第一篇：企業(yè)倒閉后廠房、物資等怎么處置

贏了網s.yingle.com 遇到公司經營問題？贏了網律師為你免費解惑！訪

問>>http://s.yingle.com

企業(yè)倒閉后廠房、物資等怎么處置

我國現在實行的是市場經濟，企業(yè)之間的競爭比較激烈。如果企業(yè)經營不善，就很可能會破產倒閉。企業(yè)倒閉會有一些產品、機械設備廠房等，企業(yè)的債權人能那這些東西怎么辦呢？企業(yè)倒閉后廠房、物資等怎么處置呢？贏了網小編在此為您詳細解答。

一、企業(yè)倒閉后廠房、物資等的處置

企業(yè)破產處置財產前，應由破產清算組委托具有國務院國有資產管理行政主管部門認證的資產評估機構進行評估，并由國有資產管理行政主管部門確認評估結果。

其中，涉及以劃撥方式取得的土地使用權或涉及改變出讓合同條件的土地使用權價格評估的，須由具有土地估價能力的資產評估機構進行評估，并由土地行政主管部門確認評估結果后，并入整體資產評估結果。企業(yè)破產財產應以評估確認的價格為依據，按國家有關規(guī)定確定

法律咨詢s.yingle.com

贏了網s.yingle.com 底價，以拍賣方式為主，依照有關法律、法規(guī)轉讓。轉讓價格由市場確定。

二、處置方式之拍賣

拍賣是以公開競價的方式確定被拍賣物的價金。破產財產的拍賣，由清算組負責委托有拍賣資格的拍賣機構進行。清算組委托的破產財產的起拍價應當是債權人會議和清算組對破產財產評估的價值。

清算組委托有資質的拍賣機構拍賣破產財產，其行為是強制性的，是對屬于債務人所有的享有獨立處分權的財產強制進行的拍賣，在開拍之前，清算組應發(fā)布公告，并報人民法院，通知競拍人破產財產拍賣的時間、地點，競拍人在公開競拍之前可以對拍賣的破產財產進行現場查勘，以確定自己的最高競拍價。

拍賣具有以下特點：

1、拍賣是由專業(yè)機構進行的活動;

2、動產和不動產應由不同的拍賣機構進行;

3、拍賣破產財產，應按確定的程序進行;

法律咨詢s.yingle.com

贏了網s.yingle.com

4、財產拍賣成交應當在事先確定的底價之上，由出價最高者的價金作為拍賣物的價金。

三、處置方式之變賣

是清算組依據事先確定的破產財產的價格，隨時出賣破產財產的行為，一般的說，破產財產的變賣有以下幾個步驟：

1、擬定和通過變賣方案。

2、制定變賣程序，3、發(fā)出變賣公告，變賣公告應刊登在影響大的報紙上，4、變賣合同(協(xié)議)的簽訂和生效。變賣合同是變賣工作結束后，清算組與買受人簽訂的合同(協(xié)議)。

清算組與買受人雙方簽字后，報人民法院批準后合同生效。

上述是企業(yè)倒閉后廠房、物資等的處置途徑和方法。企業(yè)的破產清算組應該按照如上方式對企業(yè)固定資產進行清算、盤點，通過拍賣或變賣的形式將廠房等變現后，支付企業(yè)員工工資酬勞、償還企業(yè)的各種

法律咨詢s.yingle.com

贏了網s.yingle.com 債務等。若是拍賣的資產不足以償還企業(yè)的全部債務，則按照債務比例進行分配。

? 工程出現欠債的因素是什么

http://s.yingle.com/l/zw/574674.html

? 外企債務重組業(yè)務所得稅處理能否適用6號令 http://s.yingle.com/l/zw/574673.html

? 債務重組合同書范本2018最新范本

http://s.yingle.com/l/zw/574672.html

? 落款用綽號欠條成了廢紙

http://s.yingle.com/l/zw/574671.html

? 債權有債務人的財產進行擔保可否進行申報執(zhí)行 http://s.yingle.com/l/zw/574670.html

? 上海國資公司出價4.6億轉讓所持中銀國際6%股權擔保債 http://s.yingle.com/l/zw/574669.html

? 關于計算遲延履行期間債務利息若干問題的復函 http://s.yingle.com/l/zw/574668.html

? 關于加強企業(yè)債券利息個人所得稅代扣代繳工作的通知的通知 http://s.yingle.com/l/zw/574667.html

? 私人債權轉讓通知書格式是怎樣的 http://s.yingle.com/l/zw/574666.html

? 應明確債權轉讓的生效條件

http://s.yingle.com/l/zw/574665.html

法律咨詢s.yingle.com

贏了網s.yingle.com ? 債務轉讓協(xié)議書范文2018最新

http://s.yingle.com/l/zw/574664.html

? 債務重組對債務人財務有何影響

http://s.yingle.com/l/zw/574663.html

? 債務人找不著怎么辦

http://s.yingle.com/l/zw/574662.html

? 債務重組的定義及其形式介紹

http://s.yingle.com/l/zw/574661.html

? 欠條筆跡潦草惹禍端五百借款變五萬 http://s.yingle.com/l/zw/574660.html

? 什么是不真正連帶債務

http://s.yingle.com/l/zw/574659.html

? 惡意轉移財產救濟依據

http://s.yingle.com/l/zw/574658.html

? 為解除同居關系，出具補償欠條是否有效 http://s.yingle.com/l/zw/574657.html

? 債權轉讓應當通知債務人

http://s.yingle.com/l/zw/574656.html

? 福特完成大規(guī)模債務重組 減債99億美元 http://s.yingle.com/l/zw/574655.html

? 什么是民間借貸 http://s.yingle.com/l/zw/574654.html

法律咨詢s.yingle.com

贏了網s.yingle.com ? 整存整取利息如何計算

http://s.yingle.com/l/zw/574653.html

? 民間借貸糾紛要注意訴訟時效問題 http://s.yingle.com/l/zw/574652.html

? 什么是債務重組損失

http://s.yingle.com/l/zw/574651.html

? 企業(yè)債務重組業(yè)務所得稅處理辦法 http://s.yingle.com/l/zw/574650.html

? 個人借款需要注意的問題

http://s.yingle.com/l/zw/574649.html

? 關于支付2018年記賬式（十四期）國債利息有關事項的通知 http://s.yingle.com/l/zw/574648.html

? ? 債務豁免 http://s.yingle.com/l/zw/574647.html 代位

權

訴

訟

判

決的執(zhí)

行

http://s.yingle.com/l/zw/574646.html

? 債務重組協(xié)議書范文2018最新的內容

http://s.yingle.com/l/zw/574645.html

? 偷公司公章打的欠條有效嗎

http://s.yingle.com/l/zw/574644.html

? ? 債務免除的效力 http://s.yingle.com/l/zw/574643.html 什么是合同書范本

2018

最新債務轉移

http://s.yingle.com/l/zw/574642.html

法律咨詢s.yingle.com

贏了網s.yingle.com ? 如何確定委托貸款協(xié)議書范文2018最新糾紛的訴訟主體資格 http://s.yingle.com/l/zw/574641.html

? 債務人下落不明，作過的口頭保證成立嗎 http://s.yingle.com/l/zw/574640.html

? 在進行股權交易時應該注意什么

http://s.yingle.com/l/zw/574639.html

? 債務重組協(xié)議書范文2018最新

http://s.yingle.com/l/zw/574638.html

? 定期儲蓄存款利率調整表編輯推薦法律知識 http://s.yingle.com/l/zw/574637.html

? 關于支付2001年記賬式（十二期）國債利息有關事項的通知 http://s.yingle.com/l/zw/574636.html

? 債權被擔保有哪些數額和種類

http://s.yingle.com/l/zw/574635.html

? 幾種常見的工程款清償方式

http://s.yingle.com/l/zw/574634.html

? 深圳市國家稅務局轉發(fā)財政部

http://s.yingle.com/l/zw/574633.html

? 民間借貸父債子償是天經地義的嗎 http://s.yingle.com/l/zw/574632.html

? 怎樣解決債務糾紛 http://s.yingle.com/l/zw/574631.html

法律咨詢s.yingle.com

贏了網s.yingle.com ? 打債務糾紛官司，應提供哪些證據 http://s.yingle.com/l/zw/574630.html

? 關于簽署（債務重組協(xié)議書范文2018最新）公告 http://s.yingle.com/l/zw/574629.html

? ? 債務重組損失 http://s.yingle.com/l/zw/574628.html 歐洲央行抨擊希臘債務重組的觀點 http://s.yingle.com/l/zw/574627.html

? 債務重組損失所得稅案例分析

http://s.yingle.com/l/zw/574626.html

? 中國軟件子公司出售股權轉讓糾紛 http://s.yingle.com/l/zw/574625.html

? 企業(yè)借款擔保合同書范本2018最新無效有哪些情況 http://s.yingle.com/l/zw/574624.html

? 個人債務無力償還怎么辦

http://s.yingle.com/l/zw/574623.html

? 債務人長期不償還問題

http://s.yingle.com/l/zw/574622.html

? 建筑領域拖欠工資如何預防和治理 http://s.yingle.com/l/zw/574621.html

? 淺談如何把握企業(yè)債務重組業(yè)務所得稅處理 http://s.yingle.com/l/zw/574620.html

法律咨詢s.yingle.com

贏了網s.yingle.com ? 因社長徇私舞弊引起的糾紛

http://s.yingle.com/l/zw/574619.html

? 上市公司債務重組收益應審慎

http://s.yingle.com/l/zw/574618.html

? 債務人對代位權訴訟確認數額應負連帶責任 http://s.yingle.com/l/zw/574617.html

? 代位權訴訟的法律規(guī)定

http://s.yingle.com/l/zw/574616.html

? 以發(fā)行企業(yè)債券為契機實現城投平臺的重組 http://s.yingle.com/l/zw/574615.html

? 債務糾紛中作為擔保人承擔的責任 http://s.yingle.com/l/zw/574614.html

? 有關債務重組的問題

http://s.yingle.com/l/zw/574613.html

? 政府采購合同書范本2018最新撤銷權糾紛

http://s.yingle.com/l/zw/574612.html

? 關于民間借貸糾紛案件一審判決書 http://s.yingle.com/l/zw/574611.html

? 銀監(jiān)會積極推動有關部門制定頒布民間借貸條例 http://s.yingle.com/l/zw/574610.html

? 債權人的行為如何定性呢

http://s.yingle.com/l/zw/574609.html

法律咨詢s.yingle.com

贏了網s.yingle.com ? 找人借錢的債務人具有哪些權利

http://s.yingle.com/l/zw/574608.html

? 關于國家開發(fā)銀行在日本市場發(fā)行債券持有人取得利息收入免征所得稅問題的復 http://s.yingle.com/l/zw/574607.html

? 關于支付2001年記賬式（十二期）國債第二年利息有關事項的通知 http://s.yingle.com/l/zw/574606.html

? ? ? 逾期付款利息 http://s.yingle.com/l/zw/574605.html 債務轉移 http://s.yingle.com/l/zw/574604.html

關于對政策性金融債券利息收入征收企業(yè)所得稅問題的函 http://s.yingle.com/l/zw/574603.html

? 所有權的權能什么意思

http://s.yingle.com/l/zw/574602.html

? 債務重組協(xié)議書范文2018最新范本

http://s.yingle.com/l/zw/574601.html

? 民間借貸中怎么防范和維權

http://s.yingle.com/l/zw/574600.html

? 關于金融機構購買債券到期后取得的利息收入不征收營業(yè)稅問題的通知 http://s.yingle.com/l/zw/574599.html

? 國有企業(yè)債務重組有哪些模式

http://s.yingle.com/l/zw/574598.html

? 如何識別借貸合同書范本2018最新的真?zhèn)?/p>

http://s.yingle.com/l/zw/574597.html

法律咨詢s.yingle.com

贏了網s.yingle.com ? 擔保方式約定不明如何認定

http://s.yingle.com/l/zw/574596.html

? 淺析代位權的成立要件

http://s.yingle.com/l/zw/574595.html

? 銀行采用什么方法計算利息

http://s.yingle.com/l/zw/574594.html

? 債權轉讓未通知債務人是否影響合同書范本2018最新效力 http://s.yingle.com/l/zw/574593.html

? 債務重組的概念和方式

http://s.yingle.com/l/zw/574592.html

? ? 公司擔保 http://s.yingle.com/l/zw/574591.html 債務人

在債

務

重

組

所

得

確

認

http://s.yingle.com/l/zw/574590.html

? 不當得利構成要件編輯推薦法律知識 http://s.yingle.com/l/zw/574589.html

? 債務轉讓后還可以向原債務人追討嗎 http://s.yingle.com/l/zw/574588.html

? ? 債務人死亡 http://s.yingle.com/l/zw/574587.html 企業(yè)改制中逃廢金融債務問題有什么原因 http://s.yingle.com/l/zw/574586.html

? 擔保期間一般約定多長時比較合適 http://s.yingle.com/l/zw/574585.html

法律咨詢s.yingle.com

贏了網s.yingle.com ? ? 關于轉發(fā)財政部 http://s.yingle.com/l/zw/574584.html 擔保關系中有多個保證人的保證責任如何分擔 http://s.yingle.com/l/zw/574583.html

? 完善新債務重組準則相關問題的建議 http://s.yingle.com/l/zw/574582.html

? 企業(yè)債務重組的方式之一

http://s.yingle.com/l/zw/574581.html

? 關于鐵路債券利息征收企業(yè)所得稅問題的通知 http://s.yingle.com/l/zw/574580.html

? 關于代理1998年II期（10年期）中國鐵路建設債券利息兌付的通知 http://s.yingle.com/l/zw/574579.html

? 關于中國鐵路建設債券利息征收個人所得稅問題的批復）的通知 http://s.yingle.com/l/zw/574578.html

? 債務轉讓后本案中債權人能否向原債務人主張權利 http://s.yingle.com/l/zw/574577.html

? ? 一般保證 http://s.yingle.com/l/zw/574576.html

非政府性投資項目拖欠工程款原因 http://s.yingle.com/l/zw/574575.html

? 建立健全規(guī)范透明的招投標工作體系對策建議 http://s.yingle.com/l/jz/703833.html

? 招標投標法實施條例

http://s.yingle.com/l/jz/703832.html

法律咨詢s.yingle.com

贏了網s.yingle.com ? 格力案調查最低技術要求扳倒行業(yè)巨頭 http://s.yingle.com/l/jz/703831.html

? 物業(yè)管理主體及程序

http://s.yingle.com/l/jz/703830.html

? 建筑工程施工合同糾紛的特點有哪些 http://s.yingle.com/l/jz/703829.html

? 威海2018年改建工程勘察設計招標公告

http://s.yingle.com/l/jz/703828.html

? 施工前對分包商的管理是什么

http://s.yingle.com/l/jz/703827.html

? ? 招投標程序須重視 http://s.yingle.com/l/jz/703826.html 建設工

程

施

工

合同

有

哪

些

內

容

http://s.yingle.com/l/jz/703825.html

? 工程電子招投標亟待規(guī)范招投標管理費 http://s.yingle.com/l/jz/703824.html

? ? 霍山縣爛泥坳 http://s.yingle.com/l/jz/703823.html 關于外商投資房地產企業(yè)的審批原則和程序 http://s.yingle.com/l/jz/703822.html

? ? 建設工程合同管理 http://s.yingle.com/l/jz/703821.html 招標人對投標人資格審查的權利包括哪兩個方面 http://s.yingle.com/l/jz/703820.html

法律咨詢s.yingle.com

贏了網s.yingle.com ? 在簽訂建設工程勘察,設計合同中的陷阱與防范都有什么 http://s.yingle.com/l/jz/703819.html

? 路燈系統(tǒng)工程承包合同書范本http://s.yingle.com/l/jz/703818.html

2018最新

? 工程發(fā)包方的法律責任是什么

http://s.yingle.com/l/jz/703817.html

? 開標會有哪些人參加

http://s.yingle.com/l/jz/703816.html

? 土石方工程分類與施工特點

http://s.yingle.com/l/jz/703815.html

? 響應招標文件實質性要求和條件

http://s.yingle.com/l/jz/703814.html

? ? 確定中標人的程序 http://s.yingle.com/l/jz/703813.html 建筑給

水

排

水

幾

個

問

題的思

考

http://s.yingle.com/l/jz/703812.html

? 彪悍廢標是在慷誰之慨

http://s.yingle.com/l/jz/703811.html

? 低壓配電工程承包合同范本書寫格式http://s.yingle.com/l/jz/703810.html

2018 ? 解決評標環(huán)節(jié)問題的對策建議

http://s.yingle.com/l/jz/703809.html

法律咨詢s.yingle.com

贏了網s.yingle.com ? 鋼結構工程質量驗收規(guī)范要點有哪些 http://s.yingle.com/l/jz/703808.html

? ? 關于省 http://s.yingle.com/l/jz/703807.html

機電工程質量管理是如何規(guī)定(2018)的 http://s.yingle.com/l/jz/703806.html

? 監(jiān)控量測在隧道施工階段的應用

http://s.yingle.com/l/jz/703805.html

? 建設工程質量責任主體

http://s.yingle.com/l/jz/703804.html

? 編制投標書的四項原則

http://s.yingle.com/l/jz/703803.html

? 聯合體投標一家有資質一家沒資質怎么辦 http://s.yingle.com/l/jz/703802.html

? 深圳工程質量檢測合同的范本是什么樣的 http://s.yingle.com/l/jz/703801.html

? 拖欠工程款報告書寫格式2018 http://s.yingle.com/l/jz/703800.html

? 公路橋涵施工技術規(guī)范

http://s.yingle.com/l/jz/703799.html

? 施工安全規(guī)范目錄的內容有哪些

http://s.yingle.com/l/jz/703798.html

法律咨詢s.yingle.com

贏了網s.yingle.com ? 加強項目融資在港口建設中應用的建議 http://s.yingle.com/l/jz/703797.html

? 承包人應該如何行使建設工程優(yōu)先權的法定程序 http://s.yingle.com/l/jz/703796.html

? 黃山市招標投標管理辦法

http://s.yingle.com/l/jz/703795.html

? 評標委員會對投標文件進行評審和比較要憑什么依據 http://s.yingle.com/l/jz/703794.html

? 基礎建設工程管理方案的內容是如何的 http://s.yingle.com/l/jz/703793.html

? 建筑給水排水技術發(fā)展的動態(tài)

http://s.yingle.com/l/jz/703792.html

? 土地招拍掛詳細流程

http://s.yingle.com/l/jz/703791.html

? 通信工程安全施工協(xié)議

http://s.yingle.com/l/jz/703790.html

? 唐山市工人醫(yī)院便攜式呼吸機詢價采購公告 http://s.yingle.com/l/jz/703789.html

? 桂中治旱樂灘水庫引水灌區(qū)一期工 http://s.yingle.com/l/jz/703788.html

? 建筑燃氣工程施工控制程序

http://s.yingle.com/l/jz/703787.html

法律咨詢s.yingle.com

贏了網s.yingle.com ? 應支付承包人的工程進度款的款項計算內容有哪些 http://s.yingle.com/l/jz/703786.html

? 城市路燈節(jié)能工程經驗總結

http://s.yingle.com/l/jz/703785.html

? 建設工程合同糾紛怎么解決

http://s.yingle.com/l/jz/703784.html

? ? 外商投資企業(yè)清算 http://s.yingle.com/l/jz/703783.html 破解

銀

行

銷

售的陷

阱

http://s.yingle.com/l/jz/703782.html

? 中小城鎮(zhèn)排水工程建設中問題的解決 http://s.yingle.com/l/jz/703781.html

? 監(jiān)理單位不履行監(jiān)理職責應受到哪些處罰 http://s.yingle.com/l/jz/703780.html

? 濟源至邵原高速公路土建及交

http://s.yingle.com/l/jz/703779.html

? 安徽省建設工程質量檢測管理規(guī)定(2018)是如何規(guī)定(2018)的 http://s.yingle.com/l/jz/703778.html

? 家具裝飾有限公司建筑裝飾工程合同書范本2018最新糾紛 http://s.yingle.com/l/jz/703777.html

? 工程質量檢驗一般由誰組織驗收

http://s.yingle.com/l/jz/703776.html

法律咨詢s.yingle.com

贏了網s.yingle.com ? 對于投標人少于三個的怎么辦

http://s.yingle.com/l/jz/703775.html

? 建筑施工項目管理的特點與信息化管理的必要性 http://s.yingle.com/l/jz/703774.html

? 神州泰岳中標中國教育電視臺二期建設 http://s.yingle.com/l/jz/703773.html

? 規(guī)范我市項目招標公告公示行為

http://s.yingle.com/l/jz/703772.html

? 工程設計合同履行地

http://s.yingle.com/l/jz/703771.html

? 施工企業(yè)如何與不良建設方過招

http://s.yingle.com/l/jz/703770.html

? 協(xié)議書（2018最新）內承包人向發(fā)包人承諾的內容有哪些 http://s.yingle.com/l/jz/703769.html

? 企業(yè)在建工程成本管理中存在什么問題 http://s.yingle.com/l/jz/703768.html

? 公路養(yǎng)護承包合同書范本http://s.yingle.com/l/jz/703767.html

2018最新書

? ? 財稅[2018]3號 http://s.yingle.com/l/jz/703766.html 誰是承包人簽訂代建制工程項目施工合同主體 http://s.yingle.com/l/jz/703765.html

法律咨詢s.yingle.com

贏了網s.yingle.com ? 外商投資企業(yè)外方如何辦理人民幣利潤再投資證明 http://s.yingle.com/l/jz/703764.html

? 拖欠工程款找誰投訴

http://s.yingle.com/l/jz/703763.html

? 建筑工程轉讓成本如何計算

http://s.yingle.com/l/jz/703762.html

? 中華人民共和國招標投標法第四十七條釋義 http://s.yingle.com/l/jz/703761.html

? 裝修工程質量問題賠償中的裝修污染超標賠償 http://s.yingle.com/l/jz/703760.html

? ? 建筑工程程序 http://s.yingle.com/l/jz/703759.html 關于建

筑

工

程

施

工

問

題的思

考

http://s.yingle.com/l/jz/703758.html

? 廣州財政局稱格力廢標門源于被檢舉 http://s.yingle.com/l/jz/703757.html

? 工程索賠的法律特點是什么

http://s.yingle.com/l/jz/703756.html

? 工程承包合同簡單點的范文是什么樣子的 http://s.yingle.com/l/jz/703755.html

? 建筑工程款優(yōu)先權怎么用

http://s.yingle.com/l/jz/703754.html

法律咨詢s.yingle.com

贏了網s.yingle.com ? 監(jiān)督投標人是否有違規(guī)行為怎樣判斷 http://s.yingle.com/l/jz/703753.html

? 設計單位、監(jiān)理單位違約損害賠償的責任范圍有哪些 http://s.yingle.com/l/jz/703752.html

? 建筑工程中轉包和違法分包現象是什么樣子的 http://s.yingle.com/l/jz/703751.html

? 燃氣工程驗收遺留問題整改管理規(guī)定 http://s.yingle.com/l/jz/703750.html

? 蒙山縣西河鎮(zhèn)古排石等壩工程(某 http://s.yingle.com/l/jz/703749.html

? 立項中不容忽視的程序

http://s.yingle.com/l/jz/703748.html

? ? 建筑安裝工程費率 http://s.yingle.com/l/jz/703747.html 招標通

告

應

當

載

明

哪

些

事

項

http://s.yingle.com/l/jz/703746.html

? 長興縣招投標中心開標須知

http://s.yingle.com/l/jz/703745.html

? ? 行銷價格管理辦法 http://s.yingle.com/l/jz/703744.html 建筑工程停工索賠的處理原則是什么 http://s.yingle.com/l/jz/703743.html

? 珠海市建設工程施工招標投標管理暫行規(guī)定 http://s.yingle.com/l/jz/703742.html

法律咨詢s.yingle.com

贏了網s.yingle.com ? 工程施工合同履約保證金如何結算 http://s.yingle.com/l/jz/703741.html

? 通信工程施工協(xié)議書（2018http://s.yingle.com/l/jz/703740.html

最新）

? ? ? 建行再融資方案 http://s.yingle.com/l/jz/703739.html 改進招標流程 http://s.yingle.com/l/jz/703738.html 建筑工程的基

本屬性和

必要條件

http://s.yingle.com/l/jz/703737.html

? 依法必須招標的工程建設項目應當具備什么條件才能進 http://s.yingle.com/l/jz/703736.html

? 工程施工與工程結算的關系

http://s.yingle.com/l/jz/703735.html

? 工程建立過程中業(yè)主方對質量怎么管理 http://s.yingle.com/l/jz/703734.html

法律咨詢s.yingle.com

第二篇：物資報廢處置

物資報廢處置

職能：物資在一定使用周期后，除隨產品銷售以外，就需要安排報廢以回收剩余價值。包括設備報廢、材料報廢等，報廢的分析、確認、過程管理，都需要制定明確的制度和規(guī)則，避免物資丟失和價值浪

費。

名詞：殘值指以任何方式處置物資后，得到的可回收的價值，即處置后的現金額（并非標準定義）。

物資報廢處置包含十個管理細節(jié)及要點，分別是：

處置分類：不同類別的物資，對物資處置的方法、程序、殘值大小，都有不同的要求。物資管理中

應考慮到生產物料、設備資產和其他物資，應明確規(guī)定不同的處置要求和職責。

申請核定：物資需要處置，應經過明確的核定程序，確定該處置是否符合公司管理要求，且能按規(guī)

范的方式完成處置。申請核定應規(guī)定不同物資歸類下的責任部門和責任人。

處置程序：物資處置的申請、鑒定、處置方式確認、處置過程、處置結果報告、殘值回收、帳務核

銷等，應有明確規(guī)則，以確定物資的處置能夠按規(guī)定的方法和程序完成。

分類處置：根據企業(yè)的報廢物資特點，應規(guī)定除涉及環(huán)境問題、涉及可再利用和再生、及可直接由

企業(yè)利用的物資處置。報廢物資的處置，需要關注到國家政策和法規(guī)的相關要求。

管理責任：報廢物資的管理、處置、殘值回收，應該作為物資管理部門的職責之一。部分物資管理權限在其他部門時，該部門負責人，應對已報廢物資的管理負有責任，以確保該物資按正常規(guī)則處置。

標識與防護：已確認報廢的物資，應進行明確的標識，使各相關人員都能了解該物資的狀態(tài)，避免

出現誤用和隨意處置。報廢物資應有明確防護要求，以確保殘值得到保持。

殘值核定：物資管理部門發(fā)現物資無法使用需要報廢時，應與財務部門通過可信方式如處置詢價或

其他方法，獲得該物資處置后經濟價值即可變現現金額。

臺帳核銷：物資處置結束后，企業(yè)應規(guī)定明確程序，從財務和管理臺帳中，將該物資登錄臺賬并進

行核銷。核銷的結果應經過必要的確認，以避免其對準確的財務賬目產生影響。

報廢權限：物資無法使用時，應對不同物資金額、不同處置權限、不同部門職責做出規(guī)定。報廢物資仍具有相應的價值，各級人員的職責履行情況，應作為必要到督導范圍加以明確要求。

周期評估：企業(yè)應定期進行報廢物資的統(tǒng)計分析。周期評估報廢物資的原因特性，有助于了解物資報廢的常規(guī)原因，及時采取必要措施以減少物資報廢。周期評估還可對物資處置職責履行情況，處置程序的執(zhí)行情況進行評判，使物資處置的規(guī)范性得以持續(xù)提高。

第三篇：辦公用品等物資管理制度

辦公用品等物資管理制度

6.1 總則

為使辦公室物資管理合理化，滿足工作需要，合理節(jié)約開支，特制訂本規(guī)定，此規(guī)定的執(zhí)行部門為公司辦公室。

物資分為低值易耗品、貴重物品。

低值易耗品：筆、紙、電池、訂書釘、膠水等。

貴重物品：物資價格達100元以上，如：空調、計算機、攝像機、照相機，TV/DVD等樣品樣機。

6.2 物資采購

1.低值易耗品采購

a)每月月底前，各部門負責人將該部門所需要的物資制定計劃提交公司辦

公室。

b)物資的采購，由公司辦公室統(tǒng)一購買。

c)申購物品應填寫物品申購單，總工程師批準。

2.貴重物品采購

a)每月月底前，各部門負責人將該部門所需要的物資制定計劃提交供應部。b)物資的采購，由供應部統(tǒng)一購買。

c)申購物品應填寫物品申購單，生產副總和總工程師審核，總經理批準。

6.3 物資領用

公司根據物資分類，進行不同的領用方式：

低值易耗品：由公司辦公室直接保管，需領用時必須向公司辦公室物品保管人員簽字方可領用。

貴重物品：必須執(zhí)行《儲存、防護、交付管理程序》，由倉庫統(tǒng)一保管，需領用時必須先總工程師批準后方可領用。

6.4 物資借用

1.凡借用公司辦公器材，需填寫物資借用單，并由相關副總簽字認可。

2.借用物資超時未還的，公司辦公室有責任督促歸還。

3.借用物資發(fā)生損壞或遺失的，視具體情況照價或折價賠償。

附則

1.新進人員到職時有管理部門通知，向公司辦公室領用辦公物品；人員離職時，必須向公司辦公室辦理辦公物品歸還手續(xù)，未經辦公室認可的，相關不得為其辦理離職手續(xù)。

3.公司辦公室有權控制每位員工的辦公物品領用總支出。

第四篇：倉庫物資(防汛防臺)處置方案

倉庫物資（防汛防臺）處置方案、事故特征

事故類型：人員傷害、物資損毀事故 事故發(fā)生地點：51號庫房

危害程度：造成貨架倒塌、物品損壞現場作業(yè)人員傷害 可能出現的征兆：發(fā)現現場物料、設備被水淹等

2、應急組織與職責

應急處置小組組長：51號庫組長 成員：51號庫保管員

應急處置小組職責：

1）發(fā)生事故時，負責發(fā)布和解除應急救援命令、信號。2）負責應急現場內部人員、資源配置、應急隊伍的調動和指揮。

3）員工疏散并實施事故現場的應急救援措施，救護受傷人員，清點人員數量。4）控制和制止事故的蔓延擴大，如事故無法控制有擴大趨勢應立即向上級匯報請求啟動應急預案。、應急處置

1）通知倉庫主管。2）按要求進行緊急處理。

4）組織人員對被淹點周圍環(huán)境予以控制，撤出無關人員。5）現場用草包、麻袋等進行堵漏，防止物資設備被淹、污染環(huán)境。6）及時按事故報告的原則向上級相關部門和領導如實進行事故報告。7）如事故無法控制有擴大趨勢應立即向上級匯報請求啟動應急預案。4、注意事項

1）現場處置人員正確穿戴好勞動防護用品。2）封閉現場及禁止車輛通行。

第五篇：罰沒物資管理辦法等（最終版）

黑龍江省罰沒物資處理辦法

發(fā)文單位：黑龍江省人民代表大會常務委員會 發(fā)布日期：2004-12-15 執(zhí)行日期：2006-2-1

第一章 總則

第一條 為加強罰沒和扣押財物管理，維護公民、法人和其他組織的合法權益，保證財政收入及時足額繳入國庫，防止國家財產損失，根據《中華人民共和國行政處罰法》和有關法律、行政法規(guī)規(guī)定，結合本省實際，制定本條例。

第二條 本條例所稱罰沒財物，是指行政執(zhí)法機關、檢察機關、審判機關以及法律、法規(guī)授權或者行政機關依法委托的具有行政執(zhí)法權的組織（以下統(tǒng)稱執(zhí)法機關），依法收繳的罰款、罰金，沒收的財物和違法所得。

本條例所稱扣押財物，是指執(zhí)法機關依法采取強制措施扣留的款項和物品以及決定取保候審、暫緩行政拘留而收取的保證金。

第三條 本省行政轄區(qū)內執(zhí)法機關對罰沒和扣押財物的管理，應當遵守本條例。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四條 省財政部門負責全省罰沒和扣押財物的監(jiān)督管理工作，并組織實施本條例。

縣級以上財政部門按照財政、財務隸屬關系，負責管轄范圍內罰沒和扣押財物的監(jiān)督管理工作。

省農墾總局、省森林工業(yè)總局負責本系統(tǒng)罰沒和扣押財物的管理工作，業(yè)務上接受省財政部門的指導、管理和監(jiān)督。

第五條 財政部門和執(zhí)法機關應當妥善保管、及時處理罰沒和扣押財物。

執(zhí)法機關應當實行罰沒和扣押財物收繳與保管相分離，并加強對罰沒和扣押財物的財務核算，設立專門賬冊，建立驗收、保管、移交、上繳和對賬等管理制度。

第六條 任何單位和個人不得侵占、挪用、使（借）用、調換、私存、私分或者擅自處理罰沒和扣押財物。

第二章 罰沒財物管理

第七條 執(zhí)法機關應當在國家和省財政部門規(guī)定的期限內，將罰沒款以及罰沒物品的變價款，按照預算級次分別上繳中央、省、市（行署）、縣（市、區(qū)）財政。

第八條 執(zhí)法機關收繳罰沒物品應當詳細填寫罰沒物品上繳清單，在十五日內報送財政部門。

第九條 依法收繳的罰沒物品，按照下列方式處理：

（一）依法可以自由買賣的物品，由財政部門會同執(zhí)法機關共同委托拍賣行公開拍賣。但價值不超過一千元人民幣或者鮮活、易腐爛變質等不易保存的物品，可以由執(zhí)法機關參照市場價格及時處理；

（二）國家專管、專營的物品，由專管機關或者專營企業(yè)收兌或者收購；

（三）國家和省保護的各類文物、野生動植物及其制品等，由執(zhí)法機關無償移交文物、野生動植物保護等行政主管部門按照有關規(guī)定處理；

（四）違禁品、無使用價值的物品，由執(zhí)法機關在財政部門監(jiān)督下組織銷毀；需要特殊處理的，報財政部門備案后移交國家指定的機構處理；

（五）對人身、財產安全和環(huán)境不構成危害的偽造冒用物品，有使用或者回收利用價值的，經過相應技術處理后，由財政部門會同執(zhí)法機關公開拍賣或者移交有關部門用于慈善、救災等公益用途。

第十條 需要暫時保管的罰沒物品，由財政部門建立罰沒倉庫集中管理；未建立罰沒倉庫的，由執(zhí)法機關代管。

第十一條 訴訟過程中作為證據使用的罰沒財物，應當上繳財政的，在結案后按照本條例的規(guī)定處理。

第十二條 執(zhí)法機關和財政部門對公開拍賣和其他需要確定其價值的罰沒物品，應當委托同級價格主管部門設立的價格鑒證機構進行價格鑒證。

第十三條 在拍賣房屋、車輛或者船舶等罰沒物品時，執(zhí)法機關應當提供罰沒物品收據和人民法院判決（裁定）書或者行政處罰決定書、行政復議決定書、人民法院出具的執(zhí)行通知書等法律文書，并同時提供機動車登記證或者船舶登記證、機動車行駛證或者船舶執(zhí)照，或者房屋所有權證、土地使用證；未取得房屋、車輛或者船舶等有效證件的，執(zhí)法機關應當提供協(xié)助執(zhí)行通知書或者未取得上述證件的證明。

拍賣成交后，買受人可以憑罰沒物品出售收據和相關材料，按照國家有關規(guī)定辦理轉移登記手續(xù)。

第十四條 執(zhí)法機關不得將罰沒財物坐抵辦案經費。執(zhí)法機關的辦案經費，財政部門應當予以核撥。

省級執(zhí)法機關在管轄范圍內直接辦理、組織辦理、委托或者指定下級執(zhí)法機關辦理的重大案件辦案經費，由省財政部門核撥，其依法收繳的罰沒財物，應當上繳省財政。

第三章 扣押財物管理

第十五條 執(zhí)法機關依法扣押財物，應當向當事人當場出具扣押文書和扣押財物清單，并告知被扣押人應有的權利。第十六條 執(zhí)法機關對扣押物品可以自行保管或者移交財政罰沒倉庫代保管，但不得將扣押物品交給經營單位保管。

執(zhí)法機關不得向被扣押物品的單位或者個人收取或者變相收取費用。因保管扣押物品發(fā)生的費用，財政部門應當予以核撥。

第十七條 執(zhí)法機關對扣押期限在三十日以上的機動車輛和船舶、貴重電器和通訊器材以及房屋等，應當按季度將扣押財物清單報財政部門備案。

第十八條 扣押款應當及時存入指定銀行的專門賬戶，執(zhí)法機關不得自行保管。

第十九條 執(zhí)法機關應當按照國家有關規(guī)定委托銀行收取和保管保證金，案件承辦人員不得直接收取。

執(zhí)法機關對依法退還或者決定沒收的保證金，應當及時書面通知銀行如數退還或者上繳財政。

第二十條 扣押財物經依法確認應當退還當事人的，執(zhí)法機關應當及時通知當事人領取，并出具扣押財物返還清單；自通知送達之日起超過一百八十日未領取的，應當視同無主財物上繳財政。

扣押財物依法在執(zhí)行程序中抵債的，應當按照規(guī)定辦理相關手續(xù)。

扣押財物被依法收繳的，應當按照本條例有關罰沒財物的規(guī)定辦理。

第四章 票據管理

第二十一條 執(zhí)法機關依法收繳罰沒財物、扣押財物以及銀行等代收機構代收罰款和保證金時，應當使用由省財政部門統(tǒng)一印制的票據（含罰沒和扣押財物清單，下同），并真實、準確和完整地填寫票據內容。

國家對扣押財物清單有特殊規(guī)定的，有關執(zhí)法機關應當將清單樣式報送省財政部門備案。

第二十二條 財政部門應當向執(zhí)法機關無償提供票據。

第二十三條 執(zhí)法機關應當加強對票據的管理，建立領用、保管、繳銷制度，保持票據存根完整。票據存根應當納入單位會計檔案管理。

第二十四條 票據不得跨使用，但代收機構使用的代收票據除外。

執(zhí)法機關應當將已使用的票據存根和未使用的票據，按照財政部門規(guī)定的期限繳回，由財政部門登記銷毀。

第五章 監(jiān)督管理

第二十五條 財政部門應當依法對執(zhí)法機關罰沒和扣押財物管理情況進行監(jiān)督檢查。執(zhí)法機關應當如實提供賬冊、報表和票據等有關資料。

財政部門應當建立健全票據的領用登記和核發(fā)制度，對票據的使用情況進行監(jiān)督檢查。

第二十六條 省財政部門根據專項工作需要，可以委托市（行署）、縣（市、區(qū)）財政部門，對實行垂直管理的執(zhí)法機關的罰沒和扣押財物管理情況進行監(jiān)督檢查。

第二十七條 縣級以上審計、監(jiān)察和政府法制等部門應當按照法定職責做好罰沒和扣押財物的監(jiān)督工作。

第二十八條 任何單位和個人對罰沒和扣押財物管理中的違法行為，有權向有關部門舉報。

受理舉報的部門應當及時查明事實，依法處理，并為舉報人保密，同時給予舉報人適當物質獎勵。

第六章 法律責任

第二十九條 執(zhí)法機關及其工作人員有下列情形之一的，由財政部門責令改正，情節(jié)嚴重的，對單位給予警告或者通報批評；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，由有關部門給予警告的行政處分：

（一）未實行罰沒和扣押財物收繳與保管相分離或者未建立財務統(tǒng)一核算等管理制度的；

（二）未按照規(guī)定報送罰沒物品上繳清單的；

（三）未按照規(guī)定將扣押清單備案的；

（四）未按照規(guī)定管理、使用或者填寫票據的。

第三十條 執(zhí)法機關及其工作人員有下列情形之一的，由財政部門責令改正，責令調整有關賬目，收繳應當上繳的罰沒財物，限期退還違法所得，對單位給予警告或者通報批評；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，由有關部門視其情節(jié)給予記過直至開除的行政處分：

（一）因管理不善造成罰沒和扣押物品損毀的；

（二）侵占、挪用、使（借）用、調換、私存、私分或者擅自處理罰沒和扣押財物的；

（三）未按照規(guī)定的期限或者預算級次上繳罰沒財物的；

（四）未按照規(guī)定上繳被依法收繳的扣押財物的；

（五）向被扣押物品單位和個人收取費用的；

（六）未向當事人出具票據的；

（七）未按照規(guī)定及時將扣押財物退還當事人的。

第三十一條 財政部門及其工作人員在罰沒和扣押財物管理工作中，有下列情形之一的，對單位給予警告或者通報批評；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，視其情節(jié)給予記過直至開除的行政處分：

（一）對執(zhí)法機關上繳的罰沒和扣押物品因管理不善造成損毀的；

（二）利用職務便利侵占、挪用罰沒和扣押財物的；

（三）未按照規(guī)定處理罰沒物品的；

（四）未按照規(guī)定審核、發(fā)放票據或者有償提供票據的；

（五）對執(zhí)法機關罰沒和扣押財物的監(jiān)督管理不力，造成財物流失的；

（六）依法應當給予行政處分的其他情形。

第三十二條 執(zhí)法機關、財政部門及其工作人員，在罰沒和扣押財物管理中侵犯當事人的財產權并造成損害的，應當依法給予賠償。

第三十三條 違反本條例的行為涉嫌犯罪的，應當將案件移送司法機關，依法追究刑事責任。

第七章 附則

第三十四條 應當上繳財政的無主財物和執(zhí)法機關依法收繳的贓款贓物的管理，參照本條例執(zhí)行。

第三十五條 本條例自2006年2月1日起施行。

其他省市罰沒物資處理辦法

一、建立健全罰沒物資管理制度

罰沒物資的管理包括一般性的管理和處理，是行政處罰程序中的重要環(huán)節(jié)。《行政處罰程序規(guī)定》第七十三條規(guī)定：“工商行政管理機關應當建立健全罰沒物資的管理、處理制度。具體辦法由省級工商行政管理機關依照國家有關規(guī)定制定?！?/p>

（一）建立健全罰沒物資管理制度的重要意義

行政執(zhí)法機關在行政處罰過程中勢必會接觸到一定數量的非法財物，對這些財物的保管和處理直接關系到行政處罰的效果，關系到行政機關依法行政和反腐倡廉的狀況。我國對此高度重視，明確要求除依法應當予以銷毀的物品外，依法沒收的非法財物必須按照國家規(guī)定公開拍賣或者按照國家規(guī)定處理。罰款、沒收違法所得或者沒收非法財物拍賣的款項，必須全部上繳國庫，任何行政機關或者個人不得以任何形式截留、私分或者變相私分。

然而，重大行政處罰案件的處理過程一般較長，涉嫌非法財物受辦案機構和人員的實際控制較多，同時，由于認定涉案財物非法、公開拍賣、拍賣款上繳國庫等環(huán)節(jié)存在規(guī)定不明確、制度不完善之處，在實踐中，容易出現涉案財物毀損的情況。因此，在實際操作過程中，涉案財物由誰保管、怎樣保管都是需要解決的難題。

（二）具體辦法由省級工商行政管理機關制定

考慮到各地罰沒非法物資的情況有較大不同，為適應管理需要，一些省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理機關及副省級城市工商行政管理機關制定了相應的管理辦法，建立健全罰沒物資的管理制度。筆者認為，各地應以國家有關規(guī)定為依據，結合具體情況，由省級工商行政管理機關制定罰沒物資管理的具體辦法。

1.建立公物倉制度。

公物倉是執(zhí)法機關依法保存、管理、處理扣留及罰沒票據、物品、工具以及現金的倉庫。

2.落實責任制度。

執(zhí)法機關確定專人負責管理公物倉和罰沒物資，設立登記臺賬，建立和健全物品交換、驗收、登記、保管、定期清倉、結算等制度。

3.實行定期檢查制度。

對罰沒物資實行動態(tài)管理，建立定期查驗制度，加強對入倉罰沒物資的核對管理。

4.貫徹依法處理制度。

根據不同性質和用途，對罰沒物資一般按下列原則及時處理：

（1）文物、槍支、彈藥及其他禁止流通的易燃、易爆危險品，填寫沒收和追繳物資移交表，按國家規(guī)定交專管機關處理。

（2）毒品和吸毒用具及淫穢書刊、盜版光盤等物品，經有關部門確認后填寫沒收和追繳物資移交表交專管機關處理。

（3）易腐物品、鮮活品，經檢疫合格且不宜拍賣的，直接送有關經營單位收購；檢疫不合格的，予以銷毀。

（4）對國家規(guī)定須有特許生產、經營、使用權的物資，通過有關部門質量認證、價格評估后，按有關規(guī)定有償調撥。

（5）除以上4類外，其他罰沒物資由財政部門負責公開拍賣。執(zhí)法機關參與拍賣全過程。

（6）應予銷毀的物資，由執(zhí)法機關負責組織銷毀，財政部門派員監(jiān)督銷毀。

（7）罰沒物資處理完成后，執(zhí)法機關應填寫沒收和追繳物資處理情況表，報財政部門。

這些處理制度已由國家明確予以規(guī)定，省級工商行政管理機關在制定的相關辦法中可以細化實施措施，增加依法貫徹實施的可操作性。

二、罰沒物品的處理

《行政處罰程序規(guī)定》第七十四條規(guī)定：“除依法應當予以銷毀的物品外，依法沒收的非法財物，應當按照國家規(guī)定，委托具有合法資格的拍賣機構公開拍賣或者按照國家有關規(guī)定處理。沒收的票據交有關部門統(tǒng)一處理。銷毀物品，按照國家有關規(guī)定處理；沒有規(guī)定的，經工商行政管理機關負責人批準，由兩名以上工商行政管理人員監(jiān)督銷毀，并制作銷毀記錄。物品處理，應當制作清單?！?/p>

這是《行政處罰程序規(guī)定》依據國家有關規(guī)定，針對工商行政管理執(zhí)法實際情況所作的罰沒物品處理列舉性規(guī)定。

（一）銷毀罰沒物品。

依法應予銷毀的物品主要包括淫穢書刊、盜版光盤等違禁品，以及危害人體健康的劣質腐爛食品、物品。這些物品具有嚴重的社會危害性，一經發(fā)現，必須沒收并予以銷毀。被銷毀物品如果涉及國家專項規(guī)定，應按照國家專項規(guī)定辦理，如關于違反食品安全法的食品銷毀規(guī)定。國家沒有專項規(guī)定的，經工商行政管理機關負責人批準，由兩名以上工商行政管理人員監(jiān)督銷毀，并制作銷毀記錄。

銷毀記錄應當包括：銷毀物品的名稱、種類、數量，銷毀的時間、地點、方式，以及銷毀執(zhí)行人等內容。參與銷毀的執(zhí)行人應對銷毀記錄進行鑒定或蓋章，對銷毀的現場進行拍照或攝像以存檔備查。

需要注意的是，過去習慣上一燒了之或者一砸了之的應予銷毀物品，現在從環(huán)保、節(jié)能、再利用的角度有了更為妥善的處理辦法。焚燒塑料、橡膠、人造革和音像制品等會分解出100多種有毒氣體，對水質、土壤和空氣都會造成污染，如果采取物資回收或其他能夠利用其價值的辦法予以銷毀意義則更大。例如，把地條鋼運往鋼廠熔煉，把玻璃制品送玻璃廠回爐，把劣質冰箱、彩電、電腦交物資回收部門分類處理，把侵犯商標權的服裝、鞋帽、箱包等作必要的處理后捐贈給當地紅十字會或救濟中心等。不過，這種處理如果產生價款應在扣除必要費用后全部上繳國庫。

（二）公開拍賣或按國家規(guī)定處理罰沒物品。

《行政處罰法》第五十三條規(guī)定，除依法應當予以銷毀的物品外，依法沒收的非法財物必須按照國家規(guī)定公開拍賣或者按照國家規(guī)定處理，嚴禁內部私分或者低價處理。

拍賣是指以公開競價的方式將特定物品或者與財產有關的權利轉讓或者出讓給最高應價者。拍賣屬于特殊的商品流通方式，具有競爭性強、透明度高等特點。行政機關將依法沒收的物品通過拍賣方式進行處理，有利于公眾對行政機關進行監(jiān)督，有利于加強廉政建設。

1.公開拍賣。

行政機關決定對依法沒收的非法財物進行拍賣的，應當委托所在地縣級以上人民政府指定的拍賣企業(yè)進行拍賣，簽訂拍賣合同，明確以下事項：

（1）委托人與拍賣人的名稱、住所；

（2）拍賣標的；

（3）拍賣標的保留價；

（4）拍賣的時間、地點；

（5）拍賣標的交付或者轉移的時間、方式；

（6）傭金及交付方式、期限；

（7）價款的支付方式、期限；

（8）違法責任；

（9）雙方約定的其他事項。

2.其他處理方式。

對于無公開拍賣條件或不宜公開拍賣的非法財物，按照國家有關規(guī)定處理。例如，對于鮮活和其他易腐爛、易變質物品，可以委托當地農副產品批發(fā)市場或者集貿市場出售。

無論采取上述哪種方式處理涉案非法財物，行政機關都必須將所得款項全部上繳國庫，不準以任何方式截留、私分或者變相私分。采取其他方式處理涉案非法財物，同樣應制作清單。

三、罰沒款項的上繳及無人認領財物的處理

（一）罰沒款項的上繳。

《行政處罰程序規(guī)定》第七十五條規(guī)定：“罰沒款及沒收物品的變價款，必須全部上繳財政，任何單位和個人不得截留、私分或者變相私分。”

為了保證廉潔行政、執(zhí)法為民，我國實行行政機關“收支兩條線”政策及原則，即行政經費原則上完全由財政負擔，行政收費包括行政罰沒款項等必須全部上繳財政。依據這一政策，《行政處罰法》第五十三條規(guī)定，罰款、沒收違法所得或者沒收非法財物拍賣的款項，必須全部上繳國庫，任何行政機關或者個人不得以任何形式向作出行政處罰決定的行政機關返還罰款、沒收的違法所得或者返還沒收非法財物的拍賣款項。

《行政處罰法》第五十八條還規(guī)定，行政機關將罰款、沒收的違法所得或者財物截留、私分或者變相私分的，由財政部門或者有關部門予以追繳，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；情節(jié)嚴重構成犯罪的，依法追究刑事責任。

(二)無人認領財物的處理。

《行政處罰程序規(guī)定》第七十六條規(guī)定：“對依法解除強制措施，需退還當事人財物的，工商行政管理機關應當通知當事人在三個月內領??；當事人不明確的，應當采取公告方式通知當事人在六個月內認領財物。通知或者公告的認領期限屆滿后，無人認領的，工商行政管理機關可以按照有關規(guī)定采取拍賣或者變賣等方式處理物品，變價款保存在工商行政管理機關專門賬戶上。自處理物品之日起一年內仍無人認領的，變價款扣除為保管、處理物品所支出的必要費用后上繳財政。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定?！?/p>

1.無人認領財物的概念及其處理。

無人認領財物是指財物所有權雖然完整歸屬于所有權人，但所有權人不明或所有權人不主張其權利，財物暫時由工商行政管理機關占有。

（1）無人認領財物的產生。

根據相關規(guī)定，對依法解除強制措施，需要退還當事人的財物，工商行政管理機關應當通知當事人在依法解除通知發(fā)出之日起3個月內領??；當事人不明確的，應當采取公告方式通知當事人在6個月內認領財物。如果當事人在通知期限屆滿后不予領取，或者公告認領期屆滿后無人認領，所涉財物就成為無人認領財物。

在實踐中，還會因為其他一些問題出現無人認領財物。例如，在執(zhí)法檢查中，當事人逃離現場，當事人留下的財物就可能成為無人認領財物。在這種情況下，經調查取證，如果認定涉案財物是非法財物，應當依法按照有關規(guī)定處置；對合法部分，應按照無人認領財物方式處理。

（2）變價保存。

通知或者公告的認領期限屆滿后，涉案財物無人認領的，工商行政管理機關可以按照有關規(guī)定通過拍賣或者變賣等方式處理涉案財物，然后將變價款存到工商行政管理機關專門賬戶上。

（3）變價款保留1年后，上繳財政。

如果當事人在物品處理之日起1年內前來認領，工商行政管理機關應當發(fā)還變價款。如果無人認領，工商行政管理機關應當將變價款上繳財政。無論是發(fā)還變價款還是上繳變價款，都應扣除保管、處理等必要費用。凡法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，按其規(guī)定辦理。

2.規(guī)定無人認領財物處理制度的意義。

根據《行政處罰程序規(guī)定》的規(guī)定，工商行政管理機關應當按期變價保存無人認領財物，并在1年內保留當事人對變價款的所有權。這樣規(guī)定，一方面，是為了防止涉案物品因長期存放毀損、變質，維護當事人的合法權益；另一方面，是為了避免大量涉案物品滯留公務倉。

依法合理、妥善處置無人認領財物，有利于提高行政效率，對于解決行政執(zhí)法中遇到的大量實際問題起到了重要作用?！跬鯇W政

區(qū)工商分局需先將罰沒物品清冊報送區(qū)財政局，由區(qū)財政局將物資移交給市產權交易中心，經第三方評估機構進行價格評估后，再就標的物的具體情況協(xié)商、核對，編制交易方案，報市財政局核準審批。罰沒物資處置信息需通過市公共資源交易中心網站、市產權交易中心網站或報刊等媒體公開發(fā)布，再由市產權交易中心會同拍賣中介機構組織實施現場競價交易，并對處置結果進行公示，所得款項在扣除必要費用后及時上繳區(qū)級國庫。

“下一步，分局將繼續(xù)借助市產權交易中心平臺，把無主罰沒物資處置納入常規(guī)化工作，實現罰沒物資價值最大化，提高執(zhí)法效率?！痹撠撠熑吮硎?。