第一篇：加強與校外活動場所聯(lián)系的具體措施

校外活動場所與學校做好聯(lián)系工作的幾

點做法

校外教育是社會主義教育事業(yè)的一個重要組成部分。青少年學生校外活動場所是對青少年學生進行思想政治教育、品德教育、法律教育和法制教育、科普教育、文化活動的重要場地，對于培養(yǎng)他們的創(chuàng)新精神和實踐能力等方面都發(fā)揮著重要作用。校外教育是指在學校以外廣闊的時間和空間里，學生通過社會文化教育機構(gòu)和豐富多彩的社會政治活動、科學技術(shù)活動、公益活動、社會服務、文化娛樂活動、體育活動，以及個人的課外閱讀、栽培花草樹木、自我服務等所接受的教育。校外教育的主要內(nèi)容有：科學技術(shù)知識的普及教育，體育活動、文化藝術(shù)活動，游戲娛樂，勞動與社會實踐活動。

校外教育學校教育攜手，共同為素質(zhì)教育的發(fā)展服務，具有一定的同質(zhì)性。但校外教育因不受分數(shù)和升學的限制，把各類活動作為教育的主要載體，以思想性、趣味性、科學性為指導思想，同時以少年兒童的興趣愛好為出發(fā)點，以整個社會為打課堂，更加有利于少年兒童的興趣培養(yǎng)、個性發(fā)展、能力鍛煉和素質(zhì)提高。做好校外教育工作離不開學校的支持與幫助，特別是起步階段，我做們的具體做法是：

一是教育局成立“市青少年校外教育工作”領(lǐng)導小組，教育局的局長任組長，其它局黨組成員任副組長，局機關(guān)科室科長、各教委常務副主任、市直各學校及社會力量辦學單

位校長為成員。負責研究制定我市青少年學生校外教育工作方針政策。

二是建立“市青少年校外教育工作”工作運行體系，從青少年學生校外活動中心到各學校主管副校長、到各班班主任、到專業(yè)教師，具體負責青少年學生校外教育工作方針政策落實。

三是通過承辦教育局組織的學生種類素質(zhì)教育競賽，如藝術(shù)節(jié)、體育節(jié)、科技節(jié)等種類競賽活動，提高學校和學生參與校外活動的積極性。

四是主動與學校溝通，每年向各學校匯報中心的工作開展情況，并對下一年度工作計劃廣泛征求意見。

五是為學校搞好服務，活動中心的場地、設備免費對學校開放，學校需要活動場地、設備和師資時，中心全力支持。

六是中心開展活動要靠學校組織發(fā)動學生，如：安排專家到各學校開展心理教育報告會；還有“愛護眼睛”專家講座、計算機大賽，體育比賽等。由學校負責組織學生，使活動得以順利開展。

第二篇：關(guān)于進一步加強和改進未成年人校外活動場所

關(guān)于進一步加強和改進未成年人校外活動場所

建設和管理工作的實施意見

為深入貫徹落實中共中央、國務院《關(guān)于進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》（中發(fā)〔2004〕8號）和中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關(guān)于進一步加強和改進未成年人校外活動場所建設和管理工作的意見》（中辦發(fā)〔2006〕4號）精神，充分發(fā)揮青少年宮（青少年活動中心、少年宮）、青少年學生校外素質(zhì)教育（實踐）基地、兒童活動中心、科技館等公益性未成年人校外活動場所的重要作用，結(jié)合我省實際，現(xiàn)就進一步加強和改進未成年人校外活動場所建設和管理工作，提出如下實施意見。

一、加強和改進未成年人校外活動場所建設和管理工作的重要性和總體要求

1、由各級政府投資建設的專門為未成年人提供公共服務的青少年宮、青少年學生校外素質(zhì)教育（實踐）基地、兒童活動中心、科技館等場所，是公益性未成年人校外活動場所。由各類社會力量興辦的、經(jīng)省青少年工作領(lǐng)導小組辦公室評估認定的專門為未成年人提供校外活動的場所也是公益性未成年人校外活動場所的重要組成部分。

2、未成年人校外活動場所是加強未成年人思想道德建設、開展社會主義榮辱觀教育、建設社會主義精神文明的重要陣地，是促進未成年人全面發(fā)展的實踐課堂，是服務、凝聚、教育廣大未成年人的活動平臺，是豐富未成年人的閑暇生活、促進學習交流的重要場所，在培養(yǎng)未成年人的創(chuàng)新精神和實踐能力、引導和服務未成年人健康成長等方面具有重要作用。

3、“十五”期間，在省委、省政府的高度重視下，在各地各有關(guān)部門的共同努力下，我省未成年人校外活動場所建設取得了較大發(fā)展，形成了一個優(yōu)勢互補、資源共享、各類場所統(tǒng)籌發(fā)展的未成年人校外活動場所綜合網(wǎng)絡，并在加強未成年人校外活動場所管理方面探索積累了一些有益的經(jīng)驗。隨著我省經(jīng)濟社會的快速發(fā)展和廣大未成年人精神文化需求的日益增長，未成年人校外活動場所建設和管理工作還存在一些不適應的地方。主要表現(xiàn)在：活動場所總量不足，分布不均；經(jīng)費投入不足，設施設備落后；校外教育活動與學校教育銜接不夠；師資力量薄弱，人才結(jié)構(gòu)不合理；部分場所內(nèi)部運行缺乏活力，發(fā)展后勁不足，等等。這些問題制約了未成年人校外活動場所功能的發(fā)揮，影響了校外教育事業(yè)的健康發(fā)展，迫切需要采取有效措施加以解決。

4、進一步加強和改進未成年人校外活動場所建設和管理工作的總體要求是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，按照全面落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，深入貫徹中共中央、國務院《關(guān)于進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干

意見》和中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關(guān)于進一步加強和改進未成年人校外活動場所建設和管理工作的意見》精神，以貼近和服務廣大未成年人為宗旨，以加強思想道德教育為核心，以培養(yǎng)創(chuàng)新精神和實踐能力為重點，將社會效益放在首位，把公益性原則落到實處，創(chuàng)新理念、健全機制，完善功能、改善服務，逐步形成布局合理、功能完備、管理規(guī)范、充滿活力的未成年人校外活動場所新體系。

二、切實加強未成年人校外活動場所的規(guī)劃和建設

1、各級政府要把未成年人校外活動場所建設納入當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)建設規(guī)劃，按照《浙江省青少年學生校外活動場所建設與發(fā)展“十一五”規(guī)劃》的要求，結(jié)合各地的發(fā)展實際，認真組織實施。

2、著力建設好青少年宮、青少年學生校外素質(zhì)教育（實踐）基地等未成年人校外專門活動場所。“十一五”期間，各市要開展未成年人校外活動場所示范工程建設，實現(xiàn)“一宮一地”的目標，即建設好一個有較強影響力的、省一級標準的青少年宮，擁有一個年接待能力超過2萬人的省級標準青少年學生校外素質(zhì)教育（實踐）示范基地。各縣（市、區(qū)）要開展活動場所標準化普及工程建設，配置好場所所需的設施、設備，對早期建設的、不能適應發(fā)展需要的青少年宮要及時進行改造，力爭“十一五”期間各縣（市、區(qū)）都有一所符合省級標準的綜合性、多功能的青少年宮。

3、加快建設好城市社區(qū)和農(nóng)村未成年人校外日?；顒訄鏊０凑战ㄔO部、民政部《關(guān)于進一步做好社區(qū)未成年人活動場所建設和管理工作的意見》，在舊區(qū)改造、新區(qū)開發(fā)建設中，努力配套建設一所綜合利用的或獨立建制運行的未成年人校外日?；顒訄鏊?。在城市，對人口規(guī)模在30000—50000人以上的居住區(qū)要建設文化活動中心，人口規(guī)模在7000—15000人的居住小區(qū)要建設文化活動站。在農(nóng)村，要因地制宜，依托基礎設施較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校或其他社會資源，配備必要的設施設備，建設農(nóng)村未成年人的日?；顒訄鏊?。各城市社區(qū)文化活動中心（站）和農(nóng)村現(xiàn)有的宣傳文化中心（站）、科技活動站等要開辟專門供未成年人活動的場地?！笆晃濉逼谀?，全省50%的中心鎮(zhèn)（街道）都要建一所綜合利用的或獨立建制運行的未成年人校外日?；顒訄鏊?。欠發(fā)達、人口較少的城市、城鎮(zhèn)，原則上要建設一所專門服務未成年人的校外活動場所。婦聯(lián)、科協(xié)要積極推動兒童活動中心、科技館的建設。

4、未成年人校外活動場所應納入城市建設用地范疇，并符合土地利用總體規(guī)劃和城市總體規(guī)劃。對各級政府投資的青少年宮等公益性未成年人校外活動場所建設項目，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設用地的，各地應優(yōu)先安排項目用地指標，并可采用行政劃撥方式供地。

三、充分發(fā)揮各類未成年人校外活動場所的教育服務功能

1、青少年宮要充分發(fā)揮普及推廣、興趣培養(yǎng)、體驗實踐等育人功能，針對未成年人的身心特點和教育需要，精心組織和廣泛開展經(jīng)?；?、大眾化、參與面廣、實踐性和互動性強的校外活動；結(jié)合學校課程改革，廣泛開展怡情益智的文體、科技、勞技活動，使廣大青少年在多樣化的校外活動中，培養(yǎng)興趣愛好，發(fā)展特長，提高綜合素質(zhì)。繼續(xù)深入實施以“青少年宮在線”為核心、以“天天”青少年網(wǎng)絡活動室為載體的青少年宮信息網(wǎng)絡工程。

2、設區(qū)市的青少年宮要充分發(fā)揮好示范帶動作用，主動為基層青少年宮提供項目設計、活動組織、運行管理等方面的示范和業(yè)務指導，積極幫助基層青少年宮培養(yǎng)人才?？h（市、區(qū)）青少年宮要積極將各類普及性教育實踐活動向農(nóng)村、社區(qū)輻射。農(nóng)村和城市社區(qū)的未成年人校外活動場所，要善于利用學校和當?shù)仄渌鐣Y源，在節(jié)假日和課余時間，開展文化、休閑娛樂、社會實踐、社區(qū)服務等形式多樣的校外活動。

3、青少年學生校外素質(zhì)教育（實踐）基地要充分發(fā)揮其場地、自然資源優(yōu)勢和具有較強體驗性、實踐性、參與性的活動優(yōu)勢，組織學生集中開展生命健康教育、法制教育、環(huán)境教育、科普教育、生產(chǎn)勞動、軍事訓練、素質(zhì)拓展等綜合實踐活動，讓學生通過親身體驗和直接參與，培養(yǎng)實踐能力，樹立勞動觀念，增強團隊意識，培育創(chuàng)新精神。

4、科技館要充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，不斷豐富教育內(nèi)容，改進展出和活動方式，增強吸引力。充分利用展館資源，開展面向青少年的科普教育活動。走出館門、走進學校、深入社區(qū)和農(nóng)村，傳播科普知識，支持和指導學校、未成年人校外專門活動場所開展科普教育活動。

5、各類未成年人校外活動場所要加強與教育行政部門和學校的聯(lián)系，充分發(fā)揮場所的教育服務功能。根據(jù)學校校外活動和學生發(fā)展的需要，開發(fā)設計與學校教育有機結(jié)合的活動項目和活動內(nèi)容，使校內(nèi)教育與校外教育相互補充、相互促進。高度重視少先隊組織在校外教育中的作用，支持少先隊開展校外雛鷹爭章等豐富多彩的實踐教育活動。

6、加強校外活動與學校教育的有效銜接。鼓勵和支持學校、學生到未成年人校外活動場所參加素質(zhì)教育實踐活動。各級教育行政部門要會同共青團、文化、婦聯(lián)、科協(xié)等單位，對本地校外教育資源情況進行調(diào)查摸底，并根據(jù)不同場所的功能定位和特點，統(tǒng)籌安排校外活動實施計劃，逐步做到學生平均每周有半天時間參加校外活動，實現(xiàn)中小學生參加校外活動的經(jīng)?；椭贫然?。中小學校要把學生參加校外實踐活動排入教學計劃和課程表，切實保證活動時間。增加德育、科學、文史、藝術(shù)、體育等方面課程的實踐環(huán)節(jié)，充分利用校外教育資源開展教學活動。把學校組織參加校外活動以及學生參加校外活動的情況，作為對學校和

學生進行綜合評價的重要內(nèi)容。

四、完善未成年人校外活動場所的政策保障體系

1、加大政府對公益性未成年人校外活動場所建設的投入。公益性未成年人校外活動場所建設和改造資金以各級政府投入為主。各級政府要把由政府投資建設的公益性未成年人校外活動場所運轉(zhuǎn)、維護和開展公益性活動的經(jīng)費納入同級財政預算，切實予以保障。公益性未成年人校外活動場所收取的非稅收入，實行收支兩條線管理，原則上要用于活動場所的建設和管理。各級政府要加強對活動場所使用經(jīng)費的監(jiān)督管理，切實提高資金的使用效益。加強國家返還我省用于青少年學生校外活動場所建設的彩票公益金（以下簡稱彩票公益金）的管理和使用，進一步明確彩票公益金的重點投向：一是用于公益性未成年人校外專門活動場所設施設備的配置和維護；二是用于青少年宮的新建、易地重建或改擴建；三是用于未成年人校外活動場所的師資培訓、信息化建設、理論研究等。對欠發(fā)達地區(qū)和邊遠、海島地區(qū)的未成年人校外專門活動場所建設和維護要給予傾斜。

2、加強對未成年人校外活動場所的評估。省青少年工作領(lǐng)導小組辦公室要會同有關(guān)單位，完善《關(guān)于對浙江省青少年宮、青少年學生校外素質(zhì)教育（實踐）基地進行評估的意見》，科學設置評估指標，健全評估標準和體系，以評估帶動場所建設的標準化和管理的規(guī)范化。省青少年工作領(lǐng)導小組要加強對場所建設、管理、使用、安全等方面的督查。對違背公益性原則的，要限期整改；逾期不改的，不再享受有關(guān)優(yōu)惠和扶持政策。

3、完善相關(guān)管理制度。省青少年工作領(lǐng)導小組辦公室要會同有關(guān)單位，修改完善《關(guān)于加強浙江省青少年宮建設和管理工作的若干規(guī)定》，制定《浙江省青少年學生校外活動場所設施設備配置標準》、《浙江省青少年宮、青少年學生校外素質(zhì)教育（實踐）基地人身安全事故預防與處理辦法》等管理制度，并逐步建立中小學生校外活動人身安全保險制度和相關(guān)配套制度。有條件的地方，政府可為中小學生參加校外活動和各種社會實踐活動購買保險，鼓勵中小學參加學校責任保險，提倡學生自愿參加意外傷害保險。

4、完善和落實好稅收優(yōu)惠政策。對公益性青少年活動場所，暫免征收企業(yè)所得稅；對符合現(xiàn)行營業(yè)稅政策規(guī)定的公益性未成年人校外活動場所舉辦文化活動的門票收入免征營業(yè)稅，用于事業(yè)發(fā)展；符合現(xiàn)行政策規(guī)定的自用房產(chǎn)、土地和車船分別免征房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅和車船使用稅；社會力量通過非營利性的社會團體和國家機關(guān)對公益性未成年人校外活動場所（包括新建）的捐贈，在繳納企業(yè)所得稅和個人所得稅前，準予全額扣除。

5、建立吸引社會力量參與的投入機制。積極引導社會力量以多種形式投資未成年人校外

活動場所建設，把社會力量興辦的未成年人校外活動場所納入評估范疇。對經(jīng)評估認定的社會力量興辦的公益性未成年人校外活動場所，按規(guī)定在稅收優(yōu)惠政策等方面與政府投資建設的公益性未成年人校外活動場所同等對待。

五、切實加強未成年人校外活動場所的隊伍建設和理論建設

1、團省委要會同人事、教育、財政、文化等部門采取切實有效措施，加強未成年人校外專門活動場所工作人員隊伍建設。在未成年人校外活動場所從事教育教學工作的教師，其教師資格由教育行政部門依據(jù)《教師資格條例》進行認定，其專業(yè)技術(shù)資格納入中小學校教師職務系列。團省委按照中小學校教師專業(yè)技術(shù)資格評審的有關(guān)規(guī)定，組建校外教育專職教師中級專業(yè)技術(shù)資格評審委員會，負責全省校外教育專職教師中級專業(yè)技術(shù)資格的評審和中學高級教師資格的評議推薦工作。

2、加強校外教育人才培養(yǎng)工作。進一步規(guī)范和加強校外教育人員的繼續(xù)教育工作，對未成年人校外專門活動場所教師，通過實施教師資格證書制度，逐步做到教師持證上崗。校外教育教師在特級教師的評選中享受學校教師同等權(quán)利。整合各方力量服務校外教育事業(yè)。在市、縣（市、區(qū)）兩級未成年人校外專門活動場所設立校外少先隊總輔導員和輔導員。建立和完善校外教育志愿者注冊制度。鼓勵支持學校教師、離退休老同志，以及文藝、體育、科技、法律工作者為未成年人校外活動提供服務。鼓勵市級未成年人校外活動場所的教師和專業(yè)人員到基層場所支教。

3、加強校外教育理論研究工作。省、市兩級社會科學研究單位和教育科研院所要積極開展校外教育科學研究和理論建設。省青少年工作領(lǐng)導小組辦公室要充分發(fā)揮省青少年宮（基地）協(xié)會、教育學會、家庭教育學會等社團組織的作用，組建一支專兼結(jié)合的校外教育專家隊伍，圍繞我省未成年人校外活動場所建設、管理與發(fā)展中的重大問題開展應用性研究，為政府決策提供服務?！笆晃濉睍r期，要完成以德育、藝術(shù)、科技、綜合實踐等為主體的校外教育資源的開發(fā)研究。

六、切實加強對未成年人校外活動場所的領(lǐng)導和管理

1、各級黨委和政府要切實加強對未成年人校外活動場所建設和管理工作的領(lǐng)導，把這項工作納入議事日程，及時掌握工作情況，研究解決重要問題。各級精神文明建設委員會要把這項工作納入未成年人思想道德建設的總體布局，加強督促指導。省青少年工作領(lǐng)導小組（省青少年校外教育聯(lián)席會議）要切實發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能，健全規(guī)范化、制度化的議事制度，定期召開未成年人校外活動場所會議，研究部署相關(guān)工作，協(xié)調(diào)重大問題，并做好培訓和表彰

獎勵工作。領(lǐng)導小組各成員單位要各司其職，切實履行相應的職能。省青少年工作領(lǐng)導小組（省青少年校外教育聯(lián)席會議）辦公室設在團省委，具體負責各項工作的落實及彩票公益金的使用和管理。各地要加強青少年工作領(lǐng)導機構(gòu)建設，各成員單位要主動承擔起為本地未成年人校外活動場所服務的職責。

2、教育行政部門、共青團、婦聯(lián)、科協(xié)等組織所屬的未成年人校外活動場所的隸屬關(guān)系不變。各主管部門要依據(jù)有關(guān)的管理規(guī)定，定期對所屬場所的建設、管理和使用情況進行檢查，對被擠占、挪用、租借的未成年人校外活動場所要限期退還，對服務對象和活動內(nèi)容名不副實的場所要限期改正。對不適宜未成年人參與的活動項目和服務內(nèi)容要堅決予以清除。各業(yè)務主管部門間要加強聯(lián)系，積極配合，共同做好場所的建設和管理工作。

3、未成年人校外活動場所要始終堅持把社會效益放在首位，切實把公益性原則落到實處，不得開展以贏利為目的的經(jīng)營性創(chuàng)收。對集體組織的公益性、普及性教育實踐活動和文體活動要實行免費。對確需集中食宿和使用消耗品的集體活動，以及特專長培訓項目，可以收取成本費用。特困家庭的未成年人參加需要收取成本費用的集體活動和特專長培訓項目時要實行全部免費。公益性未成年人校外活動場所的收費項目必須報經(jīng)當?shù)刎斦臀飪r部門批準。

4、完善未成年人校外活動場所的管理制度。未成年人校外活動場所要進一步深化內(nèi)部改革，完善規(guī)章制度，增強自身發(fā)展活力，改進管理工作，提高服務水平。高度重視未成年人包括中小學生參加校外活動的安全問題。要切實保證活動場地、設施、器材、食宿、水電使用等方面的安全性，配備安全保護人員，設置必要的安全警示標志，防止意外事故發(fā)生。學校要開展必要的自護自救教育，增強未成年人的安全防范意識和能力；在校外教育活動實施前，要認真研究制定安全防范應急措施，確保學生人身安全。

第三篇：校外活動場所與校內(nèi)教育活動相結(jié)合實施方案

校外活動場所與校內(nèi)教育活動相結(jié)合實施方案

為促進學生全面發(fā)展，加強學校教育與社會、家庭之間的聯(lián)系，保證《學校外資源開發(fā)與利用計劃》的順利實施，特制定本方案。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，按照全面落實科學發(fā)展觀，構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，堅持公益性原則，以貼近和服務廣大青少年為宗旨，以加強思想道德教育為核心，以培養(yǎng)創(chuàng)新精神和實踐能力為重點，統(tǒng)籌規(guī)劃、理順體制、健全機制、加強建設、加快發(fā)展，逐步完善校外教育工作管理體制，整合我區(qū)校外教育資源，逐步形成布局合理、功能完備、充滿活力、可持續(xù)發(fā)展的校外活動場所網(wǎng)絡，逐步建立校外教育與學校教育有機結(jié)合、校外活動與學校課程有效銜接的工作機制，使廣大青少年在豐富多彩的校外活動中增長知識、開闊眼界、陶冶情操、提高能力、健康成長。

二、活動領(lǐng)導小組 組長： 劉少平組員：姜振巖吳寧姜紅劉園園

三、工作思路

（一）提高認識，加強領(lǐng)導。校外綜合實踐教育是學校教育的重要補充，是德育工作的重要途徑，為保證此項工作

落到實處，學校成立校外綜合實踐教育工作領(lǐng)導小組，具體負責組織校外綜合實踐教育活動的全面開展。

（二）大膽探索，搞好校外教育工作。制定切實可行的校外工作計劃，保證校外教育工作的有序進行，安全，有效地搞好各項校外活動。不斷完善相關(guān)檔案資料。不斷總結(jié)經(jīng)驗，探索出學校校外教育的新路子。

（三）建立健全相關(guān)制度，確保校外教育有序進行。根據(jù)校外活動的相關(guān)制度，建立健全各項管理制度，做到有章可循。一是學生校外活動應由學校統(tǒng)一組織安排，并上報主管部門審批，確?；顒禹樌M行；二是根據(jù)《教育法》、《中小學教師職業(yè)道德規(guī)范》要求，加強教師隊伍的管理，禁止教師個人私自組織學生外出參加校外活動。

第四篇：海南省未成年人校外活動場所建設和管理狀況

海南省未成年人校外活動場所建設和管理狀況

調(diào)研工作實施方案

根據(jù)省委領(lǐng)導關(guān)于在我省開展未成年人校外活動場所建設和管理狀況調(diào)研工作的批示精神，按照《關(guān)于進一步加強和改進未成年人校外活動場所建設和管理工作的意見》的要求，為扎實開展調(diào)研工作，現(xiàn)制定調(diào)研工作實施方案如下：

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，按照全面落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，深入貫徹落實《中共中央、國務院關(guān)于進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》和《關(guān)于進一步加強和改進未成年人校外活動場所建設和管理工作的意見》，扎實開展調(diào)研工作，為進一步加強和改進我省未成年人校外活動場所建設和管理工作提供科學依據(jù)。

二、主要任務

（一）全面了解和掌握我省各種未成年人校外活動場所的基本情況，如場館的規(guī)劃和建設情況、場所的性質(zhì)、場所的功能定位、場所經(jīng)費保障、場所稅收優(yōu)惠政策落實情況、場所的隊伍建設和機制建設等等。

（二）查找未成年人校外活動場所建設和管理工作中的薄弱環(huán)節(jié)，分析全省活動場所的總量、分布、發(fā)展狀況、管理體制、保障機制等方面存在的突出問題。

（三）形成我省未成年人校外活動場所建設和管理狀況的調(diào)研報告，為下一步制定加強和改進我省未成年人校外活動場所建設和管理工作的具體措施提供科學依據(jù)。

三、組織機構(gòu)

為加強對調(diào)研工作的領(lǐng)導，擬聯(lián)合省教育廳、省婦聯(lián)、省科協(xié)等部門和群眾組織成立海南省未成年人校外活動場所建設和管理狀況調(diào)研工作領(lǐng)導小組。

領(lǐng)導小組成員單位要密切聯(lián)系、通力協(xié)作，按照各單位在未成年人校外活動場所建設和管理方面的職能分工，共同抓好本次調(diào)研工作各個環(huán)節(jié)的工作。

領(lǐng)導小組辦公室要組織專門人員成立調(diào)研組開展調(diào)研工作，確保在規(guī)定時間內(nèi)完成調(diào)研任務并撰寫調(diào)研報告。

各市縣（區(qū)）教育部門、團委、婦聯(lián)等相關(guān)部門和組織要指定專人配合調(diào)研人員在本地開展調(diào)研工作。

四、調(diào)研范圍和對象

此次調(diào)研工作面向基層，調(diào)研范圍覆蓋全省各市縣（區(qū)）。調(diào)研對象為全省各種公益性或非公益性的未成年人校外活動場所（包括青少年宮、少年宮、青少年學生活動中心、兒童活動中心、科技館、教育基地等），既包括隸屬于教育部門或共青團、婦聯(lián)、科協(xié)等群眾組織的活動場所，也包括未列入各級政府同級財政預算、無行政隸屬關(guān)系的活動場所。

五、調(diào)研內(nèi)容

（一）對于由各級政府投資建成的未成年人校外活動場所（分布在?？?、文昌、儋州、五指山、定安、屯昌、陵水、昌江等8個市縣），調(diào)研內(nèi)容為：

1.基本信息。基本信息包括活動場所具體名稱、所在地址、場所規(guī)模、建立時間、負責人基本情況、工作人員基本情況等內(nèi)容。

2.性質(zhì)定位。包括場所的隸屬關(guān)系，黨和政府建立的管理體制和工作機制，場所運轉(zhuǎn)和維護、開展活動和全體人員工資等經(jīng)費來源，經(jīng)費保障制度及管理制度。

3.場所功能。包括場所功能特點及缺陷、場所服務對象、常設活動項目簡介、特色活動項目簡介、活動時間安排、活動項目的效果和經(jīng)驗等內(nèi)容。

4.校外活動與學校教育的銜接情況。包括是否建立校外活動與學校教育相銜接的工作機制；是否把校外活動列入中小學校教育教學計劃和教學課程表；是否建立完善中小學生校外活動人身安全保險制度和相關(guān)配套制度。

5.場所的稅收優(yōu)惠政策落實情況。包括在營業(yè)稅、自用房產(chǎn)稅、土地免征房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅等方面享受稅收優(yōu)惠政策的落實情況。

（二）對于在建的未成年人校外活動場所（瓊海、保亭、瓊中、澄邁等4年市縣），調(diào)研內(nèi)容為：

1.該場所的隸屬關(guān)系、單位性質(zhì)、前景規(guī)劃、后續(xù)建設資金的來源及到位情況、建設時限表等內(nèi)容。

2.該場所各種必需設備的購置資金來源及到位情況。

3.該場所必需的工作人員的擬聘計劃。

4.該場所建成后的管理、日常運轉(zhuǎn)和維護、開展活動和人員工資等費用的安排情況。

（三）對于待建或未建未成年人校外活動場所的市縣（三亞、萬寧、臨高、樂東、東方、白沙等6個市縣），調(diào)查組要向有關(guān)部門了解情況。

1.該地區(qū)未成年人校外活動開展情況。

2.未成年人校外活動場所建設設想。包括場所選址、建設資金、開工時間、建設時限、建設目標、性質(zhì)定位等方面內(nèi)容。

（四）對于未列入各級政府同級財政預算、無行政隸屬關(guān)系的活動場所，調(diào)研內(nèi)容參照對由各級政府投資建成的未成年人校外活動場所的調(diào)研內(nèi)容。

（五）對于海南省青少年教育基地的調(diào)查，調(diào)查組向有關(guān)部門主要了解各地的教育基地發(fā)揮作用情況、黨政部門和社會各界支持情況、自身建設情況等內(nèi)容。

六、調(diào)研時間

2006年3月13日至3月20日

七、調(diào)研方式

（一）各市縣自查。向全省各市縣下發(fā)通知，要求有關(guān)單位認真撰寫未成年人校外活動場所建設和管理工作自查報告，填寫《海南省未成年人校外活動場所建設和管理狀況調(diào)查表》和《海南省青少年教育基地調(diào)查表》。

（二）調(diào)研組實地考察。調(diào)研組到已建成或在建的未成年人校外活動場所進行實地考察，召集當?shù)赜嘘P(guān)領(lǐng)導和負責人召開座談會，全面掌握場所的建設和管理狀況。

八、調(diào)研步驟

1.準備階段：2006年2月28日至3月10日，擬定調(diào)研工作實施方案（建議稿），成立海南省未成年人校外活動場所建設和管理狀況調(diào)研工作領(lǐng)導小組及辦公室，討論確定調(diào)研工作實施方案，印發(fā)相關(guān)文件和調(diào)查表格，召集人員成立調(diào)研組，制定行程安排表。

2.實施階段：2006年3月13日至2006年3月20日，領(lǐng)導小組辦公室，擬到?？?、文昌、瓊海、儋州、五指山、定安、屯昌、陵水、昌江、保亭、瓊中、澄邁等12個市縣開展調(diào)研工作，具體行程屆時以電話通知為準。要求各地團委牽頭，積極做好前期準備工作，包括起草《某某市縣未成年人校外活動場所建設和管理狀況綜述》、按要求填寫的調(diào)研表。其它未列入調(diào)研行程的市縣也要認真準備《某某市縣未成年人校外活動場所建設和管理狀況綜述》、按要求填寫的調(diào)研表，并于3月20日上報。

3.匯總總結(jié)階段：2006年3月20日至3月23日，領(lǐng)導小組辦公室收集整理各種調(diào)研工作資料，各相關(guān)單位的調(diào)查表和書面報告材料須于3月20日前呈報。領(lǐng)導小組辦公室根據(jù)調(diào)研數(shù)據(jù)及資料，查找薄弱環(huán)節(jié)，分析存在的突出問題，認真撰寫調(diào)研報告并提交給領(lǐng)導小組，對我省進一步加強和改進未成年人校外活動場所建設和管理工作提出建議和意見。

第五篇：靖邊縣未成年人校外活動場所相關(guān)情況匯報

靖邊縣未成年人校外活動場所相關(guān)

情況匯報

根據(jù)中、省、市關(guān)于未成年人校外活動場所相關(guān)情況有關(guān)精神，我局組織專人按照《調(diào)研提綱》，對教育系統(tǒng)未成年人校外活動場所相關(guān)情況實地進行了詳細的調(diào)研和匯總，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、現(xiàn)狀與問題

（一）基本情況

1、經(jīng)費情況

目前，全縣擁有校外活動公共文化設施經(jīng)費總量2000余萬元，其中，固定資產(chǎn)2000萬元。我縣對青少年校外教育投入經(jīng)費總量隨著財政收入的增長呈逐年上升趨勢。

每年所需人員經(jīng)費52萬元，辦公經(jīng)費1.5萬元，運行經(jīng)費11萬元，服務經(jīng)費5萬元，其他經(jīng)費4萬元，分別占每年所需經(jīng)費總額的70%、2%、13%、6%和9%。這些經(jīng)費主要來源于政府全額撥款和活動培訓收費。其中，全額撥款53.5萬元，自收自支20萬元，分別占經(jīng)費總額的72%和28%。

2、人員情況

全縣青少年校外活動場所現(xiàn)有在編人員15人，屬事業(yè)單位編制。臨時聘用25人。其中，研究生5人，大學本科5

人，大學專科12人，高中及以下學歷13人，分別占人員總量的14.3%、14.3%、34.3%和37.1%；男13人，女22人，分別占人員總量的37.1%和62.9%；年齡在50歲及以上4人，40-49歲6人，30-39歲16人，20-29歲9人，分別占人員總量的11.4%、17.1%、45.7%和25.7%；中級職稱4人，初級職稱2人，其他20人，分別占人員總量的11.4%、5.7%和57.1%。

3、設施設備

我縣目前只有少年宮一個未成年人校外活動場所?，F(xiàn)有少年宮隸屬于團縣委，由于場地小，不符合標準，教育局正積極爭取項目新建青少年校外活動中心。設施設備主要有器樂類、美術(shù)類、書畫類等。

4、服務情況

少年宮開展的活動項目主要以青少年的業(yè)余培訓為主。開設的項目有書法、繪畫、二胡、小提琴、鋼琴、架子鼓、古箏、電子琴等專業(yè)。

（二）存在問題

1．辦公經(jīng)費，運行經(jīng)費和服務經(jīng)費資金短缺。

2．專職和專業(yè)校外活動培訓教師短缺。

3．校外活動場所少，農(nóng)村校外場所空白。

二、免費開放保障政策的研究、測算與建議

目前，全區(qū)有在校中小學生5.5萬人，由于免費開放每年增加的服務量預計達10萬人次，每人次活動所需經(jīng)費（包括場館運行、設施設備的配置與維護）8萬。據(jù)此測算，少年宮免費開放保障經(jīng)費每年至少80萬元，保障經(jīng)費來源中央撥款和地方配套資金。

靖邊縣教育局

二0一一年三月二十三日