第一篇：社會青年進城務(wù)工的生活現(xiàn)狀調(diào)查報告

社會青年進城務(wù)工的生活現(xiàn)狀調(diào)查報告

X建鋒

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【摘要】外來務(wù)工青年作為一個身處城市而又與城市文化有隔膜的特殊群體，是建設(shè)社會主義和諧社會的重要力量。對澄城縣部分進城務(wù)工人員的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，他們在工作、生活上都存在一定困難。有關(guān)部門需要采取措施，完善社會服務(wù)體系，改善務(wù)工青年工作和生活條件，保障其合法權(quán)益。

【關(guān)鍵詞】進城務(wù)工青年社會服務(wù)維權(quán)

外來務(wù)工青年作為一個身處城市而又與城市文化有隔膜的特殊群體，是建設(shè)社會主義和諧社會的重要力量。但是，如何使他們真正適應(yīng)城市生活，并參與其中，這是建設(shè)社會主義和諧社會的一項艱巨工作。了解進城務(wù)工青年的思想狀況，了解他們對城市的適應(yīng)程度，了解他們目前存在的主要問題，對于促進外來務(wù)工青年和諧地融入城市、構(gòu)建和諧社會具有重要的現(xiàn)實意義。針對這一情況，筆者于2011年10月在澄城縣城區(qū)采取隨機抽樣的方式對不同行業(yè)的進城務(wù)工青年進行了調(diào)查，共發(fā)放專題調(diào)查問卷600份，收回有效問卷586份。1.調(diào)查的基本情況

本次調(diào)查所涉及調(diào)查對象的基本情況如下表所示。本次調(diào)查主要是針對目前在澄城縣打工的進城務(wù)工青年，采用的調(diào)查方法是抽樣調(diào)查法和個別訪談法。被訪青年的年齡在18歲～35歲之間，其中男性占54.9%，女性占45.1%。他們在澄城縣主要分布在以下行業(yè)，建筑業(yè)占24.9%，工業(yè)占9.7%，服務(wù)業(yè)占59.7%，其他僅占5.7%。這些務(wù)工青年當(dāng)中，一半以上具有初中及以上文化程度，初中以上占34.5%，初中占26.8%，小學(xué)及以下僅占6%。大部分務(wù)工青年到澄城縣打工時間不長，尚處在適應(yīng)階段。來澄三年及以下的占了絕大部分，達到72.3%，五年以上的僅有18.4%。在這些務(wù)工青年當(dāng)中，未婚的占61.7%，已婚的占36.3%，已婚青年中有子女的占到60%。有73.4%的人月平均工資在800元～1500元之間，月平均工資超過2000元的僅占3.3%，總體工資偏低。

2.進城務(wù)工青年現(xiàn)狀調(diào)查

工作方面。

第一，進城務(wù)工青年來城市打工的主要目的比較單純，選擇最多的是掙錢養(yǎng)家糊口，占到38.1%，還有很多人只是考慮離開農(nóng)村，想換個環(huán)境發(fā)展（占35.1%）。第二，進城務(wù)工青年找工作的途徑比較少，主要靠自己和親友。從工作來源來看，工作是自己尋找的占42.3%，熟人介紹占36.4%，兩者占到所有進城務(wù)工青年找工作來源的78.7%，而通過中介機構(gòu)以及其他方式的不足23%。

第三，進城務(wù)工青年平均工作時間較長。通過調(diào)查，他們每天的工作時間超過8小時的占到81.5%，其中有24.7%的人每天工作時間超過10小時。超過正常工作時間，僅有24.5%的人能夠拿到加班工資，有39.6%的人有時能拿到加班工資，剩下35.9%的人拿不到加班工資。

第四，進城務(wù)工青年大部分沒有簽訂書面勞動合同，這個比例為59.7%,其

中有20%以上的人沒有包括口頭約定的任何合同，而且工作中，65.9%的人遇到過拖欠工資的情況，其中有10.9%的人經(jīng)常被拖欠工資，權(quán)益很難保障。如果在工作中權(quán)益受到損害，與企業(yè)據(jù)理力爭，保護自身權(quán)益的僅占19%，通過法律途徑保障自身權(quán)益的占到46.4%，找親戚朋友幫忙占到25.1%，剩下的選擇安于現(xiàn)狀沒有力量解決問題（3.9%），或離開后報復(fù)(5.6%)。能夠看出，大多數(shù)務(wù)工青年能夠用合理的方式解決問題，保障自己的權(quán)益。

第五，進城務(wù)工青年辦理社會保險率低。在筆者所調(diào)查的進城務(wù)工青年中，單位沒有為其辦理任何保險的有52.8%，單位給辦理醫(yī)療保險的占28.7%，辦理工傷保險的占28.3%，辦理養(yǎng)老保險的占14.3%，辦理失業(yè)保險的占8%，辦理生育保險的占3.8%，有住房公積金的僅占7.5%。

生活方面。

第一，進城務(wù)工青年居住條件簡陋。在所調(diào)查的進城務(wù)工青年當(dāng)中，有10.8%住的是自購商品房，48.8%租房居住，32.3%住在單位宿舍里，還有5.9%的人借住在親戚朋友家里。雖然有一部分人在城里已經(jīng)購買住房，但僅是極小一部分，大部分務(wù)工青年居住不夠穩(wěn)定。

第二，子女教育也是進城務(wù)工青年面臨的主要困難。在所調(diào)查有子女的務(wù)工青年當(dāng)中，32.2%的子女隨自己在務(wù)工城市生活。在子女教育中大多遇到了一些問題，比如教育收費太高（占51.8%），由于戶口問題學(xué)校不收（占35.9%）等等。第三，進城務(wù)工青年業(yè)余文化生活比較單調(diào)。工作之余，選擇看電視、報刊的占34.1%，選擇聊天的占23.9%，選擇打牌的占18%，剩下的選擇找老鄉(xiāng)串親戚（7.8%）和泡網(wǎng)吧（9.3%）。務(wù)工青年能夠參加的文化娛樂活動很少，在過去一年中，只有20%的務(wù)工青年能夠有機會參與工作單位或社區(qū)組織的各種文化娛樂活動。

3.解決進城務(wù)工青年問題的幾點建議：

提高外來務(wù)工人員社會地位，改善他們的生活、工作條件。近幾年，各級政府采取了有力措施改善進城務(wù)工青年的生產(chǎn)生活條件。但是，傳統(tǒng)的戶籍制度和社會保障制度使大量進入城市務(wù)工經(jīng)商的農(nóng)村青年并不能獲得完全平等的社會身份。他們在進入市場和立足城市兩個方面都離不開政府的必要支持。例如，在進入市場問題上，政府要在進城務(wù)工青年技能培訓(xùn)、用工信息的發(fā)布、規(guī)范職業(yè)中介組織和就業(yè)市場、加強市場監(jiān)管、維護進城務(wù)工青年的合法權(quán)益上多做文章；在融入城市問題上，要從提高進城務(wù)工青年收入水平、提供廉租房、建立和健全進城務(wù)工青年社會保障制度、豐富進城務(wù)工青年文化生活等方面著手進行解決。進一步加強和完善維權(quán)工作。政府要盡可能保障外來務(wù)工青年的合法權(quán)益。雖然澄城縣大多數(shù)務(wù)工青年有一定維權(quán)意識，當(dāng)自身權(quán)益受到侵害時，有近一半人選擇用法律手段維護權(quán)益，但是有一半以上務(wù)工青年沒有簽訂書面合同，大多數(shù)務(wù)工青年的工作時間高于正常工作時間，而且拿不到加班費。因此，務(wù)工青年法律知識不夠豐富，維權(quán)意識仍不明確。所以維權(quán)工作首先應(yīng)使外來務(wù)工青年學(xué)法、懂法，使其成為知法守法并能用法律維護自身權(quán)益的勞動者。政府也應(yīng)制定相關(guān)的政策法規(guī)，并通過司法監(jiān)督和法律援助幫助外來務(wù)工人員。

共青團組織應(yīng)進一步建立和完善城鄉(xiāng)結(jié)合的社會服務(wù)體系。外來務(wù)工青年來城市打工，既是一個提高就業(yè)技能的過程，也是一個積累資本的過程，更是一個更新觀念的過程。因此各地共青團組織應(yīng)該完善社會服務(wù)體系為外來務(wù)工青年成長成才鋪路搭橋。由于青年人社會經(jīng)驗不足，容易受不良環(huán)境的影響，自主創(chuàng)業(yè)

能力較弱，容易被置于社會安全網(wǎng)之外，各地團組織應(yīng)該發(fā)揮協(xié)調(diào)作用，聯(lián)合當(dāng)?shù)卣挠嘘P(guān)部門和社會力量，通過建立外來務(wù)工青年就業(yè)咨詢部、培訓(xùn)網(wǎng)點、維權(quán)監(jiān)督崗、圖書室、文化中心等，為外來務(wù)工青年在入出兩地之間牽線搭橋，直接為他們的就業(yè)提供定向服務(wù)。

第二篇：進城務(wù)工的農(nóng)民工情況調(diào)查報告

進城務(wù)工的農(nóng)民工情況調(diào)查報告

班級：姓名：學(xué)號：

上個學(xué)期末老師給我們布置了一次課外作業(yè)，在暑假進行一次課外實踐調(diào)查活動。在這次實踐活動中，我選擇了“進城務(wù)工的農(nóng)民工情況的調(diào)查”這個主題，而這次實踐調(diào)查活動的地點選擇在廣東東莞沙田鎮(zhèn)一家大型出口玩具廠，選擇這里是因為這里工業(yè)化程度高，大小工廠眾多，聚集了大量的農(nóng)民工，具有典型的代表性，能夠很好地反映出農(nóng)民工進城務(wù)工的情況。同時，我本人也在這里進行暑期工活動，一邊工作一邊進行調(diào)查，調(diào)查主要以訪談的形式進行，為期一個半月。

農(nóng)民工進城務(wù)工問題已經(jīng)成了社會就業(yè)中的一個重要問題，是中國社會主義經(jīng)濟發(fā)展中特有的現(xiàn)象。但不可否認(rèn)的是，現(xiàn)在社會農(nóng)民工扮演著重要的角色，他們?yōu)槌鞘薪ㄔO(shè)做出了重要的貢獻，而解決他們的問題有助于社會更好的發(fā)展。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程的加快，越來越多的農(nóng)民投入到城鎮(zhèn)建設(shè)中來。調(diào)查結(jié)果表明：目前,該工業(yè)鎮(zhèn)農(nóng)民工就業(yè)環(huán)境和生存狀況有所改善,但部分農(nóng)民工仍然面臨著工資待遇偏低、工作強度大、子女上學(xué)難等問題。

一、沙田鎮(zhèn)農(nóng)民工進城務(wù)工基本情況

1、多項措施保障農(nóng)民工工資按時發(fā)放。近年來，廣東省各級政府相應(yīng)出臺了一系列保障農(nóng)民工權(quán)益的政策措施，重點解決農(nóng)民工工資拖欠與克扣問題。如某市政府出臺了《關(guān)于建筑施工企業(yè)繳納農(nóng)民工工薪預(yù)留金的規(guī)定》，要求建筑中標(biāo)的工程項目，首先到勞動保障部門申報，按工程造價中工資總額的20％收取農(nóng)民工工薪預(yù)留金，如果建設(shè)單位或建筑企業(yè)不能按期支付農(nóng)民工工資，則直接從預(yù)留金中支付。

2、農(nóng)民工維權(quán)意識進一步提高。為幫助農(nóng)民工提高維權(quán)意識，保護其合法權(quán)益，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極開展農(nóng)民工務(wù)工前法律培訓(xùn)，免費發(fā)放《農(nóng)民工維權(quán)手冊》，借助新聞媒體開展普法宣傳，提高務(wù)工農(nóng)民的法律意識，有效地維護了農(nóng)民工的合法權(quán)益。

3、農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)力度加大。為提高農(nóng)民工的職業(yè)技能，近年來有關(guān)政府部門進一步加大了對農(nóng)民工教育培訓(xùn)的工作力度。如民田鎮(zhèn)政府不但組織當(dāng)?shù)剞r(nóng)民工參加職業(yè)培訓(xùn)，還幫他們找到合適的工作。

二、存在的主要問題

1、農(nóng)民工待遇普遍偏低。多數(shù)農(nóng)民工的工作單位沒有提供加班補貼、住房補貼等福利待遇。另外，單位為農(nóng)民工購買保險的比重較低。根據(jù)去年的一次城市農(nóng)民工生活質(zhì)量狀況專項調(diào)查100名不同職業(yè)的農(nóng)民工中，僅有13.2%的農(nóng)民工購買了養(yǎng)老保險，其中有8.2%的農(nóng)民工是由單位或單位出資一部分購買；僅有14.3%的農(nóng)民工購買了醫(yī)療保險，其中由單位或單位出資一部分購買的僅占

7.3%；僅有5.5%的農(nóng)民工購買了失業(yè)保險，其中由單位或單位出資一部分購買的僅占4.4%。

2、農(nóng)民工工資克扣、拖欠現(xiàn)象依然存在。盡管政府部門在保護農(nóng)民工合法權(quán)益方面作了大量工作，取得顯著成效，但仍存在克扣、拖欠農(nóng)民工工資的現(xiàn)象。據(jù)調(diào)查，很多在建筑工地當(dāng)苦工的農(nóng)民工，辛辛苦苦干了一年活，老板在春節(jié)前

會先押工人幾個月的工作，春節(jié)后才把上年的工資結(jié)清，據(jù)了解，多數(shù)農(nóng)民工工資歷來是1個月壓1個月發(fā)放的。全市給個體打工的農(nóng)民工中，有60%的人不同程度地存在被克扣或拖欠過工資現(xiàn)象。

3、依然存在農(nóng)民工沒有簽定勞動合同的現(xiàn)象。由于農(nóng)民工的文化素質(zhì)普遍偏低，他們的法律意識淡薄，對相關(guān)的法律、法規(guī)了解不足，特別是規(guī)模較小的個體用人單位農(nóng)民工沒有簽定勞動合同，或簽定了損害自己利益的合同。我調(diào)查的30名農(nóng)民工中有20%的人員沒有和用工單位簽定勞動合同，其中6%的人竟不知道要與用工單位簽定勞動合同。

4、部分農(nóng)民工子女教育問題得不到保障。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，子女教育問題是已婚的農(nóng)民工最關(guān)心的問題，其中多數(shù)農(nóng)民工把孩子放在鄉(xiāng)下由雙方父母或妻子監(jiān)護，但由于生產(chǎn)勞動和家務(wù)勞動都落在鄉(xiāng)下父母或妻子身上，造成家庭對孩子的教育精力嚴(yán)重不足。對于跟著父母進城的農(nóng)民工子女，也由于城市高昂的擇校費被擋在校門之外。調(diào)查顯示，農(nóng)民工的子女學(xué)習(xí)成績較差者居多，還有個別孩子十四五歲就輟學(xué)在家。

5、農(nóng)民工進城就業(yè)的組織化程度較低。目前農(nóng)民工在城市找工作主要渠道是靠定居在本地的親屬、朋友和同樣是在外務(wù)工經(jīng)商的同鄉(xiāng)、親友介紹。通過勞務(wù)市場、職業(yè)中介機構(gòu)和家鄉(xiāng)政府組織等途徑找工作的農(nóng)民工很少。據(jù)調(diào)查，農(nóng)民工不愿意通過勞務(wù)市場、職業(yè)中介機構(gòu)找工作的原因是存在亂收費現(xiàn)象，有些甚至交了錢卻找不到合適滿意的工作。

三、相關(guān)建議

1、加強對農(nóng)民工的管理和服務(wù)。為農(nóng)民工創(chuàng)造一個良好的工作和生活環(huán)境，確實保障他們的合法權(quán)益不受侵害，制定科學(xué)的轉(zhuǎn)移規(guī)劃，使增加農(nóng)民收入同地方經(jīng)濟發(fā)展結(jié)合起來，加強引導(dǎo)和管理，做好跟蹤服務(wù)，科學(xué)合理的配置和運用好勞動力資源，有效地統(tǒng)籌社會和諧發(fā)展。

2、增強農(nóng)民工的法律意識。通過電視、廣播、報紙等多種媒體和各種形式對農(nóng)民工進行法律培訓(xùn)，讓他們自覺的遵守法律，在法律允許的范圍內(nèi)生活和勞動。同時，也提高他們的維權(quán)意識，學(xué)會如何運用法律來保護自己，避免誤入歧途和造成不必要的經(jīng)濟損失。

3、加強農(nóng)民工的勞動技能培訓(xùn)。著力提高農(nóng)村勞動力的就業(yè)能力，促進勞務(wù)輸出由體力型向技能型轉(zhuǎn)變。要充分發(fā)揮本地職業(yè)高中、職業(yè)教育培訓(xùn)中心、農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育等教育資源的作用，進一步提高外出務(wù)工人員就業(yè)素質(zhì)。

4、提高農(nóng)民工外出的組織化程度。建立健全勞務(wù)輸出網(wǎng)絡(luò)，全面搜集和及時反饋各地務(wù)工信息，為農(nóng)民提供準(zhǔn)確快捷的勞務(wù)信息，使農(nóng)民“外流”由自發(fā)松散狀態(tài)向有序狀態(tài)轉(zhuǎn)變，進一步擴大勞務(wù)輸出規(guī)模，促進勞動力資源由分散向集中轉(zhuǎn)變。

綜上所述，農(nóng)民工進城務(wù)工方面確實存在著很大的問題，但是我認(rèn)為仍然要鼓勵農(nóng)民工進城務(wù)工這不僅僅是因為中國農(nóng)村富余勞動力向城市轉(zhuǎn)移的需要，同時這更是農(nóng)民致富奔小康的捷徑，也是我們建設(shè)主義新農(nóng)村，縮小城鄉(xiāng)差距的必經(jīng)之路，而且這也為我們構(gòu)建社會主義和諧社會提供了極大的物質(zhì)基礎(chǔ)保證。還是以我們家鄉(xiāng)為例，這些年，我們村的面貌有了很大的改觀，在外打工的那些人基本上都蓋上了樓房，現(xiàn)在在村子里面已經(jīng)鮮見瓦房了。生活上的改觀更是顯而易見，吃、喝、穿、都比以前上檔次了。以前上街對于我們來說是一件很奢侈的事情,可現(xiàn)在人們隔三岔五的就上街消遣。所以我們更應(yīng)該找出其中存在的問題，并加以解決。

這次的實踐活動收獲很多，在整個活動調(diào)查中，我學(xué)會了更好地與他人的溝通交流，同時整個過程雖然是艱辛的，我很慶幸自己能夠堅持下來，作為一個大學(xué)生，不僅要學(xué)好專業(yè)知識，同時也要多實踐，關(guān)心的身邊的人或事。之所以說這次活動是格外有意義的是：這次活動，我更加深切地感受到父母親掙錢的艱辛與不容易，我會好好努力學(xué)習(xí)，讓父母能夠過上幸福的生活！

沙田鎮(zhèn)農(nóng)民工是我國廣大進城務(wù)工農(nóng)民工情況的一個縮影，他們不是為養(yǎng)家糊口到城市打工的“過客”，更加渴望融入城市、扎根城市，尋求更好的發(fā)展。然而，身處城市與農(nóng)村的邊緣，他們也有更多的困惑和迷茫。希望更多人走近新生代農(nóng)民工的生活，觸摸他們的“進城”夢。

第三篇：當(dāng)前農(nóng)民工進城務(wù)工情況調(diào)查報告3

當(dāng)前農(nóng)民工進城務(wù)工情況調(diào)查報告

為了解我市城市農(nóng)民工進城務(wù)工情況，為黨和政府制定有關(guān)政策提供參考依據(jù)，濰坊市調(diào)查隊按照省總隊的統(tǒng)一部署，對今年春節(jié)過后特別是正月“十五”前后，農(nóng)村勞動力集中進城務(wù)工面臨的突出困難和問題進行了調(diào)研。調(diào)查采用入戶實地調(diào)查和街道社區(qū)攔截調(diào)查的方式，先后到奎文區(qū)新華居委會、山東海龍股份有限公司、濰坊市建工集團、山東昌大建設(shè)集團有限公司等單位與農(nóng)民工進行走訪座談。調(diào)查顯示：農(nóng)民工整體就業(yè)環(huán)境改善，但存在問題不容忽視。

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一、現(xiàn)狀

1、找工作主要依靠親戚朋友，臨時工大多沒有簽訂勞動合同

調(diào)查表明：農(nóng)民工找工作主要依靠親戚、熟人介紹。大部分農(nóng)民工在外出務(wù)工經(jīng)商前并沒有聯(lián)系好工作，進城后，一般經(jīng)城里的親戚、朋友或已在城里工作的老鄉(xiāng)介紹找工作，很多同鄉(xiāng)、親戚在同一個地方工作。在新華居委會我們了解到，王士富、王士貴是從臨沂來的親兄弟，兩兄弟在同一個小區(qū)，一個從事賣餅生意，一個從事炸貨生意。而濰坊建工集團的李強等人則是與同鄉(xiāng)在同一個建筑工地上干活。

調(diào)查中有一半以上的農(nóng)民工簽訂了勞動合同或協(xié)議，但問及合同或協(xié)議內(nèi)容時，仍有部分人不是非常清楚合同內(nèi)容，對養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險等方面知識了解甚少。對于還沒有簽訂勞動合同的農(nóng)民臨時工而言，有活干、有錢掙就行了，簽不簽合同關(guān)系不大，對自身權(quán)益保護方面了解甚少，相關(guān)知識相當(dāng)匱乏，受傷害在所難免。

2、待遇普遍偏低，有一技之長者吃香

調(diào)查表明，我市農(nóng)民工一般月收入在900元左右，從事重

體力勞動者稍高。進城農(nóng)民工一般承擔(dān)的是苦、累、臟、險的工作，部分農(nóng)民工一天工作時間超過12個小時，且基本沒休班。但是，農(nóng)民工的收入水平并沒有隨著經(jīng)濟的發(fā)展而相應(yīng)提高。一方面農(nóng)民工自身的素質(zhì)和能力使他們大多在報酬較低的產(chǎn)業(yè)部門就業(yè)，如建筑業(yè)、制造業(yè)、居民服務(wù)業(yè)等所需技術(shù)含量低的勞動密集型企業(yè)；另一方面尚不健全的制度因素導(dǎo)致農(nóng)民工在就業(yè)時受到不公平的待遇，導(dǎo)致農(nóng)民工工資提高步履維艱。

在農(nóng)民工工資普遍偏低的同時，有一定技術(shù)職稱或參加過勞動技能培訓(xùn)的農(nóng)民工月收入要高出200-300元。但是我們發(fā)現(xiàn)大部分農(nóng)民工都沒有接受勞動技能培訓(xùn)。究其原因，一是受經(jīng)濟狀況影響，認(rèn)為培訓(xùn)費過高。二是農(nóng)民工的文化程度不高，自主提高勞動技能意識不強。

3、生活質(zhì)量不高，租房醫(yī)療得不到保障

調(diào)查表明：農(nóng)民工平均每月生活費固定支出300到400元，占到全部收入的三分之一多一點，主要用于食品、住宿、文化娛樂費用的支出。這點錢要維持他們在城市的日常生活，其艱難程度可想而知。據(jù)調(diào)查了解，近一半的農(nóng)民工對自己的生活不太滿意。

在住宿方面，農(nóng)民工的居住環(huán)境普遍較差。據(jù)調(diào)查，一半左右的農(nóng)民工主要居住在集體宿舍或工棚。一般十幾個人居住20至30平方米的房子內(nèi)，地方狹窄擁擠。另外一小部分農(nóng)民工在城區(qū)或城郊租房，周邊環(huán)境差，交通不便利，安全沒保證。

在醫(yī)療方面，發(fā)生工傷后大部分單位能夠承擔(dān)一定的醫(yī)療費用。但仍普遍存在著看病就醫(yī)難的問題。由于大部分農(nóng)民工沒有參加醫(yī)療保險，去正規(guī)大醫(yī)院收費太高，且居住位置又比較偏，交通不便利，多數(shù)都去個體診所就診。

4、子女入學(xué)困難

在子女教育方面，僅有小部分農(nóng)民工帶子女外出就學(xué)，大部分子女留在老家成為“留守兒童”。調(diào)查顯示：大部分農(nóng)民工子女就讀于公辦學(xué)校，基本上都是自己與學(xué)校聯(lián)系入學(xué)，大部分家長對子女外出接受教育質(zhì)量情況表示滿意，但普遍認(rèn)為收費過高。一般農(nóng)民工在城市上學(xué)須交借讀費，部分還得交納贊助費。農(nóng)民工為子女每年繳納學(xué)費1000元至5000元不等，其中借讀費和贊助費達600元至3000元不等。新華居委會的王士富兒子今年上小學(xué)，每年借讀費就達到600元，山東海龍集團股份有限公司的許師傅女兒就讀于高中，一年費用更是高達3000元。

除費用高外，工作的不穩(wěn)定性也影響到子女在城里就學(xué)，有些農(nóng)民工子女因為打工地點的變化而被迫輟學(xué)。濰坊建工集團李強師傅因為工作隨工程改變而改變，則直接把孩子留在老家。

二、建議

農(nóng)民進城務(wù)工，是推進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展和全面建設(shè)小康社會的有效途徑。各級政府應(yīng)把維護農(nóng)民工利益作為一項重要任務(wù)，采取切實措施，改善農(nóng)民工就業(yè)環(huán)境。

第一，針對農(nóng)民工找工作的盲目性，政府應(yīng)加強指導(dǎo)，充充發(fā)揮勞務(wù)市場和職業(yè)中介機構(gòu)介紹、招聘會、報紙、電視、廣播、家鄉(xiāng)政府組織的作用。為農(nóng)民工提供準(zhǔn)確的務(wù)工信息、務(wù)工崗位，減少農(nóng)民工外出務(wù)工的盲目性，使他們外出時較順利地找到工作。

第二，有針對性地對農(nóng)民工進行勞動技能培訓(xùn)。勞動技能水平?jīng)Q定了農(nóng)民工的就業(yè)機會和收入水平，農(nóng)民工強烈地感受到?jīng)]有專業(yè)技術(shù)是外出務(wù)工的最大障礙。因此政府應(yīng)結(jié)合市場需求和社會需要，有針對性地對農(nóng)民工進行勞動技能培訓(xùn)。同時嚴(yán)格控制培訓(xùn)費用，讓農(nóng)民工真正能夠從中獲益。

第三，切實維護農(nóng)民工基本權(quán)益，規(guī)范勞動力市場上的雇傭關(guān)系。勞資雙方不管是固定工還是臨時工，都要簽訂正規(guī)、有效的合同，政府部門要加強檢查監(jiān)督，如果發(fā)現(xiàn)農(nóng)民工沒有簽訂合同，要對其所在企業(yè)或者負(fù)責(zé)人嚴(yán)懲，以維護農(nóng)民工的合法權(quán)益。

第四篇：進城務(wù)工人員培訓(xùn)

影響進城農(nóng)民工就業(yè)、收入的因素及對策研究

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鐘春華李東風(fēng)

引言

20世紀(jì)八九十年代以來，隨著我國社會主義市場經(jīng)濟體制改革的日益深入和市場經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)村剩余勞動力加速向城市（鎮(zhèn)）和農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。根據(jù)全國第五次人口普查數(shù)據(jù)推算，2000年，中國大約有7600萬農(nóng)村勞動力進入城市打工，這部分人幾乎占城鎮(zhèn)全部就業(yè)者的1／3（蔡昉，2003）。到2005年，根據(jù)國家統(tǒng)計局、勞動和社會保障部的最新調(diào)查推算，農(nóng)村勞動力流動就業(yè)規(guī)模已達1.2億，其中進城農(nóng)村勞動力約1億人（劉軍等，2005）。2006年，國家勞動和社會保障部副部長、國務(wù)院農(nóng)民工工作聯(lián)席會議辦公室主任胡曉義透露，目前我國農(nóng)民工人數(shù)已達2億，其中進城農(nóng)民工有1.2億；還有0.8億人雖然沒有離開農(nóng)村，但是已經(jīng)不再從事傳統(tǒng)意義上的農(nóng)業(yè)，而是從事加工業(yè)等非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。計量分析表明：在我國1978年～1997年年均9.4﹪的GDP增長中，有接近2個百分點是勞動力從農(nóng)業(yè)向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移帶來的，勞動力流動對GDP增長率的貢獻度接近20﹪（蔡昉等，1999）。農(nóng)民工進城務(wù)工在促進城市經(jīng)濟發(fā)展的同時，也使自己的收入較在農(nóng)村務(wù)工有所增長，這從表面上看是一件互利雙贏的好事，但在繁榮經(jīng)濟的背后存在諸多的不和諧現(xiàn)象，突出的表現(xiàn)如農(nóng)民工總體收入水平較低，勞動環(huán)境差且勞保措施缺乏，工作時間長，醫(yī)療、教育、居住沒有保障等，這些問題已阻礙經(jīng)濟發(fā)展。

二、數(shù)據(jù)分析

1.分析進城務(wù)工農(nóng)民工年齡、婚姻與受教育狀況、就業(yè)的關(guān)系

表1進城農(nóng)民工的性別、年齡及婚姻情況

男性女性

全部

平均未婚已婚平均未婚已婚

年齡（歲）28.328.723.331.727.522.532.9

20歲以下（﹪）12.57.719.90.820.438.92.320歲～24歲（﹪）27.924.857.36.532.950.315.7

25歲～29歲（﹪）21.324.315.529.216.47.425.3

30歲～34歲（﹪）19.322.23.932.414.72.926.435歲～39歲（﹪）9.711.31.916.67.10.513.540歲～44歲（﹪）4.14.80.57.42.80.05.6

45歲以上（﹪）5.24.91.07.15.70.011.2資料來源：根據(jù)中國社會科學(xué)院人口與勞動經(jīng)濟研究所2003年7月～9月對北京、石家莊、沈陽、無錫、東莞等五城市的城市外來勞動力問卷調(diào)查數(shù)據(jù)計算.從以上數(shù)據(jù)可知,我國進城農(nóng)民工的平均年齡為28.3歲，其中男性平均為28.7歲，女性平均為27.5歲。在20歲以下這個年齡段的外出務(wù)工人群中，男性只占7.7﹪，而女性比例高達20.4﹪，由此引發(fā)了筆者的兩點特別關(guān)注：（1）低齡就業(yè)導(dǎo)致受教育水平低。按照我國適齡入學(xué)兒童年齡推算：7歲～13歲讀小學(xué)，13歲～16歲讀初中，16歲～19歲讀高中（含中專、技校等中職教育），那么此年齡段的外出女性群體能夠接受的教育程度至多為高中（或者類似的中職教育），根本不可能接受高等教育，而實際上大部分女性接受的教育都停留在九年義務(wù)教育的邊緣——初中階段。

（2）20歲以下的外出人群中，未婚女性占絕對優(yōu)勢。這些未婚女青年大多想趁年輕沒有負(fù)擔(dān)去看看外面的世界，然而她們中的大部分人由于沒有一技之長，沒有學(xué)歷學(xué)識支撐，只能從事一些技術(shù)含量很低并且工資報酬也很低的工種，如企業(yè)流水線上的工人、餐廳服務(wù)員、保姆等。據(jù)有的問卷調(diào)查顯示：88﹪的女性農(nóng)民工認(rèn)為自己可以適應(yīng)城市的生活并且愿意留在城市；64﹪的女性農(nóng)民工表示想和城里人結(jié)婚而留在城市?；诖讼敕ǎ蠖鄶?shù)年輕女性農(nóng)民工認(rèn)為年輕漂亮是她們目前的最大資本，在所謂“學(xué)得好不如干得好，干得好不如嫁得好”的非主流思想作用下，她們中較少人愿意從理論知識和實踐操作上充實自己，反而更愿意從外形上武裝自己。

20歲～30歲年齡段是外出務(wù)工的主體力量，無論男女幾乎都占總量的一半。表1顯示：以25歲為界限，無論男女都經(jīng)歷了一個結(jié)婚高潮，單身率均下降了42﹪，25歲以后的女性外出務(wù)工人數(shù)明顯下降，直至45歲以后才漸高于男性。針對這一現(xiàn)象，中國社科院社會學(xué)所譚深認(rèn)為，從外出類型來看，未婚者與已婚者的差別是很大的：未婚男女的外出基本屬于個人的自主性領(lǐng)導(dǎo)，而一旦結(jié)婚成家，男外女內(nèi)、男主女輔的性別分工就立刻鮮明起來，結(jié)婚成家的責(zé)任感鼓勵男性外出務(wù)工，卻是女性外出務(wù)工的制約因素，即使夫妻同出，往往也是丈夫先出，然后回來接妻子，形成妻子的從屬流動。

31歲～45歲青壯年年齡段外出務(wù)工男女比例接近，男性略多于女性。數(shù)據(jù)顯示，以35歲為分水嶺，超過該年齡段而外出務(wù)工的人數(shù)明顯減少，直至45歲比例才有所回升。該年齡段

外出務(wù)工呈現(xiàn)以下特點：（1）夫妻共同外出比例增加；（2）進城務(wù)工經(jīng)商人數(shù)增多；（3）條件允許的家庭會把適齡入學(xué)兒童帶入城市接受教育。

分析人力資本含量對職業(yè)分布、工資收入的影響關(guān)系

表2農(nóng)村進城勞動力城市本地勞動力

連續(xù)變量均值標(biāo)準(zhǔn)差均值標(biāo)準(zhǔn)差均值差異

受教育年限8.723.0511.712.892.99

離散變量百分比百分比百分比差異

受過培訓(xùn)9.8913.363.47

資料來源：根據(jù)中國社會科學(xué)院人口與勞動經(jīng)濟研究所2001歲～2002年對上海、武漢、沈陽、福州、西安等五城市的城市以及外來勞動力問卷調(diào)查數(shù)據(jù)計算。

由表2可知，城市本地勞動力平均受教育年限均值為11.71年，按照小學(xué)6年，初中高中各3年計算，他們平均接受的教育程度為高中（或類似的中職）；農(nóng)村進城勞動力平均受教育年限為8.72年，按上述學(xué)習(xí)年限推算，他們平均受教育程度為初中，兩者從年限上相差了3年，從受教育層次上相差了一個層次。同時城市本地勞動力接受過專業(yè)培訓(xùn)的數(shù)量13.36﹪遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于同期的農(nóng)村進城勞動力的9.89﹪。表2清楚地呈現(xiàn)了一個客觀事實——農(nóng)村進城勞動力的人力資本含量遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于城市本地勞動力。

表3農(nóng)村進城勞動力與城市本地勞動力的職業(yè)分布與受教育年限

“白領(lǐng)”職業(yè)“藍(lán)領(lǐng)”職業(yè)

就業(yè)比例（﹪）受教育年限（年）就業(yè)比例（﹪）受教育年限（年）

進城勞動力7.710.8892.308.7

4城市勞動力32.1712.7567.839.29

高工資行業(yè)低工資行業(yè)

就業(yè)比例（﹪）受教育年限（年）就業(yè)比例（﹪）受教育年限（年）

進城勞動力5.239.3394.778.88

城市勞動力23.1611.9776.849.9

3資料來源：根據(jù)第五次全國人口普長表1﹪抽樣數(shù)據(jù)計算。

結(jié)合表3的數(shù)據(jù)可以明確得出職業(yè)分布、薪酬與受教育程度之間的關(guān)系，即受教育程度越高，從事的職業(yè)越好并且薪酬越高。

表3中的白領(lǐng)主要是指“國家機關(guān)、黨群組織、企業(yè)事業(yè)單位負(fù)責(zé)人”、“專業(yè)技術(shù)人員”、“辦事員和有關(guān)人員”等；藍(lán)領(lǐng)主要是指“商業(yè)、服務(wù)業(yè)人員”、“農(nóng)林牧漁水利生產(chǎn)人員”、“生產(chǎn)、運輸設(shè)備操作人員及有關(guān)人員”以及“不便分類的其他從業(yè)人員”等。由分類可知：白領(lǐng)的工作單位大多具有穩(wěn)定、高收入、高福利、社會地位高等特點；而且白領(lǐng)從事的職業(yè)大多是復(fù)雜的腦力勞動，要求從業(yè)人員的學(xué)歷學(xué)識較高。藍(lán)領(lǐng)的工作單位大多具有不穩(wěn)定、收入水平偏低、福利待遇偏低、社會評價不高等特點；藍(lán)領(lǐng)從事的職業(yè)大多為簡單的體力勞動，因而對從業(yè)人員的學(xué)歷水平要求不是很高。

根據(jù)馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)理論，可將勞動依照其復(fù)雜性分為簡單勞動和復(fù)雜勞動。所謂簡單勞動就是不需要經(jīng)過專門培訓(xùn)和培養(yǎng)的一般勞動者都能勝任的勞動；而需要經(jīng)過專門的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)才能從事的勞動稱之為復(fù)雜勞動。馬克思在《資本論》中有這樣的論述：“復(fù)雜勞動是比社會平均勞動較高級復(fù)雜的勞動，是這樣一種勞動的表現(xiàn)，這種勞動力比普通勞動力需要較高的教育費用，它的生產(chǎn)要花費較多的勞動時間，因此，它具有較高的價值?！睆鸟R克思的經(jīng)典著作中可以得出以下結(jié)論：受教育程度可以決定人們能否從事相對應(yīng)的復(fù)雜勞動或簡單勞動，從而影響勞動者的收入水平。關(guān)于教育程度與工資收入之間的關(guān)系，可以參閱亞當(dāng)·斯密的《國民財富的性質(zhì)和原因的研究》一書：“勞動工資因業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)有難易、學(xué)費有多寡而不相同?！彼J(rèn)為由于受教育和訓(xùn)練的程度不同，技能最高的白領(lǐng)雇員工資可以是技能最低者的農(nóng)場勞動者工資的9倍之多。

隨著我國改革開放的不斷深入，受教育程度與收入的正比關(guān)系愈發(fā)明顯。1990年，小學(xué)文化程度就業(yè)者與大專文化以上學(xué)歷就業(yè)者的人均收入之比為1：1.2；1996年該比例為1：1.5；同時小學(xué)文化程度就業(yè)者與大學(xué)本科學(xué)歷就業(yè)者的人均收入之比為1：1.7。教育的重要性僅通過受教育者的職業(yè)、工資這兩個指標(biāo)就已經(jīng)表現(xiàn)得淋漓盡致，于是進城農(nóng)民工也像城市本地勞動力那樣重視教育問題，只是廣大農(nóng)民工群體最關(guān)注的是子女的教育問題而非對本人人力資本的投資。2008年《江南都市報》對江西籍農(nóng)民工做了一個問卷調(diào)查，發(fā)現(xiàn)他們最擔(dān)心的問題之一是子女的教育問題，90﹪以上的農(nóng)民工希望子女能在城市接受教育，幾乎沒有人關(guān)心自己受教育的問題。2007年勞動和社會保障部公布了農(nóng)民工最關(guān)心的問題依次是：工資水平（79.2﹪）、工作環(huán)境（46.9﹪）、工作時間（44.7﹪）、社會保障（39.4﹪）、工資償付（25.5﹪）、孩子入學(xué)（23.6﹪）、買房（22.7﹪）、勞動合同（17.1﹪）。絕大部分農(nóng)民工在關(guān)注自身低水平工資、抱怨工作辛苦的同時，卻極少有人深層次反思低工資產(chǎn)生的原因，極少從自身尋找解決問題的方法。

三、改善農(nóng)民工低收入現(xiàn)狀的政策建議

1.加強進城農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)

雖然我國進城農(nóng)民工的數(shù)量年均達1200萬～1300萬，但農(nóng)民工整體技能水平不高是一個不爭的事實。從事建筑業(yè)的農(nóng)民工人數(shù)雖高達3200萬人，但其中參加過培訓(xùn)的人不足10﹪。而與此同時的美國、加拿大、德國、日本等國家此比例均達70﹪以上。面對農(nóng)村剩余勞動力向城市轉(zhuǎn)移這股歷史洪流，應(yīng)對城市化進程的逐步拓展，伴隨著全面建設(shè)小康社會的日益

深入，通過技能培訓(xùn)提高農(nóng)民工素質(zhì)、提高農(nóng)民工就業(yè)競爭力的任務(wù)迫在眉睫。

對于進城務(wù)工的農(nóng)民工而言，讓他們花三、四年時間去接受高等教育，以提高自身文化水平幾乎是不現(xiàn)實的事情，財力不允許、時間不允許、精力不允許，因而對他們因地制宜地實行短期技能培訓(xùn)才是切實可行的。

對農(nóng)民工進行培訓(xùn)，增強其人力資本含量的同時，應(yīng)注意培訓(xùn)內(nèi)容設(shè)置的合理性，理論知識不能太多，實踐的比例應(yīng)占得大些。在這方面，浙江衢州保姆培訓(xùn)模式十分值得借鑒。衢州龍游模環(huán)培訓(xùn)中心在20天的短期培訓(xùn)內(nèi)，按照7：3的時間比例，安排實踐操作與理論知識學(xué)習(xí)，大大增強了保姆實踐操作能力。理論學(xué)習(xí)的內(nèi)容主要是基本法律知識、安全知識、護理知識、家庭餐飲知識、家電基本原理、衣物熨燙知識、花卉護理知識等；實踐學(xué)習(xí)的內(nèi)容主要是通過設(shè)置模擬教室、情景模擬等方式進行實踐操作。2004年衢州龍游縣培訓(xùn)保姆1853人，輸出1621人，輸出率為87﹪。輸出保姆的平均月工資為700元，比同期的一般保姆多200元～300元左右（2004年南昌市場上保姆的價格為400元～500元）。粗略計算龍游縣輸出1600人，每人年工資7000元（以10個月計算），那么龍游縣保姆總收入為1120萬元，整個衢州市保姆的年收入約為6000萬元。

在職業(yè)技能培訓(xùn)的作用下產(chǎn)生了一批知名勞務(wù)品牌，如“六安保安”、“攸縣的哥”、“長垣廚師”、“林州建筑工”等。在深圳，有3萬多保安是安徽六安人，60﹪以上的“的士”司機是湖南攸縣人；素有“廚師之鄉(xiāng)”的長垣縣有2.3萬人在全國各地主廚掌勺，“建筑之鄉(xiāng)”林州市有14.5萬人活躍在全國各地的腳手架上。品牌就是生產(chǎn)力，現(xiàn)如今許多精明的企業(yè)對農(nóng)民工的技能要求都比較高，而且越來越重視知名培訓(xùn)品牌，于是部分企業(yè)招工人員表示只從培訓(xùn)學(xué)校招人，沒有經(jīng)過培訓(xùn)的勞動力一概不要。

培訓(xùn)后找工作比以前要容易而且工資水平更高，這是廣大農(nóng)民工的共識。在廣東，普通農(nóng)民工的月薪只有800元左右，但有汽修技術(shù)的人員工資可達2000元～3000元，技術(shù)好的人員工資可達3000元～4000元。一般工程師的月薪只有2000-3000元，但模具專業(yè)的高級技工工資水平高達8000元～10000元。通過學(xué)習(xí)增強技能，提高自身素質(zhì)，從而改善工資、福利水平，不失為進城農(nóng)民工迅速改變命運的好路徑。

2.地方政府應(yīng)積極組織、引導(dǎo)、幫助農(nóng)民工就業(yè)

地方政府要在組織、引導(dǎo)、幫助農(nóng)民工就業(yè)的過程中應(yīng)發(fā)揮主導(dǎo)作用，努力實現(xiàn)政府與個人的雙贏。農(nóng)民工外出務(wù)工，為城市創(chuàng)造了財富，為農(nóng)村增加了收入，為城鄉(xiāng)發(fā)展注入了活力，從而成為工業(yè)帶動農(nóng)業(yè)、城市帶動農(nóng)村、發(fā)達地區(qū)帶動欠發(fā)達地區(qū)的有效途徑。

勞務(wù)輸出對地方經(jīng)濟的發(fā)展具有十分重要的意義，許多地方政府已經(jīng)意識到勞務(wù)輸出的重要性，于是紛紛由政府出面爭取勞務(wù)訂單。2004年3月，長沙市市長等政府官員南下廣州、深圳推介該地區(qū)剩余勞動力，為農(nóng)民工尋到8.68萬個崗位。4月，他們北上找到2.3萬“北京飯碗”。5月，東進上海，簽下2.48萬就業(yè)崗位。在成功實施四次勞務(wù)推介后，一共為該地區(qū)謀求13.46萬珍貴的就業(yè)機會。這意味著這些農(nóng)民工家庭每年可以直接增加萬元收入，全市可以增加13億元勞務(wù)收入。用人單位也十分喜歡政府出面組織的勞務(wù)推介會，這樣一來可以減少由于零星招工耗費的人力、物力、財力，而且進城務(wù)工勞動力的數(shù)量和質(zhì)量更加放心。

政府在幫扶就業(yè)上有獨特的整合資源優(yōu)勢。筆者以衢州龍游縣保姆培訓(xùn)運作模式為例進行分析。整個技能培訓(xùn)是由縣農(nóng)辦組織的，首先由縣婦聯(lián)對廣大有意向從事保姆行業(yè)的農(nóng)婦進行宣傳，鼓勵動員她們參加培訓(xùn)。在婦聯(lián)報名繳費之后，農(nóng)婦們開始在縣培訓(xùn)中心進行短期培訓(xùn)。鄉(xiāng)政府是培訓(xùn)的具體負(fù)責(zé)機構(gòu)，除日常管理之外，還負(fù)責(zé)從婦保醫(yī)院、職業(yè)技術(shù)學(xué)校、經(jīng)貿(mào)局等單位聘請教師授課。農(nóng)婦們進行了一段時期的培訓(xùn)學(xué)習(xí)后參加由縣勞動部門、農(nóng)函大等機構(gòu)組織的考試，考試合格發(fā)給相應(yīng)的證書。畢業(yè)后想進城務(wù)工的農(nóng)婦們可以通過政府提供的就業(yè)平臺（衢州有關(guān)政府部門已經(jīng)與杭州、上海、義烏等城市的多家家政公司簽訂了用工協(xié)議）較順利地就業(yè)，節(jié)省了大量搜尋工作的成本，深得進城農(nóng)民工群體的贊賞。

衢州保姆培訓(xùn)的另一個顯著特點就是——在政府的牽頭下，培訓(xùn)費用的承擔(dān)呈現(xiàn)“多主體”的特點，分別由農(nóng)民、政府、用工單位、培訓(xùn)學(xué)校等多主體共同承擔(dān)。本著“誰受益誰付費”的原則，大凡培訓(xùn)機構(gòu)的費用都是由受益者——農(nóng)民工個人承擔(dān)，但衢州政府充分發(fā)揮政府宏觀調(diào)控的作用，使培訓(xùn)費用按照“政府撥一點，聯(lián)系部門助一點，用工單位補一點，培訓(xùn)學(xué)校讓一點，受益?zhèn)€人付一點”的傾民政策向農(nóng)民工群體傾斜，從而鼓勵更多的農(nóng)民工參與培訓(xùn)。這樣的實惠政策不但吸引了大批農(nóng)民工前來培訓(xùn)，而且做大做強了培訓(xùn)學(xué)校，市場訂單式的運作模式滿足了用人單位的用工需求，政府則從一系列的惠民措施中發(fā)展了地方經(jīng)濟。

第五篇：進城務(wù)工證明[推薦]

進城務(wù)工證明

茲有我村

屯

同志需要進城務(wù)工，現(xiàn)介紹到河池市技工學(xué)校參加（汽車駕駛員、汽車維修工、車工、鉗工、焊工、數(shù)控車床操作工、維修電工、家用電子產(chǎn)品維修工、摩托車維修工、計算機操作員）職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。

特此證明

縣

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）

村委會

****年**月**日

關(guān)于申請墊支培訓(xùn)鑒定費的報告

市技工學(xué)校：

我現(xiàn)到貴校參加 培訓(xùn)，因經(jīng)費困難，請求學(xué)校給予墊支一部分培訓(xùn)鑒定費(金額： 定申報取得的培訓(xùn)費補貼中抵扣。

特此報告，請批準(zhǔn)!

元)，今后從學(xué)校按規(guī)

年 月 日申請人：