第一篇:西安市城市房屋拆遷管理實(shí)施細(xì)則
西安市城市房屋拆遷管理實(shí)施細(xì)則
西安市人民政府令
(第22號(hào))
《西安市城市房屋拆遷管理實(shí)施細(xì)則》已經(jīng)市人民政府2004年4月21日第46次常務(wù)會(huì)議通過(guò)。現(xiàn)予公布,自2004年6月10日起施行。
市長(zhǎng) 孫清云
2004年5月10日
西安市城市房屋拆遷管理實(shí)施細(xì)則
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)城市房屋拆遷管理,維護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益,保障城市建設(shè)順利進(jìn)行,根據(jù)《西安市城市房屋拆遷管理辦法》以及有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本細(xì)則。
第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)的城市規(guī)劃區(qū)國(guó)有土地上實(shí)施房屋拆遷,并需要對(duì)被拆遷人補(bǔ)償、安置的,適用本細(xì)則。
第三條 城市房屋拆遷,必須符合城市規(guī)劃,有利于城市舊區(qū)改造和生態(tài)環(huán)境改善,保護(hù)文物古跡和歷史街區(qū)。
第四條 拆遷人應(yīng)當(dāng)依照本細(xì)則規(guī)定,對(duì)被拆遷人給予補(bǔ)償、安置;被拆遷人、房屋承租人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的拆遷期限內(nèi)完成搬遷。
本細(xì)則所稱拆遷人,是指取得房屋拆遷許可證的單位。
本細(xì)則所稱被拆遷人,是指被拆遷房屋的所有人。
本細(xì)則所稱房屋承租人,是指與被拆遷人具有合法租賃關(guān)系的單位和個(gè)人。
第五條 市房屋行政管理部門是本市城市房屋拆遷的主管部門。
西安市城市房屋拆遷安置管理辦公室(以下簡(jiǎn)稱市拆遷管理辦)負(fù)責(zé)本市新城區(qū)、碑林區(qū)、蓮湖區(qū)、雁塔區(qū)、未央?yún)^(qū)、灞橋區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的城市房屋拆遷管理工作。
臨潼區(qū)、閻良區(qū)、長(zhǎng)安區(qū)和市轄縣城市房屋拆遷行政管理部門(以下簡(jiǎn)稱區(qū)、縣拆遷行政管理部門),負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的城市房屋拆遷管理工作,并接受市城市房屋拆遷主管部門和市拆遷管理辦的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
規(guī)劃、建設(shè)、土地、市政、公安、工商、教育、勞動(dòng)和社會(huì)保障等行政管理部門以及有關(guān)區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé),協(xié)同做好房屋拆遷管理工作。
第二章 拆遷管理
第六條 實(shí)施房屋拆遷,必須依法取得房屋拆遷許可證。
申請(qǐng)領(lǐng)取房屋拆遷許可證的單位,應(yīng)當(dāng)在指定銀行設(shè)立拆遷補(bǔ)償安置資金專用賬戶,足額存入拆遷補(bǔ)償安置資金。補(bǔ)償安置資金應(yīng)當(dāng)全部用于房屋拆遷的補(bǔ)償安置,不得挪作他用。
市拆遷管理辦或者區(qū)、縣拆遷行政管理部門在發(fā)放房屋拆遷許可證前,應(yīng)當(dāng)與申請(qǐng)領(lǐng)取房屋拆遷許可證的單位、開設(shè)拆遷補(bǔ)償安置資金專用賬戶的銀行簽訂拆遷補(bǔ)償安置資金使用監(jiān)管協(xié)議。未經(jīng)市拆遷管理辦或者區(qū)、縣拆遷行政管理部門同意,該銀行不得撥付拆遷補(bǔ)償安置資金。
第七條 拆遷人應(yīng)當(dāng)在房屋拆遷許可證確定的拆遷期限內(nèi)實(shí)施房屋拆遷。在拆遷期限內(nèi)未完成拆遷的,可以申請(qǐng)延期,但最長(zhǎng)不得超過(guò)一年。
第八條 拆遷人應(yīng)當(dāng)在房屋拆遷許可證載明的拆遷范圍內(nèi)實(shí)施房屋拆遷。
拆遷人不得擅自擴(kuò)大或縮小批準(zhǔn)的拆遷范圍。
第九條 規(guī)劃行政管理部門在核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證后,對(duì)涉及拆遷的用地紅線圖應(yīng)當(dāng)進(jìn)行公示。
第十條 拆遷人在取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證之日起15日內(nèi)向市拆遷管理辦或者區(qū)、縣拆遷行政管理部門提出拆遷摸底和暫停下列事項(xiàng)申請(qǐng),市拆遷管理辦或者區(qū)、縣拆遷行政管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知有關(guān)部門及拆遷范圍內(nèi)的單位和個(gè)人暫停下列活動(dòng):
(一)暫停辦理房屋及其附屬物的新建、改建、擴(kuò)建及改變房屋的使用性質(zhì)等手續(xù);
(二)工商行政管理部門暫停核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
暫停期限一般不得超過(guò)1年。
拆遷人在市拆遷管理辦或者區(qū)、縣拆遷行政管理部門發(fā)出暫停辦理有關(guān)手續(xù)通知的有效期限內(nèi),因特殊原因不能實(shí)施拆遷,確需延長(zhǎng)期限的,應(yīng)在期滿前30日內(nèi)以書面形式向市拆遷管理辦或者區(qū)、縣拆遷行政管理部門提出延期申請(qǐng),經(jīng)批準(zhǔn)后應(yīng)及時(shí)通知有關(guān)部門。延長(zhǎng)期限不得超過(guò)一年。
拆遷人在暫停期限內(nèi)未實(shí)施拆遷,或者超過(guò)暫停期限逾期不辦理延期手續(xù)的,上述限制規(guī)定自行解除。
第十一條 拆遷人可以自行拆遷,也可以委托具有房屋拆遷資格的單位實(shí)施拆遷。
接受委托的單位,不得轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務(wù)。
第十二條 實(shí)施房屋拆除,應(yīng)當(dāng)由具有建筑施工企業(yè)資質(zhì)證書、具備保證安全條件的企業(yè)承擔(dān)。施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)編制拆除方案,確保房屋拆除中的人身、財(cái)產(chǎn)安全。施工企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對(duì)拆除施工安全負(fù)責(zé)。
第十三條 拆遷人應(yīng)當(dāng)制定拆遷安置計(jì)劃和拆遷安置方案。拆遷計(jì)劃和拆遷方案應(yīng)包括:拆遷范圍、被拆遷房屋狀況(包括使用性質(zhì)、面積、權(quán)屬)、拆遷實(shí)施單位及其相應(yīng)的工作人員名單、補(bǔ)償方案(包括拆遷補(bǔ)償概算資金、補(bǔ)償安置資金來(lái)源、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房源、過(guò)渡用房或者其他臨時(shí)過(guò)渡措施)、拆遷的方式和期限、房屋拆除方案(包括安全防護(hù)和環(huán)保措施)。
第十四條 拆遷人應(yīng)當(dāng)在拆遷現(xiàn)場(chǎng)公示房屋拆遷許可證、拆遷補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房源、拆遷工作流程、拆遷實(shí)施單位和評(píng)估單位名稱及其工作人員名單等事項(xiàng),并向被拆遷人、房屋承租人做好拆遷法規(guī)、政策的宣傳、解釋工作。
第十五條 拆遷人應(yīng)當(dāng)依法與被拆遷人簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議應(yīng)載明以下內(nèi)容:
(一)被拆遷房屋的權(quán)屬、地址、面積、使用性質(zhì)、結(jié)構(gòu)等;
(二)補(bǔ)償方式、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和結(jié)算方式;
(三)搬遷期限;
(四)給予房屋安置的,應(yīng)當(dāng)載明安置房屋的權(quán)屬、地址、面積、使用性質(zhì)、結(jié)構(gòu)和過(guò)渡方式、過(guò)渡期限等情況;
(五)違約責(zé)任和解決爭(zhēng)議的方式;
(六)其他約定事項(xiàng)。
拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議文書范本由市拆遷管理辦統(tǒng)一印制。
第十六條 拆遷人與被拆遷人或者被拆遷人與房屋承租人達(dá)不成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的,經(jīng)當(dāng)事人申請(qǐng),由市拆遷管理辦或者區(qū)、縣拆遷行政管理部門裁決。裁決應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)之日起30日內(nèi)作出。裁決程序按照建設(shè)部《城市房屋拆遷行政裁決工作規(guī)程》的規(guī)定執(zhí)行。
第十七條 當(dāng)事人對(duì)裁決不服的,可以自裁決書送達(dá)之日起3個(gè)月內(nèi)向人民法院起訴。在訴訟期間,如拆遷人已給被拆遷人、房屋承租人給予貨幣補(bǔ)償或者提供了安置用房、過(guò)渡用房的,不停止拆遷的執(zhí)行。
被拆遷人或者房屋承租人在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)拒絕搬遷的,由市、臨潼區(qū)、閻良區(qū)、長(zhǎng)安區(qū)或市轄縣人民政府分別責(zé)成市拆遷管理辦、區(qū)縣房屋拆遷及規(guī)劃等有關(guān)行政管理部門強(qiáng)制拆遷,也可由市拆遷管理辦或區(qū)、縣房屋拆遷行政管理部門申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制拆遷。
實(shí)施強(qiáng)制拆遷前,拆遷人應(yīng)當(dāng)就被拆除房屋的有關(guān)事項(xiàng),向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全。
第十八條 私有房屋產(chǎn)權(quán)人在境外(包括港、澳、臺(tái))的,由其代管人或者房屋使用人負(fù)責(zé)征求私有房屋產(chǎn)權(quán)人對(duì)其房屋拆遷的補(bǔ)償、安置意見,在規(guī)定的拆遷期限內(nèi)與拆遷人簽訂拆遷安置補(bǔ)償協(xié)議。代管人或者房屋使用人無(wú)法向私有房屋產(chǎn)權(quán)人征求意見的,或者自市拆遷管理辦或區(qū)、縣拆遷行政管理部門發(fā)布拆遷公告之日起3個(gè)月內(nèi)沒有答復(fù)的,由拆遷人提出補(bǔ)償、安置方案,經(jīng)市拆遷管理辦或區(qū)、縣拆遷行政管理部門協(xié)商一致后,拆遷人方可實(shí)施拆遷。拆遷前應(yīng)當(dāng)對(duì)被拆遷房屋 作勘察記錄,申請(qǐng)公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全,并對(duì)被拆除房屋的使用人給予臨時(shí)安置。
第十九條 拆遷設(shè)有抵押權(quán)的房屋,債務(wù)人自拆遷補(bǔ)償協(xié)議簽訂之日起30日內(nèi),不能提前清償或者抵押人不能變更抵押財(cái)產(chǎn)的,拆遷人應(yīng)當(dāng)依法將相當(dāng)于債權(quán)擔(dān)保部分的貨幣補(bǔ)償金額向公證機(jī)關(guān)提存。
抵押人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,調(diào)換的房屋為抵押財(cái)產(chǎn)。
第二十條 拆遷人對(duì)被拆遷人實(shí)行房屋安置的,拆遷人必須先建安置用房。對(duì)未建安置用房而建商品房的,由市拆遷管理辦或者區(qū)、縣拆遷行政管理部門責(zé)令立即停建,限期改正。限期未改正的,責(zé)令以商品房安置被拆遷人,價(jià)格結(jié)算仍按拆遷補(bǔ)償協(xié)議確定的價(jià)格執(zhí)行。
拆遷人未按拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議期限安置被拆遷人和承租人的,規(guī)劃、建設(shè)、房產(chǎn)等有關(guān)行政管理部門不得給拆遷人另行立項(xiàng)、定點(diǎn)、辦理商品房銷售等手續(xù)。
第二十一條 拆遷人未完成拆遷補(bǔ)償安置而要求轉(zhuǎn)讓建設(shè)項(xiàng)目的,須經(jīng)市拆遷管理辦或者區(qū)、縣拆遷行政管理部門同意。項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓不得損害被拆遷人的合法權(quán)益。項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓應(yīng)當(dāng)簽訂轉(zhuǎn)讓合同,原建設(shè)項(xiàng)目拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議中拆遷人的權(quán)利和義務(wù)隨之轉(zhuǎn)移給受讓人。
項(xiàng)目受讓人接受建設(shè)項(xiàng)目的,應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的房屋拆遷資格和補(bǔ)償安置能力,并在市拆遷管理辦或者區(qū)、縣拆遷行政管理部門同意前,依照本細(xì)則第六條第二款的規(guī)定,向指定銀行存入足額的拆遷補(bǔ)償安置資金。
市拆遷管理辦或者區(qū)、縣拆遷行政管理部門同意項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓后,項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓人和受讓人應(yīng)當(dāng)書面通知被拆遷人并予以公告。公告期限為10日。公告期限屆滿方可向有關(guān)行政管理部門申請(qǐng)辦理原項(xiàng)目和拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議拆遷人主體資格的變更手續(xù)。
第二十二條 被拆遷房屋的使用性質(zhì)以房屋所有權(quán)證登記的使用性質(zhì)為準(zhǔn)。
在本細(xì)則第十條規(guī)定的暫停辦理有關(guān)事項(xiàng)文件下發(fā)之前,房屋所有權(quán)證已載明使用性質(zhì)但房屋使用性質(zhì)實(shí)際發(fā)生變化而未辦理房屋使用性質(zhì)變更登記手續(xù)的,根據(jù)房屋所有權(quán)人的申請(qǐng),由房屋行政管理部門對(duì)變更后的使用性質(zhì)予以認(rèn)定,其中房屋使用性質(zhì)改變?yōu)闋I(yíng)業(yè)用房的,應(yīng)當(dāng)持有合法有效的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、納稅憑證。
房屋所有權(quán)證未載明使用性質(zhì)而在暫停辦理有關(guān)事項(xiàng)文件下發(fā)之前已實(shí)際用作非住宅的,經(jīng)房屋所有人提出申請(qǐng),由房屋行政管理部門依照規(guī)劃、土地行政管理部門的合法有效文件認(rèn)定。
第二十三條 被拆遷人、房屋承租人憑拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議或者裁決書等生效的法律文書向公安、市政、民政、勞動(dòng)和社會(huì)保障、教育等行政管理部門或者單位申請(qǐng)辦理戶口遷移、低保、勞動(dòng)和社會(huì)保險(xiǎn)以及轉(zhuǎn)學(xué)等手續(xù),相關(guān)部門或者單位應(yīng)當(dāng)依法按照有關(guān)規(guī)定辦理。對(duì)在現(xiàn)居住地上學(xué)的中、小學(xué)生,學(xué)校不得以非本學(xué)區(qū)學(xué)生為由收取其他費(fèi)用。
第二十四條 市房屋行政管理部門、市拆遷管理辦或者區(qū)、縣拆遷行政管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)拆遷安置過(guò)程中補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)和安置樓房工程建 7 設(shè)的進(jìn)度以及協(xié)議兌現(xiàn)等執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,建立、健全房屋拆遷檔案管理制度,加強(qiáng)對(duì)拆遷檔案的管理。
第三章 拆遷補(bǔ)償與安置
第二十五條 拆遷補(bǔ)償可以實(shí)行貨幣補(bǔ)償,也可以實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換。除本細(xì)則另有規(guī)定外,被拆遷人可以自主選擇拆遷補(bǔ)償方式。
第二十六條 實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)?,根?jù)被拆遷房屋的區(qū)位、使用性質(zhì)、產(chǎn)權(quán)建筑面積等因素,以房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格確定。
實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,除租賃私有房屋外,住宅和非住宅房屋均以被拆遷房屋產(chǎn)權(quán)建筑面積為安置依據(jù)。價(jià)格的結(jié)算,按下列規(guī)定執(zhí)行:
(一)對(duì)產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋,以被拆遷房屋的房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格與安置用房的房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格相抵進(jìn)行結(jié)算。
(二)對(duì)承租國(guó)有直管住宅房屋的承租人,產(chǎn)權(quán)人放棄產(chǎn)權(quán)的,安置的住宅房屋建筑面積中原自住面積部分,按當(dāng)年房改規(guī)定的成本價(jià)格結(jié)算,超出原自住面積部分(不含本細(xì)則第三十四條規(guī)定增加的面積),按安置用房的房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)結(jié)算。
房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格的確定,按照《西安市城市房屋拆遷估價(jià)暫行規(guī)定》執(zhí)行。
第二十七條 拆遷用于公益事業(yè)的房屋及其附屬物,拆遷人應(yīng)當(dāng)予以重建,重建必須符合城市規(guī)劃。不需要重建的,予以貨幣補(bǔ)償。
第二十八條 拆遷有租賃關(guān)系的國(guó)有直管公房,被拆遷人要求貨幣補(bǔ)償?shù)?,租賃關(guān)系終止。貨幣補(bǔ)償金額的50%支付給被拆遷人,50%支付給房屋承租人。拆遷前租賃合同另有約定的,從其約定。拆遷租賃的 私有房屋,被拆遷人與房屋承租人解除租賃關(guān)系的,拆遷人應(yīng)當(dāng)對(duì)被拆遷人給予貨幣補(bǔ)償或產(chǎn)權(quán)調(diào)換。被拆遷人與房屋承租人未解除租賃關(guān)系的,拆遷人應(yīng)當(dāng)對(duì)被拆遷人實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換,安置用房由原承租人繼續(xù)承租使用。拆遷前另有約定的,從其約定。
第二十九條 拆遷擁有部分產(chǎn)權(quán)的住宅房屋,拆遷人對(duì)原產(chǎn)權(quán)單位按其擁有的產(chǎn)權(quán)比例予以貨幣補(bǔ)償。對(duì)原房屋使用人按其擁有的產(chǎn)權(quán)比例,予以貨幣補(bǔ)償或產(chǎn)權(quán)調(diào)換。
第三十條 拆除未經(jīng)城市規(guī)劃行政管理部門批準(zhǔn)擅自建設(shè)和超出批準(zhǔn)范圍擅自建設(shè)的違法建筑,或者超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑以及未規(guī)定期限但使用年限超過(guò)兩年以上的臨時(shí)建筑,不予補(bǔ)償,不予安置。拆除未超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑,根據(jù)剩余的使用期限給予適當(dāng)補(bǔ)償。
第三十一條 對(duì)于1983年5月25日前,單獨(dú)存在的無(wú)房屋產(chǎn)權(quán)證房屋,其所有人在本市有常住戶口,且在本市無(wú)其他住房的住宅房屋,按原房屋實(shí)測(cè)的建筑面積的70%予以補(bǔ)償安置。1983年5月25日之后,未經(jīng)批準(zhǔn)在該房屋上加建的兩層以上部分,不予補(bǔ)償安置。
第三十二條 在批準(zhǔn)的拆遷范圍內(nèi)涉及集體土地上的農(nóng)民住宅房屋需要拆遷的,具備條件劃撥宅基地的,由所在區(qū)縣人民政府按照城市規(guī)劃和有關(guān)規(guī)定劃撥宅基地,由被拆遷人自建,并由拆遷人對(duì)被拆遷人自搬遷之日按本細(xì)則第三十七條
(一)項(xiàng)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給6個(gè)月的過(guò)渡補(bǔ)助費(fèi);沒有條件劃撥宅基地的,比照該拆遷范圍的國(guó)有土地上住宅房屋的拆遷安置規(guī)定,由拆遷人對(duì)被拆遷人予以安置、發(fā)放過(guò)渡補(bǔ)助費(fèi)。對(duì)被拆遷的房屋由拆遷人按照下列規(guī)定對(duì)被拆遷人進(jìn)行補(bǔ)償:
(一)被拆遷的房屋經(jīng)批準(zhǔn)并有房屋產(chǎn)權(quán)證的,比照該拆遷范圍內(nèi)國(guó)有土地上住宅房屋補(bǔ)償規(guī)定予以補(bǔ)償。
(二)拆遷未經(jīng)批準(zhǔn)、無(wú)房屋產(chǎn)權(quán)證的二層以上房屋,按其二層以下(含二層)的建筑面積或按拆遷人常住人口人均建筑面積30平方米計(jì)算,予以補(bǔ)償。被拆遷人屬重新劃撥莊基地的,按補(bǔ)償面積的重置價(jià)上浮20%至60%;被拆遷人屬?zèng)]有條件劃撥宅基地的,按補(bǔ)償面積的重置價(jià)上浮10%至30%。
第三十三條 拆遷非大廳式的營(yíng)業(yè)用房實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換采取大廳安置的,除公用通道、消防通道外,廳內(nèi)安置給被拆遷人的使用面積不得少于被拆遷房屋建筑面積的70%。
第三十四條 拆遷住宅房屋實(shí)行房屋安置并符合下列條件的,按以下規(guī)定增加面積:
(一)對(duì)原住宅房屋建筑面積小于20平方米且無(wú)他處住房的住戶,每戶可增加8平方米建筑面積,增加的面積按當(dāng)年房改規(guī)定的成本價(jià)格結(jié)算。
(二)對(duì)由城墻內(nèi)安置到一環(huán)路以外二環(huán)路以內(nèi)、或者由一環(huán)路以外二環(huán)路以內(nèi)安置至二環(huán)路以外區(qū)域的,每戶可增加5至10平方米建筑面積;對(duì)由城墻內(nèi)安置在二環(huán)路以外區(qū)域的,每戶可增加10至20平方米建筑面積。增加的面積,屬產(chǎn)權(quán)調(diào)換私有房屋的按重置價(jià)結(jié)算;屬國(guó)有直管公房的,按當(dāng)年房改規(guī)定的成本價(jià)格結(jié)算。
第三十五條 拆遷非住宅用房因城市規(guī)劃等原因,需要從區(qū)位好的地段移至區(qū)位差的地段安置的,對(duì)營(yíng)業(yè)用房按原建筑面積的5%至30% 增加安置面積;對(duì)非營(yíng)業(yè)用房按原建筑面積的5%至20%增加安置面積,增加的建筑面積按安置用房的重置價(jià)結(jié)算。
第三十六條 拆遷人與被拆遷人、承租人協(xié)商以房屋形式安置且需過(guò)渡的,住宅安置用房屬六層以下(含六層)的,過(guò)渡期限不得超過(guò)18個(gè)月,屬七層(含七層)以上的,過(guò)渡期限不得超過(guò)24個(gè)月;非住宅房屋屬七層(含七層)以下的,過(guò)渡期限不得超過(guò)24個(gè)月,屬七層以上的,過(guò)渡期限不得超過(guò)30個(gè)月。
過(guò)渡期限自被拆遷人或者房屋承租人騰空房屋之日起計(jì)算。
第三十七條 在協(xié)議規(guī)定的過(guò)渡期限內(nèi),拆遷人不能提供過(guò)渡用房,被拆遷人、承租人自行過(guò)渡的,拆遷人應(yīng)當(dāng)按照下列標(biāo)準(zhǔn)給付過(guò)渡補(bǔ)助費(fèi):
(一)拆遷住宅房屋的過(guò)渡補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為:
1.一環(huán)路以內(nèi)30平方米以下(含30平方米)的,每月每平方米補(bǔ)助9元;30平方米以上的,其中的30平方米每月每平方米補(bǔ)助9元,超出部分每月每平方米補(bǔ)助7元。
2.一環(huán)路以外至二環(huán)路以內(nèi)30平方米以下(含30平方米)的,每月每平方米補(bǔ)助7元;30平方米以上的,其中的30平方米每月每平方米補(bǔ)助7元,超出部分每月每平方米補(bǔ)助5元。
3.二環(huán)路至繞城高速路以內(nèi)30平方米以下(含30平方米)的,每月每平方米補(bǔ)助6元;30平方米以上的,其中的30平方米每月每平方米補(bǔ)助6元,超出部分每月每平方米補(bǔ)助4元。
4.繞城高速路以外30平方米以下(含30平方米)的,每月每平方米補(bǔ)助5元;30平方米以上的,其中的30平方米每月每平方米補(bǔ)助5元,超出部分每月每平方米補(bǔ)助3元。
(二)拆遷單位生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)性用房,造成停產(chǎn)停業(yè)的,由拆遷人按照實(shí)際在冊(cè)在職人數(shù)工資總額(包括基本工資和國(guó)家補(bǔ)貼)的百分之百計(jì)發(fā)。被拆遷單位的實(shí)際在冊(cè)人數(shù),以勞動(dòng)工資手冊(cè)、繳納社保費(fèi)用的職工人數(shù)確定。在他處另有生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)用房的,其職工人數(shù)的確定,按照被拆遷單位經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的總面積所平均承擔(dān)的職工人數(shù)均攤。
(三)拆遷前
(一)、(二)項(xiàng)以外的其他房屋,其過(guò)渡費(fèi)按下列標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行:
1.一環(huán)路以內(nèi)的,每月每平方米補(bǔ)助40元。
2.一環(huán)路以外至二環(huán)路以內(nèi)的,每月每平方米補(bǔ)助25元。
3.二環(huán)路以外至繞城高速路以內(nèi)的,每月每平方米補(bǔ)助15元。
4.繞城高速路以外的,每月每平方米補(bǔ)助10元。
第三十八條 拆遷人提供過(guò)渡用房、現(xiàn)房安置或貨幣補(bǔ)償?shù)?,不付給過(guò)渡補(bǔ)助費(fèi)。但拆遷的房屋屬生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)性用房,因搬遷造成臨時(shí)停業(yè)、停產(chǎn)的,拆遷人應(yīng)按本細(xì)則第三十七條第(二)項(xiàng)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)搬遷量等因素,發(fā)給停產(chǎn)停業(yè)相應(yīng)時(shí)間的過(guò)渡補(bǔ)助費(fèi)。停產(chǎn)停業(yè)時(shí)間不足一個(gè)月的,按一個(gè)月計(jì)算。
拆遷人給承租人提供過(guò)渡用房的,承租人應(yīng)當(dāng)繳納過(guò)渡房租金。
第三十九條 超過(guò)拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議規(guī)定的過(guò)渡期限的,從逾期之月起,由拆遷人按不低于原過(guò)渡補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的二倍支付過(guò)渡補(bǔ)助費(fèi);逾 期超過(guò)六個(gè)月的,從第七個(gè)月起,每月按不低于原過(guò)渡補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的三倍支付過(guò)渡補(bǔ)助費(fèi)。如屬本細(xì)則第三十七條第(二)項(xiàng)規(guī)定用工資形式支付過(guò)渡費(fèi)的,增付的過(guò)渡補(bǔ)助費(fèi)按拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的約定執(zhí)行。
由拆遷人提供過(guò)渡住宅用房過(guò)渡的被拆遷人、承租人,從逾期之月起,停交過(guò)渡房租金。并自逾期之月起,由拆遷人按本細(xì)則第三十七條規(guī)定的過(guò)渡補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的20%對(duì)被拆遷人給付過(guò)渡補(bǔ)助費(fèi)。
第四十條 拆遷人應(yīng)當(dāng)按下列標(biāo)準(zhǔn)給付被拆遷人、承租人搬遷補(bǔ)助費(fèi):
(一)對(duì)被拆遷人、個(gè)體工商戶,按戶給付搬遷補(bǔ)助費(fèi)1000元,其中屬現(xiàn)房安置或貨幣補(bǔ)償?shù)模磻艚o付搬遷補(bǔ)助費(fèi)500元。
(二)對(duì)單位,應(yīng)當(dāng)根據(jù)其搬遷量,按照國(guó)家和省、市有關(guān)貨物運(yùn)輸價(jià)格規(guī)定計(jì)算給付。
第四十一條 拆遷中涉及設(shè)備搬遷的,其搬遷費(fèi)按照國(guó)家和省市有關(guān)貨物運(yùn)輸價(jià)格等規(guī)定計(jì)算給付。設(shè)備、物資如臨時(shí)存放的,按實(shí)際存放量發(fā)放臨時(shí)庫(kù)房租賃補(bǔ)助費(fèi)。
第四十二條 拆遷住宅房屋實(shí)行房屋安置的,按照被拆遷房屋的建筑面積上靠戶型安置。安置住宅房屋最小戶型的建筑面積不應(yīng)小于45平方米,每種戶型建筑面積之差一般不低于10平方米。
兩對(duì)以上(含兩對(duì))夫婦同住私有房屋,并且符合產(chǎn)權(quán)分割有關(guān)規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)分套安置。超出原房屋產(chǎn)權(quán)證面積部分,以安置用房的評(píng)估價(jià)結(jié)算。
第四十三條 住宅房屋安置,應(yīng)當(dāng)按照拆遷時(shí)搬遷的先后順序,由被拆遷人和承租人自選房號(hào)進(jìn)行安置。一戶安置兩套(含兩套)以上住房的,應(yīng)高低層搭配。
多層樓房高低層的劃分標(biāo)準(zhǔn)為:三層樓房一、二層屬低層,三層屬高層;四層樓房一、二、三層屬低層,四層屬高層;五層樓房一、二、三、四層屬低層,五層屬高層;六層樓房一、二、三、四層屬低層,五、六層屬高層;高層、超高層樓房的高低層劃分應(yīng)根據(jù)規(guī)劃具體情況,在拆遷安置方案中予以明確。
第四十四條 拆遷人提供的安置用房,應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定:
(一)符合國(guó)家質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn);
(二)產(chǎn)權(quán)清晰且無(wú)權(quán)利限制;
(三)達(dá)到入住條件。
第四十五條 在拆遷安置中允許被拆遷人、承租人與拆遷范圍以外的住戶調(diào)整互換安置房屋。換入戶的安置、補(bǔ)償不得超出換出戶的安置、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。
第四十六條 拆遷住宅房屋,被拆遷人屬于享受最低生活保障待遇對(duì)象的,實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換等面積部分,不找差價(jià),超面積部分,按應(yīng)交款的50%繳納。
拆遷國(guó)有直管公房,其承租人屬于享受最低生活保障待遇對(duì)象的,產(chǎn)權(quán)人放棄產(chǎn)權(quán)且承租人要求房屋安置的,承租人按應(yīng)交款額的50%繳納安置房屋價(jià)款。
第四十七條 被拆遷人或者房屋承租人符合購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房或者承租廉租房條件的,可以優(yōu)先購(gòu)買或者承租。
第四章 法律責(zé)任
第四十八條 有下列行為之一的,由市拆遷管理辦或者區(qū)、縣拆遷行政管理部門視情節(jié)予以處罰:
(一)無(wú)房屋拆遷許可證擅自拆遷的,責(zé)令停止拆遷,賠償經(jīng)濟(jì)損失,給予警告,并處以拆遷建筑面積每平方米20元以上50元以下的罰款;
(二)以欺騙手段取得房屋拆遷許可證的,吊銷房屋拆遷許可證,并處以拆遷補(bǔ)償安置資金1%以上3%以下的罰款;
(三)拆遷人未按房屋拆遷許可證確定的范圍實(shí)施拆遷的,或者委托無(wú)拆遷資格的單位拆遷的,責(zé)令停止拆遷,賠償經(jīng)濟(jì)損失,給予警告,可以并處拆遷補(bǔ)償安置資金3%以下的罰款,情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷房屋拆遷許可證;
(四)接受委托的拆遷單位違反本細(xì)則的規(guī)定,轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務(wù)的,責(zé)令改正,沒收違法所得,并處合同約定的拆遷服務(wù)費(fèi)25%以上50%以下的罰款;
(五)拆遷人隨意降低補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)的,責(zé)令限期改正,情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)拆遷人處以5000元以上20000元以下罰款,對(duì)直接責(zé)任人處以200元以上500元以下罰款;
(六)拆遷工作人員無(wú)證上崗的,責(zé)令離崗,并按每人200元對(duì)拆遷人處以罰款;造成不良后果的,責(zé)令拆遷人限期整頓,情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷拆遷許可證。
第四十九條 拆遷人抽逃拆遷補(bǔ)償安置資金的,由市拆遷管理辦或者區(qū)、縣拆遷行政管理部門按照拆遷補(bǔ)償安置資金使用監(jiān)管協(xié)議處理。
第五十條 拆遷人無(wú)正當(dāng)理由超過(guò)規(guī)定拆遷期限的,責(zé)令限期改正,并按下列規(guī)定予以處罰:
(一)6個(gè)月以上不足1年的,處以拆遷補(bǔ)償安置資金1%的罰款;
(二)1年以上1年半以下的,處以拆遷補(bǔ)償安置資金2%的罰款;
(三)1年半以上的,處以拆遷補(bǔ)償安置資金的3%的罰款。
第五十一條 拆遷人采取斷水、斷電、斷氣以及封堵道路等影響被拆遷人、房屋承租人正常生產(chǎn)生活等手段,迫使被拆遷人、房屋承租人與其訂立拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的,由市拆遷管理辦或者區(qū)、縣拆遷行政管理部門責(zé)令改正,予以警告,并可處以3000元以上30000元以下的罰款。
第五十二條 拆遷人違反本細(xì)則規(guī)定進(jìn)行項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓的,由市拆遷管理辦或者區(qū)、縣拆遷行政管理部門予以警告,責(zé)令限期改正,并可處以10000元以下罰款。
第五十三條 拆遷人強(qiáng)行拆遷被拆遷人房屋的,由市拆遷管理辦或者區(qū)、縣拆遷行政管理部門責(zé)令改正,予以警告,并處以10000元以上30000元以下罰款。
第五十四條 對(duì)本細(xì)則規(guī)定的行政處罰,由市拆遷管理辦或者區(qū)、縣拆遷行政管理部門依照法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行。處罰金額在3萬(wàn)元以上或者吊銷拆遷許可證、拆遷資格證書的,當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利。
當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服,可依法提起行政復(fù)議或者行政訴訟。當(dāng)事人不申請(qǐng)復(fù)議,也不起訴,又不履行處罰決定的,由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第五十五條 市房屋行政管理部門、市拆遷管理辦或者區(qū)、縣拆遷行政管理部門違反本細(xì)則規(guī)定核發(fā)房屋拆遷許可證以及其他批準(zhǔn)文件的,核發(fā)房屋拆遷許可證以及其他批準(zhǔn)文件后不履行監(jiān)督管理職責(zé)的,或者對(duì)拆遷安置違法行為不予查處的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;情節(jié)嚴(yán)重、構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五十六條 在拆遷安置過(guò)程中,違反《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》規(guī)定的,由公安機(jī)關(guān)依法處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五章 附則
第五十七條 本細(xì)則自2004年6月10日起施行。
1994年8月25日西安市人民政府制定公布的《西安市城市建設(shè)拆遷安置實(shí)施細(xì)則》同時(shí)廢止。此前,已頒發(fā)房屋拆遷許可證的拆遷項(xiàng)目,按照原批準(zhǔn)的拆遷實(shí)施方案執(zhí)行。
第二篇:西安市城市房屋拆遷管理實(shí)施細(xì)則
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西安市城市房屋拆遷管理實(shí)施細(xì)則
西安市城市房屋拆遷管理實(shí)施細(xì)則狀態(tài):有效 發(fā)布日期:2004-05-10 生效日期: 2004-06-10 發(fā)布部門: 陜西省西安市人民政府
《西安市城市房屋拆遷管理實(shí)施細(xì)則》已經(jīng)市人民政府2004年4月21日第46次常務(wù)會(huì)議通過(guò)?,F(xiàn)予公布,自2004年6月10日起施行。
市長(zhǎng) 孫某云
2004年5月10日
西安市城市房屋拆遷管理實(shí)施細(xì)則
第一章 總則
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第一條 為加強(qiáng)城市房屋拆遷管理,維護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益,保障城市建設(shè)順利進(jìn)行,根據(jù)《西安市城市房屋拆遷管理辦法》以及有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本細(xì)則。
第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)的城市規(guī)劃區(qū)國(guó)有土地上實(shí)施房屋拆遷,并需要對(duì)被拆遷人補(bǔ)償、安置的,適用本細(xì)則。
第三條 城市房屋拆遷,必須符合城市規(guī)劃,有利于城市舊區(qū)改造和生態(tài)環(huán)境改善,保護(hù)文物古跡和歷史街區(qū)。
第四條 拆遷人應(yīng)當(dāng)依照本細(xì)則規(guī)定,對(duì)被拆遷人給予補(bǔ)償、安置;被拆遷人、房屋承租人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的拆遷期限內(nèi)完成搬遷。
本細(xì)則所稱拆遷人,是指取得房屋拆遷許可證的單位。
本細(xì)則所稱被拆遷人,是指被拆遷房屋的所有人。
本細(xì)則所稱房屋承租人,是指與被拆遷人具有合法租賃關(guān)系的單位和個(gè)人。
第五條 市房屋行政管理部門是本市城市房屋拆遷的主管部門。
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西安市城市房屋拆遷安置管理辦公室(以下簡(jiǎn)稱市拆遷管理辦)負(fù)責(zé)本市新城區(qū)、碑林區(qū)、蓮湖區(qū)、雁塔區(qū)、未央?yún)^(qū)、灞橋區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的城市房屋拆遷管理工作。
臨潼區(qū)、閻良區(qū)、長(zhǎng)安區(qū)和市轄縣城市房屋拆遷行政管理部門(以下簡(jiǎn)稱區(qū)、縣拆遷行政管理部門),負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的城市房屋拆遷管理工作,并接受市城市房屋拆遷主管部門和市拆遷管理辦的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
規(guī)劃、建設(shè)、土地、市政、公安、工商、教育、勞動(dòng)和社會(huì)保障等行政管理部門以及有關(guān)區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé),協(xié)同做好房屋拆遷管理工作。
第二章 拆遷管理
第六條 實(shí)施房屋拆遷,必須依法取得房屋拆遷許可證。
申請(qǐng)領(lǐng)取房屋拆遷許可證的單位,應(yīng)當(dāng)在指定銀行設(shè)立拆遷補(bǔ)償安置資金專用賬戶,足額存入拆遷補(bǔ)償安置資金。補(bǔ)償安置資金應(yīng)當(dāng)全部用于房屋拆遷的補(bǔ)償安置,不得挪作他用。
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市拆遷管理辦或者區(qū)、縣拆遷行政管理部門在發(fā)放房屋拆遷許可證前,應(yīng)當(dāng)與申請(qǐng)領(lǐng)取房屋拆遷許可證的單位、開設(shè)拆遷補(bǔ)償安置資金專用賬戶的銀行簽訂拆遷補(bǔ)償安置資金使用監(jiān)管協(xié)議。未經(jīng)市拆遷管理辦或者區(qū)、縣拆遷行政管理部門同意,該銀行不得撥付拆遷補(bǔ)償安置資金。
第七條 拆遷人應(yīng)當(dāng)在房屋拆遷許可證確定的拆遷期限內(nèi)實(shí)施房屋拆遷。在拆遷期限內(nèi)未完成拆遷的,可以申請(qǐng)延期,但最長(zhǎng)不得超過(guò)一年。
第八條 拆遷人應(yīng)當(dāng)在房屋拆遷許可證載明的拆遷范圍內(nèi)實(shí)施房屋拆遷。
拆遷人不得擅自擴(kuò)大或縮小批準(zhǔn)的拆遷范圍。
第九條 規(guī)劃行政管理部門在核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證后,對(duì)涉及拆遷的用地紅線圖應(yīng)當(dāng)進(jìn)行公示。
第十條 拆遷人在取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證之日起15日內(nèi)向市拆遷管理辦或者區(qū)、縣拆遷行政管理部門提出拆遷摸底和暫停下列事項(xiàng)申請(qǐng),市拆遷管理辦或者區(qū)、縣拆遷行政管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知有關(guān)部門及拆遷范圍內(nèi)的單位和個(gè)人暫停下列活動(dòng):
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(一)暫停辦理房屋及其附屬物的新建、改建、擴(kuò)建及改變房屋的使用性質(zhì)等手續(xù);
(二)工商行政管理部門暫停核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
暫停期限一般不得超過(guò)1年。
拆遷人在市拆遷管理辦或者區(qū)、縣拆遷行政管理部門發(fā)出暫停辦理有關(guān)手續(xù)通知的有效期限內(nèi),因特殊原因不能實(shí)施拆遷,確需延長(zhǎng)期限的,應(yīng)在期滿前30日內(nèi)以書面形式向市拆遷管理辦或者區(qū)、縣拆遷行政管理部門提出延期申請(qǐng),經(jīng)批準(zhǔn)后應(yīng)及時(shí)通知有關(guān)部門。延長(zhǎng)期限不得超過(guò)一年。
拆遷人在暫停期限內(nèi)未實(shí)施拆遷,或者超過(guò)暫停期限逾期不辦理延期手續(xù)的,上述限制規(guī)定自行解除。
第十一條 拆遷人可以自行拆遷,也可以委托具有房屋拆遷資格的單位實(shí)施拆遷。
接受委托的單位,不得轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務(wù)。
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第十二條 實(shí)施房屋拆除,應(yīng)當(dāng)由具有建筑施工企業(yè)資質(zhì)證書、具備保證安全條件的企業(yè)承擔(dān)。施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)編制拆除方案,確保房屋拆除中的人身、財(cái)產(chǎn)安全。施工企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對(duì)拆除施工安全負(fù)責(zé)。
第十三條 拆遷人應(yīng)當(dāng)制定拆遷安置計(jì)劃和拆遷安置方案。拆遷計(jì)劃和拆遷方案應(yīng)包括:拆遷范圍、被拆遷房屋狀況(包括使用性質(zhì)、面積、權(quán)屬)、拆遷實(shí)施單位及其相應(yīng)的工作人員名單、補(bǔ)償方案(包括拆遷補(bǔ)償概算資金、補(bǔ)償安置資金來(lái)源、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房源、過(guò)渡用房或者其他臨時(shí)過(guò)渡措施)、拆遷的方式和期限、房屋拆除方案(包括安全防護(hù)和環(huán)保措施)。
第十四條 拆遷人應(yīng)當(dāng)在拆遷現(xiàn)場(chǎng)公示房屋拆遷許可證、拆遷補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房源、拆遷工作流程、拆遷實(shí)施單位和評(píng)估單位名稱及其工作人員名單等事項(xiàng),并向被拆遷人、房屋承租人做好拆遷法規(guī)、政策的宣傳、解釋工作。
第十五條 拆遷人應(yīng)當(dāng)依法與被拆遷人簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議應(yīng)載明以下內(nèi)容:
(一)被拆遷房屋的權(quán)屬、地址、面積、使用性質(zhì)、結(jié)構(gòu)等;
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(二)補(bǔ)償方式、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和結(jié)算方式;
(三)搬遷期限;
(四)給予房屋安置的,應(yīng)當(dāng)載明安置房屋的權(quán)屬、地址、面積、使用性質(zhì)、結(jié)構(gòu)和過(guò)渡方式、過(guò)渡期限等情況;
(五)違約責(zé)任和解決爭(zhēng)議的方式;
(六)其他約定事項(xiàng)。
拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議文書范本由市拆遷管理辦統(tǒng)一印制。
第十六條 拆遷人與被拆遷人或者被拆遷人與房屋承租人達(dá)不成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的,經(jīng)當(dāng)事人申請(qǐng),由市拆遷管理辦或者區(qū)、縣拆遷行政管理部門裁決。裁決應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)之日起30日內(nèi)作出。裁決程序按照建設(shè)部《城市房屋拆遷行政裁決工作規(guī)程》的規(guī)定執(zhí)行。
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第三篇:西安市城市房屋拆遷管理辦法
西安市城市房屋拆遷管理辦法
(1989年4月12日西安市第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議通過(guò)1989年9月231992年12月23日西安市第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議通過(guò)1993年3月6日陜西省第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十二次會(huì)議批準(zhǔn)的1997年11月13日西安市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三次會(huì)議通過(guò)1998年4月23日陜西省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二次會(huì)議批準(zhǔn)的《關(guān)于修改
2003年4月2日西安市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議通過(guò)2003年8月1日陜西省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議批準(zhǔn)的《關(guān)于修改〈西安市城市建
2010年7月15日西安市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十三次會(huì)議通過(guò)2010年9月29日陜西省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議批準(zhǔn)的《西安市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
第一章 總則
第一條 為維護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益,保障城市建設(shè)項(xiàng)目順利進(jìn)行,加強(qiáng)城市房屋拆遷的管理,依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本
第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)的城市規(guī)劃區(qū)國(guó)有土地上,因城市建設(shè)需要拆遷
第三條 拆遷人應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定,對(duì)被拆遷人給予補(bǔ)償、安置;被拆
拆遷人是指取得房屋拆遷許可證的單位。被拆遷人是指被拆除房屋及其附屬
第四條 西安市房屋行政管理部門是本市城市房屋拆遷的主管部門,對(duì)本市城市房屋拆遷工作實(shí)施監(jiān)督管理,其所屬的西安市城市房屋拆遷安置管理辦公室
閻良區(qū)、臨潼區(qū)、長(zhǎng)安區(qū)和市屬各縣城市房屋拆遷主管部門(以下簡(jiǎn)稱區(qū)、第二章 拆遷管理
第五條 拆遷人領(lǐng)取房屋拆遷許可證,應(yīng)當(dāng)向市拆遷辦或區(qū)、縣拆遷主管部
(二)建設(shè)用地規(guī)
四)拆遷計(jì)劃和拆遷方案;縣拆遷主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起30日內(nèi),對(duì)申請(qǐng)事項(xiàng)進(jìn)行審查;對(duì)符合條件的,頒發(fā)房屋拆遷許可證。
第六條 拆遷范圍確定后,拆遷范圍內(nèi)不得新建、擴(kuò)建、改建房屋和其他設(shè)施,不得改變房屋使用性質(zhì),不得出租房屋。新建、擴(kuò)建、改建的房屋和其他設(shè)
拆遷人在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)不實(shí)施拆遷且未按規(guī)定辦理延期手續(xù)的,前款規(guī)定即 第七條 拆遷人、被拆遷人就補(bǔ)償方式和補(bǔ)償金額,安置用房面積和安置地點(diǎn)、搬遷期限、搬遷過(guò)渡方式和過(guò)渡期限等事項(xiàng),簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議后,方
拆遷租賃房屋的,拆遷人應(yīng)當(dāng)與被拆遷人、房屋承租人訂立拆遷補(bǔ)償安置協(xié) 第八條 拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議簽訂后,被拆遷人應(yīng)當(dāng)將國(guó)土資源使用權(quán)證、房屋產(chǎn)權(quán)證、租賃憑證交拆遷人,由拆遷人到國(guó)土資源、房屋管理部門辦理注銷手
實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,拆遷人應(yīng)當(dāng)按照協(xié)議的規(guī)定,給被拆遷人提供房屋并辦理
第九條 拆遷人可以自行拆遷,也可以委托具有拆遷資格的單位實(shí)施拆遷。
市、區(qū)、縣拆遷主管部門和市拆遷辦不得作為拆遷人,不得接受拆遷委托。
拆遷安置工作人員必須經(jīng)市拆遷辦培訓(xùn)、考核合格,執(zhí)行職務(wù)時(shí)應(yīng)當(dāng)佩戴標(biāo) 第十條 拆遷人與被拆遷人或者拆遷人、被拆遷人與房屋承租人達(dá)不成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的,經(jīng)當(dāng)事人申請(qǐng),由市拆遷辦或區(qū)、縣拆遷主管部門裁決。被拆遷人是批準(zhǔn)拆遷的區(qū)、縣拆遷主管部門或市拆遷辦的,由本級(jí)人民政府裁決。裁決應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起30日內(nèi)作出。裁決部門需要索取證據(jù)的,當(dāng)事人、有
當(dāng)事人對(duì)裁決不服的,可以自裁決書送達(dá)之日起3個(gè)月內(nèi)向人民法院起訴。拆遷人依照本辦法規(guī)定已對(duì)被拆遷人給予貨幣補(bǔ)償或者提供拆遷安置用房、過(guò)渡
第十一條 被拆遷人或者房屋承租人在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未搬遷的,由房屋所在地的市、區(qū)、縣人民政府責(zé)成有關(guān)部門強(qiáng)制拆遷,或者由市拆遷辦、區(qū)
實(shí)施強(qiáng)制拆遷前,拆遷人應(yīng)當(dāng)就被拆除房屋的有關(guān)事項(xiàng),向公證機(jī)關(guān)辦理證 第十二條 拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議訂立后,被拆遷人或者房屋承租人在搬遷期限內(nèi)拒絕搬遷的,拆遷人可以依照協(xié)議約定向仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁,也可以依法向
第十三條 拆除產(chǎn)權(quán)不明確或者房屋所有人下落不明的房屋,由拆遷人提出拆遷補(bǔ)償安置方案,報(bào)市拆遷辦或區(qū)、縣拆遷主管部門批準(zhǔn)后方可實(shí)施拆遷。拆遷前,拆遷人應(yīng)當(dāng)就被拆遷房屋的有關(guān)事項(xiàng)向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全。拆遷人應(yīng)
第十四條 拆除用于公益事業(yè)的房屋及其附屬物,拆遷人應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、拆除非公益事業(yè)房屋的附屬物不作產(chǎn)權(quán)調(diào)換,由拆遷人給予適當(dāng)作價(jià)補(bǔ)償。
第十五條 拆遷涉及國(guó)家另有規(guī)定的房屋、古跡、文物、寺廟、樹木及其他設(shè)施,應(yīng)由市拆遷辦和拆遷安置主管部門會(huì)同有關(guān)部門按國(guó)家法律、法規(guī)和政策
第十六條 尚未完成拆遷補(bǔ)償安置的建設(shè)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)市拆遷辦或區(qū)縣拆遷主管部門同意,原拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議中有關(guān)權(quán)利、義務(wù)隨之轉(zhuǎn)移給受讓人。項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓人和受讓人應(yīng)當(dāng)書面通知被拆遷人,并自轉(zhuǎn)讓合同簽定之日起30日內(nèi)予以公告。
第十七條 拆遷人實(shí)施房屋拆遷的補(bǔ)償安置資金應(yīng)當(dāng)全部用于房屋拆遷的補(bǔ)償安置,不得挪作他用。市拆遷辦或區(qū)、縣拆遷主管部門應(yīng)當(dāng)監(jiān)督拆遷補(bǔ)償安置
第三章 拆遷補(bǔ)償與安置
第十八條
貨幣補(bǔ)償?shù)慕痤~、房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換差價(jià)結(jié)算,根據(jù)被拆遷房屋的區(qū)位、用途、第十九條 拆遷生產(chǎn)、營(yíng)業(yè)用房,造成停產(chǎn)、停業(yè)的,在協(xié)議規(guī)定過(guò)渡期內(nèi),第二十條 拆遷中的過(guò)渡用房,可由被拆遷人或房屋承租人自行安排,也可由拆遷人提供。自行安排,并按規(guī)定期限搬遷的,由拆遷人按被拆遷人原房屋建筑面積從搬遷之日起發(fā)給過(guò)渡補(bǔ)助費(fèi)。由拆遷人安排過(guò)渡用房的,不發(fā)過(guò)渡補(bǔ)助
第二十一條 拆遷安置實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,可以在拆遷范圍內(nèi)調(diào)換,也可以易地調(diào)換。從區(qū)位好的地段易地到區(qū)位差的地段,拆遷人應(yīng)當(dāng)和被拆遷人對(duì)被拆遷
第二十二條 拆遷租賃房屋,被拆遷人與房屋承租人解除租賃關(guān)系的,或者
拆遷存在租賃關(guān)系的公房,被拆遷人與房屋承租人不能解除租賃關(guān)系的,拆遷人對(duì)被拆遷人實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換。產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋由原房屋承租人租用,被拆遷人
第二十三條 拆除違法建筑、超過(guò)批準(zhǔn)期限和批準(zhǔn)時(shí)明確不予補(bǔ)償?shù)呐R時(shí)建
第二十四條 被拆遷人為行動(dòng)不便的殘疾人,實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,一般應(yīng)安排在三層以下(含三層),但一戶安置兩套以上(含兩套)住房的,應(yīng)高低搭配。
第二十五條
第二十六條 拆遷補(bǔ)償安置工作完畢后,拆遷人應(yīng)將有關(guān)拆遷補(bǔ)償安置清冊(cè)
第四章
第二十七條 在拆遷安置工作中,對(duì)認(rèn)真執(zhí)行本辦法,做出顯著成績(jī)的,由
第二十八條 對(duì)有下列行為之一的,由市拆遷辦或區(qū)、縣拆遷主管部門視情
(一)無(wú)房屋拆遷許可證擅自拆遷的,責(zé)令停止拆遷,賠償經(jīng)濟(jì)損失,給予警告,并處以已拆遷建筑面積每平方米20元以上50
(二)以欺騙手段取得房屋拆遷許可證的,吊銷房屋拆遷許可證,并處拆遷補(bǔ)償安置資金1%以上3%
(三)拆遷人未按房屋拆遷許可證確定的范圍實(shí)施拆遷的,或者委托無(wú)拆遷資格的單位拆遷的,責(zé)令停止拆遷,賠償經(jīng)濟(jì)損失,給予警告,可以并處拆遷安置資金3%
(四)接受委托的拆遷單位違反本辦法的規(guī)定,轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務(wù)的,責(zé)令改正,沒收違法所得,并處合同約定的拆遷業(yè)務(wù)費(fèi)25%以上50%
(五)拆遷人隨意降低補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)的,責(zé)令限期改正,情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)拆遷人處以5000元以上20000元以下罰款,對(duì)直接責(zé)任人處以200元以上500元
(六)拆遷工作人員無(wú)證上崗的,責(zé)令離崗,并按每人200元對(duì)拆遷人處以罰款;造成不良后果的,責(zé)令拆遷人限期整頓,情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷拆遷許可證。
第二十九條 拆遷人無(wú)正當(dāng)理由超過(guò)規(guī)定拆遷期限的,責(zé)令限期改正,并按
(一)6個(gè)月以上不足1年的,處以拆遷安置補(bǔ)償資金1%
(二)1年以上1年半以內(nèi)的,處以拆遷安置補(bǔ)償資金2%
(三)1年半以上的,處以拆遷安置補(bǔ)償資金的3%
第三十條 對(duì)本辦法規(guī)定的行政處罰,由市拆遷辦或區(qū)、縣拆遷主管部門依照法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行。處罰金額在3萬(wàn)元以上或者吊銷拆遷許可證、拆遷資
當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服,可依法提起行政復(fù)議或行政訴訟。當(dāng)事人不申請(qǐng)復(fù)議、也不起訴、又不履行處罰決定的,由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院 第三十一條 市拆遷辦或區(qū)、縣拆遷主管部門違反本辦法規(guī)定核發(fā)房屋拆遷許可證以及其他批準(zhǔn)文件的,核發(fā)房屋拆遷許可證以及其他批準(zhǔn)文件后不履行監(jiān)督管理職責(zé)的,或者對(duì)違法行為不予查處的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;情節(jié)嚴(yán)重,致使公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益遭受重
第三十二條 在拆遷安置過(guò)程中,對(duì)聚眾鬧事、行兇打人的,由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》處理;構(gòu)成犯罪的,依法追究其刑事責(zé)任。
第五章 附則
第三十三條 本辦法實(shí)施細(xì)則和拆遷房屋估價(jià)規(guī)定由西安市人民政府制定。第三十四條 本辦法自公布之日起施行。
第四篇:西安市城市房屋拆遷估價(jià)暫行規(guī)定
西安市城市房屋拆遷估價(jià)暫行規(guī)定
陜西省西安市人民政府
西安市人民政府關(guān)于印發(fā)《西安市城市房屋拆遷估價(jià)暫行規(guī)定》的通知市政發(fā)〔2004〕62號(hào) 2004年5月10日
《西安市城市房屋拆遷估價(jià)暫行規(guī)定》已經(jīng)2004年4月21日市人民政府第46次常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)?,F(xiàn)印發(fā)給你們,自2004年6月10日起施行。
西安市城市房屋拆遷估價(jià)暫行規(guī)定 第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范城市房屋拆遷估價(jià)行為,維護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益,保障拆遷工作的順利進(jìn)行,根據(jù)國(guó)家《城市房屋拆遷評(píng)估指導(dǎo)意見》和《西安市城市房屋拆遷管理實(shí)施細(xì)則》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于本市新城、碑林、蓮湖、雁塔、未央、灞橋區(qū)范圍內(nèi)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國(guó)有土地上房屋拆遷涉及的房地產(chǎn)估價(jià)活動(dòng)。第三條 本規(guī)定所稱城市房屋拆遷估價(jià)(以下簡(jiǎn)稱拆遷估價(jià)),是指根據(jù)被拆遷房屋的區(qū)位、使用性質(zhì)、建筑面積等因素,對(duì)其房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行的評(píng)估。
第四條 拆遷估價(jià)應(yīng)遵循公平、公正、公開、合法的原則,任何組織和個(gè)人不得非法干預(yù)拆遷估價(jià)活動(dòng)和估價(jià)結(jié)果。
第五條 市房屋行政管理部門負(fù)責(zé)本市拆遷估價(jià)的監(jiān)督管理。其所屬的西安市城市房屋拆遷安置管理辦公室(以下簡(jiǎn)稱市拆遷管理辦)負(fù)責(zé)本規(guī)定的組織實(shí)施。
市規(guī)劃、土地、價(jià)格等行政管理部門根據(jù)各自職責(zé)協(xié)同做好城市房屋拆遷估價(jià)監(jiān)督管理工作。第二章 估價(jià)管理
第六條 市房屋行政管理部門應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公示一批資質(zhì)等級(jí)高、綜合實(shí)力強(qiáng)、社會(huì)信譽(yù)好的房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱估價(jià)機(jī)構(gòu)),供拆遷當(dāng)事人選擇。
估價(jià)機(jī)構(gòu)的確定應(yīng)當(dāng)公開透明,在市拆遷管理辦組織召開的拆遷預(yù)備會(huì)議上,由拆遷當(dāng)事人通過(guò)抽簽等方式確定。
房屋拆遷許可證確定的同一拆遷范圍內(nèi)的被拆遷房屋,原則上由一家估價(jià)機(jī)構(gòu)評(píng)估,需要由兩家或兩家以上估價(jià)機(jī)構(gòu)評(píng)估的,估價(jià)機(jī)構(gòu)之間應(yīng)當(dāng)就拆遷估價(jià)的依據(jù)、原則、程序、方法、參數(shù)選取等進(jìn)行協(xié)調(diào)并執(zhí)行共同的標(biāo)準(zhǔn)。
第七條 估價(jià)機(jī)構(gòu)確定后,由拆遷人與估價(jià)機(jī)構(gòu)簽訂書面拆遷估價(jià)委托合同。估價(jià)費(fèi)用按市價(jià)格行政管理部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)由拆遷人支付。第八條 估價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照估價(jià)合同的約定完成估價(jià),不得轉(zhuǎn)讓受委托的估價(jià)業(yè)務(wù)。
第九條 估價(jià)機(jī)構(gòu)和估價(jià)人員與拆遷當(dāng)事人有利害關(guān)系或者是拆遷當(dāng)事人的,應(yīng)當(dāng)回避。
從事拆遷估價(jià)的人員應(yīng)當(dāng)具有房地產(chǎn)估價(jià)資格證書,并在法定機(jī)構(gòu)登記注冊(cè)。第十條 單宗房屋拆遷估價(jià),應(yīng)有兩名以上估價(jià)人員參加。第十一條 估價(jià)人員從事拆遷估價(jià)活動(dòng)時(shí),應(yīng)當(dāng)對(duì)被拆遷房屋進(jìn)行實(shí)地查勘,做好實(shí)地查勘記錄。實(shí)地查勘記錄由實(shí)地查勘的估價(jià)人員、拆遷當(dāng)事人簽字認(rèn)可。
拆遷當(dāng)事人不同意在實(shí)地查勘記錄上簽字的,應(yīng)當(dāng)由無(wú)利害關(guān)系的第三人見證,并在估價(jià)報(bào)告中做出相應(yīng)說(shuō)明。
第十二條 拆遷當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)如實(shí)向估價(jià)機(jī)構(gòu)提供拆遷估價(jià)所必需的資料,協(xié)助估價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查勘。拆遷當(dāng)事人未履行義務(wù)造成估價(jià)失實(shí)的,拆遷當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
第十三條 被拆遷房屋的面積、使用性質(zhì)應(yīng)當(dāng)以房屋權(quán)屬證書及權(quán)屬檔案的記載為準(zhǔn)。
被拆遷房屋未辦理產(chǎn)權(quán)登記、房屋權(quán)屬證書及權(quán)屬檔案未載明面積、使用性質(zhì)或面積、使用性質(zhì)有爭(zhēng)議的,應(yīng)當(dāng)由房屋行政管理部門依照規(guī)劃、土地行政管理部門的合法有效文件確認(rèn)。
第十四條 拆遷估價(jià)應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家《房地產(chǎn)估價(jià)規(guī)范》執(zhí)行,并按照規(guī)定的格式出具估價(jià)報(bào)告。估價(jià)報(bào)告應(yīng)由參與估價(jià)的注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師簽章,并加蓋估價(jià)機(jī)構(gòu)公章。
拆遷評(píng)估價(jià)格應(yīng)當(dāng)以人民幣為計(jì)價(jià)的貨幣單位,精確到元。第十五條 拆遷估價(jià)應(yīng)當(dāng)明確估價(jià)時(shí)點(diǎn),估價(jià)時(shí)點(diǎn)為房屋拆遷許可證頒發(fā)之日。分期分段實(shí)施拆遷的,以當(dāng)期(段)房屋拆遷實(shí)施之日為估價(jià)時(shí)點(diǎn)。
第十六條 估價(jià)機(jī)構(gòu)在出具正式估價(jià)報(bào)告前,應(yīng)當(dāng)將分戶的初步估價(jià)結(jié)果向被拆遷人公示,公示日期為7日。
公示期滿后,估價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向委托人提供全部被拆遷房屋的整體估價(jià)報(bào)告和分戶估價(jià)報(bào)告。
委托人必須向被拆遷人轉(zhuǎn)交其被拆遷房屋部分的分戶估價(jià)報(bào)告。第十七條 估價(jià)機(jī)構(gòu)在出具估價(jià)報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)向房屋拆遷當(dāng)事人解釋拆遷估價(jià)報(bào)告中的相關(guān)事宜。
第十八條 估價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立拆遷估價(jià)業(yè)務(wù)檔案。
第十九條 拆遷當(dāng)事人對(duì)估價(jià)結(jié)果有異議的,自收到估價(jià)報(bào)告之日起5日內(nèi),向原估價(jià)機(jī)構(gòu)提出書面申請(qǐng)復(fù)核估價(jià),也可另行委托估價(jià)機(jī)構(gòu)評(píng)估。
第二十條 拆遷當(dāng)事人向原估價(jià)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)核估價(jià)的,該估價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到書面復(fù)核估價(jià)申請(qǐng)之日起5日內(nèi)給予答復(fù)。估價(jià)結(jié)果改變的,應(yīng)當(dāng)重新出具估價(jià)報(bào)告;估價(jià)結(jié)果沒有改變的,出具書面通知。拆遷當(dāng)事人另行委托估價(jià)機(jī)構(gòu)評(píng)估的,受托估價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)出具估價(jià)報(bào)告。
第二十一條 拆遷當(dāng)事人對(duì)原估價(jià)機(jī)構(gòu)的復(fù)核結(jié)果有異議或者另行委托估價(jià)的結(jié)果與原估價(jià)結(jié)果有差異且協(xié)商達(dá)不成一致意見的,自收到復(fù)核結(jié)果或者另行委托估價(jià)機(jī)構(gòu)出具的估價(jià)報(bào)告之日起5日內(nèi),可向西安市城市房屋拆遷評(píng)估專家委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱估價(jià)專家委員會(huì))申請(qǐng)技術(shù)鑒定。
估價(jià)專家委員會(huì)由資深專職注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師及房地產(chǎn)、城市規(guī)劃、法律、拆遷等方面的專家組成,對(duì)拆遷估價(jià)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo),受理拆遷估價(jià)技術(shù)鑒定。
第二十二條 估價(jià)專家委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起10日內(nèi),對(duì)申請(qǐng)鑒定的估價(jià)報(bào)告的估價(jià)依據(jù)、估價(jià)技術(shù)路線、估價(jià)方法選用、參數(shù)選取、估價(jià)結(jié)果確定方式等估價(jià)技術(shù)問題出具書面鑒定意見。估價(jià)報(bào)告不存在技術(shù)問題的,應(yīng)維持估價(jià)報(bào)告;估價(jià)報(bào)告存在技術(shù)問題的,估價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)改正錯(cuò)誤,重新出具估價(jià)報(bào)告。鑒定意見和重新出具的估價(jià)報(bào)告向市拆遷管理辦備案后,其估價(jià)結(jié)果作為確定拆遷補(bǔ)償金額的依據(jù)。
第二十三條 估價(jià)專家委員會(huì)受理拆遷估價(jià)技術(shù)鑒定后,應(yīng)當(dāng)指派3人以上(含3人)單數(shù)成員組成鑒定組,處理拆遷估價(jià)技術(shù)鑒定事宜。鑒定組成員與原估價(jià)機(jī)構(gòu)、拆遷當(dāng)事人有利害關(guān)系或者是拆遷當(dāng)事人的,應(yīng)當(dāng)回避。
原估價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配合估價(jià)專家委員會(huì)做好鑒定工作。
第二十四條 經(jīng)估價(jià)專家委員會(huì)鑒定,維持原估價(jià)結(jié)果的,鑒定費(fèi)用由申請(qǐng)人承擔(dān);經(jīng)鑒定需要重新估價(jià)的,鑒定費(fèi)用由原估價(jià)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。鑒定費(fèi)用的收取按市價(jià)格行政管理部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。第三章 估價(jià)方法和標(biāo)準(zhǔn)
第二十五條 拆遷估價(jià)的估價(jià)目的為“城市房屋拆遷估價(jià)”。第二十六條 拆遷估價(jià)的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)為公開市場(chǎng)價(jià)值標(biāo)準(zhǔn),不受房屋租賃、抵押、查封等因素的影響。
第二十七條 違法建筑和超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑不予估價(jià),或者拆遷估價(jià)的估價(jià)結(jié)果為零。未超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑,應(yīng)當(dāng)根據(jù)批準(zhǔn)期限減去已經(jīng)使用年限后的剩余使用年限進(jìn)行估價(jià)。
第二十八條 本市國(guó)有土地上的7層以下(含7層)住宅房屋及3層以下(含3層)營(yíng)業(yè)用房、辦公用房、營(yíng)業(yè)用房的配套倉(cāng)儲(chǔ)用房、旅館用房采用基準(zhǔn)價(jià)格修正方法評(píng)估。即根據(jù)市政府公布的拆遷區(qū)位基準(zhǔn)價(jià)和相應(yīng)的修正體系對(duì)房屋進(jìn)行估價(jià)。
(一)住宅房屋評(píng)估公式
住宅房屋拆遷補(bǔ)償價(jià)格=區(qū)位基準(zhǔn)價(jià)格×(1+綜合環(huán)境修正系數(shù))×(1+層次差異調(diào)價(jià)系數(shù))×(1+單元住宅房屋朝向差異調(diào)價(jià)系數(shù))×建筑面積+房屋及附著物重置成新價(jià)+已辦理土地出讓手續(xù)的住宅按剩余土地使用年限所計(jì)算的土地出讓金
1.區(qū)位基準(zhǔn)價(jià)是經(jīng)市房屋行政管理部門會(huì)同價(jià)格等相關(guān)行政管理部門根據(jù)不同區(qū)位的住宅房屋市場(chǎng)價(jià)格和重置價(jià)格等因素測(cè)定,由市政府公布并定期調(diào)整,用地性質(zhì)按劃撥用地考慮。按照附表1執(zhí)行。2.綜合環(huán)境修正系數(shù)根據(jù)被拆遷房屋的區(qū)位和環(huán)境條件確定,調(diào)整幅度按附表1執(zhí)行。
3.層次差異調(diào)價(jià)系數(shù)按照附表4執(zhí)行。
4.單元住宅房屋朝向差異調(diào)價(jià)系數(shù)按照附表5執(zhí)行,非單元住宅房屋不予調(diào)整。
5.房屋及附屬物重置成新價(jià)按照相關(guān)文件的規(guī)定執(zhí)行。
(二)營(yíng)業(yè)用房評(píng)估公式
營(yíng)業(yè)用房拆遷補(bǔ)償價(jià)格=區(qū)位基準(zhǔn)價(jià)×(1+綜合環(huán)境修正系數(shù))×臨街狀態(tài)修正系數(shù)×(1+層次差異調(diào)價(jià)系數(shù))×建筑面積+房屋及附屬物重置成新價(jià)+已辦理土地出讓手續(xù)的營(yíng)業(yè)用房按剩余土地使用年限所計(jì)算的土地出讓金
1.區(qū)位基準(zhǔn)價(jià)是經(jīng)市房屋行政管理部門會(huì)同價(jià)格等相關(guān)行政管理部門根據(jù)不同區(qū)位的營(yíng)業(yè)用房市場(chǎng)價(jià)格和重置價(jià)格等因素測(cè)定,由市政府公布并定期調(diào)整,用地性質(zhì)按劃撥用地考慮。按照附表2執(zhí)行。2. 綜合環(huán)境修正系數(shù)根據(jù)被拆遷營(yíng)業(yè)用房的區(qū)位和環(huán)境條件確定,調(diào)整幅度按附表2執(zhí)行。
3.單面臨街營(yíng)業(yè)用房按照附表6—1進(jìn)行臨街狀態(tài)修正。
兩面臨街(含兩面以上臨街)營(yíng)業(yè)用房先按照附表6—1進(jìn)行主臨街面(區(qū)位級(jí)別高)臨街狀態(tài)修正。然后再按附表6—2進(jìn)行次臨街面臨街狀態(tài)修正。
4.營(yíng)業(yè)用房層次差異調(diào)價(jià)系數(shù)按附表7執(zhí)行。
5.房屋及附屬物重置成新價(jià)可參照相關(guān)文件的規(guī)定執(zhí)行。
(三)辦公用房、營(yíng)業(yè)用房的配套倉(cāng)儲(chǔ)用房、旅館用房評(píng)估公式 辦公用房、營(yíng)業(yè)用房的配套倉(cāng)儲(chǔ)用房、旅館用房拆遷補(bǔ)償價(jià)格=區(qū)位基準(zhǔn)價(jià)×(1+綜合環(huán)境修正系數(shù))×(1+層次差異調(diào)價(jià)系數(shù))×建筑面積+房屋及附屬物重置成新價(jià)+已辦理土地出讓手續(xù)的辦公用房、營(yíng)業(yè)用房的配套倉(cāng)儲(chǔ)用房、旅館用房按剩余土地使用年限所計(jì)算的土地出讓金
1.區(qū)位基準(zhǔn)價(jià)是經(jīng)市房屋行政管理部門會(huì)同價(jià)格等相關(guān)行政管理部門根據(jù)不同區(qū)位的辦公用房、營(yíng)業(yè)用房的配套倉(cāng)儲(chǔ)用房、旅館用房市場(chǎng)價(jià)格和重置價(jià)格等因素測(cè)定、由市政府公布并定期調(diào)整,用地性質(zhì)按劃撥用地考慮。按照附表3執(zhí)行。
2.綜合環(huán)境修正系數(shù)根據(jù)被拆遷房屋的區(qū)位和環(huán)境條件確定,調(diào)整幅度按附表3執(zhí)行。
3.層次差異調(diào)價(jià)系數(shù)按附表8執(zhí)行。
4.房屋及附屬物重置成新價(jià)可參照相關(guān)文件的規(guī)定執(zhí)行。
(四)被拆遷人依法享有的土地使用權(quán),其土地面積大于房屋建筑面積部分,按土地使用權(quán)補(bǔ)償區(qū)位基準(zhǔn)價(jià)進(jìn)行評(píng)估。按照附表9執(zhí)行。第二十九條 市政府未公布區(qū)位基準(zhǔn)價(jià)格的被拆遷房屋及安置房屋根據(jù)其實(shí)際情況選用以下房地產(chǎn)估價(jià)方法進(jìn)行評(píng)估:
(一)能搜集充分成交案例并有符合規(guī)范要求的可比實(shí)例的房屋,應(yīng)采用市場(chǎng)比較法進(jìn)行評(píng)估。
(二)難以采用市場(chǎng)比較法的,但具有明顯收益特點(diǎn),且其客觀收益較易確定的房屋采用收益法進(jìn)行評(píng)估。
(三)難以采用市場(chǎng)比較法及收益法的房屋采用成本法進(jìn)行評(píng)估。第三十條 在建工程應(yīng)采用成本法進(jìn)行評(píng)估。在建工程土地評(píng)估以市土地、規(guī)劃等行政管理部門批準(zhǔn)的使用性質(zhì)、參數(shù)或規(guī)劃設(shè)計(jì)方案等為依據(jù),工程建設(shè)進(jìn)度以政府管理部門通知停止施工時(shí)的狀態(tài)為準(zhǔn)。第三十一條 經(jīng)批準(zhǔn)用于拆遷安置的期房,在具備計(jì)劃、規(guī)劃、用地等審批手續(xù)并明確竣工交付日期后,可以進(jìn)行預(yù)評(píng)估,待安置房屋竣工驗(yàn)收合格后再重新評(píng)估。重新評(píng)估的估價(jià)時(shí)點(diǎn)一般以房屋拆遷許可證頒發(fā)之日為準(zhǔn)。但同一拆遷工程分期分段實(shí)施且前后間隔超過(guò)12個(gè)月的,以每期(段)發(fā)布房屋拆遷公告之日為重新評(píng)估的估價(jià)時(shí)點(diǎn)。第四章 附 則
第三十二條 房屋拆遷評(píng)估價(jià)格不包括被拆遷房屋室內(nèi)裝修裝飾的補(bǔ)償金額,室內(nèi)裝修裝飾的補(bǔ)償金額由拆遷人和被拆遷人協(xié)商確定;協(xié)商不成的,可以通過(guò)委托評(píng)估確定。
第三十三條 房屋拆遷評(píng)估中涉及原始成本、建筑設(shè)備、工程造價(jià)等專業(yè)技術(shù)工作的,估價(jià)機(jī)構(gòu)可委托有資格從事該類業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)協(xié)助評(píng)估。
第三十四條 在本市新城、碑林、蓮湖、雁塔、未央、灞橋區(qū)范圍內(nèi)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國(guó)有土地上實(shí)施房屋拆遷,其拆遷范圍內(nèi)涉及集體土地上房屋拆遷的房地產(chǎn)估價(jià)活動(dòng),比照本規(guī)定執(zhí)行。
第三十五條 閻良、臨潼、長(zhǎng)安區(qū)和市轄縣可參照本規(guī)定執(zhí)行。基準(zhǔn)價(jià)格由區(qū)縣人民政府根據(jù)實(shí)際情況自行制定。
第三十六條 本規(guī)定自2004年6月10日起施行。此前已頒發(fā)房屋拆遷許可證的拆遷項(xiàng)目,其拆遷估價(jià)不適用本規(guī)定。附件:1.住宅房屋區(qū)位基準(zhǔn)價(jià)價(jià)格表 2.營(yíng)業(yè)用房區(qū)位基準(zhǔn)價(jià)價(jià)格表
3.辦公用房、營(yíng)業(yè)用房的配套倉(cāng)儲(chǔ)用房、旅館用房準(zhǔn)價(jià)價(jià)格表 4.住宅房屋層次差異調(diào)價(jià)系數(shù)表 5.單元住宅房屋朝向差異調(diào)價(jià)系數(shù)表 6-1.營(yíng)業(yè)用房臨街狀態(tài)修正系數(shù)表 6-2.營(yíng)業(yè)用房臨街狀態(tài)修正系數(shù)表 7.營(yíng)業(yè)用房層次差異調(diào)價(jià)系數(shù)表 8.辦公用房、營(yíng)業(yè)用房的配套倉(cāng)儲(chǔ)用房、旅館用房層次差異調(diào)價(jià)系數(shù)表
9.土地使用權(quán)補(bǔ)償區(qū)位基準(zhǔn)價(jià)價(jià)格表
附表1:住宅房屋區(qū)位基準(zhǔn)價(jià)價(jià)格表 單位:元/m2建筑面積 區(qū)位類別 區(qū)位基準(zhǔn)價(jià) 綜合環(huán)境修正系數(shù)調(diào)整幅度 地 段 一類 1500 0-20% 環(huán)城路以內(nèi)
二類 1400 0-20% 環(huán)城東路以東,長(zhǎng)纓西路以南,興慶路、康復(fù)路以西,南二環(huán)路以北;太白路以東,環(huán)城南路以南,太乙路以西,緯零街、師大路以北;勞動(dòng)路以東,大慶路以南,環(huán)城西路以西,南二環(huán)路以北;雁塔南路以東,雁引路以南以西,雁展路以北;唐延路以東,南二環(huán)路以南,太白南路以西,科技八路以北。
三類 1260 0-20% 興慶路以東,華清路以南,萬(wàn)壽路以西,西影路以北;星火路以東,緯二十八街、緯三十街以南,東元路以西,環(huán)城北路以北;太白南路以東,緯零街、師大路以南,雁塔南路以西,丈八東路、水廠路以北;灃惠南路以東,勞動(dòng)路、建中巷以西,西斜路、西站路以南,南二環(huán)路以北;西安經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)(一期)。四類 1060 0-20% 萬(wàn)壽路以東,華清東路以南,浐河以西,新興南路以北;漢城南路、丈八北路以東,大興路、北二環(huán)路以南,星火路、灃惠路以西,丈八東路以北;朱宏路、星火路以東,北二環(huán)路以南,酒十路以西,緯二十八街、緯三十街以北;陜西賓館以東,丈八東路、水廠路以南,長(zhǎng)鳴公路、三兆路以西,南三環(huán)路以北。
五類 900 0-20% 產(chǎn)河以東,丈八路、水廠路以南,漢城路以西,北二環(huán)路以北。
備注:1.住宅房屋所處地段不在本表之列的,可按臨近地段價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)或低于臨近地段價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,由市拆遷管理辦在審批拆遷安置方案時(shí)予以明確。
附表2:營(yíng)業(yè)用房區(qū)位基準(zhǔn)價(jià)價(jià)格表 單位:元/m2建筑面積 區(qū)域 類別 區(qū)位基 準(zhǔn)價(jià) 綜合環(huán)境 修正系數(shù) 調(diào)整幅度 區(qū) 域 范 圍
一類 6000 0—30% 南大街;東大街(鐘樓至尚勤路段);西大街;北大街;解放路(含火車站廣場(chǎng))。
二類 5000 0—30% 東大街(東門至尚勤路段);和平路;蓮湖路(北大街至立新街段);粉巷;南院門;朱雀大街(朱雀門至南院門段);北院門;案板街;騾馬市;炭市街;南新街;端履門;書院門;尚樸路、小寨什字中心區(qū)域。
三類 4000 0—30% 尚德路;尚儉路;尚勤路;建國(guó)路;西木頭市;東木頭市;東廳門;東縣門;東羊市;柏樹林;菊花園;馬廠子; 竹笆市;琉璃街;橋梓口;蓮湖路(立新街至玉祥門段);廟后街;西羊市街;大皮院;二府街;紅埠街;糖坊街;南、北廣濟(jì)街;麥莧街;大蓮花池街;大麥?zhǔn)薪?;東新街;西新街;新民街、東一路(解放路至尚勤路段);西一路;東二路(尚勤路至解放路段);西二路;東三路(尚勤路至解放路段);西三路;東四路(尚勤路至解放路段);西四路;東五路;西五路;東六路(尚勤路至解放路段);西六路;東七路(尚勤路至解放路段);西七路;東八路(尚勤路至解放路段);西八路(解放路至尚德路段);北新街(西五路至西七路段);尚樸路;新民街;東關(guān)正街;南關(guān)正街;西關(guān)正街(西門至勞動(dòng)路段);北關(guān)正街(北門至振華路段);長(zhǎng)樂路(萬(wàn)年路至朝陽(yáng)門段);雁塔路;長(zhǎng)安北路;長(zhǎng)安中路;長(zhǎng)安南路(天壇路至緯二街);文藝路;建設(shè)西路;興慶路、東二環(huán)路;柿園路;環(huán)城東、西、南路;友誼路;小寨東、西路;朱雀大街(緯二街至環(huán)城南路段);建東街(雁塔路至太乙路段);五味什字。
四類 3500 0—30% 菜坑岸;夏家什字;梁家牌樓;鹽店街;四府街;柴家什字;紅光街;梆子市街;五星街;甜水井街;許士廟街;灑金橋;西北三路;藥王洞;習(xí)武園;環(huán)城北路;咸寧路(東二環(huán)路至環(huán)城東路段);柿園路;互助路;長(zhǎng)纓西路;友誼路;小寨東、西路;緯二街;西影路(三兆路至雁塔路段);含光路(南二環(huán)路至環(huán)城南路段);太白北路;長(zhǎng)安南路(天壇路以南);建西街;高新路;灃鎬東路;灃鎬西路;大慶路(玉祥門至勞動(dòng)路段);北關(guān)正街(振華路至龍首路段);未央路(龍首路至北二環(huán)段);自強(qiáng)東、西路;太華路(環(huán)城路至北二環(huán)路段);勞動(dòng)路。五類 3000 0—30% 咸寧路(幸福路至東二環(huán)路段);韓森路;長(zhǎng)樂路(幸福路至萬(wàn)年路段);萬(wàn)壽路;建工路;含光路南段;太白南路(電子一路至南二環(huán)段);電子路(電子三路至電子一路段);豐登路;大慶路(勞動(dòng)路至棗園東路);漢城路;含元路;二馬路;龍首路;鳳城二路;紡正街。
六類 2500 0—30% 草灘鎮(zhèn)、郊三區(qū)的其他工商業(yè)集中區(qū)和集貿(mào)市場(chǎng)以及市內(nèi)等區(qū)域的背街小巷。
備注:1.營(yíng)業(yè)用房所處地段不在本表之列的,可按臨近地段價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)或低于臨近地段價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,由市拆遷管理辦在審批拆遷方案時(shí)予以明確。
附表3:辦公用房、營(yíng)業(yè)用房的配套倉(cāng)儲(chǔ)用房、旅館用房區(qū)位基準(zhǔn)價(jià)價(jià)格表
單位:元/m2建筑面積
區(qū)位類別 一類 二類 三類 四類 五類 辦公用房 1800 1600 1400 1200 1000 營(yíng)業(yè)用房的配套倉(cāng)儲(chǔ)用房 1700 1500 1300 1100 900 旅館用房 2500 2300 2100 1800 1500 1.區(qū)位范圍劃分和綜合環(huán)境修正系數(shù)調(diào)整幅度同住宅房屋。2.辦公用房、營(yíng)業(yè)用房的配套倉(cāng)儲(chǔ)用房、旅館用房所處地段不在本表之列的,可按臨近地段價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)或低于臨近地段價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,由市拆遷管理辦在審批拆遷安置方案時(shí)予以明確。附表4:住宅房屋層次差異調(diào)價(jià)系數(shù)表 層次差異 調(diào)價(jià)系數(shù)
一 二 三 四 五 六 七 1 0% 1% 1% 2% 3% 4% 5% 2-1% 2% 3% 4% 5% 7% 3-3% 4% 8% 10% 12% 4-9% 3% 6% 8% 5-18%-6% 0% 6-19%-10% 7-22% 調(diào)整幅度 ±0 ±1% ±3% ±9% ±18% ±25% ±32% 說(shuō)明: 1.頂層坡屋面帶閣樓的,頂層系數(shù)增加5%。
2.安置用房的層次差異調(diào)價(jià)系數(shù)亦按本表執(zhí)行。
附表5:?jiǎn)卧≌课莩虿町愓{(diào)價(jià)系數(shù)表
朝向 系數(shù) 東 0 南 +3% 西-1% 北-2% 東南 1.5% 西南 1% 東北-1% 西北-1.5%
附表6-1:營(yíng)業(yè)用房臨街狀態(tài)修正系數(shù)表
(臨街寬度/臨街深度)X 臨街狀態(tài)修正系數(shù) X>1.5 1.10 1.5≥x>1.2 1.05 1.2≥x>0.9 1.00 0.9≥x>0.7 0.95 0.7≥x>0.5 0.90 X≤0.5 0.80
附表6-2:營(yíng)業(yè)用房臨街狀態(tài)修正系數(shù)表
(次臨街面寬/主臨街面寬)Y 臨街狀態(tài)修正系數(shù) Y≤50% 1.05 100%≥Y>50% 1.10 Y>100% 1.15
附表7:營(yíng)業(yè)用房層次差異調(diào)價(jià)系數(shù)
層次 地 下 室 第 一層 第二層 第三層 修正系數(shù)-60% 0-20%-30%
備注:此修正系數(shù)只適用于三層以下營(yíng)業(yè)用房。
附表8:辦公用房、營(yíng)業(yè)用房的配套倉(cāng)儲(chǔ)用房、旅館用房層次差異調(diào)價(jià)系數(shù)表
層次 地 下 室 第 一層 第二層 第三層 修正系數(shù)-10% 1% 0%-1% 備注:此修正系數(shù)只適用于三層以下辦公用房、營(yíng)業(yè)用房的配套倉(cāng)儲(chǔ)用房、旅館用房
附表9:土地使用權(quán)補(bǔ)償區(qū)位基準(zhǔn)價(jià)價(jià)格表
區(qū)位類別 住宅用地 商業(yè)用地 其他用地 一類 1034 1670 1272 二類 638 1283 846 三類 371 995 489 四類 176 621 218 五類 103 151 130 注:區(qū)位類別劃分同附表1。
第五篇:呼和浩特市城市房屋拆遷管理?xiàng)l理
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呼和浩特市城市房屋拆遷管理?xiàng)l理
呼和浩特市城市房屋拆遷管理?xiàng)l理狀態(tài):有效 發(fā)布日期:2002-12-03 生效日期: 2002-12-03 發(fā)布部門: 內(nèi)蒙古自治區(qū)呼和浩特市人大常委會(huì)
呼和浩特市城市房屋拆遷管理?xiàng)l理
(二○○二年七月三日呼和浩特市第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議通過(guò)二○○二年一二月三日內(nèi)蒙古自治區(qū)第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十三次會(huì)議批準(zhǔn))
第一章總則
第一條根據(jù)國(guó)務(wù)院《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》及有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。
第二條在本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國(guó)有土地上實(shí)施房屋拆遷,并需要對(duì)被拆遷人補(bǔ)償嘗、安置的,適用本條例。
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第三條房屋拆遷必須符合城市規(guī)劃,有利于舊城區(qū)改造和生態(tài)環(huán)境改善,保護(hù)文物古跡。
第四條拆遷人必須依照本條例規(guī)定,對(duì)被拆遷人給予補(bǔ)償、安置;被拆遷人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。
本條例所稱拆遷人,是指取得房屋拆遷許可證的單位。
本條例所稱被拆遷人,是指被拆遷房屋的所有人。
第五條市人民政府負(fù)責(zé)管理房屋拆遷工作的部門(以下簡(jiǎn)稱市房屋拆遷管理部門)統(tǒng)一監(jiān)督管理市轄各區(qū)房屋拆遷工作。
規(guī)劃、公安、工商、市容等相關(guān)部門,要積極配合做好房屋拆遷工作,保障城市房屋拆遷管理工作的順利進(jìn)行。
土地行政主管部門依照有關(guān)法律,法規(guī)的規(guī)定,負(fù)責(zé)與城市房屋拆遷有關(guān)的土地管理工作。
第二章拆遷管理
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第六條房屋拆遷實(shí)行許可證制度。拆遷房屋的單位應(yīng)當(dāng)向市房屋拆遷管理部門提出拆遷申請(qǐng),經(jīng)批準(zhǔn)發(fā)給《房屋拆遷許可證》后,方可實(shí)施拆遷,并按照規(guī)定繳納拆遷管理費(fèi)。
第七條申請(qǐng)領(lǐng)取《房屋拆遷許可證》應(yīng)當(dāng)向市房屋拆遷管理部門提交下列資料:
(一)建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件;
(二)建設(shè)用地規(guī)劃許可證;
(三)國(guó)有土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件;
(四)拆遷計(jì)劃和拆遷補(bǔ)償安置方案;
(五)辦理存款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)出具的不低于拆遷安置費(fèi)總額60%的拆遷補(bǔ)償安置資金證明。
第八條市房屋拆遷管理部門收到拆遷人提供的有效文件和資料之日起15日內(nèi)應(yīng)當(dāng)實(shí)地測(cè)量拆遷面積,審查拆遷計(jì)劃、拆遷補(bǔ)償安置方案、拆遷補(bǔ)償安置專項(xiàng)資金等資料,經(jīng)審查符合條件的核發(fā)《房屋拆遷許可證》。不符合辦理?xiàng)l件的,應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。
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第九條拆遷人應(yīng)當(dāng)在房屋拆遷許可證確定的拆遷范圍和拆遷期限內(nèi),實(shí)施房屋拆遷。
需要延長(zhǎng)拆遷期限的,拆遷人應(yīng)當(dāng)在拆遷期限屆滿15日前,向市房屋拆遷管理部門提出延期拆遷申請(qǐng);市房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)自收到延期拆遷申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi)給予答復(fù)。
第十條市房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)監(jiān)督拆遷補(bǔ)償安置專項(xiàng)資金的使用。
安置補(bǔ)償專項(xiàng)資金應(yīng)當(dāng)實(shí)行專戶存儲(chǔ);全部用于房屋拆遷的補(bǔ)償安置,不得挪作他用。
以產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置用房安置被拆遷人的,安置用房的總房?jī)r(jià)可以折抵安置補(bǔ)償專項(xiàng)資金。
第十一條市房屋拆遷管理部門將《房屋拆遷許可證》、建設(shè)項(xiàng)目性質(zhì)、拆遷人、實(shí)施拆遷企業(yè)、拆遷范圍、房屋拆遷評(píng)估機(jī)構(gòu)、拆遷和搬遷期限、拆遷糾紛處理程序和實(shí)施拆遷企業(yè)的法人代表、現(xiàn)場(chǎng)工作人員等以公告形式登報(bào)公布。
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拆遷公告發(fā)布的同時(shí),還應(yīng)當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)公布拆遷補(bǔ)償安置實(shí)施方案,接受群眾監(jiān)督。拆遷補(bǔ)償安置實(shí)施方案內(nèi)容包括:補(bǔ)償、安置、補(bǔ)助的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)、計(jì)算辦法、安置房屋平面圖和地址、期房過(guò)渡期限和地點(diǎn)等。
第十二條拆遷人可以自行拆遷,也可以委托具有拆遷資格的單位實(shí)施拆遷。委托拆遷的,應(yīng)當(dāng)向被委托單位出具委托書,并訂立拆遷委托合同。拆遷入應(yīng)當(dāng)自拆遷委托合同訂立之日起19日內(nèi),將拆遷委托合同報(bào)市房屋拆遷管理部門備案。
被委托的拆遷單位,不得轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務(wù)。
市房屋拆遷管理部門,不得作為拆遷人,也不得接受拆遷委托。
第十三條房屋拆遷承辦單位應(yīng)當(dāng)按照資質(zhì)等級(jí)承擔(dān)相應(yīng)的拆遷任務(wù),無(wú)資質(zhì)證的單位不得從事房屋拆遷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第十四條房屋拆遷實(shí)行拆遷人員持證上崗制度。房屋拆遷人應(yīng)當(dāng)是房屋拆遷承辦單位的在冊(cè)職工,執(zhí)行拆遷任務(wù)時(shí),必須佩帶市房屋拆遷管理部門核發(fā)的〈房屋拆遷人員上崗證》。未佩帶〈房屋沂遷人員上崗證〉的人員,被拆遷人和房屋承租人有權(quán)拒絕拆遷。
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第十五條拆遷許可證公布之日起,拆遷范圍內(nèi)的單位和個(gè)人,不得進(jìn)行下列活動(dòng):
(一)新建、擴(kuò)建、改建房屋;
(二)改變房屋和土地用途;
(三)租賃房屋。
市房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)就前款所列事項(xiàng),通知有關(guān)部門暫停辦理相關(guān)手續(xù)。暫停辦理期限不得超過(guò)1年,拆遷人需要延長(zhǎng)暫停期限的必須經(jīng)市房屋拆遷管理部門批準(zhǔn),延長(zhǎng)暫停期限不得超過(guò)1年。
第十六條拆遷人與被拆遷人應(yīng)當(dāng)依照本條例規(guī)定簽訂拆遷補(bǔ)償、安置協(xié)議。協(xié)議應(yīng)當(dāng)約定下列內(nèi)容:
(一)補(bǔ)償方式;
(二)貨幣補(bǔ)償金額;
(三)原房狀況及產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點(diǎn)、樓層、戶型、結(jié)構(gòu)、位置和建筑面積;
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(四)結(jié)算方式;
(五)搬遷過(guò)渡方式;
(六)搬遷期限與過(guò)渡期限;
(七)產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋交付的告知方式;
(八)違約責(zé)任與糾紛解決辦法;
(九)拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議變更的條件;
(十)當(dāng)事人雙方認(rèn)為需訂立的其他條款。
房屋產(chǎn)權(quán)證或經(jīng)城市規(guī)劃管理部門批準(zhǔn)的用作產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋的平面圖,應(yīng)作為協(xié)議附件。
拆遷租賃房屋的,拆遷人應(yīng)當(dāng)與被拆遷人、房屋承租人訂立拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。
拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議必須使用市房屋拆遷管理部門監(jiān)制的規(guī)范文
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本。拆遷人和被拆遷人有一方要求辦理公證的,應(yīng)當(dāng)向公證機(jī)關(guān)辦理公證。
第十七條尚未完成拆遷補(bǔ)償安置的建設(shè)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)市房屋拆遷管理部門同意,原拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議中有關(guān)權(quán)利、義務(wù)隨之轉(zhuǎn)移給受讓人。項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓人、受讓人、被拆遷人三方應(yīng)當(dāng)簽訂補(bǔ)充協(xié)議,并自轉(zhuǎn)讓合同簽訂之日起30日內(nèi)予以公告。
第十八條拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議訂立后,被拆遷人或者房屋承租人在搬遷期限內(nèi)拒絕搬遷的,拆遷人可以依法向仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁,或者依法向人民法院起訴。訴訟或者仲裁期間,拆遷人可以依法申請(qǐng)人民法院先予執(zhí)行。
第十九條拆遷人與被拆遷人或者拆遷人、被拆遷人與房屋承租人達(dá)不成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的,經(jīng)當(dāng)事人申請(qǐng),由市房屋拆遷管理部門進(jìn)行調(diào)解;調(diào)解無(wú)效的,應(yīng)當(dāng)自收到當(dāng)事人有效文件和資料之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出書面裁決。市房屋拆遷管理部門是被拆遷人的,由同級(jí)人民政府裁決。拆遷當(dāng)事人對(duì)裁決不服的,可以自裁決書送達(dá)之日起3個(gè)月內(nèi)向人民法院提起訴訟。拆遷人依照本條例規(guī)定已對(duì)被拆遷人給予貸幣補(bǔ)償或者提供拆遷安置、周轉(zhuǎn)用房的,訴訟期間不停止拆遷的執(zhí)行。
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資
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