第一篇：非營利組織管理小論文

《非營利組織管理》形成性考核-小論文部分要求

一、參考題目

論文一：二選一：2013年11月8日交

1．非營利組織與政府之間的互動(dòng)研究

2．我國非營利組織發(fā)展問題及對(duì)策分析

論文二：二選一：2013年11月22日交

1．非營利組織戰(zhàn)略案例分析

2．非營利組織營銷環(huán)境分析

二、格式要求

（1）封面： 橫向逐行書寫：天津電大**專業(yè)（本科）《**》課程論文（小三號(hào)字宋體，加粗）；標(biāo)題（居中，三號(hào)字宋體，加粗）；作者、學(xué)號(hào)、所在分校、班級(jí)、輔導(dǎo)教師姓名（居中、小三號(hào)字楷體、加粗）

（2）內(nèi)文 ：橫向逐行書寫：標(biāo)題（居中、三號(hào)字宋體、加粗）；作者（標(biāo)題下空一行，居中、小三號(hào)字楷體、加粗）；正文（作者下空一行，小四號(hào)字宋體）。

正文為文章的主體部分，為使脈絡(luò)清晰，應(yīng)有綱、目、子目之分，建議加上小標(biāo)題，標(biāo)示各個(gè)部分的內(nèi)容要點(diǎn)，或用加簡捷準(zhǔn)確的觀點(diǎn)句表示。序號(hào)的規(guī)范應(yīng)是“

一、（一）、1”。每頁36字×28行，可以設(shè)置1.5倍行距，標(biāo)示頁碼。

（3）注釋（正文下空一行，五號(hào)字宋體）

（4）參考文獻(xiàn)目錄（注釋下空一行，五號(hào)字宋體）

注釋、參考文獻(xiàn)目錄是評(píng)定論文作者的研究狀況及鉆研程度的一個(gè)重要依據(jù)，要依次列作者，文章名，出處，出版社（或刊物），出版時(shí)間。注釋應(yīng)注明出處頁碼。文中加注釋序號(hào)，一律采用尾注形式。

課程論文統(tǒng)一用A4紙打印，左側(cè)裝訂。

三、字?jǐn)?shù)要求

字?jǐn)?shù)控制在1000-1500字之間。

第二篇：非營利組織論文

西南財(cái)經(jīng)大學(xué)

Southwestern University of Finance and Economics

政府與非營利組織會(huì)計(jì)

課程論文

論文題目：我國非營利醫(yī)療機(jī)構(gòu)改革的問題和解決途

徑——基于中美德的對(duì)比分析

班 級(jí)： 15級(jí)會(huì)計(jì)科碩1班 姓 名：俞麗貞 學(xué) 號(hào)： 2*** 指導(dǎo)教師：羅朝暉

目錄

一、引言...........................................................................................................................3

二、中、美、德非營利醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)比............................................................................3

（一）與政府的關(guān)系.......................................................................................................3

（二）資金來源...........................................................................................................4

（三）內(nèi)部治理機(jī)制...................................................................................................4

（四）監(jiān)督機(jī)制...........................................................................................................4

三、我國非營利醫(yī)療機(jī)構(gòu)改革存在的問題...................................................................4

（一）非營利界定不清...............................................................................................4

（二）所有者權(quán)責(zé)不明...............................................................................................5

（三）政策配套不完善...............................................................................................5

四、解決途徑...................................................................................................................5

（一）完善相關(guān)法律法規(guī)，健全醫(yī)療服務(wù)體系.......................................................6

（二）政策配套，提高民辦非營利醫(yī)院的積極性...................................................6

（三）完善監(jiān)督機(jī)制，保證社會(huì)辦非營利醫(yī)療機(jī)構(gòu)的非營利性...........................6

五、參考文獻(xiàn)...................................................................................................................7

我國非營利醫(yī)療機(jī)構(gòu)改革的問題和解決途徑——基于中美

德的對(duì)比分析

[摘要]針對(duì)近些年熱議的醫(yī)療改革問題，本文通過將中國與經(jīng)歷過類似公有制醫(yī)院改制歷程的德國、各項(xiàng)法律制度非常成熟和完備的美國在非盈利醫(yī)療機(jī)構(gòu)制度方面的對(duì)比，試圖找到我國非營利醫(yī)療機(jī)構(gòu)改革過程中存在的問題，并提出相應(yīng)的解決方案。

一、引言

近幾十年來，美國、歐洲以及亞洲一些國家和地區(qū)掀起了一場以醫(yī)院產(chǎn)權(quán)制度改革為主要內(nèi)容，利用社會(huì)力量發(fā)展醫(yī)療機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)多元辦醫(yī)的改革浪潮。這些改革的基本原則是充分發(fā)揮市場機(jī)制在醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域的作用，引入競爭機(jī)制，從而激發(fā)公立醫(yī)院活力，促進(jìn)公共服務(wù)公私合作伙伴關(guān)系的形成，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)多樣化和多層次供給，從而提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)公平性和效率。

隨著我國新一輪醫(yī)改的啟動(dòng)，醫(yī)療市場的開放性明顯提高，大量社會(huì)力量參與到醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)行業(yè)。近年來，各相關(guān)部門出臺(tái)了一系列鼓勵(lì)社會(huì)辦醫(yī)的政策措施，國務(wù)院《關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見》(國發(fā)〔2010〕13號(hào))和國家發(fā)展改革委、財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部等《關(guān)于進(jìn)一步鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)的意見》(國辦發(fā)〔2010〕58號(hào))等系列文件都對(duì)社會(huì)力量辦醫(yī)做了具體規(guī)定，并明確要求制定和完善鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)資本舉辦醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的實(shí)施細(xì)則和配套文件，消除阻礙非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展的政策障礙。2013 年《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》進(jìn)一步明確提出“鼓勵(lì)社會(huì)辦醫(yī)，優(yōu)先支持舉辦非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)”，從公共政策的角度明確了社會(huì)辦醫(yī)的方向是優(yōu)先舉辦非營利醫(yī)療機(jī)構(gòu)，這是符合公共事業(yè)發(fā)展目標(biāo)的。在一系列政策文件的支持和推動(dòng)下，社會(huì)力量辦醫(yī)取得了較快發(fā)展，但是，由于我國公立醫(yī)院在醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)市場中占絕對(duì)主導(dǎo)地位，社會(huì)辦醫(yī)仍存在“玻璃門”、“彈簧門”和“旋轉(zhuǎn)門”等一系列問題，社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)的平等競爭機(jī)制尚未建立，其作用也遠(yuǎn)未體現(xiàn)出來。本文接下來通過對(duì)比美國、德國和中國的非營利醫(yī)療機(jī)構(gòu)，試圖針對(duì)我國非營利醫(yī)療改革中的問題提出相應(yīng)的解決方案和建議。

二、中、美、德非營利醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)比

(一)與政府的關(guān)系

美國是一個(gè)典型的市場機(jī)制發(fā)揮主導(dǎo)作用，以商業(yè)健康保險(xiǎn)為主，社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)為輔的國家，美國私立非營利醫(yī)院占到全美非營利醫(yī)院的80%以上。美國的非營利醫(yī)院不隸屬于州、市和地方各級(jí)政府。非營利醫(yī)院的舉辦者是個(gè)人、社區(qū)或者社會(huì)團(tuán)體，沒有政府背景和附屬關(guān)系。

在德國，雖然非營利醫(yī)院只占到全德醫(yī)院的1／3，但是在醫(yī)療服務(wù)的提供中發(fā)揮了重要作用。德國的非營利醫(yī)院也是獨(dú)立于政府的自治組織，一般歸宗教組織或慈善團(tuán)體所有，僅僅從政府處獲得一些基本建設(shè)所需要的資金。

我國的非營利醫(yī)院主要還是政府所有為主，由政府出資設(shè)立，并接受政府的管理。即使是民辦非營利醫(yī)院，也有政府背景。

（二）資金來源

美國的非營利醫(yī)院的資金渠道主要來源于社區(qū)內(nèi)市民和社會(huì)團(tuán)體的自愿捐贈(zèng)。非營利醫(yī)院承擔(dān)了給未參加任何醫(yī)療保險(xiǎn)的人員提供醫(yī)療救助的公益職責(zé)。美國醫(yī)院中志愿者提供服務(wù)也十分普遍，這些志愿者通常為高中生、大學(xué)生或者退休人員。

德國非營利醫(yī)院的籌資渠道也是非常廣泛的，收入來源于政府、疾病基金會(huì)、私人部門以及慈善組織。

我國非營利醫(yī)院資金目前主要來源于財(cái)政撥款，雖然有一些民營資本的加入，但并不規(guī)范。

（三）內(nèi)部治理機(jī)制

美國的非營利醫(yī)院具有一套完整的自治構(gòu)架和運(yùn)行機(jī)制，主要包括董事會(huì)、首席執(zhí)行官和醫(yī)務(wù)人員，還有一小部分的輔助機(jī)構(gòu)，如后勤、財(cái)務(wù)和專業(yè)配套服務(wù)等部門。另外還有董事會(huì)成員、首席執(zhí)行官和醫(yī)生代表在內(nèi)的協(xié)商委員會(huì)。這些部門在決策、執(zhí)行、監(jiān)督和輔助等方面分工配合和相互制衡。

德國之前公立醫(yī)院改革的重點(diǎn)在于實(shí)現(xiàn)醫(yī)院自治，經(jīng)過改革之后，德國在市縣一級(jí)，地方政府建立有限責(zé)任公司形式的的私立公司作為醫(yī)院的直接管理者，對(duì)醫(yī)院進(jìn)行私人管理，使醫(yī)院在人事、分配等方面擁有自主權(quán)。德國政府不對(duì)醫(yī)院直接管理，醫(yī)院主管人員通常由醫(yī)院的所有者任命。近年來，逐漸采取短期而不是無限期的任命。另外，疾病基金會(huì)和醫(yī)院之間可以自由選擇簽訂合同，通過協(xié)商就服務(wù)量、補(bǔ)償額等達(dá)成一致，這也提高了醫(yī)院在財(cái)務(wù)上的相對(duì)獨(dú)立性。

我國的非營利醫(yī)院主要還是政府管理“單位”一種，由政府任命醫(yī)院的管理者，而民辦的非營利醫(yī)院也缺乏合理的內(nèi)部治理機(jī)制。

（四）監(jiān)督機(jī)制

在自治方面，美國聯(lián)邦政府和州、地方政府雖然不直接干預(yù)，但關(guān)于非營利醫(yī)院方面的相關(guān)法律法規(guī)非常完善，并且非營利醫(yī)院的內(nèi)部治理不僅接受政府稅務(wù)部門、社會(huì)團(tuán)體和醫(yī)療保險(xiǎn)系統(tǒng)的監(jiān)督，還接受社區(qū)居民以及社區(qū)居民團(tuán)體的監(jiān)督。社會(huì)公眾可通過互聯(lián)網(wǎng)查詢醫(yī)院的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)和董事會(huì)成員信息。

德國非營利醫(yī)院也要接受社會(huì)的監(jiān)督。醫(yī)院需要向政府有關(guān)部門提供信息，并由疾病基金會(huì)定期向社會(huì)公布。德國政府還頒布了相關(guān)措施以增強(qiáng)公立醫(yī)院的透明性。聯(lián)邦質(zhì)量管理辦公室曾發(fā)布報(bào)告，要求德國所有的醫(yī)院每年提供相關(guān)信息和數(shù)據(jù)，并由疾病基金會(huì)每兩年在網(wǎng)站上公布質(zhì)量報(bào)告。由于我國的非營利醫(yī)院大部分還是屬于國家的事業(yè)單位，主要受政府的行政監(jiān)管，社會(huì)監(jiān)督參與度極小。而民辦的非營利醫(yī)院由于內(nèi)部治理機(jī)制薄弱，也談不上社會(huì)監(jiān)督。

三、我國非營利醫(yī)療機(jī)構(gòu)改革存在的問題

(一)非營利界定不清

何為非營利在政策和實(shí)際運(yùn)行中并不明晰。根據(jù)《中國衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)年鑒》的定義，非營利醫(yī)療機(jī)構(gòu)一般是指為社會(huì)公眾利益服務(wù)而設(shè)立運(yùn)營的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，不以營利為目的，其收入用于彌補(bǔ)醫(yī)療服務(wù)成本。但在實(shí)際發(fā)展過程中，無論是政策細(xì)節(jié)還是具體執(zhí)行，都沒有對(duì)非營利醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行具體的界定，其與營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)的顯著差別只是非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)需要在民政部門注冊(cè)，而營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)在工商部門注冊(cè)，而對(duì)于非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)運(yùn)營過程中如盈余分配、收支用途、財(cái)政補(bǔ)貼等方面的具體界定不明確，從而導(dǎo)致非營利醫(yī)療機(jī)構(gòu)在實(shí)際運(yùn)行過程中難以發(fā)揮其有效作用。

（二）所有者權(quán)責(zé)不明 一方面，非營利醫(yī)療機(jī)構(gòu)利益相關(guān)者角色尚未界定。民辦非營利醫(yī)療機(jī)構(gòu)一般是由社會(huì)出資興辦，所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離，而一般來講，醫(yī)院的所有權(quán)、產(chǎn)權(quán)、經(jīng)營權(quán)及相聯(lián)系的權(quán)責(zé)界定是否清晰，影響到醫(yī)院的管理體制和運(yùn)行機(jī)制，進(jìn)而影響到管理行為和醫(yī)療行為。我國目前雖然大力提倡民辦非醫(yī)療醫(yī)院，但是政策中沒有明確提出產(chǎn)權(quán)的相關(guān)問題，產(chǎn)權(quán)不明將帶來權(quán)責(zé)不明、承擔(dān)責(zé)任和獲得收益的主體不明等問題，這就不能保證民辦非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)的非營利性和公益性。目前我國大多數(shù)民辦非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)的董事會(huì)由投資方構(gòu)成，很多醫(yī)院并沒有正式的監(jiān)事會(huì)，缺乏內(nèi)部監(jiān)督，醫(yī)院董事會(huì)即出資方享有醫(yī)院資產(chǎn)的所有權(quán)和處置權(quán)，往往缺乏對(duì)決策失誤、經(jīng)營管理失控的有效監(jiān)督，難以從制度上保障非營利醫(yī)療機(jī)構(gòu)的良性運(yùn)行。因此，目前我國非營利醫(yī)療機(jī)構(gòu)由于利益相關(guān)者之間的監(jiān)督機(jī)制并未形成，各自的角色界定尚不清楚，導(dǎo)致我國非營利醫(yī)療機(jī)構(gòu)存在一系列的問題。

另一方面，非營利醫(yī)療機(jī)構(gòu)盈余處置問題存在隱憂。從非營利醫(yī)療機(jī)構(gòu)的界定上來看，非營利醫(yī)療機(jī)構(gòu)的盈余只能用于自身發(fā)展，不能用于分紅，但對(duì)于非營利組織投入人是否可享有合理回報(bào)，目前政策中并沒有明確說明，而各地區(qū)之間的政策規(guī)定也存在較大差異。正是由于政策模糊以及監(jiān)管機(jī)制不到位，目前我國非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)出資人或醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理者存在將經(jīng)營收入通過發(fā)放高額獎(jiǎng)金和福利等方式進(jìn)行變相分紅的現(xiàn)象，這違背了非營利醫(yī)療機(jī)構(gòu)將盈余用于自身發(fā)展和公益事業(yè)的初衷，違背了其非營利的性質(zhì)。

（三）政策配套不完善

目前由于社會(huì)力量辦醫(yī)相關(guān)政策之間的銜接不暢，部分政策之間甚至相互矛盾，嚴(yán)重制約了民間資本辦醫(yī)的發(fā)展。在機(jī)構(gòu)審批方面，許多地方社會(huì)辦醫(yī)申請(qǐng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證需要先獲得用地批準(zhǔn)，而申請(qǐng)衛(wèi)生用地則需要先獲得醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證，導(dǎo)致存在“循環(huán)審批”的情況；在價(jià)格政策方面，盡管國家已經(jīng)放開非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)價(jià)格，但醫(yī)保支付要求“嚴(yán)格執(zhí)行國家、省(自治區(qū)、直轄市)物價(jià)部門規(guī)定的醫(yī)療服務(wù)和藥品的價(jià)格政策”，這使得非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)自主定價(jià)成為一紙空文；在優(yōu)惠政策方面，國家相關(guān)的政策措施明確規(guī)定民辦醫(yī)院在醫(yī)保定點(diǎn)、土地使用、政府購買服務(wù)、學(xué)術(shù)地位、技術(shù)準(zhǔn)入、融資政策和技術(shù)職稱評(píng)審等方面享受與公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)同等待遇，但由于缺乏對(duì)相應(yīng)政策執(zhí)行情況的監(jiān)督，在實(shí)際落實(shí)過程中還存在諸多的問題，民辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其人員很難獲得，主要表現(xiàn)在醫(yī)保定點(diǎn)難、用地政策在基層政府落實(shí)難享受與公立醫(yī)院相同的融資政策難、科研課題申請(qǐng)立項(xiàng)難等方面。

四、解決途徑

（一）完善相關(guān)法律法規(guī)，健全醫(yī)療服務(wù)體系

加快出臺(tái)民辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)相關(guān)的法律法規(guī)，明晰產(chǎn)權(quán)歸屬。捐贈(zèng)行為或慈善，產(chǎn)權(quán)屬于社會(huì)，應(yīng)委托管理；屬于投資行為的，應(yīng)定性為營利性醫(yī)院，產(chǎn)權(quán)屬于投資者所有，投資人可自行經(jīng)營或委托經(jīng)營。另外，對(duì)民營非營利性醫(yī)院的管理、稅收等方面也做出規(guī)定，使民營非營利性醫(yī)院的定位具有法律效力。并以此為基礎(chǔ)修改《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》及《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》，具體對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)分類，便于國家稅收、醫(yī)保等的銜接與政策聯(lián)動(dòng)。

（二）政策配套，提高民辦非營利醫(yī)院的積極性 我國已經(jīng)在2013 年發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干規(guī)定》，提出“民辦非營利機(jī)構(gòu)享受同行業(yè)公辦機(jī)構(gòu)同等待遇”。但是政策制定和執(zhí)行上還存在著障礙和差別對(duì)待。因此，必須在國家的大政方針下，切實(shí)調(diào)整和完善配套政策，給予其與公立醫(yī)院同等待遇，并督導(dǎo)政策的執(zhí)行，鼓勵(lì)地方政府根據(jù)地方實(shí)際情況，因地制宜地探索和落實(shí)對(duì)于民營非營利性醫(yī)院的“社會(huì)辦醫(yī)”政策。

土地問題一直是制約民辦醫(yī)院的一個(gè)瓶頸。營利性醫(yī)院往往通過有償方式獲得土地使用權(quán)。而對(duì)民營非營利性醫(yī)院來說，通過購買等有償方式獲取辦醫(yī)土地壓力很大。因地制宜，制定社會(huì)辦醫(yī)的土地優(yōu)惠政策，包括政府劃撥土地以及協(xié)議出讓或租賃的方式等政策使民營非營利性醫(yī)院獲得土地使用權(quán)。

制定政策鼓勵(lì)民間資本舉辦非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)，以及通過合作、兼并、收購等形式，參與公立醫(yī)院改制重組。歡迎和鼓勵(lì)社會(huì)資本對(duì)非營利性醫(yī)院進(jìn)行捐贈(zèng)，以擴(kuò)大資金來源。在基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)上，將民營非營利性醫(yī)院納入補(bǔ)助范圍。以及在指令性急救任務(wù)方面，按公立醫(yī)院同等待遇給予補(bǔ)償。

由于我國的社會(huì)投資辦企業(yè)缺乏免稅政策，極大地影響投資人設(shè)立民營非營利性醫(yī)院的積極性，所以，對(duì)非營利醫(yī)院給予并切實(shí)執(zhí)行稅收優(yōu)惠政策成為鼓勵(lì)社會(huì)辦醫(yī)的當(dāng)務(wù)之急。美國和德國對(duì)民營非營利性醫(yī)院的投資和運(yùn)行活動(dòng)實(shí)施免稅或在相關(guān)稅種上實(shí)行零稅率。在稅收的具體執(zhí)行上，從政府層面將民營非營利性醫(yī)院和公立醫(yī)院同等對(duì)待，在不以營利為目的的醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目上實(shí)施免稅政策。

（三）完善監(jiān)督機(jī)制，保證社會(huì)辦非營利醫(yī)療機(jī)構(gòu)的非營利性

在非營利醫(yī)療機(jī)構(gòu)的運(yùn)行過程中，出于逐利的目的，許多非營利醫(yī)療機(jī)構(gòu)或多或少可能會(huì)采取一些隱性的手段產(chǎn)生營利性活動(dòng)，這不僅損害了患者的利益，也不利于社會(huì)辦非營利機(jī)構(gòu)本身的持續(xù)發(fā)展，還浪費(fèi)了公共資源。因此必須像美國和德國一樣通過一系列監(jiān)督機(jī)制的完善，防止民辦非營利醫(yī)療機(jī)構(gòu)的營利行為，從而維護(hù)多方權(quán)益。

首先，需要明確權(quán)責(zé)。對(duì)于私立非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)，有效的管理體制和運(yùn)行機(jī)制只能保證其醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和效率卻不能保證其非營利性和公益性，必須實(shí)現(xiàn)決策權(quán)、經(jīng)營權(quán)、監(jiān)督權(quán)三權(quán)分立制衡，形成權(quán)責(zé)明確、經(jīng)營自主的管理體系以及合理的約束、激勵(lì)與監(jiān)督機(jī)制。

其次，需要徹底切斷出資者與醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)聯(lián)。目前我國大多數(shù)地區(qū)雖然規(guī)定民辦非營利醫(yī)療機(jī)構(gòu)不能有收益分配權(quán)，但卻保留了出資者的資產(chǎn)所有權(quán)，一般是根據(jù)出資多少成立董事會(huì)來制定發(fā)展方向和發(fā)展策略，可能存在營利行為。只有徹底切斷出資者與醫(yī)療機(jī)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，使其喪失資產(chǎn)處置權(quán)，才能保證機(jī)構(gòu)的非營利性。

五、參考文獻(xiàn)

[1]鄭紅，劉海濤.引入管理會(huì)計(jì)指標(biāo)的民間非營利組織信息披露體系[J]中國管理信息化，2016（17）：57-59.[2]樂虹，董婷，李丹，裴益，吳奇飛.我國非營利性與營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)現(xiàn)狀對(duì)比分析[J]醫(yī)學(xué)與社會(huì)，2012（25）：52-55.[3]練樂堯，毛正中，楊洪偉.我國醫(yī)院分類管理制度的實(shí)施現(xiàn)狀研究［J]中國衛(wèi)生資源，2008（3）：111-114.[4]黃毅.論非營利性醫(yī)院所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離[J]醫(yī)院管理論壇，2007（125）：14-18.[5]鄭紅，劉海濤.國外非營利性組織的運(yùn)營與管理對(duì)我國非營利性醫(yī)院的啟示[J]中國衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)，2005（24）：7-9.[6]朱煒，社會(huì)資本舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu):發(fā)展與挑戰(zhàn)［D］.杭州:浙江大學(xué)，2012.[7]嚴(yán)妮，社會(huì)辦醫(yī)的新時(shí)期:機(jī)遇、挑戰(zhàn)與對(duì)策［J］.中國衛(wèi)生政策研究，2014(7):68-72.[8]謝春艷，施莉莉，何達(dá)等,私立非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展條件探討［J］．中國衛(wèi)生政策研究，2014(4):14-18.[9]李大壯，魏東海，丁伯鳳等,民營資本舉辦非營利醫(yī)院動(dòng)因與政府激勵(lì)性政策實(shí)施［J］．中國醫(yī)院，2015(19):21－23．

[10]趙淳，陳方，趙婧，陳偉等．影響我國營利與非營利性醫(yī)院發(fā)展的政策問題分析［J］．中國醫(yī)院，2015(5):3－5.

第三篇：非營利組織管理

淺析非營利組織策略性營銷

（以希望工程為例）

眾所周知，希望工程自從1989年以來資助貧許多困地區(qū)失學(xué)兒童重返校園，援建了許多希望小學(xué)、希望圖書館等?？梢哉f希望工程20多年的健康發(fā)展，與其采取良好地營銷策略密不可分。一個(gè)組織要想健康的發(fā)展，就離不開戰(zhàn)略分析、戰(zhàn)略確定、戰(zhàn)略實(shí)施、戰(zhàn)略評(píng)估等四個(gè)方面。本文將從以下幾個(gè)方面分析其營銷策略：

一、組織內(nèi)外環(huán)境的分析：戰(zhàn)略分析是指一個(gè)組織通過對(duì)其所處的內(nèi)外部環(huán)境進(jìn)行掃描、綜合分析和評(píng)估，以識(shí)別該組織對(duì)十其競爭對(duì)手所具有的優(yōu)勢、劣勢以及所面對(duì)的外部機(jī)會(huì)和威脅的過程。外部環(huán)境分析中希望工程必須考慮政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、科技、人口及法律等因素；內(nèi)部環(huán)境分析中希望工程必須把握組織內(nèi)部涉及人員安排、資金安排和物資調(diào)配事物，準(zhǔn)確的外部和精準(zhǔn)的內(nèi)部分析，為希望工程的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)；

二、組織的產(chǎn)品戰(zhàn)略：非營利組織營銷的第一步，就是要開發(fā)適合的產(chǎn)品，并為產(chǎn)品制訂合理的價(jià)格。任何組織或機(jī)構(gòu)都要為自己的目標(biāo)群體提供產(chǎn)品，產(chǎn)品不僅是指有形物品，而且還包括了無形的服務(wù)等附加利益。非營利組織要向目標(biāo)群體充分展示產(chǎn)品的核心利益，增強(qiáng)公眾的信心，通過使目標(biāo)群體滿意來維系其忠誠度。這就要求非營利組織在調(diào)查分析的基礎(chǔ)上開發(fā)并創(chuàng)造出公眾所接受的產(chǎn)品，通過由指導(dǎo)到引導(dǎo)的過程來滿足公眾的需求。希望工程向失學(xué)兒童捐贈(zèng)的活動(dòng)，從分體現(xiàn)了非營利組織產(chǎn)品的性質(zhì)介于政府機(jī)構(gòu)提供的公共產(chǎn)品和營利組織提供的私人產(chǎn)品之間。

三、組織的渠道戰(zhàn)略：非營利組織不僅要提供優(yōu)秀的產(chǎn)品和服務(wù)，制定有吸引力的價(jià)格，還要以適當(dāng)?shù)匿N售渠道傳遞給對(duì)象，與現(xiàn)實(shí)對(duì)象和潛在對(duì)象進(jìn)行溝通，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的銷售。營銷渠道是指促使產(chǎn)品或服務(wù)順利地被使用或消費(fèi)的一系列相互獨(dú)立的組織或機(jī)構(gòu)。多數(shù)非營利組織都相對(duì)缺少資源，必須獲得其他機(jī)構(gòu)的支持與協(xié)助，將自己的產(chǎn)品和服務(wù)以最便捷的方式提供給目標(biāo)群體。例如希望工程向企業(yè)或者其他機(jī)構(gòu)募集資金，來維持其繼續(xù)活動(dòng)。非營利組織在制定渠道戰(zhàn)略時(shí)，利用有效管理手段，處理好與每一個(gè)渠道成員的關(guān)系。為了有效管理好渠道成員，組織必須具有相當(dāng)?shù)挠绊懥Α?/p>

四、組織的促銷戰(zhàn)略：對(duì)大多數(shù)非營利組織而言，促銷意味著與現(xiàn)實(shí)對(duì)象和潛在對(duì)象進(jìn)行溝通。在促銷過程中，有關(guān)非營利組織的產(chǎn)品、服務(wù)、價(jià)格、員工、形象以及各種措施等，都在無時(shí)無刻不在對(duì)外進(jìn)行著信息傳遞。非營利應(yīng)該將促銷看作是傳播信息的溝通過程，并在此基礎(chǔ)上形成一種有效的溝通方案。非營利組織營銷的目的往往是改變行為和觀念，這種改變包括認(rèn)知改變、行動(dòng)改變行為改變和價(jià)值觀念改變。認(rèn)知改變是使人們掌握新的信息，增加對(duì)某個(gè)既定理解程度。希望工程也不例外，希望工程在救助失學(xué)兒童的同時(shí)，不斷的對(duì)其組織的宗旨進(jìn)行宣傳，讓更多的人了解希望工程從而帶動(dòng)更多人參加希望工程。

綜上，希望工程在采取以上幾個(gè)營銷策略的基礎(chǔ)上，不斷調(diào)整和發(fā)展新的營銷戰(zhàn)略。不僅發(fā)展壯大了自己的組織，還取得了巨大經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益。

第一，建立監(jiān)督機(jī)制:監(jiān)督機(jī)制既要規(guī)范非營利組織健康發(fā)展，又不抑制非營 利組織創(chuàng)新能力，同時(shí)要放寬對(duì)非營利組織的登記控制，加強(qiáng)服務(wù)機(jī)構(gòu)運(yùn)作期間的 管理，對(duì)其運(yùn)作的規(guī)范化及質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督，以促使這些機(jī)構(gòu)在滿足人們需要方面起 到應(yīng)有的作用。有效的質(zhì)量控制體系、法律監(jiān)督以及社會(huì)監(jiān)督可以為非營利組織創(chuàng) 造一個(gè)規(guī)范的社會(huì)發(fā)展環(huán)境，促使非營利組織朝著健康的方向發(fā)展，有利十非營利 組織規(guī)范自身的行為。

第二，完善內(nèi)部管理:首先，非營利組織高層管理人員的任用問題對(duì)十組織的 發(fā)展是至關(guān)重要的。目前，國外很多非營利組織都聘用政府的前任官員作為自己的 高層管理人員，非營利組織可利用這些政府官員和政府的關(guān)系，來獲得發(fā)展所需的 資金。其次，由十非營利組織的“志愿性”的特點(diǎn)，很多工作人員都是志愿義務(wù)服務(wù)，當(dāng)然也有部分是有償工作的。非營利組織要建立相應(yīng)的內(nèi)部激勵(lì)制度，以防止貪污 浪費(fèi)等腐敗現(xiàn)象的形成。同時(shí)，必須對(duì)其組織的工作人員進(jìn)行專業(yè)化培訓(xùn)，提高人 員素質(zhì)從}fn提高服務(wù)質(zhì)量和組織活動(dòng)的效率。最后，非營利組織在組織內(nèi)部要避免 政府的官僚作風(fēng)，堅(jiān)持民主作風(fēng)，實(shí)行民主管理，民主監(jiān)督，建立透明的財(cái)務(wù)管理 制度。

第二，處理好政府關(guān)系:非營利組織是介十政府和市場之間的“第二部門”，它 的作用在十提供政府和市場無法滿足人們需求的各種公共物品，協(xié)助政府做好公共 事業(yè)工作。目前，我國非營利組織的主要資金來源還是政府，由政府對(duì)其進(jìn)行撥款。所以，非營利組織和政府保持良好的關(guān)系是非營利組織發(fā)展的一個(gè)重要策略。但同 時(shí)非營利組織不能完全喪失其獨(dú)立性，成為準(zhǔn)政府，失去它存在的意義。非營利組織要保持對(duì)公益事業(yè)和弱勢群體的關(guān)懷，積極配合政府促進(jìn)公益事業(yè)的發(fā)展，從}fn

才有可能獲得更多的支持和捐助。此外，非營利組織要不斷創(chuàng)新，不僅要在生產(chǎn)技 術(shù)等硬件方面創(chuàng)新，更要在組織管理方式方面不斷創(chuàng)新，才能保持旺盛的生命力。綜上所述，自從我國實(shí)行改革開放政策以來，我國經(jīng)濟(jì)體制發(fā)生了巨大的變化。非營利組織在市場經(jīng)濟(jì)條件下，也在發(fā)展中不斷探求創(chuàng)新，每個(gè)非營利組織必須根 據(jù)自己的實(shí)際情況，具體問題具體分析，才能取得良好、健康的發(fā)展。

第四篇：非營利組織營銷論文

淺談我國非營利組織營銷現(xiàn)狀

【摘要】 非營利組織的快速發(fā)展及競爭的加劇，要求非營利組織必須引入市場營銷理念，掌握市場競爭的手段和策略。我國的非營利組織營銷的發(fā)展在未來的一段時(shí)間還需要各種市場營銷理念的引導(dǎo)，本文通對(duì)我國非營利組織營銷的現(xiàn)狀淺作分析。

【關(guān)鍵字】 非營利組織 營銷 發(fā)展 戰(zhàn)略

1.什么是非營利組織

非營利組織是指不以營利為目的，主要開展各種志愿性的，公益或互益性活動(dòng)的非政府的社會(huì)組織。主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：非營利性，非政府性，志愿公益性或互益性。

營銷是辯明預(yù)測并滿足顧客有效需求的一種管理過程。非營利組織的營銷主要是滿足“顧客”的要求。事實(shí)上，所有非營利組織都擁有各種不同層次的“顧客”并且在供應(yīng)者和最終顧客之間存在著諸多的要求層面，對(duì)于非營利組織來說，由于營利不是動(dòng)機(jī)，也不是目的。因此“滿足顧客要求”----即以顧客要求為導(dǎo)向，要求非營利組織應(yīng)該更多地關(guān)注公共產(chǎn)品的提供，并有義務(wù)說明如何有效地交換這種產(chǎn)品?？傊?。無論動(dòng)機(jī)是什么。營銷的本質(zhì)特征是一種態(tài)度和觀念。

非營利組織通常預(yù)算不足，資源缺乏，其營銷工作受主觀因素影響，往往在利用某種媒體?；蚴褂媚撤N產(chǎn)品都受一定 的影響。與營利性企業(yè)不同，有關(guān)非營利組織經(jīng)營業(yè)績的資料目前仍完備，缺乏對(duì)消費(fèi)者行為觀點(diǎn)態(tài)度及偏好等一手資料的了解，因此給營銷帶來了難度。有些非營利組織認(rèn)為營銷沒有必要，他們認(rèn)為營銷會(huì)使預(yù)算緊張，過多地實(shí)施營銷會(huì)干擾人們的生活。

2.我國的非營利組織營銷

中國大陸由于政治體制等方面的原因，目前尚沒有典型的西方意義上非營利組織。一般民眾所熟知的青聯(lián)、婦聯(lián)、殘聯(lián)、中國貿(mào)促會(huì)和對(duì)外友協(xié)等組織實(shí)際上都是有政府背景的半官方社會(huì)組織。這些組織從雇員到資金來源都有很深的官方背景。近年來，許多和西方非營利組織近似的社會(huì)組織數(shù)量呈不斷增多之勢，但是由于缺乏相關(guān)的法律規(guī)范，這些組織在到政府部門注冊(cè)時(shí)，要么選擇掛靠某個(gè)政府部門，成為同青聯(lián)、婦聯(lián)一樣的半官方組織，要么注冊(cè)成為普通的營利性公司。許多國外的跨國非營利組織在發(fā)展它們中國業(yè)務(wù)的同時(shí)，也面臨著同樣的問題。很多國外非營利組織選擇注冊(cè)為營利性公司，還有一些干脆選擇不進(jìn)行注冊(cè)。

2.1我國非營利組織現(xiàn)狀

盡管總的來看，非營利組織已經(jīng)并正在成為我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一支重要力量，但就其能夠和應(yīng)當(dāng)發(fā)揮的作用而言，中國非營利組織的發(fā)展是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。特別是和國外非營利組織的發(fā)展相比，和正在興起并日趨完善的市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展相比，和改革開放中社會(huì)巨大變遷帶來的需求相比，我國的非營利組織顯得明顯的先天弱質(zhì)、后天困難。它們?cè)讷@取和運(yùn)用資源、協(xié)調(diào)關(guān)系、發(fā)揮作用等方面都不存在明顯的優(yōu)勢。大多數(shù)非營利組織在政府規(guī)制和市場擠壓下艱難尋求生存和發(fā)展之路，難以展現(xiàn)像我們?cè)趪夥菭I利組織身上看到的勃勃生機(jī)。調(diào)查顯示，41.4％的非營利組織認(rèn)為資金缺乏是他們面臨的首要問題，其他相關(guān)的重要問題依次是：缺乏活動(dòng)場所和辦公設(shè)施(11.7％)，缺乏人才(9.9％)，政府支持力度不夠(8.5％)，組織內(nèi)部管理問題(7.5％)等。

2.2 我國非營利組織營銷的問題

具體來說，當(dāng)前中國非營利組織存在的主要問題集中在以下四個(gè)方面：

第一，資源不足。相當(dāng)一部分非營利組織資金嚴(yán)重不足，無法開展正常的活動(dòng)，其中有不少組織處在名存實(shí)亡的“休眠狀態(tài)”；也有一些組織為了維持生存發(fā)展，在通過各種渠道開展與其自身業(yè)務(wù)不相干的經(jīng)營性活動(dòng)或者違法活動(dòng)。在人力資源方面，絕大多數(shù)受到政府支持的自上而下的非營利組織中，基本的工作人員幾乎都來自政府機(jī)構(gòu)，其中有許多是從第一線退下來的離退休人員；很多自下而上的非營利組織則沒有或幾乎沒有固定的人才渠道，定員和編制極為有限，主要依靠志愿者開展活動(dòng)，這導(dǎo)致了普遍存在的制度不健全、管理不科學(xué)、家長制等問題。

第二，能力不足。資金、人才等資源不足之所以制約組織的發(fā)展，除了受到社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、制度環(huán)境與社會(huì)文化方面的限制之外，更重要的原因在于非營利組織自身的能力不足。這里所說的能力是綜合來看的，包括一個(gè)組織的活動(dòng)能力、管理能力、創(chuàng)新能力、擴(kuò)張能力和可持續(xù)發(fā)展能力等。中國的非營利組織一般來說規(guī)模比較小，資金籌措能力比較低，動(dòng)員社會(huì)資源的能力也就比較弱，加上組織管理不規(guī)范、不透明、不民主，又缺乏評(píng)估和社會(huì)監(jiān)督，使得它們難以得到社會(huì)的廣泛認(rèn)同和普遍的社會(huì)公信，不能發(fā)揮應(yīng)有的積極作用。能力不足的背后是缺少具有創(chuàng)新能力的領(lǐng)導(dǎo)人。國內(nèi)外無數(shù)成功的經(jīng)驗(yàn)表明，優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)人是非營利組織發(fā)展中至關(guān)重要的一個(gè)條件，但我國現(xiàn)行組織人事制度限制了優(yōu)秀人才進(jìn)入非營利組織，使得其中難以產(chǎn)生具有企業(yè)家精神的優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)人。

第三，缺乏自治。從前述非營利組織的五個(gè)特征屬性看，無論非政府性、非營利性，還是自治性、志愿性或組織性，在中國的非營利組織身上都表現(xiàn)得不鮮明。究其原因，最根本的還在于缺乏自治。中國有相當(dāng)一部分非營利組織是通過獲取自上而下的資源建立和發(fā)展起來的，它們或者由各級(jí)黨政機(jī)構(gòu)所直接創(chuàng)辦，或者本身就從黨政機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)變過來，或者由原黨政官員及與黨政關(guān)系密切的知名人士所創(chuàng)辦。這些組織，不僅其主要的資源來源于黨政機(jī)關(guān)，且在觀念上、組織上、職

能上、活動(dòng)方式上、管理體制上等各個(gè)方面，都嚴(yán)重依賴于政府，甚至依然作為政府的附屬機(jī)構(gòu)發(fā)揮作用。即使民間自發(fā)建立的非營利組織，由于要掛靠在業(yè)務(wù)主管單位上，也會(huì)受到政府各方面的限制和干涉。這種狀態(tài)隨著政府改革的進(jìn)一步深入，不僅束縛了自身的手腳，也嚴(yán)重束縛了政府的手腳。解決這種政社不分的問題，需要實(shí)現(xiàn)體制的轉(zhuǎn)變和觀念上的革命，充分認(rèn)識(shí)到非營利組織的性質(zhì)、地位、作用，使其成為真正具有自主性的自治組織。

第四，發(fā)展不平衡。這表現(xiàn)在：中國非營利組織的發(fā)展在區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間和不同領(lǐng)域之間，呈現(xiàn)巨大的差距。就區(qū)域不平衡來說，不僅東西相比西部發(fā)展嚴(yán)重不足，沿海和內(nèi)地相比內(nèi)地發(fā)展嚴(yán)重不足，而且同為東部和沿海，區(qū)域之間非營利組織的發(fā)展也有很大差距；就城鄉(xiāng)不平衡來說，城市、特別是特大城市非營利組織發(fā)展得較快，開展的活動(dòng)較為集中，社會(huì)對(duì)非營利組織的認(rèn)知和公信度也較高，但是在中小城鎮(zhèn)特別是廣大的農(nóng)村地區(qū)，除了扶貧開發(fā)的少數(shù)外來的非營利組織之外，真正當(dāng)?shù)氐姆菭I利組織很少，社會(huì)對(duì)這些組織的關(guān)注和支持也很少；就不同領(lǐng)域之間的不平衡來說，非營利組織在那些相對(duì)說來政策寬松、易于得到資源而進(jìn)入門檻較低的領(lǐng)域已經(jīng)開始出現(xiàn)低水平重復(fù)的現(xiàn)象，但那些存在大量社會(huì)問題、迫切需要公民參與的領(lǐng)域，包括一些重要的公共政策領(lǐng)域，如失業(yè)與就業(yè)、社會(huì)保障、勞工權(quán)益保護(hù)、國際區(qū)域沖突和外交等領(lǐng)域，卻因種種原因極少有非營利組織進(jìn)入。這對(duì)于非營利組織整體部門的發(fā)展無疑是一個(gè)很大的欠缺。

2.3 我國非營利組織發(fā)展的問題

第一，社會(huì)轉(zhuǎn)型中基本價(jià)值與制度構(gòu)建的雙重缺陷。中國正處于經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌和社會(huì)轉(zhuǎn)型的歷史時(shí)期，相比社會(huì)經(jīng)濟(jì)的迅速變遷，制度和文化建設(shè)方面出現(xiàn)一定程度的空缺。對(duì)非營利組織的發(fā)展而言，首先面對(duì)的是來自現(xiàn)行法規(guī)和政策上的嚴(yán)格的制度限制。當(dāng)前我國在民間組織管理上的基本特點(diǎn)是：門檻高、限制多、監(jiān)管不力?，F(xiàn)行的雙重管理體制[10]、分級(jí)管理原則[11]和非競爭性原則[12]，都與傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理體制相關(guān)，它們?cè)O(shè)置了一個(gè)對(duì)于普通公民來說高得難以逾越的門檻，在相當(dāng)程度上限制了非營利組織通過登記注冊(cè)來獲得合法地位。但是另一方面，一個(gè)組織一旦登記成立，除了象征性地接受財(cái)務(wù)管理方面的“年檢”之外，沒有任何日常性的評(píng)估和監(jiān)督管理方面的制度約束，同時(shí)也難以落實(shí)有關(guān)公益事業(yè)的減免稅待遇。其結(jié)果，使得整個(gè)第三部門內(nèi)部良莠皆存，實(shí)際上損害了真正的公益組織。

第二，非營利組織自身理念的缺乏。理念或使命是非營利組織存在和發(fā)展的靈魂。著名管理學(xué)大師德魯克認(rèn)為：非營利組織是使命感、責(zé)任感最強(qiáng)的組織，它們以“點(diǎn)化人類”和“改變社會(huì)大眾”為目的，“以使命為先”[13]，沒有理念就沒有非營利組織。當(dāng)前中國非營利組織存在的諸多問題，除有一定客觀因素外，都與非營利組織自身的動(dòng)力不足、定位不明確有很大關(guān)系，根本在于缺乏理念和使命。換言之，中國非營利組織的真正困難，并不在于缺乏資金、人才、管理和專業(yè)技術(shù)，甚至不在于外部環(huán)境的好壞，而在于缺乏明確的理念和強(qiáng)烈的使命感，這使得它們難有拔地而起的能動(dòng)性、創(chuàng)新性和艱苦創(chuàng)業(yè)的自覺性，并從而帶來被動(dòng)、盲目、短視、缺乏堅(jiān)韌不拔的精神和動(dòng)力不足，使組織發(fā)展難有后勁。因此，非營利組織要提高活動(dòng)能力和社會(huì)作用，首先要提升理念意識(shí)，明確自己的定位，繼而完善組織的制度化建設(shè)和改善環(huán)境，從而實(shí)現(xiàn)自己的使命。

第三，政府改革的滯后效應(yīng)。在轉(zhuǎn)型時(shí)期，非營利組織扮演著承接政府逐步退出并轉(zhuǎn)交給社會(huì)的部分社會(huì)職能的角色。這個(gè)過程并非簡單的職能移交，而是反映著整個(gè)社會(huì)治理結(jié)構(gòu)與觀念的根本轉(zhuǎn)變。在這個(gè)轉(zhuǎn)變過程中，政府自始至終發(fā)揮著重要的作用。一般而言，發(fā)展中國家的社會(huì)轉(zhuǎn)型是一個(gè)由政府推動(dòng)的過程，其中政府自身的改革與相應(yīng)的社會(huì)進(jìn)程密切相關(guān)聯(lián)。目前，中國的政府改革顯然滯后于相應(yīng)的社會(huì)進(jìn)程。這體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是政府在觀念和認(rèn)識(shí)上的落后，例如對(duì)多元治理模式中政府的角色定位不明確，對(duì)關(guān)乎政府職能的公益性和非營利性認(rèn)識(shí)不足，擔(dān)心非營利組織的發(fā)展會(huì)危及國家的政治經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，等等，這使得政府在制定政策時(shí)左右搖擺，部門之間相互扯皮，無力打擊在“非營利”名義下開展的牟利等不法行為。政府改革滯后的第二個(gè)表現(xiàn)是制度和政策上的不配套。比如：在機(jī)構(gòu)改革中調(diào)整了的政府職能遲遲不能落實(shí)到位，在非營利組織的登記注冊(cè)、監(jiān)督管理、優(yōu)惠稅制等諸多方面，不僅約束過嚴(yán)，且彼此不配套、不協(xié)調(diào)、不到位，嚴(yán)重影響著非營利組織的發(fā)展。

社會(huì)轉(zhuǎn)型期的政府角色是一個(gè)特別值得注意的問題?；谫Y源優(yōu)勢和權(quán)力優(yōu)勢，政府必然在許多方面處于主導(dǎo)地位，從而增加了其對(duì)社會(huì)轉(zhuǎn)型負(fù)有的責(zé)任。一個(gè)好的和負(fù)責(zé)任的政府，會(huì)通過不斷調(diào)整自身的定位來積極影響社會(huì)進(jìn)程，同時(shí)有意識(shí)地營造良好的政策環(huán)境，有計(jì)劃地培育公民和非營利組織的自治能力，從而有選擇地逐步退出直接控制的社會(huì)領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)在政府有效治理基礎(chǔ)上的社會(huì)轉(zhuǎn)型。

3.我國非營利組織營銷的未來探討

在制定有關(guān)民間組織的基本法律的基礎(chǔ)上，需要修改和進(jìn)一步完善民間組織登記管理的專項(xiàng)法規(guī)體系。在現(xiàn)行法規(guī)的基礎(chǔ)上，我們建議就基金會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)等經(jīng)濟(jì)團(tuán)體、海外民間組織的登記管理盡快制定專項(xiàng)法規(guī)，并在時(shí)機(jī)成熟的時(shí)候探討制定有關(guān)公益慈善團(tuán)體、公共籌款機(jī)構(gòu)等團(tuán)體的登記管理方面的專項(xiàng)法規(guī)。其中，基金會(huì)作為非會(huì)員制的公益組織和社會(huì)團(tuán)體有著本質(zhì)的區(qū)別，應(yīng)當(dāng)從現(xiàn)行的社會(huì)團(tuán)體分類中獨(dú)立出來，盡快通過制定專項(xiàng)法規(guī)來落實(shí)對(duì)基金會(huì)的監(jiān)督管理；在市場經(jīng)濟(jì)條件下，行業(yè)協(xié)會(huì)等經(jīng)濟(jì)團(tuán)體發(fā)揮著市場的中介和樞紐的作用，它們也不同于一般意義上的社會(huì)團(tuán)體，在監(jiān)督管理上需要專門對(duì)待；隨著中國改革開放的進(jìn)一步推進(jìn)，越來越多的海外民間組織進(jìn)入中國，在各個(gè)領(lǐng)域開展著形式多樣的公益活動(dòng)，對(duì)它們的登記管理也需要有專門的法規(guī)；最后，隨著社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步，公益慈善團(tuán)體的作用會(huì)越來越突出，籌款活動(dòng)作為民間組織的重要資金來源也會(huì)逐步獨(dú)立出來，需要在必要的時(shí)候制定相關(guān)的專項(xiàng)法規(guī)來規(guī)范和監(jiān)督管理這些方面的民間組織。

3.1改革有關(guān)登記管理方面的法規(guī)政策

對(duì)非營利組織嚴(yán)格的登記限制體現(xiàn)了指導(dǎo)思想上的一種保守的觀念，就是擔(dān)心一旦放松登記限制，各種各樣的社會(huì)組織會(huì)如洪水一般進(jìn)入登記的門檻，導(dǎo)致管理上的失控。這是一種典型的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下的思維模式。事實(shí)上，隨著改革的深化和社會(huì)轉(zhuǎn)型的推進(jìn)，一方面涌現(xiàn)出越來越多的社會(huì)組織，另一方面包括政府自身管理在內(nèi)的整個(gè)社會(huì)治理結(jié)構(gòu)的變革，使得多元化格局下的社會(huì)控制不再是簡單的門檻限制就能夠奏效的，有效的管理更多地強(qiáng)調(diào)過程控制、制度約束、社會(huì)規(guī)范和組織自律。在登記管理制度上我們可以更多借鑒國際經(jīng)驗(yàn)，尤其是日本的模式。對(duì)學(xué)校、醫(yī)院等實(shí)體性公共服務(wù)和福利機(jī)構(gòu)，民政部門無力審批管理，登記便失去意義，常常得不到其他部門認(rèn)可，因而可以指定教育部、衛(wèi)生部等相關(guān)機(jī)關(guān)登記管理，取消民政部門作為“登記管理機(jī)關(guān)”的程序，對(duì)于一般性的社團(tuán)，則將民間組織管理局從民政部獨(dú)立出來，專門負(fù)責(zé)這些組織的登記管理，而取消“業(yè)務(wù)主管單位”的程序。這樣既打破了雙重管理體制的制約，又可以加強(qiáng)管理效果。隨著管理體制的理順，一些限制性的管理原則也可以逐步放開，給予非營利組織更大的生存、發(fā)展空間。

3.2盡快落實(shí)有關(guān)公益捐贈(zèng)減免稅方面的法規(guī)政策

我國目前尚缺乏一套系統(tǒng)、可行的對(duì)非營利組織的稅收政策。一般而言，對(duì)非營利組織的稅收優(yōu)惠包括兩個(gè)方面：一是對(duì)非營利組織自身的優(yōu)惠；二是對(duì)面向非營利組織的捐贈(zèng)方的優(yōu)惠。我國現(xiàn)行有關(guān)非營利組織的稅收優(yōu)惠主要依據(jù)1999國稅發(fā)65號(hào)文件《事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位企業(yè)所得稅征收管理辦法》，此前有1997年財(cái)政部和國家稅務(wù)總局下發(fā)《關(guān)于事業(yè)單位社會(huì)團(tuán)體征收企業(yè)所得稅有關(guān)問題的通知》及《關(guān)于對(duì)社會(huì)團(tuán)體收取的會(huì)費(fèi)收入不征收營業(yè)稅的通知》，規(guī)定了對(duì)社會(huì)團(tuán)體的財(cái)政撥款、政府資助、社會(huì)捐贈(zèng)、會(huì)費(fèi)等方面收入免征企業(yè)所得稅，對(duì)社會(huì)團(tuán)體規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的會(huì)費(fèi)不征收營業(yè)稅等。1999年國家稅務(wù)總局《關(guān)于基金會(huì)應(yīng)稅收入問題的通知》又對(duì)基金會(huì)的企業(yè)所得稅問題做了規(guī)定。在對(duì)捐贈(zèng)方的優(yōu)惠方面，1999年國務(wù)院公布《公益事業(yè)捐贈(zèng)法》規(guī)定，自然人、法人或者其他組織對(duì)公益事業(yè)的捐贈(zèng)享受相應(yīng)的稅收優(yōu)惠，是涉及捐贈(zèng)方稅收優(yōu)惠的重要法律。而以美國為例，其稅法[17]規(guī)定了30余種免稅組織[18]，對(duì)非營利組織的稅收優(yōu)惠包括所得稅優(yōu)惠、財(cái)產(chǎn)稅優(yōu)惠和失業(yè)稅優(yōu)惠；另外，向公益型非營利組織捐贈(zèng)的機(jī)構(gòu)和個(gè)人還享有應(yīng)繳稅所得額扣除和財(cái)產(chǎn)稅、遺產(chǎn)稅減免。[19]相比之下，我國對(duì)非營利組織的稅收政策不明確、不具體、不系統(tǒng)。目前以所得稅優(yōu)惠為主，范圍也比較局限；同時(shí)在財(cái)產(chǎn)稅，以及我國主要的稅種——商品稅中，缺乏對(duì)非營利組織的專門規(guī)定，尤其缺乏對(duì)民間成立的非營利組織的優(yōu)惠措施。如對(duì)非營利組織的進(jìn)出口關(guān)稅規(guī)定尚需明確，[20]在房產(chǎn)稅、車船使用稅、城鎮(zhèn)土地使用稅等的條例中均只規(guī)定了對(duì)“人民團(tuán)體”[21]的稅收優(yōu)惠，[22]其中許多法規(guī)頒布較早，隨非營利組織作為與政府、企業(yè)相對(duì)應(yīng)的“第三部門”的迅速發(fā)展，這些法規(guī)需要作出調(diào)整。稅法中應(yīng)明確體現(xiàn)出對(duì)非營利組織的界定、對(duì)不同類型非營利組織減免的稅種、減免幅度等具體內(nèi)容。

3.3完善社會(huì)監(jiān)督機(jī)制

我國目前監(jiān)督管理社會(huì)團(tuán)體和民辦非企業(yè)單位，采取登記管理機(jī)關(guān)和業(yè)務(wù)主管單位的雙重管理體制，資產(chǎn)來源屬于國家資助或者社會(huì)捐贈(zèng)、資助的并接受審計(jì)機(jī)關(guān)的監(jiān)督。但事實(shí)上，盡管年檢工作消耗大量的時(shí)間和精力，面對(duì)成千上萬個(gè)各式各樣的非營利組織，有限的管理人員很難通過年檢真正達(dá)到對(duì)非營利組織的有效監(jiān)督。這樣做不僅操作成本很高，而且假借公益名義謀取私利的組織往往并不能被發(fā)現(xiàn)，因?yàn)閮H憑年檢報(bào)表是不足以判斷非營利組織的非營利性和對(duì)之實(shí)行監(jiān)督的。從國際經(jīng)驗(yàn)看，社會(huì)監(jiān)督是一個(gè)不可替代的機(jī)制。社會(huì)監(jiān)督機(jī)制的首要原則是公開。非營利組織必須向社會(huì)公眾公開其財(cái)務(wù)、活動(dòng)、管理等方面的信息，包括被動(dòng)公開和主動(dòng)公開兩種形式。前者指任何一個(gè)社會(huì)公眾對(duì)有關(guān)數(shù)據(jù)、信息，包括組織的詳細(xì)財(cái)務(wù)報(bào)表，有權(quán)隨時(shí)索要、查詢、置疑并得以答復(fù)；后者指每個(gè)非營利組織要將上述重要信息定期在簡報(bào)或者在公共媒體上發(fā)布，需要公布信息的信息程度和具體要求一般依據(jù)組織規(guī)模不同而有所差異，規(guī)模越大的組織其需要公開的數(shù)據(jù)越多、越要求完善。另外，非營利組織由于其民間性和非營利性，與政府和企業(yè)的財(cái)務(wù)制度有著許多不同之處，如利潤計(jì)算、報(bào)表項(xiàng)目、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等，因而建立非營利組織獨(dú)立的財(cái)務(wù)和審計(jì)制度，是對(duì)其實(shí)行監(jiān)督管理的前提。

4.總結(jié)

總之，中國的非營利組織已經(jīng)取得了一定的發(fā)展，但仍處于營養(yǎng)不良的起步階段，尤其是構(gòu)建有效促進(jìn)非營利組織的培育、發(fā)展和管理的法律制度體系，仍然是一個(gè)需要長期努力的系統(tǒng)工程。但是非營利組織發(fā)展的大趨勢已經(jīng)不容改變，面對(duì)市場經(jīng)濟(jì)、多元治理的必然趨勢，迫切需要構(gòu)建和完善相關(guān)非營利組織的法律體系，用良好的制度條件促進(jìn)非營利組織的健康發(fā)展，逐步建立起一個(gè)成熟的公民社會(huì)。

參考資料

【1】非營利組織營銷 作者 馮煒，孟雷 2009-10-1

【2】我國非營利大學(xué)營銷管理模式研究 于萍 2007-07-25

【3】非營利組織營銷問題研究 張忠英2004-09-08

第五篇：公共管理小論文《非營利組織的管理》讀書報(bào)告

眾多公共管理學(xué)著作中，偶然發(fā)現(xiàn)這本彼得·德魯克所著的《非營利組織的管理》。出于對(duì)非營利組織管理的好奇以及相關(guān)方面知識(shí)的需要，我毫不猶豫放下手中已經(jīng)讀著的《公共部門標(biāo)桿管理》，選擇了這本書，比起對(duì)于地方政府，或是公共部門如何提高績效的探討，我認(rèn)為這本書更具有實(shí)際研究價(jià)值，起碼于我而言，著實(shí)給了我很多啟發(fā)，從自身實(shí)際出發(fā)，聯(lián)系到老師課堂教學(xué)內(nèi)容，再到個(gè)人未來的發(fā)展，從多個(gè)方面讓我對(duì)非營利組織的管理有了個(gè)清晰的了解和全新的認(rèn)識(shí)。

那么，下面讓我來對(duì)這本書的內(nèi)容以及我在讀這本書的過程中所獲得的收獲做一個(gè)回顧。

一、作者及學(xué)術(shù)背景簡介

彼得·德魯克，1909年生于維也納，1937年移居美國，終身以教書、著書和咨詢?yōu)闃I(yè)，是當(dāng)代國際上最著名的管理學(xué)家，被稱為“大師中的大師”。

在美國他曾擔(dān)任由美國銀行和保險(xiǎn)公司組成的財(cái)團(tuán)的經(jīng)濟(jì)學(xué)者，美國通用汽車公司、克萊斯勒公司、IBM公司等大企業(yè)的管理顧問。為紀(jì)念其在管理領(lǐng)域的杰出貢獻(xiàn)，克萊蒙特大學(xué)的管理研究生院以他的名字命名－－彼得·德魯克管理研究生院。

著作成果

德魯克是美國著名管理學(xué)家，現(xiàn)代管理學(xué)理論的奠基人。德魯克著述頗豐，計(jì)有15部管理學(xué)著作，13部經(jīng)濟(jì)學(xué)、政治學(xué)和社會(huì)問題著作，2部小說，1部自傳。他的著作被譯成了20多種文字，暢銷于世界各地。他卓越的學(xué)術(shù)成就給他帶來了20多個(gè)名譽(yù)博士學(xué)位。作為管理學(xué)界的“智叟”，德魯克年逾九旬而不輟耕耘，目前仍執(zhí)教于加州克萊蒙特研究院，并不斷解深刻的著述。代表作有《管理的實(shí)踐》，《管理：任務(wù)、責(zé)任與實(shí)踐》、《公司的概念》、《有效的管理者》、《后資本主義社會(huì)》、《旁觀者》、《劇變時(shí)代的管理》等。發(fā)明成果

1954年，德魯克提出了一個(gè)具有劃時(shí)代意義的概念——目標(biāo)管理(Management By Objectives，簡稱為MBO)，它是德魯克所發(fā)明的最重要、最有影響的概念，并已成為當(dāng)代管理學(xué)的重要組成部分。

目標(biāo)管理的最大優(yōu)點(diǎn)也許是它使得一位經(jīng)理人能控制自己的成就。自我控制意味著更強(qiáng)的激勵(lì)：一種要做得最好而不是敷衍了事的愿望。它意味著更高的成就目標(biāo)和更廣闊的眼界。目標(biāo)管理的主要貢獻(xiàn)之一就是它使得我們能用自我控制的管理來代替由別人統(tǒng)治的管理。寫作背景及內(nèi)容概要

本書出版于2007年，其寫作動(dòng)機(jī)源于過去40年間非營利組織在美國的蓬勃發(fā)展，并且取得了令人矚目的成就。無論是衛(wèi)生保健機(jī)構(gòu)，如美國心臟協(xié)會(huì)；或公益服務(wù)社團(tuán)，如分布為全球最大的少男少女組織的美國男童軍和美國女童軍；又或是在迅速變化、浮躁不安的美國已開始成為社會(huì)活動(dòng)中心的其他承銷斐然的非營利組織，都取得了巨大的成功。非營利性部門已成為美國的“公民社會(huì)”。然而，如今非營利組織卻面臨巨大而不同以往的挑戰(zhàn)。

迄今為止，幾乎沒有為非營利組織量身定做的領(lǐng)導(dǎo)和管理理論。大多數(shù)管理理論都是為滿足企業(yè)管理的需要發(fā)展而來的，很少關(guān)注非營利組織與眾不同的特征和特殊的關(guān)鍵性需要。另外，關(guān)注非營利組織活動(dòng)的資料更為匱乏。因此非營利組織迫切需要大量總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、關(guān)注其實(shí)際情況和焦點(diǎn)問題的資料。而且從某種程度上說，非營利組織雖然賦予并增強(qiáng)個(gè)人旅行公民義務(wù)和實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的能力，雖然志愿者們并不滿足于有償工作，希望從無償奉獻(xiàn)著獲得更大的滿足，但仍然需要把他們當(dāng)做義工加以管理。因此，德魯克從理論和實(shí)踐兩個(gè)方面，分別闡釋了應(yīng)該如何對(duì)非營利組織進(jìn)行管理，也就誕生了這本書。

本書由五章組成：

第一章 首先確立使命：領(lǐng)導(dǎo)者角色

第二章 從使命到結(jié)果：市場營銷、創(chuàng)新和基金發(fā)展的有效戰(zhàn)略

第三章 績效管理：績效定義與測評(píng)

第四章 人力資源與關(guān)系網(wǎng)絡(luò)：職員、董事會(huì)、志愿者和社區(qū)

第五章 自我發(fā)展：個(gè)人、管理者和領(lǐng)導(dǎo)者

在每一章中，首先闡述主題，緊接著是對(duì)一兩個(gè)在非營利性領(lǐng)域獲得卓越成就者的訪談。每一部分均包括一個(gè)簡短的、以實(shí)踐為中心的總結(jié)。

研究方法及主要觀點(diǎn)

根據(jù)我的查閱，公共管理學(xué)的研究方法主要分為六種：理論分析方法、系統(tǒng)分析方法、數(shù)量分析方法、比較分析方法、試驗(yàn)分析方法和資料分析方法。而在該書中，我認(rèn)為德魯克主要運(yùn)用了其中的四種分析方法：理論分析方法、系統(tǒng)分析方法、比較分析方法和資料分析方法。

全書內(nèi)容理論分析方法貫穿始終，從非營利組織的發(fā)展過程中出現(xiàn)的問題入手，引出套用企業(yè)管理方法管理非營利組織是行不通的觀點(diǎn)。又從非營利組織本身及其成員（義工、志愿者等）的本質(zhì)和特點(diǎn)出發(fā)，提出具有針對(duì)性的管理理念：

首先，非營利組織的管理者要確立具有指導(dǎo)意義和長遠(yuǎn)意義的組織使命，并根據(jù)使命確定階段性的目標(biāo)，以使組織內(nèi)的成員都有明確的奮斗目標(biāo)，在此過程中，強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)者要擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)角色，要對(duì)資源進(jìn)行合理配置，要保持組織的精干、熱情和創(chuàng)新能力，要樹立榜樣；

其次，在明確的目標(biāo)基礎(chǔ)上制定有效的戰(zhàn)略，非營利組織需要營銷戰(zhàn)略來把客戶和使命整合起來，概況起來有如下幾點(diǎn)：非營利組織需要持續(xù)改進(jìn)和創(chuàng)新的戰(zhàn)略；非營利組織還需要制定弓箭捐贈(zèng)者基礎(chǔ)的戰(zhàn)略，需要發(fā)展捐贈(zèng)團(tuán)體；非營利組織戰(zhàn)略的下一步工作是人員培訓(xùn)，包括對(duì)員工和志愿者的培訓(xùn)；戰(zhàn)略也要求非營利組織進(jìn)行自我調(diào)整，放棄那些不再有效的措施、方案和服務(wù)，充分利用面臨的機(jī)會(huì)并把握好時(shí)機(jī)；

再次，說到績效和成果的問題。書中德魯克的一個(gè)觀點(diǎn)我十分認(rèn)同，績效是任何組織的最終檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。德魯克也指出，績效可能是企業(yè)和非營利組織之間最重要的區(qū)別。非營利組織必須確定在每個(gè)關(guān)鍵領(lǐng)域的績效，美好的愿望、合理的政策和準(zhǔn)確的政策都必須轉(zhuǎn)化為有效的行動(dòng)。工作需要時(shí)機(jī)的行動(dòng)和踏實(shí)的人來完成，需要讓人在限定的時(shí)間內(nèi)完成,需要經(jīng)過培訓(xùn)的人來完成，需要哪些對(duì)結(jié)果負(fù)責(zé)的人來完成；

接下來，德魯克提出人力資源管理方面的觀點(diǎn)：人力資源決定了組織的績效。從喬治C·馬歇爾的例子中我們可以學(xué)到：首先應(yīng)該關(guān)注組織成員的優(yōu)勢，在制定嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)要求，然后花時(shí)間和精力去評(píng)價(jià)組織成員的績效。非營利組織的一個(gè)優(yōu)勢是組織成員不是為了生存而是為了理想而工作，為了保持追求理想的激情，不要讓工作變成例行公事；

最后，德魯克針對(duì)非營利組織的管理者提出自我發(fā)展的觀點(diǎn)。追求卓越是非營利組織管理者自我發(fā)展的首要任務(wù)，這將帶來滿足感和自尊。而自我發(fā)展的最佳方法是自我評(píng)估，我們須在想清楚自己想要的是什么、適合的是什么之后去承擔(dān)責(zé)任。

從整體思路和觀點(diǎn)的闡述上看，大體與一般的管理理念如出一轍，但書中所有的實(shí)力已經(jīng)闡述角度確實(shí)是從非營利組織出發(fā)的，書中德魯克將非營利組織及其員工以及他們所從事的工作一起視為一個(gè)系統(tǒng)（整體），按照目標(biāo)-過程-結(jié)果的順序分別闡述了每個(gè)階段可能出現(xiàn)的問題以及在分析之后提出最優(yōu)解決方案，每個(gè)階段德魯克都列舉出很多發(fā)人深省的實(shí)例，在之前我從沒想過這些表面現(xiàn)象之后竟然蘊(yùn)含著這么多給人啟示的管理學(xué)意義。如前所述，每一章都有兩篇德魯克對(duì)相關(guān)非營利組織管理者的訪談錄，他從訪談錄中總結(jié)出更有實(shí)踐性的結(jié)論，給非營利組織的工作人員更多的指導(dǎo)意義。當(dāng)然，在這個(gè)過程中德魯克是應(yīng)用了資料分析方法。而貫穿始終的還有比較分析方法，德魯克一直將非營利組織與企業(yè)和政府做比較，這也是很多人關(guān)心但疑

惑的方面，通過閱讀這本書，我的確是看到了非營利組織與上述兩者之間或明顯或不明顯的區(qū)別，我認(rèn)為，理論上的清晰辨認(rèn)是展開實(shí)際工作的基礎(chǔ)，明確區(qū)別才不至于生搬硬套，才能另辟蹊徑。

我想，正是因?yàn)榈卖斂藢⑦@些研究方法交叉運(yùn)用，才不至于使這部管理學(xué)著作枯燥乏味。

二、國內(nèi)外研究綜述

美國學(xué)者波茲曼（Bozeman）和史陶斯曼（Straussman）認(rèn)為，各種非營利組織必須進(jìn)行戰(zhàn)略管理，才能解決非營利組織中所發(fā)生的問題，提高非營利組織的效率。戰(zhàn)略管理包含著處理組織的外部環(huán)境、使命和目標(biāo)，戰(zhàn)略管理途徑有三個(gè)主要的特征：即界定目標(biāo)和目的，提出能夠協(xié)調(diào)組織與環(huán)境的行動(dòng)計(jì)劃，設(shè)計(jì)有效的執(zhí)行方法。

我國學(xué)者王名認(rèn)為，非營利組織本身的使命決定了組織的業(yè)務(wù)相對(duì)穩(wěn)定,而且非營利組織的最終目標(biāo)不是為了回報(bào)董事,而是滿足公共利益,而且在操作過程中受到了非營利性這個(gè)特征的約束，因此用戰(zhàn)略管理的策略來推動(dòng)非營利組織的發(fā)展顯得格外重要。

我國學(xué)者成志剛和周批改認(rèn)為，非營利組織與政府同屬公共部門，具有共同的價(jià)值理念和互補(bǔ)的社會(huì)治理職能，研究非營利組織管理能為改善政府治理提供可資借鑒的經(jīng)驗(yàn)和思路；同時(shí)，研究非營利組織管理可以使政府充分了解各類非營利組織管理體制、方法和運(yùn)作模式，讓政府更有效地制定與實(shí)施有關(guān)非營利組織的法律、法規(guī)和政策，改善政府對(duì)非營利組織的治理與服務(wù)水平。

三、我的觀點(diǎn)

不得不承認(rèn)，非營利組織在我國的發(fā)展還非常不成熟，有很大一部分因素是由于我國的政治體制，我國政府對(duì)非營利組織的建立設(shè)有很高的門檻，這就導(dǎo)致很多非營利組織非法運(yùn)行現(xiàn)象的出現(xiàn)。目前為止，我國現(xiàn)有的很多非營利組織都是由國外傳來的，本土組織則非常少。我認(rèn)為，社會(huì)發(fā)展至此，我們應(yīng)該鼓勵(lì)非營利組織的建立，以彌補(bǔ)企業(yè)和政府在一些方面的不足，隨著中國與國際接軌的程度逐漸加深，我們也要這個(gè)方面有所發(fā)展，雖然我們與美國的體制不同，但是在建設(shè)初期我們還是可以從美國獲取很多已有的經(jīng)驗(yàn)，比如彼得·德魯克的很多觀點(diǎn)，我認(rèn)為對(duì)于我們國家在該方面的建設(shè)就是很有借鑒意義的。

我個(gè)人之所以對(duì)非營利組織的管理非常感興趣，主要是因?yàn)槲椰F(xiàn)在就任職于全球最大的學(xué)生組織AIESEC，AIESEC是一個(gè)由高?；蚋邔W(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)在校學(xué)生和新近畢業(yè)生運(yùn)營的全球性、非政治性、獨(dú)立、非營利性組織，先分布在全球100多個(gè)國家和地區(qū)、由1700多所大學(xué)超過50000名志愿性成員組成。因?yàn)樯碓谄渲?，所以想?duì)這類組織有更多的了解，而且作為一個(gè)基層管理者，在管理的過程中同樣遇到了很多問題。這次有機(jī)會(huì)讀完德魯克的這本著作，也讓我對(duì)非營利組織的管理步驟有了一個(gè)更為深

入的理解，起碼，我覺得AIESEC的愿景，在某種程度上是符合德魯克對(duì)于組織使命的界定的：世界和平和實(shí)現(xiàn)人類潛能。AIESEC所致力于的工作也的確如此，再給學(xué)生提供領(lǐng)導(dǎo)力崗位、海外實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)和全球性學(xué)習(xí)環(huán)境的同時(shí)，鼓勵(lì)學(xué)生走向世界，讓更多的人了解自己的國家，也向更多需要幫助的人伸出援手，我想在這個(gè)過程中的收獲是很難量化或者物質(zhì)化的，更多的是一種內(nèi)化的感染和改變，所以，到目前為止，我為我能有這樣的機(jī)會(huì)去接觸在國內(nèi)尚未流行開來的非營利組織而感到自豪和高興，也為我有機(jī)會(huì)拜讀德魯克的這本著作而感到高興。我想，今后我會(huì)更加關(guān)注我國在這一領(lǐng)域的發(fā)展，以及該領(lǐng)域新的理論研究成果。