第一篇：關(guān)于進(jìn)一步加強建設(shè)工程計價管理考核的通知-青建管字【2011】5號

青建管字〔2011〕5號

青島市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會 關(guān)于進(jìn)一步加強建設(shè)工程 計價管理考核的通知

各區(qū)、市建設(shè)行政主管部門，各造價咨詢、建設(shè)、施工、監(jiān)理單位，各有關(guān)單位：

為進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)工程計價行為，維護(hù)發(fā)包與承包雙方的合法權(quán)益，規(guī)范工程造價專業(yè)人員計價行為，維護(hù)建筑市場經(jīng)濟(jì)秩序，根據(jù)《工程造價咨詢企業(yè)管理辦法》（建設(shè)部令第149號）、《注冊造價工程師管理辦法》（建設(shè)部令第150號）、《山東省建筑工程施工發(fā)包與承包計價管理辦法》（魯建發(fā)[2002]41號）、《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》（GB 50500-2008）、《青島市建筑工程管理辦法》（青島市人民政府令第209號）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市建筑市場主體管理考核的相關(guān)內(nèi)容，決定進(jìn)一步加強對工程計價行為的管理。

一、造價咨詢企業(yè)及工程造價專業(yè)人員

將結(jié)合《青島市工程造價咨詢企業(yè)考核管理辦法》（青建管字[2006]49號）、《青島市工程造價專業(yè)人員執(zhí)業(yè)考核管理暫行辦法》（青建管標(biāo)定字[2003]12號）進(jìn)行考核，并定期在青島工程建設(shè)管理信息網(wǎng)上予以公示。

1、造價咨詢企業(yè)簽訂造價咨詢合同時：

⑴造價咨詢服務(wù)收費不符合物價部門和建設(shè)行政主管部門發(fā)布的工程造價咨詢服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)，浮動幅度超過上下20%的，每發(fā)生一次扣5分，每增加10%增扣3分（不足10%的不扣分）；

⑵將建筑工程的一個單體工程的造價咨詢業(yè)務(wù)肢解簽訂工程造價咨詢合同的不予備案，每發(fā)生一次扣20分；

⑶對咨詢項目、咨詢期限、成果質(zhì)量、收費標(biāo)準(zhǔn)、違約責(zé)任無明確約定的，每發(fā)生一次扣2分；

⑷咨詢合同未網(wǎng)上備案的，每發(fā)生一次扣2分。

2、造價咨詢企業(yè)承接工程造價咨詢項目，無不良行為的，甲級造價咨詢企業(yè)造價咨詢年營業(yè)收入達(dá)到600萬元，每增50萬元加1分（不足50萬元的不加分）。乙級造價咨詢企業(yè)造價咨詢年營業(yè)收入達(dá)到150萬元，每增25萬元加1分（不足25萬元的不加分）。本項累計加分最高20分。

3、造價咨詢企業(yè)開拓外埠市場業(yè)績良好，在當(dāng)?shù)責(zé)o不良行為的，外埠造價咨詢年營業(yè)收入每25萬元加1分（不足25萬元的不加分）。本項累計加分最高10分。

4、出具的竣工結(jié)算成果文件，審減率超過3%的，每發(fā)生一次，造價咨詢企業(yè)加1分，每增加1%增加0.2分（不足1%的不加分）；工程造價專業(yè)人員加5分，每增加1%增加1分（不足1%的不加分）。

5、編制的招標(biāo)控制價，經(jīng)核實誤差率超過3%的，每發(fā)生一次，造價咨詢企業(yè)扣10分，每增加1%增扣1分（不足1%的不扣分）；工程造價專業(yè)人員扣10分，每增加1%增扣1分（不足1%的不扣分）；投標(biāo)企業(yè)對招標(biāo)控制價提出書面質(zhì)疑，經(jīng)核實確屬存在質(zhì)量問題，需重新編制招標(biāo)控制價的，每發(fā)生一次，造價咨詢企業(yè)扣20分，工程造價專業(yè)人員扣10分。下列行為每發(fā)生一次造價咨詢企業(yè)扣2分，工程造價專業(yè)人員扣5分：

⑴編制人員不符合專業(yè)要求或非本單位專職專業(yè)人員；

⑵取費程序、規(guī)費費率、措施費費率等未按省、市造價管理部門相關(guān)規(guī)定執(zhí)行； ⑶人工工日單價未按照省、市造價管理部門近期發(fā)布的綜合工日單價執(zhí)行；

⑷主要材料價格未按照當(dāng)期《材價信息》或青島工程建設(shè)管理信息網(wǎng)新近發(fā)布的材價執(zhí)行；

⑸工程類別劃分錯誤。

6、出具的竣工結(jié)算成果文件，經(jīng)核實誤差率超過3%的，每發(fā)生一次，造價咨詢企業(yè)扣10分，每增加1%增扣1分（不足1%的不扣分）；工程造價專業(yè)人員扣10分，每增加1%增扣1分（不足1%的不扣分）。下列行為每發(fā)生一次造價咨詢企業(yè)扣2分，工程造價專業(yè)人員扣5分：

⑴編制人員不符合專業(yè)要求或非本單位專職專業(yè)人員；

⑵出具的成果文件無三級審核或三級審核意見、簽名、印章、日期不齊全；

⑶取費程序、規(guī)費費率、安全防護(hù)文明施工措施費費率等未按省、市造價管理部門相關(guān)規(guī)定執(zhí)行；

⑷未以經(jīng)登記標(biāo)識的施工合同作為計價依據(jù)；

⑸成果文件包括的工程內(nèi)容與施工合同的約定不符。

7、造價咨詢企業(yè)在建設(shè)行政主管部門、行業(yè)協(xié)會組織的檢查中被通報批評或警告并要求限期整改的，每發(fā)生一次扣10分；整改期滿后未達(dá)到要求的，加扣20分。

8、因造價咨詢企業(yè)原因造成主體結(jié)算或竣工結(jié)算拖延的，每發(fā)生一次扣10分。

9、造價咨詢企業(yè)與委托人對同一委托業(yè)務(wù)簽訂兩份或以上內(nèi)容矛盾或咨詢收費標(biāo)準(zhǔn)不同的合同的，每發(fā)生一次扣10分。

10、與相關(guān)單位或人員相互串通、出具虛假造價成果文件的，每發(fā)生一次，造價咨詢企業(yè)扣10分，工程造價專業(yè)人員扣10分。

11、造價咨詢企業(yè)專職專業(yè)人員在考核年度內(nèi)考核等級為不合格的，每人次扣5分。

12、造價咨詢企業(yè)月報表未在次月10日前網(wǎng)上備案的，每發(fā)生一次扣1分；完工信息未在完工次月底前網(wǎng)上備案的，每發(fā)生一次扣1分；造價咨詢業(yè)績未在到賬當(dāng)月網(wǎng)上備案的，每發(fā)生一次扣0.2分，且不計入工程造價咨詢企業(yè)業(yè)績考核。

13、造價咨詢企業(yè)一年內(nèi)無造價咨詢營業(yè)收入的扣30分。甲級造價咨詢企業(yè)造價咨詢年營業(yè)收入未達(dá)到200萬元的扣15分，乙級造價咨詢企業(yè)造價咨詢年營業(yè)收入未達(dá)到50萬元的扣15分。

14、存在授意或與相關(guān)單位串通，故意壓低（或抬高）招標(biāo)控制價、竣工結(jié)算審定值，收取不正當(dāng)利益等違反行業(yè)規(guī)定、行業(yè)道德的行為的，每發(fā)生一次，造價咨詢企業(yè)扣40分，工程造價專業(yè)人員扣40分。

二、建設(shè)單位及工程造價專業(yè)人員

1、建設(shè)單位使用無相應(yīng)資質(zhì)等級或未辦理外地入青信用登記的造價咨詢企業(yè)編制審核造價成果文件的，每發(fā)生一次扣20分；使用非本單位專職專業(yè)人員編制、審核造價成果文件的，每發(fā)生一次扣5分。

2、建設(shè)單位將建筑工程的一個單體工程的造價咨詢業(yè)務(wù)肢解委托造價咨詢企業(yè)的，每發(fā)生一次扣20分。

3、同一工程竣工結(jié)算核對完成，經(jīng)建設(shè)單位、施工企業(yè)確認(rèn)后，建設(shè)單位又要求施工企業(yè)與另一個或多個造價咨詢企業(yè)重復(fù)核對竣工結(jié)算的，每發(fā)生一次扣20分。

4、授意或與相關(guān)單位串通，故意壓低（或抬高）招標(biāo)控制價、竣工結(jié)算審定值的，每發(fā)生一次，建設(shè)單位扣20分，工程造價專業(yè)人員扣20分。

5、與相關(guān)單位或人員相互串通、出具虛假造價成果文件的，每發(fā)生一次，建設(shè)單位扣10分，工程造價專業(yè)人員扣10分。

6、建設(shè)單位任意壓縮合理工期的，每發(fā)生一次扣20分。

7、建設(shè)單位未在工程竣工驗收合格后15日內(nèi)申請竣工結(jié)算登記的，每發(fā)生一次扣10分。

8、建設(shè)單位將預(yù)付的安全文明施工費以預(yù)付工程款的抵扣方式扣回的，每發(fā)生一次扣10分。

9、不按照各級建設(shè)行政主管部門發(fā)布的現(xiàn)行有關(guān)計價規(guī)則、計價方法出具工程造價成果文件的，每發(fā)生一次，建設(shè)單位扣10分，工程造價專業(yè)人員扣10分。

10、建設(shè)單位不按時確認(rèn)工作量、現(xiàn)場簽證或索賠事項，不按時辦理期中結(jié)算，或因建設(shè)單位原因造成主體結(jié)算、竣工結(jié)算拖延的，每發(fā)生一次扣10分。

11、建設(shè)單位與造價咨詢企業(yè)對同一委托業(yè)務(wù)簽訂兩份或以上內(nèi)容矛盾或咨詢收費標(biāo)準(zhǔn)不同的合同的，每發(fā)生一次扣20分。

12、工程計價活動中，將未經(jīng)登記標(biāo)識的施工合同作為計價依據(jù)的，每發(fā)生一次，建設(shè)單位扣10分，工程造價專業(yè)人員扣10分。

13、建設(shè)單位與施工企業(yè)對同一招標(biāo)工程簽訂兩份或以上內(nèi)容矛盾或計價依據(jù)不同的合同的，每發(fā)生一次扣20分。

14、自行編制的招標(biāo)控制價，或自行審核的竣工結(jié)算，經(jīng)核實誤差率超過3%的，每發(fā)生一次，建設(shè)單位扣5分，每增加1%增扣1分（不足1%的不扣分）；工程造價專業(yè)人員扣5分，每增加1%增扣1分（不足1%的不扣分）。

15、建設(shè)單位辦理竣工結(jié)算登記時，提供的咨詢成果報告所含工程內(nèi)容不齊全，或無相關(guān)單位（建設(shè)單位、施工企業(yè)、審核單位）簽字、蓋章的，每發(fā)生一次扣5分。

16、建設(shè)單位專職專業(yè)人員在考核年度內(nèi)考核等級為不合格的，每人次扣5分。

三、施工企業(yè)及工程造價專業(yè)人員

1、與相關(guān)單位串通，故意壓低（或抬高）招標(biāo)控制價、竣工結(jié)算審定值的，每發(fā)生一次，施工企業(yè)扣20分，工程造價專業(yè)人員扣20分。

2、與相關(guān)單位或人員相互串通、出具虛假造價成果文件的，每發(fā)生一次，施工企業(yè)扣10分，工程造價專業(yè)人員扣10分。

3、施工企業(yè)任意壓縮合理工期的，每發(fā)生一次扣10分。

4、施工企業(yè)不按時確認(rèn)工作量、不按時辦理期中結(jié)算，或因施工企業(yè)原因造成主體結(jié)算、竣工結(jié)算拖延的，每發(fā)生一次扣10分。

5、施工企業(yè)與建設(shè)單位對同一招標(biāo)工程簽訂兩份或以上內(nèi)容矛盾或計價依據(jù)不同的合同的，每發(fā)生一次扣10分。

6、施工企業(yè)沒有設(shè)立安全防護(hù)、文明施工措施費專項賬戶或沒有對安全防護(hù)、文明施工措施費專項賬戶實行專戶核算、?？顚Ｓ玫模堪l(fā)生一次扣5分。

7、不按照各級建設(shè)行政主管部門發(fā)布的現(xiàn)行有關(guān)計價規(guī)則、計價方法出具工程造價成果文件的，每發(fā)生一次，施工企業(yè)扣5分，工程造價專業(yè)人員扣5分。

8、工程計價活動中，將未經(jīng)登記標(biāo)識的施工合同作為計價依據(jù)的，每發(fā)生一次，施工企業(yè)扣5分，工程造價專業(yè)人員扣5分。

9、施工企業(yè)使用非本單位專職專業(yè)人員編制造價成果文件的，每發(fā)生一次扣5分。

10、編制的竣工結(jié)算書，經(jīng)核實誤差率超過3%的，每發(fā)生一次，施工企業(yè)扣3分，每增加1%增扣1分（不足1%的不扣分）；工程造價專業(yè)人員扣5分，每增加1%增扣1分（不足1%的不扣分）。

11、施工企業(yè)專職專業(yè)人員在考核年度內(nèi)考核等級為不合格的，每人次扣3分。

四、監(jiān)理單位及工程造價專業(yè)人員

1、在確認(rèn)工程量、辦理變更簽證、審核進(jìn)度款支付申請、審定工程結(jié)算等計價業(yè)務(wù)活動中有弄虛作假、附加其他不合理條件等行為的，每發(fā)生一次，監(jiān)理單位扣10分，工程造價專業(yè)人員扣5分；專業(yè)人員不到位的，每發(fā)生一次，監(jiān)理單位扣5分。

2、監(jiān)理單位專職專業(yè)人員在考核年度內(nèi)考核等級為不合格的，每人次扣5分。

五、本通知適用于青島市行政區(qū)域內(nèi)開展工程計價業(yè)務(wù)活動的各相關(guān)單位，自2011年2月1日起施行。已出臺的市建委相關(guān)文件與本通知不一致的，以本通知為準(zhǔn)。

二○一一年一月十四日

主題詞：城鄉(xiāng)建設(shè) 計價管理 考核 通知

第二篇：工程建設(shè)管理考核細(xì)則

恒大地產(chǎn)集團(tuán)有限公司文件

恒地司管字[2009]第022號簽發(fā)人：許家印

關(guān)于修訂下發(fā)《工程建設(shè)管理考核細(xì)則》的通知

集團(tuán)各中心、部（室）、屬下各單位、各地區(qū)公司：

為配合集團(tuán)公司的戰(zhàn)略發(fā)展需要，進(jìn)一步理順、完善公司相關(guān)管理制度，加強集團(tuán)公司對地區(qū)公司的考核、管理，規(guī)范地區(qū)公司的運作，集團(tuán)對《工程建設(shè)管理考核細(xì)則》重新進(jìn)行了修訂，經(jīng)征求各地區(qū)公司意見后定稿，現(xiàn)隨文下發(fā)。請集團(tuán)各中心（部、室）、屬下各單位、各地區(qū)公司認(rèn)真遵照執(zhí)行。

此通知

附件：《工程建設(shè)管理考核細(xì)則》

恒大地產(chǎn)集團(tuán)有限公司

二ΟΟ九年三月十三日

主題詞：修訂下發(fā)建設(shè)管理考核細(xì)則通知抄報：許主席公司領(lǐng)導(dǎo)恒大地產(chǎn)集團(tuán)管理中心2009年3月16日印發(fā)

（共印100份）

第三篇：公安交通關(guān)于進(jìn)一步加強客貨運駕駛?cè)税踩芾砉ぷ鞯囊庖?公通字[2012]5號)

公安部

交通運輸部

關(guān)于進(jìn)一步加強客貨運駕駛?cè)税踩芾砉ぷ鞯囊庖?/p>

公通字〔2012〕5號

各省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局，交通運輸廳（局、委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)公安局、交通運輸局：

為貫徹國務(wù)院2011年第165次常務(wù)會議和國務(wù)院安委會全體會議精神，深入排查治理安全隱患，進(jìn)一步加強客貨運駕駛?cè)税踩芾?，有效防范和遏制重特大道路交通事故，提出以下工作意見?/p>

一、嚴(yán)格大中型客貨車駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試

1、嚴(yán)格駕駛?cè)伺嘤?xùn)和考試要求。各地要嚴(yán)格按照交通運輸部、公安部的規(guī)定，落實駕駛?cè)伺嘤?xùn)和考試要求。大中型客貨車駕駛?cè)丝荚囈獓?yán)格落實夜間駕駛、低能見度氣象條件考試。其中，大中型客車要增加模擬高速公路、連續(xù)急彎路、臨水臨崖、雨天、冰雪或者濕滑路、突發(fā)情況處置等方面的培訓(xùn)和考試，同時要增加山區(qū)、隧道、陡坡、高速公路等復(fù)雜條件實際道路駕駛培訓(xùn)和考試，考試路線和考試?yán)锍桃軌驖M足以上要求。省級公安機關(guān)交通管理部門和道路運輸管理機構(gòu)要在具備條件的地區(qū)試點建立集中或分片集中的大型客車駕駛?cè)伺嘤?xùn)、考試中心。

2、加強駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試銜接。道路運輸管理機構(gòu)要全面推廣應(yīng)用計算機計時培訓(xùn)管理系統(tǒng)，鼓勵大中型客貨教練車安裝應(yīng)用衛(wèi)星定位系統(tǒng)。2012年4月1日起，大中型客貨車駕駛?cè)伺嘤?xùn)要全部應(yīng)用計算機計時管理系統(tǒng)，2012年10月1日起，其他汽車類駕駛?cè)伺嘤?xùn)要全部應(yīng)用計算機計時培訓(xùn)管理系統(tǒng)。計時管理系統(tǒng)要與道路運輸管理機構(gòu)和公安機關(guān)交通管理部門相關(guān)系統(tǒng)對接，實現(xiàn)信息共享。對不符合規(guī)定要求的駕駛培訓(xùn)機構(gòu)，道路運輸管理機構(gòu)暫停其培訓(xùn)工作，公安機關(guān)交通管理部門暫停受理其考試申請。公安機關(guān)交通管理部門受理駕駛培訓(xùn)機構(gòu)統(tǒng)一申報的大型客車、中型客車、牽引車、大型貨車準(zhǔn)駕車型實際道路考試預(yù)約時，要審核申請人的相關(guān)培訓(xùn)信息是否符合《駕駛員培訓(xùn)教學(xué)大綱》要求。

3、強化培訓(xùn)和考試質(zhì)量監(jiān)督。道路運輸管理機構(gòu)要督促駕駛培訓(xùn)機構(gòu)嚴(yán)格落實《駕駛員培訓(xùn)教學(xué)大綱》，加強對駕駛培訓(xùn)教練員的管理，積極推進(jìn)規(guī)范化教學(xué)。公安機關(guān)交通管理部門要對駕駛培訓(xùn)機構(gòu)教練員、教練車、訓(xùn)練場地等情況進(jìn)行備案，并聯(lián)合道路運輸管理機構(gòu)根據(jù)《駕駛員培訓(xùn)教學(xué)大綱》要求核定其培訓(xùn)能力，確定受理考試人數(shù)，并向社會公布。公安機關(guān)交通管理部門要嚴(yán)格執(zhí)行駕駛?cè)丝荚図椖亢驮u判標(biāo)準(zhǔn)，推廣應(yīng)用科技評判和監(jiān)控手段，加強異常業(yè)務(wù)核查，加大駕駛?cè)丝荚嚬ぷ鞅O(jiān)管力度。道路運輸管理機構(gòu)、公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)定期對駕駛培訓(xùn)機構(gòu)的培訓(xùn)質(zhì)量、考試合格率、誠信經(jīng)營等進(jìn)行分析、排名，向社會公布。

二、嚴(yán)格客貨運駕駛?cè)藦臉I(yè)資格管理

4、規(guī)范客貨運駕駛?cè)寺殬I(yè)準(zhǔn)入。從事大中型客貨車營運的駕駛?cè)吮仨毞舷铝袟l件：取得相應(yīng)的機動車駕駛證；年齡不超過60周歲；3年內(nèi)無重大以上交通責(zé)任事故和交通違法記滿12分記錄；經(jīng)道路運輸駕駛員從業(yè)資格考試合格，取得從業(yè)資格證件。駕駛?cè)嗽谏暾垍⒓拥缆愤\輸駕駛員從業(yè)資格考試時，必須取得公安機關(guān)交通管理部門出具的3年內(nèi)無重大以上交通責(zé)任事故和交通違法記滿12分記錄的證明。從事危險化學(xué)品運輸?shù)鸟{駛?cè)?，還應(yīng)當(dāng)掌握各類危險化學(xué)品特性、應(yīng)急處置常識等專業(yè)知識。

5、嚴(yán)格客貨運駕駛?cè)似赣?。道路運輸企業(yè)要嚴(yán)格對新聘用大中型客貨車駕駛?cè)藦臉I(yè)資格和安全駕駛記錄進(jìn)行審查，不得聘用未取得從業(yè)資格證件的駕駛?cè)?。對新聘用的大中型客貨車駕駛?cè)耍瑧?yīng)當(dāng)組織參加公安機關(guān)交通管理部門組織的道路交通安全法律、法規(guī)學(xué)習(xí)和交通事故案例警示教育。要每月將聘用的大中型客貨車駕駛?cè)诵畔⑾虻缆愤\輸管理機構(gòu)和公安機關(guān)交通管理部門備案，并督促駕駛?cè)思皶r處理道路交通安全違法行為、交通事故和參加機動車駕駛證審驗。

6、實現(xiàn)營運駕駛?cè)诵畔⒐蚕?。道路運輸管理機構(gòu)要會同公安機關(guān)交通管理部門建立大中型客貨車從業(yè)人員電子信息管理檔案，包括駕駛證件、從業(yè)資格證件、從業(yè)信息、交通違法和事故、繼續(xù)教育記錄等。公安機關(guān)交通管理部門要每月向道路運輸管理機構(gòu)和道路運輸企業(yè)通報大中型客貨車駕駛?cè)说倪`法、記分、事故情況。2012年6月底前，地市級道路運輸管理機構(gòu)要會同同級公安機關(guān)交通管理部門建立營運大中型客貨車駕駛?cè)诵畔⒐芾砥脚_，實現(xiàn)營運大中型客貨車

駕駛?cè)笋{駛證信息、從業(yè)信息、交通違法和事故等信息共享。

7、建立客貨運駕駛?cè)送顺鰴C制。道路運輸管理機構(gòu)要督促企業(yè)加強對大中型客貨車駕駛?cè)苏\信考核，對存在重大安全隱患的，應(yīng)及時調(diào)離駕駛?cè)斯ぷ鲘徫唬粚I運大中型客貨車駕駛?cè)税l(fā)生重大以上交通事故，且負(fù)主要責(zé)任的，由道路運輸管理機構(gòu)吊銷其從業(yè)資格證件。從事營運的大中型客貨車駕駛?cè)吮坏蹁N從業(yè)資格證件的，3年內(nèi)不得重新申請參加從業(yè)資格考試。道路運輸管理機構(gòu)要會同公安機關(guān)交通管理部門建立被吊銷從業(yè)資格證件的營運駕駛?cè)恕昂诿麊巍睅?，并定期向社會公布?/p>

三、嚴(yán)格客貨運駕駛?cè)巳粘＝逃芾?/p>

8、加強交通安全宣傳教育。地市級道路運輸管理機構(gòu)要會同同級公安機關(guān)交通管理部門督促道路運輸企業(yè)組織客貨運駕駛?cè)死^續(xù)教育，強化從業(yè)人員職業(yè)道德和安全警示教育。對持有從業(yè)資格證件的大中型客貨車駕駛?cè)嗣績赡暌M(jìn)行不少于24個學(xué)時的繼續(xù)教育，重點加強典型事故案例警示以及惡劣天氣和復(fù)雜道路駕駛常識、緊急避險、應(yīng)急救援處置等方面的教育。道路運輸企業(yè)要加強對客貨運駕駛?cè)说慕逃?、培?xùn)和考核，督促參加繼續(xù)教育。道路運輸管理機構(gòu)、公安機關(guān)交通管理部門要完善客運場站、高速公路及國省道沿線服務(wù)區(qū)、收費站的交通安全宣傳設(shè)施建設(shè)，營造交通安全宣傳氛圍。

9、推行客運安全告知制度。道路運輸管理機構(gòu)要督促客運企業(yè)和客運駕駛?cè)藝?yán)格按照要求落實安全告知制度。要由乘務(wù)員或駕駛?cè)嗽诎l(fā)車前向乘客告知安全服務(wù)內(nèi)容；要在車內(nèi)明顯位置標(biāo)示客運車輛核定載客人數(shù)、經(jīng)批準(zhǔn)的?？空军c和投訴舉報電話。2012年6月底前，所有省際班線客運車輛和省際旅游客車必須實行安全告知制度。

10、強化衛(wèi)星定位監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)用。2012年2月1日起，沒有按照規(guī)定安裝衛(wèi)星定位裝置或未接入全國聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)的車輛，道路運輸管理機構(gòu)要暫停營運車輛資格審驗。道路運輸企業(yè)和客運場站要充分運用衛(wèi)星定位監(jiān)控手段加強對車輛和駕駛?cè)说娜粘１O(jiān)督，按照規(guī)定及時糾正和處理超速、疲勞駕駛等違法行為，違法信息應(yīng)至少保留1年。道路運輸管理機構(gòu)和公安機關(guān)交通管理部門要利用全國重點營運車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)提供的監(jiān)管手段，依據(jù)法定職責(zé)，實施聯(lián)合監(jiān)管。道路運輸管理機構(gòu)負(fù)責(zé)建立營運車輛動態(tài)信息公共服務(wù)平臺，實現(xiàn)與全國重點營

運車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)的聯(lián)網(wǎng)，利用動態(tài)監(jiān)控手段加強運輸市場秩序管理，并向公安機關(guān)交通管理部門開放數(shù)據(jù)傳送；公安機關(guān)交通管理部門根據(jù)符合標(biāo)準(zhǔn)的衛(wèi)星定位裝置采集的監(jiān)控記錄資料，依法查處超速、疲勞駕駛等交通違法行為。

11、嚴(yán)厲查處客貨運駕駛?cè)诉`法行為。道路運輸企業(yè)要督促駕駛?cè)藝?yán)格遵守道路交通安全和運輸管理法律法規(guī)，嚴(yán)格落實強制休息制度，客貨運駕駛?cè)?4小時內(nèi)駕駛時間不得超過8個小時（特殊情況下可延長2小時，但每月延長的總時間不超過36小時），連續(xù)駕駛時間不得超過4個小時。公安機關(guān)交通管理部門要加強對交通事故多發(fā)路段和時段的管控，依法從嚴(yán)查處大中型客貨車、校車超速、超員、超載、疲勞駕駛等嚴(yán)重交通違法行為。道路運輸管理機構(gòu)要加強道路運輸監(jiān)督檢查，重點對道路運輸及相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營場所、客貨集散地進(jìn)行監(jiān)督檢查，從嚴(yán)查處客貨運駕駛?cè)说缆愤\輸違法違規(guī)行為，對發(fā)現(xiàn)車輛超員的，應(yīng)當(dāng)予以制止，并責(zé)令其安排旅客改乘。

12、加強客貨運駕駛?cè)藱?quán)益保障和服務(wù)。道路運輸管理機構(gòu)要會同有關(guān)部門，建立客貨運駕駛?cè)诵袠I(yè)自治組織，保障客貨運駕駛?cè)藱?quán)益，暢通客貨運駕駛?cè)撕侠矸从吃V求渠道；督促道路運輸企業(yè)提高駕駛?cè)斯べY待遇，落實醫(yī)療、養(yǎng)老等社會保障；做好車輛安全檢查保養(yǎng)，配齊安全裝備，合理安排班次，保障駕駛?cè)诵菹?，不得強迫疲勞駕駛。公安機關(guān)交通管理部門要通過手機短信服務(wù)平臺，為道路運輸企業(yè)及其駕駛?cè)颂峁┙煌ㄟ`法記分、重特大道路交通事故、惡劣天氣預(yù)警等信息提示服務(wù)；要依托交通安全服務(wù)站，為駕駛?cè)颂峁┲嘎?、飲水和交通違法查詢等服務(wù)。

13、加強社會監(jiān)督。省級公安機關(guān)交通管理部門和道路運輸管理機構(gòu)要聯(lián)合制定客貨運車輛嚴(yán)重交通違法行為有獎舉報辦法，建立舉報獎勵制度，落實舉報獎勵經(jīng)費，發(fā)動群眾通過電話和手機短信等方式監(jiān)督舉報。對投訴舉報的違法違規(guī)行為一經(jīng)查實，要嚴(yán)格依法處罰，并計入對駕駛?cè)撕蛙囕v所屬企業(yè)的質(zhì)量信譽考核檔案。要在互聯(lián)網(wǎng)、報紙、電視等媒體開辟專欄，表揚誠信安全運營的企業(yè)及其駕駛?cè)?，曝光事故違法多、群眾投訴多的企業(yè)及其駕駛?cè)耍粚Πl(fā)生死亡事故的，還要公布駕駛?cè)伺嘤?xùn)、考試和車輛登記、檢驗等情況及事故責(zé)任倒查、處理情況，供社會群眾選擇服務(wù)企業(yè)，并進(jìn)行監(jiān)督。

四、嚴(yán)格違規(guī)問題責(zé)任追究

14、嚴(yán)格違規(guī)從事營運責(zé)任追究。對不按批準(zhǔn)的客運站點停靠或者不按規(guī)定的線路、公布的班次行駛的，由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)依法責(zé)令整改，處1000元以上3000元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由原許可機關(guān)吊銷道路運輸經(jīng)營許可證。未取得相應(yīng)從業(yè)資格證件駕駛道路客貨運輸車輛的，由道路運輸管理機構(gòu)依法責(zé)令改正，處200元以上2000元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。道路運輸企業(yè)聘用未取得從業(yè)資格證件的駕駛?cè)说?，由道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令改正，并嚴(yán)肅追究企業(yè)安全管理人員責(zé)任。

15、嚴(yán)格重點交通違法行為責(zé)任追究。對同一道路運輸企業(yè)兩年以內(nèi)累計發(fā)生2次以上超員、超載違法行為的，公安機關(guān)交通管理部門要依法對企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、主管安全和經(jīng)營的企業(yè)負(fù)責(zé)人、部門負(fù)責(zé)人以及安全管理人員，分別處以2000元以上5000元以下罰款。對運輸企業(yè)或者學(xué)校強迫大中型客貨車、校車駕駛?cè)诉`法駕駛，造成事故尚不構(gòu)成犯罪的，對企業(yè)或者學(xué)校相關(guān)負(fù)責(zé)人員依法予以拘留。道路運輸管理機構(gòu)要督促企業(yè)對公安機關(guān)交通管理部門抄送的車輛和駕駛?cè)说倪`法信息及時進(jìn)行處理，將相關(guān)記錄根據(jù)企業(yè)質(zhì)量信譽考核和駕駛?cè)苏\信考核要求計入企業(yè)和駕駛?cè)说目己酥芷?，并按照考核辦法要求進(jìn)行處罰。

16、嚴(yán)格違規(guī)培訓(xùn)考試責(zé)任追究。對考試合格率排名靠后、培訓(xùn)質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量低的駕駛培訓(xùn)機構(gòu)，道路運輸管理機構(gòu)暫停其培訓(xùn)工作，公安機關(guān)交通管理部門暫停受理考試申請。對駕駛培訓(xùn)機構(gòu)及其教練員存在縮短培訓(xùn)學(xué)時、減少培訓(xùn)項目、到外地招攬學(xué)員，以及存在賄賂考試員、以承諾考試合格等名義向?qū)W員索取錢物、參與違規(guī)辦理駕駛證或者考試舞弊的，道路運輸管理機構(gòu)要責(zé)令停業(yè)整頓，整頓不到位的，吊銷其經(jīng)營許可，公安機關(guān)交通管理部門停止受理其報考申請，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。對道路運輸管理人員不嚴(yán)格審核申請材料，交通民警減少駕駛?cè)丝荚図椖俊⒔档驮u判標(biāo)準(zhǔn)或者參與、協(xié)助、縱容駕駛?cè)丝荚囎鞅椎模瑥膰?yán)追究責(zé)任。聘用人員實施上述行為的，一律解聘。

17、開展重特大道路交通事故責(zé)任倒查。對營運大中型客貨車發(fā)生一次死亡3人以上道路交通事故的，由省級公安機關(guān)交通管理部門和道路運輸管理機構(gòu)會同有關(guān)部門按照《道路交通安全法》、《安全生產(chǎn)法》和《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（國務(wù)院令第493號）進(jìn)行責(zé)任追究。發(fā)生一次死亡10人以上責(zé)任事故的企業(yè)負(fù)責(zé)人，依法撤銷職務(wù)，并在5年內(nèi)不得擔(dān)任道路運輸企業(yè)主要負(fù)責(zé)

人；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。對發(fā)生一次死亡10人以上或者6個月內(nèi)發(fā)生2起死亡3人以上責(zé)任事故的企業(yè)，由道路運輸管理機構(gòu)依法責(zé)令停業(yè)整頓，經(jīng)停業(yè)整頓仍不具備安全生產(chǎn)條件的，吊銷其道路運輸經(jīng)營許可證或者吊銷相應(yīng)的經(jīng)營范圍；停業(yè)整頓后符合安全生產(chǎn)條件的，客運企業(yè)3年內(nèi)不得新增客運班線，旅游企業(yè)3年內(nèi)不得新增旅游車輛。

公安部交通運輸部

二〇一二年一月二十日

第四篇：青島市建設(shè)工程施工企業(yè)項目經(jīng)理管理考核辦法(試行)青建管字[2006]47號

青建管字?2006?47號

青島市建設(shè)委員會

關(guān)于印發(fā)《青島市建設(shè)工程施工企業(yè)項目經(jīng)理

管理考核辦法（試行）》的通知

各區(qū)、市建設(shè)行政主管部門，各有關(guān)單位：

為進(jìn)一步強化建筑施工企業(yè)項目經(jīng)理管理，全面落實項目經(jīng)理責(zé)任，不斷完善市場管理機制，健全市場管理體系，不斷提高工程質(zhì)量安全管理水平，現(xiàn)將修訂后的《青島市建設(shè)工程施工企業(yè)項目經(jīng)理管理考核辦法（試行）》印發(fā)給你們，望遵照執(zhí)行。

二〇〇六年十二月二十五日

主題詞：城鄉(xiāng)建設(shè) 建筑 職業(yè)資格 通知 抄送：省建設(shè)廳

青島市建設(shè)委員會辦公室 2006年12月25日印發(fā)

－1－ 青島市建設(shè)工程施工企業(yè) 項目經(jīng)理管理考核辦法（試行）

第一章

總

則

第一條

為加強建筑施工企業(yè)項目經(jīng)理管理，建立優(yōu)勝劣汰的市場管理機制，落實項目經(jīng)理職責(zé)，提高工程建設(shè)項目管理水平，確保工程質(zhì)量與安全，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，制定本辦法。

第二條

本辦法所稱建筑施工企業(yè)項目經(jīng)理（以下簡稱項目經(jīng)理），是指取得注冊建造師執(zhí)業(yè)資格或項目經(jīng)理資質(zhì)證書并受企業(yè)法定代表人委托，對工程項目施工過程全面負(fù)責(zé)的項目管理者，是建設(shè)工程施工企業(yè)法定代表人在工程項目的代理人。

第三條

本辦法適用于青島市行政區(qū)域內(nèi)從事建筑施工活動的本市、外地入青及中央駐青施工企業(yè)項目經(jīng)理。

第四條 青島市建筑工程管理局負(fù)責(zé)對全市項目經(jīng)理管理，進(jìn)行統(tǒng)一考核及結(jié)果公布，并負(fù)責(zé)對在市內(nèi)四區(qū)從事建設(shè)活動的項目經(jīng)理的市場行為和業(yè)績的日?？己私y(tǒng)計；即墨市、膠州市、膠南市、平度市、萊西市、嶗山區(qū)、城陽區(qū)、黃島區(qū)、保稅區(qū)（以下簡稱五市四區(qū)）建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)對本轄區(qū)內(nèi)從事建設(shè)活動的項目經(jīng)理的市場行為和業(yè)績進(jìn)行日?？己私y(tǒng)計，并按規(guī)定報送市建管局匯總。五市四區(qū)建設(shè)行政主管部門應(yīng)明確專門部門和人員，具體負(fù)責(zé)項目經(jīng)理的日常考核統(tǒng)計工作。

市級建設(shè)行政主管部門對項目經(jīng)理的考核結(jié)果及作出的處理決定適用于全市轄區(qū)內(nèi)的所有工程項目及建筑業(yè)管理活動，各級建設(shè)行政主管部門應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行。

第二章 項目經(jīng)理的職責(zé)

－2－ 第五條

工程項目施工實行項目經(jīng)理負(fù)責(zé)制。項目經(jīng)理受企業(yè)法定代表人委托全面管理工程施工過程，對工程項目質(zhì)量、安全、文明施工、隊伍管理等全面負(fù)責(zé)。

第六條

項目經(jīng)理是崗位職務(wù)，按照與建筑施工企業(yè)法定代表人簽定的項目管理承包合同，或按照企業(yè)法定代表人授權(quán)，履行下列職責(zé)：

（一）貫徹執(zhí)行國家、省、市有關(guān)法律、法規(guī)和政策，嚴(yán)格執(zhí)行各級建設(shè)行政主管部門規(guī)定要求，執(zhí)行企業(yè)的各項管理制度；

（二）負(fù)責(zé)執(zhí)行經(jīng)批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計；

（三）項目開工前，核驗建設(shè)工程規(guī)劃許可證書、項目中標(biāo)通知書、建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督書、安全報監(jiān)備案、建筑工程施工許可證等證件是否齊全；

（四）項目開工前，組織實施對施工現(xiàn)場周邊環(huán)境安全評估并制定相應(yīng)的防范措施；

（五）檢查進(jìn)場的施工機械設(shè)備的安全性能；

（六）檢驗進(jìn)場的建筑材料、構(gòu)配件及設(shè)備質(zhì)量；

（七）組織制定項目管理機構(gòu)各類管理人員的職責(zé)、權(quán)限和項目管理的規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行；

（八）審查專業(yè)承包、勞務(wù)分包隊伍資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證；

（九）審查進(jìn)場工人的上崗證件、用工合同并組織對工人進(jìn)行教育；

（十）嚴(yán)格履行合同條款，經(jīng)濟(jì)簽證及時準(zhǔn)確，并根據(jù)合同規(guī)定按時結(jié)算；

（十一）規(guī)范建筑勞務(wù)分包和勞動用工行為，確保勞務(wù)分包款和工人工資按合同約定及時足額發(fā)放，及時解決項目發(fā)生的各類糾

－3－ 紛；

（十二）嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)有關(guān)廉潔守法規(guī)定；

（十三）嚴(yán)格執(zhí)行《建筑施工現(xiàn)場管理標(biāo)準(zhǔn)》和《建筑工程勞務(wù)用工管理規(guī)范》，積極創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化工地；

（十四）有效控制工程項目施工質(zhì)量，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，積極推廣應(yīng)用新技術(shù)，確保工程質(zhì)量和工期，努力提高經(jīng)濟(jì)效益；

（十五）負(fù)責(zé)建筑安全生產(chǎn)管理，執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制度，采取有效措施，實現(xiàn)安全生產(chǎn)、文明施工，防止傷亡和其他安全事故的發(fā)生；

（十六）按照國家有關(guān)規(guī)定及時向有關(guān)部門報告施工現(xiàn)場內(nèi)發(fā)生的事故或重大事件，并必須采取緊急措施，減少人員傷亡和事故損失；

（十七）其它相關(guān)職責(zé)。

第三章

項目經(jīng)理的日常管理

第七條

項目經(jīng)理資格等級分為一、二、三級。

第八條

項目經(jīng)理必須在其資格等級規(guī)定的范圍內(nèi)承擔(dān)工程項目管理。

第九條

項目經(jīng)理實行持證上崗、實名掛牌制度。從事工程項目施工管理的項目經(jīng)理，必須取得建造師注冊證書或建筑施工企業(yè)項目經(jīng)理資格證書，經(jīng)所在企業(yè)聘用后方可上崗，施工現(xiàn)場項目經(jīng)理應(yīng)統(tǒng)一佩帶市建管局制作的工作證?！?/p>

第十條

實行項目經(jīng)理培訓(xùn)、考試制度。項目經(jīng)理必須每二年參加一次繼續(xù)教育培訓(xùn)，時間不少于40學(xué)時，繼續(xù)教育納入項目經(jīng)理資質(zhì)復(fù)查內(nèi)容。項目經(jīng)理必須按時參加主管部門組織的法律、法 －4－ 規(guī)考試。

第十一條

實行項目經(jīng)理資質(zhì)復(fù)查制度。項目經(jīng)理必須參加建設(shè)行政主管部門組織的資質(zhì)復(fù)查，未參加復(fù)查的項目經(jīng)理資質(zhì)一律無效，并視為自動注銷。

第十二條

實行項目經(jīng)理押證制度。工程中標(biāo)后項目經(jīng)理資質(zhì)證書副本暫時存放在工程所在地招標(biāo)投標(biāo)管理部門；工程主體驗收結(jié)束后，施工企業(yè)持有關(guān)驗收資料到招標(biāo)投標(biāo)管理部門領(lǐng)取項目經(jīng)理資質(zhì)證書。

第十三條

項目經(jīng)理變更工作單位，須解除與原單位的聘用合同，按照有關(guān)規(guī)定重新辦理聘用手續(xù)，并到青島市建設(shè)行政主管部門辦理備案手續(xù)。已變更調(diào)動過一次的項目經(jīng)理，再次進(jìn)行工作變更調(diào)動時，其變更調(diào)動距首次調(diào)動時間至少滿二年以上，且四年內(nèi)不得超過二次調(diào)動。

第十四條

建設(shè)工程施工企業(yè)在投標(biāo)承包工程時，應(yīng)提供項目經(jīng)理資格證書副本原件及復(fù)印件，接受招標(biāo)單位的審查。項目經(jīng)理資格證書上的施工企業(yè)名稱與參加投標(biāo)的施工企業(yè)名稱必須相符。

第十五條 中標(biāo)項目經(jīng)理與施工現(xiàn)場項目經(jīng)理必須相符。項目經(jīng)理應(yīng)堅守崗位，認(rèn)真履行職責(zé)，確需臨時離開施工現(xiàn)場，須在現(xiàn)場留置外出原因和時間的詳細(xì)記錄，并書面委托專人代理項目經(jīng)理職責(zé)。

第四章 項目經(jīng)理考核管理

第十六條 項目經(jīng)理管理考核堅持“科學(xué)公正、突出重點、動態(tài)管理、獎優(yōu)罰劣、高度聯(lián)動”原則。

第十七條 項目經(jīng)理的考核實行量化記分方式，基本分為100分，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行分?jǐn)?shù)加減。其考核結(jié)果與本人及所在企業(yè)招投

－5－ 標(biāo)、資質(zhì)復(fù)查、評優(yōu)聯(lián)動?？己藭r間自每年1月1日至12月31日。

第十八條 考核依據(jù)下列文書加分、減分：

（一）有關(guān)部門表彰決定文件；

（二）已生效的行政處罰決定書；

（三）建設(shè)行政主管部門或其委托機構(gòu)簽發(fā)的處理決定及整改通知書；

（四）其他具有法律約束力的文件或經(jīng)有關(guān)部門查證屬實的材料。

第十九條 項目經(jīng)理履行職責(zé)不到位，造成三級及以上重特大質(zhì)量安全事故或弄虛作假及以不正當(dāng)手段取得項目經(jīng)理資格證書的，不得再行承接建筑工程任務(wù)，報請項目經(jīng)理資質(zhì)審批部門注銷其資質(zhì)證書，本市項目經(jīng)理不再受理其資質(zhì)申請，外地入青項目經(jīng)理，清出青島建筑市場。

第二十條 投標(biāo)報名項目經(jīng)理必須親自參加開標(biāo)會，若投標(biāo)企業(yè)項目經(jīng)理一年內(nèi)二次不參加開標(biāo)會的，由招投標(biāo)主管部門按照企業(yè)市場不良行為記錄在案，并在投標(biāo)資格預(yù)審和綜合評標(biāo)“企業(yè)市場行為”分值欄中予以扣分。情節(jié)嚴(yán)重的，將暫停該企業(yè)的投標(biāo)資格。

第二十一條 施工現(xiàn)場項目經(jīng)理必須認(rèn)真履行崗位職責(zé)。各級質(zhì)量、安全監(jiān)督管理部門監(jiān)督員對所監(jiān)督工程現(xiàn)場項目經(jīng)理應(yīng)認(rèn)真核對其在崗情況，無特殊情況不在施工現(xiàn)場的中標(biāo)項目經(jīng)理，除按照本辦法考核扣分外，并對該項目經(jīng)理進(jìn)行批評教育，責(zé)成其寫出書面檢查。若一個工程項目檢查連續(xù)累計二次無故不到施工現(xiàn)場的中標(biāo)項目經(jīng)理，將該項目經(jīng)理考核等級直接判定為D級，屬本地企業(yè)項目經(jīng)理在資質(zhì)復(fù)查中確定為“不合格”，屬外地企業(yè)項目經(jīng)理將 －6－ 清除青島市場。

第二十二條 外地企業(yè)項目經(jīng)理進(jìn)入我市建筑市場，必須遵守我市項目經(jīng)理管理的有關(guān)規(guī)定，持《外地建筑業(yè)企業(yè)入青信用登記證》到我市項目經(jīng)理主管部門進(jìn)行網(wǎng)上資格確認(rèn)，未經(jīng)網(wǎng)上確認(rèn)的項目經(jīng)理不得參加我市的工程項目投標(biāo)。

第二十三條 項目經(jīng)理主持的工程達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)化示范工地標(biāo)準(zhǔn)的，原則上不得參加各級組織的優(yōu)秀項目經(jīng)理評選和推薦工作。

第二十四條 有下列行為之一的，直接判為D級，考核結(jié)果計0分，并報請項目經(jīng)理資質(zhì)審批部門予以降低資質(zhì)等級并暫停一年至兩年執(zhí)業(yè)資格：

（一）同時掛靠兩個及以上單位參加投標(biāo)、組織串通投標(biāo)、以他人名義投標(biāo)或者在投標(biāo)時以其他方式弄虛作假的；

（二）偽造、涂改、出賣、出借《建筑施工企業(yè)項目經(jīng)理資格證書》或超越項目經(jīng)理資質(zhì)承接施工任務(wù)的；

（三）將工程轉(zhuǎn)包、違法分包或掛靠的；

（四）招用無資質(zhì)或無安全生產(chǎn)許可證的專業(yè)承包、勞務(wù)分包隊伍的；

（五）在市建設(shè)行政主管部門組織的綜合考試中經(jīng)補考仍不合格的；

（六）履行職責(zé)不到位，造成四級質(zhì)量安全事故或瞞報、謊報、遲報質(zhì)量安全事故的；

（七）惡意拖欠工人工資，造成大規(guī)模集體上訪及其他突發(fā)性事件，影響惡劣的；

（八）對建設(shè)行政主管部門下達(dá)的停止違法行為通知書，拒不執(zhí)行的；

－7－

（九）其他違法違規(guī)行為且情節(jié)嚴(yán)重的。

第二十五條

有下列行為之一的，考核時每次減20分，一年內(nèi)每次參加投標(biāo)時扣1分：

（一）未取得建筑工程施工許可證擅自施工的；

（二）經(jīng)查中標(biāo)項目經(jīng)理與施工現(xiàn)場項目經(jīng)理不相符且未到工程項目所在地建設(shè)行政主管部門辦理項目經(jīng)理變更手續(xù)的；

（三）現(xiàn)場檢查時項目經(jīng)理無故不到位且未履行項目經(jīng)理職責(zé)的；

（四）施工現(xiàn)場圍擋墻、臨建設(shè)施、場地硬化等未按標(biāo)準(zhǔn)化工地要求組織實施的；

（五）施工現(xiàn)場未按有關(guān)規(guī)定配備符合要求的質(zhì)量管理人員；

（六）施工現(xiàn)場未設(shè)置由項目經(jīng)理負(fù)責(zé)的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備相應(yīng)專職安全生產(chǎn)管理人員或未按規(guī)定履行安全管理責(zé)任的；

（七）塔吊、深基坑、腳手架、大型模板工程等存在重大安全隱患的；

（八）因工程存在嚴(yán)重安全隱患被責(zé)令停工整改的；

（九）開工前施工圖或涉及結(jié)構(gòu)安全的重大設(shè)計變更未經(jīng)審查批準(zhǔn)擅自施工的；

（十）對主管部門提出的整改要求逾期不整改或整改不徹底的；

（十一）被省級以上主管部門通報批評的；

（十二）違反強制性標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)生嚴(yán)重質(zhì)量事故的；

（十三）因施工質(zhì)量、安全問題引起群眾集體投訴、上訪，造成惡劣影響的。

第二十六條 有下列行為之一的，考核時每次減10分，一年內(nèi)每次參加投標(biāo)時扣0.5分：

－8－

（一）遇到重大突發(fā)事件或臺風(fēng)等惡劣天氣，擅離職守、通訊不暢，或未及時采取措施的；

（二）未按規(guī)定對結(jié)構(gòu)工程進(jìn)行抽樣檢驗的；

（三）違反強制性標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)生一般性質(zhì)量、安全事故或瞞報、謊報及遲報質(zhì)量、安全事故的；

（四）工地現(xiàn)場達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)化工地標(biāo)準(zhǔn)要求的；

（五）接到質(zhì)量、安全投訴后不積極處理解決的；

（六）被市級建設(shè)主管部門通報批評的；

（七）基礎(chǔ)或主體工程未經(jīng)驗收擅自進(jìn)入下道工序施工的；

（八）工程項目未按規(guī)定進(jìn)行階段性安全報監(jiān)或未按規(guī)定進(jìn)行安全檢查的；

（九）未按規(guī)定安裝使用攝像監(jiān)控系統(tǒng)的；

（十）工程開工前，未進(jìn)行施工現(xiàn)場周邊環(huán)境安全評估或未制定相應(yīng)防范措施的；

（十一）未編制各類安全專項方案或未按規(guī)定進(jìn)行審批的；

（十二）施工現(xiàn)場未按規(guī)定使用定型化、工具化安全防護(hù)設(shè)施的;

（十三）施工現(xiàn)場管理人員配備不齊，或經(jīng)隨機抽查有30％以上從業(yè)人員未按規(guī)定持證上崗的；

（十四）經(jīng)隨機抽查施工現(xiàn)場不按規(guī)定與務(wù)工人員簽訂勞動合同的比例超過10％的；

（十五）因拖欠分包款或工人工資或解決拖欠工人工資措施不力，造成工人上訪，在規(guī)定時間內(nèi)未處結(jié)的；

（十六）施工現(xiàn)場由施工總承包、專業(yè)承包企業(yè)直接雇用農(nóng)民工從事勞務(wù)作業(yè)，經(jīng)隨機抽查有50％以上人員無社保手續(xù)的；

－9－（十七）工程存在質(zhì)量隱患被責(zé)令整改的。第二十七條 有下列行為之一的，考核時每次減5分，一年內(nèi)每次投標(biāo)時扣0.2分。

（一）項目經(jīng)理無故脫崗的；

（二）因存在工程質(zhì)量隱患，被質(zhì)監(jiān)部門停工的；

（三）未按規(guī)定進(jìn)行材料抽檢的；

（四）未按規(guī)定進(jìn)行安裝抽樣或安裝抽檢不合格的；

（五）施工現(xiàn)場未實行安全生產(chǎn)從零工作法的；

（六）未按規(guī)定進(jìn)行安全教育和安全技術(shù)交底的；

（七）施工現(xiàn)場臨邊及“四口”安全防護(hù)達(dá)不到規(guī)定要求的；

（八）臨時用電達(dá)不到“三級配電兩級保護(hù)”的；

（九）未按規(guī)定使用安全網(wǎng)、安全帽、安全帶等安全防護(hù)用品的；

（十）施工現(xiàn)場安全員未穿統(tǒng)一服裝的；

（十一）在建工程內(nèi)擅自安排人員辦公、住宿的；

（十二）未辦理相關(guān)手續(xù)，超時間夜間施工的；

（十三）施工現(xiàn)場未按規(guī)定采取有效措施防止揚塵作業(yè)的；

（十四）施工現(xiàn)場未按規(guī)定設(shè)置淋浴室或未正常使用的；

（十五）施工現(xiàn)場管理資料整理不及時、不完整、不真實的；（十六）特種作業(yè)人員未持證上崗的；（十七）施工現(xiàn)場未按規(guī)定開辦職工夜校的；

（十八）施工現(xiàn)場從業(yè)人員簽訂勞動合同人員比例超過90％，未達(dá)到100%的；

（十九）施工現(xiàn)場從業(yè)人員持證上崗比例超過70％，未達(dá)到100%的；

－10－（二十）施工現(xiàn)場由施工總承包、專業(yè)承包企業(yè)直接雇用農(nóng)民工從事勞務(wù)作業(yè)，經(jīng)隨機抽查無社保手續(xù)的人員比例低于50％的；

（二十一）因拖欠分包款或工人工資或解決拖欠工人工資措施不力，造成工人上訪的；

（二十二）不及時貫徹落實建設(shè)行政主管部門工作部署的；（二十三）項目經(jīng)理現(xiàn)場未佩戴項目經(jīng)理工作證的。第二十八條 在考核前2年內(nèi)具備以下條件給予加分。同一項目經(jīng)理、同一工程獲得同一性質(zhì)不同級別榮譽的，按最高級別加分，不作累計加分；各參建分包單位項目經(jīng)理按各項獎勵分值的30％計算。

（一）獲得國家、省、市級政府表彰獎勵，分別加20分、15分、10分；獲得國家、省級建設(shè)行政主管部門或建筑業(yè)行業(yè)協(xié)會及副省級城市建設(shè)行政主管部門表彰獎勵的，分別加15分、10分、8分。

（二）在本市施工工程因項目管理突出，被全國、全省、全市及區(qū)（市）級會議觀摩、推廣的，每項分別加15分、10分、8分、2分。本項累計加分不超過20分。

（三）被評為標(biāo)準(zhǔn)化示范工地的，每項加15分，二年內(nèi)參加投標(biāo)時每次加1分。

（四）科研成果，獲得國家科技進(jìn)步一、二、三等獎的，分別加15分、10分、8分；獲得省級科技進(jìn)步一、二、三等獎的，分別加10分、8分、5分；獲得市級科技進(jìn)步一、二、三等獎的，分別加8分、5分、3分；獲得國家、省、市級技術(shù)創(chuàng)新獎的，分別加5分、3分、1分；獲得國家、省、市級新技術(shù)應(yīng)用示范工程的，每項加2分、1分、0.5分；科研成果（論文、調(diào)研課題），獲得國家、－11－ 省、市級表彰的，分別加3分、2分、1分；在技術(shù)創(chuàng)新方面表現(xiàn)突出受到國家、省、市級表彰或在國家、省、市級會議上作經(jīng)驗介紹的，分別加5分、3分、2分。

（五）本市項目經(jīng)理在外埠市場組織工程項目施工且無不良行為記錄的，每100平方米（或10萬元）加0.2分；總承包工程優(yōu)先按面積確認(rèn)，專業(yè)承包工程按工程造價確認(rèn)，本項累計加分不超過20分。

（六）在青島市行政區(qū)域內(nèi)組織工程項目施工且無不良行為記錄的，每100平方米（或10萬元）加0.1分；總承包工程優(yōu)先按面積確認(rèn)，專業(yè)承包工程按工程造價確認(rèn)，本項累計加分不超過30分。

第二十九條 項目經(jīng)理考核累計得分超過100分的，考核等級為A級。每超出5分，在第二參加投標(biāo)時加0.3分，在評選先進(jìn)時優(yōu)先考慮。

項目經(jīng)理累計考核得分低于100分的取消評選先進(jìn)資格。屬外地入青項目經(jīng)理考核低于80分的，清出青島建筑市場。屬本市項目經(jīng)理考核得分80-99分的，考核等級為B級，列為重點監(jiān)控對象；60-79分的，考核等級為C級，須接受專項強化培訓(xùn)并經(jīng)考試合格后方可繼續(xù)從（執(zhí)）業(yè)；60分以下的，考核等級為D級，列入“失信項目經(jīng)理”名單，向社會通報公布，建議項目經(jīng)理資質(zhì)審批部門給予停接工程任務(wù)直至注銷資質(zhì)處罰。

第五章 考核扣分的執(zhí)行

第三十條 各級建設(shè)行政主管部門執(zhí)法人員在實施對項目經(jīng)理扣分時，應(yīng)簽發(fā)《青島市建筑市場違規(guī)行為扣分單》。

第三十一條 項目經(jīng)理或所在施工企業(yè)對扣分有異議的，可在被扣分之日起3個工作日內(nèi)向扣分單簽發(fā)機關(guān)提出書面申訴。經(jīng)查 －12－ 實屬不當(dāng)扣分的，應(yīng)取消或變更扣分記錄，并書面通知各相關(guān)單位。爭議無法解決的，項目經(jīng)理或所在施工企業(yè)可向市建設(shè)行政主管部門提出復(fù)議。

第三十二條 違規(guī)扣分與對項目經(jīng)理違規(guī)行為進(jìn)行糾正、行政處罰同步執(zhí)行。

第三十三條 第三十四條 第三十五條

第六章 附則

市政、園林等專業(yè)項目經(jīng)理參照本辦法執(zhí)行。本辦法由青島市建筑工程管理局負(fù)責(zé)解釋。本辦法自二〇〇七年一月一日起施行。－13－

第五篇：青建管字[2018]2號關(guān)于工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)實施檢查情況的通報

青島市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會

關(guān)于工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)實施檢查情況的通報青建管字〔2018〕2號

各區(qū)、市建設(shè)行政主管部門、青島西海岸新區(qū)城市建設(shè)局，各房地產(chǎn)開發(fā)、施工、監(jiān)理企業(yè)，各有關(guān)單位：

為進(jìn)一步推動實施市城鄉(xiāng)建設(shè)委“標(biāo)準(zhǔn)化+工程管理”模式，提高企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)管理意識，規(guī)范企業(yè)執(zhí)行建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)行為，我委對市內(nèi)三區(qū)在建房屋建筑工程開展建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)實施情況檢查?，F(xiàn)將有關(guān)情況通報如下：

一、基本情況

2017年下半年，市建設(shè)行政主管部門會同標(biāo)準(zhǔn)專家，共檢查14個在建工程項目，涉及12家房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、13家施工總承包企業(yè)和9家工程監(jiān)理企業(yè)?？傮w來看，大部分企業(yè)在標(biāo)準(zhǔn)管理方面有了新的提高，企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)管理體系較為健全，標(biāo)準(zhǔn)管理工作流程清晰。企業(yè)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)信息化管理、工程技術(shù)資料引用建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等方面進(jìn)步明顯。但同時也發(fā)現(xiàn)，個別企業(yè)及管理人員標(biāo)準(zhǔn)管理意識還很薄弱，標(biāo)準(zhǔn)管理制度不健全，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)控工作流于形式，標(biāo)準(zhǔn)專管員工作開展較差，施工現(xiàn)場違反強制性標(biāo)準(zhǔn)行為時有發(fā)生。針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，市城鄉(xiāng)建設(shè)委已對3家責(zé)任企業(yè)和4名責(zé)任人進(jìn)行了信用考核扣分處理，共扣除建筑市場主體信用考核分60分。

二、檢查發(fā)現(xiàn)的突出問題

（一）企業(yè)管理

1.企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)實施主體責(zé)任意識不強。個別企業(yè)對標(biāo)準(zhǔn)管理工作重視程度不足，標(biāo)準(zhǔn)管理意識淡化，標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)水平弱化，標(biāo)準(zhǔn)管理的措施落實不到位，質(zhì)量安全管理體系運行虛化，工作流于形式，表面文章做的足，實質(zhì)管理不到位，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題沒有進(jìn)行認(rèn)真的總結(jié)、分析，導(dǎo)致同類問題重復(fù)發(fā)生。2.標(biāo)準(zhǔn)專管員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高。部分標(biāo)準(zhǔn)專管員對工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系的基本內(nèi)容、工程建設(shè)常用標(biāo)準(zhǔn)和工程項目管理的基本知識掌握不充分，對施工現(xiàn)場和工程技術(shù)資料的標(biāo)準(zhǔn)審檢工作浮于表面，沒有發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)專管員在標(biāo)準(zhǔn)實施、監(jiān)督檢查、信息收集和反饋等方面的作用。

（二）施工現(xiàn)場

1.個別項目外腳手架搭設(shè)存在違反強制性標(biāo)準(zhǔn)行為，主要是腳手架主節(jié)點處缺少橫向水平桿及腳手架接頭未使用對接扣件連接，違反《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ130-2011）。

2.墻體及接茬部位有漏漿、孔洞情況；樓板和梁底局部存在夾渣、麻面現(xiàn)象；梁柱無鋼筋定位措施、鋼筋出現(xiàn)位移貼膜現(xiàn)象，違反《混凝土結(jié)構(gòu)工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范》（GB50204-2015）。

3.施工現(xiàn)場通道附近的洞口、溝、槽、高處臨邊等危險作業(yè)處缺少警示標(biāo)志，樓層臨邊防護(hù)欄搭設(shè)不牢固，違反《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ80-2016）。

（三）工程技術(shù)資料

1.施工組織設(shè)計、專項施工方案、監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實施細(xì)則等技術(shù)資料的編制存在引用廢止標(biāo)準(zhǔn)、缺少編制依據(jù)、引用標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范不完整、審批不規(guī)范、針對性和可操作性不強及內(nèi)容不全面等問題。

2.部分施工和監(jiān)理單位現(xiàn)場存放的與該工程結(jié)構(gòu)特征和形象進(jìn)度相關(guān)的重要標(biāo)準(zhǔn)版本嚴(yán)重不足，甚至存放有廢止標(biāo)準(zhǔn)。

3.工程技術(shù)資料中缺少建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)貫徹實施情況檢查記錄和報告，缺少標(biāo)準(zhǔn)專管員工作記錄。

三、違規(guī)案列

1.小水清溝改造項目三期。施工單位：中建三局第一建設(shè)工程有限責(zé)任公司，監(jiān)理單位：山東三益工程建設(shè)監(jiān)理有限公司。主要違規(guī)行為：外腳手架有三處主節(jié)點缺少小橫桿，違反《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ130-2011）強條6.2.3條；專項施工方案編制依據(jù)6處引用廢止標(biāo)準(zhǔn)；部分監(jiān)理實施細(xì)則缺少編制依據(jù)。

2.于家下河、王家下河社區(qū)城中村改造C10項目。監(jiān)理單位：青島建通浩源集團(tuán)公司。

主要違規(guī)行為：監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實施細(xì)則編制依據(jù)5處引用廢止標(biāo)準(zhǔn)；監(jiān)理實施細(xì)則引用標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范不完整。

3.青島地鐵南京路181號還建工程項目。監(jiān)理單位：青島華鵬咨詢工程有限公司。

主要違規(guī)行為：監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實施細(xì)則內(nèi)容不完整，缺少編制依據(jù)。

四、工作要求

1.嚴(yán)格落實標(biāo)準(zhǔn)實施主體責(zé)任。各工程參建單位要針對以上問題進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，逐一進(jìn)行梳理，仔細(xì)查找漏洞，制定改進(jìn)措施，不斷健全和完善標(biāo)準(zhǔn)實施工作責(zé)任制，把標(biāo)準(zhǔn)管理制度的各項措施和要求落實到人，不斷優(yōu)化和提升標(biāo)準(zhǔn)管理工作水平，全面落實企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)實施主體責(zé)任。

2.充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)專管員作用。按照我市《關(guān)于加強工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)專管員崗位設(shè)臵和管理的通知》（青建管字?2017?72號）要求，各標(biāo)準(zhǔn)專管員要認(rèn)真履行標(biāo)準(zhǔn)管理崗位職責(zé)，建立健全工程項目強制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況記錄，加強對施工現(xiàn)場和工程技術(shù)資料建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況的檢查審核，嚴(yán)格落實整改并留存工作記錄。

3.不斷強化標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)管職責(zé)。各相關(guān)職能部門要不斷提升自身標(biāo)準(zhǔn)化管理工作意識和能力，強化標(biāo)準(zhǔn)實施監(jiān)督職責(zé)，加強標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況執(zhí)法檢查工作力度，對違反強制性標(biāo)準(zhǔn)行為堅持“零容忍”，對反復(fù)出現(xiàn)同類問題的責(zé)任單位要加強檢查力度，充分發(fā)揮市場主體考核在標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督檢查工作中的作用，促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

青島市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會

2018年1月5日