第一篇：新時期加強非公企業(yè)黨建工作的幾點思考

新時期加強非公企業(yè)黨建工作的幾點思考

黨的十七大報告指出，要毫不動搖地鼓勵、支持、引導非公有經濟發(fā)展，要落實黨建工作責任制，全面推進農村、企業(yè)、城市社區(qū)和機關、學校、新社會組織等的基層黨組織建設，優(yōu)化組織設置，擴大組織覆蓋，創(chuàng)新活動方式，充分發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用。這為在新時期加強非公企業(yè)黨建工作進一步指明了方向。貫徹落實黨的十七大精神，學習實踐科學發(fā)展觀，要求在非公企業(yè)黨建方面要立足實際，開拓創(chuàng)新，高起點規(guī)劃、高標準要求、高效率組建，推動非公企業(yè)黨建工作高質量發(fā)展。

一、非公企業(yè)黨建工作現狀

近年來，**區(qū)各級黨組織從鞏固黨的執(zhí)政基礎的高度出發(fā)，把加強非公有制企業(yè)黨建工作擺上重要議事日程，以“消除空白點，擴大覆蓋面，增強有效性”為目標，采取了一系列行之有效的措施，黨在非公企業(yè)中的影響力和戰(zhàn)斗力進一步擴大，全區(qū)非公企業(yè)數量不斷增加，規(guī)模明顯擴大，效益顯著提升。目前，全區(qū)非公有制企業(yè)達到885家，其中員工30人以上的企業(yè)41 家，100人以上的企業(yè) 16家，年營業(yè)收入500萬元以上的企業(yè)7家。共建立黨組織75個，黨總支6個，黨支部67個，聯合支部2個。已建立工會組織142個、共青團組織44個。有黨員業(yè)主58名（兼任黨組織書記19名），從業(yè)人員26780名，黨員1057名，其中工人（營業(yè)員、服務員）25941人，工人黨員993人。近三年來，在非公企業(yè)中發(fā)展黨員149名，培養(yǎng)入黨積極分子586名；創(chuàng)建區(qū)級非公企業(yè)黨建示范點15個，推薦上報市級黨建示范點3個、省級黨建示范點2個。

二、存在問題及原因分析

（一）黨建工作氛圍基本形成，但黨組織的工作環(huán)境還需進一步優(yōu)化。近年來，**區(qū)非公企業(yè)黨建工作氛圍日益濃厚，成立非公企業(yè)黨工委、創(chuàng)建非公企業(yè)黨建示范點、構建區(qū)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）黨員教育管理服務三級網絡、下派黨建工作指導員等，促成了符合建立黨組織的規(guī)模以上非公企業(yè)全部建立黨組織，帶動部分中小型非公企業(yè)建立黨組織。但由于黨建工作需要投入一定的人力、物力、財力，而其效果往往難以立竿見影，在體制轉軌、競爭激烈、中小型非公企業(yè)存在的周期越來越短的情況下，由于自身的不規(guī)范，一些企業(yè)主存在黨建工作好差無所謂、建不建黨組織無關緊要、黨的活動會影響生產經營等認識偏差。同時，受非公企業(yè)中重大問題決策權、人財物支配權等都集中于法人的治理結構影響，黨組織開展工作容易受制于企業(yè)決策層，具體事務依賴于企業(yè)主的個人意愿，黨組織的獨立性和影響力受到限制。

（二）黨建工作覆蓋面不斷擴大，但仍滯后于非公企業(yè)的迅猛發(fā)展。目前，仍有一定數量的非公有制企業(yè)因生產經營規(guī)模較小、人員少，不具備建立黨組織的基本條件；同時，受市場經濟的利益驅動和企業(yè)用工的局限，非公企業(yè)黨建工作缺乏穩(wěn)定性，“朝增暮減”，黨組織難建立，即使建立了，也難以穩(wěn)定。

（三）發(fā)展黨員工作取得突破，但員工中黨員的比例仍然較小。與新增非公企業(yè)從業(yè)人員相比，發(fā)展速度仍顯滯后，黨在中小型非公企業(yè)中的力量薄弱狀況并未得到根本改變。其原因一方面在于非公企業(yè)職工流動性比較大，而發(fā)展黨員時效性較長，程序較為繁瑣；另一方面則是由于部分非公企業(yè)黨組織對發(fā)展黨員工作重視不夠，投入精力不足，致使黨員發(fā)展工作滯緩不前，影響了員工的入黨積極性。

（四）黨員先進性得到一定程度的發(fā)揮，但黨員教育管理仍比較薄弱。主要表現為：黨組織活動內容單一，缺乏針對性；黨員教育管理方法陳舊，組織工作難以到位；黨員發(fā)展滯緩，模范帶頭作用的發(fā)揮受到限制。主要原因：一是大部分非公企業(yè)黨務工作者是兼職，黨務工作是無償的額外的工作，加之缺乏必要的激勵保障機制，在開展黨的工作上，或多或少會與業(yè)主產生分歧，積極性、創(chuàng)造性難以充分發(fā)揮。二是由于非公企業(yè)黨員流動性比較大，不少“口袋”黨員、“隱型”黨員游離于組織之外，黨員的日常教育管理受到較大限制。三是不少非股東的黨員思想認識參差不齊，認為發(fā)揮先鋒模范作用只能為“老板”創(chuàng)造更多的剩余價值，思想上不能擺正位置，行動上不愿“出頭”。四是部分中小型非公企業(yè)屬勞動密集型企業(yè)，勞動力經過簡單培訓便可上崗，多數外來務工者普遍以追求經濟利益為最大動機，追求思想進步的熱情不高，黨組織的教育引導收效甚微。這些問題雖然不是主流，卻一定程度上制約了非公企業(yè)黨建工作的發(fā)展步伐，必須在今后的工作中認真加以解決。

三、加強和改進非公企業(yè)黨建工作的對策建議

（一）、在思想認識上提升高度，牢固樹立“量上擴張 面上覆蓋 點上突破 質上提高”的新理念

1、明確基本原則。一是要按照黨章的規(guī)定開展工作；二是要把加強黨的建設與促進企業(yè)發(fā)展有機結合起來；三是要把關心和維護職工合法權益作為黨建工作的重要內容；四是要講求工作實效。在總體要求上，要以“有利于維護黨和國家的利益，有利于維護企業(yè)的正當利益，有利于維護職工的合法權益”為原則；在活動方式上，要以“業(yè)余、小型、多樣、務實”為原則；在工作效果上，要以“業(yè)主支持，黨員擁護，員工歡迎”為原則。

2、科學制定標準。檢驗非公企業(yè)黨建工作的成效，一看黨建工作氛圍是否濃厚，業(yè)主是否支持；二看黨員隊伍是否發(fā)展壯大，黨組織領導班子是否健全有力；三看黨員教育管理是否明顯加強，黨內基本制度是否認真執(zhí)行；四看黨組織在企業(yè)中是否有凝聚力、號召力和戰(zhàn)斗力，黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用是否得到充分發(fā)揮；五看黨的活動是否有效開展，黨員的先鋒模范作用是否充分發(fā)揮；六看企業(yè)精神文明建設是否重視，企業(yè)文化建設是否扎實有效，員工是否恪實職業(yè)道德；七看企業(yè)是否守法經營，黨和國家的利益和職工的合法權益是否得到維護。

3、創(chuàng)新工作理念。黨建工作必須強化執(zhí)政意識，堅持“圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”和“非公企業(yè)發(fā)展到哪里，黨的組織就延伸到哪里，黨員隊伍就發(fā)展到哪里，黨的作用就發(fā)揮到哪里”；黨組織組建必須強化陣地意識，堅持“哪種形式管用就采用哪種形式”和“成熟一個、建立一個、鞏固一個、提高一個”；黨員發(fā)展必須強化標準意識，即“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發(fā)展”；黨員教育管理必須強化服務意識，堅持服務和管理并重的原則；黨組織和黨員作用發(fā)揮必須強化需求意識，堅持按“企業(yè)需要、業(yè)主支持、員工歡迎、黨員擁護”的原則開展黨的工作。

4、理清組建思路。要確立以“支部建在規(guī)模企業(yè)上”為主導、“建、聯、掛、靠”為重要組成部分、“大黨建”為重要手段的黨組織組建模式。要科學界定規(guī)模企業(yè)的衡量標準、摸清規(guī)模企業(yè)分布，著力做好不同地域、不同行業(yè)的規(guī)模企業(yè)篩選、甄別工作，重點推進規(guī)模企業(yè)的黨組織組建；以區(qū)域為單位，統籌抓好社區(qū)、工業(yè)園區(qū)或片區(qū)企業(yè)黨組織組建工作，擴大黨的組織和工作領域；堅持“大黨建”的工作方法，鼓勵規(guī)模企業(yè)建立健全黨群組織，中小企業(yè)根據實際情況逐步組建黨群組織。

5、理順隸屬關系。著力構建“屬地為主，條塊結合”的新型組織管理體系，對一些比較重要的、規(guī)模較大的非公有制企業(yè)，可根據情況，分幾個層次，由上一級黨組織管理，或輔之以歸口管理和指定管理等。例如：單位管理，在正式黨員3人以上的企業(yè)中單獨組建黨組織，管理本單位黨員；社區(qū)管理，以流動黨員相對集中的工業(yè)區(qū)、住宅區(qū)、商業(yè)區(qū)等為基本單位建立黨組織，對流動黨員實行統一管理；行業(yè)管理，在行業(yè)協會等社會中介組織中建立黨組織，對本行業(yè)的黨組織和黨員進行統一管理；掛靠管理，在勞動服務中心、人才交流中心建立黨組織，對部分有人事掛靠關系，暫時未能納入其他管理渠道的流動黨員實施掛靠管理。

6、鞏固提高質量。通過開展示范點創(chuàng)建、規(guī)范化建設、“非公有制企業(yè)黨建標準化建設年”等活動，經常性的督促、檢查、指導，采取領導干部掛鉤聯系、教育引導企業(yè)主、合理提高企業(yè)管理層黨員比例、培訓黨組織負責人、健全活動陣地、提供活動經費等措施，確保組建一個、鞏固一個、規(guī)范一個，全面鞏固夯實非公有制企業(yè)黨建工作的組織基礎。

（二）、在組織領導上保持強度，切實堅持“完善機制 全面覆蓋質量并重 擴大影響”的新舉措

1、適應非公企業(yè)黨建工作規(guī)律和特點，強化制度支撐。按照“行得通、管得住、用得好”的要求，著眼長遠，確保長效，建立組織部門牽頭、以企業(yè)主管部門為主體、以街道社區(qū)為依托、以職能部門為補充的領導體系；落實黨建責任制，堅持“誰主管、誰負責”的原則，健全抓非公有制企業(yè)黨建工作分級負責制；健全黨建工作聯席會議制度，促使各有關單位在黨委的統一領導下，各司其職，各負其責，形成抓黨建工作的合力；健全黨建工作督查和通報制度，針對非公有制企業(yè)黨建工作千頭萬緒、任務繁重、難度較大等實際，進一步狠抓各項工作的落實；建立宣傳引導機制，以非公企業(yè)論壇、黨務干部俱樂部、流動黨員服務中心等為載體，突出對企業(yè)主、黨務干部、黨員的宣傳引導工作；完善黨員領導掛鉤聯系制度和選派黨建工作指導員制度，充分發(fā)揮掛鉤聯系領導和黨建工作指導員的作用；落實經費保障機制，按照“財政下撥一點、黨費全額返還、企業(yè)實報實銷”的思路，多渠道籌措、落實非公有制企業(yè)黨建經費。

2、以選派黨建指導員工作為突破口，強化組織覆蓋。按照“保證抓黨建”的要求，超前謀劃，通過選派黨建指導員，下大力氣在非公企業(yè)中組建加強黨的組織，發(fā)展壯大黨員隊伍，拓展延伸黨的工作；組織力量深入開展非公企業(yè)發(fā)展情況和黨組織組建情況調查研究，制定出臺實施方案，明確工作職責，確立 “摸清企業(yè)底子、落實黨的政策、爭取業(yè)主支持、發(fā)揮黨員作用、加強企業(yè)文化、黨工青婦聯建”的工作思路；黨建指導員要自覺當好“五員”：方針政策宣傳員、黨的活動指導員、組織發(fā)展聯絡員、排憂解難協調員、依法經營監(jiān)督員，積極尋找黨建工作和生產經營的最佳結合點，推動非公企業(yè)黨建工作的深入開展。

3、著眼非公企業(yè)黨員數量與質量的同步提升，強化隊伍建設。把握好黨員發(fā)展“三個重點、一個試點”，即重點在員工50人以上的企業(yè)發(fā)展黨員，重點在企業(yè)中高層管理人員、專業(yè)技術人員和生產一線骨干中發(fā)展黨員，重點在優(yōu)秀本地企業(yè)員工中發(fā)展黨員；繼續(xù)做好在新的社會階層中發(fā)展黨員試點工作。要針對非公有領域中從業(yè)人員在不同行業(yè)、不同地域之間頻繁流動，職業(yè)身份經常變動的實際，盡量簡化程序。建議培養(yǎng)時間予以累計，不受就業(yè)單位、地點變更的影響。政審手續(xù)予以簡化，著重審查發(fā)展對象的政治歷史和現實表現，對于其親屬和主要社會關系的政治面貌、現在職業(yè)、政治表現等可不必進行審查。入黨積極分子培訓形式要靈活，改集中培訓為分散自學。學習期滿后，黨組織通過檢查學習筆記、心得體會和組織測試，檢驗入黨積極分子的學習成效。支部大會討論表決形式多樣，可考慮采取召開在家黨員會議與“圈閱”相結合的形式。

4、擴大黨在非公企業(yè)黨組織中的影響力和戰(zhàn)斗力，強化作用發(fā)揮。一是圍繞企業(yè)生產經營來拓展和深化黨組織作用。非公企業(yè)黨建工作，無論是從內容上還是從方法上，都必須自覺地圍繞促進企業(yè)發(fā)展這一主題，使黨的組織活動與企業(yè)的經營活動統一起來，采取業(yè)余、小型、多樣、務實的方式開展黨的活動。二是圍繞企業(yè)文化建設來拓展和深化黨組織作用。必須把非公有制企業(yè)黨建工作與企業(yè)文化創(chuàng)新結合起來，重點抓好非公有制品牌企業(yè)的文化建設，為企業(yè)文化建設作出良好的示范，著力塑造誠實守信的企業(yè)形象、健康向上的企業(yè)精神和以人為本的管理模式。三是圍繞維護各方權益來拓展和深化黨組織作用。要通過構建政府與企業(yè)、企業(yè)與員工、黨組織與企業(yè)的溝通平臺，正確處理國家、企業(yè)、員工三者的利益關系，公正維護各方的合法權益，提升黨組織的公信力。四是圍繞豐富多彩的主題實踐活動來拓展和深化黨組織作用。要根據行業(yè)特點和企業(yè)實際，開展“共產黨員文明服務車”、“黨員職工無次品”、“黨員攻關小組”、“黨員示范崗”、“青年文明崗位能手”、“黨員職工無事故”等形式多樣的主題實踐活動，把貫徹落實黨的路線、方針、政策滲透到企業(yè)的生產經營管理中去，做到目標同向、互促共贏。

（三）、在工作落實上加大力度，努力實現“發(fā)展提速機制優(yōu)化 服務協調 企業(yè)穩(wěn)定”的新跨越

1、夯實基礎，抓好“四支隊伍”建設。一是抓好黨員隊伍。要把黨員隊伍建設作為加強非公有制企業(yè)黨的建設，發(fā)揮黨組織作用的基礎性工作來抓，激勵黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用，成為生產經營的行家里手，成為職工心目中的榜樣，成為企業(yè)主可以依賴信任的職工。二是抓好黨組織書記隊伍。要把黨組織書記隊伍建設作為非公有制企業(yè)黨的建設的一項關鍵性工作來抓，選配推薦懂經營、善管理、會黨務，受黨員和職工擁護，善于與業(yè)主合作共事的黨員擔任黨組織負責人，并賦予其與職務相適應的責任和權利。三是抓好企業(yè)主隊伍。積極開展“三結合教育”活動，教育引導企業(yè)主把自身發(fā)展與國家的發(fā)展結合起來，把個人富裕與全體人民共同富裕結合起來，把遵循市場法則與發(fā)揚社會主義道德結合起來。四是抓好職工隊伍。充分發(fā)揮黨組織思想政治工作優(yōu)勢，引導職工積極投身到企業(yè)生產經營中去，促進企業(yè)更好地發(fā)展。

2、準確定位，發(fā)揮好黨組織“四方面”作用。一是推動促進、參與參謀作用。對關系國家、企業(yè)、職工利益問題和關系企業(yè)發(fā)展方向問題以及生產經營中的重大問題，黨組織要積極提合理化建議，幫助企業(yè)形成正確決策。二是自律自強、示范帶頭作用。鼓勵和組織廣大黨員在本職崗位和完成急難險重任務中勇挑重擔，發(fā)揮示范帶頭作用。三是團結凝聚、協調維權作用。黨組織要密切聯系廣大員工，幫助解決實際困難，不斷增強企業(yè)凝聚力和內在發(fā)展動力，將黨的政治優(yōu)勢轉化為生產力；同時，黨組織要引導企業(yè)主與員工建立新型的關系，尊重員工的勞動創(chuàng)造，正確處理勞資矛盾，維護各方合法權益。四是宣傳引導、監(jiān)督協調作用。引導監(jiān)督企業(yè)遵守國家的法律法規(guī)，正確處理國家與企業(yè)的利益關系，經濟效益與社會效益的關系，當前利益與長遠利益的關系。

3、搶抓機遇，努力實現非公經濟領域“四個新突破”。一是要在非公企業(yè)黨建工作創(chuàng)新發(fā)展上實現新突破。創(chuàng)新黨建工作理念、管理模式、活動載體及活動方式，全面提升企業(yè)黨建工作水平，確保企業(yè)黨組織充分發(fā)揮政治核心作用，為企業(yè)的生產經營、加快發(fā)展提供堅強有力的組織保障。二是要在為非公企業(yè)協調服務上實現新突破。要充分發(fā)揮黨建指導員的橋梁紐帶作用，更好地為企業(yè)提供政策指導、信息服務和協調服務，促進企業(yè)不斷發(fā)展壯大。三是要在促進非公企業(yè)發(fā)展上實現新突破。要努力幫助企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展理念，理清發(fā)展思路，為企業(yè)生產經營、內部管理出謀劃策、排憂解難，幫助企業(yè)向上爭取資金和項目，幫助企業(yè)解決生產經營運行中的具體困難和問題。四是要在維護企業(yè)穩(wěn)定上實現新突破。要通過開展深入細致的思想政治教育工作，為企業(yè)營造良好的發(fā)展環(huán)境；要不斷完善非公企業(yè)黨建工作機制，特別是在當前金融危機加劇的形勢下，要確保黨的組織生活不斷，黨員組織關系不漏，黨員的教育管理不停，黨員模范作用不減。

第二篇：加強新時期非公企業(yè)黨建工作調查與思考

加強新時期非公企業(yè)黨建工作調查

與思考

“>加強新時期非公企業(yè)黨建工作調查與思考2007-12-12 19:14:54第1文秘網第1公文網加強新時期非公企業(yè)黨建工作調查與思考加強新時期非公企業(yè)黨建工作調查與思考(2)非公有制經濟是成為國家經濟中的重要組成部分。為進一步摸清全市社區(qū)和非公有制企業(yè)中黨建工作情況和動態(tài)，了解和掌握社區(qū)和非公有制企業(yè)黨建工作中的突出矛盾和問題，積極探索加強非公企業(yè)黨建工作的方法和途徑，為即將召開的全市發(fā)展黨員暨黨員教育管理工作會準備更加詳實的基礎資料，近日，我們對全市部分非公有制企業(yè)進行了調研。期間，調研組深入部分非公企業(yè)進行了實地調研。并與具有

一定規(guī)模和代表性的非公有制企業(yè)就非公企業(yè)主的思想動態(tài)，黨組織在非公有制企業(yè)中的定位、黨組織活動等情況進行了座談交流。通過調研，對全市非公有制企業(yè)黨建工作有了進一步了解，并對加強和改進非公有制企業(yè)工作做了初步思考。

一、黨建工作基本狀況

目前，全市共有各類非公有制經濟組織余戶，其中有一定規(guī)模的非公有制企業(yè)余家，從業(yè)人員萬人，共有黨員多人?！痢聊陚€體私營經濟完成增加值占全市ＧＤＰ總量的％，今年前個月，全市個體私營經濟實現增加值億元。非公有制經濟在全市經濟和社會發(fā)展中的重要地位，決定了加強和改進這一領域黨的建設工作不能有絲毫松懈。經過幾年的努力，我市非公有制企業(yè)黨建工作取得了一定的成績，在具備組建條件的家非公企業(yè)中，已有家組建了黨組織，組建率達。全市各級黨組織及社會各界對非

公企業(yè)的黨建工作的認識進一步提高，工作力度進一步加大，方式方法更加靈活和有效，但全市的非公有制企業(yè)黨建工作還存在一些較為突出的矛盾和問題，仍處在起步探索階段。

二、存在的主要矛盾和問題

（一）非公有制企業(yè)快速增長與非公有制企業(yè)中黨組織發(fā)展滯后的矛盾，使黨的工作不能有效覆蓋非公經濟領域。我市目前具備組建黨組織條件的非公企業(yè)僅占非公有制企業(yè)的，有戶僅有個別黨員，有戶非公有制企業(yè)無黨員。黨員占業(yè)人員的。由于非公制經濟組織黨的工作覆蓋面不夠寬，導致黨的影響力、吸引力、凝聚力在這些單位比較薄弱，個別從業(yè)人員中的黨員難以過上正常的組織生活，一些入黨積極分子無法正常的培養(yǎng)和發(fā)展。

（二）社會主義市場經濟體制中非

公有制企業(yè)定位與其黨組織在企業(yè)中的定位不明確的矛盾。部分企業(yè)主認為，經過二十多年的改革開放和現代化建設，我國的市場經濟體制日趨完善，市場軼序和市場規(guī)則不斷健全，非公企業(yè)已逐步成為產權清晰、權責明確、獨立自主、自主經營、自負盈虧的市場主體，只要遵守國家法律法規(guī)、依法納稅就行了，在部分非公企業(yè)中，黨組織的地位排在董事會、工會組織之后，其地位可見一斑。按黨章和中央有關規(guī)定，黨組織是黨在企業(yè)中的戰(zhàn)斗堡壘，是企業(yè)的政治核心，黨員必須發(fā)揮先鋒模范作用。但是私營企業(yè)中，企業(yè)主有權支配一切，包括黨組織負責人也有被“炒魷魚”的危險。企業(yè)的投資，經營等決策也由企業(yè)主“一手遮天”，黨組織難以發(fā)揮監(jiān)督、引導等功能。黨員個體的地位和作用也受雇傭關系的支配而變得模糊不清。許多私營企業(yè)的黨員職工，為職業(yè)需要而成為“地下黨員”，難以以黨員身份公開活動?？傊?，無論黨組織還是黨員個體，其地位和作用問題是首先困擾私營企業(yè)黨建工作的關鍵而棘手的問題。

（三）黨組織活動與企業(yè)生產經營活動的矛盾，使一些非公企業(yè)單位黨組織作用不明顯，影響了企業(yè)主的積極性。部分建立黨組織的企業(yè)起步較為容易，在當地黨委組織部門、街道黨（工）委的指導下，能夠按照要求建立起黨組織，但經過一段時間后，由于部分企業(yè)黨組織工作進展緩慢，對企業(yè)的作用不大，只會給企業(yè)添麻煩，還要花費時間、人力、物力來應付，因此部分企業(yè)的黨員的工作都難以保住，黨組織就自然“流產”了；有的是因為企業(yè)業(yè)主建立黨組織的目的是“圖名聲”、“政治待遇”等，在沒有達到目的后，企業(yè)業(yè)主的積極性自然就有所下降。

（四）非公有制企業(yè)主對黨建工作支持不夠，黨員教育管理工作相對滯后，黨組織工作內容簡單，活動形式單一。存在黨費收繳難、發(fā)展黨員難、隸屬關

系難，活動經費少的現象。部分非公企業(yè)是從國有企業(yè)或集體企業(yè)改制成非公企業(yè)的，其黨組織大多也保留下來，但黨組織工作還停留在讀書、看報等簡單形式上，加上企業(yè)黨建工作不規(guī)范，缺乏與相關部門的銜接，使企業(yè)黨組織工作不能適應市場經濟對企業(yè)發(fā)展要求。非公有制企業(yè)的黨建工作，是隨著非公有制企業(yè)的發(fā)展、壯大而開展的。黨組織的作用發(fā)揮，離不開企業(yè)主的支持。一是企業(yè)主認識有誤區(qū)。非公有制企業(yè)主由于各自經歷不同，覺悟程度不同，對開展黨建工作存在著不同的理解和認識；有的企業(yè)主對黨的宗旨缺乏正確的認識，對非公有制企業(yè)黨建工作的目的、作用、意義沒有正確理解；特別是黨內的一些腐敗現象和一些黨政機關干部的不良作風，使他們對黨的工作產生誤解。這些認識的存在，使有的企業(yè)主，表面上支持企業(yè)建立黨組織，實際上是把黨組織當作一塊招牌或擺設；有的企業(yè)主迫于外部環(huán)境壓力而建立黨組織，但對

黨組織的活動持“

加強新時期非公企業(yè)黨建工作調查與思考

第三篇：關于加強非公企業(yè)黨建工作的幾點思考

關于加強非公企業(yè)黨建工作的幾點思考

非公企業(yè)黨建工作存在的問題

近年來，非公企業(yè)黨組織發(fā)展一直比較遲緩，通過調查研究發(fā)現非公企業(yè)黨建工作普遍存在以下幾方面問題：一是非公企業(yè)黨員的數量偏少，黨的力量薄弱、影響力不大；二是非公企業(yè)黨組織活動開展不夠正常，一些黨組織和黨員作用發(fā)揮不夠；三是部分企業(yè)主對建立黨組織和開展黨建活動態(tài)度冷淡，給黨建工作帶來阻力和困難；四是非公企業(yè)黨組織自身建設亟待加強。

加強非公企業(yè)黨建的對策建議

一、加大發(fā)展黨員力度，壯大隊伍力量

黨員是基層黨組織的細胞，是搞好黨建工作的基礎和前提。非公企業(yè)中黨員數量少，黨的力量薄弱，是制約黨組織發(fā)揮作用的一個瓶頸。因此，推進非公企業(yè)黨建工作必須認真貫徹“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發(fā)展”的方針，切實做好發(fā)展黨員工作，夯實黨在非公企業(yè)領域的組織基礎。要緊密結合非公企業(yè)的特點，注重在企業(yè)生產經營管理骨干和技術骨干中發(fā)展黨員，把那些懂技術、善管理，積極向黨組織靠攏的青年骨干分子吸收到黨內來。

二、主動發(fā)揮自身優(yōu)勢，搞好黨建活動

非公企業(yè)黨建工作沒有現成的模式可以照搬照用，只有開拓創(chuàng)新，才能走出一條新路子。企業(yè)黨組織要以創(chuàng)新精神開展各種黨建活動，在活動內容上，圍繞企業(yè)生產經營這個中心，以“提高企業(yè)經濟效益，促進企業(yè)和諧發(fā)展”作為黨群共建的結合點，把技術創(chuàng)新活動和企業(yè)文化建設作為載體；在活動形式上，堅持有利于生產經營和“小型、分散、業(yè)余、務實”的原則。

一是要將企業(yè)黨建工作與群團組織建設結合起來。群團是黨組織聯系企業(yè)職工的橋梁和紐帶，以工會、共青團、婦委會為依托，在建立群團組織的基礎上再建立黨組織，逐步擴大黨組織的覆蓋面。

二是要將企業(yè)黨建工作與創(chuàng)優(yōu)活動結合起來。實踐證明，黨組織在非公企業(yè)中發(fā)揮著政治核心作用，黨員代表著企業(yè)先進生產力的發(fā)展要求，抓好非公企業(yè)黨建工作必須與創(chuàng)優(yōu)活動結合進來，充分調動黨組織負責人、黨員和企業(yè)主的積極性，在企業(yè)內開展“三個爭創(chuàng)”活動。開展爭創(chuàng)優(yōu)秀黨務干部活動，引導企業(yè)黨務干部，克服畏難思想，增強做好非公企業(yè)黨建工作的責任感。開展爭創(chuàng)黨員先鋒崗活動，引導黨員克服雇工心態(tài)，增強發(fā)揮先鋒模范作用的主動性。開展爭創(chuàng)文明企業(yè)主活動，教育、引導企業(yè)主克服冷淡心理，增強支持黨組織和黨員開展黨建活動的積極性。

三、努力維護員工利益，增強黨的凝聚力

在非公企業(yè)發(fā)展壯大的過程中，企業(yè)黨組織要把維護員工的合法權益和關心員工的生產生活作為黨組織的一項重要工作來抓，從而提高黨組織在企業(yè)中的地位。首先，要維護員工的合法權益。黨支部在員工的合法權益受到損害時，要有理有節(jié)地做好勞資關系協調工作，努力化解矛盾、理順關系。其次，要關心員工的生產生活。黨支部要采取多種形式，廣泛征求意見建議，及時掌握員工生產生活存在的困難，發(fā)揮組織優(yōu)勢，自覺地幫助企業(yè)員工解決難題，把黨組織的關懷和溫暖送到每一位員工的心坎上，使他們衷心地擁護黨組織，相信黨組織，不斷增強黨組織的向心力和凝聚力，把廣大員工緊密地團結在黨組織的周圍，努力實現企業(yè)生產經營與企業(yè)黨建工作共同發(fā)展的雙贏局面。

四、加強黨組織自身建設，鞏固執(zhí)政基礎

非公企業(yè)黨組織要有所作為，必須不斷夯實自身建設這一基礎，只有這樣，黨組織才能真正成為企業(yè)的戰(zhàn)斗堡壘，成為企業(yè)員工的政治核心。一要加強黨組織領導班子建設，尤其要選好配強黨組織書記人選。要選拔企業(yè)主和員工信任的黨員，特別是企業(yè)高級管理人員擔任黨組織書記，也可以聘請離退休黨務工作者擔任或者向社會公開招聘黨務干部。二要建立健全各項工作制度。各基層黨委要結合非公企業(yè)的特點，建立健全“三會一課”、民主評議黨員、發(fā)展黨員、黨員教育管理等各項制度，使黨組織的活動做到經?；?、制度化、規(guī)范化。三要認真做好黨員管理工作。督促黨員職工按照有關規(guī)定，及時辦理好組織關系的

第四篇：關于加強非公企業(yè)黨建工作的思考

關于加強非公企業(yè)黨建工作的思考

近年來，吉林遼源市非公企業(yè)發(fā)展勢頭強勁，在全市經濟發(fā)展中扮演著越來越重要的角色。加強非公企業(yè)黨建工作，是基層黨建工作需要破解的重要課題，也是基層黨建工作的重點和薄弱點。近期，我們組織相關人員深入基層、深入一線，就加強新形勢下非公企業(yè)黨建工作進行了研究思考。

雖然遼源非公企業(yè)黨建取得了初步成效，但也存在黨員教育管理難、黨組織和黨員作用難發(fā)揮、組織覆蓋不全面等問題，解決這些問題應著重從四個方面下功夫。

從解決思想認識問題入手，在營造重視和促進非公企業(yè)黨建工作的良好氛圍上下功夫抓好各級黨組織特別是主要領導思想認識的轉變。教育引導他們從鞏固黨的執(zhí)政基礎和執(zhí)政地位的高度，從促進非公企業(yè)健康發(fā)展、推進遼源“兩個轉型”的高度，認識加強非公企業(yè)黨建工作的重要性，克服“重經濟輕黨建”及“無用論、無關論、畏難論”等錯誤認識，增強抓好非公企業(yè)黨建工作的主動性、自覺性，把非公企業(yè)黨建工作擺在重要位置，放在心上，抓在手上，做到與經濟工作同研究、同部署、同檢查、同考核。

加強對非公企業(yè)主的宣傳教育。一方面，以“抓黨建、促發(fā)展”的典型事例，教育引導他們從思想上、感情上消除對建立黨的組織、開展黨的活動的種種心理障礙，認識到在企業(yè)建立黨的組織、開展黨的活動對于企業(yè)發(fā)展的現實作用；另一方面，按照建立高素質企業(yè)經營管理者隊伍的要求，通過培訓班、專題講座等多種形式的正面教育，著力提高企業(yè)主的綜合素質，特別是政治素質和全局意識，變“要我建”為“我要建”，變不重視、不支持為主動參與、積極支持。

強化對黨員的理想信念和宗旨教育。通過開展經常性的思想政治工作和形勢任務教育，使黨員正確認識自己在企業(yè)中的作用，增強黨性意識，克服“雇傭”思想和短期行為的心理，樹立在非公企業(yè)同樣為社會做貢獻的主人翁意識和宗旨意識，積極為企業(yè)發(fā)展獻計出力，真正成為企業(yè)生產經營管理各個崗位的骨干和中堅力量。四是積極營造良好的非公企業(yè)黨建工

作社會輿論環(huán)境。充分利用各種新聞媒體宣傳非公企業(yè)黨建工作的典型和經驗，擴大非公企業(yè)黨建工作的影響力，取得社會各階層對非公企業(yè)黨建工作的理解與支持。

從解決黨的力量薄弱問題入手，在不斷擴大黨的工作覆蓋面上下功夫

抓好非公企業(yè)黨務工作者隊伍建設。首先，要按照黨性觀念強、政策水平高、組織協調能力強、懂經營管理、善做思想政治工作的標準選好配強企業(yè)黨組織負責人；其次，積極推行專職黨務干部制度，要求非公企業(yè)設專人負責黨務工作，具備條件的非公企業(yè)可實行黨組織負責人“雙向進入，交叉任職”。第三，要加大對企業(yè)黨務工作者的教育、培訓力度，將教育培訓與企業(yè)管理、企業(yè)文化等結合起來，融入綜合素質培訓之中，增強教育培訓的針對性和實效性。

積極為企業(yè)黨組織開展活動創(chuàng)造條件。一方面，要求非公企業(yè)按照有黨員活動室、有黨員電教設備、有黨旗懸掛、有黨建學習讀物、有黨建工作制度的標準建設黨組織活動陣地，搭建非公企業(yè)黨組織開展活動、發(fā)揮作用的平臺；另一方面，積極開展聯手共建活動，通過加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨員服務中心和村、社區(qū)黨員活動中心建設，積極為非公企業(yè)黨組織和黨員提供學習培訓、開展活動的設施和場所。

做好發(fā)展黨員工作。按照發(fā)展黨員的十六字方針，積極抓好在企業(yè)生產經營一線的優(yōu)秀分子、科技人員的積極分子、重點崗位和關鍵崗位的先進分子中發(fā)展黨員工作，特別要抓好政治素質好、群眾威信高的高層次管理人員的培養(yǎng)發(fā)展工作，提高企業(yè)決策管理層中的黨員比例。同時，也要慎重做好企業(yè)主的入黨工作。

加強流動黨員的管理。重點是抓好進城務工的農民黨員和下崗失業(yè)黨員的管理。開展發(fā)放“黨員證”工作，黨員證記載黨員的基本情況、參加活動情況和黨費交納情況，在哪里工作就在哪里參加活動，在哪里活動就在哪里交納黨費，在本地流動無需接轉組織關系，只實行黨員登記制度。同時，要盡快建立黨員信息庫，并定期更新，全面掌握黨員流動的動態(tài)情況，以便采取針對性的措施進行有效管理。

建立非公企業(yè)黨建工作指導員制度。根據非公企業(yè)的發(fā)展情況和重點項目建設情況，每年有針對性地從機關選派優(yōu)秀黨員干部到規(guī)模較大、生產經營比較穩(wěn)定、職工人數較多、暫不具備建立黨組織條件的非公企業(yè)擔任黨建工作指導員，明確其工作職責，重點是指導和幫助企業(yè)建立黨的組織，做好積極分子培養(yǎng)和發(fā)展黨員工作?？紤]工作的連續(xù)性，建議以兩年為一個周期。

加強與工商部門的溝通聯系。在非公企業(yè)登記、年檢時，對黨員情況進行調查，多渠道了解、掌握詳盡而準確的注冊企業(yè)及正常生產經營企業(yè)的黨員職工情況，對具備條件的非公企業(yè)同步建立黨的組織，對暫不具備建立黨組織條件的，采取聯合、掛靠等形式建立黨的組織，防止產生黨建工作新的空白點，保證黨建工作長期有效推進。

從明確非公企業(yè)黨組織定位和目標入手，在進一步激發(fā)企業(yè)黨組織的創(chuàng)造活力上下功夫

進一步明確非公企業(yè)黨組織的職能定位。中央和省委應研究制定相關法規(guī)，明確非公企業(yè)黨組織的地位，制定相關制度，提出明確意見，使企業(yè)黨建工作有章可循，便于黨組織理直氣壯地開展工作。

探索建立非公企業(yè)黨務工作者的激勵保障機制。明確黨務工作者在企業(yè)中的地位、待遇。擔任黨組織負責人的，要與企業(yè)管理層享有同等待遇。企業(yè)黨務工作者因履行職責遭受不公正待遇時，上級黨組織和政府有關部門要及時介入解決，當他們工作和生活有困難時，要給予幫助。對開展黨建工作成效顯著、有重大貢獻的，要予以獎勵和廣泛宣傳。

加強制度建設。引導非公企業(yè)黨組織結合企業(yè)實際，制定符合自身實際運行規(guī)律的黨建工作制度，如黨支部工作制度、黨支部定期聽取業(yè)主和職工意見制度、黨員教育制度、發(fā)展黨員制度等，用嚴格科學的制度規(guī)范企業(yè)黨建工作。四是突出作用發(fā)揮。引導企業(yè)黨組織從“有利于黨內生活、有利于黨員管理、有利于企業(yè)發(fā)展”出發(fā)，采取小型、業(yè)余、靈活、務實的工作方式，創(chuàng)新活動載體，豐富活動內容，做到與企業(yè)經營發(fā)展相結合，在生產經營中

有作為；與維護職工利益相結合，在發(fā)揮政治核心作用中有作為；與企業(yè)文化建設相結合，在精神文明建設中有作為，使黨組織作用得到充分發(fā)揮，真正做到有貢獻有威信，有作為有地位。

從完善領導體制和工作機制入手，在推進非公企業(yè)黨建工作正常化、制度化、規(guī)范化上下功夫

形成齊抓共管的工作格局。按照科學、統一、規(guī)范、有效的原則，建立健全非公企業(yè)黨建工作領導體制，形成黨委統一領導，組織部門牽頭抓總，相關黨政部門和群團組織密切配合的非公企業(yè)黨建工作新格局。

建立黨員領導干部非公企業(yè)黨建聯系點制度。每年有針對性地選擇不同類型的非公企業(yè)，作為黨員領導干部的聯系點，并定期到聯系點指導和幫助開展黨建工作，解決實際問題，努力把黨建聯系點建成黨建工作示范點，以點上工作推動非公企業(yè)黨建工作整體水平的提高。

建立專門非公企業(yè)黨建工作領導機構。成立非公企業(yè)黨工委，作為市委的派出機構，負責全市非公企業(yè)黨建工作，配齊專職工作人員，保證開展工作所需經費。非公企業(yè)黨工委可設在工業(yè)和信息化局。規(guī)模以上非公企業(yè)黨組織直接隸屬于非公企業(yè)黨工委管理，規(guī)模以下非公企業(yè)黨組織實行屬地管理，行業(yè)特征明顯的非公企業(yè)黨組織實行行業(yè)管理。同時，建議增加相關黨委黨務部門負責非公企業(yè)黨建工作人員編制，并落實職級等相關待遇，增強黨務工作的吸引力，使黨務干部全身心投入非公企業(yè)黨建工作中。

建立目標責任機制。根據非公企業(yè)黨建工作要求，明確各級黨組織抓非公企業(yè)黨建工作責任，落實主要領導第一責任人職責，層層簽定責任書，真正做到一級抓一級，層層抓落實。要把抓非公企業(yè)黨建工作列入領導干部考核評價體系，進一步增強各級領導抓非公企業(yè)黨建工作意識。

建立經費保障機制。根據非公企業(yè)黨組織開展黨的活動所必需的物質保障，多渠道解決活動經費不足的問題。對非公企業(yè)黨員交納的黨費，可大部分或全部返還給企業(yè)黨組織，作為活動經費；市委、各縣區(qū)委可分別從分管黨費中劃出一定比例的費用，作為非公企業(yè)黨建活動經費。建議上級出臺有關政策，參照國有企業(yè)黨組織活動經費提取比例，明確非公企業(yè)黨組織活動經費可在企業(yè)管理費中列支，據實在稅前扣除，從根本上解決企業(yè)黨組織無錢辦事的問題。

第五篇：關于加強非公企業(yè)黨建工作的思考

關于加強非公企業(yè)黨建工作的思考

近年來，吉林遼源市非公企業(yè)發(fā)展勢頭強勁，在全市經濟發(fā)展中扮演著越來越重要的角色。加強非公企業(yè)黨建工作，是基層黨建工作需要破解的重要課題，也是基層黨建工作的重點和薄弱點。近期，我們組織相關人員深入基層、深入一線，就加強新形勢下非公企業(yè)黨建工作進行了研究思考。

雖然遼源非公企業(yè)黨建取得了初步成效，但也存在黨員教育管理難、黨組織和黨員作用難發(fā)揮、組織覆蓋不全面等問題，解決這些問題應著重從四個方面下功夫。

從解決思想認識問題入手，在營造重視和促進非公企業(yè)黨建工作的良好氛圍上下功夫

抓好各級黨組織特別是主要領導思想認識的轉變。教育引導他們從鞏固黨的執(zhí)政基礎和執(zhí)政地位的高度，從促進非公企業(yè)健康發(fā)展、推進遼源“兩個轉型”的高度，認識加強非公企業(yè)黨建工作的重要性，克服“重經濟輕黨建”及“無用論、無關論、畏難論”等錯誤認識，增強抓好非公企業(yè)黨建工作的主動性、自覺性，把非公企業(yè)黨建工作擺在重要位置，放在心上，抓在手上，做到與經濟工作同研究、同部署、同檢查、同考核。

加強對非公企業(yè)主的宣傳教育。一方面，以“抓黨建、促發(fā)展”的典型事例，教育引導他們從思想上、感情上消除對建立黨的組織、開展黨的活動的種種心理障礙，認識到在企業(yè)建立黨的組織、開展黨的活動對于企業(yè)發(fā)展的現實作用；另一方面，按照建立高素質企業(yè)經營管理者隊伍的要求，通過培訓班、專題講座等多種形式的正面教育，著力提高企業(yè)主的綜合素質，特別是政治素質和全局意識，變“要我建”為“我要建”，變不重視、不支持為主動參與、積極支持。

強化對黨員的理想信念和宗旨教育。通過開展經常性的思想政治工作和形勢任務教育，使黨員正確認識自己在企業(yè)中的作用，增強黨性意識，克服“雇傭”思想和短期行為的心理，樹立在非公企業(yè)同樣為社會做貢獻的主人翁意識和宗旨意識，積極為企業(yè)發(fā)展獻計出力，真正成為企業(yè)生產經營管理各個崗位的骨干和中堅力量。四是積極營造良好的非公企業(yè)黨建工作社會輿論環(huán)境。充分利用各種新聞媒體宣傳非公企業(yè)黨建工作的典型和經驗，擴大非公企業(yè)黨建工作的影響力，取得社會各階層對非公企業(yè)黨建工作的理解與支持。

從解決黨的力量薄弱問題入手，在不斷擴大黨的工作覆蓋面上下功夫

抓好非公企業(yè)黨務工作者隊伍建設。首先，要按照黨性觀念強、政策水平高、組織協調能力強、懂經營管理、善做思想政治工作的標準選好配強企業(yè)黨組織負責人；其次，積極推行專職黨務干部制度，要求非公企業(yè)設專人負責黨務工作，具備條件的非公企業(yè)可實行黨組織負責人“雙向進入，交叉任職”。第三，要加大對企業(yè)黨務工作者的教育、培訓力度，將教育培訓與企業(yè)管理、企業(yè)文化等結合起來，融入綜合素質培訓之中，增強教育培訓的針對性和實效性。

積極為企業(yè)黨組織開展活動創(chuàng)造條件。一方面，要求非公企業(yè)按照有黨員活動室、有黨員電教設備、有黨旗懸掛、有黨建學習讀物、有黨建工作制度的標準建設黨組織活動陣地，搭建非公企業(yè)黨組織開展活動、發(fā)揮作用的平臺；另一方面，積極開展聯手共建活動，通過加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨員服務中心和村、社區(qū)黨員活動中心建設，積極為非公企業(yè)黨組織和黨員提供學習培訓、開展活動的設施和場所。

做好發(fā)展黨員工作。按照發(fā)展黨員的十六字方針，積極抓好在企業(yè)生產經營一線的優(yōu)秀分子、科技人員的積極分子、重點崗位和關鍵崗位的先進分子中發(fā)展黨員工作，特別要抓好政治素質好、群眾威信高的高層次管理人員的培養(yǎng)發(fā)展工作，提高企業(yè)決策管理層中的黨員比例。同時，也要慎重做好企業(yè)主的入黨工作。

加強流動黨員的管理。重點是抓好進城務工的農民黨員和下崗失業(yè)黨員的管理。開展發(fā)放“黨員證”工作，黨員證記載黨員的基本情況、參加活動情況和黨費交納情況，在哪里工作就在哪里參加活動，在哪里活動就在哪里交納黨費，在本地流動無需接轉組織關系，只實行黨員登記制度。同時，要盡快建立黨員信息庫，并定期更新，全面掌握黨員流動的動態(tài)情況，以便采取針對性的措施進行有效管理。

建立非公企業(yè)黨建工作指導員制度。根據非公企業(yè)的發(fā)展情況和重點項目建設情況，每年有針對性地從機關選派優(yōu)秀黨員干部到規(guī)模較大、生產經營比較穩(wěn)定、職工人數較多、暫不具備建立黨組織條件的非公企業(yè)擔任黨建工作指導員，明確其工作職責，重點是指導和幫助企業(yè)建立黨的組織，做好積極分子培養(yǎng)和發(fā)展黨員工作。考慮工作的連續(xù)性，建議以兩年為一個周期。

加強與工商部門的溝通聯系。在非公企業(yè)登記、年檢時，對黨員情況進行調查，多渠道了解、掌握詳盡而準確的注冊企業(yè)及正常生產經營企業(yè)的黨員職工情況，對具備條件的非公企業(yè)同步建立黨的組織，對暫不具備建立黨組織條件的，采取聯合、掛靠等形式建立黨的組織，防止產生黨建工作新的空白點，保證黨建工作長期有效推進。

從明確非公企業(yè)黨組織定位和目標入手，在進一步激發(fā)企業(yè)黨組織的創(chuàng)造活力上下功夫

進一步明確非公企業(yè)黨組織的職能定位。中央和省委應研究制定相關法規(guī)，明確非公企業(yè)黨組織的地位，制定相關制度，提出明確意見，使企業(yè)黨建工作有章可循，便于黨組織理直氣壯地開展工作。

探索建立非公企業(yè)黨務工作者的激勵保障機制。明確黨務工作者在企業(yè)中的地位、待遇。擔任黨組織負責人的，要與企業(yè)管理層享有同等待遇。企業(yè)黨務工作者因履行職責遭受不公正待遇時，上級黨組織和政府有關部門要及時介入解決，當他們工作和生活有困難時，要給予幫助。對開展黨建工作成效顯著、有重大貢獻的，要予以獎勵和廣泛宣傳。

加強制度建設。引導非公企業(yè)黨組織結合企業(yè)實際，制定符合自身實際運行規(guī)律的黨建工作制度，如黨支部工作制度、黨支部定期聽取業(yè)主和職工意見制度、黨員教育制度、發(fā)展黨員制度等，用嚴格科學的制度規(guī)范企業(yè)黨建工作。四是突出作用發(fā)揮。引導企業(yè)黨組織從“有利于黨內生活、有利于黨員管理、有利于企業(yè)發(fā)展”出發(fā)，采取小型、業(yè)余、靈活、務實的工作方式，創(chuàng)新活動載體，豐富活動內容，做到與企業(yè)經營發(fā)展相結合，在生產經營中有作為；與維護職工利益相結合，在發(fā)揮政治核心作用中有作為；與企業(yè)文化建設相結合，在精神文明建設中有作為，使黨組織作用得到充分發(fā)揮，真正做到有貢獻有威信，有作為有地位。

從完善領導體制和工作機制入手，在推進非公企業(yè)黨建工作正?；?、制度化、規(guī)范化上下功夫

形成齊抓共管的工作格局。按照科學、統一、規(guī)范、有效的原則，建立健全非公企業(yè)黨建工作領導體制，形成黨委統一領導，組織部門牽頭抓總，相關黨政部門和群團組織密切配合的非公企業(yè)黨建工作新格局。

建立黨員領導干部非公企業(yè)黨建聯系點制度。每年有針對性地選擇不同類型的非公企業(yè)，作為黨員領導干部的聯系點，并定期到聯系點指導和幫助開展黨建工作，解決實際問題，努力把黨建聯系點建成黨建工作示范點，以點上工作推動非公企業(yè)黨建工作整體水平的提高。

建立專門非公企業(yè)黨建工作領導機構。成立非公企業(yè)黨工委，作為市委的派出機構，負責全市非公企業(yè)黨建工作，配齊專職工作人員，保證開展工作所需經費。非公企業(yè)黨工委可設在工業(yè)和信息化局。規(guī)模以上非公企業(yè)黨組織直接隸屬于非公企業(yè)黨工委管理，規(guī)模以下非公企業(yè)黨組織實行屬地管理，行業(yè)特征明顯的非公企業(yè)黨組織實行行業(yè)管理。同時，建議增加相關黨委黨務部門負責非公企業(yè)黨建工作人員編制，并落實職級等相關待遇，增強黨務工作的吸引力，使黨務干部全身心投入非公企業(yè)黨建工作中。

建立目標責任機制。根據非公企業(yè)黨建工作要求，明確各級黨組織抓非公企業(yè)黨建工作責任，落實主要領導第一責任人職責，層層簽定責任書，真正做到一級抓一級，層層抓落實。要把抓非公企業(yè)黨建工作列入領導干部考核評價體系，進一步增強各級領導抓非公企業(yè)黨建工作意識。

建立經費保障機制。根據非公企業(yè)黨組織開展黨的活動所必需的物質保障，多渠道解決活動經費不足的問題。對非公企業(yè)黨員交納的黨費，可大部分或全部返還給企業(yè)黨組織，作為活動經費；市委、各縣區(qū)委可分別從分管黨費中劃出一定比例的費用，作為非公企業(yè)黨建活動經費。建議上級出臺有關政策，參照國有企業(yè)黨組織活動經費提取比例，明確非公企業(yè)黨組織活動經費可在企業(yè)管理費中列支，據實在稅前扣除，從根本上解決企業(yè)黨組織無錢辦事的問題。