第一篇：東莞市建設(shè)工程監(jiān)理企業(yè)及項(xiàng)目總監(jiān)管理考核辦法
東莞市建設(shè)工程監(jiān)理企業(yè)及 項(xiàng)目總監(jiān)管理考核辦法（試行）
第一章 總 則
第一條
為規(guī)范建設(shè)工程監(jiān)理行為，提高建設(shè)工程監(jiān)理水平，提升監(jiān)理行業(yè)整體素質(zhì)，建立優(yōu)勝劣汰的市場競爭機(jī)制，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際情況，制定本辦法。
第二條
本辦法所稱工程監(jiān)理企業(yè)，是指取得國家工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)，接受建設(shè)單位的委托，對(duì)建筑活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督和管理的獨(dú)立法人單位。
本辦法所稱項(xiàng)目總監(jiān)，是指具有相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格，經(jīng)企業(yè)法定代表人書面授權(quán)，全面負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目監(jiān)理工作的監(jiān)理工程師。
第三條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事建設(shè)監(jiān)理活動(dòng)的本市、外地入莞監(jiān)理企業(yè)和項(xiàng)目總監(jiān)，適用本辦法。
市建設(shè)局對(duì)監(jiān)理企業(yè)和項(xiàng)目總監(jiān)作出的考核結(jié)果及處理決定適用于全市范圍內(nèi)的所有建設(shè)工程及建筑的管理活動(dòng)。
第四條 東莞市建設(shè)局統(tǒng)一負(fù)責(zé)全市建筑監(jiān)理企業(yè)及項(xiàng)目總監(jiān)年度管理考核信息匯總及結(jié)果公布；各科室、部門按職能分工，負(fù)責(zé)監(jiān)理企業(yè)及項(xiàng)目總監(jiān)日常動(dòng)態(tài)考核記分和不良行為錄入。各鎮(zhèn)（區(qū)）規(guī)劃建設(shè)辦、松山湖管委會(huì)規(guī)劃建設(shè)局、虎門港管委會(huì)（質(zhì)量安全監(jiān)督組）、生態(tài)園管委會(huì)根據(jù)行政執(zhí)法委托負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)監(jiān)理企業(yè)及項(xiàng)目總監(jiān)日常動(dòng)態(tài)考核記分、不良行為信息錄入，在此基礎(chǔ)上協(xié)助市建設(shè)局開展本轄區(qū)內(nèi)的監(jiān)理企業(yè)及項(xiàng)目總監(jiān)年度考核工作。
第二章 考核內(nèi)容及依據(jù)
第五條
考核內(nèi)容包括：企業(yè)經(jīng)營狀況、履行基本建設(shè)程序、現(xiàn)場質(zhì)量安全監(jiān)理、工程分包及施工人員審查、總監(jiān)及監(jiān)理機(jī)構(gòu)履行職責(zé)、人員及內(nèi)部管理、其他遵守法律、法規(guī)和規(guī)定情況等。
（一）企業(yè)經(jīng)營狀況：
1、企業(yè)管理機(jī)構(gòu)的建立與完善。重點(diǎn)是企業(yè)辦公場所類型、面積、設(shè)備等辦公條件；企業(yè)管理機(jī)構(gòu)人員的配備、到位、職責(zé)的履行，人員變更手續(xù)的履行；
2、項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)的建立與完善。重點(diǎn)是項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)人員的配備、到位、職責(zé)的履行，人員變更手續(xù)的履行；
3、企業(yè)及項(xiàng)目總監(jiān)工程業(yè)績、企業(yè)辦公設(shè)施和監(jiān)理檢測設(shè)備的配臵等情況。
（二）履行基本建設(shè)程序情況：包括招標(biāo)投標(biāo)、承接業(yè)務(wù)網(wǎng)上登記、合同備案、施工許可、質(zhì)量監(jiān)督、安全報(bào)監(jiān)等手續(xù)辦理情況。
（三）現(xiàn)場質(zhì)量安全監(jiān)理情況：包括執(zhí)行工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量安全隱患的發(fā)現(xiàn)和整改、質(zhì)量安全事故的處理等情況。
（四）工程分包及施工人員審查情況：包括審查工程分包招標(biāo)手續(xù)、隊(duì)伍資質(zhì)、分包合同及施工人員合同簽定、持證上崗情況；對(duì)合同履約的監(jiān)管情況，包括對(duì)工程款（含分包工程款和勞務(wù)分包款）的撥付、施工現(xiàn)場務(wù)工人員工資支付、工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)度的監(jiān)管等。
（五）總監(jiān)及現(xiàn)場監(jiān)理人員履行職責(zé)情況：包括旁站、巡視、平行檢驗(yàn)監(jiān)理、監(jiān)理日志記錄、監(jiān)理資料整理、歸檔情況等。
（六）人員及內(nèi)部管理情況：包括注冊(cè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理人員數(shù)量及持證上崗、簽訂勞動(dòng)合同和繳納社會(huì)保險(xiǎn)、內(nèi)部規(guī)章制度建設(shè)、對(duì)現(xiàn)場監(jiān)理機(jī)構(gòu)檢查考核情況等。
（七）其他遵守有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定情況：包括是否存在壓低監(jiān)理取費(fèi)、簽訂“陰陽合同”、中標(biāo)項(xiàng)目總監(jiān)及人員不到位、與 材料供應(yīng)商有利害關(guān)系等情況。
（八）其他需要考核的內(nèi)容。
第六條 建設(shè)監(jiān)理企業(yè)和項(xiàng)目總監(jiān)管理考核堅(jiān)持“科學(xué)公正、突出重點(diǎn)、動(dòng)態(tài)管理、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、高度聯(lián)動(dòng)”的原則。
第七條 考核實(shí)行量化記分方式，基本分為100分，在此基礎(chǔ)上根據(jù)市場行為和業(yè)績進(jìn)行分?jǐn)?shù)加減，每年末統(tǒng)一公布考核結(jié)果，考核結(jié)果分為A、B、C、D四個(gè)等次?？己藭r(shí)間自每年1月1日至12月31日。
第八條
考核依據(jù)下列文書加分、減分：
（一）已生效的行政處罰決定書；
（二）已生效的人民法院判決書、裁定書或仲裁裁決書；
（三）有關(guān)行政主管部門及其委托的機(jī)構(gòu)簽發(fā)的責(zé)令整改（停工）通知書；
（四）經(jīng)有關(guān)行政主管部門及其委托的機(jī)構(gòu)查證屬實(shí)的材料；
（五）其他具有法律約束力的文件。
第三章
監(jiān)理企業(yè)考核
第九條
監(jiān)理企業(yè)在考核年度內(nèi)具備以下條件給予加分。同一企業(yè)、同一工程獲得同一性質(zhì)的不同級(jí)別榮譽(yù)的，只按最高級(jí)別加分，不作累計(jì)加分。屬聯(lián)合體市場主體管理考核得分，按聯(lián)合體各方得分情況計(jì)分，其中主投標(biāo)人考核分占60%，其他聯(lián)合體各方共占40%，并平均計(jì)算得分。
（一）東莞市企業(yè)獲得國家、省級(jí)、市建設(shè)行政主管部門表彰獎(jiǎng)勵(lì)的，分別加 分、分、分;企業(yè)監(jiān)理的項(xiàng)目被國家、省級(jí)、市建設(shè)行政主管部門或國家、省行業(yè)協(xié)會(huì)評(píng)為優(yōu)質(zhì)工程或雙優(yōu)工程的，分別加 分、分、分；企業(yè)監(jiān)理的項(xiàng)目被國家、省級(jí)城市其它相關(guān)主管部門或同級(jí)相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)評(píng)為優(yōu)質(zhì)工程的，分別加 分、分、分；本項(xiàng)累計(jì)加分至 分，超過 分（不含 分）的，按照50%計(jì)分。
（二）在本市監(jiān)理工程因項(xiàng)目管理突出，被廣東省、市建設(shè)局或行業(yè)主管部門觀摩、推廣的，每項(xiàng)分別加 分、分。本項(xiàng)累計(jì)加分至 分，超過 分（不含 分）的，按照50%計(jì)分。
（三）在東莞市行政轄區(qū)內(nèi)所監(jiān)理工程，已辦理竣工驗(yàn)收備案的，公共建筑工程每100平方米加 分（不足100平方米不計(jì)，下同）；住宅或其它建筑工程每100平方米加 分（不足100平方米不計(jì)，下同）；市政基礎(chǔ)設(shè)施、裝飾裝修等專業(yè)工程造價(jià)每10萬元加 分（不分）的，按照50%計(jì)分。
第十條 監(jiān)理企業(yè)有下列行為之一的，直接判為D級(jí)企業(yè)：
（一）違反招標(biāo)投標(biāo)規(guī)定，串通作弊的；
與建設(shè)單位、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、施工企業(yè)或監(jiān)理企業(yè)之間相互串通圍標(biāo)串標(biāo)，或者以行賄等不正當(dāng)手段謀取中標(biāo)的；
（二）以他人名義投標(biāo)，或以其他方式弄虛作假，騙取中標(biāo)的；
（三）掛靠或?qū)⒅袠?biāo)項(xiàng)目進(jìn)行轉(zhuǎn)包的；
（四）未取得相應(yīng)資質(zhì)證書、超越本單位資質(zhì)等級(jí)或以欺騙手段取得資質(zhì)證書承攬業(yè)務(wù)的；
（五）隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)監(jiān)理資質(zhì)的，或以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得資質(zhì)證書的；
（六）存在掛靠或出賣資質(zhì)行為的；
（七）外地在莞監(jiān)理企業(yè)無固定辦公場所，或未按規(guī)定辦理在莞登記備案手續(xù)、領(lǐng)取《信用管理手冊(cè)》的；
（八）涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓監(jiān)理工程師注冊(cè)證書或者執(zhí)業(yè)印章的；
（九）偽造、涂改、出賣《工程建設(shè)監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)證書》，或者以其他方式允許他人以本單位名義承接工程監(jiān)理任務(wù)的； 足10萬元不計(jì)，下同）。本項(xiàng)累計(jì)加分至 分，超過 分（不含 偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓、出借、出賣《工程建設(shè)監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)證書》或?qū)I(yè)技術(shù)人員資格證書或公章的；
（十）利用向發(fā)包單位及其工作人員行賄、提供回扣或者給予其他好處等不正當(dāng)手段承攬業(yè)務(wù)的，或在監(jiān)理過程中實(shí)施商業(yè)賄賂的；
（十一）同體監(jiān)理的；
（十二）轉(zhuǎn)讓或轉(zhuǎn)包工程監(jiān)理業(yè)務(wù)的；
（十三）擅自為未取得施工許可證的工程項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)理的；
（十四）與建設(shè)單位或者施工單位串通、弄虛作假、降低工程質(zhì)量的；
（十五）未履行監(jiān)理職責(zé)，工程發(fā)生三級(jí)及以上質(zhì)量、安全事故的；
（十六）未履行安全生產(chǎn)監(jiān)理職責(zé)，發(fā)生一次死亡1人（含1人）以上的一般及以上等級(jí)生產(chǎn)安全事故的；
（十七）其他違法行為且情節(jié)嚴(yán)重的。
第十一條 監(jiān)理企業(yè)有下列行為之一的，考核時(shí)每次扣 分，一年內(nèi)參加投標(biāo)時(shí)每次扣 分：
（一）應(yīng)招標(biāo)項(xiàng)目未經(jīng)合法程序招標(biāo)，擅自承接監(jiān)理業(yè)務(wù)的；
（二）應(yīng)招標(biāo)項(xiàng)目未經(jīng)招標(biāo)擅自開展施工階段監(jiān)理工作的；
（三）未實(shí)行分支機(jī)構(gòu)管理制度的；
（四）不與建設(shè)單位簽訂委托監(jiān)理合同的，或壓低監(jiān)理取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，或與建設(shè)單位簽訂“陰陽合同”的；
（五）允許其他單位或個(gè)人以本單位名義承攬工程的；
（六）將中標(biāo)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓給他人或肢解后分別轉(zhuǎn)讓給他人的；
（七）將中標(biāo)項(xiàng)目的部分主體、關(guān)鍵性工作分包給他人的；
（八）在投標(biāo)文件中未說明，且未經(jīng)招標(biāo)人同意，將中標(biāo)項(xiàng)目分包給他人的；
（九）總監(jiān)理工程師、監(jiān)理工程師指定或者暗示使用某一供應(yīng)商的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備；利用職權(quán)故意刁難供應(yīng)商或者 承包商，向利益相關(guān)人索要財(cái)物；
（十）未履行監(jiān)理職責(zé)，工程發(fā)生四級(jí)質(zhì)量、安全事故的；
（十一）監(jiān)理工程師因過錯(cuò)造成質(zhì)量事故的；
（十二）有其他違法行為且情節(jié)較為嚴(yán)重的。
第十二條 監(jiān)理企業(yè)有下列行為之一的，考核時(shí)每次扣 分，一年內(nèi)參加投標(biāo)時(shí)每次扣 分：
（一）參加投標(biāo)會(huì)時(shí)，不服從會(huì)場工作人員安排、不遵守會(huì)場紀(jì)律，擾亂會(huì)場秩序，造成投標(biāo)會(huì)時(shí)間拖延、現(xiàn)場混亂的；
（二）中標(biāo)通知書發(fā)出后，中標(biāo)人無正當(dāng)理由不與招標(biāo)人簽訂合同的，在簽訂合同時(shí)向招標(biāo)人提出附加條件或者更改合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的；
（三）不按照與招標(biāo)人訂立的合同履行義務(wù)，情節(jié)嚴(yán)重的；
（四）與被監(jiān)理工程的施工承包單位以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系承擔(dān)該項(xiàng)建設(shè)工程的監(jiān)理業(yè)務(wù)的；
（五）涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓監(jiān)理工程師注冊(cè)證書或者執(zhí)業(yè)印章的；
（六）偽造公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體的印章的；
（七）偽造、變?cè)?、買賣國家機(jī)關(guān)的公文、證件、印章的；
（八）被市級(jí)以上建設(shè)行政主管部門通報(bào)批評(píng)的；
（九）開工前施工圖或涉及結(jié)構(gòu)安全的重大設(shè)計(jì)變更未經(jīng)審查批準(zhǔn)而允許施工的；
（十）給施工單位指定建筑材料、構(gòu)配件、設(shè)備供應(yīng)商或分包商的；
（十一）監(jiān)理企業(yè)對(duì)所設(shè)的分支機(jī)構(gòu)或項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)無相應(yīng)考核管理制度，缺乏監(jiān)督管理措施，對(duì)監(jiān)理機(jī)構(gòu)周檢、月檢、季檢不到位，無定期巡檢巡視記錄資料的；
（十二）企業(yè)未設(shè)臵專門安全管理機(jī)構(gòu)的；
（十三）施工現(xiàn)場未完善安全生產(chǎn)監(jiān)理制度的;
（十四）監(jiān)理合同未明確安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任條款的;
（十五）未履行監(jiān)理職責(zé)，發(fā)生四級(jí)以下質(zhì)量、安全事故的；（十六）發(fā)生質(zhì)量、安全事故后，不配合調(diào)查，弄虛作假的；（十七）對(duì)嚴(yán)重危及工程和人員安全的作業(yè)和設(shè)備的使用，未及時(shí)發(fā)出停工（停用）指令，并且未通知建設(shè)單位和及時(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)告的;（十八）未對(duì)施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案進(jìn)行審查的;（十九）發(fā)現(xiàn)安全事故隱患未及時(shí)要求施工單位整改或者暫時(shí)停止施工的;（二十）施工單位拒不整改或者不停止施工，未及時(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)告的;（二十一）將不合格的建設(shè)工程、建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備按照合格簽字的;（二十二）沒有代表建設(shè)單位對(duì)質(zhì)量實(shí)施有效的監(jiān)理;（二十三）沒有選派具備相應(yīng)資格的總監(jiān)理工程師和監(jiān)理工程師進(jìn)駐施工現(xiàn)場;（二十四）建筑材料、構(gòu)配件、設(shè)備進(jìn)場沒有監(jiān)理人員簽字;（二十五）沒有采取旁站、巡視和平行檢驗(yàn)等形式對(duì)建設(shè)工程實(shí)施監(jiān)理;（二十六）監(jiān)理周報(bào)不報(bào)或?qū)|(zhì)量問題隱瞞不報(bào)的;（二十七）其它違反法律、法規(guī)、規(guī)章的行為。
第十三條 監(jiān)理企業(yè)有下列行為之一的，考核時(shí)每次扣 分，一年內(nèi)參加投標(biāo)時(shí)每次扣 分：
（一）不按照招標(biāo)文件和中標(biāo)的投標(biāo)文件訂立合同的；
（二）未按照規(guī)定及時(shí)提供企業(yè)信用檔案信息的；
（三）未經(jīng)注冊(cè)的監(jiān)理工程師以注冊(cè)監(jiān)理工程師的名義執(zhí)業(yè)；
（四）監(jiān)理工程師未辦理變更注冊(cè)仍執(zhí)業(yè)的；
（五）監(jiān)理企業(yè)為監(jiān)理工程師注冊(cè)提供虛假注冊(cè)材料的；
（六）按照國家規(guī)定需要持證上崗的監(jiān)理人員未經(jīng)培訓(xùn)、考核，未取得證書上崗，情節(jié)嚴(yán)重的；
（七）所配備檢測設(shè)備不能滿足工程監(jiān)理需要的；
（八）企業(yè)與員工未簽訂勞動(dòng)合同或未繳納勞動(dòng)保險(xiǎn)的；
（九）監(jiān)理工程師（監(jiān)理員）同時(shí)在兩個(gè)或者兩個(gè)以上監(jiān)理單位任職的；
（十）總監(jiān)理工程師承擔(dān)超過三項(xiàng)工程監(jiān)理任務(wù)的；
（十一）對(duì)違法分包、轉(zhuǎn)包、掛靠、非法用工現(xiàn)象未及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止、報(bào)告的；
（十二）擅自為未取得施工許可證的建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)施施工階段監(jiān)理的；
（十三）經(jīng)查實(shí)現(xiàn)場項(xiàng)目總監(jiān)與中標(biāo)項(xiàng)目總監(jiān)不符且未按規(guī)定履行變更手續(xù)的；
（十四）總監(jiān)、總監(jiān)代表或各專業(yè)監(jiān)理工程師的現(xiàn)場資料由他人代替簽發(fā)的；
（十五）未執(zhí)行承接業(yè)務(wù)網(wǎng)上登記、合同備案管理制度的；（十六）未履行監(jiān)理職責(zé)，工程存在嚴(yán)重質(zhì)量安全隱患，被主管部門停工的；
（十七）遇到重大突發(fā)事件或臺(tái)風(fēng)等惡劣天氣，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目總監(jiān)擅離職守、通訊不暢，或未及時(shí)采取有效措施的；
（十八）未對(duì)施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案進(jìn)行審查的；
（十九）發(fā)現(xiàn)質(zhì)量安全事故隱患未及時(shí)要求施工單位整改或者暫時(shí)停止施工的；
（二十）施工單位拒不整改或者不停止施工，未及時(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)告的；
（二十一）未依照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理的；
（二十二）未設(shè)立安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)及未配備安全監(jiān)理人員的；（二十三）對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患沒有在24小時(shí)內(nèi)發(fā)出整改通 知的；
（二十四）未對(duì)施工現(xiàn)場進(jìn)行定期和專項(xiàng)安全檢查，或未做好安全檢查記錄；
（二十五）未按有關(guān)規(guī)定對(duì)單列的安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用的使用進(jìn)行監(jiān)督的；
（二十六）施工企業(yè)因施工安全原因被建設(shè)行政主管部門或安監(jiān)站責(zé)令停工整改后，未督促其落實(shí)整改并反饋整改情況的；
（二十七）對(duì)其發(fā)出的整改通知書，未跟蹤整改落實(shí)情況；（二十八）有其他違規(guī)行為的。
第十四條 監(jiān)理企業(yè)有下列行為之一的，考核時(shí)每次扣 分,一年內(nèi)參加投標(biāo)時(shí)每次扣 分：
（一）企業(yè)中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱人員比例低于60%，或?qū)I(yè)不配套的；
（二）總監(jiān)代表不具備相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格的。
（三）允許非本單位工作人員掛名注冊(cè)的；
（四）對(duì)施工單位招用無資質(zhì)或無安全生產(chǎn)許可證的專業(yè)承包、勞務(wù)分包隊(duì)伍，未嚴(yán)格審查把關(guān)的；
（五）非原參加投標(biāo)中標(biāo)的總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)組織監(jiān)理的；
（六）總監(jiān)理工程師承擔(dān)超過三項(xiàng)工程監(jiān)理任務(wù)的；
（七）未依照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理的；
（八）沒有代表建設(shè)單位對(duì)質(zhì)量實(shí)施有效的監(jiān)理；
（九）沒有選派具備相應(yīng)資格的總監(jiān)理工程師和監(jiān)理工程師進(jìn)駐施工現(xiàn)場；
（十）項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員配備不合理，土建、水、暖、電、投資未配備符合相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格要求的專業(yè)監(jiān)理工程師；
（十一）在實(shí)施過程違反有關(guān)規(guī)定更換總監(jiān)理工程師的；
（十二）工程存在質(zhì)量、安全隱患未發(fā)現(xiàn)，或發(fā)現(xiàn)未督促施工單位及時(shí)整改，或施工企業(yè)不整改未及時(shí)報(bào)告的；
（十三）施工單位拒不整改或者不停止施工，未及時(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)告的；
（十四）發(fā)現(xiàn)質(zhì)量安全事故隱患未及時(shí)要求施工單位整改或者暫時(shí)停止施工的；
（十五）對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患沒有在24小時(shí)內(nèi)發(fā)出整改通知的；
（十六）對(duì)其發(fā)出的整改通知書，未跟蹤整改落實(shí)情況； 第十五條 監(jiān)理企業(yè)有下列行為之一的，考核時(shí)每次扣 分：
（一）企業(yè)基本情況變更后不及時(shí)辦理變更手續(xù)的；
（二）不及時(shí)辦理資質(zhì)證書變更手續(xù)的；
（三）監(jiān)理合同未按規(guī)定時(shí)間在《東莞市建設(shè)網(wǎng)》登記的；
（四）在履約保證擔(dān)保期限內(nèi)撤保的；
（五）監(jiān)理人員調(diào)出后，無故扣壓證件的；
（六）監(jiān)理合同未明確安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任條款的；
（七）對(duì)建設(shè)行政主管部門有關(guān)規(guī)定或布臵的任務(wù)未及時(shí)貫徹執(zhí)行的；
（八）項(xiàng)目的其他主要管理人員或監(jiān)理人員與中標(biāo)文件確定的人員不相符的；
（九）項(xiàng)目監(jiān)理資料簽證、簽章、簽字混亂，不具備從業(yè)能力或執(zhí)業(yè)資格的人員超越資格或權(quán)限在相關(guān)資料上簽字的；
（十）檔案管理混亂，資料不齊全、不完整、不分類，歸檔不統(tǒng)一的；
（十一）監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則編制、審核、審批不符合《監(jiān)理規(guī)范》和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求的；
（十二）現(xiàn)場未留臵監(jiān)理人員《執(zhí)業(yè)手冊(cè)》復(fù)印件（應(yīng)加蓋單位公章）的，未留臵監(jiān)理人員勞動(dòng)保險(xiǎn)清單的，或退休返聘人員未出示退休證的；
（十三）項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)組織制度和崗位職責(zé)不健全、不完善的；
（十四）項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員服裝不統(tǒng)一、安全帽不統(tǒng)一，未佩戴統(tǒng)一配發(fā)的胸卡的；
（十五）項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員有非本單位人員的；
（十六）經(jīng)查實(shí)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)其他人員與中標(biāo)不符且未按規(guī)定 履行變更手續(xù)的；
（十七）經(jīng)查實(shí)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)其他人員未到崗到位的；（十八）擅自調(diào)整監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員，未到項(xiàng)目所在地建設(shè)主管部門備案的；
（十九）未按規(guī)定要求上報(bào)監(jiān)理業(yè)務(wù)月報(bào)表，分支機(jī)構(gòu)監(jiān)理業(yè)務(wù)、人員組成情況季報(bào)表、項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)檢查考核情況季報(bào)表的。
第十六條 對(duì)加減分項(xiàng)目隨時(shí)進(jìn)行記錄，每年末累計(jì)一次，累計(jì)得分超過100分的，每超出5分，在下一年度投標(biāo)時(shí)每次加 分。
第十七條 監(jiān)理企業(yè)年度考核累計(jì)得分在90分（含90分）以上的，年度考核等級(jí)為A級(jí)，在評(píng)選先進(jìn)時(shí)優(yōu)先考慮，在資質(zhì)升級(jí)、增項(xiàng)時(shí)優(yōu)先扶持。
企業(yè)年度考核累計(jì)得分低于90分的，取消年度各項(xiàng)先進(jìn)評(píng)選資格。
80-89分的，年度考核等級(jí)為B級(jí)，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人須接受全脫產(chǎn)專項(xiàng)強(qiáng)化培訓(xùn)、考試。
70-79分的，年度考核等級(jí)為C級(jí)，本市企業(yè)年度內(nèi)不受理企業(yè)資質(zhì)升級(jí)和資質(zhì)增項(xiàng)。外地在莞監(jiān)理企業(yè)直接清出東莞建筑市場，并將有關(guān)情況通報(bào)企業(yè)資質(zhì)審批部門及注冊(cè)所在地建設(shè)行政主管部門。
70分（不含70分）以下的，年度考核結(jié)果為D級(jí)，列入“失信企業(yè)”名單。
第四章
項(xiàng)目總監(jiān)考核
第十八條 總監(jiān)理工程師須重點(diǎn)履行以下職責(zé)：
（一）確定項(xiàng)目監(jiān)理部人員的分工和崗位職責(zé)；
（二）主持編寫項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃、審批項(xiàng)目監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，并負(fù)責(zé)管理項(xiàng)目監(jiān)理部的日常工作；
（三）審查分包企業(yè)的資質(zhì)，并提出審查意見；
（四）檢查和監(jiān)督監(jiān)理人員的工作，根據(jù)工程項(xiàng)目的進(jìn)展情況 可進(jìn)行人員調(diào)配，調(diào)換不稱職的人員；
（五）主持監(jiān)理工作會(huì)議，簽發(fā)項(xiàng)目監(jiān)理部的文件和指令；
（六）審定承包企業(yè)提交的開工報(bào)告、施工組織設(shè)計(jì)、技術(shù)方案、進(jìn)度計(jì)劃；
（七）審核簽署承包企業(yè)的申請(qǐng)、支付證書和竣工結(jié)算；
（八）審查和處理工程變更；
（九）主持或參與工程質(zhì)量事故的調(diào)查；
（十）調(diào)解建設(shè)單位與承包企業(yè)的合同爭議、處理索賠、審批工程延期；
（十一）組織編寫并簽發(fā)監(jiān)理月報(bào)、監(jiān)理工作階段報(bào)告、專題報(bào)告和項(xiàng)目監(jiān)理工作總結(jié)；
（十二）審核簽認(rèn)分部工程和單位工程的質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定資料，審查承包企業(yè)的竣工申請(qǐng)，組織監(jiān)理人員對(duì)待驗(yàn)收的工程項(xiàng)目進(jìn)行質(zhì)量檢查，參與工程項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收；
（十三）主持整理工程項(xiàng)目的監(jiān)理資料；
（十四）其他應(yīng)重點(diǎn)履行的職責(zé)。
第十九條 項(xiàng)目總監(jiān)在考核年度內(nèi)具備以下條件給予加分。同一獎(jiǎng)項(xiàng)只按最高級(jí)別加分，不作累計(jì)加分。
（一）個(gè)人獲得國家、省政府表彰的，分別加 分、分、分； 個(gè)人獲得國家、省級(jí)、市建設(shè)行政主管部門表彰的，分別加分、分、分。監(jiān)理的項(xiàng)目被國家、省級(jí)、市建設(shè)行政主管部門或國家、省行業(yè)協(xié)會(huì)評(píng)為優(yōu)質(zhì)工程或雙優(yōu)工程的，分別加分、分、分；本項(xiàng)累計(jì)加分至 分，超過 分（不含 分）的，按照50%計(jì)分。
（二）在本市監(jiān)理工程因項(xiàng)目管理突出，被廣東省、市建設(shè)局或行業(yè)主管部門觀摩、推廣的，每項(xiàng)分別加分、分、分；本項(xiàng)累計(jì)加分至 分，超過 分（不含 分）的，按照50%計(jì)分。
（三）在東莞市行政轄區(qū)內(nèi)監(jiān)理工程，已辦理竣工驗(yàn)收備案的，公共建筑工程每100平方米加 分（不足100平方米不計(jì)，下同）； 住宅或其它建筑工程每100平方米加 分（不足100平方米不計(jì)，下同）；市政基礎(chǔ)設(shè)施工程造價(jià)每10萬元加 分（不足10萬元不計(jì)，下同）。本項(xiàng)累計(jì)加分至 分，超過 分（不含 分）的，按照50%計(jì)分。
第二十條項(xiàng)目總監(jiān)未履行職責(zé)，工程發(fā)生三級(jí)及以上重特大質(zhì)量、安全事故的；弄虛作假或者以不正當(dāng)手段取得執(zhí)業(yè)注冊(cè)證書的，建議注冊(cè)管理部門予以注銷其注冊(cè)證書，本市項(xiàng)目總監(jiān)不再受理其注冊(cè)申請(qǐng)，外地在莞項(xiàng)目總監(jiān)，清出東莞建筑市場。
第二十一條
項(xiàng)目總監(jiān)有下列行為之一的，年度考核判定為D級(jí)：
（一）同時(shí)掛靠兩個(gè)及兩個(gè)以上單位參加投標(biāo)、組織串通投標(biāo)、以他人名義投標(biāo)或者在投標(biāo)時(shí)以其他方式弄虛作假，以及通過行賄等不正當(dāng)手段謀取中標(biāo)的；
（二）偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓、出借、出賣監(jiān)理工程師崗位證書或執(zhí)業(yè)手冊(cè)的；
（三）涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓監(jiān)理工程師注冊(cè)證書或者執(zhí)業(yè)印章，或超越項(xiàng)目總監(jiān)資格承擔(dān)監(jiān)理任務(wù)的；
（四）偽造公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體的印章的；
（五）偽造、變?cè)?、買賣國家機(jī)關(guān)的公文、證件、印章的；
（六）總監(jiān)理工程師、監(jiān)理工程師指定或者暗示使用某一供應(yīng)商的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備；利用職權(quán)故意刁難供應(yīng)商或者承包商，向利益相關(guān)人索要財(cái)物；
（七）掛靠或?qū)⒅袠?biāo)項(xiàng)目轉(zhuǎn)包的；
（八）與建設(shè)單位或者施工單位串通、弄虛作假、降低工程質(zhì)量的；
（九）擅自為未取得施工許可證的工程項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)理的；
（十）未履行監(jiān)理職責(zé)，工程發(fā)生四級(jí)質(zhì)量安全事故的；
（十一）未履行安全生產(chǎn)監(jiān)理職責(zé)，發(fā)生一次死亡1人（含1人）以上的一般及以上等級(jí)生產(chǎn)安全事故的；
（十二）有其他違法違規(guī)行為且情節(jié)嚴(yán)重的。
第二十二條 項(xiàng)目總監(jiān)有下列行為之一的，在考核時(shí)每次扣 分，一年內(nèi)（365天）參加投標(biāo)時(shí)每次扣 分：
（一）應(yīng)招標(biāo)項(xiàng)目未經(jīng)合法程序招標(biāo)，擅自承接業(yè)務(wù)的；
（二）參加投標(biāo)會(huì)時(shí)，不服從會(huì)場工作人員安排、不遵守會(huì)場紀(jì)律，擾亂會(huì)場秩序，造成投標(biāo)會(huì)時(shí)間拖延、現(xiàn)場混亂的；
（三）未執(zhí)行承接業(yè)務(wù)網(wǎng)上登記、合同備案管理制度的；
（四）對(duì)違法分包、轉(zhuǎn)包、掛靠、非法用工等行為未及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止、報(bào)告的；
（五）開工前施工圖或涉及結(jié)構(gòu)安全的重大設(shè)計(jì)變更未經(jīng)審查批準(zhǔn)而允許施工的；
（六）對(duì)施工組織設(shè)計(jì)、各類質(zhì)量專業(yè)技術(shù)方案或安全專項(xiàng)方案未進(jìn)行審查的；
（七）對(duì)現(xiàn)場施工企業(yè)從業(yè)人員未簽定勞動(dòng)合同、無證上崗等問題檢查不到位或不制止的；
（八）與建設(shè)單位或施工單位串通，弄虛作假，降低工程質(zhì)量或損害他人利益的；
（九）利用職權(quán)吃、拿、卡、要，或指定建筑材料、構(gòu)配件、設(shè)備供應(yīng)商或分包隊(duì)伍的；
（十）監(jiān)理工程師因過錯(cuò)造成質(zhì)量事故的；
（十一）經(jīng)查實(shí)現(xiàn)場項(xiàng)目總監(jiān)與中標(biāo)項(xiàng)目總監(jiān)不符且未按規(guī)定履行變更手續(xù)的；
（十二）經(jīng)查實(shí)項(xiàng)目總監(jiān)未到崗到位或現(xiàn)場資料由他人代替簽發(fā)的；（同青-市）
（十三）因未履行職責(zé)，工程存在質(zhì)量、安全隱患，被質(zhì)量、安全監(jiān)督部門停工的；
（十四）被市級(jí)以上建設(shè)行政主管部門通報(bào)批評(píng)的；
（十五）將不合格的建設(shè)工程、建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備按照合格簽字的；
（十六）沒有代表建設(shè)單位對(duì)質(zhì)量實(shí)施有效的監(jiān)理；（十七）建筑材料、構(gòu)配件、設(shè)備進(jìn)場沒有監(jiān)理人員簽字；（十八）沒有采取旁站、巡視和平行檢驗(yàn)等形式對(duì)建設(shè)工程實(shí)施監(jiān)理；
（十九）無施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)專項(xiàng)監(jiān)理制度或無安全監(jiān)理細(xì)則的；
（二十）未設(shè)立安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)的；
（二十一）未按規(guī)定配備安全監(jiān)理人員的；
（二十二）未按規(guī)定對(duì)施工安全技術(shù)措施或?qū)ｍ?xiàng)施工方案進(jìn)行審查，或未按規(guī)定組織專項(xiàng)驗(yàn)收的；
（二十三）所監(jiān)理的工程項(xiàng)目，在省級(jí)及以上安全生產(chǎn)檢查中被發(fā)出停工整改通知書且監(jiān)理人員有失職行為的；
（二十四）所監(jiān)理的工程項(xiàng)目未辦理施工許可（或開工報(bào)告）或施工單位（含分包單位）無安全生產(chǎn)許可證而擅自開工，而未能及時(shí)作出停工處理，未及時(shí)上報(bào)工程所在地建設(shè)行政主管部門或安監(jiān)站的；
（二十五）有其他違法違規(guī)行為且情節(jié)較為嚴(yán)重的。第二十三條 項(xiàng)目總監(jiān)有下列行為之一的，考核時(shí)每次扣 分，一年內(nèi)參加投標(biāo)時(shí)每次扣 分：
（一）對(duì)施工單位招用無資質(zhì)或無安全生產(chǎn)許可證的專業(yè)承包、勞務(wù)分包隊(duì)伍，未嚴(yán)格審查把關(guān)的；
（二）項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)監(jiān)理人員專業(yè)、數(shù)量不能滿足工程項(xiàng)目監(jiān)理工作需要的；
（三）總監(jiān)代表不具備相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格；
（四）沒有選派具備相應(yīng)資格的總監(jiān)理工程師和監(jiān)理工程師進(jìn) 駐施工現(xiàn)場；
（五）項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員配備不合理，土建、水、暖、電、投資未配備符合相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格要求的專業(yè)監(jiān)理工程師；
（六）現(xiàn)場監(jiān)理機(jī)構(gòu)中返聘人員數(shù)量超過三分之一的；
（七）未落實(shí)安全生產(chǎn)從零工作法，安全記錄弄虛作假的；
（八）現(xiàn)場監(jiān)理人員未按中標(biāo)標(biāo)書全部到位，且未按規(guī)定履行變更手續(xù)的；
（九）未對(duì)施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案進(jìn)行審查的；
（十）未對(duì)變更后的施工組織設(shè)計(jì)安全技術(shù)措施或?qū)ｍ?xiàng)施工方案進(jìn)行審查的；
（十一）未依照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理的；
（十二）對(duì)不合格建材等把關(guān)不嚴(yán)，應(yīng)用到工程上的；
（十三）開工前，未對(duì)施工現(xiàn)場周邊環(huán)境進(jìn)行安全評(píng)估，或評(píng)估與現(xiàn)場實(shí)際不符的；
（十四）遇到重大突發(fā)事件或臺(tái)風(fēng)等惡劣天氣，擅離職守、通訊不暢，或未及時(shí)采取有效措施的；
（十五）未及時(shí)制止施工單位不按照設(shè)計(jì)圖紙和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)施工的；
（十六）未采取旁站、巡視、平行檢驗(yàn)等檢查方式監(jiān)理的；（十七）重要施工環(huán)節(jié)和安全事故易發(fā)工序未進(jìn)行巡查和記錄的；
（十八）未按規(guī)定對(duì)安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用的列支和使用實(shí)施監(jiān)理的；
（十九）發(fā)現(xiàn)質(zhì)量安全事故隱患未及時(shí)要求施工單位整改或者暫時(shí)停止施工的；
（二十）施工單位拒不整改或者不停止施工，未及時(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)告的；（二十一）對(duì)其發(fā)出的整改通知書，未跟蹤整改落實(shí)情況；（二十二）所監(jiān)理的工程因施工安全原因被建設(shè)行政主管部門或安監(jiān)站責(zé)令停工整改后未督促落實(shí)整改措施的；
（二十三）未對(duì)施工企業(yè)執(zhí)行《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59-99）情況實(shí)施監(jiān)理；或?qū)Υ嬖诎踩[患不履行監(jiān)理責(zé)任；或監(jiān)理檢查記錄弄虛作假的；
（二十四）因施工安全問題發(fā)出停工整改通知后，施工單位強(qiáng)行施工，未及時(shí)向建設(shè)行政主管部門或安監(jiān)站報(bào)告的；
（二十五）未能跟蹤檢查監(jiān)理機(jī)構(gòu)發(fā)出安全整改通知的整改結(jié)果的；
（二十六）監(jiān)理周報(bào)不報(bào)或?qū)|(zhì)量問題隱瞞不報(bào)的；（二十七）有其他違法違規(guī)行為的。
第二十四條 項(xiàng)目總監(jiān)有下列行為之一的，考核時(shí)每次扣 分：
（一）現(xiàn)場監(jiān)理人員執(zhí)業(yè)不規(guī)范，監(jiān)理日志記錄不詳實(shí)，工程資料不齊全，歸檔混亂的；
（二）未按規(guī)定使用監(jiān)理行業(yè)統(tǒng)一表格的；
（三）項(xiàng)目監(jiān)理資料簽證、簽章、簽字混亂，不具備從業(yè)能力或執(zhí)業(yè)資格的人員超越資格或權(quán)限在相關(guān)資料上簽字；
（四）檔案管理混亂，資料不齊全、不完整、不分類，歸檔不統(tǒng)一；
（五）監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則編制、審核、審批不符合《監(jiān)理規(guī)范》和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求的；
（六）擅自調(diào)整監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員，未到項(xiàng)目所在地建設(shè)主管部門備案的；
（七）對(duì)施工單位提交的資料未及時(shí)審查或?qū)彶椴徽J(rèn)真的；
（八）對(duì)建設(shè)行政主管部門有關(guān)規(guī)定或布臵的任務(wù)未及時(shí)貫徹執(zhí)行的；
（九）未履行監(jiān)理職責(zé)，施工現(xiàn)場的圍擋墻、臨建設(shè)施、場地 硬化等未按標(biāo)準(zhǔn)化工地要求組織實(shí)施的；
（十）項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)組織制度和崗位職責(zé)不健全、不完善的；
（十一）經(jīng)查實(shí)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)其他人員未到崗到位的；
（十二）施工現(xiàn)場未按《東莞市建筑施工安全管理資料統(tǒng)一用表》建立安全監(jiān)理檔案的；
（十三）未履行職責(zé)，導(dǎo)致施工現(xiàn)場安全施工監(jiān)理記錄不齊全或監(jiān)理周報(bào)未能如實(shí)反映工地安全生產(chǎn)管理狀況的。
第二十五條 對(duì)加減分項(xiàng)目隨時(shí)進(jìn)行記錄，每年累計(jì)一次，累計(jì)得分超過100分的，每超出5分，在下一年度投標(biāo)時(shí)每次加 分。
第二十六條 項(xiàng)目總監(jiān)年度考核累計(jì)得分超過90分（含90分）以上的，年度考核等級(jí)為A級(jí)，在評(píng)選先進(jìn)、資格升級(jí)時(shí)優(yōu)先考慮。
項(xiàng)目總監(jiān)年度累計(jì)考核得分低于90分的取消年度評(píng)選先進(jìn)資格。
80-89分的，年度考核等級(jí)為B級(jí)，須接受全脫產(chǎn)專項(xiàng)強(qiáng)化培訓(xùn)。
70-79分的，年度考核等級(jí)為C級(jí)，本市項(xiàng)目總監(jiān)須接受專項(xiàng)強(qiáng)化培訓(xùn)并經(jīng)考核合格后方可繼續(xù)執(zhí)業(yè)，并且本年度內(nèi)不受理項(xiàng)目總監(jiān)資質(zhì)升級(jí)；外地在莞項(xiàng)目總監(jiān)直接清出東莞市建筑市場，并將有關(guān)情況通報(bào)注冊(cè)所在地建設(shè)行政主管部門。
70分（不含70分）以下的，年度考核等級(jí)為D級(jí)，列入“失信項(xiàng)目總監(jiān)”名單，向社會(huì)通報(bào)公布，建議項(xiàng)目總監(jiān)資格審批部門給予停接工程任務(wù)直至注銷資質(zhì)處罰。
第五章 附 則
第二十七條市建設(shè)行政主管部門執(zhí)法人員在對(duì)監(jiān)理企業(yè)及項(xiàng)目總監(jiān)實(shí)施考核減分時(shí)，應(yīng)簽發(fā)《東莞市建設(shè)工程監(jiān)理企業(yè)管理考核減分單》及《東莞市建設(shè)工程項(xiàng)目總監(jiān)管理考核減分單》。
第二十八條
監(jiān)理企業(yè)及項(xiàng)目總監(jiān)對(duì)減分有異議的，可在收到 減分單后5個(gè)工作日內(nèi)向建設(shè)局提出書面申訴，建設(shè)局受理相關(guān)材料后在5個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行復(fù)查，對(duì)確屬錯(cuò)誤的及時(shí)糾正、撤銷或變更，復(fù)查結(jié)論書面回復(fù)申請(qǐng)的監(jiān)理企業(yè)或項(xiàng)目總監(jiān)。
第二十九條 違規(guī)減分與對(duì)監(jiān)理企業(yè)及項(xiàng)目總監(jiān)違法違規(guī)行為進(jìn)行糾正、行政處罰同步執(zhí)行。
第三十條 本辦法由東莞市建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋。第三十一條本辦法自發(fā) 年 月 日起施行。
第二篇：青島市工程監(jiān)理企業(yè)及項(xiàng)目總監(jiān)管理考核辦法(修訂版)
青島市工程監(jiān)理企業(yè)及項(xiàng)目總監(jiān)
管理考核辦法（修訂版）
第一章 總 則
第一條
為規(guī)范建設(shè)工程監(jiān)理行為，提高建設(shè)工程監(jiān)理水平，提升監(jiān)理行業(yè)整體素質(zhì)，建立優(yōu)勝劣汰的市場競爭機(jī)制，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際情況，制定本辦法。
第二條
本辦法所稱工程監(jiān)理企業(yè)，是指取得國家工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)，接受建設(shè)單位的委托，對(duì)建筑活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督和管理的獨(dú)立法人單位。
本辦法所稱項(xiàng)目總監(jiān)，是指具有相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格，經(jīng)企業(yè)法定代表人書面授權(quán)，全面負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目監(jiān)理工作的監(jiān)理工程師。
第三條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事建設(shè)監(jiān)理活動(dòng)的本市、外地入青監(jiān)理企業(yè)和項(xiàng)目總監(jiān)，適用本辦法。
第四條 青島市建筑工程管理局（以下簡稱市建管局）負(fù)責(zé)對(duì)青島市行政區(qū)域內(nèi)從事建設(shè)工程監(jiān)理活動(dòng)的監(jiān)理企業(yè)和項(xiàng)目總監(jiān)進(jìn)行統(tǒng)一管理考核及結(jié)果公布，并負(fù)責(zé)在市內(nèi)四區(qū)從事監(jiān)理活動(dòng)的監(jiān)理企業(yè)和項(xiàng)目總監(jiān)市場信用情況的日常統(tǒng)計(jì)；即墨市、膠州市、膠南市、平度市、萊西市、嶗山區(qū)、城陽區(qū)、黃島區(qū)、保稅區(qū)（以下簡稱五市四區(qū)）建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)所在轄區(qū)內(nèi)從事監(jiān)理活動(dòng)的監(jiān)理企業(yè)和項(xiàng)目總監(jiān)的市場行為和業(yè)績情況進(jìn)行日常考核統(tǒng)計(jì)，并按規(guī)定報(bào)市建管局匯總。五市四區(qū)建設(shè)行政主管部門應(yīng)明確專門部門和人員具體負(fù)責(zé)監(jiān)理企業(yè)和項(xiàng)目總監(jiān)的日?？己私y(tǒng)計(jì)工作。
市建管局對(duì)監(jiān)理企業(yè)和項(xiàng)目總監(jiān)作出的考核結(jié)果及處理決定適用于全市轄區(qū)內(nèi)的所有建設(shè)工程及建筑的管理活動(dòng)，各級(jí)建設(shè)行政主管部門須嚴(yán)格執(zhí)行。
第二章 考核內(nèi)容及依據(jù)
第五條
考核內(nèi)容包括：企業(yè)經(jīng)營狀況、履行基本建設(shè)程序、現(xiàn)場質(zhì)量安全監(jiān)理、工程分包及施工人員審查、總監(jiān)及監(jiān)理機(jī)構(gòu)履行職責(zé)、人員及內(nèi)部管理、其他遵守法律、法規(guī)和規(guī)定情況等。
（一）企業(yè)經(jīng)營狀況：包括企業(yè)及項(xiàng)目總監(jiān)工程業(yè)績、企業(yè)辦公設(shè)施和監(jiān)理檢測設(shè)備的配置等情況。
（二）履行基本建設(shè)程序情況：包括招標(biāo)投標(biāo)、施工許可、質(zhì)量監(jiān)督、安全報(bào)監(jiān)等手續(xù)辦理情況。
（三）現(xiàn)場質(zhì)量安全監(jiān)理情況：包括執(zhí)行工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量安全隱患的發(fā)現(xiàn)和整改、質(zhì)量安全事故的處理等情況。
（四）工程分包及施工人員審查情況：包括審查工程分包招標(biāo)手續(xù)、隊(duì)伍資質(zhì)、分包合同及施工人員合同簽定、持證上崗情況。
（五）總監(jiān)及現(xiàn)場監(jiān)理人員履行職責(zé)情況：包括旁站、巡視、平行檢驗(yàn)監(jiān)理、監(jiān)理日志記錄、監(jiān)理資料整理、歸檔情況等。
（六）人員及內(nèi)部管理情況：包括注冊(cè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理人員數(shù)量及持證上崗、簽訂勞動(dòng)合同和繳納社會(huì)保險(xiǎn)、內(nèi)部規(guī)章制度建設(shè)、對(duì)現(xiàn)場監(jiān)理機(jī)構(gòu)檢查考核情況等。
（七）其他遵守有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定情況：包括是否存在壓低監(jiān)理取費(fèi)、簽訂“黑白合同”、中標(biāo)項(xiàng)目總監(jiān)及人員不到位、與材料供應(yīng)商有利害關(guān)系等情況。
（八）其他需要考核的內(nèi)容。
第六條
建設(shè)監(jiān)理企業(yè)和項(xiàng)目總監(jiān)管理考核堅(jiān)持“科學(xué)公正、突出重點(diǎn)、動(dòng)態(tài)管理、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、高度聯(lián)動(dòng)”的原則。
第七條 考核實(shí)行量化記分方式，基本分為100分，在此基礎(chǔ)上根據(jù)市場行為和業(yè)績進(jìn)行分?jǐn)?shù)加減，每年末統(tǒng)一公布考核結(jié)果，考核結(jié)果分為A、B、C、D四個(gè)等次。考核時(shí)間自每年1月1日至12月31日。
第八條
考核依據(jù)下列文書加分、減分：
（一）社會(huì)調(diào)查結(jié)果；
（二）有關(guān)部門表彰決定文件；
（三）已生效的行政處罰決定書；
（四）建設(shè)行政主管部門的處理決定或整改通知書；
（五）其他具有法律約束力的文件或經(jīng)有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)查證屬實(shí)的材料。
第三章 監(jiān)理企業(yè)考核
第九條
監(jiān)理企業(yè)在考核內(nèi)具備以下條件給予加分。同一企業(yè)、同一工程獲得同一性質(zhì)的不同級(jí)別榮譽(yù)的，只按最高級(jí)別加分，不作累計(jì)加分。屬聯(lián)合體市場主體管理考核得分，按聯(lián)合體各方得分情況計(jì)分，其中主投標(biāo)人考核分占60%，其他聯(lián)合體各方共占40%，并平均計(jì)算得分。
（一）企業(yè)獲得國家、省、副省級(jí)城市政府表彰獎(jiǎng)勵(lì)的，分別加15分、10分、8分；企業(yè)獲得國家、省級(jí)、副省級(jí)城市建設(shè)行政主管部門表彰獎(jiǎng)勵(lì)的，分別加10分、8分、6分；企業(yè)監(jiān)理的項(xiàng)目被國家、省級(jí)、副省級(jí)城市建設(shè)行政主管部門或同級(jí)行業(yè)協(xié)會(huì)評(píng)為優(yōu)質(zhì)工程的，分別加7分、5分、3分；企業(yè)監(jiān)理的項(xiàng)目被國家、省級(jí)、副省級(jí)城市其它相關(guān)主管部門或同級(jí)相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)評(píng)為優(yōu)質(zhì)工程的，分別加6分、4分、2分。本項(xiàng)累計(jì)加分至30分，超過30分（不含30分）的，按照50%計(jì)分。
（二）在本市監(jiān)理工程因項(xiàng)目管理突出，被國家、山東省和我市監(jiān)理會(huì)議觀摩、推廣的，每項(xiàng)分別加10分、8分、6分；被國家、山東省和我市其他會(huì)議觀摩、推廣的，每項(xiàng)分別加4分、3分、2分。本項(xiàng)累計(jì)加分至25分，超過25分（不含25分）的，按照50%計(jì)分。
（三）被評(píng)為標(biāo)準(zhǔn)化示范工地的，每項(xiàng)加1分。本項(xiàng)累計(jì)加
分至10分，超過10分（不含10分）的，按照50%計(jì)分。
（四）注重科技進(jìn)步與技術(shù)創(chuàng)新，企業(yè)的研發(fā)機(jī)構(gòu)（技術(shù)中心），通過國家、省、副省級(jí)城市認(rèn)定的，分別加15分、10分、8分；科研成果（論文、調(diào)研課題）獲得國家科技進(jìn)步一、二、三等獎(jiǎng)的，分別加15分、10分、8分；獲得省級(jí)科技進(jìn)步一、二、三等獎(jiǎng)的，分別加10分、8分、5分；獲得副省級(jí)城市科技進(jìn)步一、二、三等獎(jiǎng)的，分別加8分、5分、3分；獲得國家級(jí)技術(shù)創(chuàng)新一、二、三等獎(jiǎng)的，分別加8分、5分、3分；獲得省級(jí)技術(shù)創(chuàng)新一、二、三等獎(jiǎng)的，分別加5分、3分、1分；獲得市級(jí)技術(shù)創(chuàng)新一、二、三等獎(jiǎng)的，分別加3分、1分、0.5分；獲得國家、省、副省級(jí)城市新技術(shù)應(yīng)用示范工程的，每項(xiàng)加3分、2分、1分；科研成果（論文、調(diào)研課題）獲得國家、省、副省級(jí)城市表彰的，分別加3分、2分、1分；在技術(shù)創(chuàng)新方面表現(xiàn)突出受到國家、省、副省級(jí)城市表彰或在國家、省、副省級(jí)城市會(huì)議上作經(jīng)驗(yàn)介紹的，分別加5分、3分、2分。
（五）本市企業(yè)在外埠市場所監(jiān)理的工程，無不良行為記錄的，公共建筑工程每100平方米加0.008分（不足100平方米不計(jì)，下同）；住宅或其它建筑工程每100平方米加0.004分（不足100平方米不計(jì)，下同）；市政基礎(chǔ)設(shè)施、裝飾裝修等專業(yè)工程造價(jià)每10萬元加0.004分（不足10萬元不計(jì)，下同）。本項(xiàng)累計(jì)加分至15分，超過15分（不含15分）的，按照50%計(jì)分。
（六）在青島市行政轄區(qū)內(nèi)所監(jiān)理工程，無不良行為記錄的，公共建筑工程每100平方米加0.005分（不足100平方米不計(jì)，下同）；住宅或其它建筑工程每100平方米加0.003分（不足100平方米不計(jì)，下同）；市政基礎(chǔ)設(shè)施、裝飾裝修等專業(yè)工程造價(jià)每10萬元加0.003分（不足10萬元不計(jì)，下同）。本項(xiàng)累計(jì)加分至30分，超過30分（不含30分）的，按照50%計(jì)分。
（七）每年在監(jiān)理行業(yè)內(nèi)進(jìn)行一次社會(huì)問卷調(diào)查打分，滿分
100分。前十名考核得15分，排名第十一至第二十的考核得10分，排名第二十一至第三十的考核得5分。排名第三十一以后的和打分低于80分的本項(xiàng)考核不得分。
（八）工程監(jiān)理企業(yè)在青島市組織應(yīng)對(duì)重大事件、突發(fā)事件以及應(yīng)急事件中表現(xiàn)突出的，獲得國家、山東省、青島市政府表彰，分別加50分、40分、30分。一年內(nèi)招投標(biāo)分別加2分、1.5分、1分；獲得國家、山東省、青島市建設(shè)行政主管部門表彰，分別加40分、30分、25分，一年內(nèi)招投標(biāo)分別加1.5分、1分、0.6分；在上述行動(dòng)中表現(xiàn)較好的，加15分，一年內(nèi)招投標(biāo)加0.3分。
建筑業(yè)企業(yè)每年對(duì)監(jiān)理企業(yè)的職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)能力進(jìn)行一次評(píng)議，滿分100分。前十名考核得15分，排名第十一至第二十的考核得10分，排名第二十一至第三十的考核得5分，排名第三十一以后的和打分低于80分的本項(xiàng)考核不得分。
第十條 監(jiān)理企業(yè)有下列行為之一的，考核時(shí)每次減40分，一年內(nèi)參加投標(biāo)時(shí)每次扣3分：
（一）違反招標(biāo)投標(biāo)規(guī)定，串通作弊的；
（二）超越資質(zhì)等級(jí)或范圍承攬工程監(jiān)理任務(wù)的；
（三）將承接的工程監(jiān)理業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)包的；
（四）偽造、涂改、出賣《工程建設(shè)監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)證書》，或者以其他方式允許他人以本單位名義承接工程監(jiān)理任務(wù)的；
（五）未履行監(jiān)理職責(zé)，工程發(fā)生三級(jí)及以上質(zhì)量、安全事故的，或工程發(fā)生一次死亡2人（含2人）以上的，或內(nèi)累計(jì)發(fā)生2起（含2起）以上四級(jí)工程建設(shè)質(zhì)量安全事故的；
（六）存在掛靠或出賣資質(zhì)行為的；
（七）同體監(jiān)理的；
（八）外地入青監(jiān)理企業(yè)無固定辦公場所，或未按規(guī)定辦理登記手續(xù)的；
（九）有其他違法行為且情節(jié)嚴(yán)重的。
第十一條 監(jiān)理企業(yè)有下列行為之一的，考核時(shí)每次扣20分，一年內(nèi)參加投標(biāo)時(shí)每次扣1.5分：
（一）擅自為未取得施工許可證的建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)施施工階段監(jiān)理的；
（二）應(yīng)招標(biāo)項(xiàng)目未經(jīng)招標(biāo)擅自開展施工階段監(jiān)理工作的；
（三）不與建設(shè)單位簽訂委托監(jiān)理合同的，或壓低監(jiān)理取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的；
（四）不按照招標(biāo)文件和中標(biāo)的投標(biāo)文件訂立委托監(jiān)理合同的，或訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議的；
（五）企業(yè)未設(shè)置專門安全管理機(jī)構(gòu)的；
（六）未履行監(jiān)理職責(zé)，工程發(fā)生四級(jí)質(zhì)量、安全事故的；
（七）未按《進(jìn)一步整頓規(guī)范建設(shè)監(jiān)理行為，推動(dòng)工程監(jiān)理事業(yè)健康發(fā)展的實(shí)施意見》（青建管字[2007]12號(hào)）文件要求，實(shí)行分支機(jī)構(gòu)管理制度的；
（八）有其他違法行為且情節(jié)較為嚴(yán)重的。
第十二條 監(jiān)理企業(yè)有下列行為之一的，考核時(shí)每次減10分，一年內(nèi)參加投標(biāo)時(shí)每次扣0.5分：
（一）未履行監(jiān)理職責(zé)，發(fā)生四級(jí)以下質(zhì)量、安全事故的；
（二）發(fā)生質(zhì)量、安全事故后，不配合調(diào)查，弄虛作假或隱瞞不報(bào)的；
（三）企業(yè)未根據(jù)規(guī)定設(shè)立項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)或配備監(jiān)理人員不符合要求的；
（四）開工前施工圖或涉及結(jié)構(gòu)安全的重大設(shè)計(jì)變更未經(jīng)審查批準(zhǔn)而允許施工的；
（五）被省級(jí)及以上建設(shè)行政主管部門通報(bào)批評(píng)的；
（六）給施工單位指定建筑材料、構(gòu)配件、設(shè)備供應(yīng)商或分包商的；
（七）監(jiān)理企業(yè)對(duì)所設(shè)的分支機(jī)構(gòu)或項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)無相應(yīng)考
核管理制度，缺乏監(jiān)督管理措施，對(duì)監(jiān)理機(jī)構(gòu)周檢、月檢、季檢不到位，無定期巡檢巡視紀(jì)錄資料的；
（八）有其他違法行為的。
第十三條 監(jiān)理企業(yè)有下列行為之一的，考核時(shí)每次減5分，一年內(nèi)參加投標(biāo)時(shí)每次扣0.2分：
（一）經(jīng)查實(shí)現(xiàn)場項(xiàng)目總監(jiān)與中標(biāo)項(xiàng)目總監(jiān)不符且未按規(guī)定履行變更手續(xù)的；
（二）總監(jiān)、總監(jiān)代表或各專業(yè)監(jiān)理工程師的現(xiàn)場資料由他人代替簽發(fā)的；
（三）未執(zhí)行監(jiān)理業(yè)務(wù)或監(jiān)理人員登記備案管理制度的；
（四）未履行監(jiān)理職責(zé)，工程存在嚴(yán)重質(zhì)量、安全隱患未發(fā)現(xiàn)的，或發(fā)現(xiàn)未督促施工單位及時(shí)整改的，或施工企業(yè)不整改未及時(shí)報(bào)告的，或被主管部門停工的；
（五）被縣級(jí)及以上建設(shè)行政主管部門通報(bào)批評(píng)的；
（六）遇到重大突發(fā)事件或臺(tái)風(fēng)等惡劣天氣，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目總監(jiān)擅離職守、通訊不暢，或未及時(shí)采取有效措施的；
（七）對(duì)違法分包、轉(zhuǎn)包、掛靠、非法用工現(xiàn)象未及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止、報(bào)告的；
（八）所配備檢測設(shè)備不能滿足工程監(jiān)理需要的；
（九）企業(yè)與員工未簽訂勞動(dòng)合同或未繳納勞動(dòng)保險(xiǎn)的；
（十）有其他違規(guī)行為的。
第十四條 監(jiān)理企業(yè)有下列行為之一的，考核時(shí)每次扣3分,一年內(nèi)參加投標(biāo)時(shí)每次扣0.1分：
（一）對(duì)施工單位招用無資質(zhì)或無安全生產(chǎn)許可證的專業(yè)承包、勞務(wù)分包隊(duì)伍，未嚴(yán)格審查把關(guān)的；
（二）允許非本單位工作人員掛名注冊(cè)的；
（三）企業(yè)中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱人員比例低于60%，或?qū)I(yè)不配套的；
（四）項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員配備不合理，土建、水、暖、電、投資未配備符合相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格要求的專業(yè)監(jiān)理工程師；
（五）總監(jiān)代表不具備相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格的。
第十五條 監(jiān)理企業(yè)有下列行為之一的，考核時(shí)每次扣2分：
（一）企業(yè)基本情況變更后不及時(shí)辦理變更手續(xù)的；
（二）監(jiān)理人員調(diào)出后，無故扣壓證件的；
（三）監(jiān)理合同未按規(guī)定時(shí)間在《青島建筑管理信息網(wǎng)》登記的；
（四）對(duì)建設(shè)行政主管部門有關(guān)規(guī)定或布置的任務(wù)未及時(shí)貫徹執(zhí)行的；
（五）項(xiàng)目監(jiān)理資料簽證、簽章、簽字混亂，不具備從業(yè)能力或執(zhí)業(yè)資格的人員超越資格或權(quán)限在相關(guān)資料上簽字的；
（六）檔案管理混亂，資料不齊全、不完整、不分類，歸檔不統(tǒng)一的；
（七）監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則編制、審核、審批不符合《監(jiān)理規(guī)范》和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求的；
（八）現(xiàn)場未留置監(jiān)理人員《執(zhí)業(yè)手冊(cè)》復(fù)印件（應(yīng)加蓋單位公章）的，未留置監(jiān)理人員勞動(dòng)保險(xiǎn)清單的，或退休返聘人員未出示退休證的；
（九）項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)組織制度和崗位職責(zé)不健全、不完善的；
（十）項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員服裝不統(tǒng)一、安全帽不統(tǒng)一，未佩戴統(tǒng)一配發(fā)的胸卡的；
（十一）項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員有非本單位人員的；
（十二）經(jīng)查實(shí)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)其他人員與中標(biāo)不符且未按規(guī)定履行變更手續(xù)的；
（十三）經(jīng)查實(shí)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)其他人員未到崗到位的；
（十四）擅自調(diào)整監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員，未到項(xiàng)目所在地建設(shè)主管部門備案的；
（十五）未按規(guī)定要求上報(bào)監(jiān)理業(yè)務(wù)月報(bào)表，分支機(jī)構(gòu)監(jiān)理業(yè)務(wù)、人員組成情況季報(bào)表、項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)檢查考核情況季報(bào)表的。
第十六條 對(duì)加減分項(xiàng)目隨時(shí)進(jìn)行記錄，每年末累計(jì)一次，累計(jì)得分超過100分的，每超出5分，在下一投標(biāo)時(shí)每次加0.3分。
第十七條 監(jiān)理企業(yè)考核累計(jì)得分在100分以上的，考核等級(jí)為A級(jí)，在評(píng)選先進(jìn)時(shí)優(yōu)先考慮，在資質(zhì)升級(jí)、增項(xiàng)時(shí)優(yōu)先扶持。
企業(yè)考核累計(jì)得分低于100分的，取消各項(xiàng)先進(jìn)評(píng)選資格。
80-99分的，考核等級(jí)為B級(jí)，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人須接受全脫產(chǎn)專項(xiàng)強(qiáng)化培訓(xùn)、考試。
60-79分的，考核等級(jí)為C級(jí)，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人須接受全脫產(chǎn)專項(xiàng)強(qiáng)化培訓(xùn)、考試；公開招標(biāo)時(shí)建議建設(shè)單位取消其投標(biāo)資格；屬本地企業(yè)內(nèi)不受理企業(yè)資質(zhì)升級(jí)和資質(zhì)增項(xiàng)，屬外地企業(yè)將有關(guān)情況通報(bào)企業(yè)資質(zhì)審批部門及企業(yè)注冊(cè)所在地建設(shè)行政主管部門。
60分（不含60分）以下的，考核等級(jí)為D級(jí)。列入“失信企業(yè)”名單。除按照C級(jí)企業(yè)考核規(guī)定執(zhí)行外，屬本地企業(yè)重新審查其企業(yè)資質(zhì)；屬外地企業(yè)重新審查其入青資格。
第四章
項(xiàng)目總監(jiān)考核
第十八條 總監(jiān)理工程師須重點(diǎn)履行以下職責(zé)：
（一）主持編寫項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃，確定項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員的分工和崗位職責(zé)，并負(fù)責(zé)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的日常管理工作；
（二）對(duì)不履行基本建設(shè)程序、違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)等違法違規(guī)行為及時(shí)制止或報(bào)告；
（三）審查施工總、分包單位資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證、工程總分包合同及從業(yè)人員持證上崗、勞動(dòng)合同簽定情況；
（四）對(duì)工程分包款撥付及工人工資發(fā)放情況進(jìn)行有效監(jiān)控；
（五）積極協(xié)調(diào)化解施工現(xiàn)場發(fā)生的因拖欠工人工資造成的集體上訪等突發(fā)事件；
（六）審查施工單位提交的施工組織設(shè)計(jì)、各類質(zhì)量專業(yè)技術(shù)方案及安全專項(xiàng)方案，并監(jiān)督組織實(shí)施；
（七）開工前，參與施工現(xiàn)場周邊環(huán)境的安全評(píng)估，并提出監(jiān)理意見；
（八）全面落實(shí)安全生產(chǎn)從零工作法，確保記錄真實(shí)有效；
（九）每天對(duì)施工現(xiàn)場進(jìn)行巡查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量安全隱患及時(shí)督促整改，重大隱患不整改的及時(shí)報(bào)告主管部門；
（十）按規(guī)定對(duì)施工現(xiàn)場進(jìn)行周檢和階段性安全評(píng)價(jià)；
（十一）按規(guī)定組織監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員實(shí)行旁站、巡視、平行檢驗(yàn)監(jiān)理，并做好記錄；
（十二）對(duì)進(jìn)場的建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備質(zhì)量進(jìn)行把關(guān)，認(rèn)真核查施工資料，確保資料真實(shí)、齊全、有效；
（十三）其他應(yīng)重點(diǎn)履行的職責(zé)。
第十九條 項(xiàng)目總監(jiān)在考核內(nèi)具備以下條件給予加分。同一獎(jiǎng)項(xiàng)只按最高級(jí)別加分，不作累計(jì)加分。
（一）個(gè)人獲得國家、省、副省級(jí)城市政府表彰的，分別加15分、10分、8分；個(gè)人獲得國家、省級(jí)、副省級(jí)城市建設(shè)行政主管部門表彰的，分別加10分、8分、6分。監(jiān)理的項(xiàng)目被國家、省級(jí)、副省級(jí)城市建設(shè)行政主管部門或同級(jí)行業(yè)協(xié)會(huì)評(píng)為優(yōu)質(zhì)工程的，分別加7分、5分、3分；企業(yè)監(jiān)理的項(xiàng)目被國家、省級(jí)、副省級(jí)城市其它相關(guān)主管部門或同級(jí)相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)評(píng)為優(yōu)質(zhì)工程的，分別加6分、4分、2分。本項(xiàng)累計(jì)加分至30分，超過30分（不含30分）的，按照50%計(jì)分。
（二）在本市監(jiān)理工程因項(xiàng)目管理突出，被國家、山東省和我市監(jiān)理會(huì)議觀摩、推廣的，每項(xiàng)分別加15分、10分、8分；被國家、山東省和我市其他會(huì)議觀摩、推廣的，每項(xiàng)分別加4分、3分、2分。本項(xiàng)累計(jì)加分至25分，超過25分（不含25分）的，按照50%計(jì)分。
（三）被評(píng)為標(biāo)準(zhǔn)化示范工地的，每項(xiàng)加3分，本項(xiàng)累計(jì)加分最高12分，超過12分（不含12分）的，按照50%計(jì)分。
（四）注重科技進(jìn)步與技術(shù)創(chuàng)新，科研成果（論文、調(diào)研課題等為第一作者）獲得國家科技進(jìn)步一、二、三等獎(jiǎng)的，分別加15分、10分、8分；科研成果（論文、調(diào)研課題等為第二作者）獲得國家科技進(jìn)步一、二、三等獎(jiǎng)的，分別加12分、8分、6分；科研成果（論文、調(diào)研課題等為第一作者）獲得省級(jí)城市科技進(jìn)步一、二、三等獎(jiǎng)的，分別加10分、8分、5分；科研成果（論文、調(diào)研課題等為第二作者）獲得省級(jí)城市科技進(jìn)步一、二、三等獎(jiǎng)的，分別加9分、6分、3分；科研成果（論文、調(diào)研課題等為第一作者）獲得副省級(jí)城市科技進(jìn)步一、二、三等獎(jiǎng)的，分別加8分、5分、2分；科研成果（論文、調(diào)研課題等為第二作者）獲得副省級(jí)城市科技進(jìn)步一、二、三等獎(jiǎng)的，分別加6分、3分、1分；獲得國家級(jí)技術(shù)創(chuàng)新一、二、三等獎(jiǎng)的，分別加8分、5分、3分；獲得省級(jí)技術(shù)創(chuàng)新一、二、三等獎(jiǎng)的，分別加5分、3分、1分；獲得市級(jí)技術(shù)創(chuàng)新一、二、三等獎(jiǎng)的，分別加3分、1分、0.5分；獲得國家、省、副省級(jí)城市新技術(shù)應(yīng)用示范工程的，每項(xiàng)加3分、2分、1分；科研成果（論文、調(diào)研課題等為第一或第二作者）獲得國家、省、副省級(jí)城市表彰的，分別加3分、2分、1分；在技術(shù)創(chuàng)新方面表現(xiàn)突出受到國家、省、副省級(jí)城市表彰或在國家、省、副省級(jí)城市會(huì)議上作經(jīng)驗(yàn)介紹的，加5分、3分、2分。
（五）本市項(xiàng)目總監(jiān)在外埠市場監(jiān)理工程，無不良行為記錄 的，公共建筑工程每100平方米加0.08分（不足100平方米不計(jì)，下同）；住宅或其它建筑工程每100平方米加0.04分（不足100平方米不計(jì)，下同）；市政基礎(chǔ)設(shè)施工程造價(jià)每10萬元加0.04分（不足10萬元不計(jì)，下同）。本項(xiàng)累計(jì)加分至15分，超過15分（不含15分）的，按照50%計(jì)分。
（六）在青島市行政轄區(qū)內(nèi)監(jiān)理工程，無不良行為記錄的，公共建筑工程每100平方米加0.05分（不足100平方米不計(jì)，下同）；住宅或其它建筑工程每100平方米加0.03分（不足100平方米不計(jì)，下同）；市政基礎(chǔ)設(shè)施工程造價(jià)每10萬元加0.03分（不足10萬元不計(jì)，下同）。本項(xiàng)累計(jì)加分至30分，超過30分（不含30分）的，按照50%計(jì)分。
（七）項(xiàng)目總監(jiān)在青島市組織應(yīng)對(duì)重大事件、突發(fā)事件以及應(yīng)急事件中表現(xiàn)突出，獲得國家、山東省、青島市政府表彰，分別加50分、40分、30分，一年內(nèi)投標(biāo)分別加2分、1.5分、1分；獲得國家、山東省、青島市建設(shè)行政主管部門表彰，分別加40分、30分、25分，一年內(nèi)招投標(biāo)分別加1.5分、1分、0.6分；在上述行動(dòng)中表現(xiàn)較好的，加15分，一年內(nèi)招投標(biāo)加0.3分。
第二十條 項(xiàng)目總監(jiān)未履行職責(zé)，工程發(fā)生三級(jí)及以上重特大質(zhì)量、安全事故的；弄虛作假或者以不正當(dāng)手段取得執(zhí)業(yè)注冊(cè)證書的，建議注冊(cè)管理部門予以注銷其注冊(cè)證書，本市項(xiàng)目總監(jiān)禁止在青島市承接監(jiān)理業(yè)務(wù)且不再受理其注冊(cè)申請(qǐng)，外地入青項(xiàng)目總監(jiān)，清出青島建筑市場。
第二十一條
項(xiàng)目總監(jiān)有下列行為之一的，考核時(shí)每次減40分，一年內(nèi)參加投標(biāo)時(shí)每次扣3分：
（一）出讓或轉(zhuǎn)賣監(jiān)理工程師崗位證書或執(zhí)業(yè)手冊(cè)，或超越項(xiàng)目總監(jiān)資格承擔(dān)監(jiān)理任務(wù)的；
（二）未履行監(jiān)理職責(zé)，工程發(fā)生四級(jí)及以上質(zhì)量、安全事故的，或工程發(fā)生一次死亡2人（含2人）以上的；
（三）在縣級(jí)及以上建設(shè)行政主管部門組織的綜合考試中不及格的；
（四）利用職權(quán)吃、拿、卡、要、報(bào)，或指定建筑材料、構(gòu)配件、設(shè)備供應(yīng)商或分包隊(duì)伍的；
（五）有其他違法違規(guī)行為且情節(jié)嚴(yán)重的。
第二十二條 項(xiàng)目總監(jiān)有下列行為之一的，在考核時(shí)每次扣10分，一年內(nèi)參加投標(biāo)時(shí)每次扣1分。
（一）經(jīng)查實(shí)現(xiàn)場項(xiàng)目總監(jiān)與中標(biāo)項(xiàng)目總監(jiān)不符且未按規(guī)定履行變更手續(xù)的；
（二）經(jīng)查實(shí)項(xiàng)目總監(jiān)未到崗到位或現(xiàn)場資料由他人代替簽發(fā)的；
（三）未執(zhí)行監(jiān)理業(yè)務(wù)或監(jiān)理人員登記備案管理制度的；
（四）因未履行職責(zé)，工程存在質(zhì)量、安全隱患，被質(zhì)量、安全監(jiān)督部門停工的；
（五）開工前施工圖或涉及結(jié)構(gòu)安全的重大設(shè)計(jì)變更未經(jīng)審查批準(zhǔn)而允許施工的；
（六）對(duì)施工組織設(shè)計(jì)、各類質(zhì)量專業(yè)技術(shù)方案或安全專項(xiàng)方案未進(jìn)行審查的；
（七）對(duì)違法分包、轉(zhuǎn)包、掛靠、非法用工等行為未及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止、報(bào)告的；
（八）對(duì)現(xiàn)場施工企業(yè)從業(yè)人員未簽定勞動(dòng)合同、無證上崗等問題檢查不到位或不制止的；
（九）與建設(shè)單位或施工單位串通，弄虛作假，降低工程質(zhì)量或損害他人利益的；
（十）被省級(jí)及以上建設(shè)行政主管部門通報(bào)批評(píng)的；
（十一）有其他違法違規(guī)行為且情節(jié)較為嚴(yán)重的。
第二十三條 項(xiàng)目總監(jiān)有下列行為之一的，考核時(shí)每次扣5分，一年內(nèi)參加投標(biāo)時(shí)每次扣0.5分：
（一）遇到重大突發(fā)事件或臺(tái)風(fēng)等惡劣天氣，擅離職守、通訊不暢，或未及時(shí)采取有效措施的；
（二）未及時(shí)制止施工單位不按照設(shè)計(jì)圖紙和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)施工的；
（三）開工前，未對(duì)施工現(xiàn)場周邊環(huán)境進(jìn)行安全評(píng)估，或評(píng)估與現(xiàn)場實(shí)際不符的；
（四）未落實(shí)安全生產(chǎn)從零工作法，安全記錄弄虛作假的；
（五）對(duì)不合格建材等把關(guān)不嚴(yán)，應(yīng)用到工程上的；
（六）對(duì)施工單位招用無資質(zhì)或無安全生產(chǎn)許可證的專業(yè)承包、勞務(wù)分包隊(duì)伍，未嚴(yán)格審查把關(guān)的；
（七）未采取旁站、巡視、平行檢驗(yàn)等檢查方式監(jiān)理的；
（八）項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)監(jiān)理人員專業(yè)、數(shù)量不能滿足工程項(xiàng)目監(jiān)理工作需要的；
（九）現(xiàn)場監(jiān)理人員未按中標(biāo)標(biāo)書全部到位，且未按規(guī)定履行變更手續(xù)的；
（十）現(xiàn)場監(jiān)理機(jī)構(gòu)中返聘人員數(shù)量超過三分之一的；
（十一）項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員配備不合理，土建、水、暖、電、投資未配備符合相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格要求的專業(yè)監(jiān)理工程師；
（十二）總監(jiān)代表不具備相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格；
（十三）被縣級(jí)及以上建設(shè)行政主管部門通報(bào)批評(píng)的；
（十四）有其他違法違規(guī)行為的。
第二十四條 項(xiàng)目總監(jiān)有下列行為之一的，考核時(shí)每次扣3分：
（一）現(xiàn)場監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員未取得《青島市建設(shè)監(jiān)理人員執(zhí)業(yè)手冊(cè)》即上崗的；
（二）現(xiàn)場監(jiān)理人員執(zhí)業(yè)不規(guī)范，監(jiān)理日志記錄不翔實(shí)，工程資料不齊全，歸檔混亂的；
（三）未按規(guī)定使用監(jiān)理行業(yè)統(tǒng)一表格的；
（四）對(duì)施工單位提交的資料未及時(shí)審查或?qū)彶椴徽J(rèn)真的；
（五）未履行監(jiān)理職責(zé)，施工現(xiàn)場的圍擋墻、臨建設(shè)施、場地硬化等未按標(biāo)準(zhǔn)化工地要求組織實(shí)施的；
（六）對(duì)建設(shè)行政主管部門有關(guān)規(guī)定或布置的任務(wù)未及時(shí)貫徹執(zhí)行的；
（七）項(xiàng)目監(jiān)理資料簽證、簽章、簽字混亂，不具備從業(yè)能力或執(zhí)業(yè)資格的人員超越資格或權(quán)限在相關(guān)資料上簽字；
（八）檔案管理混亂，資料不齊全、不完整、不分類，歸檔不統(tǒng)一；
（九）監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則編制、審核、審批不符合《監(jiān)理規(guī)范》和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求的；
（十）現(xiàn)場未留置加蓋單位公章的監(jiān)理人員《執(zhí)業(yè)手冊(cè)》復(fù)印件，未留置監(jiān)理人員繳納勞動(dòng)保險(xiǎn)清單及退休返聘的未出示退休證的；
（十一）項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)組織制度和崗位職責(zé)不健全、不完善的；
（十二）項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員服裝不統(tǒng)一、安全帽不統(tǒng)一，未佩戴市監(jiān)理協(xié)會(huì)統(tǒng)一配發(fā)的胸卡的；
（十三）項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員有非本單位人員的，所持《執(zhí)業(yè)手冊(cè)》等從業(yè)資格證件非本單位的；
（十四）經(jīng)查實(shí)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)其他人員未到崗到位的；
（十五）擅自調(diào)整監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員，未到項(xiàng)目所在地建設(shè)主管部門備案的。
第二十五條 對(duì)加減分項(xiàng)目隨時(shí)進(jìn)行記錄，每年累計(jì)一次，累計(jì)得分超過100分的，每超出5分，在下一投標(biāo)時(shí)每次加0.3分。
第二十六條 項(xiàng)目總監(jiān)考核累計(jì)得分超過100分的，考核等級(jí)為A級(jí)，在評(píng)選先進(jìn)、資質(zhì)升級(jí)時(shí)優(yōu)先考慮。
項(xiàng)目總監(jiān)累計(jì)考核得分低于100分的取消評(píng)選先進(jìn)
資格。
80-99分的，考核等級(jí)為B級(jí)，須接受全脫產(chǎn)專項(xiàng)強(qiáng)化培訓(xùn)。
60-79分的，考核等級(jí)為C級(jí)，本地項(xiàng)目總監(jiān)須立即停業(yè)，接受專項(xiàng)強(qiáng)化培訓(xùn)并經(jīng)考核合格后方可繼續(xù)執(zhí)業(yè)，并且內(nèi)不受理項(xiàng)目總監(jiān)資格升級(jí)；外地入青項(xiàng)目總監(jiān)直接清出青島建筑市場，并將有關(guān)情況通報(bào)注冊(cè)所在地建設(shè)行政主管部門。
60分（不含60分）以下的，考核等級(jí)為D級(jí)，列入“失信項(xiàng)目總監(jiān)”名單，向社會(huì)通報(bào)公布，內(nèi)禁止在本市范圍內(nèi)承接監(jiān)理業(yè)務(wù)，建議項(xiàng)目總監(jiān)資格管理部門注銷其總監(jiān)資格。
第五章 附
則
第二十七條 各級(jí)建設(shè)行政主管部門執(zhí)法人員在對(duì)監(jiān)理企業(yè)及項(xiàng)目總監(jiān)實(shí)施考核減分時(shí)，應(yīng)簽發(fā)《青島市建設(shè)工程監(jiān)理企業(yè)管理考核減分單》及《青島市建設(shè)工程項(xiàng)目總監(jiān)管理考核減分單》。
第二十八條
監(jiān)理企業(yè)及項(xiàng)目總監(jiān)對(duì)減分有異議，可在被減分之日起3個(gè)工作日內(nèi)向減分決定機(jī)關(guān)提出書面申訴。經(jīng)查實(shí)屬不當(dāng)減分的，應(yīng)取消或變更減分記錄，并書面通知各相關(guān)單位。爭議無法解決的，監(jiān)理企業(yè)及項(xiàng)目總監(jiān)可向市建設(shè)行政主管部門提出復(fù)議。
第二十九條 違規(guī)減分與對(duì)監(jiān)理企業(yè)及項(xiàng)目總監(jiān)違法違規(guī)行為進(jìn)行糾正、行政處罰同步執(zhí)行。
第三十條 本辦法由青島市建筑工程管理局負(fù)責(zé)解釋。第三十一條 本辦法自2008年3月1日起施行?！肚鄭u市工程監(jiān)理企業(yè)及項(xiàng)目總監(jiān)管理考核辦法》（青建管字【2006】46號(hào)）同時(shí)廢止。
第三篇：煤炭工業(yè)建設(shè)工程監(jiān)理及項(xiàng)目管理規(guī)范
煤炭工業(yè)建設(shè)工程監(jiān)理及項(xiàng)目管理規(guī)范
2.0.## 項(xiàng)目溝通管理(project communication management)對(duì)項(xiàng)目內(nèi)、外部關(guān)系的協(xié)調(diào)及信息交流所進(jìn)行的策劃、組織和控制等活動(dòng)。煤炭工業(yè)建設(shè)工程項(xiàng)目溝通與協(xié)調(diào)
18.1 一般規(guī)定
18.1.1 組織應(yīng)建立項(xiàng)目溝通管理體系，健全管理制度，采用適當(dāng)?shù)姆椒ê褪侄闻c相關(guān)各方進(jìn)行有效溝通與協(xié)調(diào)。
18.1.2 項(xiàng)目溝通與協(xié)調(diào)的對(duì)象應(yīng)是項(xiàng)目所涉及的內(nèi)部和外部有關(guān)組織及個(gè)人，包括建設(shè)單位和勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、咨詢服務(wù)等單位以及其他相關(guān)組織。
18.2 項(xiàng)目溝通管理計(jì)劃
18.2.1 項(xiàng)目溝通計(jì)劃應(yīng)由項(xiàng)目經(jīng)理部組織編制。18.2.2 編制項(xiàng)目溝通計(jì)劃應(yīng)依據(jù)下列資料： 合同文件。
項(xiàng)目各相關(guān)組織的信息需求。3 項(xiàng)目的實(shí)際情況。4 項(xiàng)目的組織結(jié)構(gòu)。
溝通方案的約束條件、假設(shè)，以及適用的溝通技術(shù)。18.2.3 項(xiàng)目溝通計(jì)劃應(yīng)與項(xiàng)目管理的其他各類計(jì)劃相協(xié)調(diào)。
18.2.4 項(xiàng)目溝通計(jì)劃應(yīng)包括信息溝通方式和途徑，信息收集歸檔格式，信息的發(fā)布與使用權(quán)限，溝通管理計(jì)劃的調(diào)整以及約束條件和假設(shè)等內(nèi)容。18.2.5 組織應(yīng)定期對(duì)項(xiàng)目溝通計(jì)劃進(jìn)行檢查、評(píng)價(jià)和調(diào)整。
18.3 項(xiàng)目溝通的實(shí)施
18.3.1 項(xiàng)目溝通程序和內(nèi)容 組織應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際需要，預(yù)見可能出現(xiàn)的矛盾和問題，制定溝通與協(xié)調(diào)計(jì)劃，明確原則、內(nèi)容、對(duì)象、方式、途徑、手段和所要達(dá)到的目標(biāo)。2 組織應(yīng)針對(duì)不同階段出現(xiàn)的矛盾和問題，調(diào)整溝通計(jì)劃。
組織應(yīng)運(yùn)用計(jì)算機(jī)信息處理技術(shù)，進(jìn)行項(xiàng)目信息收集、匯總、處理、傳輸與應(yīng)用，進(jìn)行信息溝通與協(xié)調(diào)，形成檔案資料。
溝通與協(xié)調(diào)的內(nèi)容應(yīng)涉及與項(xiàng)目實(shí)施有關(guān)的信息，包括項(xiàng)目各相關(guān)方共享的核心信息、項(xiàng)目內(nèi)部和項(xiàng)目相關(guān)組織產(chǎn)生的有關(guān)信息。18.3.2 項(xiàng)目溝通依據(jù)與方式
項(xiàng)目內(nèi)部溝通應(yīng)包括項(xiàng)目經(jīng)理部與組織管理層、項(xiàng)目經(jīng)理部內(nèi)部的各部門和相關(guān)成員之間的溝通與協(xié)調(diào)。內(nèi)部溝通應(yīng)依據(jù)項(xiàng)目溝通計(jì)劃、規(guī)章制度、項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書、控制目標(biāo)等進(jìn)行。
內(nèi)部溝通可采用授權(quán)、會(huì)議、文件、培訓(xùn)、檢查、項(xiàng)目進(jìn)展報(bào)告、思想教育、考核與激勵(lì)及電子媒體等方式。3 項(xiàng)目外部溝通應(yīng)由組織與項(xiàng)目相關(guān)方進(jìn)行溝通。外部溝通應(yīng)依據(jù)項(xiàng)目溝通計(jì)劃、有關(guān)合同和合同變更資料、相關(guān)法律法規(guī)、倫理道德、社會(huì)責(zé)任和項(xiàng)目具體情況等進(jìn)行。
外部溝通可采用電話、傳真、召開會(huì)議、聯(lián)合檢查、宣傳媒體和項(xiàng)目進(jìn)展報(bào)告等方式。
各種內(nèi)外部溝通形式和內(nèi)容的變更，應(yīng)按照項(xiàng)目溝通計(jì)劃的要求進(jìn)行管理，并協(xié)調(diào)相關(guān)事宜。項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)編寫項(xiàng)目進(jìn)展報(bào)告。項(xiàng)目進(jìn)展報(bào)告應(yīng)包括項(xiàng)目的進(jìn)展情況 項(xiàng)目實(shí)施過程中存在的主要問題、重要風(fēng)險(xiǎn)以及解決情況，計(jì)劃采取的措施，項(xiàng)目的變更以及項(xiàng)目進(jìn)展預(yù)期目標(biāo)等內(nèi)容。18.3.3 項(xiàng)目溝通障礙與沖突管理
項(xiàng)目溝通應(yīng)減少干擾，消除障礙、解決沖突、保持溝通與協(xié)調(diào)途徑暢通、信息真實(shí)。
消除溝通障礙可采用下列方法： 1)選擇適宜的溝通與協(xié)調(diào)途徑。2)充分利用反饋。3)組織溝通檢查。
4)靈活運(yùn)用各種溝通方式。
3組織應(yīng)做好沖突的預(yù)測工作，了解沖突的性質(zhì)，尋找解決沖突的途徑并保存相關(guān)記錄。
解決沖突可采用下列方法：
1)協(xié)商、讓步、緩和、強(qiáng)制和退出。
2)使項(xiàng)目的相關(guān)方了解項(xiàng)目計(jì)劃，明確項(xiàng)目目標(biāo)。3)搞好變更管理。
18.4 監(jiān)理組織協(xié)調(diào)工作內(nèi)容
18.4.1 組織協(xié)調(diào)應(yīng)分為內(nèi)部關(guān)系的協(xié)調(diào)、近外層關(guān)系的協(xié)調(diào)和遠(yuǎn)外層關(guān)系的協(xié)調(diào)。
18.4.2 組織協(xié)調(diào)應(yīng)能排除障礙、解決矛盾、保證項(xiàng)目目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。18.4.3 組織協(xié)調(diào)應(yīng)包括但不限于下列內(nèi)容： 人際關(guān)系應(yīng)包括工程項(xiàng)目組織內(nèi)部的人際關(guān)系，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)與關(guān)聯(lián)單位的人際關(guān)系。協(xié)調(diào)對(duì)象應(yīng)是相關(guān)工作結(jié)合部中人與人在管理工作中的聯(lián)系與矛盾。組織機(jī)構(gòu)關(guān)系應(yīng)包括協(xié)調(diào)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)與企業(yè)管理層及作業(yè)層之間的關(guān)系。供求關(guān)系應(yīng)包括協(xié)調(diào)企業(yè)物資供應(yīng)部門與項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)及生產(chǎn)要素之間的關(guān)系。協(xié)作配合關(guān)系應(yīng)包括協(xié)調(diào)近外層的協(xié)作配合，內(nèi)部各部門、上下級(jí)、管理層與作業(yè)層之間的關(guān)系。
18.4.4 組織協(xié)調(diào)的內(nèi)容應(yīng)根據(jù)監(jiān)理項(xiàng)目的運(yùn)行的不同階段中出現(xiàn)的主要矛盾作動(dòng)態(tài)調(diào)整。煤炭工業(yè)建設(shè)工程項(xiàng)目驗(yàn)收管理
20.1 煤炭工業(yè)建設(shè)工程項(xiàng)目管理驗(yàn)收管理
20.1.1 一般規(guī)定： 項(xiàng)目完工后，承包人應(yīng)自行組織有關(guān)人員進(jìn)行檢查評(píng)定，合格后向發(fā)包人提交工程竣工報(bào)告。
項(xiàng)目竣工驗(yàn)收應(yīng)依據(jù)有關(guān)法規(guī)，必須符合國家和煤炭行業(yè)規(guī)定的竣工條件和竣工驗(yàn)收要求。
文件的歸檔整理應(yīng)符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)的規(guī)定，移交工程檔案應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定。
20.1.2 單項(xiàng)工程驗(yàn)收 一個(gè)項(xiàng)目工程由若干單項(xiàng)工程組成時(shí)，可逐個(gè)單項(xiàng)工程進(jìn)行預(yù)驗(yàn)收和正式驗(yàn)收。發(fā)包人或監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件及施工合同，對(duì)承包單位報(bào)送的竣工資料進(jìn)行審查，并對(duì)單項(xiàng)工程質(zhì)量進(jìn)行竣工預(yù)驗(yàn)收。對(duì)存在的問題，應(yīng)及時(shí)要求承包單位整改。
20.1.3 階段驗(yàn)收：規(guī)模較小且比較簡單的項(xiàng)目，可進(jìn)行一次性項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。規(guī)模較大且比較復(fù)雜的項(xiàng)目，可以分階段驗(yàn)收。
20.1.4 合同工程完工驗(yàn)收：一個(gè)項(xiàng)目工程，一般有若干施工合同工程組成，應(yīng)竣工一個(gè)合同工程，組織驗(yàn)收一個(gè)合同工程。合同工程完工后，承包人應(yīng)自行組織有關(guān)人員進(jìn)行檢查評(píng)定，合格后向發(fā)包人提交工程竣工報(bào)告。20.1.5 竣工驗(yàn)收：項(xiàng)目管理單位應(yīng)參加由建設(shè)單位組織的竣工驗(yàn)收，并提供相關(guān)管理資料。對(duì)驗(yàn)收中提出的整改問題，項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)應(yīng)組織進(jìn)行整改。工程質(zhì)量符合要求，會(huì)同參加驗(yàn)收的各方簽署竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。
20.2 煤炭工業(yè)建設(shè)工程項(xiàng)目驗(yàn)收監(jiān)理工作
20.2.1 一般規(guī)定：
項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)組織單位工程中間檢查驗(yàn)收和單位工程竣工預(yù)驗(yàn)收工作，參加單位工程竣工驗(yàn)收、單項(xiàng)工程驗(yàn)收、階段驗(yàn)收、合同工程完工驗(yàn)收和項(xiàng)目工程竣工驗(yàn)收。
20.2.2 中間檢查驗(yàn)收： 總監(jiān)理工程師或?qū)I(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)組織中間檢查驗(yàn)收。中間檢查驗(yàn)收包括工序驗(yàn)收、隱蔽工程驗(yàn)收、分項(xiàng)工程驗(yàn)收、分部工程驗(yàn)收、中間交接驗(yàn)收和月驗(yàn)收等。中間檢查驗(yàn)收在施工單位自檢合格的基礎(chǔ)上進(jìn)行，現(xiàn)場監(jiān)理人員應(yīng)對(duì)施工記錄進(jìn)行審核，并在報(bào)驗(yàn)申請(qǐng)表上簽署意見。中間交接驗(yàn)收通過后，組織簽署中間交接驗(yàn)收證書。中間檢查驗(yàn)收應(yīng)有監(jiān)理記錄。20.2.3 工程預(yù)驗(yàn)收：
總監(jiān)理工程師應(yīng)組織專業(yè)監(jiān)理工程師，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件及施工合同，對(duì)承包單位報(bào)送的竣工資料進(jìn)行審查，并對(duì)單位工程質(zhì)量進(jìn)行竣工預(yù)驗(yàn)收。對(duì)存在的問題，應(yīng)及時(shí)要求承包單位整改。整改完畢由總監(jiān)理工程師簽署單位工程竣工報(bào)驗(yàn)單，并應(yīng)在此基礎(chǔ)上提出單位工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告。工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告應(yīng)經(jīng)總監(jiān)理工程師和監(jiān)理單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審核簽字。20.2.4 竣工驗(yàn)收：
項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)參加由建設(shè)單位或項(xiàng)目管理單位組織的竣工驗(yàn)收，并提供相關(guān)監(jiān)理資料。對(duì)驗(yàn)收中提出的整改問題，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)要求承包單位進(jìn)行整改。工程質(zhì)量符合要求，由總監(jiān)理工程師會(huì)同參加驗(yàn)收的各方簽署竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。
煤炭工業(yè)建設(shè)工程監(jiān)理及項(xiàng)目管理規(guī)范
條文說明 煤炭工業(yè)建設(shè)工程項(xiàng)目溝通與協(xié)調(diào)
18.1一般規(guī)定
18．1．1 項(xiàng)目溝通與協(xié)調(diào)管理體系分為溝通計(jì)劃編制、信息分發(fā)與溝通計(jì)劃的實(shí)施、檢查評(píng)價(jià)與調(diào)整和溝通管理計(jì)劃結(jié)果四大部分。在項(xiàng)目實(shí)施過程中，信息溝通包括人際溝通和組織溝通與協(xié)調(diào)。項(xiàng)目組織應(yīng)根據(jù)建立的項(xiàng)目溝通管理體系，建立健全各項(xiàng)管理制度，應(yīng)當(dāng)從整體利益出發(fā)，運(yùn)用系統(tǒng)分析的思想和方法，全 過程、全方位地進(jìn)行有效管理。項(xiàng)目溝通與協(xié)調(diào)管理應(yīng)貫穿于建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)施的全過程。
18.1.2 項(xiàng)目溝通與協(xié)調(diào)的對(duì)象應(yīng)是與項(xiàng)目有關(guān)的內(nèi)、外部的組織和個(gè)人。1 項(xiàng)目內(nèi)部組織是指項(xiàng)目內(nèi)部各部門、項(xiàng)目經(jīng)理部、企業(yè)和班組。項(xiàng)目內(nèi)部個(gè)人是指項(xiàng)目組織成員、企業(yè)管理人員、職能部門成員和班組人員。2 項(xiàng)目外部組織和個(gè)人是指建設(shè)單位及有關(guān)人員、勘察設(shè)計(jì)單位及有關(guān)人員、監(jiān)理單位及有關(guān)人員、咨詢服務(wù)單位及有關(guān)人員、政府監(jiān)督管理部門及有關(guān)人員等。
項(xiàng)目組織應(yīng)通過與各相關(guān)方的有效溝通與協(xié)調(diào)，取得各方的認(rèn)同、配合和支持，達(dá)到解決問題、排除障礙、形成合力、確保建設(shè)工程項(xiàng)目管理目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的目的。
18.2 項(xiàng)目溝通管理計(jì)劃
18.2.1 項(xiàng)目溝通計(jì)劃是項(xiàng)目管理工作中各組織和人員之間關(guān)系能否順利協(xié)調(diào)、管理目標(biāo)能否順利實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵，組織應(yīng)重視計(jì)劃和編制工作。編制項(xiàng)目溝通管理計(jì)劃應(yīng)由項(xiàng)目經(jīng)理組織編制。18．2．2 編制項(xiàng)目溝通管理計(jì)劃包括確定項(xiàng)目關(guān)系人的信息和溝通需求。應(yīng)主要依據(jù)下列資料進(jìn)行： 根據(jù)建設(shè)、設(shè)計(jì)、監(jiān)理單位等組織的溝通要求和規(guī)定編制。2 根據(jù)已簽訂的合同文件編制。3 根據(jù)項(xiàng)目管理企業(yè)的相關(guān)制度編制。根據(jù)國家法律法規(guī)和當(dāng)?shù)卣挠嘘P(guān)規(guī)定編制。5 根據(jù)工程的具體情況編制。6 根據(jù)項(xiàng)目采用的組織結(jié)構(gòu)編制。根據(jù)與溝通方案相適用的溝通技術(shù)約束條件和假設(shè)前提編制。18.2．3 項(xiàng)目溝通管理計(jì)劃應(yīng)與項(xiàng)目管理的組織計(jì)劃相協(xié)調(diào)。如應(yīng)與施工進(jìn)度、質(zhì)量、安全、成本、資金、環(huán)保、設(shè)計(jì)變更、索賠、材料供應(yīng)、設(shè)備使用、人力資源、文明工地建設(shè)、思想政治工作等組織計(jì)劃相協(xié)調(diào)。
18.2.4 項(xiàng)目溝通計(jì)劃主要指項(xiàng)目的溝通管理計(jì)劃，應(yīng)包括下列內(nèi)容： 信息溝通方式和途徑。主要說明在項(xiàng)目的不同實(shí)施階段，針對(duì)不同的項(xiàng)目相關(guān)組織及不同的溝通要求，擬采用的信息溝通方式和溝通途徑。即說明信息(包括狀態(tài)報(bào)告、數(shù)據(jù)、進(jìn)度計(jì)劃、技術(shù)文件等)流向何人、將采用什么方法(包括書面報(bào)告、文件、會(huì)議等)分發(fā)不同類別的信息。
信息收集歸檔格式。用于詳細(xì)說明收集和儲(chǔ)存不同類別信息的方法。應(yīng)包括對(duì)先前收集和分發(fā)材料、信息的更新和糾正。3 信息的發(fā)布和使用權(quán)限。
發(fā)布信息說明。包括格式、內(nèi)容、詳細(xì)程度以及應(yīng)采用的準(zhǔn)則或定義。5 信息發(fā)布時(shí)間。即用于說明每一類溝通將發(fā)生的時(shí)問，確定提供信息更新依據(jù)或修改程序，以及確定在每一類溝通之前應(yīng)提供的現(xiàn)時(shí)信息。6 更新和修改溝通管理計(jì)劃的方法。
約束條件和假設(shè)。18．2．5 組織應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目溝通管理計(jì)劃規(guī)定溝通的具體內(nèi)容、對(duì)象、方式、目標(biāo)、責(zé)任人、完成時(shí)間、獎(jiǎng)罰措施等，采用定期或不定期的形式對(duì)溝通管理計(jì)劃的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查、考核和評(píng)價(jià)，并結(jié)合實(shí)施結(jié)果進(jìn)行調(diào)整，確保溝通管理計(jì)劃的落實(shí)和實(shí)施。
18.3 項(xiàng)目溝通的實(shí)施
18.3.1 項(xiàng)目溝通程序和內(nèi)容： 1 組織應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目具體情況，建立溝通管理系統(tǒng)，制定管理制度，并及時(shí)明確溝通與協(xié)調(diào)的內(nèi)容、方式、渠道和所要達(dá)到的目標(biāo)。
項(xiàng)目組織溝通的內(nèi)容包括組織內(nèi)部、外部的人際溝通和組織溝通。人際溝通就是個(gè)體人之間的信息傳遞，組織溝通是指組織之問的信息傳遞。
溝通方式分為正式溝通和非正式溝通；上行溝通、下行溝通和平行溝通；單向溝通與雙向溝通；書面溝通和口頭溝通；言語溝通和體語溝通等方式。
溝通渠道是指項(xiàng)目成員為解決某個(gè)問題和協(xié)調(diào)某一方面的矛盾而在明確規(guī)定的系統(tǒng)內(nèi)部進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)工作時(shí)，所選擇和組建的信息溝通網(wǎng)絡(luò)。溝通渠道分為正式溝通渠道和非正式溝通渠道兩種。每一種溝通渠道都包含多種溝通模式。組織為了做好項(xiàng)目每個(gè)階段的工作，以達(dá)到預(yù)期的標(biāo)準(zhǔn)和效果，應(yīng)在項(xiàng)目部門內(nèi)、部門與部門之間，以及項(xiàng)目與外界之間建立溝通渠道，快速、準(zhǔn)確地傳遞信息和溝通信息，以使項(xiàng)目內(nèi)各部門達(dá)到協(xié)調(diào)一致，并且使項(xiàng)目成員明確自己的職責(zé)，了解自己的工作對(duì)組織目標(biāo)的貢獻(xiàn)，找出項(xiàng)目實(shí)施的不同階段出現(xiàn)的矛盾和管理問題，調(diào)整和修正溝通計(jì)劃，控制評(píng)價(jià)結(jié)果。項(xiàng)目組織應(yīng)運(yùn)用各種手段，特別是計(jì)算機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)等信息技術(shù)，對(duì)項(xiàng)目全過程所產(chǎn)生的各種項(xiàng)目信息進(jìn)行收集、匯總、處理、傳輸和應(yīng)用，進(jìn)行溝通與協(xié)調(diào)并形成完整的檔案資料。溝通與協(xié)調(diào)的內(nèi)容涉及與項(xiàng)目實(shí)施有關(guān)的所有信息，包括項(xiàng)目各相關(guān)方共享的核心信息以及項(xiàng)目內(nèi)部和相關(guān)組織產(chǎn)生的有關(guān)信息。
1）核心信息應(yīng)包括單位工程施工圖紙、設(shè)備的技術(shù)文件、施工規(guī)范、與項(xiàng)目有關(guān)的生產(chǎn)計(jì)劃及統(tǒng)計(jì)資料、工程事故報(bào)告、法規(guī)和部門規(guī)章、材料價(jià)格和材料供應(yīng)商、機(jī)械設(shè)備供應(yīng)商和價(jià)格信息、新技術(shù)及自然條件等。2）取得政府主管部門對(duì)該項(xiàng)建設(shè)任務(wù)的批準(zhǔn)文件、取得地質(zhì)勘探資料及施工許可證、取得施工用地范圍及施工用地許可證、取得施工現(xiàn)場附近區(qū)域內(nèi)的其他許可證等。
3）項(xiàng)目內(nèi)部信息主要有工程概況信息、施工記錄信息、施工技術(shù)資料信息、工程協(xié)調(diào)信息、工程進(jìn)度及資源計(jì)劃信息、成本信息、資源需要計(jì)劃信息、商務(wù)信息、安全文明施工及行政管理信息、竣工驗(yàn)收信息等。
4）監(jiān)理方信息主要有項(xiàng)目的監(jiān)理大綱、監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則等。5）相關(guān)方，包括社區(qū)居民、分承包方、媒體等提出的重要意見或觀點(diǎn)等。18.3.2 項(xiàng)目溝通依據(jù)與方式： 1、2 項(xiàng)目內(nèi)部溝通與協(xié)調(diào)可采用委派、授權(quán)、會(huì)議、文件、培訓(xùn)、檢查、項(xiàng)目進(jìn)展報(bào)告、思想工作、考核與激勵(lì)及電子媒體等方式進(jìn)行。
1）項(xiàng)目經(jīng)理部與組織管理層之問的溝通與協(xié)調(diào)，主要依據(jù)《項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書》，由組織管理層下達(dá)責(zé)任目標(biāo)、指標(biāo)，并實(shí)施考核、獎(jiǎng)懲。
2）項(xiàng)目經(jīng)理部與內(nèi)部作業(yè)層之間的溝通與協(xié)調(diào)，主要依據(jù)《勞務(wù)承包合同》和項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃。
3）項(xiàng)目經(jīng)理部各職能部門之間的溝通與協(xié)調(diào)，重點(diǎn)解決業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)之間的矛盾，應(yīng)按照各自的職責(zé)和分工，顧全大局、統(tǒng)籌考慮、相互支持、協(xié)調(diào)工作。特別是對(duì)人力資源、技術(shù)、材料、設(shè)備、資金等重大問題，可通過工程例會(huì)的方式研究解決。
4）項(xiàng)目經(jīng)理部人員之間的溝通與協(xié)調(diào)，通過做好思想政治工作，召開職工大會(huì)，加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高整體素質(zhì)來實(shí)現(xiàn)。3、4 外部溝通可采用電話、傳真、交底會(huì)、協(xié)商會(huì)、協(xié)調(diào)會(huì)、例會(huì)、聯(lián)合檢查、項(xiàng)目進(jìn)展報(bào)告等方式進(jìn)行。
1）施工準(zhǔn)備階段：項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)要求建設(shè)單位按規(guī)定時(shí)間履行合同約定的責(zé)任，并配合做好征地拆遷等工作，為工程順利開工創(chuàng)造條件；要求設(shè)計(jì)單位提供設(shè)計(jì)圖紙、進(jìn)行設(shè)計(jì)交底，并搞好圖紙會(huì)審；引入競爭機(jī)制，采取招標(biāo)的方式，選擇施工分包和材料設(shè)備供應(yīng)商，簽訂合同。
2）施工階段：項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)按時(shí)向建設(shè)、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等單位報(bào)送施工計(jì)劃、統(tǒng)計(jì)報(bào)表和工程事故報(bào)告等資料，接受其檢查、監(jiān)督和管理；對(duì)撥付工程款、設(shè)計(jì)變更、隱蔽工程簽證等關(guān)鍵問題，應(yīng)取得相關(guān)方的認(rèn)同，并完善相應(yīng)手續(xù)和資料。對(duì)施工單位應(yīng)按月下達(dá)施工計(jì)劃，定期進(jìn)行檢查、評(píng)比。對(duì)材料供應(yīng)單位嚴(yán)格按合同辦事，根據(jù)施工進(jìn)度協(xié)商調(diào)整材料供應(yīng)數(shù)量。
3）竣工驗(yàn)收階段：按照建設(shè)工程竣工驗(yàn)收的有關(guān)規(guī)范和要求，積極配合相關(guān)單位做好工程驗(yàn)收工作，及時(shí)提交有關(guān)資料，確保工程順利移交。項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)編寫項(xiàng)目進(jìn)展報(bào)告。項(xiàng)目進(jìn)展報(bào)告應(yīng)包括下列內(nèi)容： 1）項(xiàng)目的進(jìn)展情況。應(yīng)包括項(xiàng)目目前所處的位置、進(jìn)度完成情況、投資完成情況等。
2）項(xiàng)目實(shí)施過程中存在的主要問題以及解決情況，計(jì)劃采取的措施。3）項(xiàng)目的變更。應(yīng)包括項(xiàng)目變更申請(qǐng)、變更原因、變更范圍及變前后的情況、變更的批復(fù)等。
4）項(xiàng)目進(jìn)展預(yù)期目標(biāo)。預(yù)期項(xiàng)目未來的狀況和進(jìn)度。18.3.3 項(xiàng)目溝通障礙與沖突管理 信息溝通過程中主要存在語義理解、知識(shí)經(jīng)驗(yàn)水平的限制、知覺的選擇性、心理因素的影響、組織結(jié)構(gòu)的影響、溝通渠道的選擇、信息量過大等障礙。造成項(xiàng)目組織內(nèi)部之間、項(xiàng)目組織與外部組織、人與人之問溝通障礙的因素很多，在項(xiàng)目的溝通與協(xié)調(diào)管理中，應(yīng)采取一切可能的方法消除這些障礙，使項(xiàng)目組織能夠準(zhǔn)確、迅速、及時(shí)地交流信息，同時(shí)保證其真實(shí)性。消除溝通障礙可采用下列方法：
1）應(yīng)重視雙向溝通與協(xié)調(diào)方法，盡量保持多種溝通渠道的利用、正確運(yùn)用文字語言等。
2）信息溝通后必須同時(shí)設(shè)法取得反饋，以弄清溝通方是否已經(jīng)了解，是否愿意遵循并采取了相應(yīng)的行動(dòng)等。
3）項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)自覺以法律、法規(guī)和社會(huì)公德約束自身行為，在出現(xiàn)矛盾和問題時(shí)，首先應(yīng)取得政府部門的支持、社會(huì)各界的理解，按程序溝通解決；必要時(shí)借助社會(huì)中介組織的力量，調(diào)節(jié)矛盾、解決問題。
4）為了消除溝通障礙，應(yīng)熟悉各種溝通方式的特點(diǎn)，確定統(tǒng)一的溝通語言或文字，以便在進(jìn)行溝通時(shí)能夠采用恰當(dāng)?shù)慕涣鞣绞?。常用的溝通方式有口頭溝通、書面溝通和媒體溝通等。對(duì)項(xiàng)目實(shí)施各階段出現(xiàn)的沖突，項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)根據(jù)溝通的進(jìn)展情況和結(jié)果j按程序要求通過各種方式及時(shí)將信息反饋給相關(guān)各方，實(shí)現(xiàn)共享，提高溝通與協(xié)調(diào)效果，以便及早解決沖突。
18.4 監(jiān)理組織協(xié)調(diào)工作內(nèi)容
18.4.1 內(nèi)部關(guān)系指企業(yè)內(nèi)部（含項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)）的各種關(guān)系；近外層關(guān)系指企業(yè)與同發(fā)包人簽有合同的單位的關(guān)系；遠(yuǎn)外層關(guān)系指與企業(yè)及項(xiàng)目監(jiān)理有關(guān)但無合同約束的單位的關(guān)系。
18.4.3 組織協(xié)調(diào)的內(nèi)容或?qū)ο蟀ㄈ穗H關(guān)系、組織關(guān)系、供求關(guān)系、協(xié)作關(guān)系和約束關(guān)系。內(nèi)部人際關(guān)系是指項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)各成員之間、項(xiàng)目監(jiān)理部成員與專業(yè)監(jiān)理組之間、專業(yè)組相互之間的人員工作關(guān)系的總稱。項(xiàng)目監(jiān)理部與關(guān)聯(lián)單位的人際關(guān)系是指項(xiàng)目監(jiān)理組織成員與企業(yè)管理人員和職能部門成員、近外層關(guān)系單位工作人員、遠(yuǎn)外層關(guān)系單位工作人員之間的工作關(guān)系的總稱?！敖M織關(guān)系”是指項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)內(nèi)部各部門之間、項(xiàng)目監(jiān)理部與企業(yè)及監(jiān)理作業(yè)層之間的關(guān)系，具體指合理分工和有效協(xié)作。分工和協(xié)作同等重要，合理的分工能保證任務(wù)之間的平衡匹配，有效協(xié)作既避免了相互之間利益分割，又提高了工作效率。供求關(guān)系主要是保證項(xiàng)目監(jiān)理實(shí)施過程中所發(fā)生的人力、財(cái)力、物力等生產(chǎn)要素供應(yīng)的優(yōu)質(zhì)、優(yōu)價(jià)和適時(shí)、適量，避免相互之間的矛盾，保證監(jiān)理工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。協(xié)作配合關(guān)系主要是指與近外層關(guān)系的協(xié)作配合協(xié)調(diào)和與內(nèi)部各部門、各層次之間協(xié)作關(guān)系的協(xié)調(diào)。法律法規(guī)的約束關(guān)系主要是通過提示、教育等手段提高關(guān)系雙方的法律意識(shí)，避免產(chǎn)生矛盾，及時(shí)、有效地解決矛盾。合同約束關(guān)系主要通過過程監(jiān)督和適時(shí)檢查以及教育等手段主動(dòng)避免沖突和化解矛盾，或者依照合同及時(shí)、有效地解決矛盾。
18.4.4 組織協(xié)調(diào)應(yīng)堅(jiān)持動(dòng)態(tài)工作原則。在項(xiàng)目監(jiān)理過程中，隨著運(yùn)行階段的不同，所存在的關(guān)系和問題都有所不同，比如項(xiàng)目進(jìn)行的初期主要是供求關(guān)系的協(xié)調(diào)，項(xiàng)目運(yùn)行的后期主要是合同和法律、法規(guī)約束關(guān)系的協(xié)調(diào)。煤炭工業(yè)建設(shè)工程項(xiàng)目驗(yàn)收管理
20.1 煤炭工業(yè)建設(shè)工程項(xiàng)目管理驗(yàn)收管理
20.1.1 一般規(guī)定： 項(xiàng)目完工后，承包人應(yīng)按工程質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，組織專業(yè)人員進(jìn)行質(zhì)量檢查評(píng)定，實(shí)行監(jiān)理的應(yīng)約請(qǐng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)進(jìn)行初步驗(yàn)收。初步驗(yàn)收合格后，承包人應(yīng)向發(fā)包人提交竣工報(bào)告，約定有關(guān)竣工驗(yàn)收移交事宜。組織項(xiàng)目竣工驗(yàn)收應(yīng)依據(jù)批準(zhǔn)的建設(shè)文件和工程實(shí)施文件，達(dá)到國家法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章對(duì)竣工條件的規(guī)定和合同約定的竣工驗(yàn)收要求，提出《工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告》，有關(guān)承發(fā)包當(dāng)事人和項(xiàng)目相關(guān)組織應(yīng)簽署驗(yàn)收意見，簽名并蓋單位公章。工程文件的歸檔整理應(yīng)按國家和煤炭行業(yè)的現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定執(zhí)行。承包人向發(fā)包人移交工程文件檔案應(yīng)與編制的清單目錄保持一致，須有交接簽認(rèn)手續(xù)，并符合移交規(guī)定。20.1.2、20.1.3 應(yīng)在項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃中編制單位工程驗(yàn)收、單項(xiàng)工程預(yù)驗(yàn)收、階段預(yù)驗(yàn)收工作程序，并組織實(shí)施。
20.1.4 一個(gè)合同標(biāo)的的工程大小差別很大：大到一個(gè)項(xiàng)目工程或一個(gè)單項(xiàng)工程；小到一個(gè)單位工程或一個(gè)專業(yè)工程。因此，應(yīng)根據(jù)合同工程的大小和性質(zhì)的不同，在施工合同和項(xiàng)目承包合同中約定職責(zé)分工和驗(yàn)收工作程序。
20.1.5 在竣工驗(yàn)收時(shí)，對(duì)某些剩余工程和缺陷工程，在不影響交付的情況下，經(jīng)建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位和監(jiān)理單位協(xié)商，承包單位應(yīng)在竣工驗(yàn)收后的限期內(nèi)完成。
20.2 煤炭工業(yè)建設(shè)工程項(xiàng)目驗(yàn)收監(jiān)理工作
20.2.1 一般規(guī)定：項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)組織單位工程預(yù)驗(yàn)收及其以前的驗(yàn)收工作，參加單位工程驗(yàn)收及其以后的階段驗(yàn)收、單項(xiàng)工程驗(yàn)收和項(xiàng)目工程竣工驗(yàn)收工作。工程驗(yàn)收工作基本程序和建設(shè)各方的職責(zé)分工執(zhí)行國家和煤炭行業(yè)的有關(guān)規(guī)定，并應(yīng)在施工合同和委托監(jiān)理合同中有具體約定。
20.2.2 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)在項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則中規(guī)定有關(guān)中間檢查驗(yàn)收的程序，并在實(shí)際驗(yàn)收工作中執(zhí)行。20.2.3 工程預(yù)驗(yàn)收的程序： 當(dāng)單位工程達(dá)到竣工驗(yàn)收條件后，承包單位應(yīng)自審、自查、自評(píng)工作完成后，填寫工程竣工報(bào)驗(yàn)單，并將全部竣工資料報(bào)送項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)，申請(qǐng)竣工驗(yàn)收?？偙O(jiān)理工程師應(yīng)組織專業(yè)監(jiān)理工程師對(duì)工程實(shí)體質(zhì)量情況及竣工資料進(jìn)行全面檢查，對(duì)檢查出的問題，應(yīng)督促承包單位及時(shí)整改。對(duì)需要進(jìn)行功能試驗(yàn)的工程項(xiàng)目（包括單機(jī)試車和無負(fù)荷試車），監(jiān)理工程師應(yīng)督促承包單位及時(shí)進(jìn)行試驗(yàn)，并對(duì)重要項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督、檢查，必要時(shí)請(qǐng)建設(shè)單位和設(shè)計(jì)單位參加；監(jiān)理工程師應(yīng)認(rèn)真審查試驗(yàn)報(bào)告單。監(jiān)理工程師應(yīng)督促承包單位搞好成品保護(hù)和現(xiàn)場清理。經(jīng)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)竣工資料及實(shí)物進(jìn)行全面檢查、驗(yàn)收合格后，由總監(jiān)理工程師簽署工程竣工報(bào)驗(yàn)單，并向建設(shè)單位提出質(zhì)量評(píng)估報(bào)告。
20.2.4 在竣工驗(yàn)收時(shí)，對(duì)某些剩余工程和缺陷工程，在不影響交付的情況下，經(jīng)建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位和監(jiān)理單位協(xié)商，承包單位應(yīng)在竣工驗(yàn)收后的限期內(nèi)完成。
第四篇：東莞市建設(shè)工程企業(yè)行為記分辦法
東莞市建設(shè)工程企業(yè)行為記分辦法（試行）▲第一條 為維護(hù)建筑市場秩序，規(guī)范建設(shè)工程企業(yè)及其人員行為，提高行業(yè)管理水平，推進(jìn)本市建設(shè)行業(yè)信用體系建設(shè)，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
▲第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事建設(shè)活動(dòng)的本市和外市建設(shè)工程企業(yè)的信用動(dòng)態(tài)監(jiān)管，適用本辦法?！谌龡l 建設(shè)局建立全市統(tǒng)一的企業(yè)信用動(dòng)態(tài)監(jiān)管平臺(tái)，采用記分機(jī)制，將法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的具體規(guī)定量化為相應(yīng)的分值并編制成記分標(biāo)準(zhǔn)。局各科室、受委托的監(jiān)督機(jī)構(gòu)、鎮(zhèn)（街）規(guī)劃建設(shè)辦在對(duì)企業(yè)違法違規(guī)行為進(jìn)行處理時(shí)進(jìn)行記分，并將相關(guān)資料報(bào)建設(shè)局備案。
▲第四條 實(shí)行企業(yè)信用動(dòng)態(tài)監(jiān)管不改變其它行業(yè)主管部門和監(jiān)督機(jī)構(gòu)、鎮(zhèn)（街）規(guī)劃建設(shè)辦現(xiàn)有的對(duì)企業(yè)和人員依法處罰、處理的程序。各單位和部門不得將對(duì)企業(yè)的記分代替對(duì)企業(yè)、人員的處罰、處理。▲第五條 建設(shè)局依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的規(guī)定，制定《東莞市建設(shè)工程企業(yè)不良行為記分標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（以下簡稱《不良行為記分標(biāo)準(zhǔn)》）、《東莞市建設(shè)工程企業(yè)良好行為記分標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（見附件），并可根據(jù)法律法規(guī)和政策變化適時(shí)予以補(bǔ)充調(diào)整。各執(zhí)法單位在對(duì)企業(yè)違法違規(guī)行為進(jìn)行處理時(shí)，應(yīng)依據(jù)《不良行為記分標(biāo)準(zhǔn)》發(fā)出《不良行為扣分通知書》。
▲第六條 各執(zhí)法單位應(yīng)于發(fā)出《不良行為扣分通知書》的7個(gè)工作日內(nèi)將對(duì)企業(yè)執(zhí)法文書和記分情況等資料上傳至企業(yè)信用動(dòng)態(tài)監(jiān)管平臺(tái)。
▲第七條 建設(shè)工程企業(yè)在取得相關(guān)的獎(jiǎng)勵(lì)證書之日起的7個(gè)工作日內(nèi)將證書原件、復(fù)印件報(bào)市建設(shè)局。由市建設(shè)局將有關(guān)資料和記分情況錄入至企業(yè)信用動(dòng)態(tài)監(jiān)管平臺(tái)。
▲第八條 記分周期從發(fā)出執(zhí)法文書之日三個(gè)月起至三年止，記分周期屆滿，企業(yè)的記分清零。
▲第九條 建設(shè)局通過企業(yè)信用動(dòng)態(tài)監(jiān)管平臺(tái)對(duì)企業(yè)的違法違規(guī)信息進(jìn)行匯總和整理，并依照有關(guān)規(guī)定在東莞建設(shè)網(wǎng)予以公示。企業(yè)可以通過監(jiān)管平臺(tái)，及時(shí)查詢自身信用等級(jí)情況。
▲第十條 根據(jù)企業(yè)積分，確定企業(yè)信用等級(jí)。信用等級(jí)的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)采用百分制，90分（含90分）以上的為A級(jí)，表示信用優(yōu)秀；80-89分的為B級(jí)，表示信用良好；70-79分的為C級(jí)，表示信用一般；70分（不含70分）以下的不定級(jí)。
▲第十一條 根據(jù)企業(yè)的信用等級(jí)，實(shí)行差別化監(jiān)督管理：
（一）對(duì)A級(jí)企業(yè)實(shí)行激勵(lì)機(jī)制，實(shí)施簡化監(jiān)督和低頻率的日常檢查；招標(biāo)工程首先選擇A級(jí)企業(yè)參加工程投標(biāo)；在評(píng)比表彰中，予以優(yōu)先推薦；
（二）對(duì)B級(jí)企業(yè)實(shí)行預(yù)警機(jī)制，實(shí)施常規(guī)監(jiān)督和適度頻率的日常檢查；
（三）對(duì)C級(jí)企業(yè)以防范與監(jiān)管并重，實(shí)施強(qiáng)化監(jiān)管和較高頻率的日常檢查；
（四）對(duì)不定級(jí)企業(yè)以重點(diǎn)防范為主，實(shí)施紅牌警告制度和行業(yè)重點(diǎn)監(jiān)管和高頻率的日常檢查?！谑l 對(duì)于信用等級(jí)為C級(jí)或不定級(jí)的企業(yè)，招標(biāo)人可拒收其投標(biāo)文件，發(fā)包人可提高其工程履約擔(dān)保額度。行業(yè)主管部門可制定實(shí)施工資保證金制度，對(duì)信用等級(jí)為C級(jí)或不定級(jí)的企業(yè)提高工資保證金繳納比例。
▲第十三條 建設(shè)行政主管部門依法對(duì)企業(yè)直接做出降低資質(zhì)等級(jí)或吊銷資質(zhì)證書的行政處罰的，不予記分。▲第十四條 執(zhí)法單位和執(zhí)法人員有下列行為的，建設(shè)局責(zé)令限期整改并通報(bào)批評(píng)，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的依法追究責(zé)任人員執(zhí)法責(zé)任：
（一）收到公民、法人或者其他組織的投訴、舉報(bào)后，不按照規(guī)定履行調(diào)查、處理等職責(zé)的；
（二）應(yīng)當(dāng)處罰而未進(jìn)行處罰的；
（三）對(duì)處罰處理情況故意隱匿不報(bào)的；
（四）做出的處罰、處理明顯違法或不當(dāng)?shù)模?/p>
（五）對(duì)違法違規(guī)企業(yè)的記分不符合《記分標(biāo)準(zhǔn)》或不按照本辦法規(guī)定的程序報(bào)送記分情況的；
（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他違法失職行為。前款所列行為構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。▲第十五條 建設(shè)局法制部門定期和不定期對(duì)行政執(zhí)法案卷進(jìn)行評(píng)查，發(fā)現(xiàn)案卷存在不合法、不規(guī)范的問題時(shí)，應(yīng)當(dāng)督促有關(guān)單位進(jìn)行整改。有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按照要求將整改處理結(jié)果向法制部門報(bào)告。
▲第十六條 企業(yè)對(duì)違法違規(guī)行為的處罰、處理決定、記分有異議的，可在收到執(zhí)法文書后5個(gè)工作日內(nèi)向建設(shè)局提出申訴，建設(shè)局受理相關(guān)材料后在5個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行復(fù)查，對(duì)確屬錯(cuò)誤的及時(shí)糾正、撤銷或變更，復(fù)查結(jié)論書面回復(fù)申請(qǐng)企業(yè)或個(gè)人。
▲第十七條 本辦法自2008年10月1日起開始施行。
第五篇：東莞市建設(shè)工程文明施工管理規(guī)定
東莞市建設(shè)工程文明施工管理規(guī)定
第一章
總則
第一條
為加強(qiáng)我市建筑市場管理，提高建設(shè)工程文明施工水平，創(chuàng)建文明施工現(xiàn)場，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》和《東莞市建設(shè)工程施工安全監(jiān)督管理規(guī)定》，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。
第二條
凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事建設(shè)工程的新建、擴(kuò)建、改建等有關(guān)活動(dòng)及對(duì)建設(shè)工程文明施工實(shí)施監(jiān)督管理的，必須遵守本規(guī)定。本規(guī)定所稱建設(shè)工程，是指各類房屋建筑及其附屬設(shè)施的建造、裝修裝飾和與其配套的線路、管道、設(shè)備的安裝工程。
第三條
東莞市建設(shè)局（以下簡稱市建設(shè)局）負(fù)責(zé)全市建設(shè)工程文明施工的管理工作。各鎮(zhèn)（區(qū)）規(guī)劃建設(shè)辦公室（以下簡稱鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃建設(shè)辦）依照本規(guī)定，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)建設(shè)工程文明施工的管理工作。
市鎮(zhèn)兩級(jí)建設(shè)工程施工安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)（以下簡稱安監(jiān)機(jī)構(gòu)）根據(jù)市建設(shè)局規(guī)定的監(jiān)督工作范圍具體負(fù)責(zé)對(duì)建設(shè)工程文明施工進(jìn)行監(jiān)督和檢查。
第四條
建設(shè)工程文明施工實(shí)行安監(jiān)機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)制度，并納入建設(shè)工程施工安全評(píng)價(jià)管理范疇。
第五條
建設(shè)工程文明施工實(shí)行施工總承包單位負(fù)責(zé)制度?？偝邪鼏挝坏捻?xiàng)目經(jīng)理是本項(xiàng)目文明施工的第一責(zé)任人。分包單位向總承包單位負(fù)責(zé)，并服從總承包單位對(duì)施工現(xiàn)場的文明施工管理。
第六條
建設(shè)工程文明施工實(shí)行措施費(fèi)單列制度。建設(shè)單位和施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程的特點(diǎn)和要求，在工程施工合同中明確文明施工的項(xiàng)目和費(fèi)用，報(bào)安監(jiān)機(jī)構(gòu)備案。施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)?？顚Ｓ?，以確保文明施工費(fèi)在工程中的正常投入和使用。
第七條
監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)督促和協(xié)調(diào)文明施工的實(shí)施。
第八條
建設(shè)工程施工應(yīng)當(dāng)減少對(duì)周圍環(huán)境的污染和影響。建設(shè)工程文明施工應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)施工封閉化、圍擋標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)場硬地化、廚房和廁所衛(wèi)生化、宿舍和辦公室規(guī)范化。鼓勵(lì)美化建設(shè)工程周圍環(huán)境。
第二章
綜合管理
第九條
工程開工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)會(huì)同勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和市政、水利、電力、電訊等有關(guān)單位，對(duì)毗鄰建（構(gòu)）筑物、市政公用設(shè)施、水利設(shè)施和地下管線等可能造成損壞的施工現(xiàn)場進(jìn)行勘查。第十條
建設(shè)單位和施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極主動(dòng)地處理好與毗鄰單位和居民的關(guān)系，自覺遵守社區(qū)的各項(xiàng)管理規(guī)定。建設(shè)工程施工需要臨時(shí)占用道路或規(guī)劃批準(zhǔn)范圍以外場地的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向有關(guān)部門辦理報(bào)批手續(xù)。因施工造成毗鄰單位、居民的出入口障礙和交通堵塞的，施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取有效措施，確保出入口和交通的暢通、安全。
第十一條
施工企業(yè)在編制施工組織設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)當(dāng)包括文明施工的內(nèi)容，經(jīng)建設(shè)單位和監(jiān)理單位審核同意后執(zhí)行。
文明施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
（一）施工總平面布置圖，包括臨時(shí)設(shè)施、現(xiàn)場交通、現(xiàn)場作業(yè)、施工設(shè)備的布置、半成品和原材料的堆放等；
（二）現(xiàn)場圍擋的設(shè)計(jì)；
（三）臨時(shí)建（構(gòu)）筑物、道路等設(shè)施的設(shè)計(jì)；
（四）毗鄰建（構(gòu)）筑物、市政公用設(shè)施、水利設(shè)施和地下管線等的保護(hù)；
（五）現(xiàn)場粉塵、噪音、振動(dòng)等的控制措施；
（六）現(xiàn)場廢氣、廢水、固體廢物處理排放的設(shè)計(jì)；
（七）現(xiàn)場防火措施；
（八）現(xiàn)場衛(wèi)生及安全保衛(wèi)措施；
（九）現(xiàn)場文明施工管理組織機(jī)構(gòu)及責(zé)任人；
（十）其他文明施工內(nèi)容。
第十二條
施工企業(yè)和項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)當(dāng)認(rèn)真落實(shí)和執(zhí)行文明施工的目標(biāo)、制度以及工程各階段文明施工的計(jì)劃、措施。
第十三條
施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全建設(shè)工程文明施工檔案，將工程項(xiàng)目文明施工各項(xiàng)工作的落實(shí)情況、市鎮(zhèn)建設(shè)主管部門和安監(jiān)機(jī)構(gòu)對(duì)施工現(xiàn)場的檢查情況一并歸檔，作為各階段建設(shè)工程施工安全評(píng)價(jià)的資料。
第十四條
施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)做好施工現(xiàn)場的安全保衛(wèi)工作，落實(shí)防盜措施。對(duì)各類違法犯罪行為應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止，并報(bào)告公安機(jī)關(guān)。
第十五條
施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)做好施工現(xiàn)場作業(yè)區(qū)、辦公區(qū)和生活區(qū)的防火工作，建立健全消防制度和應(yīng)急措施。
第十六條
施工總承包單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)各參建施工隊(duì)伍的管理。施工現(xiàn)場的管理人員和作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)在胸前佩戴個(gè)人身份標(biāo)卡。標(biāo)卡由總承包單位統(tǒng)一制作，標(biāo)卡應(yīng)有個(gè)人照片、姓名、工種、職務(wù)和所屬單位等內(nèi)容。
第三章
場地、設(shè)施和環(huán)境建設(shè)
第十七條
施工現(xiàn)場實(shí)行封閉式管理。施工現(xiàn)場周邊除設(shè)置必要的人員、車輛進(jìn)出口通道外，施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)在工程開工前設(shè)置連續(xù)封閉的圍擋。市區(qū)或鎮(zhèn)中心區(qū)主要路段的工地周圍的圍擋不低于2.5米，一般路段的工地周圍的圍擋不低于1.8米。大門的設(shè)置高度要與圍擋相適應(yīng)，寬度不宜小于5米。大門內(nèi)側(cè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置門衛(wèi)室。大門外側(cè)應(yīng)當(dāng)在圍擋的醒目位置上懸掛五牌一圖，包括工程概況牌、組織網(wǎng)絡(luò)牌、消防保衛(wèi)牌、安全生產(chǎn)牌、文明施工管理牌和施工總平面布置圖。工程概況牌應(yīng)當(dāng)列明工程名稱、規(guī)模、開工和竣工日期、施工許可證號(hào)以及建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、質(zhì)量和安全監(jiān)督單位等內(nèi)容。
第十八條
圍擋設(shè)置可采用圍墻或圍板，要求堅(jiān)固、穩(wěn)定、整潔、美觀。圍墻應(yīng)當(dāng)采用磚砌24厘米厚墻并做壓頂。圍墻形式力求美觀，與周圍環(huán)境協(xié)調(diào)。砌筑圍墻時(shí)應(yīng)當(dāng)砌筑基礎(chǔ)底腳和墻柱，基礎(chǔ)底腳埋地深度不小于50厘米，墻柱與墻柱之間距離不大于3米，墻柱與墻體連接應(yīng)當(dāng)牢固、安全、可靠，外墻面應(yīng)當(dāng)抹灰和刷白，并繪制與周圍環(huán)境協(xié)調(diào)的圖案和美術(shù)字體。圍板應(yīng)當(dāng)砌筑30厘米高、18厘米厚磚墻護(hù)腳作為界線，防止余泥、污水溢出圍板外。圍板應(yīng)當(dāng)采用壓型鋼板或鍍鋅鋼板封閉并刷上與周圍環(huán)境協(xié)調(diào)的油漆和圖案。
第十九條
建設(shè)工程施工使用的外腳手架必須采用雙排鋼管搭設(shè)，并嚴(yán)格按照國家有關(guān)腳手架安全技術(shù)規(guī)范制定搭設(shè)方案，并經(jīng)施工企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人審批，項(xiàng)目總監(jiān)理工程師審核。外腳手架的立桿、橫桿、剪刀撐和扣件等必須使用鋼制材料，立桿縱距和橫距必須按照規(guī)范要求確定，立桿縱距最大不得超過2米，每根立桿底部必須設(shè)置底座或墊板。墊板宜采用長度不少于2跨的木墊板或槽鋼。第二十條
在建工程的外圍應(yīng)當(dāng)全封閉，使用的封閉圍網(wǎng)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一采用阻燃的密目式安全網(wǎng)，要求每100平方厘米的安全網(wǎng)不小于2000目。安全網(wǎng)應(yīng)當(dāng)掛于腳手架外排鋼管內(nèi)側(cè)，要求平整、繃緊、密拼連接、整齊美觀，不得漏掛、松脫。腳手架、安全網(wǎng)的高度應(yīng)當(dāng)高出施工作業(yè)面1.5米。
第二十一條
施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)在適當(dāng)位置懸掛質(zhì)量管理、安全生產(chǎn)和文明施工標(biāo)語，危險(xiǎn)區(qū)域應(yīng)當(dāng)設(shè)置危險(xiǎn)警示標(biāo)牌和警示燈。標(biāo)語和標(biāo)牌要規(guī)范、整齊、美觀。
第二十二條
工地出入口應(yīng)當(dāng)設(shè)置洗車場和沉淀池，并配備高壓沖水槍，駛出工地的機(jī)動(dòng)車輛必須在工地出入口洗車場內(nèi)沖洗干凈后，方可上路行駛。洗車場應(yīng)當(dāng)是混凝土澆搗的由寬30厘米、深40厘米溝槽圍成的寬3米、長5米的矩形場地。
第二十三條
施工現(xiàn)場推行硬地化。施工現(xiàn)場辦公區(qū)、生活區(qū)等臨時(shí)設(shè)施的地面，材料堆放場、加工場、倉庫等的地面以及外腳手架的基礎(chǔ)應(yīng)當(dāng)澆搗厚度不小于10厘米、強(qiáng)度不小于C10的混凝土機(jī)動(dòng)車通道應(yīng)當(dāng)澆搗厚度不小于20厘米、強(qiáng)度不小于C15的混凝土路面，通道的寬度不小于3.5米。其他地面可鋪石粉、爐渣或礫石。施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)在工地內(nèi)空地實(shí)施適當(dāng)?shù)木G化。
第二十四條
施工現(xiàn)場的建筑材料、構(gòu)件和工具應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照施工總平面布置圖分類堆放。材料堆放要求整齊，散料要設(shè)欄，塊料要疊放，疊放高度不宜超過1.6米。料堆應(yīng)當(dāng)設(shè)置標(biāo)有材料名稱、品種和規(guī)格等內(nèi)容的標(biāo)牌。
第二十五條
施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)設(shè)置連續(xù)、通暢的排水設(shè)施，場地內(nèi)不得大面積積水。在距離腳手架外排立桿15厘米處，圍繞在建工程應(yīng)當(dāng)設(shè)置排水明溝。泥漿、污水必須經(jīng)硬底硬壁沉淀池沉淀或經(jīng)其他必要的處理后方可排出，未經(jīng)處理禁止排入下水道。
第二十六條
施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)設(shè)立垃圾池，施工和生活垃圾分別集中堆放并及時(shí)清運(yùn)。
第二十七條
運(yùn)輸建筑材料、垃圾和渣土的車輛，應(yīng)當(dāng)采取封閉、覆蓋等有效措施，防止建筑材料、垃圾和渣土飛揚(yáng)、灑落、流溢，保證行駛途中不污染道路和環(huán)境。
第二十八條
施工現(xiàn)場設(shè)置的辦公室、宿舍、廚房、廁所、浴室等臨時(shí)設(shè)施應(yīng)當(dāng)采用混凝土硬底、磚砌墻體、輕鋼屋架、壓型鋼板蓋頂?shù)呐R時(shí)房屋或活動(dòng)板房、集裝箱等型式的活動(dòng)房屋。單層臨時(shí)設(shè)施的檐口高度不宜低于2.8米，并符合消防安全要求。禁止使用竹料、木材、油氈、石棉瓦等易燃和對(duì)人體有害的材料搭建臨時(shí)設(shè)施。臨時(shí)設(shè)施應(yīng)避開易發(fā)生危險(xiǎn)的山坡和低洼地等地段。
第二十九條
施工現(xiàn)場辦公區(qū)應(yīng)當(dāng)與施工作業(yè)區(qū)明顯分隔。辦公室內(nèi)應(yīng)當(dāng)在醒目處張貼施工許可證、規(guī)劃許可證等證件的復(fù)印件，懸掛質(zhì)量管理、安全生產(chǎn)、文明施工制度和組織機(jī)構(gòu)圖、施工總平面布置圖。
第三十條
嚴(yán)禁在建工程內(nèi)住人。生活區(qū)必須與施工作業(yè)區(qū)、現(xiàn)場辦公區(qū)明顯分開。生活區(qū)應(yīng)當(dāng)設(shè)置學(xué)習(xí)和娛樂設(shè)施。宿舍及周圍環(huán)境要求衛(wèi)生、安全，距離廚房要有 10米以上。宿舍門寬度不小于1.0米，高度不小于2.0米，并向外開啟；窗應(yīng)設(shè)置合理，窗口寬度不小于0.9米，高度不小于1.2米。每個(gè)房間居住人數(shù)不應(yīng)超過12人，人均占有宿舍面積不小于2平方米，通道寬不小于1.2米，并保持空氣流通。應(yīng)當(dāng)使用雙層鐵架床，做到單人單鋪，嚴(yán)禁設(shè)置通鋪。宿舍用電應(yīng)當(dāng)設(shè)置獨(dú)立的漏電、短路保護(hù)器和安全插座，電線必須套管，禁止電線亂拉亂接。宿舍要有管理制度，并落實(shí)治安、防火和衛(wèi)生管理責(zé)任人。
第三十一條
應(yīng)當(dāng)設(shè)置統(tǒng)一的集體廚房，廚房距離作業(yè)場所和廁所、污水溝、垃圾站等污染源要有20米以上，廚房內(nèi)不得存放有毒有害物品。廚房要求通風(fēng)、衛(wèi)生，地面排水良好。內(nèi)墻面鋪貼高度2米的白瓷片，其余抹平刷白。廚房內(nèi)加工、灶臺(tái)、售飯、食物儲(chǔ)藏等設(shè)施應(yīng)適當(dāng)分隔，并應(yīng)鋪貼白瓷片，門窗設(shè)置窗紗。
第三十二條
廁所應(yīng)當(dāng)設(shè)置洗手盆、蹲便器和沖洗裝置，蹲位數(shù)量與使用人員比例不低于1：25，廁所內(nèi)墻面應(yīng)當(dāng)鋪貼高度1.5米的白瓷片，蹲位之間設(shè)置隔墻，隔墻高度不低于1.2米。必須設(shè)置加蓋化糞池，禁止將糞便直接排入下水道和河道。浴室內(nèi)墻面應(yīng)當(dāng)鋪貼高度1.5米的白瓷片，淋浴龍頭數(shù)量與使用人員比例不低于 1：15。第三十三條
工程竣工后，施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)在一個(gè)月內(nèi)拆除工地圍擋、安全防護(hù)設(shè)施和其他臨時(shí)設(shè)施，做到工完、料凈、場地清。
第四章
環(huán)境保護(hù)和衛(wèi)生防疫
第三十四條
施工現(xiàn)場對(duì)容易產(chǎn)生粉塵污染的作業(yè)面應(yīng)當(dāng)采取遮擋圍蔽、噴水降塵等措施。處理高處廢棄物應(yīng)當(dāng)使用密封式的圈筒或者采取其他有效措施，禁止直接從高處向地面拋擲建筑垃圾。
第三十五條
施工作業(yè)時(shí)間限制在每日7時(shí)至12時(shí)和14時(shí)至22時(shí)。因工程質(zhì)量或技術(shù)原因需要連續(xù)作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)采取措施降低施工噪音，并經(jīng)安監(jiān)機(jī)構(gòu)和環(huán)保部門批準(zhǔn)后，方可延長作業(yè)時(shí)間。
第三十六條
建設(shè)單位和施工企業(yè)必須遵守使用散裝水泥和預(yù)拌混凝土的有關(guān)規(guī)定，在規(guī)定的范圍內(nèi)應(yīng)當(dāng)使用散裝水泥和預(yù)拌混凝土。
第三十七條
施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守散體物料排放和運(yùn)輸管理的有關(guān)規(guī)定，在排放、運(yùn)輸散體物料時(shí)應(yīng)當(dāng)做好運(yùn)輸車輛的圍擋、覆蓋等措施，防止散體物料灑漏。
第三十八條
施工現(xiàn)場禁止使用有毒、有害物質(zhì)作為燃料，禁止燃燒各類建筑廢料和生活垃圾。
第三十九條
施工企業(yè)要建立健全施工現(xiàn)場衛(wèi)生責(zé)任制。教育員工搞好個(gè)人衛(wèi)生，提高員工預(yù)防疾病的意識(shí)。合理安排工作時(shí)間，保證員工有充分的休息。注意員工的營養(yǎng)需要，提高員工抵抗疾病的能力。夏季施工應(yīng)當(dāng)有防暑降溫措施。
第四十條
炊事人員應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行體檢，取得《健康證》后方可上崗。炊事人員工作時(shí)應(yīng)當(dāng)穿戴白色工作服、工作帽，帽外不露長發(fā)，不得穿拖鞋。廚房操作應(yīng)當(dāng)符合衛(wèi)生要求，洗、切、煮、賣、存等環(huán)節(jié)要設(shè)置合理，生熟食物要嚴(yán)格分開，食物放置高度應(yīng)不小于0.2米。廚具用后隨即洗刷干凈，并消毒。
第四十一條
施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)落實(shí)各項(xiàng)除“四害”措施，嚴(yán)格控制“四害”孳生，廁所、浴室要落實(shí)專人清掃，定期噴藥，保持工作和生活環(huán)境清潔，預(yù)防和控制傳染病的發(fā)生。
第四十二條
施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)設(shè)立醫(yī)療急救箱，配備電子式探熱器等醫(yī)療和急救用品，人數(shù)超過500人的施工現(xiàn)場，應(yīng)當(dāng)設(shè)立醫(yī)療室。要有經(jīng)培訓(xùn)的急救人員，熟悉急救措施和急救用品的使用。
第五章
監(jiān)督管理
第四十三條
建設(shè)工程文明施工作為安監(jiān)機(jī)構(gòu)施工安全評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容，經(jīng)安監(jiān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)后，寫入《建設(shè)工程施工安全評(píng)價(jià)書》。
第四十四條
建設(shè)工程文明施工檢查按照有關(guān)檢查標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容實(shí)行量化評(píng)分，得分在70分或以上的為文明施工合格工地，得分在70分以下的為文明施工不合格工地。
第四十五條
市建設(shè)局每年組織兩次安全生產(chǎn)文明施工優(yōu)良樣板工地（以下簡稱雙優(yōu)工地）評(píng)比活動(dòng)，對(duì)創(chuàng)優(yōu)工程項(xiàng)目進(jìn)行檢查，評(píng)選市雙優(yōu)工地。
市建設(shè)局鼓勵(lì)施工企業(yè)爭創(chuàng)省、市雙優(yōu)工地，并委托市安監(jiān)站進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)。對(duì)具備創(chuàng)優(yōu)條件、通過市雙優(yōu)工地初評(píng)的工地，懸掛由市安監(jiān)站頒發(fā)的“東莞市創(chuàng)建安全生產(chǎn)文明施工優(yōu)良樣板工地”標(biāo)牌，向社會(huì)公示。工程竣工后，創(chuàng)優(yōu)標(biāo)牌交回市安監(jiān)站。
第六章
獎(jiǎng)懲
第四十六條
文明施工情況作為施工企業(yè)資質(zhì)管理、項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)管理和鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃建設(shè)辦年終評(píng)比的重要依據(jù)。
第四十七條
對(duì)獲得市雙優(yōu)稱號(hào)的工地，授予“東莞市安全生產(chǎn)文明施工優(yōu)良樣板工地”獎(jiǎng)牌，全市通報(bào)表揚(yáng)，并擇優(yōu)推薦獲獎(jiǎng)工地參加省雙優(yōu)工地評(píng)選。獲得省、市雙優(yōu)工地獎(jiǎng)的施工企業(yè)，在市場準(zhǔn)入、工程招標(biāo)投標(biāo)方面與獲省、市優(yōu)良樣板工程獎(jiǎng)享受同等待遇。省、市雙優(yōu)工地的評(píng)審情況將列入企業(yè)施工資質(zhì)年檢、等級(jí)晉升的考核內(nèi)容。獲得省、市雙優(yōu)工地獎(jiǎng)的項(xiàng)目經(jīng)理，其業(yè)績將作為項(xiàng)目經(jīng)理評(píng)選先進(jìn)和考核的重要依據(jù)。
第四十八條
違反本規(guī)定的，由安監(jiān)機(jī)構(gòu)依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，責(zé)令施工企業(yè)限期整改或局部停工，情節(jié)嚴(yán)重的懸掛“文明施工不合格工地”警示牌，并提請(qǐng)市建設(shè)局對(duì)施工企業(yè)給予罰款、停工、停止工程投標(biāo)和承接直接發(fā)包工程資格直至年檢不予通過的處罰，對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理給予降低資質(zhì)等級(jí)直至吊銷其項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)證書的處罰。造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。對(duì)懸掛“文明施工不合格工地”警示牌的工地，施工企業(yè)必須認(rèn)真進(jìn)行整改。整改后經(jīng)安監(jiān)機(jī)構(gòu)復(fù)查達(dá)到要求的，安監(jiān)機(jī)構(gòu)可摘除其警示牌。
第七章
附則
第四十九條
搶險(xiǎn)救災(zāi)和農(nóng)民自建低層住宅的建設(shè)活動(dòng)，不適用本規(guī)定。
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