第一篇：在全市新農(nóng)村建設工作會議上的講話

在全市新農(nóng)村建設工作會議上的講話

同志們：

這次我們集中一天時間召開這次新農(nóng)村建設工作會議，目的是讓大家開闊視野、交流經(jīng)驗，進一步尋找差距，激發(fā)干勁，不斷促進全市新農(nóng)村建設上臺階、上水平。下面，我講幾點意見。

一、正確認識我市新農(nóng)村建設的現(xiàn)狀，切實增強工作責任感和緊迫感

幾年來，我市新農(nóng)村建設在全市人民的共同努力下，得到了一定的發(fā)展，自己跟自己比，確實有不小的變化，在##各縣區(qū)中間也有一定的位次。這方面工作的成績，剛才##同志的總結(jié)已經(jīng)非常到位。常言說，成績不講跑不了，問題不講不得了。這里我還是提醒大家要多看問題和不足?？陀^地講，我們的新農(nóng)村建設工作還只是剛剛起步，存在著一些不容忽視的問題和不足。主要表現(xiàn)為“三多三少”：即平平庸庸的多，有特色的有個性的工作亮點少；小打小鬧的多，有長遠意義的戰(zhàn)略性舉措少；一般性的布置和號召多，深入實際解決問題和督查推動少。從根本上來找原因，在于認識不到位，思想不重視，工作不深入不扎實。##書記在##市新農(nóng)村建設工作會議上講，從歷史發(fā)展的角度看，要 1 深刻認識到新農(nóng)村建設是一場革命；從改善民生的角度看，新農(nóng)村建設是使命和責任；從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的角度看，新農(nóng)村建設是抓手；從縣域發(fā)展的角度看，新農(nóng)村建設是重點。這個表述，清楚地說明了開展新農(nóng)村建設工作對于社會進步、民生改善、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和縣域經(jīng)濟社會發(fā)展的重大意義和作用，是我們開展新農(nóng)村建設工作的重要指導。各級、各部門特別是各級領(lǐng)導干部要正確理解##書記的講話精神，全面認識我市新農(nóng)村建設工作的現(xiàn)狀，正視工作中存在的問題和不足，采取切實有效措施認真加以解決。要進一步增強工作使命感和緊迫感，理清思路，改進方法，強化措施，狠抓落實，引導群眾廣泛參與，迅速掀起新一輪新農(nóng)村建設的高潮，推動新農(nóng)村建設工作再上新臺階。

二、要緊扣中央提出的二十字方針，科學謀劃和推進我市新農(nóng)村建設工作

一是正確理解和把握二十字方針的精神實質(zhì)和科學內(nèi)涵?！吧a(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”，這五句話、二十個字，是黨中央對新農(nóng)村建設方針的集中概括，也是我們開展新農(nóng)村建設工作的基本遵循。謀劃和推進我市新農(nóng)村建設工作，前提和基礎是要吃透二十字方針，做到全面理解、準確把握。謀劃和推進新農(nóng)村建設工作，最關(guān)鍵的是擺正五個關(guān)系，做到統(tǒng)籌兼顧?！吧a(chǎn)發(fā)展”是建設新農(nóng)村的物質(zhì)基礎，是首要 2 任務，只有生產(chǎn)發(fā)展了，其它四個方面才有物質(zhì)支持?！吧罡辉！笔呛诵模屴r(nóng)民收入增加、生活富足，這是全部工作的出發(fā)點和歸宿，沒有這一點，其它各項也就失去了意義?！班l(xiāng)風文明”是思想基礎，沒有精神文明和良好的社會風氣，建設新農(nóng)村的成果將難以鞏固?！按迦菡麧崱笔切罗r(nóng)村建設提高農(nóng)民生活質(zhì)量的物質(zhì)標志?！肮芾砻裰鳌笔墙ㄔO新農(nóng)村的體制保障，是政治標志。因此，建設社會主義新農(nóng)村的根本問題還是發(fā)展問題、經(jīng)濟問題。無論是農(nóng)民收入的增加，居住環(huán)境的改善，公共服務向農(nóng)村的延伸，還是塑造良好的鄉(xiāng)風民俗，都離不開農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。新農(nóng)村建設的目的在于改善農(nóng)村居民的生產(chǎn)、生活和生態(tài)環(huán)境，提高農(nóng)民的生活福利水平和自我發(fā)展能力，最終目的是將目前相對落后的農(nóng)村建設成經(jīng)濟繁榮、設施完善、環(huán)境優(yōu)美、生活美滿、文明和諧的新農(nóng)村。

二是堅持中央方針與##實際緊密結(jié)合，進一步明晰我市新農(nóng)村建設的工作思路。按照中央二十字方針的要求，充分考慮我市新農(nóng)村建設工作的現(xiàn)實基礎，市委、市政府經(jīng)過深入調(diào)研和廣泛征求方方面面的意見，進一步完善了我市新農(nóng)村建設工作的總體思路。具體就是要堅持“政府引導、農(nóng)民自愿，發(fā)展經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)支撐，因地制宜、注重特色，依法依規(guī)、節(jié)約用地”的原則，從人民群眾最關(guān)心、最迫切的問題入手，切實改善農(nóng)村民生，提高 3 農(nóng)民生活質(zhì)量，通過試點先行，示范帶動，以點帶面，推動全局，努力把我市農(nóng)村建成富裕、文明、和諧、民主的新農(nóng)村，讓廣大農(nóng)民共享改革開放的成果。

第三，要堅持經(jīng)濟、社會統(tǒng)籌發(fā)展。新農(nóng)村建設不是只建幾間新房、修幾條路，也不是簡簡單單的建設一個新村莊的問題。而是按照二十字方針的要求，從經(jīng)濟、政治、文化、民主等方面協(xié)調(diào)發(fā)展精神文明、物質(zhì)文明和政治文明。一是把經(jīng)濟發(fā)展作為新農(nóng)村建設的首要任務，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。要穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，按照省、市打造國家糧食核心主產(chǎn)區(qū)的規(guī)劃，不斷完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設施，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械化水平，加大農(nóng)業(yè)的科技投入，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平再上一個新臺階。要培育主導產(chǎn)業(yè)，因地制宜，以市場為導向，以資源為依托，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，抓好優(yōu)勢特色種植、養(yǎng)殖板塊建設，大力發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代畜牧業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和農(nóng)村服務業(yè)，積極推進“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”，為新農(nóng)村建設提供產(chǎn)業(yè)支撐。要大力開展招商引資，發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，拓寬農(nóng)民就業(yè)渠道，增加農(nóng)民收入。二要協(xié)調(diào)發(fā)展農(nóng)村各項社會事業(yè)，以文化大院和便民超市為重點，建設文化、科技、體育、商業(yè)等公共服務設施；要進一步發(fā)展文化教育事業(yè)和衛(wèi)生事業(yè)，要抓住我市被定為新農(nóng)保試點市的契機，健全農(nóng)村社會保障體系。三要在農(nóng)村倡導精神文明，開 4 展精神文明建設，樹立良好的風尚。四要推動農(nóng)村改革，以土地流轉(zhuǎn)、發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作社為突破口，深化農(nóng)村改革，為新農(nóng)村建設增加發(fā)展后勁。五要搞好基層組織建設。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，提高基層組織的向心力和戰(zhàn)斗力。全面推廣“四議兩公開一監(jiān)督”工作法，規(guī)范村級民主決策的程序。要建立選派優(yōu)秀干部駐村任職和“六大員”一體化運作工作機制，加強農(nóng)村基層組織建設和公共服務建設。

三、抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推進新農(nóng)村建設不斷取得新突破 新農(nóng)村建設難，全國難、全省難，我們這也難，但正因為難，才需要我們各級黨委、政府去抓、去管。同時我們也要認識到，任何一項新事物、新工作剛起步時都很難，但難的背后有更多的機遇。相對成熟完善的事物，實際上再想發(fā)展才最為困難，未被開拓，未被認識的領(lǐng)域才能有更多的機會。新農(nóng)村建設也是這樣，認識到新農(nóng)村建設困難與機遇并存，挑戰(zhàn)與希望同在的特點，我們才可能更好的工作。國家從2006年提出新農(nóng)村建設構(gòu)想，才幾年時間，已經(jīng)陸續(xù)出臺了不少這方面的政策，今后這樣的政策會更多。但同時，我們也要認識到政策都是階段性的，有時效性的，政策的陽光任何時候都有死角。抓住機遇，就能乘勢而上。因此，我們各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處，及至各個行政村都要認清形勢，做到早謀劃、早動手、早突破。當務之急，是要抓住以下幾個關(guān) 5 鍵加快推進：

第一是示范帶動，打造亮點。新農(nóng)村建設缺乏亮點，缺乏特色是比較突出的問題。如何打造亮點，以點帶面，要從一把手入手，實施新農(nóng)村建設“一把手工程”。市級層面，兩個省級示范村，我和鄒市長每人掛一個，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處一把手每人確定一個點，作為你的新農(nóng)村建設“一把手工程”。會后兩辦要會同農(nóng)辦把這個事落實一下。這個事情很簡單，不需要講太多道理，兩個省級示范村不能如期完成任務，由我和鄒市長向上級交代。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處的新農(nóng)村建設“一把手工程”上不去，黨政一把手當然也要給市委、政府一個說法。

第二是新農(nóng)村建設要創(chuàng)造特色。特別是我上邊提到的市、鄉(xiāng)兩級新農(nóng)村建設“一把手工程”要打造的亮點村，在規(guī)劃設計時必須有特色，四川“5.12”震后重建的農(nóng)村多是由國家級專家?guī)椭?guī)劃的，象北川的農(nóng)村羌寨，特色鮮明，成了風景名勝。我們是否從這方面做些文章，我市也有少數(shù)民族，少數(shù)民族村在建設上能否體現(xiàn)其民族特色。城鄉(xiāng)結(jié)合部的近郊村，如光武東風示范村選址規(guī)劃時能否把新農(nóng)村建設與觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)家樂結(jié)合起來，沿河靠水村子是否和水系結(jié)合起來，城中村改造是否和城市功能結(jié)合起來，沿路村是否和交通功能結(jié)合起來，這些方面都需要大家在具體工作中加以考慮。

第三要注重研究新情況，解決新問題。不少同志反映資金問題和土地問題是新農(nóng)村建設的兩大“瓶頸”，實際上在這兩個問題的解決上范集鄉(xiāng)已經(jīng)作了積極的嘗試，也為我們提供了很好的借鑒。要在工作中學工作，解決這些問題的關(guān)鍵是要吃透政策，黨中央、國務院號召我們搞新農(nóng)村建設就不會不給配套政策，關(guān)鍵是你是否深入，大家往往反映土地難解決，但真正讓說難在哪，你是否能說個所以然，你和土地部門探討過幾次，你是否了解解決土地的途徑和方法。如果我們在工作中，勤于思考學習，多與相關(guān)部門溝通，這些問題都可以找到解決的辦法。在解決實際問題的過程中，我們的工作能力、工作水平、工作績效以及個人素質(zhì)也會不斷地上臺階。

第四要多策并舉，加大農(nóng)村基礎設施的力度。這里我重點強調(diào)一下項目資金整合問題?，F(xiàn)在正是上報明年項目和“十二五”規(guī)劃的時候，各相關(guān)部門在項目安排上必須先滿足新農(nóng)村建設的要求，把項目向新農(nóng)村建設集中。這樣做并不是要搞形象工程，實際上項目也有效益問題，投資同樣多的錢，修同樣的路，一條路一年走十萬人，一條路一年走100萬人，社會效益不言自明。今后凡不按市委、市政府的統(tǒng)籌安排，隨意撒胡椒面，亂安排人情項目的，必須追究單位一把手的責任。

四、切實加強組織領(lǐng)導

建設新農(nóng)村，是一項長期、復雜、艱苦的系統(tǒng)工程，需要全社會的共同努力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、市直各部門要切實發(fā)揮領(lǐng)導、引導和指導作用，動員社會力量共同參與，構(gòu)建市鄉(xiāng)村三級聯(lián)動，政府、農(nóng)民、社會三位一體的工作格局，全力營造新農(nóng)村建設的濃厚工作氛圍。

第一，加強領(lǐng)導，強化責任。新農(nóng)村建設涉及方方面面，任務艱巨繁重，能否順利推進，能否取得實效，加強領(lǐng)導是關(guān)鍵。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、市直有關(guān)部門要把新農(nóng)村建設作為今后一個時期全局工作的重點，擺上重要議事日程。要按“一把手工程”的要求，堅持黨政一把手親自抓。市新農(nóng)村建設工作領(lǐng)導小組，要切切實實負起責任，統(tǒng)一協(xié)調(diào)指導全市的新農(nóng)村建設工作。市委農(nóng)村工作辦公室要會同兩辦督查室加大督查辦力度，適時開展督促檢查，形成良好導向，促進新農(nóng)村建設統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進。各示范村、試點村要用好機遇，強化責任，抓緊啟動各項工作。

第二是明確職責，齊抓共管。市直相關(guān)職能部門要明確自身在新農(nóng)村建設中的職責和義務，圍繞新農(nóng)村建設，通力合作，形成高效協(xié)調(diào)的工作機制和齊心協(xié)力的建設氛圍。市直部門抽調(diào)的工作隊員，要盡職盡責，切實搞好幫扶工作。

第三，嚴格考核，兌現(xiàn)獎懲。新農(nóng)村建設牽涉面廣，工作量很大，如果我們僅僅滿足于一般的號召部署，抓而不緊，抓而不 8 實，就難以取得實實在在的成效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、市直各部門一要明確做什么事，二要明確這些事由誰來做，某一項任務完成的時間節(jié)點是什么，都要明明白白。抓工作推進落實要敢于動真碰硬，真抓實干，對工作不力，敷衍塞責的單位和個人，一定要嚴格進行效能監(jiān)察和紀律追究。

同志們，新農(nóng)村建設是時代賦予我們的使命，也是全市農(nóng)民群眾的迫切愿望。我相信，只要我們齊心協(xié)力，真抓實干，就一定能夠開創(chuàng)我市新農(nóng)村建設工作的新局面。

第二篇：在全縣新農(nóng)村建設工作會議上的講話

在全縣新農(nóng)村建設工作會議上的講話

同志們：

綠水青山、鄉(xiāng)愁綿綿。黨的十八大以來，從中央到省市就如何建設社會主義新農(nóng)村、打造美麗鄉(xiāng)村，提出了許多新理念、新論斷、新舉措。今年年初，省、市相繼召開新農(nóng)村建設工作部署會議，要求各地通過努力，實現(xiàn)全省新農(nóng)村建設“掃一遍”，努力把廣大農(nóng)村建設成為整潔美麗、和諧宜居的新農(nóng)村。為深入貫徹會議精神，研究部署我縣新農(nóng)村建設各項任務，動員全縣上下統(tǒng)一思想、振奮精神，扎實做好此項工作，縣委、縣政府決定召開這次專題會議。等下，縣政府主要領(lǐng)導還將作重要講話，請大家深刻領(lǐng)會，抓好落實。下面，我就如何做好新農(nóng)村建設工作講三點意見，供同志們參考。

一、領(lǐng)會精神，把握內(nèi)涵，爭做新農(nóng)村建設明白人

我們要確保新農(nóng)村建設“四年全覆蓋”行動開局主動，首先必須準確把握省市對此項工作的部署要求，把情況搞清楚，才能有的放矢、創(chuàng)出特色、干出成績。省、市也分別在會議召開后出臺了《新農(nóng)村建設行動規(guī)劃（2017-2020年）的通知》，無論從總體要求、規(guī)劃布局，還是建設標準、操作程序上都有了新的部署和舉措。可以說，這個《行動規(guī)劃》的出臺，是我省新農(nóng)村建設史上的一個里程碑。結(jié)合我縣實際，我就會議、文件精神作一個簡要傳達，總體來說有三個明顯特征。

（一）從任務上看，新農(nóng)村建設擔子更重。省、市《行動規(guī)劃》明確指出，從X開始，用四年時間，將全省農(nóng)村“掃一遍”，著重完成X戶以上村莊整治建設。截止目前，全縣X戶以上村莊仍有個X個暫未實施新農(nóng)村建設。按照要求，根據(jù)村莊戶數(shù)，未來四年需要安排新農(nóng)村建設點X余個，平均到每年的任務是以往的四倍以上，因此，在新農(nóng)村建設的征程上，我們的責任更大、任務更重、擔子更沉，必須以更加堅定的信念、更加頑強的努力，打響新農(nóng)村建設的開局之戰(zhàn)。

（二）從推進方式看，新農(nóng)村建設模式更新。過去，為便于工作開展，我縣主要以零散自然村或中心村為單元，推進新農(nóng)村建設。但隨著農(nóng)村經(jīng)濟社會的發(fā)展，這種推進方式難以改變農(nóng)村整體面貌，造成沿線相鄰村莊反差很大，實施了新農(nóng)村建設的村莊整體看來整潔漂亮，相鄰的村組卻破舊不堪，達不到整體效果。所以，今年新農(nóng)村建設推進模式有一個較大的創(chuàng)新，就是以區(qū)域為單位連線成片推進，做到“三個沿線”（沿交通干線、沿旅游專線、沿重大項目）、“三個連片”（行政村連片打造、新村與舊村連片打造、新農(nóng)村點及周邊環(huán)境連片打造），確保建一片成一片。因此，我縣新農(nóng)村建設工作未來四年的主要戰(zhàn)略要以片、線為重點，這就要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對村莊進行統(tǒng)一布局、連片規(guī)劃，分批推進、成片建設，將過去新農(nóng)村建設點，由各自然村逐級向上申報擇優(yōu)選擇，轉(zhuǎn)變?yōu)橐脏l(xiāng)鎮(zhèn)為單位沿線連片打造，原則上不再安排零散、形不成整體效果的村組。

（三）從項目建設看，新農(nóng)村建設內(nèi)涵更豐富。中國要美，農(nóng)村必須美。不僅要有整齊干凈、井然有序的村容村貌，更要加大農(nóng)村環(huán)境保護力度，打造生態(tài)良好、環(huán)境優(yōu)美的田園村落。不僅要完善基本公共服務配套設施，更要結(jié)合當?shù)刈匀毁Y源、傳統(tǒng)文化，遵循鄉(xiāng)村自身發(fā)展規(guī)律和村莊特點，打造獨特優(yōu)勢。要樹立正確價值導向，弘揚好人文化，培育優(yōu)良家風、文明鄉(xiāng)風，用好的村風聚人、聚心、聚氣，由“物的新農(nóng)村”向“人的新農(nóng)村”邁進。同時，要堅持建管同步推進，不僅要“建一片成一片”，更要管好一片，防止村莊出現(xiàn)“一年大變樣、兩年還像樣、三年回老樣”的現(xiàn)象，加快建立新農(nóng)村建設后續(xù)長效管護機制，確保鄉(xiāng)村長治久美。

二、明確目標，突出重點，扎實推進新農(nóng)村建設各項工作

剛才從我縣實際闡釋了今年省、市新農(nóng)村建設的新思路，新做法。這項工作是個系統(tǒng)工程，我們該如何去做？從何下手呢？我認為在座的各位要著力圍繞以下五方面工作，做到目標明確、責任清晰；做到吃大苦、耐大勞，才能干出變化，干出成效。

（一）圍繞“鄉(xiāng)土味”，科學編制鎮(zhèn)村規(guī)劃。新農(nóng)村建設，科學合理的規(guī)劃是前提，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴把新農(nóng)村建設規(guī)劃關(guān)，著力解決村莊“無規(guī)劃亂建設、有規(guī)劃不執(zhí)行”的問題。一要凸顯民意需求。規(guī)劃可行性的關(guān)鍵不是看起來漂不漂亮，也不是領(lǐng)導贊不贊同，而在于農(nóng)民群眾是否滿意。美好鄉(xiāng)村建設，涉及農(nóng)民群眾長期的生產(chǎn)生活，因此，在規(guī)劃編制過程中，鄉(xiāng)村怎么建？道路怎么走？項目怎么布置？都要充分發(fā)揮群眾主體作用和基層民主制度。各鄉(xiāng)、村干部要深入村組、了解群眾意愿、收集群眾意見，充分征求群眾意見的基礎上，不斷修改完善，制定好村莊規(guī)劃。二要彰顯鄉(xiāng)村特色。美好鄉(xiāng)村不僅有村莊環(huán)境“形象”美，還要有村莊特色“神韻”美。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃編制一定要因地制宜，避免風格雷同、千村一面，預留一定發(fā)展空間。同時，要注重發(fā)掘和保護名人舊居、古建筑、古井老橋、古樹名木等歷史文化遺存，打造具有濃厚文化底蘊、鄉(xiāng)土色彩和地方特色的村容村貌。三要提高規(guī)劃執(zhí)行率。有的地方經(jīng)常把規(guī)劃設計當作一種政治任務，做完了就撂在一邊，根本沒有按照規(guī)劃去執(zhí)行，工作開展還是按自己的思路來。從今年起，為避免規(guī)劃編制“紙上畫畫”、“墻上掛掛”，我們將把規(guī)劃執(zhí)行率作為村點考核的重要依據(jù)，確?？茖W規(guī)劃的剛性實施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場（街道）要牢固樹立“規(guī)劃如法、執(zhí)法如山”的意識，提高規(guī)劃執(zhí)行力，確保一張藍圖繪到底、一任接著一任干，確保各項工作環(huán)環(huán)相扣、不脫節(jié)、不掉隊，提升工作效率。

（二）圍繞“補短板”，逐步完善公共配套。根據(jù)村莊特點、問題，做到缺什么補什么，統(tǒng)籌兼顧，著力提高村莊宜居水平。一般自然村建設重點是加大村容村貌和人居環(huán)境整治，完善必要的生產(chǎn)生活設施，讓農(nóng)民走平坦路、喝放心水、住新樓房。尤其對貧困村點，要因地施策全力打好脫貧攻堅戰(zhàn)，對貧困村點重點幫扶基礎設施改善，健全精準脫貧核查、激勵和長效機制，確保實現(xiàn)脫真貧、真脫貧，助推貧困村全部脫貧摘帽。

（三）圍繞“生活美”，發(fā)展壯大村域經(jīng)濟。新農(nóng)村建設不僅是建設“物”的新農(nóng)村，更要讓農(nóng)民富起來。一要發(fā)揮“頭雁”引領(lǐng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要選派懂經(jīng)營、會管理、“雙帶”能力強的致富能人擔任村黨支部書記或村委會主任，并有針對性的開展村集體經(jīng)濟能力培訓。培育發(fā)展家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，鼓勵和扶持主體發(fā)展壯大，形成多渠道、多形式、多層次的增收體系，帶動周邊農(nóng)戶致富。二要挖掘優(yōu)勢資源。立足各個村級經(jīng)濟基礎、區(qū)位優(yōu)勢、資源條件，要因地制宜、創(chuàng)新路徑。充分利用現(xiàn)有資源、資產(chǎn)，引導村集體找準產(chǎn)業(yè)、項目和載體，實行“一村一策”，探索多種村集體經(jīng)濟發(fā)展模式，努力將村級“三資”轉(zhuǎn)化增值。三要示范帶動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照“一年抓兩頭、兩年抓覆蓋、三年抓提升”的總體思路分類指導，選準1-2個左右示范點，培育不同類型、不同模式的村級集體經(jīng)濟發(fā)展示范村，推廣先進經(jīng)驗和做法，以點帶面，從而整體推進。

（四）圍繞“鄉(xiāng)風美”，培育營造文明新尚。補硬件短板易，固軟件短板難，美麗鄉(xiāng)村建設，除了青山綠水之美，更該關(guān)注精神風貌。我們的很多村莊建設得確實很漂亮，但關(guān)起門來自省一下，鄉(xiāng)風之美跟上了村容之美的步伐嗎？文明、健康的鄉(xiāng)風、民風不是靠砸錢就能完美解決的，改變陋習也不是硬件之美可以約束的。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將移風易俗與文明村鎮(zhèn)建設、村規(guī)民約家風傳承、文化活動相結(jié)合，切實打通環(huán)境整治和長效管護的“最后一公里”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊要通過“道德講堂”，發(fā)揮正能量。同時，加大對本村傳統(tǒng)藝術(shù)、傳統(tǒng)技藝、傳統(tǒng)民俗等非物質(zhì)文化的保護和發(fā)掘力度，積極引導農(nóng)民移風易俗，倡導科學、健康、文明的生產(chǎn)生活方式，讓每一位農(nóng)村里的居民都散發(fā)出新農(nóng)村的文明新風。

三、因地制宜，改進方法，不斷提高新農(nóng)村建設水平

今年新農(nóng)村建設的內(nèi)容很多，任務很重，該如何做好呢？我認為要從以下三個方面給予保障。

（一）創(chuàng)新宣傳方式。廣大農(nóng)民是新農(nóng)村建設的主體，新農(nóng)村建設離不開農(nóng)民的積極參與。因此，我們一定要精心組織，廣泛宣傳，具體做到“三個有”和“三個一”?！叭齻€有”即在縣域、交通主干道等地有大型宣傳牌；在集鎮(zhèn)、村莊有宣傳標語、宣傳展板；在農(nóng)戶家庭有宣傳單（手冊），使新農(nóng)村建設行動新目標、新政策和新要求在廣大農(nóng)村家喻戶曉、人人皆知?！叭齻€一”即創(chuàng)建一份新農(nóng)村建設要情（簡報），積極宣傳報道此項工作的典型做法；開辟一個新農(nóng)村建設宣傳專欄，在電視、微信等媒介設專欄專門建設動態(tài)；樹立一批新農(nóng)村建設先進典型，努力營造全社會關(guān)心、支持、參與新農(nóng)村建設的濃厚氛圍。

（二）創(chuàng)新籌資方式。加大投入，在充分發(fā)揮財政專項資金保障作用的基礎上，進一步創(chuàng)新資金籌措方式，拓寬投入渠道。一是整合部門資源。深入開展部門結(jié)對幫扶新農(nóng)村建設工作，細化、量化結(jié)對幫扶考核辦法，激發(fā)部門活力。建立定期聯(lián)席會議機制，及時解決整合過程中出現(xiàn)的困難和問題，確保資金整合各項措施落實到位。二是開展市場運作。堅持市場導向，建立多方籌資、共建共享的投入機制，鼓勵和吸引社會資本參與新農(nóng)村建設。例如，鼓勵社會資本參與土地綜合利用開發(fā)，發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑旅游業(yè)等項目，或者通過多種形式動員村民自籌，創(chuàng)造有利條件，鼓勵在外經(jīng)商或成功人士捐贈，支持家鄉(xiāng)建設。三是創(chuàng)新金融服務。引導金融機構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務，擴大集體建設用地使用權(quán)、土地承包經(jīng)營權(quán)等抵押貸款試點，加大金融資金對新農(nóng)村建設投入。

（三）創(chuàng)新管理方式。新農(nóng)村建設是對農(nóng)民生產(chǎn)生活方式的一次變革，在推進過程中，難免會遇到群眾在習慣、觀念、利益等方面的棘手問題。我們一定要妥善加以應對，采取綜合措施巧妙予以化解。一是充足力量。今年新農(nóng)村建設工作任務重，單靠鄉(xiāng)、村兩級幾個干部很有可能顧此失彼，所以，各村點可以組建村民理事會和新農(nóng)村建設促進會，重點吸納積極性高、有威望、有能力的黨員和村民，充分發(fā)揮他們的積極作用，充實管理力量。二是曉之以理。鄉(xiāng)、村干部要在工作推進過程中，用群眾的語言來引導群眾，把建設新農(nóng)村建設的“大道理”與群眾享受補助政策的“小算盤”結(jié)合起來，爭取廣大群眾的支持。各級黨員、干部要發(fā)揮自身的先鋒模范帶頭作用，以身作則，以實際行動有效感化和帶動群眾。三是加強協(xié)調(diào)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導要親自部署、親自推動，分管領(lǐng)導具體抓、細致抓；縣直部門要履行好駐村掛點的職責，資金、項目往建設點傾斜；縣農(nóng)工部要加大督查力度，實行一月一調(diào)度，一季度一督查，對于進展情況較慢或不理想的將予以通報批評。

同志們，新農(nóng)村建設行動的號角已經(jīng)吹響，讓我們統(tǒng)一到省、市的新農(nóng)村建設重要精神和部署上來，扎實苦干、狠抓落實，為加快推進我縣新農(nóng)村建設進程而努力奮斗！

第三篇：在新農(nóng)村建設工作會議上的講話

在新農(nóng)村建設工作會議上的講話

同志們：

關(guān)于新農(nóng)村建設，今天專門召開會議安排部署是非常必要的，這也是市上對我們這方面工作的基本要求。會議的安排很具體，主題和基本精神都集中體現(xiàn)在**同志剛才的講話中，會后大家要按照講話的內(nèi)容逐行逐句落實好。市上對我們的工作非常重視，特別是**主任，不僅平時對未央很關(guān)注、很關(guān)心，今天還專門抽出時間來參加會議，尤其是剛才一番語重心長的講話對我們的工作，無論是指導性還是針對性都很強，這既是一種激勵，又是一種鼓舞，大家務必結(jié)合各自實際認認真真落到實處。在這里，我講兩個問題，希望引起大家在落實的過程中更加注意：

一、對新農(nóng)村建設工作要再認識、再重視。認識和重視的問題已經(jīng)講了很多，歸根結(jié)底要從切身和利己的角度把這方面再加深一些。所謂切身，就是從我們的實際情況出發(fā)。所謂利己，就是謀求未央利益最大化，這個“己”是**的整體概念，最大化才是根本目的。**是典型的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，這是區(qū)情所在，一方面我們是正在快速建設發(fā)展的城市新區(qū)，這不是一般意義上的城市新區(qū)，而是舉全市之力、傾心打造的**新的行政中心區(qū)，大家既是參與者更是受益者，在座的各位，無論是所在的工作單位還是所在的村都會因此而

1沾光受益，受益的程度更會超乎想象。另一方面，在產(chǎn)生重大變化的同時，我們尚有一些區(qū)域由于受到種種因素的制約，不可能立刻接受周邊環(huán)境的快速變化，比如今天大會發(fā)言的代表就具有典型性，一位來自**，另一位來自**相對比較邊遠的村，包括其它街辦的一些區(qū)域，雖然這些村在**的版圖內(nèi)，但是我們不要和其它區(qū)來比，就是和**其它縣相比，我們那些區(qū)域的功能差異也是非常明顯的。目前，這些區(qū)域還有村民居住，而且有些地方居住的人口還相當密集。民生是一個不容忽視的問題，政府必須關(guān)注民生，必須在民生問題上有所作為，要讓群眾得到實惠，這樣**的良好發(fā)展局面才能往前走、才能持續(xù)，否則就要出事，一旦出事就會錯失發(fā)展良機。上述區(qū)域是們建設社會主義新農(nóng)村的最佳區(qū)域，我們不能麻木，否則就會犯歷史性的錯誤，大家一定要關(guān)注、一定要做好。

二、動真的、趕快干。動真的、趕快干從哪里做起呢？一是會上承擔包村責任的領(lǐng)導，從會后到4月1日之前，全部下村。人進村，車不能進村，這是一項細節(jié)要求。大家要把每一個村細細地走一遍、看一遍，最起碼對自己聯(lián)系的村要有一個相貌的認識，然后與所在街辦一起把村干部召集起來，認真研究當下要做的是哪些事情。4月1日后，各類信息不就領(lǐng)導下村刊發(fā)消息，關(guān)鍵是操作，但是要發(fā)一期通報，通報上要寫明先后有哪些領(lǐng)導到哪些村進行了調(diào)研，這既是

自我監(jiān)督也是給大家一個公示，誰沒有去要追究責任，否則今天上午我們開這樣一個重要的會就是浪費時間，就是不尊重勞動，這項工作要認認真真做好。我想，只要坐在臺上的人能做到，坐在臺下前排的人也一定能做到，坐在后排的人一定會比我們做得更好，這是規(guī)則，怕就怕臺上的人做不到，還要求臺下，這就會出問題。二是驗收是硬道理，驗收不過關(guān)一切白搭。驗收工作分為兩期，第一期必須過關(guān)，不但要順利過關(guān)，還要做到在全市與眾不同，否則愧對行政中心搬到未央，所以工作再難都要克服。三是各位領(lǐng)導下到農(nóng)村找出問題后，要保證“銀子”到位。該撥的錢一定要撥到位，錢要用到到正項上，使用過程要公開透明。辦事情沒有錢是不行的，但是有些事情可以通過我們的努力和用心，做到花小錢辦大事。四是最終要以現(xiàn)場的變化說明問題。只有到現(xiàn)場看變化才能一目了然，誰動真的、誰用心了現(xiàn)場變化最能說明問題。另一個衡量標準就是農(nóng)民口袋里的錢有多少。農(nóng)民的素質(zhì)與在座的各位有差異，但是他們的情感狀態(tài)和我們一樣，“見了錢會高興”，這一點不會因為素質(zhì)高低而有所改變，所以這也是最終的衡量標準之一。這些工作只要做好了，不但能很好地完成任務，而且會干出我們的特色活。

在新農(nóng)村建設過程中，要始終把修路、裝燈、凈水、改廁作為我們把握的重點。在區(qū)人代會上，代表們提了很多建議，其中關(guān)于村干部培訓大家都講了很多好的想法，這項工

作是我們今年要抓的一件大事情。下一步要針對村干部培訓制定出詳細的方案，積極吸收**在管理方面的特色，從每天刷牙、穿衣等生活細節(jié)培訓起，讓村官們經(jīng)過若干期培訓，從行為舉止到思維方式都有一個大的改進，要把培訓學校辦成未央的“黃埔”。首批培訓人員，就從列為新農(nóng)村建設示范村的村官中產(chǎn)生，通過一段時間的培訓，讓大家切切實實地感受到未央的變化。

我就講這些，謝謝大家。

第四篇：在全縣新農(nóng)村建設工作會議上的講話

把工作落到實處　讓群眾得到實惠努力　建設全省社會主義新農(nóng)村模范縣

同志們：

這次全縣農(nóng)村工作會議的主要任務是：認真貫徹中央農(nóng)村工作會議和省、市有關(guān)會議精神，動員全縣廣大干部群眾，搶抓機遇、真抓實干，為把ＸＸ建成全省新農(nóng)村模范縣而努力奮斗。下面，我講四點意見。

一、搶抓機遇，堅定社會主義新農(nóng)村建設信心

建設社會主義新農(nóng)村，是黨的十六屆五中全會提出的宏偉目標，省委書記張學忠在視察ＸＸ時指示“ＸＸ要建設成全省新農(nóng)村建設模范縣”，這給我們提出了更高的要求，也為ＸＸ發(fā)展帶來了更多的機遇。全縣人民一定要抓住這一千載難逢的戰(zhàn)略機遇，埋頭苦干，務求實效。一定要看到我們面臨的有利條件，堅定建設全省新農(nóng)村模范縣的信心和決心。

優(yōu)越的政策環(huán)境。十六屆五中全會指出，要繼續(xù)把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重，全面推進社會主義新農(nóng)村建設。今年中央一號文件明確提出了“加強‘三農(nóng)’決心不動搖，扶持‘三農(nóng)’力度不減弱，強化‘三農(nóng)’工作不放松”，這為新農(nóng)村建設提供了優(yōu)越的政策環(huán)境，我們必須認真按照中央部署，抓住有利時機，創(chuàng)新機制，真抓實干，全面推進新農(nóng)村模范縣建設。

良好的工作基礎。過去的一年，我們緊緊圍繞農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收主題，加強農(nóng)村工作，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟呈現(xiàn)出良好發(fā)展態(tài)勢。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值完成26.8億元，同比增長7.1%；優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)量達到56萬噸；生豬、獺兔、糧油、優(yōu)質(zhì)水果等主導產(chǎn)業(yè)取得新突破。首批啟動的61個試點(本文來自文秘之音，更多精品免費文章請登陸004km.cn查看)村全面完成目標，扶貧開發(fā)構(gòu)建和諧社會示范點建設取得階段性成效。26萬人飲解困工程提前一年完成；16.7萬名農(nóng)村中小學生享受“兩免一補”；近60萬農(nóng)民參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療；勞務輸出達26.5萬人，勞務收入達15.8億元；農(nóng)民人均純收入達到2452元，同比增加260元。

成功的經(jīng)驗積累。過去的一年，我們堅持以項目建設為紐帶，以產(chǎn)業(yè)培育為重點，以隊伍建設為保障，加快了農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐，積累了諸多有益經(jīng)驗：按照“政策扶持、市場引導、業(yè)主帶動、規(guī)模開發(fā)”的思路抓產(chǎn)業(yè)，積累了培育產(chǎn)業(yè)的經(jīng)驗；采取“參與式”的辦法，提前完成了人飲解困目標，積累了興辦群眾公益事業(yè)的經(jīng)驗；探索建立了村務管理“四權(quán)”制，推廣了“百人議事會”制度，積累了基層民主管理經(jīng)驗；探索成立了鄉(xiāng)村發(fā)展協(xié)會，積累了村民自我管理、自我發(fā)展的經(jīng)驗；創(chuàng)新“三書”“四制”管理辦法，積累了基本建設項目建設和監(jiān)管經(jīng)驗；采取“群眾選擇、項目公示、資金整合、整村推進”辦法，扎實推進扶貧開發(fā)構(gòu)建和諧社會試點建設，積累了新時期扶貧開發(fā)的新經(jīng)驗；采取“政府引導、市場運作、培訓就業(yè)、跟蹤服務”的辦法，認真實施農(nóng)民工技能培訓，積累了提高勞務輸出質(zhì)量的經(jīng)驗。經(jīng)驗的探索，既是對自身認識的深化，更是對發(fā)展規(guī)律的把握，為我們?nèi)骈_展新農(nóng)村建設提供了寶貴財富。

獨特的外部條件。作為全國唯一的扶貧開發(fā)構(gòu)建和諧社會試點縣，ＸＸ得到了大力支持。2006年，國家農(nóng)業(yè)部將把我縣列為全國新農(nóng)村建設試點縣和科技入戶工程示范縣，將在我縣幫助實施20多個涉農(nóng)項目。省、市進一步加大了領(lǐng)導和支持力度。商務部、浙江省湖州市、成都市給予了我們更多的支持。隨著朱德同志誕辰120周年的臨近，社會各界必將高度關(guān)注ＸＸ，ＸＸ影響將越來越大，機遇也越來越多。只要我們抓住機遇，就一定會取得社會主義新農(nóng)村建設的偉大勝利。

在認真分析有利因素的同時，應該看到，發(fā)展我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟、全面推進社會主義新農(nóng)村建設，我們還存在不小的困難和問題：一是基礎建設投入不足，農(nóng)民生產(chǎn)生活條件亟待改善；二是產(chǎn)業(yè)化程度低，農(nóng)業(yè)綜合效益不高；三是農(nóng)民綜合素質(zhì)偏低，增收致富渠道難以拓寬；四是農(nóng)村負債嚴重，基層組織運轉(zhuǎn)困難。這些問題需要我們在工作中認真加以解決。

二、理清思路，全面推進社會主義新農(nóng)村建設

2006年，全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實中省農(nóng)村工作會議和市委三屆四次全會精神，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的要求，以新農(nóng)村建設為載體，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以產(chǎn)業(yè)培育為重點，以農(nóng)民增收為目標，以機制創(chuàng)新為動力，全面建設全省新農(nóng)村模范縣。

工作思路是：做強五大產(chǎn)業(yè)，打造四大亮點，培育三類人才，建設兩大體系，實現(xiàn)一個目標。即，做強五大產(chǎn)業(yè)：按照“龍頭+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化模式，努力做強兔業(yè)、豬業(yè)、果業(yè)、糧油業(yè)和勞務業(yè)。打造四大亮點：柴井黃氏祠村等10個產(chǎn)業(yè)富民樣板村，馬鞍琳瑯村等10個基層黨建試點村，果山梅子埡村等10個基礎建設示范村，日興九灣村等10個和諧文明模范村。培育三類人才：實施“百千萬”工程，培養(yǎng)協(xié)會管理型人才100名、特色種養(yǎng)大戶1000名、實用技能型人才10000名。建設兩大體系：建立健全科技服務體系和質(zhì)量標準體系。實現(xiàn)一個目標：建設全省社會主義新農(nóng)村模范縣。

具體目標是：全年實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值28.5億元，同比增長6.5%；實現(xiàn)農(nóng)民人均純收入2752元，同比增加300元；糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在60萬噸左右；畜牧業(yè)產(chǎn)值完成16.4億元。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化及其他各項事業(yè)有新的突破，圓滿完成扶貧開發(fā)構(gòu)建和諧社會試點建設的階段性任務，取得社會主義新農(nóng)村建設的初步成效。

(一)立足生產(chǎn)發(fā)展，培育富民產(chǎn)業(yè)。生產(chǎn)發(fā)展是建設社會主義新農(nóng)村的物質(zhì)前提和經(jīng)濟基礎。只有發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)，新農(nóng)村建設才有產(chǎn)業(yè)支撐。

1．切實抓好糧食生產(chǎn)。作為農(nóng)業(yè)大縣，切實抓好糧食生產(chǎn)是保證縣域經(jīng)濟持續(xù)增長和社會主義新農(nóng)村建設的前提。要緊緊抓住國家農(nóng)業(yè)部在我縣實施糧食豐收工程和科技入戶示范工程契機，穩(wěn)定糧食播種面積，大力推廣科學技術(shù)，不斷優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)品質(zhì)量。重點抓好優(yōu)質(zhì)水稻、玉米、小麥、薯類、豆類五類糧食作物和花生、油菜等油料作物的生產(chǎn)。力爭糧食產(chǎn)量達到60萬噸，油料產(chǎn)量達到6萬噸，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達到28.5億元。

2．全面推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。要以農(nóng)民增收為核心，把確保糧食安全和推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合起來，發(fā)揮ＸＸ農(nóng)業(yè)的比較優(yōu)勢，推進農(nóng)業(yè)集約化、規(guī)?；蛯I(yè)化生產(chǎn)，依靠農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提高農(nóng)業(yè)的綜合效益。一是調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。要按照“規(guī)?；?、有特色”的要求，立足資源優(yōu)勢，圍繞“生豬、獺兔、優(yōu)質(zhì)稻、優(yōu)質(zhì)水果、中藥材”等主導產(chǎn)業(yè)，大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。全力打造儀北路100萬頭優(yōu)質(zhì)肉豬產(chǎn)業(yè)帶；建好40個獺兔養(yǎng)殖基地，今年力爭實現(xiàn)出欄獺兔300萬只；訂單種植優(yōu)質(zhì)水稻20萬畝以上；大力實施水果“5221”工程，培植10萬畝優(yōu)質(zhì)果業(yè)經(jīng)濟帶；建立藥材基地45個，發(fā)展中藥材10萬畝；大力發(fā)展城郊型農(nóng)業(yè)，發(fā)展優(yōu)質(zhì)商品蔬菜1萬畝。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要圍繞全縣的統(tǒng)一布局，結(jié)合自身的區(qū)位特點和已有的產(chǎn)業(yè)基礎，培植主導產(chǎn)業(yè)。二是培育龍頭企業(yè)。要堅持用抓工業(yè)的理念抓農(nóng)業(yè)，按照“扶持產(chǎn)業(yè)化就是扶持農(nóng)業(yè)，扶持龍頭企業(yè)就是扶持農(nóng)民”的思路，大力扶持一批帶動能力強的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。重點扶持哈哥兔業(yè)、派立食品、銀明黃酒、大山米業(yè)發(fā)展壯大；支持斯康藥業(yè)、植物油業(yè)、承德絲織創(chuàng)省、市知名品牌；引導七環(huán)集團、綠源兔業(yè)盡快建立新的運作機制，發(fā)揮龍頭帶動作用，提升農(nóng)業(yè)質(zhì)效。三是發(fā)展開放農(nóng)業(yè)。堅持實施“走出去、引進來”的發(fā)展戰(zhàn)略。抓住農(nóng)業(yè)部、商務部等重點支持契機，做好項目的編制、論證，引進一批有實力的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)參與開發(fā)，培育一批龍頭企業(yè)，發(fā)展一批種養(yǎng)大戶，建設一批產(chǎn)業(yè)基地，培植一批特色產(chǎn)業(yè)，打造一批知名品牌。

3．大力推進農(nóng)村城鎮(zhèn)化。推進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的一個重要手段是減少農(nóng)民，農(nóng)村城鎮(zhèn)化就是減少農(nóng)民的有效方式。要科學規(guī)劃并加快新縣城和各中心場鎮(zhèn)建設，引導產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、中小企業(yè)向城鎮(zhèn)集中、向園區(qū)集中。特別要培育農(nóng)村專業(yè)市場、營銷經(jīng)紀人、個體工商戶、家庭工業(yè)等民營經(jīng)濟，讓更多的農(nóng)民進入城鎮(zhèn)從事二、三產(chǎn)業(yè)。

（二）加大基礎投入，優(yōu)化生活環(huán)境。加快農(nóng)村基礎設施建設，改善群眾生產(chǎn)生活條件是新農(nóng)村建設的重要基礎，也是貫徹落實總書記“要切實幫助老區(qū)人民解決生產(chǎn)生活中面臨的實際困難”重要批示的實際行動。

1．要抓好水利設施建設。今年，對已建人飲工程要加強后續(xù)管理，確保永續(xù)利用、長期受益；要全面完成35個高山場鎮(zhèn)和農(nóng)村中小學飲水工程；5月1日前要保證思德水庫下閘蓄水，左干渠建設全面完成；要大力興建“五小”水利設施，抓好病險、水毀工程的除險加固及修復整治，大力實施雨水積蓄利用工程，全面提高農(nóng)民抗災自救能力。

2．要加快農(nóng)村公路建設。按照“政府主導、分級負責，整體推進，建管并重”的思路，全力抓好交通部在我縣10個行政村鄉(xiāng)通村油路和省交通廳立項建設的11條通鄉(xiāng)公路建設；要采取一事一議、投工投勞等形式，發(fā)動群眾參與通村公路建設，鼓勵群眾新建入戶便民路，切實解決制約我縣農(nóng)村快速發(fā)展的交通“頸瓶”。

3．要加強農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)。實施好中低產(chǎn)田土改造和2.5萬畝土地整治項目，建設高標準農(nóng)田。全面啟動實施沃土工程，改善耕地質(zhì)量，提高耕地產(chǎn)出能力。嚴格執(zhí)行耕地保護制度，加強耕地保護。抓好水土保持、集雨節(jié)灌、產(chǎn)糧大縣等農(nóng)業(yè)綜合項目建設，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。

4．要切實改善人居環(huán)境。要以扶貧開發(fā)構(gòu)建和諧社會示范點建設為契機，以建制鎮(zhèn)和自然村為單位，科學編制村鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃，使村鎮(zhèn)建設逐步達到布局合理、設施配套、功能齊全、環(huán)境整潔。要充分利用農(nóng)業(yè)部在我縣實施沼氣建設項目的契機，采取政府引導和以獎(本文來自文秘之音，更多精品免費文章請登陸004km.cn查看)代補的方式，力爭全年完成2萬口沼氣池建設任務。要繼續(xù)按照“競爭入圍、窮人優(yōu)先、整村推進、突出產(chǎn)業(yè)”的原則，進一步完善61個試點村的建設任務，啟動并完成第二批試點村建設。要鼓勵和支持非試點村社農(nóng)戶通過多種形式實施“三改五建”，切實改善居住環(huán)境。

（三）強化素質(zhì)培訓，培育新型農(nóng)民。培育新型農(nóng)民是建設新農(nóng)村的根本措施。要堅持把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，切實加強和鞏固義務教育成果，強化農(nóng)村基礎教育，全面落實好“一費制”和“兩免一補”政策，切實解決農(nóng)村困難群眾“上學難”問題；大力發(fā)展職業(yè)教育和成人教育，著力加大對農(nóng)村剩余勞動力的技能培訓，全年要實現(xiàn)培訓農(nóng)民工8萬人，輸出勞務26萬人，實現(xiàn)勞務收入16億元以上的目標。要利用現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡、種養(yǎng)殖大戶和現(xiàn)有教育資源，對農(nóng)民開展多種形式的實用技術(shù)培訓，提高致富能力，為增產(chǎn)增收和改變鄉(xiāng)容村貌提供人才保障。

（四）注重和諧發(fā)展，塑造文明新風。一是開展精神文明創(chuàng)建活動。要在全縣農(nóng)村廣泛開展塑造新風貌的主題活動，積極倡導“農(nóng)戶倡文明、村社創(chuàng)和諧”活動，深入開展“十進村、十入戶”活動。要大力弘揚“兩德”精神，激發(fā)農(nóng)民群眾發(fā)揚艱苦奮斗、自力更生的傳統(tǒng)美德，為建設社會主義新農(nóng)村提供強大的精神動力和思想保證。宣傳部、精神文明辦、婦聯(lián)、團委、政法等部門要整合資源，加強對農(nóng)村精神文明創(chuàng)建活動的指導，讓農(nóng)民的思想道德、科學文化、民主法制觀念在潛移默化中得到提高，不斷增強村民自我管理、自我服務、自我教育、自我發(fā)展的能力，樹立社會主義文明新風。二是要促進農(nóng)村社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。要按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的要求，逐步加大對農(nóng)村社會保障制度建設的投入。進一步完善農(nóng)村“五保戶”供養(yǎng)、特困戶生活救助體系。探索建立與農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平相適應、與其他保障措施相配套的農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度。積極發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)，進一步擴大新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋面，全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造項目，新建一批村級衛(wèi)生服務站，健全農(nóng)村衛(wèi)生防疫網(wǎng)絡。認真落實好優(yōu)撫政策，全面兌現(xiàn)計劃生育獎勵扶助政策。進一步繁榮農(nóng)村文體事業(yè)，鼓勵有條件的村建好村級文化圖書室（站），引導農(nóng)民開展多種健康向上的文化娛樂活動。

三、創(chuàng)新舉措，為社會主義新農(nóng)村建設提供保障

（一）把農(nóng)民群眾作為新農(nóng)村建設的主體。群眾的主觀能動性能否充分發(fā)揮出來，是新農(nóng)村能否順利推進的關(guān)鍵，也是過去項目實施和第一批扶貧開發(fā)試點村建設得出的經(jīng)驗與教訓。

1．抓宣傳發(fā)動，讓群眾主動參與。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要精心部署，廣泛動員，讓新農(nóng)村建設的目的意義、主要內(nèi)容、目標要求以及具體措施家喻戶曉、深入人心。要真正把廣大農(nóng)民群眾的積極性充分調(diào)動起來，使他們成為新農(nóng)村建設的主體，確保國家的每一筆支農(nóng)資金都用在農(nóng)民手中，真正讓農(nóng)民得實惠。對于農(nóng)民積極性不高，項目實施不好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要采取措施及時調(diào)整。

2．抓民主管理，讓農(nóng)民成為主體。要堅持村級民主管理“四權(quán)”制度，充分考慮農(nóng)民的切身利益和發(fā)展要求，讓農(nóng)民真正享有知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)。對飲水安全、農(nóng)田水利、鄉(xiāng)村道路、農(nóng)村能源等基礎設施建設和教育、衛(wèi)生等公共事業(yè)發(fā)展，要按照“注重實效，不搞形式主義；量力而行，不盲目攀比；民主商議，不強迫命令；突出特色，不強求一律；引導扶持，不包辦代替”的要求，充分尊重農(nóng)民的意愿，讓農(nóng)民參與建設和管理，把自己的事情辦好。

（二）把機制創(chuàng)新作為新農(nóng)村建設的動力。

1．創(chuàng)新投入機制。一是財政、計劃和涉農(nóng)部門要認真對接國家財政支農(nóng)資金高于上年，國債和預算內(nèi)資金用于農(nóng)村建設的比重高于上年以及直接用于改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件的資金要高于上年“三個高于”的惠農(nóng)政策，積極向上爭取，逐步形成新農(nóng)村建設穩(wěn)定的資金來源。二是要按照“渠道不變、用途不亂、各記其功、各得其所”的原則，充分整合財政、以工代賑、對口幫扶和其他涉農(nóng)資金集中投入；鼓勵引導信貸資金、企業(yè)資金、部門資金參與新農(nóng)村建設。三是要充分激活民間資金投入，對農(nóng)村公益事業(yè)、集體經(jīng)濟的開發(fā)，要大力探索業(yè)主承包、租賃，農(nóng)企合作開發(fā)，土地、技術(shù)入股等方式參與產(chǎn)業(yè)開發(fā)。

2．創(chuàng)新運行機制。一是要抓示范帶動。抓好典型引路，在全縣篩選一批基礎好、品位高、具有產(chǎn)業(yè)特色的村，采取政策傾斜的方式精心打造，創(chuàng)特色，樹品牌，努力培植一批在全縣有影響的示范點，從而帶動全縣的新農(nóng)村建設。二是要抓大戶帶動。對全縣生豬、獺兔、水果等種養(yǎng)殖大戶，要繼續(xù)給予政策扶持；要充分利用和借鑒他們的發(fā)展經(jīng)驗，鼓勵和引導本地農(nóng)民發(fā)展致富。三是要抓基地帶動。要按照“業(yè)主＋基地＋農(nóng)戶”的發(fā)展模式，充分揮基地的輻射帶動作用，積極對接基地的特色、規(guī)模優(yōu)勢，引導農(nóng)民生產(chǎn)與基地建設相對應的農(nóng)產(chǎn)品及農(nóng)副產(chǎn)品，實現(xiàn)業(yè)主與農(nóng)戶雙贏。

3．創(chuàng)新服務機制。要大力創(chuàng)新發(fā)展各種新型的農(nóng)村社會化服務組織，提升農(nóng)民的組織化程度。一是要積極創(chuàng)造條件，大力發(fā)展各種專業(yè)協(xié)會，采取“協(xié)會＋農(nóng)戶”的模式，加強農(nóng)業(yè)科技推廣，農(nóng)村實用技術(shù)的傳播，培養(yǎng)農(nóng)民適應市場、駕馭市場、抵御風險的能力，努力探索為農(nóng)服務的長效機制。二是要鼓勵、引導和支持農(nóng)村發(fā)展各種新型的社會化服務組織，著力建設社區(qū)服務型、專業(yè)協(xié)會型、中介服務型等合作經(jīng)濟組織，為農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營和維護合法權(quán)益提供有效服務。三是動員各方力量廣泛參與和支持新農(nóng)村建設，引導黨政機關(guān)、人民團體、企事業(yè)單位和社會各界人士對鄉(xiāng)村進行結(jié)對幫扶，加強輿論宣傳，努力營造全社會關(guān)心、支持、參與建設社會主義新農(nóng)村的濃厚氛圍。

（三）把基層組織建設作為新農(nóng)村建設的保障。要以農(nóng)村黨建綜合示范縣建設為載體，切實加強農(nóng)村基層組織建設，從思想上、組織上、作風上、制度上進一步把農(nóng)村基層組織建設成為帶領(lǐng)群眾建設社會主義新農(nóng)村的堅強領(lǐng)導核心。

1．選好班長。按照“建設新農(nóng)村，選好帶頭人”的發(fā)展要求，扎實開展“三項培養(yǎng)”活動，努力發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)具有帶頭致富能力和帶領(lǐng)群眾致富能力的“雙帶型”黨員，培養(yǎng)選拔政治素質(zhì)高、發(fā)展能力強的“雙強型”干部。鼓勵和支持縣級機關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和退休干部到農(nóng)村任職，真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過的人，把那些想干事、會干事、干成事的優(yōu)秀人員選拔到“一把手”的崗位上。

2．組好班子。要擇優(yōu)選賢組建好班子，不斷增強基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。按照民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督的要求，健全村民自治等各項規(guī)章制度，制定和完善重要事務決策程序和管理辦法，規(guī)范村級工作。認真執(zhí)行村務公開、財務公開、村兩委聯(lián)席會議、黨員議事會、村級重大事項報告制、民主評議會等各項制度，真正做到干部村民選、大事村民議、財務村民管。

3．帶好隊伍。要扎實抓好第三批先進性教育活動，教育和引導廣大農(nóng)村黨員和基層干部，進一步堅定信念，始終發(fā)揮先鋒模范作用；要搞好農(nóng)村黨員致富技能培訓，提高科學發(fā)展、致富群眾的本領(lǐng)，執(zhí)行政策、依法辦事的本領(lǐng)，化解矛盾、促進和諧的本領(lǐng)，艱苦奮斗、務實創(chuàng)新的本領(lǐng)，增強當先鋒、做模范的能力；要加強農(nóng)村新黨員的發(fā)展和培訓，把優(yōu)秀人員吸收進黨員隊伍，增強黨員隊伍的鮮活力和凝聚力。

四、突出實效，扎實抓好第三批先進性教育

全縣第三批先進性教育活動開展已近兩個月了，目前大部分村已進入到對照檢查環(huán)節(jié)。總體上看，我縣第三批教育活動啟動迅速、開局良好、措施有力、進展順利。但是，從各地反饋的情況看，也還存在幾個不容忽視的問題：一是重視程度不夠。春節(jié)期間，鄉(xiāng)村各種矛盾比較集中,特別是化解債務、維護穩(wěn)定的壓力較大，部分鄉(xiāng)村黨組織負責人精力不夠集中,有的對先進性教育活動存在厭倦情緒和厭煩心理。二是活動氛圍不濃。少數(shù)地方宣傳發(fā)動不充分，學習方式欠靈活，征求意見不全面，查找問題不深不透，沒有堅持開門教育，群眾沒有充分發(fā)動起來，教育活動顯得冷冷清清，沒有形成濃厚的氛圍。三是督促指導不力。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對先進性教育活動放任自流，心中無數(shù)。部分督導組作用發(fā)揮欠佳甚至未發(fā)揮作用。目前離春耕大忙時節(jié)還有一個多月的時間，正是我們

集中精力抓好農(nóng)村先進性教育活動的大好時機。為扎實做好下一步工作，這里我強調(diào)三點：

（一）高度重視，進一步落實工作責任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要始終站在教育活動的第一線，切實承擔起活動的領(lǐng)導責任。堅持把責任壓到支部、方法交給支部、工作落實到支部，充分發(fā)揮村黨支部特別是村支部書記的作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、分管黨務工作的副書記在統(tǒng)籌安排的基礎上，要把一定的精力用在抓聯(lián)系村的先進性教育活動上，努力把聯(lián)系村建設成為先進性教育活動的示范村，縣上組織的明查暗訪組要重點抽查黨委書記、副書記聯(lián)系村的教育活動開展情況。

（二）堅持標準，進一步抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)。對照檢查、民主評議和集中整改是農(nóng)村先進性教育活動的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，一定要堅持標準，不走過場。在對照檢查環(huán)節(jié)。要在充分征求意見及談心的基礎上，引導黨員按照先進性的要求認真總結(jié)近年來在思想、工作、作風等方面的情況，進一步找準問題和差距，分析思想根源，明確努力方向。有書寫能力的村組黨員干部要撰寫自我總結(jié)材料。黨組織要對照建設社會主義新農(nóng)村的要求，針對存在的問題，進一步理清思路、明確工作措施。在民主評議環(huán)節(jié)。要以支部為單位召開專題組織生活會，黨員在會上作書面或口頭自我總結(jié)，開展批評與自我批評。黨組織對每個黨員要提出評議意見，并由支部主要負責同志向黨員反饋。對那些不履行黨員義務、不具備黨員條件的黨員，要指定專人做好教育幫助工作。民主評議的情況，要以適當方式在一定范圍內(nèi)向黨員和群眾通報(本文來自文秘之音，更多精品免費文章請登陸004km.cn查看)。在集中整改環(huán)節(jié)。要針對查擺出來的問題，每個黨員和黨組織都要分別制定，認真落實整改措施和整改方案。對農(nóng)民群眾反映的問題特別是涉及生產(chǎn)生活的具體問題和困難，具備整改條件的，要幫助農(nóng)民群眾抓緊解決；暫不具備條件的要向群眾解釋清楚；對情況復雜、涉及面大的，要及時向上級黨委政府報告，爭取協(xié)助解決。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村支部要結(jié)合正在開展的“學習杜俊杰、爭創(chuàng)‘三滿意’、建設新農(nóng)村”等主題實踐活動，引導黨員結(jié)合自身實際，為新農(nóng)村建設獻計、出力、做貢獻。春耕生產(chǎn)在即，尤其要注意組織“黨員服務隊”、“黨員助耕隊”，開展“結(jié)對幫扶”等活動，熱情服務農(nóng)民群眾，扶危助困，幫助生產(chǎn)生活困難特別是老弱病殘?zhí)乩h員群眾做好事辦實事，解決實際困難，以實際行動體現(xiàn)黨員的先進性，進一步密切

黨群干群關(guān)系。

（三）保證質(zhì)量，進一步強化督查指導。根據(jù)工作需要，縣委專門成立了農(nóng)村先進性教育活動督查組，對先進性教育活動開展情況和縣委71個督導組的工作情況進行督促檢查。同時，縣委先進性教育活動辦公室也要組織人員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村，對先進性教育活動進行明查暗訪。凡發(fā)現(xiàn)先進性教育活動中走過場、搞應付的，縣委將對鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責人作出嚴肅處理。縣委各督導組、縣委派駐和諧社會試點村的先進性教育活動督導員以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委下派的幫村干部要切實履職盡責，認真加強檢查指導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要高度重視并切實加強領(lǐng)導，及時聽取各村支部情況匯報，認真研究先進性教育活動的有關(guān)問題，牢牢把握工作的主動權(quán)，確保第三批先進性教育活動不搞形式、不出偏差，取得實效。

第五篇：在全縣新農(nóng)村建設工作會議上的講話

同志們：

經(jīng)縣委、縣政府研究，決定召開這次大會，目的在于進一步貫徹黨中央、國務院建設社會主義新農(nóng)村的科學決策，落實省市會議精神，進一步統(tǒng)一認識，堅定信心，以科學規(guī)劃為統(tǒng)籌，以宣傳引導為推動，以示范工程建設為抓手，全面推進我縣新農(nóng)村建設工作。這次大會是縣委換屆后繼全縣計劃生育集中整治廣播電視大會后召開的又一個大會，充分說明

縣委、縣政府對新農(nóng)村建設工作的重視。等一會，業(yè)成同志將就“村村通”工程建設作具體安排部署，祥新書記還要作重要講話。下面，我先講幾點意見。

一、認清形勢，堅定信心，增強建設新農(nóng)村的責任感和緊迫感

建設社會主義新農(nóng)村，是黨的十六屆五中全會作出的重要戰(zhàn)略決策，是我們黨惠及廣大農(nóng)村、造福億萬農(nóng)民的一項德政工程、民心工程，也是我們黨在新形勢下加強“三農(nóng)”工作、推進全面建設小康社會進程的重要戰(zhàn)略舉措。建設社會主義新農(nóng)村不僅是落實科學發(fā)展觀的必然要求，也是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要基礎；不僅是宏偉的奮斗目標，更是生動的社會實踐。我們要結(jié)合實際，正確地理解和把握。一是深刻理解和把握新農(nóng)村建設的全局性。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展是全國經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的基礎，農(nóng)村的安定和諧是全國安定和諧的基礎，建設新農(nóng)村是全面建設小康社會、和諧社會、推進社會主義現(xiàn)代化事業(yè)的重要任務。建設新農(nóng)村不單要發(fā)展新經(jīng)濟，而且要培育新農(nóng)民，不單要建設新村莊，更要創(chuàng)造新生活，建立新機制。我們要全面理解新農(nóng)村建設的重大意義和豐富內(nèi)涵，自覺克服把新農(nóng)村建設等同于新村莊建設的片面認識。二是深刻理解和把握新農(nóng)村建設的時代性。計劃經(jīng)濟時代和改革開放初期，農(nóng)村和農(nóng)民為工業(yè)和城市發(fā)展、實現(xiàn)初步小康做出了巨大貢獻。目前，我國已進入到以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的新階段，在這樣的時代背景下，必須堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，努力實現(xiàn)以工業(yè)化促進城鎮(zhèn)化、帶動產(chǎn)業(yè)化，以產(chǎn)業(yè)化和城鎮(zhèn)化帶動農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。三是深刻理解和把握新農(nóng)村建設的長期性。我縣是一個農(nóng)業(yè)大縣，農(nóng)村相對比較落后，農(nóng)民相對較為貧窮，新農(nóng)村建設任重道遠，要做的事很多，不可能一蹴而就，更不是簡單地用錢物堆積幾個樣板，而要著眼長遠，統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實施，全面推進，將新農(nóng)村建設作為一項重大的歷史任務抓好抓實。四是深刻理解和把握新農(nóng)村建設的實效性。農(nóng)民是新農(nóng)村建設的主體，尊重農(nóng)民意愿，調(diào)動農(nóng)民的建設熱情，激發(fā)農(nóng)民的創(chuàng)造激情，才能為新農(nóng)村建設注入強大的動力。因此，要從農(nóng)民最迫切需要解決的問題入手，找準工作的切入點和著力點，使新農(nóng)村建設能夠真正給農(nóng)民帶來實惠。

綜合分析我縣新農(nóng)村建設面臨的形勢，我們要充分認識到任務艱巨，機遇難得。

從面臨的艱巨任務看，新農(nóng)村建設任重道遠。盡管我縣近些年在科學發(fā)展觀的指引下,著力解決“三農(nóng)”問題，農(nóng)村工作成效明顯。但我們也要清醒認識到，農(nóng)村發(fā)展仍然存在一些深層次的矛盾和問題，主要是：農(nóng)業(yè)基礎還很薄弱，增長方式粗放，抵御自然災害和市場風險的能力不強；農(nóng)民收入依然偏低，增收渠道狹窄；農(nóng)村事業(yè)投入機制尚未建立，教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、文化等公共服務能力弱；村鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理滯后，村容村貌問題較為突出；長期影響農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的體制性障礙沒有完全消除；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上的優(yōu)勢一直未能轉(zhuǎn)化成為產(chǎn)業(yè)上的優(yōu)勢，沒有延伸成為產(chǎn)業(yè)鏈的帶動優(yōu)勢等等。這些問題表明，我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展與全縣跨越式發(fā)展的要求不相適應，與農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村全面發(fā)展的目標還有較大差距。我們必須高度重視，采取有效措施，認真加以解決。

從發(fā)展機遇和優(yōu)勢看，我縣建設新農(nóng)村條件有利，環(huán)境好，潛力大。近年來，隨著中央1號文件的出臺和國家支農(nóng)惠農(nóng)政策力度的逐步加大，我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平不斷提高，農(nóng)村經(jīng)濟得到較快發(fā)展，為新農(nóng)村建設奠定了一定的基礎，創(chuàng)造了一些優(yōu)越條件。一是農(nóng)業(yè)基礎較好。我縣地處淠史杭灌區(qū)，灌溉便利，土質(zhì)肥沃，光熱充足，資源豐富，農(nóng)民具有精耕細作和科學種養(yǎng)的經(jīng)驗，收入較為穩(wěn)定，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力較強。我縣又是國家商品糧基地，物產(chǎn)豐富，產(chǎn)出量高，種養(yǎng)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加工轉(zhuǎn)化潛力較大。二是工業(yè)及城鎮(zhèn)的支持能力逐步增強。隨著招商引資工作向縱深發(fā)展，通過著力培育十大產(chǎn)業(yè)，我縣農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)得到迅速發(fā)展，城鎮(zhèn)化步伐加快，工業(yè)和城鎮(zhèn)支持帶動農(nóng)業(yè)的良好格局正在形成。三是具有區(qū)位優(yōu)勢。我縣位于安徽省中部，同省會合肥接壤，與國家能源城淮南毗鄰，即將建成通車的“合淮阜”高速公路穿境而過，交通便捷，區(qū)位優(yōu)勢明顯，有利于各種經(jīng)濟要素轉(zhuǎn)化和聚集。同時，我縣又屬國家扶貧工作重點縣、省江淮分水嶺綜合治理縣，可以獲得國家和省更多的項目和資金支持。而且，經(jīng)過多年探索實踐，一批新農(nóng)村示范村鎮(zhèn)已經(jīng)具備了一定的基礎和雛形。因此，我們完全有條件、有理由、有信心在新農(nóng)村建設中，特別是在示范村鎮(zhèn)建設上，走在全市、全省前列。全縣上下一定要統(tǒng)一思想，提高認識，切實增強建設新農(nóng)村的責任感和緊迫感，抓住機遇，發(fā)揮優(yōu)勢，凝心聚力，乘勢而上，扎扎實實推進社會主義新農(nóng)村建設。

二、明確目標，把握重點，扎實推進新農(nóng)村建設鎮(zhèn)村示范工程實施工作

建設社會主義新農(nóng)村，是我縣“十一五”乃至更長一個時期農(nóng)村工作的主題，對農(nóng)業(yè)是難得的發(fā)展機遇，對農(nóng)村是重大的社會變革，對農(nóng)民是美好的時代福音，對我們各項工作提出

了更高要求。按照省市部署，從2006年到2008年間，新農(nóng)村建設的主要任務是實施“千村百鎮(zhèn)”示范工程。結(jié)合我縣實際，縣委、縣政府出臺了《壽縣新農(nóng)村建設鎮(zhèn)村示范工程實施意見》?？偟囊笫牵簢@“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”二十個字方針，堅持“整體規(guī)劃、分步實施，點面結(jié)合、分類指導，先易后難，分層推進”工作原則，確定1個省級示范鎮(zhèn)、10個省級示范村、4個市級示范村、12個縣級示范村，進行新農(nóng)村建設試點，協(xié)調(diào)推進農(nóng)村經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設。力爭用3到5年時間，達到“產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成新格局，農(nóng)民生活實現(xiàn)新提高，鄉(xiāng)風民俗倡導新風尚，鄉(xiāng)村面貌呈現(xiàn)新變化，鄉(xiāng)村治理健全新機制”目標。通過示范引導，積累經(jīng)驗，帶動和推進全縣社會主義新農(nóng)村建設穩(wěn)步健康發(fā)展。

第一，以農(nóng)民增收為目標，突出發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟。實現(xiàn)全面小康的重點難點在農(nóng)民致富，建設新農(nóng)村的核心環(huán)節(jié)在農(nóng)民增收。我縣確定“十一五”期間農(nóng)民收入平均增幅在8以上，示范鎮(zhèn)村要率先實現(xiàn)這一目標，必須堅持“雙輪驅(qū)動”。一個輪子是發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)，向農(nóng)業(yè)本身要效益，走內(nèi)涵挖潛經(jīng)濟發(fā)展路子；另一個輪子是轉(zhuǎn)移剩余勞動力，發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，走外延拓展經(jīng)濟發(fā)展路子。

在發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)問題上，要把握三個重點。一是繼續(xù)調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的總體思路是，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上要由種植業(yè)為主向畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖轉(zhuǎn)變；在種植業(yè)結(jié)構(gòu)上要由大宗農(nóng)產(chǎn)品為主向以優(yōu)質(zhì)、專用農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)變。重點要加強培育發(fā)展安徽華祥為龍頭的水產(chǎn)、果菜加工冷凍、保鮮，以雨潤正達為龍頭的肉雞加工，以壽州富康為龍頭的大米、面粉、食品加工，以板橋草席為龍頭的席草織品，以廷龍瓜子為龍頭的炒貨，以豐谷、遠翔、慶豐油脂為龍頭的油料、餅粕加工，以八公山泉豆制品為龍頭的豆制品加工，以三祥羽毛為龍頭的羽毛、羽絨加工，以安徽盛華為龍頭的軋花、紡紗、脫脂梳棉、織布加工，以沿淮淠板材加工群為龍頭的木業(yè)加工等10大農(nóng)產(chǎn)品加工系列。培育名牌產(chǎn)品，實施標準化生產(chǎn)，全面提升農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)規(guī)模檔次，形成優(yōu)質(zhì)糧、油、棉、豆類、席草、果菜、板材、水產(chǎn)、畜禽、秸桿利用等10大主導優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，各示范鎮(zhèn)要按照這樣的思路立足產(chǎn)業(yè)基礎，發(fā)揮資源優(yōu)勢，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，努力形成“一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)”或“多村一品、多鄉(xiāng)一業(yè)”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新格局。要依托農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，加快農(nóng)產(chǎn)品的加工業(yè)發(fā)展，以招商引資為抓手，建設一批特色工業(yè)小區(qū)。鼓勵支持龍頭企業(yè)興辦原料基地，整合資源，與農(nóng)戶構(gòu)建雙贏機制，結(jié)成利益共同體，建立穩(wěn)定的原料供應基地。二是提高農(nóng)業(yè)科技含量。要加強農(nóng)業(yè)科技推廣隊伍建設，圍繞農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、資源綜合利用，大力實施科技入戶工程、沃土工程、畜牧科技進萬家工程，開展小麥高產(chǎn)攻關(guān)活動、水稻產(chǎn)業(yè)提升行動、漁業(yè)富民行動，重點推廣種養(yǎng)業(yè)良種、測土配方施肥、標準化種植養(yǎng)殖、節(jié)水灌溉、保護性耕作等適用技術(shù)，千方百計提高優(yōu)良品種的覆蓋率、先進技術(shù)的到位率、科技的貢獻率、科技成果的轉(zhuǎn)化率。努力做到從品種到產(chǎn)業(yè)，從投入到產(chǎn)出，從產(chǎn)地到市場都能正確引導農(nóng)民，從比較中選擇良種，從比較中選擇產(chǎn)業(yè)，從比較中選擇效益的最大化，走出一條優(yōu)質(zhì)、低耗、高效的農(nóng)民致富的新路子。三是加快農(nóng)村合作經(jīng)濟組織建設。堅持“以農(nóng)民為主體、為農(nóng)民服務”的基本方向，按照“民辦、民管、民受益”的原則，圍繞農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、儲藏、運輸、銷售等環(huán)節(jié)，大力發(fā)展科技服務型、市場營銷型及綜合服務型的行業(yè)協(xié)會、農(nóng)民協(xié)會和各類專業(yè)合作組織，切實提高農(nóng)民的組織化程度。要加大對農(nóng)民專業(yè)合作組織建設工作的指導力度，對已經(jīng)建立的，要引導其規(guī)范提高，增強服務功能；對具有一定基礎，比較松散的，要加強指導，加大扶持力度，促進其規(guī)范完善，盡早發(fā)揮作用。要做好農(nóng)村致富帶頭人培育工作，加大對種養(yǎng)大戶、運銷大戶、加工大戶的扶持力度，壯大農(nóng)民經(jīng)紀人隊伍，促進農(nóng)村各類專業(yè)合作組織建設和發(fā)展，做到示范村鎮(zhèn)主導產(chǎn)業(yè)都有行業(yè)協(xié)會或?qū)I(yè)合作社。

在轉(zhuǎn)移剩余勞動力就業(yè)問題上，要著重采取三項措施。一要提升素質(zhì)促進就業(yè)。加強對農(nóng)民的教育培訓，采取分片設點、免費培訓、就近辦班等多種形式，實施好“陽光工程”、貧困勞動力轉(zhuǎn)移培訓工程，為剩余勞動力提供各類職業(yè)技能和知識培訓。通過培訓，使走出去的勞動力有較強的務工技能，留下來的勞動力能掌握先進的農(nóng)業(yè)技術(shù)；通過培訓，讓先進文化占領(lǐng)農(nóng)村這塊陣地，弘揚文明風尚。二要拓寬渠道引導就業(yè)。堅持就地轉(zhuǎn)移和異地轉(zhuǎn)移并舉，既挖掘城鎮(zhèn)服務業(yè)和縣外輸出的空間和潛力，強化勞務輸出掛鉤協(xié)作，擴大規(guī)模，建立基地，更面向縣內(nèi)企業(yè)的用工需求，進一步強化就業(yè)部門與企業(yè)的對接。三要優(yōu)惠政策鼓勵創(chuàng)業(yè)。要優(yōu)化農(nóng)民創(chuàng)業(yè)環(huán)境，尤其是優(yōu)化審批、金融、稅收等環(huán)境，取消針對農(nóng)民進城就業(yè)創(chuàng)業(yè)的歧視性政策，降低農(nóng)民創(chuàng)業(yè)門檻，放活農(nóng)民創(chuàng)業(yè)政策，切實幫助農(nóng)民解決創(chuàng)業(yè)過程中遇到的問題，真正讓群眾無障礙創(chuàng)業(yè)、無障礙發(fā)展。

第二，以加強基礎設施建設為途徑，著力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境。農(nóng)村基礎設施薄弱，是制約我縣農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的主要障礙，也是新農(nóng)村建設亟待解決的重點和難點。在實施鎮(zhèn)村示范工程中，要著重抓好三個方面的工作。一要積極推進新村鎮(zhèn)建設。以村莊布點規(guī)劃為契機，按照“布局合理、設施配套、環(huán)境整潔、村貌美化”的目標，編制好布點規(guī)劃。規(guī)劃一步到位，建設分步實施，實行分類指導，不搞一個模式，不搞齊步走。要有計劃、有步驟組織引導群眾，建設農(nóng)民新村。對城鄉(xiāng)結(jié)合部、鎮(zhèn)村結(jié)合部的村莊，通過土地整理置換等辦法，按照城鎮(zhèn)住宅標準建設新型社區(qū)；對在實施康居工程中規(guī)劃編制合理、住宅建設比較有序的村莊，擴大規(guī)模，配套公共設施，完善村莊功能；對較為偏遠且規(guī)模較小的村莊，實行撤莊并點，逐步減少自然村，建設中心村；對處在低洼區(qū)、遭受洪澇災害頻繁的村莊，結(jié)合移民遷建等工程，實施整體搬遷，建設農(nóng)民新村。今年，要重點實施好移民遷建工程，縣水務局、建設局等相關(guān)單位要各負其責、各盡其職，按照方案有步驟地推動遷建工程順利實施。所有示范村鎮(zhèn)都要根據(jù)現(xiàn)實條件，以治理“臟、亂、差”為重點，大力開展以清垃圾、清污泥、清路障、平整公共用地等“三清一平”為主要內(nèi)容的生態(tài)家園建設，找準切入點和突破口，能搞什么搞什么，實現(xiàn)戶戶有變化，村村有進步，村容村貌明顯改觀。二要全力改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。以實施項目造林為抓手，綠化美化環(huán)境，建設“環(huán)村林”，營造冬有青、夏有花的生態(tài)小氣候。公路按照一路兩渠四行樹標準，農(nóng)田林網(wǎng)按照300畝左右一格標準，全面植樹造林，實現(xiàn)農(nóng)田林網(wǎng)標準化，鎮(zhèn)村單位園林化，溝渠道路林帶化，農(nóng)民新村果林化，村旁片林基地化。到“十一五”末，林木綠化率達到14，森林覆蓋率達到4.8。三要切實加強道路和水利建設。在積極爭取國家投資的基礎上，充分發(fā)揮農(nóng)民投資、投勞、投工的積極性，大力實施道路硬化工程，示范區(qū)內(nèi)縣、鄉(xiāng)、村三級公路全部通水泥路，其中縣道路寬不小于6米，鄉(xiāng)道路寬不小于4米，村道路寬不小于3.5米。田間每300畝左右形成機耕路小循環(huán)，機耕路寬3米以上。結(jié)合農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等項目建設，實施好中低產(chǎn)田改造和農(nóng)田配套，按照灌排蓄并重的原則，整修溝渠塘壩，科學配套涵閘建筑物，實現(xiàn)“能排、能灌、能降”目標，提高抵御自然災害的能力。

第三，以提高公共服務水平為導向，大力發(fā)展農(nóng)村公共服務事業(yè)。加快發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)，使農(nóng)民在教育、衛(wèi)生、醫(yī)療、社會保障等方面與城鎮(zhèn)居民享受同等待遇，是廣大人民群眾的迫切需要，也是建設社會主義新農(nóng)村的客觀要求。在這方面示范鎮(zhèn)村要先行一步。一要進一步強化農(nóng)村教育事業(yè)。優(yōu)化教育資源配置，落實“兩免一補”政策，確保適齡中小學生順利完成學業(yè)。加大投入，改善辦學條件，加快中小學布局調(diào)整和危房改造步伐，每個示范村都建設一所規(guī)范化的小學。二要積極改善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件。啟動農(nóng)村合作醫(yī)療衛(wèi)生改革，抓好新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點，每個示范村都建設一所醫(yī)務室。三要建立健全農(nóng)村社會保障體系。實行農(nóng)村特困救助制度，計劃生育家庭養(yǎng)老補助制度，積極探索實行農(nóng)村養(yǎng)老保險制度。大力發(fā)展社會福利和慈善事業(yè)，逐步建立社會救助、社會福利、社會捐助和社會慈善事業(yè)相結(jié)合的長效救助體系，努力使弱勢群體老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、弱有所助、困有所濟，得到更多的實惠。每個示范村都建設一所五保老人之家。四要繁榮農(nóng)村市場。抓住實施“萬村千鄉(xiāng)工程”的契機，發(fā)展物流配送和連鎖經(jīng)營，配套發(fā)展好餐飲、住宿、倉儲、運輸、信息、文化娛樂等第三產(chǎn)業(yè)，促進農(nóng)村物流環(huán)境的改善，構(gòu)建城鄉(xiāng)雙向流通服務網(wǎng)絡，每個示范村都建設一所日用消費品和農(nóng)資產(chǎn)品連鎖店。五要強化農(nóng)村精神文明建設。加強文體活動場所和設施建設，建設“農(nóng)民書屋”、“科技櫥窗”，擴大公共活動場所，實施“村村通”工程，擴大有線電視覆蓋面，豐富農(nóng)民的精神文化生活，廣泛開展創(chuàng)建文明戶、文明村鎮(zhèn)、建設“五好家庭”活動，深入持久地開展“科技下鄉(xiāng)”活動，加強農(nóng)民思想道德教育，引導農(nóng)民樹立新風，自覺養(yǎng)成科學、健康、文明的生活方式。

第四，以增強基層組織建設為核心，切實加強農(nóng)村民主政治建設。加強民主政治建設是促進鄉(xiāng)風文明、管理民主的根本途徑。一要進一步加強基層組織建設。鞏固和擴大保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動成果，深化農(nóng)村黨的建設“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，切實發(fā)揮基層黨組織的核心領(lǐng)導作用，努力把基層黨組織建設成為新農(nóng)村建設的組織者、推動者和實踐者。要創(chuàng)新黨的組織形式和工作模式，按照地域相鄰、行業(yè)相近、優(yōu)勢互補、便于管理的原則，積極探索黨支部或黨小組建在協(xié)會上的組織形式，把黨組織活動和協(xié)會活動有機結(jié)合起來，實現(xiàn)二者良性互動。二要不斷健全村民自治機制。認真落實好民主選舉制度，進一步完善“一事一議”、村務公開、村民議事制度及村民會議制度，依法落實民主決策和民主管理。實行村財務公開、征用土地審批公開、計劃生育指標公開，建立健全村務年終總結(jié)報告制度、村民評議黨員干部制度等，不斷擴大民主監(jiān)督范圍，保障村民對新農(nóng)村建設的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，全面提高基層民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的水平。三要加強農(nóng)村社會治安綜合治理。妥善處理農(nóng)村各種社會矛盾，制訂和完善村規(guī)民約，增強農(nóng)民群眾的法律意識、誠信意識，打擊“黃賭毒”等違法行為，創(chuàng)建安居樂業(yè)的社會環(huán)境。

第五，以建立健全新機制為內(nèi)容，構(gòu)建農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐體系。主要抓好三項工作：一要大力推行為民服務全程代理制。要認真研究免征農(nóng)業(yè)稅后農(nóng)村工作的新形勢和新情況，把握規(guī)律，切實轉(zhuǎn)變政府職能，改進為民服務方式。示范鎮(zhèn)村要率先全面實行為民服務全程代理制，把工作重點放在為農(nóng)民提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務上，放在營造經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境、保障農(nóng)民利益、維護社會穩(wěn)定上，努力提高為民服務水平。要教育廣大基層干部弘揚求真務實精神，努力提高建設新農(nóng)村的能力和水平，切實解決好農(nóng)民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，努力當好農(nóng)村政策法規(guī)的宣傳員、矛盾糾紛的調(diào)解員、引導農(nóng)民致富的信息員、新技術(shù)推廣的指導員、維護農(nóng)民利益的監(jiān)督員、為農(nóng)民排憂解難的勤務員。二要建立土地流轉(zhuǎn)和公用設施建設管理新機制。在家庭承包經(jīng)營的基礎上，按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，建立健全土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)機制，鼓勵發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。及時處理好農(nóng)村土地糾紛，妥善解決好外出務工經(jīng)商家庭耕地占用問題，保護農(nóng)民的合法權(quán)益。要大力推進農(nóng)田水利設施產(chǎn)權(quán)制度和林權(quán)制度等改革，鼓勵社會資金購買、租賃、承包已建成的小型農(nóng)田水利設施，允許社會資金興建農(nóng)田水利工程。通過配套改革增強活力，促進發(fā)展。三要積極創(chuàng)建多元化的農(nóng)業(yè)投入機制。要不折不扣落實好國家各項扶持和補貼政策，積極爭取國家和省市的資金和項目支持，做到凡是國家有投向的資金，我們都要有相應的項目支撐。要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，有效整合村村通公路、江淮分水嶺治理開發(fā)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、新型醫(yī)療合作試點、水利、扶貧等項目資金，實行集中捆綁管理和使用，集中投放示范鎮(zhèn)村建設。各相關(guān)部門要積極探索改進項目資金投入方式，變直接投入為以獎代投、先建后補、多籌多補。總的原則是，哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農(nóng)村建設力度大，項目資金就向哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜；哪個項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)投工投勞多，項目資金就匹配多，以此充分調(diào)動農(nóng)民的積極性，使其逐步成為新農(nóng)村建設的主力軍。

三、強化領(lǐng)導，狠抓當前，確保新農(nóng)村示范工程建設工作開局良好

關(guān)于今年的新農(nóng)村建設工作，省委省政府、市委市政府都將其列為重中之重。先后召開專題會議，對新農(nóng)村建設工作和村鎮(zhèn)示范工程工作進行安排部署，為了把這項工作落到實處，按照省市統(tǒng)一要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門當前要切實抓好以下工作。

一是明確工作思路，突出規(guī)劃編制。抓住上級實施“千村百鎮(zhèn)”示范和“村村通”水泥路工程的有利時機，當前我縣新農(nóng)村建設工作的重點就是“點上抓示范，面上抓交通”?！包c上抓示范”，就是要突出抓好示范村鎮(zhèn)建設，以點帶面，推動面上新農(nóng)村建設工作?！懊嫔献ソ煌ā?，指的是在全縣范圍內(nèi)全面實施“村村通”水泥路工程，今年先抓3－5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點，實現(xiàn)現(xiàn)有縣鄉(xiāng)主干道路改建到位，所有村通水泥路的目標。

今年是新農(nóng)村建設的開局之年，首先要把規(guī)劃做好，規(guī)劃做好了，建設新農(nóng)村的各項工作才能有章可循，才能有序展開，才有科學基礎。當前，要由縣建設局牽頭，其它相關(guān)部門配合，8月中旬前必須完成14個省市級示范村及示范鎮(zhèn)的建設規(guī)劃編制工作，年底前必須完成全縣村莊布點規(guī)劃編制工作。這項工作迫在眉睫，必須調(diào)動一切積極因素，利用一切可以利用的力量，該花的錢一定要舍得花，該投入的精力一定要舍得投入，務必按時完成，決不能讓規(guī)劃工作拖了新農(nóng)村建設的后腿。農(nóng)業(yè)、交通、水利、林業(yè)、土地、文化、教育、衛(wèi)生、商務等相關(guān)部門也要結(jié)合各自職責，在8月中旬前出臺具體的行業(yè)配套建設規(guī)劃。具體編制中，要堅持適度超前的原則，把握好鎮(zhèn)村的發(fā)展趨勢，保持規(guī)劃的高起點；要堅持體現(xiàn)特色的原則，每個村莊的村容村貌、主導產(chǎn)業(yè)、形態(tài)布局都要盡可能體現(xiàn)特色和個性，切忌百村一面；要堅持開放設計的原則，既要廣泛聽取專家的建議，保證規(guī)劃的水平，又要充分尊重群眾的意見，保證群眾的認可度，使規(guī)劃更具科學性、民主性和可行性。在戶型設計上，建設部門要根據(jù)農(nóng)戶不同經(jīng)濟條件，設計不同戶型供群眾選擇，這項工作也要在7月底前后完成。各示范村鎮(zhèn)的規(guī)劃完成后，要將示意圖在村莊醒目的地方懸掛出來，給群眾以直觀的感覺。

二是深入開展調(diào)研，把握工作重點。廣泛深入地開展調(diào)研，目的就是要真正弄清楚示范村鎮(zhèn)應該抓什么？工作切入點在哪里？這項工作不但縣直相關(guān)部門要做，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)更要做。要組織廣大干部深入村組調(diào)查研究，科學編制發(fā)展規(guī)劃，盡快制定工作方案。發(fā)展規(guī)劃和工作方案要切合實際、因地制宜，充分考慮農(nóng)民的切身利益和發(fā)展要求，區(qū)分輕重緩急，突出建設重點，不搞統(tǒng)一模式，不搞統(tǒng)一標準，不搞“面子工程”，要有針對性、指導性和實效性。在新農(nóng)村建設的起步階段，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以抓一些見效快、欠帳多、受益廣的工作，這有利于激發(fā)廣大群眾投身新農(nóng)村建設的積極性。當前，重點要從改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件入手，以實施農(nóng)村安全飲用水、農(nóng)村能源建設等項目為抓手，大力開展“改水、改廁、改廚、改圈”，實施農(nóng)村道路硬化、街燈亮化、村莊綠化、環(huán)境凈化工程，切實做好農(nóng)村環(huán)境整治工作。要認真抓好示范村鎮(zhèn)內(nèi)醫(yī)務室、學校、超市、敬老院、文化室等配套設施的建設?？傊獜V泛聽取群眾意見，把群眾最關(guān)心、受益最直接、通過組織發(fā)動又完全可以辦得到的事情，作為新農(nóng)村建設的工作重點，做到新農(nóng)村建設從每一件具體事情做起，真正把新農(nóng)村建設辦成惠及廣大群眾的好事、實事。

三是抓好宣傳發(fā)動，營造濃厚氛圍。推進社會主義新農(nóng)村建設，是社會各界共同的責任，必須凝聚各方面智慧，調(diào)動各方面的力量，形成政府推動、農(nóng)民主體、社會參與的工作協(xié)調(diào)機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分發(fā)揮主導作用，積極動員群眾、組織群眾、教育群眾，向群眾宣傳黨的新農(nóng)村建設的方針政策，幫助農(nóng)民認識發(fā)展的前景，樹立起建設新農(nóng)村的堅定信心。引導廣大農(nóng)民克服“等、靠、要”思想，發(fā)揚自力更生、艱苦奮斗的精神，完善并用好“一事一議”制度，健全農(nóng)民自主籌資籌勞的機制和辦法，通過自己的雙手來建設美好家園。要充分利用廣播、電視、墻報、標語、簡報等宣傳媒體，廣泛宣傳建設新農(nóng)村的重大意義、主要內(nèi)容、目標要求及具體措施，及時總結(jié)推廣好經(jīng)驗、好做法、好典型，引導廣大干部群眾積極投身到新農(nóng)村建設的實踐中來，推動這項工作不斷取得新成效。

四是恪盡部門職責，形成工作合力。建設新農(nóng)村既是廣大農(nóng)民群眾的事情，也是全社會的責任。各部門要樹立大局觀念，根據(jù)職責分工，各司其職，各負其責，增強主動服務意識，加強工作指導。要強化縣直聯(lián)系單位工作責任，實行城區(qū)與鎮(zhèn)村聯(lián)姻、部門包扶村組，做到“城鄉(xiāng)對接”、“農(nóng)商對接”、“農(nóng)科對接”，建立全社會共建新農(nóng)村的推動機制，努力形成各方面齊抓共管的工作格局。要采取“受益群眾出一點、政府補貼拿一點、有關(guān)部門和包村單位幫一點、動員社會力量籌一點、市場運作省一點”的辦法，加大新農(nóng)村建設的投入力度。共青團、婦聯(lián)等人民團體，要動員組織廣大青年、婦女和各方面發(fā)揮帶頭作用。要動員全社會力量參與新農(nóng)村建設，積極鼓勵黨政機關(guān)、人民團體、企事業(yè)單位和社會各界以各種方式聯(lián)系村莊和農(nóng)戶，引導人才、智力和資金等發(fā)展要素流向農(nóng)村、支持農(nóng)業(yè)、服務農(nóng)民，形成廣泛關(guān)心和支持新農(nóng)村建設的濃厚氛圍。

五是健全制度，建立長效機制。建設社會主義新農(nóng)村的方針已定，工作目標、任務明確，現(xiàn)在關(guān)鍵是抓落實、求實效，確保開好局、起好步。一要建立縣領(lǐng)導聯(lián)系制度?？h成立由縣委、政府主要領(lǐng)導掛帥的新農(nóng)村建設領(lǐng)導小組，同時確定每個示范鎮(zhèn)、村有一名縣領(lǐng)導聯(lián)系指導具體工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應的組織，牢固樹立實施主體意識，制定規(guī)劃，細化方案，建立目標管理責任制，將任務落實到工程項目，落實到人頭上。二要建立部門幫建制度。示范工程建設是一項系統(tǒng)工程，縣直各部門要加強協(xié)調(diào)和配合，優(yōu)化服務，盡職盡責，并按照職能分工制定規(guī)劃書和具體實施方案，指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展工作。對于重點項目建設，相關(guān)部門要派出責任人深入示范鎮(zhèn)村，幫助解決遇到的困難和問題，共同促進示范工程建設。三要建立派駐村黨組織第一書記制度。結(jié)合選派干部工作，從縣直單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)選拔一批德才兼?zhèn)?、熟悉農(nóng)村工作的優(yōu)秀干部，派駐到示范村擔任黨組織第一書記，主抓示范工程。四要建立示范效果評估制度。新農(nóng)村建設工作已經(jīng)被縣委、縣政府納入目標管理，實施過程中將組織定期和不定期的觀摩、交流、調(diào)度，年終評先排序，進行“以獎代補”。同時，考評結(jié)果作為考察干部的重要依據(jù)，所取得的工作成效作為檢驗領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部工作能力及工作水平的重要內(nèi)容。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要迅速行動起來，采取得力措施，扎實有效地推進各項工作?？h新農(nóng)村建設領(lǐng)導小組辦公室要充分發(fā)揮協(xié)調(diào)、督查職能，會后要立即從相關(guān)部門抽調(diào)人員集中辦公，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導小組及辦公室沒有成立的，要立即成立起來，以正式文件上報縣新農(nóng)村建設辦公室，并建立相應的工作協(xié)調(diào)機制，明確職責任務，實行專項推進。

同志們，建設社會主義新農(nóng)村，使命光榮，任務艱巨。我們要進一步解放思想，堅定信心，以高度負責的態(tài)度、求真務實的作風、銳意創(chuàng)新的精神，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設，為不斷開創(chuàng)我縣農(nóng)村工作新局面，為實現(xiàn)壽縣奮力崛起、全面建設小康社會作出應有的貢獻！