第一篇：2018年 醫(yī)科大學(xué) 公共事業(yè)管理專業(yè) 公共關(guān)系學(xué)期末復(fù)習(xí)資料

公共關(guān)系學(xué)期末復(fù)習(xí)資料

題型：名詞解釋4*4分，填空15*1分，單選15*1分，多選10*2分，簡(jiǎn)答4題24分，論述1*20分

第一章 公共關(guān)系概述

公共關(guān)系的定義：公共關(guān)系是一個(gè)社會(huì)組織為樹立自身的形象，運(yùn)用各種傳播手段，使自己和公眾相互了解，相互適應(yīng)的一種活動(dòng)或職能。

公共關(guān)系的基本目標(biāo)：為一定的組織機(jī)構(gòu)在社會(huì)公眾中樹立良好的形象。

第二章 公共關(guān)系主體——社會(huì)組織

社會(huì)組織的分類

1、美國(guó)結(jié)構(gòu)功能主義的代表帕森斯依據(jù)不同的功能和目標(biāo)，把社會(huì)組織分成：生產(chǎn)組織、整合組織和政治組織三大類

2、美國(guó)社會(huì)學(xué)交換學(xué)派的代表布勞依據(jù)受益者的類型將組織劃分為：互利組織、私有者的營(yíng)利性組織、服務(wù)性組織和公益性組織四大類

3、美國(guó)社會(huì)學(xué)家愛(ài)桑尼以權(quán)威的類型蔣組織劃分為：強(qiáng)制性組織、功利組織和規(guī)范組織三大類

4、在我國(guó)，較認(rèn)可的分類方法是按社會(huì)生活基本領(lǐng)悟來(lái)分類，將社會(huì)組織分：為經(jīng)濟(jì)組織、政治組織、公益組織、群眾組織和宗教組織五大類

5、公共關(guān)系學(xué)者根據(jù)營(yíng)利還是非營(yíng)利，競(jìng)爭(zhēng)還是獨(dú)占兩大因素，將社會(huì)組織劃分為以下四種類型：競(jìng)爭(zhēng)性的營(yíng)利性組織、競(jìng)爭(zhēng)性的營(yíng)利性組織、獨(dú)占性的非營(yíng)利性組織、獨(dú)占性的非營(yíng)利性組織

第三章 公共關(guān)系客體——公眾

公眾的分類

1、按照公眾對(duì)組織的重要程度分為：首要公眾和次要公眾

2、按照組織對(duì)公眾的態(tài)度分為：受歡迎的公眾、被追求的公眾和不受歡迎的公眾

3、按照公眾對(duì)組織的不同態(tài)度分為：順意公眾、逆意公眾和邊緣公眾 按照組織的內(nèi)外對(duì)象分為：內(nèi)部公眾和外部公眾

4、按照公眾發(fā)展過(guò)程的不同階段分為：非公眾、潛在公眾、知曉公眾和行動(dòng)公眾

知曉公眾的概念：是由潛在的公眾發(fā)展而來(lái)的，指那些已經(jīng)知曉自己的處境，明確意識(shí)到自己面臨的問(wèn)題與特定組織有關(guān)，迫切需要進(jìn)一步了解與該問(wèn)題有關(guān)的所有信息，并開始向組織提出有關(guān)的權(quán)益要求的公眾。

第四章 公共關(guān)系的基本方法——傳播

公共關(guān)系傳播的概念：是指社會(huì)組織利用各種媒體，有計(jì)劃地將信息與公眾進(jìn)行溝通、交流與傳遞，以達(dá)到爭(zhēng)取公眾、共享信息的目的。

公關(guān)傳播的類型：自我傳播、人際傳播、小團(tuán)體傳播、組織傳播、公眾傳播和大眾傳播

第五章 公共關(guān)系工作的職能與原則

公共關(guān)系工作的職能：

1、收集信息，監(jiān)測(cè)環(huán)境

2、輸出信息，揚(yáng)名立善

3、協(xié)調(diào)關(guān)系，增進(jìn)合作

4、咨詢建議，參與決策

5、預(yù)防危機(jī)管理，處理突發(fā)事件

公共關(guān)系工作的基本原則：

1、真實(shí)性原則

2、平等互利原則

3、持之以恒原則

4、全員關(guān)系原則

第六章 公共關(guān)系活動(dòng)的步驟、方法與模式

公共關(guān)系活動(dòng)的步驟：

1、公共關(guān)系調(diào)查

2、公共關(guān)系策劃

3、公共關(guān)系實(shí)施

4、公共關(guān)系評(píng)估

公共關(guān)系的調(diào)查方法最常見(jiàn)的有：文獻(xiàn)研究、公共關(guān)系審查、民意測(cè)驗(yàn)和公共關(guān)系預(yù)測(cè)

公共關(guān)系活動(dòng)模式

1、根據(jù)公共關(guān)系活動(dòng)性質(zhì)不同分為宣傳型、交際型、服務(wù)型、社會(huì)型和征詢型（公共關(guān)系模式）

2、根據(jù)社會(huì)組織的社會(huì)環(huán)境狀況不同，公共關(guān)系活動(dòng)模式分為建設(shè)型、維系型、進(jìn)攻型、矯正型和防御型（公共關(guān)系活動(dòng)模式）

第七章 公共關(guān)系禮儀

出一些小題

第八章 公共關(guān)系人員素質(zhì)與職業(yè)道德

公共關(guān)系從業(yè)人員應(yīng)具備的公共關(guān)系意識(shí)

1、塑造形象的意識(shí)

2、服務(wù)公眾的意識(shí)

3、真誠(chéng)互惠的意識(shí)

4、溝通交流的意識(shí)

5、創(chuàng)新審美的意識(shí)

6、立足長(zhǎng)遠(yuǎn)的意識(shí)

第九章 公共關(guān)系專題活動(dòng)

新聞發(fā)布會(huì)的程序：

1、來(lái)賓簽到及分發(fā)會(huì)議資料

2、主持人宣布會(huì)議正式開始

3、發(fā)言人講話

4、接受記者采訪

5、主持人宣布會(huì)議結(jié)束

6、安排其它活動(dòng)

7、做好會(huì)后效果檢測(cè)

第十章 公共關(guān)系談判與演講

公共關(guān)系談判的概念：是指社會(huì)組織與社會(huì)公眾之間，為尋求一致的觀點(diǎn)和利益，通過(guò)洽談、協(xié)商，最終達(dá)成一致協(xié)議的一系列行為活動(dòng)的總稱。

第十一章 公共關(guān)系文書寫作

策劃新聞事件的概念：俗稱新聞炒作、軟性宣傳，是指社會(huì)組織圍繞某個(gè)公共關(guān)系實(shí)務(wù)目標(biāo)，通過(guò)公共關(guān)系人員有計(jì)劃、有目的地巧妙設(shè)計(jì)和安排，有意識(shí)地引起新聞媒體的關(guān)注，并加以廣泛報(bào)道，從而在社會(huì)上產(chǎn)生轟動(dòng)效應(yīng)的一項(xiàng)公共關(guān)系專題活動(dòng)。

第一章 公共關(guān)系概述.............................................................................................................................................................1 公共關(guān)系的定義...............................................................................................................................................................1 公共關(guān)系的基本目標(biāo).......................................................................................................................................................1 第二章 公共關(guān)系主體——社會(huì)組織.....................................................................................................................................1 社會(huì)組織的分類...............................................................................................................................................................1 第三章 公共關(guān)系客體——公眾.............................................................................................................................................1 公眾的分類.......................................................................................................................................................................1 知曉公眾的概念...............................................................................................................................................................1 第四章 公共關(guān)系的基本方法——傳播.................................................................................................................................1 公共關(guān)系傳播的概念.......................................................................................................................................................1 公關(guān)傳播的類型...............................................................................................................................................................1 第五章 公共關(guān)系工作的職能與原則.....................................................................................................................................2 公共關(guān)系工作的職能.......................................................................................................................................................2 公共關(guān)系工作的基本原則...............................................................................................................................................2 第六章 公共關(guān)系活動(dòng)的步驟、方法與模式.........................................................................................................................2 公共關(guān)系活動(dòng)的步驟.......................................................................................................................................................2 公共關(guān)系的調(diào)查方法.......................................................................................................................................................2 公共關(guān)系活動(dòng)模式...........................................................................................................................................................2 第七章 公共關(guān)系禮儀

出一些小題.....................................................................................................................................2 第八章 公共關(guān)系人員素質(zhì)與職業(yè)道德.................................................................................................................................2 公共關(guān)系從業(yè)人員應(yīng)具備的公共關(guān)系意識(shí)...................................................................................................................2 第九章 公共關(guān)系專題活動(dòng).....................................................................................................................................................3 新聞發(fā)布會(huì)的程序...........................................................................................................................................................3 第十章 公共關(guān)系談判與演講.................................................................................................................................................3 公共關(guān)系談判的概念.......................................................................................................................................................3 第十一章 公共關(guān)系文書寫作.................................................................................................................................................3 策劃新聞事件的概念.......................................................................................................................................................3

第二篇：2018年 醫(yī)科大學(xué) 公共事業(yè)管理專業(yè) 醫(yī)療保險(xiǎn)學(xué)期末復(fù)習(xí)資料

醫(yī)療保險(xiǎn)學(xué)期末復(fù)習(xí)資料

第一章 緒論

社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)的概念：是社會(huì)保險(xiǎn)的重要組成部分，它一般由政府部門承辦，由政府以經(jīng)濟(jì)、行政、法律的手段強(qiáng)制實(shí)施和組織管理。

社會(huì)保障制度的概念：衛(wèi)生保障制度是以國(guó)家或政府為主體，依據(jù)法律規(guī)定，通過(guò)國(guó)民收入再分配，對(duì)公民在暫時(shí)或永久失去勞動(dòng)能力，以及由于各種原因生活發(fā)生困難時(shí)給予物質(zhì)幫助，并保障其基本生活的制度。

醫(yī)療保險(xiǎn)的概念：醫(yī)療保險(xiǎn)是保險(xiǎn)的一種，即為補(bǔ)償，因疾病帶來(lái)的醫(yī)療費(fèi)用的保險(xiǎn)，保險(xiǎn)按保險(xiǎn)標(biāo)的不同，主要包括：財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)、責(zé)任保險(xiǎn)、人身保險(xiǎn)、信用保證險(xiǎn)、再保險(xiǎn)等。人生保險(xiǎn)又分為人壽保險(xiǎn)、意外傷害險(xiǎn)和健康保險(xiǎn)。醫(yī)療保險(xiǎn)是健康保險(xiǎn)的一部分，它主要包括兩大類，社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)和商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)

社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)的性質(zhì)：福利性、強(qiáng)制性、經(jīng)濟(jì)性、公益性

社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)的基本原則：

1、社會(huì)化原則

2、全民參保原則

3、保障基本醫(yī)療需求原則

4、公平與效率相結(jié)合原則

5、財(cái)政專戶管理，專款專用原則

6、以支定收，量入為出、收支平衡、略有結(jié)余原則

7、合理償付醫(yī)療費(fèi)用原則

8、誰(shuí)參保誰(shuí)受益原則

9、屬地化管理原則

社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)的作用：

社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)的基本功能：

1、穩(wěn)定社會(huì)生活；

2、再分配功能；

3、擴(kuò)大有效需求，是保障社會(huì)生產(chǎn)

社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)的特殊功能：

1、保障居民健康；

2、規(guī)范衛(wèi)生服務(wù)供方和需方的行為

3、促使醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)社會(huì)化

2016年，國(guó)務(wù)院印發(fā)，關(guān)于整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的意見(jiàn)，提出整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)兩項(xiàng)制度，建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，目 前，城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度已經(jīng)成為我國(guó)醫(yī)療保險(xiǎn)制度的基本內(nèi)容

第二章 醫(yī)療保險(xiǎn)模式

醫(yī)療保險(xiǎn)制度的概念：醫(yī)療保險(xiǎn)制度是指以社會(huì)保險(xiǎn)形式設(shè)立的，為國(guó)民提供應(yīng)疾病所需醫(yī)療費(fèi)用補(bǔ)助的一種社會(huì)保險(xiǎn)制度。

四種制度的比較

第三章 醫(yī)療保險(xiǎn)系統(tǒng)

醫(yī)療保險(xiǎn)系統(tǒng)的概念：醫(yī)療保險(xiǎn)系統(tǒng)是指圍繞醫(yī)療服務(wù)需求和供給所進(jìn)行的資金籌集，資金支付，醫(yī)療費(fèi)用補(bǔ)償和組織管理過(guò)程中各個(gè)要素以及各個(gè)環(huán)節(jié)之間相互作用、相互依存而形成的一個(gè)有機(jī)整體，維系著醫(yī)療保險(xiǎn)活動(dòng)的進(jìn)行和開展。構(gòu)成醫(yī)療保險(xiǎn)運(yùn)行過(guò)程中或醫(yī)療保險(xiǎn)市場(chǎng)的基本要素包括衛(wèi)生服務(wù)需求者、衛(wèi)生服務(wù)供給者、組織者、管理者和相關(guān)政府部門。

醫(yī)療保險(xiǎn)需求的概念：醫(yī)療保險(xiǎn)需求是指在一定時(shí)期內(nèi)、一定價(jià)格水平上醫(yī)療保險(xiǎn)消費(fèi)者愿意并且能夠購(gòu)買的醫(yī)療保險(xiǎn)服務(wù)量，及醫(yī)療保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)所提供的一定價(jià)格條件下的經(jīng)濟(jì)保障需要量，用貨幣計(jì)量單位表示極為醫(yī)療保險(xiǎn)金額。

醫(yī)療保險(xiǎn)需求的影響因素：

1、疾病發(fā)生的概率和損失程度

2、醫(yī)療保險(xiǎn)的價(jià)格

3、消費(fèi)者的收入

4、承保范圍

5、醫(yī)療費(fèi)用的負(fù)擔(dān)方式

6、醫(yī)療服務(wù)的供給

7、保險(xiǎn)意識(shí)

8、其他，如消費(fèi)者的健康狀況，年齡性別職業(yè)文化水平

醫(yī)療服務(wù)供給的概念：醫(yī)療服務(wù)供給是指在一定時(shí)期內(nèi)、一定價(jià)格水平上醫(yī)療保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)愿意且有能力提供的醫(yī)療保險(xiǎn)產(chǎn)品的數(shù)量。

醫(yī)療保險(xiǎn)供給的影響因素：

1、醫(yī)療保險(xiǎn)價(jià)格

2、承保能力

3、醫(yī)療保險(xiǎn)成本

4、繳費(fèi)能力

5、醫(yī)療服務(wù)因素

6、政府行為因素

醫(yī)療保險(xiǎn)供需平衡的概念：醫(yī)療保險(xiǎn)的供需平衡是指在一定價(jià)格水平上，療保險(xiǎn)供給量與醫(yī)療保險(xiǎn)需求量相等或基本相等。

醫(yī)療保險(xiǎn)需求與供給中存在的主要問(wèn)題：

1、逆向選擇

2、道德?lián)p壞

3、風(fēng)險(xiǎn)選擇

第四章 醫(yī)療保險(xiǎn)基金測(cè)算

平衡系數(shù)R＝1-保險(xiǎn)運(yùn)營(yíng)費(fèi)－儲(chǔ)備金比率－（醫(yī)藥費(fèi)基數(shù)×補(bǔ)償比×增加系數(shù)×保險(xiǎn)因子）3 ／（年人均保費(fèi)×參保人數(shù)）

全市職工工資總額5000萬(wàn)，用人單位繳費(fèi)率為6%，個(gè)人繳費(fèi)率為2%。離休人員、老紅軍前3年實(shí)際支出占職工醫(yī)療費(fèi)支出的25%，個(gè)人賬戶按用人單位繳費(fèi)的30%劃入，請(qǐng)計(jì)算般職工和離休人員，老紅軍的醫(yī)療保險(xiǎn)基金分別為？

假定某樣本人數(shù)為2000人，測(cè)算年每人交保險(xiǎn)費(fèi)5元，保險(xiǎn)運(yùn)營(yíng)費(fèi)占保險(xiǎn)費(fèi)的10％，儲(chǔ)備金占保險(xiǎn)的5%。上年醫(yī)藥費(fèi)基數(shù)為10000其中門診費(fèi)用8000元，住院費(fèi)用2000元)，估計(jì)測(cè)算年較上二年的增加系數(shù)為1.2。按照門診和住院補(bǔ)償比各占40％.60％。此時(shí)的保險(xiǎn)因子分別為1.5和1.7。請(qǐng)計(jì)算平衡系數(shù)并判斷該保險(xiǎn)方案的平衡情況。

醫(yī)療保險(xiǎn)基金測(cè)算的基本原則：

1、保障的原則

2、收支平衡的原則

3、可行性和適度增長(zhǎng)的原則

4、防損原則

第五章 醫(yī)療保險(xiǎn)基金的籌集

社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)基金的籌集原則：

1、多方負(fù)擔(dān)原則

2、基本保障原則

3、以支定收，收支平衡，略有結(jié)余，合理增長(zhǎng)的原則

4、發(fā)展性原則

醫(yī)療保險(xiǎn)基金的籌集渠道：

1、企業(yè)（或雇主）繳納

2、個(gè)人繳納

3、政府財(cái)政資助

醫(yī)療保險(xiǎn)基金的籌集方式：

1、國(guó)家稅收式

2、強(qiáng)制繳費(fèi)式

3、自由投保式

4、儲(chǔ)蓄賬戶式

醫(yī)療保險(xiǎn)基金的積累方式：

1、現(xiàn)收現(xiàn)付式

2、完全積累式

3、部分積累式

第六章 醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用的支付

醫(yī)療保險(xiǎn)被保險(xiǎn)方的費(fèi)用支付方式：

1、起付線方式

2、共同付費(fèi)方式

3、最高限額保險(xiǎn)方式

4、其他費(fèi)用支付方式

醫(yī)療保險(xiǎn)對(duì)供方的費(fèi)用支付方式：

一、對(duì)醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)的支付方式

1、按項(xiàng)目服務(wù)支付方式

2、按人頭支付方式

3、按服務(wù)人次支付方式

4、按住院床日支付方式

5、按病種支付方式

6、按疾病診斷相關(guān)組預(yù)付費(fèi)制

7、總額預(yù)付制（很好地控制費(fèi)用）

8、一體化方式

二、對(duì)醫(yī)療服務(wù)提供者的支付方式

1、按工資標(biāo)準(zhǔn)支付方式

2、按以資源為基礎(chǔ)的相對(duì)價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)支付方式

3、按資源利用組Ⅲ支付方式

第七章 醫(yī)療保險(xiǎn)基金管理

醫(yī)療保險(xiǎn)基金管理的原則：

1、控制風(fēng)險(xiǎn)，保證基金安全的原則

2、量入為出、收支平衡的原則

3、?？顚Ｓ?，專戶儲(chǔ)存的原則

4、效率與公平兼顧的原則

5、各部門協(xié)調(diào)，各行其責(zé)的原則

第八章 醫(yī)療保險(xiǎn)醫(yī)療服務(wù)管理

兩個(gè)協(xié)議，三個(gè)目錄：兩個(gè)協(xié)議是指醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)協(xié)議和零售藥店服務(wù)協(xié)議；三個(gè)目錄是指診療項(xiàng)目管理、服務(wù)設(shè)施管理和用藥范圍管理

雙診制：基層首診和雙向轉(zhuǎn)診

第十一章 醫(yī)療保險(xiǎn)評(píng)價(jià)

醫(yī)療保險(xiǎn)評(píng)價(jià)：是指根據(jù)國(guó)家保障發(fā)展的總目標(biāo)，對(duì)其所分屬的子項(xiàng)目，醫(yī)療保險(xiǎn)展開并實(shí)施的全過(guò)程進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，是利用科學(xué)的方法與技術(shù)，系統(tǒng)的升級(jí)相關(guān)的信息，來(lái)評(píng)價(jià)醫(yī)療保險(xiǎn)政策方案的內(nèi)容和規(guī)劃，以及執(zhí)行過(guò)程、執(zhí)行結(jié)果的一系列活動(dòng)，其目的在于提供選擇、修改、持續(xù)或終止政策方案所需信息，不斷提高醫(yī)療保險(xiǎn)政策的績(jī)效水平、配合政府績(jī)效預(yù)算改革工作。

醫(yī)療保險(xiǎn)評(píng)價(jià)分類： ①按對(duì)象范圍：全面評(píng)價(jià)，專題評(píng)價(jià)

②按政策階段：事前評(píng)價(jià)，執(zhí)行評(píng)價(jià)，事后評(píng)價(jià) ③按活動(dòng)方式：正式評(píng)價(jià)，非正式評(píng)價(jià) ④按評(píng)價(jià)主體：內(nèi)部評(píng)價(jià)，外部評(píng)價(jià)

醫(yī)療保險(xiǎn)評(píng)價(jià)原則：

①全局性原則 ②客觀性原則 ③發(fā)展性原則 ④可操作性原則 ⑤公平性原則

第十三章 補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)

補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)：是由用人單位和個(gè)人意愿，根據(jù)需求和可能原則，適當(dāng)增加醫(yī)療保險(xiǎn)項(xiàng)目，來(lái)提高保險(xiǎn)保障水平的一種補(bǔ)充性保險(xiǎn)。

補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)的作用：

①有利于補(bǔ)充基本醫(yī)療保險(xiǎn)體系的不足

②有利于提高勞動(dòng)生產(chǎn)效率，增進(jìn)職工凝聚力 ③利于鼓勵(lì)健康儲(chǔ)蓄，引導(dǎo)合理消費(fèi)

④有利于增加衛(wèi)生投入，促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)和保險(xiǎn)事業(yè)的發(fā)展 ⑤有利于調(diào)節(jié)收入差別，體現(xiàn)社會(huì)公平性

補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)的原則:

1、相對(duì)自愿原則

2、補(bǔ)充性原則

3、客觀性原則

4、針對(duì)性原則

5、動(dòng)態(tài)性原則

6、多樣性原則

補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)的保障范圍：

①按人群分類的保障范圍，分為企事業(yè)單位的職工和國(guó)家的公務(wù)員

②按保障水平分類的保障范圍，分為門診補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)和住院補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)

第十五章 醫(yī)療保險(xiǎn)的改革與發(fā)展趨勢(shì)

醫(yī)療保險(xiǎn)改革與發(fā)展研究的基本問(wèn)題： ①健康保障與費(fèi)用控制 ②公平與效率 ③醫(yī)療保險(xiǎn)與政治

我國(guó)醫(yī)療保險(xiǎn)發(fā)展的主要趨勢(shì):我國(guó)醫(yī)療保險(xiǎn)發(fā)展的進(jìn)程，總體分兩個(gè)階段。第一階段的主要任務(wù)是醫(yī)療保險(xiǎn)制度的確立，法律地位的確立；第二階段的主要任務(wù)是資料保險(xiǎn)制度的完善，管理服務(wù)質(zhì)量的提升。目前醫(yī)療保險(xiǎn)發(fā)展正處于第二階段。

完善醫(yī)療保險(xiǎn)管理服務(wù)應(yīng)該怎樣做: ①整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn) ②全民參保登記計(jì)劃 ③異地就醫(yī)結(jié)算 ④城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn) ⑤協(xié)議管理

⑥醫(yī)療保險(xiǎn)智能監(jiān)控 ⑦付費(fèi)方式改革 ⑧長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn) ⑨醫(yī)保醫(yī)生管理

三縱三橫: 三縱，即城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療。三橫，即主體層、保底層和補(bǔ)充層。

第一章 緒論..................................................................1 社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)的概念.......................................................1 社會(huì)保障制度的概念.......................................................1 醫(yī)療保險(xiǎn)的概念...........................................................1 社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)的性質(zhì).......................................................1 社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)的基本原則...................................................1 社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)的作用.......................................................1 社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)的基本功能...................................................1 社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)的特殊功能...................................................1 2016年..................................................................1 第二章 醫(yī)療保險(xiǎn)模式..........................................................2 醫(yī)療保險(xiǎn)制度的概念.......................................................2 四種制度的比較...........................................................2 第三章 醫(yī)療保險(xiǎn)系統(tǒng)..........................................................2 醫(yī)療保險(xiǎn)系統(tǒng)的概念.......................................................2 醫(yī)療保險(xiǎn)需求的概念.......................................................2 醫(yī)療保險(xiǎn)需求的影響因素...................................................2 醫(yī)療服務(wù)供給的概念.......................................................3 醫(yī)療保險(xiǎn)供給的影響因素...................................................3 醫(yī)療保險(xiǎn)供需平衡的概念...................................................3 第四章 醫(yī)療保險(xiǎn)基金測(cè)算......................................................3平衡系數(shù)R...............................................................3 醫(yī)療保險(xiǎn)基金測(cè)算的基本原則...............................................4 第五章 醫(yī)療保險(xiǎn)基金的籌集....................................................4 社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)基金的籌集原則...............................................4 醫(yī)療保險(xiǎn)基金的籌集渠道...................................................4 醫(yī)療保險(xiǎn)基金的籌集方式...................................................4 醫(yī)療保險(xiǎn)基金的積累方式...................................................4 第六章 醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用的支付....................................................5 醫(yī)療保險(xiǎn)被保險(xiǎn)方的費(fèi)用支付方式...........................................5 醫(yī)療保險(xiǎn)對(duì)供方的費(fèi)用支付方式.............................................5

一、對(duì)醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)的支付方式............................................5

二、對(duì)醫(yī)療服務(wù)提供者的支付方式..........................................5 第七章 醫(yī)療保險(xiǎn)基金管理......................................................5 醫(yī)療保險(xiǎn)基金管理的原則...................................................5 第八章 醫(yī)療保險(xiǎn)醫(yī)療服務(wù)管理..................................................5 兩個(gè)協(xié)議，三個(gè)目錄.......................................................5 雙診制...................................................................5 第十一章 醫(yī)療保險(xiǎn)評(píng)價(jià)........................................................5 醫(yī)療保險(xiǎn)評(píng)價(jià).............................................................5 醫(yī)療保險(xiǎn)評(píng)價(jià)分類.........................................................5 醫(yī)療保險(xiǎn)評(píng)價(jià)原則.........................................................6 第十三章 補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)........................................................6 補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn).............................................................6 補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)的作用.......................................................6 補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)的原則.......................................................6 補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)的保障范圍...................................................6 第十五章 醫(yī)療保險(xiǎn)的改革與發(fā)展趨勢(shì)............................................6 醫(yī)療保險(xiǎn)改革與發(fā)展研究的基本問(wèn)題.........................................6 我國(guó)醫(yī)療保險(xiǎn)發(fā)展的主要趨勢(shì)...............................................6 完善醫(yī)療保險(xiǎn)管理服務(wù)應(yīng)該怎樣做...........................................6 三縱三橫.................................................................7

第三篇：2018年 醫(yī)科大學(xué) 公共事業(yè)管理專業(yè) 衛(wèi)生信息管理學(xué)期末復(fù)習(xí)資料

衛(wèi)生信息管理學(xué)期末復(fù)習(xí)資料

考試題型：判斷題、單選題、名詞解釋、簡(jiǎn)答題、論述題。100分鐘，閉卷。

第一章 緒論

信息是什么？

第一種觀點(diǎn)認(rèn)為信息是事物運(yùn)動(dòng)的狀態(tài)和方式

第二種觀點(diǎn)認(rèn)為信息就是一組具有意義的事實(shí)或數(shù)據(jù)

第三種觀點(diǎn)認(rèn)為信息是客觀世界中各種事物的變化和特征的反映，是客觀事物之間相互作用和聯(lián)系的表征，是客觀事物經(jīng)過(guò)感知和認(rèn)識(shí)后的再現(xiàn)

物質(zhì)，能量，信息 運(yùn)動(dòng)變化產(chǎn)生信息

信息是不確定性、概率性、熵、認(rèn)識(shí)論、決策依據(jù)、客觀存在

信息的特征：客觀性、普遍性、依附性、可識(shí)別性、可轉(zhuǎn)換性、可存貯性、可轉(zhuǎn)換性、共享性、可再生性、知識(shí)性、時(shí)效性、價(jià)值相對(duì)性

信息的載體：

1、表意型載體，如語(yǔ)言、文字、符號(hào)、形體、表情等

2、無(wú)形的承載型物質(zhì)載體，如聲波、電磁波、網(wǎng)絡(luò)等

3、有形的承載型物質(zhì)載體，如甲骨、簡(jiǎn)牘、紙張、磁帶、光盤等

信息的形態(tài)：數(shù)據(jù)、文本、聲音、圖像

信息的類型：

1、按信息產(chǎn)生的來(lái)源進(jìn)行分類：自然信息社會(huì)信息

2、按信息的性質(zhì)分類：語(yǔ)法信息、語(yǔ)意信息、語(yǔ)用信息

3、按信息產(chǎn)生的先后及其加工深度分類：一次信息、二次信息、三次信息

4、按信息產(chǎn)生或針對(duì)的時(shí)間來(lái)分：，歷史信息、現(xiàn)實(shí)信息、未來(lái)信息

5、按信息的運(yùn)動(dòng)狀態(tài)分類：動(dòng)態(tài)信息、靜態(tài)信息

6、按人對(duì)信息的感知方式分類：直接信息、間接信息

7、其它方式分類

衛(wèi)生信息管理學(xué)的相關(guān)概念：

1、信息資源（Information Resourse）：信息資源狹義上僅指信息內(nèi)容本身，但廣義認(rèn)為信息資源包括信息內(nèi)容、與其緊密相連的信息設(shè)備、信息人員、信息系統(tǒng)、信息網(wǎng)絡(luò)等

2、信息資源管理：信息資源管理的定義不統(tǒng)一，對(duì)信息活動(dòng)中的各種要素（如信息、人員、技術(shù)、設(shè)備、資金等）資源進(jìn)行計(jì)劃、組織、實(shí)施、控制、評(píng)價(jià)等

3、衛(wèi)生信息管理學(xué)的定義：衛(wèi)生信息管理學(xué)是研究衛(wèi)生信息管理實(shí)踐活動(dòng)中各個(gè)環(huán)節(jié)與過(guò)程及其發(fā)展規(guī)律與方法的學(xué)科，其學(xué)科基礎(chǔ)是醫(yī)藥衛(wèi)生，信息科學(xué)與管理科學(xué)的結(jié)合。

衛(wèi)生信息是整個(gè)社會(huì)信息的重要組成部分，它具有信息的一般性特征，又具有以下特殊的性質(zhì)和特點(diǎn)：

1、專業(yè)性和專用性；

2、公益性；

3、不對(duì)稱性

醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)（了解）：醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)涵蓋人類的全生命周期，既包括個(gè)人健康，又涉及醫(yī)藥服務(wù)、疾病防控、健康保障、食品安全、養(yǎng)生保健等多方面數(shù)據(jù)的匯聚和聚合。醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)除了呈現(xiàn)大數(shù)據(jù)四V特性，外還具有長(zhǎng)期保存性、不完整性、時(shí)間性等特征。

大健康（了解）：大健康是根據(jù)時(shí)代發(fā)展、社會(huì)需求與疾病譜的改變，提出的一種全局的理念。它圍繞著人的衣食住行以及人的生老病死，關(guān)注各類影響健康的危險(xiǎn)因素和誤區(qū)，提倡自我健康管理，是在對(duì)生命全過(guò)程全面呵護(hù)的理念指導(dǎo)下提出的。它追求的不僅是個(gè)體身體健康，還包含精神、心理、生理、社會(huì)、環(huán)境、道德等方面的完全健康，提倡的不僅有科學(xué)的健康生活，更有正確的健康消費(fèi)等。它的范疇涉及各類與健康相關(guān)的信息、產(chǎn)品和服務(wù)，也涉及各類組織為了滿足社會(huì)的健康需求所采取的行動(dòng)。

十三五醫(yī)療健康信息化發(fā)展的123456指的是：（上課強(qiáng)調(diào)要掌握的）1個(gè)大數(shù)據(jù)中心；2個(gè)融合：云大物移技術(shù)的融合及技術(shù)與應(yīng)用的融合；

3個(gè)轉(zhuǎn)變：由技術(shù)驅(qū)動(dòng)向需求引領(lǐng)轉(zhuǎn)變，由系統(tǒng)平臺(tái)向集成平臺(tái)轉(zhuǎn)變，由傳統(tǒng)醫(yī)療向主動(dòng)醫(yī)療、精準(zhǔn)醫(yī)療、智慧醫(yī)療轉(zhuǎn)變；4項(xiàng)原則：堅(jiān)持以居民健康為中心，堅(jiān)持模式創(chuàng)新與便民服務(wù)相結(jié)合，堅(jiān)持促進(jìn)與規(guī)范并重，堅(jiān)持政府引導(dǎo)與社會(huì)廣泛參與5項(xiàng)重點(diǎn)：平臺(tái)、標(biāo)準(zhǔn)、安全、法律法規(guī)、人才；6大應(yīng)用：公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療保障、藥品供給、計(jì)劃生育、綜合管理

我國(guó)衛(wèi)生信息化的未來(lái)：衛(wèi)生信息化發(fā)展路徑：電子化（電腦化）、網(wǎng)絡(luò)化（聯(lián)網(wǎng)、通訊、手機(jī)、遠(yuǎn)程）、信息化（統(tǒng)計(jì)、分析、決策、挖掘、利用），智能化（智能決策、物聯(lián)網(wǎng)）

思考題：

1、衛(wèi)生信息技術(shù)有哪些？

①計(jì)算機(jī)技術(shù)：納米微電子技術(shù)、CPU多核技術(shù)、平板顯示技術(shù)、半導(dǎo)體照明技術(shù)；

②網(wǎng)絡(luò)技術(shù)：Pv6核心路由器、物聯(lián)網(wǎng)、三網(wǎng)融合（電信網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)網(wǎng)）③數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)：云計(jì)算、并行計(jì)算、分布式計(jì)算、C／S數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)

④多媒體技術(shù)：數(shù)據(jù)壓縮技術(shù)、多媒體信息存儲(chǔ)技術(shù)、多媒體數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)、多媒體網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)、多媒體信息處理技術(shù)

⑤虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)：醫(yī)學(xué)圖像可視化、醫(yī)學(xué)圖像分割、動(dòng)態(tài)模型、虛擬人體 ⑥智能信息技術(shù)：智能通信技術(shù)、智智能計(jì)算機(jī)技術(shù)（文字識(shí)別、語(yǔ)音識(shí)別、機(jī)器翻譯、自動(dòng)文摘、自然語(yǔ)言理解）、人工智能（機(jī)器學(xué)習(xí)、模式識(shí)別、人工神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)）

2、衛(wèi)生信息系統(tǒng)有哪些？

①公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)：疾病預(yù)防控制管理信息系統(tǒng)、疫情和突發(fā)事件監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、衛(wèi)生監(jiān)督信息系統(tǒng)、婦幼保健信息系統(tǒng)

②社區(qū)公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)：電子健康檔案 ③醫(yī)院信息系統(tǒng)：醫(yī)療救治信息系統(tǒng)、醫(yī)院管理信息系統(tǒng)、臨床信息系統(tǒng)電子病歷系統(tǒng)、圖像存檔與通信系統(tǒng)PACS、遠(yuǎn)程醫(yī)療系統(tǒng)、藥事管理信息系統(tǒng)、藥品電子監(jiān)管系統(tǒng) ④醫(yī)療保險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)

3、衛(wèi)生信息管理涉及哪些方面？

①衛(wèi)生信息收集與組織、標(biāo)準(zhǔn)：收集方法，收集技術(shù)，組織模式。衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)類型、數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù) ②衛(wèi)生信息傳播與交流：交流模式、傳播交流技術(shù)

③衛(wèi)生信信息分析與決策利用：傳統(tǒng)統(tǒng)計(jì)、多元統(tǒng)計(jì)、現(xiàn)代智智能統(tǒng)計(jì)、衛(wèi)生管理運(yùn)籌學(xué)、衛(wèi)生決策支持系統(tǒng) ④衛(wèi)生信息服務(wù)與評(píng)價(jià)利用：文獻(xiàn)檢索、衛(wèi)生信息咨詢服務(wù)、衛(wèi)生信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、評(píng)價(jià)方法

⑤衛(wèi)生信息保障：衛(wèi)生信息組織保障體系，政策保障體系、法律保障體系、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保障體系、倫理保障、其他保障

第二章 衛(wèi)生信息采集與組織

衛(wèi)生信息源的內(nèi)涵：信息采集是從眾多的信息來(lái)源中獲取有用信息的活動(dòng)，這些獲取的信息來(lái)源被稱為信息源，即組織或個(gè)人為滿足其信息需要而獲得信息的來(lái)源。

信息采集的原則：目的性、價(jià)值性、系統(tǒng)性、及時(shí)性、科學(xué)性

信息采集技術(shù)：自動(dòng)采集技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)信息采集工具、統(tǒng)一信息采集平臺(tái)

思考題：（老師PPT）

1、衛(wèi)生信息如何采集？

2、衛(wèi)生信息如何組織？

3、衛(wèi)生信息標(biāo)準(zhǔn)有哪些？

4、衛(wèi)生信息收集與計(jì)算機(jī)技術(shù)如何結(jié)合？

5、五衛(wèi)生信息組織語(yǔ)句數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)如何結(jié)合？

第三章衛(wèi)生信息交流

衛(wèi)生信息交流的基本要素：

①信源｛ Source，S）指信息生產(chǎn)者或擁有者，也稱信信息的傳遞者和發(fā)送者。不是信息傳遞的中繼站，如圖書館等。

②信道（channel，C）也稱媒介（medium，M），傳遞衛(wèi)生信息的中介或通道，如圖書館、郵政、電話、廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)等

③信宿（recelver，R）：指信息的接受者和反饋者，是信息傳遞者或發(fā)送者的作用對(duì)象，SR雙向回流可以轉(zhuǎn)換。④信息（informatior，1）：傳播交流的實(shí)質(zhì)內(nèi)容

⑤符號(hào)（sign．S）：衛(wèi)生信信息的表現(xiàn)形式或載體，如語(yǔ)言、文字、數(shù)字、信物、旗語(yǔ)、計(jì)算機(jī)語(yǔ)言、手勢(shì)、表情等

⑥反饋（feedback，F(xiàn)）：反應(yīng)或回應(yīng)，是信息接收者對(duì)信息的選擇、識(shí)別和接受能動(dòng)性的具體體現(xiàn)。⑦環(huán)境（environment，E）：也稱為噪聲，指影響衛(wèi)生信息傳播交流的外在因素，衛(wèi)生信息交流的經(jīng)典模式：

1、拉斯韋爾模式

2、申農(nóng)-弗農(nóng)模式

3、施拉姆模式

4、門澤爾-米哈伊諾夫模式

5、馬萊茲克模式

衛(wèi)生信息交流的專業(yè)模式：

①牛場(chǎng)大藏津田良成的典型標(biāo)本模式 ②穆?tīng)柕尼t(yī)患信息交流模式 ③貝梅爾－穆森的診療循環(huán)模式 ④基于證據(jù)的診療決策模式

衛(wèi)生信息交流的網(wǎng)絡(luò)模式：

①網(wǎng)絡(luò)信息交流流的一般模式：人與人、人與機(jī)器、機(jī)器與機(jī)器的交流 ②網(wǎng)絡(luò)學(xué)術(shù)信息交流模式

第四章 衛(wèi)生信息分析

衛(wèi)生信息分析的主要方法有哪些？

1、動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)分析

2、數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)分析

3、數(shù)據(jù)分類與聚合

4、時(shí)間序列分析法

常用的衛(wèi)生決策方法：（老師的ppt）

1、判斷分析決策法

2、人工神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)法

3、AHP層次分析法

4、循證衛(wèi)生決策法

衛(wèi)生信息分析的應(yīng)用：

1、癥狀監(jiān)測(cè)；

2、藥物不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)

第五章 衛(wèi)生信息需求與服務(wù)

信息用戶的類型：（考個(gè)選擇題）

1、按用戶研究的目的劃分：核心用戶、一般用戶、借閱用戶、咨詢用戶、中介用戶、現(xiàn)實(shí)用戶和潛在用戶

2、按用戶所需信息的話特征劃分：文獻(xiàn)信息用戶、語(yǔ)言信息用戶、電子信息用戶、技術(shù)信息用戶、生產(chǎn)信息用戶、貿(mào)易信息用戶、戰(zhàn)術(shù)信息用戶、戰(zhàn)略信息用戶

3、按用戶的自然屬性劃分：初級(jí)用戶、中級(jí)用戶、高級(jí)用戶、老年用戶、中年用戶、青年用戶、少年用戶、華北、東北、華東、華中、西北、西南用戶。

4、按用戶的實(shí)踐活動(dòng)劃分：農(nóng)、林、牧、漁、水利業(yè)、工業(yè)、自然科學(xué)用戶、社會(huì)科學(xué)用戶

衛(wèi)生信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的類型：

1、信息檢索服務(wù)

2、信息流通服務(wù)

3、信息咨詢服務(wù)

4、資源建設(shè)與導(dǎo)航服務(wù)

5、用戶培訓(xùn)服務(wù)

信息需求的心理與行為規(guī)律：（來(lái)自老師的ppt）

1、穆斯定律

2、齊普夫最小努力原則

3、馬太效應(yīng)

4、羅賓漢效應(yīng)

5、信息吸收極限定律

典型衛(wèi)生信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)方式：

1、搜索引擎服務(wù)：谷歌、百度

2、虛擬參考咨詢服務(wù)：即時(shí)通信、視頻會(huì)議、在線信息互送（微信、QQ）

3、門戶網(wǎng)站：騰訊、新浪、網(wǎng)易、搜狐

4、信息推送服務(wù)：RSS

5、社交網(wǎng)絡(luò)：SNS網(wǎng)站,Facebook、微信

6、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療信息服務(wù)，用戶健康信息咨詢

思考題:

1、衛(wèi)生信息需求有哪些？

2、衛(wèi)生信息服務(wù)有哪些？ 討論題

1、頭腦風(fēng)暴，衛(wèi)生信息服務(wù)與創(chuàng)業(yè)

2、辯論，開放期刊免費(fèi)利大于弊，還是弊大于利？

第六章 衛(wèi)生信息技術(shù)

衛(wèi)生信息的種類：計(jì)算機(jī)PC技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)、數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)、傳感技術(shù)、多媒體技術(shù)

衛(wèi)生信息系統(tǒng)技術(shù)：衛(wèi)生信息系統(tǒng)開發(fā)技術(shù)、云計(jì)算技術(shù)、虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)、智能信息技術(shù)

計(jì)算機(jī)技術(shù)包括：（老師PPT，上課提到可能選擇題）

1、PC技術(shù)：硬件組成及工作原理；軟件包括應(yīng)用軟件，word、excel、ppt和操作系統(tǒng)：文件管理、程序管理

2、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)：網(wǎng)頁(yè)制作、網(wǎng)站設(shè)計(jì)；局域網(wǎng)、廣域網(wǎng)；網(wǎng)絡(luò)安全；網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用及展望

3、數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)：excel、Access、Epidate、VF、SQL、Orical

4、多媒體技術(shù)：包括圖形圖像處理photoshop、Coredraw和CAI:幾何畫板、Powerpoint、Athorware、Chemwindow

常見(jiàn)的數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)（上課提到可能選擇題）

網(wǎng)絡(luò)硬件和軟件（來(lái)自老師的ppt，上課提到可能選擇題）

網(wǎng)絡(luò)硬件：計(jì)算機(jī)、網(wǎng)卡、網(wǎng)線、集線器、交換機(jī)、路由器、網(wǎng)橋、網(wǎng)關(guān)、中繼器、Modem等 網(wǎng)絡(luò)軟件：網(wǎng)絡(luò)操作系統(tǒng)、認(rèn)證拔號(hào)軟件、瀏覽器、驅(qū)動(dòng)程序等 LAN的網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)設(shè)備:交換機(jī) WAN的網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)設(shè)備:路由器

信息系統(tǒng)開發(fā)方法：

1、生命周期法；

2、快速原型法

衛(wèi)生信息系統(tǒng)應(yīng)用：

1、移動(dòng)醫(yī)療信息系統(tǒng)；

2、醫(yī)學(xué)專家系統(tǒng) 第七章 衛(wèi)生信息標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范

第八章 公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)

思考題：

一、我國(guó)公共衛(wèi)生信息化建設(shè)思路？（根據(jù)老師PPT）

思路：依照國(guó)務(wù)院醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一要求，當(dāng)前醫(yī)藥衛(wèi)生信息化建設(shè)的重點(diǎn)是“打好三個(gè)基礎(chǔ)、建好三級(jí)平臺(tái)、提升業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)”。對(duì)于公衛(wèi)衛(wèi)生信息化建設(shè)來(lái)說(shuō)，健康檔案案是核心，區(qū)域平臺(tái)是支撐，信息標(biāo)準(zhǔn)是基礎(chǔ)，業(yè)務(wù)系統(tǒng)是實(shí)現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)信息化、保障健康檔案“數(shù)出有源”的前提條件。

1、“打好三個(gè)基礎(chǔ)”是指建立全國(guó)統(tǒng)一的、標(biāo)準(zhǔn)化的居民健康檔案。建立國(guó)家電子病歷的基本架構(gòu)與信息標(biāo)準(zhǔn)、建立國(guó)家衛(wèi)生信息數(shù)據(jù)字典。

2、“建好三級(jí)平臺(tái)”是指：縱向到底一五級(jí)網(wǎng)絡(luò)、三級(jí)平臺(tái)：一是數(shù)據(jù)中心平臺(tái)的建設(shè)、建好地（市）、省、國(guó)家。二是依托國(guó)家公用數(shù)據(jù)網(wǎng)，建立連接鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣區(qū)、地市、省、國(guó)家五級(jí)衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的雙向信息傳輸網(wǎng)絡(luò)。橫向到邊一區(qū)域公共衛(wèi)生信息網(wǎng)，連接各部門。

3、提升業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)”是指：“人人擁有醫(yī)療保險(xiǎn)”，即整合各種醫(yī)療保險(xiǎn)信息系統(tǒng)；“享有公共衛(wèi)生服務(wù)”，即完善公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)；“普及基本醫(yī)療服務(wù)”，即完善社區(qū)與醫(yī)療臨床信息系統(tǒng)；“保障基本藥物供應(yīng)”，即完善藥品器械供應(yīng)保障信息系統(tǒng)；“加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)督”，即完善衛(wèi)生監(jiān)督信息系統(tǒng)；“整合衛(wèi)生管理平臺(tái)”，即完善醫(yī)藥衛(wèi)生管理信息系統(tǒng)。

二、公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)包含哪些子系統(tǒng)？ ①疾病預(yù)防控制管理信息系統(tǒng) ②疫情和突發(fā)事件監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng) ③醫(yī)療救治信息系統(tǒng) ④衛(wèi)生監(jiān)督信息系統(tǒng) ⑤婦幼保健信息系統(tǒng) ⑥其他功能

三、婦幼保健信息系統(tǒng)包含哪些子系統(tǒng)？

1、出生醫(yī)學(xué)證明管理信息系統(tǒng)

2、新生兒疾病篩查信息系統(tǒng)

3、兒童健康體檢信息系統(tǒng)

4、體弱兒童管理信息系統(tǒng)

5、五歲以下兒童死亡報(bào)告管理信息系統(tǒng)

6、婚前保健服務(wù)信息系統(tǒng)

7、孕產(chǎn)期保健與高危管理信息系統(tǒng)

8、婦女病普查服務(wù)信息系統(tǒng)

9、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)信息系統(tǒng)

10、產(chǎn)前篩查與診斷服務(wù)信息系統(tǒng)

11、出生缺陷監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)

12、孕產(chǎn)婦死亡報(bào)告管理信息系統(tǒng)

第九章 社區(qū)衛(wèi)生信息系統(tǒng)

電子健康檔案的概念：電子健康檔案是人們?cè)诮】迪嚓P(guān)活動(dòng)中，直接形成的，具有保存?zhèn)洳閮r(jià)值的電子化歷史記錄，她是以健康為中心，以生命為主線，從一個(gè)人出生到死亡，整個(gè)過(guò)程中健康狀況的發(fā)展變化情況，以及所接受的各項(xiàng)衛(wèi)生服務(wù)記錄的總和，也是一個(gè)連續(xù)，綜合，個(gè)體化的健康信息記錄的資料庫(kù)

電子健康檔案組成：

第十章 醫(yī)院信息系統(tǒng)（掌握英文縮寫，可能直接出名詞解釋）

醫(yī)院信息系統(tǒng)（HIS）的概念:醫(yī)院信息系統(tǒng)是指利用計(jì)算機(jī)軟硬件技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)通訊技術(shù)等現(xiàn)代化手段，對(duì)醫(yī)院及其所屬部門的人流、物流、財(cái)流進(jìn)行綜合管理，對(duì)在醫(yī)療活動(dòng)各階段中產(chǎn)生的數(shù)據(jù)進(jìn)行采集、存貯、處理、提取、傳輸、匯總、加工生成各種信息，從而為醫(yī)院的整體運(yùn)行提供全面的、自動(dòng)的管理以及各種服務(wù)的信息系統(tǒng)。

醫(yī)院信息系統(tǒng)（HIS）的組成：

1、數(shù)字化收費(fèi)收費(fèi)掛號(hào)

2、數(shù)字化診療

3、數(shù)字化護(hù)理

4、數(shù)字化醫(yī)技管理

5、數(shù)字化藥物管理

6、電子病歷管理

7、遠(yuǎn)程醫(yī)療

8、數(shù)字化手術(shù)麻醉

9、數(shù)字化體檢管理

10、數(shù)字化醫(yī)療監(jiān)督

11、數(shù)字化后勤管理

12、數(shù)字化惠民服務(wù)

臨床信息系統(tǒng)（CIS）的概念：是利用先進(jìn)的計(jì)算機(jī)及信息技術(shù)建立的用于支持醫(yī)院醫(yī)護(hù)人員的臨床活動(dòng)的信息系統(tǒng)，其作用是幫助醫(yī)護(hù)人員收集和處理病人的臨床醫(yī)療信息，豐富和積累臨床醫(yī)學(xué)知識(shí)，并提供臨床咨詢、輔助診療、輔助臨床決策，從而提高醫(yī)護(hù)人員的工作效率，為病人提供更多更快更好的服務(wù)。

電子病歷系統(tǒng)（EMRS）的概念：電子病歷是醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)務(wù)人員對(duì)門診、住院病人（或保健對(duì)象）臨床診療和指導(dǎo)干預(yù)所使用的信息、系統(tǒng)生成的文字、符號(hào)、圖表、圖形、數(shù)據(jù)以及影像等數(shù)字化的醫(yī)療服務(wù)工作記錄，是居民個(gè)人在醫(yī)療機(jī)構(gòu)歷次就診過(guò)程中產(chǎn)生和被記錄的完整、詳細(xì)的臨床信息資源。

電子病歷的特點(diǎn)：

1、規(guī)范病歷書寫，提高病歷質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)病例標(biāo)準(zhǔn)化

2、傳輸速度快

3、共享性好

4、儲(chǔ)存容量大

5、使用方便

6、成本低

醫(yī)院管理信息系統(tǒng)（HMIS）

第十一章醫(yī)療保險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)

三網(wǎng)合一

第十二章 其他衛(wèi)生信息系統(tǒng)

電子政務(wù)：電子政務(wù)簡(jiǎn)稱E-government，是一個(gè)包含內(nèi)容廣泛的政府轉(zhuǎn)變創(chuàng)新行動(dòng)，政府通過(guò)在其管理和服務(wù)職能中運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)和通信技術(shù)，實(shí)現(xiàn)政府組織機(jī)構(gòu)和工作流程的重組優(yōu)化，突破時(shí)間，空間和部門分割的制約，全方面的向社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)、規(guī)范、透明的服務(wù)。

電子政務(wù)的子系統(tǒng)：

1、知識(shí)管理系統(tǒng)

2、內(nèi)部辦公平臺(tái)

3、協(xié)同辦公務(wù)平臺(tái)

4、門戶系統(tǒng)

衛(wèi)生電子政務(wù)：衛(wèi)生電子政務(wù)（health E-government）是衛(wèi)生行政組織在其公共管理和對(duì)外服務(wù)過(guò)程中通過(guò)運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)部門組織機(jī)構(gòu)和行政流程的優(yōu)化重組，建立高效、廉潔、公平、便民的衛(wèi)生行政運(yùn)行模式，提升衛(wèi)生行政部門的效率和效能。

其他衛(wèi)生信息系統(tǒng)：藥品管理目錄系統(tǒng)、衛(wèi)生監(jiān)督信息系統(tǒng)、衛(wèi)生文獻(xiàn)管理系統(tǒng)

討論題：數(shù)字圖書館信息系統(tǒng)應(yīng)包含哪些硬件、軟件、功能、信息技術(shù)？

第十三章 國(guó)家衛(wèi)生信息網(wǎng)絡(luò)

第十四章 衛(wèi)生信息工作保障體系

包括：組織保障、政策保障、法律保障、安全保障、倫理保障

第四篇：公共事業(yè)管理復(fù)習(xí)資料

公共事業(yè)管理復(fù)習(xí)資料

（1）公共事業(yè)管理：就是在一定的環(huán)境中，以政府為核心的公共組織憑借公共權(quán)力，為滿足社會(huì)公共需要，促進(jìn)社會(huì)整體利益的協(xié)調(diào)發(fā)展，采取一定方式對(duì)公共事業(yè)活動(dòng)進(jìn)行調(diào)節(jié)和控制的過(guò)程。

（2）公共事業(yè)管理的基本原則：以公眾為本原則；服務(wù)原則；社會(huì)效益優(yōu)先原則；

法治原則。

（3）公共事業(yè)管理的研究方法：實(shí)踐抽象法；實(shí)體分析法；案例分析法；比較分析

法；實(shí)驗(yàn)法。

（4）公共產(chǎn)品：指那些按照私人市場(chǎng)和觀點(diǎn)來(lái)看待的公共事務(wù)，是與私人產(chǎn)品相對(duì)

應(yīng)，用于滿足社會(huì)公共消費(fèi)需要的物品或勞務(wù)。

（5）公共事業(yè)（管理）環(huán)境：是指外部環(huán)境，即公共管理主體系統(tǒng)賴以存在和發(fā)展的外部條件的總和，或者說(shuō)是直接或間接作用或影響公共事業(yè)管理主體及其活動(dòng)方式、活動(dòng)過(guò)程的外部要素的總和。

（6）公共事業(yè)管理環(huán)境和公共事業(yè)管理的基本關(guān)系：公共事業(yè)管理環(huán)境決定、制約

公共事業(yè)管理；公共事業(yè)管理對(duì)公共事業(yè)管理環(huán)境的利用和改造。

（7）公共事業(yè)管理模式：是在公共事業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)和供給過(guò)程中，承擔(dān)主體構(gòu)成及

其相互關(guān)系的組合方式。

（8）公共事業(yè)管理模式的決定因素：公共需求（根本因素）；主體意識(shí)；政府能力；

社會(huì)發(fā)育程度。

（9）當(dāng)代公共事業(yè)產(chǎn)品的提供方式：公共提供（純公共產(chǎn)品，如氣象、基礎(chǔ)科學(xué)研

究、社會(huì)科學(xué)研究、農(nóng)業(yè)技術(shù)的研究和推廣、大型水平設(shè)施等）；市場(chǎng)提供

（如：水，電，煤氣，城市公共交通，電信，郵政，鐵路運(yùn)輸?shù)龋换旌咸峁ń逃?，衛(wèi)生，醫(yī)療，體育，出版，廣播）

（10）當(dāng)代公共事業(yè)管理模式的基本特點(diǎn)：多元構(gòu)成；政府主導(dǎo)和統(tǒng)籌；以市場(chǎng)為基

礎(chǔ)；法制化與規(guī)范化。

（11）宏觀公共事業(yè)管理的基本目標(biāo)：保證公共事業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的公共需求與公共事業(yè)產(chǎn)

品供給的宏觀平衡?；痉绞绞情g接管理。

微觀公共事業(yè)管理的基本目標(biāo)，是在基層公共事業(yè)管理領(lǐng)域中不斷完善公共服務(wù)?；痉绞绞侵苯庸芾?。

（1）階級(jí)性和社會(huì)性是政府的基本屬性；政治統(tǒng)治和社會(huì)管理是政府的基本職能。

（2）現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的政府職能：提供公共產(chǎn)品；消除外部效應(yīng)；調(diào)節(jié)收入及

財(cái)產(chǎn)的再分配；維護(hù)社會(huì)與市場(chǎng)秩序。

（3）政府是公共事業(yè)管理的主體和核心。

（4）公共事業(yè)管理與當(dāng)代我國(guó)政府社會(huì)管理改革：社會(huì)管理改革是當(dāng)前我國(guó)政府改

革的重點(diǎn)和急需；公共事業(yè)管理體制的建立與共公共事業(yè)的發(fā)展直接推動(dòng)政府

社會(huì)改革的深入。

（5）非政府組織：社會(huì)組織中從事社會(huì)公共事務(wù)管理和服務(wù)的非營(yíng)利的社會(huì)中介組

織。具有組織性，民間性，非營(yíng)利性，自治性，自愿性，非政治性，非宗教性。

（6）非政府組織在公共事業(yè)管理中的作用;@非政府組織是微觀的社會(huì)服務(wù)和管理職

能的主要承擔(dān)者，也就是公共事業(yè)管理的必然主體；@非政府組織能提高公共

產(chǎn)品的供給效率；@非政府組織能較好的滿足社會(huì)多元化的需求。

（7）我國(guó)非政府組織改革發(fā)展的基本取向：@在社會(huì)領(lǐng)域推進(jìn)“政社分開”改革；

重點(diǎn)在資金方面進(jìn)行必要的資助。@逐步完善有關(guān)非政府組織尤其是其活動(dòng)的民事法律法規(guī)；通過(guò)依法行政和強(qiáng)化法律追懲的制度建設(shè)。

（8）事業(yè)單位改革的基本原則：立足于政事分開進(jìn)行改革。

政事分開：從根本上來(lái)說(shuō)，是要解除政府與各事業(yè)單位的隸屬關(guān)系，政府行政

管理部門進(jìn)行宏觀管理，但具體事務(wù)則完全由事業(yè)單位自主解決。其一，職責(zé)

分開；其二，管理方式及手段的分開。

（1）公共事業(yè)管理控制的基本方式：@簡(jiǎn)單的反饋控制和前饋控制@直接（事前）

控制和間接（事后）控制。

（2）公共事業(yè)管理控制的基本原則：保證目標(biāo)實(shí)現(xiàn)；針對(duì)未來(lái)的控制；控制職責(zé)；

控制效率；注重直接控制。

（3）公共政策：是公共權(quán)力機(jī)關(guān)經(jīng)由政治過(guò)程所選擇和制定的為解決公共問(wèn)題、達(dá)

成公共目標(biāo)、以實(shí)現(xiàn)公共利益的方案而做出的一個(gè)正式的決定或安排。

（4）公共事業(yè)產(chǎn)品政策的執(zhí)行：公共事業(yè)產(chǎn)品的政府供應(yīng)；政府補(bǔ)貼；政府生產(chǎn)；

政府管制。

（5）政府公共事業(yè)管理的基本方法：剛性方法（行政，經(jīng)濟(jì)，法律）；柔性方法

（指導(dǎo)，說(shuō)服，勸說(shuō)，信息傳播，勸說(shuō)，授權(quán)，委托）。這些方法的應(yīng)用體現(xiàn)了系統(tǒng)化、民主化、高科技化等特點(diǎn)。

（6）戰(zhàn)略管理的基本特征：戰(zhàn)略管理具有強(qiáng)烈的未來(lái)導(dǎo)向性；具有長(zhǎng)期性、全局性

和根本性；具有外向性，是外部環(huán)境的管理；是一個(gè)由外向內(nèi)的實(shí)施過(guò)程；是理性分析與直覺(jué)的結(jié)合。

（7）公共事業(yè)管理部門戰(zhàn)略管理的價(jià)值：是公共事業(yè)管理部門對(duì)公共事業(yè)的管理能

適應(yīng)越來(lái)越復(fù)雜的環(huán)境變化；能促進(jìn)政府公共事業(yè)管理改革的深入；促使政府更好的維護(hù)和代表公共利益。

（8）公共事業(yè)管理部門戰(zhàn)略管理過(guò)程：環(huán)境分析，戰(zhàn)略規(guī)劃，戰(zhàn)略實(shí)施，戰(zhàn)略評(píng)估。

（9）戰(zhàn)略評(píng)估主要包括的活動(dòng)：檢查戰(zhàn)略基礎(chǔ)；衡量戰(zhàn)略績(jī)效；戰(zhàn)略的修正與調(diào)整。

（10）公共事業(yè)管理部門的戰(zhàn)略管理的基本原則：以社會(huì)共同需要為出發(fā)點(diǎn)；是戰(zhàn)略

管理過(guò)程盡可能簡(jiǎn)單化和非程式化。

（11）SWOT分析：S是指優(yōu)勢(shì)（strength）、W是指（weakness）、O是指機(jī)會(huì)或

機(jī)遇（opportunity），T是指威脅（thrend）。就是指在了解自己組織的優(yōu)勢(shì)與弱勢(shì)的基礎(chǔ)上，將組織內(nèi)部的資源因素與外部因素造成的機(jī)會(huì)與風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行合理的、有效的匹配，從而制定良好的戰(zhàn)略，以掌握外部機(jī)會(huì)，規(guī)避威脅的一種方法。

（12）戰(zhàn)略規(guī)劃是組織產(chǎn)生戰(zhàn)略的過(guò)程，是整個(gè)戰(zhàn)略管理的核心。

（13）公共事業(yè)管理問(wèn)題的成立的前提條件：它首先必須是一種客觀存在的狀態(tài)，是

公共事業(yè)管理決策者所覺(jué)察和認(rèn)知的；具有公共性，必須是一種有必要在當(dāng)前加以解決的公共性問(wèn)題。

（14）公共事業(yè)管理問(wèn)題的特點(diǎn)：公共性，可變性，確定性與不確定性的特點(diǎn)。

（15）目標(biāo)管理：是以科學(xué)管理和行為科學(xué)理論為基礎(chǔ)形成的一套管理制度，其基本

內(nèi)涵是將一個(gè)項(xiàng)目的總目標(biāo)，分解為若干與總目標(biāo)相連的具體目標(biāo)，即一種樹狀的目標(biāo)體系，并以目標(biāo)即具體的管理結(jié)果為依據(jù)，明確每個(gè)具體目標(biāo)的負(fù)責(zé)人、完成時(shí)間和資源配置等。

（16）擬定方案的基本原則：可行性；詳盡性；互不兼容原則。

（17）公共項(xiàng)目運(yùn)作方案的標(biāo)準(zhǔn)：滿意標(biāo)準(zhǔn)和合理性標(biāo)準(zhǔn)。

（18）公共事業(yè)中公共財(cái)產(chǎn)和資源的類別：公共設(shè)施、公共產(chǎn)品（能源、城市道路、路燈、橋梁、交通標(biāo)志）；公共信息資源（文化產(chǎn)品、科技成果、經(jīng)濟(jì)信息）；公共人力資源。

（19）生產(chǎn)方式提供方式產(chǎn)品

公共生產(chǎn)

私人生產(chǎn) 公共提供純公共產(chǎn)品 混合提供 市場(chǎng)提供 準(zhǔn)公共產(chǎn)品 私人產(chǎn)品或接近私人產(chǎn)品的準(zhǔn)公共產(chǎn)

（20）公共事業(yè)管理費(fèi)用中公共支出原則：公平；效益；穩(wěn)定原則。

（21）非政府組織的支出基本原則是：非營(yíng)利原則；安全原則。

（22）公共事業(yè)管理責(zé)任控制機(jī)制：來(lái)自于公共事業(yè)管理主體之外，對(duì)公共事業(yè)管理

主體履行其責(zé)任的監(jiān)督和控制。包括行政、立法、司法控制機(jī)制和公民參與控制機(jī)制。

（23）公共事業(yè)管理倫理的具體內(nèi)涵：維護(hù)和增進(jìn)公共利益；以公眾為本提供服務(wù)；

嚴(yán)格遵守和執(zhí)行法律；勇于承擔(dān)公共責(zé)任；高尚的敬業(yè)精神。

（24）公共事業(yè)管理倫理控制的價(jià)值：導(dǎo)向，規(guī)范，選擇作用。

（25）公共事業(yè)績(jī)效評(píng)估指標(biāo)：經(jīng)濟(jì)，效率；效果；公平

（economic,efficiency,effectiveness,equity）

（26）標(biāo)桿管理：即追求卓越的管理模式，即學(xué)習(xí)卓越的管理模式并將其轉(zhuǎn)化，設(shè)為

標(biāo)桿或基準(zhǔn)并實(shí)施管理，以提高組織效率。

（27）公共事業(yè)管理的外部評(píng)價(jià)：社會(huì)評(píng)價(jià)（A評(píng)價(jià)指標(biāo)：效率，效果和公共職責(zé)的履行；評(píng)價(jià)方法：“前——后”對(duì)比分析方法、“投射——實(shí)施后”對(duì)比分析方法；“有——無(wú)”對(duì)比分析方法B 公眾滿意評(píng)價(jià)）

第五篇：公共事業(yè)管理概論復(fù)習(xí)資料

公共事業(yè)管理概論復(fù)習(xí)資料

1、公共需要的特征（P2）：

（1）公共需要是社會(huì)成員在生產(chǎn)工作生活和發(fā)展過(guò)程中的共同需要

（2）公共需要是主觀性和客觀性的統(tǒng)一

（3）公共需要是發(fā)展變化的（4）公共需要具有復(fù)雜性和多樣性

2、社會(huì)公共事務(wù)(P6)：

公共事務(wù)是與私人事務(wù)相對(duì)應(yīng)的概念，一般是指?jìng)€(gè)人、家庭、企業(yè)無(wú)力或不愿意承擔(dān)，但又是每一個(gè)社會(huì)成員在生產(chǎn)、生活中不可缺少的，需要由政府等公共組織提供的服務(wù)或辦理的事項(xiàng)。它有廣義和狹義之分：廣義的公共事務(wù)是指國(guó)家立法部門授權(quán)國(guó)家行政部門管理的所有與國(guó)家和社會(huì)整體利益有關(guān)的事務(wù)和活動(dòng)，如政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)事務(wù)等。狹義的公共事務(wù)是指體現(xiàn)政府政治統(tǒng)治職能的活動(dòng)，如國(guó)防、外交、內(nèi)政、司法、治安等事務(wù)，通常具有更鮮明的政治性和階級(jí)性。

3、公共事業(yè)的含義（P7）：

特指那些面向全社會(huì)，以滿足社會(huì)公共需求為基本目標(biāo)，直接或間接為國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活提供服務(wù)或創(chuàng)造條件，并且不以營(yíng)利為主要目的的社會(huì)活動(dòng)。它主要包括科學(xué)、教育、文化、衛(wèi)生等事業(yè)。

4、為什么政府要管理公共事業(yè)?(P9)

（1）公共事業(yè)管理是政府的重要職能之一

（2）公共事業(yè)的特性決定了政府的管理主體地位

（3）市場(chǎng)運(yùn)作的缺陷決定了政府在公共事業(yè)領(lǐng)域必須積極有為

（4）政府管理公共事業(yè)有其優(yōu)點(diǎn)和長(zhǎng)處

5、政府失靈(P33)

全球發(fā)展證明，政府體制確實(shí)能夠在相當(dāng)程度上彌補(bǔ)市場(chǎng)體制的缺陷，限制市場(chǎng)體制的消極作用，對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展期促進(jìn)作用。但是，也同樣證明，政府的干預(yù)會(huì)出現(xiàn)失靈，這說(shuō)明政府本身也存在缺陷，政府體制存在局限性：

（1）政府的主觀努力同以人為中心的發(fā)展要求有距離

（2）政府行為存在低效率

（3）政府活動(dòng)易滋生尋租行為，出現(xiàn)不公正現(xiàn)象

（4）政府在壟斷、外部性問(wèn)題上可能造成新的壟斷、外部性問(wèn)題

（5）政府調(diào)節(jié)功能是有限的6、政府組織在公共事業(yè)管理中的責(zé)任(P35)：

(1)為公共事業(yè)組織的活動(dòng)提供制度保障和行政管理的框架

(2)通過(guò)指導(dǎo)與協(xié)調(diào)為公共事業(yè)組織創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境

(3)直接或間接提供部分公共事業(yè)產(chǎn)品

(4)建立健全公共事業(yè)組織活動(dòng)的監(jiān)督機(jī)制

(5)與公共事業(yè)組織建立制度化的合作關(guān)系關(guān)系

7、公共事業(yè)組織的概念(P37)：

公共事業(yè)組織（或非政府組織）可以定義為：依照一定的規(guī)則（或有關(guān)政策、法規(guī)，或有關(guān)法律），以獨(dú)立、公正為原則，并憑借其特有的功能為社會(huì)提供各種服務(wù)的公共組織。

8、志愿失靈(P41)：

正如政府和市場(chǎng)可能失靈一樣，公共事業(yè)組織也有其內(nèi)在的局限性。一是籌款不足，二是志愿活動(dòng)的狹隘性，三是志愿組織的家長(zhǎng)作風(fēng)，四是志愿組織的業(yè)余性。

9、中國(guó)的公共事業(yè)組織存在的問(wèn)題(P42)：

（1）缺乏獨(dú)立性

（2）組織性質(zhì)雜亂

（3）立法滯后

（4）產(chǎn)權(quán)制度不盡合理

（5）自律機(jī)制不健全

10、市場(chǎng)失靈(P46)：

雖然市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)具有巨大優(yōu)勢(shì)，但市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不是萬(wàn)能的，市場(chǎng)自身也存在缺陷，大多數(shù)學(xué)者將其稱為“市場(chǎng)失靈”或“市場(chǎng)缺陷”。所謂市場(chǎng)失靈是指由于市場(chǎng)內(nèi)在的功能性缺陷和外部條件缺陷引起的市場(chǎng)機(jī)制在資源配置的某些領(lǐng)域運(yùn)作不靈。

11、三種體制（政府、市場(chǎng)、事業(yè)）之間的互補(bǔ)替代關(guān)系(P49)：

（1）三種體制的互補(bǔ)關(guān)系

政府作為宏觀管理者，通過(guò)制動(dòng)法律、法規(guī)、規(guī)章、政策來(lái)規(guī)范社會(huì)活動(dòng)各主體（組織和個(gè)人）的行為。

市場(chǎng)組織作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的主體，通過(guò)各類市場(chǎng)機(jī)制的作用，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。事業(yè)組織作為為社會(huì)提供公益產(chǎn)品的專業(yè)化組織，通過(guò)事業(yè)機(jī)制的專業(yè)性、獨(dú)立性、互助性等優(yōu)勢(shì)，為社會(huì)提供各類服務(wù)。

（2）三種體制的替代關(guān)系

政府組織發(fā)揮主導(dǎo)作用，為事業(yè)組織和市場(chǎng)組織的發(fā)展提供大量的制度、法律和規(guī)則； 市場(chǎng)組織發(fā)揮高校的優(yōu)勢(shì)，代替政府組織和事業(yè)組織提供一部分事業(yè)產(chǎn)品；

事業(yè)組織發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，代替政府從事大量政府做不好或不適宜由政府直接去做的社會(huì)公共事務(wù)。

12、公共事業(yè)人力資源管理的含義(P59)：

公共事業(yè)人力資源管理是指公共事業(yè)組織為了更好的提供服務(wù)、履行組織使命，依照憲法和有關(guān)法律對(duì)其管轄內(nèi)的人力資源進(jìn)行規(guī)劃、錄用、考核、培訓(xùn)、晉升、獎(jiǎng)懲激勵(lì)、保障等一系列管理活動(dòng)過(guò)程的總稱。

13、績(jī)效管理（P67）：

績(jī)效管理是管理者通過(guò)一定的方法和制度確保組織及其系統(tǒng)（部門、流程、工作團(tuán)隊(duì)和員工個(gè)人）的工作表現(xiàn)和業(yè)務(wù)成果能夠與組織目標(biāo)保持一致并促進(jìn)組織戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的過(guò)程。

14、事業(yè)單位組織人事的制度改革(P74)：

（1）樹立人力資源是第一資源的觀念

（2）人事制度改革的指導(dǎo)思想、目標(biāo)和基本思路

（3）人事制度改革的具體措施

15、公共事業(yè)財(cái)務(wù)管理的主要內(nèi)容(P89)：

（1）資產(chǎn)管理（2）負(fù)債管理（3）收入管理

（4）支出管理（5）結(jié)余管理（6）清算管理

（7）財(cái)務(wù)報(bào)告和財(cái)務(wù)分析

16、事業(yè)單位財(cái)務(wù)分析的常用指標(biāo)（P110）：

（1）經(jīng)費(fèi)自給率

（2）人員指出、公用支出占事業(yè)支出的比率

（3）資產(chǎn)負(fù)債率

17、公共事業(yè)項(xiàng)目管理概念（P120）：

公共事業(yè)項(xiàng)目管理是公共事業(yè)管理的重要組成部分，是指公共事業(yè)組織為實(shí)現(xiàn)其滿足其公共需要、維護(hù)公共利益的宗旨，通過(guò)項(xiàng)目申請(qǐng)的形式獲得資金、人力等社會(huì)資源，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行有效的計(jì)劃、組織、實(shí)施和評(píng)價(jià)，從而達(dá)到預(yù)定目標(biāo)的管理活動(dòng)。

18、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)和公共事業(yè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理（P138）:

項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)是指在實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)的過(guò)程中所存在的不確定性或可能發(fā)生的突發(fā)事件。公共事業(yè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理是項(xiàng)目管理人員對(duì)可能影響項(xiàng)目的不確定性或潛在的不利事件進(jìn)行預(yù)測(cè)、識(shí)別、分析和處理并力求最大限度地達(dá)到項(xiàng)目目標(biāo)的活動(dòng)。

19、加強(qiáng)公共事業(yè)組織監(jiān)督管理的必要性(P146)：

（1）公共事業(yè)存在外部性和信息不對(duì)稱

（2）確保公共事業(yè)組織履行公共責(zé)任的需要

（3）治理公益失靈的客觀要求

20、我國(guó)公共事業(yè)組織監(jiān)管的主體(P155)：

監(jiān)管主體，是指對(duì)公共事業(yè)組織實(shí)施監(jiān)管和管理的機(jī)構(gòu)。

（1）司法機(jī)關(guān)依據(jù)民法等進(jìn)行監(jiān)管

（2）行政機(jī)關(guān)依據(jù)《事業(yè)單位登記管理暫行條例》和其他有關(guān)的公共事業(yè)法律、法規(guī)等

進(jìn)行監(jiān)管。

（3）立法機(jī)關(guān)通過(guò)制定公共事業(yè)法律、實(shí)施監(jiān)督對(duì)事業(yè)組織行為進(jìn)行監(jiān)管。

21、我國(guó)政府怎樣監(jiān)管公共事業(yè)管理組織？(P162)

(1)完善事業(yè)組織法律、法規(guī)

(2)明確各政府監(jiān)管主體的責(zé)任

(3)對(duì)公共事業(yè)的經(jīng)營(yíng)和從業(yè)實(shí)行認(rèn)證制度

(4)改善對(duì)公共事業(yè)日常運(yùn)行的監(jiān)管

(5)建立信息激勵(lì)機(jī)制

22、加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)管：

（1）發(fā)揮新聞媒體的監(jiān)督作用

（2）引入談判程序，實(shí)現(xiàn)公眾監(jiān)督制度的創(chuàng)新

（3）重視捐款者和消費(fèi)者的監(jiān)管作用

23、第三方評(píng)估制度(P167)：

是指有專門的監(jiān)督評(píng)估機(jī)構(gòu)來(lái)實(shí)施對(duì)非營(yíng)利組織的評(píng)估與監(jiān)督的制度。

24、簡(jiǎn)述西方公共事業(yè)管理職能的沿革（P176）：

近代（約17世紀(jì)初——20世紀(jì)20年代）在近代時(shí)期，為了鞏固新生的資產(chǎn)階級(jí)政權(quán)，防止封建勢(shì)力復(fù)辟，西方政府突出政治統(tǒng)治職能，對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)和公共事業(yè)的管理十分有限?，F(xiàn)代（20世紀(jì)30年代——70年代）伴隨著資本主義經(jīng)濟(jì)和科技進(jìn)步而來(lái)的社會(huì)公共事務(wù)的增加以及國(guó)家干預(yù)理論的盛行，先前比較小的公共事業(yè)管理職能開始迅速擴(kuò)大，公共事業(yè)管理職能逐步強(qiáng)化。

當(dāng)代（20世紀(jì)70年代末至今）因?yàn)橘Y本主義國(guó)家經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)滯漲和日益嚴(yán)重的財(cái)政赤字，新保守主義再起，西方各國(guó)政府先后進(jìn)行了行政改革，政府公共事業(yè)的管理職能又有了收縮和調(diào)整‘

25、改革的主要內(nèi)容（P192）：

（1）私有化

（2）市場(chǎng)化

（3）社會(huì)化

（4）地方化

26、傳統(tǒng)公共事業(yè)管理的特征和弊端（P206）;

基本特征：（1）高度行政化（2）主體單一化資源（3）配置非社會(huì)化（4）職職能擴(kuò)大化 弊端：（1）機(jī)構(gòu)重疊、人員膨脹（2）政事不分、職責(zé)不明（3）管理講話、缺乏活力（4）結(jié)構(gòu)失調(diào)、效率低下

27、我國(guó)公共事業(yè)管理體制改革的目標(biāo)（P221）：

（1）實(shí)行政事分開

（2）實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理

（3）實(shí)現(xiàn)社會(huì)化

28、深化公共事業(yè)管理體制改革的政策選擇：

（1）科學(xué)分類、逐步分流

（2）完善公共事業(yè)管理制度

（3）發(fā)展社會(huì)中介組織

（4）實(shí)現(xiàn)事業(yè)服務(wù)供給均等化

（5）構(gòu)筑法律支持