第一篇：關(guān)于進(jìn)一步加強我市房地產(chǎn)市場調(diào)控有關(guān)問題的通知

關(guān)于進(jìn)一步加強我市房地產(chǎn)市場調(diào)控有關(guān)問題的通知

信息來源：佛山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局 發(fā)布時間：2011-10-11 11:49:00 各區(qū)國土城建和水務(wù)（利）局：

為鞏固我市房地產(chǎn)市場調(diào)控工作成果，進(jìn)一步促進(jìn)我市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，切實完成今年新建住房價格控制目標(biāo)任務(wù)，經(jīng)市政府批準(zhǔn)，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

一、嚴(yán)格執(zhí)行非本市戶籍居民家庭購房限購政策，對補繳個人所得稅以及社會保險的非本市戶籍人員，在購房時不予認(rèn)可。

二、對符合市、區(qū)人才引進(jìn)政策的非本市戶籍人員，由市、區(qū)人社部門出具人才引進(jìn)證明，購房時可不受個人所得稅證明以及社保證明的限制。

三、已辦理房地產(chǎn)權(quán)證超過5年（含）的住房產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移，不納入限購范圍。

四、本市戶籍居民家庭在現(xiàn)行限購政策和住房套數(shù)的基礎(chǔ)上，允許增購一套7500元/平方米以下的住房。

五、本市戶籍“村改居”家庭，在購買7500元/平方米以下的新建商品住房時，其擁有的因村改居由集體土地改為國有土地的自建住房，不計入住房套數(shù)。

本通知自2011年10月12日起生效，請各區(qū)嚴(yán)格執(zhí)行。

二○一一年十月十一日

第二篇：關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)和加強房地產(chǎn)市場調(diào)控的通知

泰安市人民政府辦公室

關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)和加強房地產(chǎn)市場調(diào)控的通知

泰政辦發(fā)〔2011〕11號

各縣、市、區(qū)人民政府，市政府各部門、直屬單位，省屬以上駐泰各單位：

為進(jìn)一步鞏固和擴大房地產(chǎn)市場調(diào)控成果，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，根據(jù)《山東省人民政府辦公廳關(guān)于貫徹國辦發(fā)〔2011〕1號文件進(jìn)一步改進(jìn)和加強房地產(chǎn)市場調(diào)控的通知》（魯政辦發(fā)〔2011〕5號）精神，結(jié)合我市實際，現(xiàn)就改進(jìn)和加強房地產(chǎn)市場調(diào)控有關(guān)事項通知如下：

一、高度重視房地產(chǎn)市場調(diào)控工作

市、縣（市）人民政府是房地產(chǎn)市場調(diào)控的第一責(zé)任主體。各級要從穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、抗通脹、保民生和建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化強市、打造國際旅游名城的高度，充分認(rèn)識深化房地產(chǎn)市場調(diào)控的重要性和緊迫性，綜合運用稅收、信貸、土地、市場監(jiān)管等手段，加大供應(yīng)和需求的雙向調(diào)節(jié)力度，引導(dǎo)市場理性開發(fā)和消費，推動房地產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。要根據(jù)我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)、人均可支配收入增長速度和居民住房支付能力，合理確定各縣（市）新建住房價格控制目標(biāo)。2011年，泰安市市區(qū)新建住宅價格指數(shù)（均價）同比漲幅要低于當(dāng)年城市人均可支配收入和經(jīng)濟(jì)增長幅度；各縣（市）新建住房價格控制目標(biāo)由各縣（市）研究確定，并于一季度向社會公布。

二、進(jìn)一步加大保障性安居工程建設(shè)

2011年，全市共建設(shè)各類保障性住房18713套，其中經(jīng)濟(jì)適用住房3495套，廉租住房1122套，公共租賃住房3826套，限價商品房600套，棚戶區(qū)改造9670套。各縣(市)要結(jié)合實際，適當(dāng)提升廉租住房保障收入線標(biāo)準(zhǔn)，盡快實現(xiàn)廉租住房與經(jīng)濟(jì)適用住房保障標(biāo)準(zhǔn)的有效銜接，有條件的可予以并軌?？砂殉鞘形Ｅf房、非成套住宅（筒子樓）、城中村納入城市棚戶區(qū)改造范圍，棚戶區(qū)和危舊房改造中符合“解困”政策的家庭，均可納入保障性住房范圍；要突出增加公共租賃住房供應(yīng)，把人才公寓、農(nóng)民工公寓、干部與教師周轉(zhuǎn)房納入公共租賃住房管理；在符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用規(guī)劃的前提下，經(jīng)批準(zhǔn)，允許各類園區(qū)、企業(yè)利用自用土地，以集體宿舍等形式建設(shè)公共租賃住房；嚴(yán)格執(zhí)行土地供應(yīng)、資金投入和稅費減免等優(yōu)惠政策，從住房公積金增值凈收益、土地出讓凈收益中提取不低于10%的比例用于廉租住房保障，結(jié)余部分可用于建設(shè)公共租賃住房。直管公有住房出售收入的結(jié)余資金，也可一并用于發(fā)展公共租賃住房。各級要把保障性住房建設(shè)作為一項嚴(yán)肅的政治任務(wù)，堅定不移地完成市政府下達(dá)的各類保障性住房建設(shè)任務(wù)。

三、進(jìn)一步增加住房用地有效供應(yīng)

認(rèn)真落實保障性住房、棚戶區(qū)改造住房和中小套型普通商品住房用地不低于住房建設(shè)用地供應(yīng)總量70%的要求，在新增建設(shè)用地計劃中，要單列保障性住房用地，做到應(yīng)保盡保。2011年的商品住房用地供應(yīng)計劃總量，原則上不得低于前兩年年均實際供應(yīng)量。要加強對土地市場準(zhǔn)入資格和資金來源的審查，對參加房地產(chǎn)開發(fā)土地競買的單位或個人，必須說明資金來源并提供房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)等相應(yīng)證明。對擅自改變保障性住房用地性質(zhì)的，要堅決糾正和嚴(yán)肅查處。對已供房地產(chǎn)用地，因企業(yè)自身原因超過兩年沒有開工建設(shè)的，必須及時收回土地使用權(quán)，并處以閑置一年以上罰款。要依法查處非法轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)的行為，對房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)投資達(dá)不到投資總額25%以上的(不含土地價款)，不得以任何方式轉(zhuǎn)讓土地及合同約定的土地開發(fā)項目。

四、合理引導(dǎo)住房市場需求

嚴(yán)格落實國家和省新的房地產(chǎn)稅收及信貸政策，著力抑制投資性、投機性購房，繼續(xù)支持自住性購房需求。

（一）嚴(yán)格執(zhí)行稅收政策，強化稅收征管。嚴(yán)格執(zhí)行個人轉(zhuǎn)讓住房營業(yè)稅政策，對個人購買住房不足5年轉(zhuǎn)手交易的，統(tǒng)一按其銷售收入全額征稅。加強對土地增值稅征管情況的監(jiān)督和檢查，對定價明顯超過周邊房價水平的房地產(chǎn)開發(fā)項目，必須進(jìn)行土地增值稅清算和稽查。加大應(yīng)用房地產(chǎn)價格評估技術(shù)加強存量房交易稅收征管工作的試點和推廣力度，堅決堵塞“陰陽合同”產(chǎn)生的稅收漏洞。嚴(yán)格執(zhí)行個人轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)所得稅征收政策。

（二）強化差別化住房信貸政策。對貸款購買第二套住房的家庭，首付款比例不低于60%，貸款利率不低于基準(zhǔn)利率的1.1倍。人民銀行各分支機構(gòu)可根據(jù)當(dāng)?shù)厝嗣裾_定的新建住房價格控制目標(biāo)和政策要求，在國家和省統(tǒng)一信貸政策的基礎(chǔ)上，提高第二套住房貸款的首付款比例和利率。銀行業(yè)監(jiān)管部門要加強對商業(yè)銀行執(zhí)行差別化住房信貸政策情況的監(jiān)督檢查，對違規(guī)行為要嚴(yán)肅處理。

（三）保證本市市區(qū)居民的購房需求。在一定時期內(nèi)，凡能夠提供自購房之日起前兩年內(nèi)在本市市區(qū)累計繳納1年以上個人所得稅繳納證明或社會保險繳納證明的非本市市區(qū)戶籍居民家庭，在本市市區(qū)范圍內(nèi)限購一套住房（含新建商品住房和二手住房），不能提供的，暫停向其售房；凡擁有一套及以上住房的非本市市區(qū)戶籍居民家庭，暫停在本市市區(qū)向其售房。違反規(guī)定的，相關(guān)部門將不予辦理合同備案及房屋產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。

五、進(jìn)一步加強房地產(chǎn)市場監(jiān)管

繼續(xù)整頓房地產(chǎn)市場秩序，重點查處未辦理規(guī)劃、經(jīng)營權(quán)證、施工及預(yù)售許可手續(xù)進(jìn)行建設(shè)和預(yù)售的違法違規(guī)行為；推行市場監(jiān)管、項目監(jiān)管、企業(yè)監(jiān)管“三位一體”的動態(tài)監(jiān)管模式，實行房地產(chǎn)開發(fā)項目規(guī)劃建設(shè)條件意見書和項目手冊管理制度；全面實施新建商品房買賣合同網(wǎng)上備案，加強預(yù)售資金監(jiān)管，完善房地產(chǎn)開發(fā)項目綜合驗收備案制度；認(rèn)真落實《商品房屋租賃管理辦法》，規(guī)范發(fā)展住房租賃市場，加強對房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機構(gòu)和人員的管理。各地要加快完善房地產(chǎn)市場信息系統(tǒng)建設(shè)，加快建立健全個人住房信息系統(tǒng)，著力構(gòu)建完善的預(yù)警預(yù)報體系、信息披露機制和銀行應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步增強商品房交易的透明度，為今后房地產(chǎn)市場預(yù)測分析、監(jiān)控及信息運用提供科學(xué)、有效依據(jù)。

六、加強對住房保障和穩(wěn)定房價工作的監(jiān)督、檢查和考核

各縣（市）政府、市政府有關(guān)部門要認(rèn)真落實房地產(chǎn)市場調(diào)控各項政策措施，確保保障性住房土地供應(yīng)、保障性住房建設(shè)管理、新建商品住房價格控制以及個人住房信息系統(tǒng)建設(shè)等目標(biāo)任務(wù)的完成。對未完成工作目標(biāo)任務(wù)、房地產(chǎn)市場調(diào)控政策落實不到位以及工作不力的，市監(jiān)察、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、國土資源等部門要按照規(guī)定對相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，問題突出的要進(jìn)行問責(zé)。執(zhí)行差別化住房信貸、稅收政策不到位以及房地產(chǎn)相關(guān)稅收征管不力等問題，也將納入約談和問責(zé)范圍。

七、注重發(fā)揮新聞媒體的輿論引導(dǎo)作用

新聞媒體要科學(xué)、準(zhǔn)確、深入解讀國家、省、市的政策措施，加大對穩(wěn)定房價和住房保障工作的宣傳力度，防止虛假信息或不負(fù)責(zé)任的猜測、評論誤導(dǎo)消費預(yù)期。特別要引導(dǎo)城鎮(zhèn)新就業(yè)人員樹立“先租后買、先小后大、逐步改善”的住房消費觀念，引導(dǎo)居民理性消費。對制造、散布虛假消息的，要追究有關(guān)當(dāng)事人的責(zé)任。

附件：泰安市房地產(chǎn)市場調(diào)控工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

二○一一年三月二日

附件

泰安市房地產(chǎn)市場調(diào)控工作

領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

組長： 宋魯

（副市長）

副組長：董樹平（市政府副秘書長）

李際山（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委主任）

張麗娟（市監(jiān)察局副局長）

成員： 畢思忠（市政府法制辦副主任）

任廣軍（市發(fā)展改革委副主任）

付振民（市民政局副調(diào)研員）

趙衍杰（市財政局總會計師）

劉增祥（市人力資源社會保障局副局長）

陳云增（市國土資源局副局長）

徐繁坤（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委副主任）

竇從東（市規(guī)劃局副局長）

王勇

（市統(tǒng)計局副局長）

尚慶國（市物價局副局長）

高萍

（市金融辦副主任）

呂長文（市住房公積金管理中心副主任）

張濤

（市房產(chǎn)管理局局長）

孫杰

（市國稅局副局長）

張繼穎（市地稅局副局長）

龐建敏（人行泰安市中心支行副行長）

張琳

（泰安銀監(jiān)分局副調(diào)研員）

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委，徐繁坤兼辦公室主任。

第三篇：關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)和加強房地產(chǎn)市場調(diào)控的通知1

關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)和加強房地產(chǎn)市場調(diào)控的通知

各縣(市、區(qū))人民政府(管委會),市政府各部門:

為進(jìn)一步改進(jìn)和加強房地產(chǎn)市場調(diào)控,推進(jìn)全市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展,根據(jù)省政府辦公廳《關(guān)于貫徹國辦發(fā)〔2011〕1號文件進(jìn)一步改進(jìn)和加強房地產(chǎn)市場調(diào)控的通知》(魯政辦發(fā)〔2011〕5號)精神,經(jīng)市政府同意,現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下:

一、明確新建住房價格控制目標(biāo)

按照國家有關(guān)規(guī)定,根據(jù)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)、人均可支配收入增長速度和居民住房支付能力,2011年我市新建住房價格控制目標(biāo)是:新建住房價格增幅低于同期全市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增幅。各縣(市)要按照上級要求,在第一季度向社會公布新建住房價格控制目標(biāo)。

二、進(jìn)一步加大保障性安居工程建設(shè)力度

(一)擴大保障性住房建設(shè)規(guī)模。各縣(市、區(qū))要嚴(yán)格按照全市城鎮(zhèn)化工作會議上簽訂的《2011保障性住房和農(nóng)房建設(shè)責(zé)任書》要求,堅決完成任務(wù)目標(biāo)。2011年的保障性安居工程建設(shè)任務(wù),必須在10月31日前開工建設(shè)。有關(guān)部門和新聞單位要每月公布保障性安居工程建設(shè)開工等完成情況。各縣(市、區(qū))要切實落實土地供應(yīng)、資金投入和稅費減免等優(yōu)惠政策,確保完成計劃任務(wù)。要引導(dǎo)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)積極參與保障性住房建設(shè)和棚戶區(qū)改造。加強保障性住房管理,做好公開分配工作,健全準(zhǔn)入退出機制,切實做到公開、公平、公正。

(二)多渠道籌集保障性住房房源。要通過新建、改建、購買、長期租賃等方式,多渠道籌集房源,逐步擴大住房保障制度覆蓋面。以縣級市和縣城為重點,提高廉租住房保障收入線標(biāo)準(zhǔn),擴大覆蓋面,實現(xiàn)廉租住房與經(jīng)濟(jì)適用住房保障準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的有效銜接,具備條件的予以并軌,對低收入住房困難家庭實現(xiàn)應(yīng)保盡保。住房困難戶較多的國有工礦、大型企業(yè),在符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用規(guī)劃的情況下,經(jīng)市、縣(市)政府批準(zhǔn),可以利用自用土地,通過棚戶區(qū)改造、集資建房等方式建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用住房、公共租賃住房。參加集資合作建房的對象必須限定在本單位符合市、縣(市)政府規(guī)定條件的人員。建設(shè)公共租賃住房,應(yīng)優(yōu)先向本企業(yè)符合條件的職工出租,但不得出售。有條件的地方,可以把建制鎮(zhèn)納入住房保障工作范圍。

(三)突出增加公共租賃住房供應(yīng)。要在加大政府投入的同時,完善體制機制,運用土地供應(yīng)、投資補助、財政貼息或注入資本金、稅費優(yōu)惠等政策措施,合理確定租金水平,鼓勵和吸引房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和其他機構(gòu)投資者參與公共租賃住房建設(shè)和運營。外來務(wù)工人員集中的開發(fā)區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū),要組織建設(shè)公共租賃住房。鼓勵金融機構(gòu)發(fā)放公共租賃住房建設(shè)和運營中長期貸款。

(四)加快推進(jìn)棚戶區(qū)改造。各縣(市、區(qū))要認(rèn)真貫徹上級有關(guān)文件和市政府辦公室《關(guān)于進(jìn)一步加快棚戶區(qū)改造工作的通知》(德政辦發(fā)〔2010〕12號)精神,用好用足國家和省相關(guān)優(yōu)惠政策,在土地供應(yīng)、稅費優(yōu)惠、融資信貸等方面予以優(yōu)先支持。鼓勵將棚戶區(qū)改造項目與廉租住房、公共租賃住房和公共服務(wù)、商貿(mào)、旅游、文化等設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃、配套建設(shè)。要加強對國家、省、市專項資金的督導(dǎo)檢查,確保各項獎補資金落實到位、?？顚Ｓ?。

(五)落實保障性住房建設(shè)資金。嚴(yán)格落實住房公積金增值凈收益、從土地出讓凈收益中提取不低于10%的比例用于廉租住房保障的規(guī)定,結(jié)余部分可用于建設(shè)公共租賃住房。資金缺口較大的地方可適當(dāng)提高提取比例。政府直管公有住房出售收入的結(jié)余資金,可用于發(fā)展公共租賃住房,企事業(yè)單位可參照執(zhí)行。要積極構(gòu)建保障性住房建設(shè)融資平臺,進(jìn)一步拓展融資渠道。

三、合理引導(dǎo)住房需求

(一)嚴(yán)格執(zhí)行完善相關(guān)稅收政策,加強稅收征管。嚴(yán)格執(zhí)行個人轉(zhuǎn)讓住房營業(yè)稅政策,個人將購買不足5年的住房對外銷售的,全額征收營業(yè)稅;個人將購買超過5年(含5年)的非普通住房對外銷售的,按照其銷售收入減去購買房屋的價款后的差額征收營業(yè)稅;個人將購買超過5年(含5年)的普通住房對外銷售的,免征營業(yè)稅。稅務(wù)部門要進(jìn)一步采取措施,確保政策執(zhí)行到位。加強對土地增值稅征管情況的監(jiān)督檢查,重點對定價明顯超過周邊房價水平的房地產(chǎn)開發(fā)項目,進(jìn)行土地增值稅清算和稽查。加大應(yīng)用房地產(chǎn)價格評估技術(shù),加強存量房交易稅收征管工作的試點和推廣力度,堅決堵塞“陰陽合同”產(chǎn)生的稅收漏洞。嚴(yán)格執(zhí)行個人轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)所得稅征收政策。

(二)強化差別化住房信貸政策。執(zhí)行國家統(tǒng)一的第二套及以上住房貸款政策。人民銀行和銀監(jiān)局要加強對商業(yè)銀行執(zhí)行差別化住房信貸政策情況的監(jiān)督檢查,對違規(guī)行為要嚴(yán)肅處理。

四、嚴(yán)格住房用地供應(yīng)管理

(一)增加住房用地有效供應(yīng)。要認(rèn)真落實保障性住房、棚戶區(qū)改造住房和中小套型普通商品住房用地不低于住房建設(shè)用地供應(yīng)總量70%的要求。在新增建設(shè)用地計劃中,要單列保障性住房用地,做到應(yīng)保盡保。2011年的商品住房用地供應(yīng)計劃總量,原則上不得低于前2年年均實際供應(yīng)量。進(jìn)一步完善土地出讓方式,大力推廣“限房價、競地價”方式供應(yīng)中低價位普通商品住房用地。

(二)加強對企業(yè)土地市場準(zhǔn)入資格和資金來源的審查。參加土地競買的單位或個人,必須說明資金來源并提供房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)等相應(yīng)證明。

(三)依法查處違法違規(guī)用地行為。對擅自改變保障性住房用地性質(zhì)的,要堅決糾正和嚴(yán)肅查處。對已供房地產(chǎn)用地,超過2年沒有取得施工許可證進(jìn)行開工建設(shè)的,必須及時收回土地使用權(quán),并處以閑置1年以上罰款。要依法查處非法轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)的行為,對房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)投資達(dá)不到25%以上的(不含土地價款),不得以任何方式轉(zhuǎn)讓土地及合同約定的土地開發(fā)項目。

(四)提高房地產(chǎn)項目投資強度。抓好土地集約利用,統(tǒng)一政策,嚴(yán)格規(guī)定,集中建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；鐓^(qū),完善社區(qū)配套功能,打造優(yōu)美便捷的生活環(huán)境。

五、強化房地產(chǎn)市場監(jiān)管

(一)構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè),促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展?？茖W(xué)編制房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,促進(jìn)房地產(chǎn)市場有序健康發(fā)展,加快構(gòu)建高端高質(zhì)高效的現(xiàn)代化房地產(chǎn)業(yè)體系。重視房地產(chǎn)市場研究分析,加強房地產(chǎn)市場監(jiān)管力量,推動房地產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化體系的構(gòu)建,統(tǒng)籌指導(dǎo)全市房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

(二)調(diào)整優(yōu)化住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)。繼續(xù)以中小套型、中低價位商品住宅為重點,調(diào)整優(yōu)化住房供應(yīng)結(jié)構(gòu),保持合理的房地產(chǎn)投資和開發(fā)建設(shè)規(guī)模,努力滿足城鎮(zhèn)居民的合理購房需求。繼續(xù)整頓房地產(chǎn)市場秩序,重點查處未辦理規(guī)劃、施工、預(yù)售許可手續(xù)進(jìn)行建設(shè)和預(yù)售的違法違規(guī)行為。推行市場監(jiān)管、項目監(jiān)管、企業(yè)監(jiān)管“三位一體”的動態(tài)監(jiān)管模式,實行房地產(chǎn)開發(fā)項目規(guī)劃建設(shè)條件意見書和項目手冊制度,嚴(yán)格執(zhí)行新建商品房買賣合同網(wǎng)上備案,加強預(yù)售資金監(jiān)管,推行房地產(chǎn)開發(fā)項目綜合驗收備案制度,全方位提升房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)質(zhì)量。有重點地培植一批大企業(yè),引導(dǎo)房地產(chǎn)和建筑施工骨干企業(yè)組成戰(zhàn)略聯(lián)盟,與一些優(yōu)秀勘察設(shè)計、建筑部品生產(chǎn)企業(yè)以及科研開發(fā)單位密切協(xié)作。圍繞推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化、建設(shè)節(jié)能省地環(huán)保型住宅,切實提高技術(shù)集成水平和房產(chǎn)綜合品質(zhì),讓群眾買放心房、住舒心房。認(rèn)真落實《商品房屋租賃管理辦法》(住建部令第6號),規(guī)范發(fā)展住房租賃市場。

(三)規(guī)范房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)活動。認(rèn)真貫徹《房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)管理辦法》(住建部令第8號),加強對房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機構(gòu)和人員的管理。房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機構(gòu)及其分支機構(gòu)自領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照之日起30日內(nèi),必須到所在市、縣(市)住建部門備案,否則不得從事房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)。住建主管部門、價格主管部門要通過現(xiàn)場巡查、合同抽查、投訴受理等方式,采取約談、記入信用檔案、媒體曝光等措施,對房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機構(gòu)和房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人員進(jìn)行監(jiān)督。

(四)加快個人住房信息系統(tǒng)建設(shè)。要加大資金和人力、物力投入,加快建立健全個人住房信息系統(tǒng),確保房地產(chǎn)稅收、差別化信貸措施有效執(zhí)行。繼續(xù)完善房地產(chǎn)市場信息系統(tǒng),年內(nèi)實現(xiàn)房產(chǎn)檔案數(shù)字化和省、市、縣(市)三級聯(lián)網(wǎng),以便及時、全面、準(zhǔn)確提供房地產(chǎn)市場運行數(shù)據(jù)。

六、進(jìn)一步明確責(zé)任,建立落實住房保障和穩(wěn)定房價工作的約談問責(zé)機制

(一)明確責(zé)任。各縣(市、區(qū))政府(管委會)要切實承擔(dān)起促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的責(zé)任,全面落實好保障性住房和棚戶區(qū)改造目標(biāo)任務(wù)。住建部門要加強房地產(chǎn)市場監(jiān)管,做好住房保障工作;財政部門要加大資金投入用于保障性安居工程建設(shè);規(guī)劃部門要強化規(guī)劃引導(dǎo)作用;國土資源部門要加強住房用地供應(yīng)管理;稅務(wù)部門要加強稅收政策執(zhí)行和監(jiān)管;銀監(jiān)部門和人行要強化差別化信貸政策的執(zhí)行;統(tǒng)計部門要做好新建住房價格控制目標(biāo)的監(jiān)督統(tǒng)計;監(jiān)察部門對各級各部門履行職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督;其他有關(guān)部門也要根據(jù)各自職責(zé),貫徹落實好上級有關(guān)要求。

(二)建立約談問責(zé)機制。市有關(guān)部門要加強對縣(市、區(qū))政府(管委會)住房保障和穩(wěn)定房價工作的監(jiān)督和檢查。對于新建住房價格出現(xiàn)過快上漲勢頭、土地出讓中連續(xù)出現(xiàn)樓面地價超過同類地塊歷史最高價,以及保障性安居工程建設(shè)進(jìn)度緩慢、租售管理和后期使用監(jiān)管不力的,市住建局、國土資源局、監(jiān)察局要會同有關(guān)部門,約談有關(guān)縣(市、區(qū))政府(管委會)負(fù)責(zé)人。新建住房價格上漲幅度超過控制目標(biāo)、沒有完成保障性安居工程目標(biāo)任務(wù)的,相關(guān)縣(市、區(qū))政府(管委會)要向市政府作出報告。市監(jiān)察局、住建局等部門要視情況,根據(jù)有關(guān)規(guī)定對相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行問責(zé)。對于執(zhí)行差別化住房信貸、稅收政策不到位,房地產(chǎn)相關(guān)稅收征管不力,以及個人住房信息系統(tǒng)建設(shè)滯后等問題,也要納入約談和問責(zé)范圍。

七、注重發(fā)揮新聞媒體的輿論引導(dǎo)作用

各縣(市)政府要建立完善房地產(chǎn)市場信息發(fā)布制度,提高商品住房交易透明度。特別要引導(dǎo)城鎮(zhèn)新就業(yè)人員樹立“先租后買、先小后大、逐步改善”的住房消費觀念,引導(dǎo)居民理性消費。新聞媒體要科學(xué)、準(zhǔn)確、深入解讀國家和省的政策措施,加大對穩(wěn)定房價和住房保障工作的宣傳力度,防止虛假信息或不負(fù)責(zé)任的猜測、評論誤導(dǎo)消費預(yù)期。對制造、散布虛假消息的,要追究有關(guān)當(dāng)事人的責(zé)任。

德州市人民政府辦公室

二○一一年三月二十八日 主題詞:城鄉(xiāng)建設(shè) 房地產(chǎn) 市場 通知

第四篇：房地產(chǎn)調(diào)控問題

B題: 房地產(chǎn)調(diào)控問題

從2002年8月26日六部委頒發(fā)217號文件起，我國房地產(chǎn)調(diào)控歷史走過了十余年。細(xì)第一階段，調(diào)控起步期(2002年至2004年)：主要以收緊土地供給和房地產(chǎn)信貸為主第二階段，調(diào)控加碼期(2005年至2008年上半年)：加碼的手段以結(jié)構(gòu)性調(diào)整為主，心盤點房地產(chǎn)調(diào)控的十年，大致可以劃分為四個階段： 要手段，以抑制房地產(chǎn)市場投資過熱為目的。在抑制房地產(chǎn)投資過熱的同時，提出穩(wěn)房價的新目標(biāo)。國八條、新國八條、國六條相繼出臺，重點打擊囤地行為、改善商品房和保障房供應(yīng)結(jié)構(gòu)、提高首付比例、推出稅收調(diào)控手段，改善供給結(jié)構(gòu)的同時開始調(diào)節(jié)商品房投資性需求。

第三階段，緊急救市期(2008年下半年至2009年上半年)：為應(yīng)對全球性金融危機對中國經(jīng)濟(jì)的沖擊，政府政策全面轉(zhuǎn)向，以樓市穩(wěn)定來支持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定，從中央到地方全面放松各項房地產(chǎn)調(diào)控措施，甚至出臺利率打折等購房刺激政策。

第四階段，調(diào)控全面加碼期(2010年至今)：遏制房價過快上漲或促進(jìn)房價合理回歸成為突出調(diào)控目標(biāo)。國十一條、新國十條、限購令等號稱史上最嚴(yán)厲調(diào)控措施相繼出爐，涵蓋土地供給、信貸、稅收、保障房等各方面的住房差別化調(diào)控體系逐漸形成。近十年，從單一供給管理轉(zhuǎn)向供給與需求綜合管理，從防止房地產(chǎn)市場投資過熱轉(zhuǎn)向重點遏制房價過快上漲，我國房地產(chǎn)調(diào)控目標(biāo)逐漸清晰，政策體系逐漸建立。然而，雖然調(diào)控取得一定成績，但調(diào)控多為定性的行政手段，量化調(diào)控方案很少。并且調(diào)控政策一般只是短暫實用某一特定時期。近期很多省市相繼出臺調(diào)控目標(biāo)：房價的增長速度不高于GDP的增長速度。請根據(jù)浙江省某個城市近年經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)解決以下問題：

3、結(jié)合該市市民工資收入的具體情況，評價調(diào)控政策“商品住宅價格的增長速度不高于GDP的增長速度”在多長時間內(nèi)有效。并嘗試建立數(shù)學(xué)模型模擬商品住宅價格、GDP增速、市民工資水平之間的關(guān)系。

1、收集整理該市近十年各片區(qū)商品住宅價格變化數(shù)據(jù)、大宗商品價格變化數(shù)據(jù)、工資收入和GDP數(shù)據(jù)等；并挖掘它們之間的關(guān)系。

2、根據(jù)近十年已知數(shù)據(jù)建立數(shù)學(xué)模型并預(yù)測2013年6月至12月間商品住宅價格，大宗商品價格變化趨勢。

第五篇：步做好房地產(chǎn)市場調(diào)控工作有關(guān)問題的通知

國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好房地產(chǎn)市場調(diào)控工作有關(guān)問題的通知

國務(wù)院

國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好房地產(chǎn)市場調(diào)控工作有關(guān)問題的通知國辦發(fā)〔2011〕1號

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu)：

《國務(wù)院關(guān)于堅決遏制部分城市房價過快上漲的通知》(國發(fā)〔2010〕10號，以下簡稱國發(fā)10號文件)印發(fā)后，房地產(chǎn)市場出現(xiàn)了積極的變化，房價過快上漲的勢頭得到初步遏制。為鞏固和擴大調(diào)控成果，進(jìn)一步做好房地產(chǎn)市場調(diào)控工作，逐步解決城鎮(zhèn)居民住房問題，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，經(jīng)國務(wù)院同意，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

一、進(jìn)一步落實地方政府責(zé)任

地方政府要切實承擔(dān)起促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行國發(fā)10號文件及其相關(guān)配套政策，切實將房價控制在合理水平。2011年各城市人民政府要根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)、人均可支配收入增長速度和居民住房支付能力，合理確定本地區(qū)新建住房價格控制目標(biāo)，并于一季度向社會公布。各地要繼續(xù)增加土地有效供應(yīng)，進(jìn)一步加大普通住房建設(shè)力度;繼續(xù)完善嚴(yán)格的差別化住房信貸和稅收政策，進(jìn)一步有效遏制投機投資性購房;加快個人住房信息系統(tǒng)建設(shè)，逐步完善房地產(chǎn)統(tǒng)計基礎(chǔ)數(shù)據(jù);繼續(xù)做好住房保障工作，全面落實好年內(nèi)開工建設(shè)保障性住房和棚戶區(qū)改造住房的目標(biāo)任務(wù)。

二、加大保障性安居工程建設(shè)力度

2011年，全國建設(shè)保障性住房和棚戶區(qū)改造住房1000萬套。各地要通過新建、改建、購買、長期租賃等方式，多渠道籌集保障性住房房源，逐步擴大住房保障制度覆蓋面。中央將加大對保障性安居工程建設(shè)的支持力度。地方人民政府要切實落實土地供應(yīng)、資金投入和稅費優(yōu)惠等政策，引導(dǎo)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)積極參與保障性住房建設(shè)和棚戶區(qū)改造，確保完成計劃任務(wù)。加強保障性住房管理，健全準(zhǔn)入退出機制，切實做到公開、公平、公正。有條件的地區(qū)，可以把建制鎮(zhèn)納入住房保障工作范圍。

要努力增加公共租賃住房供應(yīng)。各地要在加大政府投入的同時，完善體制機制，運用土地供應(yīng)、投資補助、財政貼息或注入資本金、稅費優(yōu)惠等政策措施，合理確定租金水平，吸引機構(gòu)投資者參與公共租賃住房建設(shè)和運營。鼓勵金融機構(gòu)發(fā)放公共租賃住房建設(shè)和運營中長期貸款。要研究制定優(yōu)惠政策，鼓勵房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在普通商品住房建設(shè)項目中配建一定比例的公共租賃住房，并持有、經(jīng)營，或由政府回購。

三、調(diào)整完善相關(guān)稅收政策，加強稅收征管

調(diào)整個人轉(zhuǎn)讓住房營業(yè)稅政策，對個人購買住房不足5年轉(zhuǎn)手交易的，統(tǒng)一按其銷售收入全額征稅。稅務(wù)部門要進(jìn)一步采取措施，確保政策執(zhí)行到位。加強對土地增值稅征管情況的監(jiān)督和檢查，重點對定價明顯超過周邊房價水平的房地產(chǎn)開發(fā)項目，進(jìn)行土地增值稅清算和稽查。加大應(yīng)用房地產(chǎn)價格評估技術(shù)加強存量房交易稅收征管工作的試點和推廣力度，堅決堵塞“陰陽合同”產(chǎn)生的稅收漏洞。嚴(yán)格執(zhí)行個人轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)所得稅征收政策。

四、強化差別化住房信貸政策

對貸款購買第二套住房的家庭，首付款比例不低于60%，貸款利率不低于基準(zhǔn)利率的1.1倍。人民銀行各分支機構(gòu)可根據(jù)當(dāng)?shù)厝嗣裾陆ㄗ》績r格控制目標(biāo)和政策要求，在國家統(tǒng)一信貸政策的基礎(chǔ)上，提高第二套住房貸款的首付款比例和利率。銀行業(yè)監(jiān)管部門要加強對商業(yè)銀行執(zhí)行差別化住房信貸政策情況的監(jiān)督檢查，對違規(guī)行為要嚴(yán)肅處理。

五、嚴(yán)格住房用地供應(yīng)管理

各地要增加土地有效供應(yīng)，認(rèn)真落實保障性住房、棚戶區(qū)改造住房和中小套型普通商品住房用地不低于住房建設(shè)用地供應(yīng)總量的70%的要求。在新增建設(shè)用地計劃中，要單列保障性住房用地，做到應(yīng)保盡保。今年的商品住房用地供應(yīng)計劃總量原則上不得低于前2年年均實際供應(yīng)量。進(jìn)一步完善土地出讓方式，大力推廣“限房價、競地價”方式供應(yīng)中低價位普通商品住房用地。房價高的城市要增加限價商品住房用地計劃供應(yīng)量。

加強對企業(yè)土地市場準(zhǔn)入資格和資金來源的審查。參加土地競買的單位或個人，必須說明資金來源并提供相應(yīng)證明。對擅自改變保障性住房用地性質(zhì)的，要堅決糾正和嚴(yán)肅查處。對已供房地產(chǎn)用地，超過兩年沒有取得施工許可證進(jìn)行開工建設(shè)的，必須及時收回土地使用權(quán)，并處以閑置一年以上罰款。要依法查處非法轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)的行為，對房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)投資達(dá)不到25%以上的(不含土地價款)，不得以任何方式轉(zhuǎn)讓土地及合同約定的土地開發(fā)項目。

六、合理引導(dǎo)住房需求

各直轄市、計劃單列市、省會城市和房價過高、上漲過快的城市，在一定時期內(nèi)，要從嚴(yán)制定和執(zhí)行住房限購措施。原則上對已擁有1套住房的當(dāng)?shù)貞艏用窦彝ァ⒛軌蛱峁┊?dāng)?shù)匾欢晗藜{稅證明或社會保險繳納證明的非當(dāng)?shù)貞艏用窦彝?，限?套住房(含新建商品住房和二手住房);對已擁有2套及以上住房的當(dāng)?shù)貞艏用窦彝ァ碛?套及以上住房的非當(dāng)?shù)貞艏用窦彝?、無法提供一定年限當(dāng)?shù)丶{稅證明或社會保險繳納證明的非當(dāng)?shù)貞艏用窦彝?，要暫停在本行政區(qū)域內(nèi)向其售房。

已采取住房限購措施的城市，凡與本通知要求不符的，要立即調(diào)整完善相關(guān)實施細(xì)則，并加強對購房人資格的審核工作，確保政策落實到位。尚未采取住房限購措施的直轄市、計劃單列市、省會城市和房價過高、上漲過快的城市，要在2月中旬之前，出臺住房限購實施細(xì)則。其他城市也要根據(jù)本地房地產(chǎn)市場出現(xiàn)的新情況，適時出臺住房限購措施。

七、落實住房保障和穩(wěn)定房價工作的約談問責(zé)機制

國務(wù)院有關(guān)部門要加強對城市人民政府住房保障和穩(wěn)定房價工作的監(jiān)督和檢查。對于新建住房價格出現(xiàn)過快上漲勢頭、土地出讓中連續(xù)出現(xiàn)樓面地價超過同類地塊歷史最高價，以及保障性安居工程建設(shè)進(jìn)度緩慢、租售管理和后期使用監(jiān)管不力的，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國土資源部、監(jiān)察部要會同有關(guān)部門，約談省級及有關(guān)城市人民政府負(fù)責(zé)人。對未如期確定并公布本地區(qū)新建住房價格控制目標(biāo)、新建住房價格上漲幅度超過控制目標(biāo)、沒有完成保障性安居工程目標(biāo)任務(wù)的，相關(guān)省(區(qū)、市)人民政府要向國務(wù)院作出報告。監(jiān)察部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門要視情況，根據(jù)有關(guān)規(guī)定對相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行問責(zé)。對于執(zhí)行差別化住房信貸、稅收政策不到位，房地產(chǎn)相關(guān)稅收征管不力，以及個人住房信息系統(tǒng)建設(shè)滯后等問題，也要納入約談和問責(zé)范圍。

省級人民政府及其有關(guān)部門，要參照上述規(guī)定，建立健全對轄區(qū)內(nèi)城市落實住房保障和穩(wěn)定房價工作的約談問責(zé)機制。

八、堅持和強化輿論引導(dǎo)

新聞媒體要對各地穩(wěn)定房價和住房保障工作好的做法和經(jīng)驗加大宣傳力度，深入解讀政策措施，引導(dǎo)居民從國情出發(fā)理性消費，為促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展和加快推進(jìn)住房保障體系建設(shè)提供有力的輿論支持，防止虛假信息或不負(fù)責(zé)任的猜測、評論誤導(dǎo)消費預(yù)期。對制造、散布虛假消息的，要追究有關(guān)當(dāng)事人的責(zé)任。