第一篇：農(nóng)民工如何維權

農(nóng)民工如何維權

近年來武漢市司法行政機關高度重視對農(nóng)民工的法律援助工作。特別是今年以來,為了方便農(nóng)民工申請法律援助,武漢市司法局與全國四十多個大中城市司法局簽訂了城際間農(nóng)民工法律援助工作協(xié)議,并根據(jù)需要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道社區(qū)、勞動部門、建設部門、工會等設立農(nóng)民工法律援助工作站,在農(nóng)民工工作和生活集聚地、大型企業(yè)等設立法律援助聯(lián)系點、咨詢點,開通農(nóng)民工法律援助熱線,方便農(nóng)民工就近快捷地申請和獲得法律援助。無論是我市赴外地務工的農(nóng)民兄弟還是外地來我市務工的農(nóng)民兄弟,我們都將一如既往、竭盡所能地為其提供法律援助，努力做到應援盡援。

一、什么是農(nóng)民工?

農(nóng)民工主要是指戶籍仍在農(nóng)村，在當?shù)鼗虍惖貜氖路寝r(nóng)產(chǎn)業(yè)的勞動者。《國務院關于解決農(nóng)民工問題的若干意見》出:“農(nóng)民工是我國改革開放和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程中涌現(xiàn)的一只新型勞動大軍、他們戶籍仍在農(nóng)村，主要從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè),有的在農(nóng)閑季節(jié)外出務工亦工亦農(nóng),流動性強,有的長期在城市就業(yè),已成為產(chǎn)業(yè)工人的重要組成部分。

二、常見的侵犯農(nóng)民工合法權益的現(xiàn)象有哪些? 1.用人單位克扣或無故拖欠工資；

2.強行加班加點,卻不支付延長工作時間的工資報酬；

3.用人單位沒有為就業(yè)者配備必要的勞動防護用具和勞動動保護設施；

4.女工和未成年工得不到特殊勞動保護；

5.務工者患職業(yè)病、因工受傷、致殘甚至死亡后,用人單位逃避責任；

6.用人單位的內部規(guī)章制度與國家法律法規(guī)沖突； 7.用人單位收取抵押金,扣押進城就業(yè)者有效證件； 8.隨意辭退或開除務工者;9.不簽書面勞務協(xié)議或勞務合同等。

三、農(nóng)民工申請法律援助應符合哪些基本條件? 1.申請法律援助必須同時具備三個條件,即屬于《法律援助條 例》規(guī)定的案件范圍、符合經(jīng)濟困難標準和能證明案件事實的證據(jù)。

2.經(jīng)濟困難標準,按照受理申請的法律援助機構所在縣(市、區(qū))公布的城鄉(xiāng)居民最低生活保障標準的1.5倍以內執(zhí)行。

3.對農(nóng)民工申請支付勞動報酬和工傷賠償法律援助的,不再審查其經(jīng)濟困難條件。

4.申請法律援助時,應提交本人的居民身份證、戶籍證明或者其他的有效身份證明。如果在法律援助期間需要到外地打工的,可以委托親友代辦力理,同時應向法律援助機構提交委托手續(xù)。

5.與法律援助事項相關的材料。

四、國家采取哪些揩施解決農(nóng)民工請不起律師的向題? 《國務院關回于解決農(nóng)民工問題的若干意見》規(guī)定,國家將完善對農(nóng)民工的法律服務和法律援助工作。要把農(nóng)民工列為法律援助的重點對象。對農(nóng)民工申請法律援助,要簡化程序,快速辦理。有關行政機關和行業(yè)協(xié)會應引導法律服務機構和從業(yè)人員積極參與涉及農(nóng)民工的訴訟活動、非訴訟調解及民間調解活動。

五、農(nóng)名工該如何維權？

1、對于單位拖欠工資的，應當攜帶本人身份證和拖欠工資的相關證據(jù)前往工作地點所在地的勞動局進行調解或勞動監(jiān)察；

2、對于單位未提供相應勞動防護用具和勞動動保護設施的應當向工作所在地的勞動局進行舉報；

3、對于務工者患職業(yè)病、因工受傷、致殘甚至死亡后,用人單位逃避責任的，應當首先明確是否為勞動關系。如果是勞動關系則應向社保局提起工傷認定和工傷鑒定程序，并根據(jù)結果向單位索賠；如果是勞務關系則應在醫(yī)療期結束后向法醫(yī)鑒定部門申請傷殘鑒定，并根據(jù)鑒定結果向單位索賠。

第二篇：農(nóng)民工維權告示牌

農(nóng)民工維權告示牌 項目全體農(nóng)民工:

為保障你在本項目勞動期間的合法權益，幫助你依法有序維權，現(xiàn)將有關情況告示如下：

◆農(nóng)民工勞動保障權益主要內容：

1、建筑領域直接招用農(nóng)民工的施工企業(yè)和勞務企業(yè)必須依照《中華人民共和國勞動法》《中華人民共和國勞動合同法》的規(guī)定與農(nóng)民工簽訂勞動合同，并提倡簽訂集體勞動合同，建筑領域直接招用農(nóng)民工的施工企業(yè)和勞務企業(yè)必須按勞動合同約定或勞動保障法規(guī)定足額支付工資。

2、如果用人單位拒不與你簽訂勞動合同、集體合同以及未按合同約定足額支付工資。請你及時向企業(yè)勞動管理員勞資管理員反應情況，由其協(xié)商解決，同時也可以向項目所在地勞動保障監(jiān)察機構投訴。◆特別提醒！

為了有效維護你的合法權益，你應妥善保管各種有效證據(jù)，如勞動合同、協(xié)議、工作證件、工資結算單據(jù)等。

項目勞動監(jiān)督員；電話； 項目勞資管理員：電話： 建設單位工監(jiān)督員：電話： 勞動監(jiān)察機構；電話：

第三篇：農(nóng)民工維權法律知識問答

農(nóng)民工維權法律知識問答

1、農(nóng)民進城務工享有哪些基本權利？

答：根據(jù)現(xiàn)行勞動保障法律法規(guī)的規(guī)定，農(nóng)民工應當享有的基本權利包括：

（1）用人單位應當按時足額支付工資，不得克扣、無故拖欠農(nóng)民工工資；

（2）用人單位支付的工資不得低于當?shù)刈畹凸べY標準；

（3）用人單位應依法實行國家規(guī)定的工時制度，安排農(nóng)民工加班加點應符合國家有關規(guī)定，并依法支付加班加點工資；

（4）用人單位應當依法與農(nóng)民工簽訂勞動合同；

（5）試用期應包括在勞動合同期限之中；

（6）用人單位不得向農(nóng)民工收取定金、保證金或扣留居民身份證等證件；

（7）用人單位不得隨意解除勞動合同，解除勞動合同應當符合《勞動法》的規(guī)定，并依法向農(nóng)民工支付經(jīng)濟補償金；

（8）農(nóng)民工依法享有休息休假權利；

（9）女職工和未成年工享受特殊勞動保護；

（10）農(nóng)民工有權參加工傷保險、基本醫(yī)療保險、基本養(yǎng)老保險、失業(yè)保險和生育保險

2、農(nóng)民工進城務工后原承包的土地，村組織能否收回？答：國務院《關于解決農(nóng)民工問題的若干意見》規(guī)定，村組織不得以農(nóng)民進城務工為由收回承包地，農(nóng)民外出務工期間，所承包土地無力耕種的，可委托他人代耕或通過轉包、出租、轉讓等形式流轉土地經(jīng)營權，但不得撂荒。農(nóng)民工土地承包經(jīng)營權流轉，要堅持依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，任何組織和個人不得強制或限制、扣繳或以其他方式侵占土地流轉收益。

3、進城務工應具備的基本條件？

答：(1)要達到法定的年齡，即年滿18周歲。未滿18周歲，年滿16周歲的未成年勞動者，根據(jù)《中華人民共和國末成年人保護法》第二十八條規(guī)定：任何組織和個人依照國家有關規(guī)定招收已滿16周歲未滿18周歲的末成年工，應當在工種、勞動時間、勞動強度和保護措施方面執(zhí)行國家有關規(guī)定，不得安排他們從事過重、有毒、有害的勞動或者危險作業(yè)。任何組織和個人不得招用末滿16周歲的末成年人，國家另有規(guī)定的除外。

(2）身體健康。沒有慢性病、精神病或者家族遺傳性質的病癥，比如癲癇、高血壓、糖尿病等。

(3)具備一定的文化水平。不識字的農(nóng)民去大城市，不但難找工作，還會在日常生活中遇到很多困難，并且容易上當受騙。

(4)具有一定的職業(yè)技能。

4、進城務工為什么必須要簽訂勞動合同？

答：勞動合同是勞動者與用人單位確立勞動關系，明確雙方權利和義務的協(xié)議。一般情況下，用人單位都有事先擬好的勞動合同文本，這種文本大都是根據(jù)國家有關規(guī)定涉及的規(guī)范文本，不會有大的問題。勞動者在簽訂勞動合同時，還可以與企業(yè)協(xié)商約定其他條款。不管什么樣的合同，都允許當事人之間協(xié)商確定，只要不違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定，都是有效的勞動合同。勞動合同應以書面形式訂立。勞動合同有三個方面的作用：(1)保護勞動者和用人單位雙方的合法權益。(2)明確勞動者與用人單位之間的雇傭關系。(3)避免和減少發(fā)生勞動爭議，在發(fā)生勞動爭議時是有效的依據(jù)。

5、農(nóng)民工在平時的工作中應注意保留有關證據(jù)？

答： 勞動者通過勞動保障監(jiān)察、勞動爭議仲裁、行政復議等法律途徑維護自身合法權益，或者申請工傷認定、職業(yè)病診斷與鑒定等，都需要提供證明自己主張或案件事實的證據(jù)。如果勞動者不能提供有關證據(jù)，可能會影響自身權益的維護。因此，勞

動者在平時的工作中，應該注意保留有關證據(jù)。主要包括：

（1）來源于用人單位的證據(jù)，如與用人單位簽訂的勞動合同或者與用人單位存在事實勞動關系的證明材料、工資單、收取押金等的收條、用人單位解除或終止勞動關系通知書、出勤記錄等；

（2）來源于其他主體的證據(jù)，如職業(yè)中介機構的收費單據(jù)；

（3）來源于有關社會機構的證據(jù)，如發(fā)生工傷或職業(yè)病后 的醫(yī)療診斷證明或者職業(yè)病診斷證明書、職業(yè)病診斷鑒定書、向勞動保障行政部門寄出舉報材料等的郵局回執(zhí)；

（4）來源于勞動保障部門的證據(jù)，如勞動保障部門告知投訴受理結果或查處結果的通知書等。

6、城市公辦學校能否加收農(nóng)民工子女的借讀費等費用？ 答：國務院《關于解決農(nóng)民工問題的若干意見》規(guī)定，城市 公辦學校對農(nóng)民工子女接受義務教育要與當?shù)貙W生在收費、管理等方面同等對待，不得違反國家規(guī)定向農(nóng)民工子女加收借讀費及其他任何費用。

7、農(nóng)民工加班，用人單位應按什么標準支付工資？

答：用人單位根據(jù)實際需要安排勞動者在法定標準工作時間 以外工作的，應按以下標準支付工資：

（1）安排勞動者在日法定標準工作時間以外延長工作時間 的，按照不低于勞動者本人小時工資標準的150%支付工資；

（2）安排勞動者在休息日工作，而又不能安排補休的，按 照不低于勞動者本人日或小時工資標準的200%支付工資；

（3）安排勞動者在法定休假節(jié)日工作的，按照不低于勞動 者本人日或小時工資標準的300%支付工資。

用人單位依法安排實行計件工資制的勞動者在法定標準工 作時間以外工作的，應當根據(jù)以上原則相應調整計件單價。

8、醉酒的人違反治安管理應承擔責任嗎？

答：《治安管理處罰法》第15條規(guī)定，醉酒的人違反治安管理的，應當給予處罰。醉酒的人在醉酒狀態(tài)中，對本人有危險或者對他人的人身、財產(chǎn)或者公共安全有威脅的，應當對其采取保護性措施約束至酒醒。

9、《道路交通安全法》對機動車與行人、非機動車駕駛人發(fā)生交通事故的民事賠償責任是怎樣規(guī)定的?

答:機動車與非機動車駕駛人、行人之間發(fā)生交通事故的,由機動車一方承擔責任;有證據(jù)證明非機動車駕駛人、行人違反道路交通安全法律、法規(guī),且機動車駕駛人已經(jīng)采取必要處置措施的,減輕機動車一方的責任。

10、道路上是不是只管機動車駕駛員？

答：不是。在道路上，不僅僅要求機動車駕駛員要遵守交通規(guī)則，而是要求凡在道路上通行的車輛、行人、乘車人以及在道路上進行與交通有關活動的人，都必須遵守交通法律法規(guī)，服從交警的管理。

11、道路上行走應注意什么情況？

答：行人在道路上行走時，務必注意：

（一）須在人行道內行走，沒有人行道的靠路邊走，（二）橫過車行道，須走人行橫道過街設施。

（三）不得隨意跨越、倚坐道路隔離設施。

（四）不準在道路上扒車、追車、強行攔車和拋物擊車。

（五）學齡前兒童在街道或公路上行走，須有成年人帶領。

12、騎自行車為什么不準帶人？

答：自行車的車體輕，剎車效力低，輪胎窄，與地面接觸面積小，附著力低，如果帶人，重量加大，失去平衡，掌握不穩(wěn)，拐彎讓車也不靈便，遇突然情況就停不住車，容易發(fā)生交通事故。

13、在通過路口或橫過道路時應注意那些事項?

答：行人在通過路口或橫過道路時應走人行橫道線，無人行橫道時，應首先觀察道路兩邊，避讓過往車輛，確認安全后再行通過。

14、在何時何地應注意交通安全?

答：行人在橫過道路或通過車流量較大的路段、路口及上坡下坡時應注意交通安全；雨雪天氣、夜間等氣候、照明不良的情況下應特別注意交通安全。

浦口區(qū)法制宣傳教育領導小組辦公室

二0一二年六月十日

第四篇：農(nóng)民工維權法律知識問答

農(nóng)民工維權法律知識問答

1．農(nóng)民工維權主要有哪些途徑？

（1）在職業(yè)中介機構被騙或者被用人單位侵權的，可以到當?shù)貏趧颖Ｕ媳O(jiān)察機構投訴；

（2）與用人單位發(fā)生勞動爭議的，可以到當?shù)貏趧又俨梦瘑T會申請仲裁；對仲裁結果不服的，可以向當?shù)厝嗣穹ㄔ禾崞鹪V訟；

（3）到勞動保障部門投訴或申請工傷認定、要求支付社會保險待遇等，如果勞動保障部門有關機構拖著不辦，或者對其處理結果不服的，可以申請行政復議或向當?shù)厝嗣穹ㄔ禾崞鹪V訟；

（4）如果遇到一些復雜的官司，對法律問題搞不懂的時候，可以到當?shù)毓?、婦聯(lián)、共青團組織、當?shù)匦侣劽襟w、法律援助中心等部門尋求幫助；

（5）如果想了解勞動保障政策，或者遇到具體問題需要咨詢的時候，可以撥打“12333”免費勞動保障政策咨詢熱線電話，工作人員會給您詳細的解答。

2．用人單位拖欠工資怎么辦？

在用人單位拖欠工資的情況下，農(nóng)民工要先和用人單位協(xié)商，如果協(xié)商無法解決，則可以通過以下法律途徑來解決：

（1）向當?shù)貏趧颖Ｕ媳O(jiān)察機構投訴舉報；

（2）向當?shù)貏趧訝幾h仲裁委員會申請仲裁，需要注意的是，要在勞動爭議發(fā)生之日起60日內向勞動爭議仲裁委員會提出書面申請；

（3）通過訴訟途徑解決。這又分三種情況：一是針對勞動糾紛案件，經(jīng)勞動仲裁后任何一方不服的，可以向法院提起訴訟；二是經(jīng)仲裁后都服從，勞動仲裁裁決生效后，用人單位不執(zhí)行的，農(nóng)民工可申請法院強制執(zhí)行；三是屬于勞務欠款類的可直接向法院提起民事訴訟。

需要特別指出的是，在碰到拖欠工資等權益受到侵害的情況時，千萬不能采取爬樓、堵路等過激行為和暴力等手段，一定要依靠法律途徑來解決問題。否則，一時沖動不但于事無補，還有可能因觸犯刑律被追究責任。

第五篇：關于農(nóng)民工維權的論文

《合同法教程》期末考察論文

淺談農(nóng)民工問題與維權

學 院： 專 業(yè)： 班 級： 學 號： 學生姓名：

****年**月**日

《合同法教程》期末考察論文

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淺談農(nóng)民工問題與維權

摘要：農(nóng)民工是我國經(jīng)濟社會轉型時期的特殊概念,是指戶籍身份還是農(nóng)民、有承包土地,但主要從事非農(nóng)業(yè)、以工資為主要收入來源的人員。狹義的農(nóng)民工,一般是指跨地區(qū)外出進城務工人員。廣義的農(nóng)民工既包括跨地區(qū)外出進城務工人員,也包括在縣域內二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè)的農(nóng)村勞動力。農(nóng)民工對我國經(jīng)濟社會發(fā)展作出了突出貢獻。在新時期,農(nóng)民工階層已經(jīng)成為工人階級的一部分。農(nóng)民工的勞動權益,是指由憲法和勞動法所規(guī)定、由勞動法和刑法所保障的權益,是農(nóng)民工作為勞動者所享有的特定的角色權益,是一種與勞動相關聯(lián)的利益、自由、資格和能力。其表現(xiàn)為勞動就業(yè)權益、獲得勞動報酬權益、休息權權益、職業(yè)安全權益、職業(yè)培訓權益和社會保障權益等

關鍵詞：農(nóng)民工，勞動合同法，權益，維權

《合同法教程》期末考察論文

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農(nóng)民工作為一個特殊的社會群體，他們在中國社會的建設中，起到了至關重要的作用，但是，中國社會對于農(nóng)民工權益的保護確實很不樂觀的。農(nóng)民工權利得不到實現(xiàn)，利益得不到保護，而針對與勞動者的《勞動合同法》出現(xiàn)后，農(nóng)民工的權益才被真正意義上的提上法律條文中來。下面我就淺談一下基于《勞動合同法》中，關于農(nóng)民工權益的維護問題。

一、《勞動合同法》的產(chǎn)生及農(nóng)民工的現(xiàn)狀

（一）、《勞動合同法》的產(chǎn)生

被視為迄今為止取得最大社會共識，肩負著千百萬勞動者期盼的新勞動法律――《中華人民共和國勞動合同法》，終于在2007年6月29日破繭而出，并于2008年1月1日開始正式實施。這是我國自勞動法頒布實施以來，在勞動和社會保障法制建設過程中的又一個里程碑。

作為調整用人單位與勞動者間勞動關系的法律規(guī)范，這部法律的頒布實施進一步明確了勞動合同雙方的法律地位，為規(guī)范勞動合同雙方當事人的權利和義務，保護勞動者的合法權益，提供了有力的法律保障。勞動合同法較之其他合同法律規(guī)范，是有著自己鮮明特點的，它更多的是體現(xiàn)了國家政府對勞動合同關系的干預，著重保護勞動合同關系一方當事人即勞動者的合法權益。這既體現(xiàn)了我國勞動合同立法的人性化，同時也與我國目前的法制建設的現(xiàn)狀相適應，為構建和諧穩(wěn)定的勞動關系，起到十分重要的作用。

（二）、農(nóng)民工的現(xiàn)狀

農(nóng)民工，是指在本地鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)或者進入城鎮(zhèn)務工的農(nóng)業(yè)戶口人員，農(nóng)民工是我國特有的城鄉(xiāng)二元體制的產(chǎn)物，是我國在特殊的歷史時期出現(xiàn)的一個特殊的社會群體。

近年來，隨著改革開放的深入，經(jīng)濟結構的調整，我國煤炭、造紙、耐材、建材等行業(yè)發(fā)展迅速，吸引了大批外來農(nóng)民到城市就業(yè)、創(chuàng)業(yè)和發(fā)展。這些人員來自農(nóng)村，多數(shù)在煤礦、建材、耐材、建筑、餐飲、服務等行業(yè)和其他臟、累、苦、險等工種崗位工作，為城市的經(jīng)濟社會發(fā)展做出了巨大貢獻，成為促進我國改革開放、推動經(jīng)濟發(fā)展、維護社會穩(wěn)定的一支重要力量。但是，由于種種原因，《合同法教程》期末考察論文

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這些農(nóng)民工的合法權益屢屢受到侵犯，尤其是一些私營企業(yè)主，只重經(jīng)濟效益，不重視農(nóng)民工的權益保護。因此，如何保護好農(nóng)民工的權益成了一個亟待解決的問題。

二、農(nóng)民工權益糾紛及維權實踐活動中存在的問題

農(nóng)民工權益糾紛，就目前而言，主要包括追索拖欠工資或勞動報酬糾紛、工傷或人身傷亡賠償糾紛、社會保險保障糾紛、社會福利待遇及相關權利糾紛等。由于農(nóng)民工的特殊身份，使這類糾紛的處理比之城鎮(zhèn)企業(yè)職工就更為困難復雜。

第一、農(nóng)民工權益糾紛的性質難以確定，司法實踐中有不同的認識和處理結果。主要焦點是何種法律關系，即是屬于勞動關系或是雇傭關系（或稱勞務關系）。如果持勞動關系的觀點，則要求農(nóng)民工向勞動仲裁部門申請仲裁；如果認為是雇傭關系，則會主張由人民法院審理。目前，已經(jīng)出現(xiàn)對同類案件分別由勞動仲裁機構和人民法院受理，并且分別使用《勞動法》和《民法通則》等不同規(guī)定作出裁決，其結果也回然不同的情況，但還沒有統(tǒng)一的法律規(guī)定去界定。撇開理論爭議不談，僅就這種混亂狀況而言，也應當盡快通過立法手段加以解決，避免出現(xiàn)法制不統(tǒng)一的類似現(xiàn)象。

第二、對農(nóng)民工權益糾紛的訴訟主體認識混亂，導致仲裁或者訴訟結果缺乏公平性

㈠ 在違法承包、轉包或分包工程的情況下，“包工頭”逃避了應盡的責任并不當?shù)美孩?原告不適格問題。農(nóng)民工權益糾紛大多是共同訴訟，起訴或申請時往往是“包工頭”或其指定的農(nóng)民工代表作為原告（或申請人），所追索的款項中雖然包含農(nóng)民工工資，但也將違法承包的拖欠工程款一并進行訴訟。由于案由不是承包糾紛，所以不會按照工程承包合同糾紛處理，“包工頭”避免了應當承擔的責任，得到了其通過正常法律渠道所不能得到的利益，從而損害了合同另一方的國家、集體和其他經(jīng)濟組織的合法權益；⑵被告不適格問題。如果“包工頭”失蹤、沒有支付能力或惡意欠薪時，就會以有資質的發(fā)包人為被告，并由其承擔責任，而且還沒有賦予發(fā)包人相應的追償權；⑶ 被告漏列問題。如果發(fā)生工傷事故或其他責任事故等，有資質的發(fā)包人、轉包人或分包人成為被告或被申請人，而無資質的“包工頭”則不承擔任何責任。這樣，“包工頭”一方面按照承包合《合同法教程》期末考察論文

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同享受權利，另一方面卻可以不盡任何義務；④ 原告、被告主體混亂問題?，F(xiàn)有法律制度下，“包工頭”可以以實際施工人的原告身份起訴發(fā)包方索要工程款，又可以動員手下農(nóng)民工將自己連同發(fā)包方作為被告起訴索要民工工資，甚至造成重復訴訟和裁判，致使發(fā)包方超出承包合同多付工程款，而“包工頭”得到了在訂立合同時所不能得到的利益。

㈡ 不同的訴訟途徑形成了不同的訴訟主體和法律后果，出現(xiàn)了法律上和事實上的不公平：如果按照勞動關系處理，在請求仲裁時，具有合法資格的用人單位或雇主則成為責任主體，而沒有依法辦理登記手續(xù)的用人者則不受勞動仲裁的管轄，不是合法的責任主體。因此，從某種意義上說，勞動仲裁“懲罰”的是守法者。但如果按照雇傭關系處理，責任主體就會包括所有與使用農(nóng)民工相關的的當事人，而且要按照民法的規(guī)定以合同雙方當事人的過錯責任大小分配責任。所以，選擇仲裁或是法院訴訟，責任主體是不相同的，結果也是不相同的。事實上，農(nóng)民工在這種情況下，只會選擇勞動仲裁，哪怕是他和發(fā)包方根本就沒有發(fā)生過任何事實勞動關系?，F(xiàn)在的問題是：，在同一法制下對同一類案件適用不同的法律、不同的處置程序和產(chǎn)生不同的法律結果，是不是農(nóng)民工維權法律制度不成熟的表現(xiàn)呢？是不是應當盡快結束這種狀況呢？應當引起有關部門的思考并作出回應。

第三、勞動仲裁和法院訴訟的程序煩瑣復雜，導致訴訟經(jīng)濟、時間成本巨大，農(nóng)民工合法權益不能及時維護。根據(jù)《中國農(nóng)民工維權成本調查報告》的資料，農(nóng)民工維權需要的最短時間是11-21天之間，需要的花費為921元。但從時間成本看，這僅僅是直接參與處理糾紛的時間，而不是維權需要的期限。實際上，農(nóng)民工維權案件經(jīng)過一裁二審和執(zhí)行的一般期限至少在六各月左右。如果是工傷，還要經(jīng)過認定、復議和訴訟階段。時間會更長。從經(jīng)濟成本看，實際支出將遠不止這些。那么，對于身在異鄉(xiāng)的農(nóng)民工而言，很顯然是霧里看花，鏡中望月。因為，設置的這種煩瑣程序不僅是一堵攔路墻，而且也使許多人望而卻步。試想：農(nóng)民工為了一千或三千元的工資，會不會拿出上千元錢、花半年時間利用這種煩瑣的程序去維權呢？何況，法律并不保護維權期間的經(jīng)濟損失。

第四、立法保護滯后，政府維權組織沒有發(fā)揮應有的作用，農(nóng)民工維權缺乏基礎保障。黨和政府重視農(nóng)民工維權工作后，有關部門包括社會和勞動保障部門、建設部門、工會、司法等都有了相關的文件和政策，但至今并沒有出臺統(tǒng)

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一的法律、法規(guī)及其他規(guī)范性文件，沒有建立農(nóng)民工社會保障制度，行政規(guī)定和司法解釋互不照應，甚至還出現(xiàn)法律沖突或不銜接等問題，立法嚴重滯后。勞動監(jiān)察部門作為政府勞動執(zhí)法的行政機關，沒有查封、扣押、凍結、變賣財產(chǎn)等可以維權的手段和權利，工會、婦聯(lián)等組織也沒有有效的維權措施，勞動仲裁、人民法院相互推委和扯皮的現(xiàn)象不同程度存在。所以，雖然管理農(nóng)民工維權問題的部門較多，措施不少，表面看起來，農(nóng)民工維權紅紅火火、非常熱鬧，但效果并不明顯，農(nóng)民工維權狀況仍不容樂觀。這種治標不治本的做法，應當值得深思。

第五、用工主體混亂、法律執(zhí)行難等問題的存在，導致農(nóng)民工維權困難重重。由于對農(nóng)民工沒有建立國家保障機制，農(nóng)民工大多又是季節(jié)工，用工單位也是臨時用工，所以，用工單位都不愿意承擔農(nóng)民工工作過程中產(chǎn)生的、本應屬于社會保障機構承擔的巨大風險，致使非法用工主體大量存在。而非法用工主體基本上無力保障農(nóng)民工合法權益的實現(xiàn)，真正的合法用工主體也沒有應付這種風險的經(jīng)濟準備和經(jīng)濟實力。而作為最終責任主體的國家也沒有這樣的基金準備。所以，經(jīng)過維權程序的裁判文書，有很大一部分基本屬于“法律白條”，難以兌現(xiàn)，其結果會使農(nóng)民工雪上加霜。

三、《勞動合同法》對于農(nóng)民工權益的保護

（一）農(nóng)民工勞動合同簽訂率相對較低問題。

農(nóng)民工不簽勞動合同的情況是相當普遍的，2004年大連市約九成的農(nóng)民工每月與用人呢單位簽訂勞動合同，而這種情況并非偶然性，這也使得農(nóng)民工在日后發(fā)生勞動爭議時無法實現(xiàn)自身權利的有效保護。新的《勞動合同法》第10條規(guī)定：“建立勞動關系，應當訂立書面勞動合同。”“已建立勞動關系，未同事訂立書面勞動合同的，應當自用工之日起一個月內訂立書面勞動合同?！钡?4條規(guī)定：“用人單位自用工之日起滿一年不與勞動者訂立書面勞動合同的，視為用人單位與勞動者已訂立無固定期限勞動合同?！钡?2條規(guī)定：“用人單位自用工之日起沖過一個月不滿一年未與勞動者訂立書面勞動合同的，應向勞動者每月支付二倍的工資”。這些規(guī)定的實施，也就促使用人單位積極的與作為勞動者的農(nóng)民工簽訂勞動合同，用以避免因違法而造成的成本計算。這樣在發(fā)生勞動爭

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議時，勞動合同就會成為農(nóng)民工合法權利的有力憑證，可以較好的實現(xiàn)其合法權利的保護。

（二）農(nóng)民工工資拖欠問題。

拖欠工資是農(nóng)民工遇到的一個最為嚴重的問題，如果不能得到合理的解決將可能對社會穩(wěn)定造成嚴重的影響?！秳趧雍贤ā返?0條規(guī)定：“用人單位應當按照勞動合同約定和國家規(guī)定，向勞動者及時足額支付勞動報酬?！薄坝萌藛挝煌锨坊蛘呶醋泐~支付勞動報酬的，勞動者額可以依法向當?shù)厝嗣穹ㄔ荷暾堉Ц读??！痹谶@種法律規(guī)定下，將討薪納為法律保護的范疇，并具有普適性，這就大大降低了農(nóng)民工討薪的成本，更加有利于農(nóng)民工合法權益的保護。

（三）農(nóng)民工社會保障問題。

新《勞動合同法》規(guī)定：在簽訂勞動合同時，有9 項內容必須明確，即用人單位和勞動者在勞動合同中要明確雙方名稱;明確勞動合同期限;明確工作內容和工作地點;明確工作時間和休息產(chǎn)假;明確勞動報酬;明確社會保險;明確勞動保護、勞動條件和職業(yè)危害防護;法律、法規(guī)規(guī)定應當納入勞動合同的其它事項;用人單位與勞動者可以約定試用期、培訓、保守秘密、補充保險和福利待遇等其它事項。第38條將用人單位未依法為勞動者繳納社會保險費作為勞動者可以解除勞動合同的情形之一。第49條規(guī)定：“國家采取措施，建立健全勞動者社會保險關系跨地區(qū)轉移接續(xù)制度?！钡?0條規(guī)定用人了用人單位在與勞動者解除勞動關系時，須在15日內未勞動者辦理檔案和社會保險關系轉移手續(xù)。以上的規(guī)定，為農(nóng)民工社會會保險的繳納、轉移提供了法律保障，使得農(nóng)民工在勞動的過程中能夠享有平等的社會保障的機會。

（四）農(nóng)民工工傷賠償問題。

《勞動合同法》第17條將勞動保護、勞動條件和職業(yè)危害防護作為勞動合同的必備條款，第45條規(guī)定在本單位患職業(yè)病或因工負傷并被確認喪失勞動能

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力的勞動者的勞動合同的終止情況，須按照國家有關工傷保險的規(guī)定執(zhí)行，這也就充分保護了農(nóng)民工的人身權利，為其獲得工傷賠償提供了可靠的依據(jù)。

（五）農(nóng)民工人身自由保障問題。

《勞動合同法》第38條規(guī)定了勞動合同解除的情形，規(guī)定“用人單位以暴力、威脅或者非法限制人身自由的手段強迫勞動者勞動的，或者用人單位違章指揮、強令作用危及勞動者人身安全的，勞動者可以立即解除勞動合同，不需要告知用人單位?！钡?4條對用人單位類似違法行為做出了具體的懲罰的規(guī)定，這對用人單位起到了一定的規(guī)制作用，從而保障了農(nóng)民工的基本人身權利不被侵犯。

四、農(nóng)民工如何利用《勞動合同法》維權

一）、提高自身素質，學法懂法用法。能簽定書面合同的，就不搞口頭約定；能簽定勞動合同的，就不簽定聘用合同或者勞務合同。因為勞動關系與勞務關系不同，前者是指在運用勞動能力、實現(xiàn)勞動過程中，勞動者與用人單位之間的社會勞動關系。發(fā)生工傷、工亡等勞動關系糾紛適用勞動法律，待遇較高，賠償數(shù)額較多；勞務關系（如裝空調、雇保姆、學生打工）適用《民法通則》區(qū)分過錯責任，按民事賠償處理。

二）、依法簽定合同，維護合法權益。

1、入職前，先簽約。

2、簽約時，勞動者對工作內容、地點、條件和勞動報酬等擁有知情權。

3、勞動者在滿足“已在用人單位連續(xù)工作滿十年的”或“連續(xù)訂立二次固定期限勞動合同”等條件后，便可以與用人單位訂立“無固定期限勞動合同”。

4、勞動者有權抵制違章指揮。

5、勞動者有權單方解除合同。

6、對弱勢群體特別保護。第42條規(guī)定；勞動者有下列情形的，企業(yè)不得解除勞動合同：①從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)的勞動者未進行離崗前職業(yè)健康檢查，或者疑似職業(yè)病病人在診斷或者醫(yī)學觀察期間的；②在本單位患職業(yè)病或者因工負傷并被確認喪失或者部分喪失勞動能力的；③患病或者非因工負傷，在規(guī)定的《合同法教程》期末考察論文

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醫(yī)療期內的；④女職工在孕期、產(chǎn)期、哺乳期的；⑤在本單位連續(xù)工作滿15年，且距法定退休年齡不足5年的；⑥法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。

三）、加入工會組織，依靠工會維權。工會是“職工之家”，加入工會，就如回到溫暖的家，一旦自己合法權益受到侵犯，就可找工會組織維權。維護勞動者權益是工會的神圣職責。各級工會要積極為廣大勞動者說話辦事，致力于解決實際困難?！秳趧雍贤ā酚?1個條文賦予工會監(jiān)督職權。

四）、注意收集證據(jù)，依法追討工錢。被老板拖欠工資，應當通過正當途徑解決，不能采取過激行為或者暴力手段，否則會走上違法犯罪道路，錢沒有討到手，自己先鋃鐺入獄。平時要注意收集相關證據(jù)，如合同書、花名冊、電話簿、工資單、工資卡、出勤卡、工作牌號或者工作量單，必要時請同事出來做證，證明勞動者與用人單位確實存在勞動關系。企業(yè)拖欠工資有三種常見情況：①未及時給予報酬的；②未依法繳納社保的；③加班不付加班費用。按照《勞動法》第44條規(guī)定：①平時加班的，支付150%的工資報酬，②雙休日加班的，支付200%的工資報酬，③法定節(jié)假日加班的，支付300%的工資報酬。對于未及時足額支付勞動報酬的，員工可以到人民法院申請開出《支付令》，由法院督促企業(yè)還債，如果企業(yè)有正當理由，可以提出異議，企業(yè)無錢支付，不是正當理由。使用這種辦法討債，合法、方便快捷。債權人可以繞過繁瑣的仲裁和訴訟程序，直接申請《支付令》，15日后申請強制執(zhí)行。萬一《支付令》失效，就要及時向勞動仲裁委員會申請仲裁，對仲裁決定不服的，應該在法定的訴訟時效內，向人民法院提起訴訟，追討被拖欠的工資。否則，一旦超過訴訟時效，就有可能喪失勝訴權。

總的來說，無論我們擁有怎樣強大的法律支持，如果在我們實施的過程中，難以以適當?shù)姆椒ㄟM行維權，那么，我們農(nóng)民工權益問題就依然得不到實質性的維護。真正需要的還是我們的農(nóng)民工朋友能夠知法懂法，才能在第一時間進行維權；而我們社會大眾，要以關懷心對待農(nóng)民工，要在法律的監(jiān)督下依法行事。

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