第一篇:新形勢下非公企業(yè)黨建若干問題的思考
加強非公企業(yè)黨建工作,是深入貫徹落實科學發(fā)展觀,全面建設小康社會的迫切需要;是堅持中國特色社會主義道路,保證非公企業(yè)正確發(fā)展方向的迫切需要;是鞏固黨的階級基礎和擴大黨的群眾基礎,加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設的迫切需要;是統(tǒng)籌推進各領域基層黨建工作,實現(xiàn)黨的建設新的偉大工程全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的迫切需要。
在當前金融風暴尚未平息,余波不斷,經(jīng)濟社會發(fā)展面臨極大的困難和挑戰(zhàn)的情況下,更要堅定不移地堅持黨的領導,堅持中國特色社會主義道路,進一步推進基層黨建工作,特別是非公黨建工作。只有搞好黨建工作,明確黨組織的責任,才能更好的實現(xiàn)黨的領導,貫徹黨的方針,發(fā)揮黨的作用,以團結力量,共克時艱,保證非公經(jīng)濟的發(fā)展。
在去年,全區(qū)非公黨建工作做出了很大的成績。非公企業(yè)黨組織覆蓋率不斷提高,黨員隊伍不斷擴大,黨組織發(fā)揮作用的途徑不斷拓展,黨建工作保障水平不斷提高。xx街在過去兩年的非公黨建工作做得不僅有聲有色,更有成績。全轄區(qū)新組建了4家規(guī)模以上非公企業(yè)黨組織,規(guī)模以上非公企業(yè)黨組織組建率達到100%。同時因企制宜,分類指導非公企業(yè)黨組織工作,取得了大的成就和突破。
然而,我們必須清醒地認識到,非公企業(yè)黨建工作不論在理論上還是實踐上,還有很多問題亟待解決。今年的全區(qū)非公企業(yè)黨建工作推進會上,區(qū)委常委、組織部長xxx同志的講話中提到,當前非公黨建工作仍是基層黨建工作中的薄弱環(huán)節(jié),存在以下幾方面的問題:
一是認識不足,重視不夠,一些同志存在重服務、重納稅,輕非公企業(yè)黨建工作的傾向。
二是黨員數(shù)量稀少,流動快,黨組織組建難度較大。全區(qū)2496戶非公企業(yè)中,未建立黨組織的企業(yè)比例高達92.6%。11793名非公企業(yè)職工中,黨員僅占16.3%。
三是盡管區(qū)委、區(qū)委組織部在經(jīng)費保障上采取了一些措施,但距離非公企業(yè)黨組織的需求,仍有較大差距。
四是一些非公企業(yè)黨組織負責人更換頻繁,黨組織、黨員的作用發(fā)揮不突出,作用不明顯,等等。
另外,非公企業(yè)黨組織發(fā)揮作用的渠道和方式老舊,難以適應“新經(jīng)濟組織、新社會組織”兩新組織的發(fā)展,跟不上非公有經(jīng)濟的發(fā)展節(jié)奏,不能夠解決發(fā)展中的新問題,這也是當前面臨的重要問題。
針對以上非公黨建工作中的問題,要求我們用改革創(chuàng)新精神加強黨的建設,堅定不移地革新鼎故、攻堅克難。
一是創(chuàng)新非公黨組織組建工作方式,增強主動性、自覺性,努力找準基層黨建工作服務經(jīng)濟社會發(fā)展的切入點。xxx街黨工委在非公企業(yè)黨組織組建過程中,本著“因地制宜、因企制宜、便于組織管理,便于發(fā)揮作用”的原則,根據(jù)企業(yè)規(guī)模、黨員數(shù)量等情況,采取多種形式,積極穩(wěn)妥、靈活機動的進行組建,合理設置黨組織,破解了組建難題。
二是創(chuàng)新組織管理模式,加強流動黨員管理和教育。xx人力資源中心黨委,采取多種渠道和方式,通過伯樂網(wǎng)“黨員之家”頻道和流動黨員qq群、短信群發(fā)等形式,加強了和黨員的聯(lián)系。在此基礎上,我們還應該分級建立流動黨員信息庫,并實行跟蹤管理,及時進行更新,保證“流到哪里,跟到哪里,管到哪里”。
三是創(chuàng)新非公企業(yè)黨組織參與企業(yè)管理方式。在非公企業(yè)中,黨組織班子和企業(yè)行政班子的關系處不好,就容易產(chǎn)生管理混亂,降低效率,甚至于挫傷員工積極性的情況。為解決這一問題,非公企業(yè)黨組織應積極探索新的參與形式。非公企業(yè)黨組織需要堅持“參與不干預、支持不拆臺、引導不強制、監(jiān)督不遷就”的原則,處理好與企業(yè)管理層、董事局的關系。非公黨組要積極地為企業(yè)發(fā)展獻計獻策,為企業(yè)職工立榜樣、樹信心,帶頭搞好工作創(chuàng)新,從而真正實現(xiàn)黨的領導,帶領企業(yè)走出難關、走向發(fā)展。
第二篇:新形勢下非公企業(yè)黨建情況思考與決策
新形勢下非公企業(yè)黨建情況思考與對策
非公有制經(jīng)濟是我國社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分,它的發(fā)展不排斥黨對企業(yè)的政治領導,而是對黨的工作提出了更高的要求。從目前實際來看,大批新型經(jīng)濟組織、非公有制企業(yè)的不斷涌現(xiàn),成為帶動經(jīng)濟發(fā)展的新增長點。先進生產(chǎn)力的發(fā)展,要求黨的組織及時建起來,站出來,代表他們發(fā)展,促進他們發(fā)展。要鼓勵引導企業(yè)健康發(fā)展,就應切實加強非公有制企業(yè)的黨建工作,積極主動地占領這塊陣地。黨的十六屆四中全會提出了加強黨的執(zhí)政能力建設的要求,提出了加強和改進黨的基層組織建設,使黨的基層組織真正成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者、實踐者。非公有制黨建工作在新時期、新形勢下的新生事物,已經(jīng)過了起步和探索的過程,進入了穩(wěn)步發(fā)展的階段,但在工作中存在著一些比較突出的問題需要去認真研究和解決,推進非公有制企業(yè)黨建工作向縱深發(fā)展。
一、存在的主要問題
(一)非公有制企業(yè)快速增長與非公有制企業(yè)中黨組織發(fā)展滯后的矛盾,使黨的工作不能有效覆蓋非公經(jīng)濟領域。由于非公制經(jīng)濟組織黨的工作覆蓋面不夠?qū)挘瑢е曼h的影響力、吸引力、凝聚力在這些單位比較薄弱,個別從業(yè)人員中的黨員難以過上正常的組織生活,一些入黨積極分子無法正常的培養(yǎng)和發(fā)展。
(二)社會主義市場經(jīng)濟體制中非公有制企業(yè)定位與其黨組織在企業(yè)中的定位不明確的矛盾。少數(shù)企業(yè)主認為,我國的市場經(jīng)濟體制日趨完善,市場軼序和市場規(guī)則不斷健全,非公企業(yè)已 逐步成為產(chǎn)權清晰、權責明確、獨立自主、自主經(jīng)營、自負盈虧的市場主體,只要遵守國家法律法規(guī)、依法納稅就行了,企業(yè)黨組織的地位沒有很好地體現(xiàn)。按黨章和中央有關規(guī)定,黨組織是黨在企業(yè)中的戰(zhàn)斗堡壘,是企業(yè)的政治核心,黨員必須發(fā)揮先鋒模范作用。但在非公企業(yè)中,黨組織負責人也有很大的流動性,黨組織難以發(fā)揮監(jiān)督、引導等功能。黨員個體的地位和作用也受雇傭關系的支配而變得模糊不清??傊?,無論黨組織還是黨員個體,其地位和作用問題是首先困擾私營企業(yè)黨建工作的關鍵而棘手的問題。
(三)黨組織活動與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的矛盾,使一些非公企業(yè)單位黨組織作用不明顯,影響了企業(yè)主的積極性。部分建立黨組織的企業(yè)起步較為容易,能夠按照要求建立起黨組織,但經(jīng)過一段時間后,由于部分企業(yè)黨組織工作進展緩慢,對企業(yè)的作用不大,只會給企業(yè)添麻煩,還要花費時間、人力、物力來應付,因此部分企業(yè)的黨員的工作都難以保住,黨組織就自然“流產(chǎn)”了;有的是因為企業(yè)業(yè)主建立黨組織的目的是“圖名聲”、“政治待遇”等,在沒有達到目的后,企業(yè)業(yè)主的積極性自然就有所下降。
(四)非公有制企業(yè)主對黨建工作支持不夠,黨員教育管理工作相對滯后,黨組織工作內(nèi)容簡單,活動形式單一。部分非公企業(yè)是從國有企業(yè)或集體企業(yè)改制成非公企業(yè)的,其黨組織大多也保留下來,但黨組織工作還停留在讀書、看報等簡單形式上,使企業(yè)黨組織工作不能適應市場經(jīng)濟對企業(yè)發(fā)展要求。非公有制企業(yè)的黨建工作,是隨著非公有制企業(yè)的發(fā)展、壯大而開展的。2 黨組織的作用發(fā)揮,離不開企業(yè)主的支持。一是企業(yè)主認識有誤區(qū)。非公有制企業(yè)主由于各自經(jīng)歷不同,覺悟程度不同,對開展黨建工作存在著不同的理解和認識。有的企業(yè)主對黨的宗旨缺乏正確的認識,對非公有制企業(yè)黨建工作的目的、作用、意義沒有正確理解;有的企業(yè)主,表面上支持企業(yè)建立黨組織,實際上是把黨組織當作一塊招牌或擺設。二是生產(chǎn)經(jīng)營不穩(wěn)定。一些規(guī)模不大、生產(chǎn)經(jīng)營不穩(wěn)定、經(jīng)濟效益不好的企業(yè),員工流動性大,黨員流動性也大,黨組織的穩(wěn)定性也受到影響,給發(fā)揮作用增加了難度。而我區(qū)大部分非公有制企業(yè)屬于技術含量不高的勞動密集型企業(yè),農(nóng)村勞動力經(jīng)過簡單的學習培訓便可以上崗。這些從農(nóng)民轉(zhuǎn)化而來的員工,普遍以追求經(jīng)濟利益為最大動機,追求思想進步的熱情不高,黨組織的教育引導收不到很好效果。
(五)企業(yè)中黨員的狀況還不能滿足黨建工作的需要。黨組織是由黨員個體組成的,黨員隊伍的狀況影響著黨組織作用的發(fā)揮。部分黨員存在“單純雇傭思想”,認為工作是臨時的,主動權完全掌握在企業(yè)主手里,沒有把自己的個人目標同黨的建設的整體目標有機地結合起來,只追求現(xiàn)實的經(jīng)濟利益,淡化了黨的宗旨意識。有的黨員沒有正確理解黨員的無私奉獻與企業(yè)主獲取利益的關系,沒有正確理解黨員的義務與黨和國家的整體目標的關系,認為在非公有制企業(yè)里工作,先鋒模范作用發(fā)揮得越好,為企業(yè)主作的貢獻越大,其結果就是為“老板”創(chuàng)造更多的“剩余價值”。思想上存在矛盾,行動上不愿出頭,制約了發(fā)揮作用的積極性。不少黨員因為利益關系,或者嫌麻煩而不愿把組織關系遷入企業(yè)。
(六)私營企業(yè)黨員流動性大,數(shù)量不固定,已建立黨組織的企業(yè)的鞏固率有待進一步加強。一些小型企業(yè),由于企業(yè)規(guī)模小,黨員數(shù)量少,黨員流動性大,“朝增暮減”的現(xiàn)象比較普遍。
二、對策和建議
非公有制企業(yè)自身的特殊性,決定了在非公有制企業(yè)建立黨組織比在公有制企業(yè)建立黨組織應考慮的因素要復雜得多,在實際操作中要艱難得多。在非公有制企業(yè)建立黨組織既要考慮如何在非公有制企業(yè)把黨的組織建立起來,更要考慮黨組織建立之后如何開展活動發(fā)揮作用。
(一)在條件成熟的非公企業(yè)中逐步建立黨組織。非公有制企業(yè)建立黨組織必須充分考慮以下因素:(l)企業(yè)有一定的規(guī)模,生產(chǎn)經(jīng)營相對穩(wěn)定,發(fā)展前景好,應同時考察企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營狀況。(2)有合適的黨組織負責人選。(3)黨員骨干相對穩(wěn)定。由于非公有制企業(yè)黨員流動性大,不能簡單機械地要求有3名以上正式黨員就成立黨支部。對不夠獨立成立黨支部的企業(yè),可按區(qū)域、系統(tǒng)、歸類的原則成立聯(lián)合黨支部。對一些黨建基礎薄弱的非公企業(yè)強化指導,從機關中選派優(yōu)秀黨員到非公企業(yè)擔任黨建工作指導員,做好非公企業(yè)黨建工作;對一些黨員人數(shù)不多的非公企業(yè),按照就地就近原則,建立聯(lián)合黨支部;對一些租賃、癱瘓、倒閉企業(yè)中的離退休、下崗失業(yè)人員,組織關系遷入社區(qū),實行屬地管理原則。
(二)拓展工作空間,突破薄弱環(huán)節(jié)。今后幾年,我們要努力把黨的工作向中小規(guī)模企業(yè)延伸,力爭中小企業(yè)黨建工作取得突破性進展。堅持“四支隊伍”一起抓,提升整體素質(zhì)。一是抓 4 好黨員隊伍。要把黨員隊伍建設作為加強非公有制企業(yè)黨的建設,發(fā)揮黨組織作用的基礎性工作來抓。二是抓好黨組織書記隊伍。要把黨組織書記隊伍建設作為非公有制企業(yè)黨的建設的一項關鍵性工作來抓。三是抓好企業(yè)主隊伍。加強對企業(yè)主的團結、幫助、引導和教育工作,進一步增強黨的階級基礎和擴大黨的群眾基礎。企業(yè)主的認識,關系到非公有制企業(yè)黨建工作的成效,要提高企業(yè)主的思想認識,使他們真正從內(nèi)心支持黨組織的工作。加強對企業(yè)主的教育培養(yǎng),重視做好吸收優(yōu)秀分子入黨的工作。四是抓好職工隊伍。充分發(fā)揮黨組織思想政治工作優(yōu)勢,引導職工積極投身到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中去,促進企業(yè)更好的發(fā)展。
(三)準確定位,發(fā)揮好黨組織作用。充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用,必須著重從以下四方面入手:(l)找準黨的工作與經(jīng)濟工作的結合點。就是要圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營開展黨的活動,在工作方法上,采取直接參與和間接參與相結合,既要利用一切機會發(fā)揮黨組織和廣大黨員在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中的作用,又要注重向非公有制企業(yè)主、企業(yè)各層面的管理人員和廣大員工宣傳、灌輸黨組織的意圖,實現(xiàn)目標同向,行為同步,形成工作合力;在活動方式上,采取獨立自主地開展活動與借助企業(yè)文化活動載體和工會等群團組織活動相結合,拓寬渠道;在活動內(nèi)容上,把解決黨內(nèi)自身問題與解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方面的問題相結合,既使黨員和廣大員工受到教育,又能促進企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展。(2)處理好黨企關系。要明確非公有制企業(yè)黨組織是政治組織,是黨員之家,受上級黨組織的領導,肩負著在非公有制企業(yè)貫徹黨的基本路線,發(fā)展和管理黨員,凝聚黨員和員工,保障企業(yè)經(jīng)濟健康發(fā)展 5 的責任。非公有制企業(yè)黨組織要圍繞企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展來開展工作才有活力,但不能以企業(yè)的經(jīng)濟工作代替黨的工作。(3)協(xié)調(diào)好勞資關系。黨組織在協(xié)調(diào)勞資關系時,要實行標本兼治,內(nèi)外結合:即抓化解勞資矛盾與提高員工和企業(yè)主素質(zhì)相結合。要善于把化解矛盾的過程作為教育員工和企業(yè)主的過程,并要在平時利用各種機會,向員工和企業(yè)主宣傳黨的路線方針政策和國家有關法律法規(guī),增強勞資雙方的政策觀念、法律意識和依法行為的自覺性,做好化解勞資矛盾工作,維護企業(yè)和員工的利益。(4)落實保證監(jiān)督使命。非公有制企業(yè)黨組織的保證監(jiān)督作用,主要體現(xiàn)在保證企業(yè)堅持正確的生產(chǎn)經(jīng)營方向和監(jiān)督企業(yè)遵守政策法律兩方面內(nèi)容。為使保證監(jiān)督落實,首先,企業(yè)黨組織要明確保證監(jiān)督任務,強化保證監(jiān)督責任感和使命感。其次,要加強政策法律和業(yè)務知識學習,提高實施保證監(jiān)督的能力。第三,要堅持黨的民主集中制原則,經(jīng)常集體討論分析應實施保證監(jiān)督的問題,提高保證監(jiān)督的準確性和實效性。第四,要發(fā)揮廣大黨員和員工保證監(jiān)督的作用,以利于正確實施保證監(jiān)督,保障企業(yè)健康發(fā)展。
(四)不斷豐富企業(yè)黨組織活動內(nèi)容。針對非公企業(yè)人心渙散、企業(yè)凝聚力不強的狀況,要以加強企業(yè)先進文化建設為抓手,緊緊圍繞經(jīng)濟建設這一中心,開展靈活多樣的組織活動,增強非公企業(yè)凝聚力,改變非公企業(yè)黨建工作滯后于企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀。開展“黨員先鋒崗”、“黨員責任區(qū)”活動;圍繞企業(yè)生產(chǎn)開展勞動技能競賽,組織義務勞動;通過各種形式和渠道,向員工宣傳企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營決策,使職工關注企業(yè)的發(fā)展并為企業(yè)的發(fā)展貢獻力量等。充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用,使黨員做到“平6 時工作看得出,關鍵時刻站得出,危急關頭豁得出”,在完成企業(yè)的急、難、險、重的任務中,在克服企業(yè)的技術、管理難點上,起到重要作用。同時,黨組織還應大力宣傳在企業(yè)生產(chǎn)活動中涌現(xiàn)出來的優(yōu)秀黨員的先進事跡,樹立起共產(chǎn)黨員的良好形象,擴大黨員和黨組織的影響力和號召力。在企業(yè)進行重大生產(chǎn)經(jīng)營決策前,黨組織要積極開展調(diào)查研究,發(fā)動職工獻計獻策,廣泛聽取黨員和員工的意見,盡可能掌握全方位的信息,并通過企業(yè)管理層、決策層中的黨員,將黨組織的意見滲透進去,使企業(yè)的決策合理化、科學化。加強對群團組織的領導,形成工作合力。黨組織要加強對群團組織的領導,指導他們按各自的章程開展活動,使群團組織成為黨組織聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶。在非公有制企業(yè)中,工會、共青團組織有特殊的優(yōu)勢,黨組織必須注意充分利用和發(fā)揮工會、共青團等群眾組織的優(yōu)勢,加強與職工群眾的聯(lián)系,發(fā)動他們積極、緊密地配合黨組織的工作,把黨組織開展的活動與各種群眾組織開展的活動有機地結合起來,使黨建工作目標和任務得以順利完成。
第三篇:新形勢下非公企業(yè)黨風廉政建設的思考
新形勢下非公企業(yè)黨風廉政建設的思考
非公有制經(jīng)濟的快速發(fā)展,既為我國的經(jīng)濟社會發(fā)展注入了新的活力、也給現(xiàn)階段的黨風廉政建設和反腐敗斗爭提出了新的課題。隨著非公有制企業(yè)黨建工作的加強,如何加強非公有制企業(yè)的黨風廉政建設己提上議事日程。各級紀檢機關要利用當前加強非公有制企業(yè)黨建工作的有利時機,積極探索非公有制企業(yè)黨風廉政建設新途徑。
一、加強非公有制企業(yè)黨風廉政建設是非公有制經(jīng)濟健康快速發(fā)展的緊迫要求非公有制經(jīng)濟的快速發(fā)展導致所有制結構的巨大變化,必然給現(xiàn)行上層建筑帶來了沖擊。由此出現(xiàn)的新情況和新問題給黨風廉政建設和反腐敗斗爭提出了新要求。多種經(jīng)濟成分并存條件下的不公平競爭,加劇了權力腐敗現(xiàn)象的滋長。非公有制經(jīng)濟作為我國國民經(jīng)濟的重要組成部分,為我國經(jīng)濟的快速發(fā)展做出了巨大貢獻。但也應看到,這些經(jīng)濟成分基本是在所有制結構調(diào)整過程中生長、發(fā)育和發(fā)展起來的。與國有企業(yè)受到約束較多的情況不同,這些經(jīng)濟成分擁有較多的自主權,機制靈活,財務管理也比較松。為了推銷產(chǎn)品、獲取緊缺資源,或為了取得工程項目、銀行貸款和減免稅收等優(yōu)惠政策,一些企業(yè)往往會采取請客送禮、回扣、行賄等不正當手段進行競爭,向黨政機關干部、國有企業(yè)經(jīng)營管理人員發(fā)動“進攻”,以獲取不正當利益。在現(xiàn)階段,個體私營企業(yè)主成為行賄的主體。與此同時,在一些個體、私營、三資和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)不正當競爭的壓力下,公有經(jīng)濟成份特別是國有企業(yè)為了在競爭中求生存,有的也采取了一些非正常的手段參與競爭。私有經(jīng)濟中的消極因素是腐敗的催化劑。隨著改革的深化,非公有制經(jīng)濟也在不斷發(fā)展壯大,并產(chǎn)生了一個私營企業(yè)主階層。我們在充分肯定私營經(jīng)濟積極作用的同時,也要充分估計到私營經(jīng)濟本身存在的消極因素。目前,在有的沿海經(jīng)濟發(fā)達省份,非公有制企業(yè)無論在數(shù)量上還是在產(chǎn)值上都已超過了國有、集體企業(yè),并且已初步形成了一個較大的私營企業(yè)主階層。這個階層中有相當部分是勤勞敬業(yè)的,為推動當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展作出了貢獻。但也有一部分素質(zhì)并不那么好,有的為了追求個人利益的最大化,往往不擇手段,唯利是圖;有的在暴富之后,并不滿足于物質(zhì)上富有,通過向“當權人物”行賄在獲取更多的物質(zhì)利益的同時,史想借助“公仆”謀取政治地位;一些素質(zhì)不高的大款中存在的封建迷信、生活奢侈、嫖娼賭博、包養(yǎng)情婦等丑惡現(xiàn)象,使一些黨政干部產(chǎn)生了消極影響,給黨風廉政建設和反腐敗斗爭帶來了一些新情況和新問題。
二、非公有制企業(yè)黨的建設的加強為開展非公有制企業(yè)黨風廉政建設工作提供了契機 黨的基層組織是黨的全部戰(zhàn)斗力的基礎。在社會主義市場經(jīng)濟條件下,企業(yè)的產(chǎn)權結構、經(jīng)營機制可以變,但是黨對企業(yè)的政治領導權不能喪失。在產(chǎn)業(yè)工人集中的各類新經(jīng)濟組織上建立黨的基層組織,發(fā)展黨員,開展黨的活動,對于加強黨的領導,擴大黨的影響具有十分重要的意義。針對非公有制經(jīng)濟發(fā)展較快的實際情況,一些省份對如何加強非公有制企業(yè)黨的建設工作進行了積極地探索。如目前在我省非公有制企業(yè)中,共有黨員9萬多人、黨的組織5000多個。非公有制企業(yè)黨組織對于保證企業(yè)的健康發(fā)展,增強企業(yè)的競爭能力等方面都發(fā)揮了很好的作用??梢哉f,這些非公有制企業(yè)的發(fā)展和壯大,離不開黨的建設,離不開企業(yè)黨組織的辛勤工作。非公有制企業(yè)黨的建設,拓寬了黨建工作的領域,鞏固了黨的工作陣地,促進了企業(yè)的改革和發(fā)展,同時,非公有制企業(yè)黨建工作的探索為非公有制企業(yè)黨風廉政建設工作的開展提供了契機。非公有制企業(yè)黨建工作的J加強,為推進這些企業(yè)和黨風廉政,建設創(chuàng)造了良好的基礎和條件。各級黨委、紀委應當抓住當前大力加強非公有制企業(yè)黨建工作的契機,不失時機地開展非公有制企業(yè)的紀檢工作,積極探索非公有制企業(yè)黨風廉政建設的新途徑。
三、按照“三個代表"要求,積極探索非公有制經(jīng)濟黨風廉政建設的有效途徑 加強非公有制企業(yè)黨風廉政建設對于保證非公有制企業(yè)廉潔經(jīng)營的健康發(fā)展有著十分重要的意義,體現(xiàn)了“三個代表”的要求。一是能夠保證黨的路線方針政策和國家法律在非公有制企業(yè)的貫徹落實,保護非公有制企業(yè)合法權益,有利于發(fā)展社會主義生產(chǎn)力;二是能夠促進企業(yè)依法、廉潔經(jīng)營,凈化社會環(huán)境,推進全社會的黨風廉政建設和反腐敗斗爭,有利于社會主義的先進文化在非公有制企業(yè)的傳播和擴大;二是能夠有力地促進企業(yè)的思想政治工作,協(xié)調(diào)各方利益,更好地代表廣大人民群眾的利益;四是有利于加強黨組織的自身建設,充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用,史好地鞏固黨的執(zhí)政地位。非公有制企業(yè)的黨風廉政建設工作應與國有、集體企業(yè)有所區(qū)別,不可能完全按照反腐敗三項工作格局來進行,必須結合自身特點,按照紀檢機關“教育、保護、監(jiān)督、懲處”的四項職能積極開展工作。一是要組織黨員認真學習黨的理想、宗旨特別是黨風黨紀教育,不斷增強其黨性觀念和黨紀國法意識; 二是要積極維護非公有制企業(yè)的合法權益。當非公有制企業(yè)的合法權益受到侵害時,企業(yè)紀檢組織要積極與有關部門交涉,維護企業(yè)的正當權益; 二是要對企業(yè)的經(jīng)濟行為進行規(guī)范,逐步糾正部分非公有制企業(yè)中存在的送禮、行賄等不正當經(jīng)營行為,保證企業(yè)合法、廉潔經(jīng)營; 四是要嚴肅黨的紀律。對違反黨的政治紀律、組織紀律、經(jīng)濟工作紀律和群眾工作紀律的黨員要按照黨員的要求進行查處。當前特別是要嚴肅黨的政治紀律,對那些不聽勸阻、屢教不改,參與“法輪功”非法活動的非公有制企業(yè)黨員,必須嚴肅黨紀,清除出黨組織。
切實加強對非公有制企業(yè)黨建工作的領導,努力推進非公有制企業(yè)的黨風廉政建設,促進了全市非公有制經(jīng)濟的健康發(fā)展。
據(jù)了解,全市建立和落實了市、縣級領導定點聯(lián)系非公有制企業(yè)制度和黨建聯(lián)絡員制度,全市18名市級黨員領導干部分別定點聯(lián)系了市級23戶重點非公有制企業(yè),有134名縣級黨員領導干部聯(lián)系了141戶非公有制企業(yè),全市選派了473名黨建聯(lián)絡員加強對非公有制企業(yè)黨建工作的指導。通過對全市3戶省級、20戶市級和50戶縣區(qū)級重點非公有制企業(yè)及定點聯(lián)系企業(yè)黨建工作的指導,切實解決了非公有制企業(yè)黨建工作中存在的新情況和新問題,推進了全市非公有制企業(yè)黨建工作的健康發(fā)展。
我市在符合條件的184戶非公有制企業(yè)中,全部建立了黨的組織。其中建黨委6個,黨總支11個,黨支部167個,從而實現(xiàn)了50名以上的職工的企業(yè)100%有黨員覆蓋,3名以上正式黨員和100名以上職工的企業(yè)100%有黨的組織覆蓋。同時,我市在已建黨組織中設立紀委、監(jiān)察室的企業(yè)3個,配備專兼職紀檢監(jiān)察員的企業(yè)181個。
目前非公有制企業(yè)黨風廉政建設思想認識不一致、工作內(nèi)容和方法簡單、制度相對落后、違法亂紀現(xiàn)象嚴重等的現(xiàn)狀,突顯了黨風廉政建設的緊迫性。本文對非公有制企業(yè)黨風廉政建設的主體、內(nèi)容和方法及其機制創(chuàng)新進行了一些探討。
[關鍵詞]非公企業(yè)黨風廉政建設創(chuàng)新
一、非公有制企業(yè)黨風廉政建設的現(xiàn)狀
所謂非公有制企業(yè)的黨風廉政建設,就是要通過建立健全非公有制企業(yè)的黨的組織以發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風,糾正非公有制企業(yè)違法亂紀等不正之風,保證非公有制企業(yè)廉潔經(jīng)營,為非公有制企業(yè)的精神文明建設和物質(zhì)文明建設創(chuàng)造良好的環(huán)境。應當承認,隨著我國非公有制經(jīng)濟的不斷發(fā)展壯大,越來越多的非公有制企業(yè)建立了黨的組織,也開展了黨風廉政建設,繼承和發(fā)揚了黨的一系列優(yōu)良傳統(tǒng)和作風,取得了一些成就。但是,從非公有制企業(yè)目前黨風廉政建設的現(xiàn)狀來看,仍存在大量亟需解決的問題。
從目前來看,非公有制企業(yè)開展紀檢工作和加強黨風廉政建設方面,存在以下幾個問題:
第一,思想認識不一致,難以統(tǒng)一。目前,對于在非公有制企業(yè)開展紀檢工作,加強黨風廉政建設,存在兩種截然相反的觀點。一是“有為論”。一部分同志認為,通過加強非公有制企業(yè)的紀檢工作以切實開展黨風廉政建設,不僅十分必要,而且大有可為。因此,有必要增派一些有豐富紀檢工作經(jīng)驗的同志到非公有制企業(yè)中去,建立健全黨的基層組織,以卓有成效的紀檢工作來帶動黨風廉政建設。二是“無為論”。一部分同志認為,當前非公有制經(jīng)濟成份復雜,黨組織建設不健全,“隱性黨員”、“口袋黨員”較多,此時開展紀檢工作不切實際,難見成效,因此在行動上抱“無所謂”態(tài)度,最終滑向“放棄主義”。這種思想認識上的不一致,無疑有礙于黨風廉政建設在非公有制企業(yè)的順利開展。
第二,工作內(nèi)容和工作方法過于簡單。非公有制企業(yè)在產(chǎn)權結構和管理機制上與公有制企業(yè)有較大差別,因此其紀檢工作、黨風廉政建設的內(nèi)涵和模式必然有別于公有制企業(yè),需要創(chuàng)新工作內(nèi)容和方法。但是,一些非公有制企業(yè)的黨組織套用公有制企業(yè)紀檢工作和黨風廉政建設的模式,習慣于以廠紀廠規(guī)來管理企業(yè)和職工,特別是對違紀黨員的處理,往往以經(jīng)濟手段取代黨紀處分,以物質(zhì)獎勵取代思想政治工作和作風建設,造成紀檢工作和黨風廉政建設內(nèi)容簡單劃一,方法單調(diào),由此引發(fā)諸多矛盾和沖突,致使紀檢工作和黨風廉政建設流于形式,難見成效。
第三,制度建設相對落后。紀檢工作和黨風廉政建設需要一系列行之有效的制度,尤其是普遍使用的黨紀法規(guī)。但是現(xiàn)行的《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例(試行)》運用在非公有制企業(yè)中卻存在著相當多的問題。原來的條例主要適用于機關企事業(yè)單位,但是隨著非公有制企業(yè)黨組織的建立和發(fā)展,原來條例的使用對象和使用標準等發(fā)生了變化。由于黨員處于不同經(jīng)濟條件、社會環(huán)境、工作環(huán)境,在當前形勢下,要求黨政機關、國有企業(yè)黨員的行為標準和非公有制企業(yè)中的黨員行為標準完全一致不但不現(xiàn)實,而且實際上也難以做到。因此,原有的黨紀條例有明顯的滯后性,亟需創(chuàng)新。
第四,黨建工作軟弱無力。有相當多的企業(yè)沒有建立黨的組織,黨建工作缺乏必要的活動時間、場地、經(jīng)費,從而在一定程度上影響了黨員的教育工作以及思想政治素質(zhì)的提高,使黨風廉政建設缺乏必要的組織和制度保障;雖然一些企業(yè)建立了黨組織,但是直接關系到黨風廉政建設的紀檢部門的機構設置卻為數(shù)很少,從人員配備、制度建設到紀檢工作的實際開展都存在明顯不足,直接影響到黨風廉政建設的成效;非公有制企業(yè)中的不正之風、消極腐敗現(xiàn)象時有發(fā)生,尤其是某些私有企業(yè)主與黨的一些干部之間相互勾結,形成利益共同體,腐蝕黨的肌體,影響了社會風氣的根本好轉(zhuǎn);一些非公有制企業(yè)的黨組織和黨員作風不佳,形象不好,威信不高,直接影響了黨在企業(yè)中的威信和形象。
二、非公有制企業(yè)黨風廉政建設的主體、內(nèi)容和方法
在非公有制企業(yè)開展黨風廉政建設的環(huán)境、主體、內(nèi)容和方法迥異于國有企業(yè)。所謂非公有制企業(yè)黨風廉政建設的主體,是指在黨風廉政建設過程中具有教育、管理、協(xié)調(diào)、組織等功能并且居于主導地位的機構和個人。具體來說,是非公有制企業(yè)中的黨組織、紀檢組織以及全體黨員。在非公有制企業(yè)開展黨風廉政建設,首先必須明確建設主體,依據(jù)當前我國非公有制企業(yè)千姿百態(tài)、百花齊放的特點,各地應因地制宜建設一批比較專業(yè)化的黨風廉政建設隊伍。
匯集各地經(jīng)驗,在非公有制企業(yè)建設黨風廉政隊伍具體可以有以下形式:一是依托黨委組織部門為基地,配備專門從事非公有制企業(yè)黨風廉政和其它黨建工作的組織員隊伍。二是針對非公有制企業(yè)的特點和需要,選派德才兼?zhèn)涞母刹康狡髽I(yè)掛職工作,從而培養(yǎng)黨風廉政建設的掛職干部隊伍。三是針對一些人數(shù)較少,尚不具備成立黨組織條件的非公有制企業(yè),選派黨建工作聯(lián)絡員或政治指導員到企業(yè)開展工作,從而形成黨風廉政建設的政治指導員隊伍。四是在一些黨組織建設條件比較好、規(guī)模比較大的非公有制企業(yè),建立健全一支黨風廉政建設的紀檢監(jiān)察隊伍。
目前而言,非公有制企業(yè)黨風廉政建設具有十分豐富而獨特的思想內(nèi)容,其中主要包括黨風和廉政建設兩大內(nèi)容。一般而言,黨風建設就是用無產(chǎn)階級世界觀、方法論在黨組織和黨員中培育良好作風和糾正不正之風的實踐活動。廉政建設就是要依據(jù)黨紀黨規(guī),反對企業(yè)中各種謀取私利、貪污受賄、腐化墮落等行為,它必須結合非公有制企業(yè)自身特點,按照紀檢工作的“教育、保護、監(jiān)督、懲處”的四項職能積極開展工作。
具體來說,在非公有制企業(yè)開展黨風廉政建設,主要有以下幾項內(nèi)容:第一,必須以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,繼承和發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風。對非公有制企業(yè)的黨組織和黨員來說,要求他們發(fā)揚黨的解放思想、實事求是、與時俱進的思想作風;刻苦學習、學以致用、理論聯(lián)系實際的良好學風;務實高效、勇于進取、不斷開拓的工作作風和艱苦奮斗、同甘共苦、清正廉潔的生活作風。第二,嚴格以黨的建設的根本要求和各種行為規(guī)范為依據(jù),反對和糾正黨內(nèi)各種不正之風。第三,堅決維護黨的章程及其它黨規(guī)黨法,使黨風廉政建設真正能夠做到有章可循,有法可依。第四,認真檢查監(jiān)督黨組織和企業(yè)經(jīng)營者對黨的路線、方針、政策和決議的貫徹執(zhí)行情況,檢查監(jiān)督國家法律法規(guī)的執(zhí)行情況,使企業(yè)能夠做到遵紀守法、廉潔治廠。第五,扎實開展黨性黨風黨紀教育,以提高黨員素質(zhì)、增強黨員紀律觀念,減少違紀現(xiàn)象,在企業(yè)中充當先鋒和模范。第六,檢查處理黨員和黨組織違反黨的紀律的案件,著重要查處的是違反黨的政治紀律、組織紀律、宣傳紀律、保密紀律、群眾紀律、經(jīng)濟紀律、人事紀律、外事紀律的黨員。第七,受理黨員的控告和申訴,同時受理非黨群眾對違紀黨員和黨組織的檢舉揭發(fā)和來信來訪。
非公有制企業(yè)在諸多方面同國有企業(yè)所表現(xiàn)出的差異性,決定了他們在黨風廉政建設中必須要根據(jù)自身特點創(chuàng)造性地開展工作,提出一些富有特點且行之有效的方法。具體來說,主要有以下方法:第一,尊重差異、突出結合的方法。比如,實現(xiàn)黨組織的要求和企業(yè)經(jīng)營者的需要的有機結合,黨風廉政建設和企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的有機結合,教育、法制、監(jiān)督的有機結合,優(yōu)良作風的繼承、發(fā)揚同反對和糾正各種不正之風的有機結合,榜樣的示范和違法亂紀現(xiàn)象懲處的有機結合等等。第二,突出教育的方法。非公有制企業(yè)中的黨員因具有高流動性、松散性等特點,對黨風廉政建設的相關教育缺乏較多,必須按照中共中央關于“堅持標本兼治,教育是基礎”的要求,圍繞黨員先鋒模范作用這一主線,突出教育,把黨風廉政教育工作放在極其重要的位置上。第三,重在示范的方法。由于非公有制企業(yè)產(chǎn)權私有化,其黨建工作失去了“黨政合一”的法定地位和強制力保障,其黨組織和黨員在企業(yè)中便缺乏行政性權威的力量支撐,不可能利用行政權威來影響甚至控制別人的思想行為。此時,黨員的示范作用和導向作用就要凸顯出來。全體黨員在思想、作風和業(yè)務上都要走在非黨員前面,要求職工不做的,黨員首先不做;要求職工做到的,黨員首先做到,惟此,黨員才能發(fā)揮先鋒模范作用,才能在企業(yè)中形成良好風氣。
三、非公有制企業(yè)黨風廉政建設的機制創(chuàng)新
創(chuàng)新是一個民族和國家發(fā)展的永恒主題。非公有制企業(yè)的黨風廉政建設實質(zhì)是一個制度創(chuàng)新的過程。制度環(huán)境的重大變遷要求我們大膽探索,對非公有制企業(yè)的黨風廉政建設進行制度創(chuàng)新,這一創(chuàng)新包含建立健全制度機制、領導機制、監(jiān)督約束機制等內(nèi)容的科學運行機制,使之相互滲透,融為一體。
首先應創(chuàng)新非公有制企業(yè)黨建工作的制度機制,為黨風廉政建設提供制度條件。與國有企業(yè)不同,目前在非公有制企業(yè)中建立黨組織以及它們的地位作用、活動方式等,中央既沒有出臺《條例》,也未作出決定,缺乏制度安排,這給非公有制企業(yè)黨建工作,特別是黨風廉政建設帶來較大難度。因此,盡早給非公有制企業(yè)黨組織定性、定位,使其存在和活動“于法有據(jù),于章可循”,成為制度建設的重中之重。與作為“企業(yè)政治核心”的國有企業(yè)黨組織不同的是,非公有制企業(yè)的黨組織缺乏企業(yè)決策、人事管理的直接的、法定的參與權,無法對企業(yè)經(jīng)營者的決策和管理行為實施有效的監(jiān)督管理。為此,在非公有制企業(yè)開展黨風廉政建設首先應解決建設主體的難題,努力創(chuàng)造條件,提供物質(zhì)和制度保障,切實保障和提高非公有制企業(yè)黨組織在黨風廉政建設過程中的主體作用。依據(jù)非公有制企業(yè)的實際情況,應以條例等形式規(guī)定黨組織在非公有制企業(yè)中的地位,將非公有制企業(yè)黨組織定性為“非公有制企業(yè)的戰(zhàn)斗堡壘,職工群眾的政治核心”,只有這樣定性定位,才能充分發(fā)揮非公有制企業(yè)黨組織在黨風廉政建設中的主體地位,為黨組織大力開展黨風廉政建設提供制度條件。另外還要建立健全各項組織制度、工作制度,具體包括黨組織工作計劃制度、集體領導制度和分工負責制度、黨委中心組學習制度和支部委員學習制度、黨支部工作職責考核制度、黨風廉政責任制度、黨支部“三會一課”制度、黨員學習制度、黨日活動制度、發(fā)展黨員工作制度、黨員培訓制度、民主生活制度、黨員獎懲制度、群眾監(jiān)督制度等一系列規(guī)章制度,明確規(guī)定黨員學習、生活、組織生活、發(fā)展黨員都要按制度執(zhí)行。
其次,建立黨委(黨組織)統(tǒng)一領導,紀委組織協(xié)調(diào),部門各負其責,群眾積極參與的領導機制。從目前全國部分地區(qū)的成功經(jīng)驗來看,主要從以下幾個方面著手:第一,建立健全黨風廉政建設的領導責任制,使之具有約束性,并成為考核領導干部的依據(jù)。現(xiàn)階段非公有制企業(yè)的黨組織在規(guī)模和組織建制上存在一定局限,因此,黨組織的領導直接抓黨風廉政建設就具有特別重要的意義,企業(yè)黨組織要切實加強對黨風廉政建設的領導,并建立健全嚴格的黨風廉政建設責任制,結合形勢發(fā)展的需要,定期分析本企業(yè)黨風廉政建設的情況,針對存在的突出問題提出對策。第二,必須發(fā)揮紀檢機關的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督作用,并依據(jù)非公有制企業(yè)產(chǎn)權、管理和運行方式的特性,建立適當?shù)募o律檢查機制。比如,考慮到非公有制企業(yè)主要是依靠公司的章程和企業(yè)規(guī)章制度來管理企業(yè)和員工(包括黨員),在設立領導機構時可以將紀委和監(jiān)事會、管理員工的監(jiān)督機構進行合署。這一方面可以避免機構人員重疊、工作內(nèi)容重復的弊端,又可以使企業(yè)的黨紀檢查和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理得到有效的結合,從而發(fā)揮整體效能,提高工作質(zhì)量和效率,也可以減輕企業(yè)負擔,得到企業(yè)主認同。又如,考慮到非公有制企業(yè)實行的是員工聘用制,企業(yè)中的紀檢機構組織人員也應由企業(yè)聘用的員工組成。第三,紀檢工作在內(nèi)容上也要創(chuàng)新,如協(xié)助企業(yè)黨委對黨員進行思想、宗旨、黨風、黨紀和廉政教育;負責監(jiān)督同級黨委和所屬黨支部及黨員執(zhí)行黨的路線、方針、政策及遵紀守法;認真受理來信來訪,并開展案件查處工作;負責對提升黨內(nèi)職務的本企業(yè)黨員作出廉政鑒定;支持企業(yè)和企業(yè)主依法經(jīng)營、廉潔經(jīng)營,等等。第四,非公有制企業(yè)的紀檢機制應當堅持和貫徹有關“雙重領導”的具體制度,一是建立和上級紀檢機關“雙重領導”體制相適應的紀檢“雙重管理”制度。在這一制度下,非公有制企業(yè)紀委的書記和副書記的調(diào)動和任免,應當經(jīng)過上級紀委批準,上級紀委有權對非公有制企業(yè)紀委的干部進行考察、培訓、獎勵,提出任免和調(diào)整意見,有權受理非公有制企業(yè)紀委組成人員因行使職權而遭受打擊報復等問題的申訴、控告,以保護非公有制企業(yè)紀委干部的合法權利。二是建立非公有制企業(yè)紀委向上級紀委報告的工作制度,尤其是對一些重大問題和突發(fā)事件的處理,應當經(jīng)過上級紀委的批準,以溝通非公有制企業(yè)紀委和上級紀委的聯(lián)系管道,及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。
再次,建立健全監(jiān)督約束機制。這是加強非公有制企業(yè)黨風廉政建設的根本措施,其核心問題是建立完善的機制,保證非公有制企業(yè)黨員認真遵守黨紀黨規(guī),自覺遵守黨的有關廉潔自律的規(guī)定。第一,建立健全監(jiān)督主體的規(guī)范化、制度化的組織機制。比如設立公司紀委,采取在企業(yè)內(nèi)設立舉報箱和接受黨員、群眾申訴等形式,規(guī)范監(jiān)督約束機制,以保證對黨組織及黨員的黨風廉政建設落實情況的監(jiān)督。第二,建立健全監(jiān)督制度,主要包括黨內(nèi)監(jiān)督和群眾監(jiān)督兩種主要形式。黨內(nèi)監(jiān)督實質(zhì)上是企業(yè)內(nèi)部黨組織和紀檢組織的監(jiān)督,這是非公有制企業(yè)黨組織和紀檢組織規(guī)范企業(yè)黨員和落實黨風廉政建設責任制的最主要的手段之一。監(jiān)督主體對被監(jiān)督主體應當擁有調(diào)查權、檢查權、處分權和建議權,從而保證監(jiān)督主體有效行使監(jiān)督權。群眾監(jiān)督主要是加強職工隊伍的監(jiān)督職能,發(fā)揮群眾對黨員干部的約束作用。具有群眾的廣泛參與,才是最有威力的監(jiān)督。第三,建立健全有效落實非公有制企業(yè)黨組織和紀檢組織監(jiān)督職能的相關機制。從實踐來看,主要包括五個方面:其一是組織紀律監(jiān)督,主要是監(jiān)督所屬黨組織的建立、開展活動、發(fā)展黨員、繳納黨費等情況;其二是政治紀律監(jiān)督,主要是監(jiān)督所屬黨組織和黨員執(zhí)行黨的路線、方針、政策等情況;其三是經(jīng)濟紀律監(jiān)督,主要是監(jiān)督黨員是否違反黨紀、有無侵犯企業(yè)和企業(yè)主利益、是否實施經(jīng)濟犯罪等情況;其四是群眾工作紀律監(jiān)督,主要是監(jiān)督黨組織和黨員是否密切聯(lián)系群眾、是否反映群眾呼聲、是否維護職工合法權益等情況;其五是作風紀律監(jiān)督,主要是監(jiān)督黨員是否自覺抵制歪風邪氣、有無參與黃賭毒等違反社會主義道德和管理秩序等情況。○
第四篇:非公企業(yè)黨建存在問題匯總
非公有制企業(yè)黨建工作的現(xiàn)狀及存在問題 主要表現(xiàn)在:
一是非公有制企業(yè)黨的建設滯后于非公有制經(jīng)濟的發(fā)展規(guī)模和速度,特別是自然人登記注冊的非公有制企業(yè)比較突出。
二、黨的力量比較薄弱。
三、黨組織關系不順。
四、黨內(nèi)組織生活和黨內(nèi)活動開展的不正常。
五、黨員職工的流動性和不穩(wěn)定性,決定了對黨員的教育管理非常難。
六、企業(yè)主有顧慮。
主要有以下幾個方面的原因:
1、思想認識上的誤區(qū),使非公有制經(jīng)濟組織黨建工作思想基礎脆弱。
2、非公經(jīng)濟組織黨的建設缺少堅實的物質(zhì)保證和后盾非公有制經(jīng)濟組織產(chǎn)權私有,除了對非公有制經(jīng)濟組織實行依法管理外,對其生產(chǎn)經(jīng)營、組織機構設置、人事用工制度等缺少調(diào)控權。
存在問題的主要原因有以下四個方面:
一是上級黨委在適應非公有制經(jīng)濟發(fā)展上還存在差距。二是非公有制企業(yè)主在認識黨組織作用發(fā)揮上還不夠到位。
三是企業(yè)黨務工作者在推進黨組織作用發(fā)揮上還缺乏動力。
四是企業(yè)黨員在促進黨組織作用發(fā)揮上還相對滯后。
非公有制企業(yè)黨建工作存在的突出問題
(一)黨組織組建率偏低,黨員發(fā)展數(shù)量偏少。
(二)部分非公有制企業(yè)黨組織作用發(fā)揮不夠明顯,黨員開展活動比較困難。
(三)對黨員的教育管理不到位,黨員先鋒模范作用發(fā)揮不夠充分。
原因主要有四個方面:
一是個別黨員干部對非公有制企業(yè)黨建工作重要性認識不足。
二是一些企業(yè)主對在本企業(yè)建立黨組織和開展黨的工作還有一些疑惑和顧慮。三是一些非公有制企業(yè)黨組織開展活動的方式和發(fā)揮作用的途徑還不適應新形勢新要求。
四是一些非公有制企業(yè)黨員的黨員意識比較淡薄。
存在問題
1、非公有制企業(yè)黨建工作的基礎還比較薄弱。
2、黨組織和黨員的管理體系尚未完全理順。
3、黨組織生活不夠正常、活動形式比較單一。
4、非公企業(yè)黨組織難以發(fā)揮作用。
非公有制企業(yè)黨建工作中,還存在一些困難和問題。一是有些民營企業(yè)主及其黨員受現(xiàn)實經(jīng)濟利益思想的支配,認為私營企業(yè)只要抓好生產(chǎn),實現(xiàn)效益、利潤的最大化,黨組織建設對企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展影響不大,對企業(yè)黨建工作認識不到位。
二是民營企業(yè)黨員流動性大,組織關系分散,三是部分民營企業(yè)由于思想政治工作不到位,對黨員發(fā)展工作重視不夠,沒有完全建立培養(yǎng)入黨積極分子的有效機制,給政治上積極要求進步的員工帶來入黨難問題,四是民營企業(yè)黨組織中的黨建工作發(fā)展不平衡
第五篇:新形勢下做好非公企業(yè)黨建工作芻議
新形勢下做好非公企業(yè)黨建工作芻議
我們身處的時代是一個飛速發(fā)展的時代,是一個快速轉(zhuǎn)型和復雜變化的時代,在這種新形勢下,如何做好非公企業(yè)的黨建工作,值得我們深刻思考,它關乎國家發(fā)展和企業(yè)興衰,更關乎黨的執(zhí)政基礎。要做好這項具有重要意義的工作,應從以下幾方面努力與實踐。
一、從政治高度上看非公企業(yè)黨建工作
非公企業(yè)是國家的重要經(jīng)濟基礎,因此,非公企業(yè)要帶頭貫徹黨的路線、方針、政策,要遵守國家的法律法規(guī);企業(yè)黨組織要引導企業(yè)依法經(jīng)營,依法治企,不能突破道德與法律的紅線,要有堅定的社會責任感,有擔當意識和愛國精神,樹立正確的政治導向,要成為優(yōu)秀企業(yè)的風向標和榜樣。非公企業(yè)黨建工作主要是通過企業(yè)黨組織在政治上影響和帶動企業(yè)經(jīng)營班子,樹立正確的經(jīng)營觀和價值觀。其次,企業(yè)黨建始終要遵從“抓好黨建促經(jīng)濟,抓好經(jīng)濟促黨建”這一原則,即企業(yè)黨建與經(jīng)營是辯證關系,相輔相成,互為促進,不能分裂成“兩張皮”。只有在思想上認識清楚,工作上才會有建樹,有成效。實踐證明,目前,凡黨建工作卓有成效的企業(yè),企業(yè)經(jīng)營也是碩果累累,兩者相得益彰。
二、引導和教育黨員與員工建立正確的價值觀
當代社會價值多元化,針對這種情況,企業(yè)黨組織要義不容辭地擔當起精神教育工作,要引導和教育廣大黨員和員工建立正確的價值觀與是非觀。這顯然是一件教育工程,在形式上要豐富多彩,時間也會久遠。切入點是歷史文化教育和道德教育。企業(yè)的黨組織要通過良好的形式,對廣大黨員和企業(yè)員工進行國史和黨史教育,重點是中國近代史教育,了解中華民族在一百多年來所受帝國主義侵略和封建主義壓迫,銘記民族深重苦難。要弘揚民族優(yōu)秀文化,繼承黨的優(yōu)良傳統(tǒng),建立科學的人生觀和認識論,形成正確的政治導向和文化導向,防止廣大黨員和企業(yè)員工在思想方面滑坡。其次,在道德教育層面,要積極表彰企業(yè)的先進人物,大力弘揚先進事跡,有力開展社會道德和職業(yè)道德教育,努力營造風清氣正的工作環(huán)境。
三、把企業(yè)文化中融入黨建文化
優(yōu)秀企業(yè)必有優(yōu)秀的企業(yè)文化,能在市場競爭中取得優(yōu)勢的企業(yè),也必有一種優(yōu)秀的企業(yè)文化在發(fā)揮著積極的作用。在企業(yè)內(nèi)營造一種積極的、進取的、向上的、和諧的、有責任感的企業(yè)文化,是企業(yè)能夠持續(xù)發(fā)展、不斷壯大、擁有強大競爭力的源泉。故而,非公企業(yè)理應成為企業(yè)文化建設的生力軍。非公企業(yè)在文化建設中應將企業(yè)自身的特色文化、優(yōu)秀的民族文化、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)充分加以融合與吸收,形成具有鮮明特色而又符合時代精神的文化,打造企業(yè)核心競爭力。
企業(yè)黨組織要不斷調(diào)整工作思路,更新觀念,將企業(yè)文化建設與黨建文化相融合,利用企業(yè)文化建設這一新時期大家所推崇的新型思想工作載體,把黨的關于精神文明建設的指導方針和企業(yè)的具體實際結合起來,以員工群眾所樂于接受的形式加以貫徹落實,必將提高黨組織在員工心目中的形象,增強黨組織在員工中的威望,從而提高黨建工作的效果。
同時,在文化建設落地的過程中,注重創(chuàng)立“學習型企業(yè)”、“學習型黨組織”,提高廣大員工和黨員的理論素養(yǎng)和崗位技能,努力適應時代變化;創(chuàng)建“黨員先鋒崗、黨員示范車”等先進模范崗位,彰顯黨員的先進模范作用和黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,必會使文化建設豐富多彩。
四、讓廣大員工分享企業(yè)改革發(fā)展成果
關心群眾、愛護群眾,為廣大群眾辦實事、辦好事,是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。我們要把全心全意依靠工人階級的思想落實在行動上,不能僅僅停留在口頭上。
市場經(jīng)濟時代,人們的價值觀念日趨多元化。非公企業(yè)在改革發(fā)展中,要特別維護好員工的切身利益,要讓廣大員工能充分享受到企業(yè)改革發(fā)展成果,切實體會到企業(yè)與員工是共生、共存的“命運共同體”,如此才能產(chǎn)生強大的凝聚力和向心力,才能推動企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
五、黨建工作要適應企業(yè)發(fā)展形勢,且工作標準化
企業(yè)在市場競爭中會發(fā)生一系列較大變化,為了適應新的社會形勢,提高企業(yè)競爭力,企業(yè)一般都要經(jīng)歷比較大的企業(yè)機構改革和推進人員精減工作,并且這一過程會不斷地進行,因此,企業(yè)黨組織必須適應企業(yè)改革的形勢,不斷進行調(diào)整,盡最大可能與行政機構同步變化,這樣才能在企業(yè)深化內(nèi)部改革的時候,配合行政改革的需要,充分發(fā)揮黨組織思想政治工作的優(yōu)勢,及時配合行政做好員工的思想工作,使企業(yè)的各項改革措施能平穩(wěn)地推進,維護企業(yè)和社會的和諧、穩(wěn)定。
在具體變化中,一是企業(yè)黨組織要做到全覆蓋,即企業(yè)經(jīng)濟組織發(fā)展到哪里,黨組織就要發(fā)展到哪里,做到組織健全。重點是加強基層支部建設?;鶎狱h支部是黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶,是黨的戰(zhàn)斗堡壘。黨支部擔負著直接聯(lián)系群眾、宣傳群眾、組織群眾、團結群眾,把黨的路線方針政策落實到基層的重要責任。因此,合理設置黨的基層黨支部,是搞好企業(yè)黨建工作的保證。二是選擇好基層黨務工作人員,合理選擇好基層黨務工作人員,是企業(yè)黨建工作效果的保證。黨組織作用發(fā)揮的好壞,歸根結底還是要靠人來落實。只有把對黨和企業(yè)有著深厚感情,對黨建工作有極大熱情,不計較個人得失的黨員同志安排到黨務工作崗位上,才能確保黨的戰(zhàn)斗堡壘作用的發(fā)揮,保證企業(yè)黨建工作的質(zhì)量和效果。
三是黨建工作標準化。要切實按照黨中央“從嚴治黨”的要求,落實好黨建工作責任制,在黨的組織建設、思想建設、作風建設以及廉政建設等方面建立完整的制度體系,實現(xiàn)黨建工作標準化。
在新形勢下,如何結合非公經(jīng)濟的實際,引導非公經(jīng)濟基層黨組織更好地確立工作目標,拓展服務功能和創(chuàng)新工作機制,充分發(fā)揮非公基層黨組織推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用,是當前加強黨的建設中亟待探索和解決的重要課題。必須堅持以黨的十七大精神為指導,繼續(xù)解放思想,堅持改革創(chuàng)新,牢固樹立科學發(fā)展觀,積極實踐和探索新時期新形勢下的非公經(jīng)濟黨建工作。
一、認真分析當前非公黨建工作中存在的主要問題,找準做好新時期非公黨建工作的突破口
當前,隨著非公經(jīng)濟的迅猛發(fā)展,我市非公黨組織也在不斷發(fā)展壯大。各級非公黨組織圍繞經(jīng)濟建設這個中心,貫徹黨的方針政策,引導和監(jiān)督企業(yè)遵紀守法,領導群團組織開展工作,維護各方合法權益,較好地發(fā)揮了黨組織的功能和作用,促進了非公經(jīng)濟的健康發(fā)展。但是,由于非公經(jīng)濟黨的建設是一項新的工作,加上非公經(jīng)濟的性質(zhì)、體制、結構的特殊性,給開展非公黨建工作帶來了一定的困難和問題。一是思想認識有待提高。有些私企法人對黨的認識模糊,以為只要依法經(jīng)營,照章納稅就行了,建不建立黨組織,參不參加黨的組織活動無所謂。有些黨務工作者存有思想顧慮,有“雇傭”心理,受制于業(yè)主,擔心搞不好會砸了飯碗,開展工作理不直,氣不壯。有些黨員擔心工作不穩(wěn)定、流動性大,不愿暴露身份,不轉(zhuǎn)組織關系,不參加黨的組織生活。二是開展黨建工作的難度增大。大多數(shù)私企黨組織負責人都是兼職,而且缺少活動經(jīng)費,制約了黨組織正?;顒拥拈_展。部分私企黨組織由于各種原因,黨的工作難開展,黨的組織活動流于形式,大大影響了黨建工作的成效。三是工作方法方式未能與時俱進。由于非公企業(yè)與國企的性質(zhì)、架構不同,國企的黨建工作模式不能適應新形勢下的非公黨建工作。如何開拓創(chuàng)新,尋找非公企業(yè)黨建工作的新途徑新方法,已經(jīng)成為各級黨委亟待破解的難題。四是黨務工作者的一些實際問題未能解決。一些黨務工作者缺乏黨建、經(jīng)濟等方面的知識,業(yè)務水平不高;一些黨務工作者的政治和經(jīng)濟待遇不高以及業(yè)主不支持工作、經(jīng)費不落實、兼職多等具體問題,沒有得到切實有效的解決,影響了他們的積極性。五是宣傳力度有待加強,未能形成加強私企黨建工作的良好氛圍。一些部門和非公企業(yè)主對建立非公經(jīng)濟黨組織的重要性,對抓黨建、促經(jīng)濟的推動作用等,了解不多,認識不深,還未能引起全社會對加強非公經(jīng)濟黨建工作的關注和支持。因此,必須正確面對困難,正視問題,分析原因,找出一條適合新時期非公黨建工作的新路子來。
二、堅持改革創(chuàng)新,不斷拓展非公黨建工作新路子
針對當前非公黨建工作的薄弱環(huán)節(jié),必須堅持以黨的十七大精神為指導,進一步解放思想,用科學發(fā)展觀破解新情況新問題,以改革創(chuàng)新精神不斷拓展非公經(jīng)濟黨建工作新路子。一是創(chuàng)新工作思路,圍繞推動發(fā)展抓黨建。非公經(jīng)濟黨組織要樹立科學發(fā)展觀,增強加快發(fā)展、科學發(fā)展的觀念,充分發(fā)揮黨組織推動經(jīng)濟發(fā)展的作用,實現(xiàn)黨的建設與企業(yè)發(fā)展“雙贏”的目的。圍繞企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營,把黨建工作與經(jīng)濟發(fā)展有機結合起來,通過發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力,幫助企業(yè)解決實際問題,推動企業(yè)的發(fā)展。注重發(fā)揮黨組織和黨員在生產(chǎn)經(jīng)營中的先鋒模范作用,把那些素質(zhì)好、能力強、懂業(yè)務的黨員放在中層崗位上,發(fā)揮他們在生產(chǎn)經(jīng)營中的主力軍作用,體現(xiàn)黨的先進性。通過開展各種勞動、技能競賽活動,發(fā)揮黨員帶頭學業(yè)務、學技能,帶頭愛崗敬業(yè),勤奮工作的先鋒模范作用。二是創(chuàng)新黨員管理的方法方式,強化服務功能。首先,要改進管理方式,推進人性化管理,樹立“以人為本、服務第一”的理念。既要強調(diào)義務、奉獻和管理,又要寓管理于服務,以服務促凝聚。健全黨員學習制度,開展豐富多彩的組織活動,學習知識,交流感情,營造溫馨之家。其次,要增強服務功能,實施個性化服務。創(chuàng)造條件,為黨員提供政策咨詢、黨內(nèi)服務、黨內(nèi)培訓,做到實現(xiàn)教育有載體、活動有陣地、服務有窗口、管理有人員。再次,建立保障機制,提供多樣化幫助。積極探索黨員互助機制,采取有效措施對困難黨員進行補助,維護黨員的合法權益,努力建設服務型黨組織。三是創(chuàng)新學習教育活動的內(nèi)容和形式,貼近實際,因地制宜。圍繞企業(yè)的改革和發(fā)展,創(chuàng)新學習教育活動的內(nèi)容。既要學習政治理論,提高黨員的黨性觀念、發(fā)展意識、政策水平,調(diào)動干事創(chuàng)業(yè)的積極性,又要學習企業(yè)所需要懂得的科技文化知識,熟悉勞動生產(chǎn)技能,提高工作效率。同時,還要學習法律法規(guī)、勞動保護、職業(yè)道德等方面的相關知識,增強黨員遵紀守法、愛崗敬業(yè)、安全生產(chǎn)的意識,便于發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。結合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營實際,創(chuàng)新學習活動的形式。為了不影響企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營,應以小型、分散、自學為主,開展形式多樣的學習活動。積極開展“情系職工,構建和諧,共謀發(fā)展”、“爭先創(chuàng)優(yōu)”、“凝聚力工程”等活動,調(diào)動廣大黨員參加學習教育的積極性。四是創(chuàng)新企業(yè)文化,做構建和諧企業(yè)的推動者。主動帶領群團組織,高揚團結友愛、愛崗敬業(yè)、無私奉獻、開拓創(chuàng)新的團隊精神,通過積極推動和諧企業(yè)文化建設,凝聚人心,鼓舞士氣,為企業(yè)健康發(fā)展提供強大精神動力。大力開展愛國主義、社會主義、集體主義和“八榮八恥”教育活動,引導員工樹立以社會主義核心價值觀為主導的世界觀、人生觀和價值觀。發(fā)揮黨組織的橋梁紐帶作用,積極協(xié)調(diào)勞資雙方合法權益,幫助員工解決生產(chǎn)生活中的實際困難,充分體現(xiàn)黨組織的溫暖。五是創(chuàng)新黨群工作一體化工作機制,加強對群團組織的領導。在非公黨組織中推行黨群工作一體化試點,大力探索我市非公有制經(jīng)濟組織黨群一體化工作的新模式,在黨建帶工建、黨建帶團建、黨建帶婦建等工作中抓好試點,培養(yǎng)典型,總結經(jīng)驗,努力開創(chuàng)我市黨群工作一體化新局面。
三、多管齊下,形成做好新形勢下非公黨建工作的合力
加強非公經(jīng)濟黨建工作意義重大,牽涉面廣,必須多管齊下,形成合力,不斷推動非公黨建工作創(chuàng)新發(fā)展。一是加強領導,明確責任。加強對非公黨建工作的領導,進一步建立黨建工作責任制,健全黨建工作考評制度,推進黨務公開,強化督查檢查,確保非公黨建工作的正常開展。二是加強宣傳發(fā)動,營造良好氛圍。通過各種渠道大力宣傳建立非公經(jīng)濟黨組織的重要性,宣傳抓黨建、促經(jīng)濟的非公企業(yè)典型,宣傳非公經(jīng)濟黨組織優(yōu)秀黨員、優(yōu)秀黨務工作者的先進事跡。三是加大非公黨務隊伍建設的力度。真正重視、真情關懷、真心愛護基層黨務工作者,建立完善的激勵和保障機制,在業(yè)務培訓、職稱評定、收入待遇和評選先進等方面,充分考慮他們的具體情況和實際貢獻,使他們工作有條件、干事有平臺、發(fā)展有空間。注意把那些政治素質(zhì)高、黨性原則強、熱愛黨務工作、業(yè)務能力過硬的同志選配到黨務工作崗位上來。認真落實“講黨性、重品行、作表率”的要求,進一步樹立非公企業(yè)黨務干部素質(zhì)好、黨性強、顧大局、清正廉潔、樂于奉獻、開拓創(chuàng)新、銳意進取的形象。
做好新形勢下的非公黨建工作的思考
在新形勢下,如何結合非公經(jīng)濟的實際,引導非公經(jīng)濟基層黨組織更好地確立工作目標,拓展服務功能和創(chuàng)新工作機制,充分發(fā)揮非公基層黨組織推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用,是當前加強黨的建設中亟待探索和解決的重要課題。必須堅持以黨的十七大精神為指導,繼續(xù)解放思想,堅持改革創(chuàng)新,牢固樹立科學發(fā)展觀,積極實踐和探索新時期新形勢下的非公經(jīng)濟黨建工作。
一、認真分析當前非公黨建工作中存在的主要問題,找準做好新時期非公黨建工作的突破口
當前,隨著非公經(jīng)濟的迅猛發(fā)展,我市非公黨組織也在不斷發(fā)展壯大。各級非公黨組織圍繞經(jīng)濟建設這個中心,貫徹黨的方針政策,引導和監(jiān)督企業(yè)遵紀守法,領導群團組織開展工作,維護各方合法權益,較好地發(fā)揮了黨組織的功能和作用,促進了非公經(jīng)濟的健康發(fā)展。但是,由于非公經(jīng)濟黨的建設是一項新的工作,加上非公經(jīng)濟的性質(zhì)、體制、結構的特殊性,給開展非公黨建工作帶來了一定的困難和問題。一是思想認識有待提高。有些私企法人對黨的認識模糊,以為只要依法經(jīng)營,照章納稅就行了,建不建立黨組織,參不參加黨的組織活動無所謂。有些黨務工作者存有思想顧慮,有“雇傭”心理,受制于業(yè)主,擔心搞不好會砸了飯碗,開展工作理不直,氣不壯。有些黨員擔心工作不穩(wěn)定、流動性大,不愿暴露身份,不轉(zhuǎn)組織關系,不參加黨的組織生活。二是開展黨建工作的難度增大。大多數(shù)私企黨組織負責人都是兼職,而且缺少活動經(jīng)費,制約了黨組織正?;顒拥拈_展。部分私企黨組織由于各種原因,黨的工作難開展,黨的組織活動流于形式,大大影響了黨建工作的成效。三是工作方法方式未能與時俱進。由于非公企業(yè)與國企的性質(zhì)、架構不同,國企的黨建工作模式不能適應新形勢下的非公黨建工作。如何開拓創(chuàng)新,尋找非公企業(yè)黨建工作的新途徑新方法,已經(jīng)成為各級黨委亟待破解的難題。四是黨務工作者的一些實際問題未能解決。一些黨務工作者缺乏黨建、經(jīng)濟等方面的知識,業(yè)務水平不高;一些黨務工作者的政治和經(jīng)濟待遇不高以及業(yè)主不支持工作、經(jīng)費不落實、兼職多等具體問題,沒有得到切實有效的解決,影響了他們的積極性。五是宣傳力度有待加強,未能形成加強私企黨建工作的良好氛圍。一些部門和非公企業(yè)主對建立非公經(jīng)濟黨組織的重要性,對抓黨建、促經(jīng)濟的推動作用等,了解不多,認識不深,還未能引起全社會對加強非公經(jīng)濟黨建工作的關注和支持。因此,必須正確面對困難,正視問題,分析原因,找出一條適合新時期非公黨建工作的新路子來。
二、堅持改革創(chuàng)新,不斷拓展非公黨建工作新路子
針對當前非公黨建工作的薄弱環(huán)節(jié),必須堅持以黨的十七大精神為指導,進一步解放思想,用科學發(fā)展觀破解新情況新問題,以改革創(chuàng)新精神不斷拓展非公經(jīng)濟黨建工作新路子。一是創(chuàng)新工作思路,圍繞推動發(fā)展抓黨建。非公經(jīng)濟黨組織要樹立科學發(fā)展觀,增強加快發(fā)展、科學發(fā)展的觀念,充分發(fā)揮黨組織推動經(jīng)濟發(fā)展的作用,實現(xiàn)黨的建設與企業(yè)發(fā)展“雙贏”的目的。圍繞企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營,把黨建工作與經(jīng)濟發(fā)展有機結合起來,通過發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力,幫助企業(yè)解決實際問題,推動企業(yè)的發(fā)展。注重發(fā)揮黨組織和黨員在生產(chǎn)經(jīng)營中的先鋒模范作用,把那些素質(zhì)好、能力強、懂業(yè)務的黨員放在中層崗位上,發(fā)揮他們在生產(chǎn)經(jīng)營中的主力軍作用,體現(xiàn)黨的先進性。通過開展各種勞動、技能競賽活動,發(fā)揮黨員帶頭學業(yè)務、學技能,帶頭愛崗敬業(yè),勤奮工作的先鋒模范作用。二是創(chuàng)新黨員管理的方法方式,強化服務功能。首先,要改進管理方式,推進人性化管理,樹立“以人為本、服務第一”的理念。既要強調(diào)義務、奉獻和管理,又要寓管理于服務,以服務促凝聚。健全黨員學習制度,開展豐富多彩的組織活動,學習知識,交流感情,營造溫馨之家。其次,要增強服務功能,實施個性化服務。創(chuàng)造條件,為黨員提供政策咨詢、黨內(nèi)服務、黨內(nèi)培訓,做到實現(xiàn)教育有載體、活動有陣地、服務有窗口、管理有人員。再次,建立保障機制,提供多樣化幫助。積極探索黨員互助機制,采取有效措施對困難黨員進行補助,維護黨員的合法權益,努力建設服務型黨組織。三是創(chuàng)新學習教育活動的內(nèi)容和形式,貼近實際,因地制宜。圍繞企業(yè)的改革和發(fā)展,創(chuàng)新學習教育活動的內(nèi)容。既要學習政治理論,提高黨員的黨性觀念、發(fā)展意識、政策水平,調(diào)動干事創(chuàng)業(yè)的積極性,又要學習企業(yè)所需要懂得的科技文化知識,熟悉勞動生產(chǎn)技能,提高工作效率。同時,還要學習法律法規(guī)、勞動保護、職業(yè)道德等方面的相關知識,增強黨員遵紀守法、愛崗敬業(yè)、安全生產(chǎn)的意識,便于發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。結合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營實際,創(chuàng)新學習活動的形式。為了不影響企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營,應以小型、分散、自學為主,開展形式多樣的學習活動。積極開展“情系職工,構建和諧,共謀發(fā)展”、“爭先創(chuàng)優(yōu)”、“凝聚力工程”等活動,調(diào)動廣大黨員參加學習教育的積極性。四是創(chuàng)新企業(yè)文化,做構建和諧企業(yè)的推動者。主動帶領群團組織,高揚團結友愛、愛崗敬業(yè)、無私奉獻、開拓創(chuàng)新的團隊精神,通過積極推動和諧企業(yè)文化建設,凝聚人心,鼓舞士氣,為企業(yè)健康發(fā)展提供強大精神動力。大力開展愛國主義、社會主義、集體主義和“八榮八恥”教育活動,引導員工樹立以社會主義核心價值觀為主導的世界觀、人生觀和價值觀。發(fā)揮黨組織的橋梁紐帶作用,積極協(xié)調(diào)勞資雙方合法權益,幫助員工解決生產(chǎn)生活中的實際困難,充分體現(xiàn)黨組織的溫暖。五是創(chuàng)新黨群工作一體化工作機制,加強對群團組織的領導。在非公黨組織中推行黨群工作一體化試點,大力探索我市非公有制經(jīng)濟組織黨群一體化工作的新模式,在黨建帶工建、黨建帶團建、黨建帶婦建等工作中抓好試點,培養(yǎng)典型,總結經(jīng)驗,努力開創(chuàng)我市黨群工作一體化新局面。
三、多管齊下,形成做好新形勢下非公黨建工作的合力
加強非公經(jīng)濟黨建工作意義重大,牽涉面廣,必須多管齊下,形成合力,不斷推動非公黨建工作創(chuàng)新發(fā)展。一是加強領導,明確責任。加強對非公黨建工作的領導,進一步建立黨建工作責任制,健全黨建工作考評制度,推進黨務公開,強化督查檢查,確保非公黨建工作的正常開展。二是加強宣傳發(fā)動,營造良好氛圍。通過各種渠道大力宣傳建立非公經(jīng)濟黨組織的重要性,宣傳抓黨建、促經(jīng)濟的非公企業(yè)典型,宣傳非公經(jīng)濟黨組織優(yōu)秀黨員、優(yōu)秀黨務工作者的先進事跡。三是加大非公黨務隊伍建設的力度。真正重視、真情關懷、真心愛護基層黨務工作者,建立完善的激勵和保障機制,在業(yè)務培訓、職稱評定、收入待遇和評選先進等方面,充分考慮他們的具體情況和實際貢獻,使他們工作有條件、干事有平臺、發(fā)展有空間。注意把那些政治素質(zhì)高、黨性原則強、熱愛黨務工作、業(yè)務能力過硬的同志選配到黨務工作崗位上來。認真落實“講黨性、重品行、作表率”的要求,進一步樹立非公企業(yè)黨務干部素質(zhì)好、黨性強、顧大局、清正廉潔、樂于奉獻、開拓創(chuàng)新、銳意進取的形象。
淺談如何做好新形勢下非公企業(yè)中的 黨建工作
新時期,中央對企業(yè)人事改革制度提出了較高要求和目標,同時,加強新形勢下企業(yè)黨建工作也是我國社會主義現(xiàn)在所面臨的一個新問題,新挑戰(zhàn)。這對貫徹落實好《中共中央關于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》精神,有著重大而深遠的意義。應從以下幾個方面加強:
一是要切實加強組織領導,確保工作實效。對在企業(yè)中做好黨建工作,提高企業(yè)黨建工作水平、要切實結合企業(yè)實際,發(fā)揮企業(yè)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力,圍繞一線黨員的發(fā)展總結經(jīng)驗、創(chuàng)新機制,鞏固提高、當好示范。重點要在完善黨建工作制度、規(guī)范黨員發(fā)展程序上下功夫,力爭有所突破、有所發(fā)展;對黨建工作基礎相對薄弱的企業(yè)黨組織抓幫扶。要堅持因企制宜,在幫助企業(yè)擺脫困境、推動企業(yè)改革發(fā)展的過程中,充分發(fā)揮企業(yè)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,帶領廣大黨員與企業(yè)同甘共苦、共渡難關;同時要帶著感情關心職工群眾,滿腔熱情地幫助職工群眾,使他們感受到黨組織的溫暖,堅定戰(zhàn)勝困難的信心,增強主動向黨組織靠攏的積極性。二是要發(fā)揮黨群共建優(yōu)勢。要借助非公有制企業(yè)群團組織共建活動這個有效載體、依托群團組織共建活動形成的運行體系和工作基礎,在非公有制企業(yè)中全面推進“黨建帶動工建、工建服務黨建”。具備條件的非公有制企業(yè),要在地方或行業(yè)黨組織的領導下,單獨或聯(lián)合成立黨組織;要指導非公有制企業(yè)黨組織按照有利于開展黨的活動、有利于促進企業(yè)的發(fā)展、有利于保護職工合法權益的原則開展工作,認真履行領導、支持工會工作的政治責任,定期研究解決工會工作中的重要問題,重視工會干部的培養(yǎng)、選拔和使用,幫助工會配強、建好領導班子,積極開展工作。同時,單位要充分發(fā)揮工會組織的能動作用,對那些暫不具備建立黨組織條件的非公有制企業(yè),可先行建立工會組織,為黨組織的建立創(chuàng)造條件。要把壯大入黨積極分子隊伍和工會積極分子隊伍,發(fā)展黨員和工會會員工作作為黨組織和工會組織建立的基礎和前提,努力增強“黨群共建”的滲透力和影響力。三是要做好組織黨員隊伍建設工作向企業(yè)的延伸。發(fā)展黨員和黨員教育管理工作是新形勢下企業(yè)黨建工作中的重點,要在企業(yè)建立一支綜合素質(zhì)優(yōu)良的黨員隊伍,是做好在企業(yè)生產(chǎn)一線發(fā)展黨員工作的重要保證,也會對深化黨群組織共建活動起到很好的促進作用。同時,要加強對他們的教育培訓,不斷提高他們的思想政治素質(zhì)和業(yè)務工作水平,并注意解決他們工作、生活、待遇等方面的實際問題,調(diào)動他們的工作積極性和主動性。
新形勢下做好非公企業(yè)黨建創(chuàng)新與思考
年前,縣委組織部召開“第一書記”征求意見會和“第一書記”暨非公企業(yè)黨組織負責人座談會,去年選派20名“第一書記”后,今年又選派10名,目前,共選派非公企業(yè)黨組織“第一書記”30名,會上研究了“第一書記”管理辦法和考核工作機制,為我們做好新形勢下非公黨建工作增強了力量,注入了活力,我感覺受益頗多。
非公企業(yè)是黨建工作的新領域,我縣總結提煉出第一書記、雙培三優(yōu)先和積分制管理“十大品牌”做法,在抓好黨組織覆蓋和黨的工作覆蓋這“兩個覆蓋”,發(fā)揮黨組織在職工群眾中的政治核心作用、在企業(yè)發(fā)展中的政治引領作用這“兩個作用”,加強黨組織書記和黨建工作指導員隊伍這“兩支隊伍”建設等方面取得了很多寶貴經(jīng)驗。
新形勢下對于非公企業(yè)來說,生存與發(fā)展是第一要務,因此黨建在非公企業(yè)只有融入中心、服務發(fā)展,才能以“軟實力”催生企業(yè)發(fā)展的“硬實力”,才能充分發(fā)揮黨在企業(yè)中的戰(zhàn)斗堡壘作用。
在近年的非公黨建工作實踐中,要讓非公企業(yè)切實體會到成立黨組織不是為了和老板爭權奪利,而是把解決企業(yè)重點和難點問題作為發(fā)揮黨組織、黨員先進性作用的主要途徑,要組織廣大黨員發(fā)揚模范帶頭作用,主動承擔企業(yè)的發(fā)展重任。
做好非公企業(yè)黨建工作,一要與生產(chǎn)經(jīng)營管理相結合。要圍繞企業(yè)發(fā)展目標,明確生產(chǎn)經(jīng)營管理的難點、焦點問題,組織帶領黨員和職工群眾創(chuàng)先爭優(yōu),促進企業(yè)開源節(jié)流、節(jié)能降耗、降本增效、提高產(chǎn)品質(zhì)量、提高技術創(chuàng)新和經(jīng)營管理水平;二要與構建和諧勞動關系相結合。要積極宣傳貫徹黨的路線方針政策,引導企業(yè)遵守國家法律法規(guī),誠信經(jīng)營、規(guī)范管理,自覺履行社會責任。積極協(xié)調(diào)各方利益關系,切實維護職工群眾合法權益,促進企業(yè)和社會穩(wěn)定;三要與企業(yè)文化建設相結合。黨建工作要與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營目標同向、思想同心、工作同步,黨組織要積極參與并引領企業(yè)文化建設,將黨的先進理論,科學發(fā)展的先進理念,融入企業(yè)文化建設,形成被全體員工認可的、具有時代特點的共同價值觀;四要與黨員干部隊伍培養(yǎng)相結合。要積極發(fā)揮黨組織培養(yǎng)人才、使用人才、凝聚人才的優(yōu)勢,堅持把黨員培養(yǎng)成企業(yè)骨干,推薦黨員骨干成為生產(chǎn)經(jīng)營管理人才,使黨員和骨干成為引領企業(yè)發(fā)展及員工創(chuàng)業(yè)的旗幟。
在做好“四個結合”的基礎上,要不斷加強非公企業(yè)黨組織的能力建設,提高黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力和創(chuàng)造力,堅持思想政治工作為企業(yè)發(fā)展服務,不斷謀求、創(chuàng)造最佳的經(jīng)濟效益和社會效益,非公企業(yè)黨建工作就會充滿活力,有著無盡的生命力。