第一篇：中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目

附件1

2018年度四川省中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金 科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目申報(bào)指南

一、項(xiàng)目類(lèi)型

2018年度四川省中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目分為無(wú)償資助和貸款貼息兩類(lèi)：

（一）無(wú)償資助。對(duì)科技型中小企業(yè)創(chuàng)新技術(shù)研發(fā)成果予以支持。

（二）貸款貼息。對(duì)科技型中小企業(yè)取得銀行貸款用于技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)品中試熟化予以支持。

二、申報(bào)條件

申報(bào)2018年度四川省中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目的企業(yè)必須是在四川省內(nèi)注冊(cè)的居民企業(yè)，且同時(shí)具備以下條件：

1.實(shí)收貨幣資本最低不少于30萬(wàn)元； 2.職工總數(shù)不超過(guò)500人； 3.資產(chǎn)總額不高于2億元； 4.年銷(xiāo)售收入不超過(guò)2億元。

三、支持領(lǐng)域

2018年中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金重點(diǎn)支持電子信息、生物醫(yī)藥、新材料、光機(jī)電一體化、新能源及智能汽車(chē)、資源與環(huán)境、新能源與高效節(jié)能等領(lǐng)域。符合條件的企業(yè)申報(bào)項(xiàng)目時(shí)，必須提交證明技術(shù)創(chuàng)新成果(2016年12月7日后取得)

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的下列兩類(lèi)資料之一：已授權(quán)的發(fā)明專(zhuān)利或者實(shí)用新型專(zhuān)利、具有國(guó)家檢測(cè)資質(zhì)機(jī)構(gòu)出具的產(chǎn)品檢測(cè)（檢驗(yàn)）報(bào)告和用戶(hù)試用報(bào)告。其他資料按項(xiàng)目要求提供。

（一）電子信息（不包括自用軟件，平臺(tái)及網(wǎng)站建設(shè)；）。1.信息安全技術(shù)及產(chǎn)品

2.高端集成電路與特色電子器件（可提供集成電路布圖設(shè)計(jì)作為技術(shù)創(chuàng)新成果證明材料）3.基礎(chǔ)核心軟件 4.未來(lái)網(wǎng)絡(luò)與通信 5.云計(jì)算與大數(shù)據(jù) 6.新一代人工智能

（二）生物、醫(yī)藥。1.生物醫(yī)藥技術(shù)與產(chǎn)品 2.中藥天然藥物技術(shù)與產(chǎn)品 3.化學(xué)藥技術(shù)與產(chǎn)品 4.醫(yī)療儀器、設(shè)備

其他要求：醫(yī)藥研發(fā)類(lèi)項(xiàng)目，申報(bào)企業(yè)還須提供新藥研究資料（臨床前的應(yīng)提供：藥學(xué)、藥效、藥代、毒理、質(zhì)控資料；臨床中的應(yīng)提供臨床研究進(jìn)展資料)、臨床研究批件；醫(yī)藥中試熟化和產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，申報(bào)企業(yè)還須提供相關(guān)的新藥研究資料、批件，GMP證書(shū)，以及下一步生產(chǎn)計(jì)劃或合作生產(chǎn)的有關(guān)內(nèi)容及材料。

（三）新材料。1.釩鈦與稀土新材料 2.特種高分子及復(fù)合材料 3.電子信息材料

4.高性能石墨烯制備與應(yīng)用技術(shù) 5.高性能玄武巖纖維制備與應(yīng)用技術(shù)

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6.新材料設(shè)計(jì)與材料基因組 7.核電關(guān)鍵材料

其他要求：項(xiàng)目產(chǎn)品須有明確的工業(yè)化應(yīng)用對(duì)象，涉及對(duì)環(huán)境有影響的項(xiàng)目，申報(bào)企業(yè)還須提交地市級(jí)以上地方環(huán)保部門(mén)的批準(zhǔn)文件或環(huán)評(píng)報(bào)告；特殊行業(yè)產(chǎn)品項(xiàng)目，申報(bào)企業(yè)還須提供符合該行業(yè)管理規(guī)定的相關(guān)證明材料（產(chǎn)品認(rèn)證、市場(chǎng)準(zhǔn)入證明、安全檢測(cè)報(bào)告等）。

（四）光機(jī)電一體化。1.工業(yè)生產(chǎn)過(guò)程控制系統(tǒng) 2.高性能、智能化儀器儀表 3.先進(jìn)制造技術(shù) 4.新型機(jī)械產(chǎn)品

（五）新能源及智能汽車(chē)。1.新能源汽車(chē)動(dòng)力系統(tǒng)關(guān)鍵技術(shù) 2.電控相關(guān)技術(shù)與產(chǎn)品 3.電池相關(guān)技術(shù)與產(chǎn)品 4.電機(jī)驅(qū)動(dòng)相關(guān)技術(shù)與產(chǎn)品

（六）環(huán)境與資源。1.水污染防治技術(shù) 2.大氣污染防治技術(shù)

3.固體廢棄物的處理與綜合利用技術(shù) 4.環(huán)境監(jiān)測(cè)、應(yīng)急和預(yù)警技術(shù)。5.清潔生產(chǎn)與循環(huán)經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵技術(shù) 6.資源高效與綜合利用技術(shù)

其他要求：申報(bào)項(xiàng)目要有獨(dú)特的實(shí)用性和可推廣性，申報(bào)企業(yè)還須提供不低于三家應(yīng)用示范用戶(hù)意見(jiàn)。

（七）新能源與高效節(jié)能。1.可再生清潔能源技術(shù)及相關(guān)產(chǎn)品

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2.新型高效能量轉(zhuǎn)換與儲(chǔ)存技術(shù)和相關(guān)產(chǎn)品 3.高效節(jié)能技術(shù)和相關(guān)產(chǎn)品

其他要求：成套設(shè)備項(xiàng)目，申報(bào)企業(yè)還須提供權(quán)威機(jī)構(gòu)完成的產(chǎn)品樣機(jī)測(cè)試報(bào)告和知名企業(yè)提供的用戶(hù)意見(jiàn)，用戶(hù)意見(jiàn)應(yīng)包括產(chǎn)品的名稱(chēng)、型號(hào)、性能以及使用期間實(shí)測(cè)的數(shù)據(jù)及情況分析；工藝、裝備系統(tǒng)集成技術(shù)項(xiàng)目，申報(bào)企業(yè)還須提供不低于三家應(yīng)用示范用戶(hù)意見(jiàn)，要有獨(dú)特的實(shí)用性和可推廣性；產(chǎn)品應(yīng)符合國(guó)家和相關(guān)的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。

四、支持經(jīng)費(fèi)

科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目采取后補(bǔ)助方式予以支持，其中：

無(wú)償資助類(lèi)項(xiàng)目按照不超過(guò)研發(fā)投入40%的比例予以支持且最高不超過(guò)200萬(wàn)元；

貸款貼息類(lèi)項(xiàng)目貼息期限不超過(guò)兩年（醫(yī)藥類(lèi)項(xiàng)目可延長(zhǎng)至三年），貼息額度不超過(guò)100萬(wàn)元。

五、申報(bào)材料

（一）《2018年四川省中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金（技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目）項(xiàng)目申報(bào)書(shū)》（系統(tǒng)打?。?。

（二）企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、國(guó)（地）稅登記證正本復(fù)印件（已辦理三證合一企業(yè)提供更新后的營(yíng)業(yè)執(zhí)照即可）。

（三）2016年12月7日后獲取的技術(shù)創(chuàng)新成果證明資料。

（四）2015、2016年度企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表。

（五）2017年上半年企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表。

（六）申請(qǐng)無(wú)償資助的，申報(bào)企業(yè)須提供2016年1月1日至2017年11月1日的項(xiàng)目研發(fā)投入專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)報(bào)告（審計(jì)—4—

報(bào)告模板詳見(jiàn)申報(bào)系統(tǒng)）；2016年1月1日后新注冊(cè)成立企業(yè)，提供成立日期起至2017年11月1日項(xiàng)目研發(fā)投入專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)報(bào)告。

（七）申請(qǐng)貸款貼息的，申報(bào)企業(yè)須提供2016年1月1日至2017年11月1日與銀行簽訂的貸款合同、對(duì)應(yīng)的付息單據(jù)復(fù)印件（醫(yī)藥類(lèi)項(xiàng)目可延長(zhǎng)至2015年1月1日）；2016年1月1日后注冊(cè)成立企業(yè)，提供成立日期起至2017年11月1日與銀行簽訂的貸款合同、對(duì)應(yīng)的付息單據(jù)復(fù)印件。

（八）其他需要提供的證明材料。

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附件2 2018年度四川省中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金 科技型中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資項(xiàng)目申報(bào)指南

為鼓勵(lì)引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)向科技型中小企業(yè)投資，支持科技型中小企業(yè)向創(chuàng)投機(jī)構(gòu)融資，重點(diǎn)支持我省五大高端產(chǎn)業(yè)、七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等我省優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)的科技型中小企業(yè)以及為科技型中小企業(yè)提供投融資服務(wù)的創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)。

一、支持對(duì)象

包括四川省境內(nèi)的創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)（包括創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)、創(chuàng)業(yè)投資管理企業(yè)、具有投資功能的中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)等）和創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)投資的科技型中小企業(yè)。

（一）創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)。是指具有融資和投資功能，主要從事創(chuàng)業(yè)投資活動(dòng)的公司制企業(yè)或有限合伙制企業(yè)。

（二）創(chuàng)業(yè)投資管理企業(yè)。是指由職業(yè)投資管理人組建的為投資者提供投資管理服務(wù)的公司制企業(yè)或有限合伙制企業(yè)。

（三）中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。是指主要從事為科技型中小企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、技術(shù)服務(wù)和融資服務(wù)，且具有投資能力的科技企業(yè)孵化器、創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心等中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。

（四）科技型中小企業(yè)。是指主要從事高新技術(shù)產(chǎn)品研究、開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)和服務(wù)的非上市公司。

二、支持類(lèi)型

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2018年四川省中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金科技型中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資項(xiàng)目分為風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)助和投資保障兩類(lèi)。

（一）風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)助。

對(duì)創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)投資于四川省境內(nèi)科技型中小企業(yè)的投資項(xiàng)目，按照不超過(guò)實(shí)際投資額5%的比例給予獎(jiǎng)勵(lì)，單個(gè)投資項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)額度不超過(guò)100萬(wàn)元，單家創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)年度累計(jì)獎(jiǎng)勵(lì)額不超過(guò)300萬(wàn)元。

（二）投資保障。

對(duì)獲得創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)直接投資的科技型中小企業(yè)，對(duì)其從事高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目進(jìn)行費(fèi)用補(bǔ)助，最高不超過(guò)200萬(wàn)元。

三、申報(bào)條件

（一）申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)投資項(xiàng)目的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)應(yīng)具備條件： 1.在四川境內(nèi)經(jīng)工商行政管理部門(mén)登記。2.成立1年以上（含1年）。

3.實(shí)收資本（或出資額）在2500萬(wàn)元人民幣以上，或者出資人首期出資在1000萬(wàn)元人民幣以上，所有投資者以貨幣形式出資。

4.有明確的投資領(lǐng)域。

5.有至少3名具備5年以上風(fēng)險(xiǎn)投資或相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)的專(zhuān)職高級(jí)管理人員。

6.管理和運(yùn)作規(guī)范，具有嚴(yán)格合理的投資決策程序和風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制。

7.按照國(guó)家企業(yè)財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度規(guī)定，有健全的內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度和會(huì)計(jì)核算辦法；近3年沒(méi)有因財(cái)政、財(cái)務(wù)及其

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他違法、違規(guī)行為受到縣級(jí)以上財(cái)政部門(mén)及相關(guān)監(jiān)管部門(mén)的處理處罰。

8.直接投資于四川省科技型中小企業(yè)。投資時(shí)間為2016年1月1日至2016年12月31日。

9.不投資于流動(dòng)性證券、期貨、房地產(chǎn)業(yè)以及國(guó)家政策限制類(lèi)行業(yè)。

（二）申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)投資項(xiàng)目的創(chuàng)業(yè)投資管理企業(yè)應(yīng)具備條件: 1.在四川境內(nèi)經(jīng)工商行政管理部門(mén)登記，具有法人資格。2.成立1年以上（含1年）。

3.實(shí)收資本（或出資額）在50萬(wàn)元人民幣以上。4.管理的創(chuàng)業(yè)資本在1000萬(wàn)元人民幣以上。5.有至少3名具備5年以上風(fēng)險(xiǎn)投資或相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)的專(zhuān)職高級(jí)管理人員。

6.按照國(guó)家企業(yè)財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度規(guī)定，有健全的內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度和會(huì)計(jì)核算辦法；近3年沒(méi)有因財(cái)政、財(cái)務(wù)及其他違法、違規(guī)行為受到縣級(jí)以上財(cái)政部門(mén)及相關(guān)監(jiān)管部門(mén)的處理處罰。

7.直接投資于四川省科技型中小企業(yè)。投資時(shí)間為2016年1月1日至2016年12月31日。

（三）申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)投資項(xiàng)目的中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)具備條件: 1.成立1年以上（含1年）。

2.在四川境內(nèi)登記，具有企業(yè)或事業(yè)法人資格。

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3.有至少2名具備3年以上創(chuàng)業(yè)投資或相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)的專(zhuān)職管理人員。

4.能夠向科技型中小企業(yè)提供固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地。5.管理和運(yùn)作規(guī)范，具有嚴(yán)格合理的投資決策程序和風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制。

6.按照國(guó)家企業(yè)財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度規(guī)定，有健全的內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度和會(huì)計(jì)核算辦法；近3年沒(méi)有因財(cái)政、財(cái)務(wù)及其他違法、違規(guī)行為受到縣級(jí)以上財(cái)政部門(mén)及相關(guān)監(jiān)管部門(mén)的處理處罰。

7.直接投資于四川省科技型中小企業(yè)。投資時(shí)間為2016年1月1日至2016年12月31日。

（四）申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)投資項(xiàng)目的科技型中小企業(yè)，應(yīng)具備條件：

1.在四川境內(nèi)經(jīng)工商行政管理部門(mén)登記，具有法人資格。2.成立1年以上（含1年）。3.實(shí)收貨幣資本最低不少于30萬(wàn)元；

4.職工總數(shù)不超過(guò)500人；資產(chǎn)總額不高于2億元；年銷(xiāo)售收入不超過(guò)2億元。

5.科技人員數(shù)占企業(yè)職工總數(shù)的比例不低于10%；企業(yè)研發(fā)費(fèi)用總額占銷(xiāo)售收入總額的比例不低于2%或企業(yè)研發(fā)費(fèi)用總額占成本費(fèi)用支出總額的比例不低于10%；企業(yè)擁有的在有效期內(nèi)的與主要產(chǎn)品（或服務(wù)）相關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

6.被投資時(shí)間為2016年1月1日至2016年12月31日。

四、申報(bào)材料要求

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（一）風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)助。包括創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)資料和被投企業(yè)資料。

1.創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)提供以下資料：

（1）《2018年四川省中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金科技型中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)助申報(bào)書(shū)》。

（2）企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。

（3）2016年度投資企業(yè)后的銀行進(jìn)帳單復(fù)印件。（4）2016年度的企業(yè)會(huì)計(jì)報(bào)表和標(biāo)注防偽二維碼的審計(jì)報(bào)告（原件）。

（5）公司簡(jiǎn)介及主要投資管理人員簡(jiǎn)歷。

（6）公司驗(yàn)資報(bào)告（所管理或受托管理的創(chuàng)業(yè)投資資金規(guī)模的證明文件）。

（7）以往投資科技型中小企業(yè)列表（包括被投資企業(yè)名稱(chēng)、行業(yè)領(lǐng)域、投資時(shí)間、屬于第幾輪投資、投資金額、占股比例、投資后運(yùn)營(yíng)業(yè)績(jī)）。

2.被投企業(yè)提供以下資料：

（1）創(chuàng)業(yè)投資項(xiàng)目情況表（一企一表）。

（2）投資分析報(bào)告（創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)投資的時(shí)間、金額及相關(guān)條件；創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)與企業(yè)雙方違約責(zé)任的追究）。

（3）企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。

（4）投資變更后經(jīng)工商部門(mén)備案的的企業(yè)章程復(fù)印件。（5）創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)投資到位證明材料：銀行進(jìn)帳單、驗(yàn)資報(bào)告、工商變更登記核準(zhǔn)通知書(shū)，投資協(xié)議等復(fù)印件。

（6）2016年度企業(yè)會(huì)計(jì)報(bào)表和標(biāo)注防偽二維碼的審計(jì)報(bào)告復(fù)印件。

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（二）投資保障。

（1）《2018年四川省中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金科技型中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資項(xiàng)目投資保障申報(bào)書(shū)》。

（2）投資分析報(bào)告（創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)投資的時(shí)間、金額及相關(guān)條件；創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)與企業(yè)雙方違約責(zé)任的追究）。

（3）企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。

（4）2016年度企業(yè)會(huì)計(jì)報(bào)表和標(biāo)注防偽二維碼的審計(jì)報(bào)告原件。

（5）創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)投資企業(yè)證明材料：2016年度投資企業(yè)后的銀行進(jìn)帳單復(fù)印件、驗(yàn)資報(bào)告復(fù)印件。

（6）投資合同復(fù)印件。

（7）投資變更后經(jīng)工商部門(mén)備案的的企業(yè)章程復(fù)印件。（8）企業(yè)用于高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目支出相關(guān)證明材料：支出費(fèi)用清單、相關(guān)票據(jù)等。

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第二篇：科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目申報(bào)材料要求

附件2：

科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目申報(bào)材料要求

企業(yè)膠印成冊(cè)的申請(qǐng)資料： 1.網(wǎng)上提交的電子申報(bào)資料；

2.經(jīng)所在地州市科技主管部門(mén)認(rèn)證的注冊(cè)資料；（1）加蓋企業(yè)公章的注冊(cè)承諾書(shū)、注冊(cè)信息表；（2）企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、企業(yè)章程等。3.相關(guān)附件：

（1）企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼（必備）；（2）企業(yè)上財(cái)務(wù)報(bào)表，包括資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、現(xiàn)金流量表及報(bào)表附注等（必備）；

（3）企業(yè)自籌資金證明（企業(yè)自籌資金不低于申報(bào)項(xiàng)目新增研發(fā)總投入的60%）（必備）；

（4）能說(shuō)明項(xiàng)目知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬及授權(quán)使用的具有法律效力的證明文件（如：專(zhuān)利證書(shū)、軟件著作權(quán)登記證書(shū)、技術(shù)合作協(xié)議等）。企業(yè)與技術(shù)持有單位合作的項(xiàng)目簽定技術(shù)合同時(shí)，技術(shù)持有單位必須是具有法人資質(zhì)的單位；

（5）項(xiàng)目技術(shù)相關(guān)佐證材料（如，能說(shuō)明技術(shù)創(chuàng)新性的有關(guān)技術(shù)文件、產(chǎn)品鑒定、檢驗(yàn)、檢測(cè)報(bào)告等）；

（6）國(guó)家專(zhuān)賣(mài)、專(zhuān)控及特殊行業(yè)的產(chǎn)品，須附相關(guān)主管機(jī)構(gòu)出具的批準(zhǔn)證明。新藥研發(fā)項(xiàng)目需獲得臨床批件（或申請(qǐng)臨床批件所需的相關(guān)實(shí)驗(yàn)報(bào)告）；（7）項(xiàng)目如涉及廢水、廢氣、固廢排放，提供當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門(mén)的相關(guān)證明；

（8）與項(xiàng)目和企業(yè)有關(guān)的其它材料（銷(xiāo)售合同、用戶(hù)使用報(bào)告等）；

（9）有效期內(nèi)的高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定證書(shū)（限高新技術(shù)企業(yè)提供）；

（10）其他需要提供的證明材料。

第三篇：科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目資助類(lèi)

龍華新區(qū)關(guān)于加快高新技術(shù)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干措施實(shí)施細(xì)則

（科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目資助類(lèi)）

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)科技計(jì)劃項(xiàng)目和資金管理，根據(jù)《關(guān)于加快高新技術(shù)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干措施》（試行）和《龍華新區(qū)產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金管理暫行辦法》，結(jié)合龍華新區(qū)實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條 對(duì)科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目給予資助，實(shí)行公開(kāi)、公平、公正和總額控制、自愿申報(bào)、擇優(yōu)資助的原則。

第二章 申報(bào)條件

第三條 申請(qǐng)科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目資助的單位，應(yīng)具備以下條件：

（一）在龍華新區(qū)依法注冊(cè)，并辦理稅務(wù)登記的具有獨(dú)立法人資格的國(guó)家或深圳市高新技術(shù)企業(yè)；

（二）企業(yè)產(chǎn)權(quán)關(guān)系明晰，依法經(jīng)營(yíng)，誠(chéng)實(shí)守信，最近三年內(nèi)無(wú)重大違法違規(guī)行為、未發(fā)生較大安全生產(chǎn)事故；

（三）有嚴(yán)格的財(cái)務(wù)管理制度和健全的會(huì)計(jì)核算體系;

（四）依法報(bào)送統(tǒng)計(jì)報(bào)表；

（五）技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目符合高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)目錄和龍華新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向，并具有良好的市場(chǎng)前景。

第三章 資助標(biāo)準(zhǔn)

第四條 對(duì)符合條件的科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目，每項(xiàng)給予25萬(wàn)元的資助。

申請(qǐng)項(xiàng)目已享受同級(jí)政府同類(lèi)財(cái)政資助的，不再給予資助。

第四章 申報(bào)時(shí)間

2014年5月26號(hào)至2014年6月26號(hào)

第四篇：淺論中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新

淺論中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新（1）

20世紀(jì)90年代以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了持續(xù)增長(zhǎng)的良性發(fā)展時(shí)期。從產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)的角度來(lái)看，推動(dòng)這一經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主角并不是傳統(tǒng)意義上的國(guó)有大企業(yè)，而是包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在內(nèi)的中小企業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止2002年，我國(guó)共有中小企業(yè)約2930萬(wàn)個(gè)，占全部注冊(cè)企業(yè)總數(shù)的99%；中小企業(yè)的總產(chǎn)值、銷(xiāo)售收入、實(shí)現(xiàn)利稅分別占全部企業(yè)總量的60%、60%和40%；其創(chuàng)造的最終產(chǎn)品和服務(wù)的價(jià)值占我國(guó)GDP近50%，出口總額的60%也是有中小企業(yè)提供的。但是，我國(guó)中小企業(yè)在迅速發(fā)展的同時(shí)也日漸暴露出各種問(wèn)題：創(chuàng)新資金不足、技術(shù)裝備水平落后、科技人員嚴(yán)重不足、政策環(huán)境不優(yōu)越等，技術(shù)進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新已成為制約中小企業(yè)發(fā)展最突出的因素。中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新問(wèn)題已經(jīng)引起了全社會(huì)的普遍關(guān)注。

一、技術(shù)創(chuàng)新是中小企業(yè)發(fā)展的必由之路

上個(gè)世紀(jì)以來(lái)，由于世界范圍內(nèi)科學(xué)技術(shù)突飛猛進(jìn)的發(fā)展，使得社會(huì)生產(chǎn)方式和生活方式發(fā)生了重大的變化，知識(shí)和智力資源的占有、配置、生產(chǎn)和運(yùn)用已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要依托。世界各國(guó)尤其是發(fā)達(dá)國(guó)家的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和企業(yè)結(jié)構(gòu)都發(fā)生了重大變化，新興產(chǎn)業(yè)特別是信息產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展促使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)生變革，新產(chǎn)品層出不窮，高科技產(chǎn)品在社會(huì)生產(chǎn)中所占比重日益提高。為了迎接經(jīng)濟(jì)全球化和信息化的浪潮，為了適應(yīng)新的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境和競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則，各個(gè)國(guó)家都在加緊確定和調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略，其重點(diǎn)就是提高技術(shù)創(chuàng)新能力為主要指標(biāo)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

面對(duì)這種新的全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和企業(yè)結(jié)構(gòu)等必然也要加快，進(jìn)行戰(zhàn)略性的調(diào)整。1999年1月召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議已明確指出，調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益的根本性措施。這對(duì)我國(guó)企業(yè)來(lái)說(shuō)，這既是一個(gè)重大的機(jī)遇，又是一個(gè)嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。特別是對(duì)為數(shù)眾多的中小企業(yè)來(lái)說(shuō)，更是一個(gè)生死存亡的緊急關(guān)頭，如果能抓住這個(gè)機(jī)遇進(jìn)行創(chuàng)新和改革，企業(yè)發(fā)展就能上一個(gè)新的臺(tái)階；否則將被無(wú)情地淘汰。

世界著名企業(yè)管理學(xué)家，美國(guó)華盛頓大學(xué)資源教授W.費(fèi)爾德萊發(fā)表評(píng)論指出，任何企業(yè)離開(kāi)現(xiàn)代科學(xué)知識(shí)，很難承認(rèn)它是一個(gè)創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的實(shí)體。以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以提高產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力為目的的企業(yè)，技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。如果一個(gè)企業(yè)缺乏創(chuàng)新的技術(shù)，其勞動(dòng)生產(chǎn)率越高，產(chǎn)品可能積壓越多，虧損越嚴(yán)重。因此，當(dāng)前我過(guò)廣大中小企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵不是提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，而是要提高企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力，提高產(chǎn)品中的技術(shù)含量。并以市場(chǎng)為導(dǎo)向，按照高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求，積極調(diào)整自己的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)?？傊m者生存，中小企業(yè)只有走創(chuàng)新之路，才能從根本上提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，也才能在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中求得生存和發(fā)展。

二、我國(guó)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的現(xiàn)狀和問(wèn)題

近年來(lái)，我國(guó)中小企業(yè)從事技術(shù)創(chuàng)新的積極性有了很大的程度的提高，技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)也有了一定程度的提高。有資料顯示，改革開(kāi)放以來(lái)，約65%的專(zhuān)利是中小企業(yè)發(fā)明的，75%以上的技術(shù)創(chuàng)新由中小企業(yè)完成，80%以上的新產(chǎn)品由中小企業(yè)開(kāi)發(fā)。但從總體上來(lái)看，我國(guó)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新水平仍然不高，無(wú)論從創(chuàng)新意識(shí)、創(chuàng)新能力還是從創(chuàng)新投入、創(chuàng)新成果及創(chuàng)新效益來(lái)看，都還處于較低的水平。研究開(kāi)發(fā)投入、科技人員比例等指標(biāo)不僅遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家水平，也低于國(guó)內(nèi)大型企業(yè)的水平。

目前，制約我國(guó)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新進(jìn)一步發(fā)展的障礙主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

（一）、技術(shù)人才短缺

技術(shù)人才是現(xiàn)代企業(yè)最寶貴的資源，在技術(shù)創(chuàng)新飛速發(fā)展的今天，科技人才的作用尤為重要。但中小企業(yè)中缺乏技術(shù)人才是世界各國(guó)都極為普遍的現(xiàn)象。

我國(guó)中小企業(yè)的從業(yè)人員主要來(lái)自農(nóng)村剩余勞動(dòng)力和城鎮(zhèn)新增勞動(dòng)力，文化水平普遍較低，大部分人缺乏工作所需的技能訓(xùn)練?？萍既藛T和管理人員不僅數(shù)量不足，技術(shù)水平和管理水平也相對(duì)較低。而且，更為嚴(yán)重的是，迄今為止，大部分中小企業(yè)對(duì)于各類(lèi)技術(shù)人才和管理人才仍然缺乏吸引力，與外資企業(yè)、合資企業(yè)和大型國(guó)有企業(yè)相比，中小企業(yè)在人才競(jìng)爭(zhēng)上仍然明顯處于劣勢(shì)。

根據(jù)2003年7月~9月對(duì)浙江省200對(duì)家企業(yè)進(jìn)行的問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果如下：

企業(yè)技術(shù)發(fā)展中遇到的主要困難：

排序 技術(shù)發(fā)展的主要困難樣本數(shù) 比例（％）

1缺乏技術(shù)人才9357.9

2缺乏資金3019.0

3技術(shù)信息、市場(chǎng)信息不足159.14設(shè)備落后127.45政府政策限制5 3.36其他5 3.3

（摘自《經(jīng)濟(jì)理論與經(jīng)濟(jì)管理》）

（二）、資金短缺

資金短缺常常是中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的主要障礙。從外部融資環(huán)境來(lái)看，無(wú)論是直接融資還是間接融資，中小企業(yè)都感到困難重重，主要原因有：

1．資金獲取來(lái)源過(guò)于單一，融資渠道越來(lái)越少

由于直接融資方式對(duì)資金使用者要求較高，限制較多，而且我國(guó)資本市場(chǎng)也沒(méi)有專(zhuān)門(mén)針對(duì)中小企業(yè)的融資安排，中小企業(yè)進(jìn)入資本市場(chǎng)直接融資的障礙大，從而轉(zhuǎn)向間接融資方面。據(jù)國(guó)家信息中心的調(diào)查結(jié)果，有65.7%的中小企業(yè)資金來(lái)源主要依賴(lài)各種金融機(jī)構(gòu)。但目前，隨著金融體制的改革，銀行向大型化、城市化發(fā)展，適合于中小企業(yè)的融資渠道越來(lái)越少。

2．銀行信貸政策偏重于大企業(yè)

隨著國(guó)有銀行的逐步向商業(yè)銀行過(guò)渡，為降低不良的資產(chǎn)比例、加強(qiáng)與實(shí)力雄厚的外資銀行競(jìng)爭(zhēng)，各銀行紛紛推出各自的信貸政策。當(dāng)前銀行信貸主要向個(gè)人貸款和建設(shè)項(xiàng)目集中，對(duì)工業(yè)貸款減少。且在對(duì)工業(yè)貸款的份額中，90%的新增貸款投向數(shù)量不足5%的AA級(jí)大型企業(yè)。而對(duì)中小企業(yè)的貸款，銀行普遍認(rèn)為大多數(shù)是流動(dòng)資金貸款，規(guī)模小且分散，工作量大，融資服務(wù)成本高且收益少，加上信用擔(dān)保機(jī)制及其體系的不健全，因此，當(dāng)前銀行的信貸政策并沒(méi)有向中小企業(yè)傾向。

（三）、信息資源短缺

外部信息是企業(yè)認(rèn)識(shí)技術(shù)和市場(chǎng)機(jī)會(huì)的重要基礎(chǔ)。大企業(yè)一般較易獲得圖書(shū)館和信息機(jī)構(gòu)的服務(wù)，信息渠道也較多。中小企業(yè)由于資金不足、人才不足，搜集外部信息的廣泛性、準(zhǔn)確性和及時(shí)性較差，導(dǎo)致中小企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的信息來(lái)源主要依靠企業(yè)內(nèi)部的集思廣義和各種建議，往往不能有效地抓住機(jī)會(huì)。

三、解決中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新問(wèn)題的對(duì)策

（一）、開(kāi)拓中小企業(yè)創(chuàng)新的模式

1．跟蹤型技術(shù)創(chuàng)新模式

跟蹤型技術(shù)創(chuàng)新模式是指中小企業(yè)要關(guān)注并及時(shí)跟蹤核心技術(shù)的發(fā)展趨勢(shì)，以最快的速度模仿，開(kāi)發(fā)出與之相類(lèi)似的新產(chǎn)品，借助領(lǐng)先企業(yè)的市場(chǎng)開(kāi)拓成果，以較低的開(kāi)發(fā)成分分享一定的市場(chǎng)份額。這中技術(shù)創(chuàng)新模式適用于有一定的研發(fā)能力，但資金不足，又不愿承擔(dān)創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的中小企業(yè)。實(shí)行這種創(chuàng)新戰(zhàn)略必須在法律允許的范圍內(nèi)，利用自己的技術(shù)優(yōu)勢(shì)和對(duì)市場(chǎng)信息的及時(shí)把握，努力在產(chǎn)品的差異上做文章，加以改進(jìn)和完善，并加大售后服務(wù)和廣告投入，從而分得較好的市場(chǎng)份額。實(shí)施跟蹤型技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)該是在學(xué)習(xí)基礎(chǔ)上的二次創(chuàng)新，是在前人肩膀上再向上走一步的創(chuàng)造性活動(dòng)。

2．合作型技術(shù)創(chuàng)新模式

對(duì)大多數(shù)中小企業(yè)來(lái)說(shuō)，技術(shù)窗的物質(zhì)基礎(chǔ)條件和技術(shù)能力都比較薄弱，完全以自身的力量來(lái)開(kāi)展創(chuàng)新活動(dòng)，短期內(nèi)很難提高創(chuàng)新的技術(shù)水平，而通過(guò)與其他機(jī)構(gòu)的合作來(lái)共同推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新則是一種十分明智的選擇。合作戰(zhàn)略可以是縱向合作——中小企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)、高等院校進(jìn)行合作，通過(guò)產(chǎn)學(xué)研究的緊密結(jié)合加速科技成果的產(chǎn)業(yè)化；也可以是橫向合作——產(chǎn)品及規(guī)模均較為接近的中小企業(yè)共同出資組建研究中心，共同承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，獲得利益。合作型技術(shù)創(chuàng)新模式是中小企業(yè)優(yōu)化資源配置，提高創(chuàng)新有效性和效率的重要手段。

（二）、解決中小企業(yè)融資難的對(duì)策

1．政府出臺(tái)各種政策鼓勵(lì)銀行向中小企業(yè)貸款

目前已經(jīng)提出的鼓勵(lì)銀行向中小企業(yè)貸款的政策建議主要有：第一，在國(guó)有商業(yè)銀行中設(shè)立專(zhuān)門(mén)的中小企業(yè)貸款部門(mén)，督促它們?cè)黾訉?duì)中小企業(yè)的貸款；第二、允許國(guó)有銀行在向中小企業(yè)貸款時(shí)收取更高的利息，使大銀行更多地向中小企業(yè)發(fā)放貸款；第三、由政府或其他組織建立專(zhuān)門(mén)的中小企業(yè)融資機(jī)構(gòu)，更好地為中小企業(yè)融資提供支持等。

2．建立健全的中小企業(yè)融資信用擔(dān)保體系 積極發(fā)展中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)

當(dāng)前我國(guó)銀行面臨的障礙之一是中小企業(yè)貸款市場(chǎng)信息不透明，財(cái)務(wù)不明晰，運(yùn)作不規(guī)范。因此解決中小企業(yè)融資難的又一重要手段是建立中央和地方分層次的由政府支持的中小企業(yè)信用擔(dān)保體系。將由財(cái)政出資的中小企業(yè)貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu)逐步轉(zhuǎn)變?yōu)榘词袌?chǎng)化原則運(yùn)作并接受政府機(jī)構(gòu)監(jiān)管的股份擔(dān)保公司。從試點(diǎn)的情況來(lái)看，此類(lèi)機(jī)構(gòu)占全部擔(dān)保機(jī)構(gòu)的90%。

（三）、大力推進(jìn)人力資源的開(kāi)發(fā) 為技術(shù)創(chuàng)新提供智力服務(wù)

我國(guó)是一個(gè)人力資源十分豐富的國(guó)家，大力開(kāi)發(fā)人力資源、努力促進(jìn)資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為科技優(yōu)勢(shì)，對(duì)于增強(qiáng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力有著十分重大的現(xiàn)實(shí)意義。

1． 構(gòu)建有效的人才激勵(lì)機(jī)制

匯集并不斷壯大企業(yè)的人才隊(duì)伍，進(jìn)而最大限度發(fā)揮其智力潛能，關(guān)鍵在于建立有效的人才激勵(lì)機(jī)制。激勵(lì)機(jī)制從總體上包括物質(zhì)激勵(lì)，也包括精神激勵(lì)；既包括正激勵(lì)，也包括負(fù)激勵(lì)。其中物質(zhì)激勵(lì)應(yīng)是激勵(lì)機(jī)制的基本內(nèi)涵。

2．優(yōu)化人才匯集環(huán)境

在企業(yè)內(nèi)部，應(yīng)通過(guò)各種方式營(yíng)造尊重知識(shí)、尊重人才的氛圍，包括張揚(yáng)個(gè)性、不求全責(zé)備、盡力滿(mǎn)足人才的多層次需求；充分放權(quán)、授權(quán)，委以重任，予以實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值的發(fā)展空間；倡導(dǎo)和營(yíng)造創(chuàng)造性、自主性、人情化的企業(yè)，形成寬松和諧、奮進(jìn)的獨(dú)特的文化力，產(chǎn)生對(duì)優(yōu)秀人才的吸引力、凝聚力和感召力，進(jìn)而迸發(fā)出巨大的創(chuàng)造力和競(jìng)爭(zhēng)力。

3．大力加強(qiáng)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)

中介服務(wù)機(jī)構(gòu)是知識(shí)技術(shù)流動(dòng)傳遞的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，它可以有效地解決科技成果轉(zhuǎn)化難的問(wèn)題，為知識(shí)技術(shù)的供求提供一個(gè)適宜的場(chǎng)所。最近幾年來(lái)，政府推出了加強(qiáng)科研成果轉(zhuǎn)化的一系列措施，以建設(shè)技術(shù)創(chuàng)新的支撐服務(wù)體系。

21世紀(jì)的今天，在新經(jīng)濟(jì)和全球經(jīng)濟(jì)一體化，以及中國(guó)加入WTO等外部因素的共同作用和影響下，中小企業(yè)的內(nèi)外環(huán)境已經(jīng)發(fā)生了實(shí)質(zhì)性的變化。這種變化了的環(huán)境對(duì)中小企業(yè)來(lái)說(shuō)，既是機(jī)遇又是挑戰(zhàn)。2003年1月1日，《中小企業(yè)法》正式實(shí)施，作為一部保護(hù)中小企業(yè)合法權(quán)益的法律，它將使中小企業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境得以寬松。為了適應(yīng)變化了的外部環(huán)境，中小企業(yè)必須要?jiǎng)?chuàng)新運(yùn)行機(jī)制，在變化中找機(jī)會(huì)，克服發(fā)展過(guò)程中的“瓶頸約束”，實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步的可持續(xù)發(fā)展，進(jìn)而走上國(guó)際化經(jīng)營(yíng)的道路。

淺論中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新（2）

摘要：中小企業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占據(jù)了相當(dāng)大的比重，創(chuàng)造了大量的就業(yè)機(jī)會(huì)和技術(shù)創(chuàng)新成果。它是技術(shù)創(chuàng)新的重要源泉之一，在技術(shù)創(chuàng)新方面發(fā)揮著重要的作用。本文主要介紹了中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的主要類(lèi)型以及研究與開(kāi)發(fā)活動(dòng)，政府對(duì)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的作用和影響、中國(guó)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的現(xiàn)狀，還有綠色技術(shù)創(chuàng)新。

關(guān)鍵詞：中小企業(yè)；技術(shù)創(chuàng)新；產(chǎn)品創(chuàng)新；研究與開(kāi)發(fā)現(xiàn)狀

Summary: Small and medium-sized enterprises have occupied sizable proportion in national economy, having created a large number of employment opportunities and technological innovation achievement.It is one of the important sources oftechnological innovation, playing an important role in technological innovation.This compositionintroducesthe main type of technological innovation of small and medium-sized enterprises.And it introduces the research and development activity , function of government and influence of government on technological innovation of small and medium-sized enterprises,the current situation of technological innovation of Chinese small and medium-sized enterprises, and greentechnological innovations.Keyword : Small and medium-sized enterprises；echnological innovation；The craft innovating；Research and developmentCurrent situation

企業(yè)是現(xiàn)代社會(huì)的細(xì)胞，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體，而占企業(yè)絕大多數(shù)的中小企業(yè)則是這一主體中最活躍、最富有活力的組成部分。中小企業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占據(jù)了相當(dāng)大的比重，創(chuàng)造了大量的就業(yè)機(jī)會(huì)和技術(shù)創(chuàng)新成果，而且，中小企業(yè)文化及其培育出來(lái)的企業(yè)家精神和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，已經(jīng)成為現(xiàn)代文明和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的精髓，成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不斷創(chuàng)新和發(fā)展的基礎(chǔ)。從某種意義上說(shuō)，沒(méi)有中小企業(yè)，就沒(méi)有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。

創(chuàng)新是一個(gè)民族的靈魂。在世紀(jì)之交的關(guān)鍵時(shí)刻，作為國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新體系的重要組成部分，中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力的提高，對(duì)于一個(gè)國(guó)家維持其在全球市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力和保持經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展至關(guān)重要。在這一大背景下。各國(guó)政府紛紛采取措施鼓勵(lì)和扶持中小企業(yè)的發(fā)展及其技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)。

一、中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新概述

中小企業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新的重要源泉之一，在技術(shù)創(chuàng)新方面發(fā)揮著重要的作用，這種作用還可能遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出一般人的預(yù)料。中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新不僅在數(shù)量上占有相當(dāng)?shù)姆蓊~，而且其創(chuàng)新的水平和影響也并不亞于大企業(yè)，中小企業(yè)創(chuàng)造了許多被認(rèn)為是當(dāng)代最重要的工業(yè)創(chuàng)新成果。中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與大企業(yè)既有相似之處，也有獨(dú)特之處，特別是中小企業(yè)在其技術(shù)創(chuàng)新過(guò)程中面臨著許多不利因素。

（1）中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的主要類(lèi)型

由于中小企業(yè)所處行業(yè)、技術(shù)水平、規(guī)模、發(fā)展環(huán)境以及企業(yè)體制等呈現(xiàn)無(wú)限的多樣性，中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新技術(shù)也必然表現(xiàn)出不同的類(lèi)型，而且隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和科技的進(jìn)步，中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新新的類(lèi)型也將更加豐富多彩。

產(chǎn)品創(chuàng)新

產(chǎn)品創(chuàng)新是指中小企業(yè)在產(chǎn)品的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，對(duì)其自身生產(chǎn)或經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)品所從事的改進(jìn)、提高或發(fā)明的創(chuàng)新活動(dòng)。它可分為重要?jiǎng)?chuàng)新和漸進(jìn)創(chuàng)新兩類(lèi)。一般說(shuō)來(lái)，重要?jiǎng)?chuàng)新對(duì)企業(yè)的發(fā)展影響較大，漸進(jìn)創(chuàng)新對(duì)企業(yè)的影響有小有大，但前者往往比較難以實(shí)現(xiàn)，投入也大；后者較易做到。

服務(wù)創(chuàng)新

服務(wù)創(chuàng)新是近些年服務(wù)業(yè)，尤其是知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)興起的結(jié)果，它既包括新構(gòu)思、新設(shè)想轉(zhuǎn)變成新的或者改進(jìn)的服務(wù)，又包括改變現(xiàn)有的組織機(jī)構(gòu)推出新的服務(wù)，目前興起的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)是服務(wù)創(chuàng)新的成功例證。由于服務(wù)創(chuàng)新投入較小，而且市場(chǎng)需求變化快，因而是最適合中小企業(yè)特點(diǎn)的技術(shù)創(chuàng)新類(lèi)型之一。

工藝創(chuàng)新

工藝創(chuàng)新是指研究和采用新的或有重大改進(jìn)的生產(chǎn)方法，從而改進(jìn)現(xiàn)有產(chǎn)品的生產(chǎn)或提高產(chǎn)品的生產(chǎn)效率。由于工藝創(chuàng)新對(duì)開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品、改進(jìn)原有產(chǎn)品以及提高原有產(chǎn)品的質(zhì)量和產(chǎn)量都具有重要作用，因此其重要性并不亞于產(chǎn)品創(chuàng)新，一般情況下大多數(shù)工藝創(chuàng)新是漸進(jìn)的，投入大小和難度都比較適合中小企業(yè)的特點(diǎn)，因而也是中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的重要途徑之

一。

產(chǎn)品（服務(wù)）創(chuàng)新和工藝創(chuàng)新之間常?；ハ嘤绊?、相互交融、相互促進(jìn)，并與中小企業(yè)的直接經(jīng)營(yíng)活動(dòng)密切相關(guān)，因而具有較大的普遍性，在中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)中占有重要位置。

（2）研究與開(kāi)發(fā)

中小企業(yè)研究與開(kāi)發(fā)活動(dòng)可以分為自身的研究開(kāi)發(fā)和合作研究開(kāi)發(fā)兩種類(lèi)型。其中自身的研究開(kāi)發(fā)受到很多因素的限制，對(duì)企業(yè)的要求比較高，只局限于一些基礎(chǔ)（包括人力資源和資金支持等）較好的企業(yè)，但提高自身的研究與開(kāi)發(fā)能力應(yīng)該是中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的主要努力方向；合作研究開(kāi)發(fā)包括中小企業(yè)與大學(xué)、研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)以及大企業(yè)等的合作，對(duì)于缺乏信息、人才、技術(shù)等的中小企業(yè)來(lái)說(shuō)，合作研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)更加合適和普遍。統(tǒng)計(jì)資料顯示，在依靠大學(xué)和研究機(jī)構(gòu)的幫忙，以及利用各種公共資源方面，中小企業(yè)表現(xiàn)出更大的效率和熱情。另外，積極參與政府的研究與開(kāi)發(fā)活動(dòng)也是一種越來(lái)越普遍的形式。比如近些年歐盟中小企業(yè)政策的核心就是引導(dǎo)更多的中小企業(yè)參與到歐盟的研究與開(kāi)發(fā)計(jì)劃的框架之中。今后隨著高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，中小企業(yè)將越來(lái)越多地參與高新技術(shù)的研究與開(kāi)發(fā)活動(dòng)。

二、政府對(duì)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的作用和影響

盡管政府對(duì)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新影響的程度與方式還有很多爭(zhēng)論，但幾乎所有的人都認(rèn)為，考慮到中小企業(yè)在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和技術(shù)創(chuàng)新等方面的巨大作用，以及中小企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新過(guò)程中面對(duì)的種種不利的因素，政府在中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)中的作用至關(guān)重要。

（1）政府扶植中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的必要性

中小企業(yè)在現(xiàn)代社會(huì)中占據(jù)著重要的地位，但處于不平等的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)條件下，而且市場(chǎng)對(duì)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的調(diào)節(jié)存在著明顯的缺陷，種種都迫切需要政府對(duì)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的扶植?，F(xiàn)在很多國(guó)家政府都已經(jīng)把促進(jìn)中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)作為維持本國(guó)在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的重要舉措。

府扶植中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的基本原則

由于國(guó)情不同，各國(guó)政府所采取的扶持中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的政策措施也各不相同。但無(wú)論如何，各國(guó)政府采取的扶植措施都應(yīng)遵循下述一些基本原則。

政策性扶持為主的原則

公平與公證的原則

公開(kāi)原則

分類(lèi)指導(dǎo)的原則

直接支持方式和間接支持方式相結(jié)合的原則

（2）政府扶植中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的方式

中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)是多種多樣的，范圍也是相當(dāng)廣泛，加之國(guó)情不同，因而，各國(guó)政府扶植中小企業(yè)的方式也各不相同。但各國(guó)對(duì)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的扶植方式大致集中在以下幾個(gè)方面。

法律規(guī)范

組織管理

政策指導(dǎo)

財(cái)稅經(jīng)融支持

提供信息、技術(shù)、人才培訓(xùn)等服務(wù)

實(shí)施具體的科技計(jì)劃

三、中國(guó)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的現(xiàn)狀

中國(guó)是一個(gè)中小企業(yè)眾多的國(guó)家，中小企業(yè)占全部企業(yè)數(shù)的99%以上，且大多數(shù)是在改革開(kāi)放之后誕生和發(fā)展起來(lái)的，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和民營(yíng)科技企業(yè)的迅猛發(fā)展，更是中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革和科技體制改革的一個(gè)重要成果，同時(shí)，他們對(duì)于推動(dòng)中國(guó)的改革開(kāi)放進(jìn)程，發(fā)揮了巨大的作用。

統(tǒng)計(jì)研究表明，技術(shù)創(chuàng)新對(duì)中國(guó)中小企業(yè)的作用是非常顯著的，清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理研究所對(duì)中國(guó)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的一項(xiàng)調(diào)查分析顯示，在所調(diào)查的1051家企業(yè)中（其中大企業(yè)229個(gè)，中小企業(yè)797個(gè)），通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新，有93.2%的企業(yè)提高了勞動(dòng)生產(chǎn)率和增加了產(chǎn)品品種，有96.7%的企業(yè)提高了經(jīng)濟(jì)效益，96%的企業(yè)擴(kuò)大了市場(chǎng)，91.5%的企業(yè)提高了產(chǎn)品的質(zhì)量，88%的企業(yè)提高了產(chǎn)量，77%的企業(yè)降低了材料消耗，69.4%的企業(yè)降低了能耗。不久前，由農(nóng)業(yè)部、國(guó)家科委和國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心共同進(jìn)行的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新調(diào)研結(jié)果顯示，在被調(diào)查的4530家企業(yè)中，70.7%的企業(yè)有技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，34.4%的企業(yè)從事了研究與開(kāi)發(fā)活動(dòng)，22%的企業(yè)有研究活動(dòng)與開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新經(jīng)費(fèi)住處主要用于購(gòu)買(mǎi)機(jī)器設(shè)備，占技術(shù)創(chuàng)新總支出的73.4%，用于購(gòu)買(mǎi)技術(shù)的費(fèi)用僅占9.3%。調(diào)研結(jié)果還表明，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的主要?jiǎng)恿κ鞘袌?chǎng)需求，創(chuàng)新的主要目標(biāo)是開(kāi)拓新市場(chǎng)；在影響創(chuàng)新活動(dòng)的主要因素中，列前三位的是資金缺乏、技術(shù)人才短缺的市場(chǎng)信息不足。

四、新事物-----綠色技術(shù)創(chuàng)新

綠色技術(shù)創(chuàng)新起步于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)程中，越來(lái)越引起人們的興趣，得到人們的認(rèn)同和推行。綠色技術(shù)創(chuàng)新是既要社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展又要保護(hù)環(huán)境不受污染的產(chǎn)物。對(duì)綠色技術(shù)的研究經(jīng)歷了末端工藝、無(wú)廢工藝、廢物最少化、清潔技術(shù)、污染預(yù)防五個(gè)階段。E.Brawn和

D.Wield于1994年提出了綠色技術(shù)的概念，概括地說(shuō)，綠色技術(shù)是指能減少環(huán)境污染、降低和節(jié)約原材料與能源使用的技術(shù)、工藝或者產(chǎn)品的總稱(chēng)。它可以分為兩類(lèi)：一類(lèi)是綠色產(chǎn)品創(chuàng)新，指產(chǎn)品在使用過(guò)程中及使用之后不危害或少危害生態(tài)環(huán)境和人體健康以及可回收利用和再生的產(chǎn)品。另一類(lèi)是綠色工藝創(chuàng)新，指能減少?gòu)U氣污染物的生產(chǎn)和排放，降低工業(yè)活動(dòng)對(duì)環(huán)境的污染以及降低成本、物耗的工藝技術(shù)。我國(guó)改革開(kāi)放二十多年來(lái)，社會(huì)生產(chǎn)力迅猛發(fā)展，但隨之而來(lái)的環(huán)境污染問(wèn)題日益嚴(yán)重。只有走可持續(xù)發(fā)展道路才能化解這個(gè)危機(jī)。作為可持續(xù)發(fā)展主體的企業(yè)在充分認(rèn)識(shí)到減少環(huán)境污染、節(jié)約原材料和能源使用的重要性后，應(yīng)及時(shí)把綠色技術(shù)創(chuàng)新提到日程上來(lái)，作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新增長(zhǎng)點(diǎn)。

盡管中小企業(yè)在現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中占據(jù)重要地位，但目前對(duì)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的研究還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。更深入的研究有待更多的研究者的努力，從而使技術(shù)創(chuàng)新理論不斷深化，是之成為中小企業(yè)更好地發(fā)展的武器。最后，我引用薩繆爾森（Samuelson,P.A.）的一句話(huà)來(lái)結(jié)束本文：“創(chuàng)新與市場(chǎng)力量之間的關(guān)系是復(fù)雜的。許多大廠(chǎng)商對(duì)研究與創(chuàng)新做出了重大貢獻(xiàn)，這使得那些相冊(cè)地摧毀大廠(chǎng)商的人或宣稱(chēng)大就是絕對(duì)的壞的人舉棋不定。同時(shí)，小企業(yè)或個(gè)人也做出了某些最有革命性的突破。為了促進(jìn)迅速的創(chuàng)新，一個(gè)國(guó)家應(yīng)該允許各種不同的方法與組織并存。”

參考文獻(xiàn)：劉東 杜占元 ：《中小企業(yè)與技術(shù)創(chuàng)新》,社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社,1998年6月萬(wàn)興亞：《中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與政府政策》，人民出版社，2001年12月

馮勤：企業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制的建立研究，《中小企業(yè)與技術(shù)創(chuàng)新-----

-----西湖國(guó)際中小企業(yè)研討會(huì)論文集》，科學(xué)出版社，2004年2月

薩繆爾森P.A.：《經(jīng)濟(jì)學(xué)》，中國(guó)發(fā)展出版社，1992年3月

第五篇：中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新思路初探

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中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新思路初探

作者：李元初

來(lái)源：《沿海企業(yè)與科技》2005年第11期

[摘 要]技術(shù)創(chuàng)新是一種企業(yè)應(yīng)用外部技術(shù)、自有技術(shù)或調(diào)整內(nèi)部生產(chǎn)要素關(guān)系，使企業(yè)能創(chuàng)造出更多的商業(yè)利潤(rùn)的特定經(jīng)濟(jì)技術(shù)活動(dòng)。文章從理論上和實(shí)際運(yùn)作中分析了技術(shù)創(chuàng)新在中小企業(yè)發(fā)展的作用，揭示影響技術(shù)創(chuàng)新小企業(yè)的運(yùn)作內(nèi)在因素，提出了解決技術(shù)創(chuàng)新的思路。

[關(guān)鍵詞]中小企業(yè)；技術(shù)；技術(shù)創(chuàng)新；市場(chǎng)

[中圖分類(lèi)號(hào)]F276．3

[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A