第一篇：關(guān)于繼續(xù)開(kāi)展好2009年治理商業(yè)賄賂工作的通知(深民管函〔2009〕25號(hào))

【發(fā)布單位】深圳市

【發(fā)布文號(hào)】深民管函〔2009〕25號(hào) 【發(fā)布日期】2009-07-20 【生效日期】2009-07-20 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來(lái)源】深圳市

關(guān)于繼續(xù)開(kāi)展好2009年治理商業(yè)賄賂工作的通知

(深民管函〔2009〕25號(hào))

各市級(jí)行業(yè)協(xié)會(huì)：

近日，市治賄辦對(duì)我局近年來(lái)開(kāi)展社團(tuán)組織行業(yè)協(xié)會(huì)治理商業(yè)賄賂工作和行業(yè)誠(chéng)信自律工作所取得的成效給予了高度的肯定，認(rèn)為在社團(tuán)組織行業(yè)協(xié)會(huì)開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作富有特色，對(duì)進(jìn)一步做好我市社團(tuán)組織行業(yè)協(xié)會(huì)治理商業(yè)賄賂工作和加強(qiáng)誠(chéng)信自律建設(shè)提出了要求：一是繼續(xù)在社團(tuán)組織行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)加大對(duì)治理商業(yè)賄賂工作的宣傳力度，通過(guò)社團(tuán)組織行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)平臺(tái)，進(jìn)一步加大行業(yè)誠(chéng)信自律的力度，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的行業(yè)環(huán)境，堅(jiān)決抵制商業(yè)賄賂的不法行為，凈化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)環(huán)境，倡導(dǎo)守法經(jīng)營(yíng)；二是要繼續(xù)引導(dǎo)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)社團(tuán)組織行業(yè)協(xié)會(huì)開(kāi)展好行業(yè)自律和治理商業(yè)賄賂工作，力求務(wù)實(shí)創(chuàng)新，富有特色，具體抓好10個(gè)社團(tuán)組織行業(yè)協(xié)會(huì)作為典型，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，以點(diǎn)帶面，擴(kuò)大影響；三是貫徹全市治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作會(huì)議精神，進(jìn)一步加大工作力度。

根據(jù)市治賄辦的要求，對(duì)2009年繼續(xù)做好社團(tuán)組織行業(yè)協(xié)會(huì)治理商業(yè)賄賂工作制定如下具體措施。

2009年，市社團(tuán)組織行業(yè)協(xié)會(huì)開(kāi)展治理商業(yè)賄賂工作總體要求是：堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照中央、省、市關(guān)于治理商業(yè)賄賂系列文件通知要求和市委《關(guān)于進(jìn)一步發(fā)展和規(guī)范我市社會(huì)組織的意見(jiàn)》，充分發(fā)揮社團(tuán)組織行業(yè)協(xié)會(huì)行業(yè)自律，規(guī)范行為的積極作用，要在2008年開(kāi)展治理商業(yè)賄賂的基礎(chǔ)上，繼續(xù)保持懲處商業(yè)賄賂違法犯罪的高壓態(tài)勢(shì)和強(qiáng)大輿論氛圍，加大從源頭上防止商業(yè)賄賂工作力度，繼續(xù)從以下六項(xiàng)機(jī)制入手，進(jìn)一步做好和鞏固社團(tuán)組織行業(yè)協(xié)會(huì)治理商業(yè)賄賂工作成果。

一、進(jìn)一步建立健全規(guī)范運(yùn)作機(jī)制。社團(tuán)組織行業(yè)協(xié)會(huì)要圍繞章程進(jìn)一步建立健全相關(guān)制度，完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，提高整體素質(zhì)，為行業(yè)自律工作奠定基礎(chǔ)。根據(jù)《廣東省行業(yè)協(xié)會(huì)條例》和《深圳市行業(yè)協(xié)會(huì)法人治理指引》，參照全省性行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)管理制度示范文本建立行業(yè)協(xié)會(huì)（商會(huì)）選舉制度、會(huì)員代表大會(huì)制度、理事會(huì)制度、監(jiān)事會(huì)制度、財(cái)務(wù)管理制度、印章、文件管理制度、重大活動(dòng)備案報(bào)告制度、信息披露管理制度、分支機(jī)構(gòu)管理制度、法定代表人述職制度等十項(xiàng)內(nèi)部管理制度，逐步建立完善現(xiàn)代社會(huì)組織制度，在章程中明確規(guī)定自律條款，明確對(duì)不正當(dāng)交易行為以及發(fā)現(xiàn)商業(yè)賄賂案件線索的分類處理和政策指導(dǎo)辦法等內(nèi)容。結(jié)合本行業(yè)特點(diǎn)，協(xié)助政府制定和完善行業(yè)運(yùn)作的制度規(guī)范，規(guī)范行業(yè)和會(huì)員的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及服務(wù)行為。

二、建立健全誠(chéng)信執(zhí)業(yè)機(jī)制。積極建立信譽(yù)檔案，對(duì)會(huì)員企業(yè)狀況、納稅狀況、守法狀況、財(cái)務(wù)管理狀況以及社會(huì)的信譽(yù)評(píng)價(jià)等進(jìn)行嚴(yán)格的登記管理。通過(guò)各種形式提高行業(yè)誠(chéng)信服務(wù)和對(duì)商業(yè)賄賂危害性的認(rèn)識(shí)，形成“以廉潔守法為榮，以賄賂違法為恥”的良好行業(yè)風(fēng)尚。結(jié)合貫徹市委市政府出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步發(fā)展和規(guī)范我市社會(huì)組織的意見(jiàn)》，積極參加行業(yè)協(xié)會(huì)評(píng)估試點(diǎn)工作，規(guī)范社會(huì)組織管理，逐步建立社會(huì)責(zé)任公開(kāi)和評(píng)價(jià)制度，建立黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府監(jiān)管、社會(huì)監(jiān)督、社會(huì)組織自律相結(jié)合的監(jiān)管體系。

三、建立健全公平競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。規(guī)定會(huì)員生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的基本準(zhǔn)則，實(shí)行價(jià)格自律，制止壟斷行為，有條件的行業(yè)組織要探索制定行業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量的貫徹標(biāo)準(zhǔn)，防止無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)和過(guò)渡競(jìng)爭(zhēng)。配合政府重點(diǎn)打擊官商勾結(jié)、行賄受賄、違規(guī)操作、坑蒙拐騙、造假售假等涉及商業(yè)賄賂的行為，加快市場(chǎng)誠(chéng)信建設(shè)，嚴(yán)肅懲處危害公平競(jìng)爭(zhēng)秩序的不法分子，代表社團(tuán)組織行業(yè)協(xié)會(huì)協(xié)調(diào)對(duì)外關(guān)系，維護(hù)行業(yè)間公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。

四、建立健全信息公開(kāi)機(jī)制。社團(tuán)組織行業(yè)協(xié)會(huì)要按照自律與誠(chéng)信建設(shè)要求，逐步建立公開(kāi)、透明的信息披露制度，實(shí)行陽(yáng)光操作。建立完善服務(wù)、反商業(yè)賄賂承諾制度，向社會(huì)公開(kāi)社團(tuán)組織行業(yè)自律、反對(duì)商業(yè)賄賂承諾書(shū)，接受社會(huì)監(jiān)督。同時(shí)，各社團(tuán)組織還要通過(guò)各種形式或借助網(wǎng)絡(luò)、電視、報(bào)刊等新聞媒體，提高信息公開(kāi)的水平，對(duì)行業(yè)內(nèi)的違規(guī)違法行為勇于公開(kāi)曝光。

五、建立健全獎(jiǎng)勵(lì)懲戒機(jī)制。要按照章程要求，對(duì)會(huì)員自律情況經(jīng)常組織檢查考評(píng)，及時(shí)查處會(huì)員的不廉潔行為，對(duì)遵紀(jì)守法的會(huì)員進(jìn)行表?yè)P(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)。政府監(jiān)管部門和業(yè)務(wù)主管（指導(dǎo)）單位要積極探索建立自律與誠(chéng)信的指標(biāo)體系、評(píng)估體系和監(jiān)督體系等三大體系。在社會(huì)公開(kāi)監(jiān)督電話和意見(jiàn)箱，發(fā)動(dòng)新聞媒體和社會(huì)各界進(jìn)行監(jiān)督，廣泛接受舉報(bào)和投訴，認(rèn)真排查、梳理商業(yè)賄賂案件線索。

六、建立健全自律保障機(jī)制。各行業(yè)協(xié)會(huì)要按照《深圳市社團(tuán)組織行業(yè)協(xié)會(huì)深入開(kāi)展行業(yè)自律和治理商業(yè)賄賂工作的實(shí)施意見(jiàn)的通知》（深監(jiān)〔2008〕39號(hào)）要求，規(guī)范運(yùn)作機(jī)制，著力推動(dòng)自我管理、自我約束、自我監(jiān)督，增強(qiáng)協(xié)會(huì)和會(huì)員企業(yè)的自律水平，積極探索建立健全防治商業(yè)賄賂的長(zhǎng)效機(jī)制，最終實(shí)現(xiàn)兩個(gè)目標(biāo)：一是提高社團(tuán)組織行業(yè)協(xié)會(huì)工作人員的思想認(rèn)識(shí)，筑牢防止商業(yè)賄賂的防線，杜絕自身違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生；二是在會(huì)員單位開(kāi)展反商業(yè)賄賂宣傳教育，使會(huì)員企業(yè)自覺(jué)抵制商業(yè)賄賂行為，建立行之有效的防止商業(yè)賄賂的相關(guān)制度。

七、開(kāi)展宣傳教育，增強(qiáng)防范意識(shí)。各行業(yè)協(xié)會(huì)要把宣傳教育工作作為一項(xiàng)重要內(nèi)容，與行業(yè)自律與誠(chéng)信建設(shè)結(jié)合起來(lái)，利用會(huì)議、會(huì)員活動(dòng)和網(wǎng)絡(luò)等平臺(tái)，組織會(huì)員學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)和反商業(yè)賄賂工作要求，運(yùn)用典型案例開(kāi)展警示教育，編寫(xiě)并發(fā)放宣傳資料等。通過(guò)各種形式加強(qiáng)宣傳教育活動(dòng)，增強(qiáng)會(huì)員自律和自覺(jué)抵制商業(yè)賄賂的自覺(jué)性，在行業(yè)內(nèi)營(yíng)造反商業(yè)賄賂的良好氛圍。

附：10家治理商業(yè)賄賂重點(diǎn)聯(lián)系單位名單

1、深圳市不動(dòng)產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)

2、深圳市有害生物防治協(xié)會(huì)

3、深圳市保險(xiǎn)中介行業(yè)協(xié)會(huì)

4、深圳市注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)

5、深圳市房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)行業(yè)協(xié)會(huì)

6、深圳市監(jiān)理工程師協(xié)會(huì)

7、深圳市汽車經(jīng)銷商商會(huì)

8、深圳市零售行業(yè)協(xié)會(huì)

9、深圳市食品行業(yè)協(xié)會(huì)

10、深圳市燃?xì)庑袠I(yè)協(xié)會(huì)

二○○九年七月二十日

本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第二篇：關(guān)于繼續(xù)開(kāi)展治理商業(yè)賄賂工作心得體會(huì)

開(kāi)展職工精神大討論的體會(huì)

醫(yī)務(wù)科—孫志強(qiáng)

開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，是黨中央、國(guó)務(wù)院為推進(jìn)新形勢(shì)下反腐倡廉工作、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展的重大決策，是事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定全局的一項(xiàng)重要舉措。

目前，商業(yè)賄賂在我國(guó)已達(dá)到很嚴(yán)重的程度，它幾乎存在于每個(gè)行業(yè)、泛濫于市場(chǎng)的各個(gè)角落，甚至成了很多領(lǐng)域做生意的“潛規(guī)則”，嚴(yán)重破壞了公平競(jìng)爭(zhēng)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，由此而派生出大量的官員腐敗案件，也嚴(yán)重影響了政府的廉潔性和公信力。所以，不論是從經(jīng)濟(jì)方面，還是從政治方面考慮，都必須對(duì)商業(yè)賄賂進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。一個(gè)時(shí)期以來(lái)，在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中商業(yè)賄賂沉渣泛起,如在工程建設(shè)、礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)、房屋拆遷、舊城改造、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、醫(yī)藥購(gòu)銷、企業(yè)改制等工作中，一些人暗箱操作，黑幕交易，官商勾結(jié)，權(quán)錢互換，利令智昏，扭曲了正常的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序，使商品價(jià)格嚴(yán)重偏離價(jià)值，造成國(guó)有資產(chǎn)大量流失，嚴(yán)重?fù)p害國(guó)家和人民群眾的利益，人民群眾對(duì)此十分不滿.我想，這是中央決定開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的主要原因。

在開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作以業(yè)，我按照組織安排，認(rèn)真對(duì)照，此次專項(xiàng)整治的要求，積極投入到專項(xiàng)整治工作之中。現(xiàn)在談三點(diǎn)體會(huì)。

（一）要認(rèn)真學(xué)習(xí)，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)；治理商業(yè)賄賂是今年黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)，充分表明了黨和政府對(duì)治理商業(yè)賄賂工作的信心和決心，標(biāo)志著我國(guó)的反腐敗工作向縱深開(kāi)展。

在今后的學(xué)習(xí)工作中，要繼續(xù)深入學(xué)習(xí)理解“三個(gè)代表”重要思想，深化學(xué)習(xí)《黨章》和黨的路線方針政策，加強(qiáng)對(duì)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論的學(xué)習(xí)，努力從思想理論認(rèn)識(shí)上保持黨的先進(jìn)性，從思想觀念上適應(yīng)不斷變化的新形勢(shì)的需要。認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)，掌握相關(guān)法律法規(guī)，嚴(yán)格依紀(jì)依法辦案。要堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，樹(shù)立社會(huì)主義榮辱觀，增強(qiáng)廉潔從政意識(shí)，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。

（二）要認(rèn)真開(kāi)展自查自糾；對(duì)照檢查自己的在學(xué)習(xí)、遵守、貫徹、維護(hù)國(guó)家法律、法規(guī)的情況，提出進(jìn)一步加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，自覺(jué)按照國(guó)家法律、法規(guī)規(guī)范自己言行的措施。要對(duì)執(zhí)行廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定的情況進(jìn)行檢查，嚴(yán)格執(zhí)行“四大紀(jì)律，八項(xiàng)要求”，嚴(yán)肅黨的紀(jì)律，認(rèn)真廉潔從政方面存在的問(wèn)題，促進(jìn)干部廉潔從政。

（三）要加強(qiáng)聯(lián)系和溝通，進(jìn)一步強(qiáng)化制約監(jiān)督。

一方面, 要增強(qiáng)自覺(jué)接受監(jiān)督的意識(shí)。應(yīng)牢記權(quán)力是人民賦予的，只能用來(lái)為人民謀利益，深刻認(rèn)識(shí)監(jiān)督是對(duì)自己的關(guān)心和支持，主動(dòng)把自己置于黨組織和群眾的監(jiān)督之下；正確對(duì)待群眾的批評(píng)，虛心聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)和建議，善于從群眾的監(jiān)督中汲取營(yíng)養(yǎng)，不斷改進(jìn)工作和作風(fēng)。另一方面，自己又是監(jiān)督的主體，在自覺(jué)接受監(jiān)督的同時(shí)還必須切實(shí)履行監(jiān)督的義務(wù)。應(yīng)以對(duì)黨的事業(yè)和人民利益高度負(fù)責(zé)的精神，克服怕得罪人、明哲保身的思想，認(rèn)真行使監(jiān)督權(quán)利，講真話、講實(shí)話、講心里話，勇于揭露和糾正工作中的缺點(diǎn)、錯(cuò)誤；樹(shù)立監(jiān)督就是愛(ài)護(hù)干部的意識(shí)，在同志身上發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問(wèn)題，該提醒的提醒，該批評(píng)的批評(píng)，做到知無(wú)不言、言無(wú)不盡。

結(jié)合7月9日晚院部組織召開(kāi)的大會(huì)精神，其中林副院長(zhǎng)傳達(dá)自治區(qū)衛(wèi)生廳李廳長(zhǎng)《關(guān)于繼續(xù)開(kāi)展治理商業(yè)賄賂工作》的講話和《浦北人民醫(yī)院醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育專題會(huì)》內(nèi)容作為參考，從醫(yī)務(wù)科的本職工作出發(fā)，繼續(xù)把關(guān)好藥品的購(gòu)進(jìn)，規(guī)范藥品申購(gòu)流程，強(qiáng)化醫(yī)德醫(yī)風(fēng)，加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員的培訓(xùn)工作，做到廉潔自愛(ài)，杜絕各方面的商業(yè)賄賂行為。

第三篇：開(kāi)展治理商業(yè)賄賂工作實(shí)施細(xì)則

張石高速石家莊段ZS2合同段

開(kāi)展治理商業(yè)賄賂工作實(shí)施細(xì)則

為了進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)職工隊(duì)伍思想建設(shè)，國(guó)家和企業(yè)的利益，不斷提高企業(yè)干部職工的全面素質(zhì)，按照黨中央和河北省關(guān)于開(kāi)展治理商業(yè)賄賂工作的總體部署，以及石家莊市張石高速公路籌建處治理商業(yè)賄賂工作的實(shí)施方案，特制定我項(xiàng)目部治理商業(yè)賄賂工作具體實(shí)施細(xì)則：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照中央紀(jì)委六次全會(huì)、國(guó)務(wù)院第四次廉政工作會(huì)議和河北省有關(guān)建立<健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要>的具體意見(jiàn)的有關(guān)規(guī)定，以及張石高速公路籌建處的有關(guān)文件要求精神，結(jié)合我部實(shí)際情況，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，綜合治理，明確工作重點(diǎn)，解決突出問(wèn)題，確保治理商業(yè)賄賂工作扎扎實(shí)實(shí)落在實(shí)處,取得顯著成效。

二、目標(biāo)要求

通過(guò)開(kāi)展治理商業(yè)賄賂工作，堅(jiān)決遏制工程建設(shè)中行賄受賄的腐敗蔓延的勢(shì)頭，使我部參與施工全體人員普遍受到教育廉潔自律意識(shí)顯著增強(qiáng)，行為基本規(guī)范，行政權(quán)力運(yùn)行廉潔、高效，相關(guān)制度規(guī)定得到完善，建立起我部治理商業(yè)賄賂的長(zhǎng)效機(jī)制，逐步形成規(guī)范、有序、健康發(fā)展的工程建設(shè)市場(chǎng)，確保治理商業(yè)賄賂工作取得實(shí)效。

三、工作重點(diǎn)

堅(jiān)決遏制工程建設(shè)過(guò)程中的商業(yè)賄賂行為，作為我們施工單位的重點(diǎn)主要是有效地杜絕違反中標(biāo)合同規(guī)定，擅自進(jìn)行工程分包、轉(zhuǎn)包、資質(zhì)掛靠、惡意拖欠民工工資，偷工減料，降低施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，為通過(guò)驗(yàn)收，給予監(jiān)理人員、檢驗(yàn)檢測(cè)單位非法利益，違規(guī)挪用、墊付、結(jié)算資金等不正當(dāng)交易和行賄受賄行為的發(fā)生，同時(shí)為跟上建管處治理商業(yè)賄賂工作的步伐,具體步驟分為四個(gè)階段：

第一階段：制定方案。8月20日前，項(xiàng)目部完成建立治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和建立健全治理商業(yè)賄賂的有關(guān)規(guī)章制度，根據(jù)張石高速公路建管處有關(guān)開(kāi)展建設(shè)工程過(guò)程中治理商業(yè)賄賂工作的要求，深入進(jìn)行調(diào)查研究，搞清楚本單位在什么環(huán)節(jié)和部門，容易發(fā)生不正當(dāng)交易行為，緊密結(jié)合實(shí)際，制定出行

之有效的治理商業(yè)賄賂工作實(shí)施細(xì)則，作出具體安排部署,促使治理商業(yè)賄賂工作有序進(jìn)行.第二階段：宣傳教育。8月30日前，學(xué)習(xí)文件和有關(guān)制度、規(guī)定，提高認(rèn)識(shí)，在工程施工過(guò)程中，從而使全項(xiàng)目部人員進(jìn)一步提高反腐倡廉的自覺(jué)性，牢固樹(shù)立與一切腐敗作斗爭(zhēng)的思想，爭(zhēng)當(dāng)反腐敗的先鋒。

第三階段：狠抓落實(shí)。9月1日起至10月30日，主要是要求項(xiàng)目部全體人員對(duì)一切腐敗現(xiàn)象與行為進(jìn)行檢舉、揭發(fā)，把一切不利于商業(yè)賄賂的苗頭消滅在萌芽狀態(tài)，保證本項(xiàng)目不發(fā)生一件行賄受賄案件，主要方法：

1、項(xiàng)目部建立舉報(bào)箱；

2、向全體員工提供駐地辦，建管處等上級(jí)單位的舉報(bào)電話，信箱號(hào)碼；

3、充分發(fā)揮監(jiān)督員作用，積極開(kāi)展明查暗訪活動(dòng)；

4、自覺(jué)接受上級(jí)部門的監(jiān)督、檢查；

5、自覺(jué)接受社會(huì)的監(jiān)督。

第四階段：自查自糾。11月1日至11月20日，主要是要求項(xiàng)目部全體人員本著“實(shí)事求是，治病救人”的原則，對(duì)單位和個(gè)人自查出的行賄受賄等不良行為，根據(jù)錯(cuò)誤事實(shí)、情節(jié)嚴(yán)重、影響大小和認(rèn)識(shí)態(tài)度等予以區(qū)別對(duì)待和處理，對(duì)情節(jié)輕微的，以批評(píng)教育和自我糾正為主，對(duì)雖有問(wèn)題，得能主動(dòng)說(shuō)清并認(rèn)識(shí)錯(cuò)

誤、積極清退非法所得的，可以依據(jù)有關(guān)規(guī)定從輕、減輕和免予處分，對(duì)某些行業(yè)中普遍存在的問(wèn)題，要結(jié)合糾風(fēng)工作進(jìn)行處理，對(duì)拒不自查自糾、掩蓋問(wèn)題的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要從嚴(yán)處理，構(gòu)成犯罪的，依法追究責(zé)任。

第五階段：總結(jié)整改。11月1日至12月10日，針對(duì)自查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，認(rèn)真查找監(jiān)管中的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，研究提出整改措施，完善健全規(guī)范、遏制行賄受賄行為的各項(xiàng)規(guī)章制度，強(qiáng)化監(jiān)督制約機(jī)制，要落實(shí)整改責(zé)任，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，加強(qiáng)督促和指導(dǎo)，確保各項(xiàng)整改措施落到實(shí)處，促進(jìn)治理商業(yè)賄賂工作越作越好，效果越來(lái)越好

張石高速ZS2標(biāo)項(xiàng)目經(jīng)理部

2006年8月10日

第四篇：開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作

開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作

實(shí) 施 方 案

根據(jù)區(qū)委辦發(fā)[2006]138號(hào)《甘州區(qū)開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作實(shí)施意見(jiàn)》及區(qū)牧總支字[2006]19號(hào)文件的通知，我站結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)，制定如下方案。

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)

指導(dǎo)思想：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照中央、省、市、區(qū)關(guān)于治理商業(yè)賄賂的精神，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，綜合治理的方針，堅(jiān)決糾正不正當(dāng)交易行為，依法依紀(jì)查處違反法律法規(guī)、給予和收受財(cái)物或其他利益的商業(yè)賄賂滋生的土壤和條件，促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)。目標(biāo)任務(wù)：綜合運(yùn)用教育、法律、紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段，集中治理商業(yè)賄賂行為，不斷鏟除商業(yè)賄賂滋生的土壤和條件，逐步建立健全防治商業(yè)賄賂的長(zhǎng)效機(jī)制。通過(guò)治理，使市場(chǎng)秩序、行政權(quán)力進(jìn)一步規(guī)范，商業(yè)賄賂行為得到有效治理，使機(jī)關(guān)工作人員自覺(jué)抵制商業(yè)賄賂的能力和廉潔自律意識(shí)明顯增強(qiáng)。

二、治理重點(diǎn)

在工程建設(shè)方面，重點(diǎn)治理工程建設(shè)是否嚴(yán)格按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)，是否存在商業(yè)賄賂等其他方面的問(wèn)題；在土地出讓方面，是否存在商業(yè)賄賂等其他方面的問(wèn)題；在政府采購(gòu)方面，是否嚴(yán)格執(zhí)行《政府采購(gòu)法》等相關(guān)制度，單位公務(wù)用車、車輛保險(xiǎn)、大型會(huì)議、辦公用品、電器設(shè)備等是否

實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)，是否存在商業(yè)賄賂等其他方面的問(wèn)題。

三、實(shí)施步驟

第一階段：動(dòng)員部署（4月25日—5月25日）

根據(jù)全區(qū)開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作實(shí)施意見(jiàn)的具體要求，召開(kāi)動(dòng)員會(huì)，有針對(duì)性地制定本單位治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作實(shí)施方案。結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育和社會(huì)主義榮辱觀教育活動(dòng)，組織黨員干部認(rèn)真學(xué)xxx省、市、區(qū)關(guān)于治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的精神，加強(qiáng)法律法規(guī)、職業(yè)道德和誠(chéng)信教育，筑牢思相道德防線，形成反對(duì)商業(yè)賄賂的良好氛圍。

第二階段：自查自糾（5月25日—10月15日）

一要暢通舉報(bào)渠道。學(xué)習(xí)借鑒保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的成功經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、發(fā)放征求意見(jiàn)表等多種形式，廣泛征求各行政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位及廣大人民群眾對(duì)本單位的意見(jiàn)建議，設(shè)立并公布舉報(bào)電話，動(dòng)員群眾反映和舉報(bào)本行業(yè)的商業(yè)賄賂問(wèn)題。二要堅(jiān)持邊查邊糾。要組織本單位對(duì)照《建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)法》、《土地管理法》、《政府采購(gòu)法》等有關(guān)法律、法規(guī)，認(rèn)真查找存在的問(wèn)題，對(duì)自查自糾中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行歸納梳理，分析原因，認(rèn)真查找管理中存在的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，研究制定整改方案，明確整改責(zé)任，確保各項(xiàng)整改措施落到實(shí)處。

第三階段：（10月16日—12月31日）

對(duì)專項(xiàng)治理工作中取得的成效和經(jīng)驗(yàn)做法以及存在的不足認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)，健全完善制度，強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督管理，建立治理商

業(yè)賄賂工作的長(zhǎng)效機(jī)制，從源頭上懲治和預(yù)防商業(yè)賄賂，鞏固專項(xiàng)治理成果。

第五篇：射陽(yáng)縣人民醫(yī)院繼續(xù)開(kāi)展治理商業(yè)賄賂領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)工作實(shí)施方案

射陽(yáng)縣中醫(yī)院

繼續(xù)開(kāi)展治理醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作實(shí)施方案

為有效治理醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域中的商業(yè)賄賂行為，凈化醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)環(huán)境，維護(hù)人民群眾切身利益，根據(jù)縣委、縣政府和市衛(wèi)生局的部署要求，結(jié)合我院工作實(shí)際，制定以下實(shí)施方案：

一、專項(xiàng)治理的指導(dǎo)思想、工作重點(diǎn)和基本原則

（一）指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，按照中央的統(tǒng)一部署和縣委、縣政府和市衛(wèi)生局明確的要求，結(jié)合全縣衛(wèi)生工作實(shí)際，突出重點(diǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)，標(biāo)本兼治，糾建并舉，綜合治理，常抓不懈，務(wù)求實(shí)效。通過(guò)全面的思想教育、法紀(jì)教育和職業(yè)道德教育，在醫(yī)德醫(yī)風(fēng)規(guī)范化建設(shè)上有新的提高；通過(guò)自查自糾，自覺(jué)糾正違反職業(yè)道德和市場(chǎng)規(guī)則的不正當(dāng)交易行為，在促進(jìn)行業(yè)自律、誠(chéng)信服務(wù)上有新的提高；通過(guò)案件查處，堅(jiān)決遏制醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂行為，在強(qiáng)化依法執(zhí)業(yè)、依法管理上有新的提高；通過(guò)深化改革、完善制度，在建立長(zhǎng)效機(jī)制、增強(qiáng)防控能力上有新的提高，形成良好的醫(yī)療秩序，全面提升醫(yī)療服務(wù)水平，努力促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的和諧健康發(fā)展。

（二）治理重點(diǎn)

專項(xiàng)治理的重點(diǎn)是解決公益性強(qiáng)、與人民群眾切身利益密切相關(guān)、嚴(yán)重破壞正常醫(yī)藥購(gòu)銷秩序的問(wèn)題。

1、重點(diǎn)行為

（1）醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)工作人員，在藥品、醫(yī)用設(shè)備、醫(yī)用耗材等采購(gòu)活動(dòng)中，收受生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)及其經(jīng)銷人員以各種名義給予財(cái)物或回扣的行為；

（2）醫(yī)院的醫(yī)務(wù)人員，在臨床活動(dòng)中，收受藥品、醫(yī)用設(shè)備、醫(yī)用耗材等生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)或經(jīng)銷人員以各種名義給予財(cái)物、回扣或提成的行為；

（3）醫(yī)院接受藥品、醫(yī)用設(shè)備、醫(yī)用耗材等生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)或經(jīng)銷人員以各種名義給予的財(cái)物，不按照行政事業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度規(guī)定明確如實(shí)記載、私設(shè)小金庫(kù)、用于少數(shù)人私分的行為；

（4）醫(yī)院有關(guān)人員在基建工程、物資采購(gòu)、招標(biāo)等活動(dòng)中，收受有關(guān)企業(yè)和經(jīng)銷人員以各種名義給予財(cái)物的行為；

2、重點(diǎn)崗位

有行政審批權(quán)的醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)崗位，藥品、醫(yī)用設(shè)備、醫(yī)用耗材、財(cái)務(wù)、審計(jì)、基建工程等管理崗位。

3、重點(diǎn)環(huán)節(jié)

藥品、醫(yī)用設(shè)備、醫(yī)用耗材等采購(gòu)、使用和財(cái)務(wù)結(jié)算環(huán)節(jié)，基建工程、物資采購(gòu)等招標(biāo)環(huán)節(jié)。

4、重點(diǎn)人員

能夠?qū)︶t(yī)院施加影響的醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)干部及管理人員；對(duì)藥品、醫(yī)用設(shè)備和耗材、基建物資等采購(gòu)具有參與權(quán)、決定權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)干部和科室負(fù)責(zé)人；主導(dǎo)和支配藥品與高值耗材使用的醫(yī)務(wù)人員；與藥品和物資采購(gòu)、使用、財(cái)務(wù)結(jié)算有關(guān)的工作人員。

（三）基本原則

在整個(gè)治理工作中要堅(jiān)持三項(xiàng)基本原則，保證各項(xiàng)工作積極穩(wěn)妥進(jìn)行。一是堅(jiān)持標(biāo)本兼治，綜合治理。通過(guò)動(dòng)員教育，既要對(duì)違反職業(yè)道德和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、影響公平競(jìng)爭(zhēng)的不正當(dāng)交易行為進(jìn)行自查自糾，又要配合執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門嚴(yán)厲查處大案要案。尤其是要通過(guò)加強(qiáng)教育、健全制度、強(qiáng)化監(jiān)督和深化改革，探索建立長(zhǎng)效機(jī)制。二是統(tǒng)籌謀劃部署，穩(wěn)步有序推進(jìn)。對(duì)專項(xiàng)治理工作的艱巨性和復(fù)雜性要有足夠的認(rèn)識(shí)，對(duì)可能出現(xiàn)的情況要有思想 2 上、工作上的充分準(zhǔn)備，做到周密考慮，精心組織，及時(shí)掌握專項(xiàng)治理工作的發(fā)展態(tài)勢(shì)，加強(qiáng)政策研究和分類指導(dǎo)。三是嚴(yán)格掌握政策、維護(hù)穩(wěn)定大局。要正確區(qū)分正常商業(yè)交往與不正當(dāng)交易的政策界限，正確區(qū)分違紀(jì)違規(guī)與違法犯罪的界限，正確處理開(kāi)展專項(xiàng)治理與做好日常醫(yī)療服務(wù)的關(guān)系，既要有效治理醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域的商業(yè)賄賂，又要維護(hù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生隊(duì)伍的穩(wěn)定，保持正常的醫(yī)療服務(wù)秩序。

二、全面開(kāi)展宣傳教育，切實(shí)糾正醫(yī)藥購(gòu)銷中的不正當(dāng)交易行為

從今年第二季度開(kāi)始到年底，各科室要對(duì)2008年以來(lái)醫(yī)藥購(gòu)銷中的不正當(dāng)交易行為開(kāi)展自查自糾活動(dòng)。要按照動(dòng)員教育、自查自糾、整改提高、檢查總結(jié)四個(gè)階段有序推進(jìn)，確保通過(guò)自我教育、自我檢查、自我糾正，取得實(shí)實(shí)在在的效果。

（一）全面動(dòng)員教育（2月－4月）。一要召開(kāi)有聲勢(shì)的大會(huì)，層層進(jìn)行動(dòng)員，抓好思想發(fā)動(dòng)，講明政策，曉以利害，啟發(fā)引導(dǎo)，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)參與的自覺(jué)性和主動(dòng)性。二要廣泛組織學(xué)習(xí)。主要學(xué)習(xí)胡錦濤、溫家寶等中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于治理商業(yè)賄賂的重要講話精神，中央紀(jì)委第六次全會(huì)、國(guó)務(wù)院第四次廉政工作會(huì)議精神，中央《關(guān)于開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的意見(jiàn)》，衛(wèi)生部、省衛(wèi)生廳、市衛(wèi)生局的有關(guān)規(guī)定和縣委、縣政府的有關(guān)文件，學(xué)習(xí)治理商業(yè)賄賂的各項(xiàng)政策和法律法規(guī)、衛(wèi)生部“八項(xiàng)行業(yè)紀(jì)律”和省衛(wèi)生廳“五條禁令”及縣衛(wèi)生局關(guān)于糾正行業(yè)不正之風(fēng)的有關(guān)文件等，進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí)，明確要求。三要強(qiáng)化思想教育。做到人員、時(shí)間、內(nèi)容“三落實(shí)”，重點(diǎn)開(kāi)展社會(huì)主義榮辱觀教育、法紀(jì)教育、職業(yè)道德教育、廉政紀(jì)律教育和警示教育。加強(qiáng)先進(jìn)典型宣傳，用身邊人、身邊事進(jìn)行自我教育。積極開(kāi)展談心活動(dòng)，分層分類做好深入細(xì)致的思想工作，消除顧慮，3 達(dá)到人人深受教育、人人提高認(rèn)識(shí)、人人知道政策。所有醫(yī)務(wù)人員都能自覺(jué)做到大處方不開(kāi)、回扣不收、“紅包”不拿。通過(guò)簡(jiǎn)報(bào)、板報(bào)、內(nèi)部網(wǎng)及新聞媒體等多種形式進(jìn)行廣泛宣傳，營(yíng)造良好氛圍。

（二）嚴(yán)格自查自糾（5月—7月）。自查自糾是這次治理醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，要對(duì)照廉潔自律規(guī)定、財(cái)經(jīng)紀(jì)律、法律法規(guī)和政策規(guī)定，認(rèn)真檢查收受藥品、醫(yī)用設(shè)備、醫(yī)用耗材生產(chǎn)經(jīng)銷企業(yè)及其經(jīng)銷人員給予的財(cái)物、回扣、提成等方面的問(wèn)題。在9月底前，主動(dòng)將單位小金庫(kù)和個(gè)人收受的回扣款上繳到縣衛(wèi)生局治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)立的專項(xiàng)帳戶?？h衛(wèi)生局設(shè)立的專項(xiàng)帳戶為：***0533，射陽(yáng)縣工商銀行城中支行。

為確保自查自糾工作取得實(shí)效，在實(shí)際工作中，既要堅(jiān)持原則，又要嚴(yán)把政策；既不搞人人過(guò)關(guān)，又不能留有死角；既要防止形式主義，又要防止草木皆兵；既要扎實(shí)推進(jìn)，又要保持正常工作秩序。

第一，要注意把握原則。具體做到三個(gè)結(jié)合：一是堅(jiān)持區(qū)別對(duì)待、寬嚴(yán)相濟(jì)相結(jié)合。領(lǐng)導(dǎo)干部、科室負(fù)責(zé)人、黨團(tuán)員、業(yè)務(wù)骨干、入黨積極分子要帶頭提高認(rèn)識(shí)，帶頭執(zhí)行政策，帶頭講清問(wèn)題，帶頭上繳不正當(dāng)交易中收受的款物。凡是主動(dòng)上繳，自查自糾到位的人員，不再追究相關(guān)責(zé)任；二是堅(jiān)持教育與懲處相結(jié)合。對(duì)一般不正當(dāng)交易問(wèn)題，重在教育、重在糾正、重在制度建設(shè)。同時(shí)，匯集分析重要線索，通過(guò)抓典型案件查辦，以“查”促糾；三是堅(jiān)持自我糾正與幫助整改相結(jié)合。在鼓勵(lì)和引導(dǎo)主動(dòng)自查自糾的同時(shí)，要對(duì)重點(diǎn)人員進(jìn)行重點(diǎn)幫助，給予機(jī)會(huì)，通過(guò)個(gè)人查、別人幫和領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)等形式，促其端正態(tài)度，消除顧慮，主動(dòng)糾正。

第二，要注意把握政策。（1）對(duì)情節(jié)輕微的，以批評(píng)教育和自我糾正為主；（2）對(duì)問(wèn)題較大，能主動(dòng)說(shuō)清問(wèn)題并糾正錯(cuò)誤的，可以依據(jù)有關(guān)規(guī)定從輕、減輕或免予處分；（3）對(duì)問(wèn)題較大、經(jīng)組織幫助能夠說(shuō)清問(wèn)題并糾正錯(cuò)誤的，可以依據(jù)有關(guān)規(guī)定從輕或減輕處分；（4）對(duì)問(wèn)題較大、經(jīng)組織幫助仍不交代問(wèn)題、不上繳所收錢物甚至頂風(fēng)違紀(jì)的，要依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。

第三，要注意分類指導(dǎo)。院治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要嚴(yán)格按照省、市、縣的統(tǒng)一部署，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各單位治理工作的督查指導(dǎo)。各科室在治理工作中要立足早宣傳、早發(fā)動(dòng)、早引導(dǎo)，力爭(zhēng)把工作做在前，牢牢把握工作的主動(dòng)權(quán)。要落實(shí)“保、包、帶”責(zé)任體系，領(lǐng)導(dǎo)干部、科室負(fù)責(zé)人、黨小組長(zhǎng)一要保證自己，二要包自已所在的單位、科室、黨小組的所有人員，三要帶動(dòng)配偶、子女和相關(guān)人員，堅(jiān)決做到令行禁止，以往的不正當(dāng)交易行為得到有效糾正。

（三）切實(shí)整改提高（8-10月）。各科室要針對(duì)自查自糾中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和工作中的薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)行歸納梳理，深刻剖析原因，找準(zhǔn)問(wèn)題癥結(jié)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，明確整改重點(diǎn)，制定整改計(jì)劃，提出整改措施。堅(jiān)持邊查邊改，凡是近期能夠解決的問(wèn)題，要排出時(shí)間，馬上整改，盡快見(jiàn)效。凡是中長(zhǎng)期才能解決的問(wèn)題，要制定計(jì)劃，落實(shí)責(zé)任，分步實(shí)施。整改提高重在制定和完善各項(xiàng)內(nèi)部管理制度，在建立長(zhǎng)效機(jī)制上下功夫。

（四）認(rèn)真檢查總結(jié)（11月—12月）。各科室要對(duì)開(kāi)展自查自糾情況進(jìn)行檢查總結(jié)。院部將定期不定期地對(duì)各科工作進(jìn)展情況進(jìn)行督查，堅(jiān)持明查與暗訪相結(jié)合，將檢查情況進(jìn)行通報(bào)。重點(diǎn)查動(dòng)員教育是否到位，自查自糾是否動(dòng)真，整改措施是否明確。對(duì)自查自糾工作不到位，沒(méi)有達(dá)到預(yù)期效果的，要督促進(jìn)行補(bǔ)課或重新整改。對(duì)拒不自查自糾、隱瞞問(wèn)題的單位和個(gè)人，甚至搞 5 部門和單位保護(hù)的，要從嚴(yán)處理，并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。對(duì)工作扎實(shí)、效果明顯的單位，要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)行表彰和宣傳，鞏固工作成果。

三、嚴(yán)肅查處案件，依法依紀(jì)治理醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂 查辦醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂案件要與自查自糾不正當(dāng)交易行為同步進(jìn)行，相互促進(jìn)。通過(guò)查辦案件推動(dòng)自查自糾，起震懾和警示作用。

要拓寬信訪舉報(bào)渠道，設(shè)立并公布舉報(bào)電話、電子信箱。醫(yī)院設(shè)立的舉報(bào)電話為05***；鼓勵(lì)群眾舉報(bào)。嚴(yán)格信訪工作紀(jì)律，保護(hù)好舉報(bào)投訴人和信訪人員，嚴(yán)禁打擊報(bào)復(fù)。要組織專門力量，對(duì)自查自糾、檢查抽查、群眾舉報(bào)中發(fā)現(xiàn)的線索，進(jìn)行分類登記，收集分析，重點(diǎn)排查，分類處理，強(qiáng)化治本，以查促教、以查促糾、以查促管。對(duì)確有違法違紀(jì)行為又拒不整改的人員堅(jiān)決一查到底，該立案的要立案，該追究責(zé)任的要追究責(zé)任，該處分的要處分，該追究法律責(zé)任的要移交司法機(jī)關(guān)處理。要嚴(yán)格依法依紀(jì)辦案，嚴(yán)格辦案程序和辦案紀(jì)律。對(duì)涉嫌違紀(jì)違規(guī)的，要迅速依紀(jì)查處；對(duì)涉嫌違法犯罪的，要主動(dòng)配合紀(jì)檢監(jiān)察、檢察、公安、工商、審計(jì)等部門深入進(jìn)行查處。對(duì)涉案金額高、涉案范圍大、情節(jié)嚴(yán)重的大案要案，必須依法嚴(yán)肅懲處；對(duì)衛(wèi)生行政部門工作人員和醫(yī)療機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)收受商業(yè)賄賂的，不管涉及什么人，都要依法從嚴(yán)懲處。

四、強(qiáng)化源頭防控，建立治理商業(yè)賄賂工作的長(zhǎng)效機(jī)制

治理醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，必須堅(jiān)持長(zhǎng)抓不懈。在集中專項(xiàng)治理的同時(shí)，重在建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，從思想上、制度上和源頭上強(qiáng)化防控措施的落實(shí)。

（一）以社會(huì)主義榮辱觀教育為重點(diǎn)，構(gòu)筑思想防范機(jī)制

要全面組織開(kāi)展醫(yī)德醫(yī)風(fēng)大討論，通過(guò)多種形式向社會(huì)公開(kāi) 6 征詢，形成記得住、做得到的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)規(guī)范，成為廣大醫(yī)務(wù)人員的行為規(guī)范和職業(yè)守則。要進(jìn)一步推動(dòng)反腐倡廉教育和“八榮八恥”教育，大力營(yíng)造以廉為榮、以貪為恥，以拒收商業(yè)賄賂為榮、以收受商業(yè)賄賂為恥，以維護(hù)醫(yī)院圣潔為榮、以損害醫(yī)院形象為恥，以維護(hù)病人利益為榮、以侵占病人利益為恥的強(qiáng)烈氛圍，以樹(shù)立良好的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)為己任，真正確立以病人為中心的理念，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，樹(shù)立文明行醫(yī)、廉潔行醫(yī)的新風(fēng)尚。要將醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育經(jīng)?；?、制度化，作為衛(wèi)生廉政文化的重點(diǎn)，自覺(jué)融入到衛(wèi)生文化、醫(yī)院文化教育之中，創(chuàng)新形式。要樹(shù)立一批醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)的先進(jìn)典型，大力宣傳，發(fā)揮好先進(jìn)典型的示范帶頭作用。要開(kāi)展警示教育，構(gòu)建警示訓(xùn)誡防線，增強(qiáng)法制觀念，自覺(jué)依法執(zhí)業(yè)。要從實(shí)際出發(fā)，扎實(shí)開(kāi)展醫(yī)德醫(yī)風(fēng)查房和“創(chuàng)佳評(píng)差”等各項(xiàng)評(píng)創(chuàng)活動(dòng)，加大對(duì)醫(yī)務(wù)人員職業(yè)道德、遵守紀(jì)律、依法執(zhí)業(yè)的考核力度，尤其是激勵(lì)廣大黨員醫(yī)務(wù)人員爭(zhēng)做德技雙馨的帶頭人，造就一支醫(yī)德好、醫(yī)術(shù)精、醫(yī)風(fēng)正的醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍。

（二）以深入開(kāi)展醫(yī)院管理年活動(dòng)為抓手，完善制度防控機(jī)制

要以醫(yī)院管理年、反腐糾風(fēng)制度落實(shí)年統(tǒng)攬專項(xiàng)治理工作全局，把治理醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂工作與文明行業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，與“創(chuàng)建無(wú)紅包醫(yī)院”等服務(wù)創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，著力提高服務(wù)水平，提升行業(yè)形象。要突出“質(zhì)量、安全、服務(wù)、費(fèi)用”四個(gè)重要方面，以減輕群眾不合理醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān)為重點(diǎn)，強(qiáng)化宏觀調(diào)控，落實(shí)服務(wù)規(guī)范，強(qiáng)化內(nèi)涵建設(shè)，加強(qiáng)基礎(chǔ)管理，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，樹(shù)立醫(yī)院的品牌形象。

（三）以不斷深化院務(wù)公開(kāi)為手段，強(qiáng)化監(jiān)督制約機(jī)制

要繼續(xù)推行和深化公開(kāi)工作，全面實(shí)行院務(wù)公開(kāi)制度，及時(shí)向社會(huì)公布衛(wèi)生政策法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、行政許可等重要事項(xiàng)，逐 7 步建立同級(jí)醫(yī)院同病種平均費(fèi)用、擇期手術(shù)前平均住院日、出院病人平均住院日等醫(yī)療信息發(fā)布制度。要將院務(wù)公開(kāi)作為誠(chéng)信醫(yī)院建設(shè)的重點(diǎn)，完善醫(yī)療服務(wù)信息公開(kāi)制度，及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、藥品及醫(yī)用耗材價(jià)格、醫(yī)療服務(wù)流程，提高醫(yī)療服務(wù)透明度，增加醫(yī)患雙方信任度，切實(shí)維護(hù)群眾權(quán)益。凡是能公開(kāi)的都要通過(guò)公示欄、公示牌、電子觸摸和顯示屏、網(wǎng)上和新聞媒體進(jìn)行公開(kāi)，接受群眾和社會(huì)監(jiān)督。要健全醫(yī)院內(nèi)部人事、財(cái)務(wù)、采購(gòu)等事項(xiàng)的民主監(jiān)督制度，醫(yī)療機(jī)構(gòu)在正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中發(fā)生的折扣、讓利和優(yōu)惠等，都要納入單位財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一管理，統(tǒng)一核算，并及時(shí)在單位內(nèi)部進(jìn)行公開(kāi)，接受所有職工監(jiān)督。各科室要把治理活動(dòng)與民主評(píng)議行風(fēng)結(jié)合起來(lái)，積極參與縣優(yōu)化辦、縣衛(wèi)生局組織的民主評(píng)議活動(dòng)，虛心聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督，有效解決群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題。

（四）以進(jìn)一步規(guī)范藥品集中招標(biāo)采購(gòu)為突破口，建立源頭防控機(jī)制

進(jìn)一步完善藥品集中招標(biāo)采購(gòu)制度，減少中間流通環(huán)節(jié)，逐步擴(kuò)大高值醫(yī)用耗材集中采購(gòu)和醫(yī)療設(shè)備招標(biāo)采購(gòu)范圍，減輕群眾負(fù)擔(dān)。要總結(jié)和學(xué)習(xí)借鑒成功經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步完善政策措施，制定具體實(shí)施辦法，逐步全面推開(kāi)，更好地發(fā)揮集中采購(gòu)控制藥品價(jià)格、降低醫(yī)療費(fèi)用的作用，促進(jìn)醫(yī)藥流通體制改革。同時(shí)，建立行賄企業(yè)的“黑名單”制度，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)“搞統(tǒng)方、送回扣”的醫(yī)藥企業(yè)，要在全院范圍內(nèi)公開(kāi)通報(bào)，兩年內(nèi)取消其參加招投標(biāo)資格，醫(yī)院不再采購(gòu)其產(chǎn)品。各科室要積極推進(jìn)醫(yī)院管理、藥房管理等方面的內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制改革，鼓勵(lì)創(chuàng)新形式，探索發(fā)展新路。

五、提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)專項(xiàng)治理工作的領(lǐng)導(dǎo)

治理醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂工作涉及面廣、政策性強(qiáng)、工 8 作難度大。必須統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，精心組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成合力，力求取得實(shí)效。

（一）提高認(rèn)識(shí)，精心組織

治理商業(yè)賄賂是加快建設(shè)社會(huì)信用體系和維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)原則、完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的必然要求，是維護(hù)廣大群眾利益、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要舉措。必須清醒地看到醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域的不正當(dāng)交易和商業(yè)賄賂行為的嚴(yán)重性和危害性，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展治理工作的重要性和必要性，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央的決策和部署上來(lái)，按照縣委、縣政府和縣衛(wèi)生局的部署要求，制訂計(jì)劃，完善方案，精心組織，周密安排，有序?qū)嵤?，認(rèn)真開(kāi)展好各個(gè)階段的工作。

（二）明確責(zé)任，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

實(shí)行專項(xiàng)治理工作責(zé)任制，院長(zhǎng)、書(shū)記負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓，黨辦為專門工作機(jī)構(gòu)，明確具體工作職責(zé)，正常開(kāi)展工作。各科責(zé)任人即為治理商業(yè)賄賂工作責(zé)任人，必須把這項(xiàng)工作做好做實(shí)。

（三）協(xié)同配合，形成合力

治理醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域的商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作是一個(gè)系統(tǒng)工程，必須多部門協(xié)同配合，聯(lián)動(dòng)作戰(zhàn)。院治理商業(yè)賄賂工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要主動(dòng)與紀(jì)檢監(jiān)察、檢察、工商等機(jī)關(guān)進(jìn)行溝通與協(xié)調(diào)，建立情況通報(bào)、線索移交、案件協(xié)查和信息共享機(jī)制，形成工作合力，盡可能把問(wèn)題解決在系統(tǒng)內(nèi)部。同時(shí)，對(duì)專項(xiàng)治理工作進(jìn)展情況和取得的成效，涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)典型，要及時(shí)進(jìn)行宣傳報(bào)道，形成聲勢(shì)，讓社會(huì)進(jìn)一步了解衛(wèi)生行業(yè)切實(shí)糾正行業(yè)不正之風(fēng)的堅(jiān)定決心和所做的重要工作，進(jìn)一步贏得理解、信任和支持。(四)嚴(yán)肅紀(jì)律，加強(qiáng)督查

在治理工作中要確保政令暢通，決不能有令不行、有禁不止。9 對(duì)在治理商業(yè)賄賂工作中，繼續(xù)違規(guī)操作，頂風(fēng)違法違紀(jì)的，不僅要查處直接責(zé)任者，還要追究科室主要負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對(duì)違規(guī)醫(yī)務(wù)人員要按《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》的規(guī)定，給予相應(yīng)的處理，直至吊銷其執(zhí)業(yè)執(zhí)照。同時(shí)，嚴(yán)格請(qǐng)示報(bào)告制度，暢通情況溝通渠道，定期報(bào)告工作情況，及時(shí)反饋重要信息，加強(qiáng)全程督查和指導(dǎo)，隨時(shí)掌握進(jìn)展動(dòng)態(tài)，分析研究新情況和新問(wèn)題，提出意見(jiàn)和建議，確保治理工作健康進(jìn)行。

射陽(yáng)縣中醫(yī)院 二OO八年二月