第一篇：銀川市城市綠化管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則

銀川市城市綠化管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則

（1998年7月27日 市人民政府令第102號(hào)）

第一條 為了加強(qiáng)銀川市的城市綠化管理，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，根據(jù)《銀川市城市綠化管理?xiàng)l例》之規(guī)定，制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條 本細(xì)則適用于銀川市城市規(guī)劃范圍內(nèi)的綠化規(guī)劃建設(shè)和管理。

第三條 本細(xì)則所稱城市綠地包括以下七類：

（一）公共綠地：是指向公共開放的市級(jí)、區(qū)級(jí)、居住區(qū)級(jí)公園，小游園、街道廣場(chǎng)綠地以及植物園、動(dòng)物園、特種公園等；

（二）單位附屬綠地：指機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、學(xué)校、醫(yī)院等行政企事業(yè)單位庭園內(nèi)以及公共設(shè)施附屬的環(huán)境綠地；

（三）居住區(qū)綠地：指居住區(qū)內(nèi)除居住區(qū)級(jí)公園，小游園和街道權(quán)以外的庭院、樓間綠地；

（四）生產(chǎn)綠地：為城市園林綠化提供苗木、花草種子的苗圃、花圃、草圃等；

（五）防護(hù)綠地：城市中用于環(huán)境、衛(wèi)生、安全、防災(zāi)的林帶、綠地；

（六）風(fēng)景林地：指城市內(nèi)依托自然地貌、美化改善環(huán)境的林地和近郊風(fēng)景名勝區(qū)；

（七）交通綠地：指所有道路的分車綠帶、中心綠島林陰道綠化及行道樹。

第四條 本細(xì)則適用范圍內(nèi)的單位和有勞動(dòng)能力的公民應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定履行植權(quán)或者其他綠化義務(wù)。

任何單位和個(gè)都應(yīng)當(dāng)愛護(hù)城市綠化成果，有權(quán)勸阻和舉報(bào)損害城市綠化及其設(shè)施的行為。

無故不履行全民義務(wù)植樹的單位和有勞動(dòng)能力的公民，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定交納義務(wù)植樹綠化費(fèi)。

第五條 銀川市園林綠化行政主管部門負(fù)責(zé)全市綠化建設(shè)和管理工作，各區(qū)的城市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)的綠化建設(shè)和管理工作。

第六條 銀川市綠化規(guī)劃應(yīng)在銀川市總體規(guī)劃指導(dǎo)下，由園林綠化行政主管部門會(huì)同規(guī)劃土地行政主管部門共同編制，經(jīng)批準(zhǔn)后，由園林綠化行政主管部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

城市綠化規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)，必須嚴(yán)格執(zhí)行，任何單位和個(gè)人不得擅自改變。確需修改的，按程序報(bào)批。

第七條 城市建設(shè)項(xiàng)目的綠地面積占用地總面積的比例應(yīng)達(dá)到以下要求：

（一）公園綠地不低于70%；

（二）新建居住區(qū)不低于30%，舊城改造區(qū)不低于25%；

（三）新建市區(qū)主干道不低于20%，次干道不低于15%；

（四）市區(qū)內(nèi)鐵路及干渠、干溝的防護(hù)林寬度應(yīng)不少于30米；

（五）單位附屬綠地一般不低于30%。其中工業(yè)企業(yè)、交通樞紐、倉儲(chǔ)、商業(yè)中心等綠地率不低于20%；產(chǎn)生有毒有害氣體及污染的工廠不低于30%，并根據(jù)國家規(guī)定設(shè)立不少于50米寬的防護(hù)林帶；學(xué)校、醫(yī)院、休（療）養(yǎng)院（所）、機(jī)關(guān)團(tuán)體、公共文化設(shè)施、部隊(duì)等單位綠地率不低于35%。

因特殊情況不能按上述標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)的單位必須經(jīng)規(guī)劃土地行政主管部門和園林綠化行政主管部門批準(zhǔn)，按不足面積和地段等級(jí)交納易地綠化補(bǔ)償費(fèi)，由園林綠化行政主管部門統(tǒng)一安排綠化建設(shè)。

第八條 各項(xiàng)新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目，應(yīng)依據(jù)規(guī)定的綠化面積每平方米按100?/FONT＞200元建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行配套綠化建設(shè)，并納入工程總概算。

第九條 城市綠化工程的設(shè)計(jì)，應(yīng)當(dāng)委托持有相應(yīng)資格證書的單位承擔(dān)。

第十條 城市綠化工程的施工，應(yīng)當(dāng)委托持有相應(yīng)資格證書的單位承擔(dān)。

綠化工程竣工后，經(jīng)園林綠化行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門驗(yàn)收合格方可交付使用。

第十一條 城市綠化及涉及綠化工程的設(shè)計(jì)方案，應(yīng)按下列規(guī)定審批：

（一）全市性、區(qū)域性公園、大型綠化工程的設(shè)計(jì)方案，經(jīng)市政府同意后，由園林綠化行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門審批；

（二）新建、改建居住和居住小區(qū)、組園級(jí)住宅及其他建設(shè)工程的綠化設(shè)計(jì)方案，由園林綠化行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門審批；

（三）大型綠地（含市級(jí)、區(qū)級(jí)公園）內(nèi)建筑工程的設(shè)計(jì)方案，經(jīng)園林綠化行政主管部門審核后，由規(guī)劃行政主管部門審批。

第十二條 建設(shè)單位必須按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行施工，設(shè)計(jì)方案確需用改變，時(shí)需經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)審批。

第十三條 市區(qū)內(nèi)公區(qū)空地、沿渠（溝）堤岸及三年內(nèi)不進(jìn)行建設(shè)或者拓寬的道路兩側(cè)國有土地空地，可以由綠化部門先行植樹或建設(shè)臨時(shí)用地，建設(shè)需要時(shí)土地應(yīng)當(dāng)讓出，地上附首物，建設(shè)單位給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)償。

第十四條 單位現(xiàn)有綠地比例達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，院內(nèi)空地只能作為綠化用地，不得再增加新的房屋建（構(gòu)）筑和硬化地面。

第十五條 有礙園林綠地景觀的建設(shè)項(xiàng)目，規(guī)劃土地部門在審批項(xiàng)目時(shí)，需征得園林綠化行政主管部門的同意。

第十六條 規(guī)劃綠地和已建成的綠地嚴(yán)禁擅自占用。因國家建設(shè)確需占用城市規(guī)劃綠地或者城市中已有綠地的，須經(jīng)園林綠化行政主管部門同意，并按有關(guān)規(guī)定予以補(bǔ)償。

第十七條 因建設(shè)或者其他特殊需臨時(shí)占用城市綠地的，經(jīng)園林綠化行政主管部門批準(zhǔn)后，與綠地管護(hù)單位簽訂臨時(shí)使用綠地協(xié)議書，期限不超過兩年，并在臨時(shí)用地期滿后按原樣恢復(fù)綠地。

第十八條 嚴(yán)禁擅自砍伐或者移植樹木、綠籬。因建設(shè)確需砍伐或者移植的，按下列規(guī)定辦理審批手續(xù)：

（一）一處一次砍伐、移植喬木三十株或者灌木二十叢或者綠籬三十米以下的（均含本數(shù)），由園林綠化行政主管部門審批；

（二）一處一次砍伐、移植喬木三十株或者灌木十叢或者綠籬三十米以上的，由園林綠化行政主管部門審批，報(bào)市政批準(zhǔn)。

經(jīng)批準(zhǔn)砍伐和移植樹木的，應(yīng)當(dāng)對(duì)樹權(quán)所有者給予補(bǔ)償，并按“伐一補(bǔ)三”的原則予以補(bǔ)栽。原地?zé)o償補(bǔ)栽的，可交納樹木補(bǔ)栽所需費(fèi)用，由綠化部門異地補(bǔ)栽。

因搶險(xiǎn)救災(zāi)和處理事故等緊急情況需砍伐樹木的，可無行處理，事后三天內(nèi)向園林綠化行政主管部門補(bǔ)辦手續(xù)。

第十九條 因敷設(shè)通信電纜、輸電、燃?xì)?、供水、排水管道等市?chǎng)公用設(shè)施而損毀滅城市綠地、林木的，在設(shè)計(jì)時(shí)和施工前，其主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同園林綠化行政主管部門確定保護(hù)和補(bǔ)償措施。

第二十條 禁止下列損害城市綠化和設(shè)施的行為：

（一）就樹搭棚、蓋房或者圍圈樹木；

（二）在綠地放牧、狩獵、捕鳥、堆放材料、亂倒、亂扔廢棄物或者取土采石、開荒種地；

（三）在樹木、花卉、綠籬附近堆放有毒有害物品及焚燒樹葉、廢棄物；

（四）向樹木、花草傾倒污水、熱水等危害物；

（五）在樹木上釘栓刻劃、攀折花木和任意采摘樹葉、花果，踐踏草坪；

（六）在公共水面炸魚、破壞水生植物；

（七）其他損害城市綠化和設(shè)施的行為。

第二十一條 嚴(yán)禁砍伐或者遷移古樹名木和重點(diǎn)保護(hù)樹木。因特殊需要遷移古樹名木的重點(diǎn)保護(hù)樹木的，必須經(jīng)園林綠化行政主管部門審查同意，報(bào)市政府批準(zhǔn)，由園林綠化行政主管部門統(tǒng)一組織遷移工作。遷移費(fèi)用由申請(qǐng)遷移單位承擔(dān)。

對(duì)影響古樹名木和重點(diǎn)保護(hù)樹木生長的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)會(huì)同園林綠化行政主管部門共同制定保護(hù)措施。

第二十二條 有下列行為之一的，由園林綠化行政主管部門依據(jù)《寧夏回族自治區(qū)城市綠化管理?xiàng)l例》和《銀川市城市綠化管理?xiàng)l例》予以處罰：

（一）綠化工程設(shè)計(jì)方案未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)行施工的，責(zé)令其停止施工，限期報(bào)送審批綠化工程方案；逾期不報(bào)送的，處以綠化工程造價(jià)百分之三至百分之四的罰款；

（二）未按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)方案施工的，責(zé)令其停止施工，限期改正，逾期不改正的，處以綠化工程造價(jià)百分之十至百分之二十的罰款；

（三）擅自占用城市規(guī)劃綠地或者城市中已有綠地的，責(zé)令限期歸還城市綠地，恢復(fù)原狀，并處占用綠地面積應(yīng)當(dāng)繳納占用綠地費(fèi)五至十倍的罰款，造成損失的，應(yīng)當(dāng)負(fù)賠償責(zé)任，已形成的非法建筑物或者其他設(shè)施限期拆除，逾期不拆除的，予以強(qiáng)制拆除或者是沒收；

（四）臨時(shí)占用城市綠地期滿后未及時(shí)按原樣恢復(fù)綠地的，責(zé)令限期恢復(fù)；逾期仍未恢復(fù)的，處以應(yīng)交占用綠地費(fèi)五倍以下罰款，造成損失的，應(yīng)當(dāng)負(fù)賠償責(zé)任；

（五）擅自砍伐、移植樹木、綠籬的，責(zé)令停止損害，賠償損失，并處以200元至1000元的罰款；

（六）損害城市綠化和設(shè)施的，責(zé)令停止違法行為，拆除已建的非法設(shè)施，賠償損失，并處以50元至2000元罰款；

（七）擅自砍伐或者遷移古樹名木、重點(diǎn)保護(hù)樹木的，責(zé)令停止砍伐或者遷移，賠償損失，并處以5000元至50000元罰款。

第二十三條 園林綠化行政主管部門及其工作人員違反本細(xì)則規(guī)定，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

第二十四條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提出行政訴訟；逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第二十五條

第二十六條

第二十七條 永寧、賀蘭兩縣及銀川市郊區(qū)城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)參照本細(xì)則執(zhí)行。本細(xì)則由銀川市園林局和銀川市人民政府法制局負(fù)責(zé)解釋。本細(xì)則自發(fā)布之日起施行。

第二篇：國家環(huán)境保護(hù)總局政府采購管理實(shí)施細(xì)

國家環(huán)境保護(hù)總局政府采購管理實(shí)施細(xì)

第一章 總

則

第一條 為加強(qiáng)國家環(huán)境保護(hù)總局（以下簡稱“總局”）政府采購管理，規(guī)范政府采購工作，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中央單位政府采購管理實(shí)施辦法》及有關(guān)規(guī)定，制定本細(xì)則。

第二條 本細(xì)則所稱“政府采購”是指國家環(huán)境保護(hù)總局機(jī)關(guān)及其所屬事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體（以下稱“采購單位”）按照政府采購法律、行政法規(guī)和制度規(guī)定的方式和程序，使用財(cái)政性資金（預(yù)算資金、政府性基金和預(yù)算外資金）和與之配套的單位自籌資金，采購國務(wù)院公布的政府集中采購目錄內(nèi)或者采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)的行為。

第三條 政府采購組織形式分為政府集中采購、部門集中采購和單位自行采購。

政府集中采購，是指將屬于政府集中采購目錄中的政府采購項(xiàng)目委托集中采購代理機(jī)構(gòu)代理的采購活動(dòng)。

部門集中采購，是指主管部門統(tǒng)一組織實(shí)施部門集中采購項(xiàng)目的采購活動(dòng)。

單位自行采購，也稱分散采購，是指采購單位實(shí)施政府集中采購和部門集中采購范圍以外，采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的政府采購項(xiàng)目的采購活動(dòng)。

中央預(yù)算單位政府集中采購目錄及標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院頒布。

第四條 規(guī)劃與財(cái)務(wù)司歸口管理總局政府采購工作。主要職責(zé)如下：

（一）制定總局和各直屬單位、派出機(jī)構(gòu)（簡稱“本系統(tǒng)”）政府采購管理具體規(guī)章制度；

（二）匯總編制本系統(tǒng)政府采購預(yù)算和政府采購實(shí)施計(jì)劃；

（三）協(xié)助政府集中采購部門實(shí)施政府集中采購；

（四）統(tǒng)一組織實(shí)施部門集中采購項(xiàng)目；

（五）對(duì)本系統(tǒng)的政府采購活動(dòng)實(shí)施管理；

（六）匯總編報(bào)本系統(tǒng)政府采購統(tǒng)計(jì)信息；

（七）辦理其他有關(guān)政府采購事項(xiàng)。

第五條 采購單位在政府采購中的職責(zé)是：

（一）編制本單位政府采購預(yù)算表（部門預(yù)算組成部分）；

（二）根據(jù)部門預(yù)算批復(fù)情況，編制政府采購的實(shí)施計(jì)劃；

（三）依據(jù)批復(fù)的實(shí)施計(jì)劃，協(xié)助實(shí)施政府集中采購和部門集中采購；

（四）組織實(shí)施單位自行采購工作；

（五）依法驗(yàn)收采購貨物并簽訂和履行采購合同；

（六）編報(bào)本單位政府采購統(tǒng)計(jì)信息；

（七）辦理其他有關(guān)政府采購的事項(xiàng)。

第六條 監(jiān)察局全過程監(jiān)督管理政府采購活動(dòng)：

監(jiān)察局在政府采購活動(dòng)中，對(duì)采購單位、政府采購代理機(jī)構(gòu)、供貨商、專家依法實(shí)施監(jiān)督檢查。

第七條 采購單位達(dá)到公開招投標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的采購項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)采用公開招標(biāo)采購方式。因特殊情況需要采取公開招標(biāo)以外的邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭性談判、詢價(jià)和單一來源等方式的，應(yīng)當(dāng)在采購活動(dòng)前報(bào)規(guī)劃與財(cái)務(wù)司批準(zhǔn)。

第八條 采購單位政府采購信息，包括招標(biāo)公告、中標(biāo)和成交結(jié)果都應(yīng)當(dāng)在財(cái)政部指定的政府采購信息發(fā)布媒體上公告。

第九條 政府采購評(píng)審專家的確定，應(yīng)當(dāng)按照《政府采購評(píng)審專家管理辦法》規(guī)定，從財(cái)政部建立的中央單位政府采購評(píng)審專家?guī)熘谐槿　?/p>

第二章 政府采購預(yù)算和計(jì)劃管理

第十條 采購單位編制下一財(cái)政部門預(yù)算時(shí)，將該財(cái)政政府采購項(xiàng)目及資金預(yù)算在政府采購預(yù)算表中單列，按預(yù)算管理關(guān)系逐級(jí)上報(bào)。

政府采購項(xiàng)目按國務(wù)院頒布的中央預(yù)算單位政府集中采購目錄及采購限額標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第十一條 按照財(cái)政部批復(fù)的部門預(yù)算，規(guī)劃與財(cái)務(wù)司匯總編制本系統(tǒng)政府集中采購、部門集中采購實(shí)施計(jì)劃，各單位按要求編制本單位政府采購實(shí)施計(jì)劃。

第十二條 各采購單位應(yīng)當(dāng)自下達(dá)部門預(yù)算20個(gè)工作日內(nèi)，將本單位政府集中采購實(shí)施計(jì)劃和部門集中采購實(shí)施計(jì)劃報(bào)規(guī)劃與財(cái)務(wù)司。

第十三條 按照預(yù)算管理程序調(diào)整或補(bǔ)報(bào)政府采購預(yù)算的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)整政府集中采購實(shí)施計(jì)劃或部門集中采購實(shí)施計(jì)劃。

未列入政府采購預(yù)算、未辦理預(yù)算調(diào)整或補(bǔ)報(bào)手續(xù)的政府采購項(xiàng)目，不得實(shí)施采購。

第三章 政府采購管理

第十四條 屬于政府集中采購目錄范圍的項(xiàng)目，委托集中采購機(jī)構(gòu)組織實(shí)施。遵循以下工作程序：

（一）編制計(jì)劃。規(guī)劃與財(cái)務(wù)司在部門預(yù)算批復(fù)后，依據(jù)政府采購預(yù)算表，組織各采購單位編制政府集中采購實(shí)施計(jì)劃。

（二）簽訂委托協(xié)議。各采購單位與集中采購機(jī)構(gòu)簽訂委托代理采購協(xié)議，確定委托代理事項(xiàng)，約定雙方的權(quán)利和義務(wù)。

（三）集中采購機(jī)構(gòu)與采購單位制定實(shí)施方案。

（四）集中采購機(jī)構(gòu)與采購單位共同組織采購，確定中標(biāo)、成交結(jié)果。

（五）采購單位自中標(biāo)、成交通知書發(fā)出30日內(nèi)，簽訂采購合同。

第十五條 屬于部門集中采購項(xiàng)目范圍的，實(shí)行部門集中采購。

部門集中采購由規(guī)劃與財(cái)務(wù)司根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)自行組織或委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理。

遵循以下工作程序：

（一）細(xì)化部門集中采購項(xiàng)目。規(guī)劃與財(cái)務(wù)司根據(jù)財(cái)政部下達(dá)的部門預(yù)算，進(jìn)一步明確本實(shí)行集中采購的項(xiàng)目，并下達(dá)各采購單位。

（二）編制計(jì)劃。各采購單位根據(jù)要求，及時(shí)提交本單位部門集中采購實(shí)施計(jì)劃。

（三）制定方案。規(guī)劃與財(cái)務(wù)司根據(jù)各采購單位上報(bào)的部門集中采購實(shí)施計(jì)劃，制定具體操作方案。

（四）實(shí)施采購，確定中標(biāo)、成交供應(yīng)商，向其發(fā)出中標(biāo)或成交通知書，同時(shí)發(fā)布中標(biāo)、成交公告。

（五）規(guī)劃與財(cái)務(wù)司及有關(guān)采購單位要在中標(biāo)通知書發(fā)出30日內(nèi)，完成合同簽訂工作，并組織采購項(xiàng)目驗(yàn)收工作。

第十六條 單位分散采購可以由項(xiàng)目使用單位自行組織采購，也可以委托集中采購機(jī)構(gòu)或其他采購代理機(jī)構(gòu)代理采購。

單位分散采購，要做到?jīng)Q策公開、程序規(guī)范、有效競(jìng)爭、采購合同等文件檔案保存完整。其中，符合公開招標(biāo)條件的采購活動(dòng)，均應(yīng)當(dāng)實(shí)行公開招標(biāo)采購方式。

第十七條 采購單位要加強(qiáng)政府采購基礎(chǔ)管理工作，對(duì)日常開展的工作資料及情況及時(shí)紀(jì)錄，并妥善保管好下列報(bào)告（含附件）和批準(zhǔn)文件：

（一）因特殊情況對(duì)達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的采購項(xiàng)目需要采用公開招標(biāo)以外的采購方式的；

（二）因特殊情況需要采購非本國貨物、工程和服務(wù)的；

（三）法律、行政法規(guī)規(guī)定其他需要審批的事項(xiàng)；

（四）補(bǔ)報(bào)的政府采購預(yù)算及政府采購實(shí)施計(jì)劃。

第四章 政府采購備案和審批管理

第十八條 規(guī)劃與財(cái)務(wù)司按照政府采購備案和審批管理權(quán)限，對(duì)采購單位的政府采購實(shí)施備案和審批管理。

第十九條 政府采購備案事項(xiàng)包括：

（一）政府采購項(xiàng)目的合同副本；

（二）經(jīng)批準(zhǔn)后采用公開招標(biāo)以外采購方式的執(zhí)行情況；

（三）法律、行政法規(guī)規(guī)定其他需要備案的事項(xiàng)；

除另有規(guī)定外，備案事項(xiàng)不需要回復(fù)意見。

第二十條 政府采購審批事項(xiàng)包括：

（一）因特殊情況對(duì)達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的采購項(xiàng)目需要采用公開招標(biāo)以外的采購方式的；

（二）因特殊情況需要采購非本國貨物、工程和服務(wù)的；

（三）法律、行政法規(guī)規(guī)定其他需要審批的事項(xiàng)；

（四）補(bǔ)報(bào)的政府采購預(yù)算及政府采購實(shí)施計(jì)劃。

審批事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)經(jīng)規(guī)劃與財(cái)務(wù)司依法批準(zhǔn)后才能組織實(shí)施。

第五章 招標(biāo)投標(biāo)管理

第二十一條 采購單位提出的招標(biāo)項(xiàng)目按照國家有關(guān)規(guī)定履行項(xiàng)目審批手續(xù)，經(jīng)規(guī)劃與財(cái)務(wù)司批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第二十二條 采購單位具有編制招標(biāo)文件和組織能力的，可以自行辦理招標(biāo)事宜。不具備編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)能力，須委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)事宜，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備國家有關(guān)法律規(guī)定的條件。招標(biāo)文件及招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)情況，報(bào)規(guī)劃與財(cái)務(wù)司備案。

第二十三條 開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間的同一時(shí)間公開進(jìn)行；開標(biāo)地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)為招標(biāo)文件中預(yù)先確定的地點(diǎn)。

開標(biāo)由招標(biāo)人主持，邀請(qǐng)所有投標(biāo)人參加。

開標(biāo)過程應(yīng)當(dāng)紀(jì)錄，并存檔備查。

第二十四條 評(píng)標(biāo)由招標(biāo)人依法組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。

評(píng)標(biāo)委員會(huì)由采購單位的代表和技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，成員人數(shù)為5人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。

評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密。

任何單位和個(gè)人不得非法干預(yù)、影響評(píng)標(biāo)的過程和結(jié)果。中標(biāo)結(jié)果經(jīng)規(guī)劃與財(cái)務(wù)司批準(zhǔn)后公布。

第二十五條 中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，并同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同。

第二十六條 在招標(biāo)采購中，出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)予廢標(biāo)：

（一）符合專業(yè)條件的供應(yīng)商或者對(duì)招標(biāo)文件作實(shí)質(zhì)響應(yīng)的供應(yīng)商不足三家的；

（二）出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的；

（三）投標(biāo)人的報(bào)價(jià)均超過了采購預(yù)算，采購人不能支付的；

（四）因重大變故，采購任務(wù)取消的。

廢標(biāo)后，采購人應(yīng)當(dāng)將廢標(biāo)理由通知所有投標(biāo)人。

第六章 監(jiān)督檢查和違規(guī)處理

第二十七條 對(duì)政府采購工作實(shí)施監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容是：

（一）政府采購預(yù)算和政府采購實(shí)施計(jì)劃的編制和執(zhí)行情況；

（二）政府集中采購目錄和部門集中采購項(xiàng)目的執(zhí)行情況；

（三）政府采購備案或?qū)徟马?xiàng)的落實(shí)情況；

（四）政府采購有關(guān)法規(guī)、制度和政策的執(zhí)行情況；

（五）法律、行政法規(guī)和制度規(guī)定的其他事項(xiàng)。

第二十八條 國家環(huán)?？偩直O(jiān)察、審計(jì)部門依法履行對(duì)政府采購的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督，涉及有關(guān)違法違紀(jì)行為的，按照各自職責(zé)依法依紀(jì)予以處理。

第二十九條 任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)采購單位、招標(biāo)采購代理機(jī)構(gòu)、供應(yīng)商、評(píng)審專家等違反政府采購法、招標(biāo)投標(biāo)法行為的，有權(quán)控告和檢舉，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)各自職責(zé)及時(shí)處理。

第七章 附

則

第三十條 地方各級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門及其所屬事業(yè)單位使用國家環(huán)境保護(hù)總局安排的全部或部分資金，辦理的政府采購的管理，可參考本辦法。

第三十一條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。

第三篇：倉儲(chǔ)精細(xì)化管理實(shí)施細(xì)1

倉儲(chǔ)精細(xì)化管理

為了貫徹糧庫提出的開展倉儲(chǔ)精細(xì)化管理的要求，同時(shí)為了

進(jìn)一步提高倉儲(chǔ)管理水平，并有效控制儲(chǔ)存成本。結(jié)合我?guī)鞂?shí)際

情況，制定如下細(xì)則。

一業(yè)務(wù)流程的管理

1收購入庫環(huán)節(jié)

（1）搞好新糧調(diào)查。每年秋糧收購前，我?guī)於家山?jīng)營部對(duì)轄

區(qū)內(nèi)的糧食生產(chǎn)情況進(jìn)行調(diào)查，填寫《新糧自然質(zhì)量情況調(diào)查記

錄》，準(zhǔn)確掌握收購范圍內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的糧食產(chǎn)量、等級(jí)、水分等情

況，為做好糧食收購工作提供依據(jù)。

（2）做好糧食接收準(zhǔn)備工作?？諅}進(jìn)行清倉消毒，地上衡進(jìn)行

檢測(cè)，各種檢驗(yàn)設(shè)備作好校驗(yàn)和鑒定，輸送、清理等設(shè)備做好檢

修，鋪設(shè)好通風(fēng)地籠，布置好糧情檢測(cè)設(shè)備，落實(shí)好收購資金，對(duì)參與收購的人員做好收購政策的宣傳。

（3）做好糧食收購工作。嚴(yán)格執(zhí)行門檢制度，檢斤室每臺(tái)秤要

2人進(jìn)行操作，一名檢斤員，一名復(fù)核員，對(duì)入庫的每一車糧食

進(jìn)行認(rèn)真的檢斤。保管員要認(rèn)真堅(jiān)守收購現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)每一車糧進(jìn)行

數(shù)量的核對(duì)，同時(shí)和復(fù)檢員密切配合，保證入庫糧食的質(zhì)量。

2裝倉環(huán)節(jié)

（1）糧食裝倉要做到“五分開”即不同品種、不同性質(zhì)、不同

等級(jí)、不同水分、不同的糧食分開儲(chǔ)存。

（2）糧食入倉前，要做好倉房的檢查工作，對(duì)倉房的質(zhì)量、氣密性、防潮、倉頂隔熱層都要做好檢查。同時(shí)對(duì)與倉房配套的通風(fēng)設(shè)備、電子檢溫設(shè)備、照明設(shè)備等進(jìn)行檢測(cè)，做到一切完好無損。

（3）對(duì)入倉的糧食要進(jìn)行嚴(yán)格的檢驗(yàn)。按照中央臨儲(chǔ)糧的有關(guān)政策的要求，確保入庫的糧食在中等品以上。

（4）糧食入倉前要進(jìn)行清雜處理。對(duì)入倉的糧食要過篩處理，減少雜質(zhì)含量，同時(shí)在倉內(nèi)派專人清掃糧堆表面的大型雜質(zhì)。

（5）保管員要對(duì)當(dāng)天裝倉的糧食進(jìn)行匯總。每天裝倉結(jié)束后，保管員要根據(jù)收購數(shù)量或內(nèi)部移庫證的數(shù)量進(jìn)行匯總，形成裝倉日結(jié)報(bào)單，與倉儲(chǔ)統(tǒng)計(jì)、檢斤員核對(duì)無誤后記載保管帳，并將原始憑證裝訂成冊(cè)，存檔備查。

（6）糧食裝倉結(jié)束后，化驗(yàn)室要對(duì)入倉的糧食質(zhì)量情況進(jìn)行復(fù)檢，同時(shí)做好品質(zhì)分析。保管員根據(jù)檢測(cè)結(jié)果，填寫中央儲(chǔ)備糧油專卡、中央儲(chǔ)備糧實(shí)物臺(tái)帳、糧情檢查分析記錄等。

（7）糧食裝倉結(jié)束后，要對(duì)糧面表層30公分拌入保糧粉，鋪設(shè)檢溫電纜，配備手動(dòng)檢溫探子。平整糧面，鋪上踏糧板，最后關(guān)閉門窗，進(jìn)入常年保管階段。

3日常保管環(huán)節(jié)

1糧食入倉后，保管員每天要對(duì)倉庫實(shí)行電子檢溫，分析糧溫變化規(guī)律，繪制儲(chǔ)糧三溫曲線圖，詳細(xì)記載《臨儲(chǔ)糧糧情檢查分

析記錄》，如發(fā)現(xiàn)糧溫變化異常，要查明原因，及時(shí)處理。另外保管員每三天進(jìn)倉檢查一次糧情，進(jìn)行手動(dòng)檢溫，與電子檢溫相對(duì)照，避免出現(xiàn)意外，同時(shí)填寫《臨儲(chǔ)備糧檢查記錄簿》。糧辦倉儲(chǔ)成員每七天進(jìn)行一次小組檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理，并認(rèn)真填寫《小組檢查記錄》。每十五天進(jìn)行一次有倉儲(chǔ)主任參加的大組檢查，認(rèn)真填寫《聯(lián)合檢查記錄》。上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)檢查時(shí)，認(rèn)真填寫《領(lǐng)導(dǎo)檢查工作記錄》。如遇風(fēng)雨天氣，要進(jìn)倉檢查門窗是否密閉，倉壁、倉頂是否滲水漏雨，如發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。

2隨著季節(jié)的變化，適時(shí)做好機(jī)械通風(fēng)。進(jìn)入11月份后，選擇有利天氣進(jìn)行降溫通風(fēng)，通風(fēng)前化驗(yàn)室要對(duì)通風(fēng)倉庫的水分進(jìn)行測(cè)定。通風(fēng)時(shí)必須監(jiān)控糧溫、外溫、外濕變化情況，安排專人每隔4小時(shí)對(duì)糧情檢查一次，作好記錄，通風(fēng)結(jié)束后，化驗(yàn)室要對(duì)倉庫的水分進(jìn)行測(cè)定，保管員要根據(jù)通風(fēng)中記錄的各種數(shù)據(jù)填寫《中央儲(chǔ)備糧機(jī)械通風(fēng)記錄》。夏季尤其是進(jìn)入7月中旬以后，倉內(nèi)積溫普遍較高，這時(shí)可利用有利天氣打開窗戶或開啟軸流風(fēng)機(jī)降低倉溫，延緩糧食表層糧溫變化。如果糧食局部發(fā)熱或通風(fēng)時(shí)出現(xiàn)死角，可利用多管通風(fēng)機(jī)，進(jìn)行局部通風(fēng)降溫。

3發(fā)現(xiàn)蟲糧，及時(shí)處理。如發(fā)現(xiàn)蟲糧，首先要確定害蟲的密度、種類、抗藥性和在糧堆中的部位，再根據(jù)糧食品種、數(shù)量、水分、糧堆高度、糧溫、氣溫、倉濕和大氣濕度等到情況，制定完整的熏蒸方案進(jìn)行熏蒸。

4出庫環(huán)節(jié)

1臨儲(chǔ)糧出庫時(shí)，必須憑華糧吉林分公司下達(dá)的輪換計(jì)劃或中央儲(chǔ)備糧油出庫單才能出庫。

2臨儲(chǔ)糧出庫前，要做好設(shè)備、器材、檢驗(yàn)、檢斤等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，以便臨儲(chǔ)糧能順利的出庫。

3糧油出庫時(shí)要認(rèn)真填寫《臨儲(chǔ)糧內(nèi)部移庫》，做到數(shù)量真實(shí)?；?yàn)室要對(duì)出庫的糧油進(jìn)行檢驗(yàn)，做到質(zhì)量良好。糧油出庫后，及時(shí)進(jìn)行帳實(shí)對(duì)照，核算糧食溢余或損耗情況，按國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。統(tǒng)計(jì)員、保管員、會(huì)計(jì)員核對(duì)出庫無誤后，核減庫存糧油數(shù)量，調(diào)整帳卡。

二安全管理

在安全生產(chǎn)和安全管理方面對(duì)危險(xiǎn)性較大的設(shè)備和場(chǎng)所，如鍋爐房、烘干車間、檢驗(yàn)室、藥品庫，要配備2只以上滅火器，配電室要配備4只以上專用滅火器。

儲(chǔ)糧倉房周邊50米不能有易燃、易爆物品和污染源，儲(chǔ)糧區(qū)要有消防設(shè)施、設(shè)備。

儲(chǔ)糧區(qū)、資材區(qū)、倉內(nèi)不準(zhǔn)吸煙。

保管員、檢驗(yàn)員及特殊工種的技術(shù)人員實(shí)行持證上崗。機(jī)械通風(fēng)、谷物冷卻、糧食出入庫等生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)要設(shè)立安全員，嚴(yán)格按操作規(guī)程進(jìn)行，設(shè)備出現(xiàn)故障要及時(shí)停機(jī)，由技術(shù)人員排除，嚴(yán)禁機(jī)械帶病作業(yè)。

三、倉儲(chǔ)費(fèi)用定額管理

1、加強(qiáng)預(yù)算管理，控制費(fèi)用

倉儲(chǔ)管理的收購、烘干、裝倉、日常保管、出倉環(huán)節(jié)的費(fèi)用支出進(jìn)行測(cè)算和預(yù)算。對(duì)各業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的每個(gè)細(xì)節(jié)，綜合各種因素，制定出科學(xué)、先進(jìn)、合理的指標(biāo)，在此基礎(chǔ)上，編制倉儲(chǔ)費(fèi)用開支計(jì)劃，納入本企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算，通過加大倉儲(chǔ)費(fèi)用管理力度，嚴(yán)格控制費(fèi)用開支。

2、實(shí)行定額管理，減少費(fèi)用

制定科學(xué)、合理的分環(huán)節(jié)的費(fèi)用指標(biāo)，要根據(jù)作業(yè)量、作業(yè)時(shí)間、強(qiáng)度，量化到用工、耗能、耗材、小修費(fèi)，制定消耗定額、勞動(dòng)定額和費(fèi)用定額，促使倉儲(chǔ)作業(yè)過程中厲行節(jié)約，減少費(fèi)用。

3、加強(qiáng)核算管理，節(jié)約費(fèi)用

要加強(qiáng)倉儲(chǔ)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的費(fèi)用核算管理，在倉儲(chǔ)保管費(fèi)用形成過程中，依據(jù)核定的費(fèi)用定額，對(duì)每一個(gè)倉儲(chǔ)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)都應(yīng)該分項(xiàng)進(jìn)行單項(xiàng)、單人、單車核算或定額核算。通過嚴(yán)格的保管費(fèi)用核算和管理，使每一項(xiàng)費(fèi)用支出都控制在核定的范圍之內(nèi)。獎(jiǎng)勤罰懶，節(jié)約費(fèi)用。

4、加強(qiáng)環(huán)節(jié)管理，降低費(fèi)用

收購費(fèi)用（不包括儀器鑒定費(fèi)）

收購檢驗(yàn)費(fèi)用。包括檢驗(yàn)票證費(fèi)用（新糧自然情況調(diào)查表、水分測(cè)定原始記錄、原始檢驗(yàn)結(jié)果單、糧油入庫復(fù)查檢驗(yàn)記錄、糧油檢驗(yàn)票證、其它用紙）、臨時(shí)人員工資、耗電

檢斤室費(fèi)用（不包括衡器鑒定費(fèi)）。包括收購進(jìn)貨憑證、結(jié)報(bào)單用紙、耗電、收購軟件、其它辦公費(fèi)。

收購現(xiàn)場(chǎng)費(fèi)用。包括收購期間每天卸糧用工工資、場(chǎng)地照明、輸送機(jī)用電、其它零活用工工資、場(chǎng)地機(jī)械修理、零星工具和保管員、統(tǒng)計(jì)員辦公用品等。

5、在工人作業(yè)用工上加強(qiáng)管理

保管員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督工人作業(yè)，做到活凈底清，減少零活日工的用工量。

烘干上料時(shí)，盡可能把收購車輛直接卸到烘干塔里，以減少重復(fù)作業(yè)，減少攉糧入機(jī)的費(fèi)用。

如大量用日工時(shí)，倉儲(chǔ)部長和工人隊(duì)長一起對(duì)所干工作分時(shí)分量進(jìn)行預(yù)估用工量，并和工人直接包干，以防拖工，延工等現(xiàn)象發(fā)生。

6、加強(qiáng)和其它部門配合。

糧食水分的情況是儲(chǔ)糧變化的必要條件，在同一環(huán)境條件下，總是水分高的糧食先發(fā)熱霉變，而在同一糧堆內(nèi)，又總是水分高的部位先霉變。因此入庫的糧食水分是確保糧食安全的重要因素，設(shè)想糧食入庫水分高，糧食自然發(fā)熱，倉儲(chǔ)必然對(duì)發(fā)熱糧食進(jìn)行處理，進(jìn)行攉庫，機(jī)械通風(fēng)，勢(shì)必費(fèi)工費(fèi)電。所以倉儲(chǔ)必須和化驗(yàn)人員配合把好入庫糧食水分關(guān)。確保儲(chǔ)糧安全。

倉儲(chǔ)部2013-11-20

第四篇：清華大學(xué)博士后管理規(guī)定實(shí)施細(xì)

清華大學(xué)博士后管理規(guī)定實(shí)施細(xì)則

為了進(jìn)一步規(guī)范學(xué)校博士后工作，根據(jù)《清華大學(xué)博士后管理規(guī)定》制定本細(xì)則。

一、博士后科研流動(dòng)站的設(shè)立

（一）申請(qǐng)?jiān)O(shè)立博士后科研流動(dòng)站應(yīng)具備的基本條件：

１．具有相應(yīng)學(xué)科的博士學(xué)位授予權(quán)，并已培養(yǎng)出一屆以上的博士畢業(yè)生；

２． 具有一定數(shù)量的博士生指導(dǎo)教師；

３．具有較強(qiáng)的科研實(shí)力和較高的學(xué)術(shù)水平，承擔(dān)國家重大研究項(xiàng)目，科研工作處于國內(nèi)前列，博士后研究項(xiàng)目具有理論或技術(shù)創(chuàng)新性；

4．具有必需的科研條件和科研經(jīng)費(fèi)，并能為博士后提供必要的生活條件。

具有博士學(xué)位一級(jí)學(xué)科授予權(quán)、建有國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的學(xué)科和國家重點(diǎn)學(xué)科可優(yōu)先設(shè)立流動(dòng)站。

（二）設(shè)立流動(dòng)站的工作由國家人事部博士后管理部門負(fù)責(zé)，一般每兩年開展一次。

（三）流動(dòng)站的設(shè)立，實(shí)行集中申請(qǐng)和審批。由擬設(shè)立流動(dòng)站的院、系（所）提出申請(qǐng)，校博管辦審核匯總后報(bào)國家人事部博士后管理部門，經(jīng)專家評(píng)審委員會(huì)評(píng)審，由國家人事部和全國博士后管理委員會(huì)審核批準(zhǔn)。

二、院、系（所）及合作導(dǎo)師招收博士后的條件

（一）院、系（所）招收博士后的條件：

學(xué)校已設(shè)立的流動(dòng)站（一級(jí)學(xué)科）均可招收博士后。對(duì)承擔(dān)國家重大科研項(xiàng)目的非設(shè)站學(xué)科，經(jīng)國家人事部博士后管理部門批準(zhǔn)可以依托國家重大科研項(xiàng)目，招收項(xiàng)目博士后。

（二）合作導(dǎo)師招收博士后的條件：

具備招收博士后研究條件（研究課題落實(shí)、經(jīng)費(fèi)充足）的在職在崗教授或研究員。學(xué)術(shù)水平高、有重大或前沿項(xiàng)目、研究經(jīng)費(fèi)充足的副教授或副研究員招收博士后，須經(jīng)本單位博士后工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批同意。

三、博士后的類型

（一）一般博士后：經(jīng)學(xué)校和國家人事部博士后管理部門批準(zhǔn)招收的博士后。具體包括：

1．留學(xué)回國博士后：指在國外獲得博士學(xué)位的留學(xué)回國人員來校從事博士后研究工作。

2．企業(yè)博士后：學(xué)校流動(dòng)站與已設(shè)立企業(yè)博士后科研工作站聯(lián)合招收的博士后，博士后研究工作在企業(yè)開展。

3．在職博士后：指人事關(guān)系不轉(zhuǎn)入學(xué)校并能夠全時(shí)脫產(chǎn)來校從事博士后研究工作的人員。

4．除以上三種類型以外學(xué)校自籌經(jīng)費(fèi)招收的一般博士后。

學(xué)校鼓勵(lì)招收世界著名大學(xué)畢業(yè)的、學(xué)術(shù)水平較高的外籍博士來校從事博士后研究工作。

（二）校內(nèi)博士后：學(xué)校博士畢業(yè)生申請(qǐng)到學(xué)校相同一級(jí)學(xué)科流動(dòng)站從事博士后研究工作，經(jīng)學(xué)校批準(zhǔn)招收的博士后。

四、申請(qǐng)博士后應(yīng)具備的條件和需要遞交的材料

（一）申請(qǐng)博士后應(yīng)具備的基本條件：

1.具有博士學(xué)位、品學(xué)兼優(yōu)、身體健康、年齡一般在40歲以下的人員；

2.申請(qǐng)者獲得博士學(xué)位年限一般不能超過兩年；

3.申請(qǐng)者能夠保證在站期間全時(shí)從事博士后研究，在職人員必須全時(shí)脫產(chǎn)到學(xué)校從事博士后研究工作；

4.我校博士畢業(yè)生一般不能申請(qǐng)進(jìn)入我校相同一級(jí)學(xué)科流動(dòng)站作一般博士后（可申請(qǐng)作校內(nèi)博士后）。

（二）申請(qǐng)者應(yīng)向設(shè)立流動(dòng)站的院、系（所）提供如下書面材料：

1.《申請(qǐng)清華大學(xué)博士后簡況表》（網(wǎng)上申請(qǐng)報(bào)送）；

2.兩位本領(lǐng)域?qū)＜彝扑]信（留學(xué)回國或外籍博士至少提供一封國外教授專家推薦信）

3.表明其研究能力和學(xué)術(shù)水平的成果證明（如：獲獎(jiǎng)、鑒定、專利證書、學(xué)術(shù)論文等）、學(xué)位論文等材料。

五、招收博士后的程序

（一）各院、系（所）公布招收博士后的信息，申請(qǐng)者網(wǎng)上申請(qǐng)。

（二）各院、系（所）將所收到的申請(qǐng)材料轉(zhuǎn)送相關(guān)教研室或申請(qǐng)者選擇的合作導(dǎo)師審閱，并提出意見。

（三）院、系（所）組織面試考核小組，統(tǒng)一對(duì)已確定的面試人員的科研能力、學(xué)術(shù)水平、綜合素質(zhì)進(jìn)行考察（可參考《清華大學(xué)博士后申請(qǐng)人考核辦法》），擇優(yōu)招收。

（四）院、系（所）為面試通過的待進(jìn)站人員發(fā)放《給待進(jìn)站人員的信》，院、系（所）根據(jù)待進(jìn)站人員確認(rèn)的進(jìn)站時(shí)間，通知其準(zhǔn)備進(jìn)站審批材料。京外人員應(yīng)到清華大學(xué)校醫(yī)院進(jìn)行體檢。

（五）院、系（所）向校博管辦報(bào)送申請(qǐng)材料如下：

1.《擬錄用博士后登記表》

2.《申請(qǐng)清華大學(xué)博士后簡況表》（網(wǎng)上申請(qǐng)和報(bào)送）

（六）院、系(所)招收不同身份申請(qǐng)人員的補(bǔ)充說明：

1.企業(yè)聯(lián)合人員：與企業(yè)聯(lián)合招收的人員主要由企業(yè)選拔，合作導(dǎo)師與院、系（所）有責(zé)任對(duì)其人選進(jìn)行考查，并將商定的《聯(lián)合培養(yǎng)博士后協(xié)議書》報(bào)校博管辦審核。

2．在職人員：人事關(guān)系未轉(zhuǎn)入學(xué)校的人員不能辦理戶口遷移。3.外籍及港澳臺(tái)人員：院、系(所)必須到學(xué)校國際合作與交流處辦理外籍及港澳臺(tái)人員的入境等手續(xù)，并應(yīng)為外籍博士后繳納醫(yī)療保險(xiǎn)。

六、博士后進(jìn)站審批程序

（一）學(xué)校每月集中辦理博士后進(jìn)站報(bào)批手續(xù)（寒暑假除外），各院、系(所)應(yīng)在每月最后1個(gè)星期一將進(jìn)站審批材料交博管辦，進(jìn)站報(bào)到時(shí)間一般在次月上旬。留學(xué)回國、企業(yè)聯(lián)合、二站、外籍及港澳臺(tái)人員辦理進(jìn)站不受時(shí)間的限制。

（二）擬進(jìn)站人員應(yīng)提供的書面材料如下（詳見《進(jìn)站需遞交申請(qǐng)材料一覽表》）：

1.《博士后申請(qǐng)表》 2.《專家推薦信》 3.博士后進(jìn)站審核表

4.身份證（或軍官證、護(hù)照）復(fù)印件

5.博士學(xué)位證書復(fù)印件或?qū)W位辦公室證明和博士學(xué)位論文答辯委員會(huì)決議書復(fù)印件

6.來校前單位對(duì)其本人的《全面鑒定意見》 7.《流動(dòng)站單位學(xué)術(shù)部門考核意見表》 8.《流動(dòng)站審批意見表》

9.《清華大學(xué)博士后研究人員協(xié)議書》

委托培養(yǎng)、定向培養(yǎng)、在職工作以及具有現(xiàn)役軍人身份的人員，必須提交其委托單位、定向培養(yǎng)單位、工作單位人事部門或者所在部隊(duì)政治部開具的《同意全時(shí)脫產(chǎn)從事博士后研究工作的函》。與企業(yè)聯(lián)合招收人員的材料詳見《企業(yè)聯(lián)合人員進(jìn)站需遞交申請(qǐng)材料一覽表》，外籍人員的材料詳見《外籍及港澳臺(tái)人員進(jìn)站需遞交的申請(qǐng)材料一覽表》。

（三）各院、系（所）須認(rèn)真審核進(jìn)站審批材料，填寫《博士后進(jìn)站材料審核表》并與進(jìn)站審批材料一起交到博管辦。

（四）經(jīng)博士后管理相關(guān)部門批準(zhǔn)后，博管辦為擬進(jìn)站人員發(fā)放錄用通知，擬進(jìn)站人員按照通知要求及時(shí)來校辦理進(jìn)站手續(xù)。

七、博士后在站管理

（一）博士后的工作期限

1．博士后在站工作期限一般為兩年，即來校報(bào)到日期當(dāng)月算起滿24個(gè)月。特別需要可以申請(qǐng)?zhí)崆?、延期出站或作二期博士后?/p>

2．申請(qǐng)?zhí)崆俺稣荆喝舸_因博士后提前完成了研究工作，經(jīng)本人申請(qǐng)，合作導(dǎo)師同意，院、系（所）博士后工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核，博管辦批準(zhǔn)，可以提前出站，但在站工作期限不應(yīng)少于21個(gè)月。博士后須提前一個(gè)月將《提前出站申請(qǐng)報(bào)告》交博管辦，對(duì)于批準(zhǔn)提前出站的博士后，則從批準(zhǔn)出站日期次月起，不能繼續(xù)享受在站博士后待遇。博士后提前或延期限申請(qǐng)一次。

3．申請(qǐng)延期出站：若確因?qū)W?？蒲泄ぷ餍枰?，經(jīng)合作導(dǎo)師和博士后共同申請(qǐng)，院、系（所）博士后領(lǐng)導(dǎo)小組審核，博管辦批準(zhǔn)，博士后在站工作期限可適當(dāng)延長，延長期限至多三個(gè)月。博士后須提前兩個(gè)月將《延期出站申請(qǐng)報(bào)告》交博管辦，延期期間博士后子女上學(xué)問題按照清華附屬學(xué)校有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。延長期間博士后不能繼續(xù)享受學(xué)校的工資、醫(yī)療等博士后待遇，博士后的工資、住房等待遇依據(jù)延期報(bào)告審批意見解決。

4．申請(qǐng)二期博士后：若確實(shí)因?yàn)閷W(xué)校研究工作需要，經(jīng)合作導(dǎo)師和博士后共同申請(qǐng)，院、系（所）博士后領(lǐng)導(dǎo)小組審核，博管辦批準(zhǔn)，博士后可以在本流動(dòng)站作二期博士后，博士后與合作導(dǎo)師須提前兩個(gè)月將《二期博士后申請(qǐng)報(bào)告》交博管辦，并重新簽訂《清華大學(xué)博士后研究人員協(xié)議書》，二期博士后工作期限為一年至兩年。合作導(dǎo)師須按照學(xué)校招收博士后需交經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)交納日常經(jīng)費(fèi)，博士后待遇不變。

（二）博士后中期考核

1、各院、系（所）每年對(duì)進(jìn)站一年左右博士后的工作進(jìn)度、能力水平和綜合素質(zhì)進(jìn)行中期考核（具體要求參考《清華大學(xué)博士后中期考核辦法（試行）》），評(píng)出優(yōu)、良、中、差四個(gè)等級(jí)。考核結(jié)束后，各院、系（所）將《清華大學(xué)博士后中期考核表》交博管辦，并入個(gè)人檔案，同時(shí)，將考核結(jié)果與評(píng)價(jià)告之博士后本人。

2、各院、系（所）考核結(jié)果為“優(yōu)”的博士后人數(shù)不超過當(dāng)次中期考核總?cè)藬?shù)的10%；對(duì)于中期考核結(jié)果為“中”的博士后各院、系（所）要與其談話，了解情況和分析原因，以促使其進(jìn)一步提高等；對(duì)考核結(jié)果為“差”者予以退站。

3、中期考核結(jié)果為“差”等次的則為考核不合格；中期考核結(jié)果為“中”及以上等次的則為考核合格。對(duì)考核合格者將增加一級(jí)薪級(jí)工資，并從次年的1月起執(zhí)行。

（四）其它

1、博士后進(jìn)站兩個(gè)月之內(nèi)應(yīng)進(jìn)行開題并簽訂科研合同（一式四份），院、系（所）保留一份用于博士后出站評(píng)審，交博管辦一份備案，合作導(dǎo)師和博士后各一份。

2．進(jìn)站前未發(fā)放博士學(xué)位證書的博士后，進(jìn)站半年之內(nèi)必須向博管辦補(bǔ)交博士學(xué)位證書復(fù)印件，否則以未獲得博士學(xué)位按退站處理，在境外獲得博士學(xué)位的留學(xué)回國博士后應(yīng)補(bǔ)交教育部留學(xué)服務(wù)中心開具的《國外學(xué)歷學(xué)位認(rèn)證書》。

八、博士后的待遇

（一）工資待遇 博士后的工資實(shí)行崗位績效工資制度。崗位績效工資由崗位工資、薪級(jí)工資和績效工資三部分組成。其中崗位工資執(zhí)行專業(yè)技術(shù)崗位第九級(jí)崗位工資標(biāo)準(zhǔn)，薪級(jí)工資在第一站進(jìn)站起薪執(zhí)行16級(jí)薪級(jí)工資。具體詳見《清華大學(xué)關(guān)于博士后研究人員工資待遇問題的通知》（清校發(fā)[2006]64號(hào)）。

（二）住房

博士后住房配備基本家具、電器、電話等設(shè)備，具體事務(wù)由校房地產(chǎn)管理處按照《清華大學(xué)博士后租借周轉(zhuǎn)房管理辦法》執(zhí)行。

（三）醫(yī)療待遇

在站博士后的醫(yī)療待遇按照學(xué)校事業(yè)編制教職工醫(yī)療的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（四）配偶、子女的隨流

1．在站期間博士后落短期常住戶口。隨博士后一起流動(dòng)的博士后配偶和未成年子女（18歲以下的未就業(yè)子女）可辦理暫住證，博士后持院、系（所）介紹信到街道辦事處城管科換取介紹信，去中關(guān)村派出所辦理。

2．根據(jù)國家文件規(guī)定，博士后可到博管辦開具配偶隨流證明，必要時(shí)可到中國博士后科學(xué)基金會(huì)評(píng)估與服務(wù)處開具《博士后研究人員配偶流動(dòng)證明》，博士后配偶與其所在單位協(xié)商辦理借調(diào)、停薪留職、調(diào)動(dòng)等手續(xù)。學(xué)校人才交流中心可協(xié)助博士后配偶在校內(nèi)尋找臨時(shí)性工作。

3．根據(jù)國家文件規(guī)定，博士后配偶如以借調(diào)或停薪留職方式隨博士后流動(dòng)，在此期間其醫(yī)療、調(diào)資、職稱等由其人事關(guān)系隸屬單位按國家和當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)規(guī)定執(zhí)行。

4．博士后子女入學(xué)、入園按照學(xué)校事業(yè)編制教工子女入學(xué)、入園的規(guī)定以及附屬學(xué)校、幼兒園的其它有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。博士后持博管辦介紹信等材料辦理入學(xué)、入園手續(xù)。博士后子女為北京市戶口，附屬學(xué)校不再接收其入學(xué)。

5．博士后辦理出站時(shí)，可憑國家人事部介紹信等有效證明材料辦理本人及配偶和未成年子女的戶口遷移手續(xù)。

（五）在職博士后待遇

在職博士后不享受學(xué)校的住房補(bǔ)貼待遇，其醫(yī)療待遇由其人事關(guān)系隸屬單位負(fù)責(zé)。對(duì)于工資關(guān)系不轉(zhuǎn)入我校并且不提供工資停發(fā)證明的，學(xué)校將不為其發(fā)放工資。對(duì)于人事關(guān)系隸屬單位在北京市的在職博士后，學(xué)校不負(fù)責(zé)解決其子女入學(xué)或入園問題。

（六）與企業(yè)聯(lián)合招收的博士后和深圳研究生院招收的博士后的工資、住房、醫(yī)療以及子女入學(xué)、入園等待遇由企業(yè)和深圳研究生院負(fù)責(zé)。

九、博士后出國

博士后在站期間，若確因博士后研究工作需要出國，須按如下規(guī)定辦理：

（一）辦理短期出國（進(jìn)站后兩個(gè)月和出站前兩個(gè)月內(nèi)一般不能申請(qǐng)辦理出國）：

1．根據(jù)研究工作需要，經(jīng)合作導(dǎo)師同意，院、系（所）批準(zhǔn)，博士后可以到國外開展合作研究、參加國際學(xué)術(shù)會(huì)議或進(jìn)行短期學(xué)術(shù)交流，時(shí)間一般不超過三個(gè)月。

2．若確因合作研究項(xiàng)目需要，出國期限超過三個(gè)月的博士后，經(jīng)合作導(dǎo)師同意，院、系（所）批準(zhǔn)，需要簽訂《博士后在站短期出國合作研究協(xié)議》,并報(bào)博管辦備案。

上述兩種情況出國的相關(guān)手續(xù)同學(xué)校教職工，由院、系（所）審批后到國際合作與交流處辦理。對(duì)于出國逾期30天以上不歸并未辦理延期手續(xù)者，由院、系（所）報(bào)博管辦，按自動(dòng)退站處理。博士后出國期間起、停薪由院、系（所）報(bào)人事處勞資科。

3．博士后在站期間出國探望配偶或旅游應(yīng)盡量利用假期，相關(guān)手續(xù)辦理與教職工相同。

（二）出站后出國：博士后出站后出國，必須將本人的人事關(guān)系和戶口轉(zhuǎn)出學(xué)校，到當(dāng)?shù)剞k理出國手續(xù)。博士后本人的人事關(guān)系應(yīng)轉(zhuǎn)到家庭所在地人才流動(dòng)中心，戶口遷至家庭所在地派出所。

十、科研資助

（一）國家設(shè)立中國博士后科學(xué)基金，為博士后開展科研工作提供資助?；鹬饕獊碓从谥醒胴?cái)政撥款。博士后科學(xué)基金設(shè)面上資助和特別資助兩種方式。面上資助是對(duì)博士后從事自主創(chuàng)新研究的科研啟動(dòng)或補(bǔ)充經(jīng)費(fèi)；特別資助是為鼓勵(lì)博士后增強(qiáng)創(chuàng)新能力，對(duì)在站期間取得重大科研成果和研究能力突出的博士后的資助。

博管辦根據(jù)中國博士后科學(xué)基金會(huì)的通知確定遞交申請(qǐng)表時(shí)間（一般為每年3月和8月），博士后須按博管辦通知的時(shí)間及時(shí)進(jìn)行網(wǎng)上申請(qǐng)，并將書面申請(qǐng)表交院、系（所）。博士后科學(xué)基金資助按照《中國博士后科學(xué)基金資助規(guī)定》和配套辦法執(zhí)行。

（二）清華—中大博士后科學(xué)基金是江蘇省中大集團(tuán)資助的博士后科學(xué)基金，主要用于相關(guān)專業(yè)的博士后從事科學(xué)研究，具體辦法見《清華－中大博士后科學(xué)基金資助條例》。按博管辦通知時(shí)間申請(qǐng)。

（三）國家自然科學(xué)基金（博士后適合申請(qǐng)其中的小額度自然科學(xué)基金）、留學(xué)回國啟動(dòng)基金（適合留學(xué)回國博士后）、其它校內(nèi)外基金均在院、系（所）和科研院辦理。

（四）財(cái)務(wù)處對(duì)博士后所申請(qǐng)到的各種基金的使用，均應(yīng)單獨(dú)立帳，專款專用，但經(jīng)費(fèi)使用時(shí)應(yīng)有博士后本人及其合作導(dǎo)師兩人的簽字，具體辦法見《清華大學(xué)博士后研究人員經(jīng)費(fèi)管理辦法》。

十一、博士后出站

（一）自博士后在人事處報(bào)到當(dāng)月計(jì)起滿24個(gè)月即為應(yīng)出站時(shí)間。經(jīng)申請(qǐng)并獲批準(zhǔn)提前出站、延期出站或作二期博士后的人員，其應(yīng)出站時(shí)間為被批準(zhǔn)出站時(shí)間。博士后應(yīng)按規(guī)定時(shí)間及時(shí)辦理出站手續(xù)。

（二）博管辦在博士后應(yīng)出站時(shí)間前兩個(gè)月將《清華大學(xué)博士后研究人員離校通知單》發(fā)給院、系（所），由博士后合作導(dǎo)師轉(zhuǎn)交博士后，以便博士后及其合作導(dǎo)師做好出站準(zhǔn)備工作。

（三）博士后工作期滿，須提交博士后研究報(bào)告和個(gè)人工作總結(jié)等書面材料，院、系（所）負(fù)責(zé)組織博士后期滿科研工作的評(píng)審，評(píng)審須聘請(qǐng)3～5名校內(nèi)外專家，一般有一名校外專家，一名院、系（所）博士后領(lǐng)導(dǎo)小組成員，評(píng)審專家對(duì)其學(xué)術(shù)水平、業(yè)務(wù)能力及科研成果等方面進(jìn)行考核（參考《清華大學(xué)博士后出站科研工作評(píng)審試行辦法》），并做出考評(píng)意見，考核結(jié)果記入其個(gè)人檔案。

（四）博士后工作期滿出站，除有協(xié)議的以外，其就業(yè)實(shí)行雙向選擇、自主擇業(yè)。合作導(dǎo)師和院、系（所）應(yīng)做好出站博士后的就業(yè)引薦等服務(wù)工作。

（五）可以雙向選擇工作的博士后，應(yīng)出具接收單位（有獨(dú)立人事權(quán)的單位）的接收函或者在《博士后研究人員工作期滿審批表》中簽署接收意見，分配到軍隊(duì)系統(tǒng)的，應(yīng)出具師級(jí)以上干部管理部門的接收函或解放軍總政治部的調(diào)令。人事關(guān)系隸屬單位不同意雙向選擇的博士后, 如出站前博士后人事關(guān)系隸屬單位人事部門出具了可以雙向選擇工作的證明，可自主擇業(yè)。

（六）博士后完成出站報(bào)告后，按照《清華大學(xué)博士后辦理出站程序》和《博士后辦理出站需遞交材料一覽表》要求，辦理出站手續(xù)。

（七）與人事關(guān)系隸屬單位有“不同意出站后雙向選擇”協(xié)議的博士后，辦理完期滿出站手續(xù)后應(yīng)及時(shí)回單位報(bào)到。

（八）博士后工作期滿出站時(shí)，國家人事部和全國博士后管理委員會(huì)為可以雙向選擇工作的博士后開具分配工作介紹信，并為博士后及其配偶和未成年子女（18歲以下的未就業(yè)子女）開具遷落戶口介紹信。

（九）博士后出站手續(xù)辦理完畢，應(yīng)將本人的《博士后研究人員離校通知單》交到博管辦，對(duì)評(píng)審合格的博士后，由國家人事部和全國博士后管理委員會(huì)頒發(fā)博士后證書，校內(nèi)博士后由學(xué)校頒發(fā)博士后證書。檔案館將博士后的檔案材料轉(zhuǎn)到博士后出站后的單位。

（十）對(duì)于無故拖延不及時(shí)辦理出站手續(xù)超過規(guī)定時(shí)間三個(gè)月的博士后，按自動(dòng)退站處理；對(duì)于批準(zhǔn)提前或延期出站的博士后，`超過批準(zhǔn)時(shí)間一個(gè)月，按自動(dòng)退站處理。退站博士后不享受國家對(duì)期滿出站博士后規(guī)定的相關(guān)政策，博管辦將其人事檔案轉(zhuǎn)出學(xué)校。

十二、校內(nèi)博士后

經(jīng)學(xué)校批準(zhǔn)，我校博士畢業(yè)生到我校相同一級(jí)學(xué)科流動(dòng)站從事博士后研究工作，稱為校內(nèi)博士后，校內(nèi)博士后不到人事部和全國博士后管理委員會(huì)注冊(cè)。其本人及家屬的戶口按教工辦理，在站期間按照一般博士后進(jìn)行管理，但不享受國家關(guān)于博士后的相關(guān)政策，包括不能申請(qǐng)中國博士后科學(xué)基金等。出站時(shí)按教工調(diào)動(dòng)辦理出站手續(xù)。

十三、學(xué)校相關(guān)職能單位的職責(zé)

（一）人事處相關(guān)科室負(fù)責(zé)博士后的工作證、工資待遇等。

（二）檔案館人事檔案部負(fù)責(zé)博士后檔案的保管和轉(zhuǎn)出。

（三）房管處負(fù)責(zé)博士后住房、配套家具、電器及電話的管理。

（四）財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)博士后經(jīng)費(fèi)的管理。

（五）校醫(yī)院負(fù)責(zé)博士后的醫(yī)療。

（六）國際處負(fù)責(zé)外籍博士后有關(guān)涉外的工作，并負(fù)責(zé)在站博士后有關(guān)出國的事宜。

（七）科研院協(xié)調(diào)各院、系（所）博士后的科研工作，包括科研基金的申請(qǐng)、專利和成果獎(jiǎng)的申報(bào)等。

（八）幼兒園、附小和附中負(fù)責(zé)在站博士后子女的入園和入學(xué)相關(guān)事宜，包括政策咨詢、接收和轉(zhuǎn)出手續(xù)的辦理。

（九）保衛(wèi)處戶籍科負(fù)責(zé)辦理博士后的落戶和戶口遷出等手續(xù)。

（十）圖書館負(fù)責(zé)接收博士論文、出站研究報(bào)告等事宜。

（十一）博士后其它有關(guān)事宜同事業(yè)編制教職工由相關(guān)部門按規(guī)定辦理。

十四、本細(xì)則自公布之日起實(shí)施，由學(xué)校博士后管理辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第五篇：城市綠化的保護(hù)管理

城市綠化的保護(hù)管理

一、城市綠地的保護(hù)管理

（一）城市綠地的管理責(zé)任分工

根據(jù)《城市綠化條例》第18條的規(guī)定，“城市的公共綠地、風(fēng)景林地、防護(hù)綠地、行道樹及干道綠化帶的綠化，由城市人民政府城市綠化行政主管部門管理；各單位管界內(nèi)的防護(hù)綠地的綠化，由該單位按照國家有關(guān)規(guī)定管理；單位自建的公園和單位附屬綠地的綠化，由該單位管理；居住區(qū)綠地的綠化，由城市人民政府城市綠化行政主管部門根據(jù)實(shí)際情況確定的單位管理；城市苗圃、草圃和花圃等，由其經(jīng)營單位管理?！?/p>

（二）對(duì)城市綠化規(guī)劃用地及其自然條件的保護(hù)

根據(jù)《城市綠化條例》、建設(shè)部《關(guān)于加強(qiáng)城市綠地和綠化種植保護(hù)的規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定，對(duì)城市綠化規(guī)劃用地的保護(hù)措施主要有：其一，任何單位和個(gè)人均不得擅自占用城市綠化用地，占用的城市綠化用地應(yīng)當(dāng)限期歸還；其二，因道路、建筑等施工需要或其他特殊需要臨時(shí)占用城市綠化用地的，占用城市綠化用地的單位必須首先向城市綠化行政主管部門申請(qǐng)，其次經(jīng)城市綠化行政主管部門審查同意，辦理臨時(shí)用地手續(xù)并給予補(bǔ)償后方可用地，最后，在臨時(shí)用地期滿后必須恢復(fù)原貌，按期歸還；其三，任何單位和個(gè)人都不得擅自改變城市綠化規(guī)劃用地的性質(zhì)或者破壞綠化規(guī)劃用地的地形、地貌、水體和植被；其四，因城市總體規(guī)劃調(diào)整，確需占用城市規(guī)劃綠地的，由城市規(guī)劃行政主管部門制定調(diào)整規(guī)劃，須征得城市園林綠化行政主管部門的同意，并須報(bào)經(jīng)原規(guī)劃審批單位批準(zhǔn)后實(shí)施；其五，禁止將城市公共綠地、防護(hù)綠地、生產(chǎn)綠地、風(fēng)景林地出租或用作抵押，禁止侵占公共綠地搞其他建設(shè)項(xiàng)目，禁止將公園綠地用于合資共建，城市國有土地成片出讓時(shí)不應(yīng)包括其中的公共綠地、防護(hù)綠地、生產(chǎn)綠地和風(fēng)景林地；其六，因建設(shè)或特殊原因確需占用城市綠地的單位，應(yīng)向城市園林綠化行政主管部門提出申請(qǐng)，落實(shí)補(bǔ)償措施，根據(jù)占地規(guī)模報(bào)經(jīng)規(guī)定的城市建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)。一次占

用城市綠地1h㎡以上的，必須經(jīng)省級(jí)主管部門審核并報(bào)國務(wù)院城市建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)，方可依法辦理規(guī)劃用地手續(xù)。

二、城市綠地種植和綠化設(shè)施的保護(hù)管理

城市綠地種植和綠化設(shè)施的保護(hù)管理規(guī)定如下：第一，任何單位和個(gè)人都不得損壞城市花草樹木，對(duì)破壞城市綠化種植的花草樹木者，依法追究其法律責(zé)任；第二，因建設(shè)或其他需要必須砍伐城市樹木和毀壞綠化種植的花草的，必須按規(guī)定報(bào)經(jīng)城市綠化行政主管部門批準(zhǔn)，并根據(jù)樹木或綠化種植的花草價(jià)值和生態(tài)效益等綜合價(jià)值加倍補(bǔ)償；第三，城市樹木大規(guī)模的更新，必須經(jīng)專家論證簽署意見后，報(bào)省級(jí)主管部門批準(zhǔn)，并報(bào)國務(wù)院城市建設(shè)行政主管部門備案；第四，城市的綠地管理單位，應(yīng)當(dāng)建立、健全管理制度，保持樹木花草繁茂及綠化設(shè)施（灌溉、防護(hù)、照明、指示標(biāo)志、游覽休息場(chǎng)所、裝飾設(shè)施等）完好；第五，城市市政公用管線的管理單位，為保證管線的安全使用需要修剪樹木時(shí)，必須經(jīng)城市綠化行政主管部門批準(zhǔn)，并按照兼顧管線安全使用和樹木正常生長的原則進(jìn)行修剪。但因不可抗力致使樹木傾斜危及管線安全時(shí)，管線管理單位可以先行修剪，扶正或者砍伐樹木，但是，應(yīng)當(dāng)在采取上述保護(hù)管理的安全措施后，及時(shí)向城市綠化行政主管部門和樹木所在綠地的管理單位報(bào)告情況，證實(shí)其措施得當(dāng)，并共同處理善后或采取補(bǔ)救措施。

三、古樹名木的保護(hù)管理

（一）古樹名木的管理部門和保護(hù)管理原則

根據(jù)《城市古樹名木保護(hù)管理辦法》的規(guī)定，古樹是指樹齡在100年以上的樹木；名木是指國內(nèi)外稀有的以及具有歷史價(jià)值和紀(jì)念意義、重要科研價(jià)值的樹木。其中樹齡在300年以上或者特別珍貴稀有、具有重要?dú)v史價(jià)值和紀(jì)念意義以及具有重要科研價(jià)值的古樹名木，為一級(jí)古樹名木；其余為二級(jí)古樹名木。

1．古樹名木的管理部門

根據(jù)有關(guān)法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，對(duì)古樹名木的管理實(shí)行分級(jí)分部門管理的體制。即國務(wù)院建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全國城市古樹名木的保護(hù)管理工作；

省、自治區(qū)、直轄市人民政府及其建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城市古樹名木的保護(hù)管理工作；城市人民政府及其園林綠化行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)古樹名木的保護(hù)管理工作。

2．古樹名木保護(hù)管理的原則

古樹名木保護(hù)管理工作實(shí)行專業(yè)養(yǎng)護(hù)部門保護(hù)管理和單位、個(gè)人保護(hù)管理相結(jié)合的原則。具體保護(hù)管理單位和個(gè)人的責(zé)任分工是：生長在城市園林綠化專業(yè)養(yǎng)護(hù)管理部門管理的綠地、公園等的古樹名木，由城市園林綠化專業(yè)養(yǎng)護(hù)管理部門保護(hù)管理；生長在鐵路、公路、河道用地范圍內(nèi)的古樹名木，由鐵路、公路、河道管理部門保護(hù)管理；生長在風(fēng)景名勝區(qū)的古樹名木，由風(fēng)景名勝區(qū)管理部門保護(hù)管理；散生在各單位管理界內(nèi)及個(gè)人庭院中的古樹名木，由所在單位和個(gè)人保護(hù)管理。變更古樹名木養(yǎng)護(hù)單位或者個(gè)人，應(yīng)當(dāng)?shù)匠鞘袌@林綠化行政主管部門辦理養(yǎng)護(hù)責(zé)任轉(zhuǎn)移手續(xù)。

（二）對(duì)古樹名木的保護(hù)管理措施

根據(jù)《城市綠化條例》《城市古樹名木保護(hù)管理辦法》等法規(guī)、規(guī)章的有關(guān)規(guī)定，對(duì)古樹名木的保護(hù)管理措施主要包括：

1．建立古樹名木的確認(rèn)、備案和檔案制度

城市人民政府的園林綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的古樹名木進(jìn)行調(diào)查、鑒定、定級(jí)、登記、編號(hào)，并建立檔案和設(shè)立標(biāo)志。一級(jí)古樹名木由省、自治區(qū)、直轄市人民政府確認(rèn)，報(bào)國務(wù)院建設(shè)行政主管部門備案；二級(jí)古樹名木由城市人民政府確認(rèn)，直轄市以外的城市報(bào)省、自治區(qū)建設(shè)行政主管部門備案。

2.設(shè)立古樹名木價(jià)值說明和保護(hù)標(biāo)志

古樹名木的管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)本部門保護(hù)管理的古樹名木進(jìn)行掛牌，標(biāo)明樹名、學(xué)名、科屬、樹齡、價(jià)值說明等內(nèi)容，劃定一定的保護(hù)范圍，并完善相應(yīng)的保護(hù)設(shè)施。

3.制定養(yǎng)護(hù)管理方案，落實(shí)養(yǎng)護(hù)管理責(zé)任制

城市人民政府園林綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)城市古樹名木按實(shí)際情況分別制定養(yǎng)護(hù)、管理方案，落實(shí)養(yǎng)護(hù)責(zé)任單位和責(zé)任人，并進(jìn)行檢查指導(dǎo)。古樹名木養(yǎng)護(hù)單位或者責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)按照城市園林綠化行政主管部門規(guī)定的養(yǎng)護(hù)管理措施實(shí)施養(yǎng)護(hù)管理，并承擔(dān)養(yǎng)護(hù)管理費(fèi)用。搶救、復(fù)壯古樹名木的費(fèi)用，城市園林綠化行政主管部門可適當(dāng)給予補(bǔ)貼。當(dāng)古樹名木受到損害或者長勢(shì)衰弱時(shí)，養(yǎng)護(hù)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告城市園林綠化行政主管部門，出城市園林綠化行政主管部門組織治理復(fù)壯；對(duì)已死亡的古樹名木，應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市園林綠化行政主管部門確認(rèn)，查明死因，明確責(zé)任并予以注銷登記后，方可進(jìn)行處理。處理結(jié)果應(yīng)及時(shí)上報(bào)省、自治區(qū)建設(shè)行政部門或者直轄市園林綠化行政主管部門。

4．實(shí)行建設(shè)工程對(duì)古樹名木的避讓、保護(hù)措施

新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)工程影響古樹名木生長的，建設(shè)單位必須提出避讓和保護(hù)措施。城市規(guī)劃行政部門在辦理有關(guān)手續(xù)時(shí)，要征得城市園林綠化行政部門的同意．并報(bào)城市人民政府批準(zhǔn)。

5．嚴(yán)禁砍伐和擅自移植古樹名木，嚴(yán)格特殊情況下的移植批準(zhǔn)程序

任何單位和個(gè)人不得以任何理由、任何方式砍伐和擅自移植古樹名木。對(duì)于因大型工程建設(shè)等特殊情況確需移植古樹名木的，移植單位在移植前必須制定移植方案，確保移植地點(diǎn)、移植方法等符合古樹名木的生長要求，確保移植方案切實(shí)可行。移植一級(jí)古樹名木的，應(yīng)報(bào)經(jīng)省、自治區(qū)建設(shè)行政主管部門審核，并報(bào)省、自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)；確需移植二級(jí)古樹名木的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市園林綠化行政主管部門和建設(shè)行政主管部門審查同意后，報(bào)省、自治區(qū)建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)；直轄市確需移植一、二級(jí)古樹名木的，由城市園林綠化行政主管部門審核，報(bào)城市人民政府批準(zhǔn)。移植所需費(fèi)用，由移植單位承擔(dān)。

此外，城市園林綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)城市古樹名木的監(jiān)督管理和技術(shù)指導(dǎo)，積極組織開展對(duì)古樹名木的科學(xué)研究，推廣應(yīng)用科研成果，普及保護(hù)知識(shí)，提高保護(hù)和管理水平。城市人民政府應(yīng)當(dāng)每年從城市維護(hù)管理經(jīng)費(fèi)、城市園林綠化專項(xiàng)資金中劃出一定比例的資金用于城市古樹名木的保護(hù)管理。

四、城市公共綠地內(nèi)商業(yè)、服務(wù)經(jīng)營活動(dòng)的管理

城市公共綠地是廣大城市居民的休恩、參觀、游覽和開展科學(xué)文化活動(dòng)的主要場(chǎng)所。城市綠化行政主管部門對(duì)城市公共綠地的日常養(yǎng)護(hù)、管理的主要目的，在于保證其作為城市居民主要活動(dòng)場(chǎng)所的清潔、美觀、方便，使公共綠地常年做到環(huán)境清新、景色宜人、花木茂盛、服務(wù)周全。為了保證城市公共綠地范圍內(nèi)的商業(yè)和服務(wù)設(shè)施設(shè)置合理，《城市綠化條例》規(guī)定了在城市公共綠地內(nèi)開設(shè)商業(yè)、服務(wù)攤點(diǎn)的管理責(zé)任和程序。原則上公共綠地內(nèi)的商業(yè)服務(wù)經(jīng)營管理由城市園林綠化行政主管部門統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、規(guī)劃、建設(shè)和管理。

在公共綠地內(nèi)獨(dú)立經(jīng)營的商業(yè)、服務(wù)攤點(diǎn)的經(jīng)營者首先應(yīng)向所在公共綠地的管理單位提出申請(qǐng)，說明其經(jīng)營的內(nèi)容、方式、規(guī)模、地點(diǎn)、攤位形式和需要公共綠地管理單位提供的條件等，由公共綠地管理單位簽署意見，報(bào)請(qǐng)城市綠化行政主管部門審批。經(jīng)審批同意后，經(jīng)營者還必須依法向工商行政管理部門申清營業(yè)執(zhí)照，始為合法經(jīng)營。經(jīng)營者在經(jīng)營期間必須遵守公共綠地和工商行政管理的各項(xiàng)規(guī)章制度，服從公共綠地管理人員的管理，禁止流動(dòng)叫賣。

五、園林綠化職業(yè)技能崗位管理

（一）園林綠化職業(yè)技能崗位標(biāo)準(zhǔn)的修訂

為了全面實(shí)行建設(shè)職業(yè)技能崗位證書制度，促進(jìn)建設(shè)勞動(dòng)力市場(chǎng)管理，規(guī)范園林行業(yè)職業(yè)技能崗位標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)部于2000年5月22日頒發(fā)了《職業(yè)技能崗位標(biāo)準(zhǔn)》。這一標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)科技進(jìn)步和園林行業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，對(duì)建設(shè)部1989年頒發(fā)的《城市園林工人技術(shù)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行修訂后更名而成。《職業(yè)技能崗位標(biāo)準(zhǔn)》自上述頒發(fā)之日起施行，1989年的《城市園林工人技術(shù)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》同時(shí)停止使用。

（二）職業(yè)技能崗位標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容

建設(shè)部《職業(yè)技能崗位標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)園林行業(yè)現(xiàn)行的綠化工、花卉工、植保工、育苗工、盆景工、觀賞動(dòng)物飼養(yǎng)工6個(gè)工種分為初、中、高3個(gè)技能等級(jí)，并分別規(guī)定了不同等級(jí)的工種所應(yīng)當(dāng)具備的知識(shí)水平和操作水平。

1．綠化工

綠化工是從事園林植物的栽培、移植、養(yǎng)護(hù)和管理的工種，適用于園林綠地建沒和養(yǎng)護(hù)。

2．花卉工

花卉工是從事花卉的繁殖、栽培、管理和應(yīng)用的工種，適用于花卉栽培、管理和應(yīng)用。

3．植保工

植保工是從事保護(hù)園林植物不受病蟲、雜草危害的工種，適用于園林病蟲、雜草的除治。

4．育苗工

育苗工是從事園林植物繁殖并進(jìn)行撫育管理的工種，適用于園林植物繁殖、撫育管理。

5．盆景工

盆景工是從事盆景材料的繁殖、采掘、包裝、運(yùn)輸及盆景制作與養(yǎng)護(hù)的工種，適用于盆景的制作與養(yǎng)護(hù)。

6．觀賞動(dòng)物飼養(yǎng)工

觀賞動(dòng)物飼養(yǎng)工是根據(jù)各種動(dòng)物的不同生活習(xí)性，在人工飼養(yǎng)條件下，從事科學(xué)合理的飼料配置、籠舍環(huán)境配置、飼料管理、繁殖保護(hù)和疾病預(yù)防及護(hù)理的工種，適用于觀賞動(dòng)物的飼養(yǎng)與管理。

以上6個(gè)工種的見習(xí)期都為2年，其中培訓(xùn)期1年，見習(xí)期1年。

以上6個(gè)工種初、中、高3個(gè)技能等級(jí)應(yīng)具備的知識(shí)水平和操作水平，詳見建設(shè)部2000年5月22日頒發(fā)的《職業(yè)技能崗位標(biāo)準(zhǔn)》。

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