第一篇：生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理的問題和對策

生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理的問題和對策

安全生產(chǎn)是人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題之一,是構(gòu)建社會主義和諧社會的切入點和著力點之一，受到全黨全社會的高度關(guān)注。黨的十七大明確提出，要“堅持安全發(fā)展，強化安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督，有效遏制重特大安全事故”，并把安全生產(chǎn)納入加快推進以改善民生為重點的社會建設(shè)的重要內(nèi)容之一，對安全生產(chǎn)工作提出了新的、更高的要求。全面貫徹十七大精神，對于我們安監(jiān)部門進一步落實科學發(fā)展觀，樹立安全發(fā)展理念，不斷加強和改進安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，特別是如何全面、客觀、準確、及時按照“四不放過”的原則處理生產(chǎn)安全事故，盡而實現(xiàn)“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”安全生產(chǎn)方針關(guān)系重大。筆者做為長期從事生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理的執(zhí)法人員談幾點看法：

一、目前生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理工作中存在的問題

近年來，雖然我國在安全生產(chǎn)事故調(diào)查處理方面出臺了《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》等相關(guān)的法律法規(guī)，通過全社會的努力，這項工作明顯好轉(zhuǎn)。但是再好的法律法規(guī)、政策制度也要人去落實，相應(yīng)就存在一定的隨機性?，F(xiàn)實中也存在一些不容忽視的問題，有些問題相當突出。

一是有的安全監(jiān)管監(jiān)察部門及執(zhí)法人員法制觀念不強，事故處理中重實體、輕程序，重結(jié)果、輕過程的問題比較突出。個別地方存在行政處罰事實不清、證據(jù)不足，適用法律規(guī)范不夠準確等現(xiàn)象。有些執(zhí)法人員對生產(chǎn)安全事故的界定不清，有的害怕突破死亡控制指標丟掉烏紗帽，把本屬于生產(chǎn)安全事故的推委而不予處理，事故遲報、瞞報現(xiàn)象嚴重；有些執(zhí)法人員沒有按法定程序調(diào)查處理事故，借“貧窮”踐踏法律，打著維護“集體利益”的帽子，中飽私囊；有的為了討好上級，干著“非法中介”的勾當，對具有法律效力的文書“討價還價”，無票據(jù)收罰款，以身試法；有的只要交罰款，一切就合法，法盲執(zhí)法，執(zhí)法犯法，沒有嚴格落實“四不放過”的事故處理原則；有的打著“構(gòu)建和諧社會”的幌子，為非法生產(chǎn)企業(yè)充當保護傘，對安全檢查中發(fā)現(xiàn)的重大的事故隱患縱容包庇，將“事故隱患”貨幣化，完成自己的原始積累，視“生命”當兒戲，安全成擺設(shè)，導(dǎo)致發(fā)生惡性死亡事故后，竟然公開以“正式文件”為非法“黑心”老板說情，減免處罰，縱容違法犯罪，結(jié)果導(dǎo)致又發(fā)生新的責任死亡事故；有的執(zhí)法人員用價格彈性大的實物代替罰款，為自己尋租；有的領(lǐng)導(dǎo)干部對事故處理橫加干預(yù)，對責任死亡事故只調(diào)查不處理，和執(zhí)法對象結(jié)成“利益共同體”，對非法、冒險生產(chǎn)熟視無睹，成為黑惡勢力的保護傘；有的在事故處理中，擅自處分法律、法規(guī)，出賣“政治資源”，將人民賦予的權(quán)力“商品化”，“四不放過”的事故處理原則成為“裝飾品”，“營養(yǎng)品” 導(dǎo)致有個別安監(jiān)局成了單純死亡事故的“統(tǒng)計局”，死亡事故的“瞞報局”，對上擺平生產(chǎn)安全事故的“公關(guān)局”，死亡通行證的“發(fā)放局”。

二是有的事故責任單位認識錯位，企業(yè)的主體責任落實不到位。有些企業(yè)發(fā)生事故后，首先想到的是如何逃避處罰，最大限度的減少對事故受害者的賠償。沒有主動從自身上找問題，查找事故發(fā)生的原因----安全投入是否到位？現(xiàn)場管理是否到位？技術(shù)措施是否到位？應(yīng)急救援是否到位？細化量化整改措施，教育培訓(xùn)員工，汲取教訓(xùn)。而是通過種種途徑拉弄腐蝕意志薄弱的執(zhí)法人員，減免處罰。有的企業(yè)老板和受害者家屬私了，逃避應(yīng)有的處罰，有錢買棺材，沒錢買安全，不能正確處理安全與發(fā)展的關(guān)系，并且把兩者對立起來。有的企業(yè)對提出的整改措施不是全面、認真的加以落實，而是采用“突擊生產(chǎn)，彌補損失”，導(dǎo)致又發(fā)生新的事故，惡性循環(huán)。安全生產(chǎn)責任主體，即企業(yè)層面，沒有把安全生產(chǎn)，保護勞動者的生命安全和職業(yè)健康作為企業(yè)生命和發(fā)展的根本，最大限度地做到責任到位，培訓(xùn)到位，管理到位，技術(shù)到位，投入到位。關(guān)愛生命，關(guān)注安全，不是出于憐憫和同情，不是出于壓力和督促，不是出于經(jīng)濟效益，而是崇高的責任，神圣的使命。仁者愛人，只有將以人為本的理念滲透到自己的血液中，在靈魂深處惦記著每一位礦工、每一位一線工作人員的生命安全，才能在行動上恪盡職守，毫不懈怠。這就要求生產(chǎn)經(jīng)營單位必須堅持科技興安，開展安全科技攻關(guān)，加大投入，采用先進技術(shù)和裝備，淘汰落后生產(chǎn)能力。防止和糾正盲目樂觀、麻痹松懈等情緒，做到警鐘長鳴，居安思危，言危求進，實現(xiàn)本質(zhì)安全。

二、有效解決問題的途徑

筆者認為，學習貫徹十七大精神，踐行安全發(fā)展理念，落實安全發(fā)展要求，全面、客觀、準確、及時的處理生產(chǎn)安全事故必須做到：

一是首先應(yīng)對生產(chǎn)安全事故準確的界定。生產(chǎn)安全事故的認定應(yīng)遵循依法嚴格認定，從實際出發(fā)，有利于保護事故傷亡人員及其家屬的合法權(quán)益，維護社會穩(wěn)定，有利于加強安全生產(chǎn)監(jiān)管職責的落實，消滅監(jiān)管“盲點”，促進安全生產(chǎn)形勢好轉(zhuǎn)的原則。根據(jù)《安全生產(chǎn)法》和《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》所稱的生產(chǎn)經(jīng)營單位，是指從事生產(chǎn)活動或者經(jīng)營活動的基本單元，既包括企業(yè)法人，也包括不具有企業(yè)法人資格的經(jīng)營單位、個人合伙組織、個體工商戶和自然人等其他生產(chǎn)經(jīng)營主體；既包括合法的基本單元，也包括非法的基本單元。生產(chǎn)經(jīng)營活動，既包括合法的生產(chǎn)經(jīng)營活動，也包括非法的經(jīng)營活動。生產(chǎn)經(jīng)營單位在生產(chǎn)經(jīng)營活動中發(fā)生的造成人身傷亡或者直接經(jīng)濟損失的事故，屬于生產(chǎn)安全事故。既不能盲目擴大生產(chǎn)安全事故的范圍，更不能因死亡控制指標的超額而推委扯皮，把本屬于生產(chǎn)安全事故的事故借故不去處理，縱容違法犯罪。

二是應(yīng)加大宣傳、培訓(xùn)力度，夯實公正處理事故的基礎(chǔ)。安全培訓(xùn)既要培訓(xùn)執(zhí)法對象，更要培訓(xùn)執(zhí)法主體；既要培訓(xùn)職工，又要培訓(xùn)主要負責人和安全管理人員，特別是特種作業(yè)人員，使職業(yè)培訓(xùn)和資格培訓(xùn)有機結(jié)合。對特殊群體（勞教人員）和弱勢群體（農(nóng)民工和傷殘人員）要零成本培訓(xùn)。既要擴大培訓(xùn)范圍和數(shù)量，更要注重培訓(xùn)質(zhì)量。特別是應(yīng)通過對安監(jiān)執(zhí)法人員的培訓(xùn)，實行持資格上崗制度，市、縣（區(qū)）安監(jiān)機構(gòu)分管業(yè)務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)及全體執(zhí)法人員逐步憑全國注冊安全工程師上崗，根本上杜絕“法盲執(zhí)法”、執(zhí)法犯法現(xiàn)象，使安全培訓(xùn)工作由量的擴張達到質(zhì)的飛躍。通過全方位、深層次、多角度、寬領(lǐng)域的安全宣傳、培訓(xùn)提高全民素質(zhì)，調(diào)動事故責任單位和受害者及家屬配合事故處理的積極主動性，增強依法處理事故的能力和水平，預(yù)防同類事故的再次發(fā)生，從而夯實依法辦案的基礎(chǔ)。

三是事故處理應(yīng)做到四個公開，堅持“四不放過”。對每起事故的處理，要做到四公開，即事故的基本情況要公開（包括事故發(fā)生的時間、地點、傷亡情況、當事人的情況），事故的調(diào)查處理執(zhí)法人員要公開，事故的處理決定（批復(fù)）要公開，事故的處理決定的落實情況要公開。使事故的處理過程在陽光下操作。建立事故臺帳，做到立案審批，案件處理備案審查。在具體的事故處理過程中，嚴格按照法定程序，法定職責，法定時限，準確、靈活運用有關(guān)法律法規(guī)，做到程序合法，實體合法。事故查處結(jié)果要及時向社會公布，起到警示教育和振懾非法和違法的作用。事故處理的“四不放過”原則是事故原因不查清不放過、責任人員未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關(guān)人員未受到教育不放過。

四是應(yīng)注重社會效益，嚴格責任追究。安全生產(chǎn)的本質(zhì)決定了安監(jiān)執(zhí)法人員執(zhí)法的價值取向必須是注重社會效益。因為只有端正執(zhí)法態(tài)度，明確執(zhí)法目的，才能真正落實“四不放過”的事故處理原則。人的生命是最寶貴的，應(yīng)正確處理好經(jīng)濟發(fā)展、社會發(fā)展與人的全面發(fā)展的關(guān)系，特別是對勞動者生命和健康的尊重，應(yīng)成為全社會的自覺行為和良心底線。事故的調(diào)查和處理應(yīng)根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》等法律、法規(guī)進行，不僅要實體合法，更要程序合法。因為事故的處理不僅關(guān)系到當事人的利益的重新調(diào)整和分配，而且關(guān)系到懲罰違法犯罪分子，捍衛(wèi)法律、法規(guī)的嚴肅性，教育周圍群眾。做為事故處理的執(zhí)法人員手中掌握著一定的自由裁量權(quán)，應(yīng)在合法的前提下，按照“四不放過”的原則公開、公平的處理事故。安監(jiān)執(zhí)法人員瀆職是赤裸裸的犯罪，是名目張膽的“殺人”。因此，應(yīng)當認真履行安全監(jiān)管職責，嚴格監(jiān)督管理，嚴格行政執(zhí)法，嚴格責任追究，切實提高依法辦案能力。特別是應(yīng)從嚴、從快加大對失職、瀆職導(dǎo)致發(fā)生責任事故人員和造成冤假錯案的執(zhí)法人員的責任追究力度，彰顯法律尊嚴，以儆效尤，引造良好的執(zhí)法環(huán)境。

五是應(yīng)建立一支綜合素質(zhì)過硬的安監(jiān)執(zhí)法隊伍。再好的法律，制度，政策要人去落實。所以執(zhí)法人員的態(tài)度和能力至關(guān)重要，德才兼?zhèn)涫前脖O(jiān)執(zhí)法人員的基本要求。安監(jiān)執(zhí)法人員應(yīng)樹立四種意識：

（一）勤奮好學，換位思考的意識。安全生產(chǎn)工作是一項知識性、綜合性很強的工作，作為執(zhí)法人員要不斷學習各方面的專業(yè)技術(shù)知識，以隨時分析、處理各種突發(fā)事故；同時要更新自己的綜合法律知識，用法律、法規(guī)維護勞動者的合法權(quán)益，特別是生命、財產(chǎn)安全和職業(yè)健康，維護黨和政府在人民群眾中的形象。只有學習，才能端正為人民服務(wù)的態(tài)度；只有學習，才能增強為人民服務(wù)本領(lǐng)。應(yīng)該利用最新理論成果指導(dǎo)不斷變化的實踐，反復(fù)換位思考，用良心和道德約束自己的行為，努力為“弱失群體”創(chuàng)造一個良好的生活、工作環(huán)境，為依法辦案奠定基礎(chǔ)。

（二）依法辦案，執(zhí)法為民的意識。做為安監(jiān)執(zhí)法人員，在日常的事故處理中，必須依法準確分析事故原因，客觀公正的進行責任劃分。特別是更應(yīng)把保護勞動者生命、財產(chǎn)安全和職業(yè)健康作為自己干工作的出發(fā)點和落腳點，最大限度的維護好，實現(xiàn)好，發(fā)展好勞動者的合法切身利益。從堅持立黨為公，執(zhí)政為民的政治高度出發(fā)，樹立和落實科學發(fā)展觀，增強依法履行職責的自覺性和主動性，做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀。㈢樂于奉獻，注重社會效益的意識。安全生產(chǎn)的本質(zhì)決定了安監(jiān)執(zhí)法人員執(zhí)法的價值取向必須是注重社會效益。因為只有端正執(zhí)法態(tài)度，明確執(zhí)法目的，才能真正堅持依法從嚴、從快，客觀、公正的辦案思想，努力做到事故處理定性準確，定量適中，責任追究、宣傳教育同步到位?，F(xiàn)實中有些執(zhí)法人員特別是個別領(lǐng)導(dǎo)干部憑借手中的行政權(quán)力，追求經(jīng)濟效益最大化，甚至個人利益最大化，非法干預(yù)生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理；有的對重大責任事故“只調(diào)不查，只查不處”，縱容安全生產(chǎn)領(lǐng)域中的違法行為，把勞動者的生命當兒戲，給構(gòu)建和諧社會埋下惡性安全障礙。因此，安監(jiān)執(zhí)法人員應(yīng)樂于奉獻，堅持注重社會效益的辦案思想。㈣勤于檢查，貴在落實的意識。在生產(chǎn)安全事故處理方面的機制不健全，制度不完善，監(jiān)管手段比較落后的情況下，作為安監(jiān)執(zhí)法人員應(yīng)該在引導(dǎo)全社會共同關(guān)注安全生產(chǎn)的同時，盡力深入生產(chǎn)安全事故第一線，準確把握安全生產(chǎn)動態(tài)，科學預(yù)測安全生產(chǎn)形勢，嚴格排查事故隱患，狠抓整改措施落實。事實證明，絕大多數(shù)事故的發(fā)生存在主體、監(jiān)管責任未落實，思想麻痹問題?，F(xiàn)實中，有些執(zhí)法人員只熱衷于事故的處理，對隱患檢查不感興趣；有的執(zhí)法人員對檢查發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患只是寫在紙上，掛在墻上，沒有落實，導(dǎo)致執(zhí)法人員前腳走，后腳發(fā)生死亡事故，所以只有優(yōu)先排查事故隱患，狠抓措施落實，才能確保安全。

總之，生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理是一項系統(tǒng)工程，既需要法律、法規(guī)，政策、制度的支撐，又需要全社會的共同支持。干好工作，德是前提，是基礎(chǔ)，是關(guān)鍵；才是資格，是本錢，是要求。只有在執(zhí)法實踐過程中既要合法，更要合情、合理，慎重把握手中的自由裁量權(quán)，真正做到以人為本，尊重規(guī)則，注重細節(jié)，超前預(yù)防，令行禁止敢管理，細針密線保平安，不斷增強依法辦案的能力和水平，在實踐中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中揚棄，才能為安全發(fā)展的和諧社會奠定基礎(chǔ)，確保一方平安。

第二篇：淺談如何開展生產(chǎn)安全事故調(diào)查

淺談如何開展生產(chǎn)安全事故調(diào)查

一、如何定義生產(chǎn)安全事故

搞清生產(chǎn)安全事故的概念，目的是為了明確我們對事故的管轄范圍和方法。

1、廣義的生產(chǎn)安全事故：

廣義的生產(chǎn)安全事故是指生產(chǎn)經(jīng)營單位在生產(chǎn)經(jīng)營活動中，突然發(fā)生的傷害人身安全和健康或者損壞設(shè)備設(shè)施或造成經(jīng)濟損失、導(dǎo)致原生產(chǎn)經(jīng)營活動暫時或永久終止的意外事件。

它包括：工礦商貿(mào)企業(yè)事故（企業(yè)職工傷亡事故）、道路交通事故、水上交通事故、火災(zāi)事故、民航事故、鐵路交通事故、農(nóng)機事故、漁船捕撈事故等。

2、工傷事故：國務(wù)院75號令企業(yè)職工傷亡事故（工傷事故）是這樣定義的：企業(yè)職工在勞動過程中發(fā)生的人身傷害、急性中毒事故，明確了構(gòu)成的幾個要素：

①必須是企業(yè)，要有企業(yè)性質(zhì)的工商執(zhí)照（不包括個體工商戶）； ②必須是企業(yè)職工； ③必須是勞動過程中；

④只能是人身傷害和急性中毒（只造成經(jīng)濟損失的不算）。

3、目前我們通常管轄的生產(chǎn)安全事故。

目前安監(jiān)部門對事故的管理主要是依據(jù)《安全生產(chǎn)法》和國務(wù)院493號令《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》，《安全生產(chǎn)法》第2條明確規(guī)定，在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位（以下統(tǒng)稱生產(chǎn)經(jīng)營單位）的安全生產(chǎn)適用本法；有關(guān)法律、行政法規(guī)對消防安全和道路交通安全、鐵路交通安全、水上交通安全、民用航空安全、電力安全另有規(guī)定的，分別適用有關(guān)

法律、行政法規(guī)。國務(wù)院493號令明確管轄生產(chǎn)經(jīng)營活動中發(fā)生的造成人身傷亡或者直接經(jīng)濟損失的生產(chǎn)安全事故。它對發(fā)生事故的主體沒有明確規(guī)定，對造成傷害的對象不確定。

所以目前我們管轄的生產(chǎn)安全事故，一是必須具備生產(chǎn)經(jīng)營單位的條件，最簡單直接的判別依據(jù)，看他是否持有工商營業(yè)執(zhí)照，沒有工商營業(yè)執(zhí)照的單位發(fā)生的事故，一般情況下只作調(diào)查備案即可。二是排除了道路、水上、火災(zāi)、農(nóng)機、電力等事故的管理。

所以《富陽市生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理規(guī)定》結(jié)合《安全生產(chǎn)法》和國務(wù)院493號令對生產(chǎn)安全事故這樣定義：是指生產(chǎn)經(jīng)營單位在生產(chǎn)經(jīng)營活動（包括相關(guān)的活動）中發(fā)生的，造成人身傷亡、急性中毒或者直接經(jīng)濟損失的事故。

二、事故調(diào)查組的組成

根據(jù)493號令規(guī)定，事故調(diào)查組由縣級以上人民政府或者授權(quán)的有關(guān)部門組成，參與的單位有安監(jiān)、總工會、監(jiān)察局、公安局、負有安監(jiān)職責的有關(guān)部門，并應(yīng)當邀請人民檢察院派人參加。

根據(jù)這個要求，《富陽市生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理規(guī)定》第十六條對一般事故的事故調(diào)查組根據(jù)以下規(guī)定成立：

（一）輕傷或未造成人員傷亡的事故，由生產(chǎn)經(jīng)營單位組織人員組成事故調(diào)查組開展調(diào)查；

（二）一次重傷1-2人的事故，由事故發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處或企業(yè)主管部門組成人員組成事故調(diào)查組開展調(diào)查；

（三）一次重傷3-9人或死亡1-2人的事故，根據(jù)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責，由市安監(jiān)局或負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門牽頭，市安監(jiān)局、公安局、監(jiān)察局、總工會等部門組織人員組成事故調(diào)查組開展調(diào)查，事故調(diào)查組應(yīng)當邀請市檢察院參加，事故發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處或企業(yè)主管部門應(yīng)配合事故調(diào)查。牽頭部門具體分工如下：

1、建設(shè)工程、燃氣發(fā)生的事故，由市建設(shè)局牽頭，市有關(guān)部門參加組成事故調(diào)查組；

2、特種設(shè)備引起的事故，由市質(zhì)監(jiān)局牽頭，市有關(guān)部門參加組成事故調(diào)查組；

3、因職業(yè)危害引起的職工急性中毒事故，由市衛(wèi)生局牽頭，市有關(guān)部門參加組成事故調(diào)查組；

4、礦山、危險化學品、煙花爆竹及其他生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生的事故，由市安監(jiān)局牽頭，市有關(guān)部門參加組成事故調(diào)查組。礦山企業(yè)發(fā)生的事故，市國土局應(yīng)參加事故調(diào)查組。

三、事故調(diào)查的開展

在開展事故調(diào)查工作中，關(guān)鍵是要重證據(jù)，重第一手材料，因此，調(diào)查組開展工作時，應(yīng)首先要查看事故現(xiàn)場，封存有關(guān)技術(shù)檔案和記錄，找當事人談話做好筆錄，根據(jù)需要復(fù)印有關(guān)材料，針對不同情況，對照有關(guān)法律法規(guī)，查找在制度建設(shè)上、管理工作上、生產(chǎn)技術(shù)和工藝上等存在的問題，舉一反三，反過來查找安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作方面存在的問題，彌補缺陷，調(diào)整和完善國家有關(guān)法律法規(guī)，改進工作方法，強化監(jiān)督管理，杜絕同類事故的發(fā)生。具體有以下幾方面工作：

（一）現(xiàn)場處理

1、事故發(fā)生后，應(yīng)救護受傷害者，采取措施制止事故蔓延擴大。

2、認真保護事故現(xiàn)場，凡與事故有關(guān)的物體、痕跡、狀態(tài)，不得破壞。

3、為搶救受傷害者需要移動現(xiàn)場某些物體時，必須做好現(xiàn)場標志。

（二）物證搜集

1、現(xiàn)場物證包括：破損部件、碎片、殘留物、致害物等。

2、在現(xiàn)場搜集到的所有物件均應(yīng)貼上標簽，注明地點、時間、管理者。

3、所有物件應(yīng)保持原樣，不準沖洗擦拭。

4、對健康有危害的物品，應(yīng)采取不損壞原始證據(jù)的安全防護措施。

（三）事故事實材料的搜集

1、與事故鑒別、記錄有關(guān)的材料（1）發(fā)生事故的單位、地點、時間；

（2）受害人和肇事者的姓名、性別、年齡、文化程度、職業(yè)、技術(shù)等級、工齡、本工種年齡、支付工資的形式；

（3）受害人和肇事者的技術(shù)狀況，接受安全教育情況；

（4）出事當天，受害人和肇事者什么時間開始工作、工作內(nèi)容、工作量、作業(yè)程序、操作時的動作（或位臵）；

（5）受害人和肇事者過去的事故記錄。

2、事故發(fā)生的有關(guān)事實

（1）事故發(fā)生前設(shè)備、設(shè)施等的性能和質(zhì)量狀況；

（2）使用的材料，必要時進行物理性能和化學性能實驗與分析；（3）有關(guān)設(shè)計和工藝方面的技術(shù)文件、工作指令和規(guī)章制度方面的資料及執(zhí)行情況；

（4）關(guān)于工作環(huán)境方面的狀況。包括照明、濕度、溫度、通風、聲響、色彩度、道路、工作面狀況及工作環(huán)境中的有毒、有害物質(zhì)取樣分析記錄；

（5）個人防護措施狀況，應(yīng)注意它的有效性、質(zhì)量、使用范圍；

（6）出事前受害人或肇事者的健康狀況；（7）其他可能與事故致因有關(guān)的細節(jié)或因素。

（四）證人材料搜集

事故發(fā)生后，要盡快找被調(diào)查者搜集材料，對證人的口述材料，應(yīng)認真考證其真實程度。

（五）現(xiàn)場攝影及繪圖

1、現(xiàn)實殘骸和受害者原始存息地的所有照片。

2、可能被清除或被踐踏的痕跡，如剎車痕跡、地面和建筑物的傷痕、火災(zāi)引起損害的照片、冒頂下落物的空間等。

3、事故現(xiàn)場全貌。

4、利用攝影或錄像，提供較完善的信息內(nèi)容。

5、必要時，繪出事故現(xiàn)場示意圖、流程圖、受害者位臵圖等。事故取證工作講求方式方法，一般來說，事故取證工作要按照《行政處罰法》等規(guī)定的證據(jù)種類及時調(diào)取，要注意的是對容易缺失的證據(jù)要先安排取證。當然，事故取證工作中的一些方式方法值得注意和總結(jié)：

1、責任倒查方法。如在一事故中，死者是特種作業(yè)人員但沒有特種作業(yè)證，我們就利用倒查的方法，固定他沒有特種證的證據(jù)——當時的招聘情況——針對死者的安全培訓(xùn)情況，這樣，就很容易理清事故原因，認定操作員工、管理層和決策層的事故責任。

2、專家介入法。事故直接原因是認定事故事實的前提和基礎(chǔ)，實踐中，事故直接原因除了操作個人個體因素外，很大程度上與物的不安全狀態(tài)有關(guān)，必須科學地予以界定。目前，安監(jiān)部門總體專業(yè)技術(shù)水平有待提高，而且事故直接原因復(fù)雜，由專家介入是一個高效又很有說服力的做法。從幾起專家組介入 的事故處理情況來看，直接原因認定比較有說服力，有些事故案件進入法院訴訟程序后，法院也予以認可專家的意見。

3、充分利用直接證據(jù)法。事故發(fā)生后，各當事人有可能基于種種考慮而回避相關(guān)問題，比如我們在處理事故過程中就遇到事故當事人前后陳述不一致的情況。因此，一方面，我們應(yīng)該考慮更加有效調(diào)取間接證據(jù)（當事人陳述、證人證言等）；另一方面，我們應(yīng)第一時間充分利用技術(shù)設(shè)備固定相關(guān)直接證據(jù)（相關(guān)致害物等）。故現(xiàn)場勘察十分重要，盡量仔細、全面的獲取現(xiàn)場直接證據(jù)，如調(diào)取現(xiàn)場監(jiān)控錄像，拍攝現(xiàn)場照片和錄像等等，證據(jù)客觀直接，效果很好。

四、事故調(diào)查報告的形成

形成事故調(diào)查報告是事故調(diào)查組的終極任務(wù)，是對本次調(diào)查的總結(jié)，它的質(zhì)量高低好壞直接反映事故調(diào)查組工作水平、能力及效能。事故調(diào)查報告一般有以下方面的內(nèi)容。

（一）前言（引言）

1、事故信息來源；

2、事故單位；

3、事故發(fā)生的時間；

4、事故導(dǎo)致的后果，包括傷亡人員情況，財產(chǎn)損失情況；

5、事故調(diào)查組組成情況。

（二）事故發(fā)生單位基本信息

1、根據(jù)工商營業(yè)執(zhí)照內(nèi)容的描述；

2、從業(yè)人員及安全管理機構(gòu)人員的描述。

（三）事故發(fā)生的經(jīng)過

簡單概括為“七何”：何單位、何時、何地、何人、何事、何救、何果，主要內(nèi)容有：

1、事故發(fā)生前與事故發(fā)生有關(guān)聯(lián)的人員操作、設(shè)備設(shè)施運行情況；

2、事故發(fā)生時的狀況；

3、人員受傷部位的描述及設(shè)施設(shè)備、財產(chǎn)損失描述；

4、事故發(fā)生后報告和應(yīng)急救援情況。

強調(diào)狀況的描述，平鋪直敘，盡量避免主觀分析。

（四）事故類型

根據(jù)國家標準GB6441-86《企業(yè)職工傷亡事故分類》，將事故類別分成20項：

1、物體打擊；

2、車輛傷害；

3、機械傷害；

4、起重傷害；

5、觸電；

6、淹溺；

7、灼燙；

8、火災(zāi)；

9、高處墜落（排除其它誘發(fā)條件的墜落）；

10、坍塌；

11、冒頂片幫；

12、透水；

13、放炮；

14、瓦斯爆炸；

15、火藥爆炸；

16、鍋爐爆炸；

17、容器爆炸；

18、其他爆炸；

19、中毒和窒息；20、其他傷害。

（五）事故的原因分析

對一起事故的原因分析，通常有兩個層次，即直接原因和間接原因。直接原因通常是一種或多種不安全行為、不安全狀態(tài)或兩者共同作用的結(jié)果，間接原因可追蹤于管理措施及決策的缺陷，或者環(huán)境的因素。

基本步驟：

整理和閱讀調(diào)查材料→確定“七”要素（受傷部位、受傷性質(zhì)、起因物、致害物、傷害方式、不安全狀態(tài)、不安全行為）→確定直接原因→確定間接原因。

原因分析切忌泛泛而談，要深入細致，切中要害，同時用詞要規(guī)范，對此《企業(yè)職工傷亡事故分類標準》（GB6441-86）有明確定義。

直接原因：

1、不安全狀態(tài)

①防護、保險、信號等裝臵缺乏或有缺陷； ②設(shè)備、設(shè)施、工具、附件有缺陷；

③個人防護用品用具—防護服、手套、護目鏡及面罩、呼吸器官護具、聽力護具、安全帶、安全帽、安全鞋等缺少或有缺陷；

④生產(chǎn)（施工）場地環(huán)境不良。

2、不安全行為

①操作錯誤、忽視安全、忽視警告； ②造成安全裝臵失效； ③使用不安全設(shè)備； ④用于代替工具操作； ⑤物體存放不當； ⑥冒險進入危險場所； ⑦攀、坐不安全位臵； ⑧在起吊物下作業(yè)、停留；

⑨機器運轉(zhuǎn)時加油、修理、檢查、調(diào)整、焊接、清掃等工作； ⑩有分散注意力行為；

11在必須使用個人防護用品用具的作業(yè)或場合中，忽視其使用； 12不安全裝束；

13對易燃易爆等危險物品處理錯誤。

間接原因：

①技術(shù)和設(shè)計上有缺陷，工業(yè)構(gòu)件、建筑物、機械設(shè)備、儀器儀表、工藝過程、操作方法、維修檢驗等的設(shè)計、施工和材料使用存在問題；

②教育培訓(xùn)不夠、未經(jīng)培訓(xùn)、缺乏或不懂安全操作技術(shù)知識； ③勞動組織不合理；

④對現(xiàn)場工作缺乏檢查或指導(dǎo)錯誤； ⑤沒有安全操作規(guī)程或不健全；

⑥沒有或不認真實施事故防范措施，對事故隱患整改不力。

這也僅是大類，GB6441-86有更加詳細的分類，我們事故調(diào)查人員必須認真研究熟悉該標準，才能熟練運用。

（六）事故的責任分析和對責任者的處理建議。

事故責任認定方面，一般認定的層面有直接責任、領(lǐng)導(dǎo)責任和主要責任，一般不再認定“一定責任”或“部分責任”。具體來分析，直接責任者就是指其行為與事故發(fā)生有直接因果關(guān)系的人，行為表現(xiàn)為：（1）違章指揮或違章作業(yè)、冒險作業(yè)；（2）違反安全生產(chǎn)責任制、違反勞動紀律、玩忽職守；（3）擅自開動機器設(shè)備，擅自更改、拆除、毀壞、挪用安全裝臵和設(shè)備、設(shè)施。領(lǐng)導(dǎo)責任者就是指其行為對事故發(fā)生負有領(lǐng)導(dǎo)責任的人，行為表現(xiàn)為：（1）沒有按規(guī)定對從業(yè)人員進行安全教育和技術(shù)培訓(xùn)，或未經(jīng)特殊工種考試合格就上崗操作；（2）缺乏安全技術(shù)操作規(guī)程或不健全；（3）設(shè)備嚴重失修或超負荷運轉(zhuǎn)；（4）缺少或沒有安全措施及安全信號、安全標志、安全用具、個人防護用品缺乏或有缺陷；（5）對現(xiàn)場工作缺乏檢查或指導(dǎo)錯誤的。主要責任者就是指在直接責任者和領(lǐng)導(dǎo)責任者中對事故發(fā)生負有主要責任的人。確定事故主要責任者的原則是：以事故的主要原因確定事故的主要責任者。

對責任者的處理建議要明確二個關(guān)系：

一是要明確事故處理的主體，事故調(diào)查一般是由某一個部門牽頭組織，而事故處理則必須依法明確具體執(zhí)行的機關(guān)。如道路運輸違法行為的行政處罰主體是交通運管部門，建筑施工違法行為的行政處罰主體是建設(shè)部門，特種設(shè)備違法行為的行政處罰主體是質(zhì)監(jiān)部門，職業(yè)病防治違法行為的行政處罰主體是衛(wèi)生部門，企業(yè)安全生產(chǎn)違法行為的行政處罰主體是安監(jiān)部門。公安部門對可能涉及刑事犯罪的行為予以立案偵查，監(jiān)察機關(guān)對國家工作人員違紀行為予以立案偵查，檢察機關(guān)對可能涉及瀆職犯罪的行為予以立案偵查。

二是要明確事故責任追究的法律法規(guī)依據(jù)和內(nèi)容?！栋踩a(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰暫行規(guī)定》和《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》等都與事故處理有關(guān)，法律法規(guī)規(guī)定的內(nèi)容不一致，甚至有些標準會沖突，似乎無所適從。我們認為，事實上《安全生產(chǎn)法》和《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰暫行規(guī)定》的出臺，針對的是對安全生產(chǎn)違法行為的處理，而《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》針對的是事故的責任追究和處理。從這個角度來理解，在事故調(diào)查中就應(yīng)該適用493號令。

三是要明確事故責任追究的內(nèi)容。導(dǎo)致事故發(fā)生的原因行為中往往存在違法行為，在追究事故責任時，對事故發(fā)生行為予以追究是毫無疑問的，但對蘊含的具體違法行為是否處理，我認為，如果事故責任追究中已經(jīng)吸收違法行為的處理，就不能再處理該違法行為，而事故處理中沒有對相關(guān)安全生產(chǎn)違法行為進行處理，則必須另案處理，這也體現(xiàn)一事不二罰的精神。

第三篇：生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理自查報告

生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理總結(jié)

一、2007年以來我縣安全生產(chǎn)工作的基本情況

2007年以來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)下，我局認真貫徹各項安全生產(chǎn)法律法規(guī)，堅持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，認真履行安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管職責，通過開展宣傳教育，采取有效措施，使全縣安全生產(chǎn)總體形勢趨于基本穩(wěn)定。2007年，全縣共發(fā)生各類事故32起，死亡17人，受傷94人，直接經(jīng)濟損失159.663萬元；2008年共發(fā)生各類事故13起，死亡8人，受傷11人，直接經(jīng)濟損失62.096萬元。2009年共發(fā)生各類事故6起，死亡7人，受傷11人，直接經(jīng)濟損失40.87萬元。2010年共發(fā)生各類事故30起，死亡15人，受傷7人，直接經(jīng)濟損失142.06萬元。2011年共發(fā)生各類事故36起，死亡26人，受傷22人，直接經(jīng)濟損失281.21萬元。2012年截至目前，共發(fā)生各類事故 起，死亡 人，受傷 人，直接經(jīng)濟損失 萬元。

二、安全事故責任追究情況

近幾年以來，我縣十分重視安全生產(chǎn)工作。認真吸取已往事故的慘痛教訓(xùn)，將安全生產(chǎn)擺到了至關(guān)重要的位置。全面落實安全生產(chǎn)責任制，嚴格按照《安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》的規(guī)定，按“四不放過”的原則，嚴格查處安全事故，做到事故懲處到位，刑事司法處理到位。2007年以來對發(fā)生的16起工礦商貿(mào)事故，已經(jīng)全部按法律法規(guī)組織調(diào)查結(jié)案，并對事故責任人的責任追究落實到位。追究刑事責任 人，黨紀處分 人，行政處罰 人。

三、生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理的履職情況

為規(guī)范生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理，落實事故責任追究制度，防止出現(xiàn)事隱瞞不報、遲報、漏報或謊報，我縣加強了對生產(chǎn)安全事故的管理，事故調(diào)查處理中堅持“四不放過”的原則，同時做到“七個必須”。

一是必須按規(guī)定成立事故調(diào)查組。我縣成立了安監(jiān)、公安、監(jiān)察、檢察院、工會為常設(shè)生產(chǎn)安全事故處理成員，其它建設(shè)、質(zhì)監(jiān)、交通、貿(mào)易、經(jīng)貿(mào)等相關(guān)部門為參與成員的事故調(diào)查處理小組，發(fā)生事故時，按照“誰主管、誰負責”的原則，立即成立由相關(guān)部門牽頭的事故調(diào)查組，負責事故的調(diào)查處理。二是必須及時趕赴現(xiàn)場。事故發(fā)生后，調(diào)查組要立即趕赴現(xiàn)場進行勘驗、拍照、封存等取證工作，按程序做好當事人的詢問筆錄，對事故責任人進行控制。三是必須出具合格的事故調(diào)查報告。事故調(diào)查組要根據(jù)調(diào)查材料和現(xiàn)場取證對事故進行分析，及時確定事故性質(zhì)，查明事故原因，分清事故責任，提出處理意見，報請縣政府審批。四是必須對責任人或單位進行處理。按照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》的有關(guān)規(guī)定和政府的審批意見對事故單位和責任人進行處理，決不姑息遷就。五是必須開展一次針對性的安全檢查。對事故發(fā)生的企業(yè)類型、生產(chǎn)工段、部位特點和事故原因進行分析，縣安監(jiān)局和相關(guān)部門迅速針對性的對同類企業(yè)開展一次“B超”式安全檢查，防止類似事故的發(fā)生。六是必須建立健全事故檔案?？h政府要求對生產(chǎn)安全事故必須建立檔案，案件的立案審批、調(diào)查取證、集體研究、調(diào)查報告、處理結(jié)果、結(jié)案等程序都必須符合法法律規(guī)定。七是必須召開事故通報會。事故發(fā)生后，縣政府安委會辦公室必須召開安全生產(chǎn)會議，對事故經(jīng)過、原因、處理情況進行通報，企業(yè)要吸取事故教訓(xùn)，進行自查自改，加大技改和安全投入，確保安全生產(chǎn)。

四、工作中存在的問題

2007年以來，我縣安全事故調(diào)查和責任追究工作雖然取得了一定成績，但也存在一些不容忽視的問題，主要是各相關(guān)部門之間的工作銜接還不夠。今后要進一步加強各部門之間的工作銜接力度，不出現(xiàn)空檔；加大對事故事故調(diào)查處理的力度。

第四篇：電力生產(chǎn)安全事故調(diào)查規(guī)程

電力生產(chǎn)安全事故調(diào)查規(guī)程

一、填空：

1.事故調(diào)查必須科學嚴謹、依法依規(guī)、實事求是、注重實效。2.事故統(tǒng)計和調(diào)查報告要及時、準確、完整。

3.事故分析應(yīng)與設(shè)備可靠性分析相結(jié)合，全面評價安全水平。

4.事故統(tǒng)計和考核實行分級管理。

5.任何單位和個人不得對《大唐河南發(fā)電有限公司安全生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》做出降低事故性質(zhì)標準的解釋。

6.任何單位和個人對違反《大唐河南發(fā)電有限公司安全生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》、隱瞞事故或阻礙事故調(diào)查的行為有權(quán)越級反映。

7.《大唐河南發(fā)電有限公司安全生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》適用于大唐河南發(fā)電有限公司內(nèi)部安全管理，其事故定義、調(diào)查程序、統(tǒng)計結(jié)果、考核項目不作為判定民事責任的依據(jù)。8.員工在勞動過程中因病導(dǎo)致傷亡，經(jīng)縣級以上醫(yī)院診斷和勞動安全主管部門調(diào)查認定，確認系員工本人疾病造成的，不按員工傷亡事故統(tǒng)計。

9.員工從事與電力生產(chǎn)有關(guān)的工作時，發(fā)生本企業(yè)負有同等及以上責任交通事故而造成的人身傷亡，屬于電力生產(chǎn)人身傷亡事故。

10.在電力生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)，外單位人員從事與電力生產(chǎn)有關(guān)工作過程中，發(fā)生的本企業(yè)負有責任的人身傷亡，屬于電力生產(chǎn)人身傷亡事故。

11.員工在電力生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)，由于他人從事電力生產(chǎn)工作中的不安全行為造成的人身傷亡，屬于電力生產(chǎn)人身傷亡事故。

12.員工或非本企業(yè)的人員在事故搶險過程中發(fā)生的人身傷亡，屬于電力生產(chǎn)人身傷亡事故。

13.設(shè)備事故包括電力設(shè)備(包括設(shè)施)損壞等原因，直接經(jīng)濟損失達到一定數(shù)額者或者生產(chǎn)設(shè)備、廠區(qū)建筑物發(fā)生火災(zāi)，直接經(jīng)濟損失達到一定數(shù)額者。

14.直接經(jīng)濟損失包括更換的備品配件、材料、人工和運輸費用。如設(shè)備損壞不能再修復(fù)，則按同類型設(shè)備重置金額計算損失費用。

15.保險公司賠償費不能沖減直接經(jīng)濟損失費用。16.系統(tǒng)內(nèi)企業(yè)承包系統(tǒng)內(nèi)其他企業(yè)的電力生產(chǎn)工作，發(fā)生的人身、電力安全、設(shè)備事故，按照事故責任劃分，統(tǒng)計為負主要責任的企業(yè)的事故。

17.壓力容器和承壓熱力管道爆炸，屬于集團公司內(nèi)部統(tǒng)計事故。

18.一百兆瓦及以上汽輪發(fā)電機組燒損軸瓦，屬于內(nèi)部統(tǒng)計事故。

19.二百兆瓦及以上發(fā)電機絕緣損壞，屬于內(nèi)部統(tǒng)計事故。20.生產(chǎn)設(shè)備、廠區(qū)建筑物發(fā)生火災(zāi)，直接經(jīng)濟損失達到1萬元以上的，屬于內(nèi)部統(tǒng)計事故。

二、單選題：

1.發(fā)電企業(yè)發(fā)生電力生產(chǎn)人身死亡和重傷事故、設(shè)備事故和因發(fā)電企業(yè)責任引起的電力安全事故，事故發(fā)生單位應(yīng)當于（A）內(nèi)向河南公司報告。A 1小時 2.人身死亡事故的調(diào)查，按照（A）執(zhí)行。

A 《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（國務(wù)院493號令）及其相關(guān)規(guī)定

3.人身輕傷事故由（C）組織有關(guān)人員進行調(diào)查。C 企業(yè)事故發(fā)生部門領(lǐng)導(dǎo)

4.事故發(fā)生后，（D）或其指定的部門應(yīng)立即組織當值值班人員、現(xiàn)場作業(yè)人員和其他有關(guān)人員在下班離開現(xiàn)場前分別如實提供現(xiàn)場情況并寫出事故的原始材料。D 安監(jiān)部 5.事故發(fā)生后，（B）要及時收集有關(guān)資料，并妥善保管。B 安監(jiān)部

6.事故調(diào)查組（以下簡稱調(diào)查組）成立后，（B）及時將有關(guān)材料移交調(diào)查組。B 安監(jiān)

7.（C）有權(quán)向事故發(fā)生單位、有關(guān)部門及有關(guān)人員了解有關(guān)情況并索取有關(guān)資料，任何單位和個人不得拒絕。

C 事故調(diào)查組

8.事故調(diào)查報告書由事故調(diào)查組織單位以文件形式在事故發(fā)生后的（B）內(nèi)報出。B 30天

9.事故單位在接到地方政府對事故調(diào)查報告的批復(fù)后（A）內(nèi)上報集河南公司。A 24小時 10.各發(fā)電企業(yè)（A）前向河南公司報送電力生產(chǎn)事故月報表。A 每月1日

11.發(fā)電企業(yè)于次年（A）前向河南公司報送上一電力生產(chǎn)事故年報表。A 1月5日

12.安全記錄達（A）為一個安全周期。A 100天 13.鍋爐滅火屬于（B）。B 二類障礙

14.汽輪機危機保安器拒動或誤動，屬于（A）。A 一類障礙

15.發(fā)電機組、220kV及以上變壓器、線路的主開關(guān)跳閘，屬于（A）。A 一類障礙

16.風機倒塔、葉片折斷、脫落、機艙著火，屬于（C）。C 內(nèi)部統(tǒng)計事故

17.燃燒室爆破，屬于（C）。C 內(nèi)部統(tǒng)計事故

18.汽輪機運行中超速達到額定轉(zhuǎn)速的1.12倍以上，屬于（C）。C 內(nèi)部統(tǒng)計事故

19.運行人員未認真監(jiān)視、控制、調(diào)整，造成主設(shè)備異常運行或被迫停運，屬于（C）。C 內(nèi)部統(tǒng)計事故

20.人員誤動、誤碰設(shè)備，造成主設(shè)備異常運行或被迫停運，屬于（C）。C 內(nèi)部統(tǒng)計事故

三、多選題：

1.事故調(diào)查規(guī)程中，“員工”系指下列哪些人員。(ABC)A 正式工和勞務(wù)派遣 B 非全日制用工 C 代訓(xùn)工和實習生

2.電力生產(chǎn)區(qū)域”是指哪些區(qū)域。(ABC)A 運行、檢修維護、施工安裝 B 試驗、修配場所、生產(chǎn)倉庫

C 汽車庫、線路及電力通信設(shè)施的走廊

3.外單位在本企業(yè)從事與電力生產(chǎn)有關(guān)工作過程中，發(fā)生了人身傷亡事故，發(fā)生哪些情況本企業(yè)負有責任。（ABCD）

A資質(zhì)審查不嚴，項目承包方不符合要求

B在開工前未對承包方負責人、工程技術(shù)人員和安監(jiān)人員進行全面的安全技術(shù)交底，或者沒有完整的記錄

C對危險性生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)作業(yè)未事先進行專門的安全技術(shù)交底，未要求承包方制定安全措施，未配合做好相關(guān)的安全措施（包括有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置明確的安全警告標志等）

D未簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或者協(xié)議中未明確各自的安全生產(chǎn)職責和應(yīng)當采取的安全措施

4.下列哪些情況造成的人身傷亡，屬于電力生產(chǎn)人身傷亡事故。（ABCD）

A 企業(yè)的勞動條件或作業(yè)環(huán)境不良 B 企業(yè)管理不善

C 設(shè)備或設(shè)施不安全發(fā)生設(shè)備爆炸 D 火災(zāi)、生產(chǎn)建(構(gòu))筑物倒塌 5.惡性電氣誤操作是指（A B C D）

A 帶負荷誤拉隔離開關(guān) B 帶負荷誤合隔離開關(guān)

C 帶接地線(接地刀閘)合斷路器(隔離開關(guān))D 帶電掛(合)接地線(接地刀閘)6.下面哪些內(nèi)容屬于即時報告的內(nèi)容？（A B C）

A 事故發(fā)生的時間、地點、單位

B 事故原因的初步判斷 C 事故控制情況

7.凡原因分析中存在（A B C D）與事故有關(guān)的問題，確定為領(lǐng)導(dǎo)責任。

A 企業(yè)安全生產(chǎn)責任制不落實 B 規(guī)程制度不健全 C 對員工教育培訓(xùn)不力 D 違章指揮 8.對（A B C D）應(yīng)從嚴處理。

A 違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律造成的事故 B 事故發(fā)生后隱瞞不報、謊報或在調(diào)查中弄虛作假、隱瞞真相的

C阻撓或無正當理由拒絕事故調(diào)查 D拒絕或阻撓提供有關(guān)情況和資料的 9.下列哪些屬于事故調(diào)查資料？（A B C D）

A 事故調(diào)查報告書、事故處理報告及批復(fù)文件

B 現(xiàn)場調(diào)查筆錄、圖紙、儀器表計打印記錄、資料、照片、錄像帶等

C 技術(shù)鑒定和試驗報告 D 物證、人證材料

四、判斷題： 1.保險公司賠償費可以沖減30%直接經(jīng)濟損失費用。（×）2.生產(chǎn)性急性中毒系指生產(chǎn)性毒物中毒、食物中毒和職業(yè)病。（×）

3.違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律造成的事故應(yīng)該從嚴處理。（√）

4.一般人身事故是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷。（√）

5.產(chǎn)權(quán)與運行管理相分離的，事故歸屬依據(jù)代管協(xié)議確定。（√）

6.全廠對外停電指全廠對外有功負荷降到零。（√）7.三千伏及以上發(fā)供電設(shè)備發(fā)生惡性電氣誤操作，屬于集團公司內(nèi)部統(tǒng)計事故。（√）

8.惡性電氣誤操作是指帶負荷誤拉(合)隔離開關(guān)、帶電掛(合)接地線(接地刀閘)、帶接地線(接地刀閘)合斷路器(隔離開關(guān))。（√）

9.事故發(fā)生單位負責人應(yīng)當于1小時內(nèi)向集團公司報告。（√）

10.人身輕傷事故報告由安監(jiān)人員或車間安全員填寫。（√）11.事故發(fā)生后，安監(jiān)部門要及時收集有關(guān)資料，并妥善保管。（√）

12.事故調(diào)查組成立后，安監(jiān)部門及時將有關(guān)材料移交調(diào)查組。（√）

五、問答題： 1.什么是電力安全事故？

答：電力安全事故是指電力生產(chǎn)或者電網(wǎng)運行過程中發(fā)生的影響電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行或者影響電力正常供應(yīng)的事故（包括熱電廠發(fā)生的影響熱力正常供應(yīng)的事故）。2.什么是電力安全事件？

答：電力安全事件是指未構(gòu)成電力安全事故，但影響電力（熱力）正常供應(yīng)，或?qū)﹄娏ο到y(tǒng)安全穩(wěn)定構(gòu)成威脅，可能引發(fā)電力安全事故或造成較大社會影響的事件。3.事故調(diào)查“四不放過”的原則是什么？

答：事故原因不清楚不放過，事故責任者和應(yīng)受教育者沒有受到教育不放過，事故有關(guān)責任者沒有受到處理不放過，沒有采取防范措施不放過。4.事故調(diào)查程序包括哪些內(nèi)容？

答：事故調(diào)查程序包括保護事故現(xiàn)場、收集原始資料、調(diào)查事故情況、分析事故原因，確定事故責任、提出防范措施以及提出人員處理意見等內(nèi)容。

5.在事故調(diào)查過程中出現(xiàn)哪些情況應(yīng)該從嚴處理？ 答：1)違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律造成的事故；

2)事故發(fā)生后隱瞞不報、謊報或在調(diào)查中弄虛作假、隱瞞真相的；

3)阻撓或無正當理由拒絕事故調(diào)查；拒絕或阻撓提供有關(guān)情況和資料的。

第五篇：生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理辦法

生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理辦法

針對安全生產(chǎn)事故處理中存在的死者家屬鬧、賠償不到位、時間拖得長、責任企業(yè)和法人沒有受到刑事追責等問題。按照依法治安和分工負責的思路，為規(guī)范生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理程序，明確生產(chǎn)安全事故調(diào)查組成員職責，嚴肅事故調(diào)查紀律，提高事故調(diào)查處理效能，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（國務(wù)院第493號令）等法律、法規(guī)，結(jié)合我區(qū)實際，對發(fā)生事故的相關(guān)企業(yè)和人員，采取停業(yè)整頓、限制人身自由等強有力措施，對可能發(fā)生的問題，提前采取措施，確保事故依法處理，及時有效。特制定本辦法。

一、事故調(diào)查組組成

根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》規(guī)定，結(jié)合事故具體情況，事故調(diào)查組由區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、區(qū)公安分局、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)人力資源和社會保障局、區(qū)總工會、負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門和事故所在地片區(qū)管委會（街道）組成，并邀請區(qū)人民法院、檢察院派人參加。分管安全生產(chǎn)工作的管委會副主任、副區(qū)長擔任組長，由安委辦負責組織協(xié)調(diào)，事故調(diào)查組可以聘請有關(guān)專家參與調(diào)查。

二、事故調(diào)查組職責

事故調(diào)查組應(yīng)堅持事故原因未查清不放過、責任人員未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關(guān)人員未受到教育不放過、