第一篇：盤(pán)點(diǎn)：?jiǎn)T工培訓(xùn)中的法律問(wèn)題 實(shí)務(wù)派

盤(pán)點(diǎn)：?jiǎn)T工培訓(xùn)中的法律問(wèn)題? 實(shí)務(wù)派

說(shuō)起培訓(xùn)，人們腦海里也許會(huì)先后蹦出MBA、EMBA等之類(lèi)比較時(shí)興的詞匯。但其實(shí)，每個(gè)人進(jìn)入公司后，都或多或少的要接受企業(yè)培訓(xùn)，在培訓(xùn)這件事上，有些公司或者有些崗位的內(nèi)容可能“輕描淡寫(xiě)”，而有些跨國(guó)企業(yè)則對(duì)培訓(xùn)尤為重視，往往投入很多的人力物力。那么，在員工接受整個(gè)培訓(xùn)過(guò)程中可能遇到哪些與勞動(dòng)法領(lǐng)域相關(guān)的問(wèn)題呢？今天，勞動(dòng)派（微信號(hào)：laodongpai）就將培訓(xùn)過(guò)程中遇到的相關(guān)問(wèn)題一一破解。

文|張立巖 北京市道成律師事務(wù)所

一、崗位培訓(xùn)能否約定服務(wù)期用人單位為勞動(dòng)者提供專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)費(fèi)用，對(duì)其進(jìn)行專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的，可以與該勞動(dòng)者訂立協(xié)議，約定服務(wù)期?！吨腥A人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》第16條：“勞動(dòng)合同法第二十二條第二款規(guī)定的培訓(xùn)費(fèi)用，包括用人單位為了對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)而支付的有憑證的培訓(xùn)費(fèi)用、培訓(xùn)期間的差旅費(fèi)用以及因培訓(xùn)產(chǎn)生的用于該勞動(dòng)者的其他直接費(fèi)用?！甭毠そ邮芘嘤?xùn)有多種多樣，但是否可以約定服務(wù)期和違約金，符合“兩專(zhuān)”條件是關(guān)鍵因素所在。如果職工接受的不是《勞動(dòng)合同法》規(guī)定的專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，或者用人單位沒(méi)有為勞動(dòng)者提供專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)費(fèi)用，就不能約定服務(wù)期和違約金，約定了也屬于“霸王條款”，當(dāng)屬無(wú)效。一般層次的職業(yè)技能培訓(xùn)，其目的是使員工能基本上適應(yīng)企業(yè)的生產(chǎn)要求，也間接提高勞動(dòng)者的技術(shù)素質(zhì)，內(nèi)容主要為一般崗位技能培訓(xùn)和特殊工種培訓(xùn)等?！秳趧?dòng)法》第68條規(guī)定：“用人單位應(yīng)當(dāng)建立職業(yè)培訓(xùn)制度，按照國(guó)家規(guī)定提取和使用職業(yè)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，根據(jù)本單位實(shí)際，有計(jì)劃地對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn)。從事技術(shù)工種的勞動(dòng)者，上崗前必須經(jīng)過(guò)培訓(xùn)。”“職業(yè)培訓(xùn)”一般指對(duì)入職前或在職期間的員工，為開(kāi)發(fā)或升級(jí)常規(guī)職業(yè)技能而進(jìn)行的技術(shù)業(yè)務(wù)知識(shí)或?qū)嵺`操作能力的教育和訓(xùn)練。而專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)實(shí)際上是職業(yè)發(fā)展培養(yǎng)，在職工滿(mǎn)足了本企業(yè)的基本要求情況下，企業(yè)為提高職工技術(shù)素質(zhì)所提供的培訓(xùn)。它主要針對(duì)特殊崗位和專(zhuān)門(mén)崗位的員工，培訓(xùn)內(nèi)容僅指專(zhuān)業(yè)技能及專(zhuān)業(yè)知識(shí)。這是企業(yè)的一種高層次投資行為，是為了留住和培養(yǎng)人才，進(jìn)一步提升企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力的措施。當(dāng)然，培訓(xùn)的形式并不限于課堂教育，還包括在具體崗位上的能力培養(yǎng)。

二、職工違反服務(wù)期如何支付違約金根據(jù)《勞動(dòng)合同法》第22條規(guī)定，用人單位為勞動(dòng)者提供專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)費(fèi)用并進(jìn)行了技術(shù)培訓(xùn)后，雙方是可以約定服務(wù)期的。此時(shí)，如果勞動(dòng)者單方違反了服務(wù)期的約定，用人單位就有權(quán)要求勞動(dòng)者支付相應(yīng)的違約金。當(dāng)然，該違約金的數(shù)額并不能依照用人單位的一廂情愿漫天要價(jià)，而是要以用人單位支付的培訓(xùn)費(fèi)為限。另外，在要求勞動(dòng)者支付的違約金不得超過(guò)服務(wù)期尚未履行部分所應(yīng)分?jǐn)偟呐嘤?xùn)費(fèi)用基礎(chǔ)上，如果約定的違約金高于用人單位實(shí)際損失時(shí)，勞動(dòng)者只需按照實(shí)際損失支付。如果違約金低于勞動(dòng)者給用人單位造成的實(shí)際損失，則該約定有效，有約定從約定。服務(wù)期已經(jīng)履行部分，到底應(yīng)按年還是按月折算呢？法律只規(guī)定“用人單位要求勞動(dòng)者支付的違約金不得超過(guò)服務(wù)期尚未履行部分所應(yīng)分?jǐn)偟呐嘤?xùn)費(fèi)用”，如雙方約定按年折算，約定也是有效的，當(dāng)然職工可能有點(diǎn)吃虧。而如雙方未明確約定，按照有利于勞動(dòng)者的原則，一般都是按月折算。

三、要求勞動(dòng)者賠償培訓(xùn)期間的工資此外，什么費(fèi)用能計(jì)入培訓(xùn)費(fèi)的范疇也有相關(guān)的法律規(guī)定。根據(jù)《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》第16條規(guī)定，培訓(xùn)費(fèi)用包括用人單位為了對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)而支付的有憑證的培訓(xùn)費(fèi)用、培訓(xùn)期間的差旅費(fèi)以及因培訓(xùn)而產(chǎn)生的用于勞動(dòng)者本人的其他直接費(fèi)用。因此，用人單位如果要求勞動(dòng)者支付違約金，還需要提供相應(yīng)的培訓(xùn)費(fèi)票據(jù)，以證明專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)的具體花費(fèi)情況，并以此作為勞動(dòng)者違約金的計(jì)算依據(jù)。職工在培訓(xùn)期間所得工資是否屬于培訓(xùn)費(fèi)用，目前法律沒(méi)有明確規(guī)定。但是，《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》規(guī)定的“因培訓(xùn)而產(chǎn)生的用于該勞動(dòng)者的其他直接費(fèi)用”是一個(gè)兜底條款，認(rèn)定“其他費(fèi)用”是否屬于培訓(xùn)費(fèi)用的關(guān)鍵在于該費(fèi)用是否因培訓(xùn)而產(chǎn)生。勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬，是基于勞動(dòng)合同約定產(chǎn)生的，而不是基于培訓(xùn)產(chǎn)生的。所以，用人單位要求勞動(dòng)者返還培訓(xùn)期間的工資，一般來(lái)說(shuō)是沒(méi)有法律依據(jù)的。但是，如果培訓(xùn)期間雙方變更勞動(dòng)合同，將原有工資劃分為基本工資和培訓(xùn)補(bǔ)助，并在協(xié)議中進(jìn)行明確約定的，“培訓(xùn)補(bǔ)助”部分也可計(jì)入違約金基數(shù)。其它問(wèn)題實(shí)際操作中，通常還會(huì)遇到其他一些由培訓(xùn)引申出來(lái)的問(wèn)題：1勞動(dòng)合同期和約定的服務(wù)期不一致如何處理？根據(jù)《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》的相關(guān)規(guī)定，勞動(dòng)合同期滿(mǎn)，但用人單位與勞動(dòng)者依照勞動(dòng)合同法規(guī)定約定的服務(wù)期尚未到期的，勞動(dòng)合同應(yīng)當(dāng)續(xù)延至服務(wù)期滿(mǎn)；雙方另有約定的，從其約定。2培訓(xùn)費(fèi)用包括哪些？《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》中明確規(guī)定了，培訓(xùn)費(fèi)用包括用人單位為了對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)而支付的有憑證的培訓(xùn)費(fèi)用、培訓(xùn)期間的差旅費(fèi)用以及因培訓(xùn)產(chǎn)生的用于該勞動(dòng)者的其他直接費(fèi)用。也就是和培訓(xùn)直接相關(guān)而產(chǎn)生的費(fèi)用。那么，培訓(xùn)期間支付的工資是否應(yīng)該算作應(yīng)培訓(xùn)而產(chǎn)生的直接費(fèi)用呢？如果培訓(xùn)是在崗的，那么，工資不應(yīng)計(jì)入培訓(xùn)費(fèi)用。

培訓(xùn)期間應(yīng)該支付工資，具體數(shù)額，雙方可以另行協(xié)商，但不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。其次，工資不應(yīng)算作因培訓(xùn)而產(chǎn)生的直接費(fèi)用。培訓(xùn)期間，勞動(dòng)關(guān)系仍存在，雖然沒(méi)有提供勞動(dòng)，但培訓(xùn)也是應(yīng)公司安排、因工作需要而參加的，也可以視為對(duì)“工作”的擴(kuò)大理解。因此，公司因員工違反服務(wù)期約定主張違約金的，培訓(xùn)期間的工資不應(yīng)算在內(nèi)。3違反服務(wù)期約定的違約金應(yīng)為多少？《勞動(dòng)合同法》規(guī)定違約金的數(shù)額不得超過(guò)用人單位提供的培訓(xùn)費(fèi)用。用人單位要求勞動(dòng)者支付的違約金不得超過(guò)服務(wù)期尚未履行部分所應(yīng)分?jǐn)偟呐嘤?xùn)費(fèi)用。如果服務(wù)期為3年，公司一共花了30萬(wàn)元培訓(xùn)費(fèi)，一年后員工違約，公司可以主張的違約金即為20萬(wàn)元，而非30萬(wàn)元。4若員工以公司存在過(guò)錯(cuò)為由辭職，企業(yè)能主張違約金嗎？假設(shè)符合專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、也約定了服務(wù)期，現(xiàn)在員工以公司拖欠銷(xiāo)售傭金為由辭職的，如果員工的辭職理由依法成立，員工是否要承擔(dān)違約責(zé)任呢？如果是這種情況，公司存在過(guò)錯(cuò)，雖然是勞動(dòng)者自己辭職，但法律上視這種情形為“推定解雇”，故而，員工無(wú)需承擔(dān)違約金責(zé)任。

《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》規(guī)定，用人單位與勞動(dòng)者約定了服務(wù)期，勞動(dòng)者依照勞動(dòng)合同法規(guī)定解除勞動(dòng)合同的，不屬于違反服務(wù)期的約定，用人單位不得要求勞動(dòng)者支付違約金。今日小結(jié)作為企業(yè)來(lái)講，對(duì)員工培訓(xùn)是一種人力資本投資，但也同樣存在人才流失的風(fēng)險(xiǎn)，要想留住自己投入巨額費(fèi)用培訓(xùn)好的人才，降低損失。相比動(dòng)輒約定若干年的服務(wù)期或者設(shè)置高額違約金，營(yíng)造好企業(yè)的用人環(huán)境，增進(jìn)企業(yè)和員工的互信，讓員工有歸屬感可能更有效果。延伸閱讀（點(diǎn)擊查看）

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第二篇：社區(qū)工作實(shí)務(wù)盤(pán)點(diǎn)

社區(qū)工作實(shí)務(wù)盤(pán)點(diǎn)

1．2． 社區(qū)是什么？社區(qū)應(yīng)該有什么？社區(qū)有什么特點(diǎn)？（書(shū)）社區(qū)工作的意義。

城市社區(qū)工作是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依靠社區(qū)力量，利用社區(qū)資源，強(qiáng)化社區(qū)功能，解決社區(qū)問(wèn)題，促進(jìn)社區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、環(huán)境協(xié)調(diào)和健康發(fā)展，不斷提高社區(qū)成員生活水平和生活質(zhì)量的過(guò)程。社區(qū)工作是一項(xiàng)內(nèi)容廣泛的社會(huì)系統(tǒng)工程，其實(shí)質(zhì)是對(duì)我們傳統(tǒng)的管理體制的改革，是在改革中的制度變革和創(chuàng)新。其重要意義在于：

1、加強(qiáng)社區(qū)工作是加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作的需要

2、加強(qiáng)社區(qū)工作是從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的迫切需要

3、加強(qiáng)社區(qū)工作是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)體制改革的需要，它可以有效地解決社會(huì)管理職能分工的問(wèn)題

4、加強(qiáng)社區(qū)工作是發(fā)展社會(huì)主義民主政治，充分體現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想的有效途徑

5、加強(qiáng)社區(qū)工作是貫徹“三個(gè)代表”重要思想，提高市民生活質(zhì)量的需要

6、加強(qiáng)社區(qū)工作是新形勢(shì)下改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)的需要。

3．4． 社區(qū)工作在廣東受重視的情況。（不受重視）社區(qū)便民利民服務(wù)。

1、推薦就業(yè)：為用人單位推薦各類(lèi)人才，協(xié)助下崗、失業(yè)工人再就業(yè)、退休工人參與社區(qū)服務(wù)。

2、商務(wù)服務(wù)：提供商務(wù)信息和文秘代理服務(wù)，包括資料查找、文章整理、市場(chǎng)調(diào)查、活動(dòng)方案設(shè)計(jì)、可行性報(bào)告和代辦各種營(yíng)業(yè)執(zhí)照、代訂飛機(jī)票、火車(chē)票、外文翻譯等。

3、禮儀服務(wù)：為機(jī)關(guān)團(tuán)體企事業(yè)單位、各界人士開(kāi)業(yè)慶典、展銷(xiāo)會(huì)等接待提供禮儀服務(wù)。

5．理財(cái)服務(wù)：指導(dǎo)企業(yè)、家庭理財(cái)和投資；協(xié)助居民購(gòu)買(mǎi)各種所需要的保險(xiǎn)。

6．婚姻介紹：為大齡青年、離婚、喪偶人士及需要幫助的人提供服務(wù)。

7．法律咨詢(xún)：聘請(qǐng)經(jīng)驗(yàn)豐富的律師為居民作民事、刑事、行政、經(jīng)濟(jì)法律咨詢(xún)和婦女權(quán)益保護(hù)咨詢(xún)。

8、物業(yè)代理：代辦房產(chǎn)證、廠房、鋪位、房屋出租介紹。

9、電腦服務(wù)：①承接網(wǎng)絡(luò)工程的設(shè)計(jì)、安裝、電腦維修；②為初學(xué)電腦的人員上門(mén)輔導(dǎo)。

10、環(huán)保處理：改善抽風(fēng)、油煙處理，隔熱、吸音、噪音處理和防雷。

11、廢品回收：收購(gòu)舊電器、工廠設(shè)備、積壓材料及廢舊二手家具設(shè)備等。

一、完善工作機(jī)制，提升便民利民能力。一是讓居民清晰地了解社區(qū)工作人員的分工，在有需求幫助的時(shí)候快速地找到相關(guān)業(yè)務(wù)受理人員。二是制作社區(qū)服務(wù)站便民服務(wù)卡，明確聯(lián)系方式、辦公時(shí)間、服務(wù)內(nèi)容等；三是定期對(duì)低保、計(jì)生、住房保障等政策性較強(qiáng)的業(yè)務(wù)口進(jìn)行培訓(xùn)，確保服務(wù)站工作人員為居民進(jìn)行政策咨詢(xún)的準(zhǔn)確性、高效性。

二、整合社會(huì)資源，增加便民利民項(xiàng)目。一是與科技公司合作，發(fā)放電子便民卡。二是協(xié)同物業(yè)公司制作《便民服務(wù)手冊(cè)》。將物業(yè)日常管理制度、工作措施及服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行整合，方便居民查詢(xún)相關(guān)責(zé)任單位及部門(mén)的聯(lián)系方式，了解社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目的相關(guān)信息，暢通社區(qū)服務(wù)反饋渠道。三是優(yōu)化老年餐桌質(zhì)量。四是調(diào)動(dòng)駐街單位資源。

三、創(chuàng)新工作形式，提高便民利民質(zhì)量。一是引進(jìn)低價(jià)社區(qū)服務(wù)。以低廉價(jià)格引進(jìn)多種便民服務(wù)進(jìn)社區(qū)； 二是開(kāi)設(shè)社區(qū)法律服務(wù)站。三是為高齡老人家庭安裝溫線電話(huà)。

5． 社區(qū)特殊群體服務(wù)：老人服務(wù)，家庭服務(wù)，兒童青少年服務(wù)，殘疾人服務(wù)，外來(lái)

工服務(wù)，失業(yè)人員服務(wù)，社區(qū)矯正服務(wù)，社區(qū)戒毒與康復(fù)服務(wù)，婦女服務(wù)，志愿者隊(duì)伍建設(shè)等。

老人服務(wù)為老服務(wù)項(xiàng)目主要包含養(yǎng)老設(shè)施、老年人活動(dòng)場(chǎng)所、老年教育及文化活動(dòng)場(chǎng)所等三部分內(nèi)容。

3.1.1養(yǎng)老設(shè)施

堅(jiān)持“以居家養(yǎng)老為主體、以社區(qū)托老為補(bǔ)充、根據(jù)需求積極發(fā)展養(yǎng)老機(jī)構(gòu)養(yǎng)老”的原則，全面規(guī)劃、合理布局養(yǎng)老設(shè)施，有重點(diǎn)地改造現(xiàn)有養(yǎng)老設(shè)施，整體提高全市設(shè)施養(yǎng)老的層次和水平，并對(duì)養(yǎng)老設(shè)施逐個(gè)進(jìn)行定位、定量和定檔次。

3.1.2區(qū)級(jí)以上老年人活動(dòng)場(chǎng)所

建立一定活動(dòng)范圍的室內(nèi)外空間和一定數(shù)量的健身器材，具有相對(duì)獨(dú)立地段的并且專(zhuān)為老年人服務(wù)的綜合活動(dòng)場(chǎng)所。

3.1.3老年教育，文化活動(dòng)場(chǎng)所

老年教育是城市老年人“老有所為，老有所學(xué)”的具體體現(xiàn)和實(shí)踐基地，規(guī)劃把老年教育事業(yè)作為終身教育體系的重要組成部分，納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。

家庭服務(wù)

1、政府應(yīng)從政策、服務(wù)及資源上作出完善及長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃，及早配合施政與服務(wù)的措施，以支援家庭發(fā)揮其功能，鞏固社會(huì)的發(fā)展。社會(huì)服務(wù)提供者之間將透過(guò)更緊密的協(xié)作，并與跨專(zhuān)業(yè)合作，例如：醫(yī)護(hù)、教育及法律界合作，就家庭教育、預(yù)防及打擊家庭暴力、濫用藥物及促進(jìn)社會(huì)共融事宜上，共同發(fā)展專(zhuān)業(yè)服務(wù)，為家庭提供優(yōu)質(zhì)的支援。

2、做到加強(qiáng)家庭凝聚力，并不能單靠個(gè)人或父母的努力，還需要社會(huì)及政策層面作出配合，推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展及締造家庭友善的環(huán)境，讓就業(yè)人士擁有穩(wěn)定收入之余，還可過(guò)著家庭與工作互相平衡的生活。

3、現(xiàn)時(shí)的服務(wù)趨向多元化發(fā)展，除了傳統(tǒng)的教育及發(fā)展性服務(wù)、互助小組、治療性小組及個(gè)案輔導(dǎo)服務(wù)外，更強(qiáng)調(diào)透過(guò)社區(qū)外展工作，主動(dòng)接觸區(qū)內(nèi)有需要人士。社區(qū)外展工作可直接接觸區(qū)內(nèi)不同組別的家庭及社群，并向他們提供適切的服務(wù)。社區(qū)為本的服務(wù)可因應(yīng)區(qū)內(nèi)的獨(dú)特需要提供支援，以提升他們自助及互助的能力，共同建立一個(gè)富凝聚力的社區(qū)。

社區(qū)家庭服務(wù)的具體措施有：

1、在社區(qū)建立綜合家庭服務(wù)中心，為家庭提供教育性、發(fā)展性、治療性等的小組及個(gè)案輔導(dǎo)工作。同時(shí)，綜合家庭服務(wù)中心并有工作員提供外展的服務(wù)，以接觸有需要的家庭。

2、開(kāi)展家庭調(diào)解服務(wù)。由一位合乎專(zhuān)業(yè)資格及公正的第三者充當(dāng)調(diào)解員，負(fù)責(zé)協(xié)助家庭成員以協(xié)議方式處理分居或離婚事宜。

3、設(shè)立家庭危機(jī)支援中心，為家庭關(guān)系緊張的人士提供短暫住宿及輔導(dǎo)服務(wù)，協(xié)助疏導(dǎo)情緒。

兒童青少年服務(wù)

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和城市化進(jìn)程的加快,青少年的生存和生活空間逐漸轉(zhuǎn)移至社區(qū), 社區(qū)的環(huán)境和氛圍越來(lái)越影響到青少年的成長(zhǎng)。研究表明，人是在與周?chē)h(huán)境的相互作用中逐漸成長(zhǎng)起來(lái)的。據(jù)此, 我們要以村鎮(zhèn)、社區(qū)為依托, 加強(qiáng)精神文明建設(shè), 營(yíng)造清新、干凈、文明、充滿(mǎn)活力的社區(qū)環(huán)境, 以促進(jìn)青少年的健康成長(zhǎng)。

（一）孟視杜區(qū)少年活動(dòng)陣地建設(shè)。社區(qū)青少年活動(dòng)中心等積極開(kāi)展工作, 有助于消除或減少不良文化對(duì)青少年成長(zhǎng)的消極影響, 為青少年成長(zhǎng)營(yíng)造一個(gè)健康的社區(qū)環(huán)境；

（二）設(shè)立社區(qū)少年援助中心。青少年援助中心的主要職責(zé)是保護(hù)受到傷害的青少年保護(hù)受到嚴(yán)重疏忽的青少年保護(hù)未成年犯罪嫌疑人和犯罪人。使青少年獲得社會(huì)的歸宿感和認(rèn)同感培養(yǎng)青少年的自我保護(hù)意識(shí), 使之在受到監(jiān)護(hù)人的冷落、疏忽以及他人的虐待時(shí)能夠主動(dòng)尋求保護(hù)培養(yǎng)青少年的社會(huì)責(zé)任感和家庭責(zé)任感, 使他們學(xué)會(huì)尊重他人的勞動(dòng)和付出。

（三）開(kāi)展有益的杜區(qū)活動(dòng)。社區(qū)應(yīng)該開(kāi)展有益的社區(qū)活動(dòng), 以促進(jìn)青少年健康成長(zhǎng)。例如舉辦豐富多彩的文化、娛樂(lè)、體育以及志愿者活動(dòng)等, 并組織區(qū)內(nèi)的青少年參加引導(dǎo)青少年成立興趣小組、俱樂(lè)部等, 開(kāi)展各類(lèi)業(yè)余文體活動(dòng)加強(qiáng)青少年群體的交流, 營(yíng)造共同進(jìn)步的良好氛圍。開(kāi)展有益的社區(qū)活動(dòng)不僅可以提高青少年的綜合素質(zhì), 而且能夠減少青少年接觸不良文化和從事不良活動(dòng)的機(jī)會(huì)。

殘疾人服務(wù)殘疾人是社區(qū)內(nèi)的一個(gè)特殊群體，他們生活在社區(qū)，需要社區(qū)的關(guān)心和愛(ài)護(hù)。社區(qū)在進(jìn)行殘疾人服務(wù)工作時(shí)，大概有以下內(nèi)容：

1、成立殘疾人協(xié)會(huì)，摸清殘疾人詳細(xì)情況，有利于服務(wù)管理。社區(qū)應(yīng)詳細(xì)了解殘疾人家庭的生活狀況，并對(duì)其制定服務(wù)評(píng)估，為其發(fā)展尋找政策支持；

2、開(kāi)展社區(qū)“一幫一”活動(dòng)，結(jié)對(duì)幫助殘疾人，發(fā)揮社區(qū)基層領(lǐng)導(dǎo)、居民組長(zhǎng)的模范帶頭作用。切實(shí)讓殘疾人感受到社區(qū)殘疾人協(xié)會(huì)的關(guān)懷。

3、不定期的到居民家中進(jìn)行走訪慰問(wèn)，了解他們的疾苦，盡最大的努力幫助他們。

4、組織社區(qū)居民和殘疾人開(kāi)展各種成長(zhǎng)小組活動(dòng)，鼓勵(lì)殘疾人參加社區(qū)組織的文藝活動(dòng)，豐富殘疾人的業(yè)余生活。

5、在社區(qū)醫(yī)療保險(xiǎn)工作中，優(yōu)先由殘疾人進(jìn)行登記，行動(dòng)不便的殘疾人由社區(qū)組織專(zhuān)門(mén)人員到殘疾人家中進(jìn)行上門(mén)登記，為殘疾人服務(wù)到家。

外來(lái)工服務(wù)

外來(lái)工大多數(shù)從農(nóng)村進(jìn)入城市，總會(huì)保留著原有的生活方式和文化印記，在某些方面與流入地社區(qū)不相適應(yīng)，產(chǎn)生沖突。首先政府應(yīng)該建立一個(gè)城市外來(lái)工的服務(wù)機(jī)制，解決好外來(lái)工子女上學(xué)難的問(wèn)題；同時(shí)，社區(qū)工作者應(yīng)創(chuàng)造條件讓外來(lái)工融入社區(qū)，組織社區(qū)居民和外來(lái)開(kāi)展相關(guān)活動(dòng)，如文化交流會(huì)等等，不僅能夠增進(jìn)外來(lái)工與社區(qū)居民的感情，還能拓寬社區(qū)人民的視野。社工對(duì)外來(lái)工給予關(guān)心和適當(dāng)?shù)膸椭?/p>

失業(yè)人員服務(wù)（這個(gè)可以吹水），圍繞加快社區(qū)平臺(tái)建設(shè)，開(kāi)展職業(yè)介紹等等??

社區(qū)矯正服務(wù)

包括

1、了解服務(wù)對(duì)象的基本情況，掌握其個(gè)性化因素；

2、犯罪成因調(diào)查，包括主觀因素——通過(guò)對(duì)故意犯罪或過(guò)失犯罪的掌握，判斷矯正對(duì)象犯罪的罪錯(cuò)形態(tài)。客觀因素：通過(guò)對(duì)矯正對(duì)象家庭環(huán)境、生活狀況、學(xué)校教育、工作環(huán)境的了解，判斷導(dǎo)致其犯罪的客觀動(dòng)因。

3、三是心理特征調(diào)查。通過(guò)心理測(cè)試或?qū)ΤC正對(duì)象心理檔案進(jìn)行分析，判斷其心理健康狀況及性格特征。

4、分析矯正服務(wù)對(duì)象的生活需求與矯正需求。對(duì)矯正對(duì)象正當(dāng)?shù)幕旧钚枨?，?yīng)創(chuàng)造條件盡可能予以滿(mǎn)足，體現(xiàn)祁區(qū)矯正的人性化待遇，并積極實(shí)施感化教育。對(duì)矯正對(duì)象的矯正需求，應(yīng)運(yùn)用引導(dǎo)式教育方法，通過(guò)科學(xué)矯正手段的運(yùn)用予以滿(mǎn)足，爭(zhēng)取最佳的矯正效果。

5、。分析矯正對(duì)象在文化知識(shí)、勞動(dòng)技能、道德認(rèn)知、心理狀態(tài)、人際交往等方面的素質(zhì)缺陷。針對(duì)其素質(zhì)缺陷，制定相應(yīng)的矯正科目，運(yùn)用引導(dǎo)式和灌輸式的教育方法，實(shí)施針對(duì)性矯正。

社區(qū)戒毒與康復(fù)服務(wù)社區(qū)是戒毒人員實(shí)現(xiàn)身心與社會(huì)康復(fù)的重要場(chǎng)所，戒毒人員需要社區(qū)提供切實(shí)有效的服務(wù)幫助他們恢復(fù)社會(huì)功能，重返社會(huì)生活。

1、培養(yǎng)一批專(zhuān)業(yè)的戒毒與康復(fù)服務(wù)的社會(huì)工作者，對(duì)社區(qū)戒毒人員進(jìn)行直接服務(wù)，與戒毒者建立互信關(guān)系，不僅關(guān)注戒毒人員的基本生活保障和就業(yè)安置，更要關(guān)注其心理情緒的疏導(dǎo)和社會(huì)功能的康復(fù)。

2、社區(qū)需要政府部門(mén)、非營(yíng)利機(jī)構(gòu)、志愿者團(tuán)體等多種類(lèi)型的機(jī)構(gòu)和組織為戒毒人員提供相應(yīng)的社會(huì)服務(wù)，擴(kuò)充戒毒康復(fù)服務(wù)資源；

3、社區(qū)工作者要秉承平等尊重的理念，遵守案主自決、保密的原則，與戒毒者建立良好的關(guān)系，接納案主矛盾反復(fù)的心理與行為，不因復(fù)吸毒而否定案主

4、戒毒個(gè)案管理者除了增進(jìn)案主使用資源的知識(shí)、技巧和態(tài)度外，更要注重和強(qiáng)化戒毒人員自身對(duì)資源的有效利用和個(gè)人發(fā)展。

婦女服務(wù)（這個(gè)也可以吹水）圍繞加強(qiáng)婦女維權(quán)意識(shí)、保障婦女的合法權(quán)益、促進(jìn)失業(yè)婦女再就業(yè)（轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)就業(yè)觀念），發(fā)揮婦聯(lián)在維護(hù)婦女利益的作用，社工可以做的工作有XXXX

志愿者隊(duì)伍建設(shè)（書(shū)P202）：為轄區(qū)內(nèi)孤寡老人、殘疾人、軍烈屬、青少年、失足青年等提供助殘扶老、扶貧濟(jì)困、幫教、應(yīng)急搶險(xiǎn)等無(wú)償服務(wù)。

6． 面向全社區(qū)的服務(wù)如衛(wèi)生服務(wù)，環(huán)境服務(wù)，治安服務(wù)，教育服務(wù)等。

社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)：

（一）開(kāi)展社區(qū)衛(wèi)生狀況調(diào)查，進(jìn)行社區(qū)診斷，向社區(qū)管理部門(mén)提出改進(jìn)社區(qū)公共衛(wèi)生的建議及規(guī)劃，對(duì)社區(qū)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作予以技術(shù)指導(dǎo)。

（二）有針對(duì)性地開(kāi)展慢性非傳染性疾病、地方病與寄生蟲(chóng)病的健康指導(dǎo)、行為干預(yù)和篩查，以及高危人群監(jiān)測(cè)和規(guī)范管理工作。

（三）負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)免疫接種和傳染病預(yù)防與控制工作。

（四）運(yùn)用

適宜的中西醫(yī)藥及技術(shù)，開(kāi)展一般常見(jiàn)病、多發(fā)病的診療。

（五）提供急救服務(wù)。

（六）提供家庭出診、家庭護(hù)理、家庭病床等家庭衛(wèi)生保健服務(wù)。

（七）提供會(huì)診、轉(zhuǎn)診服務(wù)。

（八）提供臨終關(guān)懷服務(wù)。

（九）提供精神衛(wèi)生服務(wù)和心理衛(wèi)生咨詢(xún)服務(wù)。

（十）提供婦女、兒童、老年人、慢性病人、殘疾人等重點(diǎn)人群的保健服務(wù)。

（十一）提供康復(fù)服務(wù)。

（十二）開(kāi)展健康教育與健康促進(jìn)工作。

（十三）開(kāi)展計(jì)劃生育咨詢(xún)、宣傳并提供適宜技術(shù)服務(wù)。（十

四）提供個(gè)人與家庭連續(xù)性的健康管理服務(wù)。（十六）在社區(qū)建設(shè)中，協(xié)助社區(qū)管理部門(mén)不斷拓展社區(qū)服務(wù)，繁榮社區(qū)文化，美化社區(qū)環(huán)境，共同營(yíng)造健康向上、文明和諧的社區(qū)氛圍。（十七）根據(jù)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)功能和社區(qū)居民需求，提供其它適宜的基層衛(wèi)生服務(wù)。

社區(qū)環(huán)境服務(wù)：

1、設(shè)立社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)站，開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、健康教育的宣傳工作，教育企業(yè)工作人員自覺(jué)遵守城市管理、環(huán)境保護(hù)、綠化、市容衛(wèi)生等有關(guān)法律、法規(guī)和條例。

2、開(kāi)展“社區(qū)環(huán)保月”活動(dòng)，社區(qū)服務(wù)中心協(xié)助職能部門(mén)督促社區(qū)單位和居民搞好企業(yè)衛(wèi)生，協(xié)調(diào)環(huán)境衛(wèi)生部門(mén)監(jiān)督社區(qū)保潔隊(duì)伍搞好環(huán)境衛(wèi)生，實(shí)現(xiàn)生活垃圾袋裝，日產(chǎn)日清，無(wú)衛(wèi)生死角，消滅“四害”，保護(hù)居民院內(nèi)干凈整潔。

3、組織社區(qū)單位和居民植樹(shù)、養(yǎng)花、種草，并開(kāi)展護(hù)綠活動(dòng)，綠化美化社區(qū)環(huán)境，配合專(zhuān)業(yè)管理人員督促小區(qū)居民按位停放機(jī)動(dòng)車(chē)輛和非機(jī)動(dòng)車(chē)輛。

4、配合職能部門(mén)搞好社區(qū)內(nèi)永久性市政公用、衛(wèi)生設(shè)施的維護(hù)工作，保持其清潔美觀可用，對(duì)社區(qū)內(nèi)破壞市政公用設(shè)施、園林綠化的行為，對(duì)違法建筑、違法占道、無(wú)照經(jīng)營(yíng)以及違反市容環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定行為進(jìn)行教育和舉報(bào)。

5、加強(qiáng)科普、環(huán)保法律法規(guī)宣傳教育，不斷增強(qiáng)社區(qū)居民的環(huán)境保護(hù)意識(shí)和法制觀念。動(dòng)員社區(qū)企業(yè)協(xié)助環(huán)保部門(mén)治理環(huán)境污染，及時(shí)舉報(bào)社區(qū)污染、污染源和噪聲擾民等。

6、動(dòng)員社區(qū)單位開(kāi)展滅蟑、滅鼠活動(dòng)，定時(shí)購(gòu)藥、投藥，把社區(qū)鼠蟑控制在國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi)。

治安服務(wù)：目前一個(gè)相對(duì)完善的保安隊(duì)伍管理模式基本形成，在服務(wù)理念的支撐下形成系統(tǒng)的公共治安服務(wù)理論體系；區(qū)政法委--街道--社居委三級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的組織構(gòu)架統(tǒng)一規(guī)范，明顯區(qū)分于執(zhí)法工作，明確保安隊(duì)伍的服務(wù)性質(zhì)；服務(wù)方式更加合理有序，靈活多樣，不斷滿(mǎn)足社區(qū)群眾的要求；確定行政、公安協(xié)同管理的管理構(gòu)架，分工明確：街道、社居委負(fù)責(zé)保安隊(duì)伍的人員分配和日常管理，公安部門(mén)負(fù)責(zé)保安大隊(duì)的監(jiān)督和業(yè)務(wù)培訓(xùn)；資金籌集形勢(shì)更加多樣化，形成政府為主、社區(qū)居民和轄區(qū)單位為輔的經(jīng)費(fèi)承擔(dān)方式。只有這樣，才能建立起拉得出、打得響、有組織、有紀(jì)律的保安隊(duì)伍，從而更好地為社區(qū)居民提供公共治安服務(wù)，為構(gòu)建平安社區(qū)、和諧社區(qū)奠定良好的基礎(chǔ)。

社區(qū)教育服務(wù)：社區(qū)是人們生活離不開(kāi)的部分，開(kāi)展社區(qū)教育，能夠提高新市民的勞動(dòng)技能和文明素質(zhì)，促進(jìn)居民融洽相處，構(gòu)筑全面和諧有序的社區(qū)生活，形成社區(qū)成員共同推進(jìn)社區(qū)文明建設(shè)的新局面。

一、整合資源，建設(shè)陣地，夯實(shí)社區(qū)教育服務(wù)基礎(chǔ)保障。要改善社區(qū)基礎(chǔ)文化設(shè)施，加大對(duì)社區(qū)基礎(chǔ)文化設(shè)施的投入。

二、加強(qiáng)公民道德教育，培養(yǎng)市民意識(shí)。

三、加強(qiáng)勞動(dòng)技能培訓(xùn)拓展再就業(yè)渠道。

四、加強(qiáng)科普知識(shí)建立社區(qū)科普吧。

五、加強(qiáng)民主法制教育，增強(qiáng)法治觀念。

六、經(jīng)常舉辦社區(qū)文化群體活動(dòng)

7． 怎么理解社區(qū)綜合服務(wù)？

社區(qū)綜合服務(wù)中心，是由社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)組織建立一支以社會(huì)工作者為主導(dǎo)、包括心理咨詢(xún)師和康復(fù)

師等專(zhuān)業(yè)人員的跨專(zhuān)業(yè)服務(wù)團(tuán)隊(duì)，秉承“以人為本、助人自助”的社會(huì)工作服務(wù)理念，以社會(huì)工作等專(zhuān)業(yè)方法和技術(shù)為依托開(kāi)展社會(huì)服務(wù)。社區(qū)綜合服務(wù)中心堅(jiān)持“以家庭服務(wù)為核心，以需求為導(dǎo)向”，為社區(qū)各類(lèi)有需要的群體提供家庭服務(wù)、青少年服務(wù)、長(zhǎng)者服務(wù)、殘障康復(fù)、義工發(fā)展、人際關(guān)系拓展及轉(zhuǎn)介服務(wù)等專(zhuān)業(yè)化、個(gè)性化的優(yōu)質(zhì)社會(huì)服務(wù)。

8． 社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)：背景，服務(wù)對(duì)象，目標(biāo)（指標(biāo)，產(chǎn)出等）和效果，理論基

礎(chǔ)，內(nèi)容，方法，工作人員，進(jìn)程安排，財(cái)政預(yù)算。

(書(shū)P179.可參考以往的計(jì)劃書(shū)。)

9． 三大方法的基本文書(shū)寫(xiě)作。（well）

10． 社區(qū)服務(wù)督導(dǎo)。

督導(dǎo)是領(lǐng)導(dǎo)或管理人員對(duì)下屬的工作給予指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、強(qiáng)化和評(píng)價(jià)，是滲透了社會(huì)工作價(jià)值觀、工作技能、人際關(guān)系、工作規(guī)范的綜合性活動(dòng)。資深工作人員通過(guò)個(gè)別或集體的督導(dǎo)方式，對(duì)很不熟悉的下屬或新手進(jìn)行示范，對(duì)不太成熟的下屬或新手通過(guò)指導(dǎo)啟發(fā)其完成工作，對(duì)比較成熟者繼續(xù)適當(dāng)輔導(dǎo)和支持，對(duì)相當(dāng)成熟者由其自助完成工作。從而，幫助員工增加專(zhuān)業(yè)知識(shí)、提升專(zhuān)業(yè)態(tài)度、執(zhí)行工作計(jì)劃、克服工作困難和強(qiáng)化心理力量。

社區(qū)服務(wù)作為專(zhuān)業(yè)的社會(huì)工作服務(wù)，更需要專(zhuān)業(yè)的督導(dǎo)，指導(dǎo)社區(qū)工作的全面地有計(jì)劃地開(kāi)展，保證社區(qū)服務(wù)有效地更具專(zhuān)業(yè)性地完成，才能體現(xiàn)社區(qū)服務(wù)的獨(dú)特性和重要性。

11． 社區(qū)服務(wù)評(píng)估。（書(shū)P211）

社區(qū)服務(wù)的評(píng)估離不開(kāi)社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目的評(píng)估

12． 社區(qū)服務(wù)模式種種。

把社區(qū)服務(wù)的內(nèi)容分為以下四個(gè)領(lǐng)域：一是面向社區(qū)老年人、殘疾人、孤兒、社區(qū)貧困戶(hù)、優(yōu)撫對(duì)象的社會(huì)救助和社會(huì)福利性服務(wù)，二是面向社區(qū)居民的便民利民服務(wù)，三是面向社區(qū)單位的社會(huì)化服務(wù)，四是面向下崗職工和城中舊村村民的再就業(yè)服務(wù)。第一個(gè)領(lǐng)域的服務(wù)主要由政府承擔(dān)，全面落實(shí)相關(guān)政策，讓弱勢(shì)人群感受到政府的溫暖，其他三個(gè)領(lǐng)域則通過(guò)整合社區(qū)里面的各種服務(wù)資源，走社會(huì)化、網(wǎng)絡(luò)化、專(zhuān)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化的路子。

全面開(kāi)展社區(qū)服務(wù)：

1開(kāi)展以街道為主體的社會(huì)救助和福利性服務(wù)

2組建各類(lèi)志愿者服務(wù)隊(duì)伍，并逐步走向制度化、規(guī)范化

3充分挖掘社區(qū)單位服務(wù)資源潛力，服務(wù)社區(qū)居民

4整合社區(qū)各種專(zhuān)業(yè)化服務(wù)企業(yè)(公司)，走社會(huì)化、市場(chǎng)化、專(zhuān)業(yè)化、網(wǎng)絡(luò)化、產(chǎn)業(yè)化的路子，全方位為社區(qū)成員提供各種便利服務(wù)

5組建流動(dòng)式便民服務(wù)大隊(duì)

13． 社區(qū)服務(wù)案例分析。（well應(yīng)該考的）

14． 對(duì)政府購(gòu)買(mǎi)的了解，例如政府購(gòu)買(mǎi)的程序等。

從采購(gòu)方式來(lái)看，社會(huì)工作服務(wù)的政府購(gòu)買(mǎi)也應(yīng)按照政府采購(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)程序進(jìn)行，即主要采取競(jìng)爭(zhēng)性招投標(biāo)方式進(jìn)行。競(jìng)爭(zhēng)性購(gòu)買(mǎi)模式，即合同雙方是兩個(gè)獨(dú)立決策的主體、有明確的社會(huì)工作服務(wù)購(gòu)買(mǎi)目標(biāo)、有可選擇性的競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)和公開(kāi)的競(jìng)標(biāo)程序等四個(gè)條件，從而實(shí)現(xiàn)政府通過(guò)招標(biāo)的方式達(dá)到成本最小化、收益最大化的目的。

但受市場(chǎng)發(fā)育和管理水平等條件的約束，我國(guó)目前社會(huì)工作服務(wù)買(mǎi)賣(mài)雙方之間的關(guān)系復(fù)雜，因而在采購(gòu)模式上與一般市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家有很大的不同。從試點(diǎn)情況來(lái)看，我國(guó)政府購(gòu)買(mǎi)社會(huì)工作服務(wù)的模式主要分為三類(lèi)：一是形式性購(gòu)買(mǎi)，即民辦公助；二是非競(jìng)爭(zhēng)性購(gòu)買(mǎi)，即公辦私營(yíng)；三是競(jìng)爭(zhēng)性購(gòu)買(mǎi)。

通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)社會(huì)服務(wù)，引進(jìn)專(zhuān)業(yè)社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)和社會(huì)工作者，利用社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)方法，形成以社會(huì)工作者為主的跨專(zhuān)業(yè)合作團(tuán)隊(duì)，整合社區(qū)資源、發(fā)動(dòng)社區(qū)群眾參與，為廣大居民群眾、特別是社會(huì)弱勢(shì)群體和問(wèn)題群體提供優(yōu)質(zhì)、專(zhuān)業(yè)的社會(huì)服務(wù)。這就是政府購(gòu)買(mǎi)社區(qū)服務(wù)的宗旨。

政府購(gòu)買(mǎi)社會(huì)服務(wù)面臨的10大問(wèn)題1 社工短缺、不專(zhuān)業(yè)2 社工待遇不高3 社工組織現(xiàn)金流困難4 NGO成分混雜5 項(xiàng)目審批手續(xù)繁瑣6 稅收制度不合理7 購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的制度不完善8 需求對(duì)象模糊9 評(píng)估體系不健全10 政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的改革推進(jìn)太快

15． 社區(qū)服務(wù)，為什么要重視社區(qū)服務(wù)。（同2.）

第三篇：?jiǎn)T工派外培訓(xùn)協(xié)議書(shū)2011921

*************有限公司 員工派外培訓(xùn)協(xié)議書(shū)

甲方：

乙方：

第一條：?jiǎn)T工派外培訓(xùn)簽訂目的為了促使甲方企業(yè)持續(xù)發(fā)展、壯大，提高乙方的素質(zhì)、能力和員工個(gè)人職業(yè)生涯發(fā)展；并保障甲、乙雙方的合法權(quán)利和義務(wù)、保證甲方培養(yǎng)的人員不致流失，甲乙雙方在平等互惠、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上簽訂此協(xié)議。

第二條：培訓(xùn)時(shí)間和方式

（一）培訓(xùn)時(shí)間：自2011年月日至2011年月日

（二）培訓(xùn)機(jī)構(gòu)：日立（中國(guó)）有限公司

（三）培訓(xùn)地點(diǎn)：上海市茂名南路205號(hào)瑞金大廈18樓

（四）培訓(xùn)主要內(nèi)容：1、2、3、其他：

（五）培訓(xùn)方式：□ 脫產(chǎn)□ 半脫產(chǎn)□ 函授□ 業(yè)余□ 自學(xué)■派外

第三條：培訓(xùn)效果與要求

乙方在結(jié)束培訓(xùn)后，要保證達(dá)到甲方提出的水平和要求；

（一）取得培訓(xùn)機(jī)構(gòu)頒發(fā)的成績(jī)單、上崗資格、相關(guān)證書(shū)等；

（二）甲方提出的學(xué)習(xí)目標(biāo)和要求：

1、能夠熟練掌握應(yīng)用專(zhuān)業(yè)或相關(guān)理論知識(shí)；

2、具備勝任崗位或職務(wù)的知識(shí)、能力和實(shí)踐操作能力；

3、其他要求：

第四條：培訓(xùn)費(fèi)用

1、培訓(xùn)期間甲方為乙方支付的費(fèi)用項(xiàng)目包括：工資及福利費(fèi)用、教材費(fèi)、往返交通費(fèi)（非天津區(qū)域內(nèi)的培訓(xùn)）、住宿費(fèi)、餐費(fèi)補(bǔ)助等。

2、費(fèi)用支付：

培訓(xùn)費(fèi)用：共計(jì)45650.00元（如有不可預(yù)知的部分，可根據(jù)實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用實(shí)報(bào)實(shí)銷(xiāo)）

第五條：甲方的責(zé)任和義務(wù)

（一）在培訓(xùn)前與乙方簽訂勞動(dòng)用工合同，確立勞動(dòng)關(guān)系；

（二）保證及時(shí)向乙方支付約定范圍內(nèi)的各項(xiàng)培訓(xùn)費(fèi)用；

（三）保證向乙方提供必要的服務(wù)和條件；

（四）在培訓(xùn)期間，做好培訓(xùn)指導(dǎo)、監(jiān)督、協(xié)調(diào)和服務(wù)工作；

（五）保證在乙方完成培訓(xùn)任務(wù)后，安排合適的工作崗位或職務(wù)。

第六條：乙方的責(zé)任和義務(wù)

（一）保證完成培訓(xùn)目標(biāo)和培訓(xùn)任務(wù)，取得相關(guān)證書(shū)或其它證明材料；

（二）保證在培訓(xùn)期服從管理，不得違反甲方與培訓(xùn)單位的各項(xiàng)規(guī)章制度、規(guī)范；

（三）保證在培訓(xùn)期間內(nèi)服從甲方的各項(xiàng)安排；

（四）保證在培訓(xùn)期間定期與甲方匯報(bào)學(xué)習(xí)情況，在培訓(xùn)結(jié)束一周內(nèi)上交《培訓(xùn)

心得報(bào)告表》；

（五）乙方在培訓(xùn)期間必須注意自身的安全和維護(hù)甲方的一切利益、形象；

（六）保證在培訓(xùn)期結(jié)束后，回到甲方參加工作，服從甲方調(diào)配。乙方為甲方的工作服務(wù)期限為3年，即從2011年11月1日至2014年11月1日，若因甲方公司內(nèi)部變更，需縮減合同時(shí)間，則以甲方變更為準(zhǔn)。

第七條：甲乙雙方其他約定

發(fā)生下列情況之一，乙方承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任：

1、在培訓(xùn)結(jié)束后，未能完成培訓(xùn)目標(biāo)和任務(wù)，未取得相關(guān)證書(shū)或證明材料，乙方向甲方賠償全部的培訓(xùn)成本費(fèi)用（全部培訓(xùn)成本費(fèi)用包括甲方出資全部培訓(xùn)費(fèi)用和因乙方參加培訓(xùn)不能為甲方提供服務(wù)所損失的全部機(jī)會(huì)成本）；

2、在培訓(xùn)期內(nèi)違反了甲方和培訓(xùn)單位的管理制度和相關(guān)規(guī)定，按甲方和培訓(xùn)單位獎(jiǎng)懲規(guī)定執(zhí)行；

3、在培訓(xùn)期間損壞甲方形象和利益，造成了一定的經(jīng)濟(jì)損失，乙方補(bǔ)償甲方全部經(jīng)濟(jì)損失；

4、培訓(xùn)中期自行提出中止培訓(xùn)或解除勞動(dòng)合同，乙方向甲方賠償全部培訓(xùn)

成本費(fèi)用和勞動(dòng)合同違約補(bǔ)償金；

5、培訓(xùn)期結(jié)束后不能勝任甲方根據(jù)培訓(xùn)效果適當(dāng)安排的崗位或職務(wù)工作，乙方承擔(dān)全部培訓(xùn)成本費(fèi)用；

6、培訓(xùn)期結(jié)束回到甲方工作后，未達(dá)到協(xié)議約定的工作年限，乙方賠償部分培訓(xùn)費(fèi)用：

服務(wù)工作年限為年，第一年離職賠償全部培訓(xùn)費(fèi)用的；第二年賠償全部培訓(xùn)費(fèi)用的35% ；第三年離職賠償全部培訓(xùn)費(fèi)用的10%。

第九條：附則

（一）本協(xié)議作為甲、乙雙方簽訂的該協(xié)議，若雙方就培訓(xùn)問(wèn)題出現(xiàn)爭(zhēng)議，此協(xié)

議作為主要依據(jù)。

（二）本協(xié)議一式兩份，甲乙雙方各執(zhí)一份。

甲方：乙方：

年月日年月日

第四篇：航空飛行簽派實(shí)務(wù)知識(shí)

航空飛行簽派實(shí)務(wù)知識(shí)（３）

59、簽派員和機(jī)長(zhǎng)的放行決定不一致時(shí)該如何處理？

60、簡(jiǎn)述公司基地所在機(jī)場(chǎng)有哪些通訊導(dǎo)航設(shè)備。

61、什么時(shí)候需要更改簽派放行？

62、什么時(shí)候需要重新簽派放行？

63、更改簽派放行和重新簽派放行后簽派員應(yīng)該如何操作？

第121.651條初始簽派或者放行、重新或者更改簽派或者放行

(a)合格證持有人可以指定任一經(jīng)批準(zhǔn)用于該型飛機(jī)的正常使用機(jī)場(chǎng)、臨時(shí)使用機(jī)場(chǎng)或者加油機(jī)場(chǎng)，作為初始簽派或者放行的目的地機(jī)場(chǎng)。

(b)在簽派或者放行單中指定的備降機(jī)場(chǎng)的天氣預(yù)報(bào)，應(yīng)當(dāng)表明在飛機(jī)預(yù)計(jì)到達(dá)該備降機(jī)場(chǎng)時(shí)，備降機(jī)場(chǎng)的天氣條件將等于或者高于運(yùn)行規(guī)范中對(duì)該機(jī)場(chǎng)規(guī)定的備降最低天氣標(biāo)準(zhǔn)，否則，飛行簽派員和機(jī)長(zhǎng)不得允許該次飛行繼續(xù)向所簽派或者放行的機(jī)場(chǎng)飛行。但是，簽派或者放行單可以在航路上予以更改，增加任何處在本規(guī)則第121.657條至第121.663條規(guī)定的飛機(jī)燃油范圍內(nèi)的備降機(jī)場(chǎng)。

(c)飛機(jī)在航路上飛行時(shí)，任何人不得擅自更改初始簽派或者放行單上指定的初始目的地機(jī)場(chǎng)或者備降機(jī)場(chǎng)。如確有必要改變?yōu)榱硗獾臋C(jī)場(chǎng)時(shí)，則該機(jī)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)是經(jīng)批準(zhǔn)用于該型飛機(jī)的，并且在重新簽派或者更改簽派或者放行單時(shí)，應(yīng)當(dāng)符合本規(guī)則第121.621條至第121.675條和第121.173條的相應(yīng)要求。

(d)在航路上更改簽派或者放行單時(shí)，通常需由飛行簽派員和機(jī)長(zhǎng)共同決定，并且應(yīng)當(dāng)記錄更改的內(nèi)容。當(dāng)涉及更改空中交通管制飛行計(jì)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)預(yù)先和有關(guān)的空中交通管制部門(mén)取得協(xié)調(diào)。

第121.657條國(guó)內(nèi)定期載客運(yùn)行的燃油量要求

(a)除本條(b)款規(guī)定外，簽派飛機(jī)或者使飛機(jī)起飛時(shí)，該飛機(jī)應(yīng)當(dāng)裝有能夠完成下列飛行的足夠燃油：

(1)飛往被簽派的目的地機(jī)場(chǎng)；

(2)此后，按照規(guī)定需要備降機(jī)場(chǎng)的，飛往目的地機(jī)場(chǎng)的最遠(yuǎn)的備降機(jī)場(chǎng)并著陸；

(3)完成上述飛行后，還能以正常巡航消耗率飛行45分鐘。

(b)經(jīng)局方批準(zhǔn)，合格證持有人可以采用由預(yù)定點(diǎn)飛至備降機(jī)場(chǎng)的方法確定燃油：簽派飛機(jī)起飛前，該飛機(jī)應(yīng)當(dāng)裝有足夠的油量，經(jīng)預(yù)定點(diǎn)飛至備降機(jī)場(chǎng)，此后以正常巡航消耗率飛行45分鐘，但所載油量不得少于飛至所簽派的目的地機(jī)場(chǎng)，此后以正常巡航消耗率飛行2小時(shí)所需要的油量。

第121.663條計(jì)算所需燃油應(yīng)當(dāng)考慮的因素

(a)除滿(mǎn)足本規(guī)則第121.657條至第121.661條的要求外，計(jì)算所需燃油還應(yīng)當(dāng)考慮到以下因素：

(1)風(fēng)和其他天氣條件預(yù)報(bào)；

(2)預(yù)期的空中交通延誤；

(3)在目的地機(jī)場(chǎng)進(jìn)行一次儀表進(jìn)近和可能的復(fù)飛；

(4)空中釋壓和航路上一臺(tái)發(fā)動(dòng)機(jī)失效的情況；

(5)可能延誤飛機(jī)著陸的任何其他條件。

(b)本條中的所需燃油是指不可用燃油之外的燃油。

第121.621條國(guó)內(nèi)、國(guó)際定期載客運(yùn)行的簽派權(quán)

除下述兩種情況外，每次飛行應(yīng)當(dāng)在起飛前得到飛行簽派員的明確批準(zhǔn)方可以實(shí)施：

對(duì)于國(guó)內(nèi)/國(guó)際定期載客運(yùn)行的飛機(jī)，在原簽派放行單列出的中途機(jī)場(chǎng)地面停留不超過(guò)1/6小時(shí)。

第121.675條起始進(jìn)近高度

當(dāng)按照儀表飛行規(guī)則飛往無(wú)線電導(dǎo)航設(shè)施作起始進(jìn)近時(shí)，任何人不得將飛機(jī)下降到按照該設(shè)施制定的儀表進(jìn)近程序中規(guī)定的起始進(jìn)近最低高度之下，直至到達(dá)該設(shè)施的上空。

【121.173→121.189和121.197主要涉及起飛限制、著陸限制】

64、舉例寫(xiě)一份公司常用航路的FPL。

65、如何選擇備降機(jī)場(chǎng)？

66、簡(jiǎn)述天氣實(shí)況和天氣預(yù)報(bào)與放行航班的關(guān)系。

67、航班在空中改航，簽派員應(yīng)該如何操作？

68、簽派向管制部門(mén)遞交FPL和機(jī)組準(zhǔn)備飛行前資料有何規(guī)定？

FPL的拍發(fā)時(shí)間：在航空器預(yù)計(jì)撤輪檔時(shí)間前45分鐘拍發(fā)，但不得早于6小時(shí)。

69、公司對(duì)加油機(jī)場(chǎng)和技術(shù)經(jīng)停機(jī)場(chǎng)有何規(guī)定？

70、公司主要有哪些與機(jī)組在航線上聯(lián)系的通信方法？它們的有效距離是多少？ VHF、HF、Hong Kong Dragon電話(huà)轉(zhuǎn)接

71、什么叫ACARS？ACARS在與機(jī)組航線上聯(lián)系的作用。

ACARS飛機(jī)尋址報(bào)告系統(tǒng)Aircraft Communication Addressing and Reporting System72、公司是怎樣對(duì)航班進(jìn)行全程監(jiān)控飛行跟蹤的？用什么設(shè)備確保簽派員能夠隨時(shí)聯(lián)系機(jī)組？

73、標(biāo)準(zhǔn)儀表進(jìn)場(chǎng)圖的閱讀。

74、過(guò)渡航路和程序知識(shí)。

（JEPPESEN航圖）過(guò)渡：用于說(shuō)明從一個(gè)飛行階段或飛行條件轉(zhuǎn)變到另一個(gè)飛行階段或飛行條件的通用術(shù)語(yǔ)。如，從航路飛行過(guò)渡到進(jìn)近，或者從儀表飛行過(guò)渡到目視飛行。SIDSTAR75、儀表進(jìn)近圖圖例的閱讀。

76、舉例說(shuō)明精密進(jìn)近程序和非精密進(jìn)近程序分別包括哪些？

精密進(jìn)近程序：ILS

非精密進(jìn)近程序：VOR/DMENDB/DMEILS GP不工作。

77、什么叫二類(lèi)儀表著陸系統(tǒng)？舉例說(shuō)明標(biāo)準(zhǔn)的一類(lèi)、二類(lèi)儀表著陸系統(tǒng)的著陸標(biāo)準(zhǔn)。

Ⅰ類(lèi)精密進(jìn)近：決斷高在60米或以上，最低能見(jiàn)度在800米或RVR550米以上。

Ⅱ類(lèi)精密進(jìn)近：決斷高在60米以下但不低于30米，RVR550米以下但不低于350米。

78、識(shí)別儀表進(jìn)近圖的目視盤(pán)旋標(biāo)準(zhǔn)。

79、對(duì)于不同機(jī)型、不同機(jī)場(chǎng)、不同著陸條件識(shí)別著陸的標(biāo)準(zhǔn)。

80、機(jī)組進(jìn)場(chǎng)通訊要求和通訊的備份手段。

81、根據(jù)規(guī)章的要求，哪些文件需要進(jìn)行保存？保存的期限是多少？

(a)機(jī)長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)將下列文件的副本隨機(jī)攜帶到目的地：

(1)填寫(xiě)好的裝載艙單；

(2)簽派或者放行單；

(3)飛行計(jì)劃。

(b)合格證持有人應(yīng)當(dāng)保存前款規(guī)定的文件的副本至少3個(gè)月。

82、簽派放行單有哪些內(nèi)容？

(a)簽派單應(yīng)當(dāng)至少包括每次飛行的下列信息：

(1)飛機(jī)的國(guó)籍標(biāo)志、登記標(biāo)志、制造廠家和型號(hào)；

(2)承運(yùn)人名稱(chēng)、航班號(hào)和計(jì)劃起飛時(shí)間；

(3)起飛機(jī)場(chǎng)、中途停留機(jī)場(chǎng)、目的地機(jī)場(chǎng)和備降機(jī)場(chǎng)；

(4)運(yùn)行類(lèi)型說(shuō)明，例如儀表飛行規(guī)則、目視飛行規(guī)則；

(5)最低燃油量。

(b)簽派單應(yīng)當(dāng)至少包括或者附有下列文件：

(1)在機(jī)長(zhǎng)與飛行簽派員簽署放行單時(shí)可以獲得的關(guān)于目的地機(jī)場(chǎng)、中途停留機(jī)場(chǎng)和備降機(jī)場(chǎng)的最新天氣實(shí)況報(bào)告和預(yù)報(bào)。簽派單還可以包括機(jī)長(zhǎng)或者飛行簽派員認(rèn)為必需的或者希望具有的其他天氣實(shí)況報(bào)告和預(yù)報(bào)；

(2)飛行計(jì)劃；

(3)航行通告。

83、何時(shí)宣布緊急狀態(tài)？宣布緊急狀態(tài)有什么方式？

第121.556條國(guó)內(nèi)、國(guó)際定期載客運(yùn)行的緊急情況

（a）在需要立即決斷和處置的緊急情況下，機(jī)長(zhǎng)可以采取他認(rèn)為在此種情況下為保證飛行安全應(yīng)當(dāng)采取的任何行動(dòng)。在此種情況下，機(jī)長(zhǎng)可以在保證安全所需要的范圍內(nèi)偏離規(guī)定的運(yùn)行程序與方法、天氣最低標(biāo)準(zhǔn)和其他規(guī)定。

（b）飛行簽派員在飛行期間發(fā)現(xiàn)需要其立即決斷和處置的緊急情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)將緊急情況通知機(jī)長(zhǎng)，確實(shí)弄清機(jī)長(zhǎng)的決斷，并且應(yīng)當(dāng)將該決斷作出記錄。如果在上述情況下，該飛行簽派員不能與飛行人員取得聯(lián)系，則應(yīng)當(dāng)宣布進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，并采取他認(rèn)為在此種情況下為保證飛行安全應(yīng)當(dāng)采取的任何行動(dòng)。

（c）當(dāng)機(jī)長(zhǎng)或者飛行簽派員行使應(yīng)急權(quán)力時(shí)，應(yīng)當(dāng)將飛行的進(jìn)展情況及時(shí)準(zhǔn)確地報(bào)告給相應(yīng)的空中交通管制部門(mén)和簽派中心。宣布應(yīng)急狀態(tài)的人員應(yīng)當(dāng)通過(guò)該合格證持有人的運(yùn)行副總經(jīng)理，向局方書(shū)面報(bào)告任何偏離。飛行簽派員應(yīng)當(dāng)在應(yīng)急狀態(tài)發(fā)生后10天內(nèi)提交書(shū)面報(bào)

告，機(jī)長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)在返回駐地后10天內(nèi)提交書(shū)面報(bào)告。

84、獲悉飛機(jī)遭到劫持簽派員該如何處理？飛行簽派手冊(cè) MF2911-2

由于福建所處的特殊地理位置，飛行簽派室應(yīng)常備臺(tái)灣地區(qū)有關(guān)航行資料，便于需要時(shí)使用。飛機(jī)在空中遇到劫持時(shí)，飛行簽派員應(yīng)按下述原則處置。

1.1 獲悉公司所屬飛機(jī)遭劫持后，首先應(yīng)立即向公司值班經(jīng)理、運(yùn)行副總經(jīng)理和總經(jīng)理作簡(jiǎn)報(bào)。

1.2 設(shè)法與機(jī)長(zhǎng)取得聯(lián)絡(luò)，了解并記錄飛機(jī)被劫發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、剩余油量及可飛時(shí)間、劫機(jī)目的及人數(shù)、機(jī)長(zhǎng)意圖，對(duì)發(fā)生被劫的航班號(hào)、機(jī)型/機(jī)號(hào)、機(jī)長(zhǎng)及機(jī)組名單、旅客名單及人數(shù)等應(yīng)一并予以記錄。按規(guī)定格式編寫(xiě)簡(jiǎn)報(bào)向民航總局空管局總調(diào)度室報(bào)告。

1.3 根據(jù)具體情況和上級(jí)指示，利用公司頻道或請(qǐng)求空中交通管制部門(mén)，將繼續(xù)飛行、返航、就近機(jī)場(chǎng)備降或其他處置措施通知機(jī)長(zhǎng)，并通報(bào)有關(guān)機(jī)場(chǎng)空中交通管制部門(mén)。

1.4 獲悉飛行中的飛機(jī)被劫往臺(tái)灣時(shí)，簽派員應(yīng)沉著、冷靜、果斷地處置，除按正常程序?qū)⑶闆r通報(bào)有關(guān)部門(mén)外，還應(yīng)報(bào)告華東管理局調(diào)度室，中南管理局調(diào)度室，通知公司保衛(wèi)部，由其報(bào)告廈門(mén)市政府值班室。

1.5 飛機(jī)在臺(tái)灣著陸前

1.5.1 聯(lián)系臺(tái)灣民航中央控制中心（與臺(tái)灣有關(guān)方面聯(lián)絡(luò)的電話(huà)號(hào)碼和傳真地址見(jiàn)《應(yīng)急反應(yīng)手冊(cè)》）：

a)把飛機(jī)被劫情況、飛機(jī)型號(hào)、注冊(cè)號(hào)、機(jī)組及旅客情況、預(yù)計(jì)到達(dá)時(shí)間通報(bào)對(duì)方； b)要求對(duì)方全力保證飛機(jī)安全著陸；

c)詢(xún)問(wèn)允許飛機(jī)著陸的機(jī)場(chǎng)（、桃園機(jī)場(chǎng)或其他機(jī)場(chǎng)）及機(jī)場(chǎng)天氣情況與特別管制要求。

1.5.2 聯(lián)系華航亞洲簽派中心

a)請(qǐng)華航作為廈航的代理，一切聽(tīng)從機(jī)長(zhǎng)的安排；

b)向其提供機(jī)組、旅客名單，用傳真發(fā)出。

1.5.3 將甚高頻電臺(tái)調(diào)至臺(tái)灣區(qū)域管制中心的頻率（126.7兆赫），守聽(tīng)并記錄被劫飛機(jī)與臺(tái)北區(qū)調(diào)的通訊聯(lián)絡(luò)，掌握飛行情況。

1.6 飛機(jī)在臺(tái)灣著陸后

1.6.1 聯(lián)系臺(tái)灣民航中央控制中心

a)了解飛機(jī)著陸情況和時(shí)間；

b)了解飛機(jī)上旅客情況及地面保障工作情況。

1.6.2 在可能的情況下，聯(lián)系臺(tái)灣航空警察局勤務(wù)中心，詳細(xì)了解歹徒情況。

1.6.3 聯(lián)系華航亞洲簽派中心，將我方申請(qǐng)的回程航路通報(bào)對(duì)方，并由其轉(zhuǎn)告機(jī)長(zhǎng)。正常航路為：臺(tái)灣任何機(jī)場(chǎng)起飛后沿A1航路飛往香港，至ELATO轉(zhuǎn)向飛往汕頭至廈門(mén)。

1.6.4 聯(lián)系廣州區(qū)調(diào)，讓其將回程航路告知香港空中交通管制中心，請(qǐng)對(duì)方提供必要協(xié)助。

1.7 從臺(tái)灣起飛后

1.7.1 聯(lián)系臺(tái)灣民航中央控制中心，了解飛機(jī)起飛時(shí)間。

1.7.2 飛機(jī)起飛后，對(duì)飛機(jī)飛行實(shí)施監(jiān)控，提供飛行機(jī)組所需的天氣及其它航行資料。

1.7.3 飛機(jī)在廈門(mén)或大陸其他機(jī)場(chǎng)著陸后，告知臺(tái)灣民航中央控制中心、華航亞洲簽派中心。

1.8 如果公司飛機(jī)被劫往臺(tái)灣地區(qū)以外的其他機(jī)場(chǎng)，參照以上程序處置。

85、獲悉飛機(jī)上有炸彈或爆炸物簽派員該如何處理？飛行簽派手冊(cè) MF2911-2

獲悉飛機(jī)上有爆炸物或不明危險(xiǎn)品，飛行簽派員應(yīng)按下述原則進(jìn)行處置：

11.1 立即報(bào)告公司值班經(jīng)理、運(yùn)行副總經(jīng)理和總經(jīng)理，并通知飛行、機(jī)務(wù)、保衛(wèi)及有關(guān)空中交通管制部門(mén)、機(jī)場(chǎng)當(dāng)局做好處置準(zhǔn)備，并與機(jī)場(chǎng)當(dāng)局商定飛機(jī)停放地帶。

11.2 飛機(jī)在地面時(shí)，暫停放行飛機(jī)，通知有關(guān)責(zé)任單位將飛機(jī)拖至機(jī)場(chǎng)當(dāng)局指定的安全地帶。

11.3 飛機(jī)在飛行中，協(xié)助機(jī)長(zhǎng)選擇最近合適機(jī)場(chǎng)著陸。

11.4 當(dāng)機(jī)長(zhǎng)決定迫降時(shí)，飛行簽派員應(yīng)按規(guī)定的迫降處置程序進(jìn)行處理。

86、航空器失事或失蹤簽派員該如何處理？

→MF0507-1航空器失事處置預(yù)案

87、何時(shí)宣布最低燃油量？簽派員該如何處理？最低油量是指考慮到規(guī)定的燃油量指示系統(tǒng)誤差后，最多可以供飛機(jī)在飛抵著陸機(jī)場(chǎng)后，以等待空速在高于機(jī)場(chǎng)標(biāo)高450米（1500英尺）的飛行高度上飛行30分鐘油量。當(dāng)出現(xiàn)最低燃油量的狀況時(shí)，機(jī)長(zhǎng)應(yīng)立即向空中交通管制部門(mén)宣布最低油量，并向空中交通管制部門(mén)和運(yùn)行控制中心報(bào)告剩余可用燃油量和剩余可用燃油能夠維持的飛行時(shí)間。3 宣布了最低油量后，機(jī)長(zhǎng)應(yīng)繼續(xù)按空中交通管制同意的航路飛行。飛行簽派員接到最低油量的通告后，應(yīng)監(jiān)控該飛機(jī)運(yùn)行進(jìn)程直至安全著陸。飛行組返回主運(yùn)營(yíng)基地后，應(yīng)依據(jù)本手冊(cè)“機(jī)長(zhǎng)報(bào)告制度”的要求，向公司運(yùn)行副總經(jīng)理提交機(jī)長(zhǎng)報(bào)告書(shū)。

廈航機(jī)隊(duì)以等待空速在高于機(jī)場(chǎng)標(biāo)高450米（1500英尺）高度上保持飛行30分鐘的油量→MF0408-2最低油量宣布

88、遇到緊急狀態(tài)該如何匯報(bào)？

宣布應(yīng)急狀態(tài)的人員應(yīng)當(dāng)通過(guò)該合格證持有人的運(yùn)行副總經(jīng)理，向局方書(shū)面報(bào)告任何偏離。飛行簽派員應(yīng)當(dāng)在應(yīng)急狀態(tài)發(fā)生后10天內(nèi)提交書(shū)面報(bào)告，機(jī)長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)在返回駐地后10天內(nèi)提交書(shū)面報(bào)告。

國(guó)際民航組織（ICAO）亞太地區(qū)辦事處已確定了從2000年2月24日0700UTC時(shí)間起，在北太平洋航路空域從FL290至FL410（含這兩個(gè)高度層）之間實(shí)施300米（1000英尺）的垂直間隔運(yùn)行。

澳大利亞空域（AUSTRALIAN），從2001年11月1日起開(kāi)始實(shí)行RVSM程序。

南中國(guó)海2002年2月21日實(shí)行RVSM程序。

歐洲空域（EURO）于2002年1月24日實(shí)施RVSM程序。

世界上其他國(guó)家和地區(qū)包括美國(guó)和中東地區(qū)也將在2003年和2004年以后相繼實(shí)施RVSM運(yùn)行。

【CCAR-91附件D】

1定義

縮小垂直間隔標(biāo)準(zhǔn)(RVSM)空域：是指在飛行高度8700米（29000 英尺）和飛行高度12300米（41000英尺）之間使用300米（1000英尺）最小垂直間隔的任何空域。RVSM空域是特殊資格空域，運(yùn)營(yíng)人及其運(yùn)營(yíng)的航空器應(yīng)當(dāng)?shù)玫骄址降呐鷾?zhǔn)方可進(jìn)入?？罩薪煌ü苤茩C(jī)構(gòu)通過(guò)提供航線計(jì)劃信息告知RVSM的運(yùn)營(yíng)人。

2RVSM運(yùn)行管理

2.1 航空器設(shè)備要求：

a)二個(gè)獨(dú)立的高度測(cè)量系統(tǒng)；

b)至少一個(gè)自動(dòng)高度控制系統(tǒng)：

1）在無(wú)顛簸、無(wú)陣風(fēng)的條件下進(jìn)行直飛或平飛時(shí)，高度自動(dòng)控制系統(tǒng)可以控制高度在要求的高度±20 米（65 英尺）的偏差范圍內(nèi)；

2）如果航空器在1997年4月9日之前（含）申請(qǐng)型號(hào)合格證，裝有高度自動(dòng)控制系統(tǒng)，并帶有管理/性能系統(tǒng)數(shù)據(jù)輸入，高度自動(dòng)控制系統(tǒng)可以在無(wú)顛簸、無(wú)陣風(fēng)的條件下，控制高度在要求的高度±40 米(130 英尺)的偏差范圍內(nèi)。

c)應(yīng)當(dāng)裝備有高度警告系統(tǒng)，當(dāng)顯示給機(jī)組人員的高度偏離選定的高度超過(guò)下列值時(shí)，系統(tǒng)告警：

1）1997年4月9日之前（含）申請(qǐng)型號(hào)合格證的航空器為±90 米（300 英尺）；

2）1997年4月9日之后申請(qǐng)型號(hào)合格證的航空器為±60 米（200 英尺）；

d)至少一部具有高度報(bào)告能力的二次監(jiān)視雷達(dá)應(yīng)答機(jī)（SSR）。如果只安裝了一部，它必須具有轉(zhuǎn)換到任意一個(gè)高度測(cè)量系統(tǒng)的能力。

2.2 人員資格要求：

公司飛行人員、機(jī)務(wù)人員、飛行簽派人員等運(yùn)行人員均應(yīng)經(jīng)過(guò)培訓(xùn)并合格與RVSM運(yùn)行。

2.3 飛行運(yùn)行要求

2.3.1 在RVSM區(qū)域只能進(jìn)行儀表飛行計(jì)劃飛行。

2.3.2 確認(rèn)所運(yùn)行的飛機(jī)已經(jīng)獲得RVSM運(yùn)行許可。

2.3.3 在向空中交通服務(wù)部門(mén)提供的飛行計(jì)劃中應(yīng)注明飛機(jī)和公司已經(jīng)獲得RVSM運(yùn)行的批準(zhǔn)。應(yīng)在FPL的第10欄（設(shè)備）標(biāo)注字母“W”以表明公司和所運(yùn)行的飛機(jī)已獲得RVSM運(yùn)行許可。

2.3.4 機(jī)組應(yīng)獲取航路氣象條件的報(bào)告和預(yù)報(bào)。

第五篇：國(guó)企改革中債轉(zhuǎn)股法律問(wèn)題探討

國(guó)企改革中債轉(zhuǎn)股法律問(wèn)題探討

1999年8月國(guó)家經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)人在接受記者采訪時(shí)公布了債轉(zhuǎn)股方案，這一消息見(jiàn)報(bào)后，仁者見(jiàn)仁，智者見(jiàn)智，一時(shí)間炒得沸沸揚(yáng)揚(yáng)。所謂債轉(zhuǎn)股，就是將國(guó)有商業(yè)銀行不良資產(chǎn)的一部分，即國(guó)有企業(yè)欠國(guó)有商業(yè)銀行的無(wú)法或不能按期歸還的借款中的一部分，轉(zhuǎn)為金融資產(chǎn)管理公司對(duì)國(guó)有企業(yè)的投資（即股權(quán)）。債轉(zhuǎn)股是化解我國(guó)銀行風(fēng)險(xiǎn)、改善國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)的一項(xiàng)戰(zhàn)略決策，做得好，將使我國(guó)的國(guó)有銀行和國(guó)有企業(yè)在健康的財(cái)務(wù)基礎(chǔ)上參與國(guó)外競(jìng)爭(zhēng)；做得不好，負(fù)面影響也相當(dāng)大。因此，必須按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真組織實(shí)施，規(guī)范操作。本文僅就債轉(zhuǎn)股中的幾個(gè)法律問(wèn)題作簡(jiǎn)要論述。

一、金融資產(chǎn)管理公司的法律地位

通過(guò)一個(gè)機(jī)構(gòu)來(lái)實(shí)現(xiàn)銀行的債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)，是國(guó)外大多數(shù)國(guó)家的通行做法，而這一機(jī)構(gòu)往往具有官方政府機(jī)構(gòu)的性質(zhì)。美國(guó)八十年代初成立的清算信托公司（Resolution Trust Corporation簡(jiǎn)稱(chēng)RTC）扮演清算主的角色，專(zhuān)門(mén)清理儲(chǔ)貸協(xié)會(huì)危機(jī)后殘存的資本。1998年韓國(guó)受亞洲金融危機(jī)的沖擊，決定啟用資產(chǎn)管理公司的工作程序，收購(gòu)低于法定標(biāo)準(zhǔn)的貸款、可疑貸款和沉淀貸款。大多數(shù)國(guó)家的法律禁止銀行向企業(yè)直接投資，在銀行持有企業(yè)的不良債權(quán)時(shí)，只能通過(guò)類(lèi)似的機(jī)構(gòu)來(lái)解決。我國(guó)的法律也禁止商業(yè)銀行向企業(yè)進(jìn)行投資，因此，成立金融資產(chǎn)管理公司來(lái)負(fù)責(zé)債轉(zhuǎn)股事宜，與國(guó)際上的做法大體一致。

在我國(guó)，繼信達(dá)資產(chǎn)管理公司成立后，華融、長(zhǎng)城、東方三家公司也獲準(zhǔn)組建。這四家資產(chǎn)管理公司使用中央銀行提供的貸款和向商業(yè)銀行發(fā)行債券籌集來(lái)的資金收購(gòu)并經(jīng)營(yíng)建設(shè)銀行、工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行和中國(guó)銀行的不良資產(chǎn)。金融資產(chǎn)管理公司利用自己的特殊法律地位和專(zhuān)業(yè)化優(yōu)勢(shì)，綜合運(yùn)用出售、置換、資產(chǎn)重組、債轉(zhuǎn)股、資產(chǎn)證券化等方法，對(duì)貸款以及抵押品進(jìn)行處置；對(duì)債務(wù)人提供管理咨詢(xún)、收購(gòu)兼并、分立重組、包裝上市等方面的服務(wù)；對(duì)確屬資不抵債的、需要關(guān)閉破產(chǎn)的企業(yè)申請(qǐng)破產(chǎn)清算。在企業(yè)經(jīng)濟(jì)狀況轉(zhuǎn)好后，可以通過(guò)上市、轉(zhuǎn)讓或企業(yè)回購(gòu)的形式收回收購(gòu)不良資產(chǎn)占用的資金，其以“賤買(mǎi)貴賣(mài)”為最高哲學(xué)。金融資產(chǎn)管理公司同銀行在財(cái)務(wù)上完全分開(kāi)，具有獨(dú)立法人地位。

金融資產(chǎn)管理公司收購(gòu)銀行剝離出來(lái)的不良資產(chǎn)有一定限制，即1995年底以前發(fā)生的、尚有收回可能的部分。1996年以后的銀行不良資產(chǎn)，因?yàn)殂y行已經(jīng)商業(yè)化運(yùn)作，不屬于債轉(zhuǎn)股的范疇。由此看來(lái)，金融資產(chǎn)管理公司扮演的是國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)人的角色，與國(guó)資局授權(quán)經(jīng)營(yíng)國(guó)有資產(chǎn)的國(guó)有資產(chǎn)管理公司有異曲同工之處。雖然都是經(jīng)營(yíng)國(guó)有資產(chǎn)，但國(guó)有資產(chǎn)管理公司的運(yùn)作方式是用授權(quán)的國(guó)有資產(chǎn)以國(guó)有股或法人股形式向若干公司投資入股，可以根據(jù)需要增大投資，目的在于最大限度地使國(guó)有資產(chǎn)保值增值。而從金融資產(chǎn)管理公司的運(yùn)作來(lái)看，其目的在于最大限度地收回收購(gòu)不良資產(chǎn)所占用的資金，一旦債務(wù)人經(jīng)營(yíng)情況轉(zhuǎn)好，即轉(zhuǎn)讓其債權(quán)或股權(quán)，而不會(huì)增大投資。

二、銀行債權(quán)轉(zhuǎn)讓中的法律問(wèn)題

債轉(zhuǎn)股涉及到合同轉(zhuǎn)讓問(wèn)題。合同的轉(zhuǎn)讓是一方當(dāng)事人將本人的合同權(quán)利轉(zhuǎn)讓給第三人，其特征是合同的主體發(fā)生變更而合同的性質(zhì)與內(nèi)容（客體）未發(fā)生任何變化。各國(guó)法律都允許合同轉(zhuǎn)讓?zhuān)皇悄承┖贤罐D(zhuǎn)讓?zhuān)贤D(zhuǎn)讓的內(nèi)容和手續(xù)，各國(guó)法律規(guī)定不盡一致。

合同轉(zhuǎn)讓包括兩種情況，一種是債權(quán)轉(zhuǎn)讓?zhuān)环N是債務(wù)承擔(dān)。債權(quán)轉(zhuǎn)讓是指?jìng)鶛?quán)人將其債權(quán)轉(zhuǎn)讓給第三人，按民法規(guī)定，債權(quán)的轉(zhuǎn)讓不經(jīng)讓與人把變更的事實(shí)通知債務(wù)人，對(duì)債務(wù)人不發(fā)生效力，即債權(quán)的轉(zhuǎn)讓以通知債務(wù)人為必要條件。實(shí)踐中，債轉(zhuǎn)股的實(shí)施分兩個(gè)步驟：一是銀行將其對(duì)企業(yè)的債權(quán)轉(zhuǎn)讓給金融資產(chǎn)管理公司；二是金融資產(chǎn)管理公司將受讓來(lái)的債權(quán)轉(zhuǎn)變?yōu)閷?duì)企業(yè)的股權(quán)。銀行與金融資產(chǎn)管理公司之間的債權(quán)轉(zhuǎn)讓須符合以下條件：（1）銀行與企業(yè)簽訂的借款合同中不禁止合同權(quán)利的轉(zhuǎn)讓。如果借款合同中有該類(lèi)禁止條款，銀行與企業(yè)應(yīng)簽訂補(bǔ)充協(xié)議，對(duì)該條款進(jìn)行變更或者廢止。（2）借款合同中規(guī)定有專(zhuān)屬于借款人（銀行）享有的從權(quán)利的，該從權(quán)利仍由銀行享有，企業(yè)仍向銀行履行。（3）銀行在轉(zhuǎn)讓債權(quán)時(shí)負(fù)有將該事項(xiàng)通知企業(yè)之責(zé)。

在國(guó)際商業(yè)貸款實(shí)踐中，債務(wù)人對(duì)債權(quán)人轉(zhuǎn)讓債權(quán)的權(quán)利往往加以限制，以保護(hù)自己的利益。在債轉(zhuǎn)股實(shí)踐中，當(dāng)然不存在象國(guó)際商業(yè)貸款那樣的利害關(guān)系，但是，債轉(zhuǎn)股的目的是減輕銀行和國(guó)有企業(yè)的負(fù)擔(dān)，如果銀行把債權(quán)轉(zhuǎn)讓給金融資產(chǎn)管理公司后，后者不實(shí)行債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)的措施，則企業(yè)沒(méi)有從中取得利益，雖然它不能阻止銀行轉(zhuǎn)讓債權(quán)，但仍可能提出異議。因?yàn)槟承┵J款的發(fā)生并不僅僅意味著一筆款項(xiàng)的流轉(zhuǎn)，也包含著借款人與貸款人之間的良好信譽(yù)合作關(guān)系，可能存在著某些因素致使借款人不愿意向債權(quán)的受讓人履行債務(wù)。

三、金融資產(chǎn)管理公司與企業(yè)的關(guān)系

金融資產(chǎn)管理公司承接銀行的不良債權(quán)后，雖然有若干的運(yùn)作方式，但債轉(zhuǎn)股是其現(xiàn)階段的重點(diǎn)。從企業(yè)的角度看，將債權(quán)轉(zhuǎn)變?yōu)楣蓹?quán)，是金融資產(chǎn)管理公司收購(gòu)銀行不良債權(quán)的前提。因此，如果說(shuō)銀行與企業(yè)的關(guān)系是債權(quán)債務(wù)關(guān)系的話(huà)，那么金融資產(chǎn)管理公司與其也就是持股與被持股或控股與被控股的關(guān)系了，原來(lái)的還本付息轉(zhuǎn)變?yōu)榘垂煞旨t。

1．股東權(quán)利的取得

銀行將債權(quán)轉(zhuǎn)讓給金融資產(chǎn)管理公司后，金融資產(chǎn)管理公司取得的是對(duì)企業(yè)的債權(quán)，要將債權(quán)轉(zhuǎn)為股權(quán)，應(yīng)區(qū)分不同的情況進(jìn)行操作：

（1）企業(yè)還沒(méi)有改制為公司的。企業(yè)沒(méi)有清產(chǎn)核資，財(cái)產(chǎn)沒(méi)有劃分為等額股份，金融資產(chǎn)管理公司享有的債權(quán)應(yīng)占企業(yè)資產(chǎn)的比例不能真實(shí)地反映出來(lái)，也就不能正確確定分紅比例。此種情況下，企業(yè)應(yīng)剝離非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)和富余人員，清產(chǎn)核資，確定股權(quán)比例。

（2）企業(yè)如果已經(jīng)實(shí)行公司制改造的，金融資產(chǎn)管理公司的債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)，涉及到公司增資擴(kuò)股問(wèn)題。按照《公司法》的規(guī)定，公司注冊(cè)資本的增加應(yīng)當(dāng)由股東會(huì)或股東大會(huì)作出決議。需要提出的是，債轉(zhuǎn)股不同于發(fā)行新股，雖然都是在原股份數(shù)額的基礎(chǔ)上有增加，但實(shí)質(zhì)卻不一樣。從“資產(chǎn)=負(fù)債+所有者權(quán)益”這一資金平衡公式上看，發(fā)行新股表現(xiàn)為公式兩邊的數(shù)額都等量地增加，而債轉(zhuǎn)股情況下，公式中資產(chǎn)的數(shù)額不變，負(fù)債減少，所有者權(quán)益等額增加。

2．股東權(quán)的行使

金融資產(chǎn)管理公司享有的股權(quán)應(yīng)屆定為《公司法》中規(guī)定的權(quán)利：（1）與其他股東一樣享有權(quán)利，同股同權(quán)，不屬于優(yōu)先股。原來(lái)為貸款進(jìn)行擔(dān)保的抵押物、質(zhì)押物（權(quán)）不再具有擔(dān)保性質(zhì)，不作為金融資產(chǎn)管理公司股權(quán)的擔(dān)保。（2）金融資產(chǎn)管理公司不享有對(duì)企業(yè)財(cái)產(chǎn)的支配權(quán)，不能直接處置企業(yè)財(cái)產(chǎn)，只享有相應(yīng)股份份額財(cái)產(chǎn)的終極所有權(quán)。

實(shí)踐中，企業(yè)的股東雖然各不一樣，但對(duì)企業(yè)的重大事務(wù)起決定性影響的是大股東，而這些股東大都對(duì)該企業(yè)的行業(yè)特點(diǎn)和經(jīng)營(yíng)管理較為了解。金融資產(chǎn)管理公司成為企業(yè)股東后，勢(shì)必引起企業(yè)決策權(quán)力的重組。一方面，金融資產(chǎn)管理公司委派的董事能否具有足夠的相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)來(lái)行使決策權(quán)，這是事關(guān)企業(yè)興衰的大事。另一方面，如果金融資產(chǎn)管理公司不直接參與企業(yè)決策，那么它就須防備發(fā)生“代理問(wèn)題”。所謂“代理問(wèn)題”，就是在委托代理制下，代理方中的經(jīng)理階層利用委托方賦予他的權(quán)利而謀取私利，導(dǎo)致委托方的利益受到損害的行為。

3．股權(quán)的轉(zhuǎn)讓

金融資產(chǎn)管理公司作為階段性的持股者，最終是要讓所收購(gòu)的不良資產(chǎn)全部消解掉，即要進(jìn)行股權(quán)退出工作。因此，在企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況轉(zhuǎn)好后，其享有的股權(quán)是要轉(zhuǎn)讓出去的，這種轉(zhuǎn)讓?xiě)?yīng)當(dāng)符合公司法的規(guī)定。如果企業(yè)改制為股份有限公司的，那么金融資產(chǎn)管理公司就不能將股份轉(zhuǎn)讓給該企業(yè)，而只能轉(zhuǎn)讓給其他股東或其他企業(yè)。如果企業(yè)是有限責(zé)任公司，除了金融資產(chǎn)管理公司外只有一個(gè)股東的，該股東對(duì)金融資產(chǎn)管理公司將轉(zhuǎn)讓的股份沒(méi)有購(gòu)買(mǎi)權(quán)，否則將導(dǎo)致一人公司的出現(xiàn)，從而違反公司法的規(guī)定。

四、債轉(zhuǎn)股對(duì)社會(huì)的影響

其一，債轉(zhuǎn)股影響社會(huì)信用。債轉(zhuǎn)股固然可以暫時(shí)改善企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)，有利于企業(yè)的穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)和良性運(yùn)作，但如果做得不好，卻容易形成新的“賴(lài)帳經(jīng)濟(jì)”，改變其從“呆帳經(jīng)濟(jì)”走向“信用經(jīng)濟(jì)”的初衷，從而變成債務(wù)回收站。機(jī)制設(shè)計(jì)有誤或者實(shí)施出現(xiàn)差錯(cuò)時(shí)，會(huì)成為“債務(wù)大赦”，使地方政府和企業(yè)形成有債務(wù)一筆勾銷(xiāo)的想法，從而千方百計(jì)地爭(zhēng)取這頓“免費(fèi)午餐”。原本可以按時(shí)還本付息的企業(yè)會(huì)認(rèn)為銀行貸款早還不如晚還、晚還不如不還，也想坐等債轉(zhuǎn)股，“借債還錢(qián)”的道德觀念將受到極大沖擊，“賴(lài)帳經(jīng)濟(jì)”初現(xiàn)端倪。六十年代我國(guó)對(duì)農(nóng)民豁免農(nóng)貸時(shí)，曾帶來(lái)過(guò)這樣的負(fù)效應(yīng)。防止出現(xiàn)這種情況的辦法就是嚴(yán)格區(qū)分能轉(zhuǎn)同不能轉(zhuǎn)、過(guò)去和今后的界限，實(shí)行衡量指標(biāo)量化、公開(kāi)化，避免低質(zhì)量企業(yè)魚(yú)目混珠，乘機(jī)賴(lài)帳。

其二，債轉(zhuǎn)股形成新的不公平競(jìng)爭(zhēng)。債轉(zhuǎn)股只是在部分有良好項(xiàng)目支撐的企業(yè)中進(jìn)行，實(shí)質(zhì)上有使這些企業(yè)在財(cái)政支持下，在盈利時(shí)分期償還債務(wù)的意思。按市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)原則，機(jī)遇對(duì)每一個(gè)主題都應(yīng)是平等的，然而，只有部分企業(yè)有此殊遇，這不僅造成了國(guó)有企業(yè)和非國(guó)有企業(yè)之間的不公平競(jìng)爭(zhēng)，而且國(guó)企之間也不平等，未實(shí)行債轉(zhuǎn)股的企業(yè)負(fù)擔(dān)重，從而在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于劣勢(shì)，勢(shì)必又會(huì)造成另一批企業(yè)的虧損。

雖然債轉(zhuǎn)股只是國(guó)有企業(yè)改革中的一種階段性措施，直至把不良資產(chǎn)全部出售完畢為止，它的歷史使命是短暫的，但是，我們應(yīng)當(dāng)對(duì)改革中出現(xiàn)的新事物予與充分的研究，努力避免其負(fù)面影響，使其發(fā)揮應(yīng)有的積極作用，為國(guó)有企業(yè)扭虧增盈，實(shí)現(xiàn)脫困目標(biāo)作貢獻(xiàn)。