第一篇：云南省進一步搞活供銷社的若干規(guī)定

【發(fā)布單位】82302 【發(fā)布文號】云政發(fā)[1992]68 【發(fā)布日期】1992-04-23 【生效日期】1992-04-23 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

云南省進一步搞活供銷社的若干規(guī)定

（云政發(fā)〔1992〕68號1992年4月23日）

黨的十一屆三中全會以來，我省供銷社在建立服務(wù)體系，支持農(nóng)業(yè)發(fā)展，繁榮城鄉(xiāng)經(jīng)濟，方便群眾生活等方面作出重要貢獻。但由于隸屬關(guān)系幾經(jīng)變動，經(jīng)營范圍日益縮小，加之經(jīng)營管理水平較低，負擔較重等原因，目前活力不足，虧損嚴重，經(jīng)營困難，與搞活農(nóng)村商品流通及加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的需要不相適應(yīng)。為深入貫徹黨的十三屆八中全會和省委三級干部會議精神，特別是最近小平同志的重要談話精神，進一步深化改革，把供銷社辦成富有活力的農(nóng)村經(jīng)濟技術(shù)綜合服務(wù)中心，促進我省農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定地發(fā)展，特作如下規(guī)定：

一、一、把供銷社辦成富有活力的農(nóng)地經(jīng)濟技術(shù)綜合服務(wù)中心

1、供銷社既是農(nóng)民集體所有制的合作經(jīng)濟組織，又是農(nóng)村商品流通的主渠道；既要履行為廣大農(nóng)民生產(chǎn)生活服務(wù)的基本職能，又要承擔國家委托的各項任務(wù)；既是聯(lián)結(jié)工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與農(nóng)村的重要橋梁，又是黨和政府密切聯(lián)系廣大農(nóng)民的重要紐帶。各級政府和有關(guān)部門要進一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，提高對供銷社地位、作用的認識，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮供銷社促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、活躍城鄉(xiāng)商品流通中的特有作用。

2、供銷社要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上發(fā)展和完善農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)，充分發(fā)揮農(nóng)村經(jīng)濟技術(shù)綜合服務(wù)中心的作用，集中精力著重抓好以下工作：

一是完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應(yīng)推廣服務(wù)。除繼續(xù)做好重要農(nóng)資商品的專營工作外，要以“莊稼醫(yī)院為主要形式，走技術(shù)、物資結(jié)合的路子，積極為農(nóng)民提供田間巡診、測土施肥等配套服務(wù)。真正做到以科技為先導(dǎo)，搞好多部門聯(lián)合、協(xié)調(diào)的綜合服務(wù)。

二是發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品的產(chǎn)銷服務(wù)。要積極推進農(nóng)副產(chǎn)品貿(mào)工農(nóng)、產(chǎn)供銷一體化。根據(jù)市場需求，以農(nóng)副產(chǎn)品為主營對象，以扶持商品基地建設(shè)為重點，建立大宗商品產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)體系，發(fā)展各種類型的合作社和專業(yè)協(xié)會，積極培育和完善農(nóng)副產(chǎn)品市場體系。在農(nóng)副產(chǎn)品的集體產(chǎn)地和集散中心建立一批區(qū)域性的專業(yè)市場和批發(fā)市場，吞吐調(diào)劑，搞活交易，支持和幫助農(nóng)民進入流通領(lǐng)域。

三是健全日用工業(yè)品的供應(yīng)服務(wù)。要根據(jù)農(nóng)地消費變化，調(diào)整經(jīng)營結(jié)構(gòu)和商品結(jié)構(gòu)，擴大進貨渠道，增加花色品種，改善經(jīng)營方式，擴大銷售，滿足需求，提高效益。

四是積極扶持發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)。要經(jīng)營為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、社辦加工提供市場信息，幫助其開發(fā)當?shù)刭Y源，組織原材料供應(yīng)和推銷產(chǎn)品。五是搞好其他服務(wù)。要積極興辦飲食、理發(fā)沐浴、旅社、旅游、文化娛樂等服務(wù)項目，搞好耐用消費品等商品的售后維修服務(wù)，方便群眾，適應(yīng)需求。

邊遠貧困地區(qū)的供銷社，可結(jié)合當?shù)貙嶋H，圍繞上述內(nèi)容創(chuàng)造條件，逐步開展綜合服務(wù)。

二、二、供銷社要努力擴大經(jīng)營范圍，開拓服務(wù)領(lǐng)域

3、供銷社的經(jīng)營范圍。凡是放開經(jīng)營的產(chǎn)品和農(nóng)民生產(chǎn)、生活需要的商品，供銷社都可以經(jīng)營。工商行政管理部門要給予支持，對具有法人資格的供銷社，只需核發(fā)一個綜合經(jīng)營執(zhí)照。對國家和省規(guī)定實行指令性計劃管理、統(tǒng)一經(jīng)營、專營專賣、歸口經(jīng)營的商品，有關(guān)歸口管理部門要作必要調(diào)整，一般應(yīng)允許供銷社經(jīng)營，或允許供銷社代購代銷。

4、堅持和不斷完善化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜由供銷社農(nóng)資部門專營的政策。除國家規(guī)定的農(nóng)墾、外貿(mào)、煙草、科技專用化肥外，其億單位和個人不得插手經(jīng)營。

5、重申國務(wù)院和省政府關(guān)于棉花由供銷社統(tǒng)一收購、統(tǒng)一經(jīng)營的規(guī)定，省產(chǎn)棉花的收購和全省紡棉、絮棉的調(diào)撥供應(yīng)，均由省棉麻公司統(tǒng)一經(jīng)營。

6、為促進農(nóng)副土特產(chǎn)品持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展，要繼續(xù)實行“誰扶持、誰經(jīng)營、誰得益”的原則。對供銷社多年組織與扶持的商品生產(chǎn)，其產(chǎn)品的購銷作由供銷社經(jīng)營和管理。有的骨干產(chǎn)品，如主產(chǎn)區(qū)政府認為有必要建立專業(yè)公司經(jīng)營的，也應(yīng)由供銷社負責組建；若不由供銷社負責組建，應(yīng)對供銷社的投入進行清理償還。其他行業(yè)扶持農(nóng)村原料生產(chǎn)基地的產(chǎn)品，可由扶持行業(yè)直接收購或委托供銷社代購。外貿(mào)部門扶持建立的農(nóng)副產(chǎn)品出口生產(chǎn)基地的產(chǎn)品，由外貿(mào)部門直接收購，或委托供銷社代購。出口和內(nèi)銷發(fā)生矛盾的緊缺農(nóng)副產(chǎn)品，由計劃部門或省政府授權(quán)部門協(xié)調(diào)內(nèi)外貿(mào)、內(nèi)外銷的關(guān)系，統(tǒng)籌兼顧各方利益，維護正常流通秩序。

7、糧食。供銷社可根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，積極參加議購議銷。

8、煙草?？緹熜庐a(chǎn)區(qū)、分散產(chǎn)區(qū)以及煙草部門無條件經(jīng)營的地區(qū)，可委托供銷社扶持生產(chǎn)和收購，供銷社享有與煙草部門同等的扶持費。曬煙、土煙仍由供銷社經(jīng)營。在煙草部門沒有設(shè)點批發(fā)卷煙的農(nóng)村集鎮(zhèn)，卷煙批發(fā)業(yè)務(wù)由煙草管理部門委托供銷社經(jīng)營。

9、為搞好農(nóng)村藥品供應(yīng)和中藥材的產(chǎn)供銷，國營醫(yī)藥、藥材公司（站）尚未延伸到的地區(qū)，縣（市）醫(yī)藥管理部門（公司）可委托當?shù)鼐邆錀l件的基層供銷社代理醫(yī)藥批發(fā)業(yè)和具備條件經(jīng)營藥品零售業(yè)務(wù)的供銷社，醫(yī)藥部門應(yīng)繼續(xù)給予安排經(jīng)銷。中藥材除麝香按國務(wù)院規(guī)定執(zhí)行外，甘草、杜仲、厚樸由于我省不是主產(chǎn)區(qū)，為搞活流通，可實行指導(dǎo)性計劃管理。這三個品種及其他品種。由醫(yī)藥、藥材公司（站）根據(jù)市場需求與當?shù)毓╀N社簽訂供需合同，合同以外的部分，允許供銷社自銷。

10、繼續(xù)執(zhí)行“城鄉(xiāng)都需要的工業(yè)品，應(yīng)優(yōu)先供應(yīng)農(nóng)村．的原則。計劃商品要城鄉(xiāng)切塊，計劃分列。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)所需要的原材料、輔料以及民用建材等，供銷社應(yīng)接受主營部門委托，積極擴大經(jīng)營。供銷社中以跨地區(qū)多渠道自選進貨，有關(guān)部門和單位應(yīng)給予支持。

11、商業(yè)、物資、林業(yè)、石油、農(nóng)機等部門所經(jīng)營的計劃內(nèi)商品，在農(nóng)村無網(wǎng)點經(jīng)營而供銷社又能經(jīng)營的，要委托和支持供銷社經(jīng)營。計劃外的由供銷社自行經(jīng)營。

12、農(nóng)村需要的圖書、課本、作業(yè)本的發(fā)行和供應(yīng)，由新華書店和教育部門委托基層供銷社經(jīng)銷或代銷。

13、供銷社要積極參與發(fā)展對外經(jīng)濟貿(mào)易。外貿(mào)部門要積極為供銷社代理出口，委托收購出口商品及其加工、挑選。有關(guān)部門要支持供銷社發(fā)展邊境貿(mào)易業(yè)務(wù)。供銷社可按照云政發(fā)〔1991〕28號文件規(guī)定的范圍和程序，同境外工商企業(yè)直接開展購銷貿(mào)易、興辦合資企業(yè)、合作企業(yè)等多種形式的經(jīng)濟合作。

三、三、供銷社要加快自身改革與建設(shè)的步伐

14、供銷社要繼續(xù)穩(wěn)定以家庭聯(lián)產(chǎn)承包為主的責任制，不斷完善統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制，積極發(fā)展農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，逐步壯大集體經(jīng)濟實力，引導(dǎo)農(nóng)民走共同富裕的道路等方面發(fā)揮骨干作用。要堅持基層社和縣以上聯(lián)社同步改革，通過轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制，增強自我積累、自我發(fā)展的能力，進一步開發(fā)生產(chǎn)和開拓市場。

15、基層供銷社應(yīng)逐步辦成所在經(jīng)濟區(qū)范圍內(nèi)的購物、加工、科技、文化娛樂的服務(wù)中心。要以市場為導(dǎo)向，立足當?shù)刭Y源，積極引導(dǎo)、組織、參與農(nóng)民開發(fā)種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、經(jīng)濟林業(yè)及其他工副業(yè)，培育和聚集資源，促進農(nóng)民增收致富，壯大集體經(jīng)濟和供銷社自身的實力。

16、縣以上聯(lián)社及其所屬公司，要進一步擴大對基層社農(nóng)副產(chǎn)品的分購聯(lián)銷、工業(yè)品的聯(lián)購分銷、社辦工業(yè)產(chǎn)品的分產(chǎn)聯(lián)銷等業(yè)務(wù)。要大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品的深加工和綜合利用，與基層社的初加工緊密結(jié)合，形成社辦工業(yè)體系。要依靠科技進步，增加產(chǎn)品品種，提高產(chǎn)品質(zhì)量，增強競爭能力，提高經(jīng)濟效益。要有計劃地積極興辦批發(fā)市場，發(fā)展批發(fā)和期貨貿(mào)易，搞好產(chǎn)區(qū)的縣級批發(fā)市場建設(shè)。對地方生產(chǎn)、區(qū)域消費的產(chǎn)品，可在產(chǎn)區(qū)或中心城市設(shè)立區(qū)域性批發(fā)市場。尤其要注重利用我國南北市場的互補性，積極開拓“三北”（東北、華北、西北）市場。

17、要加快“四放開”改革步伐，落實企業(yè)經(jīng)營自主權(quán)。在企業(yè)內(nèi)部推行“三制”、“三崗”，即全員合同制、干部聘用制、內(nèi)部待業(yè)制和待崗、試崗、在崗。在強化崗位制的同時，搞好分配上的放開，在依法納稅和控制工資總額增長不超過效益增長的前提下，允許企業(yè)按照自身經(jīng)濟效益和職工勞動貢獻自主分配。

18、基層供銷社應(yīng)按集鎮(zhèn)、經(jīng)濟區(qū)和商品流向設(shè)置，不強求一鄉(xiāng)一社。新建鄉(xiāng)和山區(qū)鄉(xiāng)可設(shè)立分社，實行統(tǒng)一核算。

四、四、進一步放寬政策，增強供銷社的活力

19、建立供銷社發(fā)展基金。各級供銷社根據(jù)自身承受能力，可按全年商品銷售總額稅前提取0．5％－1％作為發(fā)展基金，專項用于基層網(wǎng)點的更新改造及補充流動資金。此項基金由各級聯(lián)社掌握，有償滾動使用。

20、有計劃地解決供銷社倉儲、經(jīng)營設(shè)施、危舊房屋改造和設(shè)備更新等問題。所需資金，一是“八五”期間省計委每年安排1000萬元，各地、州、市相應(yīng)安排配套資金，專項用于化肥倉庫的建設(shè)；二是從供銷社發(fā)展基金中安排一部分；三是采取國家、集體、社員一起上的方式，多渠道籌措資金。

21、各地主管部門在具體安排使用中央和省下達的專項資金和低息、貼息貸款（含支持不發(fā)達地區(qū)發(fā)展資金、國家專項扶貧貼息貸款、經(jīng)濟開發(fā)貸款、扶持貧困縣縣辦工業(yè)貸款等）時，要統(tǒng)籌兼顧，對供銷社上報項目要擇優(yōu)安排資金，由供銷社牽頭扶持發(fā)展農(nóng)村商品生產(chǎn)。

22、從1992年起，供銷社扶持農(nóng)民建設(shè)商品生產(chǎn)基地所需資金，納入農(nóng)業(yè)投資，統(tǒng)籌解決。新工礦區(qū)、開發(fā)區(qū)的供銷社網(wǎng)點建設(shè)，應(yīng)同時納入國家建設(shè)計劃，所需資金在總投資中解決。

23、供銷社經(jīng)營的國家定價商品，按國家規(guī)定的價格執(zhí)行。凡是國家放開價格的商品，由供銷社經(jīng)營單位在國家政策指導(dǎo)下自行定價。

24、金融部門對供銷社經(jīng)營農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和收購重要農(nóng)副產(chǎn)品所需貸款，要優(yōu)先安排，并執(zhí)行基準利率。

25、對于“未彌補虧損”和“待處理財產(chǎn)損失”，應(yīng)按現(xiàn)行財政體制由各級財政分級彌補，或用今后3年供銷社實現(xiàn)的利潤抵補。在未彌補或抵補前，經(jīng)農(nóng)業(yè)銀行縣支行審查批準，可給予計息緩收照顧。

26、根據(jù)國務(wù)院和省政府關(guān)于“供銷社不承擔政策性虧損”的規(guī)定，供銷社經(jīng)營化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等商品所發(fā)生的政策性虧損，應(yīng)單獨列帳，按現(xiàn)行財政體制由各級財政予以彌補。

27、對供銷社的社辦工業(yè)、汽車運輸業(yè)，在技術(shù)改造、原材料和油料供應(yīng)等方面，有關(guān)部門要給予適當照顧。

28、供銷社在轄區(qū)內(nèi)設(shè)置的分散網(wǎng)點，不需另行登記注冊，不收取市場管理費。如不使用工商部門修建的市場設(shè)施，亦不收攤位費。

29、為切實解決特困基層社問題，對于貧困地區(qū)的特困社，從1992年起，在五年內(nèi)由省財政每年撥給省供銷社150萬元，專項用于特困基層社經(jīng)營網(wǎng)點、設(shè)施建設(shè)貸款和社辦工業(yè)貸款的貼息。地（州、市）縣兩級每年也應(yīng)適當安排資金扶持特困社。

30、供銷社新辦的加工企業(yè)和營銷、服務(wù)經(jīng)濟實體，可比照新城鎮(zhèn)集體工商企業(yè)減免產(chǎn)品稅、增值稅、所得稅的辦法執(zhí)行。對確有必要的，經(jīng)向縣稅務(wù)局申報，可酌情再放寬1－2年的減免期限。對沿邊、貧困地區(qū)和某些處于發(fā)展初期，或者在一個縣范圍內(nèi)零星分散、收入較少，以及恢復(fù)發(fā)展緩慢的農(nóng)林特產(chǎn)，納稅確有困難的，經(jīng)縣（市）人民政府審查，報地、州、市政府（行署）批準，并報省財政廳備案，可給予免征或緩征農(nóng)林特產(chǎn)稅的照顧。

五、五、進一步加強對供銷社工作的領(lǐng)導(dǎo)

31、各級政府和有關(guān)部門要重視、關(guān)心和支持供銷社的工作，把發(fā)展供銷合作事業(yè)作為農(nóng)村改革和農(nóng)村經(jīng)濟工作的重要任務(wù)抓緊抓好，為供銷社的改革與發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。對供銷社目前面臨的困難，特別是基層社的困難要深入調(diào)查研究，幫助解決，全力支持把供銷社辦成農(nóng)村經(jīng)濟技術(shù)綜合服務(wù)中心，為促進農(nóng)村商品經(jīng)濟發(fā)展，繁榮城鄉(xiāng)市場作出積極貢獻。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。

第二篇：云南省物業(yè)管理規(guī)定

云南省物業(yè)管理規(guī)定

（2005年8月10日云南省人民政府令第135號公布 根據(jù)2008年11月22日云南省人民政府令第151號《云南省人民政府關(guān)于修改＜云南省物業(yè)管理規(guī)定＞的決定》修訂）

第一條 為了規(guī)范物業(yè)管理區(qū)域的劃分，維護業(yè)主和物業(yè)服務(wù)企業(yè)的合法權(quán)益，根據(jù)國務(wù)院公布的《物業(yè)管理條例》第九條的授權(quán)規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本規(guī)定。

第二條 本省行駛區(qū)域內(nèi)的物業(yè)管理活動應(yīng)當遵守《物業(yè)管理條例》及國務(wù)院主管部門制定的《物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)管理辦法》、《前期物業(yè)管理招標投標管理暫行辦法》、《物業(yè)服務(wù)收費管理辦法》、《業(yè)主大會規(guī)程》等配套規(guī)定和本規(guī)定。

第三條 省建設(shè)行政主管部門負責全省物業(yè)管理活動的監(jiān)督管理工作。

州（市）、縣（市、區(qū)）建設(shè)行政主管部門或者房地產(chǎn)管理部門（以下統(tǒng)稱建設(shè)主管部門）負責本行政區(qū)域內(nèi)物業(yè)管理活動的監(jiān)督管理工作。

第四條 物業(yè)管理區(qū)域的劃分，應(yīng)當綜合考慮物業(yè)的共用部位和共用設(shè)施設(shè)備、建筑物規(guī)模、建設(shè)工程項目、物業(yè)類型、社區(qū)建設(shè)等因素。

按照城市規(guī)劃建設(shè)的住宅小區(qū)，一個小區(qū)劃分為一個物業(yè)管理區(qū)域；但建筑面積在50萬平方米以上分多期開發(fā)的住宅小區(qū)，可以劃分為兩十以上物業(yè)管理區(qū)域。

屬于城市建設(shè)中自然形成的相對獨立的住宅區(qū)和非住宅物業(yè)，可以劃分為一個物業(yè)管理區(qū)域。

第五條 物業(yè)管理區(qū)域的具體范圍，由縣（市、區(qū)）建設(shè)主管部門會同同級民政等部門負責劃分；跨縣（市、區(qū)）的物業(yè)管理區(qū)域的具體范圍，由州（市）建設(shè)主管部門會同同級民政等部門負責劃分。

第六條 物業(yè)管理區(qū)域應(yīng)當命名。

新建住宅小區(qū)等物業(yè)管理區(qū)域按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的項目名稱命名；已形成的物業(yè)管理區(qū)域按照住宅小區(qū)、街道、社區(qū)的名稱等因素命名。

第七條 物業(yè)管理區(qū)域的具體范圍、名稱需要調(diào)整的，應(yīng)當經(jīng)原負責劃分物業(yè)管理區(qū)域的部門核定。

第八條 物業(yè)管理區(qū)域符合下列條件之一的，應(yīng)當召開首次業(yè)主大會會議。

（一）將物業(yè)交給業(yè)主的建筑面積達物業(yè)管理區(qū)域總建筑面積50％以上的；

（二）將物業(yè)交給第一個業(yè)主之日起滿兩年的；

（三）占全體業(yè)主30％以上的業(yè)主提議的。

第九條 業(yè)主大會作出決定的表決權(quán)限，依照《物業(yè)管理條例》第十二條規(guī)定執(zhí)行。第十條 本規(guī)定自2005年10月1日起施行。省人民政府批準、省建設(shè)廳1996年1月28日發(fā)布的《云南省城市住宅小區(qū)物業(yè)管理辦法》同時廢止。

發(fā)布部門：云南省政府 發(fā)布日期：2008年11月22日 實施日期：2005年10月01日(地方法規(guī))

第三篇：云南省物業(yè)管理規(guī)定

云南省人民政府令

（第135號）

《云南省物業(yè)管理規(guī)定》已經(jīng)2005年8月5日省人民政府第33次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2005

年10月1日起施行。

省長 徐榮凱

2005年8月10日

云南省物業(yè)管理規(guī)定

第一條 為了規(guī)范物業(yè)管理區(qū)域的劃分，明確業(yè)主在首次業(yè)主大會會議上的投票權(quán)，維護業(yè)主和物業(yè)管理企業(yè)的合法權(quán)益，根據(jù)國務(wù)院公布的《物業(yè)管理條例》第九條、第十條的授權(quán)規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本規(guī)定。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的物業(yè)管理活動應(yīng)當遵守《物業(yè)管理條例》及國務(wù)院主管部門制定的《物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)管理辦法》、《前期物業(yè)管理招標投標管理暫行辦法》、《物業(yè)服務(wù)收費管理辦法》、《業(yè)主大會規(guī)程》等配套規(guī)定和本規(guī)定。

第三條 省建設(shè)行政主管部門負責全省物業(yè)管理活動的監(jiān)督管理工作。

州（市）、縣（市、區(qū)）建設(shè)行政主管部門或者房地產(chǎn)管理部門（以下統(tǒng)稱建設(shè)主管部門）負責本行政區(qū)域內(nèi)物業(yè)管理活動的監(jiān)督管理工作。

第四條 物業(yè)管理區(qū)域的劃分，應(yīng)當綜合考慮物業(yè)的共用部位和共用設(shè)施設(shè)備、建筑物規(guī)模、建設(shè)工程項目、物業(yè)類型、社區(qū)建設(shè)等因素。

按照城市規(guī)劃建設(shè)的住宅小區(qū)，一個小區(qū)劃分為一個物業(yè)管理區(qū)域；但建筑面積在50萬平方米以上分多期開發(fā)的住宅小區(qū)，可以劃分為兩個以上物業(yè)管理區(qū)域。

屬于城市建設(shè)中自然形成的相對獨立的住宅區(qū)和非住宅物業(yè)，可以劃分為一個物業(yè)管理區(qū)域。第五條 物業(yè)管理區(qū)域的具體范圍，由縣（市、區(qū)）建設(shè)主管部門會同同級民政等部門負責劃分；跨縣（市、區(qū)）的物業(yè)管理區(qū)域的具體范圍，由州（市）建設(shè)主管部門會同同級民政等部門負責劃分。第六條 物業(yè)管理區(qū)域應(yīng)當命名。

新建住宅小區(qū)等物業(yè)管理區(qū)域按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的項目名稱命名；已形成的物業(yè)管理區(qū)域按照住宅小區(qū)、街道、社區(qū)的名稱等因素命名。

第七條 物業(yè)管理區(qū)域的具體范圍、名稱需要調(diào)整的，應(yīng)當經(jīng)原負責劃分物業(yè)管理區(qū)域的部門核定。第八條 物業(yè)管理區(qū)域符合下列條件之一的，應(yīng)當召開首次業(yè)主大會會議：

（一）將物業(yè)交給業(yè)主的建筑面積達物業(yè)管理區(qū)域總建筑面積50％以上的；

（二）將物業(yè)交給第一個業(yè)主之日起滿兩年的；

（三）占全體業(yè)主30％以上的業(yè)主提議的。

第九條 業(yè)主在首次業(yè)主大會會議上的投票權(quán)，根據(jù)業(yè)主擁有物業(yè)的建筑面積、住宅套數(shù)等因素，按照下列規(guī)定確定：

（一）住宅物業(yè)，每套住宅建筑面積在140平方米以下的為1票；超過140平方米不足280平方米的為2票；280平方米以上的為3票。

（二）非住宅物業(yè)，每處建筑面積在200平方米以下的為1票；每超過200平方米的增加1票，但最多不超過30票。

第十條 本規(guī)定自2005年10月1日起施行。省人民政府批準、省建設(shè)廳1996年1月28日發(fā)布的《云南省城市住宅小區(qū)物業(yè)管理辦法》同時廢止。

發(fā)布部門：云南省政府 發(fā)布日期：2005年08月10日 實施日期：2005年10月01日(地方法規(guī))

第四篇：云南省國土資源廳關(guān)于進一步規(guī)范探礦權(quán)采礦權(quán)管理的若干規(guī)定

云南省國土資源廳關(guān)于進一步規(guī)范探礦權(quán)采礦權(quán)管理的若干規(guī)定

為了規(guī)范探礦權(quán)采礦權(quán)市場秩序，維護探礦權(quán)人采礦權(quán)人的合法權(quán)益，提升礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)管理的整體水平，貫徹落實國土資源部《關(guān)于進一步規(guī)范探礦權(quán)管理有關(guān)問題的通知》（國土資發(fā)〔2009〕200號）和《云南省探礦權(quán)采礦權(quán)管理辦法》等相關(guān)政策，特制定本規(guī)定。

一、自2010年7月1日起，探礦權(quán)、采礦權(quán)人應(yīng)當在勘查許可證、采礦許可證有效期屆滿30日前，按照登記發(fā)證權(quán)限向登記管理機關(guān)申請辦理延續(xù)登記手續(xù)。未按時提交申請或檢查不合格的，登記管理機關(guān)不得批準其延續(xù)，勘查許可證、采礦許可證到期自行廢止，登記管理機關(guān)依法予以注銷。

探礦權(quán)、采礦權(quán)人已經(jīng)在勘查許可證、采礦許可證有效期屆滿30日前，向縣（市、區(qū)）或州（市）國土資源管理部門申請辦理登記手續(xù)的，應(yīng)當認定探礦權(quán)、采礦權(quán)申請人已按時向登記管理機關(guān)提出了行政許可申請。

探礦權(quán)、采礦權(quán)人因不可抗力或政府有關(guān)部門的原因，未在勘查許可證、采礦許可證有效期屆滿的30日前但在有效期內(nèi)提出礦業(yè)權(quán)延續(xù)登記申請的，應(yīng)當認定礦業(yè)權(quán)人仍有權(quán)利提出礦業(yè)權(quán)延續(xù)登記申請，但礦業(yè)權(quán)人應(yīng)當書面說明理由并提供相關(guān)證明材料。

二、2010年7月1日之前，因不可抗力或政府有關(guān)部門的原因，致使探礦權(quán)、采礦權(quán)不能按期延續(xù)的，探礦權(quán)人、采礦權(quán)人應(yīng)當說明過期原因并提供相關(guān)證明材料，所在地國土資源管理部門應(yīng)當核查過期原因的真實性、過期期間是否有勘查、開采行為，是否同意延續(xù)，并提出書面意見，縣級國土資源管理部門對材料真實性負責。提供相關(guān)證明文件后，準予受理。

三、申請?zhí)降V權(quán)保留的，需提交經(jīng)評審并由省廳礦產(chǎn)資源儲量處備案的地質(zhì)儲量報告，保留探礦權(quán)的范圍為可供開采的礦體范圍。探礦權(quán)保留區(qū)不得進行勘查活動，經(jīng)登記管理機關(guān)批準同意補充勘查工作的除外。需要延長探礦權(quán)保留期的，探礦權(quán)人應(yīng)當在探礦權(quán)保留期屆滿前，向登記管理機關(guān)提出延續(xù)申請。探礦權(quán)人未提出探礦權(quán)保留延續(xù)申請的，取消探礦權(quán)保留。

四、經(jīng)批準同意劃定礦區(qū)范圍的，礦區(qū)范圍預(yù)留期是：大型礦山不得超過3年，中型礦山不得超過2年，小型礦山不得超過1年。劃定礦區(qū)范圍預(yù)留期屆滿，礦區(qū)范圍不予保留。

在批準劃定礦區(qū)范圍的預(yù)留期限內(nèi)，申請人未能辦理完成相關(guān)手續(xù)而不能申請辦理采礦登記的，申請人應(yīng)當憑相關(guān)證明材料，在劃定礦區(qū)范圍預(yù)留期屆滿前30日內(nèi)，提出延續(xù)劃定礦區(qū)范圍預(yù)留的申請。在批準劃定礦區(qū)范圍的預(yù)留期，可以開展補充勘探工作。

五、國家和省確定的礦產(chǎn)資源整裝勘查區(qū)內(nèi)新設(shè)的探礦權(quán)，可以按協(xié)議方式有償出讓給整裝勘查的主體。由省級以上財政全額出資的勘查項目，出讓金可在探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓或探礦權(quán)轉(zhuǎn)采礦權(quán)時繳納。

六、因礦產(chǎn)資源整合需要辦理探礦權(quán)采礦權(quán)變更登記的，整合主體和整合對象可按照符合分級審批規(guī)定批準的資源整合實施方案的批復(fù)，以及雙方簽定的資源整合協(xié)議，提交變更登記的相關(guān)資料，到登記管理機關(guān)辦理探礦權(quán)采礦權(quán)變更登記手續(xù)。

七、探礦權(quán)原則上不得擴大勘查區(qū)范圍。根據(jù)規(guī)劃、批準的礦產(chǎn)資源整合實施方案或礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案需要調(diào)整擴大勘查范圍的，按照協(xié)議出讓方式進行申請和審批。

八、采礦權(quán)周邊不宜再設(shè)置探礦權(quán)、采礦權(quán)，需要對零星資源進行合理利用擴大礦區(qū)范圍的，應(yīng)當按照協(xié)議有償出讓方式辦理。采礦權(quán)原有礦區(qū)面積不足1平方公里的，新增擴大面積不得超過0.5平方公里。采礦權(quán)原有礦區(qū)面積超過1平方公里的，新增擴大面積不得超過原有礦區(qū)面積的50%，且新增擴大面積最大不得超過3平方公里。國家及省政府另有規(guī)定的除外。

九、申請?zhí)降V權(quán)勘查區(qū)域與其他礦業(yè)權(quán)之間應(yīng)保持合理間距，無法根據(jù)地質(zhì)條件確定間距的，應(yīng)當不小于100米的間距。

十、礦山企業(yè)通過設(shè)立合作、合資法人勘查、開采礦產(chǎn)資源的，應(yīng)當辦理探礦權(quán)、采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓變更登記手續(xù)。不設(shè)立合作、合資法人勘查開采礦產(chǎn)資源的，在簽訂合作、合資合同后，應(yīng)當及時向登記發(fā)證管理機關(guān)備案。與外資單位合作的，還應(yīng)提交主管部門同意設(shè)立外資企業(yè)的文件和其它相關(guān)文件。個體工商戶、個人（自然人）獨資企業(yè)投資人變更的，應(yīng)履行轉(zhuǎn)讓變更登記手續(xù)。

十一、企業(yè)性質(zhì)為集體企業(yè)，但探礦權(quán)、采礦權(quán)屬于特定人的，憑該企業(yè)的行政主管部門批準文件和企業(yè)工商登記證明等材料，可辦理探礦權(quán)人、采礦權(quán)人和企業(yè)性質(zhì)的變更登記手續(xù)。

企業(yè)改制的，應(yīng)當按照探礦權(quán)、采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓變更程序辦理登記手續(xù)。本規(guī)定發(fā)布之前企業(yè)已完成改制的，應(yīng)當提交企業(yè)改制批準文件及企業(yè)工商登記證明等材料，符合規(guī)定的可直接辦理探礦權(quán)、采礦權(quán)變更登記手續(xù)。

十二、2008年12月10日前，國有企事業(yè)單位與受讓人簽訂了合作勘查開發(fā)協(xié)議或轉(zhuǎn)讓合同的，其探礦權(quán)、采礦權(quán)經(jīng)評估確認，按轉(zhuǎn)讓價不低于評估價的原則，可依據(jù)協(xié)議（或合同）申請辦理轉(zhuǎn)讓變更登記手續(xù)。

十三、探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓變更時可不核減勘查區(qū)塊面積，不提高勘查程度?？辈樵S可證剩余有效期不足1年的，按1年有效期頒發(fā)。

十四、采礦權(quán)變更生產(chǎn)規(guī)模的應(yīng)當滿足國家和省最低生產(chǎn)規(guī)模的要求。特定礦種生產(chǎn)規(guī)模的確定及變更還應(yīng)當提交相關(guān)產(chǎn)能核準部門的批復(fù)意見。

十五、新立探礦權(quán)有效期為3年，每延續(xù)一次時間最長為2年，并應(yīng)提高符合規(guī)范要求的地質(zhì)勘查工作階段。確需在本勘查階段延長時間的，探礦權(quán)人需要提交專家論證報告，經(jīng)登記管理機關(guān)審查后，可再準予一次在本勘查階段的延續(xù)，但應(yīng)縮減勘查面積，每次縮減的勘查面積不得低于首次取得勘查許可證載明勘查面積的25%。

本規(guī)定下發(fā)前已經(jīng)按規(guī)定核減過50%勘查面積或已經(jīng)提高了勘查程度的，可在同一地質(zhì)勘查工作階段上再延續(xù)一次，有效期2年，不再核減面積。

十六、探礦權(quán)勘查區(qū)塊面積小于3.5平方公里的勘查項目，延續(xù)登記時不再核減勘查區(qū)塊面積，但應(yīng)當提高符合規(guī)范要求的地質(zhì)勘查工作階段。本規(guī)定下發(fā)前已經(jīng)達到勘探程度的，可準予一次在本勘查階段的延續(xù)。逾期不按規(guī)定要求提高地質(zhì)勘查工作階段，或不符合探礦權(quán)保留條件的，探礦權(quán)應(yīng)當予以注銷。

十七、變更開采礦種應(yīng)當嚴格執(zhí)行發(fā)證權(quán)限和分類管理的有關(guān)規(guī)定，并提供新發(fā)現(xiàn)礦種的地質(zhì)儲量報告。同級發(fā)證權(quán)限內(nèi)變更開采礦種的，應(yīng)當按協(xié)議方式有償出讓；下級頒發(fā)的采礦許可證，原則上不得變更增加上級發(fā)證權(quán)限的礦種，確需變更的，應(yīng)當按招標、拍賣、掛牌出讓等有償方式取得新發(fā)現(xiàn)礦種的探礦權(quán)或采礦權(quán)，同等條件下，原采礦權(quán)人可優(yōu)先取得探礦權(quán)或采礦權(quán)。采礦權(quán)人不得開采采礦許可證載明以外的礦種，否則按無證開采查處。

十八、探礦權(quán)人申請變更勘查礦種的，應(yīng)當提交省儲量評審機構(gòu)出具的專家論證意見，經(jīng)省國土資源廳網(wǎng)站公示后，再辦理變更登記手續(xù)。以申請在先方式取得的探礦權(quán)需變更勘查礦種的，應(yīng)當按照協(xié)議方式有償出讓；以有償出讓方式取得的探礦權(quán)需申請變更勘查礦種的，應(yīng)補交擬變更勘查礦種的探礦權(quán)出讓金。

十九、涉及國家出資探明礦產(chǎn)地的采礦權(quán)，應(yīng)當對采礦權(quán)價款進行處置后，方可辦理延續(xù)、轉(zhuǎn)讓、變更和合資、合作、抵押備案等登記手續(xù)；涉及國家出資探明礦產(chǎn)地的探礦權(quán)，應(yīng)當扣除國家出資探明地區(qū)域或處置探礦權(quán)價款后，方可辦理延續(xù)、轉(zhuǎn)讓、變更等登記手續(xù)。涉及資源整合的，國家出資探明礦產(chǎn)地的處置應(yīng)當符合資源整合方案的要求。

不按規(guī)定履行探礦權(quán)、采礦權(quán)價款處置義務(wù)的，探礦權(quán)、采礦權(quán)年檢不合格，責令限期整改。限期整改仍不合格的，登記管理機關(guān)依法吊銷其勘查許可證、采礦許可證。

二十、探礦權(quán)采礦權(quán)人申請延續(xù)登記時，探礦權(quán)、采礦權(quán)價款未按規(guī)定處置的，申請人應(yīng)按照儲量管理機關(guān)確定的數(shù)額交納保證金，登記管理機關(guān)可延續(xù)一次8個月的短期證。逾期仍未按照規(guī)定完成價款處置的，由登記管理機關(guān)吊銷其勘查許可證、采礦許可證。

二十一、自2010年7月1日起，申請新立、延續(xù)、變更探礦權(quán)的，申請人應(yīng)當按照《國土資源部關(guān)于進一步規(guī)范探礦權(quán)管理有關(guān)問題的通知》（國土資發(fā)〔2009〕200號）及《國土資源部辦公廳關(guān)于規(guī)范礦產(chǎn)資源勘查實施方案管理工作的通知》（國土資廳發(fā)〔2010〕29號）要求，提交勘查實施方案及其由登記管理機關(guān)組織專家審查形成的審查意見。審查同意的勘查實施方案內(nèi)容應(yīng)當在《探礦權(quán)行政管理合同》中明確約定，并在探礦權(quán)檢查時進行審查。

二十二、各級國土資源管理部門應(yīng)當按照云南省國土資源廳《關(guān)于進一步規(guī)范探礦權(quán)采礦權(quán)登記管理有關(guān)工作的通知》（云國土資〔2009〕353號）的規(guī)定，認真履行礦業(yè)權(quán)管理行政職責。探礦權(quán)人、采礦權(quán)人可以依據(jù)探礦權(quán)、采礦權(quán)行政管理合同，維護自身利益，追究相關(guān)當事人的違約責任。

本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

第五篇：云南省城市建設(shè)監(jiān)察規(guī)定

云南省城市建設(shè)監(jiān)察規(guī)定

【內(nèi)容分類】城建環(huán)保

【文號】云南省人民政府令第65號

【頒布部門】云南省人民政府

【頒布日期】1998年07月20日

【生效日期】1998年07月20日

【正文】

全文

第一條為了加強城市建設(shè)監(jiān)察工作，保障城市建設(shè)的法律、法規(guī)、規(guī)章的實施，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定適用于本省行政區(qū)域內(nèi)按行政建制設(shè)立的市、鎮(zhèn)和省級以上邊境口岸、風景名勝區(qū)。

第三條本規(guī)定所稱的城市建設(shè)監(jiān)察（以下簡稱城建監(jiān)察），是指對違反城市規(guī)劃、市政工程、公用事業(yè)、市容和環(huán)境衛(wèi)生、風景名勝及園林綠化、房地產(chǎn)業(yè)等城市建設(shè)法律、法規(guī)、規(guī)章的行為進行監(jiān)督、檢查以及實施行政處罰的活動。

第四條城建監(jiān)察的職責是：

（一）對違反城市規(guī)劃的建設(shè)用地、建設(shè)活動方面的違法行為進行監(jiān)察；

（二）對擅自占用、挖掘、損壞城市道路，損壞、危害橋涵、路燈、防洪堤壩、排水及污水處理設(shè)施方面的違法行為進行監(jiān)察；

（三）對損壞、危害城市供水、供氣、供熱、公共交通設(shè)施和違反城市公共客運交通管理、地下水資源管理、節(jié)約用水管理方面的違法行為進行監(jiān)察；

（四）對擅自占用、損壞、拆除環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施、場地，破壞城市市容和環(huán)境衛(wèi)生方面的違法行為進行監(jiān)察；

（五）對損毀城市綠地、花草、樹木、園林綠化設(shè)施方面的違法行為進行監(jiān)察；

（六）對違反風景名勝區(qū)規(guī)劃、管理，破壞風景名勝資源方面的違法行為進行監(jiān)察；

（七）對違反城市房屋拆遷和預(yù)售商品房等城市房地產(chǎn)建設(shè)管理方面的違法行為進行監(jiān)察；

（八）對亂堆放、潑灑施工渣土、建筑材料和建設(shè)施工擾民方面的違法行為進行監(jiān)察；

（九）對其他涉及城市建設(shè)方面的違法行為進行監(jiān)察。

第五條省建設(shè)行政主管部門主管全省城建監(jiān)察工作。地、州、市、縣建設(shè)行政主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的城建監(jiān)察工作。

第六條縣以上建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一設(shè)立的城建監(jiān)察機構(gòu)，在本級建設(shè)行政主管部門的領(lǐng)導(dǎo)下，具體實施城建監(jiān)察的執(zhí)法業(yè)務(wù)。

城建監(jiān)察機構(gòu)可以根據(jù)實際需要，按照所在城市非農(nóng)業(yè)人口萬分之三至萬分之五的比例配備城建監(jiān)察人員。

第七條城建監(jiān)察人員應(yīng)當具備下列條件：

（一）具有國家公務(wù)員資格；

（二）具有高中畢業(yè)以上文化程度；

（三）經(jīng)過行政執(zhí)法和城建監(jiān)察業(yè)務(wù)培訓，考試考核合格，取得城建監(jiān)察證和云南省行政執(zhí)法證；

（四）有良好的品行，熱愛城建監(jiān)察工作；

（五）身體健康。

第八條城建監(jiān)察證和標志由省建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一編號，報建設(shè)部統(tǒng)一制作后頒發(fā)。

云南省行政執(zhí)法證按照《云南省行政執(zhí)法證件管理規(guī)定》所規(guī)定的程序頒發(fā)。

第九條城建監(jiān)察人員依法執(zhí)行職務(wù)時，應(yīng)當統(tǒng)一著裝，佩戴城建監(jiān)察標志，出示城建監(jiān)察證和云南

省行政執(zhí)法證，并做到秉公執(zhí)法，文明執(zhí)勤。

第十條城建監(jiān)察機構(gòu)及其人員依法執(zhí)行職務(wù)時，對需要給予行政處罰的行為，依照《中華人民共和國行政處罰法》規(guī)定的程序作出行政處罰決定和采取執(zhí)行措施。

城建監(jiān)察行政處罰決定書使用縣以上建設(shè)行政主管部門的名稱和印章。

城建監(jiān)察機構(gòu)在收集證據(jù)時，對可能滅失或者以后難以取得的有關(guān)物品、車輛等證據(jù)，可以依法先行登記保存，并應(yīng)當在７日內(nèi)及時作出處理決定。

第十一條城建監(jiān)察使用的執(zhí)法文書，由省建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一印制。

第十二條城建監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)當將查處案件材料全部歸檔，并每半年統(tǒng)計一次，逐級上報省建設(shè)行政主管部門。

第十三條城建監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)當設(shè)立并公布舉報電話和投訴站點，接受公民和組織的舉報和投訴，對舉報有功的，應(yīng)當給予獎勵。

第十四條城建監(jiān)察人員依法執(zhí)行職務(wù)受法律保護，公民和組織應(yīng)當給予支持和協(xié)助，不得妨礙和阻撓。

公民和組織協(xié)助城建監(jiān)察人員依法執(zhí)行職務(wù)的行為受法律保護，有顯著成績的，由建設(shè)行政主管部門給予表彰和獎勵。

第十五條對取得顯著成績的城建監(jiān)察機構(gòu)及其人員，由縣級以上人民政府或者建設(shè)行政主管部門給予表彰和獎勵。

第十六條城建監(jiān)察的業(yè)務(wù)經(jīng)費由同級財政統(tǒng)籌解決。

第十七條城建監(jiān)察機構(gòu)及其人員執(zhí)行職務(wù)，必須自覺接受社會和公民的監(jiān)督。

公民或者組織對城建監(jiān)察機構(gòu)及其人員的違法、違紀行為，有權(quán)向縣以上建設(shè)行政主管部門、行政監(jiān)察機關(guān)或者縣級以上人民政府的行政執(zhí)法監(jiān)督機構(gòu)檢舉、控告。受理檢舉、控告的機關(guān)應(yīng)當及時查處，并將查處結(jié)果告知檢舉人、控告人。

第十八條城建監(jiān)察人員有下列行為之一的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）違反法定程序，擅自作出處罰決定的；

（二）因被處罰人陳述和申辯而加重處罰的；

（三）超越職責范圍和權(quán)限執(zhí)法的；

（四）有其他濫用職權(quán)或者玩忽職守、徇私舞弊行為的。

第十九條因城建監(jiān)察違法或者不當侵犯公民或者組織合法權(quán)益的，應(yīng)當予以糾正；造成損失的，應(yīng)當依法賠償。

第二十條本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。１９９３年１２月１５日省人民政府批準省建設(shè)廳發(fā)布的《云南省城建監(jiān)察實施辦法》同時廢止。