第一篇：某鎮(zhèn)計劃生育現(xiàn)狀分析

某鎮(zhèn)計劃生育現(xiàn)狀分析

某鎮(zhèn)計劃生育現(xiàn)狀分析

某鎮(zhèn)計劃生育現(xiàn)狀分析

我鎮(zhèn)總?cè)丝谌耍渲杏g婦女1人，已婚育齡婦女11人，2年我鎮(zhèn)總出生人，其中女性1人，計內(nèi)出生2人，計外一孩2人，計外二孩人，全年計劃生育率為.54%，四項手術(shù)措施例，其中放環(huán)635例，取環(huán)262例，流產(chǎn)例，引產(chǎn)例，絕育20例。

今年3月份雙月服務(wù)后，我鎮(zhèn)尚有計生隱患221例，其中外出務(wù)工44例，躲避管理98

例，臨時未查79例，2年新增隱患例。一次未查1女戶占.5%，二次未查1女戶占.3%，三次未查1女戶占.5%。在隱患中有例為一女戶。3月份雙月服務(wù)

至今，我鎮(zhèn)共落實四項手術(shù)例，其中放環(huán)52例，取環(huán)23例，人流例，引產(chǎn)例，皮埋1例。

縱觀全鎮(zhèn)各行政村的計劃生育現(xiàn)狀，齊抓共管合力不強，綜合治理力度不夠，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

一、計外生育大有反彈之勢，穩(wěn)定低生育水平的壓力越來越大。

隱患量逐年增多，分布相對集中，村級管理相對弱化，現(xiàn)在的生育政策和群眾的生育意愿仍有一定的差距，部分群眾超生的欲望仍然十分強烈，特別是一女戶更為甚之，這從未查人員一女戶所占比例中可清晰地看出這個問題。同時，目前我鎮(zhèn)的低生育水平主要是依靠前幾年強有力的行政手段和“嚴管重罰”等一系列社會強硬措施打下的基礎(chǔ)，現(xiàn)在想通過服務(wù)和獎勵扶助來實現(xiàn)這一目的，廣大群眾還不能及時扭轉(zhuǎn)過去的思想，認為是計劃生育管理比前幾年松懈了，個別生育政策的調(diào)整，群眾誤認為是政策放寬多了，以人為本的管理方式

不能很好地貫徹執(zhí)行，“七個不準(zhǔn)”、“五條禁令”是好政策，但群眾卻認為想超生，強生現(xiàn)在有了機會，同時村級干部在計劃生育管理上措施弱化，認為鄰里左舍只有一個女孩，想生個男孩，傳宗接代無可非議，自己受點處分，也不能落群眾的罵名，因此，對計生工作能拖就拖，能躲就躲，能瞞就瞞，村梗阻現(xiàn)象大有抬頭之勢。

二、婚姻登記制度的改革，流動務(wù)工人員的增多，至使隱婚逐漸增加。

隨著婚姻登記制度的改革，婚姻登記需要到縣民政局辦理，我鎮(zhèn)地理位置偏遠，加之鼓勵搞活市場經(jīng)濟，外出務(wù)工人員大量增加，使一些未婚青年在外地不領(lǐng)取結(jié)婚證明即同居生育，還有的雖然領(lǐng)取了結(jié)婚證但不舉行婚禮。例如村3例，莊2例。出外務(wù)工，不參加雙月服務(wù)，計生站和村級對其婚育現(xiàn)狀不能及時了解，不能發(fā)放生育證。至使隱形婚姻逐漸增多。房村3例，現(xiàn)已納入正常的雙月服務(wù)的范圍。

三、大量增加的流動人口使管理難度增大。

市場經(jīng)濟的開放搞活，加之我鎮(zhèn)黨委政府大力提倡農(nóng)民外出務(wù)工，農(nóng)村大量已婚育齡婦女?dāng)[脫了家庭的束縛，紛紛外出務(wù)工。但夾雜其間的也有不是以務(wù)工為目的，而是以生育為目的外出，辦理流動人口證明后外出，有的甚至不外出，居住在親戚朋友家，從假證販子手中購買假的檢查證明，送到村干部手中作為檢查依據(jù)；還有的由于政府鼓勵外出務(wù)工，不辦理流動人口證明，各省又不能統(tǒng)一，有的省份城市不辦理流動人口證明也能在其境內(nèi)務(wù)工，更不向我計生管理部門郵寄任何檢查證明，使計生管理部門無法對這部分人進行管理服務(wù)。今年以來，我鎮(zhèn)在計生服務(wù)站辦理流動人口證明外出務(wù)工的已婚育齡婦女，有人，其中只有人在三月份雙月服務(wù)期間寄回了檢查證明，據(jù)不完全調(diào)查統(tǒng)計，尚17人沒有辦理流動人口證明外出務(wù)工。

四、依法行政存在不足和欠缺。

《人口與計劃生育法》省計生條例及“七個不準(zhǔn)”“五條禁令”等法律法規(guī)及規(guī)章制度的出臺，進一步規(guī)范了計劃生育執(zhí)法人員的行政執(zhí)法行為，但是，在對群眾的計外孕中管理及產(chǎn)后征收社會撫養(yǎng)費方面卻突顯不足和欠缺，對躲避計劃生育管理人員僅僅依靠合同的約束，出現(xiàn)了很多尷尬局面，計外孕期間找到當(dāng)事人，有的也無能為力，不能使之落實終止妊娠手術(shù)，計劃外生育后，社會撫養(yǎng)費征收不上來，雖然申請法院強制執(zhí)行，但都雷聲大，雨點小，還不如鎮(zhèn)村兩級干部多做工作如擠牙膏般征收社會撫養(yǎng)費，計外生育的一些難纏戶都說：“政府能拿我怎么樣，社會撫養(yǎng)費一分不繳都行，最多不就是局子里蹲上幾十天，不準(zhǔn)打罵，不能關(guān)親屬，計生站又算什么……”。

五、計劃生育經(jīng)費嚴重不足，制約了計生工作的有效開展。

幾年來，鎮(zhèn)級財政相當(dāng)困難，即使

能給一些計劃生育經(jīng)費，也是杯水車薪，既不能滿足計生工作人員的工資，更不能依法兌現(xiàn)獨生子女獎勵優(yōu)惠政策，鎮(zhèn)一級“無錢辦事”的問題十分突出，村級“無人辦事”的問題也比較嚴重，凡此種種，都需要從征收的社會撫養(yǎng)費中解決，計生工作人員的工資問題已成為需要政府解決的當(dāng)務(wù)之急，不然，鎮(zhèn)級計生工作隊伍將會被餓得無人辦事。同時，沒有經(jīng)費，宣傳教育，利益導(dǎo)向機制的開展，對育齡群眾的各項服務(wù)都無從談起。這些問題如果不能很好地解決，將會嚴重威脅我鎮(zhèn)低生育水平的穩(wěn)定的執(zhí)行。

六、計生隊伍綜合素質(zhì)亟待提高。鎮(zhèn)級計生干部隊伍由于長期堅持“知識考試、業(yè)務(wù)考核、素質(zhì)考察、崗位試用”三考一試的管理辦法、整體素質(zhì)明顯提高，但在村級計生專干的使用上，我鎮(zhèn)明顯不如前幾年，種種不正之風(fēng)有所抬頭，整體素質(zhì)明顯下降，業(yè)務(wù)水平降低，對村專干的培訓(xùn)由于經(jīng)費不足次數(shù)減少，有的已無法適應(yīng)不斷提高的工作形

勢。很有必要對全鎮(zhèn)計生專干進行一次大的調(diào)整，同時進行系統(tǒng)的培訓(xùn)，以適應(yīng)計生工作新形勢的需要，為今后工作的有效開展奠定基礎(chǔ)。

七、機關(guān)計生工作的管理散亂。

近幾年來，由于機關(guān)工作人員流動性大、供銷社、食品站撤銷、糧管所、衛(wèi)星工具廠、化工廠等單位下崗工人不斷增加，機關(guān)256名應(yīng)參查人員能落實到人的僅有103人，其它列入機關(guān)雙月服務(wù)人員有的調(diào)走，有的下崗；均找不到人，還有的已到我鎮(zhèn)工作多年，計生管理不在我鎮(zhèn)，也不到原單位落實雙月服務(wù)，對于這一問題，需要各單位的大力配合，進行徹底清理。

總之，加入我鎮(zhèn)的計劃生育現(xiàn)狀不容樂觀，尚有不慎，即會反彈，我們必須客觀清醒地看到工作中存在的問題和不足，科學(xué)地分析當(dāng)前面臨的形勢，進一步增強穩(wěn)定低生育水平的責(zé)任感和使命感，盡自己最大努力，振奮精神，做好人口與計劃生育的各項工作。結(jié)合我

鎮(zhèn)目前的現(xiàn)狀和工作實際我建議應(yīng)從以下幾個方面解決問題：

一、全面落實計劃生育工作運行機制

落實實行雙月服務(wù)制度。堅持鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、村干部、技術(shù)人員“三到位”、嚴把排查、參查、落實“三道關(guān)”、雙月服務(wù)評估分析孕情變化比較等行之有效的做法，對計劃內(nèi)懷孕孕情進行兩次雙月服務(wù)之間的比較和監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)異常及時調(diào)查分析，違規(guī)的嚴肅處理；對無生育計劃人員進行節(jié)育措施落實情況的檢查，凡無節(jié)育措施或節(jié)育措施不適的，及時落實或變更節(jié)育措施，堵塞計劃外懷孕的渠道；對計劃外懷孕的，及時做好補救工作，不給他們進行胎兒性別鑒定的機會，把問題解決在初期。嚴格執(zhí)行計生重點信息采集與處置相分離和重點信息交、催、督辦制度。鎮(zhèn)計生工作人員負責(zé)所包村計生重點信息的采集，鎮(zhèn)級干部負責(zé)所包村計生重點信息的處置和落實，各司其職，各負其責(zé)，確保信息

齊、全、真，重點信息及時處置。實行計劃生育管理與服務(wù)責(zé)任移交制度。較好地解決了育齡婦女因管理屬地變化出現(xiàn)的脫管現(xiàn)象。

二、貫徹落實鎮(zhèn)村人員責(zé)任制

實行鎮(zhèn)兩套班子鎮(zhèn)干部及鎮(zhèn)計生站人員包村、村干部包戶責(zé)任制，一級抓一級，一級對一級負責(zé)，與所包單位同獎同罰。并把計劃內(nèi)懷孕未經(jīng)批準(zhǔn)擅自引流產(chǎn)情況列入對我鎮(zhèn)目標(biāo)考核的一項重要內(nèi)容，增加其分值，兌現(xiàn)獎懲。強化責(zé)任制，增強隊伍能力。繼續(xù)通過“競聘上崗制、崗位責(zé)任制、以效計酬制、考核評估制”的方式，加強村級計生隊伍建設(shè)，保證基層有人辦事。在鎮(zhèn)級計生干部中繼續(xù)實行“知識考試、業(yè)務(wù)考核、素質(zhì)考察、崗位試用”三考一試管理辦法，計生干部隊伍整體素質(zhì)明顯提高。事業(yè)成敗，關(guān)鍵在人。建立一支高素質(zhì)的計劃生育工作隊伍，是保持我們計生工作健康發(fā)展的力量源泉。提高黨員素質(zhì)，加強基層組織，服務(wù)人民群眾，促

進各項工作。一是要深入學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，時刻牢記立黨為公、執(zhí)政為民的執(zhí)政理念。二是要密切聯(lián)系群眾。始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，不斷提高組織群眾、宣傳群眾、教育群眾、服務(wù)群眾的本領(lǐng)，提高為群眾解難事、辦實事、做好事的能力，真正做到為民、務(wù)實、清廉。

三、以創(chuàng)建先進鎮(zhèn)、合格鎮(zhèn)為契機，建立和完善計劃生育工作新機制。

要加快建立和完善人口和計劃生育工作運行機制，即“依法管理、村民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動、綜合治理”的工作新機制，這是穩(wěn)定低生育水平的治本之策，是創(chuàng)新計劃生育機制體系的關(guān)鍵。也是我鎮(zhèn)分創(chuàng)建先進鎮(zhèn)的工作運行機制的五個方面緊密相連，其中依法管理是保障，村民自治是基礎(chǔ)，優(yōu)質(zhì)服務(wù)是手段，政策推動是關(guān)鍵，綜合治理是核心，必須協(xié)調(diào)推進，形成有機整體，發(fā)揮綜合的效益和基礎(chǔ)。新的工作機制的建立必須在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，與經(jīng)濟社會其他改革協(xié)同推進。我站要當(dāng)好黨委、政府的參謀助手，做好規(guī)劃部署，整合資源，形成合力，協(xié)調(diào)推進。通過創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進鎮(zhèn)活動、婚育新風(fēng)進萬家活動、關(guān)愛女孩行動、計生關(guān)愛行動以及計劃生育獎勵扶助制度等各種載體在基層加以落實。

依法行政工作方面。切實抓好流動人口計劃生育管理，建立完善檢查報告制度、信息交流制度和督查評估制度，探索做好流動人口計劃生育工作的新路子。努力提高管理水平、服務(wù)質(zhì)量和群眾滿意程度。積極推進以“申請法院強制執(zhí)行”和查處行政侵權(quán)案件為主要內(nèi)容的計劃生育行政執(zhí)法工作，提高執(zhí)法落實率，遏制違法生育和行政侵權(quán)。技術(shù)服務(wù)工作方面。為加快我鎮(zhèn)計劃生育服務(wù)站管理和服務(wù)功能的提高。進一步加強和完善城區(qū)計生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，規(guī)范技術(shù)服務(wù)模式，提高計生技術(shù)服務(wù)質(zhì)量。深入開展避孕節(jié)育和生殖健康促進系列工程，做到知情選擇規(guī)范、隨訪服務(wù)落

實、出生缺陷一級干預(yù)到位、省市工程項目點得到拓展延伸，確保避孕節(jié)育生殖保健服務(wù)率達80%以上。認真做好“為了母親健康”活動后續(xù)服務(wù)工作，進一步鞏固和擴大活動成果。認真組織好對全市農(nóng)村實行計劃生育家庭獨生女的健康體檢工作，確保把實事辦實，好事辦好。規(guī)劃統(tǒng)計工作方面。我站積極配合深入開展以清理流動人口、違規(guī)生育、虛假臺帳和打擊收錢放生為主要內(nèi)容的“三清理，一打1 2 下一頁

第二篇：計劃生育技術(shù)機構(gòu)運行現(xiàn)狀分析報告

縣計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)運行現(xiàn)狀分析報告

根據(jù)省人口計生委《關(guān)于進一步完善我省人口和計劃生育技術(shù)服務(wù)管理信息系統(tǒng)鄉(xiāng)級服務(wù)機構(gòu)和人員個案信息的通知》精神，結(jié)合我縣實際，現(xiàn)將**縣鄉(xiāng)級計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)運行情況匯報如下：

一、縣情概況

**縣位于長江流域中上游宜昌境內(nèi)，地處荊山山脈的延伸部分，屬鄂西山地向某平原過渡的低山丘陵地帶，地跨北緯**，東徑**，東鄰荊山，南接當(dāng)陽，西連**，北靠保康、南漳，南北相距54.4公里，東西相距*公里，總面積1752平方公里，是全省*個山區(qū)縣之一，省唯一全境整體不對外開放的縣，也是三峽庫區(qū)外遷移民重點安置區(qū)之一。

二、技術(shù)服務(wù)現(xiàn)狀

我縣已健全三級計劃生育技術(shù)服務(wù)體系，即以縣計生服務(wù)站為龍頭、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務(wù)站為主體、以村級服務(wù)室為基礎(chǔ)，為育齡群眾開展全方位地計劃生育技術(shù)服務(wù)。

（一）機構(gòu)情況

目前，全縣有計劃生育服務(wù)站7個，其中縣級計劃生育服務(wù)站1個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育服務(wù)站6個，村級計劃生育服務(wù)室119個。在7個計劃生育服務(wù)站中，縣級計劃生育服務(wù)站屬財政全額撥款的全民所有制事業(yè)單位，6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生站在**年前屬財政全額撥款的全民所有制事業(yè)單位，在**年鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革后屬政府購買公益性服務(wù)的社會團體機構(gòu)。

1、縣計生服務(wù)站：現(xiàn)有編制20個，實有人員30人，其中專業(yè)技術(shù)有員*人，占職工總數(shù)的82.14%；專業(yè)技術(shù)人員中副高級2人，中級10人，初級11人；房屋總面積**平方米，用于計劃生育技術(shù)服務(wù)面積占總面積的90%，設(shè)床位25張，年均完成已婚育齡婦女生殖健康服務(wù)及計劃生育技術(shù)服務(wù)30000余人次，業(yè)務(wù)收入年均在200萬元以上，**年被國家計生委授予“全國計劃生育質(zhì)量管理活動先進單位”，**年被國家計生委授予“全國人口和計劃生育科技工作先進集體”，**年被省人口計生委授予“計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)站”，**年被國家計生委授予“計劃生育科技先進單位”和“全國人口和計劃生育系統(tǒng)藥具工作先進集體”，**年8月按照國家和省人口計生委要求完成了計劃生育服務(wù)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生站：全縣共設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務(wù)站6個，其中：一類站5個，普通站1個，一類站分別是茅坪場、洋坪、荷花、舊縣、河口站，普通站是花林寺站。鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站共有技術(shù)服務(wù)人員15人，其中：主治醫(yī)師7人，醫(yī)師6人，均為注冊執(zhí)業(yè)醫(yī)師，另有檢驗技士和護師各一名，年平均完成生殖健康檢查42000余人次，隨訪8000余人次。鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站共有業(yè)務(wù)用房面積**平方米。由于建站年代較長，均出現(xiàn)不同程度的損毀。目前有較大型服務(wù)器械設(shè)備24臺套，均系省人口計生委統(tǒng)一配備的設(shè)備。

（二）人員情況

縣、鄉(xiāng)共有計劃生育專業(yè)技術(shù)服務(wù)人員38人，其中：縣計生站*人，6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生站15人。在縣級計生服務(wù)機構(gòu)的專業(yè)技術(shù)人員中，有大專及以上學(xué)歷的15人，占*%，中專學(xué)歷8人，占**%；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務(wù)機構(gòu)的專業(yè)技術(shù)人員中，具有大專及以上學(xué)歷的8人，占53.33%，中專學(xué)歷7人，占**%。全縣有副高級職稱的專業(yè)技術(shù)人員2人，占縣、鄉(xiāng)專業(yè)技術(shù)人員的5.26%；有中級職稱的18人，占47.37%。

（三）資產(chǎn)及床位情況

全縣業(yè)務(wù)用房建筑面積5882平方米，固定資產(chǎn)900余萬元，萬元以上醫(yī)療設(shè)備*臺（件），價值50余萬元，全縣7個計劃生育服務(wù)站共有康復(fù)病床34張，其中：縣計生站25張，鄉(xiāng)鎮(zhèn)站9張，縣計生站康復(fù)床使用率均占82%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)康復(fù)床使用率均占40%。

（四）工作情況

近年來，遠安縣充分利用國債項目和中央預(yù)算內(nèi)資金計劃生育服務(wù)體系建設(shè)項目，著力改善基層服務(wù)條件，抓住創(chuàng)建全國、全省優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進縣、申報爭取全國免費孕檢項目縣的機會，累計投入400多萬元用于縣、鄉(xiāng)兩級計劃生育服務(wù)站標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，改擴建站房，配備先進的檢測診療設(shè)備，全縣基本形成了以縣服務(wù)站為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站為主體、村服務(wù)室為基礎(chǔ)的計劃生育技術(shù)服務(wù)體系，為促進全縣經(jīng)濟和社會發(fā)展作出了應(yīng)有的貢獻。

1、技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)健全。目前，以縣計生站為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)站為主體、村服務(wù)室為基礎(chǔ)的農(nóng)村三級技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)已基本形成，服務(wù)機構(gòu)的專業(yè)技術(shù)人員已達到全縣服務(wù)人員的配備標(biāo)準(zhǔn)，能基本滿足廣大育齡群眾的生殖健康服務(wù)需求。

2、技術(shù)服務(wù)能力加強?？h、鄉(xiāng)計生站扎實開展以計劃生育技術(shù)服務(wù)為重點的優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動，常年組織技術(shù)服務(wù)小分隊堅持每年有1/3的人員、用1/3的時間進村入戶為廣大育齡群眾開展生殖保健系列服務(wù)，**年累計生殖健康檢查人數(shù)達*人，占已婚育齡婦女總數(shù)的98.92%，治療婦科病6145人次，治療率達98%以上。同時，采取多種形式指導(dǎo)育齡婦女開展避孕節(jié)育方法“知情選擇”，全縣“知情選擇”面達100%，深受育齡人群歡迎。

3、機構(gòu)改革取得成果。隨著改革的不斷深入和社會主義市場經(jīng)濟體制的建立，在新世紀(jì)、新形勢下也給計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)提出了新問題和新要求，從而也帶來了緊迫感和壓力感。縣計生站積極而穩(wěn)妥地進行了人事制度改革，在全省率先推行“五制”（站長負責(zé)制、全員聘任制、人事代理制、績效工資制、服務(wù)承諾制），真正實行全員聘用、工資全浮、績效掛鉤、雙向選擇，促進人才的合理流動，同時加大對醫(yī)務(wù)人員的考核力度，從服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量、經(jīng)濟效益等方面嚴格考核。同時，加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生站的改革和管理力度，采取績效掛鉤的方法，實行目標(biāo)管理責(zé)任制，使其逐步走向?qū)I(yè)化經(jīng)營、社會化服務(wù)、市場化運作、規(guī)范化管理的運行軌道。

三、面臨的主要問題和挑戰(zhàn)

1、服務(wù)站人員不足嚴重影響優(yōu)質(zhì)服務(wù)的開展。按照省綜合配套改革要求，對鄉(xiāng)級計劃生育技術(shù)服務(wù)崗位的設(shè)置進行規(guī)定，轄區(qū)3萬人以下設(shè)置2名計生服務(wù)人員，3-5萬人設(shè)置3名計生服務(wù)人員，如洋坪鎮(zhèn)是遠安縣的最大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全鎮(zhèn)也只有3.7萬人，有已婚育齡婦女8000余人，計生站人員是目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生站最多的，也是唯一一個有3名技術(shù)服務(wù)人員的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)均只有2名技術(shù)服務(wù)人員，而根據(jù)計劃生育技術(shù)服務(wù)規(guī)范要求，現(xiàn)有人員不能規(guī)范的開展這些技術(shù)服務(wù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站目前都不具備B超影像資格、化驗資格和藥劑資格，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革后，所有計劃生育技術(shù)服務(wù)人員均為社會人，實行“以錢養(yǎng)事”模式，引進專業(yè)技術(shù)人員異常困難，鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育技術(shù)服務(wù)人員后繼乏人。

2、服務(wù)站軟件建設(shè)有待于進一步完善。目前從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的人員大部分都是91年和92年從衛(wèi)校婦幼醫(yī)士專業(yè)畢業(yè)的人員，參加工作后因為地處山區(qū)，每年有1/3的時間要下鄉(xiāng)入戶為育齡群眾提供服務(wù)，不能長時間系統(tǒng)到上一級醫(yī)療機構(gòu)或技術(shù)服務(wù)機構(gòu)進修學(xué)習(xí)，在落實優(yōu)質(zhì)服務(wù)方面與育齡群眾實際需求有一定差距。

3、服務(wù)站硬件建設(shè)有待于進一步加強。由于鄉(xiāng)級服務(wù)站辦公經(jīng)費受到限制，所從事的服務(wù)又全部都是免費服務(wù)，所以沒有能力自行購買相關(guān)儀器和設(shè)備，導(dǎo)致部分功能科室設(shè)施設(shè)備不完善（如放置宮內(nèi)節(jié)育器前的血常規(guī)檢查只能到鄉(xiāng)站衛(wèi)生院檢查），與育齡群眾的方便需求相比有一定差距。

四、主要工作措施和建議

（一）強化宣傳，營造良好氛圍。通過新建生育文化長廊、生育文明一條街、生育文化大院等增添計生宣傳氛圍；利用報紙、電視、廣播、網(wǎng)站等媒體廣泛宣傳計生法律法規(guī)、避孕節(jié)育、生殖健康等知識；利用“農(nóng)信通”短信平臺，向群眾發(fā)送計劃生育宣傳短信，筑牢群眾思想網(wǎng)底；采取常年堅持開展送文藝演出下鄉(xiāng)活動，扎實開展婚育新風(fēng)、關(guān)愛女孩、獎勵扶助等宣傳活動；啟動“青春期健康教育進校園”活動，大力宣傳青春期生殖健康知識，增強青少年自我保護能力。

（二）強化服務(wù)，方便育齡群眾。堅持以人為本，深化優(yōu)質(zhì)服務(wù)，我縣在認真做好免費婚前檢查、免費推廣營養(yǎng)素工作的同時，啟動“免費孕前優(yōu)生健康檢查”項目，不斷加大出生缺陷干預(yù)力度，縣財政撥專款60萬元，為縣計生服務(wù)站添置了全自動發(fā)光儀等先進檢測設(shè)備。堅持創(chuàng)新藥具發(fā)放形式，實行“管理式發(fā)放”和“自取式發(fā)放”雙軌發(fā)放機制，今年在保有117個“管理式”發(fā)放點的基礎(chǔ)上，全力推廣免費藥具自取式規(guī)范發(fā)放點建設(shè)，已在各村（居）、口子集鎮(zhèn)、大型企業(yè)等安裝免費藥具自取箱140個，全縣形成了“管理發(fā)放、自取發(fā)放、上門發(fā)放”三位一體的藥具發(fā)放管理格局。堅持優(yōu)質(zhì)服務(wù)承諾，認真做到“微笑更真實，說話更和氣，隱私零傳遞，服務(wù)更精細，隨訪更及時”，堅持掛牌上崗、微笑服務(wù)、預(yù)約隨訪。堅持“六訪六送”機制，即新婚夫婦必訪，送去婚育、生殖保健知識；孕婦必訪，送去孕期保健節(jié)育知識；產(chǎn)后必訪，送去哺乳期保健知識、嬰兒護理知識和避孕知識；術(shù)后必訪，送去術(shù)后保健知識和慰問品；婦科病必訪，提供治療方案和藥品；不孕癥必訪，送去孕情知識。

（三）強化措施，推進“三大工程”。避孕節(jié)育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工程、生殖道感染干預(yù)工程和出生缺陷干預(yù)工程是計劃生育技術(shù)服務(wù)的重要內(nèi)容，是推動以計劃生育技術(shù)服務(wù)為重點的優(yōu)質(zhì)服務(wù)的重要途徑。我們充分發(fā)揮服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的作用，深入開展以避孕節(jié)育措施為主的知情選擇工作。同時，圍繞生育、節(jié)育、不育和生殖健康服務(wù)開展生殖道感染干預(yù)和出生缺陷干預(yù)工作，解決群眾疾苦，滿足廣大育齡群眾的健康需求。

（四）強化規(guī)范，推進創(chuàng)優(yōu)發(fā)展。大力開展創(chuàng)建計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)站和“百佳”服務(wù)站活動，按照計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)站的創(chuàng)建要求，全面推進服務(wù)站的規(guī)范化管理，提高服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量，努力達到周邊環(huán)境好、內(nèi)部環(huán)境好、人員結(jié)構(gòu)好、技術(shù)裝備好、技術(shù)服務(wù)好、醫(yī)護管理好、醫(yī)護質(zhì)量好、藥品管理好、站內(nèi)站紀(jì)好、資料管理好、行政管理好、資金管理好、指導(dǎo)服務(wù)好、群眾滿意好的優(yōu)質(zhì)服務(wù)站標(biāo)準(zhǔn)。

（五）強化保障，提升服務(wù)能力。一是穩(wěn)定技術(shù)服務(wù)機構(gòu)。人口和計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)是落實基本國策，統(tǒng)籌解決人口問題不可替代的載體，是落實公共服務(wù)和公共衛(wèi)生體系的重要組成部分，要切實加強人口和計劃生育服務(wù)體系建設(shè)，配齊配強技術(shù)服務(wù)人員并確保人員的相對穩(wěn)定，用事業(yè)留住人、有待遇留住人、用感情留住人；二是加強服務(wù)人員培訓(xùn)。積極探索培訓(xùn)的有效形式和方法，因地制宜地采取面授、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)、遠程教育、電化教育等形式，綜合運用講授式、互動式、案例式、模擬式等教學(xué)方式，把集中短期學(xué)習(xí)和自我學(xué)習(xí)有機結(jié)合起來，促進技術(shù)服務(wù)人員服務(wù)技能的提高；三是加強設(shè)施設(shè)備投入。目前的醫(yī)療設(shè)備與育齡群眾的需求相比還有一定差距，建議采取省級配一點、市級補一點、縣級配套一點的方式引進先進設(shè)備，把先進設(shè)備的作用發(fā)揮到節(jié)育技術(shù)、環(huán)孕監(jiān)測、生殖保健服務(wù)等各個環(huán)節(jié)，讓群眾在自己的家門口享受到優(yōu)質(zhì)的計劃生育技術(shù)服務(wù)；四是拓展醫(yī)療服務(wù)項目。要接受社會各界各類人群在計劃生育服務(wù)機構(gòu)就醫(yī)看病，擴大影響力，就要不斷創(chuàng)新計劃生育服務(wù)站發(fā)展的新機制、新方法、新思想，不斷創(chuàng)新服務(wù)項目和服務(wù)質(zhì)量，適應(yīng)群眾需求。

**年，我們將在家庭保健項目、男性生殖健康、優(yōu)生健康檢查等方面加大力度，采取送出去學(xué)習(xí)深造、請進來示范指導(dǎo)等方法，創(chuàng)新管理機制、強化服務(wù)意識、拓展服務(wù)領(lǐng)域、提高服務(wù)水平，以計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)取信于民，為全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。

第三篇：關(guān)于·鎮(zhèn)計劃生育工作現(xiàn)狀的調(diào)研報告

關(guān)于·········鎮(zhèn)計劃生育工作現(xiàn)狀的調(diào)研報告

2009年9月12日鎮(zhèn)黨委召開了深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動動員大會。會上* * * ###書記做了動員，鎮(zhèn)黨委對深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動作了具體部署。計生辦于2009年9月23日召開座談會，邀請了部分村專職干部參加。對新時期如何做好計生工作和我們當(dāng)前存在的問題以及如何改進，向與會者征求了意見。9月25日召開了計生辦全體干部會，通報了征集到的意見和建議，討論制定了整改措施。10月14日-18日我們單獨走訪了15位計生專職干部，個別的進行了座談。共征集建議5條，找出問題3條，制定整改措施3條。

一、存在的問題：

1、針對流動人口問題，服務(wù)面不夠?qū)?，?nèi)容不夠多。

2、對人戶分離人員的管理口徑不一致。

3、對流動人口的法律宣傳還有待加強。

二、征集到的建議：

1、加強對流動人口的宣傳，特別是以流動人口計劃生育條例的實施為契機，對流動人口加強宣傳服務(wù)工作。

2、人戶分離人員加強與現(xiàn)居住地的溝通接洽。

3、向上級反映非農(nóng)業(yè)無工作單方獨生子女的政策歸屬問題。

4、向上級反映手術(shù)費收費不規(guī)范的問題。

5、加強對流動人口的管理和綜合治理工作。

三、整改措施：

1、加強對流動人口的宣傳與服務(wù)，定期對流動人口進行清查，及時準(zhǔn)確掌握底數(shù)。明確服務(wù)管理對象，同時利用《條例》實施時機，組織各種形式的宣傳，使流動人口都有宣傳材料。

2、為加強流動人口管理和服務(wù)，由副主任———￥￥￥同志專門負責(zé)流動人口工作。

3、統(tǒng)一印制人戶分離人員信息庫，對人戶分離人員與居住地進行接洽，并建立人戶分離人員檔案。

4、加強與各部門聯(lián)系，特別是綜治辦、流動辦、衛(wèi)生等部門的聯(lián)系，形成齊抓共管、綜合治理流動人口的工作范圍。

第四篇：天華鎮(zhèn)召開計劃生育形勢分析工作會

天華鎮(zhèn)召開計劃生育形勢分析工作會

為進一步做好2016計劃生育工作，5月20日上午，天華鎮(zhèn)召開了由鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)、村兩委及基層計生工作人員參加的計生形勢分析工作大會。

會議上，天華鎮(zhèn)鎮(zhèn)長在講話中充分肯定了2015年該鎮(zhèn)計劃生育工作取得的成績，指出了存在問題和面臨的形勢。他指出，全面實施兩孩生育政策以來，部分鎮(zhèn)干、村干對計生工作出現(xiàn)了思想滑坡，認為計生工作不再重要。為此，該鎮(zhèn)鎮(zhèn)長特別強調(diào)了計劃生育“三個不變”的原則，即:“繼續(xù)堅持計劃生育政策不變、繼續(xù)堅持黨政一把手負總責(zé)不變、繼續(xù)堅持一票否決制不變”，強調(diào)當(dāng)前計生工作只能加強，不能削弱，要求大家充分認識到新形勢下計生工作的重要性與艱巨性，進一步轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念、積極主動作為，努力推動天華鎮(zhèn)計生工作邁上一個新的臺階。

隨后，計生分管領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)大家共同學(xué)習(xí)了新修訂的《安徽省2016計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制考評方案》，要求各村結(jié)合考評方案，積極主動地開展工作。她指出新形勢下，在做好常規(guī)性計生工作的同時，還要著重做好以下幾個方面的工作。一要轉(zhuǎn)變觀念，抓服務(wù)，在計生各項工作中要做到依法行政，一切從群眾利益出發(fā)，在為群眾辦事的過程要讓群眾少跑路，切實提高群眾滿意度；二要加強流動人口服務(wù)與管理工作，做到建檔、辦證反饋卡達到100%，加強區(qū)域協(xié)作，確保流動人口基本公共衛(wèi)生計生服務(wù)均等化；三要加強出生人口性別比的綜合治理工作，落實出生實名制，對發(fā)現(xiàn)的“兩非”案件要跟蹤打擊；四要加大對計生貧困家庭的幫扶力度，確定計生貧困家庭幫扶責(zé)任人，要變“輸血”為“造血”，促進計劃生育家庭發(fā)展能力建設(shè)。

會議最后，全體與會人員對各項計生工作進行了交流討論。各村紛紛做表態(tài)性發(fā)言，表示要開拓創(chuàng)新，扎實工作，努力完成各項目標(biāo)考核任務(wù)。

第五篇：現(xiàn)狀分析

區(qū)位分析:

該社區(qū)位于南陽市宛城區(qū)新華辦事處東南處，屬于南陽市老城區(qū)。

周圍有福音堂等宗教建筑，也有第二實驗幼兒園、南陽經(jīng)濟貿(mào)易學(xué)校等市級和省級學(xué)校，還有南陽府衙和南陽范蠡紀(jì)念館等文物保護建筑，還有大型商場：鴻德購物公園等現(xiàn)代商業(yè)建筑。

可見這片社區(qū)處于南陽的中心位置。而目前南陽市正在不斷地發(fā)展，人們對生活質(zhì)量的追求也越來越高，要想不被代替，就必須對該處社區(qū)進行改造。

解放南路傳統(tǒng)商業(yè)街構(gòu)成是具有清代的建筑風(fēng)格的市井生活區(qū)。

建筑分析：

主要由三個小區(qū)和幾座獨立住房為主同時還保留了不少清代時的民房。

但年久失修，房屋質(zhì)量差，各種生活設(shè)施落后，居住環(huán)境惡劣。部分房屋設(shè)計不合理，比如高低建筑之間間距不合理造成屋內(nèi)光線不好，室內(nèi)潮濕陰暗。

三個小區(qū)內(nèi)建筑都為三層，滿足了基本的生活需要，但是缺乏一些公共服務(wù)設(shè)施，景觀綠化也比較單調(diào)，不能滿足人們對生活更高層次的追求。小區(qū)內(nèi)給排水管線、電力電纜等線網(wǎng)也是亂七八糟。

兩三座獨立住房相對來說條件比較好。

臨著解放路的臨街商鋪年代都不一樣，有清代保留下來的“下鋪上屋”的木構(gòu)架建筑，也有建國后建的磚石結(jié)構(gòu)住房，大多數(shù)為二層建筑，只有一兩個是一層的。由于年代不一，建筑風(fēng)格不統(tǒng)一，房屋質(zhì)量不好，室內(nèi)環(huán)境不好，導(dǎo)致這片商鋪的商業(yè)性質(zhì)不強。（主要是第三產(chǎn)業(yè)：飯店和修車，三金等）

該地塊由于時間比較久,所以內(nèi)部有很多沒人住，沒人管理的木構(gòu)架建筑。導(dǎo)致整個社區(qū)看起來臟亂。

景觀分析：

小區(qū)內(nèi)部雖然有一些簡單的綠化景觀，沿路也有一些綠化，但是都缺乏整體性，而且景觀效果也不是非常顯著。

問卷分析：

總共分發(fā)了五十份，有一份未收回，四十九分回收?？偣灿?00戶左右。具有可信度。

根據(jù)公共設(shè)施問題調(diào)查，發(fā)現(xiàn)該處設(shè)施并不齊全，停車場、休閑廣場、垃圾收集點或垃圾桶、路燈等均缺失。

根據(jù)居住環(huán)境問題調(diào)查，發(fā)現(xiàn)百分之五十的人都認為路面臟亂，有百分之二十五的人認為建筑不美觀，有百分之二十二的人認為管道堵塞，而只有百分之三的人認為屋頂滲漏。

根據(jù)出行方式問題調(diào)查，發(fā)現(xiàn)百分之七十五的人都認為是步行和自行車，而只有百分之四的人選擇私家車，有百分之十一的人選擇公交車。

通過鄰里關(guān)系調(diào)研發(fā)現(xiàn)大家之間都是相互認識的，而且關(guān)系一般，一方面是因為工作比較忙很少交流，一方面是因為缺乏一個開放的公共空間來促進彼此的交流。

通過主要娛樂方式調(diào)研發(fā)現(xiàn)由于該處位于老城區(qū)地段，用地比較緊張，公共活動空間不足、人口老齡化嚴重導(dǎo)致老社區(qū)缺少活力，人們主要通過在家看電視來打發(fā)空閑時間，還有三分之一人主要通過逛街，三分之一通過和鄰居打撲克、下棋等來打發(fā)時間。