第一篇：廣東省律師代理勞動爭議仲裁案件業(yè)務操作指引

附件2：

廣東省律師代理勞動爭議仲裁案件業(yè)務操作指引

目錄

第一章 總則

第二章 律師提供法律咨詢 第三章 案件受理

第四章 仲裁前的工作 第五章 仲裁階段 第六章 訴訟階段 第七章 調解 第八章 執(zhí)行

第九章 法律援助案件的辦理 第十章 結案后的工作 第十一章 附則

第一章 總則

第一條 為了實現(xiàn)廣東省執(zhí)業(yè)律師辦理勞動爭議案件的規(guī)范化，依法履行職責，防范執(zhí)業(yè)風險，提高律師辦理勞動爭議案件的辦案質量和效率，維護委托人的合法權益，廣東省律師協(xié)會特制定本指引。

第二條 本指引所指的辦理勞動爭議案件的主體是指已取得律師執(zhí)業(yè)證且未受到停止執(zhí)業(yè)處罰的執(zhí)業(yè)律師，未取得律師執(zhí)業(yè)證的實習律師不得單獨辦理勞動爭議案件，但可協(xié)助執(zhí)業(yè)律師工作。

第三條 本指引所稱的勞動爭議案件，是符合《中華人民共和國勞動爭議調解仲裁法》第二條所規(guī)定范圍的案件。

第四條 律師辦理勞動爭議案件，應當嚴格遵守法律和行政法規(guī)的規(guī)定，正確適用地方法規(guī)、部門規(guī)章、地方規(guī)章，參照當?shù)赜嘘P政策。

第五條 律師辦理勞動爭議尤其是群體性勞動爭議案件，應當嚴守執(zhí)業(yè)紀律和職業(yè)道德，嚴禁激化社會矛盾，嚴禁教唆、策劃、挑動 當事人采取上訪或示威等行為，盡力維護社會穩(wěn)定和勞資關系的和諧。

第六條

律師辦理勞動爭議案件，應注重并加強和解及調解工作。

第七條

律師辦理勞動爭議案件，應注意加強自我保護，盡量降 低執(zhí)業(yè)風險。

第八條

律師在引用本指引辦理勞動爭議案件時，應充分認識到 勞動爭議案件的復雜性和特殊性，注意到不同層級的規(guī)定與新舊法律之間的銜接，注意到司法實踐中存在的爭議，并結合個案的事實，作出正確的判斷。

第二章 律師提供法律咨詢

第九條

律師接待勞動者咨詢勞動爭議案件的，應當了解案情概 況，并要求提供相關書面材料，需要收取咨詢費用的，應提前告知相關收費的規(guī)定及收費標準。

第十條

律師接待勞動者咨詢勞動爭議案件的，應在了解案情的 前提下結合相關規(guī)定進行分析定性，所發(fā)表的意見應客觀，對可能出現(xiàn)的仲裁或訴訟風險應進行提示，不得作出不實承諾。

第十一條 律師接待勞動者咨詢案件中涉及群體性勞動爭議的，應 慎重對待，正確引導，避免出現(xiàn)激化矛盾的言行，并應對咨詢過程制作談話筆錄。

第十二條

律師提供勞動爭議案件的咨詢時，可結合當事人的訴 求，從以下各方面了解相關案件情況：

1、用人單位的概況（包括但不限于性質、所處地域、規(guī)模、員工人數(shù)、所屬行業(yè)等）

2、用工性質；

3、勞動合同簽訂情況；

4、薪酬福利制度及發(fā)放情況；

5、工時制度及休息休假情況；

6、加班及加班工資的發(fā)放情況；

7、社會保險繳納情況；

8、勞動保護的有關情況；

9、商業(yè)秘密保護及競業(yè)限制的情況；

10、勞動合同解除、終止及經(jīng)濟補償金、賠償金的支付情況；

11、向有關部門反映、投訴、申訴等情況；

12、是否存在工傷及工傷發(fā)生、認定、傷殘鑒定、賠償?shù)惹闆r；

13、其它與當事人訴求有關的情況。

第十三條 律師提供勞動爭議案件的咨詢時，應當了解涉及仲裁時效或訴訟時效的相關事實，對超過時效的案件，可建議當事人通過仲裁或訴訟以外的其他合法途徑解決。

第三章 案件受理 第一節(jié) 律師接受委托

第十四條 律師接受當事人委托是指律師事務所經(jīng)過初步審查，同意接受勞動者、用人單位或用工單位的委托，并辦理簽署委托合同書和授權委托書以及指定經(jīng)辦律師等有關委托手續(xù)的過程。

第十五條 律師應有維護社會穩(wěn)定的責任感，對帶有社會不穩(wěn)定因素的群體性案件及有可能出現(xiàn)過激行為的當事人應加強法制教育和疏導工作，并通報有關部門，以便求得協(xié)助和指導。對代理群體性糾紛案件，應當按《中華全國律師協(xié)會關于律師辦理群體性案件指導意見》的要求向司法行政部門報告?zhèn)浒浮?/p>

第十六條 律師事務所在接受勞動爭議案件委托時，應當依法 審查以下事項：

1、審查委托人是否符合《勞動合同法》及《勞動合同法實施條 例》所規(guī)定的主體資格；

2、審查委托事項是否屬于勞動爭議案件受理的范圍；

3、審查委托人的各項仲裁請求是否超過《勞動爭議調解仲裁法》所規(guī)定的仲裁時效；

4、審查委托人是否能夠提供其仲裁請求以及陳述事實的證據(jù)；

5、審查委托人勞動爭議案件受理的管轄級別和管轄范圍；

6、委托人如為勞動者時，審查是否有需要申請部分先予裁決或 預先支付的情形，或是否需要申請醫(yī)療鑒定或喪失勞動能力鑒定；

7、委托人要求支付工傷待遇時，審查是否有已生效的工傷認定 結論或用人單位對構成工傷無異議的證明，但非法用工造成的傷亡除 外。

律師應當清楚認識到，在目前狀況下，勞動者申請仲裁直接要求 繳納社會保險和住房公積金的請求可能不被受理，對委托人提出的這一方面的訴求，應當建議其向有關部門進行投訴。

第十七條 決定接受當事人委托時，律師應當向委托人詳細告知以下情況：

1、勞動爭議的受理和審理程序、審理期限及仲裁訴訟過程中可能發(fā)生收費的情況；

2、律師事務所的收費標準和方式；

3、若需要申請采取財產(chǎn)保全措施，申請人要提供相應的擔保；

4、勞動爭議案件審理過程中可能存在的風險，并可要求其簽署風險告知書；

5、委托人和被委托人雙方的權利和義務。

第十八條 律師事務所應根據(jù)委托人的委托，指派處理勞動爭議案件的專業(yè)律師為其擔任仲裁或訴訟代理人。如果委托人指明律師要求為其代理的，律師事務所應盡量滿足其要求。

第十九條 律師事務所決定接受委托辦理勞動爭議仲裁案件后，應當立即與委托人辦理委托手續(xù)。委托手續(xù)應特別注意以下內(nèi)容的約定：

1、有特別代理權限的，委托代理合同及授權委托書中應當明確 具體地約定權限范圍；

2、應在與委托人簽署的委托代理合同中對辦案發(fā)生的交通費、住 宿費、鑒定費、翻譯費和其他必要辦案費用的承擔予以明確。

第二十條 律師事務所接受委托時，應當要求委托人如實告知案件的全部事實，并提供相應的證據(jù)或證據(jù)線索。律師事務所在接受委托后，律師無正當理由不得拒絕代理，但有下列情況之一的，律師事務所可以單方解除委托代理合同：

1、委托人隱瞞案件重要事實;

2、委托人提供偽證、假證或要求律師提供偽證、假證；

3、委托人利用律師提供的服務從事違法活動；

4、委托事項違法；

5、委托人有嚴重違反委托代理合同約定的情形符合解除條件的。

第二十一條 律師事務所接受勞動爭議案件的委托時，應遵守《廣東省律師協(xié)會律師執(zhí)業(yè)利益沖突認定和處理規(guī)范》的規(guī)定，如發(fā)現(xiàn)委托人或委托事項與本所或承辦律師有利益沖突，應立即終止委托并向委托人說明理由。

第二十二條 律師在委托手續(xù)辦妥后，應當要求委托人提供證據(jù)復印件，同時提供原件核對，核對原件后當即交還委托人妥善保管；若向委托人收取原件，應當制作證據(jù)或證物清單，由承辦律師向委托人簽收，并在質證完畢后及時交還給委托人，并將委托人簽收的證據(jù)原件清單附卷。

第二節(jié) 律師收費

第二十三條 律師辦理勞動爭議案件，實行政府指導價，律師服務收費可以根據(jù)不同的服務內(nèi)容，采取計件收費、按標的額比例收費和計時收費等方式。

第二十四條 律師收費應當遵守廣東省司法廳、廣東省物價局共同制定的《律師服務收費管理實施辦法》，對以下類型的勞動爭議案件，律師事務所不得實行風險收費：

1、請求給予社會保險待遇或者最低生活保障待遇的；

2、請求給付撫恤金、救濟金、工傷賠償?shù)模?/p>

3、請求支付勞動報酬的；

4、群體性訴訟案件；

5、其他按規(guī)定不得采取風險收費的非民商事案件。

律師辦理除上述類型之外的勞動爭議案件時，在委托人被告知政府指導價后仍要求實行風險代理的，律師事務所可以實行風險代理收費，但最高收費金額不得高于收費合同約定標的額的30%。

第二十五條 律師收費應由律師事務所統(tǒng)一收取，律師個人不得向委托人收取任何費用。

第四章 仲裁前的工作 第一節(jié) 調查取證

第二十六條 辦理勞動爭議案件，一般情況下通常需要對以下證據(jù)進行舉證：

1、勞動合同或聘（錄）用協(xié)議；

2、爭議發(fā)生前十二個月經(jīng)勞動者簽收的工資單或銀行進賬憑證；

3、勞動手冊及入職證明；

4、解除或終止勞動合同通知書；

5、辭職申請或辭職信；

6、違紀處分通知書或處罰公告；

7、退（辭）工單、人事檔案轉移證明；

8、醫(yī)院診斷證明；

9、醫(yī)院病假休息建議書；

10、喪失勞動能力的鑒定書；

11、工傷認定書及勞動能力鑒定材料；

12、下崗或轉崗通知；

13、員工手冊或勞動紀律、規(guī)章制度；

14、考勤記錄資料；

15、用人單位月平均工資資料；

16、涉及仲裁時效和訴訟時效中止、中斷等事實；

17、其他與案件相關的資料。

第二十七條 根據(jù)勞動法律法規(guī)及司法解釋、地方法規(guī)等相關 內(nèi)容，在以下類型勞動爭議案件中，用人單位承擔舉證責任：

1、因用人單位作出的開除、除名、辭退、解除勞動合同、減少勞動報酬、計算勞動者工作年限等決定而發(fā)生的勞動爭議，2、與爭議事項有關的證據(jù)屬于用人單位掌握管理的；

3、勞動者主張加班工資，用人單位否認有加班的，用人單位應對勞動者未加班的事實負舉證責任；

4、因工資支付發(fā)生爭議的。

第二十八條 律師在調查取證時不得偽造、變造證據(jù)，不得威脅、利誘或欺騙他人提供虛假證據(jù)，不得無理妨礙對方當事人合法取證，不得誘導或幫助當事人偽造、變造證據(jù)。

第二十九條

律師調查取證時，須持律師事務所專用介紹信，并出示律師執(zhí)業(yè)證。調查以兩人以上共同進行為宜。如被調查人是未成年人的，必須有其教師或法定監(jiān)護人在場。

第三十條 律師在代理用人單位辦理勞動爭議案件時，對于將用人單位所屬員工所陳述的對用人單位有利的證言作為主要證據(jù)使用的，應客觀看待其效力，并提示用人單位注意該類證人證言有可能不被仲裁機關或法院采納，且可能因此導致其主張得不到仲裁或法院支持。

第二節(jié) 其他訴前工作

第三十一條 律師可以受當事人的委托，在訴前向對方發(fā)出律 師函，要求對方承擔相應的法律責任，以達到節(jié)省仲裁或訴訟成本、提高效率的目的。

第三十二條 律師起草律師函，應當避免對案件事實作詳細描述，盡量高度概括，對于不確定的事實或明顯對委托人不利的事實，不應在律師函中進行披露，以免在日后仲裁或訴訟中產(chǎn)生對當事人不利的法律風險。

第三十三條 律師發(fā)出律師函前，應盡量在律師函的律師簽名后加蓋委托人的簽章。

第三十四條 律師代理委托人提出仲裁申請前，可以應委托人的要求參與和解。

第三十五條 律師代理勞動爭議仲裁案件時，委托人是用人單位的，應當告知委托人該案根據(jù)法律規(guī)定是否屬于一裁終局案件。

第五章 仲裁階段 第一節(jié) 立案

第三十六條 律師代理仲裁申請人的，應制作仲裁申請書，并 在仲裁時效內(nèi)向勞動合同履行地或者用人單位所在地的勞動爭議仲裁委員會提出仲裁申請。

第三十七條 仲裁申請書應當載明下列事項：

(一)勞動者的姓名、性別、年齡、職業(yè)、工作單位和住所，用人單位的名稱、住所和法定代表人或者主要負責人的姓名、職務；

(二)仲裁請求和所根據(jù)的事實、理由；

(三)證據(jù)和證據(jù)來源、證人姓名和住所。

律師按照被申請人人數(shù)提交仲裁申請書的副本。

第三十八條 律師代理勞動爭議仲裁案件的，應當遵守當?shù)赜嘘P勞動仲裁地域管轄與級別管轄的相關規(guī)定。

第三十九條 律師代理勞動爭議仲裁案件的，應當在法定仲裁時效內(nèi)提交仲裁申請，對于因客觀原因導致可能超過仲裁時效的，應當向委托人事先進行風險提示。

第四十條 律師代為起草仲裁申請書后，應當交由委托人簽字蓋章再遞交仲裁委立案，律師應盡量避免代替委托人簽署包括申請書、起訴狀等法律文書，授權委托書必須由委托人親自簽署。

第四十一條 勞動爭議仲裁委員會收到仲裁申請之日起五日內(nèi)，認為符合受理條件的，應當受理，并通知申請人；認為不符合受理條件的，應當書面通知申請人不予受理，并說明理由。對勞動爭議仲裁委員會不予受理或者逾期未作出決定的，律師可代理申請人就該勞動爭議事項向人民法院提起訴訟。

第二節(jié) 舉證

第四十二條 律師代理勞動爭議仲裁案件的，應全面搜集與該案有關、對委托人有利的證據(jù)材料，并列好證據(jù)清單，注明證據(jù)要證明的內(nèi)容，及時向仲裁委員會提交。

第四十三條 律師代理勞動爭議仲裁案件的，應在仲裁委員會規(guī)定的期限內(nèi)提交證據(jù)，確有客觀原因不能提供的，應當提前向仲裁委員會說明并申請延期。

第四十四條 勞動者無法提供由用人單位掌握管理的與仲裁請 求有關的證據(jù)，仲裁庭可以要求用人單位在指定期限內(nèi)提供。用人單位在指定期限內(nèi)不提供的，應當承擔不利后果。法律法規(guī)或地方政策另有規(guī)定除外。

第四十五條 律師代理勞動者提出仲裁的，涉及經(jīng)濟補償金、賠償金、加班工資等請求事項的，應當分項列出詳細的計算清單，與證據(jù)材料一并提交，以便于仲裁員的審理。

第四十六條 律師代理勞動者追索加班工資的，用人單位否認有加班的，用人單位應對勞動者未加班的事實負舉證責任。但兩年以前加班事實由勞動者承擔舉證責任。

第三節(jié) 開庭

第四十七條 律師代理勞動爭議案件，應在開庭前做好充分準備，起草答辯狀，列出質證意見，研究庭審可能的辯論焦點，查找本案涉及的法律法規(guī)。

第四十八條 律師在收到仲裁員名單后，發(fā)現(xiàn)仲裁員有下列情形之一，應當代理委托人以書面方式提出回避申請：

(一)是本案當事人或者當事人、代理人的近親屬的；

(二)與本案有利害關系的；

(三)與本案當事人、代理人有其他關系，可能影響公正裁決的；

(四)私自會見當事人、代理人，或者接受當事人、代理人的請客送禮的。

第四十九條 律師收到案件開庭通知后，如與其他案件已經(jīng)安排在先的開庭日期沖突的，應當向仲裁委員會申請延期，如延期不成的，應與委托人協(xié)商更換代理人或解除合同。

第五十條 律師在開庭前發(fā)現(xiàn)尚有請求事項未能主張的，應當在開庭前向仲裁委員會申請增加請求，仲裁委員會未能準許增加的，如與原請求事項上具有不可分性的，可在一審起訴時增加，如與原請求事項上具有可分性的，應另行提出仲裁申請。

第五十一條 律師可以根據(jù)具體情況，建議委托人參加或不參加 庭審，如委托人參加庭審的，律師應在開庭前提醒委托人攜帶身份證件并準時到庭。

第五十二條 在勞動爭議仲裁委員會開庭審理前，律師應與委托人充分交換意見，分析案情，核對證據(jù)，說明舉證責任，明確請求事項，以便雙方在庭審時相互配合。

第五十三條 律師在開庭前應征求委托人是否調解的意見，如同意調解應商討可以接受的調解方案。

第五十四條 如需要申請證人到庭作證，律師應在開庭以前將證人的姓名、身份、工作單位或住所、聯(lián)系電話以及與本案的關系等情況寫成書面申請告知勞動爭議仲裁委員會，并聯(lián)系好證人，明確要作證的內(nèi)容，告知開庭時間和場所，提醒攜帶身份證件。

第五十五條 律師在庭審質證時，應當結合證據(jù)是否超過舉證期限及證據(jù)的真實性、合法性、關聯(lián)性發(fā)表意見，律師應注意：即使認為對方所舉證據(jù)超過舉證期限，律師仍應對證據(jù)發(fā)表看法并聲明不視為同意質證。

第五十六條 律師在庭審時，如涉及案件對委托人有利的事實而庭審沒有查明的，可以通過向對方發(fā)問或補充陳述的方式向仲裁庭進行闡明。

第五十七條 律師在庭審過程中，應尊重仲裁員，并僅針對證據(jù)及案情進行陳述，并盡量保持專業(yè)的姿態(tài)與語速，切忌嘩眾取龐，夸夸其談，不得使用過激語言，更不得對對方當事人、代理人甚至仲裁員進行人身攻擊。

第五十八條 律師對庭審筆錄應當仔細核對，對記錄錯誤或少記、漏記時，應提出補正并在旁邊簽名，同時在筆錄后面簽署日期和留下聯(lián)系電話。

第五十九條 律師收到仲裁委員會的裁決文書后，應當及時當面或按約定的地址及方式向委托人送達，對于委托人享有起訴權的仲裁 裁決，應征詢委托人是否起訴并提醒起訴的期限，送達回證應妥善保管并在結案后歸檔。

第六章 訴訟階段

第六十條 根據(jù)《勞動爭議調解仲裁法》及廣東省高級人民法院、廣東省勞動爭議仲裁委員會《關于適用<勞動爭議調解仲裁法>、<勞動合同法>若干問題的指導意見》的規(guī)定，下列勞動爭議中，對用人單位實行終局裁決，裁決書自作出之日起發(fā)生法律效力：

(一)追索勞動報酬、工傷醫(yī)療費、經(jīng)濟補償或者賠償金，其仲裁請求涉及數(shù)項，分項計算數(shù)額不超過當?shù)卦伦畹凸べY標準十二個月金額的爭議；

(二)因執(zhí)行國家的勞動標準在工作時間、休息休假、社會保險等方面發(fā)生的爭議。

前述第（二）項所稱“社會保險”爭議是指以下勞動爭議：（1）勞動者與用人單位因養(yǎng)老保險繳費年限發(fā)生的爭議；（2）勞動者以用人單位未為其繳納社會保險費導致其損失為由，要求用人單位支付工傷、失業(yè)、生育、醫(yī)療待遇和賠償金的；（3）勞動者以用人單位降低其繳納社會保險費的工資標準導致其損失為由，要求用人單位承擔工傷待遇損失的。

勞動者對上述仲裁裁決不服的，可以自收到仲裁裁決書之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟。

第六十一條 勞動者和用人單位均不服勞動爭議仲裁委員會的同一裁決，向同一人民法院起訴的，人民法院應當并案審理，雙方當事人互為原告和被告。在訴訟過程中，一方當事人撤訴的，人民法院應當根據(jù)另一方當事人的訴訟請求繼續(xù)審理。

第六十二條 根據(jù)《勞動爭議調解仲裁法》第二十九條的規(guī)定，委托人申請仲裁的，如果勞動爭議仲裁委員會不予受理或者逾期未作出決定的，申請人可以就該勞動爭議事項向人民法院提起訴訟。

根據(jù)《關于適用<勞動爭議調解仲裁法>、<勞動合同法>若干問題的指導意見》規(guī)定，律師代理委托人以勞動爭議仲裁委員會不予受理為由起訴的，應當分別提交勞動爭議仲裁委員會出具的已接受其申請材料的憑證及尚未受理的證明；以勞動爭議仲裁委員會逾期未作出決 定為由起訴的，應出具的《受理通知書》及尚未裁決的證明，且不存在鑒定、延誤送達、移送管轄、案件排期及等待工傷復議、訴訟、評殘結論等中止事由的，人民法院才予以受理。

第六十三條 律師辦理勞動爭議一審案件，應當重新編制證據(jù)清單，在規(guī)定的舉證期限內(nèi)提交證據(jù)。在仲裁階段時未提交的證據(jù)，無論是否屬于新證據(jù)，均可在一審階段重新提交。

第六十四條 律師應于一審判決后認真研究、分析原審判決，并公正、客觀地向委托人做好解釋或說明工作，仔細了解委托人上訴的目的等。

第六十五條 若律師認為原審法院的事實認定清楚、法律適用正確且程序合法等，但委托人仍堅持提起二審訴訟的，律師應當慎重考慮是否接受委托人的委托承辦二審訴訟業(yè)務。

第六十六條 律師接受二審委托后應將上訴狀交由委托人簽章確認，并告知其二審訴訟風險及證據(jù)規(guī)則等，并制作談話筆錄以附卷備查。

第六十七條 律師辦理完畢上訴手續(xù)后應當告知委托人受托事務的進展情況。

第六十八條 律師接到二審法院的開庭通知后應當及時通知委托人并征詢其是否出庭參加訴訟的意見，并依時參加訴訟。

第六十九條 在二審庭審過程中，律師應當尊重事實以維護委托人的合法權益，避免使用過激或不實之語激化雙方當事人之間的矛盾，并爭取在法官主持下努力斡旋促成調解。

第七十條 律師于二審判決前應經(jīng)常與委托人溝通并通報二審案件的進展情況。二審判決后，律師應將判決書及時送達給委托人并就判決書所確定的義務的履行方法等向委托人進行說明，同時注重與委托人溝通、解釋工作，努力做好委托人的服判工作，以維護法律的 尊嚴等。

若二審判決確有不妥之處，律師應當告知委托人依法申請再審或向人民檢察院提出申訴。

第七十一條 本章未規(guī)定的其他事項，可參照第五章的相關規(guī)定。

第七章 調解

第七十二條 律師參與勞動爭議的調解工作時應當堅持如下原則：

1、恪守律師執(zhí)業(yè)道德及執(zhí)業(yè)紀律；

2、尊重歷史和現(xiàn)實，維護勞資雙方的合法權益；

3、及時迅速處理，防止久拖不決導致事態(tài)惡化；

4、注意雙方的動向及情緒變化等，對涉及社會穩(wěn)定事件，應 當及時向事務所或相關部門通報情況。

第七十三條 發(fā)生勞動爭議，律師可以于受托后建議委托人向 下列調解組織申請調解：

1、用人單位的勞動爭議調解委員會；

2、依法設立的基層人民調解組織；

3、用人單位所在地或勞動合同履行地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道設立的具 有勞動爭議調解職能的組織。

第七十四條 律師代理委托人參與調解的，應當要求委托人簽 署特別授權書，注明委托事項、受托權限等，對最終達成的調解方案，在律師在代為簽署前仍應要求委托人書面確認。

第七十五條 律師接受委托后申請勞動爭議調解的，應當以書 面申請，并于調解申請書中說明申請人基本情況、申請調解的爭議事項、理由和時間。

第七十六條 經(jīng)調解達成協(xié)議的，調解組織應當制作調解協(xié)議 書。調解協(xié)議書由雙方當事人簽名或者蓋章，經(jīng)調解員簽名并加蓋調解組織印章后生效，對雙方當事人具有約束力，當事人應當履行。第七十七條 達成調解協(xié)議后，一方當事人在協(xié)議約定期限內(nèi)不 履行調解協(xié)議的，律師應及時或告知當事人依法申請仲裁。

因支付拖欠勞動報酬、工傷醫(yī)療費、經(jīng)濟補償或者賠償金事項達 成調解協(xié)議，用人單位在協(xié)議約定期限內(nèi)不履行的，律師應告知當事人可以持調解協(xié)議書依法向人民法院申請支付令，同告知支付令的法律后果。

第七十八條 自勞動爭議調解組織收到調解申請之日起十五日內(nèi) 未達成調解協(xié)議的，律師應告知委托人可以直接依法申請仲裁，或接受委托后代為辦理仲裁申請手續(xù)。

第八章 執(zhí)行

第七十九條 勞動爭議案件作出生效裁判后，義務人未依法履行裁判的，律師可以接受權利人的委托，代為申請強制執(zhí)行，并積極向執(zhí)行機構提供被執(zhí)行人的財產(chǎn)線索，或配合其開展調查、執(zhí)行工作。

律師應當及時將執(zhí)行案件的立案及執(zhí)行工作進展情況告知委托人。

第八十條 勞動爭議仲裁委員會在其終案裁決做出前裁決用人 單位預先支付勞動者工資、醫(yī)療費的，則用人單位不得就該部分裁決向人民法院提出訴訟。若用人單位拒不執(zhí)行該裁決的，則勞動者可以向人民法院申請執(zhí)行。

第八十一條 律師不得從應付給勞動者的執(zhí)行款項中直接扣除委托人欠付的律師報酬或其他費用，但雙方于委托合同中明確約定的除外。

第八十二條 在勞動爭議案件執(zhí)行過程中，人民法院可能存在不允許律師代為領取執(zhí)行款的做法，除非律師能提供經(jīng)公證的特別授權手續(xù)。

第八十三條 律師轉交其代為領取的執(zhí)行款時應當保留委托人出具的代為收款委托書、收款收據(jù)或郵寄執(zhí)行款的匯款憑證等，以附卷備查。

第九章 法律援助案件的辦理 第八十四條

根據(jù)《律師法》、《法律援助條例》、《律師和基層法律服務工作者開展法律援助工作暫行管理辦法》等有關規(guī)定，律師每年應當接受法律援助機構的指派，辦理一定數(shù)量的法律援助案件，以履行法律援助義務，為受援人提供符合標準的法律援助，維護受援人的合法權益。

第八十五條 律師辦理勞動爭議案案件的法律援助業(yè)務時應當注意如下事項：

1、充分考慮勞動爭議案件于我國現(xiàn)階段的特殊性、緊迫性和 重要性；

2、律師應當及時、迅速、有效地為受援人提供法律服務；

3、律師應積極地與事務所、法律援助機構以及相關部門溝通、匯報案件處理的時展等情況；

4、律師應積極向勞動爭議雙方宣傳法律、法規(guī)等，要求各方 循法律途徑維權；

5、律師在辦案過程中始終堅持并注重調解的原則。

第八十六條 律師在日常處理勞動爭議法律業(yè)務中發(fā)現(xiàn)當事人 符合法律援助條件時，可以將當事人的有關案件材料轉交其所在地的法律援助機構進行審查，或者告知當事人可向當?shù)胤稍鷻C構申請法律援助。

法律援助機構應當在其接到事務所轉交的有關案件材料后的3個工作日內(nèi)完成審查，作出是否提供法律援助的決定。

第八十七條 律師在承辦勞動爭議之法律援助案件過程中發(fā)現(xiàn)受援人有《法律援助條例》第二十三條規(guī)定列舉的情形時，應當及時向法律援助機構報告，由法律援助機構負責審查核實，決定是否終止該項法律援助。

第八十八條 若律師在辦案過程中發(fā)覺受援人可能采取上訪、游行、罷工等行為的，則律師應當予以歸勸、阻止，并及時通報事務所和法律援助機構，勸阻無效的，律師可以根據(jù)法律規(guī)定及雙方簽訂委托代理合同的約定解除委托。若律師在辦案過程中發(fā)現(xiàn)其所承辦的勞動爭議在用人單位內(nèi)部普遍存在且可能引發(fā)其他較大規(guī)模的糾紛或威脅社會穩(wěn)定的，則律師應當及時將此情形反饋到法律援助機構。

第八十九條 律師應當于法律援助案件辦結后15日內(nèi)辦理歸檔手續(xù)。

第十章 結案后的工作

第九十條 律師完成當事人的委托事務后應當及時按規(guī)定完成歸檔工作。

第九十一條 根據(jù)《中華全國律師協(xié)會關于律師辦理群體性案件指導意見》的規(guī)定，律師承辦的群體性案件結案后，應向律師事務所出具結案報告，由律師事務所及時將情況報告所屬律師協(xié)會。

第十一章 附則

第九十二條 本指引由廣東省律師協(xié)會制訂，由廣東省律師協(xié)會勞動法律專業(yè)委員會負責解釋。

第九十三條

本指引自公布之日起實施，《廣東省律師協(xié)會律師代理勞動爭議仲裁案件操作指引》自本指引公布之日起廢止。

第二篇：廣東省律協(xié)勞動爭議仲裁案件業(yè)務操作指引

廣東省律師代理勞動爭議仲裁案件業(yè)務操作指引 目錄 第一章 總則

第二章 律師提供法律咨詢 第三章 案件受理 第四章 仲裁前的工作 第五章 仲裁階段 第六章 訴訟階段 第七章 調解 第八章 執(zhí)行

第九章 法律援助案件的辦理 第十章 結案后的工作 第十一章 附則 第一章 總則

第一條 為了實現(xiàn)廣東省執(zhí)業(yè)律師辦理勞動爭議案件的規(guī)范化，依法履行職責，防范執(zhí)業(yè)風險，提高律師辦理勞動爭議案件的辦案質量和效率，維護委托人的合法權益，廣東省律師協(xié)會特制定本指引。

第二條 本指引所指的辦理勞動爭議案件的主體是指已取得律師執(zhí)業(yè)證且未受到停止執(zhí)業(yè)處罰的執(zhí)業(yè)律師，未取得律師執(zhí)業(yè)證的實習律師不得單獨辦理勞動爭議案件，但可協(xié)助執(zhí)業(yè)律師工作。

第三條 本指引所稱的勞動爭議案件，是符合《中華人民共和國勞動爭議調解仲裁法》第二條所規(guī)定范圍的案件。

第四條 律師辦理勞動爭議案件，應當嚴格遵守法律和行政法規(guī)的規(guī)定，正確適用地方法規(guī)、部門規(guī)章、地方規(guī)章，參照當?shù)赜嘘P政策。

第五條 律師辦理勞動爭議尤其是群體性勞動爭議案件，應當嚴守執(zhí)業(yè)紀律和職業(yè)道德，嚴禁激化社會矛盾，嚴禁教唆、策劃、挑動當事人采取上訪或示威等行為，盡力維護社會穩(wěn)定和勞資關系的和諧。

第六條 律師辦理勞動爭議案件，應注重并加強和解及調解工作。第七條 律師辦理勞動爭議案件，應注意加強自我保護，盡量降低執(zhí)業(yè)風險。第八條 律師在引用本指引辦理勞動爭議案件時，應充分認識到勞動爭議案件的復雜性和特殊性，注意到不同層級的規(guī)定與新舊法律之間的銜接，注意到司法實踐中存在的爭議，并結合個案的事實，作出正確的判斷。

第二章 律師提供法律咨詢 第九條 律師接待勞動者咨詢勞動爭議案件的，應當了解案情概況，并要求提供相關書面材料，需要收取咨詢費用的，應提前告知相關收費的規(guī)定及收費標準。

第十條 律師接待勞動者咨詢勞動爭議案件的，應在了解案情的

前提下結合相關規(guī)定進行分析定性，所發(fā)表的意見應客觀，對可能出現(xiàn)的仲裁或訴訟風險應進行提示，不得作出不實承諾。

第十一條 律師接待勞動者咨詢案件中涉及群體性勞動爭議的，應 慎重對待，正確引導，避免出現(xiàn)激化矛盾的言行，并應對咨詢過程制作談話筆錄。

第十二條 律師提供勞動爭議案件的咨詢時，可結合當事人的訴求，從以下 各方面了解相關案件情況：

1、用人單位的概況（包括但不限于性質、所處地域、規(guī)模、員工人數(shù)、所屬行業(yè)等）2用工性質；

3、勞動合同簽訂情況；

4、薪酬福利制度及發(fā)放情況；

5、工時制度及休息休假情況；

6、加班及加班工資的發(fā)放情況；

7、社會保險繳納情況；

8、勞動保護的有關情況；

9、商業(yè)秘密保護及競業(yè)限制的情況；

10、勞動合同解除、終止及經(jīng)濟補償金、賠償金的支付情況；

11、向有關部門反映、投訴、申訴等情況；

12、是否存在工傷及工傷發(fā)生、認定、傷殘鑒定、賠償?shù)惹闆r；

13、其它與當事人訴求有關的情況。

第十三條 律師提供勞動爭議案件的咨詢時，應當了解涉及仲裁時效或訴訟時效的相關事實，對超過時效的案件，可建議當事人通過仲裁或訴訟以外的其他合法途徑解決。

第三章 案件受理

第一節(jié) 律師接受委托

第十四條 律師接受當事人委托是指律師事務所經(jīng)過初步審查，同意接受勞動者、用人單位或用工單位的委托，并辦理簽署委托合同書和授權委托書以及指定經(jīng)辦律師等有關委托手續(xù)的過程。

第十五條 律師應有維護社會穩(wěn)定的責任感，對帶有社會不穩(wěn)定因素的群體性案件及有可能出現(xiàn)過激行為的當事人應加強法制教育和疏導工作，并通報有關 部門，以便求得協(xié)助和指導。對代理群體性糾紛案件，應當按《中華全國律師協(xié)會關于律師辦理群體性案件指導意見》的要求向司法行政部門報告?zhèn)浒浮?/p>

第十六條 律師事務所在接受勞動爭議案件委托時，應當依法審查以下事項：

1、審查委托人是否符合《勞動合同法》及《勞動合同法實施條例》所規(guī)定的主體資格；

2、審查委托事項是否屬于勞動爭議案件受理的范圍；

3、審查委托人的各項仲裁請求是否超過《勞動爭議調解仲裁法》所規(guī)定的仲裁時效；

4、審查委托人是否能夠提供其仲裁請求以及陳述事實的證據(jù)；

5、審查委托人勞動爭議案件受理的管轄級別和管轄范圍；

6、委托人如為勞動者時，審查是否有需要申請部分先予裁決或預先支付的情形，或是否需要申請醫(yī)療鑒定或喪失勞動能力鑒定；

7、委托人要求支付工傷待遇時，審查是否有已生效的工傷認定結論或用人單位對構成工傷無異議的證明，但非法用工造成的傷亡除外。律師應當清楚認識到，在目前狀況下，勞動者申請仲裁直接要求繳納社會保險和住房公積金的請求可能不被受理，對委托人提出的這一方面的訴求，應當建議其向有關部門進行投訴。

第十七條 決定接受當事人委托時，律師應當向委托人詳細告知以下情況：

1、勞動爭議的受理和審理程序、審理期限及仲裁訴訟過程中可能發(fā)生收費的情況；

2、律師事務所的收費標準和方式；

3、若需要申請采取財產(chǎn)保全措施，申請人要提供相應的擔保；

4、勞動爭議案件審理過程中可能存在的風險，并可要求其簽署風險告知書；

5、委托人和被委托人雙方的權利和義務。

第十八條 律師事務所應根據(jù)委托人的委托，指派處理勞動爭議案件的專業(yè)律師為其擔任仲裁或訴訟代理人。如果委托人指明律師要求為其代理的，律師事務所應盡量滿足其要求。

第十九條 律師事務所決定接受委托辦理勞動爭議仲裁案件后，應當立即與委托人辦理委托手續(xù)。委托手續(xù)應特別注意以下內(nèi)容的約定：

1、有特別代理權限的，委托代理合同及授權委托書中應當明確具體地約定權限范圍；

2、應在與委托人簽署的委托代理合同中對辦案發(fā)生的交通費、住宿費、鑒定費、翻譯費和其他必要辦案費用的承擔予以明確。第二十條 律師事務所接受委托時，應當要求委托人如實告知案件的全部事實，并提供相應的證據(jù)或證據(jù)線索。律師事務所在接受委托后，律師無正當理由不得拒絕代理，但有下列情況之一的，律師事務所可以單方解除委托代理合同：

1、委托人隱瞞案件重要事實;

2、委托人提供偽證、假證或要求律師提供偽證、假證；

3、委托人利用律師提供的服務從事違法活動；

4、委托事項違法；

5、委托人有嚴重違反委托代理合同約定的情形符合解除條件的。

第二十一條 律師事務所接受勞動爭議案件的委托時，應遵守《廣東省律師協(xié)會律師執(zhí)業(yè)利益沖突認定和處理規(guī)范》的規(guī)定，如發(fā)現(xiàn)委托人或委托事項與本所或承辦律師有利益沖突，應立即終止委托并向委托人說明理由。

第二十二條 律師在委托手續(xù)辦妥后，應當要求委托人提供證據(jù)復印件，同時提供原件核對，核對原件后當即交還委托人妥善保管；若向委托人收取原件，應當制作證據(jù)或證物清單，由承辦律師向委托人簽收，并在質證完畢后及時交還給委托人，并將委托人簽收的證據(jù)原件清單附卷。

第二節(jié) 律師收費

第二十三條 律師辦理勞動爭議案件，實行政府指導價，律師服務收費可以根據(jù)不同的服務內(nèi)容，采取計件收費、按標的額比例收費和計時收費等方式。

第二十四條 律師收費應當遵守廣東省司法廳、廣東省物價局共同制定的《律師服務收費管理實施辦法》，對以下類型的勞動爭議案件，律師事務所不得實行風險收費：

1、請求給予社會保險待遇或者最低生活保障待遇的；

2、請求給付撫恤金、救濟金、工傷賠償?shù)模?/p>

3、請求支付勞動報酬的；

4、群體性訴訟案件；

5、其他按規(guī)定不得采取風險收費的非民商事案件。

律師辦理除上述類型之外的勞動爭議案件時，在委托人被告知政府指導價后仍要求實行風險代理的，律師事務所可以實行風險代理收費，但最高收費金額不得高于收費合同約定標的額的30%。

第二十五條 律師收費應由律師事務所統(tǒng)一收取，律師個人不得向委托人收取任何費用。

第四章 仲裁前的工作 第一節(jié) 調查取證

第二十六條 辦理勞動爭議案件，一般情況下通常需要對以下證據(jù)進行舉 證：

1、勞動合同或聘（錄）用協(xié)議；

2、爭議發(fā)生前十二個月經(jīng)勞動者簽收的工資單或銀行進賬憑證；

3、勞動手冊及入職證明；

4、解除或終止勞動合同通知書；

5、辭職申請或辭職信；

6、違紀處分通知書或處罰公告；

7、退（辭）工單、人事檔案轉移證明；

8、醫(yī)院診斷證明；

9、醫(yī)院病假休息建議書；

10、喪失勞動能力的鑒定書；

11、工傷認定書及勞動能力鑒定材料；

12、下崗或轉崗通知；

13、員工手冊或勞動紀律、規(guī)章制度；

14、考勤記錄資料；

15、用人單位月平均工資資料；

16、涉及仲裁時效和訴訟時效中止、中斷等事實；

17、其他與案件相關的資料。

第二十七條 根據(jù)勞動法律法規(guī)及司法解釋、地方法規(guī)等相關內(nèi)容，在以下類型勞動爭議案件中，用人單位承擔舉證責任：

1、因用人單位作出的開除、除名、辭退、解除勞動合同、減少勞動報酬、計算勞動者工作年限等決定而發(fā)生的勞動爭議，2、與爭議事項有關的證據(jù)屬于用人單位掌握管理的；

3、勞動者主張加班工資，用人單位否認有加班的，用人單位應對勞動者未加班的事實負舉證責任；

4、因工資支付發(fā)生爭議的。

第二十八條 律師在調查取證時不得偽造、變造證據(jù)，不得威脅、利誘或欺騙他人提供虛假證據(jù)，不得無理妨礙對方當事人合法取證，不得誘導或幫助當事人偽造、變造證據(jù)。

第二十九條 律師調查取證時，須持律師事務所專用介紹信，并出示律師執(zhí)業(yè)證。調查以兩人以上共同進行為宜。如被調查人是未成年人的，必須有其教師或法定監(jiān)護人在場。

第三十條 律師在代理用人單位辦理勞動爭議案件時，對于將用人單位所屬員工所陳述的對用人單位有利的證言作為主要證據(jù)使用的，應客觀看待其效力，并提示用人單位注意該類證人證言有可能不被仲裁機關或法院采納，且可能因此導致其主張得不到仲裁或法院支持。

第二節(jié) 其他訴前工作

第三十一條 律師可以受當事人的委托，在訴前向對方發(fā)出律師函，要求對方承擔相應的法律責任，以達到節(jié)省仲裁或訴訟成本、提高效率的目的。

第三十二條 律師起草律師函，應當避免對案件事實作詳細描述，盡量高度概括，對于不確定的事實或明顯對委托人不利的事實，不應在律師函中進行披露，以免在日后仲裁或訴訟中產(chǎn)生對當事人不利的法律風險。

第三十三條 律師發(fā)出律師函前，應盡量在律師函的律師簽名后加蓋委托人的簽章。

第三十四條 律師代理委托人提出仲裁申請前，可以應委托人的要求參與和解。

第三十五條 律師代理勞動爭議仲裁案件時，委托人是用人單位的，應當告知委托人該案根據(jù)法律規(guī)定是否屬于一裁終局案件。

第五章 仲裁階段 第一節(jié) 立案

第三十六條 律師代理仲裁申請人的，應制作仲裁申請書，并在仲裁時效內(nèi)向勞動合同履行地或者用人單位所在地的勞動爭議仲裁委員會提出仲裁申請。

第三十七條 仲裁申請書應當載明下列事項：

(一)勞動者的姓名、性別、年齡、職業(yè)、工作單位和住所，用人單位的名稱、住所和法定代表人或者主要負責人的姓名、職務；

(二)仲裁請求和所根據(jù)的事實、理由；(三)證據(jù)和證據(jù)來源、證人姓名和住所。

律師按照被申請人人數(shù)提交仲裁申請書的副本。

第三十八條 律師代理勞動爭議仲裁案件的，應當遵守當?shù)赜嘘P勞動仲裁地域管轄與級別管轄的相關規(guī)定。

第三十九條 律師代理勞動爭議仲裁案件的，應當在法定仲裁時效內(nèi)提交仲裁申請，對于因客觀原因導致可能超過仲裁時效的，應當向委托人事先進行風險提示。

第四十條 律師代為起草仲裁申請書后，應當交由委托人簽字蓋章再遞交仲裁委立案，律師應盡量避免代替委托人簽署包括申請書、起訴狀等法律文書，授權委托書必須由委托人親自簽署。

第四十一條 勞動爭議仲裁委員會收到仲裁申請之日起五日內(nèi)，認為符合受理條件的，應當受理，并通知申請人；認為不符合受理條件的，應當書面通知申 請人不予受理，并說明理由。對勞動爭議仲裁委員會不予受理或者逾期未作出決定的，律師可代理申請人就該勞動爭議事項向人民法院提起訴訟。

第二節(jié) 舉證

第四十二條 律師代理勞動爭議仲裁案件的，應全面搜集與該案有關、對委托人有利的證據(jù)材料，并列好證據(jù)清單，注明證據(jù)要證明的內(nèi)容，及時向仲裁委員會提交。

第四十三條 律師代理勞動爭議仲裁案件的，應在仲裁委員會規(guī)定的期限內(nèi)提交證據(jù)，確有客觀原因不能提供的，應當提前向仲裁委員會說明并申請延期。

第四十四條 勞動者無法提供由用人單位掌握管理的與仲裁請求有關的證據(jù)，仲裁庭可以要求用人單位在指定期限內(nèi)提供。用人單位在指定期限內(nèi)不提供的，應當承擔不利后果。法律法規(guī)或地方政策另有規(guī)定除外。

第四十五條 律師代理勞動者提出仲裁的，涉及經(jīng)濟補償金、賠償金、加班工資等請求事項的，應當分項列出詳細的計算清單，與證據(jù)材料一并提交，以便于仲裁員的審理。

第四十六條 律師代理勞動者追索加班工資的，用人單位否認有加班的，用人單位應對勞動者未加班的事實負舉證責任。但兩年以前加班事實由勞動者承擔舉證責任。

第三節(jié) 開庭

第四十七條 律師代理勞動爭議案件，應在開庭前做好充分準備，起草答辯狀，列出質證意見，研究庭審可能的辯論焦點，查找本案涉及的法律法規(guī)。

第四十八條 律師在收到仲裁員名單后，發(fā)現(xiàn)仲裁員有下列情形之一，應當代理委托人以書面方式提出回避申請：

(一)是本案當事人或者當事人、代理人的近親屬的；(二)與本案有利害關系的；

(三)與本案當事人、代理人有其他關系，可能影響公正裁決的；

(四)私自會見當事人、代理人，或者接受當事人、代理人的請客送禮的。第四十九條 律師收到案件開庭通知后，如與其他案件已經(jīng)安排在先的開庭日期沖突的，應當向仲裁委員會申請延期，如延期不成的，應與委托人協(xié)商更換代理人或解除合同。

第五十條 律師在開庭前發(fā)現(xiàn)尚有請求事項未能主張的，應當在開庭前向仲裁委員會申請增加請求，仲裁委員會未能準許增加的，如與原請求事項上具有不可分性的，可在一審起訴時增加，如與原請求事項上具有可分性的，應另行提出仲裁申請。

第五十一條 律師可以根據(jù)具體情況，建議委托人參加或不參加庭審，如委 托人參加庭審的，律師應在開庭前提醒委托人攜帶身份證件并準時到庭。

第五十二條 在勞動爭議仲裁委員會開庭審理前，律師應與委托人充分交換意見，分析案情，核對證據(jù)，說明舉證責任，明確請求事項，以便雙方在庭審時相互配合。

第五十三條 律師在開庭前應征求委托人是否調解的意見，如同意調解應商討可以接受的調解方案。

第五十四條 如需要申請證人到庭作證，律師應在開庭以前將證人的姓名、身份、工作單位或住所、聯(lián)系電話以及與本案的關系等情況寫成書面申請告知勞動爭議仲裁委員會，并聯(lián)系好證人，明確要作證的內(nèi)容，告知開庭時間和場所，提醒攜帶身份證件。

第五十五條 律師在庭審質證時，應當結合證據(jù)是否超過舉證期限及證據(jù)的真實性、合法性、關聯(lián)性發(fā)表意見，律師應注意：即使認為對方所舉證據(jù)超過舉證期限，律師仍應對證據(jù)發(fā)表看法并聲明不視為同意質證。

第五十六條 律師在庭審時，如涉及案件對委托人有利的事實而庭審沒有查明的，可以通過向對方發(fā)問或補充陳述的方式向仲裁庭進行闡明。

第五十七條 律師在庭審過程中，應尊重仲裁員，并僅針對證據(jù)及案情進行陳述，并盡量保持專業(yè)的姿態(tài)與語速，切忌嘩眾取龐，夸夸其談，不得使用過激語言，更不得對對方當事人、代理人甚至仲裁員進行人身攻擊。

第五十八條 律師對庭審筆錄應當仔細核對，對記錄錯誤或少記、漏記時，應提出補正并在旁邊簽名，同時在筆錄后面簽署日期和留下聯(lián)系電話。

第五十九條 律師收到仲裁委員會的裁決文書后，應當及時當面或按約定的地址及方式向委托人送達，對于委托人享有起訴權的仲裁裁決，應征詢委托人是否起訴并提醒起訴的期限，送達回證應妥善保管并在結案后歸檔。

第六章 訴訟階段

第六十條 根據(jù)《勞動爭議調解仲裁法》及廣東省高級人民法院、廣東省勞動爭議仲裁委員會《關于適用<勞動爭議調解仲裁法>、<勞動合同法>若干問題的指導意見》的規(guī)定，下列勞動爭議中，對用人單位實行終局裁決，裁決書自作出之日起發(fā)生法律效力：

(一)追索勞動報酬、工傷醫(yī)療費、經(jīng)濟補償或者賠償金，其仲裁請求涉及數(shù)項，分項計算數(shù)額不超過當?shù)卦伦畹凸べY標準十二個月金額的爭議；

(二)因執(zhí)行國家的勞動標準在工作時間、休息休假、社會保險等方面發(fā)生的爭議。

前述第（二）項所稱“社會保險”爭議是指以下勞動爭議：（1）勞動者與用人單位因養(yǎng)老保險繳費年限發(fā)生的爭議；（2）勞動者以用人單位未為其繳納社會保險費導致其損失為由，要求用人單位支付工傷、失業(yè)、生育、醫(yī)療待遇和賠償金的；

（3）勞動者以用人單位降低其繳納社會保險費的工資標準導致其損失為由，要求用人單位承擔工傷待遇損失的。

勞動者對上述仲裁裁決不服的，可以自收到仲裁裁決書之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟。

第六十一條 勞動者和用人單位均不服勞動爭議仲裁委員會的同一裁決，向同一人民法院起訴的，人民法院應當并案審理，雙方當事人互為原告和被告。在訴訟過程中，一方當事人撤訴的，人民法院應當根據(jù)另一方當事人的訴訟請求繼續(xù)審理。

第六十二條 根據(jù)《勞動爭議調解仲裁法》第二十九條的規(guī)定，委托人申請仲裁的，如果勞動爭議仲裁委員會不予受理或者逾期未作出決定的，申請人可以就該勞動爭議事項向人民法院提起訴訟。

根據(jù)《關于適用<勞動爭議調解仲裁法>、<勞動合同法>若干問題的指導意見》規(guī)定，律師代理委托人以勞動爭議仲裁委員會不予受理為由起訴的，應當分別提交勞動爭議仲裁委員會出具的已接受其申請材料的憑證及尚未受理的證明；以勞動爭議仲裁委員會逾期未作出決定為由起訴的，應出具的《受理通知書》及尚未裁決的證明，且不存在鑒定、延誤送達、移送管轄、案件排期及等待工傷復議、訴訟、評殘結論等中止事由的，人民法院才予以受理。

第六十三條 律師辦理勞動爭議一審案件，應當重新編制證據(jù)清單，在規(guī)定的舉證期限內(nèi)提交證據(jù)。在仲裁階段時未提交的證據(jù)，無論是否屬于新證據(jù)，均可在一審階段重新提交。

第六十四條 律師應于一審判決后認真研究、分析原審判決，并公正、客觀地向委托人做好解釋或說明工作，仔細了解委托人上訴的目的等。

第六十五條 若律師認為原審法院的事實認定清楚、法律適用正確且程序合法等，但委托人仍堅持提起二審訴訟的，律師應當慎重考慮是否接受委托人的委托承辦二審訴訟業(yè)務。

第六十六條 律師接受二審委托后應將上訴狀交由委托人簽章確認，并告知其二審訴訟風險及證據(jù)規(guī)則等，并制作談話筆錄以附卷備查。

第六十七條 律師辦理完畢上訴手續(xù)后應當告知委托人受托事務的進展情況。

第六十八條 律師接到二審法院的開庭通知后應當及時通知委托人并征詢其是否出庭參加訴訟的意見，并依時參加訴訟。

第六十九條 在二審庭審過程中，律師應當尊重事實以維護委托人的合法權 益，避免使用過激或不實之語激化雙方當事人之間的矛盾，并爭取在法官主持下努力斡旋促成調解。

第七十條 律師于二審判決前應經(jīng)常與委托人溝通并通報二審案件的進展情況。二審判決后，律師應將判決書及時送達給委托人并就判決書所確定的義務的履行方法等向委托人進行說明，同時注重與委托人溝通、解釋工作，努力做好委托人的服判工作，以維護法律的尊嚴等。

若二審判決確有不妥之處，律師應當告知委托人依法申請再審或向人民檢察院提出申訴。

第七十一條 本章未規(guī)定的其他事項，可參照第五章的相關規(guī)定。第七章 調解

第七十二條 律師參與勞動爭議的調解工作時應當堅持如下原則：

1、恪守律師執(zhí)業(yè)道德及執(zhí)業(yè)紀律；

2、尊重歷史和現(xiàn)實，維護勞資雙方的合法權益；

3、及時迅速處理，防止久拖不決導致事態(tài)惡化；

4、注意雙方的動向及情緒變化等，對涉及社會穩(wěn)定事件，應當及時向事務所或相關部門通報情況。

第七十三條 發(fā)生勞動爭議，律師可以于受托后建議委托人向 下列調解組織申請調解：

1、用人單位的勞動爭議調解委員會；

2、依法設立的基層人民調解組織；

3、用人單位所在地或勞動合同履行地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道設立的具有勞動爭議調解職能的組織。

第七十四條 律師代理委托人參與調解的，應當要求委托人簽署特別授權書，注明委托事項、受托權限等，對最終達成的調解方案，在律師在代為簽署前仍應要求委托人書面確認。

第七十五條 律師接受委托后申請勞動爭議調解的，應當以書面申請，并于調解申請書中說明申請人基本情況、申請調解的爭議事項、理由和時間。

第七十六條 經(jīng)調解達成協(xié)議的，調解組織應當制作調解協(xié)議書。調解協(xié)議書由雙方當事人簽名或者蓋章，經(jīng)調解員簽名并加蓋調解組織印章后生效，對雙方當事人具有約束力，當事人應當履行。

第七十七條 達成調解協(xié)議后，一方當事人在協(xié)議約定期限內(nèi)不履行調解協(xié)議的，律師應及時或告知當事人依法申請仲裁。因支付拖欠勞動報酬、工傷醫(yī)療費、經(jīng)濟補償或者賠償金事項達成調解協(xié)議，用人單位在協(xié)議約定期限內(nèi)不履行的，律師應告知當事人可以持調解協(xié)議書依法向人民法院申請支付令，同告知支 付令的法律后果。

第七十八條 自勞動爭議調解組織收到調解申請之日起十五日內(nèi)未達成調解協(xié)議的，律師應告知委托人可以直接依法申請仲裁，或接受委托后代為辦理仲裁申請手續(xù)。

第八章 執(zhí)行

第七十九條 勞動爭議案件作出生效裁判后，義務人未依法履行裁判的，律師可以接受權利人的委托，代為申請強制執(zhí)行，并積極向執(zhí)行機構提供被執(zhí)行人的財產(chǎn)線索，或配合其開展調查、執(zhí)行工作。

律師應當及時將執(zhí)行案件的立案及執(zhí)行工作進展情況告知委托人。

第八十條 勞動爭議仲裁委員會在其終案裁決做出前裁決用人

單位預先支付勞動者工資、醫(yī)療費的，則用人單位不得就該部分裁決向人民法院提出訴訟。若用人單位拒不執(zhí)行該裁決的，則勞動者可以向人民法院申請執(zhí)行。

第八十一條 律師不得從應付給勞動者的執(zhí)行款項中直接扣除委托人欠付的律師報酬或其他費用，但雙方于委托合同中明確約定的除外。

第八十二條 在勞動爭議案件執(zhí)行過程中，人民法院可能存在不允許律師代為領取執(zhí)行款的做法，除非律師能提供經(jīng)公證的特別授權手續(xù)。

第八十三條 律師轉交其代為領取的執(zhí)行款時應當保留委托人出具的代為收款委托書、收款收據(jù)或郵寄執(zhí)行款的匯款憑證等，以附卷備查。

第九章 法律援助案件的辦理

第八十四條 根據(jù)《律師法》、《法律援助條例》、《律師和基層法律服務工作者開展法律援助工作暫行管理辦法》等有關規(guī)定，律師每年應當接受法律援助機構的指派，辦理一定數(shù)量的法律援助案件，以履行法律援助義務，為受援人提供符合標準的法律援助，維護受援人的合法權益。

第八十五條 律師辦理勞動爭議案案件的法律援助業(yè)務時應當注意如下事項：

1、充分考慮勞動爭議案件于我國現(xiàn)階段的特殊性、緊迫性和重要性；

2、律師應當及時、迅速、有效地為受援人提供法律服務；

3、律師應積極地與事務所、法律援助機構以及相關部門溝通、匯報案件處理的時展等情況；

4、律師應積極向勞動爭議雙方宣傳法律、法規(guī)等，要求各方循法律途徑維權；

5、律師在辦案過程中始終堅持并注重調解的原則。

第八十六條 律師在日常處理勞動爭議法律業(yè)務中發(fā)現(xiàn)當事人符合法律援 助條件時，可以將當事人的有關案件材料轉交其所在地的法律援助機構進行審查，或者告知當事人可向當?shù)胤稍鷻C構申請法律援助。

法律援助機構應當在其接到事務所轉交的有關案件材料后的3個工作日內(nèi)完成審查，作出是否提供法律援助的決定。

第八十七條 律師在承辦勞動爭議之法律援助案件過程中發(fā)現(xiàn)受援人有《法律援助條例》第二十三條規(guī)定列舉的情形時，應當及時向法律援助機構報告，由法律援助機構負責審查核實，決定是否終止該項法律援助。

第八十八條 若律師在辦案過程中發(fā)覺受援人可能采取上訪、游行、罷工等行為的，則律師應當予以歸勸、阻止，并及時通報事務所和法律援助機構，勸阻無效的，律師可以根據(jù)法律規(guī)定及雙方簽訂委托代理合同的約定解除委托。

若律師在辦案過程中發(fā)現(xiàn)其所承辦的勞動爭議在用人單位內(nèi)部普遍存在且可能引發(fā)其他較大規(guī)模的糾紛或威脅社會穩(wěn)定的，則律師應當及時將此情形反饋到法律援助機構。

第八十九條 律師應當于法律援助案件辦結后15日內(nèi)辦理歸檔手續(xù)。

第十章 結案后的工作

第九十條 律師完成當事人的委托事務后應當及時按規(guī)定完成歸檔工作。第九十一條 根據(jù)《中華全國律師協(xié)會關于律師辦理群體性案件指導意見》的規(guī)定，律師承辦的群體性案件結案后，應向律師事務所出具結案報告，由律師事務所及時將情況報告所屬律師協(xié)會。

第十一章 附則

第九十二條 本指引由廣東省律師協(xié)會制訂，由廣東省律師協(xié)會勞動法律專業(yè)委員會負責解釋。

第九十三條 本指引自公布之日起實施，《廣東省律師協(xié)會律師代理勞動爭議仲裁案件操作指引》自本指引公布之日起廢止。

第三篇：律師辦理勞動人事爭議仲裁案件操作指引

湖北省律師協(xié)會

律師辦理勞動人事爭議仲裁案件操作指引

【草案】

第一章

總則

第二章

收案階段

第一節(jié)

接待咨詢 第二節(jié)

接受委托 第三節(jié)

律師收費 第三章

仲裁前的工作 第四章

仲裁階段

第一節(jié)

仲裁立案 第二節(jié)

仲裁開庭前的準備 第三節(jié)

仲裁開庭 第四節(jié)

和解、調解和裁決 第五章

執(zhí)行和結案

第六章

附則

第一章 總則

第一條

為了指導本省律師依法辦理勞動人事爭議仲裁案件，規(guī)范辦案流程，提高辦案質量，維護委托人的合法權益，特制定本指引。

第二條

本指引所稱的勞動爭議仲裁案件，是指《中華人民共和國勞動爭議調解仲裁法》第二條規(guī)定的下列案件：

（一）因確認勞動關系發(fā)生的爭議；

（二）因訂立、履行、變更、解除和終止勞動合同發(fā)生的爭議；

（三）因除名、辭退和辭職、離職發(fā)生的爭議；

（四）因工作時間、休息休假、社會保險、福利、培訓以及勞動保護發(fā)生的爭議；

（五）因勞動報酬、工傷醫(yī)療費、經(jīng)濟補償或者賠償金等發(fā)生的爭議；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他勞動爭議。

第三條

本指引所稱的人事爭議仲裁案件，是指《人事爭議處理規(guī)定》第二條規(guī)定的下列案件：

（一）實施公務員法的機關與聘任制公務員之間、參照《中華人民共和國公務員法》管理的機關（單位）與聘任工作人員之間因履行聘任合同發(fā)生的爭議；

（二）事業(yè)單位與工作人員之間因解除人事關系、履行聘用合同發(fā)生的爭議；

（三）社團組織與工作人員之間因解除人事關系、履行聘用合同發(fā)生的爭議；

（四）軍隊聘用單位與文職人員之間因履行聘用合同發(fā)生的爭議；

（五）依照法律、法規(guī)規(guī)定可以仲裁的其他人事爭議。第四條

本指引所稱的辦理勞動人事爭議仲裁案件的主體，是指已取得律師執(zhí)業(yè)證且未受到停止執(zhí)業(yè)處罰的執(zhí)業(yè)律師。

實習律師不得單獨辦理勞動人事爭議仲裁案件，但可協(xié)助執(zhí)業(yè)律師工作。

第五條

律師辦理勞動人事爭議仲裁案件，應當嚴格遵守法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定。法律、法規(guī)、規(guī)章沒有規(guī)定的，應當遵守有關政策。

第六條

律師辦理勞動人事爭議仲裁案件，應當嚴守職業(yè)道德和 2

執(zhí)業(yè)紀律，努力化解矛盾，促進和諧穩(wěn)定，實現(xiàn)法律效果和社會效果的統(tǒng)一。

第七條

律師辦理勞動人事爭議仲裁案件，應當加強自我保護，降低執(zhí)業(yè)風險。

第二章 收案階段

第一節(jié) 接待咨詢

第八條

律師接待勞動人事爭議咨詢時，應當結合具體訴求了解相關情況，包括但不限于下列內(nèi)容：

（一）個人基本信息；

（二）單位基本信息；

（三）勞動合同或者聘用合同訂立、履行、變更、解除、終止情況；

（四）勞動報酬、福利待遇相關情況；

（五）社會保險費、企業(yè)年金、住房公積金繳納情況；

（六）工時制度、作息制度、休假制度相關情況；

（七）商業(yè)秘密、競業(yè)限制相關情況；

（八）特殊工種、勞動保護相關情況；

（九）經(jīng)濟補償金、賠償金、違約金相關情況；

（十）工傷、職業(yè)病、患病或者非因工負傷相關情況；

（十一）引發(fā)勞動人事爭議相關情況；

（十二）向有關部門反映、投訴、申訴相關情況。

第九條

律師接待勞動人事爭議咨詢時，應當制作談話筆錄，結合相關規(guī)定進行客觀理性分析，對仲裁和訴訟風險作必要提示，不得 3

作出不實承諾。

第十條

律師接待勞動人事爭議咨詢時，應當正確引導，避免激化矛盾。對于群體性勞動人事爭議案件，更應當慎重對待，防止出現(xiàn)突發(fā)事件和事態(tài)。

第十一條

律師接待勞動人事爭議咨詢時，需要收取咨詢費用的，應當提前告知收費規(guī)定及收費標準。

第二節(jié)

接受委托

第十二條

經(jīng)過咨詢接待，當事人有委托意向的，律師應當進一步審查下列事項：

（一）審查委托人是否具有主體資格；

（二）審查委托事項是否屬于勞動人事爭議仲裁案件的受理范圍；

（三）審查委托事項的管轄級別和管轄地域；

（四）審查委托人的各項仲裁請求是否超過了法定的仲裁時效；

（五）審查委托人是否能夠提供支持其主張的相關證據(jù)；

（六）審查委托人是否需要申請先予執(zhí)行或者部分裁決，是否需要申請工傷認定或者勞動能力鑒定。

第十三條

律師事務所擬承接勞動人事爭議仲裁案件時，應當向委托人明示下列事項：

（一）可能涉及的審級以及審理程序、審理期限；

（二）律師代理費的收費標準和收費方式；

（三）可能存在的風險，并可要求其簽署風險告知書；

（四）委托人和被委托人雙方的權利和義務。

第十四條

律師事務所擬承接的勞動人事爭議仲裁案件屬于重大影響法律事務的，應當遵循律師辦理重大影響法律事務的工作機制和程序。

根據(jù)《中華全國律師協(xié)會關于律師辦理群體性案件指導意見》和《湖北省律師辦理重大影響法律事務報告、指導和監(jiān)督工作規(guī)定》的規(guī)定，下列勞動人事爭議仲裁案件屬于重大影響法律事務：

（一）當事人一方人數(shù)達十人以上的群體性、集團性案件；

（二）涉及國有大中型企業(yè)改制、企業(yè)破產(chǎn)、職工下崗安置、農(nóng)民工工資保障等社會熱點問題的案件；

（三）涉及國家安全、國家秘密、國際組織、民族關系、宗教信仰的案件；

（四）涉外及涉港、澳、臺非企業(yè)性組織的案件；

（五）以政府或政府部門為被訴單位的案件；

（六）以監(jiān)獄、勞教所、公證處或司法行政機關為被訴主體或者賠償主體的案件；

（七）直接以律師為當事人的公益性訴訟案件；

（八）法律關系復雜、標的額巨大的案件；

（九）開拓新業(yè)務領域的案件；

（十）涉及對現(xiàn)行法律法規(guī)提出修改完善建議的案件；

（十一）律師或律師事務所認為需要提請指導的其他案件。

第十五條

律師事務所承辦勞動人事爭議仲裁案件，應當進行利益沖突審查。如發(fā)現(xiàn)委托人或委托事項與本所或承辦律師有利益沖突，應當不予接受委托，已經(jīng)接受委托的應當立即終止委托，并向委托人說明理由。

第十六條

律師事務所決定接受委托辦理勞動人事爭議仲裁案件后，應當立即與委托人簽訂委托代理合同，并要求其出具授權委托 5

書。委托代理手續(xù)應當特別注意下列內(nèi)容：

（一）明確界定委托代理的事項、階段，已有案件編號的，則應明確案件編號；

（二）特別授權的，應當明確權限范圍。

委托代理合同和授權委托書應當由委托人親自簽字或者蓋章。第十七條

鑒于勞動人事爭議仲裁案件的特殊性，律師事務所應當盡可能指派專業(yè)律師擔任委托人的代理律師。如果委托人選定律師為其代理的，律師事務所應當盡量安排。

第十八條

律師事務所在接受委托后，律師無正當理由不得拒絕代理。但有下列情況之一的，律師事務所可以單方解除委托代理合同：

（一）委托人隱瞞案件重要事實;

（二）委托人提供偽證、假證或要求律師提供偽證、假證；

（三）委托人利用律師提供的服務從事違法活動；

（四）委托事項違法；

（五）委托人有嚴重違反委托代理合同約定的情形，符合解除條件的。

第十九條

律師事務所接受委托時，應當要求委托人如實告知案件的全部事實，提供相應的證據(jù)或證據(jù)線索，并對其真實性負責。

律師應當要求委托人提供證據(jù)復印件，同時核對原件，核對原件后當即交還委托人妥善保管；若向委托人收取原件，應當制作清單，由承辦律師向委托人簽收，在質證完畢后及時交還給委托人，并將委托人簽收的證據(jù)原件清單附卷。

第二十條

律師事務所和律師在訂立委托代理合同過程中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私，無論委托代理合同是否成立，都不得泄露或者不正當?shù)厥褂谩?/p>

第三節(jié)

律師收費

第二十一條

按照《湖北省律師服務收費管理實施辦法》的規(guī)定，律師服務收費實行政府指導價和市場調節(jié)價。

律師服務收費可以根據(jù)不同的服務內(nèi)容，采取計件收費、按標的額比例收費和計時收費等方式。

第二十二條

辦理涉及財產(chǎn)關系的勞動人事爭議仲裁案件時，委托人被告知政府指導價后仍要求實行風險代理的，律師事務所可以實行風險代理收費，但下列勞動人事爭議仲裁案件除外：

（一）請求給予社會保險待遇或者最低生活保障待遇的；

（二）請求給付贍養(yǎng)費、撫養(yǎng)費、扶養(yǎng)費、撫恤金、救濟金、工傷賠償?shù)模?/p>

（三）請求支付勞動報酬的等。

第二十三條

禁止群體性勞動人事爭議仲裁案件實行風險代理收費。

第二十四條

實行風險代理收費，律師事務所應當與委托人簽訂風險代理收費合同，約定雙方應承擔的風險責任、收費方式、收費數(shù)額或比例。

實行風險代理收費，最高收費金額不得高于收費合同約定標的額的百分之三十。

第二十五條

律師費由律師事務所統(tǒng)一收取，并向當事人開具稅務發(fā)票。律師不得以個人名義向當事人收費，不得向當事人開具收款收據(jù)或者打白條。

第三章 仲裁前的工作

第二十六條

辦理勞動人事爭議仲裁案件，可根據(jù)案件可調查收集下列證據(jù)、材料：

（一）個人身份證、戶口簿；

（二）單位營業(yè)執(zhí)照、登記證書或者信息咨詢報告；

（三）勞動合同、聘用協(xié)議；

（四）“登記表”、“報名表”等招用記錄；

（五）“工作證”、“服務證”、“出入證”等記載了身份信息的證件；

（六）工資支付憑證或者記錄，特別是爭議發(fā)生前十二個月經(jīng)勞動者簽收的工資發(fā)放花名冊或銀行進賬憑證，用人單位月平均工資憑證；

（七）社會保險、企業(yè)年金、住房公積金繳費記錄和異動記錄；

（八）員工手冊，規(guī)章制度，考勤記錄；

（九）解除或終止勞動合同（關系）文件，開除、除名、辭職、辭退、處分、處罰、降職、下崗、調崗、降薪等文件；

（十）勞動人事檔案轉移記錄；

（十一）工傷認定文件及勞動能力鑒定文件，診療記錄，休息休假記錄；

（十二）涉及仲裁時效中止、中斷的記錄；

（十三）其他與案件相關的證據(jù)、材料。

第二十七條

根據(jù)證據(jù)規(guī)則，下列勞動人事爭議仲裁案件中，舉證責任倒置，由用人單位承擔：

（一）因用人單位作出的開除、除名、辭退、解除勞動合同、減少勞動報酬、計算勞動者工作年限等決定而發(fā)生的勞動爭議，8

（二）與爭議事項有關的證據(jù)屬于用人單位掌握管理的，如工資支付記錄等；

（三）勞動者主張加班工資，且有證據(jù)證明用人單位掌握加班事實存在的證據(jù)的。

第二十八條 律師不得偽造證據(jù)，不得威脅、引誘他人作偽證；律師不得阻止證人提供證據(jù)或出庭作證。

第二十九條

律師調查取證時，須持律師事務所專用介紹信，并出示律師執(zhí)業(yè)證。

律師調查取證時，應當將專用介紹信填寫完備，以兩人以上共同進行為宜。

第三十條 勞動人事爭議仲裁案件涉及鑒定事項的，律師應及時告知委托人，并代表其提出鑒定申請。鑒定應當由具有法定資質的鑒定機構提做出。

第三十一條 對證人陳述的案件事實，律師應當制作調查筆錄或者由證人書寫書面證言，也可在證人同意的情況下錄音取證。單位的證言應由法定代表人或者主要負責人簽名或加蓋單位印章。

第三十二條 律師完成調查取證后，應當對已經(jīng)收集的證據(jù)進行分類和篩選，并根據(jù)時間或者邏輯關系編寫證據(jù)目錄。

第三十三條

律師可以根據(jù)委托人的要求，在訴前向對方發(fā)出律

師函件，要求對方承擔相應的法律責任，以達到節(jié)省成本、提高效率的目的。

第三十四條

律師起草律師函件，一般應當避免對案件事實作詳盡描述，對于不確定的事實或明顯對委托人不利的事實，不應在律師函件中披露，以免在仲裁或訴訟程序中對委托人不利。

第三十五條

律師發(fā)出律師函件前，應盡量要求委托人在擬發(fā)出的律師函件上簽章，或者在留存的律師函件上簽章。

第三十六條

律師代理委托人申請仲裁前，可以應委托人的要求參與和解。

第三十七條

律師代理勞動人事爭議仲裁案件時，委托人是單位的，應當告知委托人該案是否屬于一裁終局的案件。

第四章

仲裁階段

第一節(jié)

仲裁立案

第三十八條

律師代理仲裁申請人的，應制作仲裁申請書，向勞動合同履行地或者用人單位所在地的勞動人事爭議仲裁委員會提出仲裁申請。

第三十九條

仲裁申請書應當載明下列事項：

（一）勞動者的姓名、性別、年齡、職業(yè)、工作單位和住所，單位的名稱、住所和法定代表人或者主要負責人的姓名、職務；

（二）仲裁請求和所根據(jù)的事實、理由；

（三）證據(jù)和證據(jù)來源、證人姓名和住所。

律師按照被申請人人數(shù)提交仲裁申請書的副本。

第四十條

律師代為起草仲裁申請書后，應當交由委托人簽字或者蓋章再遞交仲裁委員會立案。

律師應盡量避免代替委托人簽署申請書、答辯書等法律文書。

第四十一條

律師代理勞動人事爭議仲裁案件的，應當在法定仲裁時效內(nèi)提交仲裁申請。對于確因客觀原因導致可能超過仲裁時效的，應當事先向委托人進行風險提示。

第四十二條

根據(jù)《湖北省企業(yè)勞動爭議處理實施辦法》等文件規(guī)定，湖北省轄區(qū)內(nèi)勞動人事爭議的級別管轄范圍為：

省勞動人事爭議仲裁委員會，負責處理省屬用人單位和中央在鄂用人單位、駐鄂部隊所屬用人單位以及各地人民政府駐漢用人單位發(fā)生的勞動人事爭議。

市（含自治州）勞動人事爭議仲裁委員會，負責處理市屬用人單位發(fā)生的勞動人事爭議。

縣、區(qū)勞動人事爭議仲裁委員會，負責處理本行政區(qū)域內(nèi)用人單位的勞動人事爭議。

第四十三條

律師可以代表委托人提出管轄異議。異議是否成立，由仲裁委員會決定。仲裁委員會之間因管轄權發(fā)生爭議，由雙方協(xié)商解決；協(xié)商不成時，由共同的上一級仲裁委員會指定管轄。

第四十四條

勞動人事爭議仲裁委員會收到仲裁申請之日起五日內(nèi)決定是否受理。仲裁委員會作出不予受理決定的，律師可代理申請人就該勞動爭議事項向人民法院提起訴訟，但應當與委托人辦理委托代理關系變更手續(xù)。

第二節(jié) 仲裁開庭前的準備

第四十五條

律師在知曉仲裁員名單后，發(fā)現(xiàn)仲裁員有下列情形之一，應當代表委托人以書面方式提出回避申請：

（一）是本案當事人或者當事人、代理人的近親屬的；

（二）與本案有利害關系的；

（三）與本案當事人、代理人有其他關系，可能影響公正裁決的；

（四）私自會見當事人、代理人，或者接受當事人、代理人的請客送禮的。

以上回避事由同樣適用于書記員。

第四十六條

律師收到案件開庭通知后，如與其他案件已經(jīng)安排 11

在先的開庭日期沖突的，應當持安排在先的開庭傳票或者通知，向仲裁委員會申請延期。延期不成時，應與委托人協(xié)商更換代理人或解除委托代理合同。

第四十七條

律師代理勞動人事爭議仲裁案件，仲裁委員會送達了舉證通知的，應在仲裁委員會規(guī)定的舉證期限內(nèi)提交證據(jù)。確有客觀原因不能如期提供的，應當提前向仲裁委員會說明并申請延期。

律師可以在規(guī)定期限內(nèi)代表委托人增加或者變更仲裁請求、提起反訴等，但對方答辯期相應延長，除非對方明確表示放棄答辯期。

第四十八條

律師代理勞動人事爭議仲裁案件時，涉及經(jīng)濟補償金、賠償金、加班工資等涉及給付標的的請求事項的，應當分項列出詳細的計算清單，與證據(jù)材料一并提交，便于仲裁庭審理。

第四十九條

律師應在開庭前做好充分準備，重點研究庭審可能的辯論焦點，查備案件涉及的法律、法規(guī)和政策。

第五十條

如需要申請證人到庭作證，律師應在開庭以前將證人的姓名、身份、工作單位或住所、聯(lián)系電話以及與本案的關系等情況寫成書面申請告知仲裁委員會，并聯(lián)系好證人，明確要作證的內(nèi)容，告知開庭時間和場所，提醒其攜帶身份證件，提示其開庭時在庭外等候，不得走遠，也不得旁聽。

第五十一條

律師可以根據(jù)案件具體情況，建議委托人參加或不參加庭審。委托人參加庭審的，律師應在開庭前提醒委托人攜帶身份證件并準時到庭。

第五十二條

在仲裁委員會開庭審理前，律師應與委托人充分交換意見，分析案情，核對證據(jù)，溝通庭審思路、策略，以便雙方在庭審時相互配合。

第五十三條 律師出庭前應當備好律師袍，出庭時應當著律師袍，不宜佩戴過多的飾物。

第五十四條 律師出庭前不得飲酒。在庭審過程中應舉止端莊，態(tài)度謙和。

第三節(jié) 仲裁開庭

第五十五條

律師在庭審過程中，應尊重仲裁員、書記員，針對證據(jù)及案情進行陳述，并盡量保持專業(yè)的姿態(tài)與語速，切忌嘩眾取龐，夸夸其談，不得使用過激語言，更不得對對方當事人、代理人甚至仲裁員、書記員進行人身攻擊。

第五十六條

律師在庭審質證時，應當結合證據(jù)是否超過舉證期限及證據(jù)的真實性、合法性、關聯(lián)性發(fā)表意見。對于對方所舉證據(jù)超過舉證期限，律師仍應對證據(jù)發(fā)表看法并聲明不視為同意質證。

第五十七條

律師在庭審時，如涉及對委托人有利的案件事實而庭審沒有查明的，可以通過向對方發(fā)問或補充陳述的方式向仲裁庭闡明。

第五十八條

律師對庭審筆錄應當仔細核對，對記錄錯誤或少記、漏記時，應提出補正并在旁邊簽名。

第五十九條

對追索勞動報酬、工傷醫(yī)療費、經(jīng)濟補償或者賠償金的案件，符合下列條件的，律師可以代表委托人向仲裁委員會申請先予執(zhí)行：

（一）當事人之間權利義務關系明確；

（二）不先予執(zhí)行將嚴重影響申請人的生活。

勞動者申請先予執(zhí)行的，可以不提供擔保。仲裁委員會裁決先予執(zhí)行的，移送人民法院執(zhí)行。

第四節(jié) 和解、調解與裁決

第六十條

委托人與對方和解后撤訴的，律師應留存和解協(xié)議附卷備查。

第六十一條

仲裁庭組織調解時，律師應與委托人商討調解策略和調解方案。達成調解協(xié)議的，由仲裁庭制作仲裁調解書，仲裁調解書經(jīng)雙方當事人簽收后即發(fā)生法律效力。

第六十二條

勞動人事爭議仲裁案件，自仲裁委員會受理仲裁申請之日起四十五日內(nèi)結束。案情復雜需要延期的，經(jīng)仲裁委員會主任批準，可以延期十五日。

仲裁委員會逾期未作出仲裁裁決的，律師可以就該勞動人事爭議事項代表委托人向人民法院提起訴訟，但應當與委托人辦理委托代理關系變更手續(xù)。需追加律師費用的，也應一并提出。

第六十三條

律師代表委托人簽收仲裁裁決的，應當及時轉交委托人，并告知代為簽收的日期，做好轉交記錄并要求委托人確認。

對于委托人享有起訴權的仲裁裁決，律師應征詢委托人是否起訴并提醒起訴的期限。

第六十四條

下列勞動爭議案件，對用人單位實行終局裁決，裁決書自作出之日起發(fā)生法律效力：

（一）勞動者追索勞動報酬、工傷醫(yī)療費、經(jīng)濟補償金或賠償金的勞動爭議案件，涉及多項仲裁請求的，單項裁決數(shù)額均不超過當?shù)刈畹凸べY標準十二個月金額的，仲裁裁決為終局裁決；單項裁決金額超過當?shù)刈畹凸べY標準十二個月金額的，仲裁裁決為前置裁決。

（二）勞動者要求按國家法定標準執(zhí)行工作時間、享受休息休假、社會保險、勞動保護等方面的爭議，屬于確認爭議的為終局裁決，屬于給付爭議且各分項裁決均不超過當?shù)刈畹凸べY標準十二個月金額 14 的，仲裁裁決為終局裁決；各分項裁決金額超過當?shù)刈畹凸べY標準十二個月金額的為仲裁前置裁決。

第六十五條

一裁終局仲裁裁決書有下列情形之一的，律師可以接受單位的委托，自委托人收到仲裁裁決書之日起三十日內(nèi)，向勞動人事爭議仲裁委員會所在地的中級人民法院申請撤銷裁決：

（一）適用法律、法規(guī)確有錯誤的；

（二）勞動爭議仲裁委員會無管轄權的；

（三）違反法定程序的；

（四）裁決所根據(jù)的證據(jù)是偽造的；

（五）對方當事人隱瞞了足以影響公正裁決的證據(jù)的；

（六）仲裁員在仲裁該案時有索賄受賄、徇私舞弊、枉法裁決行為的。

仲裁裁決被人民法院裁定撤銷的，律師可以接受單位的委托，自委托人收到裁定書之日起十五日內(nèi)，就該勞動爭議事項向人民法院提起訴訟。

第五章 執(zhí)行和結案

第六十六條

發(fā)生法律效力的勞動人事爭議仲裁裁決書、仲裁調解書，一方不履行的，律師可以接受委托，代理另一方向人民法院申請強制執(zhí)行。

第六十七條

申請執(zhí)行的期限為兩年。申請執(zhí)行的期限，從法律文書規(guī)定履行期間的最后一日起計算；法律文書規(guī)定分期履行的，從規(guī)定的每次履行期間的最后一日起計算。法律文書未規(guī)定履行期間的，從法律文書生效之日起計算。

第六十八條

發(fā)生法律效力的勞動人事爭議仲裁調解書、仲裁裁

決書，由被執(zhí)行人住所地或者被執(zhí)行的財產(chǎn)所在地人民法院執(zhí)行。

第六十九條

律師代理委托人申請執(zhí)行的，應提交以下材料：

（一）申請執(zhí)行書，寫明執(zhí)行的依據(jù)和理由，申請執(zhí)行的內(nèi)容，被執(zhí)行人財產(chǎn)線索；

（二）個人身份證復印件或者單位營業(yè)執(zhí)照、登記證書、信息咨詢報告一份；

（三）仲裁裁決書、仲裁調解書生效證明。

第七十條 發(fā)生法律效力的仲裁裁決書、仲裁調解書有下列情形之一，律師可以接受委托，根據(jù)《民事訴訟法》第二百一十七條之規(guī)定，向人民法院提出執(zhí)行異議，申請不予執(zhí)行：

（一）裁決的事項不屬于勞動人事爭議仲裁范圍，或者勞動人事爭議仲裁機構無權仲裁的；

（二）適用法律確有錯誤的；

（三）仲裁員仲裁該案時，有徇私舞弊、枉法裁決行為的；

（四）人民法院認定執(zhí)行該勞動人事爭議仲裁裁決違背社會公共利益的。

人民法院裁定不予執(zhí)行的，律師可以接受委托，自委托人收到裁定書之次日起三十日內(nèi)，就該勞動人事爭議事項向人民法院提起訴訟。

第七十一條

仲裁裁決書、仲裁調解書有下列情形之一的，執(zhí)行終結：

（一）仲裁裁決書、仲裁調解書確定的內(nèi)容全部履行完畢；

（二）人民法院裁定終結執(zhí)行；

（三）人民法院裁定不予執(zhí)行；

（四）當事人之間達成和解協(xié)議并已履行完畢。

第七十二條

律師依據(jù)委托人的授權代為領取執(zhí)行款的，應當保 16

留委托人出具的收訖憑證附卷備查。

第七十三條

律師辦結勞動人事爭議仲裁案件后，應當及時按規(guī)定完成案卷歸檔工作。

第六章 附則

第七十四條

本指引并非強制性規(guī)定，僅供律師在辦理勞動人事爭議仲裁案件時參考。

第七十五條

本指引是根據(jù)現(xiàn)行勞動人事法律法規(guī)制訂，如新頒布的勞動人事法律法規(guī)有新的規(guī)定，按新的規(guī)定執(zhí)行。

第七十六條

本指引由湖北省律師協(xié)會制訂，由湖北省律師協(xié)會勞動與社會保障法律專業(yè)委員會負責解釋。

第七十七條

本指引自公布之日起實施。

第四篇：廣東省中山市勞動爭議仲裁立案指引（范文模版）

廣東省中山市勞動爭議仲裁立案指引

（作者：羅圣安）

特別說明：本文系作者根據(jù)廣東省中山市勞動爭議仲裁委員會及下屬各仲裁庭的仲裁立案實踐編寫而成，是作者本人的工作總結，僅適用于廣東省中山市。對于其他兄弟省市的勞動仲裁立案是否適用，需咨詢當?shù)氐膭趧訝幾h仲裁委員會和法院。本文錯誤之處在所難免。請各位同行、同事

及各界朋友提出修改補充意見，共同進步。

第一部分：申請勞動爭議時需提交的資料

一、勞動者本人辦理申請仲裁立案的，需提供下列資料：

1、勞動者本人的身份證復印件一份（驗原件）；

2、用人單位的工商登記查詢資料一份（原件，可到悅來南路市工商局專門的辦事窗口查詢）；

3、勞動爭議仲裁申請書一份（原件），并按對方當事人的人數(shù)提出副本。

4、證據(jù)資料的復印件一份，并按對方當事人的人數(shù)提出副本。

5、鎮(zhèn)區(qū)或者村（居委會）關于勞動爭議調解情況的證明（原件）。

6、仲裁文書送達地址確認書一份（原件）。

特別說明：中山市勞動爭議仲裁委員會為減少仲裁案件，強調調解。如為勞動者本人申請立案，則一定要鎮(zhèn)區(qū)或者村（居委會）關于勞動爭議調解情況的證明（原件），才可以立案。中山市勞動爭議仲裁委員會的出發(fā)點是良好的，但實際上，這是違反《勞動爭議調解仲裁法》關于調解自

愿的原則的。

二、提交證據(jù)時應當注事的事項：

1、先填寫《提交材料清單》或編制《證據(jù)清單（目錄）》一份。并按對方當事人的人數(shù)提交相

應副本。

2、將證據(jù)依次編號，注明頁碼，與《提交材料清單》或《證據(jù)清單（目錄）》相對應。

3、勞動者應提交勞動關系成立的初步證據(jù)，如沒有將面臨仲裁請求被駁回的風險。勞動關系成立的初步證據(jù)包括：勞動合同書、暫住證、參加社會保險的證明（可持身份證到社保局打?。?、廠牌（或者工作證）等

4、如請求工傷待遇，應當提交《工傷認定決定書》和《勞動能力鑒定書》等；

5、如涉及解除、終止勞動關系的爭議。還應當提交解除、終止勞動關系的相關證明。如單位的辭退書、員工的辭職書等。

6、如涉及勞動報酬爭議，還應當提交初步的考勤紀錄和相關的工資拖欠（克扣）金額?？煽紙鎏顚憽都影喙ぷ鲿r間表》、《克扣工資表》、《加班工資計算表》等，并按對方當事人的人數(shù)提

出副本。

7、如涉及用人單位非法收取押金，則應當提供押金收據(jù)等證據(jù)。

8、在申請立案時，一并申請證人出庭作證的，同時提交《證人出庭作證申請書》，并附有證人的身份證復印件。

三、集體勞動爭議仲裁立案時的特別注意事項

1、由所有申請勞動仲裁的勞動者填寫《推舉代表人參加仲裁申請表》；

2、需委托代理人的，填寫并提交《集體勞動爭議授權委托書》。

3、提交《集體勞動爭議仲裁申請書》

4、所有申請勞動仲裁的勞動者共同填寫《勞動權益登記表》，作為《集體勞動爭議仲裁申請書》的附件。

四、用人單位辦理仲裁立案的，需提供下列資料：

1、勞動者本人的身份證復印件一份；

2、用人單位的工商登記營業(yè)執(zhí)照或者登記證書復印件一份（加蓋公章）；

3、法定代表人身份證明書一份（原件，需加蓋公章）

4、法定代表人身份證（或者護照、往來大陸通行證等）復印件一份（需加蓋公章）

5、勞動爭議仲裁申請書一份（原件），并按對方當事人的人數(shù)提出副本。

6、證據(jù)資料的復印件一份，并按對方當事人的人數(shù)提出副本。

7、仲裁文書送達地址確認書一份（原件）。

8、如非法定代表人親自辦理立案，則需要另行提交以下資料：

⑴授權委托書一份（需加蓋公章）；

⑵代理人的身份證復印件（需加蓋公章）；

⑶代理人為用人單位職工的，需提供任職證明書（需加蓋公章）。

9、鎮(zhèn)區(qū)或者村（居委會）關于勞動爭議調解情況的證明（原件）。

五、勞動者委托律師（含法律服務所工作者）辦理仲裁立案的，則需提供以下資料：

1、勞動者本人的身份證復印件一份；

2、用人單位的工商登記查詢資料一份（原件，可到悅來南路市工商局專門的辦事窗口查詢）；

3、勞動爭議仲裁申請書一份（原件），并按對方當事人的人數(shù)提出副本。

4、證據(jù)資料的復印件一份，并按對方當事人的人數(shù)提出副本。

5、仲裁文書送達地址確認書一份（原件）。

6、授權委托書一份（原件，需勞動者簽名）

7、律師事務所公函或者法律服務所公函原件一份

8、代理人的律師執(zhí)業(yè)證或者法律工作者證件復印件一份

六、用人單位委托律師（含法律服務所工作者）辦理仲裁立案的，則需提供以下資料：

1、勞動者本人的身份證復印件一份；

2、用人單位的工商登記營業(yè)執(zhí)照或者登記證書復印件一份（加蓋公章）；

3、法定代表人身份證明書一份（原件，需加蓋公章）

4、法定代表人身份證（或者護照、往來大陸通行證等）復印件一份（需加蓋公章）

5、勞動爭議仲裁申請書一份（原件），并按對方當事人的人數(shù)提出副本。

6、證據(jù)資料的復印件一份，并按對方當事人的人數(shù)提出副本。

7、仲裁文書送達地址確認書一份（原件）。

8、授權委托書一份（需加蓋公章）；

9、代理人的律師執(zhí)業(yè)證或者法律工作者證件復印件一份；

10、律師事務所公函或者法律服務所公函原件一份。

七、勞動者委托非律師（含法律服務所工作者）代理仲裁立案的，除按本文“一”的規(guī)定提交資料

外，還必須提交下列資料：

（1）代理人為親屬的，必須提交A、雙方的身份證、戶口本（或者結婚證）等證明親屬關系的材料；B、授權委托書一份；C、必要時，仲裁部門可以責令提供戶籍地公安機關的親屬關系證

明。

（2）代理人為非親屬的，必須提交：A、無償代理協(xié)議書一份（雙方簽名），B、公民代理人申請表一份（此表最遲要在開庭五日前提交）；C、代理人的身份證復印件一份；D、授權委托書一份。E、代理人具有相關法律知識的證明，如律師資格證復印件（驗原件）、法律職業(yè)資格證復印件（驗原件）、工會工作證明復印件（驗原件）。

第二部分：勞動爭議仲裁當事人的確定

八、用人單位為個體工商戶的，以個體工商戶的字號為當事人應訴或申請仲裁，注明經(jīng)營者姓名

即可，不以經(jīng)營者為當事人。

九、用人單位為個人獨資企業(yè)的，以該企業(yè)為當事人應訴或申請仲裁，注明投資人即可，不以投

資人為當事人。

十、用人單位為合伙企業(yè)的，以該企業(yè)為當事人應訴或申請仲裁，注明執(zhí)行合伙事務的合伙人即

可，不以合伙人為當事人。

十一、用人單位為公司（含股份有限公司、有限責任公司）、具有獨立法人資格的企業(yè)、機關、事業(yè)單位、社會團體的，以公司、企業(yè)、機關、事業(yè)單位、社會團體為當事人應訴或申請仲裁，注明法定代表人的姓名或者職務即可。不以法定代表人為當事人。

十二、用人單位為民辦非企業(yè)單位的，如私立學校、律師事務所、會計師事務所等，以單位作為當事人應訴或申請仲裁，注明負責人的姓名或者職務即可，不以負責人為當事人。

十三、用人單位原為個體工商戶，在勞動爭議發(fā)生后，勞動者申請仲裁時，用人單位注銷工商登記的，以經(jīng)營者為被訴人。申請仲裁時，勞動者需另行提交：

1、工商行政管理部門出具的關于該個體工商戶已經(jīng)注銷的查詢證明；

2、經(jīng)營者的身份證復印件。

有前款所列情形的，勞動者也可以選擇不經(jīng)勞動仲裁程序，直接以該經(jīng)營者為被告，向人民法院起訴。但必須另行向人民法院提交以下資料：

1、工商行政管理部門出具的關于該個體工商戶已經(jīng)注銷的查詢證明；

2、經(jīng)營者的身份證復印件，3、勞動爭議仲裁委員會不予受理的證明。

十四、用人單位原為個人獨資企業(yè)，在勞動爭議發(fā)生后，勞動者申請仲裁時，用人單位注銷工商登記的，以投資人為被訴人。申請仲裁時，勞動者需另行提交：

1、工商行政管理部門出具的關于該個人獨資企業(yè)已經(jīng)注銷的查詢證明；

2、投資人的身份證復印件。

有前款所列情形的，勞動者也可以選擇不經(jīng)勞動仲裁程序，直接以該投資人為被告，向人民法院起訴。但必須另行向人民法院提交以下資料：

1、工商行政管理部門出具的關于該個人獨資企業(yè)已經(jīng)注銷的查詢證明；

2、投資人的身份證復印件，3、勞動爭議仲裁委員會不予受理的證明。

十五、用人單位原為公司（含股份有限公司、有限責任公司）、具有獨立法人資格的企業(yè)，在勞動爭議發(fā)生后，勞動者申請仲裁時，用人單位注銷工商登記的，以股東或者出資人為被訴人。申請仲裁時，勞動者需另行提交：

1、工商行政管理部門出具的關于該公司、企業(yè)已經(jīng)注銷的查詢證明；

2、股東、出資人的身份證明復印件。股東、出資人為法人或單位的，需提交工商登記的查詢證明或者登記證明。

有前款所列情形的，勞動者也可以選擇不經(jīng)勞動仲裁程序，直接以股東、出資人被告，向人民法院起訴。但必須另行向人民法院提交以下資料：

1、工商行政管理部門出具的關于該個人獨資企業(yè)已經(jīng)注銷的查詢證明；

2、股東、出資人的身份證復印件，股東、出資人為法人或單位的，需提交工商登記的查詢證明或者登記證明。

3、勞動爭議仲裁委員會不予受理的證明。

十六、用人單位原為機關、事業(yè)單位、社會團體等單位的，在勞動爭議發(fā)生后，勞動者申請仲裁時，用人單位被撤銷的，以設立該單位的上級主管部門或者作出撤銷決定的部門為被訴人。申請仲裁時，勞動者需另行提交：

1、關于該單位已經(jīng)被撤銷的查詢證明；

2、上級主管部門或者作出撤銷決定的部門的查詢證明或者登記證明。

十七、用人單位原為民辦非企業(yè)單位的，如私立學校、律師事務所、會計師事務所等，在勞動爭議發(fā)生后，勞動者申請仲裁時，用人單位被撤銷或者解散的，以該單位設立者為被訴人。

1、關于該單位已經(jīng)被撤銷的查詢證明；

2、設立者的身份證復印件，設立者為法人或單位的，需提交

工商登記的查詢證明或者登記證明

十八、“三來一補”企業(yè)，因其不具備對外獨立承擔民事權利義務的條件，在訴訟中應將“三來一補”企業(yè)和外方投資者一并列為當事人，共同承擔責任。

十九、勞動者與用人單位簽訂勞動合同后，被該用人單位派往其他單位工作，并在其他單位領取工資或辦理社會保險，因用工發(fā)生爭議的，指派單位應作為當事人，并可視案情需要將實際用工單位作為共同當事人或第三人并要求其承擔連帶責任。

二十、用工單位掛靠在其他單位名下或借用其他單位的營業(yè)執(zhí)照進行生產(chǎn)經(jīng)營，在招用工過程中發(fā)生爭議的，如用工單位自身具備用工主體資格，則以用工單位為當事人。如用工單位不具備用工主體資格，則以被掛靠單位或營業(yè)執(zhí)照出借人應作為當事人。

二十一、在建設工程領域的慣例是層層轉包、分包。在層層轉包、分包中，作為實際施工人的自然人與其招用的勞動者發(fā)生勞動爭議的，最近的上一層轉包、分包關系中具備合法用工主體資格的單位作為當事人，并可視案情需要將實際施工的自然人及違法轉包人、分包人作為共同當事人。

二十二、勞動者申請仲裁時，企業(yè)已經(jīng)被吊銷營業(yè)執(zhí)照、責令關閉、解散、撤銷或者歇業(yè)，但尚未辦理注銷登記，仍然以該企業(yè)為被訴人，由其主管部門、或開辦單位、或依法成立的清算組織

代表被訴人參加仲裁活動。

二十三、仲裁委員會受理后作出裁決前，用人單位因被吊銷營業(yè)執(zhí)照、責令關閉、撤銷或者解散、歇業(yè)等原因的注銷登記的，當事人應按前述“十四”至“十八”規(guī)定申請變更主體。當事人不申請變

更主體的，仲裁委員會可終結案件審理。

二十四、用人單位合并或分立后的民事訴訟主體，可按民事訴訟法中主體合并與分立的處理原則確定。用人單位合并前發(fā)生的爭議，以合并后的用人單位作為一方當事人；用人單位分立前的爭議，分立后分擔分立前單位權利義務明確的，由承受權利義務的單位作為一方當事人；不明確的，將分立后的各單位共同列為當事人。

二十五、因招用尚未與原用人單位解除勞動合同的勞動者致原用人單位對勞動者、現(xiàn)用人單位提起訴訟的，應根據(jù)用人單位的請求確定被告。原用人單位只請求解決與解除勞動合同有關的問題，可只以勞動者為被告；如原用人單位向勞動者和現(xiàn)用人單位提出經(jīng)濟損失索賠請求，應將勞動者

和現(xiàn)用人單位列為共同被告。

二十六、公司、企業(yè)的分支機構在招用工的過程中發(fā)生爭議的，如該分支機構有辦理營業(yè)執(zhí)照的，可只列該分支機構為當事人，必要時可列公司、企業(yè)為共同當事人，要求承擔補充責任。如該分支機構沒有辦理營業(yè)執(zhí)照的，列公司、企業(yè)為當事人。

第三部分：一些特殊類型的案件是否屬于勞動爭議的范圍

二十七、用人單位招用童工，童工發(fā)生工傷而產(chǎn)生爭議的，按照勞動爭議處理，童工方無需提交《工傷認定決定書》和《勞動能力鑒定書》，勞動爭議仲裁部門可以在仲裁過程中委托勞動能力鑒定部門對受傷亡的童工進行勞動能力鑒定和停工留薪期的認定。

二十八、正在籌辦中的公司、企業(yè)，未經(jīng)取得工商登記而以公司、企業(yè)字號名義招用工，或者為籌辦事務而以發(fā)起人（出資人）個人名義招用工。因招用工而發(fā)生爭議，勞動者申請仲裁時，公司、企業(yè)仍未取得工商登記的，按雇傭關系處理，勞動者直接以發(fā)起人（出資人）或者籌辦人為被告向人民法院起訴。在勞動者申請仲裁時，公司、企業(yè)已經(jīng)取得工商登記的，按照勞動爭議處

理。以新成立的公司、企業(yè)為當事人。

發(fā)起人（出資人）、籌辦人因與公司、企業(yè)的設立無關的事務而招用工的，不屬于勞動爭議，勞動者直接以發(fā)起人（出資人）或者籌辦人為被告向人民法院起訴。

有前二款所列情形，如發(fā)起人（出資人）或者籌辦人具備用工主體資格，則屬于勞動爭議，發(fā)起

人（出資人）或者籌辦人為當事人。

二十九、在勞動者申請仲裁時，用人單位正處于破產(chǎn)階段的，仍以該單位為被訴人，由依法成立的清算組織代表被訴人參加勞動爭議仲裁活動。

有前款所列情形，人民法院正式裁定進入破產(chǎn)程序的，終結仲裁程序，由當事人自行向清算組織

申報債權。按破產(chǎn)清算程序處理。

三

十、對于企業(yè)的現(xiàn)任法定代表人或負責人要求企業(yè)支付薪酬的糾紛，不屬于勞動爭議，勞動爭

議處理機構不予受理。

三

十一、企業(yè)的法定代表人或負責人要求企業(yè)支付薪酬的糾紛，符合以下情形的，屬于勞動爭議，勞動爭議處理機構可以受理，但應慎重審查其仲裁請求；

1、法定代表人或負責人已經(jīng)工商登記變更；

2、法定代表人或負責人雖未經(jīng)工商變更登記，但股東大會或董事會已通過變更決議；

3、法定代表人或負責人已不能行使法定職權。

三

十二、外國人在中國就業(yè)或者港澳臺居民在內(nèi)地就業(yè)引起的爭議，屬于勞動爭議，勞動爭議處理機構可以受理。已經(jīng)辦理就業(yè)許可的，其勞動合同有效，適用《勞動法》和《勞動合同法》等勞動法律法規(guī)進行處理。未辦理就業(yè)許可的，所簽勞動合同無效，按勞務關系處理，但勞動者已經(jīng)付出勞動的，應由用人單位參照合同約定支付勞動報酬。在相應新的就業(yè)許可法規(guī)生效前（2005年前），辦理就業(yè)許可的義務在勞動者個人，故不存在合同無效的損失賠償問題。新的就業(yè)許可法規(guī)生效后（2005年后），辦理就業(yè)許可的義務在用工單位，故存在合同無效的損失賠償問題，用工單位應賠償損失，勞動者主張按勞動合同法賠償經(jīng)濟補償經(jīng)損失或者賠償金損失的，勞動仲裁部門應予支持一并處理。

三

十三、從事自由職業(yè)人員（靈活就業(yè)人員）在為單位提供屬于民事勞務過程中發(fā)生的糾紛，不屬于勞動爭議，勞動爭議處理機構不予受理。

三

十四、登記為自由職業(yè)的人員（靈活就業(yè)人員）被單位錄用，并符合標準勞動關系的條件的，勞動爭議處理機構可以確認其與該單位存在勞動關系，可以受理其勞動爭議仲裁申請。

三

十五、勞務派遣引發(fā)的勞動爭議，勞務派遣單位不具備勞務派遣資格，雖然已與其派出的勞動者簽有勞動合同、與實際用工單位簽有派遣協(xié)議等情形的，勞動爭議處理機構仍可以實際用工單

位為被訴人，作為勞動爭議受理。

三

十六、軍隊、武警部隊的用人單位（含機關、事業(yè)組織、企業(yè)）與本單位無軍籍職工發(fā)生勞

動爭議，勞動仲裁部門可以受理。

三

十七、因確定建國前參加革命工作時間的爭議，屬于歷史遺留問題，背景復雜，勞動仲裁部門無法處理。不屬于勞動爭議仲裁委員會的受理范圍。

三

十八、船員勞務合同糾紛案件屬于海商合同糾紛案件的一種，由海事法院專屬管轄，不實行仲裁前置，不屬于勞動爭議仲裁委員會的受理范圍。

三

十九、公務員和比照實行公務員制度的事業(yè)組織和社會團體的工作人員，以及農(nóng)村勞動者（鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工和進城務工、經(jīng)商的農(nóng)民除外）、現(xiàn)役軍人和家庭保姆等不適用勞動法。不屬于勞動

爭議仲裁委員會的受理范圍。

四

十、國家機關、事業(yè)組織、社會團體實行勞動合同制度的以及按規(guī)定應實行勞動合同制度的工勤人員；實行企業(yè)化管理的事業(yè)組織的人員；其他通過勞動合同與國家機關、事業(yè)組織、社會團體建立勞動關系的勞動者，適用勞動法。屬于勞動爭議仲裁委員會的受理范圍。

四

十一、勞動者要求補繳社會保險發(fā)生的爭議，是否屬于勞動爭議，各地做法不一。但法院均認為不屬于勞動爭議。因此，既使勞動爭議仲裁機關做出了裁決也是一紙空文。

四

十二、勞動者與用人單位對雙方的勞動爭議達成了明確賠償或補償協(xié)議，后因款項的支付發(fā)生糾紛申請仲裁的，或勞動者以用人單位的工資或者補償金、賠償金等的欠條為證據(jù)直接申請仲裁的，如仲裁請求不涉及勞動關系其他爭議的，勞動爭議仲裁機關不予受理，并建議勞動者直接到

法院起訴。

四

十三、勞動者違反保守商業(yè)秘密或競業(yè)限制協(xié)議，用人單位以勞動合同中有保守商業(yè)秘密或競業(yè)限制的約定，要求追究勞動者違約責任的，應作為勞動爭議處理。如沒有簽訂勞動合同或者勞動合同中無保守商業(yè)秘密或競業(yè)限制的約定，或者用人單位以勞動者泄露商業(yè)秘密或違反競業(yè)限制為由要求其承擔侵權或不正當競爭責任的，不作勞動爭議處理。建議直接到法院起訴。

四

十四、勞動者履行職務向用人單位借款發(fā)生的爭議屬于勞動爭議，與履行職務無關而向單位借款發(fā)生的爭議屬于民間借貸糾紛。不作勞動爭議處理。建議直接到法院起訴。

四

十五、勞動者以用人單位未為其繳納社會保險費導致其損失為由，要求用人單位支付工傷、失業(yè)、生育、醫(yī)療待遇和賠償金的，屬于勞動爭議。

四

十六、勞動者與用人單位因養(yǎng)老保險繳費年限發(fā)生的爭議屬于勞動爭議。

四

十七、勞動者以用人單位降低其繳納社會保險費的工資標準導致其損失為由，要求用人單位承

擔工傷待遇損失的，屬于勞動爭議。

四

十八、政府有關部門主導的國有企業(yè)改制，因企業(yè)職工下崗、整體拖欠職工工資引發(fā)的糾紛，應由政府有關部門按照企業(yè)改制的政策規(guī)定統(tǒng)籌解決，勞動爭議仲裁部門不予受理。

四

十九、勞動者與用人單位因住房公積金產(chǎn)生的爭議，不屬于勞動爭議，勞動爭議仲裁部門不予

受理。

五

十、達到法定退休年齡的勞動者與用人單位形成的用工關系，按雇傭關系處理。

五

十一、未達到法定退休年齡而內(nèi)退的勞動者，與其他用人單位形成的用工關系，一般應按勞動關系處理，勞動爭議仲裁部門應予受理。但原用人單位繼續(xù)為其繳納社會保險費，勞動者又要求現(xiàn)用人單位為其繳納社會保險費的，不予支持。

五

十二、外國企業(yè)常駐代表機構或臺港澳企業(yè)未依規(guī)定通過相關就業(yè)服務單位，而直接招用勞動

者形成的用工關系，按雇傭關系處理。

五

十三、在校學生在勤工儉學或實習期間，與所在用人單位發(fā)生爭議的，不屬勞動爭議。

五

十四、高校畢業(yè)生根據(jù)國家和省有關規(guī)定在就業(yè)見習期間與見習單位之間發(fā)生的爭議不屬于勞

動爭議。

五

十五、勞動者請求工傷待遇，但未提供勞動行政部門作出的工傷認定的，仲裁委員會應予受理。申請人無法提供工傷認定結論的，仲裁委員會可以證據(jù)不足駁回請求，但未參加工傷保險的用人

單位與勞動者對工傷事故均無異議的除外。

五

十六、勞動者與未經(jīng)依法登記（或備案）、不具備合法經(jīng)營資格的非法用工主體因用工發(fā)生爭

議的，仲裁委員會不予受理。

有前款所列情形，勞動保障行政部門就其非法用工行為作出過確認和處理，且該用工過程中勞動者（含童工）因工傷（亡）殘的，參照勞動爭議處理，勞動爭議仲裁委員會可以受理，并參照《非法用工單位傷殘人員一次性賠償辦法》處理。

五

十七、用人單位辦理注銷或者被有關部門撤銷登記、備案后，仍然以原單位的名義招用工而發(fā)

生爭議的，勞動爭議仲裁委員會不予受理。

有前款所列情形，勞動保障行政部門就其非法用工行為作出過確認和處理，且該用工過程中勞動者（含童工）因工傷（亡）殘的，參照勞動爭議處理，勞動爭議仲裁委員會可以受理，并參照《非法用工單位傷亡人員一次性賠償辦法》處理。

五

十八、用人單位被吊銷營業(yè)執(zhí)照、責令關閉、撤銷以及用人單位決定提前解散、歇業(yè)的過程中（辦理注銷登記前），仍以單位名義招用工，發(fā)生爭議的，屬于勞動爭議，仲裁委員會應當受理。

第五篇：律師辦理法律援助案件業(yè)務操作指引

律師辦理法律援助案件業(yè)務操作指引

1總則

為了保障律師依法履行職責，規(guī)范律師辦理法律援助案件的執(zhí)業(yè)行為，根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》、《中華人民共和國民事訴訟法》、《中華人民共和國行政訴訟法》、《中華人民共和國律師法》、《法律援助條例》、《刑事訴訟法律援助工作的規(guī)定》（最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部）、《律師和基層法律服務工作者開展法律援助工作暫行管理辦法》（司法部）、《辦理法律援助案件程序規(guī)定》（司法部）、《上海市法律援助若干規(guī)定》的規(guī)定以及上海市相關法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，制定本業(yè)務指引。

1.1 律師應積極支持并參加法律援助工作，接受上海市法律援助中心或其執(zhí)業(yè)機構所屬的區(qū)、縣法律援助中心指派辦理的案件。律師接受案件后無正當理由不得拒絕、拖延或中止辦理案件，也不得擅自轉交給其他律師辦理。

1.2 律師在辦理案件過程中，必須嚴格遵守國家法律法規(guī)和各級司法行政機關以及中華全國律師協(xié)會和上海市律師協(xié)會的規(guī)定，堅持以事實為根據(jù)，以法律為準繩，恪守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律。

1.3 律師辦理案件過程中，必須堅持依法維護受援人的合法權益，維護法律的公正實施，忠于職守，認真負責；保守在辦理法律援助案件中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密，不得泄露受援人的隱私，及時向受援人通報案件的進展情況。

1.4 律師在辦理案件或咨詢的過程中，嚴禁其以交通費、文印費等任何名義向受援人或其家屬收取費用，嚴禁接受受援人或其家屬的各類直接或間接利益。

1.5 律師所在執(zhí)業(yè)機構應當對律師辦理的法律援助案件進行業(yè)務指導，督

促律師在辦案過程中盡職盡責，做好工作。

1.6 律師在辦理法律援助事項時不得借機向受援人為自己、其他律師、本執(zhí)業(yè)機構或其他律師所在執(zhí)業(yè)機構承接有償法律業(yè)務。

2．律師辦理法律援助案件的范圍與代理申請法律援助

2.1 法律援助案件范圍

2.1.1 律師在法律援助機構指派或者安排下，為受援人依法提供以下法律援助服務：

（1）征得民事案件、行政案件受援人的同意并與其或法定代理人簽署委托代理協(xié)議，擔任代理人，參加訴訟；

（2）征得刑事案件犯罪嫌疑人同意后，為其提供法律幫助，代理申訴、控告，申請取保候審；征得犯罪嫌疑人、被告人同意并接受委托后，擔任辯護人；接受自訴案件自訴人及其法定代理人、公訴案件被害人及其法定代理人或者其近親屬、刑事附帶民事訴訟的當事人及其法定代理人的委托，擔任訴訟代理人，參加訴訟；

（3）依法擔任死刑（含死緩）復核案件被告人的辯護人，為其提供辯護；

（4）征得受援人的同意并與其或法定代理人簽署委托代理協(xié)議，擔任代理人，參加調解、仲裁活動；

（5）征得受援人的同意并與其或法定代理人簽署委托代理協(xié)議，提供專項法律援助服務；

（6）征得受援人的同意并與其或法定代理人簽署委托代理協(xié)議，擔任由人民檢察院提起抗訴的案件的辯護人或代理人，參加訴訟；

（7）擔任強制醫(yī)療案件的被申請人或者被告人的代理人，為其提供法律幫助；

（8）法律援助機構指派的其他案件。

2.2 律師代為申請法律援助范圍

2.2.1 律師可在法律援助機構的指導、管理下，在法律援助范圍內(nèi)依法代為符合下列條件的當事人提出法律援助申請：

1.公民具有以下法律事務，因經(jīng)濟困難而無法委托律師代理，需要向法律援助機構申請法律援助的：

（1）依法請求國家賠償?shù)模?/p>

（2）請求給予社會保險待遇或者最低生活保障待遇的；

（3）請求發(fā)給撫恤金、救濟金的；

（4）請求給付贍養(yǎng)費、撫養(yǎng)費、扶養(yǎng)費的；

（5）請求支付勞動報酬的；

（6）主張因見義勇為行為產(chǎn)生的民事權益的；

（7）在簽訂、履行、變更、解除和終止勞動合同過程中受到損害，主張權利的；

（8）因工傷、交通事故、醫(yī)療事故受到人身損害，主張權利的；（9）因遭受家庭暴力、虐待、遺棄，合法權益受到損害，主張權利的；

（10）有必要代為申請法律援助的其他情形。

2.刑事訴訟中有下列情形之一的，犯罪嫌疑人、被告人或其他當事人因經(jīng)濟困難沒有委托辯護人或代理人，需要申請法律援助的：

（1）未被羈押的犯罪嫌疑人在被偵查機關第一次訊問后，因經(jīng)濟困難沒有聘請律師的；

（2）公訴案件中的被害人及其法定代理人或者近親屬，自案件移送審查起訴之日起，因經(jīng)濟困難沒有委托訴訟代理人的；

（3）自訴案件的自訴人及其法定代理人，自案件被人民法院受理之日起，因經(jīng)濟困難沒有委托訴訟代理人的；

（4）公訴人出庭公訴的案件，未被羈押的被告人因經(jīng)濟困難或者其他原因沒有委托辯護人的；

（5）未被羈押的被告人是盲、聾、啞人或者未成年人而沒有委托辯護人的，無須提供經(jīng)濟困難的證據(jù)，即可以代為申請法律援助；

（6）未被羈押的犯罪嫌疑人、被告人有智力殘疾或障礙且有證據(jù)證明的；

（7）共同犯罪案件中，其他犯罪嫌疑人、被告人已委托辯護人，而未被羈押的犯罪嫌疑人、被告人沒有委托辯護人的；

（8）人民檢察院抗訴的案件；

（9）案件具有重大社會影響的；

（10）公訴案件中的被害人及其法定代理人、近親屬, 自訴案件中的自訴人及其法定代理人，刑事附帶民事訴訟的當事人及其法定代理人，因經(jīng)濟困難沒有委托訴訟代理人的；

（11）有必要代為申請法律援助的其他情形。

2.2.2 代為申請程序

1.律師在接受當事人委托代理申請法律援助后，應詳細詢問有關案情，并根據(jù)有關法律援助的規(guī)定，進行逐步審查和判斷，是否符合法律援助條件。對不符合法律援助條件和范圍的，律師應告知當事人不能予以代理的理由，如當事人有異議，應告知直接向法律援助中心提出申請。

2.符合法律援助條件的，律師指導當事人按照《上海市司法局關于法律援助工作的規(guī)定》第二十九條的規(guī)定填寫法律援助申請表。經(jīng)律師所在執(zhí)業(yè)機構負責人審核同意后，將申請表連同有關證明材料在五個工作日內(nèi)報法律援助中心審批。

3.律師代為申請的民事、行政、仲裁、非訴訟法律服務代理和刑事辯護的法律援助應當收集并提交下列證件、證明材料：

（1）申請人的身份證或者其他有效的身份證明，代理申請人還應當提交有代理權的證明；

（2）經(jīng)濟困難的證明；

（3）與申請法律援助事項有關的案件材料。

2.2.3 受援人經(jīng)濟困難的標準

1.法律援助對象經(jīng)濟困難的標準，以上海市統(tǒng)計局公布的上一全市低收入家庭人均可支配收入金額為標準。

2.申請人住所地的經(jīng)濟困難標準與受理申請的法律援助機構所在地的經(jīng)濟困難標準不一致的，按照受理申請的法律援助機構所在地的經(jīng)濟困難標準執(zhí)行。

2.2.4 經(jīng)濟困難的證明

1.經(jīng)濟困難證明由法律援助申請人戶籍所在地或者居住地的街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府出具，并加蓋公章。經(jīng)濟困難證明的內(nèi)容應當包括本人的勞動能力、就業(yè)狀況以及家庭成員、家庭月（年）人均收入、家庭財產(chǎn)等內(nèi)容。

2.公民因見義勇為導致訴訟或者仲裁需要法律援助的，無需提供經(jīng)濟狀況證明。

3.農(nóng)民工申請支付勞動報酬和工傷賠償法律援助的，不再審查其經(jīng)濟困難條件。

4.申請人持有下列證件、證明材料的，無需再遞交經(jīng)濟狀況證明：

（1）城市居民最低生活保障證或者農(nóng)村居民最低生活保障證；

（2）農(nóng)村特困戶救助證；

（3）農(nóng)村“五保”供養(yǎng)證；

（4）人民法院給予申請人司法救助的決定；

（5）在社會福利機構中由政府出資供養(yǎng)或者由慈善機構出資供養(yǎng)的證明材料；

（6）殘疾證及殘疾申請人住所地或者經(jīng)常居住地的村民委員會、居民委員會出具的無固定生活來源的證明材料；

（7）依靠政府或者單位給付撫恤金生活的證明材料；

（8）因自然災害等原因導致生活出現(xiàn)暫時困難，正在接受政府臨時救濟的證明材料；

（9）法律、法規(guī)及省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定的能夠證明法律援助申請人經(jīng)濟困難的其他證件、證明材料。

2.2.5 法律援助機構的選擇

1.律師代為申請法律援助，應當向義務人或者被請求人所在地的區(qū)、縣法律援助機構提出申請；申請法律援助的案件屬于上海市高級或者中級人民法院管轄范圍的，應當向上海市法律援助機構提出申請。

兩個以上法律援助機構均可受理申請的，律師應當代為向其中一個法律援助機構提出申請。

2.公安機關偵查階段的刑事法律援助案件，律師應按下列情況代為向上海市各法律援助機構申請：

（1）各區(qū)（縣）公安分局辦理的案件，向辦案機關所在區(qū)（縣）法律援助中心提出申請；

（2）上海市公安局經(jīng)偵總隊、刑偵總隊、水上公安局、上海港公安局辦理的案件，向上海市虹口區(qū)法律援助中心提出申請；

（3）上海市公安局治安總隊、網(wǎng)安總隊、文保分局、長航公安局辦理的案件，向上海市黃浦區(qū)法律援助中心提出申請；

（4）上海市公安局出入境管理局辦理的案件，向上海市浦東新區(qū)法律援助中心提出申請；

（5）上海市公安局交警總隊、消防局辦理的案件，向上海市長寧區(qū)法律援助中心提出申請；

（6）上海市公安局邊防局辦理的案件，根據(jù)案發(fā)地分別向上海市浦東新區(qū)或者長寧區(qū)法律援助中心提出申請；

（7）上海市公安局軌道公交總隊辦理的案件，根據(jù)案發(fā)地就近原則，分別向上海市黃浦區(qū)、靜安區(qū)或者閘北區(qū)法律援助中心提出申請；

（8）上海市公安局化工分局辦理的案件，向上海市奉賢區(qū)法律援助中心提出申請；

（9）上海市公安局機場分局辦理的案件，根據(jù)案發(fā)地分別向上海市浦東新區(qū)或者長寧區(qū)法律援助中心提出申請；

（10）上海市公安局農(nóng)場分局辦理的案件，向上海市寶山區(qū)法律援助中心提出申請；

（11）上海鐵路公安局、上海海關緝私局辦理的案件，向上海市法律援助中心提出申請；

（12）上海鐵路公安處辦理的案件，向上海市閘北區(qū)法律援助中心提出申請；

（13）海事公安局辦理的案件，向上海市楊浦區(qū)法律援助中心提出申請；

（14）勞教公安處辦理的案件，向上海市青浦區(qū)法律援助中心提出申請；

（15）上海市軍天湖農(nóng)場公安局辦理的案件，由上海市靜安區(qū)法律援助中心受理；上海市白茅嶺農(nóng)場公安局辦理的案件，向上海市長寧區(qū)法律援助中心提出申請。

3.審查起訴階段的刑事法律援助案件，律師應按下列情況代為向上海市各法律援助機構申請：

（1）上海市各區(qū)（縣）人民檢察院辦理的案件，由辦案機關所在區(qū)（縣）法律援助中心受理；

（2）上海鐵路運輸檢察院辦理的案件，由上海市閘北區(qū)法律援助中心受理；

（3）上海市人民檢察院、上海市人民檢察院第一分院、上海市人民檢察院第二分院、上海市人民檢察院鐵路運輸分院辦理的案件，由上海市法律援助中心受理。

4.審判階段的刑事法律援助案件，律師應按下列情況代為向上海市各法律援助機構申請：

（1）上海市各區(qū)（縣）人民法院辦理的案件，由辦案機關所在區(qū)（縣）法律援助中心受理；

（2）上海市各區(qū)（縣）人民法院辦理的未成年人或者知識產(chǎn)權案件，由提起公訴的人民檢察院所在地的區(qū)（縣）法律援助中心受理，也可以由審理法院所在地的區(qū)（縣）法律援助中心受理；

（3）海鐵路運輸法院辦理的案件，由上海市閘北區(qū)法律援助中心受理；

（4）上海市高級人民法院、上海市第一中級人民法院、上海市第二中級人民法院、上海市鐵路運輸中級法院辦理的案件，由上海市法律援助中心受理。

3.法律援助案件委托關系的建立

3.1 律師接受各級法律援助機構指派后，應在三個工作日內(nèi)與受援人取得聯(lián)系，并就委托的范圍、內(nèi)容、權限等事項協(xié)商一致后，以律師所在執(zhí)業(yè)機構名義與受援人或其法定代理人簽署委托代理協(xié)議，明確雙方的權利義務。委托代理協(xié)議應一式二份，一份交由受援人或其法定代理人保存，一份由律師所在執(zhí)業(yè)機構歸檔保存。

3.2 律師接受法律援助指派后，發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，應當主動告知指派案件的法律援助機構，以便決定是否繼續(xù)由其辦理該項法律援助：

（1）與受援人利益沖突方是近親屬或其他利害關系人；

（2）與受援人利益沖突方已委聘的律師或者其他代理人是近親屬或其他利害關系人；

（3）其他與受援人利益有沖突的情況。

3.3 律師接受受援人委托后，無正當理由的，不得轉委托他人辯護或者代理。確有特殊情況無法承辦該案件的，必須報案件指派法律援助機構批準后，由法律援助機構另行指派，同時移交相關案件材料。

律師接受受援人委托后，無正當理由的，不得拒絕辯護或者代理。但是，委托事項違法、委托人利用律師提供的服務從事違法活動或者委托人故意隱瞞與案件有關的重要事實的，律師有權拒絕辯護或者代理。

3.4 律師接受指定辯護后，應在開庭前會見被告人，詢問被告人是否同意法院指定辯護人為其辯護，被告人不同意的，律師應當記錄在案，并通知人民法院和法律援助機構；被告人同意的，律師應及時辦理有關辯護手續(xù)，履行辯護職責，根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》的規(guī)定提供指定辯護服務。

3.5 律師辦理法律援助案件應向人民法院或有關單位提交法律援助機構或律師所在執(zhí)業(yè)機構的公函。

4．委托關系的終止

4.1 援助律師無正當理由不得擅自終止法律援助事項。

4.2 由人民法院審理的法律援助案件，以人民法院制作的判決書、裁定書或調解書，作為結案依據(jù)；由仲裁機構仲裁的法律援助案件，以仲裁機構制作的仲裁書或調解書，作為結案依據(jù)；其他的法律援助案件，在履行指派通知所規(guī)定的義務后，報案件指派法律援助機構批準后方可結案。

4.3 律師在承辦法律援助案件過程中，發(fā)現(xiàn)受援人有下列情形之一的，應當及時向案件指派法律援助機構報告，法律援助機構審查核實后，決定終止該項法律援助的，律師應馬上終止該案的法律援助工作：

(1)受援人不再符合法律援助經(jīng)濟困難標準的；

(2)案件依法終止審理或者被撤銷的；

(3)受援人自行委托其他代理人或者辯護人的；

(4)受援人要求終止法律援助的；

(5)受援人利用法律援助從事違法活動的；

(6)受援人故意隱瞞與案件有關的重要事實或者提供虛假證據(jù)的；

(7)法律、法規(guī)規(guī)定應當終止的其他情形。

4.4 律師在辦理法律援助案件過程中如出現(xiàn)下列情況，應當及時向案件指派法律援助機構報告。法律援助機構審查核實后，決定終止該項法律援助的，律師應立即終止其法律援助工作：

（1）律師被取消或者中止執(zhí)業(yè)資格的；

（2）發(fā)現(xiàn)不可克服的利益沖突的；

（3）律師的健康狀況不適合繼續(xù)代理的；

（4）繼續(xù)代理將違反法律或者執(zhí)業(yè)規(guī)范的；

（5）受援人堅持追求律師認為無法實現(xiàn)的或不合理、不合法的要求的。

4.5 律師以及所屬事務所接到法律援助機構《終止法律援助決定書》后，應當與受援人解除委托代理協(xié)議，并函告相關司法機關。

4.6 律師根據(jù)法律援助機構決定終止該項法律援助的，應當向受援人說明理

由并制作筆錄作為歸檔材料。同時律師應寫出辦案小結，說明原因，并附上相關

手續(xù)，整理案卷歸檔。

4.7 提前終止法律援助案件代理的，律師應當盡量不使受援人的合法利益受到影響，并提前向受援人發(fā)出書面通知，使其有充分時間再委聘其他法律服務人員、收回各類材料的原件等。

5.律師辦理各類法律援助案件的基本要求

5.1 律師承辦法律援助案件應當接受案件指派法律援助機構的業(yè)務指導和監(jiān)督，遵守其制定的行為規(guī)范和規(guī)則。

5.2 律師在辦理法律援助案件時，應與案件指派法律援助機構保持聯(lián)系，如實填寫法律援助機構要求的相關文書。律師應當于刑事案件指派后3日內(nèi)、民事、行政案件指派后10日內(nèi)，向法律援助機構指派人員遞交《法律援助辦案計劃》。對于時間較緊的案件，律師可口頭報送《法律援助辦案計劃》，由法律援助機構工作人員記錄在案。因客觀原因需要變更《法律援助辦案計劃》的，應當及時告知法律援助機構。

《刑事法律援助辦案計劃》內(nèi)容包括法援編號、案件承辦單位、案件承辦人員、預計閱卷日期、預計會見日期、法院開庭日期、預計結案日期。

《民事（行政）法律援助辦案計劃》內(nèi)容包括法援編號、案件承辦單位、案件承辦人員、預計會見受援人日期、預計完成調查取證日期、預計遞交起訴狀（答辯狀）日期、預計開庭日期（憑辦案經(jīng)驗、法院排案規(guī)律進行預測）、預計結案時間。

5.3 法律援助案件必須由律師親自辦理，未經(jīng)法律援助機構同意，嚴禁以承辦人名義接受案件后交由其他律師辦理。

5.4 律師接受指派后，應及時與案件承辦機關取得聯(lián)系，向其提交《法律援助指派通知書》、《律師事務所函》、《授權委托書》，并出示律師執(zhí)業(yè)證。

5.5 律師應當在法律援助案件結案后30天內(nèi)，向法律援助機構遞交結案材料。

結案材料包括：《法律援助辦案補貼申請表》、《法律援助案件/事項結案報告表》、辦案卷宗。

5.6 案件辦理過程中，受援人撤訴或另行委托辯護人致使案件終止的，應及時向法律援助機構遞交詳細的書面情況說明。

5.7 刑事法律援助案件

5.7.1 律師接受指派后，應及時向案件承辦機關了解受援人的羈押情況，在最快的時間內(nèi)會見受援人。律師會見受援人時，應當征詢其是否同意本律師為其辯護。受援人表示同意的，應在《會見筆錄》上簽字確認；受援人不同意的，則應記錄在案并在《會見筆錄》簽字確認，律師應當及時將該情況反饋給法律援助機構。

5.7.2 律師會見受援人，事先應準備會見提綱，會見時，應認真聽取受援人的陳述和辯解，發(fā)現(xiàn)、核實、澄清案件事實和證據(jù)材料中的矛盾和疑點。律師會見受援人應制作會見筆錄，并交受援人閱讀（不認字者向其宣讀）。如果記錄有遺漏或者差錯，應當允許受援人補充或者改正。在受援人確認無誤后要求其在筆錄上簽名。

5.7.3

律師在案件偵查階段的工作

5.7.3.1 律師接受指派后，應及時與偵查機關取得聯(lián)系，向其提交《法律援助指派通知書》、《律師事務所函》，并出示律師執(zhí)業(yè)證。

5.7.3.2 偵查階段，律師可以為受援人提供法律幫助；代理申訴、控告；申請變更強制措施；向偵查機關了解受援人涉嫌的罪名和案件有關情況，提出辯護意見。

5.7.3.3 律師應當會見在押的受援人。會見時，應向關看守所提交《律師執(zhí)業(yè)證》、《法律援助指派通知書》、《律師事務所會見介紹信》。

5.7.3.4 律師會見受援人時可為其提供法律咨詢，告知以下法律規(guī)定以及享有的權利：

（1）有關強制措施的條件、期限、適用程序的法律規(guī)定；

（2）有關偵查人員、檢察人員及審判人員回避的法律規(guī)定；

（3）對偵查人員的提問有如實回答的義務及對與本案無關的問題有拒絕回答的權利；

（4）有要求自行書寫供述的權利，對偵查人員制作的訊問筆錄有核對、補充、改正、附加說明的權利以及在承認筆錄沒有錯誤后應當簽名或蓋章的義務；

（5）享有偵查機關應當將用作證據(jù)的鑒定結論向他告知的權利及可以申請補充鑒定或者重新鑒定的權利；

（6）享有的辯護權；

（7）享有的申訴權和控告權；

（8）《中華人民共和國刑法》關于受援人所涉嫌的罪名的有關規(guī)定；

（9）《中華人民共和國刑法》關于自首、立功及其他相關規(guī)定；

（10）《中華人民共和國刑事訴訟法》有關刑事案件偵查管轄的法律規(guī)定；

（11）其他有關法律問題。

5.7.3.5 律師根據(jù)向偵查機關了解的犯罪嫌疑人涉嫌的罪名和向犯罪嫌疑人了解的案件情況，向偵查機關提出辯護意見。

5.7.4 律師在審查起訴階段的工作

5.7.4.1 審查起訴階段律師會見受援人的具體程序參照本指引在偵查階段的會見規(guī)定。

5.7.4.2 律師持《法律援助指派通知書》、《律師事務所函》及《律師執(zhí)業(yè)證》有權到人民檢察院查閱、摘抄、復制本案的訴訟文書、審訊筆錄、證人證言和技術性鑒定材料。訴訟文書包括立案決定書、拘留證、批準逮捕決定書、逮捕決定書、逮捕證、搜查證、起訴意見書及其它文書；技術性鑒定材料包括法醫(yī)鑒定、司法精神病鑒定、物證技術鑒定等鑒定性文書。摘抄、復制時應保證其準確性、完整性。律師摘抄、復制的材料應當保密，并妥善保管。

5.7.4.3 審查起訴階段，律師可以根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》的規(guī)定，調查、收集與案件有關的材料。調查、收集時應持律師事務所介紹信，出示律師執(zhí)業(yè)證，一般應由二人進行。

5.7.4.4 經(jīng)本人同意，律師可以向被害人或者其近親屬、被害人提供的證人收集與案件有關的材料，但事先應根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》的規(guī)定，向公訴機關提出書面申請并取得同意。

5.7.4.5 律師可以向證人或者其他單位和個人收集與案件有關的材料，但應事先征得本人同意，并在調查筆錄上記明。

5.7.4.6 律師認為必要時，可以申請公訴機關收集、調取證據(jù)。

5.7.4.7 律師應根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》的規(guī)定，向公訴機關提出關于本案的辯護意見。

5.7.5 律師在訴訟階段的工作

5.7.5.1 律師有權到審判機關查閱、摘抄、復制全部案件材料。

5.7.5.2 律師查閱案件材料應當著重了解以下事項：

（1）受援人的基本情況；

（2）受援人被指控犯罪的時間、地點、動機、目的、手段、后果及其他可能影響定罪量刑的法定、酌定情節(jié)等；

（3）受援人無罪、罪輕的事實和材料；

（4）證人、鑒定人、勘驗檢查筆錄制作人的基本情況；

（5）被害人的基本情況；

（6）偵查、審查起訴階段的各種法律手續(xù)和訴訟文書是否合法、齊備；

（7）技術性鑒定材料的來源、鑒定人是否具有鑒定資格、鑒定結論及其理由等；

（8）同案被告人的有關情況；

（9）有關證據(jù)的客觀性、關聯(lián)性和合法性，證據(jù)之間及證據(jù)本身的矛盾和疑點；

（10）相關證據(jù)能否證明起訴書所指控的犯罪事實及情況，有無矛盾與疑點；

（11）其它與案件有關的材料。

5.7.5.3 律師會見在押受援人，應當攜帶人民檢察院的《起訴書》副本、《法律援助指派通知書》、《律師事務所會見專用介紹信》和《律師執(zhí)業(yè)證》。

5.7.5.4 律師會見受援人，事先應準備會見提綱。會見時，應認真聽取被告人的陳述和辯解，發(fā)現(xiàn)、核實、澄清案件事實和證據(jù)材料中的矛盾和疑點，重點了解以下情況：

（1）受援人的身份及其收到起訴書的時間；

（2）受援人是否承認起訴書所指控的罪名；

（3）指控的事實、情節(jié)、動機、目的是否清楚、準確；

（4）起訴書指控的從重情節(jié)是否存在；

（5）受援人關于無罪辯解的理由；

（6）有無從輕、減輕、免予處罰的事實、情節(jié)和線索；

（7）是否有立功表現(xiàn)；

（8）是否存在超期羈押及合法權益是否受到傷害等情況。

5.7.5.5 律師會見受援人被告人時，應向受援人介紹法庭審理程序，告知受援人在庭審中的訴訟權利、義務及應注意的事項。

5.7.5.6 律師可以根據(jù)實際情況依法調查、收集與案件有關的證據(jù)材料。律師根據(jù)案件需要也可以申請審判機關收集、調取證據(jù)。

5.7.5.7 開庭前，律師應將收集的證據(jù)材料進行復制，舉證時將原件提交法庭。

5.7.5.8 法庭調查階段，律師可以請求法庭向公訴機關調取其收集的能夠證明受援人無罪或者罪輕的證據(jù)材料。

5.7.5.9 法庭辯論階段，律師應認真聽取公訴人發(fā)表的控訴意見，記錄要點，并做好下一輪辯論的準備。

5.7.5.10 律師發(fā)表辯護意見應針對公訴人的指控，從事實是否清楚、證據(jù)是否確實充分、適用法律是否準確無誤、訴訟程序是否合法等不同方面進行分析論證，并提出關于案件定罪量刑的意見和理由，提出受援人無罪、罪輕的辯護意見，以及對受援人從輕、減輕或者免除處罰等方面的辯護意見。

5.7.5.11 律師接到開庭通知書后應按時出庭，因下列情形之一不能出庭的，應及時與審判人員聯(lián)系，申請延期開庭：

（1）律師收到兩個以上開庭的通知，只能按時參加其中之一的；

（2）庭審前律師發(fā)現(xiàn)重大證據(jù)線索，需進一步調查取證或申請新的證人出庭作證的；

（3）由于客觀原因律師無法按時出庭的。

5.7.5.12 律師申請延期開庭，未獲批準，又確實不能出庭的，應與法律援助機構聯(lián)系，妥善解決。

5.7.6 律師辦理刑事法律援助案件，若經(jīng)調查閱卷及律師所在執(zhí)業(yè)機構三名資深律師出席的案件討論會討論后認為受援人不構成犯罪，準備為其作無罪辯護的，應當及時報指派案件的法律援助機構備案。

5.7.7 對重大、復雜、疑難、涉及社會穩(wěn)定或有社會影響的法律援助案件，律師應及時報告律師所在執(zhí)業(yè)機構的領導，并經(jīng)所在執(zhí)業(yè)機構案件討論會集體討論之后，確定案件辦理方案并向指派案件的法律援助機構報告，確保辦案的質量和社會效果。

5.7.8 對死刑法律援助案件，律師所在執(zhí)業(yè)機構應召開至少有三名資深律師出席的案件討論會，針對案件基本情況、證據(jù)運用及辯護思路進行討論并做書面記錄。辯護詞應圍繞案件討論會上形成的辯護關鍵點進行展開，要求觀點明確、內(nèi)容詳細、具有個案針對性。

5.8 民事、行政法律援助案件

5.8.1 律師應當自接受指派之日起3個工作日內(nèi)將《民事法律援助辦案計劃》通過郵寄、傳真等方式呈報法律援助機構。在案件承辦過程中，如遇情況變化不能按計劃實施的，應當及時報告法律援助機構。

5.8.2 律師應當自接受指派之日起5個工作日內(nèi)與受援人或者其法定代理人、近親屬簽訂委托代理協(xié)議，但因受援人的原因無法按時簽訂的除外。案件辦理過程中，法律援助機構承擔的法律援助辦案人員的差旅費、文印費、交通通訊費、調查取證費、翻譯費等必要開支，可以由受援人列入訴訟或者仲裁請求。

5.8.3 在與受援人第一次會面時，律師應詳細了解案件當前由司法程序處理情況、爭議焦點、受援人的訴求、證據(jù)的收集情況，告知受援人可以向審判機關申請司法救助并提供協(xié)助，為受援人提供初步的法律咨詢。律師會見受援人，應當制作談話筆錄。

5.8.4 律師應當與受援人充分溝通，及時向受援人通報案件辦理情況，答復受援人詢問。通報情況可根據(jù)具體情形通過面談、電話、短信、郵件等方式進行。并制作通報情況記錄，必要時可采用錄音等方式記錄工作內(nèi)容。

5.8.5 律師承辦案件，應當根據(jù)需要依法在權限內(nèi)進行調查取證。法律、法規(guī)規(guī)定只有律師有權限調查的證據(jù)及受援人因健康及其他原因不便收集、調取的證據(jù)，律師應當予以取證。與案件無關的證據(jù)，律師應做好受援人的法律解釋工作，受援人仍堅持要求取證的，律師應向法律援助機構及時報告情況。

5.8.6 律師代理受援人以和解或者調解方式解決糾紛的，應當事先征得受援人同意，并制作談話筆錄由受援人簽字確認。在特殊情況下，可以先通過短信、郵件等形式由受援人確認和解或者調解方案，事后制作談話筆錄由受援人簽字確認。

5.8.7 民事、行政法律援助案件中有下列情形之一的，律師應當向法律援助機構報告：主要證據(jù)認定、適用法律等方面有重大疑義的；與受援人多次溝通不暢或受援人對律師有意見的；涉及群體性事件（10人以及10人以上的群體糾紛）的；有重大社會影響（政治敏感性強或社會關注度高）的；其他復雜、疑難情形。

5.8.8 因時間沖突或健康原因需由其他律師代為出庭參加庭審的，應征得受援人同意，并報告法律援助機構。

5.9 勞動仲裁

5.9.1 勞動仲裁法律援助案件的范圍：

1.請求支付勞動報酬的糾紛；

2.勞動用工糾紛；

3.因簽訂、履行、變更、解除和終止勞動合同，引起的糾紛；

4.因工傷事故引起的人身損害賠償糾紛。

5.9.2 勞動仲裁法律援助案件需要收集的證據(jù):

1.請求支付勞動報酬糾紛案件：（1）勞動合同或退工單；

（2）用工單位工商登記信息（由工商管理部門出具）；

（3）其他需要提交的材料。

2.勞動用工糾紛案件：

（1）申請人勞動過程中，受到損害的證明材料；

（2）雇傭者基本信息；

（3）其他需要提交的材料。

3.勞動合同糾紛案件：

（1）勞動合同或退工單等；

（2）用工單位工商登記信息（由工商管理部門出具）；

（3）受援人簽訂、履行、變更、解除和終止勞動合同過程中，受到損害的證明材料；

（4）其他需要提交的材料。

4.工傷糾紛案件：

（1）工傷認定書（區(qū)<縣>勞動和社會保障局出具）；

（2）鑒定結論書（區(qū)<縣>勞動能力鑒定委員會出具）或再次鑒定結論書（上海市勞動能力鑒定委員會出具）；

（3）其他需要提交的材料。

5.10 法律援助調解

5.10.1 法律援助調解，是指由政府設立的法律援助機構組織法律援助服務人員，以調解形式為經(jīng)濟困難的公民或特殊案件的當事人提供免費的法律服務。

5.10.2 法律援助調解的適用范圍：

1.凡涉及權利義務關系明確、當事人之間今后需繼續(xù)相處并且有調解可能的均應列為調解案件，即應采用先調解后訴訟的程序辦案。此類案件一般包括：婚姻家庭、勞動爭議、醫(yī)療事故、交通事故和涉及有關社會保障、優(yōu)撫規(guī)定的糾紛。對群體糾紛等特殊案件也應積極采取先調解后訴訟的辦案程序。

2.不適宜法律援助調解的案件：

（1）仲裁、訴訟時效即將屆滿的案件。律師在接案后，應首先注意審查該案的仲裁或訴訟時效，對于相關時效快到期的案件，不適宜采用非訴訟調解方式辦理，以免使受援人因超過仲裁、訴訟時效喪失勝訴權。

（2）確無調解可能的案件。對于已經(jīng)過有關組織及部門多次調解均無成效或者當事人根本不愿接受調解的法律援助案件，律師應放棄采用非訴訟調解方式辦案。

（3）易引發(fā)后續(xù)爭議的案件。對于一些執(zhí)行難度大、法律法規(guī)適用不明確等易引發(fā)后續(xù)爭議的案件，應采取訴訟方式解決矛盾糾紛，以更好地維護受援人的長遠利益。

（4）可能涉及侵害國家利益、社會公共利益、集體利益及第三人利益的案件。

（5）其他不適宜進行調解的法律援助案件。

5.10.3 法律援助調解應遵循的原則：

1.自愿原則。開展法律援助調解工作必須以征得受援人的同意為前提，不得為了節(jié)省辦案時間和辦案開支，強行逼迫受援人接受調解。

2.合法原則。即法律援助人員必須在查明事實、分清是非、明確責任的前提下開展調解工作，調解內(nèi)容不得違背法律規(guī)定和社會公共秩序。

3.保護受援人合法權益原則。法律援助調解必須在維護受援人合法權益的前提下進行，受援人在調解時對其合法權益所作的讓步和放棄，必須是其真實的意思表示。如當事人不愿調解、調解不成或不履行協(xié)議時，應保護受援人的訴訟權利，及時幫助受援人提起訴訟。

5.10.4 法律援助調解的程序和方法

1.由法律援助機構在受理申請時，對案情進行分析，對適用調解的案件，向律師提出先調解后訴訟的要求。

2.應告知受援人進行調解的相關法律關系及后果，并通過談話筆錄、征詢意見書等方式書面征得受援人的同意。3.應根據(jù)不同的調解形式，結合案件的具體情況，通過下列途徑開展調解工作：

（1）律師在與非受援方聯(lián)系并取得其書面同意調解的情況下，征求雙方意見，確定調解的時間、地點和相關事項。在進行調解時，應向雙方介紹相關法規(guī)、征詢雙方對解決矛盾糾紛的意見，在不違反相關法規(guī)的前提下，促成雙方達成調解協(xié)議。

（2）律師接受受援人的委托，依據(jù)相關法規(guī)，向非受援人就解決雙方的矛盾糾紛進行交涉，并對當事人雙方的意見進行溝通協(xié)商，在確保受援人合法權益的前提下，促使雙方達成和解協(xié)議。

（3）律師接受受援人的委托，作為受援人的代理人，參與人民調解、行政調解和司法調解，依據(jù)相關法律法規(guī)和事實，陳述受援人的主張和要求，在維護受援人合法權益的前提下，指導受援人簽訂相關的調解協(xié)議書。

（4）在調解成功的基礎上，律師應及時根據(jù)雙方當事人的真實意思表示制作規(guī)范的相關協(xié)議書。

（5）律師在制作協(xié)議書時應把握調解協(xié)議內(nèi)容的合法性、準確性、規(guī)范性。

對于具有執(zhí)行物或錢財內(nèi)容的調解協(xié)議書或者和解協(xié)議書，律師應當建議法律援助案件的受援人采取公證方式，賦予協(xié)議書條款的強制執(zhí)行效力。

6．結案手續(xù)

6.1 律師自法律援助案件辦結后15日內(nèi)，應當向指派案件的法律援助機構提交案卷材料及法律援助機構要求的表格，接受法律援助機構的審查；對于不符合要求的，應當自覺予以改正。

6.2 刑事法律援助案件案卷，律師應按照不同委托階段歸檔。

6.2.1 偵察階段應具備如下材料：

（1）法律援助指派通知書（指派函）；

（2）受援人權利義務告知書（需受援人簽字）；

（3）法律援助案件辦案計劃；

（4）授權委托書或者指定辯護人通知書；

（5）會見筆錄、律師事務所會見在押受援人專用介紹信存根聯(lián)；

（6）與案件有關的證據(jù)、材料；

（7）律師法律意見書（或調解協(xié)議書）；

（8）法律援助案件/事項結案報告表（需要加蓋律師所在執(zhí)業(yè)機構公章）；

（9）當事人回訪表（需受援人簽字）。

6.2.2 審查起訴階段應具備如下材料：

（1）法律援助指派通知書（指派函）；

（2）受援人權利義務告知書（需受援人簽字）；

（3）法律援助案件辦案計劃；

（4）授權委托書或者指定辯護人通知書；

（5）起訴意見書（附帶民事賠償起訴書）；

（6）會見筆錄、律師事務所會見在押受援人專用介紹信存根聯(lián)；

（7）閱卷材料；

（8）其他與案件有關的證據(jù)、材料及文書；

（9）案件討論記錄表；

（10）辯護意見；

（11）法律援助案件/事項結案報告表。（需要加蓋律師所在執(zhí)業(yè)機構公章）；

（12）當事人回訪表（需受援人簽字）。

6.2.3 一審階段應具備如下材料：

（1）法律援助指派通知書（指派函）；

（2）受援人權利義務告知書（需受援人簽字）；

（3）法律援助案件辦案計劃；

（4）授權委托書或者指定辯護人通知書；

（5）起訴書（附帶民事賠償起訴書）；

（6）會見筆錄、律師事務所會見在押受援人專用介紹信存根聯(lián)；

（7）閱卷材料；

（8）其他與案件有關的證據(jù)、材料以及文書；

（9）案件討論記錄表；

（10）出庭通知書；

（11）庭審記錄；

（12）辯護詞；

（13）判決書或裁定書；

（14）法律援助案件/事項結案報告表（需要加蓋律師所在執(zhí)業(yè)機構公章）；

（15）當事人回訪表（需受援人簽字）。

6.2.4 二審階段應具備如下材料：

（1）法律援助指派通知書（指派函）；

（2）受援人權利義務告知書（需受援人簽字）；

（3）法律援助案件辦案計劃；

（4）授權委托書或者指定辯護人通知書；

（5）一審判決書或裁定書；

（6）上訴書；

（7）會見筆錄、律師事務所會見在押受援人專用介紹信存根聯(lián)；

（8）閱卷筆錄；

（9）其他與案件有關的證據(jù)、材料以及文書；

（10）案件討論記錄表；

（11）出庭通知書；

（12）庭審記錄；

（13）辯護詞

（14）判決書或裁定書；

（15）法律援助案件/事項結案報告表（需要加蓋律師所在執(zhí)業(yè)機構公章）；

（16）當事人回訪表（需受援人簽字）。

6.2.5 重審或再審案件除按一審審判階段或二審審判階段結案所需提交的材料外，還應增加重審或再審裁定書。

6.2.6 刑事自訴、擔任被害人代理人案件應具備如下材料：

（1）法律援助指派通知書（指派函）；

（2）受援人權利義務告知書（需受援人簽字）；

（3）法律援助案件辦案計劃；

（4）授權委托書或者指定辯護人通知書；

（5）起訴書或上訴狀；

（6）與受援人會見記錄；（7）閱卷筆錄；

（8）其他與案件有關的材料；

（9）出庭通知書；

（10）庭審記錄；

（11）代理詞；

（12）判決書或裁定書、調解書；

（13）法律援助案件/事項結案報告表（需要加蓋律師所在執(zhí)業(yè)機構公章）；

（14）當事人回訪表（需受援人簽字）。

6.2.7 律師在向法律援助機構遞交刑事案件案卷的同時，還應當單獨遞交下列表格：

（1）《法律援助案件/事項結案報告表》。該表中“案情及承辦情況報告”一欄填寫的內(nèi)容應包括律師辦案工作簡述、案件辦理結果及自我評價；

（2）《法律援助案件辦案計劃》；

（3）《受援人權利義務告知書》（需受援人簽字）；

（4）《起訴意見書/起訴書/上訴書/附帶民事起訴書》；

（5）《會見筆錄》；

（6）《出庭通知書》；

（7）《庭審記錄》；

（8）《律師意見書/辯護詞》；

（9）《判決書/裁定書》；

（10）《當事人回訪表》（需受援人簽字）；

（11）《法律援助辦案補貼申請表》。

6.3 民事、行政法律援助案件案卷，律師應按不同階段歸檔。

6.3.1 一審階段應具備如下材料：

（1）法律援助指派通知書（指派函）；

（2）授權委托書；

（3）《法律援助案件辦案計劃》；

（4）民事起訴書或答辯狀；

（5）與受援人會見記錄；

（6）閱卷筆錄；

（7）原、被告向法庭遞交的證據(jù)；

（8）其他與案件有關的材料；

（7）出庭通知書；

（8）庭審記錄；

（9）代理詞；

（10）判決書或裁定書、調解書；

（11）法律援助案件/事項結案報告表（需要加蓋律師所在執(zhí)業(yè)機構公章）；

（12）當事人回訪表（需受援人簽字）。

6.3.2 二審階段應具備如下材料：

（1）法律援助指派通知書（指派函）；

（2）授權委托書；

（3）法律援助案件辦案計劃；（4）上訴書或答辯狀；

（5）與受援人會見記錄；

（6）原、被告遞交的新證據(jù)；

（7）閱卷筆錄或其他與案件有關的材料；

（8）出庭通知書；

（9）庭審記錄；

（10）代理詞；

（11）判決書或裁定書、調解書（或辦案小結）；

（12）法律援助案件/事項結案報告表（需要加蓋律師所在執(zhí)業(yè)機構公章）；

（13）當事人回訪表（需受援人簽字）。

6.3.3 重審或再審案件除按不同階段準備案卷歸檔材料外，還應增加重審或再審裁定書。

6.3.4 刑事附帶民事訴訟案件，按本條不同階段準備案卷歸檔材料。

6.3.5 執(zhí)行階段法律援助案件案卷，律師歸檔應具備如下材料：

（1）法律援助指派通知書（指派函）；

（2）授權委托書；

（3）判決書；

（4）執(zhí)行申請書；

（5）與受援人會見記錄；

（6）與案件執(zhí)行有關的調查材料；

（7）意見書以及與法官溝通的往來文書；

（8）執(zhí)行終止書；

（9）法律援助案件/事項結案報告表（需要加蓋律師所在執(zhí)業(yè)機構公章）；

（10）當事人回訪表（需受援人簽字）。

6.3.6 律師在向法律援助機構遞交民事案件案卷的同時，還應當單獨遞交下列表格：

（1）《法律援助案件/事項結案報告表》。該表中“案情及承辦情況報告”一欄填寫的內(nèi)容應包括律師辦案工作簡述、案件辦理結果及自我評價。

（2）《授權委托書》；

（3）《法律援助案件辦案計劃》；

（4）《與受援人會見記錄》；

（5）《民事起訴書》；

（6）《代理詞》；

（7）《民事判決書/調解書/裁定書》；

（8）《辦案小結》（如無民事判決書/調解書/裁定書）；

（9）《當事人回訪表》（需受援人簽字）；

（10）《法律援助辦案補貼申請表》。

6.4 仲裁案件案卷歸檔材料，與民事案件一審階段相同。

6.5 非訴訟法律援助事務案件案卷，應具備如下材料：

（1）法律援助指派通知書（指派函）；

（2）授權委托書；

（3）與受援人會見記錄；

（4）證據(jù)材料；

（5）調解協(xié)議或調查結論；

（6）法律援助案件/事項結案報告表。

律師在向法律援助機構遞交非訴訟案件案卷的同時，還應當單獨遞交《法律援助案件/事項結案報告表》、《法律援助辦案補貼申請表》。

6.6 代擬法律文書、出具法律意見書案卷，應具備如下材料：

（1）法律援助指派通知書（指派函）；

（2）授權委托書；

（3）與受援人會見記錄；

（4）證據(jù)材料；

（5）調解協(xié)議或調查結論；

（6）辦案小結；

（7）法律援助案件/事項結案報告表（需要加蓋律師事務所公章）；

（8）當事人回訪表（需受援人簽字）。

律師在向法律援助機構遞交非訴訟案件案卷的同時，還應當單獨遞交《法律援助案件/事項結案報告表》、《辦案小結》、《當事人回訪表》、《法律援助辦案補貼申請表》。