第一篇：在全市學(xué)習(xí)型城市建設(shè)工作會議上的講話

佟海燕同志在全市學(xué)習(xí)型城市建設(shè)工作會議上的講話

同志們：

剛才4個(gè)學(xué)習(xí)型組織的牽頭單位分別做了發(fā)言。從發(fā)言中可以看出，市委、市政府安排部署學(xué)習(xí)型城市建設(shè)工作以后，各單位積極響應(yīng)，行動(dòng)迅速，對下一步的思路和措施都進(jìn)行了深入研究，各具特色，內(nèi)容豐富，這些都為全面推進(jìn)我市學(xué)習(xí)型城市建設(shè)奠定了良好的基礎(chǔ)。下面，我就進(jìn)一步加快推進(jìn)學(xué)習(xí)型城市建設(shè)工作強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見：

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，進(jìn)一步明確學(xué)習(xí)型城市建設(shè)的重要意義

在年底工作千頭萬緒，工作任務(wù)較重的情況下，市委、市政府決定召開今天的會議，足見這項(xiàng)工作在全局工作中的地位和分量。學(xué)習(xí)型城市建設(shè)不是近幾年產(chǎn)生的新事物。早在1972年，聯(lián)合國教科文組織就提出了“向?qū)W習(xí)型社會前進(jìn)”的目標(biāo)。2002年，黨的十六大提出了要“形成全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會，促進(jìn)人的全面發(fā)展”的號召。面對世界的新變化、形勢的新發(fā)展，十七屆四中全會鮮明地把建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨，作為管黨治黨的首要任務(wù)提了出來。當(dāng)前，市委、市委政府發(fā)出關(guān)于學(xué)習(xí)型城市建設(shè)的號召，既是貫徹落實(shí)十七屆四中全會精神的舉措，也是適應(yīng)形勢變化，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的需要，對于提升市民素質(zhì)、增強(qiáng)城市競爭力，建設(shè)富強(qiáng)文明和諧的現(xiàn)代化都市新區(qū)都具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

1、學(xué)習(xí)型城市建設(shè)是適應(yīng)新形勢新任務(wù)，迎接機(jī)遇和挑戰(zhàn)的客觀要求。11月12日，習(xí)近平同志在今年中央黨校秋季學(xué)期第二批進(jìn)修班開學(xué)典禮上強(qiáng)調(diào)：學(xué)習(xí)是文明傳承之途、人生成長之梯、政黨鞏固之基、國家興盛之要。當(dāng)前，我國正處于改革的攻堅(jiān)期、發(fā)展的關(guān)鍵期、矛盾的凸顯期，我國發(fā)展呈現(xiàn)一系列新的階段性特征，黨面臨的執(zhí)政考驗(yàn)、改革開放考驗(yàn)、市場經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)，其“艱巨性、復(fù)雜性、繁重性世所罕見”。11月16日，奧巴馬在上海與400余中國青年對話中，反復(fù)推銷西方的普世價(jià)值觀，多次提到“這是普世的”，并標(biāo)榜“美國永遠(yuǎn)為了全世界各地的核心原則說話”。可見，西方的思想滲透與和平演變從來不曾停止，在利用一切機(jī)會爭取中國青年。當(dāng)今世界正處在一個(gè)大發(fā)展、大變革、大調(diào)整時(shí)期，世情、國情、黨情的深刻變化，都對我們提出了新的要求，也給我們發(fā)展帶來了新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。學(xué)習(xí)是獲取知識的基本途徑，是前進(jìn)的基礎(chǔ)、創(chuàng)新的動(dòng)力。全市各級各類組織和每一位市民，只有不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，獲取更多的知識，才能提高認(rèn)知能力、激發(fā)創(chuàng)新能力、增強(qiáng)競爭能力，才能積極應(yīng)對各種挑戰(zhàn)，適應(yīng)時(shí)代前進(jìn)的步伐。

2、學(xué)習(xí)型城市建設(shè)是加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)，提高領(lǐng)導(dǎo)水平的迫切需要。我們黨歷來重視學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)，黨領(lǐng)導(dǎo)中國革命、建設(shè)和改革的歷史就是一部創(chuàng)造性學(xué)習(xí)的歷史?？v觀黨88年的發(fā)展史，我們黨總是根據(jù)形勢和任務(wù)的變化向全黨提出學(xué)習(xí)的任務(wù)，特別是在每一個(gè)重大歷史轉(zhuǎn)折時(shí)期，都把加強(qiáng)學(xué)習(xí)作為戰(zhàn)勝艱難曲折、奪取新勝利的重要法寶，極大地推動(dòng)了黨的事業(yè)的蓬勃發(fā)展。市委對學(xué)習(xí)也是非常重視，一直抓在手上。早在2003年就出臺了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨員干部理論學(xué)習(xí)的意見》，在全市開展了“以講促學(xué)、以學(xué)促干”活動(dòng)，市委中心組連續(xù)九屆保持了“全省先進(jìn)縣級黨委中心組”稱號。今年，我們又在2006年全面完成“三年內(nèi)將全市黨政群機(jī)關(guān)和有行政職能事業(yè)單位的干部全部輪訓(xùn)一遍”目標(biāo)任務(wù)后，啟動(dòng)了“干部大培訓(xùn)、農(nóng)民大參觀、千村大宣講”活動(dòng)，旨在掀起新一輪學(xué)習(xí)熱潮。但是，我們也應(yīng)當(dāng)看到：黨的先進(jìn)性和黨的執(zhí)政地位都不是一勞永逸、一成不變的，過去先進(jìn)不等于現(xiàn)在先進(jìn)，現(xiàn)在先進(jìn)不等于永遠(yuǎn)先進(jìn)；過去擁有不等于現(xiàn)在擁有，現(xiàn)在擁有不等于永遠(yuǎn)擁有。而加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)、提高領(lǐng)導(dǎo)水平的重要手段是崇尚學(xué)習(xí)。鄧小平同志說過，“在不斷出現(xiàn)的新問題面前，我們黨總是要學(xué)，我們共產(chǎn)黨人總是要學(xué)，我們中國人民總是要學(xué)。誰也不能安于落后，落后就不能生存”。不重視學(xué)習(xí)，我們就不能提高理論素養(yǎng)、增長知識，無法適應(yīng)時(shí)代日新月異的變化；淡化學(xué)習(xí)，我們就不能提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，就無法適應(yīng)新使命、新任務(wù)的要求。特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，作為一個(gè)地方、一個(gè)單位的決策者、組織者和指揮者，如果沒有知識，思想就會空虛，工作就會乏力。因此，我們一定要增強(qiáng)學(xué)習(xí)的自覺性和緊迫性，真正把學(xué)習(xí)作為一種生活方式，作為肩負(fù)的一種社會責(zé)任，樹立終身學(xué)習(xí)的理念，生命不息、學(xué)習(xí)不止。

3、學(xué)習(xí)型城市建設(shè)是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，提高市民綜合素質(zhì)和增強(qiáng)城市核心競爭力的重要支撐。學(xué)習(xí)力是一種最活躍的創(chuàng)造力，更是一種最本質(zhì)的競爭力。是否重視學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)，決定著一個(gè)城市乃至一個(gè)國家的興衰。當(dāng)前，世界已進(jìn)入了“后金融危機(jī)時(shí)代”。在這場國際金融危機(jī)中，中國成為全世界最具活力的經(jīng)濟(jì)體之一。但在“后金融危機(jī)時(shí)代”，中國能否將世界經(jīng)濟(jì)增長的“推動(dòng)者”，轉(zhuǎn)變成“引領(lǐng)者”，這就需要我們通過學(xué)習(xí)，提升全民素質(zhì)，增強(qiáng)軟實(shí)力和核心競爭力。對于一個(gè)城市而言，誰能迅速提高自己的學(xué)習(xí)力，誰就能贏得區(qū)域競爭的主動(dòng)權(quán)，誰就能保證長期發(fā)展中的領(lǐng)先優(yōu)勢；誰能提高市民的綜合素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展，為每個(gè)社會成員實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值和抱負(fù)創(chuàng)造條件，使人的主觀能動(dòng)性和創(chuàng)造精神得到充分發(fā)揮，誰就能促進(jìn)整個(gè)城市經(jīng)濟(jì)社會的全面進(jìn)步，不斷創(chuàng)新城市發(fā)展的模式。我們提出學(xué)習(xí)型城市建設(shè)，就是要以個(gè)人和組織不斷增長的學(xué)習(xí)力和創(chuàng)造力為支撐，培育全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的新理念，使人人能夠?qū)W、人人有所學(xué)、人人學(xué)有所獲，增強(qiáng)干部群眾的創(chuàng)業(yè)意識、創(chuàng)造精神和創(chuàng)新能力，提升我市的競爭優(yōu)勢、發(fā)展地位和現(xiàn)代化水平。

4、深化學(xué)習(xí)型城市建設(shè)是迎接“橋隧時(shí)代”，加快實(shí)施“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、以港興市”的戰(zhàn)略選擇。學(xué)習(xí)型城市建設(shè)的重要目的，就是在全市樹立全新的發(fā)展理念和發(fā)展思路。當(dāng)前，隨著“橋隧”的即將貫通，青連鐵路的即將開工，“八大產(chǎn)業(yè)平臺”特別是董家口港的謀劃建設(shè)，使我市進(jìn)入了發(fā)展的關(guān)鍵階段，正面臨著一個(gè)重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期。生產(chǎn)力諸要素中，人是最活躍的起決定作用的因素。新的目標(biāo)，新的跨越，需要集聚全市人民的智慧和力量，形成強(qiáng)大合力。學(xué)習(xí)型城市建設(shè)，就是要引導(dǎo)廣大市民確立新的學(xué)習(xí)觀，開展全民學(xué)習(xí)、主動(dòng)學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)、團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)、創(chuàng)造性學(xué)習(xí)，不斷解放思想，拓寬視野，激發(fā)全市人民的熱情和干勁，充分調(diào)動(dòng)干部群眾的積極性，努力保持經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展，推動(dòng)膠南實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市新跨越。

二、突出重點(diǎn)，點(diǎn)面結(jié)合，全面落實(shí)學(xué)習(xí)型城市建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)

為推進(jìn)學(xué)習(xí)型城市建設(shè)，市委、市政府已經(jīng)下發(fā)了意見，明確了目標(biāo)要求和工作重點(diǎn)。各學(xué)習(xí)型組織創(chuàng)建的牽頭單位還將下發(fā)具體的實(shí)施意見，希望大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。具體工作中如何推進(jìn)，我們要著重抓好以下幾個(gè)方面的工作：

1、充分發(fā)揮各級領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用。領(lǐng)導(dǎo)干部自覺學(xué)習(xí)、帶頭學(xué)習(xí)，是新形勢下提高執(zhí)政能力、勝任領(lǐng)導(dǎo)工作的必然要求。學(xué)習(xí)型城市的關(guān)鍵是學(xué)習(xí)型黨組織，學(xué)習(xí)型黨組織的關(guān)鍵是學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子，學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子的關(guān)鍵就在于一把手，在于“火車頭”。在這里，我舉一個(gè)前蘇共領(lǐng)導(dǎo)人赫魯曉夫的例子。有一次，他與外國來訪者會談時(shí)，有人指出他在某個(gè)問題上不懂，講的不對。赫魯曉夫感到很傷面子，他怒氣沖沖地說：“我當(dāng)集體農(nóng)莊主席時(shí)，你們可以說我不懂；我當(dāng)大學(xué)黨委書記時(shí)，你們也可以說我不懂；現(xiàn)在我是蘇共中央第一書記，你們居然還說我不懂！” 他把職務(wù)和知識混為一談了。因此，作為領(lǐng)導(dǎo)干部，我們要清楚，自己能有今天的地位，是組織選擇了我們，給我們提供了施展才華的舞臺，決不能認(rèn)為自己就是擔(dān)任這個(gè)職務(wù)唯一的、最好的，能力水平最高的人選。職位的升遷為提高水平創(chuàng)造了條件，但要掌握經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的客觀規(guī)律，還有很多東西要學(xué)。

有組織的學(xué)習(xí)是最有效的學(xué)習(xí)。一個(gè)地方、一個(gè)單位的學(xué)習(xí)風(fēng)氣濃不濃，往往與這個(gè)地方這個(gè)單位的領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部自身重視不重視學(xué)習(xí)、愛不愛學(xué)習(xí)、經(jīng)常不經(jīng)常組織學(xué)習(xí)密切相關(guān)。只有學(xué)習(xí)型的領(lǐng)導(dǎo)班子才能帶出學(xué)習(xí)型的干部隊(duì)伍。我們在座的都要認(rèn)識到，選擇了學(xué)習(xí)，就是選擇了進(jìn)步，就是與時(shí)俱進(jìn)；淡忘了學(xué)習(xí)，就是固步自封，就意味著落伍；要把學(xué)習(xí)作為一種政治責(zé)任、一種精神追求、一種生活方式，深學(xué)政治理論，精學(xué)本職業(yè)務(wù)，勤學(xué)修身知識，博采眾長，廣泛涉獵，以實(shí)際行動(dòng)帶領(lǐng)廣大干部群眾學(xué)習(xí)，成為自覺學(xué)習(xí)的表率。這方面，市委常委們已經(jīng)作出了表率，我們建立了市委常委帶頭授課制度，就從大上周開始，市委常委們開始輪流為全市黨員干部帶頭授課。在這里，我也再一次重申：市委要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要自己刻苦學(xué)習(xí)，潛心思考，而且還要能走上講壇，帶頭“考講”，傳授知識，交流心得。這樣，全市上下的學(xué)習(xí)必然蔚然成風(fēng)。

另外，從下周開始，市委宣傳部將組織開展“以講促學(xué)到基層”活動(dòng)，由市直副局級以上單位確定一名分管負(fù)責(zé)人作為赴農(nóng)村宣講人，到所指定的村莊，集中宣講黨的十七屆四中全會精神以及市委、市政府的重要決策部署。市委宣傳部組織編寫的宣講提綱今天已經(jīng)印發(fā)給大家了，大家可以根據(jù)這個(gè)提綱，并結(jié)合本單位和村莊實(shí)際進(jìn)行宣講。另外，這次組織市直單位到基層宣講，共宣講100個(gè)村莊。其他村莊的宣講，由各鎮(zhèn)、街道辦事處負(fù)責(zé)，確保村村宣講一遍。

2、廣泛建立各類學(xué)習(xí)型組織。建設(shè)學(xué)習(xí)型城市必須讓城市的每個(gè)細(xì)胞都活躍起來，建設(shè)一批學(xué)習(xí)型組織。把學(xué)習(xí)型城市建設(shè)引向深入，建設(shè)一批學(xué)習(xí)型組織是關(guān)鍵。當(dāng)前，最重要的任務(wù)是廣泛開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織的活動(dòng)，努力把各級黨組織、機(jī)關(guān)、企業(yè)、村莊、社區(qū)、校園、醫(yī)院、家庭等都建設(shè)成為各具特色的學(xué)習(xí)型組織，并在實(shí)踐中不斷提高創(chuàng)建工作的水平。

一是以建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨為目標(biāo)，大力推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。要按照科學(xué)理論武裝、具有世界眼光、善于把握規(guī)律、富有創(chuàng)新精神的要求，把推進(jìn)馬克思主義中國化、時(shí)代化、大眾化，用中國特色社會主義理念體系武裝全黨，開展社會主義核心價(jià)值體系學(xué)習(xí)教育，作為重要著力點(diǎn)突出抓好，把學(xué)習(xí)在全黨形成制度，形成風(fēng)氣。二是以提高干部隊(duì)伍素質(zhì)和辦事效率為目標(biāo)，大力推進(jìn)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)。要把干部推進(jìn)課堂，向書本學(xué)習(xí)；引向基層，向?qū)嵺`學(xué)習(xí)；轉(zhuǎn)換角色，向同事學(xué)習(xí)，切實(shí)提高干部的學(xué)習(xí)能力。三是以增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新力和競爭力為目標(biāo)，大力推進(jìn)學(xué)習(xí)型企業(yè)建設(shè)。全市各類企業(yè)都要把學(xué)習(xí)作為創(chuàng)新企業(yè)文化、提升競爭力的重要選項(xiàng)，著力提高現(xiàn)代經(jīng)營管理水平，造就高素質(zhì)的職工隊(duì)伍，不斷提升我市各類企業(yè)的持久競爭力。四是以培育社會主義新型農(nóng)民為目標(biāo)，大力推進(jìn)學(xué)習(xí)型村莊建設(shè)。要充分利用現(xiàn)有資源、調(diào)動(dòng)各方面力量，組織開展好以“六個(gè)一”為主要內(nèi)容的大規(guī)模農(nóng)民集中教育培訓(xùn)活動(dòng)，確保全市農(nóng)民人人接受一次實(shí)用技術(shù)、專業(yè)技能培訓(xùn)和黨在農(nóng)村的方針政策教育。五是以提高市民素質(zhì)和構(gòu)建和諧社區(qū)為目標(biāo)，大力推進(jìn)學(xué)習(xí)型社區(qū)建設(shè)。全市每個(gè)社區(qū)都要逐步建有能夠滿足市民學(xué)習(xí)的硬件設(shè)施，各街道辦事處都要選擇合適場所開辦市民學(xué)校，組織開展促進(jìn)社區(qū)居民文明和諧的各類文體娛樂活動(dòng)，把社區(qū)打造成既能為市民提供學(xué)習(xí)條件，而市民又愿意去學(xué)習(xí)的場所。關(guān)于學(xué)習(xí)型社區(qū)，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、珠海、珠山街道辦事處要起到帶頭作用，選擇合適的社區(qū)抓典型，示范引導(dǎo)，以點(diǎn)帶面。六是以培養(yǎng)一支高師德、高水平、高素養(yǎng)的新型教師隊(duì)伍為目標(biāo)，大力推進(jìn)學(xué)習(xí)型校園建設(shè)。要通過加強(qiáng)對教師的業(yè)務(wù)知識、政治理論、職業(yè)道德等方面的學(xué)習(xí)，培養(yǎng)教師樹立正確的教育觀、教學(xué)觀、學(xué)生觀，積極正確的做事，進(jìn)一步樹立愛崗敬業(yè)、樂于奉獻(xiàn)、為人師表的教師形象。七是以構(gòu)建和諧的醫(yī)患關(guān)系為目標(biāo)，大力推進(jìn)學(xué)習(xí)型醫(yī)院建設(shè)。要通過采取崗位練兵、技能培訓(xùn)、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育等形式，激勵(lì)廣大醫(yī)護(hù)人員堅(jiān)守廉潔行醫(yī)、精益求精的道德情操和職業(yè)操守，提高醫(yī)療質(zhì)量，維護(hù)群眾利益，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的雙贏。八是以提升生活質(zhì)量和弘揚(yáng)傳統(tǒng)家庭美德為目標(biāo)，大力推進(jìn)學(xué)習(xí)型家庭建設(shè)。要圍繞提高家庭成員綜合素質(zhì)和生活質(zhì)量的要求，使學(xué)習(xí)成為家庭生活的新方式，實(shí)現(xiàn)社會與家庭的學(xué)習(xí)互動(dòng)，使每一個(gè)家庭成為建設(shè)學(xué)習(xí)型城市的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。全市各級各部門都要廣泛開展學(xué)習(xí)型組織的創(chuàng)建活動(dòng)，只要把以上這些組織都建設(shè)好，我們建設(shè)學(xué)習(xí)型城市就有了牢固基礎(chǔ)。

3、在全市形成濃厚的全民學(xué)習(xí)氛圍。所謂學(xué)習(xí)型城市，就是一種全民重視學(xué)習(xí)、全民開展學(xué)習(xí)、全民不斷學(xué)習(xí)、全民善于學(xué)習(xí)的城市，它標(biāo)志著學(xué)習(xí)意識普遍化、學(xué)習(xí)行為終身化、學(xué)習(xí)體系社會化、學(xué)習(xí)方式科學(xué)化。建設(shè)學(xué)習(xí)型城市，就是要讓每一個(gè)社會組織和廣大市民都能緊跟時(shí)代步伐，始終堅(jiān)持一種積極主動(dòng)的學(xué)習(xí)狀態(tài)。

一是積極培養(yǎng)學(xué)習(xí)型市民。市民是學(xué)習(xí)型城市建設(shè)的主體，是直接參與者和受益者，必須把促進(jìn)市民的全面發(fā)展作為工作重點(diǎn)，著力培養(yǎng)學(xué)習(xí)型市民。市民百姓的學(xué)習(xí)，關(guān)鍵在社區(qū)、村莊。各社區(qū)、村莊要充分創(chuàng)造條件，建好用好學(xué)習(xí)陣地，積極組織開展公益性講座、報(bào)告會、家庭學(xué)習(xí)競賽、文藝匯演、才藝展示等豐富多彩的群眾性學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。要開辟學(xué)習(xí)課堂，主要是建設(shè)好以企業(yè)為主要對象的“企業(yè)發(fā)展論壇”，以廣大市民為主要對象的“百姓講壇”，以農(nóng)民為主要對象的“新農(nóng)村大學(xué)堂”；盡快在全市開通“學(xué)習(xí)短信”，設(shè)立“外語學(xué)習(xí)角”，開辦“經(jīng)濟(jì)沙龍”，為各階層市民提供便利的學(xué)習(xí)場所，達(dá)到活躍學(xué)習(xí)氛圍、不斷解放思想、吸取新鮮知識的目的。要增強(qiáng)市民的綜合能力，以培養(yǎng)市民的學(xué)習(xí)能力、實(shí)踐能力、創(chuàng)新能力為重點(diǎn)，開展各類專業(yè)技能培訓(xùn)和學(xué)習(xí)活動(dòng)，不斷增強(qiáng)市民的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造能力。

二是開展?fàn)幾鰧W(xué)習(xí)型黨員活動(dòng)。黨員是黨的細(xì)胞。全體黨員是各級各類黨組織最為廣泛的主體，只有全體黨員成為學(xué)習(xí)積極分子，才能有效推動(dòng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，進(jìn)而推動(dòng)學(xué)習(xí)型城市建設(shè)。沒有廣大黨員做學(xué)習(xí)型黨員，那么，不僅學(xué)習(xí)型組織會成為“空中樓閣”，而且建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨也會成為一句空話。只有一個(gè)個(gè)黨員個(gè)人都成為學(xué)習(xí)型黨員，才能把建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨、學(xué)習(xí)型組織落到實(shí)處。另外，建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨、學(xué)習(xí)型城市，黨員個(gè)人也具有義不容辭的責(zé)任和義務(wù)。而黨章規(guī)定黨員要發(fā)揮先鋒模范作用，這其中就包含著做學(xué)習(xí)的模范。為此，廣大黨員要做學(xué)習(xí)的模范，要重學(xué)好學(xué)，真正把學(xué)習(xí)當(dāng)成一種生活態(tài)度、一種工作責(zé)任、一種精神追求；要勤學(xué)苦學(xué)，發(fā)揚(yáng)擠勁、鉆勁、韌勁，鍥而不舍，持之以恒；要廣學(xué)博學(xué)，堅(jiān)持干什么學(xué)什么、缺什么補(bǔ)什么，求得知識更新和能力提升。在學(xué)習(xí)問題上，廣大黨員要有一種“本領(lǐng)恐慌”意識，力爭學(xué)得更多一些、更快一些、更好一些、更深一些，真正做到學(xué)在前，用在前，走在前，努力使 自己成為學(xué)習(xí)型黨員，以實(shí)際行動(dòng)帶動(dòng)廣大群眾的學(xué)習(xí)。

三是營造全民學(xué)習(xí)的輿論氛圍。建設(shè)學(xué)習(xí)型城市，一項(xiàng)十分重要的任務(wù)就是通過宣傳教育和輿論引導(dǎo)，在全社會營造良好的輿論氛圍，動(dòng)員全民參與。一方面，要廣泛深入地發(fā)動(dòng)群眾。會后，各鎮(zhèn)、各單位都要召開動(dòng)員會，并通過推進(jìn)會、座談會，發(fā)放宣傳單，設(shè)置公益廣告等多種形式，進(jìn)一步對廣大干部群眾進(jìn)行層層發(fā)動(dòng)，使大家都明確建設(shè)學(xué)習(xí)型城市的重要意義和目的，使每一個(gè)人都積極響應(yīng)，自覺地參與到這一工作中來。另一方面，要充分發(fā)揮新聞媒體的作用，全市各新聞單位要把學(xué)習(xí)型城市建設(shè)作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作，加強(qiáng)策劃組織，開辟專欄和專題節(jié)目，組織好宣傳報(bào)道。近期，市委宣傳部將從八大類學(xué)習(xí)型組織中，分別選擇1－2個(gè)典型，在電視臺、膠南市訊上開設(shè)專欄，進(jìn)行集中宣傳報(bào)道，引導(dǎo)全市上下把建設(shè)學(xué)習(xí)型城市的氛圍搞得更濃。再次，要注重發(fā)揮典型的示范帶動(dòng)作用，大力宣傳學(xué)習(xí)型城市建設(shè)中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型，介紹推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，在全市形成熱愛學(xué)習(xí)、崇尚知識的良好風(fēng)尚，推動(dòng)學(xué)習(xí)型城市建設(shè)既生動(dòng)活潑又扎扎實(shí)實(shí)地開展。

另外，市委宣傳部組織成立了全市創(chuàng)業(yè)致富先進(jìn)事跡報(bào)告團(tuán)。這是從各鎮(zhèn)、街道辦事處推薦的60多個(gè)集體和個(gè)人中，篩選確定了12名典型，組織成立的。這些典型涵蓋的范圍比較廣，事跡突出，經(jīng)驗(yàn)實(shí)在，他們的事跡和經(jīng)驗(yàn)對促進(jìn)廣大干部群眾創(chuàng)業(yè)致富具有較強(qiáng)的啟發(fā)教育意義和學(xué)習(xí)借鑒價(jià)值。從下周開始，將組織報(bào)告團(tuán)到各鎮(zhèn)、街道辦事處進(jìn)行巡回報(bào)告。各鎮(zhèn)、街道辦事處要統(tǒng)籌安排，研究確定報(bào)告會的具體時(shí)間，及時(shí)與市委宣傳部教育科聯(lián)系。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)制，把學(xué)習(xí)型城市建設(shè)不斷推向深入

學(xué)習(xí)型城市建設(shè)是市委、市政府確定的一項(xiàng)重要工作，是一項(xiàng)長期任務(wù)和重大社會系統(tǒng)工程，需要黨政力量引導(dǎo)推動(dòng)，需要全社會共同參與，需要全市上下加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確任務(wù)，健全機(jī)制，落實(shí)責(zé)任，確保學(xué)習(xí)型城市建設(shè)順利推進(jìn)。

1、必須切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。實(shí)踐證明，建設(shè)學(xué)習(xí)型城市不是一項(xiàng)軟任務(wù)，而是一項(xiàng)硬要求。是否重視這項(xiàng)工作，這本身就是對一個(gè)地方、一個(gè)單位負(fù)責(zé)人學(xué)習(xí)能力、文化素養(yǎng)、進(jìn)取精神的一種最好檢驗(yàn)。市委已經(jīng)明確市委學(xué)習(xí)委員會作為學(xué)習(xí)型城市建設(shè)的組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，市委宣傳部為學(xué)習(xí)型城市建設(shè)的總牽頭單位。各鎮(zhèn)、各單位都要把推進(jìn)學(xué)習(xí)型城市建設(shè)作為重要任務(wù)，納入重要議事日程，成立相應(yīng)的創(chuàng)建工作機(jī)構(gòu)，由一把手負(fù)總責(zé)，明確一名領(lǐng)導(dǎo)班子成員為分管負(fù)責(zé)人，確定相應(yīng)的科室為職能科室，具體負(fù)責(zé)學(xué)習(xí)型組織的創(chuàng)建工作，研究解決推進(jìn)過程中的實(shí)際問題，并要注意克服“抓一陣、松一陣”的傾向，必須牢固確立長期作戰(zhàn)的思想。八大類學(xué)習(xí)型組織的牽頭單位和責(zé)任單位都要切實(shí)履行好職責(zé)，制訂好具體的實(shí)施方案和考核標(biāo)準(zhǔn)，在策劃、組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督查等方面都要主動(dòng)出擊，高度負(fù)責(zé)，真正把建設(shè)學(xué)習(xí)型城市工作抓上手、抓到位。

2、必須完善保障學(xué)習(xí)的長效機(jī)制。學(xué)習(xí)型城市建設(shè)要有長足發(fā)展，必須以符合實(shí)際、行之有效的制度來加以保障，用激勵(lì)約束機(jī)制來加以引導(dǎo)。一是落實(shí)常態(tài)化學(xué)習(xí)制度。對已經(jīng)實(shí)踐證明行之有效的學(xué)習(xí)制度要加以固定，譬如，中心組學(xué)習(xí)、三會一課、每月第二個(gè)周六“考講”日、每周集中學(xué)習(xí)日等；對多樣化的干部群眾學(xué)習(xí)培養(yǎng)制度要加以完善，譬如，脫產(chǎn)學(xué)習(xí)、短期培訓(xùn)、崗前培訓(xùn)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、晉職培訓(xùn)等，并在培訓(xùn)對象、培訓(xùn)時(shí)間上作出制度性規(guī)定，切實(shí)增強(qiáng)培訓(xùn)的針對性和實(shí)效性。二是建立學(xué)習(xí)考評機(jī)制。要著力加強(qiáng)學(xué)習(xí)考勤、檔案、通報(bào)、督查等制度建設(shè)，每個(gè)單位、每個(gè)人都要制定出年度、季度、月度學(xué)習(xí)規(guī)劃，并存底備案、接受檢查。要立足干部群眾工作崗位的實(shí)際，采用科學(xué)的考核方法，全面客觀地了解學(xué)習(xí)培訓(xùn)情況，并把個(gè)人學(xué)習(xí)培訓(xùn)情況與干部選拔、考核、上崗、定級、獎(jiǎng)勵(lì)等掛鉤，形成注重學(xué)習(xí)的用人導(dǎo)向，真正做到學(xué)習(xí)和使用有機(jī)結(jié)合。三是積極開展學(xué)習(xí)型組織和先進(jìn)個(gè)人評選活動(dòng)，對一些投入大、成效大的學(xué)習(xí)型村莊、社區(qū)還要給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼。對學(xué)習(xí)型城市建設(shè)和各類學(xué)習(xí)型組織創(chuàng)建過程中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)單位以及先進(jìn)個(gè)人，要給予大張旗鼓地表彰獎(jiǎng)勵(lì)。四是提供必要的經(jīng)費(fèi)保證。各級各部門每年要安排必要的經(jīng)費(fèi)，用于全市各類專門人才的培養(yǎng)和學(xué)習(xí)型城市建設(shè)的有關(guān)活動(dòng)以及對先進(jìn)的表彰獎(jiǎng)勵(lì)。我們要通過制度和機(jī)制的剛性約束，使那些平時(shí)想學(xué)習(xí)而覺得沒有時(shí)間學(xué)習(xí)的人擠時(shí)間學(xué)習(xí)；使那些平時(shí)想學(xué)習(xí)而又不知道怎樣學(xué)習(xí)的人系統(tǒng)地學(xué)習(xí)；使那些認(rèn)為已經(jīng)學(xué)過了，自我感覺良好的人認(rèn)識到自身的差距必須繼續(xù)學(xué)習(xí)；尤其使那些認(rèn)為不學(xué)習(xí)照樣可以工作的同志，改變錯(cuò)誤認(rèn)識，從根本上調(diào)動(dòng)廣大干部群眾學(xué)習(xí)的積極性，增強(qiáng)他們學(xué)習(xí)的自覺性和緊迫感。

3、必須注重學(xué)習(xí)形式的創(chuàng)新。創(chuàng)新是學(xué)習(xí)型城市的靈魂。市委、市政府在意見中對八大類學(xué)習(xí)型組織提出了具體要求，采取了一些學(xué)習(xí)形式，但要使學(xué)習(xí)型城市建設(shè)不斷邁上新的臺階，還需要各鎮(zhèn)、各單位圍繞創(chuàng)新作文章，不斷拓展學(xué)習(xí)發(fā)展空間，在創(chuàng)新中求發(fā)展，在創(chuàng)新中出成效，打造學(xué)習(xí)品牌。一是創(chuàng)新學(xué)習(xí)理念。我們常說，理念決定思路，思路決定出路。有些同志會認(rèn)為“學(xué)習(xí)”是老生常談的話題，學(xué)習(xí)型城市建設(shè)是“穿新鞋走老路”，換一種新說法而已。如果有這樣的想法，那是對新形勢認(rèn)識不夠，思想準(zhǔn)備不足的表現(xiàn)。要想把學(xué)習(xí)型城市建設(shè)提高到一個(gè)新的刻度，必須創(chuàng)新學(xué)習(xí)理念。要利用各種途徑、采取多種方式，通過扎實(shí)有效的工作，使 “終身學(xué)習(xí)”、“全民學(xué)習(xí)”，“工作學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)工作化”、“學(xué)習(xí)生活化、生活學(xué)習(xí)化”等先進(jìn)的學(xué)習(xí)理念不斷深入人心。二是創(chuàng)新學(xué)習(xí)模式。我們要鼓勵(lì)各鎮(zhèn)、各單位和各類學(xué)習(xí)型組織不斷創(chuàng)新與探索新的學(xué)習(xí)模式。學(xué)習(xí)模式的創(chuàng)新可以從學(xué)習(xí)方法、活動(dòng)的開展和學(xué)習(xí)成果的運(yùn)用等各個(gè)方面去探索，要通過學(xué)習(xí)模式的創(chuàng)新，使我們的創(chuàng)建工作更加能夠激發(fā)全體社會成員的學(xué)習(xí)興趣，激活全體社會成員的學(xué)習(xí)潛力，增強(qiáng)全體社會成員的學(xué)習(xí)自覺。三是創(chuàng)新學(xué)習(xí)載體。在學(xué)習(xí)型城市建設(shè)中，我們設(shè)計(jì)了全民學(xué)習(xí)周、學(xué)習(xí)角、外語學(xué)習(xí)角、學(xué)習(xí)短信、企業(yè)發(fā)展論壇、經(jīng)濟(jì)沙龍等創(chuàng)新性的學(xué)習(xí)載體，但我認(rèn)為，這一些還不夠，還需要全市各級各部門大膽創(chuàng)新，要結(jié)合各自特點(diǎn)，以八大類學(xué)習(xí)型組織創(chuàng)建為突破口，精心設(shè)計(jì)載體，創(chuàng)新活動(dòng)形式，構(gòu)建學(xué)習(xí)的平臺，吸引全民學(xué)習(xí)、全民參與，推動(dòng)學(xué)習(xí)型城市建設(shè)取得實(shí)實(shí)在在的效果。

同志們，21世紀(jì)是學(xué)習(xí)的世紀(jì)。學(xué)習(xí)型城市建設(shè)是一項(xiàng)只有起點(diǎn)、沒有終點(diǎn)，只有更好、沒有最好的工作。我們要通過學(xué)習(xí)型城市的建設(shè)，促進(jìn)全民素質(zhì)的大提高，促進(jìn)城市綜合競爭力的大提升，促進(jìn)富民強(qiáng)市的大跨越，為加快建設(shè)富強(qiáng)文明和諧的現(xiàn)代化都市新區(qū)而不懈努力！

第二篇：在全市學(xué)習(xí)型城市建設(shè)工作會議上的講話

佟海燕同志在全市學(xué)習(xí)型城市建設(shè)工作會議上的講話

同志們：

剛才4個(gè)學(xué)習(xí)型組織的牽頭單位分別做了發(fā)言。從發(fā)言中可以看出，市委、市政府安排部署學(xué)習(xí)型城市建設(shè)工作以后，各單位積極響應(yīng)，行動(dòng)迅速，對下一步的思路和措施都進(jìn)行了深入研究，各具特色，內(nèi)容豐富，這些都為全面推進(jìn)我市學(xué)習(xí)型城市建設(shè)奠定了良好的基礎(chǔ)。下面，我就進(jìn)一步加快推進(jìn)學(xué)習(xí)型城市建設(shè)工作強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見：

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，進(jìn)一步明確學(xué)習(xí)型城市建設(shè)的重要意義

在年底工作千頭萬緒，工作任務(wù)較重的情況下，市委、市政府決定召開今天的會議，足見這項(xiàng)工作在全局工作中的地位和分量。學(xué)習(xí)型城市建設(shè)不是近幾年產(chǎn)生的新事物。早在1972年，聯(lián)合國教科文組織就提出了“向?qū)W習(xí)型社會前進(jìn)”的目標(biāo)。2002年，黨的十六大提出了要“形成全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會，促進(jìn)人的全面發(fā)展”的號召。面對世界的新變化、形勢的新發(fā)展，十七屆四中全會鮮明地把建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨，作為管黨治黨的首要任務(wù)提了出來。當(dāng)前，市委、市委政府發(fā)出關(guān)于學(xué)習(xí)型城市建設(shè)的號召，既是貫徹落實(shí)十七屆四中全會精神的舉措，也是適應(yīng)形勢變化，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的需要，對于提升市民素質(zhì)、增強(qiáng)城市競爭力，建設(shè)富強(qiáng)文明和諧的現(xiàn)代化都市新區(qū)都具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

1、學(xué)習(xí)型城市建設(shè)是適應(yīng)新形勢新任務(wù)，迎接機(jī)遇和挑戰(zhàn)的客觀要求。11月12日，習(xí)近平同志在今年中央黨校秋季學(xué)期第二批進(jìn)修班開學(xué)典禮上強(qiáng)調(diào)：學(xué)習(xí)是文明傳承之途、人生成長之梯、政黨鞏固之基、國家興盛之要。當(dāng)前，我國正處于改革的攻堅(jiān)期、發(fā)展的關(guān)鍵期、矛盾的凸顯期，我國發(fā)展呈現(xiàn)一系列新的階段性特征，黨面臨的執(zhí)政考驗(yàn)、改革開放考驗(yàn)、市場經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)，其“艱巨性、復(fù)雜性、繁重性世所罕見”。11月16日，奧巴馬在上海與400余中國青年對話中，反復(fù)推銷西方的普世價(jià)值觀，多次提到“這是普世的”，并標(biāo)榜“美國永遠(yuǎn)為了全世界各地的核心原則說話”?？梢姡鞣降乃枷霛B透與和平演變從來不曾停止，在利用一切機(jī)會爭取中國青年。當(dāng)今世界正處在一個(gè)大發(fā)展、大變革、大調(diào)整時(shí)期，世情、國情、黨情的深刻變化，都對我們提出了新的要求，也給我們發(fā)展帶來了新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。學(xué)習(xí)是獲取知識的基本途徑，是前進(jìn)的基礎(chǔ)、創(chuàng)新的動(dòng)力。全市各級各類組織和每一位市民，只有不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，獲取更多的知識，才能提高認(rèn)知能力、激發(fā)創(chuàng)新能力、增強(qiáng)競爭能力，才能積極應(yīng)對各種挑戰(zhàn)，適應(yīng)時(shí)代前進(jìn)的步伐。

2、學(xué)習(xí)型城市建設(shè)是加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)，提高領(lǐng)導(dǎo)水平的迫切需要。我們黨歷來重視學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)，黨領(lǐng)導(dǎo)中國革命、建設(shè)和改革的歷史就是一部創(chuàng)造性學(xué)習(xí)的歷史?？v觀黨88年的發(fā)展史，我們黨總是根據(jù)形勢和任務(wù)的變化向全黨提出學(xué)習(xí)的任務(wù)，特別是在每一個(gè)重大歷史轉(zhuǎn)折時(shí)期，都把加強(qiáng)學(xué)習(xí)作為戰(zhàn)勝艱難曲折、奪取新勝利的重要法寶，極大地推動(dòng)了黨的事業(yè)的蓬勃發(fā)展。市委對學(xué)習(xí)也是非常重視，一直抓在手上。早在2003年就出臺了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨員干部理論學(xué)習(xí)的意見》，在全市開展了“以講促學(xué)、以學(xué)促干”活動(dòng)，市委中心組連續(xù)九屆保持了“全省先進(jìn)縣級黨委中心組”稱號。今年，我們又在2006年全面完成“三年內(nèi)將全市黨政群機(jī)關(guān)和有行政職能事業(yè)單位的干部全部輪訓(xùn)一遍”目標(biāo)任務(wù)后，啟動(dòng)了“干部大培訓(xùn)、農(nóng)民大參觀、千村大宣講”活動(dòng)，旨在掀起新一輪學(xué)習(xí)熱潮。但是，我們也應(yīng)當(dāng)看到：黨的先進(jìn)性和黨的執(zhí)政地位都不是一勞永逸、一成不變的，過去先進(jìn)不等于現(xiàn)在先進(jìn)，現(xiàn)在先進(jìn)不等于永遠(yuǎn)先進(jìn)；過去擁有不等于現(xiàn)在擁有，現(xiàn)在擁有不等于永遠(yuǎn)擁有。而加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)、提高領(lǐng)導(dǎo)水平的重要手段是崇尚學(xué)習(xí)。鄧小平同志說過，“在不斷出現(xiàn)的新問題面前，我們黨總是要學(xué)，我們共產(chǎn)黨人總是要學(xué)，我們中國人民總是要學(xué)。誰也不能安于落后，落后就不能生存”。不重視學(xué)習(xí)，我們就不能提高理論素養(yǎng)、增長知識，無法適應(yīng)時(shí)代日新月異的變化；淡化學(xué)習(xí)，我們就不能提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，就無法適應(yīng)新使命、新任務(wù)的要求。特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，作為一個(gè)地方、一個(gè)單位的決策者、組織者和指揮者，如果沒有知識，思想就會空虛，工作就會乏力。因此，我們一定要增強(qiáng)學(xué)習(xí)的自覺性和緊迫性，真正把學(xué)習(xí)作為一種生活方式，作為肩負(fù)的一種社會責(zé)任，樹立終身學(xué)習(xí)的理念，生命不息、學(xué)習(xí)不止。

3、學(xué)習(xí)型城市建設(shè)是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，提高市民綜合素質(zhì)和增強(qiáng)城市核心競爭力的重要支撐。學(xué)習(xí)力是一種最活躍的創(chuàng)造力，更是一種最本質(zhì)的競爭力。是否重視學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)，決定著一個(gè)城市乃至一個(gè)國家的興衰。當(dāng)前，世界已進(jìn)入了“后金融危機(jī)時(shí)代”。在這場國際金融危機(jī)中，中國成為全世界最具活

力的經(jīng)濟(jì)體之一。但在“后金融危機(jī)時(shí)代”，中國能否將世界經(jīng)濟(jì)增長的“推動(dòng)者”，轉(zhuǎn)變成“引領(lǐng)者”，這就需要我們通過學(xué)習(xí)，提升全民素質(zhì)，增強(qiáng)軟實(shí)力和核心競爭力。對于一個(gè)城市而言，誰能迅速提高自己的學(xué)習(xí)力，誰就能贏得區(qū)域競爭的主動(dòng)權(quán)，誰就能保證長期發(fā)展中的領(lǐng)先優(yōu)勢；誰能提高市民的綜合素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展，為每個(gè)社會成員實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值和抱負(fù)創(chuàng)造條件，使人的主觀能動(dòng)性和創(chuàng)造精神得到充分發(fā)揮，誰就能促進(jìn)整個(gè)城市經(jīng)濟(jì)社會的全面進(jìn)步，不斷創(chuàng)新城市發(fā)展的模式。我們提出學(xué)習(xí)型城市建設(shè)，就是要以個(gè)人和組織不斷增長的學(xué)習(xí)力和創(chuàng)造力為支撐，培育全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的新理念，使人人能夠?qū)W、人人有所學(xué)、人人學(xué)有所獲，增強(qiáng)干部群眾的創(chuàng)業(yè)意識、創(chuàng)造精神和創(chuàng)新能力，提升我市的競爭優(yōu)勢、發(fā)展地位和現(xiàn)代化水平。

4、深化學(xué)習(xí)型城市建設(shè)是迎接“橋隧時(shí)代”，加快實(shí)施“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、以港興市”的戰(zhàn)略選擇。學(xué)習(xí)型城市建設(shè)的重要目的，就是在全市樹立全新的發(fā)展理念和發(fā)展思路。當(dāng)前，隨著“橋隧”的即將貫通，青連鐵路的即將開工，“八大產(chǎn)業(yè)平臺”特別是董家口港的謀劃建設(shè)，使我市進(jìn)入了發(fā)展的關(guān)鍵階段，正面臨著一個(gè)重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期。生產(chǎn)力諸要素中，人是最活躍的起決定作用的因素。新的目標(biāo)，新的跨越，需要集聚全市人民的智慧和力量，形成強(qiáng)大合力。學(xué)習(xí)型城市建設(shè)，就是要引導(dǎo)廣大市民確立新的學(xué)習(xí)觀，開展全民學(xué)習(xí)、主動(dòng)學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)、團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)、創(chuàng)造性學(xué)習(xí)，不斷解放思想，拓寬視野，激發(fā)全市人民的熱情和干勁，充分調(diào)動(dòng)干部群眾的積極性，努力保持經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展，推動(dòng)膠南實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市新跨越。

二、突出重點(diǎn)，點(diǎn)面結(jié)合，全面落實(shí)學(xué)習(xí)型城市建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)

為推進(jìn)學(xué)習(xí)型城市建設(shè)，市委、市政府已經(jīng)下發(fā)了意見，明確了目標(biāo)要求和工作重點(diǎn)。各學(xué)習(xí)型組織創(chuàng)建的牽頭單位還將下發(fā)具體的實(shí)施意見，希望大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。具體工作中如何推進(jìn)，我們要著重抓好以下幾個(gè)方面的工作：

1、充分發(fā)揮各級領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用。領(lǐng)導(dǎo)干部自覺學(xué)習(xí)、帶頭學(xué)習(xí)，是新形勢下提高執(zhí)政能力、勝任領(lǐng)導(dǎo)工作的必然要求。學(xué)習(xí)型城市的關(guān)鍵是學(xué)習(xí)型黨組織，學(xué)習(xí)型黨組織的關(guān)鍵是學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子，學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子的關(guān)鍵就在于一把手，在于“火車頭”。在這里，我舉一個(gè)前蘇共領(lǐng)導(dǎo)人赫魯曉夫的例子。有一次，他與外國來訪者會談時(shí)，有人指出他在某個(gè)問題上不懂，講的不對。赫魯曉夫感到很傷面子，他怒氣沖沖地說：“我當(dāng)集體農(nóng)莊主席時(shí)，你們可以說我不懂；我當(dāng)大學(xué)黨委書記時(shí)，你們也可以說我不懂；現(xiàn)在我是蘇共中央第一書記，你們居然還說我不懂！” 他把職務(wù)和知識混為一談了。因此，作為領(lǐng)導(dǎo)干部，我們要清楚，自己能有今天的地位，是組織選擇了我們，給我們提供了施展才華的舞臺，決不能認(rèn)為自己就是擔(dān)任這個(gè)職務(wù)唯一的、最好的，能力水平最高的人選。職位的升遷為提高水平創(chuàng)造了條件，但要掌握經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的客觀規(guī)律，還有很多東西要學(xué)。

有組織的學(xué)習(xí)是最有效的學(xué)習(xí)。一個(gè)地方、一個(gè)單位的學(xué)習(xí)風(fēng)氣濃不濃，往往與這個(gè)地方這個(gè)單位的領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部自身重視不重視學(xué)習(xí)、愛不愛學(xué)習(xí)、經(jīng)常不經(jīng)常組織學(xué)習(xí)密切相關(guān)。只有學(xué)習(xí)型的領(lǐng)導(dǎo)班子才能帶出學(xué)習(xí)型的干部隊(duì)伍。我們在座的都要認(rèn)識到，選擇了學(xué)習(xí)，就是選擇了進(jìn)步，就是與時(shí)俱進(jìn)；淡忘了學(xué)習(xí)，就是固步自封，就意味著落伍；要把學(xué)習(xí)作為一種政治責(zé)任、一種精神追求、一種生活方式，深學(xué)政治理論，精學(xué)本職業(yè)務(wù)，勤學(xué)修身知識，博采眾長，廣泛涉獵，以實(shí)際行動(dòng)帶領(lǐng)廣大干部群眾學(xué)習(xí)，成為自覺學(xué)習(xí)的表率。這方面，市委常委們已經(jīng)作出了表率，我們建立了市委常委帶頭授課制度，就從大上周開始，市委常委們開始輪流為全市黨員干部帶頭授課。在這里，我也再一次重申：市委要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要自己刻苦學(xué)習(xí)，潛心思考，而且還要能走上講壇，帶頭“考講”，傳授知識，交流心得。這樣，全市上下的學(xué)習(xí)必然蔚然成風(fēng)。

另外，從下周開始，市委宣傳部將組織開展“以講促學(xué)到基層”活動(dòng)，由市直副局級以上單位確定一名分管負(fù)責(zé)人作為赴農(nóng)村宣講人，到所指定的村莊，集中宣講黨的十七屆四中全會精神以及市委、市政府的重要決策部署。市委宣傳部組織編寫的宣講提綱今天已經(jīng)印發(fā)給大家了，大家可以根據(jù)這個(gè)提綱，并結(jié)合本單位和村莊實(shí)際進(jìn)行宣講。另外，這次組織市直單位到基層宣講，共宣講100個(gè)村莊。其他村莊的宣講，由各鎮(zhèn)、街道辦事處負(fù)責(zé)，確保村村宣講一遍。

2、廣泛建立各類學(xué)習(xí)型組織。建設(shè)學(xué)習(xí)型城市必須讓城市的每個(gè)細(xì)胞都活躍起來，建設(shè)一批學(xué)習(xí)型組織。把學(xué)習(xí)型城市建設(shè)引向深入，建設(shè)一批學(xué)習(xí)型組織是關(guān)鍵。當(dāng)前，最重要的任務(wù)是廣泛開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織的活動(dòng)，努力把各級黨組織、機(jī)關(guān)、企業(yè)、村莊、社區(qū)、校園、醫(yī)院、家庭等都建設(shè)成為各具特色的學(xué)習(xí)型組織，并在實(shí)踐中不斷提高創(chuàng)建工作的水平。

一是以建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨為目標(biāo)，大力推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。要按照科學(xué)理論武裝、具有世界眼光、善于把握規(guī)律、富有創(chuàng)新精神的要求，把推進(jìn)馬克思主義中國化、時(shí)代化、大眾化，用中國特色社會主義理念體系武裝全黨，開展社會主義核心價(jià)值體系學(xué)習(xí)教育，作為重要著力點(diǎn)突出抓好，把學(xué)習(xí)在全黨形成制度，形成風(fēng)氣。二是以提高干部隊(duì)伍素質(zhì)和辦事效率為目標(biāo)，大力推進(jìn)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)。要把干部推進(jìn)課堂，向書本學(xué)習(xí)；引向基層，向?qū)嵺`學(xué)習(xí)；轉(zhuǎn)換角色，向同事學(xué)習(xí)，切實(shí)提高干部的學(xué)習(xí)能力。三是以增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新力和競爭力為目標(biāo)，大力推進(jìn)學(xué)習(xí)型企業(yè)建設(shè)。全市各類企業(yè)都要把學(xué)習(xí)作為創(chuàng)新企業(yè)文化、提升競爭力的重要選項(xiàng)，著力提高現(xiàn)代經(jīng)營管理水平，造就高素質(zhì)的職工隊(duì)伍，不斷提升我市各類企業(yè)的持久競爭力。四是以培育社會主義新型農(nóng)民為目標(biāo)，大力推進(jìn)學(xué)習(xí)型村莊建設(shè)。要充分利用現(xiàn)有資源、調(diào)動(dòng)各方面力量，組織開展好以“六個(gè)一”為主要內(nèi)容的大規(guī)模農(nóng)民集中教育培訓(xùn)活動(dòng)，確保全市農(nóng)民人人接受一次實(shí)用技術(shù)、專業(yè)技能培訓(xùn)和黨在農(nóng)村的方針政策教育。五是以提高市民素質(zhì)和構(gòu)建和諧社區(qū)為目標(biāo)，大力推進(jìn)學(xué)習(xí)型社區(qū)建設(shè)。全市每個(gè)社區(qū)都要逐步建有能夠滿足市民學(xué)習(xí)的硬件設(shè)施，各街道辦事處都要選擇合適場所開辦市民學(xué)校，組織開展促進(jìn)社區(qū)居民文明和諧的各類文體娛樂活動(dòng)，把社區(qū)打造成既能為市民提供學(xué)習(xí)條件，而市民又愿意去學(xué)習(xí)的場所。關(guān)于學(xué)習(xí)型社區(qū)，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、珠海、珠山街道辦事處要起到帶頭作用，選擇合適的社區(qū)抓典型，示范引導(dǎo)，以點(diǎn)帶面。六是以培養(yǎng)一支高師德、高水平、高素養(yǎng)的新型教師隊(duì)伍為目標(biāo)，大力推進(jìn)學(xué)習(xí)型校園建設(shè)。要通過加強(qiáng)對教師的業(yè)務(wù)知識、政治理論、職業(yè)道德等方面的學(xué)習(xí)，培養(yǎng)教師樹立正確的教育觀、教學(xué)觀、學(xué)生觀，積極正確的做事，進(jìn)一步樹立愛崗敬業(yè)、樂于奉獻(xiàn)、為人師表的教師形象。七是以構(gòu)建和諧的醫(yī)患關(guān)系為目標(biāo)，大力推進(jìn)學(xué)習(xí)型醫(yī)院建設(shè)。要通過采取崗位練兵、技能培訓(xùn)、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育等形式，激勵(lì)廣大醫(yī)護(hù)人員堅(jiān)守廉潔行醫(yī)、精益求精的道德情操和職業(yè)操守，提高醫(yī)療質(zhì)量，維護(hù)群眾利益，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的雙贏。八是以提升生活質(zhì)量和弘揚(yáng)傳統(tǒng)家庭美德為目標(biāo)，大力推進(jìn)學(xué)習(xí)型家庭建設(shè)。要圍繞提高家庭成員綜合素質(zhì)和生活質(zhì)量的要求，使學(xué)習(xí)成為家庭生活的新方式，實(shí)現(xiàn)社會與家庭的學(xué)習(xí)互動(dòng)，使每一個(gè)家庭成為建設(shè)學(xué)習(xí)型城市的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。全市各級各部門都要廣泛開展學(xué)習(xí)型組織的創(chuàng)建活動(dòng)，只要把以上這些組織都建設(shè)好，我們建設(shè)學(xué)習(xí)型城市就有了牢固基礎(chǔ)。

3、在全市形成濃厚的全民學(xué)習(xí)氛圍。所謂學(xué)習(xí)型城市，就是一種全民重視學(xué)習(xí)、全民開展學(xué)習(xí)、全民不斷學(xué)習(xí)、全民善于學(xué)習(xí)的城市，它標(biāo)志著學(xué)習(xí)意識普遍化、學(xué)習(xí)行為終身化、學(xué)習(xí)體系社會化、學(xué)習(xí)方式科學(xué)化。建設(shè)學(xué)習(xí)型城市，就是要讓每一個(gè)社會組織和廣大市民都能緊跟時(shí)代步伐，始終堅(jiān)持一種積極主動(dòng)的學(xué)習(xí)狀態(tài)。

一是積極培養(yǎng)學(xué)習(xí)型市民。市民是學(xué)習(xí)型城市建設(shè)的主體，是直接參與者和受益者，必須把促進(jìn)市民的全面發(fā)展作為工作重點(diǎn)，著力培養(yǎng)學(xué)習(xí)型市民。市民百姓的學(xué)習(xí)，關(guān)鍵在社區(qū)、村莊。各社區(qū)、村莊要充分創(chuàng)造條件，建好用好學(xué)習(xí)陣地，積極組織開展公益性講座、報(bào)告會、家庭學(xué)習(xí)競賽、文藝匯演、才藝展示等豐富多彩的群眾性學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。要開辟學(xué)習(xí)課堂，主要是建設(shè)好以企業(yè)為主要對象的“企業(yè)發(fā)展論壇”，以廣大市民為主要對象的“百姓講壇”，以農(nóng)民為主要對象的“新農(nóng)村大學(xué)堂”；盡快在全市開通“學(xué)習(xí)短信”，設(shè)立“外語學(xué)習(xí)角”，開辦“經(jīng)濟(jì)沙龍”，為各階層市民提供便利的學(xué)習(xí)場所，達(dá)到活躍學(xué)習(xí)氛圍、不斷解放思想、吸取新鮮知識的目的。要增強(qiáng)市民的綜合能力，以培養(yǎng)市民的學(xué)習(xí)能力、實(shí)踐能力、創(chuàng)新能力為重點(diǎn)，開展各類專業(yè)技能培訓(xùn)和學(xué)習(xí)活動(dòng)，不斷增強(qiáng)市民的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造能力。

二是開展?fàn)幾鰧W(xué)習(xí)型黨員活動(dòng)。黨員是黨的細(xì)胞。全體黨員是各級各類黨組織最為廣泛的主體，只有全體黨員成為學(xué)習(xí)積極分子，才能有效推動(dòng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，進(jìn)而推動(dòng)學(xué)習(xí)型城市建設(shè)。沒有廣大黨員做學(xué)習(xí)型黨員，那么，不僅學(xué)習(xí)型組織會成為“空中樓閣”，而且建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨也會成為一句空話。只有一個(gè)個(gè)黨員個(gè)人都成為學(xué)習(xí)型黨員，才能把建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨、學(xué)習(xí)型組織落到實(shí)處。另外，建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨、學(xué)習(xí)型城市，黨員個(gè)人也具有義不容辭的責(zé)任和義務(wù)。而黨章規(guī)定黨員要發(fā)揮先鋒模范作用，這其中就包含著做學(xué)習(xí)的模范。為此，廣大黨員要做學(xué)習(xí)的模范，要重學(xué)好學(xué)，真正把學(xué)習(xí)當(dāng)成一種生活態(tài)度、一種工作責(zé)任、一種精神追求；要勤學(xué)苦學(xué)，發(fā)揚(yáng)擠勁、鉆勁、韌勁，鍥而不舍，持之以恒；要廣學(xué)博學(xué)，堅(jiān)持干什么學(xué)什么、缺什么補(bǔ)什么，求得知識更新和能力提升。在學(xué)習(xí)問題上，廣大黨員要有一種“本領(lǐng)恐慌”意識，力爭學(xué)得更多一些、更快一些、更好一些、更深一些，真正做到學(xué)在前，用在前，走在前，努力使 自己成為學(xué)習(xí)型黨員，以實(shí)際行動(dòng)帶動(dòng)廣大群眾的學(xué)習(xí)。

三是營造全民學(xué)習(xí)的輿論氛圍。建設(shè)學(xué)習(xí)型城市，一項(xiàng)十分重要的任務(wù)就是通過宣傳教育和輿論引導(dǎo)，在全社會營造良好的輿論氛圍，動(dòng)員全民參與。一方面，要廣泛深入地發(fā)動(dòng)群眾。會后，各鎮(zhèn)、各單位都要召開動(dòng)員會，并通過推進(jìn)會、座談會，發(fā)放宣傳單，設(shè)置公益廣告等多種形式，進(jìn)一步對廣大干部群眾進(jìn)行層層發(fā)動(dòng)，使大家都明確建設(shè)學(xué)習(xí)型城市的重要意義和目的，使每一個(gè)人都積極響應(yīng)，自覺地參與到這一工作中來。另一方面，要充分發(fā)揮新聞媒體的作用，全市各新聞單位要把學(xué)習(xí)型城市建設(shè)作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作，加強(qiáng)策劃組織，開辟專欄和專題節(jié)目，組織好宣傳報(bào)道。近期，市委宣傳部將從八大類學(xué)習(xí)型組織中，分別選擇1－2個(gè)典型，在電視臺、膠南市訊上開設(shè)專欄，進(jìn)行集中宣傳報(bào)道，引導(dǎo)全市上下把建設(shè)學(xué)習(xí)型城市的氛圍搞得更濃。再次，要注重發(fā)揮典型的示范帶動(dòng)作用，大力宣傳學(xué)習(xí)型城市建設(shè)中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型，介紹推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，在全市形成熱愛學(xué)習(xí)、崇尚知識的良好風(fēng)尚，推動(dòng)學(xué)習(xí)型城市建設(shè)既生動(dòng)活潑又扎扎實(shí)實(shí)地開展。

另外，市委宣傳部組織成立了全市創(chuàng)業(yè)致富先進(jìn)事跡報(bào)告團(tuán)。這是從各鎮(zhèn)、街道辦事處推薦的60多個(gè)集體和個(gè)人中，篩選確定了12名典型，組織成立的。這些典型涵蓋的范圍比較廣，事跡突出，經(jīng)驗(yàn)實(shí)在，他們的事跡和經(jīng)驗(yàn)對促進(jìn)廣大干部群眾創(chuàng)業(yè)致富具有較強(qiáng)的啟發(fā)教育意義和學(xué)習(xí)借鑒價(jià)值。從下周開始，將組織報(bào)告團(tuán)到各鎮(zhèn)、街道辦事處進(jìn)行巡回報(bào)告。各鎮(zhèn)、街道辦事處要統(tǒng)籌安排，研究確定報(bào)告會的具體時(shí)間，及時(shí)與市委宣傳部教育科聯(lián)系。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)制，把學(xué)習(xí)型城市建設(shè)不斷推向深入

學(xué)習(xí)型城市建設(shè)是市委、市政府確定的一項(xiàng)重要工作，是一項(xiàng)長期任務(wù)和重大社會系統(tǒng)工程，需要黨政力量引導(dǎo)推動(dòng)，需要全社會共同參與，需要全市上下加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確任務(wù)，健全機(jī)制，落實(shí)責(zé)任，確保學(xué)習(xí)型城市建設(shè)順利推進(jìn)。

1、必須切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。實(shí)踐證明，建設(shè)學(xué)習(xí)型城市不是一項(xiàng)軟任務(wù)，而是一項(xiàng)硬要求。是否重視這項(xiàng)工作，這本身就是對一個(gè)地方、一個(gè)單位負(fù)責(zé)人學(xué)習(xí)能力、文化素養(yǎng)、進(jìn)取精神的一種最好檢驗(yàn)。市委已經(jīng)明確市委學(xué)習(xí)委員會作為學(xué)習(xí)型城市建設(shè)的組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，市委宣傳部為學(xué)習(xí)型城市建設(shè)的總牽頭單位。各鎮(zhèn)、各單位都要把推進(jìn)學(xué)習(xí)型城市建設(shè)作為重要任務(wù)，納入重要議事日程，成立相應(yīng)的創(chuàng)建工作機(jī)構(gòu)，由一把手負(fù)總責(zé)，明確一名領(lǐng)導(dǎo)班子成員為分管負(fù)責(zé)人，確定相應(yīng)的科室為職能科室，具體負(fù)責(zé)學(xué)習(xí)型組織的創(chuàng)建工作，研究解決推進(jìn)過程中的實(shí)際問題，并要注意克服“抓一陣、松一陣”的傾向，必須牢固確立長期作戰(zhàn)的思想。八大類學(xué)習(xí)型組織的牽頭單位和責(zé)任單位都要切實(shí)履行好職責(zé)，制訂好具體的實(shí)施方案和考核標(biāo)準(zhǔn)，在策劃、組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督查等方面都要主動(dòng)出擊，高度負(fù)責(zé)，真正把建設(shè)學(xué)習(xí)型城市工作抓上手、抓到位。

2、必須完善保障學(xué)習(xí)的長效機(jī)制。學(xué)習(xí)型城市建設(shè)要有長足發(fā)展，必須以符合實(shí)際、行之有效的制度來加以保障，用激勵(lì)約束機(jī)制來加以引導(dǎo)。一是落實(shí)常態(tài)化學(xué)習(xí)制度。對已經(jīng)實(shí)踐證明行之有效的學(xué)習(xí)制度要加以固定，譬如，中心組學(xué)習(xí)、三會一課、每月第二個(gè)周六“考講”日、每周集中學(xué)習(xí)日等；對多樣化的干部群眾學(xué)習(xí)培養(yǎng)制度要加以完善，譬如，脫產(chǎn)學(xué)習(xí)、短期培訓(xùn)、崗前培訓(xùn)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、晉職培訓(xùn)等，并在培訓(xùn)對象、培訓(xùn)時(shí)間上作出制度性規(guī)定，切實(shí)增強(qiáng)培訓(xùn)的針對性和實(shí)效性。二是建立學(xué)習(xí)考評機(jī)制。要著力加強(qiáng)學(xué)習(xí)考勤、檔案、通報(bào)、督查等制度建設(shè)，每個(gè)單位、每個(gè)人都要制定出、季度、月度學(xué)習(xí)規(guī)劃，并存底備案、接受檢查。要立足干部群眾工作崗位的實(shí)際，采用科學(xué)的考核方法，全面客觀地了解學(xué)習(xí)培訓(xùn)情況，并把個(gè)人學(xué)習(xí)培訓(xùn)情況與干部選拔、考核、上崗、定級、獎(jiǎng)勵(lì)等掛鉤，形成注重學(xué)習(xí)的用人導(dǎo)向，真正做到學(xué)習(xí)和使用有機(jī)結(jié)合。三是積極開展學(xué)習(xí)型組織和先進(jìn)個(gè)人評選活動(dòng)，對一些投入大、成效大的學(xué)習(xí)型村莊、社區(qū)還要給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼。對學(xué)習(xí)型城市建設(shè)和各類學(xué)習(xí)型組織創(chuàng)建過程中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)單位以及先進(jìn)個(gè)人，要給予大張旗鼓地表彰獎(jiǎng)勵(lì)。四是提供必要的經(jīng)費(fèi)保證。各級各部門每年要安排必要的經(jīng)費(fèi)，用于全市各類專門人才的培養(yǎng)和學(xué)習(xí)型城市建設(shè)的有關(guān)活動(dòng)以及對先進(jìn)的表彰獎(jiǎng)勵(lì)。我們要通過制度和機(jī)制的剛性約束，使那些平時(shí)想學(xué)習(xí)而覺得沒有時(shí)間學(xué)習(xí)的人擠時(shí)間學(xué)習(xí)；使那些平時(shí)想

學(xué)習(xí)而又不知道怎樣學(xué)習(xí)的人系統(tǒng)地學(xué)習(xí)；使那些認(rèn)為已經(jīng)學(xué)過了，自我感覺良好的人認(rèn)識到自身的差距必須繼續(xù)學(xué)習(xí)；尤其使那些認(rèn)為不學(xué)習(xí)照樣可以工作的同志，改變錯(cuò)誤認(rèn)識，從根本上調(diào)動(dòng)廣大干部群眾學(xué)習(xí)的積極性，增強(qiáng)他們學(xué)習(xí)的自覺性和緊迫感。

3、必須注重學(xué)習(xí)形式的創(chuàng)新。創(chuàng)新是學(xué)習(xí)型城市的靈魂。市委、市政府在意見中對八大類學(xué)習(xí)型組織提出了具體要求，采取了一些學(xué)習(xí)形式，但要使學(xué)習(xí)型城市建設(shè)不斷邁上新的臺階，還需要各鎮(zhèn)、各單位圍繞創(chuàng)新作文章，不斷拓展學(xué)習(xí)發(fā)展空間，在創(chuàng)新中求發(fā)展，在創(chuàng)新中出成效，打造學(xué)習(xí)品牌。一是創(chuàng)新學(xué)習(xí)理念。我們常說，理念決定思路，思路決定出路。有些同志會認(rèn)為“學(xué)習(xí)”是老生常談的話題，學(xué)習(xí)型城市建設(shè)是“穿新鞋走老路”，換一種新說法而已。如果有這樣的想法，那是對新形勢認(rèn)識不夠，思想準(zhǔn)備不足的表現(xiàn)。要想把學(xué)習(xí)型城市建設(shè)提高到一個(gè)新的刻度，必須創(chuàng)新學(xué)習(xí)理念。要利用各種途徑、采取多種方式，通過扎實(shí)有效的工作，使 “終身學(xué)習(xí)”、“全民學(xué)習(xí)”，“工作學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)工作化”、“學(xué)習(xí)生活化、生活學(xué)習(xí)化”等先進(jìn)的學(xué)習(xí)理念不斷深入人心。二是創(chuàng)新學(xué)習(xí)模式。我們要鼓勵(lì)各鎮(zhèn)、各單位和各類學(xué)習(xí)型組織不斷創(chuàng)新與探索新的學(xué)習(xí)模式。學(xué)習(xí)模式的創(chuàng)新可以從學(xué)習(xí)方法、活動(dòng)的開展和學(xué)習(xí)成果的運(yùn)用等各個(gè)方面去探索，要通過學(xué)習(xí)模式的創(chuàng)新，使我們的創(chuàng)建工作更加能夠激發(fā)全體社會成員的學(xué)習(xí)興趣，激活全體社會成員的學(xué)習(xí)潛力，增強(qiáng)全體社會成員的學(xué)習(xí)自覺。三是創(chuàng)新學(xué)習(xí)載體。在學(xué)習(xí)型城市建設(shè)中，我們設(shè)計(jì)了全民學(xué)習(xí)周、學(xué)習(xí)角、外語學(xué)習(xí)角、學(xué)習(xí)短信、企業(yè)發(fā)展論壇、經(jīng)濟(jì)沙龍等創(chuàng)新性的學(xué)習(xí)載體，但我認(rèn)為，這一些還不夠，還需要全市各級各部門大膽創(chuàng)新，要結(jié)合各自特點(diǎn)，以八大類學(xué)習(xí)型組織創(chuàng)建為突破口，精心設(shè)計(jì)載體，創(chuàng)新活動(dòng)形式，構(gòu)建學(xué)習(xí)的平臺，吸引全民學(xué)習(xí)、全民參與，推動(dòng)學(xué)習(xí)型城市建設(shè)取得實(shí)實(shí)在在的效果。

同志們，21世紀(jì)是學(xué)習(xí)的世紀(jì)。學(xué)習(xí)型城市建設(shè)是一項(xiàng)只有起點(diǎn)、沒有終點(diǎn)，只有更好、沒有最好的工作。我們要通過學(xué)習(xí)型城市的建設(shè)，促進(jìn)全民素質(zhì)的大提高，促進(jìn)城市綜合競爭力的大提升，促進(jìn)富民強(qiáng)市的大跨越，為加快建設(shè)富強(qiáng)文明和諧的現(xiàn)代化都市新區(qū)而不懈努力！

第三篇：在全市城市建設(shè)工作會議上的講話

在全市城市建設(shè)百項(xiàng)工程2009年 總結(jié)表彰暨2010年動(dòng)員大會上的動(dòng)員講話

莫恭明

（2009年1月15日）

同志們：

今天，市委、市政府在這里總結(jié)我市2009年城建“百項(xiàng)工程”所取得的主要成績，隆重表彰城建工作領(lǐng)域涌現(xiàn)出來的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人，動(dòng)員全市各級各部門繼續(xù)深入扎實(shí)推進(jìn)今年的城建“百項(xiàng)工程”。剛才，凌軍副主席通報(bào)了我市城市建設(shè)“百項(xiàng)工程”開展以來的總體情況，顧躍副市長總結(jié)了2009年城建 “百項(xiàng)工程”的成績，并對今年城建“百項(xiàng)工程”作了具體部署。下面，我強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見。

一、提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想，增強(qiáng)實(shí)施城建“百項(xiàng)工程”的責(zé)任感和緊迫感

繼續(xù)實(shí)施城市建設(shè)“百項(xiàng)工程”，是加快推進(jìn)我市城市化建設(shè)，拓展經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，提高城市品位，打造“國際濱海旅游勝地”和“中國海洋文化名城”的重大舉措。當(dāng)前，隨著《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)廣西經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的若干意見》和《北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》的深入實(shí)施，中國東盟自貿(mào)區(qū)的建成，作為“東盟門戶”的我市迎來了加快城市建設(shè)的大好機(jī)遇。因此，我們一定要切實(shí)增強(qiáng)加快城市建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感，攻難克堅(jiān)，應(yīng)對挑戰(zhàn)，搶抓機(jī)遇，乘勢而上，以超前的智慧、勇氣和決心又好又快地推進(jìn)城市 1 建設(shè)百項(xiàng)工程。

（一）繼續(xù)推進(jìn)城建百項(xiàng)工程，是應(yīng)對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢作出的必然選擇

抓城市建設(shè)與抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展是相互促進(jìn)、相互推動(dòng)的。今年，市委提出要全面推進(jìn)我市“項(xiàng)目建設(shè)突破年”、“民生改善年”、“ 環(huán)境優(yōu)化年”，和 “速度要快、效益要好、排位不降、民生要上”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)，要實(shí)現(xiàn)今年的目標(biāo)，抓好城市建設(shè)，是我市經(jīng)濟(jì)工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一，通過繼續(xù)推進(jìn)城市建設(shè)“百項(xiàng)工程”，強(qiáng)化投資拉動(dòng)效應(yīng)，不斷增強(qiáng)城市功能，改善城市環(huán)境，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中，人口向城鎮(zhèn)集中，居住向社區(qū)集中，以城市化拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展，就有利于找到工作落實(shí)的著力點(diǎn)，把握工作的重點(diǎn)和突破口，從而在各個(gè)方面都取得實(shí)實(shí)在在的業(yè)績，全面完成今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)。

（二）繼續(xù)推進(jìn)城建百項(xiàng)工程，是繁榮城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的要求

我市第三產(chǎn)業(yè)比重低，發(fā)展空間大，前景非常好?？梢哉f，第三產(chǎn)業(yè)是未來幾年我市經(jīng)濟(jì)的主要增長點(diǎn)，也是今年完成主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)任務(wù)重中之重的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，這在經(jīng)濟(jì)工作會議上已經(jīng)作了要求，就是要“快中更快提三產(chǎn)”。從去年的建設(shè)成效看，城市的主框架已經(jīng)基本奠定，城市要素和功能的完善有序推進(jìn)，城市發(fā)展已步入提升能級的上升通道。但總體來說，城市建設(shè)滯后的現(xiàn)狀仍沒有根本改觀，制約了城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，通過繼續(xù)推進(jìn)“城建百項(xiàng)工程”，完善城 2 市配套功能，發(fā)揮城市效應(yīng)，提升人氣，增長“財(cái)氣”，蘊(yùn)育商機(jī)，促進(jìn)消費(fèi)，帶動(dòng)交通物流、商貿(mào)、旅游、住宿餐飲、會展服務(wù)和房地產(chǎn)等第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（三）繼續(xù)推進(jìn)城建百項(xiàng)工程，是全面提升城市軟實(shí)力和競爭力的要求

當(dāng)前，北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)各市都在搶抓有利機(jī)遇，發(fā)展形勢咄咄逼人，抓住了機(jī)遇就會贏得主動(dòng)，搶上去了就會實(shí)現(xiàn)大幅躍升，錯(cuò)過了就會落后，就意味著差距的拉大。特別是在資源趨向高度集聚，發(fā)展呈現(xiàn)相互依存的情況下，市場競爭、區(qū)域競爭，關(guān)鍵取決于能否形成新的整體競爭優(yōu)勢。產(chǎn)業(yè)的發(fā)展能夠吸引人才，但是能夠留住人才更多的是城市軟實(shí)力的全面提升。可以說，進(jìn)一步推進(jìn)城市建設(shè)，打造環(huán)境優(yōu)美、特色鮮明、宜居創(chuàng)業(yè)的全海景生態(tài)港城，事關(guān)我市的發(fā)展大局，事關(guān)我市的地位形象，事關(guān)全體市民的根本利益。

二、明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，卓有成效地推進(jìn)城市建設(shè)“百項(xiàng)工程”

根據(jù)全市經(jīng)濟(jì)工作會議精神，2010年城市建設(shè)“百項(xiàng)工程”總體思路是：堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞“國際濱海旅游勝地”的城市定位，打造“中國海洋文化名城”的目標(biāo)，突出“濱海、門戶、生態(tài)”三大特色，堅(jiān)定不移地按照“三島三灣一核心六組團(tuán)”的總體布局和“四沿線、四片區(qū)、兩景觀、兩改造”的建設(shè)重點(diǎn)，繼續(xù)全力推動(dòng)“城市建設(shè)百項(xiàng)工程”，加快城市化和城市現(xiàn)代化建設(shè)步伐，完善城市功能要素，提升城市品位，實(shí)現(xiàn)城市建設(shè)水平新跨越。

主要任務(wù)是：全力以赴加大投資和項(xiàng)目建設(shè)力度，力爭全年實(shí)施256個(gè)以上項(xiàng)目，項(xiàng)目總投資518億元，年內(nèi)完成投資147億元以上。以“八個(gè)一批”為工作重點(diǎn)，即：建設(shè)一批城市主干道，完善城市交通網(wǎng)絡(luò)；建設(shè)一批城市標(biāo)志性建筑，打造城市核心區(qū)；推進(jìn)一批“四沿線、四片區(qū)”項(xiàng)目建設(shè)，完善組團(tuán)配套功能；建設(shè)一批西灣景觀中心項(xiàng)目，彰顯城市品位；建設(shè)一批便民利民、繁榮城市的項(xiàng)目，提升城市服務(wù)功能；建設(shè)一批房地產(chǎn)項(xiàng)目，滿足城市發(fā)展需求；抓好一批舊城改造項(xiàng)目，改善城市風(fēng)貌；推進(jìn)一批重點(diǎn)鎮(zhèn)和縣城區(qū)建設(shè)，豐富城區(qū)內(nèi)涵。爭取2010年城市規(guī)劃、資金投入、建設(shè)品位、城市管理、精品塑造等各個(gè)方面有新的更大突破，促進(jìn)城市功能明顯增強(qiáng)，城市面貌明顯改觀，城市品味不斷提升，重點(diǎn)要抓好以下工作：

（一）加快完善城市規(guī)劃體系

前幾天，自治區(qū)馬飚主席到我市調(diào)研時(shí)指示要求，防城港作為新興濱海工業(yè)港口城市，一定要高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量抓好城市規(guī)劃建設(shè)，要充分體現(xiàn)“濱?！碧厣⒅乇Ｗo(hù)生態(tài)環(huán)境及海岸線資源，岸線退距原則上不能少于200米，城市建設(shè)不能“遍地開花”，要集中力量、突出重點(diǎn)、成片開發(fā)，建一片成一片。2009年，要結(jié)合城市總體規(guī)劃，統(tǒng)籌行政中心區(qū)、港口區(qū)、防城區(qū)的發(fā)展，推進(jìn)三區(qū)聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā)展，重點(diǎn)抓好城市綠地系統(tǒng)、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、城市交通、供水、排水、人防、消防、防洪、供電、郵政、電訊、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、環(huán)境保護(hù)等專項(xiàng)規(guī)劃的編制工作，完善城市規(guī)劃體系。

（二）科學(xué)推進(jìn)項(xiàng)目前期工作

今年要實(shí)施200多個(gè)城建項(xiàng)目，項(xiàng)目多、任務(wù)重、人手少、資金緊，胡子眉毛一把抓，必然顧此失彼。因此，各相關(guān)部門和單位更要高效務(wù)實(shí)地科學(xué)推進(jìn)項(xiàng)目前期工作，要統(tǒng)籌好進(jìn)度，分清主次，根據(jù)季節(jié)特點(diǎn)，分期分批完善項(xiàng)目前期工作，確?！绊?xiàng)目建設(shè)不斷檔，投資進(jìn)度連續(xù)性”，能夠盡快往前趕的要抓緊，各項(xiàng)工作都要做細(xì)、做實(shí)、做在前頭。一要落實(shí)前期工作投入。今年市里將繼續(xù)安排專項(xiàng)前期工作經(jīng)費(fèi)，發(fā)改、財(cái)政、建規(guī)部門要加快把資金分解落實(shí)到位，確保城市建設(shè)“百項(xiàng)工程”重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作的順利推進(jìn)。二要加快項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)和投資評審工作。市里面已經(jīng)出臺政策，要減少規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)間，對各大項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)、方案要加緊完成，該調(diào)整的要盡快調(diào)整，發(fā)改委、建規(guī)委要認(rèn)真把關(guān)。財(cái)政部門要進(jìn)一步加快投資評審工作。三要加快項(xiàng)目審批工作。發(fā)改、建規(guī)、國土、環(huán)保等部門要認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)與上級、業(yè)主的溝通，做好項(xiàng)目各個(gè)環(huán)節(jié)的審批工作。對于由區(qū)（縣、市）及市直部門上報(bào)的項(xiàng)目，在市權(quán)限內(nèi)可以審批的項(xiàng)目，要及時(shí)核準(zhǔn)和審批，決不能讓任何項(xiàng)目的審批卡在市層面。對因部門原因造成審批工作滯后導(dǎo)致項(xiàng)目流產(chǎn)的，要堅(jiān)決追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

（三）強(qiáng)化項(xiàng)目施工管理意識

繼續(xù)強(qiáng)化項(xiàng)目施工管理，認(rèn)真做好兩個(gè)“四到位”。一是思想認(rèn)識、制度建設(shè)、監(jiān)督檢查、責(zé)任追究四個(gè)到位；二是項(xiàng)目經(jīng)理、施工設(shè)備、管理機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目監(jiān)理四個(gè)到位。嚴(yán) 5 格執(zhí)行工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制、項(xiàng)目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制、合同管理制、工程監(jiān)理制，加強(qiáng)工程建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)的管理和監(jiān)督，確保工程質(zhì)量和進(jìn)度。一要加強(qiáng)施工管理。對今年開工的項(xiàng)目都要明確施工任務(wù)和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，建立施工進(jìn)度表，加強(qiáng)督查督辦，確保項(xiàng)目有序推進(jìn)。二要確保施工安全。要在全市范圍組織開展城市建設(shè)“百項(xiàng)工程”安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)，清除各種安全隱患，加強(qiáng)安全管理，確保安全施工。三要強(qiáng)化招投標(biāo)監(jiān)督。所有城建項(xiàng)目，都要嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)制度，絕不允許再出現(xiàn)類似興港大道供電照明工程違規(guī)招投標(biāo)事件的發(fā)生。

（四）突出抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作

城市建設(shè)項(xiàng)目推進(jìn)涉及面廣、工作量大，需要各方密切配合，協(xié)調(diào)一致，齊抓共管，形成合力，統(tǒng)籌推進(jìn)。一要建立和完善協(xié)調(diào)機(jī)制。城建指揮部要充分發(fā)揮自身職能，加強(qiáng)組織、指揮和協(xié)調(diào)推進(jìn)城建項(xiàng)目。要建立和完善聯(lián)席會議制度，定期不定期召開聯(lián)席會議，及時(shí)協(xié)凋解決項(xiàng)目建設(shè)中存在的問題，推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)順利開展。二要建立定期報(bào)告制度。對于城建“百項(xiàng)工程”，要堅(jiān)持每周一上報(bào)，每月一匯總，每季一匯報(bào)，以便讓領(lǐng)導(dǎo)掌握具體情況，及時(shí)作出安排和部署。三要建立緊急事態(tài)快速反應(yīng)機(jī)制。對于城市建設(shè)“百項(xiàng)工程”推進(jìn)過程中遇到群眾阻擋施工、群體上訪等突發(fā)事件，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)要在第一時(shí)間趕往現(xiàn)場進(jìn)行處置，堅(jiān)決將事件消除在萌芽狀態(tài)，并及時(shí)報(bào)告結(jié)果。

（五）突出抓好項(xiàng)目用地落實(shí)

新的征地組織架構(gòu)已經(jīng)搭建，要及早介入，摸清情況，早做安排，強(qiáng)力推進(jìn)，落實(shí)好項(xiàng)目用地，確保項(xiàng)目順利推進(jìn)。一要耐心細(xì)致地做好征地拆遷安置群眾的思想動(dòng)員工作，爭取群眾的理解、支持和配合。二要加大土地清理力度。對于手續(xù)完善用地尤其是“四沿線”的土地，要限期開發(fā)限期竣工，否則依法無償收回。三要加大土地前期開發(fā)投入力度，以政府為主導(dǎo)，加快四通一平等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，帶動(dòng)片區(qū)土地聯(lián)動(dòng)開發(fā)，盡快讓土地活起來、動(dòng)起來。四要積極向上爭取政策支持，特別是國土部門要努力爭取國家、自治區(qū)對我市城建用地指標(biāo)的支持。

三、統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)發(fā)展，注重處理好七大關(guān)系

（一）處理好城市建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)系

要結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展“百項(xiàng)工程”，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城市建設(shè)的良性互動(dòng)，以產(chǎn)業(yè)聚集人氣，以城市建設(shè)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)與城建的相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展。要結(jié)合“六大產(chǎn)業(yè)園區(qū)”建設(shè)，加快城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)的搬遷改造步伐，為發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)騰出空間。要集中布局先進(jìn)加工制造業(yè)、現(xiàn)代物流和服務(wù)業(yè)，防止工廠圍城、污染進(jìn)城。

（二）處理好城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)系

城鄉(xiāng)一體、統(tǒng)籌發(fā)展是構(gòu)建和諧城市的必然要求。要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃，堅(jiān)持城鄉(xiāng)規(guī)劃“一張圖”，科學(xué)調(diào)整鎮(zhèn)村布局，突出發(fā)展中心鎮(zhèn)村。特別是當(dāng)前我市面臨著大規(guī)模的征地拆遷工作，在城鄉(xiāng)互動(dòng)關(guān)系方面處理不好，將很大程度上影響到社會穩(wěn)定，影響到各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，影響到經(jīng)濟(jì)社 7 會發(fā)展大局。因此，我們一是要在征地拆遷工作中注重保護(hù)好群眾利益，即實(shí)施好我市的征地拆遷安置辦法，以及各項(xiàng)社會保障措施，同時(shí)多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，解決失地農(nóng)民的就業(yè)問題。二是要鼓勵(lì)和扶持本地中小企業(yè)的發(fā)展，幫助他們解決實(shí)際問題，扶持他們做強(qiáng)做大。三是加快推進(jìn)重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)和城鄉(xiāng)公交一體化進(jìn)程。

（三）處理好政府主導(dǎo)與市場運(yùn)作的關(guān)系

要堅(jiān)持走政府主導(dǎo)、市場運(yùn)作的路子，使政府財(cái)政投入與市場化籌資方式相結(jié)合，多渠道、多層次籌措城市建設(shè)資金。一要發(fā)揮財(cái)政資金的主導(dǎo)作用，使政府資金在引導(dǎo)社會各類資金中起基礎(chǔ)性、決定性作用。二要加強(qiáng)和規(guī)范城市建設(shè)資金管理，確保城建資金“高效、規(guī)范、合理、安全”使用。我市財(cái)力少，政府投資要注重講究策略，投在關(guān)鍵點(diǎn)上，投在瓶頸處，必須能夠起到“引爆”作用，絕不能搞形象工程。要會算經(jīng)濟(jì)賬，要有效益意識，要強(qiáng)化“花錢”的責(zé)任意識，把有限的資金花在“刀刃”上，強(qiáng)化對項(xiàng)目資金使用效益的評估，強(qiáng)化支出的細(xì)化和針對性管理。三要發(fā)揮政府投融資平臺作用。城市投資公司、東灣交通公司、港工公司、土地儲備中心等融資平臺要依托政府資源，運(yùn)用金融、資本市場融資杠桿，放大政府投資效應(yīng)，積極開展城市基礎(chǔ)設(shè)施的融資和經(jīng)營活動(dòng)，提升自主經(jīng)營能力，逐步壯大公司實(shí)力。三要積極鼓勵(lì)、引導(dǎo)民營資本投向城市基礎(chǔ)設(shè)施。

（四）處理好城建投入和產(chǎn)出的關(guān)系

城市建設(shè)需要投入，要以資源創(chuàng)造資源,以最小投入創(chuàng)造最大產(chǎn)出。把城市當(dāng)作經(jīng)濟(jì)實(shí)體來經(jīng)營，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營城市的社會效益、經(jīng)濟(jì)效益最大化。要通過城市建設(shè)提升城市形象與功能，改善人居環(huán)境，提升城市空間價(jià)值，切實(shí)抓好土地置換、無形資產(chǎn)經(jīng)營、道路冠名權(quán)拍賣、廣告位出租、道路停車位等城市空間資源經(jīng)營，實(shí)現(xiàn)城市建設(shè)投入和產(chǎn)出的良性循環(huán)和城市的可持續(xù)發(fā)展。

（五）處理好城市建設(shè)和管理的關(guān)系

城市“三分建七分管”。一個(gè)城市能不能高效、安全、有序地運(yùn)轉(zhuǎn)，能不能最大限度地發(fā)揮城市綜合功能，關(guān)鍵看管理。各有關(guān)部門要加強(qiáng)研究，使城市管理做到全覆蓋、無縫隙。要樹立以人為本的思想，把創(chuàng)造整潔優(yōu)美的環(huán)境，改善人民群眾居住生活環(huán)境作為城市管理的首要目標(biāo)，把日常管理滲透到城市的方方面面，使管理覆蓋城市的每個(gè)角落。要繼續(xù)深入實(shí)施“城鄉(xiāng)清潔工程”，全面實(shí)施城市亮化、美化、綠化工程，積極開展文明小區(qū)評比，改善城市人居環(huán)境，提高城市品位。

（六）處理好新城建設(shè)和老城改造的關(guān)系

要堅(jiān)持一手抓新城建設(shè)、一手抓舊城改造，在加快新城開發(fā)的同時(shí)，提升完善現(xiàn)有城區(qū)載體功能，實(shí)現(xiàn)新老城區(qū)同步發(fā)展，使整個(gè)城市更加和諧統(tǒng)一。要以新城開發(fā)為重點(diǎn)，打造精品，建成一片成精品一片。老城區(qū)改造重點(diǎn)結(jié)合“城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造”，突出完善功能和地方特色。

（七）處理好市本級和區(qū)、縣（市）的關(guān)系

按照“總體規(guī)劃，分級建設(shè)、統(tǒng)籌推進(jìn)”的原則，市直各部門要有統(tǒng)籌觀念，在著力抓好市本級項(xiàng)目建設(shè)的同時(shí)，要注重支持、關(guān)心、指導(dǎo)區(qū)、縣（市）項(xiàng)目建設(shè)工作，重點(diǎn)按照公平與效率相結(jié)合、事權(quán)與財(cái)權(quán)相一致的原則,處理好市本級和區(qū)、縣（市）投融資體制、財(cái)政體制，以及責(zé)權(quán)利、土地、項(xiàng)目銜接等方面的問題。港口區(qū)要加快爛尾樓的處置進(jìn)度，加快推進(jìn)城中村改造，按照“退二進(jìn)三”的工作思路啟動(dòng)漁洲坪工業(yè)區(qū)整體搬遷工作。抓好桃花湖周邊村改和沖孔安置區(qū)建設(shè)。防城區(qū)要以防城江為依托，美化防城江兩岸，抓好舊城區(qū)改造，調(diào)整河西新區(qū)功能和布局，主攻城南新區(qū)建設(shè)，拉開城市建設(shè)新格局。上思縣要加大城南新區(qū)、城東新區(qū)建設(shè)力度，積極擴(kuò)大城市規(guī)模，彰顯森林旅游勝地形象；東興市要實(shí)施“東擴(kuò)北移”，開發(fā)建設(shè)新區(qū)，開工建設(shè)國門廣場和口岸改造項(xiàng)目，加快北侖河沿岸街道改造，凸顯邊境城市風(fēng)貌，展現(xiàn)國門形象。

四、加強(qiáng)組織，完善機(jī)制，確保全面完成城市建設(shè)百項(xiàng)工程

（一）統(tǒng)一思想，形成合力。把廣大干部群眾的思想統(tǒng)一到市委、市政府關(guān)于開展“雙百工程”的精神上來，樹立強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感，調(diào)動(dòng)一切積極因素，凝聚各方可用力量，迅速掀起城市建設(shè)的熱潮。

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)。各級、各部門、各相關(guān)單位都要積極行動(dòng)起來，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，加強(qiáng)配合，形成合力，精簡工作程序，提高辦事效率，共同 10 推進(jìn)城市項(xiàng)目建設(shè)，確保完成城市建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)。

（三）規(guī)范管理，防范風(fēng)險(xiǎn)。針對目前在城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中承擔(dān)的債務(wù)數(shù)量較大，而且未來一段時(shí)期債務(wù)規(guī)?？赡苓M(jìn)一步擴(kuò)大的趨勢，要全面清理基礎(chǔ)設(shè)施債務(wù)，建立債務(wù)監(jiān)控機(jī)制，建立償債機(jī)制和責(zé)任制，防范可能出現(xiàn)的債務(wù)危機(jī)及風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)城建債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)最小化。

（四）加強(qiáng)督導(dǎo)，嚴(yán)格考核。對2010年的城市建設(shè)工作，要按照“近細(xì)遠(yuǎn)粗”的原則,對城市建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)施2—3個(gè)時(shí)間跨度不同的滾動(dòng)建設(shè)計(jì)劃，根據(jù)計(jì)劃的執(zhí)行情況和環(huán)境變化，定期對計(jì)劃進(jìn)行修訂，使短期計(jì)劃與中長期計(jì)劃相結(jié)合，整體推進(jìn)、滾動(dòng)建設(shè)。市政府實(shí)行每周一調(diào)度，每兩周一通報(bào)，每月一次檢查評比。對進(jìn)展緩慢、完不成任務(wù)的，要及時(shí)督促，查明原因，限期趕上；對完成任務(wù)好的，要及時(shí)通報(bào)表揚(yáng)。要嚴(yán)格考核制度，建立激勵(lì)機(jī)制，將各部門、區(qū)（縣、市）的城市建設(shè)任務(wù)完成情況列入目標(biāo)考核內(nèi)容，對按期完成任務(wù)、做出重大貢獻(xiàn)的給予獎(jiǎng)勵(lì)，對工作被動(dòng)、不按時(shí)完成任務(wù)的，將給予通報(bào)批評。

同志們，加快推進(jìn)城市建設(shè)，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，時(shí)不我待，只爭朝夕。各級各部門要同心同德、群策群力，開拓創(chuàng)新、真抓實(shí)干，扎實(shí)推動(dòng)我市城建工作躍上新臺階，努力做到科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展，為建成新興港口工業(yè)化城市和重要門戶城市作出新的更大貢獻(xiàn)！

第四篇：在學(xué)習(xí)型城區(qū)工作會議上講話

在學(xué)習(xí)型城區(qū)工作會議上講話

解放思想求真務(wù)實(shí)

不斷開創(chuàng)學(xué)習(xí)型城區(qū)建設(shè)新局面

----在建設(shè)學(xué)習(xí)型城區(qū)工作會議上的講話

今天，我們在這里召開某某區(qū)建設(shè)學(xué)習(xí)型城區(qū)工作會議。剛才幾位同志分別作了發(fā)言，張強(qiáng)部長對我區(qū)開展建設(shè)學(xué)習(xí)型城區(qū)工作情況進(jìn)行了總結(jié)，并對下一步工作做了部署。市委宣傳部的領(lǐng)導(dǎo)來參加我們的會議，還要作重要講話，必將為我區(qū)下一步創(chuàng)建學(xué)習(xí)型城區(qū)工作啟發(fā)更好的思路。

前一階段，全區(qū)各級黨組織認(rèn)真貫徹區(qū)委、區(qū)政府的決定，切實(shí)把建設(shè)學(xué)習(xí)型城區(qū)工作擺在了重要議程，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機(jī)制，組織開展了各具特色、豐富多彩的創(chuàng)建活動(dòng)，形成了濃厚的學(xué)習(xí)氛圍，促進(jìn)了各級領(lǐng)導(dǎo)班子的思想解放，有力地推動(dòng)了全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展?？梢哉f，全區(qū)建設(shè)學(xué)習(xí)型城區(qū)工作開局良好。建設(shè)學(xué)習(xí)型城區(qū)工作是一項(xiàng)全新的系統(tǒng)工程，更是一項(xiàng)長期的艱苦工作，需要不斷深化發(fā)展。根據(jù)市委宣傳部對建設(shè)學(xué)習(xí)型城區(qū)提出的要求和我區(qū)建設(shè)學(xué)習(xí)型城區(qū)工作要點(diǎn)，我們要進(jìn)一步理清思路，把學(xué)習(xí)型城區(qū)建設(shè)工作提高到一個(gè)新水平。下面，我就當(dāng)前抓好建設(shè)學(xué)習(xí)型城區(qū)工作談幾點(diǎn)意見。

一、建設(shè)學(xué)習(xí)型城區(qū)是實(shí)現(xiàn)某某跨越式發(fā)展的必然選擇

眾所周知，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型城區(qū)就是要以人的全面發(fā)展為中心，以提高人的綜合素質(zhì)為目的，通過更新人的觀念和學(xué)習(xí)行為，建立社會化、開放式的終身教育體系和網(wǎng)絡(luò)，加速知識的更新，培養(yǎng)和造就大批各級各類人才，使某某在未來的發(fā)展中具有持久的創(chuàng)造力和競爭力。

在人類邁入2l世紀(jì)之初，世界正經(jīng)歷著深刻的變革，世界多極化曲折發(fā)展，經(jīng)濟(jì)全球化不斷深入，科技進(jìn)步日新月異，知識經(jīng)濟(jì)快速更替，世界范圍內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐迅猛，知識創(chuàng)新、科技創(chuàng)新在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的作用日漸強(qiáng)大。面對這些深刻的變革，中國作為一個(gè)不發(fā)達(dá)的大國，要實(shí)現(xiàn)民族的偉大復(fù)興，就必須創(chuàng)新，必須學(xué)習(xí)。好范文版權(quán)所有

我區(qū)提出了“富民強(qiáng)區(qū)，加快發(fā)展”的戰(zhàn)略目標(biāo)，必須營造齊心協(xié)力、共謀發(fā)展的濃厚氛圍，充分調(diào)動(dòng)干部群眾的積極性和創(chuàng)造精神，為富民強(qiáng)區(qū)、加快發(fā)展提供保障和支撐。通過建設(shè)學(xué)習(xí)型城區(qū)，盡快培養(yǎng)一批高素質(zhì)的企業(yè)經(jīng)營管理人才、外向型經(jīng)貿(mào)人才、科技專業(yè)人才和企業(yè)技能人才等專業(yè)人才隊(duì)伍，成為實(shí)現(xiàn)某某跨越式和可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。區(qū)域之間的競爭是發(fā)展中的競爭，從本質(zhì)上說是人才的競爭、知識創(chuàng)新的競爭、學(xué)習(xí)和學(xué)習(xí)力的競爭。某某要在競爭中掌握主動(dòng)，保持自己的優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，就必須順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的需求，搞好學(xué)習(xí)型城區(qū)建設(shè)。通過弘揚(yáng)創(chuàng)新精神，塑造奮發(fā)有為、只爭朝夕的市民形象，就能縮短與先進(jìn)地區(qū)的差異，實(shí)現(xiàn)爭先進(jìn)位。建設(shè)學(xué)習(xí)型城區(qū)，就是要從知識的積累、創(chuàng)新來增強(qiáng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力，增強(qiáng)區(qū)域的競爭優(yōu)勢，增強(qiáng)適應(yīng)外部環(huán)境變化的應(yīng)對能力，就是要讓市民更加重視自身的全面發(fā)展，培養(yǎng)全新、前瞻的思維方式，不斷實(shí)現(xiàn)超越自我，充滿生機(jī)和活力。

二、圍繞科學(xué)的發(fā)展理念，精心實(shí)施創(chuàng)新工程

建設(shè)學(xué)習(xí)型城區(qū)既不能照搬國外創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織的理論，也不能重復(fù)傳統(tǒng)意義上的讀書學(xué)習(xí)的舊有模式，必須以先進(jìn)、科學(xué)的發(fā)展理念來推進(jìn)學(xué)習(xí)型城區(qū)建設(shè)。

一是要營造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。建設(shè)學(xué)習(xí)型城區(qū)，必須著力引導(dǎo)和樹立四種理念：第一、樹立“學(xué)習(xí)為本”的理念。我國加入WTO后，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)將發(fā)生重大變化，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的提升和現(xiàn)代化，對就業(yè)人員的素質(zhì)提出了新的更高的要求。不學(xué)習(xí)、不掌握新知識和新本領(lǐng)，就不具備生存與發(fā)展的能力。第二、樹立“終身學(xué)習(xí)、終身教育”的理念。在知識更新、擴(kuò)展的速度不斷加快的今天，必須不斷進(jìn)行知識更新，堅(jiān)持終身學(xué)習(xí)。終身教育與終身學(xué)習(xí)是緊密相聯(lián)、相輔相成的，接受終身教育的過程也是終身學(xué)習(xí)的過程。第三、樹立“學(xué)習(xí)與工作相結(jié)合”的理念。把學(xué)習(xí)引入工作，使學(xué)習(xí)與工作有機(jī)結(jié)合，這是學(xué)習(xí)型組織的本質(zhì)特征。通過學(xué)習(xí)來實(shí)現(xiàn)工作創(chuàng)新，把被動(dòng)地接受客觀知識轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)地提高內(nèi)在素質(zhì)，轉(zhuǎn)變?yōu)閯?chuàng)造性活動(dòng)。第四、樹立“提高學(xué)習(xí)力”的理念。在知識總量迅速增長的信息社會，希望成為具有各方面知識的通才幾乎是奢望，現(xiàn)實(shí)的要求是在掌握某一方面基本知識的同時(shí)，能夠擁有和掌握學(xué)習(xí)知識的能力，包括閱讀、查詢、檢索等自學(xué)的能力，也包括思考、創(chuàng)新等深層次學(xué)習(xí)能力。培養(yǎng)個(gè)人的學(xué)習(xí)能力，比簡單地學(xué)習(xí)知識具有更大的作用。

二是要建立健全領(lǐng)導(dǎo)體制和運(yùn)行機(jī)制。建設(shè)學(xué)習(xí)型城區(qū)既需要全區(qū)廣大干部群眾的廣泛參與，更需要不斷創(chuàng)新機(jī)制，確保各項(xiàng)工作的全面推進(jìn)。區(qū)建設(shè)學(xué)習(xí)型城區(qū)工作指導(dǎo)委員會及其辦公室，要不斷建立了聯(lián)席會議制度，每半年召開一次聯(lián)席會議，規(guī)劃部署全區(qū)學(xué)習(xí)型城區(qū)建設(shè)工作，研究討論和協(xié)調(diào)解決有關(guān)重大事項(xiàng)和重要問題，并對學(xué)習(xí)型城區(qū)建設(shè)開展情況組織督促檢查。要建立例會制度，定期召開各類學(xué)習(xí)型組織牽頭部門負(fù)責(zé)人例會，交流工作

進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問題。

三是要構(gòu)筑多元學(xué)習(xí)的平臺。學(xué)習(xí)型城區(qū)建設(shè)必須有形式多樣的工作載體，才能吸引全市人民廣泛參與，增強(qiáng)這項(xiàng)工作的群眾性和實(shí)效性。建立“學(xué)習(xí)日”制度；開展“新三學(xué)”和推廣普通話活動(dòng)；引導(dǎo)廣大干部群眾確定個(gè)人學(xué)習(xí)計(jì)劃；組織高層論壇；建立教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)；鼓勵(lì)社會力量辦學(xué)；開展群眾性讀書活

動(dòng)；搞好專門人才隊(duì)伍培養(yǎng)。在學(xué)習(xí)日里，爭取全區(qū)各公共教育和文化活動(dòng)場所對社會開放，并精心組織系列學(xué)習(xí)講座、報(bào)告會等教育文化活動(dòng)。在全區(qū)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位及社區(qū)、家庭全面啟動(dòng)以“學(xué)電腦、學(xué)外語、學(xué)科技知識”為主要內(nèi)容的“新三學(xué)”活動(dòng)，每年要舉辦一到兩次建設(shè)學(xué)習(xí)型城區(qū)論壇報(bào)告會，邀請有關(guān)方面的專家、學(xué)者和建設(shè)各類學(xué)習(xí)型組織的實(shí)踐者，研究討論最新理論，總結(jié)交流實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。廣泛開展群眾性讀書活動(dòng)。通過舉辦讀書節(jié)，形成群眾性讀書活動(dòng)的高潮。

三、圍繞提高學(xué)習(xí)力和創(chuàng)新能力，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展動(dòng)力好范文版權(quán)所有

對于一個(gè)地區(qū)而言，其迅速提高的學(xué)習(xí)力是發(fā)展之源，持續(xù)增強(qiáng)的創(chuàng)新力是發(fā)展之基，不斷提升的競爭力是發(fā)展之本。在經(jīng)濟(jì)全球化不斷深入和知識經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的時(shí)代，誰能迅速提高自己的學(xué)習(xí)力，誰就能贏得區(qū)域競爭的主動(dòng)權(quán)，誰就能保持長期發(fā)展中的領(lǐng)先優(yōu)勢。因此，我們在牢固確立“學(xué)習(xí)力比學(xué)歷更重要”的觀念，提高全區(qū)干部群眾包括學(xué)習(xí)動(dòng)力、學(xué)習(xí)毅力和學(xué)習(xí)能力在內(nèi)的學(xué)習(xí)力，把簡單的讀書學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)化為信息加工和再創(chuàng)造的學(xué)習(xí)，從而提高每個(gè)社會成員的綜合素質(zhì)和城市的創(chuàng)新力、競爭力。

在建設(shè)學(xué)習(xí)型城區(qū)過程中，我們要始終把學(xué)習(xí)力的持續(xù)增強(qiáng)作為學(xué)習(xí)型城區(qū)的重要特征之一，把提高學(xué)習(xí)力作為學(xué)習(xí)型城區(qū)建設(shè)目標(biāo)體系的重要內(nèi)容，以提高人的綜合素質(zhì)為目的，提高全員的學(xué)習(xí)和創(chuàng)新的能力，為推進(jìn)“富民強(qiáng)區(qū)，率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化”提供強(qiáng)有力的智力支持。要健全系統(tǒng)的學(xué)習(xí)體系，為市民學(xué)習(xí)力的提升創(chuàng)造良好的機(jī)制和環(huán)境；要形成社會化的學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)以提高學(xué)習(xí)力為核心的學(xué)習(xí)的平臺；要建立科學(xué)的人才培養(yǎng)機(jī)制，把學(xué)習(xí)力作為育才、薦才、用才的首要標(biāo)準(zhǔn)。全區(qū)干部群眾還要根據(jù)自身實(shí)際，從提高學(xué)習(xí)力入手，來進(jìn)一步提高組織和個(gè)人的創(chuàng)新能力和競爭實(shí)力。

四、圍繞人的全面發(fā)展，增強(qiáng)勇于超越自我的意識

建設(shè)學(xué)習(xí)型城區(qū)的根本目的在于提高全區(qū)干部群眾的綜合素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展，為每個(gè)社會成員實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值和理想創(chuàng)造條件，使人的主觀能動(dòng)性和創(chuàng)造性得到充分發(fā)揮。因此我們在實(shí)施過程中，不僅要通過學(xué)習(xí)教育來積累知識，更重要的是要增強(qiáng)人們自我超越的意識和創(chuàng)造未來的能力，促進(jìn)整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會的全面進(jìn)步。

一是要在改善市民的精神風(fēng)貌和社會風(fēng)氣上下功夫。建設(shè)學(xué)習(xí)型城區(qū)，要引導(dǎo)全區(qū)干部群眾為實(shí)現(xiàn)“富民強(qiáng)區(qū)”的共同目標(biāo)，增強(qiáng)凝聚力和戰(zhàn)斗力。區(qū)機(jī)關(guān)各部門、各單位單位要圍繞轉(zhuǎn)變職能、改進(jìn)作風(fēng)、搞好服務(wù)、提高效率。要加強(qiáng)自身建設(shè)，樹立公仆形象，提高工作的整體水平。社區(qū)要圍繞豐富社區(qū)居民精神文化生活，創(chuàng)造優(yōu)良的人文環(huán)境，組織開展形式多樣、寓教于樂的學(xué)習(xí)和文娛活動(dòng)，滿足群眾不同層次的精神需求，改變社區(qū)居民單一閑散的生活方式。在通過開辦居民讀書學(xué)習(xí)的圖書室和紅領(lǐng)巾書屋、社區(qū)講壇等，豐富市民的精神生活和道德情操。

二是要圍繞提高我區(qū)的綜合實(shí)力和發(fā)展水平下功夫。要通過學(xué)習(xí)型城區(qū)建設(shè)來激發(fā)市民熱愛某某，促進(jìn)全區(qū)干部群眾以更大的熱情投身到自主創(chuàng)業(yè)的熱潮中去，為我區(qū)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展積蓄的新的能量。要通過學(xué)習(xí)型企業(yè)建設(shè)進(jìn)一步提高了企業(yè)的管理水平和經(jīng)濟(jì)效益，使企業(yè)通過學(xué)習(xí)獲得實(shí)實(shí)在在的回報(bào)。與此同時(shí)，要把學(xué)習(xí)型城區(qū)建設(shè)與創(chuàng)建文明城區(qū)、歷史文化名城建設(shè)結(jié)合起來，提升我區(qū)的整體發(fā)展水平。

三是要在優(yōu)化我區(qū)的投資環(huán)境和整體形象上下功夫。建設(shè)學(xué)習(xí)型城區(qū)，能有效地提升了城市的價(jià)值和品位。通過這項(xiàng)系統(tǒng)工程，可以培養(yǎng)了一批具有創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力、適應(yīng)未來要求的企業(yè)經(jīng)營管理人才、外向型經(jīng)貿(mào)人才、科技專業(yè)人才和企業(yè)技能人才等專業(yè)人才隊(duì)伍，為我區(qū)實(shí)現(xiàn)“爭先進(jìn)位”和基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)提供合格的新生人力資源。因此，我們要通過建設(shè)學(xué)習(xí)型城區(qū)，進(jìn)一步提高行政執(zhí)法部門的工作能力和服務(wù)水平，改善城市投資的軟硬環(huán)境，讓學(xué)習(xí)型城區(qū)逐漸成為吸引外商投資的新亮點(diǎn)，成為城市發(fā)展新的增長點(diǎn)。

歸根到底，學(xué)習(xí)型城區(qū)建設(shè)是一項(xiàng)長期的系統(tǒng)工程，我區(qū)只是進(jìn)行了一些有益的探索和嘗試，我們工作的廣度和深度距離上級的要求還不夠，與先進(jìn)地區(qū)、兄弟城區(qū)相比還存在一定的差距，我們將通過召開這次學(xué)習(xí)型城區(qū)工作會議，按照上級的工作部署，進(jìn)一步加大他創(chuàng)建學(xué)習(xí)型城區(qū)建設(shè)的工作力度，提升學(xué)習(xí)型城區(qū)建設(shè)的水平，為某某在未來的發(fā)展中添磚加瓦。

第五篇：在全區(qū)城市建設(shè)工作會議上的講話

在全區(qū)城市建設(shè)工作會議上的講話

同志們：

今天，區(qū)委、區(qū)政府召開全區(qū)城市建設(shè)工作會議，這是一次事關(guān)全局的重要會議。剛才，王區(qū)長對去年城市建設(shè)工作進(jìn)行了全面總結(jié)，對今年城市建設(shè)任務(wù)作了具體部署，我完全同意，希望同志們認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。第一，要大力學(xué)習(xí)和弘揚(yáng)先進(jìn)典型的優(yōu)秀事跡和祟高品質(zhì)。過去的一年是我區(qū)近年來城市建設(shè)任務(wù)最重，動(dòng)遷總量最大，建設(shè)投入最多，城市面貌提升最為顯著的一年，也是困難和矛盾最為突出的一年。全區(qū)廣大干部職工以堅(jiān)韌不撥的毅力、務(wù)實(shí)高效的作風(fēng)和艱苦細(xì)致的工作，團(tuán)結(jié)協(xié)作，連續(xù)奮戰(zhàn)，苦干實(shí)干，出色完成了城市建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)，向區(qū)委、區(qū)政府和全區(qū)人民交出了一份滿意的答卷。這一過程中涌現(xiàn)出許多令人鼓舞、催人奮進(jìn)的先進(jìn)人物和事跡，也積累了許多寶貴的經(jīng)驗(yàn)。今天受到表彰的只是其中的少數(shù)代表，還有好多付出辛勤勞動(dòng)、作出突出貢獻(xiàn)的同志沒有受到表彰，這里我強(qiáng)調(diào)，你們所付出的艱苦勞動(dòng)和作出的突出貢獻(xiàn)，區(qū)委、區(qū)政府是肯定和認(rèn)可的，全區(qū)人民是不會忘記的。我們召開會議隆重表彰先進(jìn)典型，目的就是要在全區(qū)范圍內(nèi)廣泛深入學(xué)習(xí)和弘揚(yáng)先進(jìn)典型的優(yōu)秀事跡和祟高品質(zhì)，形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、崇尚先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)的良好風(fēng)氣。為此，首先要學(xué)習(xí)他們團(tuán)結(jié)拼搏的精神。就是要在重大任務(wù)面前不低頭，在巨大困難面

前不退縮，全區(qū)上下團(tuán)結(jié)一致，努力拼搏，堅(jiān)持一個(gè)聲音喊到底，一個(gè)步調(diào)走到底。其次要學(xué)習(xí)他們攻堅(jiān)克難的意志。就是要在關(guān)鍵時(shí)刻能夠沖得上去、豁得出來，堅(jiān)韌不撥，迎難而上，不為失敗找理由，只為成功想辦法，鍥而不舍，堅(jiān)持不懈，千方百計(jì)攻難關(guān)、干大事、創(chuàng)大業(yè)。三要學(xué)習(xí)他們敢打能勝的氣魄。就是要勇于挑大梁、擔(dān)重任，敢于觸及矛盾、直面困難，不干則已，干則必勝，永不服輸，永不言敗。四要學(xué)習(xí)他們優(yōu)質(zhì)高效的作風(fēng)。就是每項(xiàng)工作都要高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、快節(jié)奏、高效率地加以推進(jìn)，不搞應(yīng)付差事、勉強(qiáng)過關(guān)，不當(dāng)撞鐘和尚、平庸之輩，創(chuàng)新思路，創(chuàng)新舉措，干一流工作，創(chuàng)一流業(yè)績。五要學(xué)習(xí)他們以民為本的情懷。就是堅(jiān)持執(zhí)政為民，想問題、做工作都以群眾的利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，善于宣傳教育、組織發(fā)動(dòng)群眾，讓群眾參與城市建設(shè)，讓群眾享受發(fā)展成果。

第二，要切實(shí)增強(qiáng)加快城市建設(shè)的緊迫感和責(zé)任感。我區(qū)是老城區(qū)，由于歷史原因，我區(qū)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后，綜合服務(wù)功能不夠完善，城區(qū)環(huán)境面貌與南區(qū)相比存在較大差距。區(qū)委、區(qū)政府提出振興老城區(qū)建設(shè)美好新城區(qū)，這是全區(qū)上下共同的追求，也是全區(qū)人民迫切的愿望。市委、市政府明確提出實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，加大對我區(qū)的幫扶力度，支持我區(qū)進(jìn)一步加大環(huán)境整治力度，加強(qiáng)土地運(yùn)作和城市建設(shè)，著力打造新興宜居城區(qū)。這為我們加快推動(dòng)振興老城區(qū)建設(shè)美好新城區(qū)創(chuàng)造了千載難逢的重大歷史機(jī)遇，我們必須牢牢把握這一機(jī)遇，主動(dòng)對接，借力發(fā)展，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感。要早日實(shí)現(xiàn)振興老城區(qū)建

設(shè)美好新城區(qū)，城市建設(shè)至關(guān)重要，必須切實(shí)抓好抓實(shí)。今年，經(jīng)過全區(qū)上下的不懈努力和積極爭取，我區(qū)有45項(xiàng)城建重點(diǎn)工程列入市計(jì)劃盤子，項(xiàng)目數(shù)量、投資強(qiáng)度再創(chuàng)歷史紀(jì)錄。這些工程更加注重城市功能、交通設(shè)施水平、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、群眾生活質(zhì)量的提升，將極大地改善我區(qū)城市面貌，增強(qiáng)城市承載能力。

第三，要突出抓好城市建設(shè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。城市建設(shè)既要發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性，又要遵循城市建設(shè)的規(guī)律性。城市建設(shè)近期要突出抓好規(guī)劃設(shè)計(jì)、城市動(dòng)遷、綠化等方面工作。

一是突出抓好規(guī)劃設(shè)計(jì)。規(guī)劃設(shè)計(jì)是整個(gè)城市建設(shè)的關(guān)鍵，也是具體工程建設(shè)的關(guān)鍵。在規(guī)劃設(shè)計(jì)方面，要按照“標(biāo)準(zhǔn)高、設(shè)計(jì)水平高、設(shè)計(jì)單位資質(zhì)高”的要求，仔細(xì)研究提高的路徑。首先標(biāo)準(zhǔn)要高。定位的高度決定了力度，要么不做，要做就是第一流水準(zhǔn)，要立足全省乃至全國的一流水準(zhǔn)，一絲不茍、一著不讓地抓好規(guī)劃設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)。其次，設(shè)計(jì)水平要高。重大的項(xiàng)目設(shè)計(jì)一定要進(jìn)行招投標(biāo)，一定要進(jìn)行方案的比選，重要的方案要5家、8家參與。第三，設(shè)計(jì)資質(zhì)要高。有什么樣的資質(zhì)也就決定了什么樣的建設(shè)水平，一定要選擇資質(zhì)高的單位建設(shè)。

二是突出抓好動(dòng)遷組織。動(dòng)遷工作是天下第一難。去年，我們創(chuàng)新區(qū)街聯(lián)動(dòng)、屬地為主、專業(yè)化與屬地化相結(jié)合的動(dòng)遷工作推進(jìn)體制，實(shí)施各類拆遷工程12個(gè)，拆遷總面積達(dá)41.3萬平方米，是前五年的總和。下一階段，要繼續(xù)強(qiáng)化拆遷組織領(lǐng)導(dǎo)，不斷提高操作水平和成效。在操作上要做好幾件事情。第一件事情是嚴(yán)格執(zhí)行拆遷政策。要堅(jiān)持依法拆遷、陽光拆遷、和諧拆遷，-3-

確保把拆遷各項(xiàng)政策落實(shí)到位。第二件事情是抓好定銷商品房建設(shè)。拆遷工作在很大程度上取決于定銷商品房。去年，拆遷之所以順利，主要是因?yàn)槲覀冊诤芎玫牡囟谓ㄔO(shè)了定銷商品房。比如，蘇寧商務(wù)廣場拆遷，在故黃河邊上建設(shè)定銷商品房，居住環(huán)境非常好，老百姓都很滿意。第三件事情是做好弱勢人群援助工作。棚戶區(qū)窮人多、老人多、困難群眾多，一些拆遷戶確實(shí)困難的連經(jīng)濟(jì)適用房都買不起。對此，市委、市政府已研究決定由市慈善總會給予援助，房屋產(chǎn)權(quán)屬于公有，讓棚戶區(qū)困難群眾先住后買。我們一定要利用好這一政策，積極幫助我區(qū)棚戶區(qū)困難群眾爭取援助，同時(shí)區(qū)有關(guān)部門也要多方給予援助，真正把好事辦實(shí)、實(shí)事辦好。第四件事情是幫助群眾做好過渡房的選擇。要積極與房屋中介公司聯(lián)系，為群眾提供滿意的過渡房源。第五件事情是認(rèn)真做好網(wǎng)絡(luò)輿情工作，把握正確輿論導(dǎo)向?？傊?，各級各部門一定要高度重視抓好拆遷工作，確保拆得了、拆得好、拆得穩(wěn)，確保不發(fā)生極端事件，努力實(shí)現(xiàn)大拆遷大穩(wěn)定，大拆遷大發(fā)展。三是突出抓好資金管理。資金管理是城市建設(shè)中很關(guān)鍵的一個(gè)環(huán)節(jié)。我們城市建設(shè)資金的主要來源就是上級財(cái)政資金、區(qū)級自籌資金配套和市場運(yùn)作資金。由于上級財(cái)政資金撥款有個(gè)時(shí)間段，而且也不可能和工程緊密聯(lián)系在一起，所以我們要在盯住上級財(cái)政資金撥付的同時(shí)，很重要的一條是發(fā)揮好區(qū)國有資產(chǎn)投資平臺作用，積極運(yùn)作幾個(gè)條件比較成熟的項(xiàng)目，有效盤活閑臵資產(chǎn)，放大財(cái)政資金效用，爭取信貸資金支持，為城建重點(diǎn)工程籌集一批周轉(zhuǎn)資金，切實(shí)做到“借得來錢，花得好錢，還得了錢”。

要充分發(fā)揮招商引資主渠道作用，精心策劃一批城建功能性項(xiàng)目，吸引有實(shí)力的大企業(yè)參與我區(qū)城市建設(shè)。

第四，要進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。隨著我區(qū)城市化進(jìn)程的不斷加快，迫切需要一大批優(yōu)秀城建人才，包括領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍、城建工作隊(duì)伍、拆遷隊(duì)伍和專家隊(duì)伍。近幾年來，通過實(shí)施一大批城建重點(diǎn)工程，鼓樓干部的城市建設(shè)水準(zhǔn)提高很快，鍛煉了一批善于攻堅(jiān)、敢打硬仗的干部隊(duì)伍。我覺得在城市建設(shè)過程中，特別要注意三支隊(duì)伍建設(shè)，一個(gè)是指揮隊(duì)伍，區(qū)委、區(qū)政府對大的重點(diǎn)工程成立現(xiàn)場指揮部，加強(qiáng)對工程的指揮協(xié)調(diào)力度；第二個(gè)是拆遷隊(duì)伍，就是要不斷強(qiáng)化區(qū)街聯(lián)動(dòng)、屬地為主、專業(yè)化與屬地化相結(jié)合的拆遷隊(duì)伍建設(shè)，特別是要建立一支專業(yè)化拆遷隊(duì)伍，集中一、二百人搞拆遷，這樣掌握政策標(biāo)準(zhǔn)比較連貫，熟悉群眾工作，富有激情，比較專業(yè)，掌握的度會比較準(zhǔn)確，拆遷的差錯(cuò)會比較少；第三個(gè)是技術(shù)外包隊(duì)伍，要聘請專業(yè)技術(shù)人員做顧問，在城建重點(diǎn)工程事前、事中進(jìn)行顧問，他們顧問做得好，以后群眾議論就會少。

同志們，今年的各項(xiàng)城市建設(shè)任務(wù)已經(jīng)非常明確。這些工程與人民群眾的根本利益息息相關(guān)，與加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的要求密切相聯(lián)。希望大家繼續(xù)發(fā)揚(yáng)頑強(qiáng)拼搏的精神，團(tuán)結(jié)一心，銳意進(jìn)取，勇于創(chuàng)新，扎實(shí)工作，全力打好新一輪城市建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)！