第一篇：臨澧縣衛(wèi)生系統(tǒng)2010年計(jì)劃生育綜合治理目標(biāo)管理考核方案

湖南省臨澧縣衛(wèi)生局

臨澧縣衛(wèi)生系統(tǒng)2010年計(jì)劃生育綜合治理

目標(biāo)管理考核方案

根據(jù)《中華人民共和國人口與計(jì)劃生育法》、《湖南省人口與計(jì)劃生育條例》、《湖南省禁止非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別和選擇終止妊娠規(guī)定》以及臨澧縣委、縣政府有關(guān)指示精神，結(jié)合衛(wèi)生系統(tǒng)實(shí)際，特制定2010年計(jì)劃生育綜合治理目標(biāo)管理考核方案：

一、基礎(chǔ)工作（40分）

1、專人負(fù)責(zé)計(jì)生工作（10分）

明確1名班子成員分管計(jì)劃生育工作，1名專（兼）職工作人員具體落實(shí)，負(fù)責(zé)資料歸檔，上傳下達(dá)有關(guān)計(jì)劃生育日常工作計(jì)10分，查會議記錄，無記錄不記分。

2、研究部署計(jì)生工作（10分）

年內(nèi)召開院委（黨組）或行政辦公會議研究、部署計(jì)劃生育綜合治理工作不少于2次，且要求針對性強(qiáng)，解決重（難）點(diǎn)問題，計(jì)10分，每缺一次扣2分，研究、部署不深入或沒有解決根本問題的扣2分。

3、簽訂計(jì)生責(zé)任書（10分）

年初院方與相關(guān)科室及其工作人員簽訂了計(jì)劃生育綜合治理責(zé)任狀，記10分，未簽訂或簽訂責(zé)任狀不齊全的扣5分。

4、各項(xiàng)制度、職責(zé)上墻，計(jì)生工作規(guī)劃、總結(jié)、月報(bào)表和相關(guān)資料，記10分，不及時的每項(xiàng)扣3分。

二、管理指標(biāo)（60分）

1、醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)在接診孕（產(chǎn)）婦時，查驗(yàn)并登記《生育證》和身份證號碼，記15分，要求查驗(yàn)率達(dá)100%，查驗(yàn)率在 98%以上的，每少查驗(yàn)1例扣2分。對無證生育的對象，要求在3小時內(nèi)通知當(dāng)?shù)厝丝谟?jì)生部門，并進(jìn)行詳細(xì)登記，記5分，未及時通知的每例扣2分。

2、禁止出具假出生、假節(jié)育手術(shù)、假醫(yī)學(xué)證明，記5分，每發(fā)現(xiàn)一例出具假證明未查處到位的扣5分。

3、加強(qiáng)B超機(jī)的操作與管理，堅(jiān)持實(shí)行實(shí)名制檢查和醫(yī)生雙簽名制度，記10分，發(fā)現(xiàn)一例違規(guī)現(xiàn)象扣5分。

4、加強(qiáng)終止妊娠藥品的管理，記10分，發(fā)現(xiàn)一例違規(guī)現(xiàn)象扣5分。

5、在對14周以上妊娠對象施行終止妊娠手術(shù)時，要求查驗(yàn)人口計(jì)生部門出具的證明或有資質(zhì)的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)出具的醫(yī)學(xué)診斷證明，記10分，出具的證明不符合要求或違規(guī)施術(shù)的，每例扣5分。

6、衛(wèi)生監(jiān)督所和疾病預(yù)防控制中心在辦理流動人口《餐飲服務(wù)許可證》和《健康證》時，要求查驗(yàn)并登記婚育狀況證明，記5分，未查驗(yàn)或未按時將有關(guān)情況通報(bào)給當(dāng)?shù)厝丝谟?jì)生部門的，每例扣2分。

經(jīng)年度考核，計(jì)分在90分以下的單位責(zé)令整改，整改不合格的，年終綜合排名評比予以“一票否決”，凡被“一票否決”的單位，其主要負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)及直接責(zé)任人年終取消評先評優(yōu)資格。

二○一○年三月十九日

第二篇：2011年常德市教育系統(tǒng)人口和計(jì)劃生育綜合治理目標(biāo)管理考核方案

2011年石門縣教育系統(tǒng)人口和計(jì)劃生育

綜合治理目標(biāo)管理考核方案

為貫徹落實(shí)市委、市政府《關(guān)于加強(qiáng)新時期人口和計(jì)劃生育工作，統(tǒng)籌解決人口問題的決定》（常發(fā)?2007?10號）文件精神，提高全縣教育系統(tǒng)人口和計(jì)劃生育綜合治理工作水平，根據(jù)要求,《石門縣2011人口和計(jì)劃生育綜合治理工作考核評估方案》(石人口領(lǐng)發(fā)?2011?1號)，特制定本考核方案。

一、考核范圍

鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校、縣直學(xué)校、民辦學(xué)校。

二、考核內(nèi)容

（一）基礎(chǔ)工作（40分）

1.領(lǐng)導(dǎo)重視（4分）

明確專人從事人口計(jì)劃生育綜合治理工作，落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)，記2分，無正式文件明確的扣1.5分，無經(jīng)費(fèi)保障的扣0.5分。落實(shí)人口和計(jì)劃生育綜合治理“專題研究、定期督查、考核獎懲”三項(xiàng)制度，黨委（支部）或行政辦公會議研究部署人口計(jì)劃生育綜合治理工作不少于2次，記2分，黨委（組）或支部研究工作針對性不強(qiáng)扣1分，未落實(shí)相關(guān)制度扣1分。

2.列入考核（2分）

將人口計(jì)生綜合治理工作列入本單位目標(biāo)管理綜合考核內(nèi)容，明確分值不低于5%，記2分，未列入扣2分，分值低于5%，扣1分。

3.明確責(zé)任（2分）

年初與所屬單位簽定人口和計(jì)劃生育綜合治理工作責(zé)任書，記2分，未簽定責(zé)任書扣2分。

4.政策兼容（4分）

落實(shí)好與人口和計(jì)劃生育相關(guān)的政策，建好相關(guān)臺帳記4分，未落實(shí)扣4分。

5.加強(qiáng)宣傳（4分）

掛一條計(jì)劃生育宣傳標(biāo)語，辦好計(jì)劃生育宣傳欄，辦好計(jì)劃生育手抄報(bào)，記4分，未落實(shí)扣4分。

6.垂直考核（24分）

6月20日前，對下級單位人口和計(jì)劃生育綜合治理工作至少檢查一次（全年檢查二次以上）記24分，未檢查扣24分，少檢查一次扣12分，未按檢查情況排名并下發(fā)通報(bào)的扣5分，成績低于95分且未及時上交整改報(bào)告扣3分，檢查通報(bào)、整改報(bào)告未及時送交當(dāng)?shù)厝丝谟?jì)生辦和縣教育局人口計(jì)生綜治辦扣1分，年底未進(jìn)行考核評估扣4分，未兌現(xiàn)獎懲扣3分。

7．工作創(chuàng)新

本單位人口和計(jì)劃生育綜合治理工作方案系首創(chuàng)首推，效果顯著，被市以上推廣運(yùn)用的獎勵2-5分。

（二）管理工作（60分）

1.在初中以上學(xué)校進(jìn)行人口與計(jì)劃生育基礎(chǔ)知識教育，定期舉辦青春期性保健、生殖健康等方面的知識講座，并收集活動方案、教案、圖片，少一項(xiàng)扣8分。

2.進(jìn)行守法引導(dǎo)。將“合法結(jié)婚生育”列入成年宣誓內(nèi)容，每位年滿18歲的學(xué)生，公開向社會承諾保證不早婚早育，記5分，未將“合法結(jié)婚生育”列入成年宣誓內(nèi)容扣5分。

3.落實(shí)人口計(jì)生優(yōu)先優(yōu)惠政策，記25分。未落實(shí)扣5分。對獨(dú)生子女和符合政策的雙女戶家庭子女在報(bào)考本縣省級示范性高中時，同等條件下優(yōu)先錄?。粚ζ穼W(xué)兼優(yōu)、家庭貧困的獨(dú)生子女和符合政策的雙女戶家庭子女優(yōu)先提供獎勵或救助；對就讀高中、中等職業(yè)學(xué)校的特困獨(dú)生子女和符合政策的雙女戶家庭子女，學(xué)校應(yīng)免除學(xué)費(fèi)（建臺帳，名單以當(dāng)?shù)赜?jì)生部門提供為準(zhǔn)），未落實(shí)的每項(xiàng)扣7分。

4.將在校學(xué)生基本數(shù)據(jù)，通報(bào)當(dāng)?shù)厝丝谟?jì)生部門和縣教育局人口計(jì)生綜治辦的記5分，未通報(bào)的扣5分。

三、考評方式

對鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校、縣直學(xué)校和民辦學(xué)校的考核，以縣教育局人口計(jì)生綜治辦考核為主。分年中和年未兩次考核，根據(jù)考核結(jié)果，按年中占40%、年末占60%的比例進(jìn)行。

四、獎懲辦法

在綜合考評成績95分（含）以上的單位中分別評選出先進(jìn)單位8個?？己嗽u估成績85分（含）以上的為合格單位?？己顺煽兊陀?5分的為不合格單位。不合格單位實(shí)行計(jì)劃生育“一票否決”。凡被“一票否決”的單位，取消其當(dāng)年評先評獎資格，其主要負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)及直接責(zé)任人當(dāng)一不能評先、評獎、晉職、晉級。

二○一一年三月

第三篇：計(jì)劃生育綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任書

計(jì)劃生育 綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任書

單位名稱：東亞工具廠房及綜合樓

二O一一為了更好地貫徹落實(shí)計(jì)劃生育基本國策，有效地控制人口增長，促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，株洲東亞工具有限公司特與株洲大京建筑工程有限公司

簽訂二O一一年人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書

簽約單位責(zé)任目標(biāo)

一、簽約單位在某公司建設(shè)及施工范圍內(nèi)開展計(jì)劃生育基本國策、人口控制與可持續(xù)發(fā)展的宣傳教育，做好本單位的計(jì)劃生育工作。

二、簽約單位在公司范圍內(nèi)進(jìn)行開發(fā)、建設(shè)、施工，必須到公司計(jì)劃生育辦公室簽訂計(jì)劃生育責(zé)任書，簽訂率100%。

三、簽約單位在建設(shè)過程中，要核查施工人員及隨帶家屬經(jīng)街道辦事處查驗(yàn)過的《婚育證明》，查驗(yàn)率100%，同時做好登記，并服從長淮街道計(jì)生辦的管理。

四、簽約單位在辦理《務(wù)工許可證》時，需核查經(jīng)街道辦事處出具或查驗(yàn)過的《婚育證明》，查驗(yàn)率100%，同時做好登記。

株洲東亞工具有限公司計(jì)生辦 簽字人：

簽約單位：株洲大京建筑工程有限公司 簽字人：

二O一一年 4月 日

責(zé)任書一式二分，公司計(jì)生辦、簽約單位各一份。

備注：

1、株洲東亞工具有限公司計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組將對簽約單位計(jì)生工作效果、工作質(zhì)量、保障措施情況采取不定期檢查的方法進(jìn)行考核。

2、考核發(fā)現(xiàn)違反本責(zé)任書規(guī)定的情況，第一次罰款500元，第二次罰款1000元，依次類推，并補(bǔ)辦相關(guān)證明手續(xù)。

第四篇：羅定市衛(wèi)生系統(tǒng)計(jì)劃生育綜合治理工作

羅定市衛(wèi)生系統(tǒng)計(jì)劃生育綜合治理工作

責(zé)任單位職責(zé)實(shí)施細(xì)則

根據(jù)羅定市人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)羅定市市直計(jì)劃生育綜合治理工作責(zé)任單位職責(zé)的通知》（羅府辦〔2003〕27號）的精神，結(jié)合衛(wèi)生系統(tǒng)工作職責(zé)，制定本實(shí)施細(xì)則。

一、做到領(lǐng)導(dǎo)重視，機(jī)構(gòu)健全，責(zé)任落實(shí)。各單位要成立由計(jì)生責(zé)任人為組長的計(jì)劃生育綜合治理工作責(zé)任單位職責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組，由計(jì)生兼職員負(fù)責(zé)落實(shí)監(jiān)督，把計(jì)劃生育綜合治理工作責(zé)任單位職責(zé)落到實(shí)處。

二、開展計(jì)劃生育手術(shù)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，必須申領(lǐng)《母嬰保健技術(shù)服務(wù)執(zhí)業(yè)許可證》方可開展相關(guān)業(yè)務(wù)工作。

三、開展計(jì)生手術(shù)的醫(yī)務(wù)人員必須持《母嬰保健技術(shù)考核合格證書》上崗。

四、衛(wèi)生局醫(yī)教科要對開展計(jì)生手術(shù)的衛(wèi)技人員定期培訓(xùn)、考核，并負(fù)責(zé)對全市計(jì)劃生育技術(shù)指導(dǎo)、質(zhì)量監(jiān)督；計(jì)生手術(shù)事故、并發(fā)癥的鑒定與治療；計(jì)劃生育的科研立項(xiàng)研究和技術(shù)鑒定等工作。

五、衛(wèi)生局防保科與計(jì)生部門共同做好避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康知識的宣傳，并提供技術(shù)服務(wù)需求等工作。

六、認(rèn)真做好計(jì)劃生育“四術(shù)”技術(shù)服務(wù)工作，嚴(yán)格掌握適應(yīng)癥、禁忌癥和手術(shù)操作流程，避免差錯事故的發(fā)生。并按要求填寫好《計(jì)劃生育“四術(shù)”情況報(bào)告單》。

七、設(shè)有產(chǎn)科的醫(yī)院和衛(wèi)生院，再接收孕婦入院待產(chǎn)時，要核查其計(jì)劃生育準(zhǔn)生證明（急產(chǎn)除外），按要求填寫好《出生嬰兒情況報(bào)告單》，對無證進(jìn)行保胎、待產(chǎn)、生育的，應(yīng)給予做好醫(yī)療保健技術(shù)服務(wù)外，要及時通知其戶口所在地的鎮(zhèn)或街道計(jì)劃生育機(jī)構(gòu)，并配合計(jì)劃生育部門按規(guī)定對當(dāng)事人進(jìn)行查處。

八、各單位接診前來孕情檢查的孕婦，要核查其計(jì)劃生育有關(guān)證明，并按要求填寫好《已婚育齡婦女孕情檢查登記表》。

九、不得擅自用“B超”作胎兒性別鑒定，如有需要作醫(yī)學(xué)胎兒性別鑒定檢查的，必須持有權(quán)威性醫(yī)學(xué)鑒別診斷資料及證明書和計(jì)生行政部門審批證明方可作“B超”檢查作診斷。

十、不得搞計(jì)生假手術(shù)、假證明、假醫(yī)學(xué)鑒定、保胎結(jié)扎等違法行為。

十一、本局機(jī)關(guān)、衛(wèi)生行政執(zhí)法單位，在辦理人事招聘錄用、調(diào)動，審批鄉(xiāng)村醫(yī)生上崗證、衛(wèi)生許可證等要堅(jiān)持“一證先行，無證否決”的原則，把好計(jì)劃生育關(guān)。

十二、做好計(jì)劃生育信息報(bào)送工作。各有關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生單位要在當(dāng)月頭3個工作日內(nèi)，把上月的計(jì)生“四術(shù)”、出生嬰兒、已婚育齡婦女孕情檢查的情況分別填寫《計(jì)劃生育“四術(shù)”情況報(bào)告單》、《出生嬰兒情況報(bào)告單》、《已婚育齡婦女孕情檢查登記表》。市直醫(yī)院的上報(bào)市計(jì)生部門、鎮(zhèn)衛(wèi)生院的報(bào)送當(dāng)?shù)劓?zhèn)計(jì)生部門。

十三、局機(jī)關(guān)相關(guān)職能股室、醫(yī)療衛(wèi)生單位，要把計(jì)劃生育綜合治理工作職責(zé)落實(shí)好、管理好。如有違反行為的，將層級追究責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

2010.10.16

第五篇：計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制考核方案(送審稿)

2016廣東省計(jì)劃生育目標(biāo)管理

責(zé)任制考核方案

（送審稿）

為貫徹落實(shí)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于實(shí)施全面兩孩政策改革完善計(jì)劃生育服務(wù)管理的決定》（中發(fā)?2015?40號，以下簡稱“中央《決定》”）和《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于堅(jiān)持和完善計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制的意見》（廳字?2016?13號，以下簡稱“中辦國辦意見”），全面做好新時期計(jì)劃生育工作，根據(jù)《廣東省人口與計(jì)劃生育條例》、《中共廣東省委辦公廳、廣東省人民政府辦公廳關(guān)于實(shí)施全面兩孩政策改革完善計(jì)劃生育服務(wù)管理的意見》（粵辦發(fā)?2016?16號）和《廣東省計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制考評辦法》的精神，按照省委、省政府提出的2016年計(jì)劃生育工作思路和部署，結(jié)合全省實(shí)際，制定本方案。

一、考核對象

各地級以上市黨委、人民政府，各縣（市、區(qū)）黨委、人民政府。

二、考核原則

（一）分類要求。按照經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平和計(jì)生工作基礎(chǔ)，將全省劃分為珠三角地區(qū)和粵東西北地區(qū)兩大類型。珠三角地區(qū)包括廣州、深圳、珠海、佛山、惠州、東莞、中山、江門、肇慶等9個地級以上市及其所轄縣（市、區(qū)）?；洊|西北地區(qū)包括汕頭、韶關(guān)、河源、梅州、汕尾、陽江、湛江、茂名、清遠(yuǎn)、潮州、揭

—1— 陽、云浮等12個地級市及其所轄縣（市、區(qū)）。通過分類要求，引導(dǎo)各類型地區(qū)加快解決重點(diǎn)和難點(diǎn)問題的步伐，推動全省計(jì)劃生育工作協(xié)調(diào)均衡發(fā)展。

（二）突出主體。對縣（市、區(qū)）的考核,將人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制內(nèi)容和要求分解為“黨委政府”、“衛(wèi)生計(jì)生部門”和“相關(guān)責(zé)任部門”三大責(zé)任主體。根據(jù)其不同的目標(biāo)職責(zé)，設(shè)臵不同考核項(xiàng)目，采取多元化的考核方式，科學(xué)、客觀、公正地評估各責(zé)任主體的工作績效。

（三）創(chuàng)新發(fā)展。鼓勵基層創(chuàng)新工作方式方法，引導(dǎo)基層提高服務(wù)能力水平，真抓實(shí)干，提升群眾滿意度。充分應(yīng)用信息化手段，保障考核的質(zhì)量和效果。

（四）綜合評估。省人口計(jì)生考核辦在考核綜合評估時，將充分利用平時檢查與年終考核獲得的相關(guān)數(shù)據(jù)或情況，綜合應(yīng)用相關(guān)信息平臺，結(jié)合各地上報(bào)和平時動態(tài)監(jiān)測情況，對各地級以上市、各縣（市、區(qū)）工作完成情況進(jìn)行質(zhì)量評估，按類型地區(qū)，擬定計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)和細(xì)則，進(jìn)行綜合評估。

三、考核內(nèi)容(一)地級及以上市。

地級以上市考核總分100分，其中市本級40分，所轄縣（市、區(qū)）60分。

1.所轄縣（市、區(qū)）綜合考評結(jié)果。（60分）2.堅(jiān)持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，把計(jì)劃生育工作納入黨委、政府重點(diǎn)工作督查。召開常委會或政府常務(wù)會研究解決計(jì)劃

—2— 生育問題和困難。認(rèn)真落實(shí)計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組制度和兼職委員單位制度，研究解決計(jì)劃生育工作中部門間協(xié)作等問題。嚴(yán)格落實(shí)計(jì)劃生育“一票否決”制度。完成市本級婦幼保健院和計(jì)劃生育服務(wù)中心整合工作。（5分）

3.財(cái)政部門確保本級各項(xiàng)計(jì)劃生育事業(yè)經(jīng)費(fèi)投入足額到位。（5分）

4.黨委政府將中央《決定》、中辦國辦意見和省條例專題納入中心組學(xué)習(xí)，納入市委宣講團(tuán)的宣講內(nèi)容。組織人事部門要將人口理論、計(jì)劃生育政策和人口形勢教育納入黨校領(lǐng)導(dǎo)干部主體班培訓(xùn)內(nèi)容。（3分）

5.加強(qiáng)婦幼健康服務(wù)能力建設(shè)，提高本級醫(yī)院產(chǎn)科、兒科服務(wù)能力，全面實(shí)施免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查、地中海貧血防控等項(xiàng)目，建立市級孕產(chǎn)婦、新生兒危急重癥救治中心，規(guī)范應(yīng)用省出生醫(yī)學(xué)證明信息系統(tǒng)，沒使用省系統(tǒng)的要實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)及時對接。（7分）

6．教育、人社、國土、規(guī)劃、編辦等部門根據(jù)生育服務(wù)需求和人口變動情況，合理配臵兒童照料、學(xué)前和中小學(xué)教育、社會保障等資源，滿足新增公共服務(wù)需求，制訂相關(guān)規(guī)劃。（5分）

7.推進(jìn)衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督執(zhí)法體系建設(shè)，強(qiáng)化計(jì)劃生育監(jiān)督執(zhí)法效能。開展整治“兩非”專項(xiàng)行動，落實(shí)“兩非”有獎舉報(bào)制度，加強(qiáng)區(qū)域協(xié)作，“兩非”案件信息管理系統(tǒng)中當(dāng)年全市立案數(shù)、結(jié)案數(shù)均為0扣2分。積極開展關(guān)愛女孩行動、性別平等宣傳倡導(dǎo)

—3— 活動。出生人口性別比趨于合理水平（根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查情況和后臺系統(tǒng)評估，低于或等于107的得5分，高于107低于或等于115的得基礎(chǔ)分3分，其間對比115值，每低1個比值加0.2分，得滿分為止。高于115的，對比上，有下降得2分，否則不得分）。（7分）

8.制定計(jì)劃生育家庭發(fā)展政策措施，完善家庭發(fā)展支持體系，增強(qiáng)家庭撫幼和養(yǎng)老功能，全面開展“創(chuàng)建幸福家庭活動”，推動“新家庭計(jì)劃”的實(shí)施，組織指導(dǎo)各地開展相關(guān)活動。計(jì)劃生育協(xié)會開展生育關(guān)懷行動。（3分）

9.本地黨報(bào)、黨刊、電視臺、電臺以專欄等形式宣傳中央《決定》和省條例。衛(wèi)生計(jì)生部門要開展輿情監(jiān)測應(yīng)對管理，開通官方微信、微博、網(wǎng)站，面向服務(wù)群眾宣傳計(jì)生法律法規(guī)。（5分）

（二）縣（市、區(qū)）。

縣（市、區(qū)）考核總分100分，其中黨委政府30分，衛(wèi)生計(jì)生部門40分，相關(guān)責(zé)任部門30分。

1.黨委政府（30分）

（1）堅(jiān)持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，把計(jì)劃生育工作納入黨委、政府重點(diǎn)工作督查；召開常委會或政府常務(wù)會研究解決計(jì)劃生育問題和困難。認(rèn)真落實(shí)計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組制度和兼職委員單位制度，研究解決計(jì)劃生育工作中部門間協(xié)作等問題。嚴(yán)格落實(shí)計(jì)劃生育“一票否決”制度。完成縣本級婦幼保健院和計(jì)劃生育服 務(wù)中心整合工作。（5分）

（2）人口計(jì)劃執(zhí)行情況。嚴(yán)格控制政策外多孩出生，—4— 依法依規(guī)查處政策外多孩生育情況（珠三角地區(qū)10分，粵東西北地區(qū)15分，根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查和相關(guān)信息系統(tǒng)進(jìn)行后臺評估，按真實(shí)度和區(qū)域水平計(jì)分）。

（3）穩(wěn)定和加強(qiáng)鎮(zhèn)（街）、村（居）衛(wèi)生計(jì)生機(jī)構(gòu)，按規(guī)定配備婦幼、流動人口、計(jì)生協(xié)會、藥具、綜合監(jiān)督執(zhí)法等服務(wù)管理機(jī)構(gòu)人員。切實(shí)解決好鎮(zhèn)（街）、村(居)計(jì)生專干的報(bào)酬待遇、養(yǎng)老保障等問題，保持鎮(zhèn)村計(jì)生機(jī)構(gòu)隊(duì)伍穩(wěn)定。（珠三角地區(qū)7分，粵東西北地區(qū)4分）

（4）本級各項(xiàng)計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)安排撥付及時足額到位。（珠三角地區(qū)6分，粵東西北區(qū)4分）

（5）黨委政府要將中央《決定》、中辦國辦意見和省條例納入中心組學(xué)習(xí)。組織人事部門要將人口理論、計(jì)劃生育政策和人口形勢教育納入黨校領(lǐng)導(dǎo)干部主體班培訓(xùn)內(nèi)容。（2分）

2.衛(wèi)生計(jì)生部門（40分）

（1）加強(qiáng)婦幼健康服務(wù)能力建設(shè)，提高本級醫(yī)院產(chǎn)科、兒科服務(wù)能力，規(guī)范開展免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查（目標(biāo)人群覆蓋率80%以上）、地中海貧血防控（產(chǎn)前<含婚前孕前>地貧血常規(guī)初篩率95%以上），建立縣級孕產(chǎn)婦、新生兒危急重癥救治中心（市轄區(qū)可不建）。出生醫(yī)學(xué)證明首次簽發(fā)率達(dá)90%以上（被投訴查實(shí)不按規(guī)定發(fā)證的每例扣1分）。（12分）

（2）計(jì)劃生育獎勵扶助及時足額發(fā)放到位（獎扶落實(shí)及時率95%以上），對計(jì)劃生育特殊困難家庭扶助工作落實(shí)到位（特扶家庭建檔率95%以上）。全面開展“創(chuàng)建幸福家庭活動”，重點(diǎn)

—5— 圍繞家庭生殖保健、科學(xué)育兒、養(yǎng)老照護(hù)等項(xiàng)目開展相關(guān)服務(wù)活動。計(jì)劃生育協(xié)會開展生育關(guān)懷行動。（5分）

（3）依法進(jìn)行再生育管理，規(guī)范社會撫養(yǎng)費(fèi)征收管理和信息公開工作（當(dāng)年立案率、征收標(biāo)準(zhǔn)符合率，對當(dāng)年政策外生育對象立案和當(dāng)年征收標(biāo)準(zhǔn)情況，根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查和后臺系統(tǒng)評估計(jì)分）。（珠三角5分，粵東西北8分）

（4）流動人口協(xié)同管理。珠三角地區(qū):流動人口專項(xiàng)清理清查情況（3分）。流動人口育齡婦女信息采集建卡率95%以上（2分）、通報(bào)協(xié)作情況（省內(nèi)流動人口業(yè)務(wù)通報(bào)率95%以上，2分），參照戶籍人口經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)保障流動人口基本衛(wèi)生計(jì)生公共服務(wù)經(jīng)費(fèi)（1分）。粵東西北地區(qū):流動人口專項(xiàng)清理清查（3分）。流出人口服務(wù)管理檔案建設(shè)管理，流出人口信息核實(shí)管理等情況（省內(nèi)流動人口業(yè)務(wù)通報(bào)處理及時率85%以上和反饋率95%以上，各1分）。以上指標(biāo)均按現(xiàn)場調(diào)查和系統(tǒng)后臺評估計(jì)算。（珠三角地區(qū)8分，粵東西北地區(qū)5分）

（5）開展輿情監(jiān)測應(yīng)對管理，開通官方微信、微博、網(wǎng)站，開展有關(guān)全面兩孩政策、避孕節(jié)育、優(yōu)生惠民等宣傳，村居委三欄（公開欄、宣傳欄、讀報(bào)欄）建設(shè)情況。（5分）

（6）人口健康信息數(shù)據(jù)質(zhì)量控制和網(wǎng)絡(luò)信息安全。全員人口數(shù)據(jù)覆蓋率、完整率和準(zhǔn)確率分別達(dá)100%、85%和86%以上。嚴(yán)格執(zhí)行國家人口健康網(wǎng)絡(luò)與信息安全管理規(guī)定，防范信息泄露等安全事故發(fā)生。（3分）

（7）衛(wèi)生計(jì)生部門開展生育服務(wù)登記、計(jì)劃生育服務(wù)基本

—6— 技術(shù)項(xiàng)目落實(shí)情況；加強(qiáng)和改進(jìn)藥具發(fā)放服務(wù)，原則上，每個行政村配備人工和自助發(fā)放點(diǎn)各1個，城市社區(qū)配臵1個人工發(fā)放點(diǎn)和2個以上自動發(fā)放點(diǎn)。（2分）

3.相關(guān)責(zé)任部門（30分）

（1）全面兩孩政策配套服務(wù)（5分）。

教育、人社、國土、規(guī)劃、編辦等部門根據(jù)生育服務(wù)需求和人口變動情況，合理配臵兒童照料、學(xué)前和中小學(xué)教育、社會保障等資源，滿足新增公共服務(wù)需求，制訂相關(guān)規(guī)劃。

（2）協(xié)同管理（10分）。

公安、法院、食藥、工商等部門協(xié)同開展查處“兩非”、社會撫養(yǎng)費(fèi)征收及其他計(jì)生案件；組織人事部門在領(lǐng)導(dǎo)干部提拔時，進(jìn)行計(jì)劃生育審查；各部門在錄用、聘用國家工作人員時，嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)生“一票否決”制度；宣傳、廣電等部門在本地黨報(bào)、電臺、電視臺設(shè)專欄或其他形式，宣傳中央決定和省條例，開展計(jì)劃生育社會公益宣傳，妥善處臵有關(guān)輿情。

（3）信息共享（10分）。

公安（流管）、教育等部門按月或定期向所在地縣（市、區(qū)）或鎮(zhèn)（街）計(jì)生部門通報(bào)或提供入戶、遷入遷出、死亡、居住證、當(dāng)年入學(xué)及相關(guān)計(jì)劃生育信息。民政部門在婚姻登記地為衛(wèi)生計(jì)生部門提供采集信息、宣傳計(jì)生知識等配套服務(wù)，推動婚姻登記與計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)相融合。

（4）政策銜接（5分）。

民政、教育、農(nóng)業(yè)等部門當(dāng)年制訂或?qū)嵤┑幕菝衿栈菡咧?，?— 優(yōu)先照顧計(jì)劃生育家庭。

（三）創(chuàng)新項(xiàng)目。

為鼓勵基層創(chuàng)新計(jì)劃生育工作方式方法，縣（市、區(qū)）和非建制區(qū)可結(jié)合上級精神，重點(diǎn)圍繞全面兩孩政策的配套措施、計(jì)劃生育獎勵扶助、創(chuàng)建幸福家庭、流動人口服務(wù)管理、計(jì)劃生育多元共治、宣傳教育等方面推動創(chuàng)新發(fā)展。由各地級以上市負(fù)責(zé)選報(bào)（每個市限1個），省人口計(jì)生考核辦組織相關(guān)領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)和專家進(jìn)行統(tǒng)一評審，評選出若干創(chuàng)新項(xiàng)目，經(jīng)公示后確定評審結(jié)果，對獲創(chuàng)新獎的縣（市、區(qū)）當(dāng)年考核總分加10分，所在地級以上市考核總分加3分。

四、組織實(shí)施

（一）考核調(diào)查?？己苏{(diào)查為2015年10月1日至2016年9月30日。

（二）地級以上市考核。由省人口計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位廳級干部帶隊(duì)，抽調(diào)計(jì)生業(yè)務(wù)骨干組成考核組到各地級以上市進(jìn)行考核。主要采取聽取地級以上市以及所轄縣（市、區(qū)）黨委、政府匯報(bào)，查看相關(guān)資料，開展問卷調(diào)查等方式進(jìn)行。中山市、東莞市除了按地級以上市的內(nèi)容考核外，還要按縣（市、區(qū)）要求隨機(jī)抽取兩個鎮(zhèn)（街）進(jìn)行考評。現(xiàn)場反饋調(diào)查有關(guān)情況。

（三）縣（市、區(qū)）考核?？己藘?nèi)容中所涉及的定性指標(biāo)，以現(xiàn)場調(diào)查為主，根據(jù)各地上報(bào)材料，采取現(xiàn)場查看、問卷調(diào)查、群眾走訪等方式進(jìn)行；定量指標(biāo)，根據(jù)動態(tài)監(jiān)測情況在樣本點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)抽查和后臺數(shù)據(jù)評估相結(jié)合進(jìn)行評估?，F(xiàn)場調(diào)查，由省衛(wèi)

—8— 生計(jì)生委處級干部帶隊(duì)，抽調(diào)相關(guān)業(yè)務(wù)骨干組成考核小組，自備車輛、自理食宿。原則上，每個縣（市、區(qū)）在平時或年終隨機(jī)抽取一個鎮(zhèn)（街）作為樣本點(diǎn)進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查。具體時間，將提前通知相關(guān)縣（市、區(qū)），并反饋調(diào)查有關(guān)情況。

（四）非建制區(qū)考核。根據(jù)工作動態(tài)隨機(jī)抽查，考核調(diào)查情況納入地級以上市考核結(jié)果，問題嚴(yán)重的責(zé)成所在地級市對其實(shí)行“一票否決”。

（五）專項(xiàng)核查。對后臺監(jiān)測數(shù)據(jù)嚴(yán)重異常，或涉及群眾舉報(bào)、輿情影響嚴(yán)重的地區(qū)，由省人口計(jì)生考核辦聯(lián)合相關(guān)部門采取不打招呼的方式進(jìn)行專項(xiàng)核查。

（六）工作報(bào)備。請各地級以上市于2016年7月30日前上報(bào)市本級和所轄各縣（市、區(qū)）圍繞本方案制訂的計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制工作實(shí)施方案、地市下達(dá)給縣（市、區(qū)）的人口計(jì)劃；10月20日前上報(bào)工作報(bào)告及創(chuàng)新申報(bào)材料（有創(chuàng)新則報(bào)）。上述資料由各地級以上市衛(wèi)生計(jì)生局（委）統(tǒng)一報(bào)省人口計(jì)生考核辦。

（七）考核計(jì)分及結(jié)果公布。按照考核內(nèi)容逐項(xiàng)計(jì)分，根據(jù)考核情況實(shí)行綜合評估，經(jīng)省委、省政府同意后通報(bào)全省。

五、考核獎懲

按照《廣東省計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制考評辦法》兌現(xiàn)獎懲，其他有關(guān)事項(xiàng)規(guī)定如下：

（一）對沒有完成人口計(jì)劃、嚴(yán)重弄虛作假、干擾阻礙現(xiàn)場調(diào)查、發(fā)生重大人口健康信息泄露事件以及違法行政造成惡

—9— 劣影響和造成重大惡性事件的，實(shí)行“一票否決”。黨政主要負(fù)責(zé)同志及分管負(fù)責(zé)同志一年內(nèi)不得評先評獎，不得提拔，原則上不得平級調(diào)動，扣罰全年獎金，公務(wù)員考核不得評為優(yōu)秀、稱職等次。

（二）被調(diào)查單位有如下行為的，給予以下處理：

1.不按考核組要求提供調(diào)查所需檔案資料的，每例扣10分。2.指使被調(diào)查對象弄虛作假，阻擋群眾說真話，組織人員假冒被調(diào)查對象代答的，每查實(shí)一例，扣10分。

3.因人為干擾致使調(diào)查工作無法正常進(jìn)行，調(diào)查組經(jīng)請示省人口計(jì)生考核辦領(lǐng)導(dǎo)同意后撤點(diǎn)的，扣50分。

4.違反調(diào)查紀(jì)律接待、送禮金及禮品等行為的，扣50分。5.考核調(diào)查過程凡發(fā)現(xiàn)事件（個案）弄虛作假的，按事件分值的兩倍進(jìn)行倒扣分。

六、附則

本方案由省人口與計(jì)生目標(biāo)管理責(zé)任制考核辦負(fù)責(zé)解釋，并依據(jù)本方案制訂現(xiàn)場調(diào)查辦法和綜合評估計(jì)分細(xì)則。

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