第一篇：城中村改造中土地房屋征收補(bǔ)償法律問(wèn)題

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城中村改造中土地房屋征收補(bǔ)償法律問(wèn)題

當(dāng)前，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要任務(wù)。作為山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)的龍頭城市，山東省青島市確立了“全域統(tǒng)籌、三城聯(lián)動(dòng)、生態(tài)間隔、組團(tuán)發(fā)展”的全新城市空間發(fā)展戰(zhàn)略，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)走在了前列。

在城鎮(zhèn)化建設(shè)和城市發(fā)展過(guò)程中，我們通過(guò)審判實(shí)踐發(fā)現(xiàn)，城中村房屋征收補(bǔ)償仍存在一些待解難題，且隨著城市空間布局調(diào)整愈加突出，解決不好將嚴(yán)重制約城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程。這些問(wèn)題主要包括：宅基地使用權(quán)補(bǔ)償不明確、房屋征收評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)不盡合理、征收評(píng)估程序不完善、違法建筑認(rèn)定和處理標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一等。針對(duì)上述問(wèn)題開展研究、提供對(duì)策，既可以為更好地進(jìn)行司法審查提供一定的參考和依據(jù)，又能對(duì)城中村改造土地房屋征收補(bǔ)償中所遇到的困境尋得破局之道。

一、宏觀視角：制度構(gòu)建

一是建立統(tǒng)一的城中村房屋征收補(bǔ)償制度。最高人民法院在《行政審判庭關(guān)于農(nóng)村集體土地征用后地上房屋拆遷補(bǔ)償有關(guān)問(wèn)題的答

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復(fù)》(法行他字第5號(hào))中寫明：行政機(jī)關(guān)征用農(nóng)村集體土地之后，被征用土地上的原農(nóng)村居民對(duì)房屋仍享有所有權(quán)，房屋所在地已被納入城市規(guī)劃區(qū)的，應(yīng)當(dāng)參照《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》及有關(guān)規(guī)定，對(duì)房屋所有權(quán)人予以補(bǔ)償安置。這主要是因?yàn)榉课菟诘貐^(qū)早已城市化，周邊房地產(chǎn)價(jià)格均市場(chǎng)化，參照城市房屋予以補(bǔ)償安置更為合理。因此，我們建議參照《青島市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》，制定專門的規(guī)范性文件，明確規(guī)定城中村房屋征收的原則、主管機(jī)關(guān)、程序、房屋評(píng)估事項(xiàng)、安置補(bǔ)償方式和標(biāo)準(zhǔn)、法律責(zé)任等內(nèi)容，建立起統(tǒng)一的城中村房屋征收補(bǔ)償機(jī)制，改變各自為政、一村一策的現(xiàn)狀，有效避免各區(qū)(市)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和類項(xiàng)不統(tǒng)一，將城中村房屋征收補(bǔ)償納入法治化軌道。

二是創(chuàng)建完善可行的權(quán)利救濟(jì)機(jī)制。公正嚴(yán)格的征地程序，能最大程度地保護(hù)被征收人的產(chǎn)權(quán)和知情權(quán)，防止征地行為中的暗箱操作行為。征地過(guò)程中往往會(huì)出現(xiàn)集體抵制、暴力強(qiáng)拆等不和諧的事件，歸根結(jié)底，這是由現(xiàn)行制度存在嚴(yán)重缺陷所造成的——我國(guó)土地管理法對(duì)征地方案和征地補(bǔ)償安置方案批準(zhǔn)后，其他重要事項(xiàng)是否公開并未明確，被征收人缺少了爭(zhēng)取自身利益的權(quán)利，對(duì)此應(yīng)予改進(jìn)：

1、將事后公開改為事前公開，發(fā)揮信息公開制度的監(jiān)督作用，增強(qiáng)程序透明度。征收土地方案批準(zhǔn)的公告應(yīng)提前至征收土地報(bào)批階段或者國(guó)土資源部門預(yù)審階段，同時(shí)將擬征收土地的位置、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、法律咨詢s.yingle.com

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安置途徑、用途等告知被征收人等相關(guān)權(quán)利人。若被征收人或者利害關(guān)系人對(duì)上述事項(xiàng)產(chǎn)生爭(zhēng)議可以提起聽證程序，加強(qiáng)公眾參與，傾聽人民心聲。

2、在市、縣人民政府國(guó)土資源部門以及其他部門擬定階段，應(yīng)公告征地補(bǔ)償安置方案，并就土地補(bǔ)償費(fèi)的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、范圍、支付對(duì)象、方式及農(nóng)業(yè)人員的安置途徑進(jìn)行協(xié)商，公告后，雙方有權(quán)委托專業(yè)地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)擬征地塊進(jìn)行市場(chǎng)價(jià)格評(píng)估，被征收人及利害關(guān)系人同樣可以啟動(dòng)聽證、復(fù)議或者訴訟程序，先補(bǔ)償后搬遷。此外，還應(yīng)進(jìn)一步完善司法救濟(jì)機(jī)制，將城中村土地房屋征收過(guò)程中的行政行為，如征地決定(包括對(duì)是否符合公共利益進(jìn)行認(rèn)定)、房屋征收決定、房屋補(bǔ)償決定等都納入司法審查范圍內(nèi)，充分發(fā)揮司法審查這最后一道屏障在城中村改造中的作用，一方面促使政府依法行政，另一方面也切實(shí)保障城中村村民的合法權(quán)益。

二、微觀視角：對(duì)策設(shè)計(jì)

(一)切實(shí)做好宅基地使用權(quán)補(bǔ)償工作

在對(duì)城中村土地進(jìn)行征收時(shí)，應(yīng)充分考慮宅基地使用權(quán)補(bǔ)償?shù)膯?wèn)題，獨(dú)立于房屋價(jià)值補(bǔ)償之外，明確并統(tǒng)一補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和類項(xiàng)，就宅基地使用權(quán)制定補(bǔ)償方案，變暗補(bǔ)為明補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)補(bǔ)償透明化、公開化，法律咨詢s.yingle.com

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(二)確保補(bǔ)償和評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)公平合理

1、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是城中村房屋征收的核心問(wèn)題，在制定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)充分考慮市場(chǎng)的變化確定臨時(shí)過(guò)渡補(bǔ)助費(fèi)、搬遷補(bǔ)助費(fèi)等各項(xiàng)補(bǔ)償;同時(shí)，各區(qū)、市應(yīng)制定相對(duì)統(tǒng)一的房屋征收評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。制定標(biāo)準(zhǔn)既要考慮被征收房屋的實(shí)際價(jià)值，又要考慮到市場(chǎng)的價(jià)格行情，同時(shí)，還要兼顧特殊被征收群體的真實(shí)狀況。只有找準(zhǔn)補(bǔ)償?shù)钠胶恻c(diǎn)，才能制定出操作性強(qiáng)、公平合理的標(biāo)準(zhǔn)。具體而言，房屋征收估價(jià)應(yīng)當(dāng)根據(jù)被征收房屋所處地段的基準(zhǔn)地價(jià)、被征收房屋的建筑結(jié)構(gòu)、年限、朝向、樓層、配套狀況、周邊環(huán)境等因素，依照房地產(chǎn)評(píng)估相關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)評(píng)估得出。同時(shí)政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)房地產(chǎn)市場(chǎng)交易情況，每年不定期調(diào)整基準(zhǔn)價(jià)，并允許征收評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)在此基礎(chǔ)上予以一定比例的上下浮動(dòng)，以真正體現(xiàn)每一處被征收房屋的實(shí)際價(jià)值。

2、應(yīng)充分尊重村(居)民對(duì)補(bǔ)償方式的選擇權(quán)，加強(qiáng)回遷房工程質(zhì)量管理工作，嚴(yán)格落實(shí)工程建設(shè)各方主體質(zhì)量責(zé)任，強(qiáng)化竣工驗(yàn)收工作，確保選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換村(居)民的居住水平。

(三)進(jìn)一步完善房屋評(píng)估程序

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《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》和《國(guó)有土地上房屋征收評(píng)估辦法》對(duì)房屋評(píng)估程序作出了較為細(xì)致的規(guī)定，對(duì)評(píng)估的實(shí)體和程序問(wèn)題均進(jìn)行了規(guī)范，拆遷評(píng)估中存在的突出問(wèn)題得到了解決。建議在對(duì)城中村房屋進(jìn)行征收時(shí)參照適用上述規(guī)定。同時(shí)，針對(duì)條例和辦法實(shí)施后依然存在的程序方面的問(wèn)題，建議從以下幾方面著手進(jìn)一步完善房屋評(píng)估程序：

1、房屋征收評(píng)估機(jī)構(gòu)名錄定期公布與定向公告相結(jié)合。按照《青島市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)國(guó)有土地上房屋征收評(píng)估管理辦法》的規(guī)定，定期向社會(huì)公布具備資質(zhì)的房屋征收評(píng)估機(jī)構(gòu)名錄及相關(guān)資質(zhì)、從業(yè)經(jīng)歷、注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師等基本情況。此外，房屋征收部門在被征收范圍內(nèi)公告房屋征收評(píng)估機(jī)構(gòu)選定方式的同時(shí)，一并公告房屋征收評(píng)估機(jī)構(gòu)名錄，真正賦予被征收人以了解和選擇評(píng)估機(jī)構(gòu)的權(quán)利，防止出現(xiàn)信息不對(duì)稱以及實(shí)際上限制符合條件的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)承攬?jiān)u估業(yè)務(wù)的現(xiàn)象。

2、根據(jù)《青島市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)國(guó)有土地上房屋征收評(píng)估管理辦法》的規(guī)定，被征收人逾期無(wú)法協(xié)商選定評(píng)估機(jī)構(gòu)時(shí)，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)從公布的房屋征收評(píng)估機(jī)構(gòu)名錄中按照1：3的比例推薦評(píng)估候選機(jī)構(gòu)，在征收區(qū)域予以公示，由被征收人投票選定。投票可設(shè)定具體規(guī)則：第一，參與投票的被征收人人數(shù)應(yīng)超過(guò)全體被征收人的 2/3，投票方為有效。有被征收人本人無(wú)法參加的，可委托他人代為

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投票。第二，投票應(yīng)當(dāng)公開進(jìn)行，投票結(jié)果應(yīng)當(dāng)公開統(tǒng)計(jì)，并允許被征收人查閱選票。

(四)規(guī)范違法建筑認(rèn)定與處理

1、明確認(rèn)定主體。根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃法的規(guī)定，有權(quán)對(duì)違法建筑進(jìn)行認(rèn)定的是城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門，因此建議青島市統(tǒng)一，明確認(rèn)定主體為城鄉(xiāng)規(guī)劃部門而非城管執(zhí)法部門。

2、改變改造時(shí)再發(fā)現(xiàn)并認(rèn)定違法建筑的做法。建議行政機(jī)關(guān)加強(qiáng)日常執(zhí)法和管理工作，適時(shí)進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)察，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，并根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的規(guī)定作出處理，盡量不要將改造與認(rèn)定和拆除違法建筑混為一體。

3、統(tǒng)一認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和處理方式。按照遵循尊重歷史、分類處理的總體原則進(jìn)行認(rèn)定和處理：第一，確認(rèn)產(chǎn)權(quán)并給予征收補(bǔ)償。符合土地利用總體規(guī)劃和城市總體規(guī)劃，且建筑質(zhì)量合格，只是在程序上有瑕疵或者因歷史原因造成的違法建筑，給予一定數(shù)額的罰款并補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)后，確認(rèn)建造人對(duì)違法建筑享有所有權(quán)，在房屋征收時(shí)給予補(bǔ)償。第二，依法拆除并不給予補(bǔ)償。具有下列情形之一的建筑，應(yīng)認(rèn)定為違法建筑，在征收時(shí)予以拆除并不給予補(bǔ)償：存在嚴(yán)重安全隱患，又不能整改消除的;非法占用已完成征地補(bǔ)償手續(xù)的國(guó)有土地，嚴(yán)重

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影響城市規(guī)劃，又不能采取措施加以改正的;違法突擊搶建擴(kuò)建的新建違法建筑，對(duì)城中村改造造成嚴(yán)重影響的。

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押

合同

應(yīng)

注

意

哪

些

方

面

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償

權(quán)的權(quán)

利

是

什

么

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第二篇：2017最新城中村改造房屋拆遷安置補(bǔ)償合同范本(2017最新)

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2017最新城中村改造房屋拆遷安置補(bǔ)償合同范本(2017最新)

關(guān)于拆遷安置事宜的約定需要些一份安置補(bǔ)償協(xié)議，那2016最新城中村改造房屋拆遷安置補(bǔ)償合同范本怎么寫?接下來(lái)由小編為大家整理了一些關(guān)于這方面的知識(shí)，歡迎大家閱讀!

城中村改造房屋拆遷安置補(bǔ)償合同

甲方(拆遷人)：____________________________________

地 址：____________ 郵碼：____________ 電話：____________

法定代表人：____________ 職務(wù)：____________

乙方(被拆遷人)：____________

地 址：____________ 郵碼：____________ 電話：____________

法定代表人：____________ 職務(wù)：____________

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甲方因建設(shè)需要，須拆除乙方使用的房屋，根據(jù)城市房屋拆遷安置補(bǔ)償法規(guī)、政策的有關(guān)規(guī)定，甲乙雙方經(jīng)協(xié)商，就房屋拆遷安置補(bǔ)償達(dá)成如下協(xié)議。

第一條 項(xiàng)目名稱、地點(diǎn)

建設(shè)項(xiàng)目名稱________________，建設(shè)地點(diǎn)________，建設(shè)單位________ 《拆遷許可證》文號(hào)________。

第二條 被拆房屋現(xiàn)狀

(一)乙方在拆遷范圍內(nèi)有房屋____間，建筑面積____平方米，使用面積____平方米，居住面積____平方米。

(二)乙方有正式戶口____人，常住人口____人，應(yīng)安置人口____人，分別是(姓名、性別、年齡、關(guān)系等)

(三)被拆遷房屋的產(chǎn)權(quán)屬于________________。

第三條 拆遷安置

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(一)乙方安置到________，房屋____間，建筑面積________平方米，使用面積____平方米，居住面積____平方米。甲方負(fù)責(zé)為乙方辦理住房進(jìn)住手續(xù)。

(二)乙方臨時(shí)過(guò)渡到________________，房屋____間。

(三)乙方臨時(shí)過(guò)渡期限自____年____月____日至____年____月____日。

甲方保證乙方在過(guò)渡期限內(nèi)回遷，乙方在收到正式安置通知____日內(nèi)，應(yīng)遷入安置用房?jī)?nèi)。

第四條 安置房屋的標(biāo)準(zhǔn)

(一)甲方提供給乙方的安置房屋，其建造標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)符合________ 頒發(fā)的________標(biāo)準(zhǔn);

(二)建造質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合________________;

(三)房屋內(nèi)應(yīng)當(dāng)有以下設(shè)施：

1.____________________

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2.____________________

3.____________________

第五條 拆遷安置房屋產(chǎn)權(quán)

(一)乙方被安置房屋的產(chǎn)權(quán)屬于

乙方應(yīng)與________簽訂房屋租賃合同并交納房租及其他費(fèi)用。

(二)乙方被安置房屋的產(chǎn)權(quán)屬于

甲、乙雙方應(yīng)另行簽訂房屋買賣合同，持該合同辦理房屋產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移手續(xù)，該合同作為本合同附件與本合同具有同等法律的約束力。

第六條 房屋拆遷補(bǔ)助

甲方支付乙方搬家補(bǔ)助費(fèi)________元;臨時(shí)過(guò)渡費(fèi)(含交通補(bǔ)助、供暖補(bǔ)助等)____元;轉(zhuǎn)學(xué)補(bǔ)助費(fèi)________元;提前搬家獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)________元;其他補(bǔ)助費(fèi)________元;共計(jì)人民幣_(tái)_______ 元。

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第七條 被拆遷房屋補(bǔ)償

甲方對(duì)被拆除房屋的產(chǎn)權(quán)人按以下方式進(jìn)行補(bǔ)償：

1.作價(jià)補(bǔ)償。

被拆遷房屋____間，建筑面積____平方米，按每平方米____元作價(jià)補(bǔ)償，甲方支付乙方拆遷補(bǔ)償費(fèi)____元。本合同簽訂后，由乙方負(fù)責(zé)辦理被拆除房屋產(chǎn)權(quán)注銷手續(xù)。

2.產(chǎn)權(quán)調(diào)換。

甲方以________地點(diǎn)，________房屋，____間，____平方米，補(bǔ)償乙方;

乙方需支付：

(1)結(jié)構(gòu)差價(jià)____________________元;

(2)面積差價(jià)____________________元;

(3)房屋成新差價(jià)________________元。

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3.________________________

第八條 乙方在____年____月____日前應(yīng)將原住房騰空，并交甲方拆除。

第九條 乙方私自搭建的違章建筑或附屬設(shè)施應(yīng)在____年____月____日前自行拆除，逾期不拆除的，甲方有權(quán)拆除。第十條 乙方安置屬于臨時(shí)過(guò)渡的，應(yīng)在收到甲方正式安置通知____日內(nèi)遷入安置住房?jī)?nèi)。逾期不搬遷的，不再享受各種補(bǔ)助費(fèi)，并每逾期一天罰款____元。

第十一條 乙方安置屬于臨時(shí)過(guò)渡的，在臨時(shí)過(guò)渡期內(nèi)，甲方按每月____元支付乙方臨時(shí)過(guò)渡費(fèi)。

第十二條 甲方應(yīng)在本合同第三條第三項(xiàng)約定的臨時(shí)過(guò)渡期期滿前保證乙方按期回遷，逾期不能回遷的，甲方應(yīng)在臨時(shí)過(guò)渡期滿____天前通知乙方，并按以下方法之一處理：

1.甲方提供同面積、同質(zhì)量的安置房屋。

2.逾期____個(gè)月內(nèi)，甲方按本合同第十一條約定的臨時(shí)過(guò)渡費(fèi)的法律咨詢s.yingle.com

贏了網(wǎng)s.yingle.com ____%向乙方加付臨時(shí)過(guò)渡費(fèi)，逾期超過(guò)____個(gè)月，甲方按本合同第十一條約定的臨時(shí)過(guò)渡費(fèi)的____%向乙方加付臨時(shí)過(guò)渡費(fèi)。

3.________________________

第十三條 特殊情況下安置逾期的處理

如果出現(xiàn)下列情況，乙方同意甲方逾期提供安置房屋：

1.不可抗力造成安置房屋建設(shè)延期;

2.因拆遷戶搬遷遲延造成安置房屋建設(shè)延期;

3.________________________

出現(xiàn)上述情況，甲方應(yīng)當(dāng)在情況發(fā)生的____天內(nèi)通知乙方。

因以上情況造成或安置延期時(shí)，逾期安置時(shí)期的臨時(shí)過(guò)渡費(fèi)按以下方法處理：

第十四條 本合同自雙方簽字蓋章之日起生效。

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第十五條 本合同一式三份，甲、乙雙方各持一份，另一份報(bào)房屋拆遷主管部門備案。

甲方：________________________

代表人：________

____年__月__日

乙方：________________________

代表人：________

____年__月__日

來(lái)源：（2017最新城中村改造房屋拆遷安置補(bǔ)償合同范本(2017最新)http://s.yingle.com/cq/467131.html）征地拆遷.相關(guān)法律知識(shí)

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第三篇：城中村改造相關(guān)法律問(wèn)題研究提綱

城中村改造法律問(wèn)題研究綱要

一、城中村的定義及特征69 88 133 142 218 220 21

1二、“城中村”改造問(wèn)題的由來(lái) 68 63 142 88 218 220

三、城中村改造的法律與政策依據(jù) 88 89 165 220

1.相關(guān)法律依據(jù)：《憲法》《土地管理法》《村民委員會(huì)組織法》《土地管理法實(shí)施條例》、《征用土地公告辦法》之間的關(guān)系是否協(xié)調(diào)與融洽？

2.城中村改造和征收的主體？

3.城中村改造和征收的流程？

4.征地補(bǔ)償安置方案的確定的程序？

5.征地補(bǔ)償安置補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)確定？

6.村民會(huì)議決議調(diào)整宅基地使用方案的改造模式的法律依據(jù)？

四、“城中村”改造模式與實(shí)踐探索20 52 63 64 74 85 117 123 124 125 128 133 142 181 183 185 186 219

1.以政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、同步實(shí)施的珠海模式；

2.以政府引導(dǎo)、改制先行、分步實(shí)施的廣州模式；

3.以政府主導(dǎo)、規(guī)劃控制、協(xié)調(diào)發(fā)展的深圳模式；

4.以政府規(guī)范、市場(chǎng)運(yùn)作、因地制宜的北京模式。

共性：

土地權(quán)屬變更：集體土地轉(zhuǎn)為國(guó)有土地

體制變更：撤村建居，村民變市民，集體經(jīng)濟(jì)組織改為股份制合作企業(yè)

特性：

政府作用的強(qiáng)度不同

改造主體的地位不同

市場(chǎng)介入的力度不同

拆遷方式的表現(xiàn)不同

補(bǔ)償方式的確定不同

五、城中村改造涉及的若干具體法律問(wèn)題 165 224

城中村改造過(guò)程中村集體經(jīng)濟(jì)組織的決策事項(xiàng)、流程及效力問(wèn)題

城中村集體土地與房屋等建筑物定價(jià)問(wèn)題

村內(nèi)企業(yè)拆遷與補(bǔ)償問(wèn)題

經(jīng)營(yíng)性用房拆遷補(bǔ)償問(wèn)題

已出租房屋拆遷補(bǔ)償問(wèn)題

外來(lái)人員與本村成員共同投資建房拆遷補(bǔ)償問(wèn)題

城中村違章建筑的認(rèn)定與拆遷問(wèn)題

集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格確認(rèn)問(wèn)題

六、城中村集體資產(chǎn)處置與股份制改造問(wèn)題

第四篇：房屋征收補(bǔ)償糾紛（范文）

房屋征收補(bǔ)償糾紛

房地產(chǎn)律師靳雙權(quán)作為從業(yè)十余年的資深房地產(chǎn)律師辦理了大量房地產(chǎn)糾紛案件，積累了大量辦理房地產(chǎn)案件的經(jīng)驗(yàn)，現(xiàn)在房地產(chǎn)律師靳雙權(quán)將這些案件改編為房地產(chǎn)糾紛案例，如果和你正在經(jīng)歷的糾紛相似，希望可以幫助到你，本案件是一起政府征收土地補(bǔ)償糾紛案件，現(xiàn)在我把這個(gè)案子改編為案例的形式，希望可以幫助到你。

（為保護(hù)當(dāng)事人的隱私安全，本文當(dāng)事人全部使用化名）

一、基本案情

2011年9月8日，東城區(qū)政府作出3號(hào)征收決定并同時(shí)將征收補(bǔ)償方案在征收范圍內(nèi)進(jìn)行了公告。劉襄樊所有的203號(hào)房在第3號(hào)征收決定征收范圍內(nèi)，該房屋系某部委于2000年11月3日以成本價(jià)出售給劉襄樊的，雙方簽訂了公有房屋買賣合同，該房建筑面積53平方米，該址現(xiàn)場(chǎng)戶籍1戶6人，即戶主郜倉(cāng)平、之妻劉襄樊、之子郜彤、之孫女郜丹丹、之外甥女張瑩瑩、之岳母徐織錦（已故、未銷戶）。2012年11月2日，評(píng)估公司以2011年9月8日為估價(jià)時(shí)點(diǎn)，對(duì)上述房屋作出《住宅房屋征收估價(jià)報(bào)告》，確定該房屋建筑面積53平方米，房屋拆遷評(píng)估價(jià)款為228萬(wàn)元。2013年1月21日，評(píng)估公司受東城區(qū)征收辦的委托將該《住宅房屋征收估價(jià)報(bào)告》送達(dá)到劉襄樊位于北京市石景山區(qū)家中。因劉襄樊拒收，評(píng)估公司工作人員留置送達(dá)了《住宅房屋征收估價(jià)報(bào)告》。劉襄樊在法定期限內(nèi)未針對(duì)《住宅房屋征收估價(jià)報(bào)告》申請(qǐng)復(fù)核。

因東城區(qū)征收辦與劉襄樊未能在規(guī)定的簽約期限就補(bǔ)償安置事宜達(dá)成協(xié)議，東城區(qū)政府遂于2013年11月12日作出第102號(hào)征補(bǔ)決定并進(jìn)行了公告。該征補(bǔ)決定內(nèi)容為：“被征收人劉襄樊在約定期限內(nèi)未能達(dá)成補(bǔ)償協(xié)議，東城區(qū)政府根據(jù)《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》（以下簡(jiǎn)稱《征補(bǔ)條例》）第四條、第二十一條、第二十二條、第二十五條、第二十六條、第二十七條、第二十八條之規(guī)定，決定如下，一、被征收人可選擇貨幣補(bǔ)償228萬(wàn)元，或者選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換，回購(gòu)原址新建住宅樓或回購(gòu)別處現(xiàn)房。自補(bǔ)償決定書送達(dá)之日起60日內(nèi)提出申請(qǐng)，逾期不申請(qǐng)予以貨幣補(bǔ)償；

二、自補(bǔ)償決定書送達(dá)之日起15日內(nèi)被征收人劉襄樊一家完成搬遷；劉襄樊一家可在昌平區(qū)某323號(hào)房屋臨時(shí)周轉(zhuǎn)?！眲⑾宸环?02號(hào)征補(bǔ)決定，向北京市人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，復(fù)議機(jī)關(guān)于2014年4月2日作出維持第102號(hào)征補(bǔ)決定的行政復(fù)議決定。劉襄樊仍不服，向人民法院提起行政訴訟。另查明，東城區(qū)政府所作第3號(hào)征收決定已被人民法院生效判決確認(rèn)合法，同時(shí)認(rèn)定選定評(píng)估機(jī)構(gòu)程序合法。

二、庭審過(guò)程

2014年6月2日，劉襄樊不服該征補(bǔ)決定向法院訴稱：其在收到征補(bǔ)決定前未收到評(píng)估報(bào)告，申請(qǐng)復(fù)核及專家委員會(huì)鑒定的權(quán)利被非法剝奪。該征補(bǔ)決定稱逾期不作出選擇的，直接給予貨幣補(bǔ)償有違《征補(bǔ)條例》的規(guī)定，不符合依法行政原則；征補(bǔ)決定讓其一家在昌平區(qū)周轉(zhuǎn)的決定美譽(yù)法律依據(jù)；原產(chǎn)權(quán)單位建宿舍不屬于公共利益，東城區(qū)政府實(shí)施房屋征收后，交還發(fā)原產(chǎn)權(quán)單位福利房的行為完全違法。因此要求撤銷該決定。

三、法院判決 一審判決：

判決駁回劉襄樊要求撤銷東城區(qū)政府所作第102號(hào)征補(bǔ)決定的訴訟請(qǐng)求。二審判決：

駁回上訴，維持一審判決。

四、律師點(diǎn)評(píng)

知名房產(chǎn)律師靳雙權(quán)點(diǎn)評(píng) 知名房產(chǎn)律師靳雙權(quán)點(diǎn)評(píng)：

根據(jù)《征補(bǔ)條例》第四條規(guī)定，市、縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的房屋征收與補(bǔ)償工作；市、縣級(jí)人民政府確定的房屋征收部門組織實(shí)施本行政區(qū)域的房屋征收與補(bǔ)償工作。根據(jù)上述規(guī)定，東城區(qū)政府具有作出房屋征收補(bǔ)償決定的法定職責(zé)。《征補(bǔ)條例》第二十六條第一款規(guī)定，房屋征收部門與被征收人在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議，或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的，由房屋征收部門報(bào)請(qǐng)作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府依照本條例的規(guī)定，按照征收補(bǔ)償方案作出補(bǔ)償決定，并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。本案中，北京市東城區(qū)人民政府房屋征收辦公室（以下簡(jiǎn)稱東城區(qū)征收辦）與被征收人劉襄樊在簽約期限內(nèi)未達(dá)成補(bǔ)償協(xié)議，東城區(qū)政府作出第102號(hào)征補(bǔ)決定，對(duì)劉襄樊的房屋進(jìn)行征收并予以補(bǔ)償，符合上述規(guī)定。

《征補(bǔ)條例》第十七條、第十九條、第二十一條、第二十二條、第二十五條和第二十六條還規(guī)定，補(bǔ)償決定應(yīng)當(dāng)公平，并應(yīng)包括補(bǔ)償方式、補(bǔ)償金額和支付期限、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋、周轉(zhuǎn)用房、停產(chǎn)停業(yè)損失、搬遷期限、過(guò)渡方式和過(guò)渡期限等事項(xiàng)；被征收人可以選擇貨幣補(bǔ)償，也可以選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換；被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)提供用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋，并與被征收人計(jì)算、結(jié)清被征收房屋價(jià)值與用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價(jià)值的差價(jià)；對(duì)被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償，不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格；被征收房屋的價(jià)值，由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)按照房屋征收評(píng)估辦法評(píng)估確定；選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋交付前，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)向被征收人支付臨時(shí)安置費(fèi)或者提供周轉(zhuǎn)用房。本案中，東城區(qū)政府作出的第102號(hào)征補(bǔ)決定中，包含有被征收房屋價(jià)值補(bǔ)償、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋和周轉(zhuǎn)房等內(nèi)容，為劉襄樊提供了貨幣補(bǔ)償和房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換補(bǔ)償兩種可選擇的補(bǔ)償方式。其中，被征收房屋價(jià)值是依照經(jīng)合法程序確定的具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)出具的評(píng)估報(bào)告確定。第102號(hào)征補(bǔ)決定符合《征補(bǔ)條例》的上述規(guī)定，亦符合征收補(bǔ)償方案。

根據(jù)《國(guó)有土地上房屋征收評(píng)估辦法》（建房（2011）77號(hào)）第二十條第一款規(guī)定，被征收人或者房屋征收部門對(duì)評(píng)估結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)自收到評(píng)估報(bào)告之日起10日內(nèi)，向房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)核評(píng)估。評(píng)估公司2012年11月2日出具的《北京市城市住宅房屋征收估價(jià)報(bào)告》里亦告知被征收人對(duì)評(píng)估結(jié)果有異議的，可以申請(qǐng)復(fù)核評(píng)估及專家鑒定委員會(huì)鑒定。2013年1月21日，評(píng)估公司向劉襄樊家中留置送達(dá)了《住宅房屋征收估價(jià)報(bào)告》。雖然劉襄樊沒(méi)有在《住宅房屋征收估價(jià)報(bào)告》送達(dá)回執(zhí)單上簽收，但并不能影響該《住宅房屋征收估價(jià)報(bào)告》送達(dá)工作的合法性。劉襄樊收到《住宅房屋征收估價(jià)報(bào)告》后，未在規(guī)定期限內(nèi)向房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)核評(píng)估，該《住宅房屋征收估價(jià)報(bào)告》可以作為補(bǔ)償依據(jù)。東城區(qū)政府依該評(píng)估結(jié)果確定征收補(bǔ)償數(shù)額，事實(shí)清楚，證據(jù)充分。本案中，東城區(qū)政府在第102號(hào)征補(bǔ)決定中明確了補(bǔ)償金額，提出了兩種可供劉襄樊選擇的補(bǔ)償方式，并為其提供了周轉(zhuǎn)房，并不違反上述規(guī)定。但需要指出的是第102號(hào)征補(bǔ)決定中規(guī)定被征收人逾期不申請(qǐng)產(chǎn)權(quán)調(diào)換予以貨幣補(bǔ)償?shù)南拗菩詶l款，缺乏法律依據(jù)。綜上，被征收人劉襄樊與東城區(qū)征收辦在規(guī)定的期限內(nèi)未達(dá)成協(xié)議，東城區(qū)政府根據(jù)申請(qǐng)，依據(jù)第3號(hào)征收決定及《征收補(bǔ)償方案》，在查明事實(shí)、組織雙方協(xié)調(diào)未果的情況下作出第102號(hào)征補(bǔ)決定，并無(wú)不當(dāng)。雖然第102號(hào)征補(bǔ)決定存在部分瑕疵，但該瑕疵不足以影響第102號(hào)征補(bǔ)決定的合法性，故對(duì)劉襄樊以東城區(qū)政府強(qiáng)行確定臨時(shí)周轉(zhuǎn)房違法及評(píng)估報(bào)告未送達(dá)等為由，要求撤銷第102號(hào)征補(bǔ)決定的訴訟請(qǐng)求，不予支持。

第五篇：房屋征收補(bǔ)償決定書范本

房屋征收補(bǔ)償決定書范本

×××人民政府

關(guān)于對(duì)×××房屋征收補(bǔ)償決定

×政征補(bǔ)決字（2012）×號(hào)

×××，系×××××地段被征收人，有私產(chǎn)有證房屋一處，該房屋坐落于×××××，房屋產(chǎn)權(quán)證為×××××號(hào)，房屋產(chǎn)權(quán)證載明的建筑面積為96平方米，結(jié)構(gòu)為混合，用途為住宅。另有附屬物豬圈面積39.60平方米?！痢痢寥嗣裾?011年12月27日對(duì)××××××地段作出房屋征收決定，確定×××人民政府具體實(shí)施房屋征收與補(bǔ)償工作，并限定簽約期限為一個(gè)月內(nèi)。被征收人的房屋超過(guò)規(guī)定簽約期限后，××××房屋征收辦公室對(duì)未簽約原因進(jìn)行調(diào)查，被征收人對(duì)建筑面積96平方米的有證房屋要求分戶安置建筑面積70平方米和建筑面積50平方米多層樓房各一套，不交納增加面積款。被征收人提出的要求不符合《×××中心城區(qū)國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償辦法》第四十一條之規(guī)定?，F(xiàn)就被征收人提出的要求，依據(jù)國(guó)務(wù)院《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第二十一條、第二十六條及《×××中心城區(qū)國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償辦法》第二十三條、第二十五條、第二十六條、第三十四條、第三十五條、第三十八條、第三十九條規(guī)定，作出如下補(bǔ)償決定：

一、被征收人建筑面積96平方米的有證房屋選擇房屋安置，可為其分戶安置二套多層住宅用房，建筑面積分別為70平方米和建筑面積40平方米多層住宅房屋各一套，其增加建筑面積部分按多層住宅房屋的成本價(jià)每平方米2313.00元交納增加面積款。同時(shí)計(jì)發(fā)兩次搬遷費(fèi)2304元；從搬遷驗(yàn)收之日起至通知進(jìn)戶之日止，每月按960元計(jì)發(fā)臨時(shí)安置費(fèi)。

二、被征收人建筑面積為39.60平方米的豬圈；沉井1眼的補(bǔ)償，可依據(jù)×××（2011）42號(hào)文件《關(guān)于征收（用）土地中部分地上附著物建筑物構(gòu)筑物及邊角磨牛地等確認(rèn)和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)（暫行規(guī)定）》的規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償。

三、本決定公告之日起15日內(nèi)被征收人應(yīng)完成搬遷，逾期××××市人民政府將依法申請(qǐng)人民法院實(shí)施強(qiáng)制執(zhí)行。

四、被征收人對(duì)本決定不服的，可在接到本決定之日起60日內(nèi)提起行政復(fù)議或者在3個(gè)月內(nèi)向人民法院提起行政訴訟。

二O一二年六月