企改革掃除障礙、攻克堡壘、加快轉(zhuǎn)制創(chuàng)造了條件。目前，黑龍江省已對諸多國有企業(yè)不良貸款進(jìn)行集中處置，通過卸包袱吸引了國內(nèi)外諸多投資者前來投資與合作。今年中央經(jīng)濟(jì)政策取向仍向東北地區(qū)傾斜，支持重大裝備制造業(yè)發(fā)展，加大石油、煤炭等行業(yè)技術(shù)改造投入；選擇煤炭、森工、石

油等陷入困境的資源型城市進(jìn)行建立資源開發(fā)補(bǔ)償機(jī)制和衰退產(chǎn)業(yè)援助機(jī)制試點，等等。這些優(yōu)惠政策無疑將對黑龍江省集聚域外資本、人才、技術(shù)，攻克體制性問題，突破結(jié)構(gòu)性矛盾，加快發(fā)展振興步伐起到積極的促進(jìn)作用，帶來更大的商機(jī)。

2.國家加大對糧食主產(chǎn)區(qū)的扶持力度，為推動糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展創(chuàng)造了良好條件。糧食生產(chǎn)是東北農(nóng)業(yè)的核心。建設(shè)東北商品糧基地是實現(xiàn)東北老工業(yè)基地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的資源基礎(chǔ)，也是確保國家糧食安全的戰(zhàn)略舉措。中央把黑龍江省作為先行免征農(nóng)業(yè)稅改革試點地區(qū)，并實行糧食直接補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼、大型農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼及主要糧食品種實行保護(hù)價收購等一系列扶持措施，其力度之大、含金量之高前所未有。黨和國家的一系列重大政策和措施，極大地調(diào)動了黑龍江省農(nóng)民種糧的積極性，糧食生產(chǎn)大豐收，四大作物種植面積增加1200多萬畝，預(yù)計糧食總產(chǎn)627億斤，超過歷史最高水平；農(nóng)民人均收入增加500元，全年達(dá)到3000元。正是得益于對農(nóng)民實行“兩免”、“三補(bǔ)”政策，不僅降低種糧成本，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，而且改善了農(nóng)民種糧條件，對更大范圍地吸引跨國公司和著名企業(yè)來黑龍江省建立新的糧食產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)加工基地，迅速提升黑龍江省食品加工業(yè)的產(chǎn)業(yè)市場競爭力，有效解決“三農(nóng)”問題，不斷推動黑龍江省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展快發(fā)展，創(chuàng)造了良好條件。

3.黑龍江省被納入國家推進(jìn)社會保障體制改革試點，為引入戰(zhàn)略投資者提供了可靠保障。國有企業(yè)改革重組是振興老工業(yè)基地的首要任務(wù)，而國企改革的核心就是產(chǎn)權(quán)制度改革，突出的矛盾是妥善解決職工的安置問題。隨著黑龍江省國企改革的不斷深入，將有大批職工與企業(yè)解除勞動關(guān)系。能否解決好下崗失業(yè)人員的再就業(yè)和基本生活保障問題，事關(guān)全社會的穩(wěn)定，事關(guān)振興老工業(yè)基地戰(zhàn)略的成敗。國家把黑龍江省納入實施完善城鎮(zhèn)社會保障體系試點，為我們有效破解這一難題，加快建立健全與市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)、與老工業(yè)基地振興相配套的社會保障體系，提供了難得的機(jī)遇。目前，黑龍江省已初步形成了以“三條保障線”為基礎(chǔ)，“兩個確?！睘橹攸c，養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷和生育保險“五險合一”的社會保障體系框架。截至目前，黑龍江省已有886戶企業(yè)、50.4萬人啟動國有企業(yè)下崗職工生活保障向失業(yè)保險并軌；黑龍江全省新增就業(yè)50.2萬人，有49.5萬名下崗失業(yè)人員實現(xiàn)了再就業(yè)，為黑龍江省經(jīng)濟(jì)的騰飛解除了后顧無憂。由于解決企業(yè)冗員，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，推動了企業(yè)改制，現(xiàn)已有60%的企業(yè)正在與有實力的戰(zhàn)略投資者進(jìn)行招商洽淡。2005年還有80萬國有企業(yè)職工與企業(yè)解除勞動關(guān)系，將會引來更多的國內(nèi)外投資者參與企業(yè)改革和發(fā)展，為加快我省老工業(yè)基地振興獻(xiàn)力。

綜上所述，黑龍江省蘊(yùn)含著巨大的發(fā)展優(yōu)勢和發(fā)展?jié)摿?，認(rèn)清省情，發(fā)掘優(yōu)勢，是把握發(fā)展方向、明確發(fā)展定位、創(chuàng)新發(fā)展舉措、加快發(fā)展步伐的重要前提。著眼時代，充分利用“兩種資源”、“兩個市場”，引入戰(zhàn)略投資者，是加快發(fā)展、實現(xiàn)振興的必然選擇。發(fā)揚(yáng)“四大精神”，堅忍不拔，腳踏實地，艱苦創(chuàng)業(yè)是加快發(fā)展、實現(xiàn)振興的必要條件；目前省委已經(jīng)明確了發(fā)展思路，只要我們解放思想、與時俱進(jìn)、求真務(wù)實、真抓實干，就一定能夠迎來輝煌的明天，創(chuàng)造更加美好的未來。