第一篇:儀征市城市房屋拆遷管理實施細(xì)則
儀征市城市房屋拆遷管理實施細(xì)則
(儀政發(fā)[2002]138號)
第一章 總 則
第一條 為了貫徹國務(wù)院《城市房屋拆遷管理條例》,維護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益,保障建設(shè)項目的順利進(jìn)行,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實際情況,制定本細(xì)則。
第二條 在本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地上實施房屋拆遷,并需要對被拆遷人補償、安臵的,按本細(xì)則執(zhí)行。
第三條 城市房屋拆遷必須符合城市規(guī)劃,有利于城市舊區(qū)改造和生態(tài)環(huán)境改善,保護(hù)文物古跡。
第四條 拆遷人應(yīng)當(dāng)依照本細(xì)則的規(guī)定,對被拆遷人給予補償、安臵,被拆遷人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。
本細(xì)則所稱拆遷人,是指取得房屋拆遷許可證的單位。本細(xì)則所稱被拆遷人,是指被拆遷房屋的所有人。
第五條 儀征市房產(chǎn)管理局是本市房屋拆遷管理部門,負(fù)責(zé)對全市房屋拆遷工作的監(jiān)督管理。市國土行政管理部門依據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,負(fù)責(zé)與城市房屋拆遷有關(guān)的土地管理工作。
市計劃、建設(shè)、規(guī)劃、物價、財政、地稅、公安、司法、城管、工商、文化等部門和相關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))配合拆遷管理部門做好房屋拆遷監(jiān)督管理工作,保證房屋拆遷工作的順利進(jìn)行。第二章 拆遷管理
第六條 拆遷人取得房屋拆遷許可證后,方可實施拆遷。
第七條 申請領(lǐng)取房屋拆遷許可證的,應(yīng)當(dāng)向房屋拆遷管理部門提交下列資料:
(一)建設(shè)項目批準(zhǔn)文件;
(二)建設(shè)用地規(guī)劃許可證(附紅線圖);
(三)國有土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件;
(四)拆遷計劃和拆遷方案;
(五)辦理存款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)出具的拆遷補償安臵資金證明。
房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)自收到房屋拆遷申請之日起30日內(nèi)對申請事項進(jìn)行審查,經(jīng)審查,對符合條件的,頒發(fā)房屋拆遷許可證。
第八條 房屋拆遷管理部門在發(fā)放房屋拆遷許可證的同時,應(yīng)當(dāng)將房屋拆遷許可證中載明的拆遷人、拆遷范圍、拆遷期限等事項,以房屋拆遷公告的形式予以公布。房屋拆遷管理部門和拆遷人應(yīng)當(dāng)及時向被拆遷人做好宣傳、解釋工作。
第九條 拆遷人應(yīng)當(dāng)在房屋拆遷許可證確定的拆遷范圍和拆遷期限內(nèi),實施房屋拆遷,拆遷人不得擅自改變建設(shè)項目的用途和拆遷范圍。
需要延長拆遷期限的,拆遷人應(yīng)當(dāng)在拆遷期限屆滿15日前,向房屋拆遷管理部門提出延期拆遷申請;房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)自收到延期拆遷申請之日起10日內(nèi)給予答復(fù)。第十條 拆遷人委托拆遷的,被委托人必須是按照國家和省的有關(guān)規(guī)定依法取得房屋拆遷資格證書的單位。
從事房屋拆遷業(yè)務(wù)的人員,應(yīng)當(dāng)經(jīng)過房屋拆遷管理部門的專業(yè)培訓(xùn)和考核,取得《拆遷上崗證》后方可從事拆遷工作。第十一條 拆遷人委托拆遷的,應(yīng)當(dāng)向被委托的拆遷單位出具委托書,并訂立拆遷委托合同,拆遷人應(yīng)當(dāng)自拆遷委托合同訂立之日起15日內(nèi),將拆遷委托合同報房屋拆遷管理部門備案。被委托的拆遷單位不得轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務(wù)。
第十二條 拆遷范圍確定后,房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)書面通知建設(shè)、規(guī)劃、國土、工商、房管等部門暫停辦理下列相關(guān)手續(xù):
(一)新建、擴(kuò)建、改建、裝飾房屋;
(二)改變房屋和土地用途;
(三)租賃、贈與、買賣房屋。
暫停辦理的書面通知應(yīng)當(dāng)載明暫停期限。暫停期限最長不得超過1年;拆遷人需要延長暫停期限的,必須經(jīng)過房屋拆遷管理部門批準(zhǔn),延長暫停期限不得超過1年。暫停辦理上述相關(guān)手續(xù)期間,拆遷范圍內(nèi)的任何單位和個人,不得擅自進(jìn)行規(guī)定停辦的各項活動,否則造成的經(jīng)濟(jì)損失由當(dāng)事人承擔(dān)。
第十三條 拆遷人與被拆遷人應(yīng)當(dāng)依照本細(xì)則的規(guī)定就補償方式和補償金額、安臵用房面積和安臵地點、搬遷期限、搬遷過渡方式和過渡期限等事項,訂立拆遷補償安臵協(xié)議。拆遷租賃房屋的,拆遷人應(yīng)當(dāng)與被拆遷人、房屋承租人訂立拆遷補償安臵協(xié)議。第十四條 拆遷人與被拆遷人訂立拆遷補償、安臵協(xié)議的同時,收回被拆遷房屋的《房屋所有權(quán)證》和《土地使用權(quán)證》,分別交予房產(chǎn)管理部門和國土管理部門注銷。
第十五條 房屋拆遷管理部門代管的房屋需要拆遷的,拆遷補償安臵協(xié)議必須經(jīng)公證機(jī)關(guān)公證,并辦理證據(jù)保全。
第十六條 在房屋拆遷公告規(guī)定的期限內(nèi)遇有下列情況之一的,由拆遷人會同有關(guān)部門提出補償安臵方案,報經(jīng)房屋拆遷管理部門批準(zhǔn),并向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全和補償價款提存后,房屋先行拆除:
(一)對房屋所有權(quán)不明或發(fā)生爭議的;
(二)被拆遷人外出、失蹤、死亡或無行為能力而其法定代理人外出,使拆遷人無法履行給付的。
第十七條 拆遷設(shè)有抵押權(quán)的房屋,依照國家有關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行。
第十八條 拆遷補償安臵協(xié)議訂立后,被拆遷人或者房屋承租人在規(guī)定期限內(nèi)拒絕搬遷的,拆遷人可以依法申請仲裁或向人民法院起訴。訴訟期間,拆遷人可以依法申請人民法院先予執(zhí)行。
第十九條 拆遷人與被拆遷人或者拆遷人、被拆遷人與房屋承租人達(dá)不成拆遷補償安臵協(xié)議的,經(jīng)當(dāng)事人申請,由房屋拆遷管理部門裁決。房屋拆遷管理部門是被拆遷人的,由市人民政府裁決,裁決應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起30日內(nèi)作出。
當(dāng)事人對裁決不服的,可以自裁決書送達(dá)之日起3個月內(nèi)向人民法院起訴。拆遷人依照本細(xì)則規(guī)定,已對被拆遷人給予貨幣補償或者提供拆遷安臵用房、周轉(zhuǎn)用房的,訴訟期間不停止拆遷的執(zhí)行。
第二十條 被拆遷人或者房屋承租人在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未搬遷的,由市人民政府責(zé)成有關(guān)部門強(qiáng)制拆遷,或者由房屋拆遷管理部門依法申請人民法院強(qiáng)制拆遷。實施強(qiáng)制拆遷前,拆遷人應(yīng)當(dāng)就被拆除房屋有關(guān)事項向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全。第二十一條 被拆遷人應(yīng)當(dāng)主動配合房屋評估工作,及時提供合法權(quán)屬證書及相關(guān)資料。對不配合而造成評估結(jié)果不準(zhǔn)確,由被拆遷人承擔(dān)責(zé)任。被拆遷人在房屋拆遷公告公布后,拒絕拆遷工作人員對被拆除房屋進(jìn)行面積丈量、價格評估等工作,使補償安臵協(xié)議不能達(dá)成,影響建設(shè)項目的實施,由拆遷人申請,房屋拆遷管理部門協(xié)同公安、城管等部門采取相應(yīng)措施,確保拆遷工作順利進(jìn)行。第二十二條 拆遷中涉及軍事設(shè)施、教堂、寺廟、文物古跡等房屋的,依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理。
第二十三條 尚未完成拆遷補償安臵的建設(shè)項目轉(zhuǎn)讓的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)房屋拆遷管理部門同意,原拆遷補償安臵協(xié)議中有關(guān)權(quán)利、義務(wù)隨之轉(zhuǎn)移給受讓人。項目轉(zhuǎn)讓人和受讓人應(yīng)當(dāng)書面通知被拆遷人,并自轉(zhuǎn)讓合同簽訂之日起30日內(nèi)予以公告。
第二十四條 拆遷人實施房屋拆遷的補償安臵資金應(yīng)當(dāng)全部用于房屋拆遷的補償安臵,不得挪作他用。
房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對拆遷補償安臵資金使用的監(jiān)督。
第二十五條 被拆遷人實行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換或貨幣補償后購買房屋的,在辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)時,憑購房憑證、房屋拆遷補償安臵協(xié)議免繳被拆除房屋補償款相等金額的契稅和與被拆遷房屋建筑面積相等的規(guī)費。
第二十六條 房屋拆遷管理部門和房屋拆遷實施單位應(yīng)建立健全拆遷檔案管理制度,加強(qiáng)對拆遷檔案資料的管理。按照準(zhǔn)確、齊全、規(guī)范的要求,認(rèn)真整理,妥善保管好拆遷檔案資料。第三章 拆遷補償與安臵
第二十七條 拆遷人除市政公用事業(yè)建設(shè)拆遷按本細(xì)則第四章規(guī)定辦理外,應(yīng)依照本細(xì)則對被拆遷人給予補償。
拆遷補償?shù)姆绞娇梢载泿叛a償,也可以實行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。
第二十八條 拆除簡易用房、臨時性棚披以及檐高低于2.2米的房屋(包括閣樓),只給予房屋重臵價結(jié)合成新補償,不計入安臵面積。
第二十九條 拆除違法建筑和超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑,不予補償;拆除未超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑按重臵價格結(jié)合成新給予60%的補償,但臨時建筑批準(zhǔn)手續(xù)中已載明城市建設(shè)需要時無條件拆除的,不予補償。
第三十條 城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)戶私有房屋拆遷原則上不再安排宅基地自建房屋。確需安排宅基地的,由拆遷人和拆遷實施單位會同被拆遷人所在鎮(zhèn)、村、組提出安臵方案,經(jīng)規(guī)劃、國土等部門審核同意后統(tǒng)一安排。
第三十一條 對以出讓形式獲得土地使用權(quán)的被拆遷人的補償,拆遷時除按第二十七條第二款、第三十三條辦理外,再按辦理出讓時所交納的土地費用,扣除被拆遷房屋占地面積的相應(yīng)費用,對其余面積再按使用年限分?jǐn)傃a償。
第三十二條 被拆除房屋的建筑面積,按照被拆遷房屋的《房屋所有權(quán)證》或者其他合法房產(chǎn)憑證記載的建筑面積確定。
第三十三條 貨幣補償?shù)慕痤~,根據(jù)被拆遷房屋的區(qū)位、用途、建筑面積、成新程度、建筑形式等因素,以房地產(chǎn)市場評估價格確定。貨幣補償金額=(區(qū)位補償指導(dǎo)價+重臵價格結(jié)合成新)×建筑面積。
具體補償標(biāo)準(zhǔn)由市物價部門會同房屋拆遷管理部門制定。
第三十四條 被拆遷房屋重臵價格評估,應(yīng)當(dāng)由具有房地產(chǎn)評估資質(zhì)的機(jī)構(gòu)承擔(dān)。被拆除房屋的評估報告形成后應(yīng)在15日內(nèi)報市房屋拆遷管理部門備案。
第三十五條 實行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,拆遷人與被拆遷人應(yīng)當(dāng)依照本細(xì)則第三十三條的規(guī)定,計算被拆遷房屋的補償金額和所調(diào)換房屋的價格,結(jié)清產(chǎn)權(quán)調(diào)換的差價。拆遷非公益事業(yè)房屋的附屬物,不作產(chǎn)權(quán)調(diào)換,由拆遷人給予貨幣補償。拆遷下列房屋應(yīng)當(dāng)實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換:
1、被拆遷人與房屋承租人對解除租賃關(guān)系達(dá)不成協(xié)議的;
2、拆遷雙方當(dāng)事人經(jīng)協(xié)商達(dá)不成協(xié)議,申請房屋拆遷管理部門裁決的,或者申請強(qiáng)制拆遷的;
3、被拆遷房屋已設(shè)立抵押權(quán),在拆遷期限內(nèi),抵押權(quán)人和抵押人未了結(jié)債務(wù)或未重新設(shè)立抵押的;
4、其它不適宜實行貨幣補償安臵的。
第三十六條 拆遷公益事業(yè)用房的,拆遷人應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和城市規(guī)劃的要求予以重建,或者給予貨幣補償。
第三十七條 拆遷租賃房屋,被拆遷人與房屋承租人解除租賃關(guān)系的,或者被拆遷人對房屋承租人進(jìn)行安臵的,拆遷人對被拆遷人給予補償。
第三十八條 拆遷租賃的公有住宅房屋及非住宅房屋拆遷后不再安排原性質(zhì)的房屋,原房屋的重臵價格歸產(chǎn)權(quán)人所有。拆遷租賃的住宅房屋,拆遷人可將區(qū)位補償指導(dǎo)價按40%和60%的比例分別補償給房屋所有人和承租人(確需實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的由承租人以低于成本價的價格購買與被拆除房屋面積相等的產(chǎn)權(quán));拆遷租賃的非住宅房屋(執(zhí)行政府規(guī)定租金標(biāo)準(zhǔn)),拆遷人可將區(qū)位補償指導(dǎo)價按90%和10%的比例分別補償給房屋所有人和承租人,被拆遷人與房屋承租人的租賃關(guān)系在拆遷實施后自動解除。
第三十九條 拆遷屬于落實私房政策帶戶返還的私有租賃住宅房屋,重臵價格100%補償給被拆遷人;另按區(qū)位補償指導(dǎo)價的60%補償給房屋承租人(承租人無其它住房的)。第四十條 被拆除房屋的用途性質(zhì),以《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》、《土地使用權(quán)證》、《房屋所有權(quán)證》載明建筑功能認(rèn)定。
《土地使用權(quán)證》、《房屋所有權(quán)證》未載明被拆除房屋性質(zhì)的,依據(jù)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》載明的建筑功能認(rèn)定。
原住宅房屋改為營業(yè)用房的,除需有營業(yè)執(zhí)照外,還應(yīng)當(dāng)有規(guī)劃部門、國土部門同意改變房屋及土地使用性質(zhì)的審批手續(xù)。
第四十一條 1984年1月5日國務(wù)院《城市規(guī)劃條例》施行前將房屋作為非住宅用途延續(xù)使用,房屋所有人具有合法的工商營業(yè)執(zhí)照或其它法人執(zhí)照,且營業(yè)登記、納稅登記時間在1984年1月5日前的,可參照非住宅房屋酌情給予補償。
改變房屋用途,按規(guī)定應(yīng)當(dāng)交納土地受益金的,房屋所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)依法補交土地受益金。被拆遷的房屋《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》和《房屋所有權(quán)證》上均無房屋使用性質(zhì)登記,且1998年10月10日前一直作為非住宅使用的臨街(沿前排)私有房屋,符合下列情況之一的,可根據(jù)使用性質(zhì)給予房屋所有權(quán)人適當(dāng)經(jīng)濟(jì)補助,其標(biāo)準(zhǔn)為:沿老城區(qū)主干道(東園路以西西園路以東;揚子路以北沿山河路以南。)房屋每平方米建筑面積補助300元,市區(qū)主要巷道及老城區(qū)以外的地區(qū)每平方米建筑面積補助150元。
(一)私有房屋所有權(quán)人具有合法營業(yè)執(zhí)照,自己經(jīng)營且以經(jīng)營收入為主要生活來源并依法繳納有關(guān)稅費的;
(二)私有出租房屋,房屋所有權(quán)人所持的租賃許可證上載明為非住宅租賃,其所有權(quán)人及家庭成員以該房屋出租收入為主要生活來源, 使用人具有合法的營業(yè)執(zhí)照,并依法交納有關(guān)稅費的。
拆除營業(yè)、居住連為一體的房屋應(yīng)扣除實際居住的建筑面積。作為倉儲使用和出租作為住宅使用的房屋不予補償。
第四十二條 拆遷人應(yīng)當(dāng)提供符合國家質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的房屋,用于拆遷安臵。
第四十三條 拆遷人按被拆除房屋的建筑面積支付給被拆遷人每月每平方米4元的臨時安臵補助費(過渡費)。貨幣補償?shù)闹Ц镀谙逓?個月,實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的支付至安臵之日,自拆自建的支付期限為4個月。其過渡房由被拆遷人自行解決。
拆遷人按被拆除房屋的建筑面積,一次性支付被拆遷人每平方米5元的搬遷費,最多不超過500元;按戶一次性支付誤工補助費400元。對在拆遷通知規(guī)定的搬遷期限內(nèi)搬遷的被拆遷人,拆遷人按被拆遷房屋的合法產(chǎn)權(quán)面積,給予每平方米40元的搬遷獎勵(每戶最低不低于2000元最高不超過8000元)。
拆遷人應(yīng)支付給被拆遷人的供電貼費、電話、空調(diào)、太陽能熱水器、有線電視移裝和其它附屬設(shè)施補償及拆除非住宅用房造成停產(chǎn)停業(yè)、搬遷的補助費用,由市物價部門會同房屋拆遷管理部門另行制訂并公布。
第四十四條 拆遷人不得擅自延長過渡期限,周轉(zhuǎn)房的使用人應(yīng)當(dāng)按時騰退周轉(zhuǎn)房。因拆遷人的責(zé)任延長過渡期限的,對自行安排住處的被拆遷人,應(yīng)當(dāng)自逾期之日起加倍支付臨時安臵補助費;對周轉(zhuǎn)房的使用人,應(yīng)當(dāng)自逾期之日起支付臨時安臵補助費。由于被拆遷人的責(zé)任拖延回遷的,拆遷人從通知安臵之日起停止支付被拆遷人臨時安臵補助費。騰倉過渡期:拆遷安臵用房為四層以下住宅的過渡期不得超過18個月,拆遷安臵用房為五層以上(含五層)住宅的過渡期不得超過24個月。第四章 市政公用事業(yè)建設(shè)項目拆遷
第四十五條 因新建或拓寬道路、建造橋梁、廣場綠地、污水處理、消防設(shè)施、城市防洪、排水、管線、公廁等非經(jīng)營性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),需要拆遷房屋時,按下列規(guī)定辦理:
1、拆除私有房屋的補償和安臵按本細(xì)則有關(guān)規(guī)定辦理;
2、拆除國有(含國有控股企業(yè))、非住宅房屋,按自行搬遷、自行過渡、自行安臵、不予補償?shù)脑瓌t辦理。待今后建房時,按原被拆除房屋的合法建筑面積減免有關(guān)規(guī)費;
3、拆除直管公有、單位所有的住宅房屋,對使用人的補償按照本細(xì)則第三十八條的規(guī)定辦理;
4、拆除國有土地上的中外合資、股份制、民營企業(yè)的非住宅房屋,其外商和私有部分按其合法的建筑面積按照重臵價格結(jié)合成新給予補償。被拆遷人易地重建時,由房屋拆遷管理部門和拆遷人出具拆遷證明,按原拆除合法建筑面積減免有關(guān)政府規(guī)費,其它補助費按本細(xì)則第四十三條規(guī)定辦理;
5、拆除公用事業(yè)的建筑物、構(gòu)筑物及附屬物,不予補償,由其主管部門根據(jù)需要按規(guī)劃要求重建。
第四十六條 因市政公用事業(yè)建設(shè)需要拆遷房屋,對被拆遷人,所在單位應(yīng)及時安排其假期,并負(fù)責(zé)解決假期內(nèi)的工資、獎金、福利等,拆遷人不再支付被拆遷人的誤工補助等費用。第五章 罰 則
第四十七條 違反本細(xì)則規(guī)定,未取得房屋拆遷許可證,擅自實施拆遷的,由市房屋拆遷管理部門責(zé)令停止拆遷,給予警告,并處已經(jīng)拆遷房屋建筑面積每平方米20元以上50元以下的罰款。
第四十八條 拆遷人違反本細(xì)則規(guī)定,以欺騙手段取得房屋拆遷許可證的,由房屋拆遷管理部門吊銷房屋拆遷許可證,并處拆遷補償資金1%以上3%以下的罰款。
第四十九條 拆遷人違反本細(xì)則規(guī)定,有下列行為之一的,由市房屋拆遷管理部門責(zé)令停止拆遷,給予警告,可以并處拆遷補償安臵資金的3%以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷房屋拆遷許可證:
(一)未按房屋拆遷許可證確定的拆遷范圍實施房屋拆遷的;
(二)委托不具有拆遷資格的單位實施拆遷的;
(三)擅自延長拆遷期限的。
第五十條 接受委托的拆遷實施單位違反本細(xì)則的規(guī)定,轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務(wù)的,由市房屋拆遷管理部門責(zé)令改正,沒收違法所得,并處合同約定的拆遷服務(wù)費25%以上50%以下的罰款。第五十一條 市房屋拆遷管理部門違反本細(xì)則規(guī)定核發(fā)房屋拆遷許可證以及其他批準(zhǔn)文件 的,核發(fā)房屋拆遷許可證以及其他批準(zhǔn)文件后不履行監(jiān)督管理職責(zé)的,或者對違法行為不予查處的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;情節(jié)嚴(yán)重致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五十二條 房屋拆遷的一方當(dāng)事人脅迫、侮辱、毆打另方當(dāng)事人,妨礙拆遷工作順利進(jìn)行的,由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。第六章 附 則
第五十三條 本細(xì)則實施前,已領(lǐng)取房屋拆遷許可證并已實施拆遷的建設(shè)項目仍按儀政發(fā)[1999]57號《儀征市房屋拆遷管理實施細(xì)則》執(zhí)行。
第五十四條 本市建制鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi),因建設(shè)需要拆遷房屋的,參照本細(xì)則執(zhí)行。第五十五條 本實施細(xì)則由儀征市房產(chǎn)管理局負(fù)責(zé)解釋。第五十六條 本實施細(xì)則從公布之日起實施。
第二篇:呼和浩特市城市房屋拆遷管理條理
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呼和浩特市城市房屋拆遷管理條理
呼和浩特市城市房屋拆遷管理條理狀態(tài):有效 發(fā)布日期:2002-12-03 生效日期: 2002-12-03 發(fā)布部門: 內(nèi)蒙古自治區(qū)呼和浩特市人大常委會
呼和浩特市城市房屋拆遷管理條理
(二○○二年七月三日呼和浩特市第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議通過二○○二年一二月三日內(nèi)蒙古自治區(qū)第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十三次會議批準(zhǔn))
第一章總則
第一條根據(jù)國務(wù)院《城市房屋拆遷管理條例》及有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實際,制定本條例。
第二條在本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地上實施房屋拆遷,并需要對被拆遷人補償嘗、安置的,適用本條例。
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第三條房屋拆遷必須符合城市規(guī)劃,有利于舊城區(qū)改造和生態(tài)環(huán)境改善,保護(hù)文物古跡。
第四條拆遷人必須依照本條例規(guī)定,對被拆遷人給予補償、安置;被拆遷人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。
本條例所稱拆遷人,是指取得房屋拆遷許可證的單位。
本條例所稱被拆遷人,是指被拆遷房屋的所有人。
第五條市人民政府負(fù)責(zé)管理房屋拆遷工作的部門(以下簡稱市房屋拆遷管理部門)統(tǒng)一監(jiān)督管理市轄各區(qū)房屋拆遷工作。
規(guī)劃、公安、工商、市容等相關(guān)部門,要積極配合做好房屋拆遷工作,保障城市房屋拆遷管理工作的順利進(jìn)行。
土地行政主管部門依照有關(guān)法律,法規(guī)的規(guī)定,負(fù)責(zé)與城市房屋拆遷有關(guān)的土地管理工作。
第二章拆遷管理
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第六條房屋拆遷實行許可證制度。拆遷房屋的單位應(yīng)當(dāng)向市房屋拆遷管理部門提出拆遷申請,經(jīng)批準(zhǔn)發(fā)給《房屋拆遷許可證》后,方可實施拆遷,并按照規(guī)定繳納拆遷管理費。
第七條申請領(lǐng)取《房屋拆遷許可證》應(yīng)當(dāng)向市房屋拆遷管理部門提交下列資料:
(一)建設(shè)項目批準(zhǔn)文件;
(二)建設(shè)用地規(guī)劃許可證;
(三)國有土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件;
(四)拆遷計劃和拆遷補償安置方案;
(五)辦理存款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)出具的不低于拆遷安置費總額60%的拆遷補償安置資金證明。
第八條市房屋拆遷管理部門收到拆遷人提供的有效文件和資料之日起15日內(nèi)應(yīng)當(dāng)實地測量拆遷面積,審查拆遷計劃、拆遷補償安置方案、拆遷補償安置專項資金等資料,經(jīng)審查符合條件的核發(fā)《房屋拆遷許可證》。不符合辦理條件的,應(yīng)當(dāng)說明理由。
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第九條拆遷人應(yīng)當(dāng)在房屋拆遷許可證確定的拆遷范圍和拆遷期限內(nèi),實施房屋拆遷。
需要延長拆遷期限的,拆遷人應(yīng)當(dāng)在拆遷期限屆滿15日前,向市房屋拆遷管理部門提出延期拆遷申請;市房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)自收到延期拆遷申請之日起5個工作日內(nèi)給予答復(fù)。
第十條市房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)監(jiān)督拆遷補償安置專項資金的使用。
安置補償專項資金應(yīng)當(dāng)實行專戶存儲;全部用于房屋拆遷的補償安置,不得挪作他用。
以產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置用房安置被拆遷人的,安置用房的總房價可以折抵安置補償專項資金。
第十一條市房屋拆遷管理部門將《房屋拆遷許可證》、建設(shè)項目性質(zhì)、拆遷人、實施拆遷企業(yè)、拆遷范圍、房屋拆遷評估機(jī)構(gòu)、拆遷和搬遷期限、拆遷糾紛處理程序和實施拆遷企業(yè)的法人代表、現(xiàn)場工作人員等以公告形式登報公布。
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拆遷公告發(fā)布的同時,還應(yīng)當(dāng)現(xiàn)場公布拆遷補償安置實施方案,接受群眾監(jiān)督。拆遷補償安置實施方案內(nèi)容包括:補償、安置、補助的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)、計算辦法、安置房屋平面圖和地址、期房過渡期限和地點等。
第十二條拆遷人可以自行拆遷,也可以委托具有拆遷資格的單位實施拆遷。委托拆遷的,應(yīng)當(dāng)向被委托單位出具委托書,并訂立拆遷委托合同。拆遷入應(yīng)當(dāng)自拆遷委托合同訂立之日起19日內(nèi),將拆遷委托合同報市房屋拆遷管理部門備案。
被委托的拆遷單位,不得轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務(wù)。
市房屋拆遷管理部門,不得作為拆遷人,也不得接受拆遷委托。
第十三條房屋拆遷承辦單位應(yīng)當(dāng)按照資質(zhì)等級承擔(dān)相應(yīng)的拆遷任務(wù),無資質(zhì)證的單位不得從事房屋拆遷經(jīng)營活動。
第十四條房屋拆遷實行拆遷人員持證上崗制度。房屋拆遷人應(yīng)當(dāng)是房屋拆遷承辦單位的在冊職工,執(zhí)行拆遷任務(wù)時,必須佩帶市房屋拆遷管理部門核發(fā)的〈房屋拆遷人員上崗證》。未佩帶〈房屋沂遷人員上崗證〉的人員,被拆遷人和房屋承租人有權(quán)拒絕拆遷。
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第十五條拆遷許可證公布之日起,拆遷范圍內(nèi)的單位和個人,不得進(jìn)行下列活動:
(一)新建、擴(kuò)建、改建房屋;
(二)改變房屋和土地用途;
(三)租賃房屋。
市房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)就前款所列事項,通知有關(guān)部門暫停辦理相關(guān)手續(xù)。暫停辦理期限不得超過1年,拆遷人需要延長暫停期限的必須經(jīng)市房屋拆遷管理部門批準(zhǔn),延長暫停期限不得超過1年。
第十六條拆遷人與被拆遷人應(yīng)當(dāng)依照本條例規(guī)定簽訂拆遷補償、安置協(xié)議。協(xié)議應(yīng)當(dāng)約定下列內(nèi)容:
(一)補償方式;
(二)貨幣補償金額;
(三)原房狀況及產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點、樓層、戶型、結(jié)構(gòu)、位置和建筑面積;
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(四)結(jié)算方式;
(五)搬遷過渡方式;
(六)搬遷期限與過渡期限;
(七)產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋交付的告知方式;
(八)違約責(zé)任與糾紛解決辦法;
(九)拆遷補償安置協(xié)議變更的條件;
(十)當(dāng)事人雙方認(rèn)為需訂立的其他條款。
房屋產(chǎn)權(quán)證或經(jīng)城市規(guī)劃管理部門批準(zhǔn)的用作產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋的平面圖,應(yīng)作為協(xié)議附件。
拆遷租賃房屋的,拆遷人應(yīng)當(dāng)與被拆遷人、房屋承租人訂立拆遷補償安置協(xié)議。
拆遷補償安置協(xié)議必須使用市房屋拆遷管理部門監(jiān)制的規(guī)范文
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本。拆遷人和被拆遷人有一方要求辦理公證的,應(yīng)當(dāng)向公證機(jī)關(guān)辦理公證。
第十七條尚未完成拆遷補償安置的建設(shè)項目轉(zhuǎn)讓的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)市房屋拆遷管理部門同意,原拆遷補償安置協(xié)議中有關(guān)權(quán)利、義務(wù)隨之轉(zhuǎn)移給受讓人。項目轉(zhuǎn)讓人、受讓人、被拆遷人三方應(yīng)當(dāng)簽訂補充協(xié)議,并自轉(zhuǎn)讓合同簽訂之日起30日內(nèi)予以公告。
第十八條拆遷補償安置協(xié)議訂立后,被拆遷人或者房屋承租人在搬遷期限內(nèi)拒絕搬遷的,拆遷人可以依法向仲裁委員會申請仲裁,或者依法向人民法院起訴。訴訟或者仲裁期間,拆遷人可以依法申請人民法院先予執(zhí)行。
第十九條拆遷人與被拆遷人或者拆遷人、被拆遷人與房屋承租人達(dá)不成拆遷補償安置協(xié)議的,經(jīng)當(dāng)事人申請,由市房屋拆遷管理部門進(jìn)行調(diào)解;調(diào)解無效的,應(yīng)當(dāng)自收到當(dāng)事人有效文件和資料之日起20個工作日內(nèi)作出書面裁決。市房屋拆遷管理部門是被拆遷人的,由同級人民政府裁決。拆遷當(dāng)事人對裁決不服的,可以自裁決書送達(dá)之日起3個月內(nèi)向人民法院提起訴訟。拆遷人依照本條例規(guī)定已對被拆遷人給予貸幣補償或者提供拆遷安置、周轉(zhuǎn)用房的,訴訟期間不停止拆遷的執(zhí)行。
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第三篇:河北省城市房屋拆遷管理實施辦法
河北省城市房屋拆遷管理實施辦法
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)對城市房屋拆遷工作的管理,維護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益,保障建設(shè)項目順利進(jìn)行,根據(jù)國務(wù)院發(fā)布的《城市房屋拆遷管理條例》,結(jié)合本省實際,制定本辦法。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)的城市規(guī)劃區(qū)國有土地上實施房屋拆遷,并需要對被拆遷人和其他有關(guān)當(dāng)事人進(jìn)行補償、安置的,適用本辦法。
第三條 省人民政府建設(shè)行政主管部門對全省的城市房屋拆遷工作實施監(jiān)督管理。
設(shè)區(qū)市和縣(市)人民政府負(fù)責(zé)管理房屋拆遷工作的部門(以下簡稱房屋拆遷管理部門)對本行政區(qū)域內(nèi)的城市房屋拆遷工作實施監(jiān)督管理。
第二章 拆遷管理
第四條 拆遷房屋的單位必須取得設(shè)區(qū)市或者縣(市)房屋拆遷管理部門核發(fā)的房屋拆遷許可證,方可實施拆遷。
第五條 申請領(lǐng)取房屋拆遷許可證或者尚未完成拆遷補償安置的建設(shè)項目轉(zhuǎn)讓時,申請人或者受讓人籌集的拆遷補償安置資金必須達(dá)到拆遷補償安置資金總額的百分之八十以上,并在房屋拆遷管理部門規(guī)定的期限內(nèi)補足差額。
對拆遷補償安置資金的監(jiān)督管理辦法由設(shè)區(qū)市人民政府規(guī)定。
第六條 房屋拆遷管理部門在發(fā)放房屋拆遷許可證的同時,應(yīng)當(dāng)將房屋拆遷許可證中載明的拆遷人、拆遷范圍、拆遷期限等事項以及拆遷的法律依據(jù)送達(dá)被拆遷人,并以房屋拆遷公告的形式在拆遷范圍內(nèi)公布。
第七條 在城市房屋拆遷活動中實施房屋拆除的施工單位,必須持有國務(wù)院建設(shè)行政主管部門或者省建設(shè)行政主管部門核發(fā)的《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書》。拆遷單位的主管負(fù)責(zé)人、專業(yè)技術(shù)人員和其他直接從事拆遷工作的人員,應(yīng)當(dāng)持證上崗。
第八條 房屋拆遷管理部門不得作為拆遷人或者接受拆遷委托,不得與拆遷單位或者實施房屋拆除的施工單位有行政隸屬關(guān)系或者其他經(jīng)濟(jì)關(guān)系,不得為拆遷人指定拆遷單位或者實施房屋拆除的施工單位。
第九條 拆遷補償安置協(xié)議應(yīng)當(dāng)載明下列事項
(一)補償方式和補償金額
(二)安置用房的面積、位置和價格
(三)搬遷期限、搬遷過渡方式和過渡期限
(四)違約責(zé)任
(五)爭議的解決辦法
(六)當(dāng)事人認(rèn)為應(yīng)當(dāng)約定的其他事項
第十條 房屋拆遷管理部門和房產(chǎn)管理部門代管的房屋需要拆遷的,拆遷補償安置協(xié)議應(yīng)當(dāng)經(jīng)公證機(jī)關(guān)公證,并辦理證據(jù)保全。
第十一條 實施強(qiáng)制拆遷前,拆遷人應(yīng)當(dāng)就被拆除房屋的有關(guān)事項,向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全。
第十二條 實施強(qiáng)制拆遷時,被執(zhí)行人所在單位和被拆除房屋所在地的基層組織應(yīng)當(dāng)派人協(xié)助執(zhí)行;被執(zhí)行人應(yīng)當(dāng)?shù)讲疬w現(xiàn)場,拒絕到拆遷現(xiàn)場的,強(qiáng)制拆遷照常進(jìn)行;運至指定處所的被執(zhí)行人的財物應(yīng)當(dāng)交給被執(zhí)行人接收,被執(zhí)行人拒絕接收造成損失的,由被執(zhí)行人承擔(dān)責(zé)任;強(qiáng)制執(zhí)行過程和搬遷的財物,執(zhí)行機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)記入筆錄,由執(zhí)行人員、被執(zhí)行人員及其他在場人員簽字或者蓋章,被執(zhí)行人員拒絕簽字、蓋章的,由執(zhí)行人員和其他在場人員簽字、蓋章。
第十三條 因執(zhí)行人員在實施強(qiáng)制拆遷過程中的過錯,給被執(zhí)行人的財物造成損失的,由執(zhí)行機(jī)關(guān)給予經(jīng)濟(jì)賠償。
第三章 拆遷補償與安置
第十四條 拆遷人應(yīng)當(dāng)依照國務(wù)院發(fā)布的《城市房屋拆遷管理條例》和本辦法的規(guī)定,對被拆遷人給予補償。
除違章建筑和超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑,不予補償。
拆除未超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑,根據(jù)重置價格和剩余期限給予適當(dāng)補償。
第十五條 拆遷補償可以實行貨幣補償,也可以實行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。除本辦法第二十二條第三款、第二十四條第二款規(guī)定的外,拆遷補償方式由被拆遷人自行選擇。
第十六條 被拆遷房屋和安置房屋的用途,依照依法領(lǐng)取的《房屋所有權(quán)證》所登記的用途確定?!斗课菟袡?quán)證》未登記房屋用途的,依照城市規(guī)劃部門核發(fā)的《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》規(guī)定的用途確定或者由城市規(guī)劃部門認(rèn)定。
第十七條 貨幣補償?shù)慕痤~,可以由拆遷人與被拆遷人協(xié)商確定,也可以根據(jù)房地產(chǎn)市場評估價格確定。
拆遷人與被拆遷人在規(guī)定期限內(nèi)協(xié)商不成的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)房地產(chǎn)市場評估價格確定。
第十八條 設(shè)區(qū)市和縣(市)土地、房產(chǎn)管理等有關(guān)部門,應(yīng)當(dāng)定期公布城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的基準(zhǔn)地價、各類房屋的重置價格或者單方工程造價。
第十九條 對被拆遷房屋需要進(jìn)行價格評估的,應(yīng)當(dāng)在拆遷公告規(guī)定的期限內(nèi)進(jìn)行。
對被拆遷房屋和安置房屋進(jìn)行價格評估,應(yīng)當(dāng)委托持有國務(wù)院建設(shè)行政主管部門或者省建設(shè)行政主管部門核發(fā)的《房地產(chǎn)價格評估資格證書》的單位承擔(dān)。
拆遷人對被拆遷房屋進(jìn)行價格評估時,被拆遷人和房屋使用人應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。
被拆遷人對實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋進(jìn)行價格評估時,房屋所有權(quán)人和房屋使用人應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。
第二十條 拆遷人與被拆遷人或者拆遷人、被拆遷人與房屋承租人不能達(dá)成拆遷補償安置協(xié)議,當(dāng)事人申請房屋拆遷管理部門裁決時需要對被拆遷房屋或者安置房屋進(jìn)行價格評估的,所需的評估費用由申請人支付。
第二十一條 拆遷人、被拆遷人對房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)的評估結(jié)果持有異議的,可以在接到評估結(jié)果之日起十日內(nèi),委托其他房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行價格評估,并依照下列規(guī)定確定評估價格:
(一)兩次評估價格的差額不足或者等于第一次評估價格的百分之五的,按照第一次評估的價格確定
(二)兩次評估價格的差額超過第一次評估價格的百分之五不足百分之十的,按照兩次評估價格的平均值確定
(三)兩次評估價格的差額等于或者超過第一次評估價格的百分之十的,由房屋拆遷管理部門組織有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行評估、確定
第二十二條 實行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,拆遷人與被拆遷人應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定,結(jié)清產(chǎn)權(quán)調(diào)換的差價。
除拆遷當(dāng)事人另有約定的外,用于調(diào)換的房屋與被拆遷房屋的用途應(yīng)當(dāng)相同。
拆遷非公益事業(yè)房屋的附屬物,不作產(chǎn)權(quán)調(diào)換,由拆遷人給予貨幣補償。
二十三條 拆遷按照城鎮(zhèn)住房制度改革的標(biāo)準(zhǔn)價購買的住宅房屋時,拆遷人應(yīng)當(dāng)通知售房單位。被拆遷人要求實行貨幣補償?shù)?,拆遷人應(yīng)當(dāng)根據(jù)《房屋所有權(quán)證》載明的產(chǎn)權(quán)比例分別給予補償;被拆遷人要求實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,在對用于安置的房屋進(jìn)行產(chǎn)權(quán)登記時,應(yīng)當(dāng)注明產(chǎn)權(quán)比例。
第二十四條 拆遷租賃房屋時,被拆遷人與房屋承租人已經(jīng)解除租賃關(guān)系或者被拆遷人對房屋承租人已經(jīng)作出安置的,拆遷人應(yīng)當(dāng)對被拆遷人給予補償。
被拆遷人與房屋承租人對解除租賃關(guān)系不能達(dá)成協(xié)議的,拆遷人應(yīng)當(dāng)對被拆遷人實行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。3 調(diào)換的房屋由原房屋承租人承租,被拆遷人與原房屋承租人應(yīng)當(dāng)重新訂立房屋租賃合同。
第二十五條 拆遷由房產(chǎn)管理部門或者單位管理的公有住房時,對依照城鎮(zhèn)住房制度改革的有關(guān)規(guī)定允許出售的住房,承租人可以按規(guī)定購買住房后,再與拆遷人簽訂補償安置協(xié)議;對依照城鎮(zhèn)住房制度改革的有關(guān)規(guī)定不允許出售的住房,拆遷補償安置資金應(yīng)當(dāng)優(yōu)先用于承租人的住房補貼。
第二十六條 拆遷人用已經(jīng)使用過的房屋安置被拆遷人的,其房屋的質(zhì)量應(yīng)當(dāng)優(yōu)于被拆遷房屋的質(zhì)量,符合國務(wù)院建設(shè)行政主管部門發(fā)布的《房屋完損等級評定標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的基本完好房標(biāo)準(zhǔn),并具備供水和供電等基本生活條件。
第二十七條 拆遷人對被拆遷人或者被拆遷的租賃房屋的承租人應(yīng)當(dāng)支付搬遷補助費。
被拆遷人或者租賃房屋的承租人自行安排住處的,拆遷人應(yīng)當(dāng)支付臨時安置補助費。
搬遷補助費和臨時安置補助費的具體標(biāo)準(zhǔn),由設(shè)區(qū)市和縣(市)人民政府規(guī)定。
第二十八條 對被拆遷人或者被拆遷房屋的承租人的安置用房不能一次解決的,可以采取過渡方式,但應(yīng)當(dāng)在拆遷補償安置協(xié)議中約定過渡期限。
過渡期限一般為一年,最長不得超過二年。
第二十九條 由于拆遷人的責(zé)任使被拆遷人或者被拆遷房屋的承租人延長過渡期限的,依照下列規(guī)定處理:
(一)被拆遷人或者承租人自行或者由其所在單位安排住處的,從逾期之月起,以設(shè)區(qū)市、縣(市)人民政府規(guī)定的臨時安置補助費的標(biāo)準(zhǔn)為基數(shù),增加臨時安置補助費,逾期不滿半年的增加百分之二十五,逾期滿半年不滿一年的增加百分之五十,逾期滿一年不滿二年的增加百分之七十五,逾期滿二年以上的增加百分之百。
(二)被拆遷人或者房屋承租人使用由拆遷人提供的周轉(zhuǎn)房的,從逾期之月起,以設(shè)區(qū)市、縣(市)人民政府規(guī)定的臨時安置補助費的標(biāo)準(zhǔn)為基數(shù),付給臨時安置補助費,逾期不滿一年的付給百分之二十五,逾期滿一年不滿二年的付給百分之五十,逾期滿二年以上的付給百分之七十五。
第四章 法律責(zé)任
第三十條 違反本辦法規(guī)定,未取得房屋拆遷許可證,擅自實施房屋拆遷的,由房屋拆遷管理部門責(zé)令停止拆遷,給予警告,并處已經(jīng)拆遷房屋建筑面積每平方米二十元以上五十元以下的罰款。
第三十一條 拒絕、阻礙房屋拆遷管理部門的工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的,由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定予以處罰;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第三十二條 房屋拆遷管理部門的工作人員違法核發(fā)房屋拆遷許可證以及其他批準(zhǔn)文件的,核發(fā)房屋拆遷許可證以及其他批準(zhǔn)文件后不履行監(jiān)督管理職責(zé)的,或者對違法行為不予查處的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;情節(jié)嚴(yán)重,致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失,構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第五章 附 則
第三十三條 在城市規(guī)劃區(qū)外的國有土地上實施房屋拆遷,并需要對被拆遷人補償、安置的,可參照本辦法執(zhí)行。
在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)征用集體土地,地上房屋等附著物的補償依照《河北省土地管理條例》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十四條 本辦法自2002年11月1日起施行。
邯鄲市城市房屋拆遷管理實施辦法
作者:佚名 政務(wù)來源:不詳 更新時間:2007-6-25
(2003年2月11日邯鄲市人民政府第92次常務(wù)會議審議通過 2003年2月18日邯鄲市人民政府令第95號公布)
第一條 為了加強(qiáng)對城市房屋拆遷的管理,維護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益,保障建設(shè)項目順利進(jìn)行,根據(jù)國務(wù)院《城市房屋拆遷管理條例》、《河北省城市房屋拆遷管理實施辦法》及有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實際,制定本辦法。
第二條 在本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地上實施房屋拆遷,并需要對被拆遷人和其他有關(guān)當(dāng)事人進(jìn)行補償、安置的,適用本辦法。
第三條 市人民政府房屋拆遷管理部門對全市城市房屋拆遷工作實施監(jiān)督管理。邯鄲縣房屋拆遷管理部門負(fù)責(zé)本縣未納入邯鄲市主城區(qū)區(qū)域房屋拆遷管理工作。其他縣(市)、峰峰礦區(qū)房屋拆遷管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城市房屋拆遷管理工作。房屋拆遷管理部門的主要職責(zé)是:
(一)制定、宣傳、貫徹城市房屋拆遷法規(guī)和有關(guān)政策;
(二)審查房屋拆遷計劃和拆遷方案等有關(guān)文件,核發(fā)房屋拆遷許可證,發(fā)布房屋拆遷公告;
(三)負(fù)責(zé)對拆遷人或被委托人的資質(zhì)審查,核發(fā)房屋拆遷資格證書;
(四)負(fù)責(zé)對拆遷評估單位的管理;
(五)負(fù)責(zé)對拆遷補償安置資金使用的監(jiān)管;
(六)對房屋拆遷活動進(jìn)行協(xié)調(diào)、監(jiān)督和檢查,對拆遷工作人員進(jìn)行崗位培訓(xùn);
(七)對在拆遷工作中有突出貢獻(xiàn)的單位和個人進(jìn)行表彰和獎勵。
第四條 拆遷房屋的單位申請領(lǐng)取房屋拆遷許可證的,應(yīng)向所在地房屋拆遷管理部門提交下列資料:
(一)建設(shè)項目批準(zhǔn)文件;
(二)規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)的拆遷范圍紅線圖、建設(shè)用地規(guī)劃許可證;
(三)國有土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件;
(四)拆遷計劃和拆遷方案。拆遷計劃,包括項目基本情況、拆遷范圍和方式、拆遷期限、工程開工和竣工時間等。拆遷方案,包括被拆遷房屋(住宅與非住宅)總建筑面積、占地面積、補償款和補助費匡算等;
(五)辦理存款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)出具的拆遷補償安置的資金證明;
(六)城市房屋拆遷管理部門規(guī)定的其它資料。
第五條 申請領(lǐng)取房屋拆遷許可證時,申請人籌集存入拆遷管理部門指定的銀行帳戶的拆遷補償安置資金必須達(dá)到所需資金總額的80%以上,并在實施拆遷前補足差額。籌集存入的拆遷補償安置資金包括貨幣補償和產(chǎn)權(quán)調(diào)換的資金。對拆遷補償安置資金的監(jiān)管辦法由拆遷管理部門制定。
第六條 拆遷管理部門對在城市房屋拆遷活動中實施房屋拆除的施工單位實行資質(zhì)審核。沒有相應(yīng)拆除資質(zhì)的拆遷隊伍不得承攬拆除任務(wù)。拆除隊伍違法違規(guī)行為的查處和拆除中的安全、文明施工問題以及不需要對被拆遷人補償安置的房屋(如廠房、辦公樓等)拆除由負(fù)責(zé)施工管理的部門統(tǒng)一管理。
第七條 房屋拆遷公告下達(dá)后對列入拆遷范圍內(nèi)的新建房屋(包括翻建、擴(kuò)建、接建、封院建房等)增加的面積,一律不予補償安置。
第八條 被拆遷人未經(jīng)房產(chǎn)管理部門批準(zhǔn),擅自改變房屋使用性質(zhì)的,按原房屋注冊性質(zhì)予以補償和安置。
第九條 在規(guī)定的暫停期限內(nèi)拆遷項目未完成的,由拆遷人申請,拆遷管理部門審核同意后辦理延長拆遷期限手續(xù)。
第十條 拆遷住宅房屋以建筑面積為標(biāo)準(zhǔn)1:1進(jìn)行補償安置,但拆遷市區(qū)主城區(qū)內(nèi)住宅平房按原建筑面積1:1.6計算。
非住宅房屋按建筑面積1:1補償安置。
未取得合法批準(zhǔn)手續(xù)的建筑一律不予補償安置。
第十一條 拆遷補償?shù)姆绞娇梢詫嵭胸泿叛a償,也可以實行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換,除本辦法第十四條規(guī)定外,7 具體方式由被拆遷人選擇。
貨幣補償。拆遷人按照被拆遷房屋的房地產(chǎn)市場評估價或者拆遷人與被拆遷人雙方商定的貨幣補償費向被拆遷人支付貨幣給予補償。
產(chǎn)權(quán)調(diào)換。拆遷人用自己建造或購買的產(chǎn)權(quán)房屋與被拆遷房屋進(jìn)行調(diào)換產(chǎn)權(quán),并按拆遷房屋的房地產(chǎn)市場評估價和調(diào)換房的房地產(chǎn)市場評估價結(jié)算調(diào)換差價。
第十二條 貨幣補償?shù)慕痤~,可以根據(jù)被拆遷房屋的區(qū)位、用途、建筑面積等因素,以房地產(chǎn)市場評估價格確定。也可以由拆遷人與被拆遷人協(xié)商確定。
拆遷人與被拆遷人在實施拆遷起7日內(nèi)協(xié)商不成的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)房地產(chǎn)市場評估價格確定。
貨幣補償包括以下幾個方面:
(一)對被拆遷房屋及附屬物作價補償;
(二)被拆遷房屋所在區(qū)位貨幣補償基準(zhǔn)價;
(三)對被拆遷私有房屋院落土地予以補償。院落土地是指具有合法土地使用權(quán)的非建筑用地。
貨幣補償?shù)脑u估辦法由政府拆遷管理部門制定。
第十三條 實行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,按照本辦法第十一條、第十二條的規(guī)定,計算被拆遷房屋的補償金額和所調(diào)換房屋的房地產(chǎn)市場評估價款,結(jié)算產(chǎn)權(quán)調(diào)換差價。
第十四條 拆遷公益事業(yè)用房的,拆遷人應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和城市規(guī)劃的要求予以重建,或者給予貨幣補償。
拆遷非公益事業(yè)房屋的附屬物,不作產(chǎn)權(quán)調(diào)換,由拆遷人給予貨幣補償。
被拆遷人與房屋承租人對解除租賃關(guān)系達(dá)不成協(xié)議的,拆遷人應(yīng)當(dāng)對被拆遷人實行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。
第十五條 房屋拆遷評估應(yīng)由法定的房地產(chǎn)估價機(jī)構(gòu)并經(jīng)拆遷管理部門認(rèn)定的評估機(jī)構(gòu)評估,評估費由拆遷人承擔(dān)。拆遷許可證規(guī)定范圍內(nèi)拆遷房屋的評估與拆遷安置房屋的評估應(yīng)當(dāng)委托一家評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估。評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家和本市房地產(chǎn)市場評估規(guī)范進(jìn)行評估。
第十六條 評估機(jī)構(gòu)出具估價報告后,應(yīng)當(dāng)向房屋拆遷當(dāng)事人進(jìn)行解釋。
第十七條 拆遷人、被拆遷人對估價結(jié)果有異議的,可以在接到估價報告之日起5日內(nèi)向原估價機(jī)構(gòu)申請復(fù)估,估價機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)估或復(fù)核。
第十八條 被拆遷人對原估價結(jié)果或復(fù)估后的估價結(jié)果有異議,也可以在接到評估結(jié)果之日起10日內(nèi),委托其他房地產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)對貨幣補償費進(jìn)行評估,并依照下列規(guī)定確定評估價格:
(一)兩次評估價格的差額不足或者等于第一次評估價格的百分之五的,按照第一次評估的價格確定;
(二)兩次評估價格的差額超過第一次評估價格的百分之五不足百分之十的,按照兩次評估價格的平均值確定;
(三)兩次評估價格的差額等于或者超過第一次評估價格的百分之十的,由房屋拆遷管理部門組織有關(guān)專家確定。
另行委托其他房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)對貨幣補償費的重新評估,其評估費用由申請人負(fù)擔(dān)。
第十九條 當(dāng)事人對復(fù)估或重新評估結(jié)果仍有爭議的,可以在接到復(fù)估或重新評估結(jié)果之日起5日內(nèi)或接到第十次評估結(jié)果起15日內(nèi)向本市城市房屋拆遷技術(shù)鑒定委員會申請鑒定,鑒定意見可作為房屋拆遷裁決的依據(jù)。
第二十條 當(dāng)事人對評估結(jié)果有異議,又不在規(guī)定時間內(nèi)進(jìn)行復(fù)估、委托其他房地產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)評估、申請本市城市房屋拆遷技術(shù)鑒定委員會鑒定,拆遷管理部門在接到當(dāng)事人的裁決申請后,依法對評估結(jié)果審核后作出裁決。
第二十一條 拆遷人與被拆遷人或者拆遷人、被拆遷人與房屋承租人達(dá)不成補償安置協(xié)議的,經(jīng)當(dāng)事人申請,由房屋拆遷管理部門裁決。
當(dāng)事人對裁決不服的,可以自裁決書送達(dá)之日起3個月內(nèi)向人民法院起訴。拆遷人依照本辦法規(guī)定已對被拆遷人給予貨幣補償或者提供拆遷安置用房、周轉(zhuǎn)用房的,訴訟期間不停止拆遷的執(zhí)行。
第二十二條 被拆遷人或者房屋承租人在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未搬遷的,由房屋所在地的市、縣人民政府責(zé)成有關(guān)部門強(qiáng)制拆遷,或者由房屋拆遷管理部門依法申請人民法院強(qiáng)制拆遷。
實施強(qiáng)制拆遷前,拆遷人應(yīng)當(dāng)就被拆除房屋的有關(guān)事項,向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全。
第二十三條 拆遷人與被拆遷人達(dá)成協(xié)議后,當(dāng)事人因房屋補償、安置等反悔或不履行協(xié)議的,可依法向人民法院提起訴訟。
第二十四條 拆遷直管公有住宅房屋凡租金執(zhí)行政府定價的,拆遷人可按私有房屋標(biāo)準(zhǔn)通過評估計算貨幣補償款,補償款的三分之一支付給公房產(chǎn)權(quán)單位,其余款項支付給公房承租人。
拆遷人與被拆遷人、承租人對貨幣補償達(dá)不成協(xié)議,可實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換,重新訂立房屋租賃合同。
第二十五條 拆遷租金執(zhí)行政府定價的直管公有非住宅房屋,實行貨幣補償?shù)牟疬w人扣除三分之一的貨幣補償款支付給公房所有權(quán)人,其余款項支付給公房使用人。
第二十六條 單位自管房拆遷,以集資建房的形式進(jìn)行改造,承租人原有住房面積在集資時可給予適當(dāng)優(yōu)惠。集資標(biāo)準(zhǔn)須經(jīng)城市政府物價管理部門核準(zhǔn)。單位自管房拆遷,凡有條件的,亦可參照本辦法第二十四 10 條規(guī)定執(zhí)行。
第二十七條 建設(shè)單位需要自行拆遷的,應(yīng)向房屋拆遷管理部門提出申請,辦理房屋拆遷許可證及其他有關(guān)手續(xù)。自行拆遷的人員要經(jīng)過培訓(xùn),做到持證上崗。
第二十八條 建設(shè)單位自行建房、集資建房或合作建房,必須對被拆遷居民進(jìn)行妥善安置。
對外單位職工與本單位職工應(yīng)實行同一規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。
第二十九條 在規(guī)定的搬遷過渡期限內(nèi),被拆遷人自行安置或者由所在單位安排住處的,由拆遷人付給搬遷補助費和臨時安置補助費;由拆遷人提供周轉(zhuǎn)房的只發(fā)給搬遷補助費,被拆遷人按規(guī)定交納房租、水電費等。
由拆遷人或被拆遷人提供周轉(zhuǎn)房的,房屋使用人按規(guī)定交納房租、水電費等。
第三十條 拆遷非住宅房屋因產(chǎn)權(quán)調(diào)換造成停產(chǎn)停業(yè)的,按本辦法第二十九條規(guī)定執(zhí)行。
第三十一條 實行貨幣補償,拆遷人付給被拆遷人三個月的臨時安置補助費。
第三十二條 城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的貨幣補償基準(zhǔn)價、各類房屋的重置價格或者單方工程造價、搬遷補助費、臨時安置補助費等標(biāo)準(zhǔn),由拆遷管理部門會同物價、規(guī)劃、建設(shè)等有關(guān)部門定期或不定期制定、調(diào)整并發(fā)布。
第三十三條 拆遷人應(yīng)按有關(guān)規(guī)定向房屋拆遷管理部門交納房屋拆遷管理費。各縣(市)、峰峰礦區(qū)房屋拆遷管理部門應(yīng)于每年底將當(dāng)收取的拆遷管理費按規(guī)定上繳省、市房屋拆遷管理部門,用于房屋拆遷管理工作。
第三十四條 辱罵、毆打房屋拆遷管理部門工作人員,阻撓房屋拆遷管理部門工作人員執(zhí)行公務(wù),影響國家機(jī)關(guān)正常工作秩序的,由公安機(jī)關(guān)依據(jù)《治安管理處罰條例》予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十五條 各縣(市)、峰峰礦區(qū)在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地上實施房屋拆遷,并需要對被拆遷人補償、安置的,可結(jié)合本地實際,制定本轄區(qū)房屋拆遷補償標(biāo)準(zhǔn)和評估管理規(guī)定。
第三十六條 本辦法自公告之日起30日后施行。本辦法施行前已辦理房屋拆遷許可證的項目,拆遷以及遺留問題的處理,執(zhí)行原拆遷規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn),不適用本辦法。
第四篇:《河北省城市房屋拆遷管理實施辦法》
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《河北省城市房屋拆遷管理實施辦法》
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)對城市房屋拆遷工作的管理,維護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益,保障建設(shè)項目順利進(jìn)行,根據(jù)國務(wù)院發(fā)布的《城市房屋拆遷管理條例》,結(jié)合本省實際,制定本辦法。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)的城市規(guī)劃區(qū)國有土地上實施房屋拆遷,并需要對被拆遷人和其他有關(guān)當(dāng)事人進(jìn)行補償、安置的,適用本辦法。
第三條 省人民政府建設(shè)行政主管部門對全省的城市房屋拆遷工作實施監(jiān)督管理。
設(shè)區(qū)市和縣(市)人民政府負(fù)責(zé)管理房屋拆遷工作的部門(以下簡稱房屋拆遷管理部門)對本行政區(qū)域內(nèi)的城市房屋拆遷工作實施監(jiān)督管理。
第二章 拆遷管理
第四條 拆遷房屋的單位必須取得設(shè)區(qū)市或者縣(市)房屋拆遷管理部門核發(fā)的房屋拆遷許可證,方可實施拆遷。
第五條 申請領(lǐng)取房屋拆遷許可證或者尚未完成拆遷補償安置的建設(shè)項目轉(zhuǎn)讓時,申請人或者受讓人籌集的拆遷補償安置資金必須
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達(dá)到拆遷補償安置資金總額的百分之八十以上,并在房屋拆遷管理部門規(guī)定的期限內(nèi)補足差額。
對拆遷補償安置資金的監(jiān)督管理辦法由設(shè)區(qū)市人民政府規(guī)定。
第六條 房屋拆遷管理部門在發(fā)放房屋拆遷許可證的同時,應(yīng)當(dāng)將房屋拆遷許可證中載明的拆遷人、拆遷范圍、拆遷期限等事項以及拆遷的法律依據(jù)送達(dá)被拆遷人,并以房屋拆遷公告的形式在拆遷范圍內(nèi)公布。
第七條 在城市房屋拆遷活動中實施房屋拆除的施工單位,必須持有國務(wù)院建設(shè)行政主管部門或者省建設(shè)行政主管部門核發(fā)的《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書》。拆遷單位的主管負(fù)責(zé)人、專業(yè)技術(shù)人員和其他直接從事拆遷工作的人員,應(yīng)當(dāng)持證上崗。
第八條 房屋拆遷管理部門不得作為拆遷人或者接受拆遷委托,不得與拆遷單位或者實施房屋拆除的施工單位有行政隸屬關(guān)系或者其他經(jīng)濟(jì)關(guān)系,不得為拆遷人指定拆遷單位或者實施房屋拆除的施工單位。
第九條 拆遷補償安置協(xié)議應(yīng)當(dāng)載明下列事項:
(一)補償方式和補償金額;
(二)安置用房的面積、位置和價格;
(三)搬遷期限、搬遷過渡方式和過渡期限;
(四)違約責(zé)任;
(五)爭議的解決辦法;
(六)當(dāng)事人認(rèn)為應(yīng)當(dāng)約定的其他事項。
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第十條 房屋拆遷管理部門和房產(chǎn)管理部門代管的房屋需要拆遷的,拆遷補償安置協(xié)議應(yīng)當(dāng)經(jīng)公證機(jī)關(guān)公證,并辦理證據(jù)保全。
第十一條 實施強(qiáng)制拆遷前,拆遷人應(yīng)當(dāng)就被拆除房屋的有關(guān)事項,向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全。
第十二條 實施強(qiáng)制拆遷時,被執(zhí)行人所在單位和被拆除房屋所在地的基層組織應(yīng)當(dāng)派人協(xié)助執(zhí)行;被執(zhí)行人應(yīng)當(dāng)?shù)讲疬w現(xiàn)場,拒絕到拆遷現(xiàn)場的,強(qiáng)制拆遷照常進(jìn)行;運至指定處所的被執(zhí)行人的財物應(yīng)當(dāng)交給被執(zhí)行人接收,被執(zhí)行人拒絕接收造成損失的,由被執(zhí)行人承擔(dān)責(zé)任;強(qiáng)制執(zhí)行過程和搬遷的財物,執(zhí)行機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)記入筆錄,由執(zhí)行人員、被執(zhí)行人員及其他在場人員簽字或者蓋章,被執(zhí)行人員拒絕簽字、蓋章的,由執(zhí)行人員和其他在場人員簽字、蓋章。
第十三條 因執(zhí)行人員在實施強(qiáng)制拆遷過程中的過錯,給被執(zhí)行人的財物造成損失的,由執(zhí)行機(jī)關(guān)給予經(jīng)濟(jì)賠償。
第三章 拆遷補償與安置
第十四條 拆遷人應(yīng)當(dāng)依照國務(wù)院發(fā)布的《城市房屋拆遷管理條例》和本辦法的規(guī)定,對被拆遷人給予補償。
拆除違章建筑和超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑,不予補償。
拆除未超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑,根據(jù)重置價格和剩余期限給予適當(dāng)補償。
第十五條 拆遷補償可以實行貨幣補償,也可以實行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)
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換。除本辦法第二十二條第三款、第二十四條第二款規(guī)定的外,拆遷補償方式由被拆遷人自行選擇。
第十六條 被拆遷房屋和安置房屋的用途,依照依法領(lǐng)取的《房屋所有權(quán)證》所登記的用途確定?!斗课菟袡?quán)證》未登記房屋用途的,依照城市規(guī)劃部門核發(fā)的《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》規(guī)定的用途確定或者由城市規(guī)劃部門認(rèn)定。
第十七條 貨幣補償?shù)慕痤~,可以由拆遷人與被拆遷人協(xié)商確定,也可以根據(jù)房地產(chǎn)市場評估價格確定。
拆遷人與被拆遷人在規(guī)定期限內(nèi)協(xié)商不成的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)房地產(chǎn)市場評估價格確定。
第十八條 設(shè)區(qū)市和縣(市)土地、房產(chǎn)管理等有關(guān)部門,應(yīng)當(dāng)定期公布城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的基準(zhǔn)地價、各類房屋的重置價格或者單方工程造價。
第十九條 對被拆遷房屋需要進(jìn)行價格評估的,應(yīng)當(dāng)在拆遷公告規(guī)定的期限內(nèi)進(jìn)行。
對被拆遷房屋和安置房屋進(jìn)行價格評估,應(yīng)當(dāng)委托持有國務(wù)院建設(shè)行政主管部門或者省建設(shè)行政主管部門核發(fā)的《房地產(chǎn)價格評估資格證書》的單位承擔(dān)。
拆遷人對被拆遷房屋進(jìn)行價格評估時,被拆遷人和房屋使用人應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。
被拆遷人對實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋進(jìn)行價格評估時,房屋所有權(quán)人和房屋使用人應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。
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第二十條 拆遷人與被拆遷人或者拆遷人、被拆遷人與房屋承租人不能達(dá)成拆遷補償安置協(xié)議,當(dāng)事人申請房屋拆遷管理部門裁決時需要對被拆遷房屋或者安置房屋進(jìn)行價格評估的,所需的評估費用由申請人支付。
第二十一條 拆遷人、被拆遷人對房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)的評估結(jié)果持有異議的,可以在接到評估結(jié)果之日起十日內(nèi),委托其他房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行價格評估,并依照下列規(guī)定確定評估價格:
(一)兩次評估價格的差額不足或者等于第一次評估價格的百分之五的,按照第一次評估的價格確定;
(二)兩次評估價格的差額超過第一次評估價格的百分之五不足百分之十的,按照兩次評估價格的平均值確定;
(三)兩次評估價格的差額等于或者超過第一次評估價格的百分之十的,由房屋拆遷管理部門組織有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行評估、確定。
第二十二條 實行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,拆遷人與被拆遷人應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定,結(jié)清產(chǎn)權(quán)調(diào)換的差價。
除拆遷當(dāng)事人另有約定的外,用于調(diào)換的房屋與被拆遷房屋的用途應(yīng)當(dāng)相同。
拆遷非公益事業(yè)房屋的附屬物,不作產(chǎn)權(quán)調(diào)換,由拆遷人給予貨幣補償。
第二十三條 拆遷按照城鎮(zhèn)住房制度改革的標(biāo)準(zhǔn)價購買的住宅
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房屋時,拆遷人應(yīng)當(dāng)通知售房單位。被拆遷人要求實行貨幣補償?shù)模疬w人應(yīng)當(dāng)根據(jù)《房屋所有權(quán)證》載明的產(chǎn)權(quán)比例分別給予補償;被拆遷人要求實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,在對用于安置的房屋進(jìn)行產(chǎn)權(quán)登記時,應(yīng)當(dāng)注明產(chǎn)權(quán)比例。
第二十四條 拆遷租賃房屋時,被拆遷人與房屋承租人已經(jīng)解除租賃關(guān)系或者被拆遷人對房屋承租人已經(jīng)作出安置的,拆遷人應(yīng)當(dāng)對被拆遷人給予補償。
被拆遷人與房屋承租人對解除租賃關(guān)系不能達(dá)成協(xié)議的,拆遷人應(yīng)當(dāng)對被拆遷人實行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。調(diào)換的房屋由原房屋承租人承租,被拆遷人與原房屋承租人應(yīng)當(dāng)重新訂立房屋租賃合同。
第二十五條 拆遷由房產(chǎn)管理部門或者單位管理的公有住房時,對依照城鎮(zhèn)住房制度改革的有關(guān)規(guī)定允許出售的住房,承租人可以按規(guī)定購買住房后,再與拆遷人簽訂補償安置協(xié)議;對依照城鎮(zhèn)住房制度改革的有關(guān)規(guī)定不允許出售的住房,拆遷補償安置資金應(yīng)當(dāng)優(yōu)先用于承租人的住房補貼。
第二十六條 拆遷人用已經(jīng)使用過的房屋安置被拆遷人的,其房屋的質(zhì)量應(yīng)當(dāng)優(yōu)于被拆遷房屋的質(zhì)量,符合國務(wù)院建設(shè)行政主管部門發(fā)布的《房屋完損等級評定標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的基本完好房標(biāo)準(zhǔn),并具備供水和供電等基本生活條件。
第二十七條 拆遷人對被拆遷人或者被拆遷的租賃房屋的承租人應(yīng)當(dāng)支付搬遷補助費。
被拆遷人或者租賃房屋的承租人自行安排住處的,拆遷人應(yīng)當(dāng)支
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付臨時安置補助費。
搬遷補助費和臨時安置補助費的具體標(biāo)準(zhǔn),由設(shè)區(qū)市和縣(市)人民政府規(guī)定。
第二十八條 對被拆遷人或者被拆遷房屋的承租人的安置用房不能一次解決的,可以采取過渡方式,但應(yīng)當(dāng)在拆遷補償安置協(xié)議中約定過渡期限。
過渡期限一般為一年,最長不得超過二年。
第二十九條 由于拆遷人的責(zé)任使被拆遷人或者被拆遷房屋的承租人延長過渡期限的,依照下列規(guī)定處理:
(一)被拆遷人或者承租人自行或者由其所在單位安排住處的,從逾期之月起,以設(shè)區(qū)市、縣(市)人民政府規(guī)定的臨時安置補助費的標(biāo)準(zhǔn)為基數(shù),增加臨時安置補助費,逾期不滿半年的增加百分之二十五,逾期滿半年不滿一年的增加百分之五十,逾期滿一年不滿二年的增加百分之七十五,逾期滿二年以上的增加百分之百。
(二)被拆遷人或者房屋承租人使用由拆遷人提供的周轉(zhuǎn)房的,從逾期之月起,以設(shè)區(qū)市、縣(市)人民政府規(guī)定的臨時安置補助費的標(biāo)準(zhǔn)為基數(shù),付給臨時安置補助費,逾期不滿一年的付給百分之二十五,逾期滿一年不滿二年的付給百分之五十,逾期滿二年以上的付給百分之七十五。
第四章 法律責(zé)任
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第三十條 違反本辦法規(guī)定,未取得房屋拆遷許可證,擅自實施房屋拆遷的,由房屋拆遷管理部門責(zé)令停止拆遷,給予警告,并處已經(jīng)拆遷房屋建筑面積每平方米二十元以上五十元以下的罰款。
第三十一條 拒絕、阻礙房屋拆遷管理部門的工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的,由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定予以處罰;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第三十二條 房屋拆遷管理部門的工作人員違法核發(fā)房屋拆遷許可證以及其他批準(zhǔn)文件的,核發(fā)房屋拆遷許可證以及其他批準(zhǔn)文件后不履行監(jiān)督管理職責(zé)的,或者對違法行為不予查處的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;情節(jié)嚴(yán)重,致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失,構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第五章 附 則
第三十三條 在城市規(guī)劃區(qū)外的國有土地上實施房屋拆遷,并需要對被拆遷人補償、安置的,可參照本辦法執(zhí)行。
在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)征用集體土地,地上房屋等附著物的補償依照《河北省土地管理條例》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十四條 本辦法自2002年11月1日起施行。
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第五篇:連云港市城市房屋拆遷管理規(guī)定
連云港市城市房屋拆遷管理規(guī)定
作者:佚名 來源:中顧法律網(wǎng) 點擊數(shù): 更新時間:2011-08-29
15:46:30 免費法律咨詢
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[提要]本文介紹了連云港市城市房屋拆遷管理規(guī)定等一系列相關(guān)內(nèi)容,并提供中顧法律網(wǎng)專業(yè)律師進(jìn)行免費法律解答...推薦閱讀: 拆遷 拆遷法規(guī)
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連云港市城市房屋拆遷管理規(guī)定
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)對城市房屋拆遷的管理,維護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益,保障建設(shè)項目順利進(jìn)行,根據(jù)國務(wù)院《城市房屋拆遷管理條例》(以下簡稱國務(wù)院條例)和《江蘇省城市房屋拆遷管理條例》(以下簡稱省條例)等有關(guān)法規(guī),結(jié)合本市實際,制定本規(guī)定。
第二條 在本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地上實施房屋拆遷,并需要對被拆遷人補償、安置的,適用本規(guī)定。
第三條 城市房屋拆遷必須符合城市規(guī)劃,有利于城市舊區(qū)改造和生態(tài)環(huán)境改善,保護(hù)文物古跡。
第四條 拆遷人應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定,對被拆遷人給予補償和安置;被拆遷人應(yīng)當(dāng)在搬遷期限內(nèi)完成搬遷。
本規(guī)定所稱拆遷人,是指取得《房屋拆遷許可證》的單位。
本規(guī)定所稱拆遷單位,是指具體組織實施拆遷工作的單位。
本規(guī)定所稱被拆遷人,是指被拆遷房屋的所有人。
第五條 連云港市房屋拆遷安置辦公室是市人民政府城市房屋拆遷工作的管理部門(以下簡稱市房屋拆遷管理部門),負(fù)責(zé)對城市房屋拆遷工作實施監(jiān)督管理。
各區(qū)人民政府和市、區(qū)規(guī)劃、建設(shè)、土地、房產(chǎn)、物價、工商、稅務(wù)、公安等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律法規(guī)和本規(guī)定,互相配合,保證城市房屋拆遷管理工作的順利進(jìn)行。
第二章 拆遷管理
第六條 拆遷房屋實行《房屋拆遷許可證》制度。拆遷房屋的單位取得《房屋拆遷許可證》后,方可實施拆遷。
第七條 申請領(lǐng)取《房屋拆遷許可證》的,應(yīng)當(dāng)向市房屋拆遷管理部門提交下列資料:
(一)建設(shè)用地規(guī)劃許可證(附紅線圖);
(二)國有土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件;
(三)拆遷計劃和拆遷方案。
市房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起 15日內(nèi),對申請事項進(jìn)行審查;經(jīng)審查,對符合條件并將房屋拆遷補償安置資金足額存入市房屋拆遷管理部門設(shè)立的銀行專用帳戶和按規(guī)定交納拆遷管理費的,頒發(fā)《房屋拆遷許可證》。
《房屋拆遷許可證》頒發(fā)后10日內(nèi),拆遷人應(yīng)當(dāng)持《房屋拆遷許可證》到市房產(chǎn)管理部門辦理擬拆遷房屋權(quán)屬證書注銷登記備案手續(xù)。
第八條 房屋拆遷補償安置資金應(yīng)當(dāng)專門用于拆遷補償安置,不得挪作他用。
市房屋拆遷管理部門負(fù)責(zé)對房屋拆遷補償安置資金統(tǒng)一管理,統(tǒng)一結(jié)算,并接受市財政、審計部門的監(jiān)督。具體辦法由市房屋拆遷管理部門另行制定。
第九條 市房屋拆遷管理部門在發(fā)放《房屋拆遷許可證》的同時,應(yīng)當(dāng)將《房屋拆遷許可證》中載明的拆遷人、拆遷范圍、拆遷期限等事項,以房屋拆遷公告的形式予以公布。
市房屋拆遷管理部門、拆遷人和拆遷單位應(yīng)當(dāng)及時向被拆遷人做好宣傳、解釋工作。
第十條 拆遷人應(yīng)當(dāng)在《房屋拆遷許可證》確定的拆遷范圍和拆遷期限內(nèi)實施房屋拆遷,不得擅自更改拆遷范圍和拆遷期限。
需要延長拆遷期限的,拆遷人應(yīng)當(dāng)在拆遷期限屆滿15日前,向市房屋拆遷管理部門提出延期拆遷申請;市房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)自收到延期拆遷申請之日起10日內(nèi)給予答復(fù)。
第十一條 拆遷人可以委托具有拆遷資格的拆遷單位實施拆遷;具備相應(yīng)條件的,也可以自行拆遷。
市房屋拆遷管理部門不得作為拆遷人,不得接受拆遷委托。
從事拆遷的工作人員必須經(jīng)過市房屋拆遷管理部門的專業(yè)培訓(xùn),考核合格,并取得《拆遷上崗證》后,方可從事拆遷工作。
委托拆遷的服務(wù)費標(biāo)準(zhǔn)由市價格主管部門制定。
第十二條 拆遷人委托拆遷的,應(yīng)當(dāng)向被委托的拆遷單位出具委托書,并訂立拆遷委托合同。拆遷人應(yīng)當(dāng)自拆遷委托合同訂立之日起15日內(nèi),將拆遷委托合同報市房屋拆遷管理部門備案。
被委托的拆遷單位不得轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務(wù)。
第十三條 拆遷范圍確定公布后,拆遷范圍內(nèi)的所有單位和個人,不得進(jìn)行下列活動:
(一)新建、擴(kuò)建、改建、裝修房屋;
(二)改變房屋和土地用途;
(三)租賃房屋。
市房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)就前款所列事項,書面通知有關(guān)部門暫停辦理相關(guān)手續(xù)。暫停辦理的書面通知應(yīng)當(dāng)載明暫停期限。暫停期限最長不得超過1年;拆遷人需要延長暫停期限的,必須經(jīng)市房屋拆遷管理部門批準(zhǔn),延長暫停期限不得超過1年。
第十四條 拆遷人與被拆遷人應(yīng)當(dāng)依照本規(guī)定,訂立拆遷補償協(xié)議。
拆遷補償安置協(xié)議應(yīng)當(dāng)載明下列事項:
(一)補償方式和補償金額;
(二)產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點、建筑面積等;
(三)搬遷期限;
(四)過渡方式與過渡期限;
(五)產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋差價金額及支付的方式;
(六)違約責(zé)任與糾紛解決辦法;
(七)當(dāng)事人認(rèn)為需要訂立的其他條款。
拆遷租賃房屋的,拆遷人應(yīng)當(dāng)與被拆遷人、房屋承租人訂立拆遷補償安置協(xié)議。
第十五條 拆遷補償安置協(xié)議訂立后,被拆遷人或者房屋承租人在搬遷期限內(nèi)拒絕搬遷的,拆遷人可以依法向仲裁機(jī)構(gòu)申請仲裁,也可以依法向人民法院起訴。訴訟期間,拆遷人可以依法申請人民法院先予執(zhí)行。
第十六條 拆遷人與被拆遷人或者拆遷人、被拆遷人與房屋承租人達(dá)不成拆遷補償安置協(xié)議的,經(jīng)當(dāng)事人申請,由市房屋拆遷管理部門裁決。市房屋拆遷管理部門是被拆遷人的,由市人民政府裁決。裁決應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起30日內(nèi)作出。
當(dāng)事人對裁決不服的,可以自裁決書送達(dá)之日起3個月內(nèi)向人民法院起訴。拆遷人依照本規(guī)定對被拆遷人給予貨幣補償或者提供拆遷安置用房、過渡用房的,訴訟期間不停止拆遷的執(zhí)行。
第十七條 被拆遷人或者房屋承租人在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未搬遷的,由市人民政府責(zé)成有關(guān)部門強(qiáng)制拆遷,或者由市房屋拆遷管理部門依法申請人民法院強(qiáng)制拆遷。
實施強(qiáng)制拆遷前,拆遷人應(yīng)當(dāng)就被拆除房屋的有關(guān)事項,向公證機(jī)關(guān)申請辦理證據(jù)保全。
第十八條 市政建設(shè)項目需要拆遷房屋的,按照先拆遷騰地、后處理糾紛的原則辦理。被拆遷人、房屋承租人應(yīng)當(dāng)按照拆遷公告期限要求,保證按期拆遷。
本規(guī)定所稱市政建設(shè)項目,是指經(jīng)市政府批準(zhǔn)的城市道路、城市橋涵、城市防洪、排水設(shè)施、城市綠地、廣場、燃?xì)?、熱力、給水等市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目。
第十九條 房屋拆遷施工必須由具備保證安全條件,具有建筑施工企業(yè)資質(zhì)的企業(yè)承擔(dān)。拆遷施工企業(yè)在承包拆遷業(yè)務(wù)時必須制定拆除方案和安全保障措施,按相關(guān)規(guī)定繳納安全保證金,并經(jīng)市房屋拆遷管理部門審核同意后,方可實施拆除業(yè)務(wù)。具體辦法由市房屋拆遷管理部門另行制定。
第二十條 尚未完成拆遷補償安置的建設(shè)項目轉(zhuǎn)讓的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)市房屋拆遷管理部門同意,原拆遷補償安置協(xié)議中載明的有關(guān)權(quán)利、義務(wù)隨之轉(zhuǎn)移給項目受讓人。項目轉(zhuǎn)讓人和受讓人應(yīng)當(dāng)書面通知被拆遷人,并自轉(zhuǎn)讓合同簽訂之日起30日內(nèi)予以公告。
第二十一條 拆遷人應(yīng)當(dāng)在房屋拆除后30日內(nèi)持原房屋權(quán)屬證書到市房屋權(quán)屬登記機(jī)關(guān)辦理注銷登記。
市房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)建立、健全拆遷檔案管理制度,加強(qiáng)對拆遷檔案資料的管理。
第三章 拆遷補償與安置
第二十二條 拆遷人應(yīng)當(dāng)依照本規(guī)定,對被拆遷人給予補償。
拆除違章建筑和超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑,不予補償;拆除未超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑,按其建筑面積的重置價格結(jié)合剩余期限給予適當(dāng)補償(規(guī)劃部門另有規(guī)定的除外)。
第二十三條 拆遷補償?shù)姆绞?,可以實行貨幣補償,也可以實行與貨幣補償金額同等價值的產(chǎn)權(quán)調(diào)換。
除本規(guī)定第二十九條第二款規(guī)定外,被拆遷人可以選擇拆遷補償方式。
第二十四條 貨幣補償?shù)慕痤~根據(jù)被拆遷房屋的區(qū)位、用途、建筑面積等因素評估確定,由拆遷人對被拆遷人給予補償。具體辦法由市價格和房屋拆遷管理部門依據(jù)省有關(guān)規(guī)定另行制定。
被拆遷房屋的建筑面積以房屋權(quán)屬證書為準(zhǔn),被拆遷人不能提供房屋權(quán)屬證書的,可以向市房產(chǎn)管理部門申請權(quán)屬登記,市房產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起7日內(nèi)作出準(zhǔn)予登記或不予登記的決定,并書面通知當(dāng)事人。市房產(chǎn)管理部門對符合準(zhǔn)予登記條件的應(yīng)當(dāng)在收到申請之日起10日內(nèi)予以頒發(fā)房屋權(quán)屬證書。
第二十五條 實行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,拆遷人和被拆遷人應(yīng)當(dāng)依據(jù)本規(guī)定第二十四條第一款的規(guī)定,計算被拆遷房屋的補償金額和所調(diào)換房屋的價格(新建住宅房按價格主管部門核定的價格),結(jié)清產(chǎn)權(quán)調(diào)換的差價。
拆遷人應(yīng)當(dāng)提供符合國家質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的房屋,用于拆遷安置。實行異地安置的,應(yīng)當(dāng)一次性安置。
拆遷過渡期限自被拆遷人或者房屋承租人騰空房屋之日起,一般不超過18個月。拆遷人、被拆遷人或者公房承租人應(yīng)當(dāng)遵守過渡期限的協(xié)議。
因拆遷人的責(zé)任延長過渡期限的,從逾期之月起,除當(dāng)事人另有約定的,拆遷人應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定給被拆遷人或者公房承租人增付臨時安置補助費:
(一)對被拆遷人或者房屋承租人自行解決過渡用房的,延長時間在12個月以內(nèi)的,增付1倍臨時安置補助費;延長時間超過12個月的,自超過之月起增付2倍臨時安置補助費;
(二)對由拆遷人提供過渡用房的,延長時間在12個月以內(nèi)的,按標(biāo)準(zhǔn)付給臨時安置補助費;延長時間超過12個月的,自超過之月起增付1倍臨時安置補助費。
經(jīng)批準(zhǔn)建設(shè)的合法住宅房屋自竣工之日起至拆遷許可證頒發(fā)之日止,不滿5年被拆遷的,拆遷人應(yīng)當(dāng)對被拆遷人增加15%的房屋補償金額。
第二十六條 拆遷公益事業(yè)用房的,拆遷人應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和城市規(guī)劃的要求予以重建,或者給予貨幣補償。
拆遷中、小學(xué)校舍或者幼兒園,應(yīng)當(dāng)征得教育行政部門認(rèn)可,并按照規(guī)劃要求和先建后拆的原則建設(shè)新校舍、幼兒園,擴(kuò)建部分所需費用由被拆遷人承擔(dān)。因國家重點建設(shè)工程需要,被拆遷的中小學(xué)、幼兒園需邊建邊拆的,市房屋拆遷管理部門會同教育行政部門和被拆遷人對在校學(xué)生入學(xué)作出妥善安排,拆遷人應(yīng)當(dāng)按規(guī)定給予補償。
拆遷私立中、小學(xué)校舍或者幼兒園的,被拆遷人也可以選擇貨幣安置。
第二十七條 拆遷中涉及軍事設(shè)施、教堂、寺廟、文物古跡等房屋的,依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理。
第二十八條 被拆遷人僅有一處住房且獲得的貨幣補償金額低于補償最低標(biāo)準(zhǔn)的,拆遷人應(yīng)當(dāng)按照拆遷最低補償標(biāo)準(zhǔn)對被拆遷人予以貨幣補償。
被拆遷人按照本條前款獲得貨幣補償后仍無力解決住房的,拆遷人應(yīng)當(dāng)用其貨幣補償款在異地購買建筑面積50平方米左右的二手房屋予以安置。安置的房屋超出貨幣補償款購買的面積部分,被拆遷人應(yīng)當(dāng)按市場評估價格付清差價款。
拆遷補償最低標(biāo)準(zhǔn)為:一類區(qū)4萬元,二類區(qū)3.5萬元,三類區(qū)3萬元。
第二十九條 拆遷執(zhí)行政府規(guī)定租金標(biāo)準(zhǔn)的公有出租住宅房屋,由承租人按被拆除房屋的重置價格的90%購買并解除租賃關(guān)系后,由拆遷人對承租人進(jìn)行拆遷補償安置。
被拆遷人與房屋承租人對解除租賃關(guān)系達(dá)不成協(xié)議的,拆遷人應(yīng)當(dāng)對被拆遷人實行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋由原房屋承租人承租,被拆遷人應(yīng)當(dāng)與原房屋承租人重新訂立房屋租賃合同。
因拆遷而引起變更租賃合同條款內(nèi)容的,應(yīng)當(dāng)服從城市建設(shè)需要作相應(yīng)修改。
拆除房產(chǎn)管理部門直管公房由住宅房改變用途為非住宅房屋,公房承租人選擇貨幣補償?shù)模a(chǎn)權(quán)人應(yīng)當(dāng)按同類區(qū)住宅房屋的區(qū)位補償價格的1.5倍給予貨幣補償。
第三十條 因國家有關(guān)私房改造政策形成租賃關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)實行貨幣補償,拆遷人除對被拆遷人進(jìn)行貨幣補償外,還應(yīng)對房屋承租人再支付區(qū)位補償款作為其購房補貼。
第三十一條 拆遷產(chǎn)權(quán)不明確或房管部門代管的房屋,拆遷人應(yīng)當(dāng)提出補償安置方案,報市房屋拆遷管理部門審核同意后實施拆遷。拆遷補償款由拆遷人支付給市房產(chǎn)主管部門按有關(guān)規(guī)定處理。拆遷前,拆遷人應(yīng)當(dāng)就被拆除房屋的有關(guān)事項向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全。
第三十二條 拆遷設(shè)有抵押權(quán)的房屋或設(shè)有抵押權(quán)的土地上的房屋,依據(jù)國家有關(guān)擔(dān)保的法律執(zhí)行。
第三十三條 拆遷人應(yīng)當(dāng)對被拆遷人或者公房承租人支付搬家補助費。
實行貨幣補償?shù)?,拆遷人一次性支付6個月的臨時安置補助費。
實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,在過渡期限內(nèi),被拆遷人或者房屋承租人自行安排住處的,拆遷人應(yīng)當(dāng)支付臨時安置補助費;被拆遷人或者房屋承租人使用拆遷人提供的過渡用房的,拆遷人不支付臨時安置補助費。
搬家補助費和臨時安置補助費標(biāo)準(zhǔn)由市房屋拆遷管理部門和價格管理部門另行制定。
第三十四條 因拆遷非住宅房屋造成停產(chǎn)、停業(yè)的,拆遷人應(yīng)當(dāng)給予一次性綜合補助費。具體標(biāo)準(zhǔn)由市房屋拆遷管理部門和價格管理部門另行制定。
第四章 拆遷評估
第三十五條 從事房屋拆遷評估的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具有規(guī)定的房地產(chǎn)評估資質(zhì)。
市房產(chǎn)、房屋拆遷和價格管理部門應(yīng)當(dāng)每年向社會公布拆遷評估機(jī)構(gòu)名錄,供拆遷人和被拆遷人選擇。
第三十六條 拆遷評估應(yīng)當(dāng)綜合考慮與被拆遷房屋相關(guān)的下列因素:
(一)區(qū)位:被拆遷房屋區(qū)位基準(zhǔn)價以及房屋的周邊環(huán)境、交通和商業(yè)服務(wù)便利程度、公共事業(yè)設(shè)施配套狀況等區(qū)位調(diào)節(jié)因素。區(qū)位基準(zhǔn)價由市價格管理部門會同市房屋拆遷等管理部門擬定,報市人民政府批準(zhǔn)公布,并根據(jù)市場情況及時進(jìn)行調(diào)整。
(二)用途:以房屋權(quán)屬證書上標(biāo)明的用途為準(zhǔn),房屋權(quán)屬證書未標(biāo)明用途的,以產(chǎn)權(quán)檔案中記錄的用途為準(zhǔn),但對取得工商營業(yè)執(zhí)照并已持續(xù)營業(yè)1年以上的,可以參照經(jīng)營用房評估。
住宅房屋拆遷補償估價以住宅房屋綜合評估法和市場比較法估價結(jié)果中的高者為最終評估價格。
非住宅房屋(以房屋權(quán)屬證書標(biāo)明用途或產(chǎn)權(quán)檔案記錄用途為準(zhǔn))拆遷補償估價采用綜合評估法和市場比較法(或收益法),以兩種估價方法結(jié)果的平均值作為最終評估價格。住宅房改為非住宅房的采用綜合評估法評估。
住宅房屋已改為非住宅房屋使用,并且實際進(jìn)行合法經(jīng)營,符合下列條件的,沿街鋪面經(jīng)營用房90%參照非住宅用房綜合評估法,10%參照住宅房屋綜合評估法評估。非沿街鋪面經(jīng)營用房50%參照非住宅用房綜合評估法,50%參照住宅房屋綜合評估法評估。
1.私房自營
(1)有房屋權(quán)屬證書、國有土地使用權(quán)證,營業(yè)部位在合法建筑范圍內(nèi);
(2)依法連續(xù)繳納非住宅用房房產(chǎn)稅、土地年租金3年以上;
(3)有產(chǎn)權(quán)人、共有人或者同住直系親屬的有效工商營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證3年以上。
2.私房租賃經(jīng)營
(1)具有前款私房自營條件中的第1、2項;
(2)有經(jīng)營房屋租賃證、土地他項權(quán)利證明書(國有土地使用權(quán)出租許可證);
(3)有與《房屋租賃合同》戶名一致的有效工商營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證。
不符合上述條件的住宅房屋已改為非住宅房屋使用的,并實際進(jìn)行合法經(jīng)營的,沿街鋪面經(jīng)營用房40%參照非住宅房綜合評估法,60%參照住宅用房綜合評估法評估。非沿街鋪面經(jīng)營用房20%參照非住宅房綜合評估法,80%參照住宅用房綜合評估法評估。
(三)建筑面積:房屋權(quán)屬證書載明的建筑面積,房屋建筑面積小于土地使用面積的,區(qū)位補償面積應(yīng)當(dāng)按照土地使用面積計算;
(四)裝飾裝修:裝飾裝修補償應(yīng)當(dāng)結(jié)合裝潢材料的檔次、價格、折舊年限等因素計算;
(五)其他因素:房屋建筑結(jié)構(gòu)形式、成新程度、樓層、層高、朝向等。
第三十七條 對被拆遷房屋進(jìn)行房地產(chǎn)市場價評估的機(jī)構(gòu)由拆遷人和被拆遷人共同選定;拆遷人和被拆遷人不能達(dá)成一致的,由市房屋拆遷管理部門在符合條件的評估機(jī)構(gòu)中抽簽確定,市房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)在抽簽前3日在拆遷地點公告抽簽的時間和地點。
評估機(jī)構(gòu)對被拆遷房屋進(jìn)行房地產(chǎn)市場評估的費用,由拆遷人承擔(dān)。
第三十八條 拆遷人或者被拆遷人對評估結(jié)果有異議的,可以在評估結(jié)果送達(dá)之日起5個工作日內(nèi)要求評估機(jī)構(gòu)作出解釋、說明。評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)作出解釋、說明。經(jīng)解釋、說明仍有異議的,持有異議的拆遷人或者被拆遷人可以委托符合本規(guī)定的其他評估機(jī)構(gòu)重新評估。
重新評估結(jié)果與原評估結(jié)果在允許誤差范圍之內(nèi)的,原評估結(jié)果有效,重新評估費用由委托人承擔(dān)。重新評估結(jié)果與原評估結(jié)果超出允許誤差范圍的,由市房屋拆遷管理部門在專家?guī)熘谐楹炦x定專家進(jìn)行鑒定。鑒定采用原評估結(jié)果的,重新評估和專家鑒定費用由重新評估的委托人和重新評估的機(jī)構(gòu)共同承擔(dān);鑒定采用重新評估結(jié)果的,重新評估和專家鑒定費用由委托人的相對人和原評估機(jī)構(gòu)共同承擔(dān)。
前款所稱的允許誤差范圍,為被拆遷房屋評估金額的±3%。
前款所稱的專家鑒定費用,應(yīng)當(dāng)按照拆遷人或者被拆遷人為10%,評估機(jī)構(gòu)為90%的比例承擔(dān)。
評估機(jī)構(gòu)按市價格管理部門規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收取評估費用。
第三十九條 拆遷人應(yīng)當(dāng)在評估結(jié)束后5日內(nèi)在拆遷地點公布評估結(jié)果。
第五章 罰 則
第四十條 違反本規(guī)定,未取得《房屋拆遷許可證》,擅自實施拆遷的,由市房屋拆遷管理部門根據(jù)國務(wù)院條例第三十四條規(guī)定,責(zé)令停止拆遷,給予警告,并處已經(jīng)拆遷房屋建筑面積每平方米20元以上50元以下的罰款。
第四十一條 拆遷人違反本規(guī)定,以欺騙手段取得《房屋拆遷許可證》的,由市房屋拆遷管理部門根據(jù)國務(wù)院條例第三十五條規(guī)定,吊銷其《房屋拆遷許可證》,并處補償安置資金1%以上3%以下的罰款。
第四十二條 拆遷人違反本規(guī)定有下列行為之一的,由市房屋拆遷管理部門根據(jù)國務(wù)院條例第三十六條規(guī)定,責(zé)令停止拆遷,給予警告,可以并處拆遷補償安置資金3%以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷《房屋拆遷許可證》:
(一)未按房屋拆遷許可證確定的拆遷范圍實施房屋拆遷的;
(二)委托不具有拆遷資格的單位實施拆遷的;
(三)擅自延長拆遷期限的。
第四十三條 接受委托的拆遷單位違反本規(guī)定,轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務(wù)的,由市房屋拆遷管理部門根據(jù)國務(wù)院條例第三十七條規(guī)定,責(zé)令改正,沒收違法所得,并處合同約定的拆遷服務(wù)費25%以上50%以下的罰款。
第四十四條 拆遷當(dāng)事人違反本規(guī)定委托不符合條件的評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行拆遷評估的,由房屋拆遷管理部門責(zé)令改正。
第四十五條 評估機(jī)構(gòu)與拆遷當(dāng)事人相互串通,故意壓低或者抬高被拆遷房屋的房地產(chǎn)市場評估價的,評估結(jié)果無效,由市房屋拆遷管理部門根據(jù)省條例第二十五條規(guī)定處以5000元以上50000元以下的罰款;有違法所得的,并處沒收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,暫停直至取消評估資格;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。給他人造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第四十六條 房屋拆遷管理部門和其他有關(guān)部門的工作人員,玩忽職守、超越或者濫用職權(quán)、徇私舞弊、受賄索賄、侵犯拆遷當(dāng)事人合法權(quán)益的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員由其所在部門或者上級主管部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附 則
第四十七條 在本市城市規(guī)劃區(qū)外國有土地上實施房屋拆遷,并需要對被拆遷人補償、安置的,參照本規(guī)定執(zhí)行。
第四十八條 各縣人民政府可以參照本規(guī)定制定具體管理辦法。
第四十九條 本規(guī)定由市房屋拆遷管理部門負(fù)責(zé)解釋。
第五十條 本規(guī)定自2003年4月5日起施行。2002年4月4日市政府印發(fā)的《連云港市城市房屋拆遷管理規(guī)定》(連政發(fā)[2002]56號)同時廢止。