第一篇：公共事業(yè)管理專業(yè)分析（范文）

所學專業(yè)分析

公共事業(yè)管理是指在具備現(xiàn)代管理技術(shù)和理論技巧的情況下，對科教文衛(wèi)等公共事業(yè)單位的行政工作進行組織、規(guī)劃、實施的活動集合。作為一個合格的公共事業(yè)管理專業(yè)的合格畢業(yè)生，必須學的知識有以下幾項：

一、管理類。

管理學原理是所有管理學的基礎(chǔ)，因此，公管專業(yè)作為管理的一個分支，這方面的內(nèi)容應該是學生必備常識；另外，行政管理學也是公共管理的必修課程，因為專業(yè)本身就是行政工作掛鉤的。

二、法律類。

作為管理者，多多少少都會和法律打交道，經(jīng)濟法學則是管理類專業(yè)的法學常識。其中經(jīng)濟法原理、企業(yè)法、公司法、物權(quán)法、合同法、知識產(chǎn)權(quán)法、證券交易法稅法、金融法和消費者權(quán)益保護法等內(nèi)容，則是一個合格的從事公共事業(yè)管理工作者日常接觸到的常用法律。因此，管理學專業(yè)學習法律類常識就顯得非常必要。

三、金融類。

金融類常識是政策制定正確與否的導向。宏觀經(jīng)濟學和微觀經(jīng)濟學是學習金融類知識的基礎(chǔ)；金融學則是了解金融市場運行方式的簡單途徑。

四、項目規(guī)劃類。

政策的制定、規(guī)劃需要一定的專業(yè)知識。比如投資評估、定量分

析和會計學原理，這些原理是制定項目、修改項目、核定項目和實施項目的基礎(chǔ)能力。而工作分析的方法則是項目制定與規(guī)劃的核心。

五、國學。

既然是公共事業(yè)，那么了解整個民族的思維習慣，則是行政工作人員應該考慮到的。國學所包含的內(nèi)容其實很廣泛，能掌握國學中“修身，齊家，治國，平天下”如何運用，則更容易順應整個公眾群體的需要。

六、政策原理類。

政策隨時因人而異。行政管理學是政策制定者和實施者必須了解的內(nèi)容。公共事業(yè)管理實施過程中，還需要考慮的要素則是經(jīng)濟效益，因此，政治經(jīng)濟學的內(nèi)容必須被考慮到。

七、心理學類。

心理學目前已被各個領(lǐng)域運用。作為用人單位，無論是企業(yè)單位還是事業(yè)單位，了解人的常見心理特征，能夠提升一個人的專業(yè)素養(yǎng)。就公共事業(yè)而言，心理學應該是學生的選修課程，了解公眾心理，才能更好的為公眾服務，才能提高民眾滿意度。

八、專業(yè)知識類。

公共事業(yè)管理的專業(yè)知識包括：公共選擇學，公共管理學，社區(qū)管理學，公共關(guān)系學，公共部門人力資源管理以及公共政策等等。除了以上內(nèi)容需要學習，還有一些必備的技能和必須養(yǎng)成的習慣，具體分為：

一、熟練操作基本的辦公軟件：現(xiàn)在是知識時代，更是信息時代，對于基本的電子信息儲存、分類以及提取，必須依賴電腦軟件完成。因此，掌握辦公軟件的用法勢在必行。

二、學會處理基本的紙質(zhì)文檔歸類，對于資料的收集和查找非常必

要。并學會各類文書的書寫格式，更加有利于文件的規(guī)范化管理。

三、要養(yǎng)成關(guān)注時事的習慣。時事政治是政治的重要板塊，作為公

共事業(yè)管理的從業(yè)者，必須保持對時事新聞的高度敏感度。

百度詞條上說：公共事業(yè)管理旨在培養(yǎng)具備現(xiàn)代管理理論、技術(shù)與方法等方面的知識以及應用這些知識的能力，能在文教、體育、衛(wèi)生、環(huán)保、社會保險、藝術(shù)等公共事業(yè)單位的行政管理部門從事管理工作的高級專門人才。那么，要想成為公共事業(yè)管理專業(yè)的合格畢業(yè)生，學習和訓練以上的知識和技能則是每個公管人的任務。

第二篇：公共事業(yè)管理專業(yè)描述

公共事業(yè)管理專業(yè)描述

公共事業(yè)管理專業(yè)描述

本專業(yè)教育分為師范類和非師范類兩個方向，其中，涉及的體育、衛(wèi)生、環(huán)保、社會保險等非師范類教育都是由教育管理專業(yè)衍生而來。教育管理專業(yè)的產(chǎn)生、形成與發(fā)展是以近代國家社會政治、經(jīng)濟的發(fā)展為基礎(chǔ)，以近代公共教育制度建立發(fā)展的進程為背景。

19世紀以來，歐美各國先后設(shè)置管理全國教育的教育行政機構(gòu)，1817年普魯士設(shè)置教育部，1828年法國設(shè)教育部，1871年日本設(shè)立文部省，1899年美國成立教育部，德國直到1979年才設(shè)立聯(lián)邦教育部。然而教育管理專業(yè)的開設(shè)是20世紀的事情，本世紀初法國首先出現(xiàn)培養(yǎng)教育管理人才的現(xiàn)象，這是由于

當時法國認為：國家有權(quán)把整個教育事業(yè)作為制度加以組織管理，并負責建立教育行政管理機構(gòu)，任用教育人員，建立教育的諸種設(shè)施，以及用法律規(guī)范、國家控制或干預教育活動的程度。德國培養(yǎng)專門的教育管理人才的做法影響其他如美、法等國家并使這些國家也開設(shè)了專門培育教育管理人才的專業(yè)，以加強對教育事業(yè)的管理。

在新中國建國后，包括教育管理專業(yè)在內(nèi)的公共事業(yè)管理專業(yè)被人們稱為一門被遺忘的學科而長期排斥在教育科學之外。這是由于當時的具體背景條件決定的：在當時，我國百廢待興，各項事業(yè)的建設(shè)剛剛展開，經(jīng)濟、文化、教育等事業(yè)由于經(jīng)過長期戰(zhàn)亂而遠遠落后，由于科技水平的落后，專業(yè)人才的匱乏，因此認識不到公共事業(yè)管理人才的重要性。加上受前蘇聯(lián)的影響較大，教育體制基本按照前聯(lián)蘇斯模式建立，這導致了一度開放的教育管理課程停上。

二次大戰(zhàn)后，隨著資本主義經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，社會生活中的文化教育、體育事業(yè)、衛(wèi)生事業(yè)等都獲得了巨大的發(fā)展，另外經(jīng)濟飛速發(fā)展所帶來的環(huán)境問題的惡化也使環(huán)境保護機構(gòu)普遍設(shè)立，社會保險等社會的穩(wěn)定器也開始出現(xiàn)于經(jīng)濟生活中，這些公共事業(yè)機構(gòu)的產(chǎn)生要求社會對它們進行有序的管理，這樣教育管理專業(yè)就由單一型方向產(chǎn)生出包括文教、衛(wèi)生、體育、社會保險、環(huán)境保護等方向的公共事業(yè)管理專業(yè)。并且由于這些公共事業(yè)機構(gòu)直接涉及人們的日常生活和經(jīng)濟活動而受到高度重視，社會對公共事業(yè)管理人員要求具有專門的知識，受到專門的訓練，這樣，公共事業(yè)管理專業(yè)普遍在西方發(fā)達國家教育中建立起來，并發(fā)展成為一個完整的體系，包括了公共事業(yè)的所有方面。

我國在改革開放后，隨著經(jīng)濟建設(shè)的順利進行，人們生活也得到提高。經(jīng)濟交往日益頻繁，人們對文教、衛(wèi)生、體育、環(huán)保、社會保險等公共事業(yè)機構(gòu) 的建立和完善呼聲日漲，各項公共事業(yè)機構(gòu)隨之建立起來，而此時國外公共事業(yè)機構(gòu)管理經(jīng)驗，管理方法也進入我國，這就迫切需要專業(yè)人才來加以掌握，以便更加科學、有效地管理公共事業(yè)機構(gòu)，使這些機構(gòu)處于良好的運作狀態(tài)之中，我國的公共事業(yè)管理專業(yè)應運而生，并加以了細化分類。即把公共事業(yè)管理專業(yè)分為師范類和非師范類。經(jīng)過近10多年的建設(shè)，公共事業(yè)管理專業(yè)已在我國初具規(guī)模，不僅有許多院校開設(shè)了公共事業(yè)管理專業(yè)，而且形成了一個完整的教育體系，從培養(yǎng)?？?、本科大學生到培養(yǎng)碩士、博士生。每年向全國各地招收大量的學生，并向社會源源不斷地輸送具備現(xiàn)代管理理論、技術(shù)與方法等方面的知識以及應用這些知識的能力，在文教、衛(wèi)生、環(huán)保、社會保險等公共事業(yè)單位行政管理部門從事管理工作的高級專門人才。

公共事業(yè)管理專業(yè)在西方發(fā)達國家的開設(shè)具有較長的歷史，已發(fā)展成為

一個成熟的專業(yè)，并且隨著社會分工的細化，該專業(yè)在西方發(fā)達國家已呈細化的趨勢。即把公共事業(yè)管理專業(yè)不僅分成師范類與非師范類專業(yè)，而且分成環(huán)境保護機構(gòu)管理專業(yè)、衛(wèi)生機構(gòu)行政管理專業(yè)、體育機構(gòu)管理專業(yè)以及社會保險機構(gòu)管理專業(yè)等。并輔以相應的背景知識訓練與培養(yǎng)，以真正培養(yǎng)專業(yè)化人才。

第三篇：公共事業(yè)管理專業(yè)概況

公共事業(yè)管理專業(yè)概況

提問幾個問題

1、為什么報考公共事業(yè)管理專業(yè)？

2、對公共事業(yè)管理專業(yè)了解嗎？

3、畢業(yè)后的就業(yè)去向時什么？

一、公共管理專業(yè)簡介

公共管理學（Public Administration or Public Management），是一門運用管理學、政治學、經(jīng)濟學等多學科理論與方法專門研究公共組織尤其是政府組織的管理活動及其規(guī)律的學科體系。

在西方，公共管理源于公共行政學，發(fā)端于19世紀末至20世紀初，形成于20世紀20年代，并持續(xù)到60年代。現(xiàn)代意義上的公共行政與公共管理的研究和教育至今方興未艾。

過去我國并沒有專門設(shè)置管理學大門類，更沒有獨立的公共管理學科，各種具體的公共管理學科都下轄在其他學科門類（如政治學、教育學、醫(yī)學和經(jīng)濟學等等）之中。20世紀80年代開始，適應公共管理改革與發(fā)展和培養(yǎng)人才的需要，我國公共行政和與公共管理研究和教育，開始了恢復與重建。經(jīng)過20多年的發(fā)展，特別是公共管理以及學科的設(shè)置和我國公共管理碩士（MPA）專業(yè)學位研究生教育的啟動，以及高校公共管理本科專業(yè)的大量開設(shè)，公共管理已經(jīng)成為社會科學和管理科學領(lǐng)域教學與研究的一個充滿生機活力并具有遠大發(fā)展前景的學科。

我國改革開放事業(yè)正在進入一個嶄新的階段，面臨體制轉(zhuǎn)型和社會發(fā)展等艱巨的任務，并且正在受到經(jīng)濟全球化、知識經(jīng)濟和網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟大潮的強烈沖擊。為了應付挑戰(zhàn)，抓住機遇、實現(xiàn)跨越式發(fā)展，我國曾提出“管理興邦”的口號，管理不僅涉及企業(yè)管理或工商管理，而且涉及公共管理問題，甚至可以說，政府及各種公共組織的歷史責任往往更大。公共組織尤其是政府組織要完成自己的使命，必須自我革新和發(fā)展，必須有嶄新的公共管理理念作指導，必須運用全新的公共管理方法和技術(shù)。

從學科的發(fā)展來說，過去將公共管理具體學科依附在各學科之中的做法弊端重重，最核心的問題在于它們彼此之間缺乏溝通和交流，與世界公共管理學科的復合化趨勢背道而馳。我們必須轉(zhuǎn)換過去的學科模式，走大融合和專業(yè)化并重的道路，將公共管理各具體學科方向從原來的學科門類中分離出來，統(tǒng)一成立專門的公共管理學，實現(xiàn)公共管理學科的獨立化和交叉化發(fā)展。

我國1997年學科目錄調(diào)整后，公共管理學正式成為管理學門類下的一級學科，包含行政管理、社會醫(yī)學與衛(wèi)生事業(yè)管理、教育經(jīng)濟與管理、社會保障、土地資源管理等5個二級學科。

2001年4月，教育部公共管理類學科教學指導委員會成立，并于2001年12月在廣州召開了第一屆會議，對學科發(fā)展方向和課程設(shè)置作了充分討論。目前，公共管理類本科專業(yè)在課程設(shè)置上，基本上有4個方向：行政管理、公共事業(yè)管理，勞動與社會保障，土地資源管理。

為培養(yǎng)適合新時代需要的高素質(zhì)的公共管理專業(yè)人才，國務院學位委員會已于1999年5月決定在我國開展公共管理碩士（MPA）專業(yè)學位教育。MPA最先從美國發(fā)展起來，現(xiàn)已在歐陸國家及其它國家流行開來，并發(fā)展成為可以把公共事務碩士（Master of Public Affairs，MPAf）、公共政策碩士（Master of Public Policy，MPP）都包含在內(nèi)的包容性很強的一種專業(yè)碩士學位。目前，MPA已成為很多國家培養(yǎng)高層次、應用型公共管理人才的主要途徑之一，在西方一些發(fā)達國家中與工商管理專業(yè)碩士（MBA）學位及法律專業(yè)碩士（master of laws）

學位共稱為文科職業(yè)研究生教育鼎足而立的三大支柱。

二、公共事業(yè)管理專業(yè)基本情況

1、培養(yǎng)目標：

理論+方法+能力

本專業(yè)培養(yǎng)具備現(xiàn)代管理理論、技術(shù)與方法等方面的知識以及應用這些知識的能力，能在文教、體育、衛(wèi)生、環(huán)保、社會保險等公共事業(yè)單位行政管理部門從事管理工作的高級專門人才。

2、培養(yǎng)要求

本專業(yè)學生主要學習現(xiàn)代管理科學等方面的基本理論和基本知識，受到一般管理方法、管理人員基本素質(zhì)和基本能力的培養(yǎng)和訓練，掌握現(xiàn)代管理理論、技術(shù)與方法，能從事公共事業(yè)單位的管理工作，具有規(guī)劃、協(xié)調(diào)、組織和決策方面的基本能力。

◆ 掌握管理科學、經(jīng)濟學、社會科學等現(xiàn)代科學的基本理論和基本知識； ◆ 具有適應辦公自動化，應用管理信息系統(tǒng)所必須的定量分析和應用計算機的技能；

◆ 具有進行質(zhì)量管理、數(shù)據(jù)的收集和處理，進行統(tǒng)計分析的基本知識和能力；

◆ 熟悉我國有關(guān)的法律法規(guī)、方針政策以及制度；

◆ 具有較強的社會調(diào)查和寫作能力；

◆ 掌握文獻檢索、資料查詢的基本方法，具有初步的科學研究和實際工作能力。

3、主干學科

公共管理。

4、主要課程

管理學原理、管理心理學、人力資源開發(fā)與管理、管理經(jīng)濟學、公共關(guān)系、公共財務、管理定量分析、應用統(tǒng)計、管理信息系統(tǒng)、管理文秘。

5、實踐教學

社會調(diào)查、企事業(yè)單位實習等

6、修業(yè)時間

4年。

7、相關(guān)專業(yè)

行政管理。

三、專業(yè)綜合介紹

公共事業(yè)管理是培養(yǎng)公務員與管理干部及研究公共政策和公共事務管理的專業(yè)。隨著我國改革開放的不斷深入和經(jīng)濟建設(shè)的持續(xù)發(fā)展，政府和其他公共管

理部門的職能及管理手段正在發(fā)生深刻變化。公共事業(yè)管理專業(yè)主要是為國家培養(yǎng)現(xiàn)代公共管理人才，加強公共政策與管理的深入研究，以促進國家的改革與發(fā)展。

本專業(yè)具有研究性、實用性和綜合性的特點。

研究性表現(xiàn)在必須對公共管理理論與方法進行研究，加強中國社會與國際社會歷史與現(xiàn)狀的比較研究，并對當前國內(nèi)公共管理的熱點、重點問題與對策加以研究；

實用性則表現(xiàn)為學生必須具有善于學習和勇于創(chuàng)新的能力、分析和解決實際問題的能力、適應環(huán)境變化和創(chuàng)業(yè)競爭的能力、與他人協(xié)作和國際交往的能力；

綜合性即以政治學和經(jīng)濟學為主，以法學、社會學、管理學以及工程科學等學科為輔，培養(yǎng)學生參與決策和管理的綜合素質(zhì)。

從以上特點看到，當“領(lǐng)導”真的不是那么簡單的，不僅要求你系統(tǒng)的掌握公共事業(yè)管理的基本知識、基本理論和操作技能，還必須熟悉我國的有關(guān)理論方針、政策和法規(guī)，具有運用所學知識綜合分析問題和解決問題的能力以及較強的組織決策、經(jīng)營管理能力，并且能夠熟練地掌握計算機應用技術(shù)和英語（這可是現(xiàn)代社會所必須掌握的基礎(chǔ)技能。以前不識字的為“文盲”，現(xiàn)在不懂這些技能的可稱為“英盲”和“電腦盲”了。

中國政治體制、經(jīng)濟體制改革正在逐漸深入，各級政府在推動經(jīng)濟及社會協(xié)調(diào)發(fā)展中的作用以及管理手段正在發(fā)生著深刻的變化，這種變化對各級政府公務員及其他公共部門高級管理人才的培養(yǎng)提出了嚴格的要求，也對公共政策及管理的研究提出了挑戰(zhàn)。在這里我們應該看到，管理是獨立的，她有著自己的理論和方法，是其他專業(yè)所不能取代的。所以，這個專業(yè)的培養(yǎng)目標就是把學生培養(yǎng)成為能夠在黨政機關(guān)、企事業(yè)單位、社會團體從事管理工作以及科研工作的專門人才。

四、專業(yè)教育發(fā)展狀況

本專業(yè)教育分為師范類和非師范類兩個方向，其中，涉及的體育、衛(wèi)生、環(huán)保、社會保險等非師范類教育都是由教育管理專業(yè)衍生而來。教育管理專業(yè)的產(chǎn)生、形成與發(fā)展是以近代國家社會政治、經(jīng)濟的發(fā)展為基礎(chǔ)，以近代公共教育制度建立發(fā)展的進程為背景。

19世紀以來，歐美各國先后設(shè)置管理全國教育的教育行政機構(gòu)，1817年普魯士設(shè)置教育部，1828年法國設(shè)教育部，1871年日本設(shè)立文部省，1899年美國成立教育部，德國直到1979年才設(shè)立聯(lián)邦教育部。然而教育管理專業(yè)的開設(shè)是20世紀的事情，本世紀初法國首先出現(xiàn)培養(yǎng)教育管理人才的現(xiàn)象，這是由于當時法國認為：國家有權(quán)把整個教育事業(yè)作為制度加以組織管理，并負責建立教育行政管理機構(gòu)，任用教育人員，建立教育的諸種設(shè)施，以及用法律規(guī)范、國家控制或干預教育活動的程度。德國培養(yǎng)專門的教育管理人才的做法影響其他如美、法等國家并使這些國家也開設(shè)了專門培育教育管理人才的專業(yè)，以加強對教育事業(yè)的管理。

在新中國建國后，包括教育管理專業(yè)在內(nèi)的公共事業(yè)管理專業(yè)被人們稱為一門被遺忘的學科而長期排斥在教育科學之外。這是由于當時的具體背景條件決定的：在當時，我國百廢待興，各項事業(yè)的建設(shè)剛剛展開，經(jīng)濟、文化、教育等事業(yè)由于經(jīng)過長期戰(zhàn)亂而遠遠落后，由于科技水平的落后，專業(yè)人才的匱乏，因此認識不到公共事業(yè)管理人才的重要性。加上受前蘇聯(lián)的影響較大，教育體制基本

按照前聯(lián)蘇的模式建立，這導致了一度開放的教育管理課程停開。

二次大戰(zhàn)后，隨著資本主義經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，社會生活中的文化教育、體育事業(yè)、衛(wèi)生事業(yè)等都獲得了巨大的發(fā)展，另外經(jīng)濟飛速發(fā)展所帶來的環(huán)境問題的惡化也使環(huán)境保護機構(gòu)普遍設(shè)立，社會保險等社會的穩(wěn)定器也開始出現(xiàn)于經(jīng)濟生活中，這些公共事業(yè)機構(gòu)的產(chǎn)生要求社會對它們進行有序的管理，這樣教育管理專業(yè)就由單一型方向產(chǎn)生出包括文教、衛(wèi)生、體育、社會保險、環(huán)境保護等方向的公共事業(yè)管理專業(yè)。并且由于這些公共事業(yè)機構(gòu)直接涉及人們的日常生活和經(jīng)濟活動而受到高度重視，社會對公共事業(yè)管理人員要求具有專門的知識，受到專門的訓練，這樣，公共事業(yè)管理專業(yè)普遍在西方發(fā)達國家教育中建立起來，并發(fā)展成為一個完整的體系，包括了公共事業(yè)的所有方面。

我國在改革開放后，隨著經(jīng)濟建設(shè)的順利進行，人們生活也得到提高。經(jīng)濟交往日益頻繁，人們對文教、衛(wèi)生、體育、環(huán)保、社會保險等公共事業(yè)機構(gòu)的建立和完善呼聲日漲，各項公共事業(yè)機構(gòu)隨之建立起來，而此時國外公共事業(yè)機構(gòu)管理經(jīng)驗，管理方法也進入我國，這就迫切需要專業(yè)人才來加以掌握，以便更加科學、有效地管理公共事業(yè)機構(gòu)，使這些機構(gòu)處于良好的運作狀態(tài)之中，我國的公共事業(yè)管理專業(yè)應運而生，并加以了細化分類。即把公共事業(yè)管理專業(yè)分為師范類和非師范類。經(jīng)過近10多年的建設(shè)，公共事業(yè)管理專業(yè)已在我國初具規(guī)模，不僅有許多院校開設(shè)了公共事業(yè)管理專業(yè)，而且形成了一個完整的教育體系，從培養(yǎng)?？?、本科大學生到培養(yǎng)碩士、博士生。每年向全國各地招收大量的學生，并向社會源源不斷地輸送具備現(xiàn)代管理理論、技術(shù)與方法等方面的知識以及應用這些知識的能力，在文教、衛(wèi)生、環(huán)保、社會保險等公共事業(yè)單位行政管理部門從事管理工作的高級專門人才。

公共事業(yè)管理專業(yè)在西方發(fā)達國家的開設(shè)具有較長的歷史，已發(fā)展成為一個成熟的專業(yè)，并且隨著社會分工的細化，該專業(yè)在西方發(fā)達國家已呈細化的趨勢。即把公共事業(yè)管理專業(yè)不僅分成師范類與非師范類專業(yè)，而且分成環(huán)境保護機構(gòu)管理專業(yè)、衛(wèi)生機構(gòu)行政管理專業(yè)、體育機構(gòu)管理專業(yè)以及社會保險機構(gòu)管理專業(yè)等。并輔以相應的背景知識訓練與培養(yǎng)，以真正培養(yǎng)專業(yè)化人才。

近幾年來，我國市場經(jīng)濟體制逐步建立，經(jīng)濟與政治體制改革正加緊進行，各行業(yè)都要求具備專門知識，受過良好專業(yè)訓練并適應社會進步和時代發(fā)展的專業(yè)人才來進行管理，國內(nèi)外競爭更加激烈，這就要求我們的專門管理人才要具備國際社會同類人才的知識水平，以便在各種競爭中立于不敗之地。因此要求在教育層次上首先與世界同步，這對于我國仍是新興學科的公共事業(yè)管理專業(yè)來說是個巨大挑戰(zhàn)。但總的來說，公共事業(yè)管理專業(yè)具有較強的生命力，而社會的需求必然給它以強大的動力，促進它進一步走向成熟和完善，并為我國現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)提供杰出的高級管理人才。

四、專業(yè)就業(yè)狀況及趨勢

非師范專業(yè)由于主要是培養(yǎng)學生具備現(xiàn)代管理科學等方面的基本理論和基本知識，受到一般管理方法，管理人員基本素質(zhì)和基本能力的培養(yǎng)和訓練，掌握現(xiàn)代管理理論，技術(shù)與方法，能從事公共事業(yè)單位的管理工作，具有規(guī)劃、協(xié)調(diào)、組織和決策方面的基本能力。因此，經(jīng)過幾年專門學習后，能在文教、衛(wèi)生、環(huán)保、社會保險等公共事業(yè)單位行政管理部門從事管理工作。

本專業(yè)師范類方向?qū)W生主要學習現(xiàn)代管理學和教育科學基本理論，受到教育管理和教育教學的基本能力訓練，并初步具備管理人員和教師的素養(yǎng)。因此畢業(yè)

后，能在教育行政部門、大中專院校、成人教育部門從事業(yè)務管理工作，并能在中等師范院校作為教育學、心理學等學科教師和其他教育工作者。

在物質(zhì)生產(chǎn)部門中非直接生產(chǎn)人員（主要包括經(jīng)濟管理和科研人員）相對增加，直接生產(chǎn)者下降。作為主要提供高級管理專業(yè)人才的公共事業(yè)管理專業(yè)畢業(yè)生需求呈上升趨勢。另外從我國的就業(yè)人員中存在著的三低一少局面（即文化水平低、技術(shù)水平低、管理水平低、專門人才少）可以看出，我國目前需要大量企事業(yè)單位管理人才，一方面是使勞動力最優(yōu)配置，另一方面則是使企事業(yè)單位處于最佳運行狀態(tài)。

隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，我國文教、衛(wèi)生、體育、社會保險等公共事業(yè)獲得了巨大的發(fā)展，同時這些公共事業(yè)單位原有的管理弊端變得越來越突出。處理不好，將會影響到我國可持續(xù)發(fā)展問題。

當然，要找到好工作必需具備較高的能力：如知識水平、處理工作的能力等。另外就業(yè)時不要好高騖遠，要腳踏實地，找能發(fā)揮自己聰明才智的單位，這才是最須切記的。

這是一個新興學科，社會需求量非常大，學生的就業(yè)前景廣闊。畢業(yè)后在公共部門從事管理、咨詢工作。

在公共部門（比如政府部門、公司、企業(yè)）從事實際的行政和人事管理工作； 在咨詢公司，為政府部門、公司企業(yè)、及其他公共部門作管理咨詢；

第四篇：公共事業(yè)管理專業(yè)建設(shè)探討

公共事業(yè)管理專業(yè)建設(shè)探討

2005-9-1 來源：管理科學文摘 作者：王 華

隨著我國改革開放不斷走向深入，改革政府和社會公共事業(yè)單位的管理體系和提高管理水平，實現(xiàn)用人制度的科學化、規(guī)范化已成為大勢所趨。加強公共事業(yè)管理不僅可以促進政府轉(zhuǎn)變職能，進一步縮小政府規(guī)模，提高政府效率，而且把大量過去由政府統(tǒng)管統(tǒng)攬的社會公共事業(yè)“轉(zhuǎn)移”或“承包”給社會非營利機構(gòu)，使這一就業(yè)領(lǐng)域社會化。

在我國，公共事業(yè)管理專業(yè)還是一項比較新穎的管理類學科，而在國外特別是在美國已有相當長的歷史。目前我國部分高校已經(jīng)開設(shè)了公共事業(yè)管理專業(yè)，這既為公共事業(yè)管理的發(fā)展提供了機遇，也提出了嚴峻的挑戰(zhàn)：如何加強公共事業(yè)管理本科專業(yè)建設(shè)，實現(xiàn)本專業(yè)的培養(yǎng)目標，辦出公共事業(yè)管理專業(yè)的特色，這已成為高校歷史日程上的新課題。本文擬從專業(yè)定位、課程設(shè)置、師資隊匝及人才培養(yǎng)模式等方面入手，探討公共事業(yè)管理本科專業(yè)建設(shè)的有關(guān)問題。

一、目前公共事業(yè)管理本科專業(yè)建設(shè)中存在的主要問題

(一)專業(yè)特色不明顯。隨著大批院校開設(shè)公共事業(yè)管理專業(yè)的熱情高漲，這個問題就愈加突出。目前廣泛存在的問題在于，社會上不知本專業(yè)學生能干什么，學生自己也不清楚自己大學幾年要學習些什么，而學校的專業(yè)培養(yǎng)方向和模式也不明確。這樣就造成了三方相互的不了解，教與學脫鉤，教學與社會需求脫鉤等問題。歸根究底，造成這種情況的原因在于沒有辦出本專業(yè)的特色。

(二)課程設(shè)置比較散亂。目前很多高校對本專業(yè)的課程設(shè)置都是從教學部門自身出發(fā)，沒有進行規(guī)范化設(shè)計，由此造成不同的院校課程設(shè)置上的隨意性和散亂性。

(三)招生規(guī)模太大，與我國公共事業(yè)管理體制與人才實際需求脫節(jié)?，F(xiàn)在普遍存在的一個現(xiàn)象就是夸大社會對公共事業(yè)管理人才的需求量，學校過于樂觀，沒有對學生的就業(yè)前景做認真的預測和分析。從我國的國情看，雖然公共事業(yè)管理具有良好的發(fā)展前景，但并不是一朝一夕的事，而是一個逐步發(fā)展的過程。此外，本專業(yè)學生通過考研來提高就業(yè)率在考研方向上也存在一些問題，因為在教育部研究生專業(yè)目錄中只有公共管理一級學科下的行政管理，而沒有公共事業(yè)管理。

(四)師資隊伍建設(shè)落后。一方面，由子公共事業(yè)管理學科在我國還屬于新興學科，這方面的人才和師資力量嚴重不足。另一方面，目前很多高校的公共事業(yè)管理專業(yè)的專任教師大多是半路出家，或者是新出校門的為多，普遍存在對公共事業(yè)管理專業(yè)缺乏整體的了解，缺乏實際的專業(yè)實踐技能和實務經(jīng)驗，而且職稱學歷結(jié)構(gòu)偏低?？傮w上看，整個公共事業(yè)管理的師資存在“量少也不精”的問題。

(五)人才培養(yǎng)模式不夠開放，實踐教學環(huán)節(jié)薄弱。高等學校的人才培養(yǎng)質(zhì)量，既要接受學校自身對高等教育內(nèi)部質(zhì)量特征的評價，又要接受社會對高等教育外顯質(zhì)量特征的評價。因此，以提高人才培養(yǎng)質(zhì)量為核心的高等學校人才培養(yǎng)模式必須是開放式的人才培養(yǎng)模式，以適應社會的發(fā)展對人才需求的變化。目前我國的公共事業(yè)管理人才培養(yǎng)還沒有探索出一整套行之有效的模式，使得許多院校在人才培養(yǎng)上沒有實現(xiàn)與公共事業(yè)接軌，缺乏對公共事業(yè)整個行業(yè)的了解。

（六）理論與實踐相分離

目前我國的公共事業(yè)管理人才培養(yǎng)還沒有探索出一整套行之有效的模式，使得許多院校在人才培養(yǎng)上沒有實現(xiàn)與公共事業(yè)接軌，缺乏對公共事業(yè)整個大行業(yè)的了解?？梢韵胂?，在今天這樣一個信息社會里，如此“閉門造車”出來的人才是難以達到社會要求的，必將產(chǎn)生人才供給與人才需求錯位的現(xiàn)象。

二、公共事業(yè)管理本科專業(yè)建設(shè)的對策

從我們上面的分析看出，公共事業(yè)管理這個學科領(lǐng)域既存在廣闊的發(fā)展空間，也存在很多急需解決的問題。這些問題總起來講，主要集中在公共事業(yè)管理的專業(yè)定位、課程設(shè)置、師資力量、人才培養(yǎng)模式等方面。

(一)明確專業(yè)定位，突出專業(yè)特色

專業(yè)定位關(guān)系到學生的知識、能力、素質(zhì)結(jié)構(gòu)，以及實現(xiàn)這種結(jié)構(gòu)的方式。鑒于此，本專業(yè)應定位于主要培養(yǎng)在政府國家機關(guān)、人事、勞動與社會保障部門、各類公共事業(yè)單位、企業(yè)管理部門、有關(guān)科研機構(gòu)和大中專院校從事實際管理和教學科研工作的高級專門人才。此外，不同院校公共事業(yè)管理專業(yè)的建設(shè)必須要與本校自身的優(yōu)勢學科相結(jié)合，在可供選擇的專業(yè)方向中，如社會公共經(jīng)濟管理、教育管理、科技管理、文化管理、社區(qū)管理、保險管理、資源與環(huán)境管理、社會保障管理、社會勞動管理以及城市事務管理、農(nóng)村事務管理等方向，選擇其一二個作為專業(yè)建設(shè)的重點，力爭在這一二個專業(yè)方向上辦出水平、辦出特色。

(二)課程設(shè)置合理化

課程體系是揭示學科內(nèi)容及其體系的形式，應服從學科體系建設(shè)的要求。培養(yǎng)公共事業(yè)管理全面發(fā)展的有用人才，就必須強調(diào)課程體系的整體優(yōu)化。因此必須以公共事業(yè)管理課為核心，各門專業(yè)管理和其它課程有機配置，從而形成一個有機整體，并以此來解決以往專業(yè)教育的片面性。

首先體現(xiàn)在課程設(shè)置上，要做到微觀課程內(nèi)容要精辟，宏觀課程要廓清，講求構(gòu)思訓練和方法訓練。二是既要調(diào)整和繼承原有課程體系中有意義的成分，摒棄過時的、與現(xiàn)實要求對立的成分，也要發(fā)展新的課程設(shè)計，建立整體功能優(yōu)化的培養(yǎng)機制，加強學生創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。三是加大選修課和專題講座的比重，使學生及時了解本專業(yè)前沿(續(xù)致信網(wǎng)上一頁內(nèi)容)和熱點問題，不斷激發(fā)學生創(chuàng)造的欲望和不斷學習探索的積極性。四是要強調(diào)理論聯(lián)系實際，落實實踐課程的開設(shè)，加快相關(guān)實驗室(如電子政務實驗室)和實習基地的建設(shè)，以培養(yǎng)應用型人才。

(三)師資隊伍的建設(shè)和規(guī)劃

本專業(yè)建設(shè)應當遵循’以學科基礎(chǔ)指導課程設(shè)置，用課程規(guī)范引導師資隊伍建設(shè)”的路子，完善學科建設(shè)。公共事業(yè)管理專業(yè)應該根據(jù)所辦專業(yè)特色，貫徹“寬口徑、厚基礎(chǔ)”的培養(yǎng)方針，增強學生專業(yè)適應性。堅持內(nèi)部培養(yǎng)和外部引進想結(jié)合的原則，引進的人才必須是與我院、系短期和長期發(fā)展目標相適應的優(yōu)秀人才；堅持“養(yǎng)”、“用”結(jié)合的原則，給予合適的崗位和環(huán)境，適時創(chuàng)造外出研究機會和條件，使其在學歷和學術(shù)修養(yǎng)上不斷充實和完善，在實踐中鍛煉、成長；堅持校內(nèi)培訓與校外研修相結(jié)合的原則。

就師資培養(yǎng)和培訓而言，一是可以通過“人才引進”、讓教師參加各種專業(yè)培訓班、學術(shù)研討會及向名牌高校輸送國內(nèi)訪問學者等多種途徑，達到提高本校師資水平的目的；二是加強校際間的學術(shù)交流，從整體上提高公共事業(yè)管理師資教學水平；三是加強教學科研橫向合作。盡快建立起同類高校、省內(nèi)高校和名校與非名校三個層面的橫向合作關(guān)系。此外也可以從政府部門、事業(yè)單位聘請一批學識水平高、業(yè)務能力強、公共政策嫻熟、理論基礎(chǔ)扎實的領(lǐng)導和公務員、事業(yè)單位干部，擔任本專業(yè)的專業(yè)課程教師或主辦專題講座，充實專業(yè)師資力量。強化教師培訓，加強師德建設(shè)。教師培訓工作要從基礎(chǔ)性培訓和學歷補償教育逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橹塾诟轮R、全面提高教師素質(zhì)的教育，充分調(diào)動教師在培訓進修方面的主動性，真正變?yōu)椤拔乙獙W”。堅持政治與業(yè)務并重的原則，將思想工作、政策導向和物質(zhì)激勵三者

有機結(jié)合起來，增強思想政治教育工作的針對性和有效性。繼續(xù)貫徹和完善獎懲辦法，進一步表彰激勵優(yōu)秀教師，廣泛宣傳模范教師先進事跡，加強教師的職業(yè)道德教育，引導教師增強事業(yè)心和責任感，自覺履行職責義務，做到教書育人，為人師表。

(四)人才培養(yǎng)模式的探索

由前可知，目前公共事業(yè)管理人才培養(yǎng)模式存在的最大問題在于缺乏開放性。因此，我們必須對公共事業(yè)管理本科專業(yè)人才培養(yǎng)方案與人才培養(yǎng)途徑進行合理的調(diào)整。具體來講，本著建設(shè)具有前瞻性、可操作性的人才培養(yǎng)模式，我們考慮從下面幾個方面探索公共事業(yè)管理人才培養(yǎng)模式。

一是加強文理滲透，打通專業(yè)壁壘。根據(jù)公共事業(yè)管理專業(yè)的特點，我<門在人才培養(yǎng)上應采取“厚基礎(chǔ)、寬口徑”的人才培養(yǎng)模式，加強文理滲透，明確文理課程的比例。二是抓好核心課程建設(shè)，立足自身專業(yè)特色。選擇公共事業(yè)管理專業(yè)的核心課應該遵循以下幾條原則：—是核心課應該反映公共事業(yè)管理學科體系的最基本、最一般的原理；二是核心課應該較寬泛地包括公共事業(yè)管理學科各專業(yè)的專業(yè)內(nèi)核，體現(xiàn)寬厚的基礎(chǔ)性；三是核心課應該講求精華，講求實效，反映出公共事業(yè)管理學科的特點；四是核心課的設(shè)置應該充分體現(xiàn)面向未來，面向世界，面向現(xiàn)代化的教育思想。

三是加強實踐教學環(huán)節(jié)，注重綜合能力培養(yǎng)。大力提倡各種形式的社會實踐和學術(shù)研究活動，鼓勵學生利用假期參與各種類型的社會實踐活動?？梢圆捎媒ㄔO(shè)“電子政務實驗室’為中心，加強公共事業(yè)管理實踐教學環(huán)節(jié)，在實踐教學中增強高校為政府和社會服務的功能；重視實習基地的建設(shè)工作，從多方面加強與政府、社會公共事業(yè)單位的聯(lián)系和溝通。同時，高年級大學生可采取導師制方式，將學生相對固定地與教師聯(lián)系起來，以指導其專業(yè)學習和學年、畢業(yè)論文的寫作，改善學生的科研能力。

（五）教學改革與質(zhì)量控制

建立教學質(zhì)量監(jiān)控體系，繼續(xù)堅持教師之間的聽課制度，及時掌握課堂教學的效果和進展情況；繼續(xù)堅持院級教學督導組制度，負責檢查各教師的教學和教學管理工作，監(jiān)控教學質(zhì)量；嚴格教學管理，在切實抓好開學教學準備、期中教學檢查、期末考試的日常工作的同時，要進行不定期的隨機抽查，并對抽查結(jié)果進行公布；逐步實現(xiàn)重點建設(shè)課程、專業(yè)基礎(chǔ)課的教考分離，在時機成熟的情況下，實行教師掛牌上崗；嚴格學籍管理，嚴肅考風、考紀，加大對違紀行為的處理力度；嚴把論文質(zhì)量關(guān)，對畢業(yè)論文的要求內(nèi)容要具體，格式要規(guī)范；強化畢業(yè)論文和實習的檢查制度，加強對實踐環(huán)節(jié)質(zhì)量控制。

（六）教學實習基地建設(shè)

教學實習是整個教學工作中的一個重要環(huán)節(jié)，這不僅有利于增進課堂教學的效果，培養(yǎng)學生的實際操作能力，還是主動幫助學生了解和認識社會，增強群眾觀念和實踐意識，提高綜合素質(zhì)的有效途徑。結(jié)合管理專業(yè)的特點，積極進行教學實習基地的開發(fā)與建設(shè)，充分利用我院現(xiàn)有教學實習基地資源，在附屬中學、基礎(chǔ)教育課程研究實踐基地的基礎(chǔ)上，繼續(xù)做好實踐教學基地的考察和選點工作，以保證學生的實踐教學質(zhì)量。在此基礎(chǔ)上積極開設(shè)新的實現(xiàn)基地，一方面要向臨沂市各縣、鎮(zhèn)發(fā)展，另一方面要向省內(nèi)其它地市發(fā)展，不但要面向公立學校，而且還要積極面向私立學校。

有計劃、有組織地開展實習活動。教學實習活動，均需事先制定出具體而周密的實習計劃，計劃要有實質(zhì)性的實習內(nèi)容，并報經(jīng)院教學實習領(lǐng)導小組批準實施。

學院給予實習活動必要的支持和保證條件。凡被批準的實習活動，將根據(jù)校、院的有關(guān)規(guī)定，給予相應的實習經(jīng)費補貼，幫助安排交通工具等。教師帶領(lǐng)學生實習期間按規(guī)定享受出差補貼，并合理計算課時。

全體教師要高度重視實習活動。教師要認真組織實習計劃的落實，如無正當理由，不得隨意更改實習計劃；學生要積極參加實習活動，如無特殊原因，不得拒不參加實習活動。

實習期間認真遵守校紀校規(guī)。每一次教學實習活動均需指定一名精干得力的領(lǐng)隊人員。領(lǐng)隊人員應認真負責，與相關(guān)課程教師一道共同組織好實習活動，全力避免違紀違規(guī)和任何事故的出現(xiàn)。

及時總結(jié)經(jīng)驗教訓。每次實習活動結(jié)束后，要及時總結(jié)經(jīng)驗和教訓，評選先進集體和個人，并在一定范圍內(nèi)交流經(jīng)驗，表彰先進，以利于以后進一步做好教學實習工作。

（七）科研工作

發(fā)揮管理優(yōu)勢，貫徹和落實學院實體化的精神，實施目標管理，貫徹已出臺的臨沂師范學院科研獎勵獎勵制度。大力倡導聯(lián)合協(xié)作，增強跨學科綜合集成優(yōu)勢，提高承擔綜合性重大科研任務的能力。制定科研考核及獎勵的量化標準，建立科技創(chuàng)新的評估體系，加強政策導向，建立激勵與約束機制，完善學院科研經(jīng)費的管理辦法，將教師的科研和自身利益掛鉤。依據(jù)學科群，建立學科梯隊，實行分級目標管理。

對重點學科及重大發(fā)展的科研項目加大建設(shè)力度。圍繞基礎(chǔ)教育管理和高等教育管理兩大方向，按學院學科專業(yè)建設(shè)規(guī)劃和分計劃，在論文、著作、教材和科研立項等方面，完成一批高質(zhì)量、高水平的科研成果。

鼓勵和支持具有創(chuàng)造性和開拓型的基礎(chǔ)研究和應用基礎(chǔ)研究，以及與地方社會經(jīng)濟建設(shè)緊密相結(jié)合的應用研究項目，鼓勵和支持跨學科、跨校際和跨國際的合作研究與學術(shù)交流活動。

教學和科研工作實踐中發(fā)現(xiàn)、選拔和培養(yǎng)優(yōu)秀年輕人才，為他們創(chuàng)造條件，使他們通過實際工作的鍛煉得以提高，通過老、中、青的傳、幫、帶，經(jīng)過幾年的實踐，成為本學科的學科帶頭人。

（十）對外交流

積極加強與國內(nèi)本專業(yè)知名院校和省內(nèi)兄弟院校的交流合作，在教師和學生之間進行不定期互訪、交流。利用學院自身資源優(yōu)勢，積極加強同國外大學的師生交流與合作，爭取創(chuàng)造有利條件，以實現(xiàn)對學生的聯(lián)合培養(yǎng)或者互派留學生等有利于促進本專業(yè)教育、管理水平的目標。

積極與本專業(yè)名牌高等院校進行交流，利用校外優(yōu)勢資源提升我系學生的培養(yǎng)質(zhì)量。加快聯(lián)合培養(yǎng)的論證工作，在此基礎(chǔ)上積極探索有效的聯(lián)合培養(yǎng)。

（六）圖書資料建設(shè)

充分發(fā)揮報刊、雜志、圖書資料在教學科研中的作用。做好圖書、資料的定購計劃和圖書資料室的建設(shè)加計劃，制定有關(guān)的規(guī)章制度，加強對圖書資料室的管理，為教學工作、科研工作、專業(yè)建設(shè)和學生能力培養(yǎng)提供優(yōu)質(zhì)服務。

第五篇：公共事業(yè)管理專業(yè)人才培養(yǎng)

公共事業(yè)管理專業(yè)人才培養(yǎng)

摘要：近年來，隨著我國市場經(jīng)濟的發(fā)展與公共事業(yè)的改革深化，我國高等院校公共事業(yè)管理專業(yè)得到迅猛發(fā)展，但是公共事業(yè)管理專業(yè)目前在我國遭遇生存的危機與挑戰(zhàn)，而這與當前我們地方院校專業(yè)人才培養(yǎng)目標的定位模糊、專業(yè)特色不突出有著密切的關(guān)系?；馕C的出路在于清晰界定公共事業(yè)管理專業(yè)的人才培養(yǎng)目標，強調(diào)以區(qū)域社會需求為主導，突出專業(yè)特色。本文通過分析公共事業(yè)管理專業(yè)設(shè)置的背景以及公共事業(yè)管理專業(yè)的人才應具有特征和培養(yǎng)目標及規(guī)格，詳細的闡述了我國公共事業(yè)管理專業(yè)人才培養(yǎng)現(xiàn)狀和培養(yǎng)要求,指出了該專業(yè)人才的培養(yǎng)應滿足的幾項基本要求,同時針對上述培養(yǎng)要求,提出了該類專業(yè)人才培養(yǎng)應實現(xiàn)的具體目標及在人才培養(yǎng)模式上的改進措施。

關(guān)鍵詞：公共事業(yè)管理專業(yè)人才培養(yǎng)目標

公共事業(yè)管理在我國在各類高校中是一個新設(shè)置的專業(yè)。在社會實踐中，盡管已經(jīng)存在著各種公共事業(yè)組織，但公共事業(yè)管理作為獨立學科尚未形成獨立體系。同時，各個院校原設(shè)置的有關(guān)的公共事業(yè)管理專業(yè)又各有特定的市場定位，因此，如何理解新的專業(yè)目錄下的公共事業(yè)管理，整合獨立存在的各個專業(yè)方向，形成規(guī)范的公共事業(yè)管理學科體系，建設(shè)完善的公共事業(yè)管理專業(yè)，培養(yǎng)市場需要的高素質(zhì)的公共事業(yè)管理人才，是非常值得我們探索和研究的問題。

什么是新世紀的公共事業(yè)管理人才？如何培養(yǎng)出新世紀所需要的公共事業(yè)管理人才？這是目前全國 300 多所建立公共事業(yè)管理專業(yè)的高校面臨并正在研究解決的問題。1998 年，為適應我國建立社會主義市場經(jīng)濟體制改革的深入和公共事業(yè)的形成對新型管理人才的急需，應用型管理本科專業(yè)——公共事業(yè)管理專業(yè)正式建立。

(一)公共事業(yè)管理專業(yè)設(shè)置的背景：

隨著社會和經(jīng)濟的發(fā)展，市場對人才的需要呈現(xiàn)多樣化趨勢，而高等教育的專業(yè)調(diào)整正是適應了這種要求。在經(jīng)濟改革的推動下，社會管理的方式不斷變革，政府職能也在轉(zhuǎn)變，公共事業(yè)作為獨立的社會組織以其特殊的職能正在社會生活中的各個層面發(fā)揮著重要作用。因此，公共事業(yè)管理專業(yè)的設(shè)置是公共事業(yè)管理變革、專業(yè)人才需求和管理學科發(fā)展的需要。

同時，隨著公共事業(yè)領(lǐng)域的擴大和職能的豐富，對有關(guān)管理人員的素質(zhì)和數(shù)量會有很高的要求，現(xiàn)有的從事相關(guān)領(lǐng)域的管理人員，在知識結(jié)構(gòu)、素質(zhì)及能力方面遠遠不能滿足公共事業(yè)發(fā)展對人才的需求，只有通過專業(yè)的建設(shè)、人才培養(yǎng)來解決公共事業(yè)管理對人才需求這一迫切的問題。

（二）公共事業(yè)管理人才的培養(yǎng)目標及規(guī)格：

公共事業(yè)本科教學的培養(yǎng)目標是培養(yǎng)能熟練掌握管理知識和能力的實用型高級管理人

才。國家教育部對公共事業(yè)管理專業(yè)人才提出的具體目標是：培養(yǎng)具有現(xiàn)代管理理論、技術(shù)與方法等方面的知識以及應用這些知識的能力，能在文教、科技、體育、衛(wèi)生、環(huán)保、社會保險等公共事業(yè)單位從事管理工作，具有規(guī)劃、管理、組織和決策方面的基本能力。通過四年的學習，公共事業(yè)管理專業(yè)的學生應具備的基本知識和能力包括：(1)掌握管理學、經(jīng)濟學社會科學等現(xiàn)代科學的基本理論和基本知識；(2)具有適應辦公自動化、應用管理信息系統(tǒng)所必須的定量分析和應用計算機的技能；(3)具有進行質(zhì)量管理、數(shù)據(jù)的分析和處理，進行統(tǒng)計分析的基本知識和能力：(4)熟悉我國有關(guān)的法律法規(guī)、方針政策以及制度；(5)具有較強的社會調(diào)查和寫作能力；(6)掌握文獻檢索、資料查詢的基本方法，具有初步的科學研究和實際工作能力；(7)具有較強的思維創(chuàng)新能力和自我學習能力和人際協(xié)調(diào)、溝通能力。

（三）我國公共事業(yè)管理專業(yè)人才培養(yǎng)現(xiàn)狀：

我國自1999年由東北大學、云南大學首批招收公共事業(yè)管理專業(yè)本科生以來，至今對有關(guān)該專業(yè)的較完善、較統(tǒng)一的教學規(guī)范仍未確定，各個高校在對公共事業(yè)管理專業(yè)的人才培養(yǎng)目標專業(yè)方向、課程設(shè)置、實踐教學環(huán)節(jié)建設(shè)、教材建設(shè)及師資隊伍建設(shè)等一系列問題上，都還存在較大的認識分歧。其主要原因在于該類專業(yè)人才的就業(yè)崗位沒有實現(xiàn)專業(yè)初創(chuàng)時的預期目標，大量本科畢業(yè)生并未進入公共事業(yè)管理領(lǐng)域就業(yè)。本文在充分討論公共事業(yè)管理專業(yè)人才培養(yǎng)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，對該類專業(yè)的教學模式給出了改進方案。

第一，我國所謂的公共事業(yè)管理是針對中國特有的事業(yè)單位而展開的專門研究。但由于我國公共事業(yè)并不發(fā)達，受體制因素制約，事業(yè)單位改革進展緩慢,因而大興“公共事業(yè)管理”研究，特別是大規(guī)模培養(yǎng)公共事業(yè)管理專業(yè)人才，與人才實際需要相比，實屬超前。該觀點主張公共事業(yè)管理專業(yè)應主要培養(yǎng)以“考研升學”為主要目標的“知識發(fā)展型”人才。但由于目前我國研究生專業(yè)設(shè)置目錄中沒有“公共事業(yè)”方向，只有行政管理、公共管理、公共政策、教育經(jīng)濟與管理等相近專業(yè),因此培養(yǎng)知識發(fā)展型公共事業(yè)管理專業(yè)的人才，存在著“考研升學”障礙。

第二，目前公共事業(yè)管理專業(yè)人才就業(yè)崗位出現(xiàn)分流現(xiàn)象，不是政府不需要這類人才，而是我國事業(yè)單位改革和公務員制度建設(shè)滯后的體現(xiàn)，是體制性問題。但事實上,從公共事業(yè)管理專業(yè)畢業(yè)的本科生進入公務員隊伍的規(guī)模并不引人注目。我國公務員考試中并未設(shè)置“公共事業(yè)管理”專業(yè)門檻，考試中行政管理專業(yè)比公共事業(yè)管理專業(yè)更具優(yōu)勢。

第三，公共事業(yè)管理專業(yè)的培養(yǎng)目標可以比較寬泛畢業(yè)生在工商管理、企業(yè)管理、經(jīng)濟管理等領(lǐng)域?qū)ふ揖蜆I(yè)機會，是十分正常的現(xiàn)象，它反映了公共事業(yè)管理專業(yè)學科基礎(chǔ)的寬廣性。但從多數(shù)高校實際運行的公共事業(yè)管理專業(yè)本科培養(yǎng)計劃來看，由于缺乏工商管理、企業(yè)管理或經(jīng)濟管理等專業(yè)領(lǐng)域相關(guān)的實踐教學環(huán)節(jié)訓練，該類專業(yè)畢業(yè)生在這些領(lǐng)域內(nèi)的專

業(yè)技能不強，因而其就業(yè)率受到明顯影響。所以,把公共事業(yè)管理專業(yè)人才培養(yǎng)成為適應眾多管理領(lǐng)域的“泛管理人才”，從專業(yè)角度而言，是不適合的。

（四）公共事業(yè)管理專業(yè)的人才應具有以下特征：

(1)具有公共服務的意識。社會的發(fā)展、公眾的整體利益的實現(xiàn)、協(xié)調(diào)個體利益與社會整體利益的關(guān)系，創(chuàng)造良好的社會環(huán)境是公共事業(yè)管理組織的宗旨。這要求從事公共事業(yè)工作的管理者要具有為公共事業(yè)服務的意識，將服務公眾與社會作為公共事業(yè)管理工作的核心。

(2)具有社會化的管理責任。市場經(jīng)濟條件下，個體行為與公眾整體利益之間存在著目標的一致性與實現(xiàn)方式的矛盾與沖突，個人利益在實現(xiàn)的過程中，主觀上追求自身利益的“最大化”，客觀上又從社會及公眾利益整體上為其提供保證、支持與協(xié)調(diào)，對有損于社會及公眾利益整體的行為予以約束和限制，這就要求公共事業(yè)管理工作既要立足于整個社會以推動社會的進步與發(fā)展，又要從整體的角度保證個體的正當利益的實現(xiàn)。

(3)具備綜合的知識結(jié)構(gòu)和全面的管理能力。公共事業(yè)管理專業(yè)具有明顯的跨學科特征，涉及多門社會科學和自然科學的學科，如經(jīng)濟學、教育學、法學、管理學、統(tǒng)計學等。而且公共事業(yè)管理面對的問題涉及社會發(fā)展、公眾利益、個人利益三個不同的層次，涵蓋廣泛的領(lǐng)域，服務對象涉及各個領(lǐng)域、各個行業(yè)、各個部門及各類公眾，其操作具有復雜性，這就要求公共事業(yè)管理人才具有全面的綜合素質(zhì)，思維敏捷，善于觀察事物的本質(zhì)特征與把握大局，具有開拓與創(chuàng)新能力，具有全面的管理才能。

（五）公共事業(yè)管理人才的培養(yǎng)途徑：專

為達到本專業(yè)的人才培養(yǎng)目標，為體現(xiàn)高等教育“知識傳授、能力培養(yǎng)、素質(zhì)提高三者協(xié)調(diào)發(fā)展”的教育理念，本專業(yè)強調(diào)以下三條人才培養(yǎng)的宏觀途徑：

1．夯實基礎(chǔ)教育，培養(yǎng)創(chuàng)新精神。公共事業(yè)管理專業(yè)是一個新興專業(yè)，必須建立在厚實的成熟學科基礎(chǔ)之上，在成熟學科中去吸收自己成長壯大的養(yǎng)分。本專業(yè)按照教育部對公共管理學科各專業(yè)的課程設(shè)置要求，結(jié)合我校經(jīng)濟、管理科學的學科優(yōu)勢，設(shè)計出高質(zhì)量、有特色的課程體系，讓學生掌握扎實的基礎(chǔ)知識。

2．強化實踐環(huán)節(jié)，培養(yǎng)動手能力。公共事業(yè)管理學科主要是應用科學，在培養(yǎng)本專業(yè)學生時，要加大實踐性教學環(huán)節(jié)的力度，讓學生在真情實景中去學活知識，縮短理論知識與實際操作的距離，在實踐中培養(yǎng)動手能力。

3．理論聯(lián)系實際，提高綜合素質(zhì)。系統(tǒng)的理論學習與表面的動手能力，只有在綜合性的理論聯(lián)系實際的活動（如畢業(yè)實習、畢業(yè)論文）中，才能內(nèi)化為較為穩(wěn)定的內(nèi)在素質(zhì)，它包括思想政治素質(zhì)、文化道德素質(zhì)、業(yè)務專業(yè)素質(zhì)、心理身體素質(zhì)等。只有具備這些方面的優(yōu)良素質(zhì)，才能適應變化的社會生活以成為有用之才。

（六）公共事業(yè)管理專業(yè)人才培養(yǎng)的要求：

針對以上我國公共事業(yè)管理專業(yè)人才培養(yǎng)的現(xiàn)狀,在當前和未來的專業(yè)人才培養(yǎng)和教學模式上,應注意以下幾點培養(yǎng)要求。

1、注重公共事業(yè)事業(yè)管理人才培養(yǎng)的專業(yè)性

按照教育部的規(guī)定,公共事業(yè)管理專業(yè)畢業(yè)的學生應該至少能夠“在文教、體育、衛(wèi)生、環(huán)保、社會保險等公共事業(yè)單位行政管理部門”工作,這些部門所涉及的行業(yè),工作崗位就已經(jīng)十分廣泛，在學生四年的大學教育培養(yǎng)中已經(jīng)很難成為這么多領(lǐng)域的通才。因此，有必要在該專業(yè)學生培養(yǎng)的過程中注重某一方面的專業(yè)化教育，以提高學生自身能力和專業(yè)水準。

2、滿足學生自身發(fā)展的要求

在專業(yè)培養(yǎng)的過程中，按照“最近發(fā)展區(qū)”理論：教學只有著眼于學生能力的“最近發(fā)展區(qū)”才能有目的推動學生身心的積極發(fā)展，喚起學生不斷追求新目標的需要、興趣和意向。在發(fā)展、變化的思想指導下編制的教學目標，應能體現(xiàn)“發(fā)展水平”和“最近發(fā)展區(qū)”的能級轉(zhuǎn)換、梯度漸進,不斷開掘更新的“最近發(fā)展區(qū)”，從而促進學生獲得大限度的發(fā)展。學生進入公共事業(yè)管理專業(yè)這個平臺之后，首先是學生認識、了解這個專業(yè)，在這個基礎(chǔ)之上，學生才能夠根據(jù)自己的特點深入、潛心這個專業(yè)，最后才會熱愛這個專業(yè)。

3、滿足個性化創(chuàng)新人才培養(yǎng)的要求

創(chuàng)新的特征落實到教育環(huán)節(jié)上就是根據(jù)每一個學生的個性發(fā)展要求提供與之相適應的教育服務。公共事業(yè)管理專業(yè)對學生的培養(yǎng)要重視每一個學生的成長發(fā)展,處理好教學的公共性和培養(yǎng)的個性化的矛盾，為學生成才創(chuàng)造條件、提供機會。公共事業(yè)管理本身是一個正在發(fā)展中的專業(yè)，充分考慮學生的需要，讓學生的個性與教學相結(jié)合是公共事業(yè)發(fā)展的需要。同時,公共事業(yè)管理專業(yè)學生個性的發(fā)展也給公共事業(yè)管理專業(yè)的發(fā)展注入了新的活力。

4、滿足學生職業(yè)生涯規(guī)劃的需要

現(xiàn)在各個高校都在強調(diào)要對學生進行職業(yè)生涯教育?！奥殬I(yè)生涯”教育的特點是：注重個體的特別性；強調(diào)教育過程的終身性；要求學校、家庭、社會教育的整體性；面向教育個體的全面性，避免歧視；突破傳統(tǒng)，注重培養(yǎng)實際性的職業(yè)能力；注重促進學生的發(fā)展和特殊才能的充分發(fā)揮。職業(yè)生涯教育理論的前提條件就是針對受教育個體的特殊性,這與我們國家傳統(tǒng)倡導的“因材施教”的觀點是不謀而合的。

5、滿足用人單位選擇的需要

面對“千人一面”、“廣譜抗菌”的培養(yǎng)模式，用人單位早已經(jīng)提出了自己的異議，同時這樣一種培養(yǎng)模式也給用人單位招聘選擇時帶來了很大的選擇成本。突破這樣的培養(yǎng)模式，讓大學重現(xiàn)自由發(fā)展的時代是教育工作者的義務和責任，尤其是公共事業(yè)管理這樣的新專

業(yè)，本身就給學生的個性發(fā)展留下了廣闊的空間，因此更加應該采取多種形式讓學生多層次、多元化地凸現(xiàn)個性，也給用人單位更加豐富的選擇。

（七）公共事業(yè)管理專業(yè)人才培養(yǎng)模式的改進：

公共事業(yè)管理專業(yè)迄今未能對其專業(yè)建設(shè)的一些基本問題形成共識，教育部公共管理教學指導委員會多次召開相關(guān)高校專家學者討論，也一直未能形成較為規(guī)范的專業(yè)課程體系，這給人才培養(yǎng)方案的制訂帶來一定困難。因此,在人才培養(yǎng)教學模式上有必要確定該專業(yè)的核心課程，以利于高校根據(jù)自身教育資源優(yōu)勢，培養(yǎng)出具有校本特色的公共事業(yè)管理專業(yè)人才。

1確定多元化的人才培養(yǎng)目標

公共管理人才的社會需求與我國公共管理部門改革進程密切相關(guān)，應針對各種公共管理部門人才需求的實際要求,加強專業(yè)能力訓練和公共服務能力培養(yǎng)。同時要增強學生對管理類相關(guān)專業(yè)課程的選修自由度，提供更豐富的專業(yè)實踐機會，以適應更廣泛的就業(yè)需求。各辦學單位要在充分進行人才需求調(diào)研的基礎(chǔ)上,根據(jù)自身的教育資源優(yōu)勢，確立靈活的培養(yǎng)目標。例如，由文化事業(yè)管理專業(yè)為基礎(chǔ)發(fā)展起來的公共事業(yè)管理專業(yè)(文化事業(yè)管理類)，可將文化傳播學作為學科基礎(chǔ),主要培養(yǎng)文化事業(yè)管理型人才，充分發(fā)揮教學經(jīng)驗成熟、就業(yè)定位明確、教育資源充足的優(yōu)勢。科技類高校依托技術(shù)優(yōu)勢，主要培養(yǎng)面向科技事業(yè)領(lǐng)域的公共管理專業(yè)人才，這種培養(yǎng)方式也有其發(fā)展空間，符合當前我國提高科技服務能力、加快信息化建設(shè)的時代要求，且有利于辦出公共事業(yè)管理專業(yè)的特色方向。

2建立合理的人才培養(yǎng)方案和完整的教學保障體系

在人才培養(yǎng)方案中,課程建設(shè)是基礎(chǔ)。高校應努力在課程模塊設(shè)計、主干課程規(guī)范、校本課程開發(fā)及課程建設(shè)等方面打造特色。教學保障體系中,公共事業(yè)管理專業(yè)當前最困難的是師資隊伍和實踐教學基地建設(shè),尤其需要充實具有在公共部門特別是事業(yè)單位工作經(jīng)驗的教師充實到該崗位,以實際經(jīng)驗指導學生理論學習。在教學實踐基地建設(shè)方面,既要重視校內(nèi)教學實驗室基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),又要重視與事業(yè)單位、政府機關(guān)或大中型企業(yè)管理部門合作,建立校外合作教學實習基地。

3重視實踐教學環(huán)節(jié)的培養(yǎng)

在實踐教學環(huán)節(jié)上，應充分把握機會，總結(jié)教學經(jīng)驗,避免學生的實踐目標不明確，學生參加積極性不高，抵觸接觸社會的心理。:進一步對學生進行實踐教學重要性教育與引導，使之高度重視，樹立實踐思想意識，積極充分利用假期時間參加社會實踐活動，增強動手能力的培養(yǎng)與訓練。

強調(diào)課程實習是專業(yè)實習的前提和基礎(chǔ),建立制定實習計劃與實習大綱——實習指導書

——制定實習模塊、計劃構(gòu)架——具體分工——實習方案——實習材料——成績評定等一套完整的工作流程,責任明確,任務清晰,組織管理到位。結(jié)論

我國公共事業(yè)管理專業(yè)人才培養(yǎng)方法及教學模式的改進尚需在不斷總結(jié)實際經(jīng)驗的基礎(chǔ)上逐步完善并成熟,針對目前我國該專業(yè)人才培養(yǎng)的現(xiàn)狀,本文作了初步的探討,提出了人才培養(yǎng)的具體要求和教學模式的改進措施,并將在今后的實踐教學環(huán)節(jié)中給予嘗試并積累經(jīng)驗,以期完善公共事業(yè)管理專業(yè)的課程體系建設(shè)。

總之，中國的改革與發(fā)展正以前所未有的速度前進，隨著社會主義市場經(jīng)濟體系的逐步完善，政府職能將進一步轉(zhuǎn)變，更需要建立一個高效、協(xié)調(diào)、規(guī)范的公共事業(yè)管理體系。這對公共事業(yè)管理人才的培養(yǎng)提出了迫切要求和挑戰(zhàn)。21世紀的全新的教育體制正在 形成。盡管公共事業(yè)管理這一新的學科還有許多問題需要我們?nèi)ヌ剿?、去解決，公共事業(yè)管理專業(yè)的前景無疑是廣闊的，必將在管理學科的發(fā)展中發(fā)揮應有的作用。

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