第一篇：青島市建設工程施工企業(yè)項目經(jīng)理管理考核辦法(試行)青建管字[2006]47號

青建管字?2006?47號

青島市建設委員會

關于印發(fā)《青島市建設工程施工企業(yè)項目經(jīng)理

管理考核辦法（試行）》的通知

各區(qū)、市建設行政主管部門，各有關單位：

為進一步強化建筑施工企業(yè)項目經(jīng)理管理，全面落實項目經(jīng)理責任，不斷完善市場管理機制，健全市場管理體系，不斷提高工程質(zhì)量安全管理水平，現(xiàn)將修訂后的《青島市建設工程施工企業(yè)項目經(jīng)理管理考核辦法（試行）》印發(fā)給你們，望遵照執(zhí)行。

二〇〇六年十二月二十五日

主題詞：城鄉(xiāng)建設 建筑 職業(yè)資格 通知 抄送：省建設廳

青島市建設委員會辦公室 2006年12月25日印發(fā)

－1－ 青島市建設工程施工企業(yè) 項目經(jīng)理管理考核辦法（試行）

第一章

總

則

第一條

為加強建筑施工企業(yè)項目經(jīng)理管理，建立優(yōu)勝劣汰的市場管理機制，落實項目經(jīng)理職責，提高工程建設項目管理水平，確保工程質(zhì)量與安全，根據(jù)國家有關法律法規(guī)規(guī)定，制定本辦法。

第二條

本辦法所稱建筑施工企業(yè)項目經(jīng)理（以下簡稱項目經(jīng)理），是指取得注冊建造師執(zhí)業(yè)資格或項目經(jīng)理資質(zhì)證書并受企業(yè)法定代表人委托，對工程項目施工過程全面負責的項目管理者，是建設工程施工企業(yè)法定代表人在工程項目的代理人。

第三條

本辦法適用于青島市行政區(qū)域內(nèi)從事建筑施工活動的本市、外地入青及中央駐青施工企業(yè)項目經(jīng)理。

第四條 青島市建筑工程管理局負責對全市項目經(jīng)理管理，進行統(tǒng)一考核及結果公布，并負責對在市內(nèi)四區(qū)從事建設活動的項目經(jīng)理的市場行為和業(yè)績的日?？己私y(tǒng)計；即墨市、膠州市、膠南市、平度市、萊西市、嶗山區(qū)、城陽區(qū)、黃島區(qū)、保稅區(qū)（以下簡稱五市四區(qū)）建設行政主管部門負責對本轄區(qū)內(nèi)從事建設活動的項目經(jīng)理的市場行為和業(yè)績進行日?？己私y(tǒng)計，并按規(guī)定報送市建管局匯總。五市四區(qū)建設行政主管部門應明確專門部門和人員，具體負責項目經(jīng)理的日常考核統(tǒng)計工作。

市級建設行政主管部門對項目經(jīng)理的考核結果及作出的處理決定適用于全市轄區(qū)內(nèi)的所有工程項目及建筑業(yè)管理活動，各級建設行政主管部門應嚴格執(zhí)行。

第二章 項目經(jīng)理的職責

－2－ 第五條

工程項目施工實行項目經(jīng)理負責制。項目經(jīng)理受企業(yè)法定代表人委托全面管理工程施工過程，對工程項目質(zhì)量、安全、文明施工、隊伍管理等全面負責。

第六條

項目經(jīng)理是崗位職務，按照與建筑施工企業(yè)法定代表人簽定的項目管理承包合同，或按照企業(yè)法定代表人授權，履行下列職責：

（一）貫徹執(zhí)行國家、省、市有關法律、法規(guī)和政策，嚴格執(zhí)行各級建設行政主管部門規(guī)定要求，執(zhí)行企業(yè)的各項管理制度；

（二）負責執(zhí)行經(jīng)批準的施工組織設計；

（三）項目開工前，核驗建設工程規(guī)劃許可證書、項目中標通知書、建設工程質(zhì)量監(jiān)督書、安全報監(jiān)備案、建筑工程施工許可證等證件是否齊全；

（四）項目開工前，組織實施對施工現(xiàn)場周邊環(huán)境安全評估并制定相應的防范措施；

（五）檢查進場的施工機械設備的安全性能；

（六）檢驗進場的建筑材料、構配件及設備質(zhì)量；

（七）組織制定項目管理機構各類管理人員的職責、權限和項目管理的規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行；

（八）審查專業(yè)承包、勞務分包隊伍資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證；

（九）審查進場工人的上崗證件、用工合同并組織對工人進行教育；

（十）嚴格履行合同條款，經(jīng)濟簽證及時準確，并根據(jù)合同規(guī)定按時結算；

（十一）規(guī)范建筑勞務分包和勞動用工行為，確保勞務分包款和工人工資按合同約定及時足額發(fā)放，及時解決項目發(fā)生的各類糾

－3－ 紛；

（十二）嚴格執(zhí)行工程建設有關廉潔守法規(guī)定；

（十三）嚴格執(zhí)行《建筑施工現(xiàn)場管理標準》和《建筑工程勞務用工管理規(guī)范》，積極創(chuàng)建標準化工地；

（十四）有效控制工程項目施工質(zhì)量，嚴格執(zhí)行有關技術標準和規(guī)范，積極推廣應用新技術，確保工程質(zhì)量和工期，努力提高經(jīng)濟效益；

（十五）負責建筑安全生產(chǎn)管理，執(zhí)行安全生產(chǎn)責任制度，采取有效措施，實現(xiàn)安全生產(chǎn)、文明施工，防止傷亡和其他安全事故的發(fā)生；

（十六）按照國家有關規(guī)定及時向有關部門報告施工現(xiàn)場內(nèi)發(fā)生的事故或重大事件，并必須采取緊急措施，減少人員傷亡和事故損失；

（十七）其它相關職責。

第三章

項目經(jīng)理的日常管理

第七條

項目經(jīng)理資格等級分為一、二、三級。

第八條

項目經(jīng)理必須在其資格等級規(guī)定的范圍內(nèi)承擔工程項目管理。

第九條

項目經(jīng)理實行持證上崗、實名掛牌制度。從事工程項目施工管理的項目經(jīng)理，必須取得建造師注冊證書或建筑施工企業(yè)項目經(jīng)理資格證書，經(jīng)所在企業(yè)聘用后方可上崗，施工現(xiàn)場項目經(jīng)理應統(tǒng)一佩帶市建管局制作的工作證?！?/p>

第十條

實行項目經(jīng)理培訓、考試制度。項目經(jīng)理必須每二年參加一次繼續(xù)教育培訓，時間不少于40學時，繼續(xù)教育納入項目經(jīng)理資質(zhì)復查內(nèi)容。項目經(jīng)理必須按時參加主管部門組織的法律、法 －4－ 規(guī)考試。

第十一條

實行項目經(jīng)理資質(zhì)復查制度。項目經(jīng)理必須參加建設行政主管部門組織的資質(zhì)復查，未參加復查的項目經(jīng)理資質(zhì)一律無效，并視為自動注銷。

第十二條

實行項目經(jīng)理押證制度。工程中標后項目經(jīng)理資質(zhì)證書副本暫時存放在工程所在地招標投標管理部門；工程主體驗收結束后，施工企業(yè)持有關驗收資料到招標投標管理部門領取項目經(jīng)理資質(zhì)證書。

第十三條

項目經(jīng)理變更工作單位，須解除與原單位的聘用合同，按照有關規(guī)定重新辦理聘用手續(xù)，并到青島市建設行政主管部門辦理備案手續(xù)。已變更調(diào)動過一次的項目經(jīng)理，再次進行工作變更調(diào)動時，其變更調(diào)動距首次調(diào)動時間至少滿二年以上，且四年內(nèi)不得超過二次調(diào)動。

第十四條

建設工程施工企業(yè)在投標承包工程時，應提供項目經(jīng)理資格證書副本原件及復印件，接受招標單位的審查。項目經(jīng)理資格證書上的施工企業(yè)名稱與參加投標的施工企業(yè)名稱必須相符。

第十五條 中標項目經(jīng)理與施工現(xiàn)場項目經(jīng)理必須相符。項目經(jīng)理應堅守崗位，認真履行職責，確需臨時離開施工現(xiàn)場，須在現(xiàn)場留置外出原因和時間的詳細記錄，并書面委托專人代理項目經(jīng)理職責。

第四章 項目經(jīng)理考核管理

第十六條 項目經(jīng)理管理考核堅持“科學公正、突出重點、動態(tài)管理、獎優(yōu)罰劣、高度聯(lián)動”原則。

第十七條 項目經(jīng)理的考核實行量化記分方式，基本分為100分，在此基礎上進行分數(shù)加減。其考核結果與本人及所在企業(yè)招投

－5－ 標、資質(zhì)復查、評優(yōu)聯(lián)動?？己藭r間自每年1月1日至12月31日。

第十八條 考核依據(jù)下列文書加分、減分：

（一）有關部門表彰決定文件；

（二）已生效的行政處罰決定書；

（三）建設行政主管部門或其委托機構簽發(fā)的處理決定及整改通知書；

（四）其他具有法律約束力的文件或經(jīng)有關部門查證屬實的材料。

第十九條 項目經(jīng)理履行職責不到位，造成三級及以上重特大質(zhì)量安全事故或弄虛作假及以不正當手段取得項目經(jīng)理資格證書的，不得再行承接建筑工程任務，報請項目經(jīng)理資質(zhì)審批部門注銷其資質(zhì)證書，本市項目經(jīng)理不再受理其資質(zhì)申請，外地入青項目經(jīng)理，清出青島建筑市場。

第二十條 投標報名項目經(jīng)理必須親自參加開標會，若投標企業(yè)項目經(jīng)理一年內(nèi)二次不參加開標會的，由招投標主管部門按照企業(yè)市場不良行為記錄在案，并在投標資格預審和綜合評標“企業(yè)市場行為”分值欄中予以扣分。情節(jié)嚴重的，將暫停該企業(yè)的投標資格。

第二十一條 施工現(xiàn)場項目經(jīng)理必須認真履行崗位職責。各級質(zhì)量、安全監(jiān)督管理部門監(jiān)督員對所監(jiān)督工程現(xiàn)場項目經(jīng)理應認真核對其在崗情況，無特殊情況不在施工現(xiàn)場的中標項目經(jīng)理，除按照本辦法考核扣分外，并對該項目經(jīng)理進行批評教育，責成其寫出書面檢查。若一個工程項目檢查連續(xù)累計二次無故不到施工現(xiàn)場的中標項目經(jīng)理，將該項目經(jīng)理考核等級直接判定為D級，屬本地企業(yè)項目經(jīng)理在資質(zhì)復查中確定為“不合格”，屬外地企業(yè)項目經(jīng)理將 －6－ 清除青島市場。

第二十二條 外地企業(yè)項目經(jīng)理進入我市建筑市場，必須遵守我市項目經(jīng)理管理的有關規(guī)定，持《外地建筑業(yè)企業(yè)入青信用登記證》到我市項目經(jīng)理主管部門進行網(wǎng)上資格確認，未經(jīng)網(wǎng)上確認的項目經(jīng)理不得參加我市的工程項目投標。

第二十三條 項目經(jīng)理主持的工程達不到標準化示范工地標準的，原則上不得參加各級組織的優(yōu)秀項目經(jīng)理評選和推薦工作。

第二十四條 有下列行為之一的，直接判為D級，年度考核結果計0分，并報請項目經(jīng)理資質(zhì)審批部門予以降低資質(zhì)等級并暫停一年至兩年執(zhí)業(yè)資格：

（一）同時掛靠兩個及以上單位參加投標、組織串通投標、以他人名義投標或者在投標時以其他方式弄虛作假的；

（二）偽造、涂改、出賣、出借《建筑施工企業(yè)項目經(jīng)理資格證書》或超越項目經(jīng)理資質(zhì)承接施工任務的；

（三）將工程轉(zhuǎn)包、違法分包或掛靠的；

（四）招用無資質(zhì)或無安全生產(chǎn)許可證的專業(yè)承包、勞務分包隊伍的；

（五）在市建設行政主管部門組織的綜合考試中經(jīng)補考仍不合格的；

（六）履行職責不到位，造成四級質(zhì)量安全事故或瞞報、謊報、遲報質(zhì)量安全事故的；

（七）惡意拖欠工人工資，造成大規(guī)模集體上訪及其他突發(fā)性事件，影響惡劣的；

（八）對建設行政主管部門下達的停止違法行為通知書，拒不執(zhí)行的；

－7－

（九）其他違法違規(guī)行為且情節(jié)嚴重的。

第二十五條

有下列行為之一的，考核時每次減20分，一年內(nèi)每次參加投標時扣1分：

（一）未取得建筑工程施工許可證擅自施工的；

（二）經(jīng)查中標項目經(jīng)理與施工現(xiàn)場項目經(jīng)理不相符且未到工程項目所在地建設行政主管部門辦理項目經(jīng)理變更手續(xù)的；

（三）現(xiàn)場檢查時項目經(jīng)理無故不到位且未履行項目經(jīng)理職責的；

（四）施工現(xiàn)場圍擋墻、臨建設施、場地硬化等未按標準化工地要求組織實施的；

（五）施工現(xiàn)場未按有關規(guī)定配備符合要求的質(zhì)量管理人員；

（六）施工現(xiàn)場未設置由項目經(jīng)理負責的安全生產(chǎn)管理機構，配備相應專職安全生產(chǎn)管理人員或未按規(guī)定履行安全管理責任的；

（七）塔吊、深基坑、腳手架、大型模板工程等存在重大安全隱患的；

（八）因工程存在嚴重安全隱患被責令停工整改的；

（九）開工前施工圖或涉及結構安全的重大設計變更未經(jīng)審查批準擅自施工的；

（十）對主管部門提出的整改要求逾期不整改或整改不徹底的；

（十一）被省級以上主管部門通報批評的；

（十二）違反強制性標準，發(fā)生嚴重質(zhì)量事故的；

（十三）因施工質(zhì)量、安全問題引起群眾集體投訴、上訪，造成惡劣影響的。

第二十六條 有下列行為之一的，考核時每次減10分，一年內(nèi)每次參加投標時扣0.5分：

－8－

（一）遇到重大突發(fā)事件或臺風等惡劣天氣，擅離職守、通訊不暢，或未及時采取措施的；

（二）未按規(guī)定對結構工程進行抽樣檢驗的；

（三）違反強制性標準，發(fā)生一般性質(zhì)量、安全事故或瞞報、謊報及遲報質(zhì)量、安全事故的；

（四）工地現(xiàn)場達不到標準化工地標準要求的；

（五）接到質(zhì)量、安全投訴后不積極處理解決的；

（六）被市級建設主管部門通報批評的；

（七）基礎或主體工程未經(jīng)驗收擅自進入下道工序施工的；

（八）工程項目未按規(guī)定進行階段性安全報監(jiān)或未按規(guī)定進行安全檢查的；

（九）未按規(guī)定安裝使用攝像監(jiān)控系統(tǒng)的；

（十）工程開工前，未進行施工現(xiàn)場周邊環(huán)境安全評估或未制定相應防范措施的；

（十一）未編制各類安全專項方案或未按規(guī)定進行審批的；

（十二）施工現(xiàn)場未按規(guī)定使用定型化、工具化安全防護設施的;

（十三）施工現(xiàn)場管理人員配備不齊，或經(jīng)隨機抽查有30％以上從業(yè)人員未按規(guī)定持證上崗的；

（十四）經(jīng)隨機抽查施工現(xiàn)場不按規(guī)定與務工人員簽訂勞動合同的比例超過10％的；

（十五）因拖欠分包款或工人工資或解決拖欠工人工資措施不力，造成工人上訪，在規(guī)定時間內(nèi)未處結的；

（十六）施工現(xiàn)場由施工總承包、專業(yè)承包企業(yè)直接雇用農(nóng)民工從事勞務作業(yè)，經(jīng)隨機抽查有50％以上人員無社保手續(xù)的；

－9－（十七）工程存在質(zhì)量隱患被責令整改的。第二十七條 有下列行為之一的，考核時每次減5分，一年內(nèi)每次投標時扣0.2分。

（一）項目經(jīng)理無故脫崗的；

（二）因存在工程質(zhì)量隱患，被質(zhì)監(jiān)部門停工的；

（三）未按規(guī)定進行材料抽檢的；

（四）未按規(guī)定進行安裝抽樣或安裝抽檢不合格的；

（五）施工現(xiàn)場未實行安全生產(chǎn)從零工作法的；

（六）未按規(guī)定進行安全教育和安全技術交底的；

（七）施工現(xiàn)場臨邊及“四口”安全防護達不到規(guī)定要求的；

（八）臨時用電達不到“三級配電兩級保護”的；

（九）未按規(guī)定使用安全網(wǎng)、安全帽、安全帶等安全防護用品的；

（十）施工現(xiàn)場安全員未穿統(tǒng)一服裝的；

（十一）在建工程內(nèi)擅自安排人員辦公、住宿的；

（十二）未辦理相關手續(xù)，超時間夜間施工的；

（十三）施工現(xiàn)場未按規(guī)定采取有效措施防止揚塵作業(yè)的；

（十四）施工現(xiàn)場未按規(guī)定設置淋浴室或未正常使用的；

（十五）施工現(xiàn)場管理資料整理不及時、不完整、不真實的；（十六）特種作業(yè)人員未持證上崗的；（十七）施工現(xiàn)場未按規(guī)定開辦職工夜校的；

（十八）施工現(xiàn)場從業(yè)人員簽訂勞動合同人員比例超過90％，未達到100%的；

（十九）施工現(xiàn)場從業(yè)人員持證上崗比例超過70％，未達到100%的；

－10－（二十）施工現(xiàn)場由施工總承包、專業(yè)承包企業(yè)直接雇用農(nóng)民工從事勞務作業(yè)，經(jīng)隨機抽查無社保手續(xù)的人員比例低于50％的；

（二十一）因拖欠分包款或工人工資或解決拖欠工人工資措施不力，造成工人上訪的；

（二十二）不及時貫徹落實建設行政主管部門工作部署的；（二十三）項目經(jīng)理現(xiàn)場未佩戴項目經(jīng)理工作證的。第二十八條 在考核前2年內(nèi)具備以下條件給予加分。同一項目經(jīng)理、同一工程獲得同一性質(zhì)不同級別榮譽的，按最高級別加分，不作累計加分；各參建分包單位項目經(jīng)理按各項獎勵分值的30％計算。

（一）獲得國家、省、市級政府表彰獎勵，分別加20分、15分、10分；獲得國家、省級建設行政主管部門或建筑業(yè)行業(yè)協(xié)會及副省級城市建設行政主管部門表彰獎勵的，分別加15分、10分、8分。

（二）在本市施工工程因項目管理突出，被全國、全省、全市及區(qū)（市）級會議觀摩、推廣的，每項分別加15分、10分、8分、2分。本項累計加分不超過20分。

（三）被評為標準化示范工地的，每項加15分，二年內(nèi)參加投標時每次加1分。

（四）科研成果，獲得國家科技進步一、二、三等獎的，分別加15分、10分、8分；獲得省級科技進步一、二、三等獎的，分別加10分、8分、5分；獲得市級科技進步一、二、三等獎的，分別加8分、5分、3分；獲得國家、省、市級技術創(chuàng)新獎的，分別加5分、3分、1分；獲得國家、省、市級新技術應用示范工程的，每項加2分、1分、0.5分；科研成果（論文、調(diào)研課題），獲得國家、－11－ 省、市級表彰的，分別加3分、2分、1分；在技術創(chuàng)新方面表現(xiàn)突出受到國家、省、市級表彰或在國家、省、市級會議上作經(jīng)驗介紹的，分別加5分、3分、2分。

（五）本市項目經(jīng)理在外埠市場組織工程項目施工且無不良行為記錄的，每100平方米（或10萬元）加0.2分；總承包工程優(yōu)先按面積確認，專業(yè)承包工程按工程造價確認，本項累計加分不超過20分。

（六）在青島市行政區(qū)域內(nèi)組織工程項目施工且無不良行為記錄的，每100平方米（或10萬元）加0.1分；總承包工程優(yōu)先按面積確認，專業(yè)承包工程按工程造價確認，本項累計加分不超過30分。

第二十九條 項目經(jīng)理年度考核累計得分超過100分的，年度考核等級為A級。每超出5分，在第二年度參加投標時加0.3分，在評選先進時優(yōu)先考慮。

項目經(jīng)理年度累計考核得分低于100分的取消年度評選先進資格。屬外地入青項目經(jīng)理年度考核低于80分的，清出青島建筑市場。屬本市項目經(jīng)理考核得分80-99分的，年度考核等級為B級，列為重點監(jiān)控對象；60-79分的，年度考核等級為C級，須接受專項強化培訓并經(jīng)考試合格后方可繼續(xù)從（執(zhí)）業(yè)；60分以下的，年度考核等級為D級，列入“失信項目經(jīng)理”名單，向社會通報公布，建議項目經(jīng)理資質(zhì)審批部門給予停接工程任務直至注銷資質(zhì)處罰。

第五章 考核扣分的執(zhí)行

第三十條 各級建設行政主管部門執(zhí)法人員在實施對項目經(jīng)理扣分時，應簽發(fā)《青島市建筑市場違規(guī)行為扣分單》。

第三十一條 項目經(jīng)理或所在施工企業(yè)對扣分有異議的，可在被扣分之日起3個工作日內(nèi)向扣分單簽發(fā)機關提出書面申訴。經(jīng)查 －12－ 實屬不當扣分的，應取消或變更扣分記錄，并書面通知各相關單位。爭議無法解決的，項目經(jīng)理或所在施工企業(yè)可向市建設行政主管部門提出復議。

第三十二條 違規(guī)扣分與對項目經(jīng)理違規(guī)行為進行糾正、行政處罰同步執(zhí)行。

第三十三條 第三十四條 第三十五條

第六章 附則

市政、園林等專業(yè)項目經(jīng)理參照本辦法執(zhí)行。本辦法由青島市建筑工程管理局負責解釋。本辦法自二〇〇七年一月一日起施行。－13－

第二篇：青島市市政施工企業(yè)項目經(jīng)理信用考核辦法

附件2：

市政施工企業(yè)項目經(jīng)理信用考核辦法

第一章 總 則

第一條 為加強市政施工企業(yè)項目經(jīng)理管理，建立優(yōu)勝劣汰的市場管理機制，落實項目經(jīng)理職責，提高工程建設項目管理水平，確保工程質(zhì)量與安全，依據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《建設工程質(zhì)量管理條例》、《注冊建造師管理規(guī)定》等相關法律、規(guī)章、規(guī)定和國務院、國家住建部、省住建廳關于建立市場信用制度的有關要求，結合本市實際制定。

第二條 本辦法所稱市政施工企業(yè)項目經(jīng)理，是指取得注冊建造師執(zhí)業(yè)資格并受企業(yè)法定代表人委托或授權，對工程項目施工過程全面負責的項目管理者，是市政施工企業(yè)法定代表人在工程項目的委托代理人。

第三條 本辦法適用于青島市行政區(qū)域內(nèi)從事市政基礎設施經(jīng)營活動的項目經(jīng)理。

本辦法所稱市政基礎設施，是指城市道路工程、橋梁工程、海河壩及供水工程、排水工程、燃氣工程、熱力工程、環(huán)衛(wèi)工程及新建住宅小區(qū)內(nèi)道路、管線等新建、改建、擴建和大修工程；

第四條 市城鄉(xiāng)建設委對青島市行政區(qū)域內(nèi)從事市政基礎設施經(jīng)營活動的項目經(jīng)理進行統(tǒng)一管理，市市政工程管理處、市公用事業(yè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站（以下簡稱市公用質(zhì)監(jiān)站）具體負責

證等證件是否齊全；

（四）項目開工前，組織實施對施工現(xiàn)場周邊環(huán)境安全評估并制定相應的防范措施；

（五）檢查進場的施工機械設備的安全性能；

（六）檢驗進場的市政材料、構配件及設備質(zhì)量；

（七）組織制定項目管理機構各類管理人員的職責、權限和項目管理的規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行；

（八）審查專業(yè)承包、勞務分包企業(yè)資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證及有效期限；

（九）審查施工現(xiàn)場質(zhì)量安全保障體系人員到位及履職情況；

（十）審查進場農(nóng)民工的上崗證件、用工合同并組織對農(nóng)民工進行教育；

（十二）規(guī)范市政分包和勞動用工行為，確保分包工程款和農(nóng)民工工資按合同約定及時足額發(fā)放，及時解決項目發(fā)生的各類糾紛；

（十四）有效控制工程項目施工質(zhì)量，嚴格執(zhí)行有關技術標準和規(guī)范，積極推廣應用新技術，確保工程質(zhì)量；

（十五）負責市政安全生產(chǎn)管理，執(zhí)行安全生產(chǎn)責任制度，采取有效措施，實現(xiàn)安全生產(chǎn)、文明施工，防止傷亡和其他安全事故的發(fā)生；

（十六）按照國家有關規(guī)定及時向有關部門報告施工現(xiàn)場內(nèi)發(fā)生的事故或重大事件，并必須采取緊急措施，減少人員傷亡和事故損失；

（十七）其他相關職責。

經(jīng)理將不得在青島市場承攬工程任務。

第十七條 項目經(jīng)理主持的工程達不到市政工程標準化工地標準的，原則上不得參加各級組織的優(yōu)秀評選和推薦工作。

第十八條 有下列行為之一的，考核時每次扣40分，一年內(nèi)參加投標時每次扣2分，并報請建造師注冊審批管理部門給予處理：

（一）超出執(zhí)業(yè)范圍和聘用企業(yè)業(yè)務范圍從事執(zhí)業(yè)活動的；

（二）在執(zhí)業(yè)過程中，索賄、行賄、受賄或者謀取合同約定費用外的其他不法利益的；

（三）以他人名義或允許他人以自己的名義從事執(zhí)業(yè)活動的；

（四）非法掛靠或?qū)⒐こ剔D(zhuǎn)包、違法分包的；

（五）招用無相應資質(zhì)或無安全生產(chǎn)許可證或安全生產(chǎn)許可證過期失效的分包隊伍的；

（六）因惡意拖欠農(nóng)民工工資，施工質(zhì)量、安全等原因，造成大規(guī)模群體上訪及其他突發(fā)性事件，影響惡劣的；

（七）對建設行政主管部門下達的《責令停止違法行為通知書》，拒不執(zhí)行的；

（八）發(fā)生一般及以上質(zhì)量事故的；

（九）中標項目經(jīng)理不駐現(xiàn)場的；

（十）發(fā)生安全責任事故每死亡1人的

（十一）發(fā)生質(zhì)量、安全事故后，謊報或者瞞報的

（十二）項目實施過程中因組織不力，未按計劃節(jié)點工期完成，產(chǎn)生較大社會影響的

（十三）不履行注冊建造師義務和違反法律法規(guī)、規(guī)章、規(guī)-6

（十二）違反工程質(zhì)量標準規(guī)范或未按圖施工，造成質(zhì)量嚴重缺陷的；

（十三）違反強制性標準的

（十四）施工圖設計文件、重大設計變更未經(jīng)審查批準擅自施工的；

（十五）對涉及結構安全或重要使用功能的材料、構配件、半成品、設備，未按規(guī)定進行檢驗或檢驗不合格用于工程的；現(xiàn)場功能性檢測二次抽檢仍不合格的；

（十六）未按規(guī)定進行工程結構實體和重要使用功能現(xiàn)場檢測的或檢測結果不合格繼續(xù)施工的；

底的；

（十八）超過一定規(guī)模危險性較大分部分項工程未編制專項施工方案并經(jīng)專家論證擅自施工的；

（二十）發(fā)生質(zhì)量安全事故，危及周邊建筑物、公共設施安全的；

（二十一）未對施工現(xiàn)場內(nèi)及周邊毗鄰建筑物、構筑物和地下管線等重要部位采取有效安全防護的；

（二十二）所承建的項目竣工后確因質(zhì)量安全等問題出現(xiàn)多起信訪、輿情的；

（二十三）發(fā)生突發(fā)險情未及時上報且造成惡劣影響的；（二十四）未落實揚塵防治有關規(guī)定，揚塵污染嚴重的；（二十五）被國家級建設行政主管部門通報批評的；（二十六）項目實施過程中因組織不力，未按計劃節(jié)點工期-8

（十二）未編制各類安全專項方案或未按規(guī)定進行審批的；

（十三）工程建設標準管理制度及崗位責任不落實，未對工程建設標準執(zhí)行情況實行及時管理，使用廢止標準的；

（十四）偽造或涂改施工質(zhì)量、安全技術資料的；

（十五）非涉及結構安全和重要使用功能材料未檢先用或檢驗不合格用于工程的；

（十六）關鍵節(jié)點及工序未按要求組織驗收即進行下一步施工的；

（十七）建筑起重機械未辦理安裝或拆卸告知手續(xù)，即擅自同意安拆單位安裝或拆除的；

（十八）建筑起重機械未按規(guī)定辦理檢測、驗收即擅自使用或未按規(guī)定在驗收合格之日起30日內(nèi)辦理使用登記手續(xù)的；

（十九）未落實揚塵防治有關規(guī)定，導致較重揚塵污染；（二十）對建設行政主管部門布置的重要緊急任務未及時貫徹落實的

（二十一）施工單位未按照經(jīng)專家論證的專項施工方案組織施工，導致存在安全隱患的；

（二十二）項目實施過程中因措施不力、項目工序安排不緊湊，導致工期延誤，產(chǎn)生不良社會影響的；

（二十三）其他違規(guī)違章行為。

第二十一條 有下列行為之一的，考核時每次扣5分：

（一）違反工程質(zhì)量標準規(guī)范或未按圖施工，造成質(zhì)量缺陷的；

（二）未按規(guī)定進行材料抽檢的；

0（二十一）施工現(xiàn)場從業(yè)人員未簽訂勞動合同的；（二十二）施工現(xiàn)場從業(yè)人員未經(jīng)培訓即上崗的；（二十三）未嚴格按照現(xiàn)行工程建設標準執(zhí)行的；（二十四）不配合建設（監(jiān)理）單位管理考核工作的；（二十五）被市級建設行政主管部門通報批評的；（二十六）未根據(jù)項目實際情況采取積極有效應對措施消除影響，導致工期延誤的；

(二十七）其他違規(guī)違章行為。

第二十二條 在考核前2年內(nèi)具備以下條件給予加分。同一項目經(jīng)理、同一工程獲得同一性質(zhì)不同級別榮譽的，按最高級別加分，不作累計加分。

（一）獲得國家、省、市級政府表彰獎勵，分別加25分、15分、10分；經(jīng)市級建設行政主管部門推薦，獲得國家、省級、副省級城市建設行政主管部門或市政業(yè)行業(yè)協(xié)會表彰獎勵的，分別加20分、10分、8分；經(jīng)市級建設行政主管部門推薦，獲得國家、省級其他行業(yè)協(xié)會表彰獎勵的，分別加15分、6分。

（二）在本市施工工程因項目管理突出，被全國、全省、全市級會議觀摩、推廣的，每項分別加15分、10分、8分。經(jīng)市建設行政主管部門推薦在國家、山東省、青島市相關活動作經(jīng)驗介紹的，每項分別加10分、8分、6分。被國家、省、市級建設行政主管部門通報表揚的，分別加20分、10分、5分。

（三）依托本市市政工程項目形成的成果獲得國家科技進步一、二、三等獎的，分別加15分、10分、8分，獲得省級科技進步一、二、三等獎的，分別加10分、8分、5分，獲得副省-12 在評選先進時優(yōu)先考慮；低于100分的取消評選先進資格。

考核等級為B級，列為重點監(jiān)控對象，同時接受專項培訓并考試合格。

考核等級為C級，本地項目經(jīng)理建議執(zhí)業(yè)資格管理部門停止其半年執(zhí)業(yè)，并接受專項培訓；外地入青項目經(jīng)理，建議招投標主管部門按照有關規(guī)定限制其投標活動，并將有關情況通報注冊所在地建設行政主管部門。

考核等級為D級，列入“失信項目經(jīng)理”黑名單。本地項目經(jīng)理建議執(zhí)業(yè)資格管理部門停止其一年執(zhí)業(yè)，并接受專項培訓，同時建議建造師注冊審批部門依法注銷其執(zhí)業(yè)資格；外地入青項目經(jīng)理建議招投標主管部門按照有關規(guī)定限制其投標活動，并將有關情況通報注冊所在地建設行政主管部門。

第五章 附 則

第二十四條 各級建設行政主管部門執(zhí)法人員在實施對項目經(jīng)理扣分時，應簽發(fā)青島市市政市場違規(guī)行為扣分單。

第二十五條 項目經(jīng)理或所在施工企業(yè)對扣分有異議的，可在被扣分之日起3個工作日內(nèi)向扣分單簽發(fā)機關提出書面申訴。經(jīng)查實屬不當扣分的，應取消或變更扣分記錄，并書面通知各相關單位。爭議無法解決的，項目經(jīng)理或所在施工企業(yè)可向市建設行政主管部門申請復核。

第三篇：16.《青島市建設工程施工招標評標、定標辦法(試行)》(青建管字【2008】15號)（精選）

青島市建設工程施工招標評標、定標辦法（試行）

第一條 為了規(guī)范房屋建筑和市政基礎設施工程施工評標活動，保證評標的公平、公正，維護招標投標活動當事人的合法權益，依據(jù)《中華人民共和國招標投標法》和有關法律、法規(guī)及規(guī)章、規(guī)定，制定本辦法。

第二條 為便于社會各界對投標活動的監(jiān)督，凡采用本辦法評標的工程項目，實行工程招標投標公示制度。公示期間無異議的，期滿準予辦理各項手續(xù)。期間若接到舉報或投訴經(jīng)查屬實的，依據(jù)有關法律、法規(guī)作出相應處理。

第三條 市場各方主體交易行為、評標專家的評審行為、招標投標主管部門的行政行為、工作人員的執(zhí)法行為及評標、定標接受市監(jiān)察局全過程監(jiān)督。青島市建設工程招標投標社會監(jiān)督員可依法隨時對工程招標投標活動監(jiān)督、檢查。

第四條 本辦法適用于青島市行政轄區(qū)內(nèi)的房屋建筑和市政基礎設施工程施工招標投標活動。本辦法所稱房屋建筑工程，是指各類房屋建筑及其附屬設施和與其配套的線路、管道、設備安裝工程及室內(nèi)外裝修工程。本辦法所稱市政基礎設施工程，是指城市道路、公共交通、供水、排水、燃氣、熱力、園林、環(huán)衛(wèi)、污水處理、垃圾處理、防洪、地下公共設施及附屬設施的土建、管道、設備安裝工程。本辦法共分大型工程項目、一般工程項目、裝飾裝修工程項目三種施工招標評標、定標評分標準。大型工程項目施工招標評標、定標評分標準 適用于高層居住建筑（19層以上，含19層）、工程類別為一類的公用建筑、多層工業(yè)建筑，一等市政基礎設施工程及房屋建筑工程中一類線 路、管道、設備等安裝工程。一般工程項目施工招標評標、定標評分標準 適用于房屋建筑工程中居住建筑（19層以下）、單層工業(yè)建筑、工程類別為一類（不含一類）以下的公用建筑、多層工業(yè)建筑，二等及以下市政基礎設施工程及房屋建筑工程中的二類及以下線路、管道、設備等安裝工程。裝飾裝修工程項目施工招標評標、定標評分標準 適用于房屋建筑工程中室內(nèi)外裝修工程（包括修繕工程）。

第五條 單位工程合同估算價在50萬元人民幣以上的房屋建筑和市政基礎設施工程（以下簡稱工程）或單位工程合同估算價在30萬元人民幣以上的土石方、樁基礎、裝飾裝修、設備安裝、幕墻、防水等專業(yè)工程，必須進行招標。

第六條 評標由依法組建的評標委員會負責。評標委員會由評標專家與招標人的代表共同組成，其中招標人的代表應具有相應專業(yè)中級以上專業(yè)技術職稱，并不得超過評標委員會

成員總數(shù)的三分之一。一般招標項目評標專家的確定采取隨機抽取方式，特殊招標項目經(jīng)有關部門備案核準后，可以由招標人直接確定。采用隨機抽取方式確定評標專家的招標項目，應在開標當天由招標人按照工程屬地管理的原則從青島市建設行政主管部門或各市（區(qū)）建設行政主管部門依法設立的建設工程評標專家?guī)靸?nèi)隨機抽取。與投標人有利害關系的人不得進入相關項目的評標委員會，已經(jīng)進入的應當更換。評標委員會成員的名單在中標結果確定前要嚴格保密。

第七條 評標委員會成員必須嚴格按照招標文件確定的評標、定標辦法，有記名的對投標文件進行評審和比較，否則該成員評審結果無效。各評標委員會成員評審結果中去掉最高和最低分后再平均，作為投標人最終得分。評標報告由評標委員會全體成員簽字。對評標結論持有異議的評標委員會成員可以書面方式闡述其不同意見和理由。評標委員會成員拒絕在評標報告上簽字且不陳述其不同意見和理由的，視為同意評標結論。評標委員會應當對此作出書面說明并記錄在案。

第八條 符合國家法律、法規(guī)及有關規(guī)定的標書為有效標書。

第九條 招標標底和投標報價是指按現(xiàn)行《青島市工程結算資料匯編》規(guī)定計算的由成本（直接費、間接費）、利潤和稅金構成的工程造價。

第十條 最終報價是指投標報價扣除投標文件中各種已知優(yōu)惠后的報價。已知優(yōu)惠不包括質(zhì)量獎、中標后的優(yōu)惠、中標后的捐款等未知優(yōu)惠。第十一條 采用本辦法招標的評標價是指在各有效標書最終報價中去掉最高和最低價后和標底（標底可以不編制）的算術平均值。若有效標書和標底少于四家，則不去掉最高和最低價，而取其平均值作為評標價。若超過半數(shù)以上投標單位的報價明顯高于標底百分之十（不含百分之十）以上，則須對標底進行審查，標底無誤的，以標底作為評標價，若標底有明顯錯誤則須進行修正，修正后再參與評標價的計算。

第十二條 投標文件和標底編制要求：

[一]必須嚴格按照招標文件及答疑文件要求編制。

[二]必須密封，且密封處加蓋企業(yè)及法定代表人印鑒。

[三]標底文件必須加蓋標底編制單位及法定代表人印鑒。招標標底由招標人委托的具有相應資質(zhì)的工程造價咨詢機構編制的，標底文件必須加蓋標底編制單位工程造價咨詢業(yè)務資質(zhì)印鑒。

[四]標底必須在招標文件確定的提交投標文件截止時間前送達至開標地點。

[五]標底編制人員應當參加開標會議。違背以上[一]至[四]款任何一款規(guī)定者，投標文件和

標底無效。

第十三條 組成聯(lián)合體投標的，投標文件中必須附聯(lián)合體各方共同投標的協(xié)議，協(xié)議中必須明確主投標人。企業(yè)業(yè)績、項目經(jīng)理業(yè)績、類似工程經(jīng)驗、國際管理體系認證等計分分項以主投標人為主，聯(lián)合體其他各方不計分。主投標人派駐工程現(xiàn)場技術管理人員必須占工程現(xiàn)場技術管理人員總數(shù)60%以上。

第十四條 凡投標人提供的項目經(jīng)理業(yè)績?yōu)榍鄭u市行政轄區(qū)以外的項目，投標人須提供以下資料原件，有關內(nèi)容必須齊全且一致，否則不予計分。

1、項目中標通知書；

2、項目所在地建設行政主管部門工程竣工驗收文件或備案文件；

3、建設工程施工合同；

4、國家、?。ê笔〖壋鞘校?、自治區(qū)、直轄市建設行政主管部門頒發(fā)的獲獎證書或下發(fā)的正式獲獎文件；

5、獲獎項目獲獎證書發(fā)證部門或下發(fā)獲獎項目正式文件部門出具的項目經(jīng)理業(yè)績證明材料。第十五條 非青島市建設行政主管部門評定的優(yōu)秀項目經(jīng)理，投標截止時間前必須提供關于授予優(yōu)秀項目經(jīng)理稱號的正式文件及國家建設部或中國建筑業(yè)協(xié)會出具的該優(yōu)秀項目經(jīng)理等同于省級優(yōu)秀項目經(jīng)理的證明文件，項目經(jīng)理考評方能計分。其他任何證書、證明無效。

第十六條 項目經(jīng)理必須參加開標會。

第十七條 開標時出現(xiàn)下列情況之一，投標文件無效。

（一）投標文件未密封，或密封處未加蓋企業(yè)公章及法定代表人或委托代理人印鑒的;

（二）投標文件未加蓋企業(yè)公章及法定代表人或委托代理人印鑒的;

（三）投標文件逾期送達的;

（四）投標人法定代表人參加開標會議未提供法人代表證明的或委托代理人參加開標會議未提供其法人委托書的;

（五）投標文件的關鍵內(nèi)容字跡模糊、無法辨認的；

（六）投標人未按照招標文件的要求提供投標保函或投標保證金的；

（七）組成聯(lián)合體投標的，投標文件未附聯(lián)合體各方共同投標協(xié)議的；

（八）投標人未提供項目經(jīng)理副本原件的；

（九）違反國家法律、法規(guī)及有關規(guī)定的。

第十八條 上一是指從上一年1月1日至工程招標公告發(fā)布之日，上兩是指從

上兩年1月1日至工程招標公告發(fā)布之日，以此類推。

第十九條 投標人提供的有關證書、文件等證明材料必須是原件，復印件一律無效。有關內(nèi)容必須真實可靠，否則投標文件作廢標處理。工程竣工日期以建設行政主管部門工程竣工驗收文件或備案文件中的驗收日期為準，獲獎工程以獲獎證書發(fā)證日期為準。投標人在招標文件確定的提交投標文件截止時間后提供的材料無效。

第二十條 采用大型工程項目施工招標評標、定標辦法或裝飾裝修工程項目施工招標評標、定標辦法的招標項目，最終報價超出評標價5%（不含5%）或低于評標價7%（不含7%）者，投標文件作廢標處理。采用一般工程項目施工招標評標、定標辦法的招標項目，最終報價超出評標價3%（不含3%）或低于評標價5%（不含5%）者，投標文件作廢標處理。第二十一條 評標委員會完成評標后，向招標人提出書面評標報告。使用國有資金投資或者國家融資的工程項目，當投標人超過4家時，評標委員會按照招標文件中規(guī)定的評標、定標辦法，按照投標人最終得分由高到低推薦3名有排序的合格的中標候選人；當投標人不超過4家時，按照投標人最終得分由高到低推薦2名有排序的合格的中標候選人。招標人確定排名第一的中標候選人為中標人。當排名出現(xiàn)并列第一時，招標人應選擇最終報價低者為中標人。排名第一的中標候選人放棄中標、因不可抗力提出不能履行合同，或者招標文件規(guī)定應當提交履約保證金而在規(guī)定的期限內(nèi)未能提交的，招標人可以確定排名第二的中標候選人為中標人。排名第二的中標候選人因前款規(guī)定的同樣原因不能簽訂合同的，招標人可以確定排名第三的中標候選人為中標人。外商獨資或全部由個人投資的工程項目，按照投標人最終得分由高到低推薦2名中標候選人。招標人選擇1名為中標人。其他工程項目，按照投標人最終得分由高到低推薦2名中標候選人。根據(jù)工程規(guī)模、復雜程度等，招標人從中標候選人中確定的中標人的最終得分與最高分相差不得超過1-3分。招標人也可以授權評標委員會直接確定中標人。

第二十二條 采用工料單價法和綜合單價法進行計價的財政撥款項目可采用評標價合理范圍內(nèi)低價中標的辦法確定中標人。該辦法分技術標書評審和商務標書評審兩個階段。技術標書評審。技術標書經(jīng)評標委員會評審合格的，進入第二階段商務標書評審。不合格的，不能進入商務標書評審。商務標書評審。采用大型工程項目施工招標評標、定標辦法或裝飾裝修工程項目施工招標評標、定標辦法的招標項目，評標價的合理范圍為93%-105%，采用一般工程項目施工招標評標、定標辦法的招標項目，評標價的合理范圍為95%-103%。在以上范圍內(nèi)，最終報價最低者為中標人。

第二十三條 全部使用境外資金投資的工程項目，使用國際組織或者外國政府貸款、援

助資金的工程進行施工招標，可參照FIDIC條款招標程序，貸款方、資金提供方對招標投標的具體條件和程序有不同規(guī)定的，可以適用其規(guī)定，但不得違背中華人民共和國的法律、法規(guī)和社會公共利益。

第二十四條 與工程相配套的線路、管道、設備、材料的采購及采用綜合單價法或工料單價法進行計價的土石方、樁基礎、園林、防水等專業(yè)工程，原則上采用低價中標的辦法選擇中標人。

第二十五條 其他特殊專業(yè)工程可參照本辦法執(zhí)行。

第二十六條 自本辦法下發(fā)之日起，《青島市建設工程施工招標評標、定標辦法（試行）》青建工字[2001]272號文件停止執(zhí)行。

第二十七條 本辦法自2002年 2月25日起執(zhí)行

第四篇：煙臺市建筑業(yè)企業(yè)項目經(jīng)理管理考核辦法

項目經(jīng)理管理考核辦法（試行）

第一章 總 則

第一條

為加強公司各項目經(jīng)理管理，建立優(yōu)勝劣汰的市場管理機制，落實項目經(jīng)理職責，提高工程建設項目管理水平，確保工程質(zhì)量與安全，根據(jù)國家、山東省有關法律法規(guī)規(guī)定，特制定本辦法。

第二條

本辦法所稱項目經(jīng)理，是指取得注冊建造師執(zhí)業(yè)資格并受企業(yè)法定代表人委托，對工程項目施工過程全面負責的項目管理者，是企業(yè)法定代表人在工程項目的代理人。

第三條

本辦法適用于煙臺市行政區(qū)域內(nèi)從事建筑經(jīng)營活動的項目經(jīng)理。第四條

煙臺市住房和城鄉(xiāng)建設局負責對全市項目經(jīng)理管理，進行統(tǒng)一考核及結果公布。各縣市區(qū)建設行政主管部門負責對本轄區(qū)內(nèi)從事建筑經(jīng)營活動的項目經(jīng)理的市場行為和業(yè)績進行日?？己?。

各級建設行政主管部門應嚴格執(zhí)行市住房和城鄉(xiāng)建設局對項目經(jīng)理的考核結果及作出的處理決定。

第二章 項目經(jīng)理的職責

第五條

工程項目施工實行項目經(jīng)理負責制。項目經(jīng)理受企業(yè)法定代表人委托全面管理工程施工過程，對工程項目質(zhì)量、安全、文明施工、隊伍管理等全面負責。第六條

項目經(jīng)理是崗位職務，按照與企業(yè)法定代表人簽定的項目管理承包合同，或按照企業(yè)法定代表人授權，履行下列職責：

（一）貫徹執(zhí)行國家、山東省、煙臺市有關法律、法規(guī)和政策，嚴格執(zhí)行各級建設行政主管部門規(guī)定要求，執(zhí)行企業(yè)的各項管理制度；

（二）負責執(zhí)行經(jīng)批準的施工組織設計；

（三）項目開工前，核驗建設工程規(guī)劃許可證、項目中標通知書、建設工程質(zhì)量監(jiān)督書、安全報監(jiān)備案、建筑工程施工許可證等證件是否齊全；

（四）項目開工前，組織實施對施工現(xiàn)場周邊環(huán)境安全評估并制定相應的防范措施；

（五）檢查進場的施工機械設備的安全性能；

（六）檢驗進場的建筑材料、構配件及設備質(zhì)量；

（七）組織制定項目管理機構各類管理人員的職責、權限和項目管理的規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行；

（八）審查專業(yè)承包、分包工程隊伍資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證；

（九）審查進場農(nóng)民工的上崗證件、用工合同并組織對農(nóng)民工進行教育；

（十）嚴格履行合同條款，經(jīng)濟簽證及時準確，并根據(jù)合同規(guī)定按時結算；

（十一）規(guī)范建筑分包和勞動用工行為，確保分包工程款和農(nóng)民工工資按合同約定及時足額發(fā)放，及時解決項目發(fā)生的各類糾紛；

（十二）嚴格執(zhí)行工程建設有關廉潔守法規(guī)定；

（十三）嚴格執(zhí)行《建筑業(yè)施工現(xiàn)場管理標準》和《建筑工程勞務用工管理規(guī)范》，積極創(chuàng)建標準化工地；

（十四）有效控制工程項目施工質(zhì)量，嚴格執(zhí)行有關技術標準和規(guī)范，積極推廣應用新技術，確保工程質(zhì)量和工期，努力提高經(jīng)濟效益；

（十五）負責建筑安全生產(chǎn)管理，執(zhí)行安全生產(chǎn)責任制度，采取有效措施，實現(xiàn)安全生產(chǎn)、文明施工，防止傷亡和其他安全事故的發(fā)生；

（十六）按照國家有關規(guī)定及時向有關部門報告施工現(xiàn)場內(nèi)發(fā)生的事故或重大事件，并必須采取緊急措施，減少人員傷亡和事故損失；

（十七）其他相關職責。

第三章 項目經(jīng)理的日常管理

第七條

項目經(jīng)理實行持證上崗制度。從事工程項目施工管理的項目經(jīng)理，必須取得建造師注冊證書、執(zhí)業(yè)印章及安全生產(chǎn)考核合格證書，經(jīng)所在企業(yè)聘用后方可上崗執(zhí)業(yè)。

第八條

項目經(jīng)理應當在其注冊證書所注明的專業(yè)范圍內(nèi)從事建筑工程施工管理活動，具體執(zhí)業(yè)按照《注冊建造師執(zhí)業(yè)工程范圍》執(zhí)行。

第九條

大中型工程施工項目經(jīng)理必須由本專業(yè)注冊建造師擔任。一級注冊建造師可擔任大、中、小型工程施工項目負責人，二級注冊建造師可以擔任中、小型工程施工項目負責人。各專業(yè)大、中、小型工程分類標準按注冊建造師執(zhí)業(yè)工程規(guī)模標準相關文件執(zhí)行。

第十條

項目經(jīng)理在注冊周期內(nèi)應完成規(guī)定學時的繼續(xù)教育，方可申請續(xù)期注冊。第十一條

注冊建造師擔任施工項目負責人時，在建筑工程項目竣工驗收或移交項目手續(xù)辦結前，不得變更注冊至另一企業(yè)，已經(jīng)辦理項目負責人變更手續(xù)的除外。注冊建造師變更聘用企業(yè)的，須解除與原單位的聘用合同，與新聘用企業(yè)簽訂聘用合同并繳納社保后，按照有關規(guī)定辦理變更手續(xù)。聘用企業(yè)與注冊建造師解除勞動合同關系后，無故不辦理注銷注冊或變更注冊的，注冊建造師可依據(jù)《山東省注冊建造師信用管理辦法》有關規(guī)定向注冊機關提出申請，由注冊機關按照規(guī)定予以辦理。

第十二條

在投標承包工程時，應提供注冊證書原件及加蓋其執(zhí)業(yè)印章的復印件，接受招標單位的審查。其注冊證書上所載的注冊企業(yè)名稱必須與投標企業(yè)名稱一致，所登記專業(yè)必須與招標公告一致。

第十三條

外地企業(yè)注冊建造師進入煙臺市建筑市場，必須遵守《山東省注冊建造師執(zhí)業(yè)管理辦法》、《山東省注冊建造師信用管理辦法》有關規(guī)定，須持企業(yè)注冊地所在地市以上建設行政主管部門出具的注冊建造師無不良行為記錄和未擔任其他項目負責人的證明（山東省內(nèi)煙臺行政區(qū)以外的企業(yè)出具地市級主管部門證明）、建造師注冊證書原件及復印件、執(zhí)業(yè)印章及近三個月勞保繳納原始憑據(jù)進行網(wǎng)上資格確認，未經(jīng)確認不得參加工程項目投標。外地進煙企業(yè)項目經(jīng)理只考核在煙臺市行政區(qū)域內(nèi)的工程項目情況。

第十四條

工程中標后，項目經(jīng)理必須堅守崗位，認真履行項目經(jīng)理職責，確需臨時離開施工現(xiàn)場，須在現(xiàn)場留置外出原因和時間的詳細記錄，并書面委托專人代理項目經(jīng)理職責。

第十五條

擔任建筑工程施工項目負責人的注冊建造師應當按照《山東省注冊建造師施工管理簽章目錄》的規(guī)定，在建筑工程施工管理相關文件上簽字并加蓋執(zhí)業(yè)印章，簽章文件作為工程竣工備案的依據(jù)。未簽字并加蓋執(zhí)業(yè)印章的相關文件不得作為工程竣工驗收資料報驗和歸檔。

因續(xù)期注冊、企業(yè)名稱變更或印章污損遺失等不能及時簽章的，經(jīng)注冊建造師聘用企業(yè)出具書面證明后，可先在規(guī)定文件上簽字后補蓋執(zhí)業(yè)印章，完成簽章手續(xù)。無正當理由不得拒絕在文件上簽字并加蓋執(zhí)業(yè)印章。

第四章 項目經(jīng)理的考核管理

第十六條 管理考核實行量化計分方式，分為信用考核分和信用評價分。信用考核分每基本分為100分，在此基礎上根據(jù)項目經(jīng)理的市場行為和業(yè)績情況進行分數(shù)加減，每年年初根據(jù)上一信用考核分評定上管理考核等級，分為A、B、C、D四個等級?？己藭r間自每年1月1日至12月31日。信用評價分的基本分根據(jù)項目經(jīng)理上一的信用考核分用公式換算得出，并在此基礎上根據(jù)項目經(jīng)理的獲獎情況和市場行為進行分數(shù)的加減，其分數(shù)作為項目經(jīng)理參加下一招投標信用標的評分依據(jù)。

第十七條

考核依據(jù)下列文書加分、扣分：

（一）有關部門表彰決定文件；

（二）已生效的行政處罰決定書；

（三）建設行政主管部門或委托機構的處理決定書或整改通知書；

（四）法律規(guī)定有效的開工、竣工手續(xù)和招投標文件等；

（五）其他具有法律約束力的文件或經(jīng)有關部門、機構查證屬實的依據(jù)。第十八條

項目經(jīng)理履行職責不到位，造成一般及以上級別質(zhì)量安全責任事故，或弄虛作假以不正當手段取得建造師執(zhí)業(yè)資格證書或注冊證書的，不得再承接建筑工程任務，按照國家、山東省注冊建造師的有關規(guī)定進行處理，屬外地入煙項目經(jīng)理，不得在煙臺市場承攬工程任務。

第十九條

內(nèi)一個工程項目檢查累計3次無故不到施工現(xiàn)場的中標項目經(jīng)理，將該項目經(jīng)理考核等級直接判定為D級，屬本地企業(yè)項目經(jīng)理將按照有關規(guī)定進行處理，屬外地企業(yè)項目經(jīng)理將不得在煙臺市場承攬工程任務。

第二十條

有下列行為之一的，每次扣信用考核分40分，一年內(nèi)參加投標時每次扣信用評價分3分：

（一）偽造、涂改、出賣、出借注冊證書或超越其資格承接施工任務的；

（二）將工程轉(zhuǎn)包、違法分包或掛靠的；

（三）招用無資質(zhì)或無安全生產(chǎn)許可證分包隊伍的；

（四）因拖欠農(nóng)民工工資，施工質(zhì)量、安全等原因，造成大規(guī)模群體上訪及其他突發(fā)性事件，影響惡劣的；

（五）對建設行政主管部門及其授權委托的監(jiān)管機構作出的處理決定無正當理由拒不執(zhí)行的；

（六）外地入煙建筑施工企業(yè)、人員未按規(guī)定辦理登記手續(xù)承攬工程的；

（七）將工程分包給未辦理入煙手續(xù)的外地分包企業(yè)的；

（八）未按照經(jīng)審查批準的施工圖或施工技術標準施工，擅自修改工程設計的;

（九）發(fā)生一般及以上級別質(zhì)量安全責任事故造成人員死亡，引起群體投訴、上訪，造成惡劣影響的，同時按第十八條規(guī)定執(zhí)行；

（十）對涉及結構安全或重要使用功能的材料、構配件、半成品、設備，未按規(guī)定進行檢驗或檢驗不合格用于工程的；

（十一）偽造事實或證明材料進行投訴的；

（十二）偽造資質(zhì)（資格）證書或注冊執(zhí)業(yè)資格證書、圖章、印章的；

（十三）以暴力或其他手段妨礙國家工作人員執(zhí)行公務，或擾亂社會正常生產(chǎn)、生活和工作秩序的；

（十四）其他嚴重違法、違規(guī)行為。

第二十一條

有下列行為之一的，每次扣信用考核分20分，一年內(nèi)參加投標時每次扣信用評價分2分:

（一）未辦理質(zhì)量、安全監(jiān)督手續(xù)或未取得建筑工程施工許可證擅自施工的；

（二）經(jīng)查中標項目經(jīng)理與施工現(xiàn)場項目經(jīng)理不相符且未到工程項目所在地建設行政主管部門辦理項目經(jīng)理變更手續(xù)的；

（三）現(xiàn)場檢查時項目經(jīng)理無故脫崗且未履行項目經(jīng)理職責的；

（四）施工現(xiàn)場圍擋墻、臨建設施、場地硬化等未按標準化工地要求組織實施的；

（五）簽署有虛假記載等不合格內(nèi)容文件的；

（六）注冊建造師辦理相關手續(xù)時提供虛假資料的；

（七）因拖欠農(nóng)民工工資，施工質(zhì)量、安全等原因，造成大規(guī)模群體投訴、上訪及其他突發(fā)性事件造成惡劣社會影響的；

（八）施工現(xiàn)場未設置由項目經(jīng)理負責的質(zhì)量安全生產(chǎn)管理機構，未配備相應專職質(zhì)量安全生產(chǎn)管理人員或未按規(guī)定履行質(zhì)量安全管理責任的；

（九）大型起重機械設備、深基坑、腳手架、大模板工程等存在重大安全隱患的；

（十）工程存在質(zhì)量、安全隱患被責令停工或局部停工整改的；

（十一）開工前施工圖、涉及結構安全的重大設計變更未經(jīng)審查批準擅自施工的；

（十二）被省級及以上建設行政主管部門通報批評的；

（十三）對主管部門提出的整改要求逾期不整改或整改不徹底的；

（十四）未經(jīng)監(jiān)理工程師簽字，擅自將建筑材料、建筑構配件和設備用于工程，或擅自進行下一道工序施工的；

（十五）未按規(guī)定對隱蔽工程的質(zhì)量進行檢查和記錄，或是未按監(jiān)督機構要求通知對其監(jiān)督檢查而擅自隱蔽施工的；

（十六）非涉及結構安全和重要使用功能材料未檢先用或檢驗不合格用于工程的；

（十七）未按規(guī)定對涉及結構安全的試塊、試件以及有關材料進行見證取樣送檢的；

（十八）未執(zhí)行住宅工程分戶驗收制度或在分戶驗收過程中弄虛作假的；（十九）注冊執(zhí)業(yè)人員僅在項目掛名，不實際履行職責的；（二十）從事或參與違法建筑活動的；

（二十一）不服從監(jiān)督管理，干擾、影響主管部門正常辦公或招投標正常進行的；

（二十二）辦理虛假工程簽證的；

（二十三）使用不合格的建筑材料、建筑構配件和設備的；（二十四）對分包單位工程不進行質(zhì)量安全管理的；

（二十五）發(fā)生一般及以上級別質(zhì)量安全責任事故后隱瞞不報、謊報、拖延上報或破壞事故現(xiàn)場的；

（二十六）偷工減料或弄虛作假降低工程質(zhì)量的；（二十七）對不合格的建筑工程按照合格工程驗收的；（二十八）偽造檢測數(shù)據(jù)和檢測結果，出具虛假證明的；

（二十九）使用國家明令淘汰、禁止使用的危及施工安全的工藝、設備、材料的；

（三十）未及時制止未經(jīng)批準在施工現(xiàn)場攪拌混凝土的；

（三十一）建筑起重機械未按規(guī)定到主管部門辦理相關手續(xù)，擅自安裝投入使用的；

（三十二）調(diào)查取證時工作不配合或不按要求提供相關證據(jù)材料的；（三十三）其他較重違法、違規(guī)行的。

第二十二條

有下列行為之一的，每次扣信用考核分10分，一年內(nèi)參加投標時每次扣信用評價分1分：

（一）未按規(guī)定在工程建設管理相關資料上簽字并加蓋執(zhí)業(yè)印章的；

（二）遇到重大突發(fā)事件或臺風等惡劣天氣，擅離職守、通訊不暢，或未及時采取措施的；

（三）質(zhì)量、安全管理人員履行管理職責不到位，對各類隱患未進行有效整改的；

（四）接到質(zhì)量、安全投訴后不積極處理解決的；

（五）被市級建設行政主管部門通報批評的；

（六）工程項目未按規(guī)定進行階段性安全報監(jiān)或未按規(guī)定進行安全檢查的；

（七）工程開工前，未進行施工現(xiàn)場周邊環(huán)境安全評估或未制定相應防范措施的；

（八）未編制施工組織設計各類安全專項施工方案或方案未按規(guī)定進行審批，未編制安全事故應急救援預案及預案演練的；

（九）施工現(xiàn)場未按規(guī)定使用定型化、工具化安全防護用具的；

（十）施工現(xiàn)場管理人員配備不齊，或經(jīng)隨機抽查有10％以上從業(yè)人員未按規(guī)定持證上崗的；

（十一）經(jīng)隨機抽查施工現(xiàn)場不按規(guī)定與務工人員簽訂勞動合同的比例超過10％的；

（十二）因拖欠分包工程款、農(nóng)民工工資或解決拖欠農(nóng)民工工資、處理質(zhì)量安全責任事故措施不力，造成農(nóng)民工上訪，在規(guī)定時間內(nèi)未處結的；

（十三）施工現(xiàn)場由施工總承包、專業(yè)承包企業(yè)直接雇用農(nóng)民工從事勞務作業(yè)，經(jīng)隨機抽查有50％以上人員無社保手續(xù)的；

（十四）履行職責不到位，租賃使用施工起重機械未與行業(yè)組織確認的出租單位簽訂租賃合同的；

（十五）在住宅工程分戶驗收過程中分戶驗收資料填寫不全面的；（十六）應參加考勤考核人員未按規(guī)定考勤考核或缺勤的；（十七）對應當檢查的項目不檢查或不按規(guī)定檢查的；（十八）未按規(guī)定組織分項、分部工程和隱蔽工程驗收的；（十九）在檢測中發(fā)現(xiàn)不合格材料或不合格樣品隱瞞不報的；（二十）檢測檔案，合同、委托單、原始記錄、檢測報告沒有編號或編號混亂、不連續(xù)，涂改、抽撤的；

（二十一）對分包單位施工活動不進行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的；（二十二）其他違規(guī)違章行為。

第二十三條

有下列行為之一的，每次扣信用考核分5分，一年內(nèi)參加投標時每次扣信用評價分0.5分：

（一）未按規(guī)定進行材料抽檢的；

（二）施工現(xiàn)場安全員未穿統(tǒng)一服裝的；

（三）未辦理相關手續(xù)，超時間夜間施工的；

（四）施工現(xiàn)場未按規(guī)定采取有效措施防止揚塵作業(yè)的；

（五）施工現(xiàn)場從業(yè)人員簽訂勞動合同人員比例超過90％，未達到100％的；

（六）施工現(xiàn)場從業(yè)人員持證上崗比例超過90％，未達到100％的；

（七）施工現(xiàn)場由施工總承包、專業(yè)承包企業(yè)直接雇用農(nóng)民工從事勞務作業(yè)，經(jīng)隨機抽查無社保手續(xù)的人員比例低于50％的；

（八）因拖欠分包工程款、農(nóng)民工工資或解決拖欠農(nóng)民工工資、處理質(zhì)量安全責任事故措施不力，造成農(nóng)民工上訪的；

（九）不及時貫徹落實建設主管部門工作部署的；

（十）被縣市級建設行政主管部門通報批評的；

（十一）保修期內(nèi)因施工質(zhì)量原因被用戶投訴的；

（十二）無故不參加主管部門組織的活動與會議的；

（十三）未按要求對監(jiān)理機構下達的《監(jiān)理通知單》進行整改的；

（十四）不按檢測規(guī)程進行檢測的；

（十五）檢測用儀器設備沒有按規(guī)定檢定（校準）或檢定（校準）結果不符合要求的；

（十六）未對施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構筑物和地下管線等采取專項防護措施的；

（十七）對特種作業(yè)崗位委派無特種作業(yè)資格人員上崗的；

（十八）未按規(guī)定在施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施驗收合格后登記的；

（十九）施工起重機械和自升式架設設施安裝、拆卸時未編制拆裝方案、制定安全施工措施，未由專業(yè)技術人員現(xiàn)場監(jiān)督，未出具自檢合格證明或者出具虛假證明或未向施工單位進行安全使用說明，辦理移交手續(xù)的；

（二十）未在施工現(xiàn)場的危險部位設置符合國家標準的安全警示標志的；（二十一）其他違規(guī)違章行為。

第二十四條 違反國家建筑行業(yè)安全生產(chǎn)標準規(guī)范強制性條款的，每條扣信用考核分0.5分。

第二十五條 在考核內(nèi)具備以下條件給予加分。同一項目經(jīng)理、同一工程獲得不同級別的工程類獎項，按最高級別加分，不作累計加分。各參建企業(yè)項目經(jīng)理被頒發(fā)榮譽證書（以國家、省、市頒發(fā)的文件和證書為準）的按100％分值計算。

（一）在煙臺市行政區(qū)域內(nèi)的工程項目,獲魯班獎、國家優(yōu)質(zhì)工程獎、全國建筑工程裝飾獎，中國鋼結構金獎，每項加信用考核分20分。

（二）在煙臺市行政區(qū)域內(nèi)的工程項目,獲山東省泰山杯獎、裝飾泰山杯獎、華東區(qū)片樣板示范工程獎、國家AAA級安全文明標準化誠信工地、魯安杯（安裝工程），每項加信用考核分10分，本項累計加分最高40分。

（三）在煙臺市行政區(qū)域內(nèi)的工程項目,獲山東省優(yōu)質(zhì)結構杯獎、省級住宅工程質(zhì)量通病專項治理示范工程、山東省建筑施工安全文明示范工地、山東省施工現(xiàn)場綜合管理樣板工程、山東省建筑施工安全文明優(yōu)良工地、煙臺市優(yōu)質(zhì)工程獎，每項加信用考核分5分，本項累計加分最高30分。

（四）在煙臺市行政區(qū)域內(nèi)的工程項目，獲煙臺市安全文明工地、煙臺市優(yōu)質(zhì)結構工程獎，每項分別加信用考核分3分、2分，本項累計加分最高15分。

（五）注重技術進步與技術創(chuàng)新，在煙臺市行政區(qū)域內(nèi)的工程項目，獲省級工法，每項加信用考核5分；山東省建筑業(yè)技術創(chuàng)新獎一、二、三等獎，每項分別加信用考核分5分、3分、1分；山東省建筑業(yè)新技術應用示范工程國內(nèi)領先、國內(nèi)先進、省內(nèi)領先、省內(nèi)先進，每項分別加信用考核分5分、4分、3分、1分；山東省建設技術創(chuàng)新獎一、二、三等獎，每項分別加信用考核分5分、3分、1分；國家級工法的，每項加信用考核10分；國家級建筑業(yè)新技術應用示范工程，每項加信用考核10分；華夏建設科學技術獎勵項目，每項加信用考核分10分。本項累計加分最高30分。工法和技術創(chuàng)新獎加分只計第一完成單位。

（六）在煙臺市行政區(qū)域內(nèi)的工程項目，參加全國工程建設優(yōu)秀QC小組活動、國家工程建設質(zhì)量獎審定委員會優(yōu)秀QC小組活動、山東省群眾性質(zhì)量管理活動、全省建筑業(yè)群眾性質(zhì)量管理活動、全市建筑業(yè)群眾性質(zhì)量管理活動獲獎的，國家級每項加信用考核分10分，省級每項加信用考核分5分，市級每項加信用考核分3分，本項累計加分最高20分。

（七）煙臺本市項目經(jīng)理在外埠市場的工程項目獲獎的，按本條

（一）至

（六）款，以所獲獎的等級對照一一加分。無不良行為記錄的，每100平方米（或10萬元）加信用考核分0.2分（不足100平方米或10萬元的不計）；總承包工程優(yōu)先按面積確認，專業(yè)承包工程按工程造價確認，本項累計加分最高30分。

（八）在煙臺市行政區(qū)域內(nèi)組織工程項目施工且無不良行為記錄的，每100平方米（或10萬元）加信用考核分0.1分（不足100平方米或10萬元的不計）；總承包工程優(yōu)先按面積確認，專業(yè)承包工程按工程造價確認，本項累計加分最高40分。

第二十六條 項目經(jīng)理在煙臺市組織應對煙臺市重大事件、突發(fā)事件以及應急事件中表現(xiàn)突出，獲國家、山東省、煙臺市政府表彰的，信用考核分分別加50分、40分、30分，一年內(nèi)招投標時分別加信用評價分2分、1.5 分、1分；獲國家、山東省、煙臺市建設行政主管部門表彰的，分別加信用考核分40分、30分、25分，一年內(nèi)招投標時分別加信用評價分1.5分，1分，0.6分；在上述行動中表現(xiàn)較好的，加15分，一年內(nèi)招投標時加信用評價分0.3分。

第二十七條

項目經(jīng)理信用考核分在100分及以上的，考核等級為A級，在評選先進時優(yōu)先考慮。

第二十八條

項目經(jīng)理信用考核分低于100分的,按不同分值分為B、C、D三個等級。

80—100分(含80分)，考核等級為B級，列入常規(guī)監(jiān)督檢查名單。60—80分(含60分)，考核等級為C級，不得參與任何評先樹優(yōu)活動；列為重點監(jiān)控對象，對其進行誠信約談，并強化培訓。

60分以下，考核等級為D級，列入“失信項目經(jīng)理”名單，除按照C級項目經(jīng)理考核規(guī)定執(zhí)行外，同時將有關情況上報建造師注冊審批部門；外地入煙項目經(jīng)理清出煙臺市建筑市場。

第五章 考核扣分的執(zhí)行

第二十九條

各級建設行政主管部門執(zhí)法人員在實施對項目經(jīng)理扣分時，應簽發(fā)《煙臺市建筑市場違規(guī)行為扣分單》。

第三十條

項目經(jīng)理或其所在企業(yè)對扣分有異議的，應在收到《煙臺市建筑市場違規(guī)行為扣分單》之日起3個工作日內(nèi)向扣分單簽發(fā)機關提出書面申訴。經(jīng)查實屬不當扣分的，應取消或變更扣分記錄，并書面通知各相關單位。爭議無法解決的，項目經(jīng)理或其所在企業(yè)可向市建設行政主管部門提出復查。

第三十一條

考核扣分與對項目經(jīng)理違規(guī)行為進行糾正、行政處罰同步執(zhí)行。

第六章 附則

第三十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第三十三條 本辦法由煙臺市住房和城鄉(xiāng)建設局負責解釋和修改。

第五篇：市政-青島市城鄉(xiāng)建設委員會市政工程施工企業(yè)管理考核辦法(青...

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青島市城鄉(xiāng)建設委員會市政工程施工企業(yè)管理考核辦法

第一章總 則

第一條 為全面提高市政工程施工企業(yè)（以下簡稱施工企業(yè)）自律意識、自控能力和整體素質(zhì)，建立優(yōu)勝劣汰的市場管理機制，完善市場管理體系，確保市政工程質(zhì)量安全，依據(jù)《建設工程質(zhì)量管理條例》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》等法律法規(guī)，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱的市政工程，是指城市道路、橋梁、軌道交通、海河壩、涵洞、地下通道等的新建、改建、擴建和大修工程。

第三條 本辦法適用于在本市行政區(qū)域內(nèi)從事市政工程施工活動的本市、外地入青、中央駐青施工企業(yè)。

第四條 管理考核堅持科學公正、量化評價、動態(tài)監(jiān)管、高度聯(lián)動的原則。第五條 市建設行政主管部門負責全市從事市政工程施工活動的施工企業(yè)的考核管理工作，并具體負責對市南區(qū)、市北區(qū)、四方區(qū)、李滄區(qū)從事市政工程施工活動的施工企業(yè)進行管理和考核。

嶗山區(qū)、城陽區(qū)、黃島區(qū)、膠南市、膠州市、即墨市、平度市、萊西市（以下簡稱三區(qū)五市）以及高新區(qū)市政工程行政管理部門負責對轄區(qū)內(nèi)從事市政工程施工活動的施工企業(yè)進行考核。

各區(qū)（市）市政工程行政管理部門對本轄區(qū)內(nèi)從事市政工程施工活動的施工企業(yè)進行日常管理。

市建設行政主管部門對施工企業(yè)的考核結果及作出的處理決定適用于全市轄區(qū)內(nèi)的所有市政工程項目及其管理活動，各級市政工程行政管理部門應當嚴格執(zhí)行。

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第二章 考核內(nèi)容與方式

第六條 考核內(nèi)容包括企業(yè)管理情況、履行基本建設程序情況、工程質(zhì)量安全情況、生產(chǎn)經(jīng)營情況、施工現(xiàn)場管理情況、隊伍管理情況以及遵守法律法規(guī)等情況。

（一）企業(yè)管理情況。

1．內(nèi)部管理機構的建立與完善：重點是質(zhì)量、安全機構的設臵、人員的配備、職責的履行；

2．內(nèi)部管理制度的建立與完善：重點是對項目部的有效監(jiān)管，是否存在以包代管問題；

3．是否存在轉(zhuǎn)包、掛靠、違法分包、非法用工、無證上崗等問題； 4．是否存在拖欠農(nóng)民工工資或勞務分包款等問題。

（二）履行基本建設程序情況。

1.是否存在不辦理質(zhì)量監(jiān)督、安全監(jiān)督、施工許可等手續(xù)擅自開工； 2.是否不按規(guī)定招標投標，是否存在串標、圍標等問題。

（三）工程質(zhì)量安全情況。

1．企業(yè)對工程項目月檢、季檢的到位和有效性； 2．執(zhí)行工程建設強制性標準及質(zhì)量安全管理情況； 3．其他需要考核的內(nèi)容。

（四）生產(chǎn)經(jīng)營情況。

生產(chǎn)、辦公設施的配臵，完成的工程業(yè)績等。

（五）施工現(xiàn)場管理情況。

1．施工現(xiàn)場的圍擋、材料堆放、垃圾清運、防止揚塵、降噪措施、便民服務、文明施工等按規(guī)定組織實施的情況；

2．施工現(xiàn)場按規(guī)定使用安全防護設施、警示標志等的情況。

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（六）隊伍管理情況。

1．施工隊伍是否具有相應資質(zhì)或安全生產(chǎn)許可證等情況； 2．施工隊伍的培訓教育及各項管理制度的建設等情況。

（七）市建設行政主管部門統(tǒng)一確定的其他考核內(nèi)容。

第七條 管理考核實行量化計分方式?？己嘶痉譃?00分，在此基礎上根據(jù)企業(yè)的市場行為和業(yè)績情況進行分數(shù)加減。

第八條 管理考核實行動態(tài)計分、年末考核制度。本辦法中規(guī)定的投標扣分項即時生效，有效期至當年年底。根據(jù)企業(yè)的市場行為和業(yè)績情況即時進行分數(shù)加減，每年末統(tǒng)一公布考核結果?？己私Y果分為A、B、C、D四個等次。第九條 施工企業(yè)的考核依據(jù)下列文書加分、減分：

（一）有關部門表彰決定文件；

（二）已生效的行政處罰決定書；

（三）市政工程行政管理部門的處理決定和整改通知；

（四）經(jīng)查證屬實的其他材料或違法違規(guī)行為。第三章 考核計分標準

第十條 有下列行為之一的，考核時每次扣30分，當年內(nèi)參加投標時每次扣3分：

（一）與建設單位、項目代建單位或施工企業(yè)之間相互串通投標，或以行賄等不正當手段謀取中標的；

（二）掛靠、將工程轉(zhuǎn)包或者違法分包的；

（三）一次發(fā)生死亡3人以上或重傷10人以上或直接經(jīng)濟損失200萬元以上的質(zhì)量、安全事故的；

（“以上”包括本數(shù)，“以下”不包括本數(shù)，下同。）

（四）偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓、出借、出賣企業(yè)資質(zhì)證書或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓證書精品資料

精品資料 的，超越本單位資質(zhì)等級或以其他企業(yè)名義承攬工程，或允許其他企業(yè)及個人以本企業(yè)名義承攬工程的；

（五）惡意拖欠工人工資或勞務分包款，造成大規(guī)模集體上訪及其他突發(fā)性事件，處理不及時，措施不力，造成惡劣影響的；

（六）因施工質(zhì)量、安全問題引起群眾集體投訴、上訪，造成惡劣影響的；

（七）未取得安全生產(chǎn)許可證擅自施工的；

（八）對市政工程行政管理部門下達的停止違法行為通知書，拒不執(zhí)行的；

（九）瞞報、謊報、遲報質(zhì)量、安全事故的；

（十）其他嚴重違反法律、法規(guī)的行為。

第十一條 有下列行為之一的，考核時每次減20分，當年內(nèi)參加投標時每次扣1.5分：

（一）一次發(fā)生死亡3人以下或重傷10人以下或者直接經(jīng)濟損失50萬元以上，不滿200萬元的質(zhì)量、安全事故的；

（二）招用無資質(zhì)或無安全生產(chǎn)許可證的施工隊伍的；

（三）發(fā)生基坑坍塌、隧道塌方冒頂、腳手架、模板倒塌、嚴重損壞管線設施等事故，危及周邊建筑物、公共設施安全的或造成惡劣社會影響的；

（四）惡意拖欠工人工資或勞務分包款，造成大規(guī)模集體上訪及其他突發(fā)性事件的；

（五）將工程分包給未辦理入青登記手續(xù)的外地專業(yè)承包或勞務分包企業(yè)的，或?qū)偻獾厝肭嗍姓こ淌┕て髽I(yè)未按規(guī)定辦理入青登記手續(xù)的；

（六）明示或暗示檢測機構出具虛假檢測報告，篡改或偽造檢測報告的；弄虛作假送檢試樣的；委托未取得相應資質(zhì)的檢測機構進行檢測的。

（七）在施工中偷工減料的，使用不合格的建筑材料、建筑構配件和設備的，或精品資料

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者有不按照工程設計圖紙或者施工技術標準施工的其他行為的。

（八）其他違反法律、法規(guī)的行為。

第十二條 有下列行為之一的，考核時每次減10分，當年內(nèi)參加投標時每次扣0.5分：

（一）未取得施工許可證擅自施工的；

（二）經(jīng)查實中標項目經(jīng)理與施工現(xiàn)場項目經(jīng)理不符且未到工程項目所在地市政工程行政管理部門辦理項目經(jīng)理變更手續(xù)的；

（三）施工現(xiàn)場未設臵由項目經(jīng)理負責的質(zhì)量、安全生產(chǎn)管理機構，配備相應專職質(zhì)量、安全生產(chǎn)管理人員或未按規(guī)定履行質(zhì)量、安全管理責任的；

（四）在省級以上建設行政部門組織的大檢查中被通報批評的；

（五）因拖欠勞務分包款、工人工資或解決拖欠工人工資措施不力，造成工人上訪，在規(guī)定時間內(nèi)未處結的；

（六）遇到重大突發(fā)事件或臺風等惡劣天氣，企業(yè)主要負責人、項目經(jīng)理擅離職守、通訊不暢或未及時采取有效措施的；

（七）低價中標工程，因施工企業(yè)原因造成不履行合同或終止合同的；

（八）合同內(nèi)容與招標投標內(nèi)容不一致的；

（九）工程存在質(zhì)量、安全隱患被責令停工的；

（十）一次發(fā)生直接經(jīng)濟損失30萬元以上，不滿50萬元的質(zhì)量安全事故的；

（十一）未嚴格落實經(jīng)審批的施工方案，造成工程延期，或出現(xiàn)質(zhì)量安全事故等情況的；

（十二）基礎、主體或危險性較大的分部分項工程未經(jīng)驗收擅自進入下道工序的。第十三條 有下列行為之一，考核時每次減5分，當年內(nèi)參加投標時每次扣0.2分：

（一）對市政工程行政管理部門提出的整改要求逾期不整改或整改不徹底的；

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（二）工程項目未按規(guī)定進行安全檢查的；

（三）質(zhì)量、安全投訴、拖欠農(nóng)民工工資投訴在限期內(nèi)未解決的；

（四）開工前施工圖或涉及結構安全的重大設計變更未經(jīng)審查批準擅自施工的；

（五）因自身原因不按合同約定辦理工程結算的；

（六）因市政工程項目造成施工現(xiàn)場范圍內(nèi)公共設施及毗鄰建筑物和構筑物存在安全隱患，未采取措施加以保護的；

（七）因拖欠勞務分包款、工人工資或解決拖欠工人工資措施不力，造成工人上訪的；

（八）一次發(fā)生直接經(jīng)濟損失30萬元以下的安全事故的；

（九）偽造、涂改工程質(zhì)量技術資料的；

（十）工程竣工驗收后，不向建設單位出具質(zhì)量保修書或出具的質(zhì)量保修內(nèi)容、期限違反規(guī)定，或不履行保修義務，或拖延履行保修義務的；

（十一）被市級建設行政部門通報批評的；

（十二）施工單位未對建筑材料、建筑構配件、設備和商品混凝土進行檢驗，或者未對涉及結構安全的試塊、試件以及有關材料取樣檢測的。

第十四條 有下列行為之一，考核時每次減3分，當年內(nèi)參加投標時每次扣0.1分：

（一）未編制各類安全專項方案或方案未按規(guī)定進行審批的；

（二）施工現(xiàn)場的圍擋、垃圾清運、防止揚塵、降低噪音、臨時硬化等未按規(guī)定組織實施的；

（三）施工現(xiàn)場未按規(guī)定使用安全防護設施的或安全防護設施達不到標準要求的；

（四）特種作業(yè)人員未持證上崗的；

（五）工程存在質(zhì)量安全隱患未按期整改的；

（六）經(jīng)隨機抽查有10％以上從業(yè)人員未按規(guī)定持證上崗的；

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（七）經(jīng)隨機抽查施工現(xiàn)場不按規(guī)定與務工人員簽訂勞動合同的比例超過10％的；

（八）施工現(xiàn)場由施工總承包、專業(yè)承包企業(yè)直接雇用農(nóng)民工從事勞務作業(yè)，經(jīng)隨機抽查有50％以上人員無社保關系的；

（九）未制定應急預案，未建立應急救援小組或指定專門應急救援人員的；

（十）大型機械設備裝拆無經(jīng)審批專項方案的，或裝拆未按規(guī)定做好監(jiān)控和管理的，未按規(guī)定檢測或檢測不合格即投入使用的；

（十一）未落實各級安全技術交底的，或安全技術交底無書面記錄的，或交底未履行簽字手續(xù)的；

（十二）未作好隱蔽工程的質(zhì)量檢查和記錄，或隱蔽簽證不齊全即進入下一道工序的或未進行子分部、分部驗收就進入下一工序施工的；

（十三）未按規(guī)定對工程功能性試驗進行檢測或檢測不合格的；

（十四）市政行業(yè)統(tǒng)計報表弄虛作假的。

第十五條 出現(xiàn)下列情況之一，企業(yè)考核時每次減2分：

（一）項目經(jīng)理無故脫崗；

（二）未按規(guī)定對工人進行安全教育的；

（三）施工現(xiàn)場從業(yè)人員簽訂勞動合同人員比例超過90％，未達到100%的；

（四）施工現(xiàn)場從業(yè)人員持證上崗比例超過90％，未達到100%的；

（五）施工現(xiàn)場由施工總承包、專業(yè)承包企業(yè)直接雇用農(nóng)民工從事勞務作業(yè)，經(jīng)隨機抽查無社保關系人員比例低于50％的；

（六）未按時上報有關行業(yè)統(tǒng)計報表的；

（七）對市政工程行政管理部門布臵的緊急任務未及時貫徹落實的；

（八）未進行危險源識別、評價的，或未對重大危險源進行控制策劃、建檔的；

（九）未落實安全勞防用品資金的，或無勞防用品發(fā)放記錄的；

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（十）未按照質(zhì)量監(jiān)督計劃進行報驗驗收檢查的；

（十一）符合條件未申報標準化工地的。

第十六條 在考核前2年內(nèi)具備以下條件給予加分。同一企業(yè)、同一工程獲得同一性質(zhì)的不同級別榮譽的，只按最高級別加分，不作累計加分；各參建分包單位被頒發(fā)榮譽證書的按100％分值計算，未被頒發(fā)榮譽證書但能提交相關證明的按各項獎勵分值的30％計算。

（一）獲國家、省、副省級政府表彰獎勵，分別加15分、12分、10分；獲得國家、省級、副省級建設行政主管部門或市政行業(yè)協(xié)會（經(jīng)市級建設行政主管部門初審同意后上報的）表彰獎勵的，分別加12分、8分、5分；獲得國家、省級其他行業(yè)協(xié)會（經(jīng)市級建設行政主管部門初審同意后上報的）表彰獎勵的，分別加8分、3分。本項累計加分最高30分。

（二）在本市施工工程因業(yè)績突出，被國家、山東省、我市會議觀摩、推廣的，每項分別加10分、8分、6分；企業(yè)經(jīng)營管理特色突出，在全市會議作經(jīng)驗介紹的每次加6分。本項累計加分最高30分。

（三）注重科技進步與技術創(chuàng)新，企業(yè)的研發(fā)機構通過國家、省、市級認定的，分別加15分、10分、8分；科研成果，獲得國家科技進步一、二、三等獎的，分別加15分、10分、8分；獲得省級科技進步一、二、三等獎的，分別加10分、8分、5分；獲得市級科技進步一、二、三等獎的，分別加8分、5分、3分；獲得國家、省、市級技術創(chuàng)新獎的，分別加5分、3分、1分；獲得國家、省、市級新技術應用示范工程的，每項加2分、1分、0.5分；在技術創(chuàng)新方面表現(xiàn)突出，受到國家、省、市級表彰或在國家、省、市級會議上作經(jīng)驗介紹的，分別加5分、3分、2分。

（四）被評為市政工程標準化工地的，每項加2分；被評為市政工程標準化示范精品資料

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工地的，每項加5分，當年內(nèi)參加招投標時每次加0.3分。

（五）在本市行政區(qū)域內(nèi)組織工程項目施工且無不良行為的，每10萬元加0.02分，本項累計加分最高30分。本市施工企業(yè)在外埠市場組織工程項目施工且無不良行為的，每10萬元加0.01分，本項累計加分最高15分。

（六）市政工程施工企業(yè)在組織應對市重大事件、突發(fā)事件中表現(xiàn)突出，獲得國家、山東省、青島市政府表彰的，分別加50分、40分、30分，當年及次年招投標分別加2分、1.5分、1分；獲得國家、山東省、青島市建設行政主管部門表彰的，分別加40分、30分、25分，當年及次年招投標分別加1.5分、1分、0.6分；在上述行動中表現(xiàn)較好的，加15分，當年及次年招投標加0.5分；在防汛、融雪等應急事件中作為應急隊伍在青島市應急管理部門登記備案的，加10分，當年內(nèi)招投標加0.5分。

第四章 考核結果的確定與使用

第十七條 企業(yè)考核結果與招投標、資質(zhì)監(jiān)督檢查、信用評價、優(yōu)秀評選聯(lián)動。第十八條 企業(yè)考核累計得分100分以上的，考核等級為A級。每超出5分，在第2參加投標時加0.3分；在評選先進時優(yōu)先考慮；在資質(zhì)升 在資質(zhì)升級、增項時優(yōu)先扶持。

第十九條 企業(yè)考核累計得分低于100分的，每低5分，在第2參加投標時減0.3分，不得參加各項先進評選，列入企業(yè)重點監(jiān)督檢查名單。80-99分的，考核等級為B級，企業(yè)主要負責人須接受專項強化培訓、考試。60-79分的，考核等級為C級，企業(yè)主要負責人須接受專項強化培訓、考試；公開招標時建議建設單位取消其投標資格；屬于本地企業(yè)內(nèi)不受理企業(yè)資質(zhì)升級和資質(zhì)增項，屬外地企業(yè)將有關情況通報企業(yè)資質(zhì)審批部門及企業(yè)注冊所在地建設行政主管部門。

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60分以下的，考核結果為D級，列入“失信企業(yè)”名單。除按C級企業(yè)考核規(guī)定執(zhí)行外，屬本地企業(yè)重新審查企業(yè)資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證；屬外地企業(yè)重新審查其入青資格。

第二十條 企業(yè)擁有增項資質(zhì)的，需按不同的資質(zhì)類別分別參加管理考核，其所使用的資質(zhì)類別承接工程產(chǎn)生的考核結果，按規(guī)定僅適應于相對應資質(zhì)投標加減分。第五章 考核扣分的執(zhí)行

第二十一條 各級市政工程管理部門執(zhí)法人員在對施工企業(yè)實施考核扣分時應提供扣分文書。

第二十二條 施工企業(yè)對扣分有異議的，應在收到扣分文書之日起三個工作日內(nèi)向扣分決定機關提出書面申訴。

第二十三條 考核扣分與對施工企業(yè)不良行為進行糾正、行政處罰同步進行。第二十四條 三區(qū)五市及高新區(qū)市政工程行政管理部門對本轄區(qū)內(nèi)從事市政工程施工活動的施工企業(yè)的考核情況按規(guī)定報送市建設行政主管部門。第六章 附 則

第二十五條 外地入青企業(yè)在進入本市承攬市政工程前各項加分不適用本辦法規(guī)定。

第二十六條 本辦法自2012年1月9日起施行，有效期至2015年12月31日止。

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