第一篇：新形勢下非公企業(yè)黨建若干問題的思考

加強非公企業(yè)黨建工作，是深入貫徹落實科學發(fā)展觀，全面建設小康社會的迫切需要；是堅持中國特色社會主義道路，保證非公企業(yè)正確發(fā)展方向的迫切需要；是鞏固黨的階級基礎和擴大黨的群眾基礎，加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設的迫切需要；是統(tǒng)籌推進各領域基層黨建工作，實現(xiàn)黨的建設新的偉大工程全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的迫切需要。

在當前金融風暴尚未平息，余波不斷，經(jīng)濟社會發(fā)展面臨極大的困難和挑戰(zhàn)的情況下，更要堅定不移地堅持黨的領導，堅持中國特色社會主義道路，進一步推進基層黨建工作，特別是非公黨建工作。只有搞好黨建工作，明確黨組織的責任，才能更好的實現(xiàn)黨的領導，貫徹黨的方針，發(fā)揮黨的作用，以團結力量，共克時艱，保證非公經(jīng)濟的發(fā)展。

在去年，全區(qū)非公黨建工作做出了很大的成績。非公企業(yè)黨組織覆蓋率不斷提高，黨員隊伍不斷擴大，黨組織發(fā)揮作用的途徑不斷拓展，黨建工作保障水平不斷提高。xx街在過去兩年的非公黨建工作做得不僅有聲有色，更有成績。全轄區(qū)新組建了4家規(guī)模以上非公企業(yè)黨組織，規(guī)模以上非公企業(yè)黨組織組建率達到100%。同時因企制宜，分類指導非公企業(yè)黨組織工作，取得了大的成就和突破。

然而，我們必須清醒地認識到，非公企業(yè)黨建工作不論在理論上還是實踐上，還有很多問題亟待解決。今年的全區(qū)非公企業(yè)黨建工作推進會上，區(qū)委常委、組織部長xxx同志的講話中提到，當前非公黨建工作仍是基層黨建工作中的薄弱環(huán)節(jié)，存在以下幾方面的問題：

一是認識不足，重視不夠，一些同志存在重服務、重納稅，輕非公企業(yè)黨建工作的傾向。

二是黨員數(shù)量稀少，流動快，黨組織組建難度較大。全區(qū)2496戶非公企業(yè)中，未建立黨組織的企業(yè)比例高達92.6%。11793名非公企業(yè)職工中，黨員僅占16.3%。

三是盡管區(qū)委、區(qū)委組織部在經(jīng)費保障上采取了一些措施，但距離非公企業(yè)黨組織的需求，仍有較大差距。

四是一些非公企業(yè)黨組織負責人更換頻繁，黨組織、黨員的作用發(fā)揮不突出，作用不明顯，等等。

另外，非公企業(yè)黨組織發(fā)揮作用的渠道和方式老舊，難以適應“新經(jīng)濟組織、新社會組織”兩新組織的發(fā)展，跟不上非公有經(jīng)濟的發(fā)展節(jié)奏，不能夠解決發(fā)展中的新問題，這也是當前面臨的重要問題。

針對以上非公黨建工作中的問題，要求我們用改革創(chuàng)新精神加強黨的建設，堅定不移地革新鼎故、攻堅克難。

一是創(chuàng)新非公黨組織組建工作方式，增強主動性、自覺性，努力找準基層黨建工作服務經(jīng)濟社會發(fā)展的切入點。xxx街黨工委在非公企業(yè)黨組織組建過程中，本著“因地制宜、因企制宜、便于組織管理，便于發(fā)揮作用”的原則，根據(jù)企業(yè)規(guī)模、黨員數(shù)量等情況，采取多種形式，積極穩(wěn)妥、靈活機動的進行組建，合理設置黨組織，破解了組建難題。

二是創(chuàng)新組織管理模式，加強流動黨員管理和教育。xx人力資源中心黨委，采取多種渠道和方式，通過伯樂網(wǎng)“黨員之家”頻道和流動黨員qq群、短信群發(fā)等形式，加強了和黨員的聯(lián)系。在此基礎上，我們還應該分級建立流動黨員信息庫，并實行跟蹤管理，及時進行更新，保證“流到哪里，跟到哪里，管到哪里”。

三是創(chuàng)新非公企業(yè)黨組織參與企業(yè)管理方式。在非公企業(yè)中，黨組織班子和企業(yè)行政班子的關系處不好，就容易產(chǎn)生管理混亂，降低效率，甚至于挫傷員工積極性的情況。為解決這一問題，非公企業(yè)黨組織應積極探索新的參與形式。非公企業(yè)黨組織需要堅持“參與不干預、支持不拆臺、引導不強制、監(jiān)督不遷就”的原則，處理好與企業(yè)管理層、董事局的關系。非公黨組要積極地為企業(yè)發(fā)展獻計獻策，為企業(yè)職工立榜樣、樹信心，帶頭搞好工作創(chuàng)新，從而真正實現(xiàn)黨的領導，帶領企業(yè)走出難關、走向發(fā)展。

第二篇：新形勢下非公企業(yè)黨建情況思考與決策

新形勢下非公企業(yè)黨建情況思考與對策

非公有制經(jīng)濟是我國社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分，它的發(fā)展不排斥黨對企業(yè)的政治領導，而是對黨的工作提出了更高的要求。從目前實際來看，大批新型經(jīng)濟組織、非公有制企業(yè)的不斷涌現(xiàn)，成為帶動經(jīng)濟發(fā)展的新增長點。先進生產(chǎn)力的發(fā)展，要求黨的組織及時建起來，站出來，代表他們發(fā)展，促進他們發(fā)展。要鼓勵引導企業(yè)健康發(fā)展，就應切實加強非公有制企業(yè)的黨建工作，積極主動地占領這塊陣地。黨的十六屆四中全會提出了加強黨的執(zhí)政能力建設的要求，提出了加強和改進黨的基層組織建設，使黨的基層組織真正成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者、實踐者。非公有制黨建工作在新時期、新形勢下的新生事物，已經(jīng)過了起步和探索的過程，進入了穩(wěn)步發(fā)展的階段，但在工作中存在著一些比較突出的問題需要去認真研究和解決，推進非公有制企業(yè)黨建工作向縱深發(fā)展。

一、存在的主要問題

（一）非公有制企業(yè)快速增長與非公有制企業(yè)中黨組織發(fā)展滯后的矛盾，使黨的工作不能有效覆蓋非公經(jīng)濟領域。由于非公制經(jīng)濟組織黨的工作覆蓋面不夠寬，導致黨的影響力、吸引力、凝聚力在這些單位比較薄弱，個別從業(yè)人員中的黨員難以過上正常的組織生活，一些入黨積極分子無法正常的培養(yǎng)和發(fā)展。

（二）社會主義市場經(jīng)濟體制中非公有制企業(yè)定位與其黨組織在企業(yè)中的定位不明確的矛盾。少數(shù)企業(yè)主認為，我國的市場經(jīng)濟體制日趨完善，市場軼序和市場規(guī)則不斷健全，非公企業(yè)已 逐步成為產(chǎn)權清晰、權責明確、獨立自主、自主經(jīng)營、自負盈虧的市場主體，只要遵守國家法律法規(guī)、依法納稅就行了，企業(yè)黨組織的地位沒有很好地體現(xiàn)。按黨章和中央有關規(guī)定，黨組織是黨在企業(yè)中的戰(zhàn)斗堡壘，是企業(yè)的政治核心，黨員必須發(fā)揮先鋒模范作用。但在非公企業(yè)中，黨組織負責人也有很大的流動性，黨組織難以發(fā)揮監(jiān)督、引導等功能。黨員個體的地位和作用也受雇傭關系的支配而變得模糊不清?？傊?，無論黨組織還是黨員個體，其地位和作用問題是首先困擾私營企業(yè)黨建工作的關鍵而棘手的問題。

（三）黨組織活動與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的矛盾，使一些非公企業(yè)單位黨組織作用不明顯，影響了企業(yè)主的積極性。部分建立黨組織的企業(yè)起步較為容易，能夠按照要求建立起黨組織，但經(jīng)過一段時間后，由于部分企業(yè)黨組織工作進展緩慢，對企業(yè)的作用不大，只會給企業(yè)添麻煩，還要花費時間、人力、物力來應付，因此部分企業(yè)的黨員的工作都難以保住，黨組織就自然“流產(chǎn)”了；有的是因為企業(yè)業(yè)主建立黨組織的目的是“圖名聲”、“政治待遇”等，在沒有達到目的后，企業(yè)業(yè)主的積極性自然就有所下降。

（四）非公有制企業(yè)主對黨建工作支持不夠，黨員教育管理工作相對滯后，黨組織工作內容簡單，活動形式單一。部分非公企業(yè)是從國有企業(yè)或集體企業(yè)改制成非公企業(yè)的，其黨組織大多也保留下來，但黨組織工作還停留在讀書、看報等簡單形式上，使企業(yè)黨組織工作不能適應市場經(jīng)濟對企業(yè)發(fā)展要求。非公有制企業(yè)的黨建工作，是隨著非公有制企業(yè)的發(fā)展、壯大而開展的。2 黨組織的作用發(fā)揮，離不開企業(yè)主的支持。一是企業(yè)主認識有誤區(qū)。非公有制企業(yè)主由于各自經(jīng)歷不同，覺悟程度不同，對開展黨建工作存在著不同的理解和認識。有的企業(yè)主對黨的宗旨缺乏正確的認識，對非公有制企業(yè)黨建工作的目的、作用、意義沒有正確理解；有的企業(yè)主，表面上支持企業(yè)建立黨組織，實際上是把黨組織當作一塊招牌或擺設。二是生產(chǎn)經(jīng)營不穩(wěn)定。一些規(guī)模不大、生產(chǎn)經(jīng)營不穩(wěn)定、經(jīng)濟效益不好的企業(yè)，員工流動性大，黨員流動性也大，黨組織的穩(wěn)定性也受到影響，給發(fā)揮作用增加了難度。而我區(qū)大部分非公有制企業(yè)屬于技術含量不高的勞動密集型企業(yè)，農(nóng)村勞動力經(jīng)過簡單的學習培訓便可以上崗。這些從農(nóng)民轉化而來的員工，普遍以追求經(jīng)濟利益為最大動機，追求思想進步的熱情不高，黨組織的教育引導收不到很好效果。

（五）企業(yè)中黨員的狀況還不能滿足黨建工作的需要。黨組織是由黨員個體組成的，黨員隊伍的狀況影響著黨組織作用的發(fā)揮。部分黨員存在“單純雇傭思想”，認為工作是臨時的，主動權完全掌握在企業(yè)主手里，沒有把自己的個人目標同黨的建設的整體目標有機地結合起來，只追求現(xiàn)實的經(jīng)濟利益，淡化了黨的宗旨意識。有的黨員沒有正確理解黨員的無私奉獻與企業(yè)主獲取利益的關系，沒有正確理解黨員的義務與黨和國家的整體目標的關系，認為在非公有制企業(yè)里工作，先鋒模范作用發(fā)揮得越好，為企業(yè)主作的貢獻越大，其結果就是為“老板”創(chuàng)造更多的“剩余價值”。思想上存在矛盾，行動上不愿出頭，制約了發(fā)揮作用的積極性。不少黨員因為利益關系，或者嫌麻煩而不愿把組織關系遷入企業(yè)。

（六）私營企業(yè)黨員流動性大，數(shù)量不固定，已建立黨組織的企業(yè)的鞏固率有待進一步加強。一些小型企業(yè)，由于企業(yè)規(guī)模小，黨員數(shù)量少，黨員流動性大，“朝增暮減”的現(xiàn)象比較普遍。

二、對策和建議

非公有制企業(yè)自身的特殊性，決定了在非公有制企業(yè)建立黨組織比在公有制企業(yè)建立黨組織應考慮的因素要復雜得多，在實際操作中要艱難得多。在非公有制企業(yè)建立黨組織既要考慮如何在非公有制企業(yè)把黨的組織建立起來，更要考慮黨組織建立之后如何開展活動發(fā)揮作用。

（一）在條件成熟的非公企業(yè)中逐步建立黨組織。非公有制企業(yè)建立黨組織必須充分考慮以下因素：（l）企業(yè)有一定的規(guī)模，生產(chǎn)經(jīng)營相對穩(wěn)定，發(fā)展前景好，應同時考察企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營狀況。（2）有合適的黨組織負責人選。（3）黨員骨干相對穩(wěn)定。由于非公有制企業(yè)黨員流動性大，不能簡單機械地要求有3名以上正式黨員就成立黨支部。對不夠獨立成立黨支部的企業(yè)，可按區(qū)域、系統(tǒng)、歸類的原則成立聯(lián)合黨支部。對一些黨建基礎薄弱的非公企業(yè)強化指導，從機關中選派優(yōu)秀黨員到非公企業(yè)擔任黨建工作指導員，做好非公企業(yè)黨建工作；對一些黨員人數(shù)不多的非公企業(yè)，按照就地就近原則，建立聯(lián)合黨支部；對一些租賃、癱瘓、倒閉企業(yè)中的離退休、下崗失業(yè)人員，組織關系遷入社區(qū)，實行屬地管理原則。

（二）拓展工作空間，突破薄弱環(huán)節(jié)。今后幾年，我們要努力把黨的工作向中小規(guī)模企業(yè)延伸，力爭中小企業(yè)黨建工作取得突破性進展。堅持“四支隊伍”一起抓，提升整體素質。一是抓 4 好黨員隊伍。要把黨員隊伍建設作為加強非公有制企業(yè)黨的建設，發(fā)揮黨組織作用的基礎性工作來抓。二是抓好黨組織書記隊伍。要把黨組織書記隊伍建設作為非公有制企業(yè)黨的建設的一項關鍵性工作來抓。三是抓好企業(yè)主隊伍。加強對企業(yè)主的團結、幫助、引導和教育工作，進一步增強黨的階級基礎和擴大黨的群眾基礎。企業(yè)主的認識，關系到非公有制企業(yè)黨建工作的成效，要提高企業(yè)主的思想認識，使他們真正從內心支持黨組織的工作。加強對企業(yè)主的教育培養(yǎng)，重視做好吸收優(yōu)秀分子入黨的工作。四是抓好職工隊伍。充分發(fā)揮黨組織思想政治工作優(yōu)勢，引導職工積極投身到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中去，促進企業(yè)更好的發(fā)展。

（三）準確定位，發(fā)揮好黨組織作用。充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用，必須著重從以下四方面入手：（l）找準黨的工作與經(jīng)濟工作的結合點。就是要圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營開展黨的活動，在工作方法上，采取直接參與和間接參與相結合，既要利用一切機會發(fā)揮黨組織和廣大黨員在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中的作用，又要注重向非公有制企業(yè)主、企業(yè)各層面的管理人員和廣大員工宣傳、灌輸黨組織的意圖，實現(xiàn)目標同向，行為同步，形成工作合力；在活動方式上，采取獨立自主地開展活動與借助企業(yè)文化活動載體和工會等群團組織活動相結合，拓寬渠道；在活動內容上，把解決黨內自身問題與解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方面的問題相結合，既使黨員和廣大員工受到教育，又能促進企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展。（2）處理好黨企關系。要明確非公有制企業(yè)黨組織是政治組織，是黨員之家，受上級黨組織的領導，肩負著在非公有制企業(yè)貫徹黨的基本路線，發(fā)展和管理黨員，凝聚黨員和員工，保障企業(yè)經(jīng)濟健康發(fā)展 5 的責任。非公有制企業(yè)黨組織要圍繞企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展來開展工作才有活力，但不能以企業(yè)的經(jīng)濟工作代替黨的工作。（3）協(xié)調好勞資關系。黨組織在協(xié)調勞資關系時，要實行標本兼治，內外結合：即抓化解勞資矛盾與提高員工和企業(yè)主素質相結合。要善于把化解矛盾的過程作為教育員工和企業(yè)主的過程，并要在平時利用各種機會，向員工和企業(yè)主宣傳黨的路線方針政策和國家有關法律法規(guī)，增強勞資雙方的政策觀念、法律意識和依法行為的自覺性，做好化解勞資矛盾工作，維護企業(yè)和員工的利益。（4）落實保證監(jiān)督使命。非公有制企業(yè)黨組織的保證監(jiān)督作用，主要體現(xiàn)在保證企業(yè)堅持正確的生產(chǎn)經(jīng)營方向和監(jiān)督企業(yè)遵守政策法律兩方面內容。為使保證監(jiān)督落實，首先，企業(yè)黨組織要明確保證監(jiān)督任務，強化保證監(jiān)督責任感和使命感。其次，要加強政策法律和業(yè)務知識學習，提高實施保證監(jiān)督的能力。第三，要堅持黨的民主集中制原則，經(jīng)常集體討論分析應實施保證監(jiān)督的問題，提高保證監(jiān)督的準確性和實效性。第四，要發(fā)揮廣大黨員和員工保證監(jiān)督的作用，以利于正確實施保證監(jiān)督，保障企業(yè)健康發(fā)展。

（四）不斷豐富企業(yè)黨組織活動內容。針對非公企業(yè)人心渙散、企業(yè)凝聚力不強的狀況，要以加強企業(yè)先進文化建設為抓手，緊緊圍繞經(jīng)濟建設這一中心，開展靈活多樣的組織活動，增強非公企業(yè)凝聚力，改變非公企業(yè)黨建工作滯后于企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀。開展“黨員先鋒崗”、“黨員責任區(qū)”活動；圍繞企業(yè)生產(chǎn)開展勞動技能競賽，組織義務勞動；通過各種形式和渠道，向員工宣傳企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營決策，使職工關注企業(yè)的發(fā)展并為企業(yè)的發(fā)展貢獻力量等。充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，使黨員做到“平6 時工作看得出，關鍵時刻站得出，危急關頭豁得出”，在完成企業(yè)的急、難、險、重的任務中，在克服企業(yè)的技術、管理難點上，起到重要作用。同時，黨組織還應大力宣傳在企業(yè)生產(chǎn)活動中涌現(xiàn)出來的優(yōu)秀黨員的先進事跡，樹立起共產(chǎn)黨員的良好形象，擴大黨員和黨組織的影響力和號召力。在企業(yè)進行重大生產(chǎn)經(jīng)營決策前，黨組織要積極開展調查研究，發(fā)動職工獻計獻策，廣泛聽取黨員和員工的意見，盡可能掌握全方位的信息，并通過企業(yè)管理層、決策層中的黨員，將黨組織的意見滲透進去，使企業(yè)的決策合理化、科學化。加強對群團組織的領導，形成工作合力。黨組織要加強對群團組織的領導，指導他們按各自的章程開展活動，使群團組織成為黨組織聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶。在非公有制企業(yè)中，工會、共青團組織有特殊的優(yōu)勢，黨組織必須注意充分利用和發(fā)揮工會、共青團等群眾組織的優(yōu)勢，加強與職工群眾的聯(lián)系，發(fā)動他們積極、緊密地配合黨組織的工作，把黨組織開展的活動與各種群眾組織開展的活動有機地結合起來，使黨建工作目標和任務得以順利完成。

第三篇：新形勢下非公企業(yè)黨風廉政建設的思考

新形勢下非公企業(yè)黨風廉政建設的思考

非公有制經(jīng)濟的快速發(fā)展，既為我國的經(jīng)濟社會發(fā)展注入了新的活力、也給現(xiàn)階段的黨風廉政建設和反腐敗斗爭提出了新的課題。隨著非公有制企業(yè)黨建工作的加強，如何加強非公有制企業(yè)的黨風廉政建設己提上議事日程。各級紀檢機關要利用當前加強非公有制企業(yè)黨建工作的有利時機，積極探索非公有制企業(yè)黨風廉政建設新途徑。

一、加強非公有制企業(yè)黨風廉政建設是非公有制經(jīng)濟健康快速發(fā)展的緊迫要求非公有制經(jīng)濟的快速發(fā)展導致所有制結構的巨大變化，必然給現(xiàn)行上層建筑帶來了沖擊。由此出現(xiàn)的新情況和新問題給黨風廉政建設和反腐敗斗爭提出了新要求。多種經(jīng)濟成分并存條件下的不公平競爭，加劇了權力腐敗現(xiàn)象的滋長。非公有制經(jīng)濟作為我國國民經(jīng)濟的重要組成部分，為我國經(jīng)濟的快速發(fā)展做出了巨大貢獻。但也應看到，這些經(jīng)濟成分基本是在所有制結構調整過程中生長、發(fā)育和發(fā)展起來的。與國有企業(yè)受到約束較多的情況不同，這些經(jīng)濟成分擁有較多的自主權，機制靈活，財務管理也比較松。為了推銷產(chǎn)品、獲取緊缺資源，或為了取得工程項目、銀行貸款和減免稅收等優(yōu)惠政策，一些企業(yè)往往會采取請客送禮、回扣、行賄等不正當手段進行競爭，向黨政機關干部、國有企業(yè)經(jīng)營管理人員發(fā)動“進攻”，以獲取不正當利益。在現(xiàn)階段，個體私營企業(yè)主成為行賄的主體。與此同時，在一些個體、私營、三資和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)不正當競爭的壓力下，公有經(jīng)濟成份特別是國有企業(yè)為了在競爭中求生存，有的也采取了一些非正常的手段參與競爭。私有經(jīng)濟中的消極因素是腐敗的催化劑。隨著改革的深化，非公有制經(jīng)濟也在不斷發(fā)展壯大，并產(chǎn)生了一個私營企業(yè)主階層。我們在充分肯定私營經(jīng)濟積極作用的同時，也要充分估計到私營經(jīng)濟本身存在的消極因素。目前，在有的沿海經(jīng)濟發(fā)達省份，非公有制企業(yè)無論在數(shù)量上還是在產(chǎn)值上都已超過了國有、集體企業(yè)，并且已初步形成了一個較大的私營企業(yè)主階層。這個階層中有相當部分是勤勞敬業(yè)的，為推動當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展作出了貢獻。但也有一部分素質并不那么好，有的為了追求個人利益的最大化，往往不擇手段，唯利是圖；有的在暴富之后，并不滿足于物質上富有，通過向“當權人物”行賄在獲取更多的物質利益的同時，史想借助“公仆”謀取政治地位；一些素質不高的大款中存在的封建迷信、生活奢侈、嫖娼賭博、包養(yǎng)情婦等丑惡現(xiàn)象，使一些黨政干部產(chǎn)生了消極影響，給黨風廉政建設和反腐敗斗爭帶來了一些新情況和新問題。

二、非公有制企業(yè)黨的建設的加強為開展非公有制企業(yè)黨風廉政建設工作提供了契機 黨的基層組織是黨的全部戰(zhàn)斗力的基礎。在社會主義市場經(jīng)濟條件下，企業(yè)的產(chǎn)權結構、經(jīng)營機制可以變，但是黨對企業(yè)的政治領導權不能喪失。在產(chǎn)業(yè)工人集中的各類新經(jīng)濟組織上建立黨的基層組織，發(fā)展黨員，開展黨的活動，對于加強黨的領導，擴大黨的影響具有十分重要的意義。針對非公有制經(jīng)濟發(fā)展較快的實際情況，一些省份對如何加強非公有制企業(yè)黨的建設工作進行了積極地探索。如目前在我省非公有制企業(yè)中，共有黨員9萬多人、黨的組織5000多個。非公有制企業(yè)黨組織對于保證企業(yè)的健康發(fā)展，增強企業(yè)的競爭能力等方面都發(fā)揮了很好的作用。可以說，這些非公有制企業(yè)的發(fā)展和壯大，離不開黨的建設，離不開企業(yè)黨組織的辛勤工作。非公有制企業(yè)黨的建設，拓寬了黨建工作的領域，鞏固了黨的工作陣地，促進了企業(yè)的改革和發(fā)展，同時，非公有制企業(yè)黨建工作的探索為非公有制企業(yè)黨風廉政建設工作的開展提供了契機。非公有制企業(yè)黨建工作的J加強，為推進這些企業(yè)和黨風廉政，建設創(chuàng)造了良好的基礎和條件。各級黨委、紀委應當抓住當前大力加強非公有制企業(yè)黨建工作的契機，不失時機地開展非公有制企業(yè)的紀檢工作，積極探索非公有制企業(yè)黨風廉政建設的新途徑。

三、按照“三個代表"要求，積極探索非公有制經(jīng)濟黨風廉政建設的有效途徑 加強非公有制企業(yè)黨風廉政建設對于保證非公有制企業(yè)廉潔經(jīng)營的健康發(fā)展有著十分重要的意義，體現(xiàn)了“三個代表”的要求。一是能夠保證黨的路線方針政策和國家法律在非公有制企業(yè)的貫徹落實，保護非公有制企業(yè)合法權益，有利于發(fā)展社會主義生產(chǎn)力；二是能夠促進企業(yè)依法、廉潔經(jīng)營，凈化社會環(huán)境，推進全社會的黨風廉政建設和反腐敗斗爭，有利于社會主義的先進文化在非公有制企業(yè)的傳播和擴大；二是能夠有力地促進企業(yè)的思想政治工作，協(xié)調各方利益，更好地代表廣大人民群眾的利益；四是有利于加強黨組織的自身建設，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，史好地鞏固黨的執(zhí)政地位。非公有制企業(yè)的黨風廉政建設工作應與國有、集體企業(yè)有所區(qū)別，不可能完全按照反腐敗三項工作格局來進行，必須結合自身特點，按照紀檢機關“教育、保護、監(jiān)督、懲處”的四項職能積極開展工作。一是要組織黨員認真學習黨的理想、宗旨特別是黨風黨紀教育，不斷增強其黨性觀念和黨紀國法意識； 二是要積極維護非公有制企業(yè)的合法權益。當非公有制企業(yè)的合法權益受到侵害時，企業(yè)紀檢組織要積極與有關部門交涉，維護企業(yè)的正當權益； 二是要對企業(yè)的經(jīng)濟行為進行規(guī)范，逐步糾正部分非公有制企業(yè)中存在的送禮、行賄等不正當經(jīng)營行為，保證企業(yè)合法、廉潔經(jīng)營； 四是要嚴肅黨的紀律。對違反黨的政治紀律、組織紀律、經(jīng)濟工作紀律和群眾工作紀律的黨員要按照黨員的要求進行查處。當前特別是要嚴肅黨的政治紀律，對那些不聽勸阻、屢教不改，參與“法輪功”非法活動的非公有制企業(yè)黨員，必須嚴肅黨紀，清除出黨組織。

切實加強對非公有制企業(yè)黨建工作的領導，努力推進非公有制企業(yè)的黨風廉政建設，促進了全市非公有制經(jīng)濟的健康發(fā)展。

據(jù)了解，全市建立和落實了市、縣級領導定點聯(lián)系非公有制企業(yè)制度和黨建聯(lián)絡員制度，全市18名市級黨員領導干部分別定點聯(lián)系了市級23戶重點非公有制企業(yè)，有134名縣級黨員領導干部聯(lián)系了141戶非公有制企業(yè)，全市選派了473名黨建聯(lián)絡員加強對非公有制企業(yè)黨建工作的指導。通過對全市3戶省級、20戶市級和50戶縣區(qū)級重點非公有制企業(yè)及定點聯(lián)系企業(yè)黨建工作的指導，切實解決了非公有制企業(yè)黨建工作中存在的新情況和新問題，推進了全市非公有制企業(yè)黨建工作的健康發(fā)展。

我市在符合條件的184戶非公有制企業(yè)中，全部建立了黨的組織。其中建黨委6個，黨總支11個，黨支部167個，從而實現(xiàn)了50名以上的職工的企業(yè)100％有黨員覆蓋，3名以上正式黨員和100名以上職工的企業(yè)100％有黨的組織覆蓋。同時，我市在已建黨組織中設立紀委、監(jiān)察室的企業(yè)3個，配備專兼職紀檢監(jiān)察員的企業(yè)181個。

目前非公有制企業(yè)黨風廉政建設思想認識不一致、工作內容和方法簡單、制度相對落后、違法亂紀現(xiàn)象嚴重等的現(xiàn)狀，突顯了黨風廉政建設的緊迫性。本文對非公有制企業(yè)黨風廉政建設的主體、內容和方法及其機制創(chuàng)新進行了一些探討。

［關鍵詞］非公企業(yè)黨風廉政建設創(chuàng)新

一、非公有制企業(yè)黨風廉政建設的現(xiàn)狀

所謂非公有制企業(yè)的黨風廉政建設，就是要通過建立健全非公有制企業(yè)的黨的組織以發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，糾正非公有制企業(yè)違法亂紀等不正之風，保證非公有制企業(yè)廉潔經(jīng)營，為非公有制企業(yè)的精神文明建設和物質文明建設創(chuàng)造良好的環(huán)境。應當承認，隨著我國非公有制經(jīng)濟的不斷發(fā)展壯大，越來越多的非公有制企業(yè)建立了黨的組織，也開展了黨風廉政建設，繼承和發(fā)揚了黨的一系列優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，取得了一些成就。但是，從非公有制企業(yè)目前黨風廉政建設的現(xiàn)狀來看，仍存在大量亟需解決的問題。

從目前來看，非公有制企業(yè)開展紀檢工作和加強黨風廉政建設方面，存在以下幾個問題：

第一，思想認識不一致，難以統(tǒng)一。目前，對于在非公有制企業(yè)開展紀檢工作，加強黨風廉政建設，存在兩種截然相反的觀點。一是“有為論”。一部分同志認為，通過加強非公有制企業(yè)的紀檢工作以切實開展黨風廉政建設，不僅十分必要，而且大有可為。因此，有必要增派一些有豐富紀檢工作經(jīng)驗的同志到非公有制企業(yè)中去，建立健全黨的基層組織，以卓有成效的紀檢工作來帶動黨風廉政建設。二是“無為論”。一部分同志認為，當前非公有制經(jīng)濟成份復雜，黨組織建設不健全，“隱性黨員”、“口袋黨員”較多，此時開展紀檢工作不切實際，難見成效，因此在行動上抱“無所謂”態(tài)度，最終滑向“放棄主義”。這種思想認識上的不一致，無疑有礙于黨風廉政建設在非公有制企業(yè)的順利開展。

第二，工作內容和工作方法過于簡單。非公有制企業(yè)在產(chǎn)權結構和管理機制上與公有制企業(yè)有較大差別，因此其紀檢工作、黨風廉政建設的內涵和模式必然有別于公有制企業(yè)，需要創(chuàng)新工作內容和方法。但是，一些非公有制企業(yè)的黨組織套用公有制企業(yè)紀檢工作和黨風廉政建設的模式，習慣于以廠紀廠規(guī)來管理企業(yè)和職工，特別是對違紀黨員的處理，往往以經(jīng)濟手段取代黨紀處分，以物質獎勵取代思想政治工作和作風建設，造成紀檢工作和黨風廉政建設內容簡單劃一，方法單調，由此引發(fā)諸多矛盾和沖突，致使紀檢工作和黨風廉政建設流于形式，難見成效。

第三，制度建設相對落后。紀檢工作和黨風廉政建設需要一系列行之有效的制度，尤其是普遍使用的黨紀法規(guī)。但是現(xiàn)行的《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例（試行）》運用在非公有制企業(yè)中卻存在著相當多的問題。原來的條例主要適用于機關企事業(yè)單位，但是隨著非公有制企業(yè)黨組織的建立和發(fā)展，原來條例的使用對象和使用標準等發(fā)生了變化。由于黨員處于不同經(jīng)濟條件、社會環(huán)境、工作環(huán)境，在當前形勢下，要求黨政機關、國有企業(yè)黨員的行為標準和非公有制企業(yè)中的黨員行為標準完全一致不但不現(xiàn)實，而且實際上也難以做到。因此，原有的黨紀條例有明顯的滯后性，亟需創(chuàng)新。

第四，黨建工作軟弱無力。有相當多的企業(yè)沒有建立黨的組織，黨建工作缺乏必要的活動時間、場地、經(jīng)費，從而在一定程度上影響了黨員的教育工作以及思想政治素質的提高，使黨風廉政建設缺乏必要的組織和制度保障；雖然一些企業(yè)建立了黨組織，但是直接關系到黨風廉政建設的紀檢部門的機構設置卻為數(shù)很少，從人員配備、制度建設到紀檢工作的實際開展都存在明顯不足，直接影響到黨風廉政建設的成效；非公有制企業(yè)中的不正之風、消極腐敗現(xiàn)象時有發(fā)生，尤其是某些私有企業(yè)主與黨的一些干部之間相互勾結，形成利益共同體，腐蝕黨的肌體，影響了社會風氣的根本好轉；一些非公有制企業(yè)的黨組織和黨員作風不佳，形象不好，威信不高，直接影響了黨在企業(yè)中的威信和形象。

二、非公有制企業(yè)黨風廉政建設的主體、內容和方法

在非公有制企業(yè)開展黨風廉政建設的環(huán)境、主體、內容和方法迥異于國有企業(yè)。所謂非公有制企業(yè)黨風廉政建設的主體，是指在黨風廉政建設過程中具有教育、管理、協(xié)調、組織等功能并且居于主導地位的機構和個人。具體來說，是非公有制企業(yè)中的黨組織、紀檢組織以及全體黨員。在非公有制企業(yè)開展黨風廉政建設，首先必須明確建設主體，依據(jù)當前我國非公有制企業(yè)千姿百態(tài)、百花齊放的特點，各地應因地制宜建設一批比較專業(yè)化的黨風廉政建設隊伍。

匯集各地經(jīng)驗，在非公有制企業(yè)建設黨風廉政隊伍具體可以有以下形式：一是依托黨委組織部門為基地，配備專門從事非公有制企業(yè)黨風廉政和其它黨建工作的組織員隊伍。二是針對非公有制企業(yè)的特點和需要，選派德才兼?zhèn)涞母刹康狡髽I(yè)掛職工作，從而培養(yǎng)黨風廉政建設的掛職干部隊伍。三是針對一些人數(shù)較少，尚不具備成立黨組織條件的非公有制企業(yè)，選派黨建工作聯(lián)絡員或政治指導員到企業(yè)開展工作，從而形成黨風廉政建設的政治指導員隊伍。四是在一些黨組織建設條件比較好、規(guī)模比較大的非公有制企業(yè)，建立健全一支黨風廉政建設的紀檢監(jiān)察隊伍。

目前而言，非公有制企業(yè)黨風廉政建設具有十分豐富而獨特的思想內容，其中主要包括黨風和廉政建設兩大內容。一般而言，黨風建設就是用無產(chǎn)階級世界觀、方法論在黨組織和黨員中培育良好作風和糾正不正之風的實踐活動。廉政建設就是要依據(jù)黨紀黨規(guī)，反對企業(yè)中各種謀取私利、貪污受賄、腐化墮落等行為，它必須結合非公有制企業(yè)自身特點，按照紀檢工作的“教育、保護、監(jiān)督、懲處”的四項職能積極開展工作。

具體來說，在非公有制企業(yè)開展黨風廉政建設，主要有以下幾項內容：第一，必須以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，繼承和發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風。對非公有制企業(yè)的黨組織和黨員來說，要求他們發(fā)揚黨的解放思想、實事求是、與時俱進的思想作風；刻苦學習、學以致用、理論聯(lián)系實際的良好學風；務實高效、勇于進取、不斷開拓的工作作風和艱苦奮斗、同甘共苦、清正廉潔的生活作風。第二，嚴格以黨的建設的根本要求和各種行為規(guī)范為依據(jù)，反對和糾正黨內各種不正之風。第三，堅決維護黨的章程及其它黨規(guī)黨法，使黨風廉政建設真正能夠做到有章可循，有法可依。第四，認真檢查監(jiān)督黨組織和企業(yè)經(jīng)營者對黨的路線、方針、政策和決議的貫徹執(zhí)行情況，檢查監(jiān)督國家法律法規(guī)的執(zhí)行情況，使企業(yè)能夠做到遵紀守法、廉潔治廠。第五，扎實開展黨性黨風黨紀教育，以提高黨員素質、增強黨員紀律觀念，減少違紀現(xiàn)象，在企業(yè)中充當先鋒和模范。第六，檢查處理黨員和黨組織違反黨的紀律的案件，著重要查處的是違反黨的政治紀律、組織紀律、宣傳紀律、保密紀律、群眾紀律、經(jīng)濟紀律、人事紀律、外事紀律的黨員。第七，受理黨員的控告和申訴，同時受理非黨群眾對違紀黨員和黨組織的檢舉揭發(fā)和來信來訪。

非公有制企業(yè)在諸多方面同國有企業(yè)所表現(xiàn)出的差異性，決定了他們在黨風廉政建設中必須要根據(jù)自身特點創(chuàng)造性地開展工作，提出一些富有特點且行之有效的方法。具體來說，主要有以下方法：第一，尊重差異、突出結合的方法。比如，實現(xiàn)黨組織的要求和企業(yè)經(jīng)營者的需要的有機結合，黨風廉政建設和企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的有機結合，教育、法制、監(jiān)督的有機結合，優(yōu)良作風的繼承、發(fā)揚同反對和糾正各種不正之風的有機結合，榜樣的示范和違法亂紀現(xiàn)象懲處的有機結合等等。第二，突出教育的方法。非公有制企業(yè)中的黨員因具有高流動性、松散性等特點，對黨風廉政建設的相關教育缺乏較多，必須按照中共中央關于“堅持標本兼治，教育是基礎”的要求，圍繞黨員先鋒模范作用這一主線，突出教育，把黨風廉政教育工作放在極其重要的位置上。第三，重在示范的方法。由于非公有制企業(yè)產(chǎn)權私有化，其黨建工作失去了“黨政合一”的法定地位和強制力保障，其黨組織和黨員在企業(yè)中便缺乏行政性權威的力量支撐，不可能利用行政權威來影響甚至控制別人的思想行為。此時，黨員的示范作用和導向作用就要凸顯出來。全體黨員在思想、作風和業(yè)務上都要走在非黨員前面，要求職工不做的，黨員首先不做；要求職工做到的，黨員首先做到，惟此，黨員才能發(fā)揮先鋒模范作用，才能在企業(yè)中形成良好風氣。

三、非公有制企業(yè)黨風廉政建設的機制創(chuàng)新

創(chuàng)新是一個民族和國家發(fā)展的永恒主題。非公有制企業(yè)的黨風廉政建設實質是一個制度創(chuàng)新的過程。制度環(huán)境的重大變遷要求我們大膽探索，對非公有制企業(yè)的黨風廉政建設進行制度創(chuàng)新，這一創(chuàng)新包含建立健全制度機制、領導機制、監(jiān)督約束機制等內容的科學運行機制，使之相互滲透，融為一體。

首先應創(chuàng)新非公有制企業(yè)黨建工作的制度機制，為黨風廉政建設提供制度條件。與國有企業(yè)不同，目前在非公有制企業(yè)中建立黨組織以及它們的地位作用、活動方式等，中央既沒有出臺《條例》，也未作出決定，缺乏制度安排，這給非公有制企業(yè)黨建工作，特別是黨風廉政建設帶來較大難度。因此，盡早給非公有制企業(yè)黨組織定性、定位，使其存在和活動“于法有據(jù)，于章可循”，成為制度建設的重中之重。與作為“企業(yè)政治核心”的國有企業(yè)黨組織不同的是，非公有制企業(yè)的黨組織缺乏企業(yè)決策、人事管理的直接的、法定的參與權，無法對企業(yè)經(jīng)營者的決策和管理行為實施有效的監(jiān)督管理。為此，在非公有制企業(yè)開展黨風廉政建設首先應解決建設主體的難題，努力創(chuàng)造條件，提供物質和制度保障，切實保障和提高非公有制企業(yè)黨組織在黨風廉政建設過程中的主體作用。依據(jù)非公有制企業(yè)的實際情況，應以條例等形式規(guī)定黨組織在非公有制企業(yè)中的地位，將非公有制企業(yè)黨組織定性為“非公有制企業(yè)的戰(zhàn)斗堡壘，職工群眾的政治核心”，只有這樣定性定位，才能充分發(fā)揮非公有制企業(yè)黨組織在黨風廉政建設中的主體地位，為黨組織大力開展黨風廉政建設提供制度條件。另外還要建立健全各項組織制度、工作制度，具體包括黨組織工作計劃制度、集體領導制度和分工負責制度、黨委中心組學習制度和支部委員學習制度、黨支部工作職責考核制度、黨風廉政責任制度、黨支部“三會一課”制度、黨員學習制度、黨日活動制度、發(fā)展黨員工作制度、黨員培訓制度、民主生活制度、黨員獎懲制度、群眾監(jiān)督制度等一系列規(guī)章制度，明確規(guī)定黨員學習、生活、組織生活、發(fā)展黨員都要按制度執(zhí)行。

其次，建立黨委（黨組織）統(tǒng)一領導，紀委組織協(xié)調，部門各負其責，群眾積極參與的領導機制。從目前全國部分地區(qū)的成功經(jīng)驗來看，主要從以下幾個方面著手：第一，建立健全黨風廉政建設的領導責任制，使之具有約束性，并成為考核領導干部的依據(jù)?，F(xiàn)階段非公有制企業(yè)的黨組織在規(guī)模和組織建制上存在一定局限，因此，黨組織的領導直接抓黨風廉政建設就具有特別重要的意義，企業(yè)黨組織要切實加強對黨風廉政建設的領導，并建立健全嚴格的黨風廉政建設責任制，結合形勢發(fā)展的需要，定期分析本企業(yè)黨風廉政建設的情況，針對存在的突出問題提出對策。第二，必須發(fā)揮紀檢機關的組織協(xié)調和監(jiān)督作用，并依據(jù)非公有制企業(yè)產(chǎn)權、管理和運行方式的特性，建立適當?shù)募o律檢查機制。比如，考慮到非公有制企業(yè)主要是依靠公司的章程和企業(yè)規(guī)章制度來管理企業(yè)和員工（包括黨員），在設立領導機構時可以將紀委和監(jiān)事會、管理員工的監(jiān)督機構進行合署。這一方面可以避免機構人員重疊、工作內容重復的弊端，又可以使企業(yè)的黨紀檢查和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理得到有效的結合，從而發(fā)揮整體效能，提高工作質量和效率，也可以減輕企業(yè)負擔，得到企業(yè)主認同。又如，考慮到非公有制企業(yè)實行的是員工聘用制，企業(yè)中的紀檢機構組織人員也應由企業(yè)聘用的員工組成。第三，紀檢工作在內容上也要創(chuàng)新，如協(xié)助企業(yè)黨委對黨員進行思想、宗旨、黨風、黨紀和廉政教育；負責監(jiān)督同級黨委和所屬黨支部及黨員執(zhí)行黨的路線、方針、政策及遵紀守法；認真受理來信來訪，并開展案件查處工作；負責對提升黨內職務的本企業(yè)黨員作出廉政鑒定；支持企業(yè)和企業(yè)主依法經(jīng)營、廉潔經(jīng)營，等等。第四，非公有制企業(yè)的紀檢機制應當堅持和貫徹有關“雙重領導”的具體制度，一是建立和上級紀檢機關“雙重領導”體制相適應的紀檢“雙重管理”制度。在這一制度下，非公有制企業(yè)紀委的書記和副書記的調動和任免，應當經(jīng)過上級紀委批準，上級紀委有權對非公有制企業(yè)紀委的干部進行考察、培訓、獎勵，提出任免和調整意見，有權受理非公有制企業(yè)紀委組成人員因行使職權而遭受打擊報復等問題的申訴、控告，以保護非公有制企業(yè)紀委干部的合法權利。二是建立非公有制企業(yè)紀委向上級紀委報告的工作制度，尤其是對一些重大問題和突發(fā)事件的處理，應當經(jīng)過上級紀委的批準，以溝通非公有制企業(yè)紀委和上級紀委的聯(lián)系管道，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。

再次，建立健全監(jiān)督約束機制。這是加強非公有制企業(yè)黨風廉政建設的根本措施，其核心問題是建立完善的機制，保證非公有制企業(yè)黨員認真遵守黨紀黨規(guī)，自覺遵守黨的有關廉潔自律的規(guī)定。第一，建立健全監(jiān)督主體的規(guī)范化、制度化的組織機制。比如設立公司紀委，采取在企業(yè)內設立舉報箱和接受黨員、群眾申訴等形式，規(guī)范監(jiān)督約束機制，以保證對黨組織及黨員的黨風廉政建設落實情況的監(jiān)督。第二，建立健全監(jiān)督制度，主要包括黨內監(jiān)督和群眾監(jiān)督兩種主要形式。黨內監(jiān)督實質上是企業(yè)內部黨組織和紀檢組織的監(jiān)督，這是非公有制企業(yè)黨組織和紀檢組織規(guī)范企業(yè)黨員和落實黨風廉政建設責任制的最主要的手段之一。監(jiān)督主體對被監(jiān)督主體應當擁有調查權、檢查權、處分權和建議權，從而保證監(jiān)督主體有效行使監(jiān)督權。群眾監(jiān)督主要是加強職工隊伍的監(jiān)督職能，發(fā)揮群眾對黨員干部的約束作用。具有群眾的廣泛參與，才是最有威力的監(jiān)督。第三，建立健全有效落實非公有制企業(yè)黨組織和紀檢組織監(jiān)督職能的相關機制。從實踐來看，主要包括五個方面：其一是組織紀律監(jiān)督，主要是監(jiān)督所屬黨組織的建立、開展活動、發(fā)展黨員、繳納黨費等情況；其二是政治紀律監(jiān)督，主要是監(jiān)督所屬黨組織和黨員執(zhí)行黨的路線、方針、政策等情況；其三是經(jīng)濟紀律監(jiān)督，主要是監(jiān)督黨員是否違反黨紀、有無侵犯企業(yè)和企業(yè)主利益、是否實施經(jīng)濟犯罪等情況；其四是群眾工作紀律監(jiān)督，主要是監(jiān)督黨組織和黨員是否密切聯(lián)系群眾、是否反映群眾呼聲、是否維護職工合法權益等情況；其五是作風紀律監(jiān)督，主要是監(jiān)督黨員是否自覺抵制歪風邪氣、有無參與黃賭毒等違反社會主義道德和管理秩序等情況?！?/p>

第四篇：非公企業(yè)黨建存在問題匯總

非公有制企業(yè)黨建工作的現(xiàn)狀及存在問題 主要表現(xiàn)在：

一是非公有制企業(yè)黨的建設滯后于非公有制經(jīng)濟的發(fā)展規(guī)模和速度，特別是自然人登記注冊的非公有制企業(yè)比較突出。

二、黨的力量比較薄弱。

三、黨組織關系不順。

四、黨內組織生活和黨內活動開展的不正常。

五、黨員職工的流動性和不穩(wěn)定性，決定了對黨員的教育管理非常難。

六、企業(yè)主有顧慮。

主要有以下幾個方面的原因：

1、思想認識上的誤區(qū)，使非公有制經(jīng)濟組織黨建工作思想基礎脆弱。

2、非公經(jīng)濟組織黨的建設缺少堅實的物質保證和后盾非公有制經(jīng)濟組織產(chǎn)權私有，除了對非公有制經(jīng)濟組織實行依法管理外，對其生產(chǎn)經(jīng)營、組織機構設置、人事用工制度等缺少調控權。

存在問題的主要原因有以下四個方面：

一是上級黨委在適應非公有制經(jīng)濟發(fā)展上還存在差距。二是非公有制企業(yè)主在認識黨組織作用發(fā)揮上還不夠到位。

三是企業(yè)黨務工作者在推進黨組織作用發(fā)揮上還缺乏動力。

四是企業(yè)黨員在促進黨組織作用發(fā)揮上還相對滯后。

非公有制企業(yè)黨建工作存在的突出問題

（一）黨組織組建率偏低，黨員發(fā)展數(shù)量偏少。

（二）部分非公有制企業(yè)黨組織作用發(fā)揮不夠明顯，黨員開展活動比較困難。

（三）對黨員的教育管理不到位，黨員先鋒模范作用發(fā)揮不夠充分。

原因主要有四個方面：

一是個別黨員干部對非公有制企業(yè)黨建工作重要性認識不足。

二是一些企業(yè)主對在本企業(yè)建立黨組織和開展黨的工作還有一些疑惑和顧慮。三是一些非公有制企業(yè)黨組織開展活動的方式和發(fā)揮作用的途徑還不適應新形勢新要求。

四是一些非公有制企業(yè)黨員的黨員意識比較淡薄。

存在問題

1、非公有制企業(yè)黨建工作的基礎還比較薄弱。

2、黨組織和黨員的管理體系尚未完全理順。

3、黨組織生活不夠正常、活動形式比較單一。

4、非公企業(yè)黨組織難以發(fā)揮作用。

非公有制企業(yè)黨建工作中，還存在一些困難和問題。一是有些民營企業(yè)主及其黨員受現(xiàn)實經(jīng)濟利益思想的支配，認為私營企業(yè)只要抓好生產(chǎn)，實現(xiàn)效益、利潤的最大化，黨組織建設對企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展影響不大，對企業(yè)黨建工作認識不到位。

二是民營企業(yè)黨員流動性大，組織關系分散，三是部分民營企業(yè)由于思想政治工作不到位，對黨員發(fā)展工作重視不夠，沒有完全建立培養(yǎng)入黨積極分子的有效機制，給政治上積極要求進步的員工帶來入黨難問題，四是民營企業(yè)黨組織中的黨建工作發(fā)展不平衡

第五篇：新形勢下做好非公企業(yè)黨建工作芻議

新形勢下做好非公企業(yè)黨建工作芻議

我們身處的時代是一個飛速發(fā)展的時代，是一個快速轉型和復雜變化的時代，在這種新形勢下，如何做好非公企業(yè)的黨建工作，值得我們深刻思考，它關乎國家發(fā)展和企業(yè)興衰，更關乎黨的執(zhí)政基礎。要做好這項具有重要意義的工作，應從以下幾方面努力與實踐。

一、從政治高度上看非公企業(yè)黨建工作

非公企業(yè)是國家的重要經(jīng)濟基礎，因此，非公企業(yè)要帶頭貫徹黨的路線、方針、政策，要遵守國家的法律法規(guī)；企業(yè)黨組織要引導企業(yè)依法經(jīng)營，依法治企，不能突破道德與法律的紅線，要有堅定的社會責任感，有擔當意識和愛國精神，樹立正確的政治導向，要成為優(yōu)秀企業(yè)的風向標和榜樣。非公企業(yè)黨建工作主要是通過企業(yè)黨組織在政治上影響和帶動企業(yè)經(jīng)營班子，樹立正確的經(jīng)營觀和價值觀。其次，企業(yè)黨建始終要遵從“抓好黨建促經(jīng)濟，抓好經(jīng)濟促黨建”這一原則，即企業(yè)黨建與經(jīng)營是辯證關系，相輔相成，互為促進，不能分裂成“兩張皮”。只有在思想上認識清楚，工作上才會有建樹，有成效。實踐證明，目前，凡黨建工作卓有成效的企業(yè)，企業(yè)經(jīng)營也是碩果累累，兩者相得益彰。

二、引導和教育黨員與員工建立正確的價值觀

當代社會價值多元化，針對這種情況，企業(yè)黨組織要義不容辭地擔當起精神教育工作，要引導和教育廣大黨員和員工建立正確的價值觀與是非觀。這顯然是一件教育工程，在形式上要豐富多彩，時間也會久遠。切入點是歷史文化教育和道德教育。企業(yè)的黨組織要通過良好的形式，對廣大黨員和企業(yè)員工進行國史和黨史教育，重點是中國近代史教育，了解中華民族在一百多年來所受帝國主義侵略和封建主義壓迫，銘記民族深重苦難。要弘揚民族優(yōu)秀文化，繼承黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，建立科學的人生觀和認識論，形成正確的政治導向和文化導向，防止廣大黨員和企業(yè)員工在思想方面滑坡。其次，在道德教育層面，要積極表彰企業(yè)的先進人物，大力弘揚先進事跡，有力開展社會道德和職業(yè)道德教育，努力營造風清氣正的工作環(huán)境。

三、把企業(yè)文化中融入黨建文化

優(yōu)秀企業(yè)必有優(yōu)秀的企業(yè)文化，能在市場競爭中取得優(yōu)勢的企業(yè)，也必有一種優(yōu)秀的企業(yè)文化在發(fā)揮著積極的作用。在企業(yè)內營造一種積極的、進取的、向上的、和諧的、有責任感的企業(yè)文化，是企業(yè)能夠持續(xù)發(fā)展、不斷壯大、擁有強大競爭力的源泉。故而，非公企業(yè)理應成為企業(yè)文化建設的生力軍。非公企業(yè)在文化建設中應將企業(yè)自身的特色文化、優(yōu)秀的民族文化、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)充分加以融合與吸收，形成具有鮮明特色而又符合時代精神的文化，打造企業(yè)核心競爭力。

企業(yè)黨組織要不斷調整工作思路，更新觀念，將企業(yè)文化建設與黨建文化相融合，利用企業(yè)文化建設這一新時期大家所推崇的新型思想工作載體，把黨的關于精神文明建設的指導方針和企業(yè)的具體實際結合起來，以員工群眾所樂于接受的形式加以貫徹落實，必將提高黨組織在員工心目中的形象，增強黨組織在員工中的威望，從而提高黨建工作的效果。

同時，在文化建設落地的過程中，注重創(chuàng)立“學習型企業(yè)”、“學習型黨組織”，提高廣大員工和黨員的理論素養(yǎng)和崗位技能，努力適應時代變化；創(chuàng)建“黨員先鋒崗、黨員示范車”等先進模范崗位，彰顯黨員的先進模范作用和黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，必會使文化建設豐富多彩。

四、讓廣大員工分享企業(yè)改革發(fā)展成果

關心群眾、愛護群眾，為廣大群眾辦實事、辦好事，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。我們要把全心全意依靠工人階級的思想落實在行動上，不能僅僅停留在口頭上。

市場經(jīng)濟時代，人們的價值觀念日趨多元化。非公企業(yè)在改革發(fā)展中，要特別維護好員工的切身利益，要讓廣大員工能充分享受到企業(yè)改革發(fā)展成果，切實體會到企業(yè)與員工是共生、共存的“命運共同體”，如此才能產(chǎn)生強大的凝聚力和向心力，才能推動企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

五、黨建工作要適應企業(yè)發(fā)展形勢，且工作標準化

企業(yè)在市場競爭中會發(fā)生一系列較大變化，為了適應新的社會形勢，提高企業(yè)競爭力，企業(yè)一般都要經(jīng)歷比較大的企業(yè)機構改革和推進人員精減工作，并且這一過程會不斷地進行，因此，企業(yè)黨組織必須適應企業(yè)改革的形勢，不斷進行調整，盡最大可能與行政機構同步變化，這樣才能在企業(yè)深化內部改革的時候，配合行政改革的需要，充分發(fā)揮黨組織思想政治工作的優(yōu)勢，及時配合行政做好員工的思想工作，使企業(yè)的各項改革措施能平穩(wěn)地推進，維護企業(yè)和社會的和諧、穩(wěn)定。

在具體變化中，一是企業(yè)黨組織要做到全覆蓋，即企業(yè)經(jīng)濟組織發(fā)展到哪里，黨組織就要發(fā)展到哪里，做到組織健全。重點是加強基層支部建設?；鶎狱h支部是黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，是黨的戰(zhàn)斗堡壘。黨支部擔負著直接聯(lián)系群眾、宣傳群眾、組織群眾、團結群眾，把黨的路線方針政策落實到基層的重要責任。因此，合理設置黨的基層黨支部，是搞好企業(yè)黨建工作的保證。二是選擇好基層黨務工作人員，合理選擇好基層黨務工作人員，是企業(yè)黨建工作效果的保證。黨組織作用發(fā)揮的好壞，歸根結底還是要靠人來落實。只有把對黨和企業(yè)有著深厚感情，對黨建工作有極大熱情，不計較個人得失的黨員同志安排到黨務工作崗位上，才能確保黨的戰(zhàn)斗堡壘作用的發(fā)揮，保證企業(yè)黨建工作的質量和效果。

三是黨建工作標準化。要切實按照黨中央“從嚴治黨”的要求，落實好黨建工作責任制，在黨的組織建設、思想建設、作風建設以及廉政建設等方面建立完整的制度體系，實現(xiàn)黨建工作標準化。

在新形勢下，如何結合非公經(jīng)濟的實際，引導非公經(jīng)濟基層黨組織更好地確立工作目標，拓展服務功能和創(chuàng)新工作機制，充分發(fā)揮非公基層黨組織推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，是當前加強黨的建設中亟待探索和解決的重要課題。必須堅持以黨的十七大精神為指導，繼續(xù)解放思想，堅持改革創(chuàng)新，牢固樹立科學發(fā)展觀，積極實踐和探索新時期新形勢下的非公經(jīng)濟黨建工作。

一、認真分析當前非公黨建工作中存在的主要問題，找準做好新時期非公黨建工作的突破口

當前，隨著非公經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，我市非公黨組織也在不斷發(fā)展壯大。各級非公黨組織圍繞經(jīng)濟建設這個中心，貫徹黨的方針政策，引導和監(jiān)督企業(yè)遵紀守法，領導群團組織開展工作，維護各方合法權益，較好地發(fā)揮了黨組織的功能和作用,促進了非公經(jīng)濟的健康發(fā)展。但是，由于非公經(jīng)濟黨的建設是一項新的工作，加上非公經(jīng)濟的性質、體制、結構的特殊性，給開展非公黨建工作帶來了一定的困難和問題。一是思想認識有待提高。有些私企法人對黨的認識模糊，以為只要依法經(jīng)營，照章納稅就行了，建不建立黨組織，參不參加黨的組織活動無所謂。有些黨務工作者存有思想顧慮，有“雇傭”心理，受制于業(yè)主，擔心搞不好會砸了飯碗，開展工作理不直，氣不壯。有些黨員擔心工作不穩(wěn)定、流動性大，不愿暴露身份，不轉組織關系，不參加黨的組織生活。二是開展黨建工作的難度增大。大多數(shù)私企黨組織負責人都是兼職，而且缺少活動經(jīng)費，制約了黨組織正?；顒拥拈_展。部分私企黨組織由于各種原因，黨的工作難開展，黨的組織活動流于形式，大大影響了黨建工作的成效。三是工作方法方式未能與時俱進。由于非公企業(yè)與國企的性質、架構不同，國企的黨建工作模式不能適應新形勢下的非公黨建工作。如何開拓創(chuàng)新，尋找非公企業(yè)黨建工作的新途徑新方法，已經(jīng)成為各級黨委亟待破解的難題。四是黨務工作者的一些實際問題未能解決。一些黨務工作者缺乏黨建、經(jīng)濟等方面的知識，業(yè)務水平不高；一些黨務工作者的政治和經(jīng)濟待遇不高以及業(yè)主不支持工作、經(jīng)費不落實、兼職多等具體問題，沒有得到切實有效的解決，影響了他們的積極性。五是宣傳力度有待加強，未能形成加強私企黨建工作的良好氛圍。一些部門和非公企業(yè)主對建立非公經(jīng)濟黨組織的重要性，對抓黨建、促經(jīng)濟的推動作用等，了解不多，認識不深，還未能引起全社會對加強非公經(jīng)濟黨建工作的關注和支持。因此，必須正確面對困難，正視問題，分析原因，找出一條適合新時期非公黨建工作的新路子來。

二、堅持改革創(chuàng)新，不斷拓展非公黨建工作新路子

針對當前非公黨建工作的薄弱環(huán)節(jié)，必須堅持以黨的十七大精神為指導，進一步解放思想，用科學發(fā)展觀破解新情況新問題，以改革創(chuàng)新精神不斷拓展非公經(jīng)濟黨建工作新路子。一是創(chuàng)新工作思路，圍繞推動發(fā)展抓黨建。非公經(jīng)濟黨組織要樹立科學發(fā)展觀，增強加快發(fā)展、科學發(fā)展的觀念，充分發(fā)揮黨組織推動經(jīng)濟發(fā)展的作用，實現(xiàn)黨的建設與企業(yè)發(fā)展“雙贏”的目的。圍繞企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營，把黨建工作與經(jīng)濟發(fā)展有機結合起來，通過發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力，幫助企業(yè)解決實際問題，推動企業(yè)的發(fā)展。注重發(fā)揮黨組織和黨員在生產(chǎn)經(jīng)營中的先鋒模范作用，把那些素質好、能力強、懂業(yè)務的黨員放在中層崗位上，發(fā)揮他們在生產(chǎn)經(jīng)營中的主力軍作用，體現(xiàn)黨的先進性。通過開展各種勞動、技能競賽活動，發(fā)揮黨員帶頭學業(yè)務、學技能，帶頭愛崗敬業(yè)，勤奮工作的先鋒模范作用。二是創(chuàng)新黨員管理的方法方式，強化服務功能。首先，要改進管理方式，推進人性化管理，樹立“以人為本、服務第一”的理念。既要強調義務、奉獻和管理，又要寓管理于服務，以服務促凝聚。健全黨員學習制度，開展豐富多彩的組織活動，學習知識，交流感情，營造溫馨之家。其次，要增強服務功能，實施個性化服務。創(chuàng)造條件，為黨員提供政策咨詢、黨內服務、黨內培訓，做到實現(xiàn)教育有載體、活動有陣地、服務有窗口、管理有人員。再次，建立保障機制，提供多樣化幫助。積極探索黨員互助機制，采取有效措施對困難黨員進行補助，維護黨員的合法權益，努力建設服務型黨組織。三是創(chuàng)新學習教育活動的內容和形式，貼近實際，因地制宜。圍繞企業(yè)的改革和發(fā)展，創(chuàng)新學習教育活動的內容。既要學習政治理論，提高黨員的黨性觀念、發(fā)展意識、政策水平，調動干事創(chuàng)業(yè)的積極性，又要學習企業(yè)所需要懂得的科技文化知識，熟悉勞動生產(chǎn)技能，提高工作效率。同時，還要學習法律法規(guī)、勞動保護、職業(yè)道德等方面的相關知識，增強黨員遵紀守法、愛崗敬業(yè)、安全生產(chǎn)的意識，便于發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。結合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營實際，創(chuàng)新學習活動的形式。為了不影響企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營，應以小型、分散、自學為主，開展形式多樣的學習活動。積極開展“情系職工，構建和諧，共謀發(fā)展”、“爭先創(chuàng)優(yōu)”、“凝聚力工程”等活動，調動廣大黨員參加學習教育的積極性。四是創(chuàng)新企業(yè)文化，做構建和諧企業(yè)的推動者。主動帶領群團組織，高揚團結友愛、愛崗敬業(yè)、無私奉獻、開拓創(chuàng)新的團隊精神，通過積極推動和諧企業(yè)文化建設，凝聚人心，鼓舞士氣，為企業(yè)健康發(fā)展提供強大精神動力。大力開展愛國主義、社會主義、集體主義和“八榮八恥”教育活動，引導員工樹立以社會主義核心價值觀為主導的世界觀、人生觀和價值觀。發(fā)揮黨組織的橋梁紐帶作用，積極協(xié)調勞資雙方合法權益，幫助員工解決生產(chǎn)生活中的實際困難，充分體現(xiàn)黨組織的溫暖。五是創(chuàng)新黨群工作一體化工作機制，加強對群團組織的領導。在非公黨組織中推行黨群工作一體化試點，大力探索我市非公有制經(jīng)濟組織黨群一體化工作的新模式，在黨建帶工建、黨建帶團建、黨建帶婦建等工作中抓好試點，培養(yǎng)典型，總結經(jīng)驗，努力開創(chuàng)我市黨群工作一體化新局面。

三、多管齊下，形成做好新形勢下非公黨建工作的合力

加強非公經(jīng)濟黨建工作意義重大，牽涉面廣，必須多管齊下，形成合力，不斷推動非公黨建工作創(chuàng)新發(fā)展。一是加強領導，明確責任。加強對非公黨建工作的領導，進一步建立黨建工作責任制，健全黨建工作考評制度，推進黨務公開，強化督查檢查，確保非公黨建工作的正常開展。二是加強宣傳發(fā)動，營造良好氛圍。通過各種渠道大力宣傳建立非公經(jīng)濟黨組織的重要性，宣傳抓黨建、促經(jīng)濟的非公企業(yè)典型，宣傳非公經(jīng)濟黨組織優(yōu)秀黨員、優(yōu)秀黨務工作者的先進事跡。三是加大非公黨務隊伍建設的力度。真正重視、真情關懷、真心愛護基層黨務工作者，建立完善的激勵和保障機制，在業(yè)務培訓、職稱評定、收入待遇和評選先進等方面，充分考慮他們的具體情況和實際貢獻，使他們工作有條件、干事有平臺、發(fā)展有空間。注意把那些政治素質高、黨性原則強、熱愛黨務工作、業(yè)務能力過硬的同志選配到黨務工作崗位上來。認真落實“講黨性、重品行、作表率”的要求，進一步樹立非公企業(yè)黨務干部素質好、黨性強、顧大局、清正廉潔、樂于奉獻、開拓創(chuàng)新、銳意進取的形象。

做好新形勢下的非公黨建工作的思考

在新形勢下，如何結合非公經(jīng)濟的實際，引導非公經(jīng)濟基層黨組織更好地確立工作目標，拓展服務功能和創(chuàng)新工作機制，充分發(fā)揮非公基層黨組織推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，是當前加強黨的建設中亟待探索和解決的重要課題。必須堅持以黨的十七大精神為指導，繼續(xù)解放思想，堅持改革創(chuàng)新，牢固樹立科學發(fā)展觀，積極實踐和探索新時期新形勢下的非公經(jīng)濟黨建工作。

一、認真分析當前非公黨建工作中存在的主要問題，找準做好新時期非公黨建工作的突破口

當前，隨著非公經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，我市非公黨組織也在不斷發(fā)展壯大。各級非公黨組織圍繞經(jīng)濟建設這個中心，貫徹黨的方針政策，引導和監(jiān)督企業(yè)遵紀守法，領導群團組織開展工作，維護各方合法權益，較好地發(fā)揮了黨組織的功能和作用,促進了非公經(jīng)濟的健康發(fā)展。但是，由于非公經(jīng)濟黨的建設是一項新的工作，加上非公經(jīng)濟的性質、體制、結構的特殊性，給開展非公黨建工作帶來了一定的困難和問題。一是思想認識有待提高。有些私企法人對黨的認識模糊，以為只要依法經(jīng)營，照章納稅就行了，建不建立黨組織，參不參加黨的組織活動無所謂。有些黨務工作者存有思想顧慮，有“雇傭”心理，受制于業(yè)主，擔心搞不好會砸了飯碗，開展工作理不直，氣不壯。有些黨員擔心工作不穩(wěn)定、流動性大，不愿暴露身份，不轉組織關系，不參加黨的組織生活。二是開展黨建工作的難度增大。大多數(shù)私企黨組織負責人都是兼職，而且缺少活動經(jīng)費，制約了黨組織正?；顒拥拈_展。部分私企黨組織由于各種原因，黨的工作難開展，黨的組織活動流于形式，大大影響了黨建工作的成效。三是工作方法方式未能與時俱進。由于非公企業(yè)與國企的性質、架構不同，國企的黨建工作模式不能適應新形勢下的非公黨建工作。如何開拓創(chuàng)新，尋找非公企業(yè)黨建工作的新途徑新方法，已經(jīng)成為各級黨委亟待破解的難題。四是黨務工作者的一些實際問題未能解決。一些黨務工作者缺乏黨建、經(jīng)濟等方面的知識，業(yè)務水平不高；一些黨務工作者的政治和經(jīng)濟待遇不高以及業(yè)主不支持工作、經(jīng)費不落實、兼職多等具體問題，沒有得到切實有效的解決，影響了他們的積極性。五是宣傳力度有待加強，未能形成加強私企黨建工作的良好氛圍。一些部門和非公企業(yè)主對建立非公經(jīng)濟黨組織的重要性，對抓黨建、促經(jīng)濟的推動作用等，了解不多，認識不深，還未能引起全社會對加強非公經(jīng)濟黨建工作的關注和支持。因此，必須正確面對困難，正視問題，分析原因，找出一條適合新時期非公黨建工作的新路子來。

二、堅持改革創(chuàng)新，不斷拓展非公黨建工作新路子

針對當前非公黨建工作的薄弱環(huán)節(jié)，必須堅持以黨的十七大精神為指導，進一步解放思想，用科學發(fā)展觀破解新情況新問題，以改革創(chuàng)新精神不斷拓展非公經(jīng)濟黨建工作新路子。一是創(chuàng)新工作思路，圍繞推動發(fā)展抓黨建。非公經(jīng)濟黨組織要樹立科學發(fā)展觀，增強加快發(fā)展、科學發(fā)展的觀念，充分發(fā)揮黨組織推動經(jīng)濟發(fā)展的作用，實現(xiàn)黨的建設與企業(yè)發(fā)展“雙贏”的目的。圍繞企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營，把黨建工作與經(jīng)濟發(fā)展有機結合起來，通過發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力，幫助企業(yè)解決實際問題，推動企業(yè)的發(fā)展。注重發(fā)揮黨組織和黨員在生產(chǎn)經(jīng)營中的先鋒模范作用，把那些素質好、能力強、懂業(yè)務的黨員放在中層崗位上，發(fā)揮他們在生產(chǎn)經(jīng)營中的主力軍作用，體現(xiàn)黨的先進性。通過開展各種勞動、技能競賽活動，發(fā)揮黨員帶頭學業(yè)務、學技能，帶頭愛崗敬業(yè)，勤奮工作的先鋒模范作用。二是創(chuàng)新黨員管理的方法方式，強化服務功能。首先，要改進管理方式，推進人性化管理，樹立“以人為本、服務第一”的理念。既要強調義務、奉獻和管理，又要寓管理于服務，以服務促凝聚。健全黨員學習制度，開展豐富多彩的組織活動，學習知識，交流感情，營造溫馨之家。其次，要增強服務功能，實施個性化服務。創(chuàng)造條件，為黨員提供政策咨詢、黨內服務、黨內培訓，做到實現(xiàn)教育有載體、活動有陣地、服務有窗口、管理有人員。再次，建立保障機制，提供多樣化幫助。積極探索黨員互助機制，采取有效措施對困難黨員進行補助，維護黨員的合法權益，努力建設服務型黨組織。三是創(chuàng)新學習教育活動的內容和形式，貼近實際，因地制宜。圍繞企業(yè)的改革和發(fā)展，創(chuàng)新學習教育活動的內容。既要學習政治理論，提高黨員的黨性觀念、發(fā)展意識、政策水平，調動干事創(chuàng)業(yè)的積極性，又要學習企業(yè)所需要懂得的科技文化知識，熟悉勞動生產(chǎn)技能，提高工作效率。同時，還要學習法律法規(guī)、勞動保護、職業(yè)道德等方面的相關知識，增強黨員遵紀守法、愛崗敬業(yè)、安全生產(chǎn)的意識，便于發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。結合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營實際，創(chuàng)新學習活動的形式。為了不影響企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營，應以小型、分散、自學為主，開展形式多樣的學習活動。積極開展“情系職工，構建和諧，共謀發(fā)展”、“爭先創(chuàng)優(yōu)”、“凝聚力工程”等活動，調動廣大黨員參加學習教育的積極性。四是創(chuàng)新企業(yè)文化，做構建和諧企業(yè)的推動者。主動帶領群團組織，高揚團結友愛、愛崗敬業(yè)、無私奉獻、開拓創(chuàng)新的團隊精神，通過積極推動和諧企業(yè)文化建設，凝聚人心，鼓舞士氣，為企業(yè)健康發(fā)展提供強大精神動力。大力開展愛國主義、社會主義、集體主義和“八榮八恥”教育活動，引導員工樹立以社會主義核心價值觀為主導的世界觀、人生觀和價值觀。發(fā)揮黨組織的橋梁紐帶作用，積極協(xié)調勞資雙方合法權益，幫助員工解決生產(chǎn)生活中的實際困難，充分體現(xiàn)黨組織的溫暖。五是創(chuàng)新黨群工作一體化工作機制，加強對群團組織的領導。在非公黨組織中推行黨群工作一體化試點，大力探索我市非公有制經(jīng)濟組織黨群一體化工作的新模式，在黨建帶工建、黨建帶團建、黨建帶婦建等工作中抓好試點，培養(yǎng)典型，總結經(jīng)驗，努力開創(chuàng)我市黨群工作一體化新局面。

三、多管齊下，形成做好新形勢下非公黨建工作的合力

加強非公經(jīng)濟黨建工作意義重大，牽涉面廣，必須多管齊下，形成合力，不斷推動非公黨建工作創(chuàng)新發(fā)展。一是加強領導，明確責任。加強對非公黨建工作的領導，進一步建立黨建工作責任制，健全黨建工作考評制度，推進黨務公開，強化督查檢查，確保非公黨建工作的正常開展。二是加強宣傳發(fā)動，營造良好氛圍。通過各種渠道大力宣傳建立非公經(jīng)濟黨組織的重要性，宣傳抓黨建、促經(jīng)濟的非公企業(yè)典型，宣傳非公經(jīng)濟黨組織優(yōu)秀黨員、優(yōu)秀黨務工作者的先進事跡。三是加大非公黨務隊伍建設的力度。真正重視、真情關懷、真心愛護基層黨務工作者，建立完善的激勵和保障機制，在業(yè)務培訓、職稱評定、收入待遇和評選先進等方面，充分考慮他們的具體情況和實際貢獻，使他們工作有條件、干事有平臺、發(fā)展有空間。注意把那些政治素質高、黨性原則強、熱愛黨務工作、業(yè)務能力過硬的同志選配到黨務工作崗位上來。認真落實“講黨性、重品行、作表率”的要求，進一步樹立非公企業(yè)黨務干部素質好、黨性強、顧大局、清正廉潔、樂于奉獻、開拓創(chuàng)新、銳意進取的形象。

淺談如何做好新形勢下非公企業(yè)中的 黨建工作

新時期，中央對企業(yè)人事改革制度提出了較高要求和目標，同時，加強新形勢下企業(yè)黨建工作也是我國社會主義現(xiàn)在所面臨的一個新問題，新挑戰(zhàn)。這對貫徹落實好《中共中央關于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》精神，有著重大而深遠的意義。應從以下幾個方面加強：

一是要切實加強組織領導，確保工作實效。對在企業(yè)中做好黨建工作，提高企業(yè)黨建工作水平、要切實結合企業(yè)實際，發(fā)揮企業(yè)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，圍繞一線黨員的發(fā)展總結經(jīng)驗、創(chuàng)新機制，鞏固提高、當好示范。重點要在完善黨建工作制度、規(guī)范黨員發(fā)展程序上下功夫，力爭有所突破、有所發(fā)展；對黨建工作基礎相對薄弱的企業(yè)黨組織抓幫扶。要堅持因企制宜，在幫助企業(yè)擺脫困境、推動企業(yè)改革發(fā)展的過程中，充分發(fā)揮企業(yè)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，帶領廣大黨員與企業(yè)同甘共苦、共渡難關；同時要帶著感情關心職工群眾，滿腔熱情地幫助職工群眾，使他們感受到黨組織的溫暖，堅定戰(zhàn)勝困難的信心，增強主動向黨組織靠攏的積極性。二是要發(fā)揮黨群共建優(yōu)勢。要借助非公有制企業(yè)群團組織共建活動這個有效載體、依托群團組織共建活動形成的運行體系和工作基礎，在非公有制企業(yè)中全面推進“黨建帶動工建、工建服務黨建”。具備條件的非公有制企業(yè)，要在地方或行業(yè)黨組織的領導下，單獨或聯(lián)合成立黨組織；要指導非公有制企業(yè)黨組織按照有利于開展黨的活動、有利于促進企業(yè)的發(fā)展、有利于保護職工合法權益的原則開展工作，認真履行領導、支持工會工作的政治責任，定期研究解決工會工作中的重要問題，重視工會干部的培養(yǎng)、選拔和使用，幫助工會配強、建好領導班子，積極開展工作。同時，單位要充分發(fā)揮工會組織的能動作用，對那些暫不具備建立黨組織條件的非公有制企業(yè)，可先行建立工會組織，為黨組織的建立創(chuàng)造條件。要把壯大入黨積極分子隊伍和工會積極分子隊伍，發(fā)展黨員和工會會員工作作為黨組織和工會組織建立的基礎和前提，努力增強“黨群共建”的滲透力和影響力。三是要做好組織黨員隊伍建設工作向企業(yè)的延伸。發(fā)展黨員和黨員教育管理工作是新形勢下企業(yè)黨建工作中的重點，要在企業(yè)建立一支綜合素質優(yōu)良的黨員隊伍，是做好在企業(yè)生產(chǎn)一線發(fā)展黨員工作的重要保證，也會對深化黨群組織共建活動起到很好的促進作用。同時，要加強對他們的教育培訓，不斷提高他們的思想政治素質和業(yè)務工作水平，并注意解決他們工作、生活、待遇等方面的實際問題，調動他們的工作積極性和主動性。

新形勢下做好非公企業(yè)黨建創(chuàng)新與思考

年前，縣委組織部召開“第一書記”征求意見會和“第一書記”暨非公企業(yè)黨組織負責人座談會,去年選派20名“第一書記”后，今年又選派10名，目前，共選派非公企業(yè)黨組織“第一書記”30名，會上研究了“第一書記”管理辦法和考核工作機制，為我們做好新形勢下非公黨建工作增強了力量，注入了活力，我感覺受益頗多。

非公企業(yè)是黨建工作的新領域，我縣總結提煉出第一書記、雙培三優(yōu)先和積分制管理“十大品牌”做法，在抓好黨組織覆蓋和黨的工作覆蓋這“兩個覆蓋”，發(fā)揮黨組織在職工群眾中的政治核心作用、在企業(yè)發(fā)展中的政治引領作用這“兩個作用”，加強黨組織書記和黨建工作指導員隊伍這“兩支隊伍”建設等方面取得了很多寶貴經(jīng)驗。

新形勢下對于非公企業(yè)來說，生存與發(fā)展是第一要務，因此黨建在非公企業(yè)只有融入中心、服務發(fā)展，才能以“軟實力”催生企業(yè)發(fā)展的“硬實力”，才能充分發(fā)揮黨在企業(yè)中的戰(zhàn)斗堡壘作用。

在近年的非公黨建工作實踐中，要讓非公企業(yè)切實體會到成立黨組織不是為了和老板爭權奪利，而是把解決企業(yè)重點和難點問題作為發(fā)揮黨組織、黨員先進性作用的主要途徑，要組織廣大黨員發(fā)揚模范帶頭作用，主動承擔企業(yè)的發(fā)展重任。

做好非公企業(yè)黨建工作，一要與生產(chǎn)經(jīng)營管理相結合。要圍繞企業(yè)發(fā)展目標，明確生產(chǎn)經(jīng)營管理的難點、焦點問題，組織帶領黨員和職工群眾創(chuàng)先爭優(yōu)，促進企業(yè)開源節(jié)流、節(jié)能降耗、降本增效、提高產(chǎn)品質量、提高技術創(chuàng)新和經(jīng)營管理水平；二要與構建和諧勞動關系相結合。要積極宣傳貫徹黨的路線方針政策，引導企業(yè)遵守國家法律法規(guī)，誠信經(jīng)營、規(guī)范管理，自覺履行社會責任。積極協(xié)調各方利益關系，切實維護職工群眾合法權益，促進企業(yè)和社會穩(wěn)定；三要與企業(yè)文化建設相結合。黨建工作要與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營目標同向、思想同心、工作同步，黨組織要積極參與并引領企業(yè)文化建設，將黨的先進理論，科學發(fā)展的先進理念，融入企業(yè)文化建設，形成被全體員工認可的、具有時代特點的共同價值觀；四要與黨員干部隊伍培養(yǎng)相結合。要積極發(fā)揮黨組織培養(yǎng)人才、使用人才、凝聚人才的優(yōu)勢，堅持把黨員培養(yǎng)成企業(yè)骨干，推薦黨員骨干成為生產(chǎn)經(jīng)營管理人才，使黨員和骨干成為引領企業(yè)發(fā)展及員工創(chuàng)業(yè)的旗幟。

在做好“四個結合”的基礎上，要不斷加強非公企業(yè)黨組織的能力建設，提高黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力和創(chuàng)造力，堅持思想政治工作為企業(yè)發(fā)展服務，不斷謀求、創(chuàng)造最佳的經(jīng)濟效益和社會效益，非公企業(yè)黨建工作就會充滿活力，有著無盡的生命力。