第一篇：教育系統(tǒng)2009年度人口和計劃生育綜合治理工作目標管理責(zé)任制實施考核,獎懲評估方案

芷江侗族自治縣教育局文件

芷教字[2009]17號

教育系統(tǒng)2009年度人口和計劃生育綜合治理工作目標管理責(zé)任制實施考核、獎懲評估方案

為了實現(xiàn)年初確定的人口和計劃生育綜合治理工作目標，全面客觀考核評估局機關(guān)、各學(xué)校（幼兒園）2009年度人口和計劃生育綜合治理工作目標管理責(zé)任書執(zhí)行情況，特制定本方案。

一、考核對象：

縣直學(xué)校、各中小學(xué)、幼兒園

二、考核內(nèi)容及辦法

考核內(nèi)容：

1、將人口與計生工作納入本單位工作責(zé)任目標考核內(nèi)容，并明確一定分值，與教職工簽訂目標管理責(zé)任書，并有考核方案。

2、校務(wù)委員會年內(nèi)研究計生綜治工作不少于2次，其中專題研究不少于一次（查會議記錄）。

3、有計生綜治工作領(lǐng)導(dǎo)小組和專（兼）職工作人員，有年度計生綜治工作計劃和總結(jié)。

4、年內(nèi)開展一次以上專項督查活動（有督查方案、有原始督查資料、有督查通報）。

5、年初為計生綜治工作安排（預(yù)算）專項經(jīng)費。

6、參加或完成上級人口計生領(lǐng)導(dǎo)小組要求參與的會議和活動。

7、及時整理（裝訂、歸檔）資料，按時上報計生綜治工作統(tǒng)計表。

8、利用黑板報、校園廣播、校園網(wǎng)等方式廣泛宣傳我國的人口和計劃生育政策法規(guī)。

9、將人口和計生政策法規(guī)、生殖保健、婚育新風(fēng)、預(yù)防愛滋病等四項知識內(nèi)容納入初中相關(guān)年級學(xué)生必修課程。

10、制定或出臺對農(nóng)村獨生子女和兩女結(jié)扎戶女孩的升學(xué)及各種學(xué)習(xí)費用實施優(yōu)先優(yōu)惠的政策。

考核辦法：對2009年度考核單位人口與計劃生育綜合治理目標管理的考核采用百分制綜合考核記分。全年分半年和年終兩次考核，半年考核分值占40%，年終考核分值占60%。

三、考核時限

考核時限為2008年10月1日至2009年9月30日。

四、綜合評估

1、組織與實施。綜合評估工作由局計生領(lǐng)導(dǎo)小組組織實施，根據(jù)局計生領(lǐng)導(dǎo)小組組織的半年、年終檢查所得分值之和為學(xué)校

本年度綜合評估成績。

2、評估劃類。對計生綜治工作的考核評估，按綜合評估得分情況劃分一、二、三類，即：綜合評估98分（含98分）以上的為一類，97.99-86分為二類，85.99-70分為三類，70分以下的為重點管理單位。

五、獎懲辦法

綜合評估為一類單位的，給予通報表彰。被納入重點管理單位的，按有關(guān)規(guī)定落實“一票否決”。

二〇〇九年三月十六日

主題詞： 人口和計劃生育△考核方案

發(fā)：縣直學(xué)校、各中小學(xué)、幼兒園

抄報：市教育局、胡副書記、肖副縣長、戴副主任、楊副縣長曹副主席

芷江侗族自治縣教育局辦公室2009年3月16日印發(fā)

（共印95份）

第二篇：2011年常德市教育系統(tǒng)人口和計劃生育綜合治理目標管理考核方案

2011年石門縣教育系統(tǒng)人口和計劃生育

綜合治理目標管理考核方案

為貫徹落實市委、市政府《關(guān)于加強新時期人口和計劃生育工作，統(tǒng)籌解決人口問題的決定》（常發(fā)?2007?10號）文件精神，提高全縣教育系統(tǒng)人口和計劃生育綜合治理工作水平，根據(jù)要求,《石門縣2011人口和計劃生育綜合治理工作考核評估方案》(石人口領(lǐng)發(fā)?2011?1號)，特制定本考核方案。

一、考核范圍

鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校、縣直學(xué)校、民辦學(xué)校。

二、考核內(nèi)容

（一）基礎(chǔ)工作（40分）

1.領(lǐng)導(dǎo)重視（4分）

明確專人從事人口計劃生育綜合治理工作，落實工作經(jīng)費，記2分，無正式文件明確的扣1.5分，無經(jīng)費保障的扣0.5分。落實人口和計劃生育綜合治理“專題研究、定期督查、考核獎懲”三項制度，黨委（支部）或行政辦公會議研究部署人口計劃生育綜合治理工作不少于2次，記2分，黨委（組）或支部研究工作針對性不強扣1分，未落實相關(guān)制度扣1分。

2.列入考核（2分）

將人口計生綜合治理工作列入本單位目標管理綜合考核內(nèi)容，明確分值不低于5%，記2分，未列入扣2分，分值低于5%，扣1分。

3.明確責(zé)任（2分）

年初與所屬單位簽定人口和計劃生育綜合治理工作責(zé)任書，記2分，未簽定責(zé)任書扣2分。

4.政策兼容（4分）

落實好與人口和計劃生育相關(guān)的政策，建好相關(guān)臺帳記4分，未落實扣4分。

5.加強宣傳（4分）

掛一條計劃生育宣傳標語，辦好計劃生育宣傳欄，辦好計劃生育手抄報，記4分，未落實扣4分。

6.垂直考核（24分）

6月20日前，對下級單位人口和計劃生育綜合治理工作至少檢查一次（全年檢查二次以上）記24分，未檢查扣24分，少檢查一次扣12分，未按檢查情況排名并下發(fā)通報的扣5分，成績低于95分且未及時上交整改報告扣3分，檢查通報、整改報告未及時送交當?shù)厝丝谟嬌k和縣教育局人口計生綜治辦扣1分，年底未進行考核評估扣4分，未兌現(xiàn)獎懲扣3分。

7．工作創(chuàng)新

本單位人口和計劃生育綜合治理工作方案系首創(chuàng)首推，效果顯著，被市以上推廣運用的獎勵2-5分。

（二）管理工作（60分）

1.在初中以上學(xué)校進行人口與計劃生育基礎(chǔ)知識教育，定期舉辦青春期性保健、生殖健康等方面的知識講座，并收集活動方案、教案、圖片，少一項扣8分。

2.進行守法引導(dǎo)。將“合法結(jié)婚生育”列入成年宣誓內(nèi)容，每位年滿18歲的學(xué)生，公開向社會承諾保證不早婚早育，記5分，未將“合法結(jié)婚生育”列入成年宣誓內(nèi)容扣5分。

3.落實人口計生優(yōu)先優(yōu)惠政策，記25分。未落實扣5分。對獨生子女和符合政策的雙女戶家庭子女在報考本縣省級示范性高中時，同等條件下優(yōu)先錄取；對品學(xué)兼優(yōu)、家庭貧困的獨生子女和符合政策的雙女戶家庭子女優(yōu)先提供獎勵或救助；對就讀高中、中等職業(yè)學(xué)校的特困獨生子女和符合政策的雙女戶家庭子女，學(xué)校應(yīng)免除學(xué)費（建臺帳，名單以當?shù)赜嬌块T提供為準），未落實的每項扣7分。

4.將在校學(xué)生基本數(shù)據(jù)，通報當?shù)厝丝谟嬌块T和縣教育局人口計生綜治辦的記5分，未通報的扣5分。

三、考評方式

對鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校、縣直學(xué)校和民辦學(xué)校的考核，以縣教育局人口計生綜治辦考核為主。分年中和年未兩次考核，根據(jù)考核結(jié)果，按年中占40%、年末占60%的比例進行。

四、獎懲辦法

在綜合考評成績95分（含）以上的單位中分別評選出先進單位8個?？己嗽u估成績85分（含）以上的為合格單位?？己顺煽兊陀?5分的為不合格單位。不合格單位實行計劃生育“一票否決”。凡被“一票否決”的單位，取消其當年評先評獎資格，其主要負責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)及直接責(zé)任人當一不能評先、評獎、晉職、晉級。

二○一一年三月

第三篇：2011年人口和計劃生育目標管理責(zé)任制考核方案

湯莊鄉(xiāng)2011年人口和計劃生育目標管理責(zé)任制考核

方案

為了全面準確、公正地考核各地2011年人口和計劃生育目標管理責(zé)任制執(zhí)行情況，根據(jù)《湯莊鄉(xiāng)2011年人口和計劃生育目標管理責(zé)

任狀》，制定本考核方案。

一、考核內(nèi)容及評分標準

（一）人口控制指標

當年符合政策生育率（含上年漏報補報）達到100%記12分。黨員干部、國家工作人員違法生育一例扣3分。符合政策生育率未達到鄉(xiāng)規(guī)劃指標，每生育一例政策外二孩扣5分、政策外多孩扣10分。其中符合政策生育未辦理《生育證》而生育的，每例扣2分。依此類

推，本項扣分不限。

（二）綜合治理性別比

二孩及以上懷孕對象孕情上報登記及時率達到90%以上記15分。懷孕4個月以上上報每例扣2分，懷孕6個月以上上報每例扣3分。上報孕情監(jiān)測隨訪服務(wù)率達100%記3分，隨訪每少一次扣0.5分。提供“兩非”案件線索1件記5分，沒有提供不得分。依此類推，本

項扣分不限。

（三）生育文明建設(shè)

獎勵政策對象申報準確率達到100%、獎扶資金發(fā)放率達到100%

記6分。每錯報一人扣2分，經(jīng)費未落實每人扣1分。

深入開展生育文明“三級聯(lián)創(chuàng)”，加大宣傳教育投入經(jīng)費，宣傳品按要求，充分發(fā)揮計劃生育協(xié)會作用，積極開展計劃生育村（居）民自治，加強基層基礎(chǔ)工作，配齊小組信息員并落實報酬記5分。每少一項內(nèi)容扣0.5分。

基層基礎(chǔ)工作按市、縣要求達標記4分，經(jīng)平時抽查和市縣考核

未達標的，每次扣0.5分。本項分扣完為止。

（四）三查和流動人口管理

全年組織已婚育齡婦女重點對象開展2次“三查”，每次“三查”服務(wù)到位率均達到96%以上，已婚育齡婦女開展一次免費婦科疾病檢查活動，服務(wù)到位率達到80%以上記10分。每減少一個百分點扣0.5分。

全面落實“以房管人、屬地管理、戶籍協(xié)管”原則，合同簽訂率達100%記3分，每漏管一戶扣0.2人，合同簽訂率每減少一個百分點扣0.2分；流入人口登記上報準確率達100%、已婚育齡婦女查（驗）率達到85%、重點對象合同簽訂率達100%記3分，每減少一個百分點扣0.2分；流出人口登記上報準確率100%，已婚育齡婦女辦（驗）證率達到85%記3分，每減少一個百分點扣0.2分；流出重點對象有

效聯(lián)系率達到85%記6分，每減少一個百分點扣0.2分。本項分扣完

為止。

（五）兩年生育對象長效節(jié)育措施落實

上年和當年以來生育對象（不含符合政策可再生育對象）長效節(jié)育措施落實率達到65%記5分。每減少一個百分點扣0.5分。本項分

扣完為止。

（六）社會撫養(yǎng)費征收

歷年政策外生育對象征收率達到75%記6分，每減少一個百分點扣0.5分。當年政策外出生對象征收比例達到80%記6分，每減少一

個百分點扣0.5分。本項分扣完為止。

（七）統(tǒng)計質(zhì)量

2007年10月1日至2011年9月30日出生人口統(tǒng)計準確率達到100%記5分。按照查出的瞞、漏、錯報的出生情況扣分，每查出1例錯報（含性別、出生年月、胎次、政策內(nèi)外）扣0.5分，每查出1例漏報（含協(xié)管對象、流入人口）、虛報扣1分。本項分扣分不限。

二、考核及結(jié)帳辦法

（一）考核辦法

在各地平時上報的基礎(chǔ)上，由鄉(xiāng)政府組織專班，嚴格按照考核內(nèi)容和評分標準以及各個階段人口和計劃生育工作環(huán)節(jié)管理的要求，分

別進行考核評分，并記載備檔，納入半年和結(jié)帳。

（二）考核時限

生育情況從2007年10月1日零時至2011年9月30日24時。流動人口調(diào)查的標準時點為進入樣本點調(diào)查的時間。其它指標從201

0年10月1日至2011年9月30日。

平時考核時限為進村入戶調(diào)查前一個月的上報截止日期。

（三）獎賠辦法

按《湯莊鄉(xiāng)2011人口與計劃生育目標管理責(zé)任制》執(zhí)行。

第四篇：人口和計劃生育目標管理責(zé)任制考核評估辦法（模版）

關(guān)于印發(fā)《XX縣人口和計劃生育目標管理

責(zé)任制考核評估辦法》的通知

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣直各單位人口和計劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

經(jīng)縣人口和計劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究同意，現(xiàn)將《XX縣人口和計劃生育目標管理責(zé)任制考核評估辦法》印發(fā)給你們，望認真遵照執(zhí)行。

XX縣人口和計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

二○一一年二月二十一日

XX縣人口和計劃生育目標管理責(zé)任制

考核評估辦法

為適應(yīng)穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題的新形勢，發(fā)揮目標考核的激勵和導(dǎo)向作用，根據(jù)《河南省人口和計劃生育目標管理責(zé)任制考核評估及分類獎懲辦法》，特制訂我縣人口和計劃生育目標責(zé)任制考核評估及分類獎懲辦法。

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持和完善人口和計劃生育目標管理責(zé)任制，精簡考核內(nèi)容，減少考核層次，突出考核重點，建

立“責(zé)任明確、指標精簡、層次適當、方法科學(xué)、方便基層”的目標考核新機制，提高考核的公信度，保證考核結(jié)果公開、公平、公正，引導(dǎo)各級在確保人口計劃上抓落實，在經(jīng)常性工作上下功夫，在難點工作上求突破，在重點工作上搞創(chuàng)新，在求真務(wù)實中上水平，統(tǒng)籌解決人口問題，為我縣創(chuàng)造良好人口環(huán)境。

二、考核原則

（一）實行平時調(diào)查與年終考核相結(jié)合的方法。評估結(jié)果以平時工作為主，年終考核、“三到位”工作綜合評估。

（二）考核實行千分制。人口目標完成情況以平時監(jiān)控調(diào)查和年終考核統(tǒng)計數(shù)據(jù)綜合測算；“三到位”重點工作情況依據(jù)當月工作進展情況，每季度評比一次，年終總評。

（三）考核與指導(dǎo)工作相結(jié)合?？h人口計生委深入被考核單位認真開展調(diào)研、督導(dǎo)并及時反饋其工作情況。綜合工作情況和監(jiān)控調(diào)查結(jié)果分季度反饋，對被查單位提出有針對性的意見和建議，促進工作平衡發(fā)展，提升管理服務(wù)水平。

三、評估對象

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣直各單位人口和計劃生育責(zé)任目標完成情況；相關(guān)職能部門紀委（監(jiān)察局）、組織部、宣傳部、財政局、公安局、法院、工商局、衛(wèi)生局、民政局、藥監(jiān)局等有關(guān)人口和計劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位履行人口和計劃生育工作職責(zé)情況。

四、評估內(nèi)容

（一）“三到位”工作

1、黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落實情況

2、相關(guān)部門履行人口和計劃生育工作職責(zé)情況

3、計劃生育人均事業(yè)費投入情況

4、人口和計劃生育基礎(chǔ)工作情況

5、政風(fēng)行風(fēng)評議情況

（二）工作指標完成情況

1、人口出生率

2、統(tǒng)計準確率

3、符合政策生育率

4、出生人口性別比

5、避孕措施落實率

6、避孕措施及時率

7、獎勵優(yōu)惠政策落實率

8、社會撫養(yǎng)費征收到位率

9、流動人口管理率

其中人口出生率作為“一票否決”指標

（三）重點工作開展情況

重點工作指市縣人口和計生部門當年重點安排布署的單項業(yè)務(wù)工作。

（四）縣直單位工作情況

對縣委、縣政府簽訂計劃生育責(zé)任目標的行政、企事業(yè)單位的計劃生育目標執(zhí)行情況進行考核評估；對相關(guān)部門落實職責(zé)的情況進行考核評估。

五、考核評估辦法與分值設(shè)置

（一）考核評估辦法

強化分線分類考核評估。在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，對黨政

領(lǐng)導(dǎo)相關(guān)部門分別進行評估考核，建立和完善各項考核評估工作制度。一是經(jīng)常性的監(jiān)控調(diào)查分析制度?？h人口計生委要對全縣各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人口和計劃生育工作情況進行監(jiān)控，監(jiān)控情況及時分析并反饋到各單位。二是對單項工作的評估和項目評估，在縣人口計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下由人口計生委統(tǒng)一組織集中評估。采取年終調(diào)查與平時調(diào)研相結(jié)合的辦法，改進調(diào)查方法，減輕基層負擔(dān)。三是建立考核評估公示制度?？己嗽u估的結(jié)果定期以適當形式每季度向各被考核單位進行公布，接受社會監(jiān)督。

（二）分值設(shè)置

全年工作成績實行千分制，其中“三到位”工作300分，業(yè)務(wù)工作評估及目標考核700分，分值設(shè)置如下：

1、“三到位”工作（黨政領(lǐng)導(dǎo)落實責(zé)任、相關(guān)部門履行職責(zé)、財政投入到位情況和人口計生基礎(chǔ)工作、社會撫養(yǎng)費征管用、職業(yè)化隊伍建設(shè)等）（300分）

（1）財政投入及社會撫養(yǎng)費征管用（200分）。

（2）黨政領(lǐng)導(dǎo)落實責(zé)任、相關(guān)部門履行職責(zé)、計劃生育職業(yè)化隊伍工作開展情況（100分）。

2、目標抽樣調(diào)查、平時業(yè)務(wù)工作評詁（700分）

（1）平時業(yè)務(wù)工作評估（500分）

①各項計劃生育工作指標抽樣調(diào)研（150分）

②重點工作及鄉(xiāng)所、村室建設(shè)等經(jīng)常性業(yè)務(wù)工作（200分）③康檢制度落實情況及四術(shù)完成情況（100分）。

④育齡婦女管理、數(shù)據(jù)庫完善準確情況（50分）

（2）年終考核（200分）

六、增分、扣分

（一）市人口計生委召開單項工作現(xiàn)場會加5分，在縣人口計生工作會議上介紹經(jīng)驗的加2分，書面介紹經(jīng)驗的加1分；以市委、市政府或市人口和計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組名義召開的工作現(xiàn)場會加10分。

（二）單項工作有創(chuàng)新，受到國家表彰的加10分；受到市委、市政府表彰的加7分；受到市人口計生委表彰的加3分。

（三）在國家、省、市調(diào)研、暗訪、走訪、座談等方式中，工作得到肯定，為全縣計劃生育工作爭得榮譽的加10分。

（四）在國家、省、市調(diào)研、暗訪、走訪、座談等方式中，工作有漏洞，影響全縣人口計生工作形象的，扣50分。

（五）平時監(jiān)控調(diào)查中，有政策外出生并查實屬生育前收取社會撫養(yǎng)費的，每一例從該鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）年終總分中扣20分；漏管一名已婚育齡婦女扣5分；查實一例政策內(nèi)出生漏報的扣5分；對持證無原因引流產(chǎn)對象每例扣3分。

七、分類辦法

2010年人口計生工作依據(jù)平時考核和年終考核結(jié)果對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣直各單位進行綜合考核評估，并參照市定工作標準，對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣直各單位進行分類和排序;依據(jù)樣本點工作指標完成情況對全縣所有職業(yè)化管理服務(wù)中隊進行分類管理?？h人口計生委的每次調(diào)研和監(jiān)控調(diào)查均計入樣本點所在服務(wù)中隊、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、單位的成績。全年對所有服務(wù)中隊監(jiān)控，依據(jù)監(jiān)控結(jié)果全縣綜合排隊。

未實行人口和計劃生育專業(yè)化管理的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），降低一個類

別。

因人口和計劃生育工作出現(xiàn)問題被國家、省主流新聞媒體曝光經(jīng)查證屬實的，或受到市級以上考核通報批評的視其情節(jié)給予降類或否決。

八、考核評估總體要求

（一）切實加強領(lǐng)導(dǎo)，充分認識人口和計劃生育目標管理責(zé)任制考核的重要性，在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，由縣人口和計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組認真制定方案，精心組織實施，確?？己速|(zhì)量客觀公正。

（二）堅持求真務(wù)實，弘揚正氣，考核透明，陽光操作，客觀公正?？己诉^程要主動接受社會監(jiān)督，考核結(jié)果向社會公示，通過考核，激發(fā)基層盡快建立新的工作機制，進一步抓緊抓好人口計生工作。

（三）嚴肅考核紀律。嚴格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，加強監(jiān)督監(jiān)察，嚴防在考核工作中應(yīng)付考核和弄虛作假等不正之風(fēng)的發(fā)生，樹立人口計生部門的良好形象，穩(wěn)定我縣的低生育水平。

第五篇：三亞市“十一五”期間人口和計劃生育工作目標管理責(zé)任制考核獎懲辦法

中共三亞市委辦公室三亞市人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)《三亞市“十一五”期間人口和計劃生育

工作目標管理責(zé)任制考核獎懲辦法》的通知

各鎮(zhèn)黨委和人民政府，各區(qū)工委和管委會，市委各部門，市級國家機關(guān)各部門，各人民團體：

《三亞市“十一五”期間人口和計劃生育工作目標管理責(zé)任制考核獎懲辦法》已經(jīng)市委、市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

中共三亞市委辦公室

三亞市人民政府辦公室

2006年3月27日

三亞市“十一五”期間人口和計劃生育工作目標管理責(zé)任制考核獎懲辦法

“十五”期間，我市人口和計劃生育工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各區(qū)、鎮(zhèn)、國營農(nóng)場和市直各單位的共同努力下，堅持黨政“一把手”親自抓、負總責(zé)，認真落實人口和計劃生育工作目標管理責(zé)任制，人口和計劃生育工作取得了很大成績，群眾生育觀念發(fā)生了可喜變化，人口和計劃生育基層基礎(chǔ)建設(shè)得到了加強，違法生育大幅下降，婦女總和生育率降到了更替水平以下，進入了低生育水平的新時期，基本上完成了省委、省政府提出的“十五”期間人口和計劃生育工作任務(wù)。

我市人口和計劃生育工作雖然取得了很大成績，但總體水平還不高，和全國、全省先進地區(qū)相比差距還很大，特別是我市目前正處于人口出生高峰期，低生育水平還很不穩(wěn)定，稍有放松就會出現(xiàn)反彈。為了鞏固和發(fā)展我市人口和計劃生育事業(yè)，“十一五”期間必須繼續(xù)加強人口和計劃生育基層基礎(chǔ)建設(shè)，全面推進綜合改革，以構(gòu)建和諧計生為目標，繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平、通過行政手段改善出生人口性別結(jié)構(gòu)、嚴格控制違法生育和不斷加強城市人口管理和服務(wù)為重點，為廣大育齡群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。要繼續(xù)堅持依法行政，不斷提高人民群眾對計劃生育的滿意率，逐步建立起“依法管理、村（居）民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動、綜合治理”的工作新機制。根據(jù)《中共三亞市委、三亞市人民政府關(guān)于印發(fā)〈三亞市人口與計劃生育工作目標管理責(zé)任制獎懲辦法〉的通知》（三發(fā)〔2004〕13號）精神，從2006年起我市實行“十一五”期間的人口和計劃生育工作目標管理責(zé)任制。每年年初，市委、市政府與各區(qū)、鎮(zhèn)、國營農(nóng)場簽訂人口和計劃生育工作目標管理責(zé)任書；年末，由市人口和計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組組織考核，考核結(jié)果報市委、市政府審定。

一、考核評估內(nèi)容

（一）黨政系統(tǒng)

1、黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負總責(zé)情況；

2、人口和計劃生育公共投入情況；

3、人口問題綜合治理情況；

4、完成市下達的人口總量控制指標（人口自然增長率）、出生人口性別比和符合法定生育率指標情況。

（二）計生系統(tǒng)

1、計劃生育工作依法行政和依法管理情況；

2、計劃生育村（居）民自治情況；

3、計劃生育宣傳教育情況；

4、計劃生育技術(shù)服務(wù)和孕前孕情管理情況；

5、計劃生育隊伍和技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)情況；

6、人口和計劃生育信息化建設(shè)與統(tǒng)計質(zhì)量情況；

7、流動人口計劃生育管理和服務(wù)情況；

8、發(fā)揮計劃生育協(xié)會作用情況；

9、群眾對計劃生育服務(wù)滿意率情況。

以上各項考核評估內(nèi)容的具體指標，將根據(jù)每年的工作重點和被考核單位需要解決的突出問題確定，并在具體內(nèi)容和評分權(quán)重上有所側(cè)重，要突出考核人口總量控制和出生人口性別比控制。每年的具體考核評估指標和評分標準，由市人口和計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組確定后下發(fā)。

二、考核評估檔次及分值規(guī)定

考核評估檔次分為先進單位、達標單位和不達標單位3個檔次。考核總分為1000分，其中黨政系統(tǒng)500分，計生系統(tǒng)500分?？己丝偡衷?00分以上為先進單位，600分—899分為達標單位，599分以下為不達標單位。人口總量控制指標（人口自然增長率）、出生人口性別比、符合法定生育率指標中如有一項未達到目標要求，則不能評為先進單位和達標單位。

三、考核評估辦法

（一）被考核評估單位每年年終對當年目標管理責(zé)任書的考核評估內(nèi)容進行自查自報，做出自我評估，并上報市人口和計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組。

（二）在自我評估的基礎(chǔ)上，由市人口和計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組進行考核評估，并根據(jù)考核評估結(jié)果對每個被考核評估單位做出考核評定意見，報市委、市政府批準。

（三）對我市范圍內(nèi)的國營農(nóng)場人口和計劃生育工作的考核評估，按省委、省政府“條塊結(jié)合，以塊為主”的原則規(guī)定，由市人口和計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組組織考核評估，同時將考核結(jié)果上報省人口和計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（四）出生人口性別比指標在一定的人口規(guī)?；A(chǔ)上考核評估才有實際意義，但為了引起各區(qū)、鎮(zhèn)、國營農(nóng)場對出生人口性別比指標的高度重視，總?cè)丝谠?萬以下的單位，按市的平均指標下達，2萬人以上的單位根據(jù)上完成情況下達。目的就是要引起各單位黨政領(lǐng)導(dǎo)對出生人口性別問題過程控制的高度重視。

（五）被考核評估單位的自查自報和自我評估，必須堅持實事求是。對弄虛作假的，要給予通報批評；情節(jié)嚴重的，取消其當年達標資格，并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和當事人的責(zé)任。

（六）因在人口和計劃生育工作中違法行政造成重大惡性案件致人死亡的，或者從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的機構(gòu)發(fā)生計劃生育技術(shù)服務(wù)事故致人死亡的，當列為不達標單位。

（七）平時考核和年終考核相結(jié)合。黨政系統(tǒng)以年終考核為主，計生系統(tǒng)采取平時考核和年終考核相結(jié)合的方式進行。

四、獎懲辦法

根據(jù)《中共三亞市委、三亞市人民政府關(guān)于印發(fā)〈三亞市人口與計劃生育工作目標管理責(zé)任制獎懲辦法〉的通知》（三發(fā)〔2004〕13號）兌現(xiàn)獎懲。

（一）獎懲對象

獎懲對象是各區(qū)工委和管委會，各鎮(zhèn)黨委和人民政府，各國營農(nóng)場和黨委。責(zé)任人為各區(qū)工委書記和管委會主任，各鎮(zhèn)黨委書記和鎮(zhèn)長，各國營農(nóng)場黨委書記和場長，以及各區(qū)、鎮(zhèn)、國營農(nóng)場分管人口和計劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)。

（二）獎懲標準

1、對先進單位給予表彰獎勵，授予“人口和計劃生育工作先進單位”稱號，頒發(fā)獎金，并在單位獎金中給予責(zé)任人適當獎勵。

2、對達標單位，不獎不罰。

3、對不達標單位，實行“一票否決”。當年不達標的，給予黃牌警告，其責(zé)任人向市委、市政府做出書面檢討；第二年仍不達標的，責(zé)任人就地免職。凡不達標單位，單位及其責(zé)任人不得被評為各項省級和國家級先進單位和個人。

為了加強對市直相關(guān)部門人口和計劃生育工作的綜合治理，由市人口和計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組與市直相關(guān)部門簽訂《人口和計劃生育綜合治理目標管理責(zé)任書》。具體考核評估辦法由市人口和計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組制定。

本《辦法》由市人口和計劃生育局負責(zé)解釋。