第一篇：建筑市場誠信行為信息管理辦法

建筑市場誠信行為信息管理辦法

（建市[2007]9號(hào)）

第一條為進(jìn)一步規(guī)范建筑市場秩序，健全建筑市場誠信體系，加強(qiáng)對(duì)建筑市場各方主體的監(jiān)管，營造誠實(shí)守信的市場環(huán)境，根據(jù)《建筑法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》、《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條本辦法所稱建筑市場各方主體是指建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)單位和參與工程建設(shè)活動(dòng)的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、招標(biāo)代理、造價(jià)咨詢、檢測試驗(yàn)、施工圖審查等企業(yè)或單位以及相關(guān)從業(yè)人員。

第三條本辦法所稱誠信行為信息包括良好行為記錄和不良行為記錄。

良好行為記錄指建筑市場各方主體在工程建設(shè)過程中嚴(yán)格遵守有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)、規(guī)章或強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，行為規(guī)范，誠信經(jīng)營，自覺維護(hù)建筑市場秩序，受到各級(jí)建設(shè)行政主管部門和相關(guān)專業(yè)部門的獎(jiǎng)勵(lì)和表彰，所形成的良好行為記錄。

不良行為記錄是指建筑市場各方主體在工程建設(shè)過程中違反有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)、規(guī)章或強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)業(yè)行為規(guī)范，經(jīng)縣級(jí)以上建設(shè)行政主管部門或其委托的執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)查實(shí)和行政處罰，形成的不良行為記錄。《全國建筑市場各方主體不良行為記錄認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)》由建設(shè)部制定和頒布。

第四條建設(shè)部負(fù)責(zé)制定全國統(tǒng)一的建筑市場各方主體的誠信標(biāo)準(zhǔn)；負(fù)責(zé)指導(dǎo)建立建筑市場各方主體的信用檔案；負(fù)責(zé)建立和完善全國聯(lián)網(wǎng)的統(tǒng)一的建筑市場信用管理信息平臺(tái)；負(fù)責(zé)對(duì)外發(fā)布全國建筑市場各方主體誠信行為記錄信息；負(fù)責(zé)指導(dǎo)對(duì)建筑市場各方主體的信用評(píng)價(jià)工作。

各省、自治區(qū)和直轄市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本地區(qū)建筑市場各方主體的信用管理工作，采集、審核、匯總和發(fā)布所屬各市、縣建設(shè)行政主管部門報(bào)送的各方主體的誠信行為記錄，并將符合《全國建筑市場各方主體不良行為記錄認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)》的不良行為記錄及時(shí)報(bào)送建設(shè)部。報(bào)送內(nèi)容應(yīng)包括：各方主體的基本信息、在建筑市場經(jīng)營和生產(chǎn)活動(dòng)中的不良行為表現(xiàn)、相關(guān)處罰決定等。

各市、縣建設(shè)行政主管部門按照統(tǒng)一的誠信標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法，負(fù)責(zé)對(duì)本地區(qū)參與工程建設(shè)的各方主體的誠信行為進(jìn)行檢查、記錄，同時(shí)將不良行為記錄信息及時(shí)報(bào)送上級(jí)建設(shè)行政主管部門。

中央管理企業(yè)和工商注冊(cè)不在本地區(qū)的企業(yè)的誠信行為記錄，由其項(xiàng)目所在地建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)采集、審核、記錄、匯總和公布，逐級(jí)上報(bào)，同時(shí)向企業(yè)工商注冊(cè)所在地的建設(shè)行政主管部門通報(bào)，建立和完善其信用檔案。

第五條各級(jí)建設(shè)行政主管部門要明確分管領(lǐng)導(dǎo)和承辦機(jī)構(gòu)人員，落實(shí)責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)各方主體不良行為的監(jiān)督檢查以及不良行為記錄真實(shí)性的核查，負(fù)責(zé)收集、整理、歸檔、保全不良行為事實(shí)的證據(jù)和資料，不良行為記錄報(bào)表要真實(shí)、完整、及時(shí)報(bào)送。

第六條行業(yè)協(xié)會(huì)要協(xié)助政府部門做好誠信行為記錄、信息發(fā)布和信用評(píng)價(jià)等工作，推進(jìn)建筑市場動(dòng)態(tài)監(jiān)管；要完善行業(yè)內(nèi)部監(jiān)督和協(xié)調(diào)機(jī)制，建立以會(huì)員單位為基礎(chǔ)的自律維權(quán)信息平臺(tái)，加強(qiáng)行業(yè)自律，提高企業(yè)及其從業(yè)人員的誠信意識(shí)。

第七條各省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門應(yīng)按照《全國建筑市場各方主體不良行為記錄認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)》，自行或通過市、縣建設(shè)行政主管部門及其委托的執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)，結(jié)合建筑市場檢查、工程質(zhì)量安全監(jiān)督以及政府部門組織的各類執(zhí)法檢查、督查和舉報(bào)、投訴等工作，采集不良行為記錄，并建立與工商、稅務(wù)、紀(jì)檢、監(jiān)察、司法、銀行等部門的信息共享機(jī)制。

第八條各省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門應(yīng)根據(jù)行政處罰情況，及時(shí)公布各方主體的不良行為信息，形成政府監(jiān)管、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督的有效約束機(jī)制。

第九條各地建設(shè)行政主管部門要通過資源整合和組織協(xié)調(diào)，完善建筑市場和工程現(xiàn)場聯(lián)動(dòng)的業(yè)務(wù)監(jiān)管體系，在健全建筑市場綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，建立向社會(huì)開放的建筑市場誠信信息平臺(tái)，做好誠信信息的發(fā)布工作。誠信信息平臺(tái)的建設(shè)可依托各地有形建筑市場（建設(shè)工程交易中心）的資源條件，避免重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi)。

第十條誠信行為記錄實(shí)行公布制度。

誠信行為記錄由各省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門在當(dāng)?shù)亟ㄖ袌稣\信信息平臺(tái)上統(tǒng)一公布。其中，不良行為記錄信息的公布時(shí)間為行政處罰決定做出后7日內(nèi)，公布期限一般為6個(gè)月至3年；良好行為記錄信息公布期限一般為3年，法律、法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定。公布內(nèi)容應(yīng)與建筑市場監(jiān)管信息系統(tǒng)中的企業(yè)、人員和項(xiàng)目管理數(shù)據(jù)庫相結(jié)合，形成信用檔案，內(nèi)部長期保留。

屬于《全國建筑市場各方主體不良行為記錄認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)》范圍的不良行為記錄除在當(dāng)?shù)匕l(fā)布外，還將由建設(shè)部統(tǒng)一在全國公布，公布期限與地方確定的公布期限相同，法律、法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定。各省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門將確認(rèn)的不良行為記錄在當(dāng)?shù)匕l(fā)布之日起7日內(nèi)報(bào)建設(shè)部。

通過與工商、稅務(wù)、紀(jì)檢、監(jiān)察、司法、銀行等部門建立的信息共享機(jī)制，獲取的有關(guān)建筑市場各方主體不良行為記錄的信息，省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門也應(yīng)參照本規(guī)定在本地區(qū)統(tǒng)一公布。

各地建筑市場綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)，要逐步與全國建筑市場誠信信息平臺(tái)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)、信息共享和實(shí)時(shí)發(fā)布。

第十一條對(duì)發(fā)布有誤的信息，由發(fā)布該信息的省、自治區(qū)和直轄市建設(shè)行政主管部門進(jìn)行修正，根據(jù)被曝光單位對(duì)不良行為的整改情況，調(diào)整其信息公布期限，保證信息的準(zhǔn)確和有效。

省、自治區(qū)和直轄市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)審查整改結(jié)果，對(duì)整改確有實(shí)效的，由企業(yè)提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)，可縮短其不良行為記錄信息公布期限，但公布期限最短不得少于3個(gè)月，同時(shí)將整改結(jié)果列于相應(yīng)不良行為記錄后，供有關(guān)部門和社會(huì)公眾查詢；對(duì)于拒不整改或整改不力的單位，信息發(fā)布部門可延長其不良行為記錄信息公布期限。

行政處罰決定經(jīng)行政復(fù)議、行政訴訟以及行政執(zhí)法監(jiān)督被變更或被撤消，應(yīng)及時(shí)變更或刪除該不良記錄，并在相應(yīng)誠信信息平臺(tái)上予以公布，同時(shí)應(yīng)依法妥善處理相關(guān)事宜。

第十二條各省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門應(yīng)加強(qiáng)信息共享，推進(jìn)各地誠信信息平臺(tái)的互聯(lián)互通，逐步開放誠信行為信息，維護(hù)建筑市場的統(tǒng)一、開放、競爭、有序。

第十三條各級(jí)建設(shè)行政主管部門，應(yīng)當(dāng)依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，按照誠信激勵(lì)和失信懲戒的原則，逐步建立誠信獎(jiǎng)懲機(jī)制，在行政許可、市場準(zhǔn)入、招標(biāo)投標(biāo)、資質(zhì)管理、工程擔(dān)保與保險(xiǎn)、表彰評(píng)優(yōu)等工作中，充分利用已公布的建筑市場各方主體的誠信行為信息，依法對(duì)守信行為給予激勵(lì)，對(duì)失信行為進(jìn)行懲處。在健全誠信獎(jiǎng)懲機(jī)制的過程中，要防止利用誠信獎(jiǎng)懲機(jī)制設(shè)置新的市場壁壘和地方保護(hù)。

第十四條各級(jí)建設(shè)行政主管部門應(yīng)按照管理權(quán)限和屬地管理原則建立建筑市場各方主體的信用檔案，將信用記錄信息與建筑市場監(jiān)管綜合信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享和管理聯(lián)動(dòng)。

第十五條各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市建設(shè)行政主管部門可結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，依據(jù)地方性法規(guī)對(duì)本辦法和認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)加以補(bǔ)充，制訂具體實(shí)施細(xì)則。

第十六條各級(jí)建設(shè)行政主管部門要按照《最高人民檢察院、建設(shè)部、交通部、水利部關(guān)于在工程建設(shè)領(lǐng)域開展行賄犯罪檔案試點(diǎn)工作的通知》（高檢會(huì)[2004]2號(hào)）要求，準(zhǔn)確把握建立工程建設(shè)領(lǐng)域行賄犯罪檔案查詢系統(tǒng)的內(nèi)容和要求，認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切配合，做好工程建設(shè)領(lǐng)域行賄犯罪檔案查詢?cè)圏c(diǎn)工作，將其納入建筑市場信用體系建設(shè)工作中，逐步建立健全信用檔案管理制度和失信懲戒制度。

第十七條對(duì)參與工程建設(shè)的其他單位（如建筑材料、設(shè)備和構(gòu)配件生產(chǎn)供應(yīng)單位等）和實(shí)行個(gè)人注冊(cè)執(zhí)業(yè)制度的各類從業(yè)人員的誠信行為信息，可參照本辦法進(jìn)行管理。

第十八條本辦法由建設(shè)部負(fù)責(zé)解釋。

第十九條本辦法自發(fā)布之日起施行。

第二篇：建設(shè)部關(guān)于印發(fā)建筑市場誠信行為新消息管理辦法

建設(shè)部關(guān)于印發(fā)《建筑市場誠信行為信息管理辦法》的通知

建市[2007]9號(hào)

各省、自治區(qū)建設(shè)廳，直轄市建委，計(jì)劃單列市建委（建設(shè)局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局，總后基建營房部工程局，國資委管理的有

關(guān)企業(yè)，有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)：

為進(jìn)一步規(guī)范建筑市場秩序，健全建筑市場誠信體系，加強(qiáng)對(duì)建筑市場各方主體的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，營造誠實(shí)守信的市場環(huán)境，我們組織制

定了《建筑市場誠信行為信息管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門要對(duì)建筑市場信用體系建設(shè)工作高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和宣傳貫徹，并結(jié)合本地實(shí)際，抓緊

制訂落實(shí)《建筑市場誠信行為信息管理辦法》的實(shí)施細(xì)則。省會(huì)城市、計(jì)劃單列市以及基礎(chǔ)條件較好的地級(jí)城市要在2007年6月30日前，按

照《建筑市場誠信行為信息管理辦法》的要求，建立本地區(qū)的建筑市場綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)和誠信信息平臺(tái)。其他地區(qū)在2007年年底前也要全

部啟動(dòng)這項(xiàng)工作，推動(dòng)建筑市場信用體系建設(shè)的全面實(shí)施。

附件：建筑市場誠信行為信息管理辦法

中華人民共和國建設(shè)部

二○○七年一月十二日

建筑市場誠信行為信息管理辦法

第一條 為進(jìn)一步規(guī)范建筑市場秩序，健全建筑市場誠信體系，加強(qiáng)對(duì)建筑市場各方主體的監(jiān)管，營造誠實(shí)守信的市場環(huán)境，根據(jù)《建筑法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》、《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法

規(guī)，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱建筑市場各方主體是指建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)單位和參與工程建設(shè)活動(dòng)的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、招標(biāo)代理、造價(jià)咨詢、檢測試驗(yàn)、施工圖審查等企業(yè)或單位以及相關(guān)從業(yè)人員。

第三條 本辦法所稱誠信行為信息包括良好行為記錄和不良行為記錄。

良好行為記錄指建筑市場各方主體在工程建設(shè)過程中嚴(yán)格遵守有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)、規(guī)章或強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，行為規(guī)范，誠信經(jīng)營，自覺維護(hù)建筑市場秩序，受到各級(jí)建設(shè)行政主管部門和相關(guān)專業(yè)部門的獎(jiǎng)勵(lì)和表彰，所形成的良好行為記錄。

不良行為記錄是指建筑市場各方主體在工程建設(shè)過程中違反有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)、規(guī)章或強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)業(yè)行為規(guī)范，經(jīng)縣級(jí)

以上建設(shè)行政主管部門或其委托的執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)查實(shí)和行政處罰，形成的不良行為記錄?！度珖ㄖ袌龈鞣街黧w不良行為記錄認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)》由建設(shè)部制定和頒布。

第四條 建設(shè)部負(fù)責(zé)制定全國統(tǒng)一的建筑市場各方主體的誠信標(biāo)準(zhǔn)；負(fù)責(zé)指導(dǎo)建立建筑市場各方主體的信用檔案；負(fù)責(zé)建立和完善全國聯(lián)網(wǎng)的統(tǒng)一的建筑市場信用管理信息平臺(tái)；負(fù)責(zé)對(duì)外發(fā)布全國建筑市場各方主體誠信行為記錄信息；負(fù)責(zé)指導(dǎo)對(duì)建筑市場各方主體的信用

評(píng)價(jià)工作。

各省、自治區(qū)和直轄市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本地區(qū)建筑市場各方主體的信用管理工作，采集、審核、匯總和發(fā)布所屬各市、縣建設(shè)行政主管部門報(bào)送的各方主體的誠信行為記錄，并將符合《全國建筑市場各方主體不良行為記錄認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)》的不良行為記錄及時(shí)報(bào)送建設(shè)部

。報(bào)送內(nèi)容應(yīng)包括：各方主體的基本信息、在建筑市場經(jīng)營和生產(chǎn)活動(dòng)中的不良行為表現(xiàn)、相關(guān)處罰決定等。

各市、縣建設(shè)行政主管部門按照統(tǒng)一的誠信標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法，負(fù)責(zé)對(duì)本地區(qū)參與工程建設(shè)的各方主體的誠信行為進(jìn)行檢查、記錄，同時(shí)將不良行為記錄信息及時(shí)報(bào)送上級(jí)建設(shè)行政主管部門。

中央管理企業(yè)和工商注冊(cè)不在本地區(qū)的企業(yè)的誠信行為記錄，由其項(xiàng)目所在地建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)采集、審核、記錄、匯總和公布，逐級(jí)上報(bào)，同時(shí)向企業(yè)工商注冊(cè)所在地的建設(shè)行政主管部門通報(bào)，建立和完善其信用檔案。

第五條 各級(jí)建設(shè)行政主管部門要明確分管領(lǐng)導(dǎo)和承辦機(jī)構(gòu)人員，落實(shí)責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)各方主體不良行為的監(jiān)督檢查以及不良行為記錄真實(shí)性的核查，負(fù)責(zé)收集、整理、歸檔、保全不良行為事實(shí)的證據(jù)和資料，不良行為記錄報(bào)表要真實(shí)、完整、及時(shí)報(bào)送。

第六條 行業(yè)協(xié)會(huì)要協(xié)助政府部門做好誠信行為記錄、信息發(fā)布和信用評(píng)價(jià)等工作，推進(jìn)建筑市場動(dòng)態(tài)監(jiān)管；要完善行業(yè)內(nèi)部監(jiān)督和協(xié)調(diào)機(jī)制，建立以會(huì)員單位為基礎(chǔ)的自律維權(quán)信息平臺(tái)，加強(qiáng)行業(yè)自律，提高企業(yè)及其從業(yè)人員的誠信意識(shí)。

第七條 各省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門應(yīng)按照《全國建筑市場各方主體不良行為記錄認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)》，自行或通過市、縣建設(shè)行政主管部門及其委托的執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)，結(jié)合建筑市場檢查、工程質(zhì)量安全監(jiān)督以及政府部門組織的各類執(zhí)法檢查、督查和舉報(bào)、投訴等

工

作，采集不良行為記錄，并建立與工商、稅務(wù)、紀(jì)檢、監(jiān)察、司法、銀行等部門的信息共享機(jī)制。

第八條 各省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門應(yīng)根據(jù)行政處罰情況，及時(shí)公布各方主體的不良行為信息，形成政府監(jiān)管、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督的有效約束機(jī)制。

第九條 各地建設(shè)行政主管部門要通過資源整合和組織協(xié)調(diào)，完善建筑市場和工程現(xiàn)場聯(lián)動(dòng)的業(yè)務(wù)監(jiān)管體系，在健全建筑市場綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，建立向社會(huì)開放的建筑市場誠信信息平臺(tái)，做好誠信信息的發(fā)布工作。誠信信息平臺(tái)的建設(shè)可依托各地有形建筑市場

（建設(shè)工程交易中心）的資源條件，避免重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi)。

第十條誠信行為記錄實(shí)行公布制度。

誠信行為記錄由各省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門在當(dāng)?shù)亟ㄖ袌稣\信信息平臺(tái)上統(tǒng)一公布。其中，不良行為記錄信息的公布時(shí)間為行政處罰決定做出后7日內(nèi)，公布期限一般為6個(gè)月至3年；良好行為記錄信息公布期限一般為3年，法律、法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定。

公布內(nèi)容應(yīng)與建筑市場監(jiān)管信息系統(tǒng)中的企業(yè)、人員和項(xiàng)目管理數(shù)據(jù)庫相結(jié)合，形成信用檔案，內(nèi)部長期保留。

屬于《全國建筑市場各方主體不良行為記錄認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)》范圍的不良行為記錄除在當(dāng)?shù)匕l(fā)布外，還將由建設(shè)部統(tǒng)一在全國公布，公布期限與地方確定的公布期限相同，法律、法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定。各省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門將確認(rèn)的不良行為記錄在當(dāng)?shù)匕l(fā)

布之日起7日內(nèi)報(bào)建設(shè)部。

通過與工商、稅務(wù)、紀(jì)檢、監(jiān)察、司法、銀行等部門建立的信息共享機(jī)制，獲取的有關(guān)建筑市場各方主體不良行為記錄的信息，省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門也應(yīng)參照本規(guī)定在本地區(qū)統(tǒng)一公布。

各地建筑市場綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)，要逐步與全國建筑市場誠信信息平臺(tái)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)、信息共享和實(shí)時(shí)發(fā)布。

第十一條 對(duì)發(fā)布有誤的信息，由發(fā)布該信息的省、自治區(qū)和直轄市建設(shè)行政主管部門進(jìn)行修正，根據(jù)被曝光單位對(duì)不良行為的整改情況，調(diào)整其信息公布期限，保證信息的準(zhǔn)確和有效。

省、自治區(qū)和直轄市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)審查整改結(jié)果，對(duì)整改確有實(shí)效的，由企業(yè)提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)，可縮短其不良行為記錄信息公布期限，但公布期限最短不得少于3個(gè)月，同時(shí)將整改結(jié)果列于相應(yīng)不良行為記錄后，供有關(guān)部門和社會(huì)公眾查詢；對(duì)于拒不整改或整改

不力的單位，信息發(fā)布部門可延長其不良行為記錄信息公布期限。

行政處罰決定經(jīng)行政復(fù)議、行政訴訟以及行政執(zhí)法監(jiān)督被變更或被撤消，應(yīng)及時(shí)變更或刪除該不良記錄，并在相應(yīng)誠信信息平臺(tái)上予以公布，同時(shí)應(yīng)依法妥善處理相關(guān)事宜。

第十二條各省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門應(yīng)加強(qiáng)信息共享，推進(jìn)各地誠信信息平臺(tái)的互聯(lián)互通，逐步開放誠信行為信息，維護(hù)建筑市場的統(tǒng)一、開放、競爭、有序。

第十三條各級(jí)建設(shè)行政主管部門，應(yīng)當(dāng)依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，按照誠信激勵(lì)和失信懲戒的原則，逐步建立誠信獎(jiǎng)懲機(jī)制，在行政許可、市場準(zhǔn)入、招標(biāo)投標(biāo)、資質(zhì)管理、工程擔(dān)保與保險(xiǎn)、表彰評(píng)優(yōu)等工作中，充分利用已公布的建筑市場各方主體的誠信行為信

息，依法對(duì)守信行為給予激勵(lì)，對(duì)失信行為進(jìn)行懲處。在健全誠信獎(jiǎng)懲機(jī)制的過程中，要防止利用誠信獎(jiǎng)懲機(jī)制設(shè)置新的市場壁壘和地方保

護(hù)。

第十四條各級(jí)建設(shè)行政主管部門應(yīng)按照管理權(quán)限和屬地管理原則建立建筑市場各方主體的信用檔案，將信用記錄信息與建筑市場監(jiān)管綜合信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享和管理聯(lián)動(dòng)。

第十五條各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市建設(shè)行政主管部門可結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，依據(jù)地方性法規(guī)對(duì)本辦法和認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)加以補(bǔ)充，制訂具體實(shí)施細(xì)則。

第十六條各級(jí)建設(shè)行政主管部門要按照《最高人民檢察院、建設(shè)部、交通部、水利部關(guān)于在工程建設(shè)領(lǐng)域開展行賄犯罪檔案試點(diǎn)工作的通知》（高檢會(huì)[2004]2號(hào)）要求，準(zhǔn)確把握建立工程建設(shè)領(lǐng)域行賄犯罪檔案查詢系統(tǒng)的內(nèi)容和要求，認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切

配合，做好工程建設(shè)領(lǐng)域行賄犯罪檔案查詢?cè)圏c(diǎn)工作，將其納入建筑市場信用體系建設(shè)工作中，逐步建立健全信用檔案管理制度和失信懲戒

制度。

第十七條對(duì)參與工程建設(shè)的其他單位（如建筑材料、設(shè)備和構(gòu)配件生產(chǎn)供應(yīng)單位等）和實(shí)行個(gè)人注冊(cè)執(zhí)業(yè)制度的各類從業(yè)人員的誠信行為信息，可參照本辦法進(jìn)行管理。

第十八條本辦法由建設(shè)部負(fù)責(zé)解釋。

第十九條本辦法自發(fā)布之日起施行。

第三篇：中華人民共和國建設(shè)部 - 建設(shè)部關(guān)于印發(fā)《建筑市場誠信行為信息管理辦法》的通知

中華人民共和國建設(shè)部-建設(shè)部關(guān)于印發(fā)《建筑市場誠信行為信息管理辦法》的通知建設(shè)部關(guān)于印發(fā)《建筑市場誠信行為信息管理辦法》的通知

建市[2007]9號(hào)

各省、自治區(qū)建設(shè)廳，直轄市建委，計(jì)劃單列市建委（建設(shè)局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局，總后基建營房部工程局，國資委管理的有關(guān)企業(yè)，有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)：

為進(jìn)一步規(guī)范建筑市場秩序，健全建筑市場誠信體系，加強(qiáng)對(duì)建筑市場各方主體的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，營造誠實(shí)守信的市場環(huán)境，我們組織制定了《建筑市場誠信行為信息管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門要對(duì)建筑市場信用體系建設(shè)工作高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和宣傳貫徹，并結(jié)合本地實(shí)際，抓緊制訂落實(shí)《建筑市場誠信行為信息管理辦法》的實(shí)施細(xì)則。省會(huì)城市、計(jì)劃單列市以及基礎(chǔ)條件較好的地級(jí)城市要在2007年6月30日前，按照《建筑市場誠信行為信息管理辦法》的要求，建立本地區(qū)的建筑市場綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)和誠信信息平臺(tái)。其他地區(qū)在2007年年底前也要全部啟動(dòng)這項(xiàng)工作，推動(dòng)建筑市場信用體系建設(shè)的全面實(shí)施。

附件：建筑市場誠信行為信息管理辦法

中華人民共和國建設(shè)部二○○七年一月十二日

建筑市場誠信行為信息管理辦法

第一條 為進(jìn)一步規(guī)范建筑市場秩序，健全建筑市場誠信體系，加強(qiáng)對(duì)建筑市場各方主體的監(jiān)管，營造誠實(shí)守信的市場環(huán)境，根據(jù)《建筑法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》、《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱建筑市場各方主體是指建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)單位和參與工程建設(shè)活動(dòng)的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、招標(biāo)代理、造價(jià)咨詢、檢測試驗(yàn)、施工圖審查等企業(yè)或單位以及相關(guān)從業(yè)人員。

第三條 本辦法所稱誠信行為信息包括良好行為記錄和不良行為記錄。

良好行為記錄指建筑市場各方主體在工程建設(shè)過程中嚴(yán)格遵守有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)、規(guī)章或強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，行為規(guī)范，誠信經(jīng)營，自覺維護(hù)建筑市場秩序，受到各級(jí)建設(shè)行政主管部門和相關(guān)專業(yè)部門的獎(jiǎng)勵(lì)和表彰，所形成的良好行為記錄。

不良行為記錄是指建筑市場各方主體在工程建設(shè)過程中違反有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)、規(guī)章或強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)業(yè)行為規(guī)范，經(jīng)縣級(jí)以上建設(shè)行政主管部門或其委托的執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)查實(shí)和行政處罰，形成的不良行為記錄?！度珖ㄖ袌龈鞣街黧w不良行為記錄認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)》由建設(shè)部制定和頒布。

第四條 建設(shè)部負(fù)責(zé)制定全國統(tǒng)一的建筑市場各方主體的誠信標(biāo)準(zhǔn)；負(fù)責(zé)指導(dǎo)建立建筑市場各方主體的信用檔案；負(fù)責(zé)建立和完善全國聯(lián)網(wǎng)的統(tǒng)一的建筑市場信用管理信息平臺(tái)；負(fù)責(zé)對(duì)外發(fā)布全國建筑市場各方主體誠信行為記錄信息；負(fù)責(zé)指導(dǎo)對(duì)建筑市場各方主體的信用評(píng)價(jià)工作。

各省、自治區(qū)和直轄市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本地區(qū)建筑市場各方主體的信用管理工作，采集、審核、匯總和發(fā)布所屬各市、縣建設(shè)行政主管部門報(bào)送的各方主體的誠信行為記錄，并將符合《全國建筑市場各方主體不良行為記錄認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)》的不良行為記錄及時(shí)報(bào)送建設(shè)部。報(bào)送內(nèi)容應(yīng)包括：各方主體的基本信息、在建筑市場經(jīng)營和生產(chǎn)活動(dòng)中的不良行為表現(xiàn)、相關(guān)處罰決定等。

各市、縣建設(shè)行政主管部門按照統(tǒng)一的誠信標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法，負(fù)責(zé)對(duì)本地區(qū)參與工程建設(shè)的各方主體的誠信行為進(jìn)行檢查、記錄，同時(shí)將不良行為記錄信息及時(shí)報(bào)送上級(jí)建設(shè)行政主管部門。

中央管理企業(yè)和工商注冊(cè)不在本地區(qū)的企業(yè)的誠信行為記錄，由其項(xiàng)目所在地建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)采集、審核、記錄、匯總和公布，逐級(jí)上報(bào)，同時(shí)向企業(yè)工商注冊(cè)所在地的建設(shè)行政主管部門通報(bào)，建立和完善其信用檔案。

第五條 各級(jí)建設(shè)行政主管部門要明確分管領(lǐng)導(dǎo)和承辦機(jī)構(gòu)人員，落實(shí)責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)各方主體不良行為的監(jiān)督檢查以及不良行為記錄真實(shí)性的核查，負(fù)責(zé)收集、整理、歸檔、保全不良行為事實(shí)的證據(jù)和資料，不良行為記錄報(bào)表要真實(shí)、完整、及時(shí)報(bào)送。

第六條 行業(yè)協(xié)會(huì)要協(xié)助政府部門做好誠信行為記錄、信息發(fā)布和信用評(píng)價(jià)等工作，推進(jìn)建筑市場動(dòng)態(tài)監(jiān)管；要完善行業(yè)內(nèi)部監(jiān)督和協(xié)調(diào)機(jī)制，建立以會(huì)員單位為基礎(chǔ)的自律維權(quán)信息平臺(tái)，加強(qiáng)行業(yè)自律，提高企業(yè)及其從業(yè)人員的誠信意識(shí)。

第七條 各省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門應(yīng)按照《全國建筑市場各方主體不良行為記錄認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)》，自行或通過市、縣建設(shè)行政主管部門及其委托的執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)，結(jié)合建筑市場檢查、工程質(zhì)量安全監(jiān)督以及政府部門組織的各類執(zhí)法檢查、督查和舉報(bào)、投訴等工作，采集不良行為記錄，并建立與工商、稅務(wù)、紀(jì)檢、監(jiān)察、司法、銀行等部門的信息共享機(jī)制。

第八條 各省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門應(yīng)根據(jù)行政處罰情況，及時(shí)公布各方主體的不良行為信息，形成政府監(jiān)管、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督的有效約束機(jī)制。

第九條 各地建設(shè)行政主管部門要通過資源整合和組織協(xié)調(diào)，完善建筑市場和工程現(xiàn)場聯(lián)動(dòng)的業(yè)務(wù)監(jiān)管體系，在健全建筑市場綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，建立向社會(huì)開放的建筑市場誠信信息平臺(tái)，做好誠信信息的發(fā)布工作。誠信信息平臺(tái)的建設(shè)可依托各地有形建筑市場（建設(shè)工程交易中心）的資源條件，避免重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi)。

第十條誠信行為記錄實(shí)行公布制度。

誠信行為記錄由各省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門在當(dāng)?shù)亟ㄖ袌稣\信信息平臺(tái)上統(tǒng)一公布。其中，不良行為記錄信息的公布時(shí)間為行政處罰決定做出后7日內(nèi)，公布期限一般為6個(gè)月至3年；良好行為記錄信息公布期限一般為3年，法律、法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定。公布內(nèi)容應(yīng)與建筑市場監(jiān)管信息系統(tǒng)中的企業(yè)、人員和項(xiàng)目管理數(shù)據(jù)庫相結(jié)合，形成信用檔案，內(nèi)部長期保留。

屬于《全國建筑市場各方主體不良行為記錄認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)》范圍的不良行為記錄除在當(dāng)?shù)匕l(fā)布外，還將由建設(shè)部統(tǒng)一在全國公布，公布期限與地方確定的公布期限相同，法律、法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定。各省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門將確認(rèn)的不良行為記錄在當(dāng)?shù)匕l(fā)布之日起7日內(nèi)報(bào)建設(shè)部。

通過與工商、稅務(wù)、紀(jì)檢、監(jiān)察、司法、銀行等部門建立的信息共享機(jī)制，獲取的有關(guān)建筑市場各方主體不良行為記錄的信息，省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門也應(yīng)參照本規(guī)定在本地區(qū)統(tǒng)一公布。

各地建筑市場綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)，要逐步與全國建筑市場誠信信息平臺(tái)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)、信息共享和實(shí)時(shí)發(fā)布。

第十一條 對(duì)發(fā)布有誤的信息，由發(fā)布該信息的省、自治區(qū)和直轄市建設(shè)行政主管部門進(jìn)行修正，根據(jù)被曝光單位對(duì)不良行為的整改情況，調(diào)整其信息公布期限，保證信息的準(zhǔn)確和有效。

省、自治區(qū)和直轄市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)審查整改結(jié)果，對(duì)整改確有實(shí)效的，由企業(yè)提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)，可縮短其不良行為記錄信息公布期限，但公布期限最短不得少于3個(gè)月，同時(shí)將整改結(jié)果列于相應(yīng)不良行為記錄后，供有關(guān)部門和社會(huì)公眾查詢；對(duì)于拒不整改或整改不力的單位，信息發(fā)布部門可延長其不良行為記錄信息公布期限。

行政處罰決定經(jīng)行政復(fù)議、行政訴訟以及行政執(zhí)法監(jiān)督被變更或被撤消，應(yīng)及時(shí)變更或刪除該不良記錄，并在相應(yīng)誠信信息平臺(tái)上予以公布，同時(shí)應(yīng)依法妥善處理相關(guān)事宜。

第十二條各省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門應(yīng)加強(qiáng)信息共享，推進(jìn)各地誠信信息平臺(tái)的互聯(lián)互通，逐步開放誠信行為信息，維護(hù)建筑市場的統(tǒng)一、開放、競爭、有序。第十三條各級(jí)建設(shè)行政主管部門，應(yīng)當(dāng)依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，按照誠信激勵(lì)和失信懲戒的原則，逐步建立誠信獎(jiǎng)懲機(jī)制，在行政許可、市場準(zhǔn)入、招標(biāo)投標(biāo)、資質(zhì)管理、工程擔(dān)保與保險(xiǎn)、表彰評(píng)優(yōu)等工作中，充分利用已公布的建筑市場各方主體的誠信行為信息，依法對(duì)守信行為給予激勵(lì)，對(duì)失信行為進(jìn)行懲處。在健全誠信獎(jiǎng)懲機(jī)制的過程中，要防止利用誠信獎(jiǎng)懲機(jī)制設(shè)置新的市場壁壘和地方保護(hù)。

第十四條各級(jí)建設(shè)行政主管部門應(yīng)按照管理權(quán)限和屬地管理原則建立建筑市場各方主體的信用檔案，將信用記錄信息與建筑市場監(jiān)管綜合信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享和管理聯(lián)動(dòng)。

第十五條各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市建設(shè)行政主管部門可結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，依據(jù)地方性法規(guī)對(duì)本辦法和認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)加以補(bǔ)充，制訂具體實(shí)施細(xì)則。

第十六條各級(jí)建設(shè)行政主管部門要按照《最高人民檢察院、建設(shè)部、交通部、水利部關(guān)于在工程建設(shè)領(lǐng)域開展行賄犯罪檔案試點(diǎn)工作的通知》（高檢會(huì)[2004]2號(hào)）要求，準(zhǔn)確把握建立工程建設(shè)領(lǐng)域行賄犯罪檔案查詢系統(tǒng)的內(nèi)容和要求，認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切配合，做好工程建設(shè)領(lǐng)域行賄犯罪檔案查詢?cè)圏c(diǎn)工作，將其納入建筑市場信用體系建設(shè)工作中，逐步建立健全信用檔案管理制度和失信懲戒制度。

第十七條對(duì)參與工程建設(shè)的其他單位（如建筑材料、設(shè)備和構(gòu)配件生產(chǎn)供應(yīng)單位等）和實(shí)行個(gè)人注冊(cè)執(zhí)業(yè)制度的各類從業(yè)人員的誠信行為信息，可參照本辦法進(jìn)行管理。第十八條本辦法由建設(shè)部負(fù)責(zé)解釋。

第十九條本辦法自發(fā)布之日起施行。

附件：全國建筑市場各方主體不良行為記錄認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

建設(shè)單位不良行為記錄認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)（A1）

勘察單位不良行為記錄認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)（B1）

設(shè)計(jì)單位不良行為記錄認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)（C1）

施工單位不良行為記錄認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)（D1）

監(jiān)理單位不良行為記錄認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)（E1）

招標(biāo)代理單位不良行為記錄認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)（F1）

造價(jià)咨詢單位不良行為記錄認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)（G1）

檢測機(jī)構(gòu)不良行為記錄認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)（H1）

施工圖審查機(jī)構(gòu)不良行為記錄認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)（I1）

第四篇：廣西建筑市場誠信管理辦法

廣西壯族自治區(qū)建筑市場誠信管理辦法（征求意見稿）

第一章總則

第一條為進(jìn)一步完善廣西壯族自治區(qū)建筑市場和施工現(xiàn)場聯(lián)動(dòng)管理機(jī)制，健全建筑市場誠信體系，維護(hù)全區(qū)建筑市場秩序，促進(jìn)建筑業(yè)企業(yè)依法誠信經(jīng)營，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》等法律法規(guī)以及住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《建筑市場誠信行為信息管理辦法》，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

第二條 我區(qū)行政區(qū)域內(nèi)建筑市場主體誠信信息的征集、發(fā)布和使用，以及建筑市場誠信信息系統(tǒng)的建設(shè)管理，適用本辦法。

本辦法所稱的建筑市場主體誠信管理，是指以建筑業(yè)企業(yè)、工程建設(shè)類注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員和其他依法需要取得從業(yè)資格的從業(yè)人員的基本誠信信息和誠信行為信息為依據(jù)，對(duì)建筑市場主體誠信狀況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，并將綜合評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用于建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)等發(fā)包承包活動(dòng)和建設(shè)工程管理活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)建筑市場和施工現(xiàn)場管理的聯(lián)動(dòng)。

第三條 在我區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事工程建設(shè)活動(dòng)的建筑業(yè)企業(yè)（含進(jìn)入我區(qū)承包工程的區(qū)外建筑業(yè)企業(yè)），以及工程建設(shè)類注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員和其他依法需要取得從業(yè)資格的從業(yè)人員的誠信管理工作,適用本辦法。

第四條自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)全區(qū)建筑業(yè)企業(yè)誠信管理指導(dǎo)工作，廳建筑市場監(jiān)管處為建筑業(yè)企業(yè)誠信管理工作的具體實(shí)施機(jī)構(gòu)，招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管、質(zhì)量監(jiān)管、安全 1

監(jiān)管等機(jī)構(gòu)按照各自職責(zé)做好相應(yīng)管理工作。

設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建筑業(yè)企業(yè)誠信管理的日常工作。

第五條建筑業(yè)企業(yè)誠信管理工作按照統(tǒng)一管理、分級(jí)實(shí)施原則進(jìn)行，各級(jí)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)做到公開、公正，保障誠信信息的完整性、準(zhǔn)確性和及時(shí)性。

第六條自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳制定建筑業(yè)企業(yè)誠信信息的統(tǒng)一歸集標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和誠信信息管理平臺(tái)建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

第七條設(shè)區(qū)市建設(shè)行政主管部門按照自治區(qū)誠信信息統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)建立和完善本市建筑業(yè)企業(yè)誠信管理信息系統(tǒng)，并將系統(tǒng)應(yīng)用于工程建設(shè)管理各環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)與相關(guān)建設(shè)工程管理業(yè)務(wù)系統(tǒng)的對(duì)接。

自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳在各設(shè)區(qū)市誠信管理信息系統(tǒng)建設(shè)的基礎(chǔ)上構(gòu)建全區(qū)建筑業(yè)企業(yè)誠信信息平臺(tái)。

第二章誠信信息分類和歸集

第八條誠信信息分為基本誠信信息和誠信行為信息。建筑業(yè)企業(yè)和從業(yè)人員在建筑市場經(jīng)營、從業(yè)中形成的自然信息構(gòu)成基本誠信信息。

建筑業(yè)企業(yè)和從業(yè)人員在市場行為（含招標(biāo)投標(biāo)行為）、質(zhì)量行為、安全文明施工行為等方面的良好行為信息和不良行為信息構(gòu)成誠信行為信息。

良好行為，是指建筑業(yè)企業(yè)和從業(yè)人員在工程建設(shè)過程

中遵守有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)、規(guī)章或強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，行為規(guī)范，誠信經(jīng)營，自覺維護(hù)建筑市場秩序，受到縣級(jí)以上建設(shè)行政主管部門或相關(guān)專業(yè)部門表彰的行為。

不良行為，是指建筑業(yè)企業(yè)和從業(yè)人員在工程建設(shè)過程中違反有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)、規(guī)章或強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)業(yè)行為規(guī)范，受到縣級(jí)以上建設(shè)行政主管部門或其委托的執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)查實(shí)或處理的行為。

第九條 誠信信息檔案通過工程所在地設(shè)區(qū)市建筑業(yè)企業(yè)誠信管理信息系統(tǒng)建立。

第十條基本誠信信息，由企業(yè)錄入、申報(bào)，工程所在地建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)審核。

第十一條 良好行為記錄由企業(yè)錄入、申報(bào)，由對(duì)該企業(yè)進(jìn)行誠信評(píng)價(jià)的設(shè)區(qū)市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)審核。

良好行為記錄包括以下內(nèi)容：

（一）在我區(qū)行政區(qū)域內(nèi)工程項(xiàng)目受到表彰、企業(yè)和從業(yè)人員受到綜合表彰形成的良好行為記錄；

（二）區(qū)內(nèi)企業(yè)和從業(yè)人員在我區(qū)行政區(qū)域外受到省級(jí)或國家級(jí)工程項(xiàng)目表彰或企業(yè)綜合表彰形成的良好行為記錄。

第十二條 不良行為記錄，由工程所在地縣級(jí)以上建設(shè)行政主管部門對(duì)不良誠信信息進(jìn)行采集，根據(jù)處理結(jié)果按照信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行錄入、審核。

不良行為記錄包括以下內(nèi)容：

（一）通過開展日常監(jiān)督檢查、組織各類執(zhí)法檢查、督

查活動(dòng)發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為；

（二）對(duì)群眾舉報(bào)、投訴經(jīng)核實(shí)的違法行為；

（三）受到區(qū)內(nèi)縣(市、區(qū))級(jí)以上、區(qū)外省級(jí)建設(shè)行政主管處理或處罰的行為。

第十三條良好行為記錄和不良行為記錄的審核，應(yīng)當(dāng)以各級(jí)建設(shè)行政主管部門或司法等部門的判決書、裁決書、決定書、通知書、通報(bào)、通告、公告等文件為依據(jù)，不得對(duì)有關(guān)內(nèi)容歪曲、篡改。

第十四條各級(jí)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)將記錄的本行政區(qū)域內(nèi)的信用信息，通過誠信信息系統(tǒng)向上一級(jí)建設(shè)行政主管部門報(bào)送。

第十五條建筑業(yè)企業(yè)和從業(yè)人員對(duì)本企業(yè)和個(gè)人誠信信息記錄存在異議的，可以向?qū)徍瞬块T提出陳述、申辯，并提交書面理由；查證屬實(shí)的，予以變更。

第三章誠信信息應(yīng)用

第十六條設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))建設(shè)行政主管部門在當(dāng)?shù)孛襟w發(fā)布良好行為信息和不良行為信息，同時(shí)報(bào)送自治區(qū)建設(shè)行政主管部門，由自治區(qū)建設(shè)行政主管部門在“廣西建設(shè)網(wǎng)”發(fā)布，各設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))可以共享。

第十七條建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)誠信信息，依法對(duì)建筑市場主體資質(zhì)資格實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。對(duì)有不良行為信息記錄的建筑市場主體，應(yīng)當(dāng)建立約談制度，并加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查。

第十八條鼓勵(lì)建筑市場各主體在建筑市場活動(dòng)中使用已發(fā)布的建筑業(yè)企業(yè)誠信信息。

第十九條建設(shè)單位在建設(shè)工程發(fā)包環(huán)節(jié)，應(yīng)當(dāng)充分考慮建筑業(yè)企業(yè)和從業(yè)人員的誠信信息。

使用國有資金投資、國有資金投資占控股或主導(dǎo)地位的建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)行招標(biāo)發(fā)包的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將建筑業(yè)企業(yè)和從業(yè)人員誠信信息作為投標(biāo)人資格預(yù)審的必要條件。

其他建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)發(fā)包可以參照前款規(guī)定執(zhí)行。第二十條設(shè)區(qū)市應(yīng)當(dāng)將建筑業(yè)企業(yè)誠信信息作為政府投資工程預(yù)選承包商的考核內(nèi)容。

第二十一條設(shè)區(qū)市建設(shè)行政主管部門根據(jù)本市建筑業(yè)企業(yè)誠信信息在資質(zhì)監(jiān)管、日常監(jiān)管、專項(xiàng)督察、評(píng)先評(píng)優(yōu)等環(huán)節(jié)實(shí)行差別化管理。

第四章 監(jiān)督管理

第二十二條建筑業(yè)企業(yè)在誠信信息的錄入、申報(bào)工作中應(yīng)當(dāng)誠實(shí)守信，保證誠信信息的真實(shí)性，有虛報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)本企業(yè)誠信信息或其他不正當(dāng)行為的，可視具體情況，由設(shè)區(qū)市建設(shè)行政主管部門予以通報(bào)批評(píng)或責(zé)令整改。

第二十三條建設(shè)行政主管部門在建筑市場主體誠信信息采集、審核工作中，應(yīng)當(dāng)做到公開、公正；在日常工作中，應(yīng)當(dāng)對(duì)照誠信評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，做到全面采集信息、準(zhǔn)確定性行為、及時(shí)監(jiān)督檢查，引導(dǎo)建筑業(yè)企業(yè)依法誠信經(jīng)營。

第二十四條自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳對(duì)各設(shè)區(qū)市建

設(shè)行政主管部門誠信管理工作進(jìn)行考評(píng)，并建立考評(píng)結(jié)果通報(bào)制度。

第二十五條建設(shè)行政主管部門對(duì)玩忽職守、弄虛作假、隱瞞不報(bào)或徇私舞弊的責(zé)任單位和責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)依法予以行政處分或追究相關(guān)責(zé)任。

第二十六條建筑市場主體認(rèn)為有關(guān)部門誠信管理行為違反法律、法規(guī)、規(guī)章或違反本辦法的，可以向自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳投訴、舉報(bào)。

第五章 附則

第二十七條 設(shè)區(qū)市和有條件縣（市、區(qū)）建設(shè)行政主管部門可以結(jié)合本地建筑市場實(shí)際情況和監(jiān)管需要，根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則。

第二十八條 本辦法自發(fā)文之日起施行。

第五篇：浙江省建筑市場公共信用信息管理辦法

浙江省建筑市場公共信用信息管理辦法

第一條 為了加快推進(jìn)建筑市場誠信體系建設(shè)，規(guī)范建筑市場秩序，營造公平競爭、誠信守法的市場環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》《浙江省公共信用信息管理?xiàng)l例》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》《建筑市場信用管理暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)建筑市場各方主體及從業(yè)人員公共信用信息的認(rèn)定、采集、公開、評(píng)價(jià)、使用及其監(jiān)督管理，適用本辦法。

第三條 本辦法所稱建筑市場各方主體，包括建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)單位和從事建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)、施工圖審查、施工、監(jiān)理、招標(biāo)代理、造價(jià)咨詢、質(zhì)量檢測、工程總承包、全過程工程咨詢等活動(dòng)的單位。

本辦法所稱從業(yè)人員，包括取得注冊(cè)建筑師、勘察設(shè)計(jì)注冊(cè)工程師、注冊(cè)監(jiān)理工程師、注冊(cè)建造師、注冊(cè)造價(jià)工程師等執(zhí)業(yè)資格的工程建設(shè)類注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員以及其他技術(shù)經(jīng)濟(jì)管理人員。

第四條 省建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督全省建筑市場誠信體系建設(shè)工作，建立“浙江省建筑市場監(jiān)管與誠信信息發(fā)布平臺(tái)”（以下簡稱省誠信平臺(tái)），統(tǒng)一發(fā)布全省建筑市場各方主體和從業(yè)人員的公共信用信息。

設(shè)區(qū)市建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建筑市場誠信體系建設(shè)的管理工作，建立完善本轄區(qū)建筑市場誠信管理信息系統(tǒng)，對(duì)建筑市場公共信用信息認(rèn)定、采集、公開、評(píng)價(jià)和使用工作進(jìn)行監(jiān)督管理。

縣級(jí)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建筑市場公共信用信息的認(rèn)定、采集、使用與管理工作。

第五條 公共信用信息由基礎(chǔ)信息、良好信息、不良信息構(gòu)成。

各方主體基礎(chǔ)信息包括登記注冊(cè)信息、資質(zhì)信息、安全生產(chǎn)許可證信息、注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員和技術(shù)經(jīng)濟(jì)管理人員信息、工程業(yè)績信息等。

從業(yè)人員基礎(chǔ)信息包括身份證明和履歷信息、注冊(cè)執(zhí)業(yè)信息、職稱信息、業(yè)績信息、繼續(xù)教育信息等。

良好信息是指建筑市場各方主體和從業(yè)人員獲得的與工程建設(shè)活動(dòng)相關(guān)的表彰、獎(jiǎng)項(xiàng)等信息。

不良信息是指建筑市場各方主體和從業(yè)人員在工程建設(shè)活動(dòng)中違反有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章或強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)等，受到縣級(jí)以上建設(shè)主管部門行政處罰或行政處理的信息，以及其他部門認(rèn)定的與工程建設(shè)活動(dòng)有關(guān)的、對(duì)其信用狀況構(gòu)成負(fù)面影響的信息。

第六條 按照“誰監(jiān)管誰負(fù)責(zé)”、“誰審核誰負(fù)責(zé)”的原則，工程所在地建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)審核工程項(xiàng)目信息的真實(shí)性，確保采集入庫的工程項(xiàng)目信息真實(shí)、準(zhǔn)確。

第七條 省建設(shè)主管部門通過省誠信平臺(tái)依法公開本部門在履行職責(zé)過程中產(chǎn)生和各設(shè)區(qū)市建設(shè)主管部門報(bào)送的公共信用信息，以及其他部門認(rèn)定的公共信用信息。

在省誠信平臺(tái)上公開的良好信息標(biāo)準(zhǔn)由省建設(shè)主管部門另行制定。

第八條 設(shè)區(qū)市建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)本地區(qū)建筑市場誠信信息平臺(tái)建設(shè)，建立健全與省誠信平臺(tái)的數(shù)據(jù)自動(dòng)傳送機(jī)制，將建筑市場各方主體和從業(yè)人員的良好信息、不良信息和嚴(yán)重失信名單實(shí)時(shí)傳送至省誠信平臺(tái)。

第九條 各方主體及從業(yè)人員有以下不良信息之一的，應(yīng)當(dāng)列入嚴(yán)重失信名單：

（一）以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得資質(zhì)、資格許可或者安全生產(chǎn)許可證而被撤銷相應(yīng)行政許可的；

（二）發(fā)生轉(zhuǎn)包、出借資質(zhì)，受到行政處罰的；

（三）被責(zé)令停業(yè)整頓三個(gè)月及以上的；

（四）被降低資質(zhì)等級(jí)或被吊銷資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證的；

（五）被責(zé)令個(gè)人停止執(zhí)業(yè)三個(gè)月以上或被吊銷個(gè)人注冊(cè)執(zhí)業(yè)證書的；

（六）被取消一定期限內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)項(xiàng)目的投標(biāo)資格的；

（七）發(fā)生工程質(zhì)量安全重大及以上事故或一年內(nèi)發(fā)生兩起及以上較大事故，或發(fā)生性質(zhì)惡劣、危害性嚴(yán)重、社會(huì)影響大的較大工程質(zhì)量安全事故，受到行政處罰的；

（八）以暴力、威脅等方式拒絕、阻撓建設(shè)主管部門執(zhí)法人員依法實(shí)施現(xiàn)場監(jiān)督檢查，或者拒不配合違法行為查處的；

（九）因拖欠農(nóng)民工工資被人力資源社會(huì)保障部門列入嚴(yán)重失信名單的；

（十）經(jīng)法院判決或仲裁機(jī)構(gòu)裁決，被認(rèn)定為拖欠工程款且拒不履行生效法律文書確定的義務(wù)的；

（十一）經(jīng)司法生效判決認(rèn)定在工程建設(shè)活動(dòng)中存在犯罪行為的；

（十二）法律、法規(guī)規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)列入嚴(yán)重失信名單的相關(guān)信息。

第十條縣級(jí)以上建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)以書面形式公布不良信息，內(nèi)容應(yīng)包括被認(rèn)定不良信息的各方主體和從業(yè)人員的基礎(chǔ)信息、違法違規(guī)具體事實(shí)、認(rèn)定依據(jù)、公布期限及起止日期等。

各方主體被列入嚴(yán)重失信名單的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)標(biāo)明對(duì)該行為負(fù)有責(zé)任的法定代表人、主要負(fù)責(zé)人和實(shí)際控制人的信息。

第十一條 對(duì)擬將其列入嚴(yán)重失信名單的各方主體和從業(yè)人員，認(rèn)定部門應(yīng)當(dāng)事先書面告知其理由、依據(jù)和期限以及采取的懲戒措施，并告知其具有陳述申辯的權(quán)利。各方主體和從業(yè)人員陳述申辯時(shí)提出的事實(shí)、理由和證據(jù)成立的，認(rèn)定部門應(yīng)予采納。

第十二條公共信用信息公布期限為：

（一）基礎(chǔ)信息長期公布；

（二）良好信息的公布期限為自信息公開之日起三年；

（三）屬于本辦法第九條規(guī)定的不良信息，公布期限為自信息公開之日起一年至三年（行政處罰期限未滿的將延長至行政處罰期滿，下同）；其他不良信息的公布期限自信息公開之日起最短為六個(gè)月，最長為一年，具體公布期限由認(rèn)定部門確定。

公共信用信息公布的同時(shí)記入建筑市場各方主體和從業(yè)人員信用檔案?；A(chǔ)信息長期保存，良好信息、不良信息保存期限為五年。

第十三條 嚴(yán)重失信名單公布期限，為自被列入名單之日起一年。公布期屆滿后由原列入部門將其移出。第十四條行政處罰和行政處理經(jīng)行政復(fù)議、行政訴訟以及行政執(zhí)法監(jiān)督被變更或被撤銷，認(rèn)定部門應(yīng)及時(shí)變更或刪除不良信息和嚴(yán)重失信名單，并及時(shí)予以公布。

第十五條縣級(jí)以上建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)加快推進(jìn)行業(yè)間信用信息互聯(lián)互通、協(xié)同共享，逐步建立與市場監(jiān)管、稅務(wù)、公安、紀(jì)檢、監(jiān)察、司法、銀行等部門的信息共享機(jī)制。

第十六條設(shè)區(qū)市建設(shè)主管部門可以結(jié)合本地實(shí)際情況，探索由行業(yè)主管部門、行業(yè)協(xié)會(huì)或中介機(jī)構(gòu)開展對(duì)建筑市場各方主體的信用評(píng)價(jià)工作。

第十七條 建筑市場各方主體的信用評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)以信用檔案為基礎(chǔ)，超過保存期限的信用信息不能作為信用評(píng)價(jià)依據(jù)。信用評(píng)價(jià)主要包括以下內(nèi)容：

（一）綜合能力，包括資信能力、技術(shù)力量、工程業(yè)績、科技創(chuàng)新等；

（二）合同履約情況，包括工程款支付情況、工程變更和現(xiàn)場簽證情況、竣工結(jié)算辦理情況、工程建設(shè)領(lǐng)域保證金制度執(zhí)行情況等；

（三）現(xiàn)場管理能力，包括人員到崗履職情況、內(nèi)部管理制度執(zhí)行情況、質(zhì)量安全控制情況、文明施工情況等；

（四）各方主體和從業(yè)人員良好信息；

（五）各方主體和從業(yè)人員不良信息。第十八條 各地在開展建筑市場信用評(píng)價(jià)工作中，不得設(shè)置與工程建設(shè)無關(guān)的評(píng)價(jià)指標(biāo)，不得通過信用評(píng)價(jià)設(shè)置地區(qū)壁壘。第十九條 開展建筑市場信用評(píng)價(jià)的設(shè)區(qū)市建設(shè)主管部門，應(yīng)當(dāng)將制定的建筑市場誠信行為評(píng)價(jià)辦法及標(biāo)準(zhǔn)在本部門政務(wù)網(wǎng)站和建筑市場誠信平臺(tái)公開，接受社會(huì)監(jiān)督。

第二十條 縣級(jí)以上建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)建立完善守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制，在市場和行業(yè)禁入（退出）、招標(biāo)投標(biāo)、資質(zhì)管理、工程擔(dān)保和保險(xiǎn)、日常監(jiān)管、專項(xiàng)檢查、政策扶持、試點(diǎn)示范、評(píng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)等環(huán)節(jié)，依法應(yīng)用公共信用信息和信用評(píng)價(jià)結(jié)果，實(shí)施分類監(jiān)管。

第二十一條 縣級(jí)以上建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)依法使用信用信息，不得使用超過公布期限的不良信息對(duì)各方主體和從業(yè)人員進(jìn)行失信懲戒。

第二十二條省建設(shè)主管部門建立建筑市場信用信息上報(bào)情況通報(bào)和抽查制度，定期通報(bào)各設(shè)區(qū)市建設(shè)主管部門公共信用信息上報(bào)情況。對(duì)于應(yīng)上報(bào)而未上報(bào)或未及時(shí)上報(bào)公共信用信息的，以及在建筑市場信用評(píng)價(jià)工作中違反本辦法規(guī)定的部門，將責(zé)令限期整改并全省通報(bào)。

第二十三條各級(jí)建設(shè)主管部門工作人員在建筑市場信用管理工作中應(yīng)當(dāng)依法履職，保證信息的真實(shí)性、合法性、完整性和及時(shí)性。對(duì)偽造、變?cè)旎虿m報(bào)、篡改公共信用信息的，由有權(quán)機(jī)關(guān)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。

第二十四條 建筑市場各方主體和從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)對(duì)提交的公共信用信息材料的真實(shí)性、有效性負(fù)責(zé)，并接受有關(guān)部門的調(diào)查核實(shí)。存在弄虛作假等行為的，建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)依法給予行政處罰，并作為不良行為信息予以公布并計(jì)入信用檔案。

第二十五條縣級(jí)以上建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)建立異議信息申訴與復(fù)核制度，公開異議信息處理部門和聯(lián)系方式。建筑市場各方主體和從業(yè)人員對(duì)公共信用信息存在異議的，可以向發(fā)布該信息的建設(shè)主管部門提出申訴，并提交相關(guān)證明材料。建設(shè)主管部門應(yīng)對(duì)異議信息進(jìn)行核實(shí)，并及時(shí)作出處理。

第二十六條 有不良信息的建筑市場各方主體和從業(yè)人員具有主動(dòng)糾正失信行為，消除不良影響，建立防范措施且確有實(shí)效的，可以向作出不良信息認(rèn)定的建設(shè)主管部門提出信用修復(fù)申請(qǐng)。經(jīng)核查符合條件的，可以縮短其不良行為信息的公布期限，但最短不得低于三個(gè)月。

屬于本辦法第九條規(guī)定的不良信息，不適用前款規(guī)定。第二十七條 鼓勵(lì)社會(huì)公眾參與建筑市場誠信體系建設(shè)，形成社會(huì)監(jiān)督機(jī)制。任何單位和個(gè)人可以對(duì)建筑市場信用管理工作中違反法律、法規(guī)、規(guī)章或違反本辦法的行為，向縣級(jí)以上建設(shè)主管部門投訴。第二十八條 本辦法自2018年1月1日起施行。