第一篇:南充市城市房屋拆遷管理實(shí)施細(xì)則
南充市城市房屋拆遷管理實(shí)施細(xì)則
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)城市房屋拆遷管理,維護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益,保障城市建設(shè)項(xiàng)目順利進(jìn)行,根據(jù)國務(wù)院《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》(以下簡(jiǎn)稱國務(wù)院《條例》),結(jié)合我市實(shí)際,制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條 凡在南充市市轄三區(qū)(順慶、高坪、嘉陵)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地上實(shí)施房屋拆遷,并需要對(duì)被拆遷人補(bǔ)償安置的,適用本實(shí)施細(xì)則。
第三條 城市房屋拆遷必須符合城市規(guī)劃,有利于城市建設(shè)、舊區(qū)改造、改善生態(tài)環(huán)境,保護(hù)文物古跡。
第四條 拆遷人依照本細(xì)則規(guī)定,對(duì)被拆遷人給予補(bǔ)償、安置;被拆遷人應(yīng)當(dāng)服從城市規(guī)劃建設(shè)需要,在規(guī)定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。
本細(xì)則所稱拆遷人是指取得《房屋拆遷許可證》的單位。本細(xì)則所稱被拆遷人是指被拆遷房屋的所有人。
第五條 南充市建設(shè)局(以下簡(jiǎn)稱房屋拆遷管理部門)對(duì)全市城市房屋拆遷工作實(shí)施監(jiān)督管理。南充市人民政府房屋拆遷補(bǔ)償安置管理辦公室(以下簡(jiǎn)稱市拆遷辦)具體從事對(duì)順慶、高坪、嘉陵三區(qū)城鎮(zhèn)房屋拆遷工作實(shí)施監(jiān)督管理工作。順慶、高坪、嘉陵三區(qū)人民政府、市級(jí)有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照本細(xì)則的規(guī)定,相互配合,保證房屋拆遷管理工作的順利進(jìn)行。
市土地行政主管部門依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,負(fù)責(zé)與城市房屋拆遷有關(guān)的土地管理工作。
公安、廣播電視、教育、房管、電信、供電、供水、供氣等部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)協(xié)助辦理被拆遷入的戶口遷移、學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)、電話移機(jī)、有線電視遷裝和水、電、氣供應(yīng)等有關(guān)事宜,除按照國家有關(guān)規(guī)定外,不得額外增加拆遷人和被拆遷人的負(fù)擔(dān)。
第二章 拆遷管理
第六條 任何單位需要拆遷房屋,應(yīng)當(dāng)向市拆遷辦交驗(yàn)下列文件資料,申請(qǐng)取得房屋拆遷許可證后,方可實(shí)施拆遷。
(一)拆遷申請(qǐng);(二)建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件;
(三)建設(shè)用地選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證和規(guī)劃用地紅線圖;(四)國有土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件;(五)拆遷計(jì)劃和拆遷補(bǔ)償安置方案;
(六)辦理存款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)出具的拆遷補(bǔ)償安置的資金證明;(七)需要委托拆遷的,需提供委托拆遷協(xié)議。第七條 市拆遷辦應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起30個(gè)工作日內(nèi),對(duì)申請(qǐng)事項(xiàng)進(jìn)行審查;經(jīng)審查,對(duì)符合條件的,頒發(fā)房屋拆遷許可證。
第八條 市拆遷辦在發(fā)放房屋拆遷許可證的同時(shí),應(yīng)當(dāng)將房屋拆遷人、拆遷范圍、拆遷期限、補(bǔ)償方式、安置地點(diǎn)等事項(xiàng),以房屋拆遷公告的形式予以公布。
市拆遷辦和拆遷人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向被拆遷人做好宣傳、解釋工作。
第九條 拆遷申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)具備完成房屋拆遷補(bǔ)償所需的資金或者周轉(zhuǎn)房。拆遷人實(shí)施房屋拆遷的補(bǔ)償安置資金應(yīng)當(dāng)全部用于房屋拆遷的補(bǔ)償安置,不得挪作他用。
市房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)拆遷補(bǔ)償資金使用的監(jiān)管。具體監(jiān)管辦法由市房屋拆遷管理部門制定,報(bào)市政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。
第十條 拆遷范圍確定后,拆遷范圍內(nèi)的單位和個(gè)人,不得進(jìn)行下列活動(dòng):(一)新建、改建、擴(kuò)建房屋;(二)改變房屋和土地用途;(三)租賃房屋。
市拆遷辦受理拆遷申請(qǐng)并審查同意后,應(yīng)當(dāng)就前款事項(xiàng)書面通知規(guī)劃、國土、工商、房地產(chǎn)等有關(guān)部門暫停辦理相關(guān)手續(xù),即拆遷凍結(jié)。暫停辦理的書面通知應(yīng)當(dāng)載明暫停期限,暫停期限最長不得超過1年。拆遷人需要延長暫停期限的,必須經(jīng)房屋拆遷管理部門批準(zhǔn),延長暫停期限不得超過1年。
第十一條 拆遷人可以自行拆遷,也可以委托拆遷。接受委托拆遷的單位應(yīng)當(dāng)取得市拆遷辦頒發(fā)的房屋拆遷資格證書。嚴(yán)禁個(gè)人和無資格的單位接受委托。拆遷單位管理的具體辦法,由市房屋拆遷管理部門制定。
市房屋拆遷管理部門不得作為拆遷人,不得接受拆遷委托,也不得設(shè)立房屋拆遷單位。拆遷人應(yīng)當(dāng)按物價(jià)部門核定的標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)收方式繳納房屋拆遷管理費(fèi)等有關(guān)費(fèi)用。
第十二條 拆遷人委托拆遷的,應(yīng)當(dāng)向被委托的單位出具委托書,并訂立拆遷委托合同,拆遷人應(yīng)當(dāng)自拆遷委托合同訂立之日起15日內(nèi),將拆遷委托合同報(bào)市拆遷辦備案。
拆遷人拆除房屋時(shí),必須委托具有房屋拆除資質(zhì)的施工企業(yè)。被委托的拆遷單位不得轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務(wù)。
第十三條 拆遷人與被拆遷人應(yīng)當(dāng)依照本細(xì)則的規(guī)定,就補(bǔ)償方式和補(bǔ)償金額、安置用房面積和安置地點(diǎn)、搬遷過渡方式和過渡期限等事項(xiàng),訂立拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議示范文本由市房屋拆遷管理部門統(tǒng)一擬制,供拆遷當(dāng)事人參照使用。
拆遷人與被拆遷人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的拆遷期限內(nèi)簽訂書面拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議,并報(bào)市拆遷辦備案。第十四條 拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議訂立后,被拆遷人或者房屋承租人在規(guī)定的搬遷期限內(nèi)拒不搬遷的,拆遷人可以依法向仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁,也可以向人民法院起訴。訴訟期間,拆遷人可以依法申請(qǐng)人民法院先予執(zhí)行。
第十五條 拆遷人與被拆遷入或者拆遷人、被拆遷人與房屋承租人經(jīng)協(xié)商達(dá)不成補(bǔ)償安置協(xié)議,或者拆遷當(dāng)事人一方拒絕協(xié)商補(bǔ)償安置事宜,當(dāng)事人要求裁決的,應(yīng)當(dāng)提出書面裁決申請(qǐng),向市房屋拆遷管理部門申請(qǐng)裁決。被拆遷人是房屋拆遷管理部門的,由市人民政府裁決。市房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)在受理裁決申請(qǐng)之日起30個(gè)工作日內(nèi)作出書面裁決。
當(dāng)事人對(duì)裁決不服的,可在自裁決書送達(dá)之日起3個(gè)月內(nèi)向人民法院起訴。拆遷人依照本細(xì)則規(guī)定已對(duì)被拆遷人作了貨幣補(bǔ)償,或者提供了拆遷安置用房、周轉(zhuǎn)用房的,訴訟期間不停止拆遷的執(zhí)行。
第十六條 被拆遷人或者房屋承租人在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未搬遷的,由市人民政府責(zé)成有關(guān)部門強(qiáng)制拆遷,或者由市房屋拆遷管理部門依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制拆遷。實(shí)施強(qiáng)制拆遷前,拆遷人應(yīng)當(dāng)就被拆除房屋的有關(guān)事項(xiàng),向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全。
第十七條 尚未完成拆遷補(bǔ)償安置的建設(shè)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓的,應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定并經(jīng)房屋拆遷管理部門同意,原拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議中有關(guān)權(quán)利、義務(wù)隨之轉(zhuǎn)移給受讓人。項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓人和受讓人應(yīng)當(dāng)書面通知被拆遷人,并自轉(zhuǎn)讓合同簽訂之日起30日內(nèi)予以公告。
第十八條 拆遷中涉及軍事設(shè)施、教堂、寺廟、文物古跡等房屋的,依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理。
第十九條 市房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)建立、健全拆遷檔案管理制度,加強(qiáng)對(duì)拆遷檔案的管理。
第三章 拆遷補(bǔ)償與安置
第二十條 拆遷人應(yīng)當(dāng)依照本細(xì)則規(guī)定,對(duì)被拆遷人給予補(bǔ)償。
拆除違章建筑和超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑,不予補(bǔ)償;拆除未超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑,由拆遷人按使用期限的殘存價(jià)值參考剩余期限給予補(bǔ)償。
拆遷房屋的面積按房屋的產(chǎn)權(quán)建筑面積計(jì)算。
房屋不同用途的面積,以實(shí)際使用的產(chǎn)權(quán)建筑面積為準(zhǔn)。
第二十一條 非住宅房屋按下列規(guī)定辦理:
(一)房屋所有權(quán)證記載為非住宅房,按非住宅房補(bǔ)償;其中持有在拆遷凍結(jié)前辦理的有效營業(yè)執(zhí)照、繳稅憑證,并實(shí)際用于營業(yè)的,按營業(yè)房補(bǔ)償;(二)房屋所有權(quán)證記載為住宅的,拆遷凍結(jié)前實(shí)際作為非住宅房使用的,在交驗(yàn)規(guī)劃管理部門批準(zhǔn)文件和國土管理部門補(bǔ)交變更房屋用途出讓金憑證后,按非住宅房補(bǔ)償;其中持有在拆遷凍結(jié)前辦理的有效營業(yè)執(zhí)照、繳稅憑證,并實(shí)際用于營業(yè)的,按營業(yè)房補(bǔ)償。
第二十二條 拆遷補(bǔ)償方式,可以實(shí)行貨幣補(bǔ)償,也可以實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。除本細(xì)則第二十四條第二款規(guī)定外,被拆遷人可以選擇拆遷補(bǔ)償方式。第二十三條 實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)?,貨幣補(bǔ)償?shù)慕痤~,根據(jù)被拆除房屋的區(qū)位、用途、建筑面積等因素,依據(jù)《四川省城市房屋拆遷補(bǔ)償評(píng)估管理辦法》,以房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格確定。
拆遷人與被拆遷人簽訂拆遷協(xié)議、交接房屋后,應(yīng)在10日內(nèi)辦清結(jié)算手續(xù)。第二十四條 實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,拆遷人與被拆遷人依照本細(xì)則第二十三條的規(guī)定,計(jì)算被拆遷房屋的補(bǔ)償金額和所安置房屋的價(jià)格,結(jié)清產(chǎn)權(quán)調(diào)換的差價(jià)。
拆遷非公益事業(yè)房屋的附屬物,不作產(chǎn)權(quán)調(diào)換,由拆遷人給予貨幣補(bǔ)償。第二十五條 實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的住宅房,被拆遷人原房屋產(chǎn)權(quán)建筑面積在45平方米以下,他處無住房且經(jīng)濟(jì)特別困難,并持有城市居民最低生活保障領(lǐng)取證的,應(yīng)當(dāng)按不低于建筑面積45平方米調(diào)換。拆遷人按30%向被拆遷人收取原產(chǎn)權(quán)建筑面積補(bǔ)差款和超面積購房款。
第二十六條 拆除規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地上農(nóng)村集體、村民的房屋按以下規(guī)定辦理:
(一)經(jīng)批準(zhǔn)另劃宅基地自拆自建的房屋,拆遷人對(duì)被拆遷人按公布的農(nóng)房自拆自建補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償,舊房殘值歸房屋所有權(quán)人,由拆遷人申請(qǐng)規(guī)劃、土地管理部門統(tǒng)一另劃建房宅基地供被拆遷人修建新房。拆遷人應(yīng)當(dāng)提供路通、水通、電通等建房的基本條件。被拆遷人建房確有困難的,經(jīng)本人申請(qǐng)由拆遷人在規(guī)劃、土地管理部門給該戶新劃的宅基地上按拆除房屋面積、結(jié)構(gòu)、建筑質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)修建房屋償還,超過償還建筑面積或不足原產(chǎn)權(quán)建筑面積的部分,按建房實(shí)際造價(jià)結(jié)算。
(二)經(jīng)批準(zhǔn)由拆遷人統(tǒng)一修建還房的,拆遷入應(yīng)按城市規(guī)劃用地要求,統(tǒng)一修建房屋。
(三)拆遷農(nóng)村集體或村民作非住宅使用的農(nóng)房,其停產(chǎn)、停業(yè)的補(bǔ)助費(fèi)按本細(xì)則的有關(guān)規(guī)定辦理。凡經(jīng)批準(zhǔn)另劃宅基地自建的,由拆遷人和被拆遷人按本條的第一款規(guī)定辦理。如經(jīng)批準(zhǔn)由拆遷人統(tǒng)一建房安置的,在統(tǒng)一修建的安置樓房的底層安置。
第二十七條 拆遷產(chǎn)權(quán)不明或有產(chǎn)權(quán)糾紛的房屋,在市房屋拆遷管理部門公布的拆遷期限內(nèi)未查明或未解決的,拆遷人應(yīng)當(dāng)提出補(bǔ)償安置方案,報(bào)市房屋拆遷管理部門審核同意后實(shí)施拆遷。拆遷前拆遷人應(yīng)當(dāng)就被拆遷房屋的有關(guān)事項(xiàng)向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全。
第二十八條 對(duì)拆遷設(shè)有抵押權(quán)的房屋,由抵押人和抵押權(quán)人重新簽訂抵押協(xié)議并按規(guī)定到房管等部門重新登記備案。抵押人和抵押權(quán)人在市拆遷辦公布的拆遷期限內(nèi)達(dá)不成抵押協(xié)議的,由拆遷人參照本細(xì)則第二十七條規(guī)定實(shí)施拆遷。
第二十九條 拆遷人應(yīng)當(dāng)提供符合國家質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的房屋,用于拆遷安置。第三十條 被拆遷人的房屋安置,一律實(shí)行公開自選房號(hào)。其具體操作辦法由市房屋拆遷管理部門擬定,報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。第三十一條 拆遷人應(yīng)對(duì)被拆遷人或者房屋承租人支付搬遷補(bǔ)助費(fèi)。需要過渡的,應(yīng)付給兩次搬遷補(bǔ)助費(fèi)。
在過渡期限內(nèi),被拆遷人或房屋承租人自行過渡的,拆遷人應(yīng)當(dāng)支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi);被拆遷人或者房屋承租人使用拆遷人提供的周轉(zhuǎn)房,拆遷人不支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。
拆遷生產(chǎn)、經(jīng)營性的非住宅房屋,拆遷人應(yīng)當(dāng)支付停產(chǎn)、停業(yè)補(bǔ)助費(fèi)。第三十二條 對(duì)被拆遷人的安置房不能一次性解決的,可用臨時(shí)過渡用房過渡或自行臨時(shí)過渡,過渡期限一般不得超過18個(gè)月,過渡期限以拆遷范圍內(nèi)的最后一戶搬遷完畢之日起計(jì)算。拆遷人和被拆遷人雙方應(yīng)當(dāng)遵守過渡期限的協(xié)議,拆遷人不得擅自延長過渡期限。特殊情況需延長過渡期限的,必須報(bào)經(jīng)市房屋拆遷管理部門同意。由拆遷人提供周轉(zhuǎn)房過渡的,被拆遷人在房屋安置后,應(yīng)當(dāng)按時(shí)騰退周轉(zhuǎn)房。
第三十三條 由于拆遷人的責(zé)任使被拆遷人延長過渡期限的,從逾期之月起,拆遷人應(yīng)當(dāng)給被拆遷人增加臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)和停產(chǎn)、停業(yè)補(bǔ)助費(fèi)。
凡自行過渡的,逾期在一年以內(nèi)的增加一倍臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi),逾期在一年以上的增加兩倍臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。
凡由拆遷人提供過渡房的,從逾期之月起拆遷人應(yīng)當(dāng)付給被拆遷入臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。
凡因拆遷造成停產(chǎn)、停業(yè)的,逾期在一年內(nèi)的再增加一個(gè)季度的停產(chǎn)、停業(yè)補(bǔ)助費(fèi);逾期在一年以上的再增加兩個(gè)季度的停產(chǎn)、停業(yè)補(bǔ)助費(fèi)。
第三十四條 實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)模疬w人對(duì)住宅房被拆遷人,應(yīng)當(dāng)給予45日的臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi);對(duì)非住宅房被拆遷人,應(yīng)當(dāng)給予45日停產(chǎn)、停業(yè)補(bǔ)助費(fèi)。第三十五條 被拆遷人或房屋承租人在規(guī)定獎(jiǎng)勵(lì)期限內(nèi)搬遷并交房的,拆遷人應(yīng)當(dāng)按規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第四章 罰 則
第三十六條 違反本細(xì)則規(guī)定,未取得房屋拆遷許可證,擅自實(shí)施拆遷的,依照國務(wù)院《條例》第三十四條規(guī)定由房屋拆遷管理部門責(zé)令停止拆遷,給予警告,并處已經(jīng)拆遷房屋建筑面積每平方米20元以上50元以下的罰款。第三十七條 拆遷人違反本細(xì)則的規(guī)定,以欺騙手段取得房屋拆遷許可證的,依照國務(wù)院《條例》第三十五條規(guī)定由市房屋拆遷管理部門吊銷房屋拆遷許可證,并處拆遷安置補(bǔ)償資金1%以上3%以下的罰款。
第三十八條 拆遷人違反本細(xì)則的規(guī)定,有下列行為之一的,依照國務(wù)院《條例》第三十六條規(guī)定由房屋拆遷管理部門責(zé)令停止拆遷,給予警告,可以并處拆遷補(bǔ)償安置資金3%以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷房屋拆遷許可證:
(一)未按房屋拆遷許可證確定的拆遷范圍實(shí)施房屋拆遷的;(二)委托不具有拆遷資格的單位實(shí)施拆遷的;(三)擅自延長拆遷期限的。
第三十九條 接受委托的拆遷單位違反本細(xì)則的規(guī)定,轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務(wù)的,依照國務(wù)院《條例》第三十七條規(guī)定由房屋拆遷管理部門責(zé)令改正,沒收違法所得,并處合同約定的拆遷服務(wù)費(fèi)25%以上50%以下的罰款。
第四十條 房屋拆遷管理部門違反本細(xì)則規(guī)定核發(fā)房屋拆遷許可證以及其他批準(zhǔn)文件的,核發(fā)房屋拆遷許可證以及其他批準(zhǔn)文件后不履行監(jiān)督管理職責(zé)的,或?qū)`法行為不予查處的,依照國務(wù)院《條例》第三十八條規(guī)定對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;情節(jié)嚴(yán)重,致使公共財(cái)產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五章 附 則
第四十一條 本細(xì)則涉及的房屋自拆自建補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),搬遷補(bǔ)助費(fèi)、過渡補(bǔ)助費(fèi)、停產(chǎn)停業(yè)補(bǔ)助費(fèi)、搬遷獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)由市房屋拆遷管理部門會(huì)同市物價(jià)局等有關(guān)部門研究制定報(bào)市政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。
第四十二條 本細(xì)則由市建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋。
第四十三條 本市行政區(qū)域內(nèi)的各縣(市)可參照本細(xì)則執(zhí)行。
第四十四條 本細(xì)則施行前已經(jīng)進(jìn)行和尚未完結(jié)的房屋拆遷項(xiàng)目,仍按原規(guī)定執(zhí)行。
第四十五條 本細(xì)則2004年1月1日起施行。南充市人民政府以南府發(fā)(1997)144號(hào)文件發(fā)布實(shí)施的《南充市城市房屋拆遷管理實(shí)施細(xì)則》同時(shí)廢止。
第二篇:呼和浩特市城市房屋拆遷管理?xiàng)l理
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呼和浩特市城市房屋拆遷管理?xiàng)l理
呼和浩特市城市房屋拆遷管理?xiàng)l理狀態(tài):有效 發(fā)布日期:2002-12-03 生效日期: 2002-12-03 發(fā)布部門: 內(nèi)蒙古自治區(qū)呼和浩特市人大常委會(huì)
呼和浩特市城市房屋拆遷管理?xiàng)l理
(二○○二年七月三日呼和浩特市第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議通過二○○二年一二月三日內(nèi)蒙古自治區(qū)第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十三次會(huì)議批準(zhǔn))
第一章總則
第一條根據(jù)國務(wù)院《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》及有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。
第二條在本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地上實(shí)施房屋拆遷,并需要對(duì)被拆遷人補(bǔ)償嘗、安置的,適用本條例。
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第三條房屋拆遷必須符合城市規(guī)劃,有利于舊城區(qū)改造和生態(tài)環(huán)境改善,保護(hù)文物古跡。
第四條拆遷人必須依照本條例規(guī)定,對(duì)被拆遷人給予補(bǔ)償、安置;被拆遷人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。
本條例所稱拆遷人,是指取得房屋拆遷許可證的單位。
本條例所稱被拆遷人,是指被拆遷房屋的所有人。
第五條市人民政府負(fù)責(zé)管理房屋拆遷工作的部門(以下簡(jiǎn)稱市房屋拆遷管理部門)統(tǒng)一監(jiān)督管理市轄各區(qū)房屋拆遷工作。
規(guī)劃、公安、工商、市容等相關(guān)部門,要積極配合做好房屋拆遷工作,保障城市房屋拆遷管理工作的順利進(jìn)行。
土地行政主管部門依照有關(guān)法律,法規(guī)的規(guī)定,負(fù)責(zé)與城市房屋拆遷有關(guān)的土地管理工作。
第二章拆遷管理
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第六條房屋拆遷實(shí)行許可證制度。拆遷房屋的單位應(yīng)當(dāng)向市房屋拆遷管理部門提出拆遷申請(qǐng),經(jīng)批準(zhǔn)發(fā)給《房屋拆遷許可證》后,方可實(shí)施拆遷,并按照規(guī)定繳納拆遷管理費(fèi)。
第七條申請(qǐng)領(lǐng)取《房屋拆遷許可證》應(yīng)當(dāng)向市房屋拆遷管理部門提交下列資料:
(一)建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件;
(二)建設(shè)用地規(guī)劃許可證;
(三)國有土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件;
(四)拆遷計(jì)劃和拆遷補(bǔ)償安置方案;
(五)辦理存款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)出具的不低于拆遷安置費(fèi)總額60%的拆遷補(bǔ)償安置資金證明。
第八條市房屋拆遷管理部門收到拆遷人提供的有效文件和資料之日起15日內(nèi)應(yīng)當(dāng)實(shí)地測(cè)量拆遷面積,審查拆遷計(jì)劃、拆遷補(bǔ)償安置方案、拆遷補(bǔ)償安置專項(xiàng)資金等資料,經(jīng)審查符合條件的核發(fā)《房屋拆遷許可證》。不符合辦理?xiàng)l件的,應(yīng)當(dāng)說明理由。
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第九條拆遷人應(yīng)當(dāng)在房屋拆遷許可證確定的拆遷范圍和拆遷期限內(nèi),實(shí)施房屋拆遷。
需要延長拆遷期限的,拆遷人應(yīng)當(dāng)在拆遷期限屆滿15日前,向市房屋拆遷管理部門提出延期拆遷申請(qǐng);市房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)自收到延期拆遷申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi)給予答復(fù)。
第十條市房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)監(jiān)督拆遷補(bǔ)償安置專項(xiàng)資金的使用。
安置補(bǔ)償專項(xiàng)資金應(yīng)當(dāng)實(shí)行專戶存儲(chǔ);全部用于房屋拆遷的補(bǔ)償安置,不得挪作他用。
以產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置用房安置被拆遷人的,安置用房的總房?jī)r(jià)可以折抵安置補(bǔ)償專項(xiàng)資金。
第十一條市房屋拆遷管理部門將《房屋拆遷許可證》、建設(shè)項(xiàng)目性質(zhì)、拆遷人、實(shí)施拆遷企業(yè)、拆遷范圍、房屋拆遷評(píng)估機(jī)構(gòu)、拆遷和搬遷期限、拆遷糾紛處理程序和實(shí)施拆遷企業(yè)的法人代表、現(xiàn)場(chǎng)工作人員等以公告形式登報(bào)公布。
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拆遷公告發(fā)布的同時(shí),還應(yīng)當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)公布拆遷補(bǔ)償安置實(shí)施方案,接受群眾監(jiān)督。拆遷補(bǔ)償安置實(shí)施方案內(nèi)容包括:補(bǔ)償、安置、補(bǔ)助的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)、計(jì)算辦法、安置房屋平面圖和地址、期房過渡期限和地點(diǎn)等。
第十二條拆遷人可以自行拆遷,也可以委托具有拆遷資格的單位實(shí)施拆遷。委托拆遷的,應(yīng)當(dāng)向被委托單位出具委托書,并訂立拆遷委托合同。拆遷入應(yīng)當(dāng)自拆遷委托合同訂立之日起19日內(nèi),將拆遷委托合同報(bào)市房屋拆遷管理部門備案。
被委托的拆遷單位,不得轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務(wù)。
市房屋拆遷管理部門,不得作為拆遷人,也不得接受拆遷委托。
第十三條房屋拆遷承辦單位應(yīng)當(dāng)按照資質(zhì)等級(jí)承擔(dān)相應(yīng)的拆遷任務(wù),無資質(zhì)證的單位不得從事房屋拆遷經(jīng)營活動(dòng)。
第十四條房屋拆遷實(shí)行拆遷人員持證上崗制度。房屋拆遷人應(yīng)當(dāng)是房屋拆遷承辦單位的在冊(cè)職工,執(zhí)行拆遷任務(wù)時(shí),必須佩帶市房屋拆遷管理部門核發(fā)的〈房屋拆遷人員上崗證》。未佩帶〈房屋沂遷人員上崗證〉的人員,被拆遷人和房屋承租人有權(quán)拒絕拆遷。
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第十五條拆遷許可證公布之日起,拆遷范圍內(nèi)的單位和個(gè)人,不得進(jìn)行下列活動(dòng):
(一)新建、擴(kuò)建、改建房屋;
(二)改變房屋和土地用途;
(三)租賃房屋。
市房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)就前款所列事項(xiàng),通知有關(guān)部門暫停辦理相關(guān)手續(xù)。暫停辦理期限不得超過1年,拆遷人需要延長暫停期限的必須經(jīng)市房屋拆遷管理部門批準(zhǔn),延長暫停期限不得超過1年。
第十六條拆遷人與被拆遷人應(yīng)當(dāng)依照本條例規(guī)定簽訂拆遷補(bǔ)償、安置協(xié)議。協(xié)議應(yīng)當(dāng)約定下列內(nèi)容:
(一)補(bǔ)償方式;
(二)貨幣補(bǔ)償金額;
(三)原房狀況及產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點(diǎn)、樓層、戶型、結(jié)構(gòu)、位置和建筑面積;
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(四)結(jié)算方式;
(五)搬遷過渡方式;
(六)搬遷期限與過渡期限;
(七)產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋交付的告知方式;
(八)違約責(zé)任與糾紛解決辦法;
(九)拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議變更的條件;
(十)當(dāng)事人雙方認(rèn)為需訂立的其他條款。
房屋產(chǎn)權(quán)證或經(jīng)城市規(guī)劃管理部門批準(zhǔn)的用作產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋的平面圖,應(yīng)作為協(xié)議附件。
拆遷租賃房屋的,拆遷人應(yīng)當(dāng)與被拆遷人、房屋承租人訂立拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。
拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議必須使用市房屋拆遷管理部門監(jiān)制的規(guī)范文
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本。拆遷人和被拆遷人有一方要求辦理公證的,應(yīng)當(dāng)向公證機(jī)關(guān)辦理公證。
第十七條尚未完成拆遷補(bǔ)償安置的建設(shè)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)市房屋拆遷管理部門同意,原拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議中有關(guān)權(quán)利、義務(wù)隨之轉(zhuǎn)移給受讓人。項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓人、受讓人、被拆遷人三方應(yīng)當(dāng)簽訂補(bǔ)充協(xié)議,并自轉(zhuǎn)讓合同簽訂之日起30日內(nèi)予以公告。
第十八條拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議訂立后,被拆遷人或者房屋承租人在搬遷期限內(nèi)拒絕搬遷的,拆遷人可以依法向仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁,或者依法向人民法院起訴。訴訟或者仲裁期間,拆遷人可以依法申請(qǐng)人民法院先予執(zhí)行。
第十九條拆遷人與被拆遷人或者拆遷人、被拆遷人與房屋承租人達(dá)不成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的,經(jīng)當(dāng)事人申請(qǐng),由市房屋拆遷管理部門進(jìn)行調(diào)解;調(diào)解無效的,應(yīng)當(dāng)自收到當(dāng)事人有效文件和資料之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出書面裁決。市房屋拆遷管理部門是被拆遷人的,由同級(jí)人民政府裁決。拆遷當(dāng)事人對(duì)裁決不服的,可以自裁決書送達(dá)之日起3個(gè)月內(nèi)向人民法院提起訴訟。拆遷人依照本條例規(guī)定已對(duì)被拆遷人給予貸幣補(bǔ)償或者提供拆遷安置、周轉(zhuǎn)用房的,訴訟期間不停止拆遷的執(zhí)行。
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第三篇:河北省城市房屋拆遷管理實(shí)施辦法
河北省城市房屋拆遷管理實(shí)施辦法
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)對(duì)城市房屋拆遷工作的管理,維護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益,保障建設(shè)項(xiàng)目順利進(jìn)行,根據(jù)國務(wù)院發(fā)布的《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》,結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)的城市規(guī)劃區(qū)國有土地上實(shí)施房屋拆遷,并需要對(duì)被拆遷人和其他有關(guān)當(dāng)事人進(jìn)行補(bǔ)償、安置的,適用本辦法。
第三條 省人民政府建設(shè)行政主管部門對(duì)全省的城市房屋拆遷工作實(shí)施監(jiān)督管理。
設(shè)區(qū)市和縣(市)人民政府負(fù)責(zé)管理房屋拆遷工作的部門(以下簡(jiǎn)稱房屋拆遷管理部門)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的城市房屋拆遷工作實(shí)施監(jiān)督管理。
第二章 拆遷管理
第四條 拆遷房屋的單位必須取得設(shè)區(qū)市或者縣(市)房屋拆遷管理部門核發(fā)的房屋拆遷許可證,方可實(shí)施拆遷。
第五條 申請(qǐng)領(lǐng)取房屋拆遷許可證或者尚未完成拆遷補(bǔ)償安置的建設(shè)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓時(shí),申請(qǐng)人或者受讓人籌集的拆遷補(bǔ)償安置資金必須達(dá)到拆遷補(bǔ)償安置資金總額的百分之八十以上,并在房屋拆遷管理部門規(guī)定的期限內(nèi)補(bǔ)足差額。
對(duì)拆遷補(bǔ)償安置資金的監(jiān)督管理辦法由設(shè)區(qū)市人民政府規(guī)定。
第六條 房屋拆遷管理部門在發(fā)放房屋拆遷許可證的同時(shí),應(yīng)當(dāng)將房屋拆遷許可證中載明的拆遷人、拆遷范圍、拆遷期限等事項(xiàng)以及拆遷的法律依據(jù)送達(dá)被拆遷人,并以房屋拆遷公告的形式在拆遷范圍內(nèi)公布。
第七條 在城市房屋拆遷活動(dòng)中實(shí)施房屋拆除的施工單位,必須持有國務(wù)院建設(shè)行政主管部門或者省建設(shè)行政主管部門核發(fā)的《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書》。拆遷單位的主管負(fù)責(zé)人、專業(yè)技術(shù)人員和其他直接從事拆遷工作的人員,應(yīng)當(dāng)持證上崗。
第八條 房屋拆遷管理部門不得作為拆遷人或者接受拆遷委托,不得與拆遷單位或者實(shí)施房屋拆除的施工單位有行政隸屬關(guān)系或者其他經(jīng)濟(jì)關(guān)系,不得為拆遷人指定拆遷單位或者實(shí)施房屋拆除的施工單位。
第九條 拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)
(一)補(bǔ)償方式和補(bǔ)償金額
(二)安置用房的面積、位置和價(jià)格
(三)搬遷期限、搬遷過渡方式和過渡期限
(四)違約責(zé)任
(五)爭(zhēng)議的解決辦法
(六)當(dāng)事人認(rèn)為應(yīng)當(dāng)約定的其他事項(xiàng)
第十條 房屋拆遷管理部門和房產(chǎn)管理部門代管的房屋需要拆遷的,拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議應(yīng)當(dāng)經(jīng)公證機(jī)關(guān)公證,并辦理證據(jù)保全。
第十一條 實(shí)施強(qiáng)制拆遷前,拆遷人應(yīng)當(dāng)就被拆除房屋的有關(guān)事項(xiàng),向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全。
第十二條 實(shí)施強(qiáng)制拆遷時(shí),被執(zhí)行人所在單位和被拆除房屋所在地的基層組織應(yīng)當(dāng)派人協(xié)助執(zhí)行;被執(zhí)行人應(yīng)當(dāng)?shù)讲疬w現(xiàn)場(chǎng),拒絕到拆遷現(xiàn)場(chǎng)的,強(qiáng)制拆遷照常進(jìn)行;運(yùn)至指定處所的被執(zhí)行人的財(cái)物應(yīng)當(dāng)交給被執(zhí)行人接收,被執(zhí)行人拒絕接收造成損失的,由被執(zhí)行人承擔(dān)責(zé)任;強(qiáng)制執(zhí)行過程和搬遷的財(cái)物,執(zhí)行機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)記入筆錄,由執(zhí)行人員、被執(zhí)行人員及其他在場(chǎng)人員簽字或者蓋章,被執(zhí)行人員拒絕簽字、蓋章的,由執(zhí)行人員和其他在場(chǎng)人員簽字、蓋章。
第十三條 因執(zhí)行人員在實(shí)施強(qiáng)制拆遷過程中的過錯(cuò),給被執(zhí)行人的財(cái)物造成損失的,由執(zhí)行機(jī)關(guān)給予經(jīng)濟(jì)賠償。
第三章 拆遷補(bǔ)償與安置
第十四條 拆遷人應(yīng)當(dāng)依照國務(wù)院發(fā)布的《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》和本辦法的規(guī)定,對(duì)被拆遷人給予補(bǔ)償。
除違章建筑和超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑,不予補(bǔ)償。
拆除未超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑,根據(jù)重置價(jià)格和剩余期限給予適當(dāng)補(bǔ)償。
第十五條 拆遷補(bǔ)償可以實(shí)行貨幣補(bǔ)償,也可以實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。除本辦法第二十二條第三款、第二十四條第二款規(guī)定的外,拆遷補(bǔ)償方式由被拆遷人自行選擇。
第十六條 被拆遷房屋和安置房屋的用途,依照依法領(lǐng)取的《房屋所有權(quán)證》所登記的用途確定?!斗课菟袡?quán)證》未登記房屋用途的,依照城市規(guī)劃部門核發(fā)的《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》規(guī)定的用途確定或者由城市規(guī)劃部門認(rèn)定。
第十七條 貨幣補(bǔ)償?shù)慕痤~,可以由拆遷人與被拆遷人協(xié)商確定,也可以根據(jù)房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格確定。
拆遷人與被拆遷人在規(guī)定期限內(nèi)協(xié)商不成的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格確定。
第十八條 設(shè)區(qū)市和縣(市)土地、房產(chǎn)管理等有關(guān)部門,應(yīng)當(dāng)定期公布城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的基準(zhǔn)地價(jià)、各類房屋的重置價(jià)格或者單方工程造價(jià)。
第十九條 對(duì)被拆遷房屋需要進(jìn)行價(jià)格評(píng)估的,應(yīng)當(dāng)在拆遷公告規(guī)定的期限內(nèi)進(jìn)行。
對(duì)被拆遷房屋和安置房屋進(jìn)行價(jià)格評(píng)估,應(yīng)當(dāng)委托持有國務(wù)院建設(shè)行政主管部門或者省建設(shè)行政主管部門核發(fā)的《房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估資格證書》的單位承擔(dān)。
拆遷人對(duì)被拆遷房屋進(jìn)行價(jià)格評(píng)估時(shí),被拆遷人和房屋使用人應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。
被拆遷人對(duì)實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋進(jìn)行價(jià)格評(píng)估時(shí),房屋所有權(quán)人和房屋使用人應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。
第二十條 拆遷人與被拆遷人或者拆遷人、被拆遷人與房屋承租人不能達(dá)成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議,當(dāng)事人申請(qǐng)房屋拆遷管理部門裁決時(shí)需要對(duì)被拆遷房屋或者安置房屋進(jìn)行價(jià)格評(píng)估的,所需的評(píng)估費(fèi)用由申請(qǐng)人支付。
第二十一條 拆遷人、被拆遷人對(duì)房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)的評(píng)估結(jié)果持有異議的,可以在接到評(píng)估結(jié)果之日起十日內(nèi),委托其他房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行價(jià)格評(píng)估,并依照下列規(guī)定確定評(píng)估價(jià)格:
(一)兩次評(píng)估價(jià)格的差額不足或者等于第一次評(píng)估價(jià)格的百分之五的,按照第一次評(píng)估的價(jià)格確定
(二)兩次評(píng)估價(jià)格的差額超過第一次評(píng)估價(jià)格的百分之五不足百分之十的,按照兩次評(píng)估價(jià)格的平均值確定
(三)兩次評(píng)估價(jià)格的差額等于或者超過第一次評(píng)估價(jià)格的百分之十的,由房屋拆遷管理部門組織有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行評(píng)估、確定
第二十二條 實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,拆遷人與被拆遷人應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定,結(jié)清產(chǎn)權(quán)調(diào)換的差價(jià)。
除拆遷當(dāng)事人另有約定的外,用于調(diào)換的房屋與被拆遷房屋的用途應(yīng)當(dāng)相同。
拆遷非公益事業(yè)房屋的附屬物,不作產(chǎn)權(quán)調(diào)換,由拆遷人給予貨幣補(bǔ)償。
二十三條 拆遷按照城鎮(zhèn)住房制度改革的標(biāo)準(zhǔn)價(jià)購買的住宅房屋時(shí),拆遷人應(yīng)當(dāng)通知售房單位。被拆遷人要求實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)?,拆遷人應(yīng)當(dāng)根據(jù)《房屋所有權(quán)證》載明的產(chǎn)權(quán)比例分別給予補(bǔ)償;被拆遷人要求實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,在對(duì)用于安置的房屋進(jìn)行產(chǎn)權(quán)登記時(shí),應(yīng)當(dāng)注明產(chǎn)權(quán)比例。
第二十四條 拆遷租賃房屋時(shí),被拆遷人與房屋承租人已經(jīng)解除租賃關(guān)系或者被拆遷人對(duì)房屋承租人已經(jīng)作出安置的,拆遷人應(yīng)當(dāng)對(duì)被拆遷人給予補(bǔ)償。
被拆遷人與房屋承租人對(duì)解除租賃關(guān)系不能達(dá)成協(xié)議的,拆遷人應(yīng)當(dāng)對(duì)被拆遷人實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。3 調(diào)換的房屋由原房屋承租人承租,被拆遷人與原房屋承租人應(yīng)當(dāng)重新訂立房屋租賃合同。
第二十五條 拆遷由房產(chǎn)管理部門或者單位管理的公有住房時(shí),對(duì)依照城鎮(zhèn)住房制度改革的有關(guān)規(guī)定允許出售的住房,承租人可以按規(guī)定購買住房后,再與拆遷人簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議;對(duì)依照城鎮(zhèn)住房制度改革的有關(guān)規(guī)定不允許出售的住房,拆遷補(bǔ)償安置資金應(yīng)當(dāng)優(yōu)先用于承租人的住房補(bǔ)貼。
第二十六條 拆遷人用已經(jīng)使用過的房屋安置被拆遷人的,其房屋的質(zhì)量應(yīng)當(dāng)優(yōu)于被拆遷房屋的質(zhì)量,符合國務(wù)院建設(shè)行政主管部門發(fā)布的《房屋完損等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的基本完好房標(biāo)準(zhǔn),并具備供水和供電等基本生活條件。
第二十七條 拆遷人對(duì)被拆遷人或者被拆遷的租賃房屋的承租人應(yīng)當(dāng)支付搬遷補(bǔ)助費(fèi)。
被拆遷人或者租賃房屋的承租人自行安排住處的,拆遷人應(yīng)當(dāng)支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。
搬遷補(bǔ)助費(fèi)和臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)的具體標(biāo)準(zhǔn),由設(shè)區(qū)市和縣(市)人民政府規(guī)定。
第二十八條 對(duì)被拆遷人或者被拆遷房屋的承租人的安置用房不能一次解決的,可以采取過渡方式,但應(yīng)當(dāng)在拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議中約定過渡期限。
過渡期限一般為一年,最長不得超過二年。
第二十九條 由于拆遷人的責(zé)任使被拆遷人或者被拆遷房屋的承租人延長過渡期限的,依照下列規(guī)定處理:
(一)被拆遷人或者承租人自行或者由其所在單位安排住處的,從逾期之月起,以設(shè)區(qū)市、縣(市)人民政府規(guī)定的臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)為基數(shù),增加臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi),逾期不滿半年的增加百分之二十五,逾期滿半年不滿一年的增加百分之五十,逾期滿一年不滿二年的增加百分之七十五,逾期滿二年以上的增加百分之百。
(二)被拆遷人或者房屋承租人使用由拆遷人提供的周轉(zhuǎn)房的,從逾期之月起,以設(shè)區(qū)市、縣(市)人民政府規(guī)定的臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)為基數(shù),付給臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi),逾期不滿一年的付給百分之二十五,逾期滿一年不滿二年的付給百分之五十,逾期滿二年以上的付給百分之七十五。
第四章 法律責(zé)任
第三十條 違反本辦法規(guī)定,未取得房屋拆遷許可證,擅自實(shí)施房屋拆遷的,由房屋拆遷管理部門責(zé)令停止拆遷,給予警告,并處已經(jīng)拆遷房屋建筑面積每平方米二十元以上五十元以下的罰款。
第三十一條 拒絕、阻礙房屋拆遷管理部門的工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的,由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定予以處罰;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第三十二條 房屋拆遷管理部門的工作人員違法核發(fā)房屋拆遷許可證以及其他批準(zhǔn)文件的,核發(fā)房屋拆遷許可證以及其他批準(zhǔn)文件后不履行監(jiān)督管理職責(zé)的,或者對(duì)違法行為不予查處的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;情節(jié)嚴(yán)重,致使公共財(cái)產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失,構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第五章 附 則
第三十三條 在城市規(guī)劃區(qū)外的國有土地上實(shí)施房屋拆遷,并需要對(duì)被拆遷人補(bǔ)償、安置的,可參照本辦法執(zhí)行。
在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)征用集體土地,地上房屋等附著物的補(bǔ)償依照《河北省土地管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十四條 本辦法自2002年11月1日起施行。
邯鄲市城市房屋拆遷管理實(shí)施辦法
作者:佚名 政務(wù)來源:不詳 更新時(shí)間:2007-6-25
(2003年2月11日邯鄲市人民政府第92次常務(wù)會(huì)議審議通過 2003年2月18日邯鄲市人民政府令第95號(hào)公布)
第一條 為了加強(qiáng)對(duì)城市房屋拆遷的管理,維護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益,保障建設(shè)項(xiàng)目順利進(jìn)行,根據(jù)國務(wù)院《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》、《河北省城市房屋拆遷管理實(shí)施辦法》及有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 在本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地上實(shí)施房屋拆遷,并需要對(duì)被拆遷人和其他有關(guān)當(dāng)事人進(jìn)行補(bǔ)償、安置的,適用本辦法。
第三條 市人民政府房屋拆遷管理部門對(duì)全市城市房屋拆遷工作實(shí)施監(jiān)督管理。邯鄲縣房屋拆遷管理部門負(fù)責(zé)本縣未納入邯鄲市主城區(qū)區(qū)域房屋拆遷管理工作。其他縣(市)、峰峰礦區(qū)房屋拆遷管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城市房屋拆遷管理工作。房屋拆遷管理部門的主要職責(zé)是:
(一)制定、宣傳、貫徹城市房屋拆遷法規(guī)和有關(guān)政策;
(二)審查房屋拆遷計(jì)劃和拆遷方案等有關(guān)文件,核發(fā)房屋拆遷許可證,發(fā)布房屋拆遷公告;
(三)負(fù)責(zé)對(duì)拆遷人或被委托人的資質(zhì)審查,核發(fā)房屋拆遷資格證書;
(四)負(fù)責(zé)對(duì)拆遷評(píng)估單位的管理;
(五)負(fù)責(zé)對(duì)拆遷補(bǔ)償安置資金使用的監(jiān)管;
(六)對(duì)房屋拆遷活動(dòng)進(jìn)行協(xié)調(diào)、監(jiān)督和檢查,對(duì)拆遷工作人員進(jìn)行崗位培訓(xùn);
(七)對(duì)在拆遷工作中有突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第四條 拆遷房屋的單位申請(qǐng)領(lǐng)取房屋拆遷許可證的,應(yīng)向所在地房屋拆遷管理部門提交下列資料:
(一)建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件;
(二)規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)的拆遷范圍紅線圖、建設(shè)用地規(guī)劃許可證;
(三)國有土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件;
(四)拆遷計(jì)劃和拆遷方案。拆遷計(jì)劃,包括項(xiàng)目基本情況、拆遷范圍和方式、拆遷期限、工程開工和竣工時(shí)間等。拆遷方案,包括被拆遷房屋(住宅與非住宅)總建筑面積、占地面積、補(bǔ)償款和補(bǔ)助費(fèi)匡算等;
(五)辦理存款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)出具的拆遷補(bǔ)償安置的資金證明;
(六)城市房屋拆遷管理部門規(guī)定的其它資料。
第五條 申請(qǐng)領(lǐng)取房屋拆遷許可證時(shí),申請(qǐng)人籌集存入拆遷管理部門指定的銀行帳戶的拆遷補(bǔ)償安置資金必須達(dá)到所需資金總額的80%以上,并在實(shí)施拆遷前補(bǔ)足差額?;I集存入的拆遷補(bǔ)償安置資金包括貨幣補(bǔ)償和產(chǎn)權(quán)調(diào)換的資金。對(duì)拆遷補(bǔ)償安置資金的監(jiān)管辦法由拆遷管理部門制定。
第六條 拆遷管理部門對(duì)在城市房屋拆遷活動(dòng)中實(shí)施房屋拆除的施工單位實(shí)行資質(zhì)審核。沒有相應(yīng)拆除資質(zhì)的拆遷隊(duì)伍不得承攬拆除任務(wù)。拆除隊(duì)伍違法違規(guī)行為的查處和拆除中的安全、文明施工問題以及不需要對(duì)被拆遷人補(bǔ)償安置的房屋(如廠房、辦公樓等)拆除由負(fù)責(zé)施工管理的部門統(tǒng)一管理。
第七條 房屋拆遷公告下達(dá)后對(duì)列入拆遷范圍內(nèi)的新建房屋(包括翻建、擴(kuò)建、接建、封院建房等)增加的面積,一律不予補(bǔ)償安置。
第八條 被拆遷人未經(jīng)房產(chǎn)管理部門批準(zhǔn),擅自改變房屋使用性質(zhì)的,按原房屋注冊(cè)性質(zhì)予以補(bǔ)償和安置。
第九條 在規(guī)定的暫停期限內(nèi)拆遷項(xiàng)目未完成的,由拆遷人申請(qǐng),拆遷管理部門審核同意后辦理延長拆遷期限手續(xù)。
第十條 拆遷住宅房屋以建筑面積為標(biāo)準(zhǔn)1:1進(jìn)行補(bǔ)償安置,但拆遷市區(qū)主城區(qū)內(nèi)住宅平房按原建筑面積1:1.6計(jì)算。
非住宅房屋按建筑面積1:1補(bǔ)償安置。
未取得合法批準(zhǔn)手續(xù)的建筑一律不予補(bǔ)償安置。
第十一條 拆遷補(bǔ)償?shù)姆绞娇梢詫?shí)行貨幣補(bǔ)償,也可以實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換,除本辦法第十四條規(guī)定外,7 具體方式由被拆遷人選擇。
貨幣補(bǔ)償。拆遷人按照被拆遷房屋的房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)或者拆遷人與被拆遷人雙方商定的貨幣補(bǔ)償費(fèi)向被拆遷人支付貨幣給予補(bǔ)償。
產(chǎn)權(quán)調(diào)換。拆遷人用自己建造或購買的產(chǎn)權(quán)房屋與被拆遷房屋進(jìn)行調(diào)換產(chǎn)權(quán),并按拆遷房屋的房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)和調(diào)換房的房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)結(jié)算調(diào)換差價(jià)。
第十二條 貨幣補(bǔ)償?shù)慕痤~,可以根據(jù)被拆遷房屋的區(qū)位、用途、建筑面積等因素,以房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格確定。也可以由拆遷人與被拆遷人協(xié)商確定。
拆遷人與被拆遷人在實(shí)施拆遷起7日內(nèi)協(xié)商不成的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格確定。
貨幣補(bǔ)償包括以下幾個(gè)方面:
(一)對(duì)被拆遷房屋及附屬物作價(jià)補(bǔ)償;
(二)被拆遷房屋所在區(qū)位貨幣補(bǔ)償基準(zhǔn)價(jià);
(三)對(duì)被拆遷私有房屋院落土地予以補(bǔ)償。院落土地是指具有合法土地使用權(quán)的非建筑用地。
貨幣補(bǔ)償?shù)脑u(píng)估辦法由政府拆遷管理部門制定。
第十三條 實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,按照本辦法第十一條、第十二條的規(guī)定,計(jì)算被拆遷房屋的補(bǔ)償金額和所調(diào)換房屋的房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)款,結(jié)算產(chǎn)權(quán)調(diào)換差價(jià)。
第十四條 拆遷公益事業(yè)用房的,拆遷人應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和城市規(guī)劃的要求予以重建,或者給予貨幣補(bǔ)償。
拆遷非公益事業(yè)房屋的附屬物,不作產(chǎn)權(quán)調(diào)換,由拆遷人給予貨幣補(bǔ)償。
被拆遷人與房屋承租人對(duì)解除租賃關(guān)系達(dá)不成協(xié)議的,拆遷人應(yīng)當(dāng)對(duì)被拆遷人實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。
第十五條 房屋拆遷評(píng)估應(yīng)由法定的房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)并經(jīng)拆遷管理部門認(rèn)定的評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估,評(píng)估費(fèi)由拆遷人承擔(dān)。拆遷許可證規(guī)定范圍內(nèi)拆遷房屋的評(píng)估與拆遷安置房屋的評(píng)估應(yīng)當(dāng)委托一家評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估。評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家和本市房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估規(guī)范進(jìn)行評(píng)估。
第十六條 評(píng)估機(jī)構(gòu)出具估價(jià)報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)向房屋拆遷當(dāng)事人進(jìn)行解釋。
第十七條 拆遷人、被拆遷人對(duì)估價(jià)結(jié)果有異議的,可以在接到估價(jià)報(bào)告之日起5日內(nèi)向原估價(jià)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)估,估價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)估或復(fù)核。
第十八條 被拆遷人對(duì)原估價(jià)結(jié)果或復(fù)估后的估價(jià)結(jié)果有異議,也可以在接到評(píng)估結(jié)果之日起10日內(nèi),委托其他房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)貨幣補(bǔ)償費(fèi)進(jìn)行評(píng)估,并依照下列規(guī)定確定評(píng)估價(jià)格:
(一)兩次評(píng)估價(jià)格的差額不足或者等于第一次評(píng)估價(jià)格的百分之五的,按照第一次評(píng)估的價(jià)格確定;
(二)兩次評(píng)估價(jià)格的差額超過第一次評(píng)估價(jià)格的百分之五不足百分之十的,按照兩次評(píng)估價(jià)格的平均值確定;
(三)兩次評(píng)估價(jià)格的差額等于或者超過第一次評(píng)估價(jià)格的百分之十的,由房屋拆遷管理部門組織有關(guān)專家確定。
另行委托其他房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)貨幣補(bǔ)償費(fèi)的重新評(píng)估,其評(píng)估費(fèi)用由申請(qǐng)人負(fù)擔(dān)。
第十九條 當(dāng)事人對(duì)復(fù)估或重新評(píng)估結(jié)果仍有爭(zhēng)議的,可以在接到復(fù)估或重新評(píng)估結(jié)果之日起5日內(nèi)或接到第十次評(píng)估結(jié)果起15日內(nèi)向本市城市房屋拆遷技術(shù)鑒定委員會(huì)申請(qǐng)鑒定,鑒定意見可作為房屋拆遷裁決的依據(jù)。
第二十條 當(dāng)事人對(duì)評(píng)估結(jié)果有異議,又不在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行復(fù)估、委托其他房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估、申請(qǐng)本市城市房屋拆遷技術(shù)鑒定委員會(huì)鑒定,拆遷管理部門在接到當(dāng)事人的裁決申請(qǐng)后,依法對(duì)評(píng)估結(jié)果審核后作出裁決。
第二十一條 拆遷人與被拆遷人或者拆遷人、被拆遷人與房屋承租人達(dá)不成補(bǔ)償安置協(xié)議的,經(jīng)當(dāng)事人申請(qǐng),由房屋拆遷管理部門裁決。
當(dāng)事人對(duì)裁決不服的,可以自裁決書送達(dá)之日起3個(gè)月內(nèi)向人民法院起訴。拆遷人依照本辦法規(guī)定已對(duì)被拆遷人給予貨幣補(bǔ)償或者提供拆遷安置用房、周轉(zhuǎn)用房的,訴訟期間不停止拆遷的執(zhí)行。
第二十二條 被拆遷人或者房屋承租人在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未搬遷的,由房屋所在地的市、縣人民政府責(zé)成有關(guān)部門強(qiáng)制拆遷,或者由房屋拆遷管理部門依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制拆遷。
實(shí)施強(qiáng)制拆遷前,拆遷人應(yīng)當(dāng)就被拆除房屋的有關(guān)事項(xiàng),向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全。
第二十三條 拆遷人與被拆遷人達(dá)成協(xié)議后,當(dāng)事人因房屋補(bǔ)償、安置等反悔或不履行協(xié)議的,可依法向人民法院提起訴訟。
第二十四條 拆遷直管公有住宅房屋凡租金執(zhí)行政府定價(jià)的,拆遷人可按私有房屋標(biāo)準(zhǔn)通過評(píng)估計(jì)算貨幣補(bǔ)償款,補(bǔ)償款的三分之一支付給公房產(chǎn)權(quán)單位,其余款項(xiàng)支付給公房承租人。
拆遷人與被拆遷人、承租人對(duì)貨幣補(bǔ)償達(dá)不成協(xié)議,可實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換,重新訂立房屋租賃合同。
第二十五條 拆遷租金執(zhí)行政府定價(jià)的直管公有非住宅房屋,實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)牟疬w人扣除三分之一的貨幣補(bǔ)償款支付給公房所有權(quán)人,其余款項(xiàng)支付給公房使用人。
第二十六條 單位自管房拆遷,以集資建房的形式進(jìn)行改造,承租人原有住房面積在集資時(shí)可給予適當(dāng)優(yōu)惠。集資標(biāo)準(zhǔn)須經(jīng)城市政府物價(jià)管理部門核準(zhǔn)。單位自管房拆遷,凡有條件的,亦可參照本辦法第二十四 10 條規(guī)定執(zhí)行。
第二十七條 建設(shè)單位需要自行拆遷的,應(yīng)向房屋拆遷管理部門提出申請(qǐng),辦理房屋拆遷許可證及其他有關(guān)手續(xù)。自行拆遷的人員要經(jīng)過培訓(xùn),做到持證上崗。
第二十八條 建設(shè)單位自行建房、集資建房或合作建房,必須對(duì)被拆遷居民進(jìn)行妥善安置。
對(duì)外單位職工與本單位職工應(yīng)實(shí)行同一規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。
第二十九條 在規(guī)定的搬遷過渡期限內(nèi),被拆遷人自行安置或者由所在單位安排住處的,由拆遷人付給搬遷補(bǔ)助費(fèi)和臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi);由拆遷人提供周轉(zhuǎn)房的只發(fā)給搬遷補(bǔ)助費(fèi),被拆遷人按規(guī)定交納房租、水電費(fèi)等。
由拆遷人或被拆遷人提供周轉(zhuǎn)房的,房屋使用人按規(guī)定交納房租、水電費(fèi)等。
第三十條 拆遷非住宅房屋因產(chǎn)權(quán)調(diào)換造成停產(chǎn)停業(yè)的,按本辦法第二十九條規(guī)定執(zhí)行。
第三十一條 實(shí)行貨幣補(bǔ)償,拆遷人付給被拆遷人三個(gè)月的臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。
第三十二條 城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的貨幣補(bǔ)償基準(zhǔn)價(jià)、各類房屋的重置價(jià)格或者單方工程造價(jià)、搬遷補(bǔ)助費(fèi)、臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)等標(biāo)準(zhǔn),由拆遷管理部門會(huì)同物價(jià)、規(guī)劃、建設(shè)等有關(guān)部門定期或不定期制定、調(diào)整并發(fā)布。
第三十三條 拆遷人應(yīng)按有關(guān)規(guī)定向房屋拆遷管理部門交納房屋拆遷管理費(fèi)。各縣(市)、峰峰礦區(qū)房屋拆遷管理部門應(yīng)于每年底將當(dāng)收取的拆遷管理費(fèi)按規(guī)定上繳省、市房屋拆遷管理部門,用于房屋拆遷管理工作。
第三十四條 辱罵、毆打房屋拆遷管理部門工作人員,阻撓房屋拆遷管理部門工作人員執(zhí)行公務(wù),影響國家機(jī)關(guān)正常工作秩序的,由公安機(jī)關(guān)依據(jù)《治安管理處罰條例》予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十五條 各縣(市)、峰峰礦區(qū)在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地上實(shí)施房屋拆遷,并需要對(duì)被拆遷人補(bǔ)償、安置的,可結(jié)合本地實(shí)際,制定本轄區(qū)房屋拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)估管理規(guī)定。
第三十六條 本辦法自公告之日起30日后施行。本辦法施行前已辦理房屋拆遷許可證的項(xiàng)目,拆遷以及遺留問題的處理,執(zhí)行原拆遷規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn),不適用本辦法。
第四篇:《河北省城市房屋拆遷管理實(shí)施辦法》
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《河北省城市房屋拆遷管理實(shí)施辦法》
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)對(duì)城市房屋拆遷工作的管理,維護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益,保障建設(shè)項(xiàng)目順利進(jìn)行,根據(jù)國務(wù)院發(fā)布的《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》,結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)的城市規(guī)劃區(qū)國有土地上實(shí)施房屋拆遷,并需要對(duì)被拆遷人和其他有關(guān)當(dāng)事人進(jìn)行補(bǔ)償、安置的,適用本辦法。
第三條 省人民政府建設(shè)行政主管部門對(duì)全省的城市房屋拆遷工作實(shí)施監(jiān)督管理。
設(shè)區(qū)市和縣(市)人民政府負(fù)責(zé)管理房屋拆遷工作的部門(以下簡(jiǎn)稱房屋拆遷管理部門)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的城市房屋拆遷工作實(shí)施監(jiān)督管理。
第二章 拆遷管理
第四條 拆遷房屋的單位必須取得設(shè)區(qū)市或者縣(市)房屋拆遷管理部門核發(fā)的房屋拆遷許可證,方可實(shí)施拆遷。
第五條 申請(qǐng)領(lǐng)取房屋拆遷許可證或者尚未完成拆遷補(bǔ)償安置的建設(shè)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓時(shí),申請(qǐng)人或者受讓人籌集的拆遷補(bǔ)償安置資金必須
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達(dá)到拆遷補(bǔ)償安置資金總額的百分之八十以上,并在房屋拆遷管理部門規(guī)定的期限內(nèi)補(bǔ)足差額。
對(duì)拆遷補(bǔ)償安置資金的監(jiān)督管理辦法由設(shè)區(qū)市人民政府規(guī)定。
第六條 房屋拆遷管理部門在發(fā)放房屋拆遷許可證的同時(shí),應(yīng)當(dāng)將房屋拆遷許可證中載明的拆遷人、拆遷范圍、拆遷期限等事項(xiàng)以及拆遷的法律依據(jù)送達(dá)被拆遷人,并以房屋拆遷公告的形式在拆遷范圍內(nèi)公布。
第七條 在城市房屋拆遷活動(dòng)中實(shí)施房屋拆除的施工單位,必須持有國務(wù)院建設(shè)行政主管部門或者省建設(shè)行政主管部門核發(fā)的《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書》。拆遷單位的主管負(fù)責(zé)人、專業(yè)技術(shù)人員和其他直接從事拆遷工作的人員,應(yīng)當(dāng)持證上崗。
第八條 房屋拆遷管理部門不得作為拆遷人或者接受拆遷委托,不得與拆遷單位或者實(shí)施房屋拆除的施工單位有行政隸屬關(guān)系或者其他經(jīng)濟(jì)關(guān)系,不得為拆遷人指定拆遷單位或者實(shí)施房屋拆除的施工單位。
第九條 拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng):
(一)補(bǔ)償方式和補(bǔ)償金額;
(二)安置用房的面積、位置和價(jià)格;
(三)搬遷期限、搬遷過渡方式和過渡期限;
(四)違約責(zé)任;
(五)爭(zhēng)議的解決辦法;
(六)當(dāng)事人認(rèn)為應(yīng)當(dāng)約定的其他事項(xiàng)。
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第十條 房屋拆遷管理部門和房產(chǎn)管理部門代管的房屋需要拆遷的,拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議應(yīng)當(dāng)經(jīng)公證機(jī)關(guān)公證,并辦理證據(jù)保全。
第十一條 實(shí)施強(qiáng)制拆遷前,拆遷人應(yīng)當(dāng)就被拆除房屋的有關(guān)事項(xiàng),向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全。
第十二條 實(shí)施強(qiáng)制拆遷時(shí),被執(zhí)行人所在單位和被拆除房屋所在地的基層組織應(yīng)當(dāng)派人協(xié)助執(zhí)行;被執(zhí)行人應(yīng)當(dāng)?shù)讲疬w現(xiàn)場(chǎng),拒絕到拆遷現(xiàn)場(chǎng)的,強(qiáng)制拆遷照常進(jìn)行;運(yùn)至指定處所的被執(zhí)行人的財(cái)物應(yīng)當(dāng)交給被執(zhí)行人接收,被執(zhí)行人拒絕接收造成損失的,由被執(zhí)行人承擔(dān)責(zé)任;強(qiáng)制執(zhí)行過程和搬遷的財(cái)物,執(zhí)行機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)記入筆錄,由執(zhí)行人員、被執(zhí)行人員及其他在場(chǎng)人員簽字或者蓋章,被執(zhí)行人員拒絕簽字、蓋章的,由執(zhí)行人員和其他在場(chǎng)人員簽字、蓋章。
第十三條 因執(zhí)行人員在實(shí)施強(qiáng)制拆遷過程中的過錯(cuò),給被執(zhí)行人的財(cái)物造成損失的,由執(zhí)行機(jī)關(guān)給予經(jīng)濟(jì)賠償。
第三章 拆遷補(bǔ)償與安置
第十四條 拆遷人應(yīng)當(dāng)依照國務(wù)院發(fā)布的《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》和本辦法的規(guī)定,對(duì)被拆遷人給予補(bǔ)償。
拆除違章建筑和超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑,不予補(bǔ)償。
拆除未超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑,根據(jù)重置價(jià)格和剩余期限給予適當(dāng)補(bǔ)償。
第十五條 拆遷補(bǔ)償可以實(shí)行貨幣補(bǔ)償,也可以實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)
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換。除本辦法第二十二條第三款、第二十四條第二款規(guī)定的外,拆遷補(bǔ)償方式由被拆遷人自行選擇。
第十六條 被拆遷房屋和安置房屋的用途,依照依法領(lǐng)取的《房屋所有權(quán)證》所登記的用途確定?!斗课菟袡?quán)證》未登記房屋用途的,依照城市規(guī)劃部門核發(fā)的《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》規(guī)定的用途確定或者由城市規(guī)劃部門認(rèn)定。
第十七條 貨幣補(bǔ)償?shù)慕痤~,可以由拆遷人與被拆遷人協(xié)商確定,也可以根據(jù)房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格確定。
拆遷人與被拆遷人在規(guī)定期限內(nèi)協(xié)商不成的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格確定。
第十八條 設(shè)區(qū)市和縣(市)土地、房產(chǎn)管理等有關(guān)部門,應(yīng)當(dāng)定期公布城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的基準(zhǔn)地價(jià)、各類房屋的重置價(jià)格或者單方工程造價(jià)。
第十九條 對(duì)被拆遷房屋需要進(jìn)行價(jià)格評(píng)估的,應(yīng)當(dāng)在拆遷公告規(guī)定的期限內(nèi)進(jìn)行。
對(duì)被拆遷房屋和安置房屋進(jìn)行價(jià)格評(píng)估,應(yīng)當(dāng)委托持有國務(wù)院建設(shè)行政主管部門或者省建設(shè)行政主管部門核發(fā)的《房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估資格證書》的單位承擔(dān)。
拆遷人對(duì)被拆遷房屋進(jìn)行價(jià)格評(píng)估時(shí),被拆遷人和房屋使用人應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。
被拆遷人對(duì)實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋進(jìn)行價(jià)格評(píng)估時(shí),房屋所有權(quán)人和房屋使用人應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。
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第二十條 拆遷人與被拆遷人或者拆遷人、被拆遷人與房屋承租人不能達(dá)成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議,當(dāng)事人申請(qǐng)房屋拆遷管理部門裁決時(shí)需要對(duì)被拆遷房屋或者安置房屋進(jìn)行價(jià)格評(píng)估的,所需的評(píng)估費(fèi)用由申請(qǐng)人支付。
第二十一條 拆遷人、被拆遷人對(duì)房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)的評(píng)估結(jié)果持有異議的,可以在接到評(píng)估結(jié)果之日起十日內(nèi),委托其他房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行價(jià)格評(píng)估,并依照下列規(guī)定確定評(píng)估價(jià)格:
(一)兩次評(píng)估價(jià)格的差額不足或者等于第一次評(píng)估價(jià)格的百分之五的,按照第一次評(píng)估的價(jià)格確定;
(二)兩次評(píng)估價(jià)格的差額超過第一次評(píng)估價(jià)格的百分之五不足百分之十的,按照兩次評(píng)估價(jià)格的平均值確定;
(三)兩次評(píng)估價(jià)格的差額等于或者超過第一次評(píng)估價(jià)格的百分之十的,由房屋拆遷管理部門組織有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行評(píng)估、確定。
第二十二條 實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,拆遷人與被拆遷人應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定,結(jié)清產(chǎn)權(quán)調(diào)換的差價(jià)。
除拆遷當(dāng)事人另有約定的外,用于調(diào)換的房屋與被拆遷房屋的用途應(yīng)當(dāng)相同。
拆遷非公益事業(yè)房屋的附屬物,不作產(chǎn)權(quán)調(diào)換,由拆遷人給予貨幣補(bǔ)償。
第二十三條 拆遷按照城鎮(zhèn)住房制度改革的標(biāo)準(zhǔn)價(jià)購買的住宅
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房屋時(shí),拆遷人應(yīng)當(dāng)通知售房單位。被拆遷人要求實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)?,拆遷人應(yīng)當(dāng)根據(jù)《房屋所有權(quán)證》載明的產(chǎn)權(quán)比例分別給予補(bǔ)償;被拆遷人要求實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,在對(duì)用于安置的房屋進(jìn)行產(chǎn)權(quán)登記時(shí),應(yīng)當(dāng)注明產(chǎn)權(quán)比例。
第二十四條 拆遷租賃房屋時(shí),被拆遷人與房屋承租人已經(jīng)解除租賃關(guān)系或者被拆遷人對(duì)房屋承租人已經(jīng)作出安置的,拆遷人應(yīng)當(dāng)對(duì)被拆遷人給予補(bǔ)償。
被拆遷人與房屋承租人對(duì)解除租賃關(guān)系不能達(dá)成協(xié)議的,拆遷人應(yīng)當(dāng)對(duì)被拆遷人實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。調(diào)換的房屋由原房屋承租人承租,被拆遷人與原房屋承租人應(yīng)當(dāng)重新訂立房屋租賃合同。
第二十五條 拆遷由房產(chǎn)管理部門或者單位管理的公有住房時(shí),對(duì)依照城鎮(zhèn)住房制度改革的有關(guān)規(guī)定允許出售的住房,承租人可以按規(guī)定購買住房后,再與拆遷人簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議;對(duì)依照城鎮(zhèn)住房制度改革的有關(guān)規(guī)定不允許出售的住房,拆遷補(bǔ)償安置資金應(yīng)當(dāng)優(yōu)先用于承租人的住房補(bǔ)貼。
第二十六條 拆遷人用已經(jīng)使用過的房屋安置被拆遷人的,其房屋的質(zhì)量應(yīng)當(dāng)優(yōu)于被拆遷房屋的質(zhì)量,符合國務(wù)院建設(shè)行政主管部門發(fā)布的《房屋完損等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的基本完好房標(biāo)準(zhǔn),并具備供水和供電等基本生活條件。
第二十七條 拆遷人對(duì)被拆遷人或者被拆遷的租賃房屋的承租人應(yīng)當(dāng)支付搬遷補(bǔ)助費(fèi)。
被拆遷人或者租賃房屋的承租人自行安排住處的,拆遷人應(yīng)當(dāng)支
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付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。
搬遷補(bǔ)助費(fèi)和臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)的具體標(biāo)準(zhǔn),由設(shè)區(qū)市和縣(市)人民政府規(guī)定。
第二十八條 對(duì)被拆遷人或者被拆遷房屋的承租人的安置用房不能一次解決的,可以采取過渡方式,但應(yīng)當(dāng)在拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議中約定過渡期限。
過渡期限一般為一年,最長不得超過二年。
第二十九條 由于拆遷人的責(zé)任使被拆遷人或者被拆遷房屋的承租人延長過渡期限的,依照下列規(guī)定處理:
(一)被拆遷人或者承租人自行或者由其所在單位安排住處的,從逾期之月起,以設(shè)區(qū)市、縣(市)人民政府規(guī)定的臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)為基數(shù),增加臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi),逾期不滿半年的增加百分之二十五,逾期滿半年不滿一年的增加百分之五十,逾期滿一年不滿二年的增加百分之七十五,逾期滿二年以上的增加百分之百。
(二)被拆遷人或者房屋承租人使用由拆遷人提供的周轉(zhuǎn)房的,從逾期之月起,以設(shè)區(qū)市、縣(市)人民政府規(guī)定的臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)為基數(shù),付給臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi),逾期不滿一年的付給百分之二十五,逾期滿一年不滿二年的付給百分之五十,逾期滿二年以上的付給百分之七十五。
第四章 法律責(zé)任
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第三十條 違反本辦法規(guī)定,未取得房屋拆遷許可證,擅自實(shí)施房屋拆遷的,由房屋拆遷管理部門責(zé)令停止拆遷,給予警告,并處已經(jīng)拆遷房屋建筑面積每平方米二十元以上五十元以下的罰款。
第三十一條 拒絕、阻礙房屋拆遷管理部門的工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的,由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定予以處罰;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第三十二條 房屋拆遷管理部門的工作人員違法核發(fā)房屋拆遷許可證以及其他批準(zhǔn)文件的,核發(fā)房屋拆遷許可證以及其他批準(zhǔn)文件后不履行監(jiān)督管理職責(zé)的,或者對(duì)違法行為不予查處的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;情節(jié)嚴(yán)重,致使公共財(cái)產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失,構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第五章 附 則
第三十三條 在城市規(guī)劃區(qū)外的國有土地上實(shí)施房屋拆遷,并需要對(duì)被拆遷人補(bǔ)償、安置的,可參照本辦法執(zhí)行。
在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)征用集體土地,地上房屋等附著物的補(bǔ)償依照《河北省土地管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十四條 本辦法自2002年11月1日起施行。
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第五篇:連云港市城市房屋拆遷管理規(guī)定
連云港市城市房屋拆遷管理規(guī)定
作者:佚名 來源:中顧法律網(wǎng) 點(diǎn)擊數(shù): 更新時(shí)間:2011-08-29
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[提要]本文介紹了連云港市城市房屋拆遷管理規(guī)定等一系列相關(guān)內(nèi)容,并提供中顧法律網(wǎng)專業(yè)律師進(jìn)行免費(fèi)法律解答...推薦閱讀: 拆遷 拆遷法規(guī)
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連云港市城市房屋拆遷管理規(guī)定
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)對(duì)城市房屋拆遷的管理,維護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益,保障建設(shè)項(xiàng)目順利進(jìn)行,根據(jù)國務(wù)院《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》(以下簡(jiǎn)稱國務(wù)院條例)和《江蘇省城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》(以下簡(jiǎn)稱省條例)等有關(guān)法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本規(guī)定。
第二條 在本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地上實(shí)施房屋拆遷,并需要對(duì)被拆遷人補(bǔ)償、安置的,適用本規(guī)定。
第三條 城市房屋拆遷必須符合城市規(guī)劃,有利于城市舊區(qū)改造和生態(tài)環(huán)境改善,保護(hù)文物古跡。
第四條 拆遷人應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定,對(duì)被拆遷人給予補(bǔ)償和安置;被拆遷人應(yīng)當(dāng)在搬遷期限內(nèi)完成搬遷。
本規(guī)定所稱拆遷人,是指取得《房屋拆遷許可證》的單位。
本規(guī)定所稱拆遷單位,是指具體組織實(shí)施拆遷工作的單位。
本規(guī)定所稱被拆遷人,是指被拆遷房屋的所有人。
第五條 連云港市房屋拆遷安置辦公室是市人民政府城市房屋拆遷工作的管理部門(以下簡(jiǎn)稱市房屋拆遷管理部門),負(fù)責(zé)對(duì)城市房屋拆遷工作實(shí)施監(jiān)督管理。
各區(qū)人民政府和市、區(qū)規(guī)劃、建設(shè)、土地、房產(chǎn)、物價(jià)、工商、稅務(wù)、公安等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律法規(guī)和本規(guī)定,互相配合,保證城市房屋拆遷管理工作的順利進(jìn)行。
第二章 拆遷管理
第六條 拆遷房屋實(shí)行《房屋拆遷許可證》制度。拆遷房屋的單位取得《房屋拆遷許可證》后,方可實(shí)施拆遷。
第七條 申請(qǐng)領(lǐng)取《房屋拆遷許可證》的,應(yīng)當(dāng)向市房屋拆遷管理部門提交下列資料:
(一)建設(shè)用地規(guī)劃許可證(附紅線圖);
(二)國有土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件;
(三)拆遷計(jì)劃和拆遷方案。
市房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起 15日內(nèi),對(duì)申請(qǐng)事項(xiàng)進(jìn)行審查;經(jīng)審查,對(duì)符合條件并將房屋拆遷補(bǔ)償安置資金足額存入市房屋拆遷管理部門設(shè)立的銀行專用帳戶和按規(guī)定交納拆遷管理費(fèi)的,頒發(fā)《房屋拆遷許可證》。
《房屋拆遷許可證》頒發(fā)后10日內(nèi),拆遷人應(yīng)當(dāng)持《房屋拆遷許可證》到市房產(chǎn)管理部門辦理擬拆遷房屋權(quán)屬證書注銷登記備案手續(xù)。
第八條 房屋拆遷補(bǔ)償安置資金應(yīng)當(dāng)專門用于拆遷補(bǔ)償安置,不得挪作他用。
市房屋拆遷管理部門負(fù)責(zé)對(duì)房屋拆遷補(bǔ)償安置資金統(tǒng)一管理,統(tǒng)一結(jié)算,并接受市財(cái)政、審計(jì)部門的監(jiān)督。具體辦法由市房屋拆遷管理部門另行制定。
第九條 市房屋拆遷管理部門在發(fā)放《房屋拆遷許可證》的同時(shí),應(yīng)當(dāng)將《房屋拆遷許可證》中載明的拆遷人、拆遷范圍、拆遷期限等事項(xiàng),以房屋拆遷公告的形式予以公布。
市房屋拆遷管理部門、拆遷人和拆遷單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向被拆遷人做好宣傳、解釋工作。
第十條 拆遷人應(yīng)當(dāng)在《房屋拆遷許可證》確定的拆遷范圍和拆遷期限內(nèi)實(shí)施房屋拆遷,不得擅自更改拆遷范圍和拆遷期限。
需要延長拆遷期限的,拆遷人應(yīng)當(dāng)在拆遷期限屆滿15日前,向市房屋拆遷管理部門提出延期拆遷申請(qǐng);市房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)自收到延期拆遷申請(qǐng)之日起10日內(nèi)給予答復(fù)。
第十一條 拆遷人可以委托具有拆遷資格的拆遷單位實(shí)施拆遷;具備相應(yīng)條件的,也可以自行拆遷。
市房屋拆遷管理部門不得作為拆遷人,不得接受拆遷委托。
從事拆遷的工作人員必須經(jīng)過市房屋拆遷管理部門的專業(yè)培訓(xùn),考核合格,并取得《拆遷上崗證》后,方可從事拆遷工作。
委托拆遷的服務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由市價(jià)格主管部門制定。
第十二條 拆遷人委托拆遷的,應(yīng)當(dāng)向被委托的拆遷單位出具委托書,并訂立拆遷委托合同。拆遷人應(yīng)當(dāng)自拆遷委托合同訂立之日起15日內(nèi),將拆遷委托合同報(bào)市房屋拆遷管理部門備案。
被委托的拆遷單位不得轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務(wù)。
第十三條 拆遷范圍確定公布后,拆遷范圍內(nèi)的所有單位和個(gè)人,不得進(jìn)行下列活動(dòng):
(一)新建、擴(kuò)建、改建、裝修房屋;
(二)改變房屋和土地用途;
(三)租賃房屋。
市房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)就前款所列事項(xiàng),書面通知有關(guān)部門暫停辦理相關(guān)手續(xù)。暫停辦理的書面通知應(yīng)當(dāng)載明暫停期限。暫停期限最長不得超過1年;拆遷人需要延長暫停期限的,必須經(jīng)市房屋拆遷管理部門批準(zhǔn),延長暫停期限不得超過1年。
第十四條 拆遷人與被拆遷人應(yīng)當(dāng)依照本規(guī)定,訂立拆遷補(bǔ)償協(xié)議。
拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng):
(一)補(bǔ)償方式和補(bǔ)償金額;
(二)產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點(diǎn)、建筑面積等;
(三)搬遷期限;
(四)過渡方式與過渡期限;
(五)產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋差價(jià)金額及支付的方式;
(六)違約責(zé)任與糾紛解決辦法;
(七)當(dāng)事人認(rèn)為需要訂立的其他條款。
拆遷租賃房屋的,拆遷人應(yīng)當(dāng)與被拆遷人、房屋承租人訂立拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。
第十五條 拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議訂立后,被拆遷人或者房屋承租人在搬遷期限內(nèi)拒絕搬遷的,拆遷人可以依法向仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁,也可以依法向人民法院起訴。訴訟期間,拆遷人可以依法申請(qǐng)人民法院先予執(zhí)行。
第十六條 拆遷人與被拆遷人或者拆遷人、被拆遷人與房屋承租人達(dá)不成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的,經(jīng)當(dāng)事人申請(qǐng),由市房屋拆遷管理部門裁決。市房屋拆遷管理部門是被拆遷人的,由市人民政府裁決。裁決應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起30日內(nèi)作出。
當(dāng)事人對(duì)裁決不服的,可以自裁決書送達(dá)之日起3個(gè)月內(nèi)向人民法院起訴。拆遷人依照本規(guī)定對(duì)被拆遷人給予貨幣補(bǔ)償或者提供拆遷安置用房、過渡用房的,訴訟期間不停止拆遷的執(zhí)行。
第十七條 被拆遷人或者房屋承租人在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未搬遷的,由市人民政府責(zé)成有關(guān)部門強(qiáng)制拆遷,或者由市房屋拆遷管理部門依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制拆遷。
實(shí)施強(qiáng)制拆遷前,拆遷人應(yīng)當(dāng)就被拆除房屋的有關(guān)事項(xiàng),向公證機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理證據(jù)保全。
第十八條 市政建設(shè)項(xiàng)目需要拆遷房屋的,按照先拆遷騰地、后處理糾紛的原則辦理。被拆遷人、房屋承租人應(yīng)當(dāng)按照拆遷公告期限要求,保證按期拆遷。
本規(guī)定所稱市政建設(shè)項(xiàng)目,是指經(jīng)市政府批準(zhǔn)的城市道路、城市橋涵、城市防洪、排水設(shè)施、城市綠地、廣場(chǎng)、燃?xì)狻崃?、給水等市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。
第十九條 房屋拆遷施工必須由具備保證安全條件,具有建筑施工企業(yè)資質(zhì)的企業(yè)承擔(dān)。拆遷施工企業(yè)在承包拆遷業(yè)務(wù)時(shí)必須制定拆除方案和安全保障措施,按相關(guān)規(guī)定繳納安全保證金,并經(jīng)市房屋拆遷管理部門審核同意后,方可實(shí)施拆除業(yè)務(wù)。具體辦法由市房屋拆遷管理部門另行制定。
第二十條 尚未完成拆遷補(bǔ)償安置的建設(shè)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)市房屋拆遷管理部門同意,原拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議中載明的有關(guān)權(quán)利、義務(wù)隨之轉(zhuǎn)移給項(xiàng)目受讓人。項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓人和受讓人應(yīng)當(dāng)書面通知被拆遷人,并自轉(zhuǎn)讓合同簽訂之日起30日內(nèi)予以公告。
第二十一條 拆遷人應(yīng)當(dāng)在房屋拆除后30日內(nèi)持原房屋權(quán)屬證書到市房屋權(quán)屬登記機(jī)關(guān)辦理注銷登記。
市房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)建立、健全拆遷檔案管理制度,加強(qiáng)對(duì)拆遷檔案資料的管理。
第三章 拆遷補(bǔ)償與安置
第二十二條 拆遷人應(yīng)當(dāng)依照本規(guī)定,對(duì)被拆遷人給予補(bǔ)償。
拆除違章建筑和超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑,不予補(bǔ)償;拆除未超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑,按其建筑面積的重置價(jià)格結(jié)合剩余期限給予適當(dāng)補(bǔ)償(規(guī)劃部門另有規(guī)定的除外)。
第二十三條 拆遷補(bǔ)償?shù)姆绞?,可以?shí)行貨幣補(bǔ)償,也可以實(shí)行與貨幣補(bǔ)償金額同等價(jià)值的產(chǎn)權(quán)調(diào)換。
除本規(guī)定第二十九條第二款規(guī)定外,被拆遷人可以選擇拆遷補(bǔ)償方式。
第二十四條 貨幣補(bǔ)償?shù)慕痤~根據(jù)被拆遷房屋的區(qū)位、用途、建筑面積等因素評(píng)估確定,由拆遷人對(duì)被拆遷人給予補(bǔ)償。具體辦法由市價(jià)格和房屋拆遷管理部門依據(jù)省有關(guān)規(guī)定另行制定。
被拆遷房屋的建筑面積以房屋權(quán)屬證書為準(zhǔn),被拆遷人不能提供房屋權(quán)屬證書的,可以向市房產(chǎn)管理部門申請(qǐng)權(quán)屬登記,市房產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起7日內(nèi)作出準(zhǔn)予登記或不予登記的決定,并書面通知當(dāng)事人。市房產(chǎn)管理部門對(duì)符合準(zhǔn)予登記條件的應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)之日起10日內(nèi)予以頒發(fā)房屋權(quán)屬證書。
第二十五條 實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,拆遷人和被拆遷人應(yīng)當(dāng)依據(jù)本規(guī)定第二十四條第一款的規(guī)定,計(jì)算被拆遷房屋的補(bǔ)償金額和所調(diào)換房屋的價(jià)格(新建住宅房按價(jià)格主管部門核定的價(jià)格),結(jié)清產(chǎn)權(quán)調(diào)換的差價(jià)。
拆遷人應(yīng)當(dāng)提供符合國家質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的房屋,用于拆遷安置。實(shí)行異地安置的,應(yīng)當(dāng)一次性安置。
拆遷過渡期限自被拆遷人或者房屋承租人騰空房屋之日起,一般不超過18個(gè)月。拆遷人、被拆遷人或者公房承租人應(yīng)當(dāng)遵守過渡期限的協(xié)議。
因拆遷人的責(zé)任延長過渡期限的,從逾期之月起,除當(dāng)事人另有約定的,拆遷人應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定給被拆遷人或者公房承租人增付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi):
(一)對(duì)被拆遷人或者房屋承租人自行解決過渡用房的,延長時(shí)間在12個(gè)月以內(nèi)的,增付1倍臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi);延長時(shí)間超過12個(gè)月的,自超過之月起增付2倍臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi);
(二)對(duì)由拆遷人提供過渡用房的,延長時(shí)間在12個(gè)月以內(nèi)的,按標(biāo)準(zhǔn)付給臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi);延長時(shí)間超過12個(gè)月的,自超過之月起增付1倍臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。
經(jīng)批準(zhǔn)建設(shè)的合法住宅房屋自竣工之日起至拆遷許可證頒發(fā)之日止,不滿5年被拆遷的,拆遷人應(yīng)當(dāng)對(duì)被拆遷人增加15%的房屋補(bǔ)償金額。
第二十六條 拆遷公益事業(yè)用房的,拆遷人應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和城市規(guī)劃的要求予以重建,或者給予貨幣補(bǔ)償。
拆遷中、小學(xué)校舍或者幼兒園,應(yīng)當(dāng)征得教育行政部門認(rèn)可,并按照規(guī)劃要求和先建后拆的原則建設(shè)新校舍、幼兒園,擴(kuò)建部分所需費(fèi)用由被拆遷人承擔(dān)。因國家重點(diǎn)建設(shè)工程需要,被拆遷的中小學(xué)、幼兒園需邊建邊拆的,市房屋拆遷管理部門會(huì)同教育行政部門和被拆遷人對(duì)在校學(xué)生入學(xué)作出妥善安排,拆遷人應(yīng)當(dāng)按規(guī)定給予補(bǔ)償。
拆遷私立中、小學(xué)校舍或者幼兒園的,被拆遷人也可以選擇貨幣安置。
第二十七條 拆遷中涉及軍事設(shè)施、教堂、寺廟、文物古跡等房屋的,依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理。
第二十八條 被拆遷人僅有一處住房且獲得的貨幣補(bǔ)償金額低于補(bǔ)償最低標(biāo)準(zhǔn)的,拆遷人應(yīng)當(dāng)按照拆遷最低補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)對(duì)被拆遷人予以貨幣補(bǔ)償。
被拆遷人按照本條前款獲得貨幣補(bǔ)償后仍無力解決住房的,拆遷人應(yīng)當(dāng)用其貨幣補(bǔ)償款在異地購買建筑面積50平方米左右的二手房屋予以安置。安置的房屋超出貨幣補(bǔ)償款購買的面積部分,被拆遷人應(yīng)當(dāng)按市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格付清差價(jià)款。
拆遷補(bǔ)償最低標(biāo)準(zhǔn)為:一類區(qū)4萬元,二類區(qū)3.5萬元,三類區(qū)3萬元。
第二十九條 拆遷執(zhí)行政府規(guī)定租金標(biāo)準(zhǔn)的公有出租住宅房屋,由承租人按被拆除房屋的重置價(jià)格的90%購買并解除租賃關(guān)系后,由拆遷人對(duì)承租人進(jìn)行拆遷補(bǔ)償安置。
被拆遷人與房屋承租人對(duì)解除租賃關(guān)系達(dá)不成協(xié)議的,拆遷人應(yīng)當(dāng)對(duì)被拆遷人實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋由原房屋承租人承租,被拆遷人應(yīng)當(dāng)與原房屋承租人重新訂立房屋租賃合同。
因拆遷而引起變更租賃合同條款內(nèi)容的,應(yīng)當(dāng)服從城市建設(shè)需要作相應(yīng)修改。
拆除房產(chǎn)管理部門直管公房由住宅房改變用途為非住宅房屋,公房承租人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)?,產(chǎn)權(quán)人應(yīng)當(dāng)按同類區(qū)住宅房屋的區(qū)位補(bǔ)償價(jià)格的1.5倍給予貨幣補(bǔ)償。
第三十條 因國家有關(guān)私房改造政策形成租賃關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)實(shí)行貨幣補(bǔ)償,拆遷人除對(duì)被拆遷人進(jìn)行貨幣補(bǔ)償外,還應(yīng)對(duì)房屋承租人再支付區(qū)位補(bǔ)償款作為其購房補(bǔ)貼。
第三十一條 拆遷產(chǎn)權(quán)不明確或房管部門代管的房屋,拆遷人應(yīng)當(dāng)提出補(bǔ)償安置方案,報(bào)市房屋拆遷管理部門審核同意后實(shí)施拆遷。拆遷補(bǔ)償款由拆遷人支付給市房產(chǎn)主管部門按有關(guān)規(guī)定處理。拆遷前,拆遷人應(yīng)當(dāng)就被拆除房屋的有關(guān)事項(xiàng)向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全。
第三十二條 拆遷設(shè)有抵押權(quán)的房屋或設(shè)有抵押權(quán)的土地上的房屋,依據(jù)國家有關(guān)擔(dān)保的法律執(zhí)行。
第三十三條 拆遷人應(yīng)當(dāng)對(duì)被拆遷人或者公房承租人支付搬家補(bǔ)助費(fèi)。
實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)?,拆遷人一次性支付6個(gè)月的臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。
實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,在過渡期限內(nèi),被拆遷人或者房屋承租人自行安排住處的,拆遷人應(yīng)當(dāng)支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi);被拆遷人或者房屋承租人使用拆遷人提供的過渡用房的,拆遷人不支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。
搬家補(bǔ)助費(fèi)和臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由市房屋拆遷管理部門和價(jià)格管理部門另行制定。
第三十四條 因拆遷非住宅房屋造成停產(chǎn)、停業(yè)的,拆遷人應(yīng)當(dāng)給予一次性綜合補(bǔ)助費(fèi)。具體標(biāo)準(zhǔn)由市房屋拆遷管理部門和價(jià)格管理部門另行制定。
第四章 拆遷評(píng)估
第三十五條 從事房屋拆遷評(píng)估的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具有規(guī)定的房地產(chǎn)評(píng)估資質(zhì)。
市房產(chǎn)、房屋拆遷和價(jià)格管理部門應(yīng)當(dāng)每年向社會(huì)公布拆遷評(píng)估機(jī)構(gòu)名錄,供拆遷人和被拆遷人選擇。
第三十六條 拆遷評(píng)估應(yīng)當(dāng)綜合考慮與被拆遷房屋相關(guān)的下列因素:
(一)區(qū)位:被拆遷房屋區(qū)位基準(zhǔn)價(jià)以及房屋的周邊環(huán)境、交通和商業(yè)服務(wù)便利程度、公共事業(yè)設(shè)施配套狀況等區(qū)位調(diào)節(jié)因素。區(qū)位基準(zhǔn)價(jià)由市價(jià)格管理部門會(huì)同市房屋拆遷等管理部門擬定,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)公布,并根據(jù)市場(chǎng)情況及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。
(二)用途:以房屋權(quán)屬證書上標(biāo)明的用途為準(zhǔn),房屋權(quán)屬證書未標(biāo)明用途的,以產(chǎn)權(quán)檔案中記錄的用途為準(zhǔn),但對(duì)取得工商營業(yè)執(zhí)照并已持續(xù)營業(yè)1年以上的,可以參照經(jīng)營用房評(píng)估。
住宅房屋拆遷補(bǔ)償估價(jià)以住宅房屋綜合評(píng)估法和市場(chǎng)比較法估價(jià)結(jié)果中的高者為最終評(píng)估價(jià)格。
非住宅房屋(以房屋權(quán)屬證書標(biāo)明用途或產(chǎn)權(quán)檔案記錄用途為準(zhǔn))拆遷補(bǔ)償估價(jià)采用綜合評(píng)估法和市場(chǎng)比較法(或收益法),以兩種估價(jià)方法結(jié)果的平均值作為最終評(píng)估價(jià)格。住宅房改為非住宅房的采用綜合評(píng)估法評(píng)估。
住宅房屋已改為非住宅房屋使用,并且實(shí)際進(jìn)行合法經(jīng)營,符合下列條件的,沿街鋪面經(jīng)營用房90%參照非住宅用房綜合評(píng)估法,10%參照住宅房屋綜合評(píng)估法評(píng)估。非沿街鋪面經(jīng)營用房50%參照非住宅用房綜合評(píng)估法,50%參照住宅房屋綜合評(píng)估法評(píng)估。
1.私房自營
(1)有房屋權(quán)屬證書、國有土地使用權(quán)證,營業(yè)部位在合法建筑范圍內(nèi);
(2)依法連續(xù)繳納非住宅用房房產(chǎn)稅、土地年租金3年以上;
(3)有產(chǎn)權(quán)人、共有人或者同住直系親屬的有效工商營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證3年以上。
2.私房租賃經(jīng)營
(1)具有前款私房自營條件中的第1、2項(xiàng);
(2)有經(jīng)營房屋租賃證、土地他項(xiàng)權(quán)利證明書(國有土地使用權(quán)出租許可證);
(3)有與《房屋租賃合同》戶名一致的有效工商營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證。
不符合上述條件的住宅房屋已改為非住宅房屋使用的,并實(shí)際進(jìn)行合法經(jīng)營的,沿街鋪面經(jīng)營用房40%參照非住宅房綜合評(píng)估法,60%參照住宅用房綜合評(píng)估法評(píng)估。非沿街鋪面經(jīng)營用房20%參照非住宅房綜合評(píng)估法,80%參照住宅用房綜合評(píng)估法評(píng)估。
(三)建筑面積:房屋權(quán)屬證書載明的建筑面積,房屋建筑面積小于土地使用面積的,區(qū)位補(bǔ)償面積應(yīng)當(dāng)按照土地使用面積計(jì)算;
(四)裝飾裝修:裝飾裝修補(bǔ)償應(yīng)當(dāng)結(jié)合裝潢材料的檔次、價(jià)格、折舊年限等因素計(jì)算;
(五)其他因素:房屋建筑結(jié)構(gòu)形式、成新程度、樓層、層高、朝向等。
第三十七條 對(duì)被拆遷房屋進(jìn)行房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)評(píng)估的機(jī)構(gòu)由拆遷人和被拆遷人共同選定;拆遷人和被拆遷人不能達(dá)成一致的,由市房屋拆遷管理部門在符合條件的評(píng)估機(jī)構(gòu)中抽簽確定,市房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)在抽簽前3日在拆遷地點(diǎn)公告抽簽的時(shí)間和地點(diǎn)。
評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)被拆遷房屋進(jìn)行房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估的費(fèi)用,由拆遷人承擔(dān)。
第三十八條 拆遷人或者被拆遷人對(duì)評(píng)估結(jié)果有異議的,可以在評(píng)估結(jié)果送達(dá)之日起5個(gè)工作日內(nèi)要求評(píng)估機(jī)構(gòu)作出解釋、說明。評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)作出解釋、說明。經(jīng)解釋、說明仍有異議的,持有異議的拆遷人或者被拆遷人可以委托符合本規(guī)定的其他評(píng)估機(jī)構(gòu)重新評(píng)估。
重新評(píng)估結(jié)果與原評(píng)估結(jié)果在允許誤差范圍之內(nèi)的,原評(píng)估結(jié)果有效,重新評(píng)估費(fèi)用由委托人承擔(dān)。重新評(píng)估結(jié)果與原評(píng)估結(jié)果超出允許誤差范圍的,由市房屋拆遷管理部門在專家?guī)熘谐楹炦x定專家進(jìn)行鑒定。鑒定采用原評(píng)估結(jié)果的,重新評(píng)估和專家鑒定費(fèi)用由重新評(píng)估的委托人和重新評(píng)估的機(jī)構(gòu)共同承擔(dān);鑒定采用重新評(píng)估結(jié)果的,重新評(píng)估和專家鑒定費(fèi)用由委托人的相對(duì)人和原評(píng)估機(jī)構(gòu)共同承擔(dān)。
前款所稱的允許誤差范圍,為被拆遷房屋評(píng)估金額的±3%。
前款所稱的專家鑒定費(fèi)用,應(yīng)當(dāng)按照拆遷人或者被拆遷人為10%,評(píng)估機(jī)構(gòu)為90%的比例承擔(dān)。
評(píng)估機(jī)構(gòu)按市價(jià)格管理部門規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收取評(píng)估費(fèi)用。
第三十九條 拆遷人應(yīng)當(dāng)在評(píng)估結(jié)束后5日內(nèi)在拆遷地點(diǎn)公布評(píng)估結(jié)果。
第五章 罰 則
第四十條 違反本規(guī)定,未取得《房屋拆遷許可證》,擅自實(shí)施拆遷的,由市房屋拆遷管理部門根據(jù)國務(wù)院條例第三十四條規(guī)定,責(zé)令停止拆遷,給予警告,并處已經(jīng)拆遷房屋建筑面積每平方米20元以上50元以下的罰款。
第四十一條 拆遷人違反本規(guī)定,以欺騙手段取得《房屋拆遷許可證》的,由市房屋拆遷管理部門根據(jù)國務(wù)院條例第三十五條規(guī)定,吊銷其《房屋拆遷許可證》,并處補(bǔ)償安置資金1%以上3%以下的罰款。
第四十二條 拆遷人違反本規(guī)定有下列行為之一的,由市房屋拆遷管理部門根據(jù)國務(wù)院條例第三十六條規(guī)定,責(zé)令停止拆遷,給予警告,可以并處拆遷補(bǔ)償安置資金3%以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷《房屋拆遷許可證》:
(一)未按房屋拆遷許可證確定的拆遷范圍實(shí)施房屋拆遷的;
(二)委托不具有拆遷資格的單位實(shí)施拆遷的;
(三)擅自延長拆遷期限的。
第四十三條 接受委托的拆遷單位違反本規(guī)定,轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務(wù)的,由市房屋拆遷管理部門根據(jù)國務(wù)院條例第三十七條規(guī)定,責(zé)令改正,沒收違法所得,并處合同約定的拆遷服務(wù)費(fèi)25%以上50%以下的罰款。
第四十四條 拆遷當(dāng)事人違反本規(guī)定委托不符合條件的評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行拆遷評(píng)估的,由房屋拆遷管理部門責(zé)令改正。
第四十五條 評(píng)估機(jī)構(gòu)與拆遷當(dāng)事人相互串通,故意壓低或者抬高被拆遷房屋的房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)的,評(píng)估結(jié)果無效,由市房屋拆遷管理部門根據(jù)省條例第二十五條規(guī)定處以5000元以上50000元以下的罰款;有違法所得的,并處沒收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,暫停直至取消評(píng)估資格;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。給他人造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第四十六條 房屋拆遷管理部門和其他有關(guān)部門的工作人員,玩忽職守、超越或者濫用職權(quán)、徇私舞弊、受賄索賄、侵犯拆遷當(dāng)事人合法權(quán)益的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員由其所在部門或者上級(jí)主管部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附 則
第四十七條 在本市城市規(guī)劃區(qū)外國有土地上實(shí)施房屋拆遷,并需要對(duì)被拆遷人補(bǔ)償、安置的,參照本規(guī)定執(zhí)行。
第四十八條 各縣人民政府可以參照本規(guī)定制定具體管理辦法。
第四十九條 本規(guī)定由市房屋拆遷管理部門負(fù)責(zé)解釋。
第五十條 本規(guī)定自2003年4月5日起施行。2002年4月4日市政府印發(fā)的《連云港市城市房屋拆遷管理規(guī)定》(連政發(fā)[2002]56號(hào))同時(shí)廢止。