第一篇：加強青少年暑期校外活動場所安全管理

南城街道團工委：

加強青少年暑期校外活動場所安全管理

暑期是青少年各種安全事故的多發(fā)期，為切實保障暑假期間青少年校外活動場所的安全管理工作，確保青少年過一個安全愉快的假期。江陽區(qū)南城街道團工委于6月21日及時召開暑期安全工作會議，要求各社區(qū)高度重視轄區(qū)各青少年活動場所安全管理工作，定期開展安全檢查，及時排查消除事故隱患，做到未雨綢繆，防患于未然。確保青少年度過一個安全、愉快、健康、文明、有意義的暑期。

一、加強領(lǐng)導，落實責任

為加強對青少年校外活動場所安全工作的領(lǐng)導，成立了由團工委書記夏圍祿為組長的街道暑期安全督查小組，街道安辦、綜治辦、各社區(qū)團支部、轄區(qū)各青少年活動場所各司其職，齊抓共管，協(xié)同配合，做到安全工作制度到人、責任到人、措施到人。此外，街道還認真做好部門協(xié)調(diào)工作，積極爭取公安、教育局等部門的配合與支持，共同抓好暑期安全管理和教育工作。

二、高度重視，管理到位

為了落實安全責任，街道對各活動場所做出具體要求：一是各活動場所必須配備1-2名保安，保安要實行掛牌上崗；二是嚴格按要求配備防護器材并由專人管理；三是完善學生

接送人員簽到登記薄，時時掌控青少年到達離開情況；四是以社區(qū)為單位實行青少年活動場所安全日報制。

三、強化教育，及時檢查

要求各青少年校外活動場所做到“三防兩查一整改”。以“防火、防盜、防意外事故”這三防為重點，認真開展一次安全大檢查、消防隱患大清查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題立即整改，嚴防死守，確保萬無一失。

第二篇：青少年校外活動場所專項補助經(jīng)費管理辦法

附件

青少年校外活動場所專項補助經(jīng)費管理辦法

第一章 總 則

第一條

為加強青少年校外活動場所專項補助經(jīng)費（以下簡稱專項補助經(jīng)費）的管理，提高資金使用效益，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條

本辦法所稱專項補助經(jīng)費，是指中央財政為促進青少年校外活動場所改造而設(shè)立的專項資金，主要用于補助各省、自治區(qū)、直轄市現(xiàn)有青少年宮、青年宮、少年宮、青少年活動中心、青少年活動營地（以下簡稱活動場所）的維修改造和設(shè)備購置。

第三條

專項補助經(jīng)費的分配原則是“突出重點、獎補結(jié)合、務求實效”。

突出重點，即重點補助中西部地區(qū)的活動場所。獎補結(jié)合，即對專項補助經(jīng)費使用效果好、地方資金投入力度大、工作進展快質(zhì)量高的省（自治區(qū)、直轄市），給予適當獎勵。

務求實效，即對項目執(zhí)行情況進行績效考評，提高資金使用效益。

第二章 經(jīng)費的申報和審批

第四條

地方各級財政部門、團組織按照分工負責、密切配合的原則，共同承擔專項補助經(jīng)費及項目的申報工作。

第五條

活動場所負責填制《青少年校外活動場所專項補助經(jīng)費項目申報書》，并向所在地財政部門和團組織上報相關(guān)申請材料。

第六條

所在地財政部門和團組織對申請材料進行考察評估后，聯(lián)合向省級財政廳（局）和團委上報申請文件。

第七條

省級財政廳（局）和團委按照專項補助經(jīng)費的補助原則、范圍，對申報項目進行篩選、評估、審核，確定需要納入專項補助經(jīng)費范圍的項目，并編制專項補助經(jīng)費預算，于每年4月30日前聯(lián)合上報財政部、團中央。

第八條

團中央負責匯總、初審各地報送的專項補助經(jīng)費預算，提出專項補助經(jīng)費分配建議，并于每年6月30日前函告財政部。財政部負責審核、確定專項補助經(jīng)費分配方案。

第九條

財政部、團中央根據(jù)“突出重點、獎補結(jié)合”的分配原則，重點補助中西部地區(qū)的活動場所。對于項目管理水平高、以前專項補助經(jīng)費績效評價結(jié)果好的省 2（自治區(qū)、直轄市），分配時給予適當傾斜。

第十條

財政部于每年7月31日前批復下達專項補助經(jīng)費。省級財政部門于收到財政部批復文件之日起30日之內(nèi)撥付專項補助經(jīng)費。

第三章 經(jīng)費的使用和管理

第十一條

專項補助經(jīng)費的使用應當嚴格執(zhí)行國家有關(guān)財務制度，按照財政部和團中央批復的項目用途和要求，保證?？顚Ｓ谩?/p>

專項補助經(jīng)費不得用于活動場所人員經(jīng)費和日常公用經(jīng)費支出。

第十二條

對依法應當實行政府采購的項目，按照國家有關(guān)政府采購的規(guī)定執(zhí)行。

第十三條

使用專項補助經(jīng)費購置的固定資產(chǎn)屬于國有資產(chǎn)，應當納入活動場所的固定資產(chǎn)賬戶進行核算與管理。

第十四條

專項補助經(jīng)費項目一經(jīng)批準，不得自行調(diào)整。項目執(zhí)行中確需變更、終止的，應當經(jīng)所在省級財政部門和團委共同研究同意后施行，并報財政部和團中央備案。

第四章 經(jīng)費的監(jiān)督和檢查

第十五條

省級財政部門應當會同省級團委加強對專 3 項補助經(jīng)費的監(jiān)督檢查工作，建立對專項補助經(jīng)費使用情況的監(jiān)督檢查制度，保證專項補助經(jīng)費及時、足額到位，?？顚Ｓ?，嚴禁挪用。

第十六條

建立專項補助經(jīng)費使用的績效考評制度。省級財政部門和團委應于每年4月30日前，將上專項補助經(jīng)費的管理使用情況總體報告，以及上項目的績效考評結(jié)果材料，上報財政部和團中央。財政部、團中央對專項補助經(jīng)費的使用情況、成效進行檢查和考評?？冃Э荚u結(jié)果作為以后分配專項補助經(jīng)費的重要參考因素。

第十七條

財政部會同團中央對專項補助經(jīng)費項目進行不定期抽查。財政部駐各地財政監(jiān)察專員辦事處對專項補助經(jīng)費項目執(zhí)行情況實施就地監(jiān)督檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的違反專項補助經(jīng)費使用和管理規(guī)定的問題，按照國家有關(guān)規(guī)定進行處理。

第五章 附 則

第十八條

本辦法由財政部負責解釋。第十九條

本辦法自2014年1月1日起執(zhí)行。

附件：青少年校外活動場所專項補助經(jīng)費項目申報書

第三篇：關(guān)于進一步解決蒲縣青少年校外活動場所問題的申請報告

關(guān)于進一步解決蒲縣青少年校外活動場所問題的申請報告

縣政府：

蒲縣青少年校外活動中心屬國家2006年落實中央彩票公益金支持項目，根據(jù)《關(guān)于進一步加強和改進未成年人校外活動場所建設(shè)和管理工作的意見》（中發(fā)辦[2006]4號）、晉教政[2006]7號、8號文件，晉教政函[2010]34號文件精神要求，結(jié)合省市驗收團的指導，現(xiàn)將蒲縣青少年活動中心存在的問題報告如下：

一、建筑面積嚴重不足。

根據(jù)國家規(guī)定，青少年活動中心項目建筑面積不低于2000平方米。2007年，蒲縣青少年活動中心申請項目的建筑面積是2300平方米，室外活動場所和綠地面積不低于10000平方米。2010年蒲縣文化宮管理處劃分給青少年校外活動中心10個室，建筑面積共計1000平方米，還缺建筑面積不低于1000平方米的活動場所和辦公室。建筑面積嚴重缺少，一方面使國家即將撥發(fā)的第2、3期，近100萬元的貨物無處擺放，活動器材無法正常使用，另一方面嚴重影響了我縣青少年學生正?；顒拥亻_展。

二、活動室分布混雜不集中。

青少年校外活動中心共有10室，分別為音樂室，舞蹈室、美術(shù)室，剪紙室，勞技手工室，科技室，圖書、電腦綜合室。各室的分布既混雜又不集中。如A區(qū)2樓214室的音樂室和218室的剪紙室之間，夾雜著老干局的215的辦公室和217的健身室；A區(qū)三樓的317

勞技室與319的科技室之間夾雜一個其他單位的318室；特別是圖書、電腦綜合室在C區(qū)2號大廳，其他各室主要集中在A區(qū)，A、C區(qū)相隔過遠。針對青少年學生年齡小又調(diào)皮的特點，使得管理難度加大，安全隱患難以杜絕。

三、產(chǎn)權(quán)隸屬。

按文件精神，活動中心的產(chǎn)權(quán)應清晰，產(chǎn)權(quán)單位為縣級教育行政部門。

四、中心規(guī)劃。

活動中心各室的布局規(guī)劃權(quán)應屬中心所有，不應受文化宮管理處的限制。

五、建議：

1、希望能把我中心C區(qū)的圖書、電腦綜合室與A區(qū)1樓圖書館的104室、106室協(xié)調(diào)交換；

2、希望可以將A區(qū)2樓老干部健身房和3樓318室調(diào)配予我中心。

根據(jù)《關(guān)于進一步加強和改進未成年人校外活動場所建設(shè)和管理工作的意見》中辦發(fā)[2006]4號精神，迎接12月10日前省廳的復查驗收。請予以解決建筑面積不足，活動室分布不集中及產(chǎn)權(quán)隸屬等問題。

特此申請，請予批示。

第四篇：關(guān)于進一步加強和改進未成年人校外活動場所

關(guān)于進一步加強和改進未成年人校外活動場所

建設(shè)和管理工作的實施意見

為深入貫徹落實中共中央、國務院《關(guān)于進一步加強和改進未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》（中發(fā)〔2004〕8號）和中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關(guān)于進一步加強和改進未成年人校外活動場所建設(shè)和管理工作的意見》（中辦發(fā)〔2006〕4號）精神，充分發(fā)揮青少年宮（青少年活動中心、少年宮）、青少年學生校外素質(zhì)教育（實踐）基地、兒童活動中心、科技館等公益性未成年人校外活動場所的重要作用，結(jié)合我省實際，現(xiàn)就進一步加強和改進未成年人校外活動場所建設(shè)和管理工作，提出如下實施意見。

一、加強和改進未成年人校外活動場所建設(shè)和管理工作的重要性和總體要求

1、由各級政府投資建設(shè)的專門為未成年人提供公共服務的青少年宮、青少年學生校外素質(zhì)教育（實踐）基地、兒童活動中心、科技館等場所，是公益性未成年人校外活動場所。由各類社會力量興辦的、經(jīng)省青少年工作領(lǐng)導小組辦公室評估認定的專門為未成年人提供校外活動的場所也是公益性未成年人校外活動場所的重要組成部分。

2、未成年人校外活動場所是加強未成年人思想道德建設(shè)、開展社會主義榮辱觀教育、建設(shè)社會主義精神文明的重要陣地，是促進未成年人全面發(fā)展的實踐課堂，是服務、凝聚、教育廣大未成年人的活動平臺，是豐富未成年人的閑暇生活、促進學習交流的重要場所，在培養(yǎng)未成年人的創(chuàng)新精神和實踐能力、引導和服務未成年人健康成長等方面具有重要作用。

3、“十五”期間，在省委、省政府的高度重視下，在各地各有關(guān)部門的共同努力下，我省未成年人校外活動場所建設(shè)取得了較大發(fā)展，形成了一個優(yōu)勢互補、資源共享、各類場所統(tǒng)籌發(fā)展的未成年人校外活動場所綜合網(wǎng)絡(luò)，并在加強未成年人校外活動場所管理方面探索積累了一些有益的經(jīng)驗。隨著我省經(jīng)濟社會的快速發(fā)展和廣大未成年人精神文化需求的日益增長，未成年人校外活動場所建設(shè)和管理工作還存在一些不適應的地方。主要表現(xiàn)在：活動場所總量不足，分布不均；經(jīng)費投入不足，設(shè)施設(shè)備落后；校外教育活動與學校教育銜接不夠；師資力量薄弱，人才結(jié)構(gòu)不合理；部分場所內(nèi)部運行缺乏活力，發(fā)展后勁不足，等等。這些問題制約了未成年人校外活動場所功能的發(fā)揮，影響了校外教育事業(yè)的健康發(fā)展，迫切需要采取有效措施加以解決。

4、進一步加強和改進未成年人校外活動場所建設(shè)和管理工作的總體要求是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，按照全面落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，深入貫徹中共中央、國務院《關(guān)于進一步加強和改進未成年人思想道德建設(shè)的若干

意見》和中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關(guān)于進一步加強和改進未成年人校外活動場所建設(shè)和管理工作的意見》精神，以貼近和服務廣大未成年人為宗旨，以加強思想道德教育為核心，以培養(yǎng)創(chuàng)新精神和實踐能力為重點，將社會效益放在首位，把公益性原則落到實處，創(chuàng)新理念、健全機制，完善功能、改善服務，逐步形成布局合理、功能完備、管理規(guī)范、充滿活力的未成年人校外活動場所新體系。

二、切實加強未成年人校外活動場所的規(guī)劃和建設(shè)

1、各級政府要把未成年人校外活動場所建設(shè)納入當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，按照《浙江省青少年學生校外活動場所建設(shè)與發(fā)展“十一五”規(guī)劃》的要求，結(jié)合各地的發(fā)展實際，認真組織實施。

2、著力建設(shè)好青少年宮、青少年學生校外素質(zhì)教育（實踐）基地等未成年人校外專門活動場所?！笆晃濉逼陂g，各市要開展未成年人校外活動場所示范工程建設(shè)，實現(xiàn)“一宮一地”的目標，即建設(shè)好一個有較強影響力的、省一級標準的青少年宮，擁有一個年接待能力超過2萬人的省級標準青少年學生校外素質(zhì)教育（實踐）示范基地。各縣（市、區(qū)）要開展活動場所標準化普及工程建設(shè)，配置好場所所需的設(shè)施、設(shè)備，對早期建設(shè)的、不能適應發(fā)展需要的青少年宮要及時進行改造，力爭“十一五”期間各縣（市、區(qū)）都有一所符合省級標準的綜合性、多功能的青少年宮。

3、加快建設(shè)好城市社區(qū)和農(nóng)村未成年人校外日?；顒訄鏊?。按照建設(shè)部、民政部《關(guān)于進一步做好社區(qū)未成年人活動場所建設(shè)和管理工作的意見》，在舊區(qū)改造、新區(qū)開發(fā)建設(shè)中，努力配套建設(shè)一所綜合利用的或獨立建制運行的未成年人校外日常活動場所。在城市，對人口規(guī)模在30000—50000人以上的居住區(qū)要建設(shè)文化活動中心，人口規(guī)模在7000—15000人的居住小區(qū)要建設(shè)文化活動站。在農(nóng)村，要因地制宜，依托基礎(chǔ)設(shè)施較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校或其他社會資源，配備必要的設(shè)施設(shè)備，建設(shè)農(nóng)村未成年人的日常活動場所。各城市社區(qū)文化活動中心（站）和農(nóng)村現(xiàn)有的宣傳文化中心（站）、科技活動站等要開辟專門供未成年人活動的場地?！笆晃濉逼谀?，全省50%的中心鎮(zhèn)（街道）都要建一所綜合利用的或獨立建制運行的未成年人校外日?；顒訄鏊?。欠發(fā)達、人口較少的城市、城鎮(zhèn)，原則上要建設(shè)一所專門服務未成年人的校外活動場所。婦聯(lián)、科協(xié)要積極推動兒童活動中心、科技館的建設(shè)。

4、未成年人校外活動場所應納入城市建設(shè)用地范疇，并符合土地利用總體規(guī)劃和城市總體規(guī)劃。對各級政府投資的青少年宮等公益性未成年人校外活動場所建設(shè)項目，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，各地應優(yōu)先安排項目用地指標，并可采用行政劃撥方式供地。

三、充分發(fā)揮各類未成年人校外活動場所的教育服務功能

1、青少年宮要充分發(fā)揮普及推廣、興趣培養(yǎng)、體驗實踐等育人功能，針對未成年人的身心特點和教育需要，精心組織和廣泛開展經(jīng)?；?、大眾化、參與面廣、實踐性和互動性強的校外活動；結(jié)合學校課程改革，廣泛開展怡情益智的文體、科技、勞技活動，使廣大青少年在多樣化的校外活動中，培養(yǎng)興趣愛好，發(fā)展特長，提高綜合素質(zhì)。繼續(xù)深入實施以“青少年宮在線”為核心、以“天天”青少年網(wǎng)絡(luò)活動室為載體的青少年宮信息網(wǎng)絡(luò)工程。

2、設(shè)區(qū)市的青少年宮要充分發(fā)揮好示范帶動作用，主動為基層青少年宮提供項目設(shè)計、活動組織、運行管理等方面的示范和業(yè)務指導，積極幫助基層青少年宮培養(yǎng)人才?？h（市、區(qū)）青少年宮要積極將各類普及性教育實踐活動向農(nóng)村、社區(qū)輻射。農(nóng)村和城市社區(qū)的未成年人校外活動場所，要善于利用學校和當?shù)仄渌鐣Y源，在節(jié)假日和課余時間，開展文化、休閑娛樂、社會實踐、社區(qū)服務等形式多樣的校外活動。

3、青少年學生校外素質(zhì)教育（實踐）基地要充分發(fā)揮其場地、自然資源優(yōu)勢和具有較強體驗性、實踐性、參與性的活動優(yōu)勢，組織學生集中開展生命健康教育、法制教育、環(huán)境教育、科普教育、生產(chǎn)勞動、軍事訓練、素質(zhì)拓展等綜合實踐活動，讓學生通過親身體驗和直接參與，培養(yǎng)實踐能力，樹立勞動觀念，增強團隊意識，培育創(chuàng)新精神。

4、科技館要充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，不斷豐富教育內(nèi)容，改進展出和活動方式，增強吸引力。充分利用展館資源，開展面向青少年的科普教育活動。走出館門、走進學校、深入社區(qū)和農(nóng)村，傳播科普知識，支持和指導學校、未成年人校外專門活動場所開展科普教育活動。

5、各類未成年人校外活動場所要加強與教育行政部門和學校的聯(lián)系，充分發(fā)揮場所的教育服務功能。根據(jù)學校校外活動和學生發(fā)展的需要，開發(fā)設(shè)計與學校教育有機結(jié)合的活動項目和活動內(nèi)容，使校內(nèi)教育與校外教育相互補充、相互促進。高度重視少先隊組織在校外教育中的作用，支持少先隊開展校外雛鷹爭章等豐富多彩的實踐教育活動。

6、加強校外活動與學校教育的有效銜接。鼓勵和支持學校、學生到未成年人校外活動場所參加素質(zhì)教育實踐活動。各級教育行政部門要會同共青團、文化、婦聯(lián)、科協(xié)等單位，對本地校外教育資源情況進行調(diào)查摸底，并根據(jù)不同場所的功能定位和特點，統(tǒng)籌安排校外活動實施計劃，逐步做到學生平均每周有半天時間參加校外活動，實現(xiàn)中小學生參加校外活動的經(jīng)?；椭贫然?。中小學校要把學生參加校外實踐活動排入教學計劃和課程表，切實保證活動時間。增加德育、科學、文史、藝術(shù)、體育等方面課程的實踐環(huán)節(jié)，充分利用校外教育資源開展教學活動。把學校組織參加校外活動以及學生參加校外活動的情況，作為對學校和

學生進行綜合評價的重要內(nèi)容。

四、完善未成年人校外活動場所的政策保障體系

1、加大政府對公益性未成年人校外活動場所建設(shè)的投入。公益性未成年人校外活動場所建設(shè)和改造資金以各級政府投入為主。各級政府要把由政府投資建設(shè)的公益性未成年人校外活動場所運轉(zhuǎn)、維護和開展公益性活動的經(jīng)費納入同級財政預算，切實予以保障。公益性未成年人校外活動場所收取的非稅收入，實行收支兩條線管理，原則上要用于活動場所的建設(shè)和管理。各級政府要加強對活動場所使用經(jīng)費的監(jiān)督管理，切實提高資金的使用效益。加強國家返還我省用于青少年學生校外活動場所建設(shè)的彩票公益金（以下簡稱彩票公益金）的管理和使用，進一步明確彩票公益金的重點投向：一是用于公益性未成年人校外專門活動場所設(shè)施設(shè)備的配置和維護；二是用于青少年宮的新建、易地重建或改擴建；三是用于未成年人校外活動場所的師資培訓、信息化建設(shè)、理論研究等。對欠發(fā)達地區(qū)和邊遠、海島地區(qū)的未成年人校外專門活動場所建設(shè)和維護要給予傾斜。

2、加強對未成年人校外活動場所的評估。省青少年工作領(lǐng)導小組辦公室要會同有關(guān)單位，完善《關(guān)于對浙江省青少年宮、青少年學生校外素質(zhì)教育（實踐）基地進行評估的意見》，科學設(shè)置評估指標，健全評估標準和體系，以評估帶動場所建設(shè)的標準化和管理的規(guī)范化。省青少年工作領(lǐng)導小組要加強對場所建設(shè)、管理、使用、安全等方面的督查。對違背公益性原則的，要限期整改；逾期不改的，不再享受有關(guān)優(yōu)惠和扶持政策。

3、完善相關(guān)管理制度。省青少年工作領(lǐng)導小組辦公室要會同有關(guān)單位，修改完善《關(guān)于加強浙江省青少年宮建設(shè)和管理工作的若干規(guī)定》，制定《浙江省青少年學生校外活動場所設(shè)施設(shè)備配置標準》、《浙江省青少年宮、青少年學生校外素質(zhì)教育（實踐）基地人身安全事故預防與處理辦法》等管理制度，并逐步建立中小學生校外活動人身安全保險制度和相關(guān)配套制度。有條件的地方，政府可為中小學生參加校外活動和各種社會實踐活動購買保險，鼓勵中小學參加學校責任保險，提倡學生自愿參加意外傷害保險。

4、完善和落實好稅收優(yōu)惠政策。對公益性青少年活動場所，暫免征收企業(yè)所得稅；對符合現(xiàn)行營業(yè)稅政策規(guī)定的公益性未成年人校外活動場所舉辦文化活動的門票收入免征營業(yè)稅，用于事業(yè)發(fā)展；符合現(xiàn)行政策規(guī)定的自用房產(chǎn)、土地和車船分別免征房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅和車船使用稅；社會力量通過非營利性的社會團體和國家機關(guān)對公益性未成年人校外活動場所（包括新建）的捐贈，在繳納企業(yè)所得稅和個人所得稅前，準予全額扣除。

5、建立吸引社會力量參與的投入機制。積極引導社會力量以多種形式投資未成年人校外

活動場所建設(shè)，把社會力量興辦的未成年人校外活動場所納入評估范疇。對經(jīng)評估認定的社會力量興辦的公益性未成年人校外活動場所，按規(guī)定在稅收優(yōu)惠政策等方面與政府投資建設(shè)的公益性未成年人校外活動場所同等對待。

五、切實加強未成年人校外活動場所的隊伍建設(shè)和理論建設(shè)

1、團省委要會同人事、教育、財政、文化等部門采取切實有效措施，加強未成年人校外專門活動場所工作人員隊伍建設(shè)。在未成年人校外活動場所從事教育教學工作的教師，其教師資格由教育行政部門依據(jù)《教師資格條例》進行認定，其專業(yè)技術(shù)資格納入中小學校教師職務系列。團省委按照中小學校教師專業(yè)技術(shù)資格評審的有關(guān)規(guī)定，組建校外教育專職教師中級專業(yè)技術(shù)資格評審委員會，負責全省校外教育專職教師中級專業(yè)技術(shù)資格的評審和中學高級教師資格的評議推薦工作。

2、加強校外教育人才培養(yǎng)工作。進一步規(guī)范和加強校外教育人員的繼續(xù)教育工作，對未成年人校外專門活動場所教師，通過實施教師資格證書制度，逐步做到教師持證上崗。校外教育教師在特級教師的評選中享受學校教師同等權(quán)利。整合各方力量服務校外教育事業(yè)。在市、縣（市、區(qū)）兩級未成年人校外專門活動場所設(shè)立校外少先隊總輔導員和輔導員。建立和完善校外教育志愿者注冊制度。鼓勵支持學校教師、離退休老同志，以及文藝、體育、科技、法律工作者為未成年人校外活動提供服務。鼓勵市級未成年人校外活動場所的教師和專業(yè)人員到基層場所支教。

3、加強校外教育理論研究工作。省、市兩級社會科學研究單位和教育科研院所要積極開展校外教育科學研究和理論建設(shè)。省青少年工作領(lǐng)導小組辦公室要充分發(fā)揮省青少年宮（基地）協(xié)會、教育學會、家庭教育學會等社團組織的作用，組建一支專兼結(jié)合的校外教育專家隊伍，圍繞我省未成年人校外活動場所建設(shè)、管理與發(fā)展中的重大問題開展應用性研究，為政府決策提供服務?！笆晃濉睍r期，要完成以德育、藝術(shù)、科技、綜合實踐等為主體的校外教育資源的開發(fā)研究。

六、切實加強對未成年人校外活動場所的領(lǐng)導和管理

1、各級黨委和政府要切實加強對未成年人校外活動場所建設(shè)和管理工作的領(lǐng)導，把這項工作納入議事日程，及時掌握工作情況，研究解決重要問題。各級精神文明建設(shè)委員會要把這項工作納入未成年人思想道德建設(shè)的總體布局，加強督促指導。省青少年工作領(lǐng)導小組（省青少年校外教育聯(lián)席會議）要切實發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能，健全規(guī)范化、制度化的議事制度，定期召開未成年人校外活動場所會議，研究部署相關(guān)工作，協(xié)調(diào)重大問題，并做好培訓和表彰

獎勵工作。領(lǐng)導小組各成員單位要各司其職，切實履行相應的職能。省青少年工作領(lǐng)導小組（省青少年校外教育聯(lián)席會議）辦公室設(shè)在團省委，具體負責各項工作的落實及彩票公益金的使用和管理。各地要加強青少年工作領(lǐng)導機構(gòu)建設(shè)，各成員單位要主動承擔起為本地未成年人校外活動場所服務的職責。

2、教育行政部門、共青團、婦聯(lián)、科協(xié)等組織所屬的未成年人校外活動場所的隸屬關(guān)系不變。各主管部門要依據(jù)有關(guān)的管理規(guī)定，定期對所屬場所的建設(shè)、管理和使用情況進行檢查，對被擠占、挪用、租借的未成年人校外活動場所要限期退還，對服務對象和活動內(nèi)容名不副實的場所要限期改正。對不適宜未成年人參與的活動項目和服務內(nèi)容要堅決予以清除。各業(yè)務主管部門間要加強聯(lián)系，積極配合，共同做好場所的建設(shè)和管理工作。

3、未成年人校外活動場所要始終堅持把社會效益放在首位，切實把公益性原則落到實處，不得開展以贏利為目的的經(jīng)營性創(chuàng)收。對集體組織的公益性、普及性教育實踐活動和文體活動要實行免費。對確需集中食宿和使用消耗品的集體活動，以及特專長培訓項目，可以收取成本費用。特困家庭的未成年人參加需要收取成本費用的集體活動和特專長培訓項目時要實行全部免費。公益性未成年人校外活動場所的收費項目必須報經(jīng)當?shù)刎斦臀飪r部門批準。

4、完善未成年人校外活動場所的管理制度。未成年人校外活動場所要進一步深化內(nèi)部改革，完善規(guī)章制度，增強自身發(fā)展活力，改進管理工作，提高服務水平。高度重視未成年人包括中小學生參加校外活動的安全問題。要切實保證活動場地、設(shè)施、器材、食宿、水電使用等方面的安全性，配備安全保護人員，設(shè)置必要的安全警示標志，防止意外事故發(fā)生。學校要開展必要的自護自救教育，增強未成年人的安全防范意識和能力；在校外教育活動實施前，要認真研究制定安全防范應急措施，確保學生人身安全。

第五篇：永仁縣青少年校外活動中心安全管理制度

永仁縣青少年校外活動中心安全管理制度

一、建立安全組織，落實工作責任。貫徹”誰管理，誰負責”的原則，把安全工作納入活動中心所有員工的工作范圍，實行安全工作領(lǐng)導責任制(活動中心主任是安全工作的第一責任人)、安全管理崗位責任制(把安全工作落實到管理人員、兼職教師身上), 實行責任追究制，使活動中心上下形成合力,把各種安全制度、安全防范措施落到實處，努力創(chuàng)建安全中心。

二、貫徹國家有關(guān)法律法規(guī)，注重學員的行為養(yǎng)成教育，使學員養(yǎng)成良好的思想、道德、學習和生活習慣，確?；顒又行慕】怠踩?、穩(wěn)定的發(fā)展。

三、建立、加強安全教育制度，要對中心學員進行安全知識的教育,教育形式要多樣化: 要對學員進行安全知識講座、安全專題教育、緊急突發(fā)問題處理方法、自救互救常識的教育、緊急電話(如110、119、120等)使用常識的教育。提高學生的安全意識和防范能力。

四、切實加強學員的衛(wèi)生、安全的管理，嚴格執(zhí)行安全保衛(wèi)制度。高度重視安全工作，做到防火、防盜、防毒、防破壞，責任落實到人。值日人員要具體、全面負責當天活動中心的衛(wèi)生、安全的管理和教育工作，發(fā)現(xiàn)問題，及時教育，提高學生的防范意識，為學生提供安全、舒適的學習環(huán)境。嚴禁外來人員隨意進出活動中心，以防事故發(fā)生。

五、輔導教師是班級學員安全管理的直接責任人，對學員安全全面負責。要重視教學安全，防止學員跌傷、摔傷、砸傷等事故發(fā)生，學員發(fā)生意外及時和家長取得聯(lián)系，不得貽誤治療時間。

六、建立健全中心聯(lián)系人制度、中心教學、安全管理員值日制度，加強活動中心教育、教學活動的管理，保證中心的教學秩序正常；負責中心安全的人員要經(jīng)常和轄區(qū)的公安派出所保持密切聯(lián)系、爭取公安派出所對中心安全工作的支持和幫助。

七、建立重大事故報告制度?；顒又行膬?nèi)外學員出現(xiàn)的重大事故要及時報告，并配合中心積極采取措施解決重大問題。

八、加強對專兼教師的師德教育、樹立敬業(yè)愛生思想、提高教學水平和質(zhì)量、隨時注意觀察學員心理變化、防患于未然、不得體罰和變相體罰學員、不得將學員趕出活動場地。

九、凡舉行大型活動、外出參觀等活動，活動中心負責人均應提前制定活動安全預案，嚴防發(fā)生意外事故。組織學員集體外出參加活動時，事先要寫書面報告，經(jīng)縣教育局審批后方可開展。組織學員集體外出活動，負責老師要事先實地勘查，制定安全方案，要有領(lǐng)導有組織的帶領(lǐng)學員外出活動。對安全措施不到位、不落實的場所不得前往。遇到參加各種比賽活動需外出，領(lǐng)隊老師一定要切實負責，安全措施到位，教育參賽學員，一定提高安全意識，克服麻痹思想和僥幸心理以防萬一，保證順利返回。

十、外單位或部門借用中心學員上街宣傳或參加慶典活動以及參加其他社會工作、未經(jīng)縣教育局分管安全副局長批準、活動中心主任辦公會同意、不得擅自組織參加。不得組織學生參加救火、救災等。

十一、活動中心在做好內(nèi)保工作的同時、應重視分站周邊環(huán)境的安全治理工作、應主動聯(lián)系轄區(qū)的派出所、街道、工商管理、文化監(jiān)管等部門共同抓好治理工作。

十二、學員在培訓前，學員家長必須與活動中心簽訂《安全協(xié)議書》，明確雙方責任，確保學員安全。

十三、安全工作人人有責，要齊抓共管。中心把安全工作作為教師考核的重要條件之一。出現(xiàn)安全事故，輔導教師不得享受獎勵，并追究相關(guān)責任人的責任，并承擔相應的安全責任。

永仁縣青少年校外活動中心

2012年10月20日