第一篇：拆遷工作方案[大全]

拆 遷 工 作 方 案

拆遷工作方案

×××××房地產(chǎn)開發(fā)有限公司擬實(shí)施的××市周邊城市房屋拆遷工作，占地面積

余畝，拆遷戶

余戶，拆遷人口

余人，拆遷總建筑面積

余平米（其中框架

m2、磚混

m2、其他

m2）。被拆遷人包括單位職工、居民、農(nóng)村人口（以上數(shù)據(jù)資料將由建設(shè)部門提供），人員結(jié)構(gòu)較復(fù)雜、經(jīng)濟(jì)狀況差距較大，能否針對(duì)以上情況制定出行之有效的安置標(biāo)準(zhǔn)（安置方案），將決定本次拆遷工作能否順利進(jìn)行，我部門根據(jù)以上情況，擬定了本次拆遷工作初步思路。

一、前期工作

1、入場(chǎng)進(jìn)行摸底調(diào)查，制定拆遷工作計(jì)劃

拆遷工作首先必須充分了解拆遷區(qū)域內(nèi)的相關(guān)信息，這就需要委托有資質(zhì)的拆遷單位通過細(xì)致的拆遷摸底調(diào)查工作，準(zhǔn)確掌握被拆遷人的基本情況、經(jīng)濟(jì)狀況及其動(dòng)遷意向，才能制定出切實(shí)可行的安置方案及標(biāo)準(zhǔn)。計(jì)劃進(jìn)場(chǎng)后首先安排開展拆遷摸底調(diào)查工作，預(yù)計(jì)時(shí)間為一至兩個(gè)月，通過逐戶仔細(xì)的摸底調(diào)查，我們將準(zhǔn)確地掌握拆遷范圍內(nèi)全部被拆遷人的人口狀況、房屋產(chǎn)權(quán)面積、房屋結(jié)構(gòu)類型、房屋室內(nèi)裝修、經(jīng)濟(jì)能力、安置意愿等數(shù)據(jù)，根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)制定拆遷工作計(jì)劃，并向拆遷主管部門書面匯報(bào)調(diào)查情況，為公司制定安置方案及標(biāo)準(zhǔn)提供第一手資料。

2、辦理拆遷許可證

根據(jù)《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》及《石家莊市房屋拆遷管理規(guī)定》，辦理城市房屋拆遷許可證，須提交建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、國有土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件、拆遷計(jì)劃和拆遷方案、拆遷補(bǔ)償安置資金證明、初 步評(píng)估報(bào)告。在公司提供所需資料給拆遷公司后，拆遷公司將代理拆遷人完成辦理城市房屋拆遷許可證工作，預(yù)計(jì)此項(xiàng)工作時(shí)間為15天。

3、拆遷評(píng)估

拆遷評(píng)估的估價(jià)，直接決定了拆遷安置標(biāo)準(zhǔn)的確定，評(píng)估公司的選擇程序及評(píng)估公司的房屋評(píng)估價(jià)格，關(guān)系到拆遷當(dāng)事人雙方的切身利益，是拆遷工作中最敏感，也是最易產(chǎn)生矛盾的環(huán)節(jié)。我們建議征求拆遷主管意見，或采取由被拆遷人抽簽的方式確定評(píng)估單位，預(yù)計(jì)工作時(shí)間20日。

4、確定安置補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

依據(jù)《石家莊市房屋拆遷管理規(guī)定》，公示拆遷房屋評(píng)估報(bào)告，制定拆遷安置標(biāo)準(zhǔn)。房屋拆遷安置分為貨幣安置與產(chǎn)權(quán)調(diào)換兩種方式，考慮到被拆遷人的人口、經(jīng)濟(jì)能力差異，建議公司提供多種不同戶型、面積的安置房，減輕因經(jīng)濟(jì)能力不足產(chǎn)生的拆遷安置矛盾。

《石家莊市房屋拆遷管理規(guī)定》第十條“所調(diào)換房屋的價(jià)格，可以自行商定，也可以由房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估”，影響到房屋差價(jià)的結(jié)算，被拆遷人房屋補(bǔ)差價(jià)格過高，可能會(huì)要求按雙方自行協(xié)商調(diào)換房屋價(jià)格方式結(jié)算，造成補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不一致，增加拆遷工作難度，拆遷工作將處于被動(dòng)局面。我們建議在確定安置標(biāo)準(zhǔn)時(shí)公司考慮以上因素，預(yù)計(jì)工作時(shí)間20日（包括評(píng)估報(bào)告公示時(shí)間）。

二、拆遷安置

1、拆遷管理

拆遷工作面對(duì)千家萬戶，拆遷工作如果不能做到公正、公平，將嚴(yán)重阻礙工作的開展，并可能違反國家法律法規(guī)。我們將嚴(yán)格要求拆遷工作人員遵守國家城市房屋拆遷相關(guān)法律法規(guī)，公平、公正地開展拆遷工作，每周組織學(xué)習(xí)國家法律法規(guī)、總結(jié)拆遷工作情況，及時(shí)與公司和拆遷主管部門交換工作意見，做到拆遷安置合理、拆遷程序合法。

2、拆遷安置

拆遷工作的重點(diǎn)在于拆遷安置，由于被拆遷人的情況不

一、素質(zhì)差異大等因素，導(dǎo)致拆遷補(bǔ)償?shù)牟町愋裕趪?yán)格遵守國家法律法規(guī)的同時(shí)，更需要工作的靈活性。根據(jù)我部門了解的工作經(jīng)驗(yàn)，許多被拆遷戶在協(xié)商達(dá)成拆遷安置方案后，往往出爾反爾，提出其他條件及要求，提高要價(jià)，我們針對(duì)此種情況，要求我們的工作人員在與拆遷戶協(xié)商達(dá)成一致后，立即與其簽訂拆遷安置協(xié)議，對(duì)其房屋及時(shí)拆除，避免因其反悔造成工作的重復(fù)，安置價(jià)格的提高。

拆遷安置工作是與行行色色的各類人協(xié)商的工作，安置標(biāo)準(zhǔn)不可能做到完全一致，目前各地政府對(duì)房屋拆遷行政裁決、強(qiáng)制拆遷的執(zhí)法力度較弱，從而助長了個(gè)別被拆遷戶抵觸、抬高拆遷要求的氣焰，嚴(yán)重阻撓了拆遷工作的正常運(yùn)行，而且行政裁決、強(qiáng)制拆遷程序時(shí)間較長、費(fèi)用較高。所以，在被拆遷人提出要求與安置標(biāo)準(zhǔn)差距不是太大的前提下，應(yīng)盡量與其達(dá)成安置協(xié)議，不能機(jī)械地執(zhí)行安置標(biāo)準(zhǔn)，我們建議公司和拆遷公司結(jié)合摸底調(diào)查情況，確定拆遷人能承受的安置價(jià)格上限，也即是拆遷代辦單位的權(quán)限，超過此權(quán)限的，由代辦單位報(bào)公司，由公司決定是否安置。因此次拆遷戶達(dá)

余戶，預(yù)計(jì)拆遷安置工作需要一年半左右時(shí)間。

三、須要政府明確支持的問題

任何拆遷項(xiàng)目不可避免地會(huì)有個(gè)別“釘子戶”，其要求過高，無法達(dá)成拆遷安置協(xié)議。拆遷行為不只是市場(chǎng)行為，也是行政行為，這就離不開使用行政手段，而且行政行為的力度強(qiáng)弱關(guān)系到拆遷是否能順利實(shí)施，今年發(fā)生的 重慶“最牛釘子戶”事件不僅反映出了拆遷人拆遷程序不規(guī)范、政府執(zhí)法力度不夠，也將為全國范圍的拆遷工作帶來極為副面的影響。因此，建議公司明確向政府提出，當(dāng)出現(xiàn)類似情況時(shí)，政府相關(guān)部門應(yīng)通過強(qiáng)有力的行政手段和司法程序，及時(shí)作出裁決，必要時(shí)堅(jiān)決實(shí)施強(qiáng)制拆遷，切實(shí)保障此次拆遷工作的順利完成。

四、建筑物拆除及場(chǎng)地平整（方案另行上報(bào)）

五、拆遷驗(yàn)收

拆遷工作完成后，及時(shí)向拆遷主管部門匯報(bào)，匯集整理拆遷資料，申請(qǐng)房屋拆遷管理部門驗(yàn)收。

六、工作計(jì)劃預(yù)案

已與建設(shè)部門聯(lián)系，由他們指定專人配合提供調(diào)查所需資料，現(xiàn)需盡快確定一家拆遷公司，為了保密，建議挑選異地拆遷公司秘密進(jìn)行摸底調(diào)查，為公司制定安置方案及標(biāo)準(zhǔn)提供第一手資料。

××××××××

二○○七年××月××日

第二篇：拆遷工作方案

拆遷工作方案

證房屋核實(shí)、測(cè)量，開局地上物核量單。

5、拆遷協(xié)議組：（1）人員：

（2）職責(zé)：按照被拆遷人房證面積、地上物核量單，依照拆遷補(bǔ)償安置方案規(guī)定與被拆遷人簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議。協(xié)議簽訂后，收回房產(chǎn)證、土地證等相關(guān)證件。

5、宣傳保障組：（1）人員：

（2）職責(zé)：懸掛拆遷宣傳動(dòng)員條幅；管理宣傳車；負(fù)責(zé)政策宣傳單、拆遷協(xié)議及相關(guān)手續(xù)準(zhǔn)備；負(fù)責(zé)被拆遷人問事、咨詢的引導(dǎo)工作。

二、工作流程:

（一）準(zhǔn)備階段：

1、確定拆遷補(bǔ)償方案、印刷拆遷補(bǔ)償安置方案宣傳單；

2、選出評(píng)估公司；立即進(jìn)行評(píng)估并開始進(jìn)行地上附著物核量；

3、懸掛宣傳條幅；啟動(dòng)政策宣傳車。

4、準(zhǔn)備拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議、搬遷號(hào)等相關(guān)手續(xù)。

（二）拆遷動(dòng)員階段：

1、公布房地產(chǎn)評(píng)估結(jié)果；

2、發(fā)放拆遷政策宣傳單；

3、拆遷工作組開始入戶講解拆遷政策及了解情況。

（三）簽協(xié)議階段：

1、與被拆遷戶簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議，分貨幣補(bǔ)償協(xié)議和回遷安置協(xié)議；

2、收回被拆遷人房證、土地證等相關(guān)證件。

（四）房款結(jié)算階段：按拆遷補(bǔ)償協(xié)議款項(xiàng)金額及時(shí)限，雙方按約定結(jié)算。

（五）房屋拆除階段：被拆遷人搬遷后，由拆除公司專人驗(yàn)收并開具驗(yàn)收搬遷手續(xù)，拆除公司立即對(duì)騰空房屋進(jìn)行拆除。

（六）回遷階段：

1、核實(shí)回遷手續(xù)；

2、按公布選房時(shí)間和地點(diǎn)進(jìn)行選房。某某項(xiàng)目拆遷安置工作實(shí)施方案

一、指導(dǎo)思想與基本原則

1、以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以國務(wù)院、省、市拆遷管 理?xiàng)l例、法規(guī)為政策依據(jù)，以維護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益和切身利益 為出發(fā)點(diǎn)，積極穩(wěn)妥的做好被拆遷人的補(bǔ)償安置工作，突出重點(diǎn)，明 確責(zé)任，化解矛盾，服務(wù)大局，確保整體拆遷工作在短期內(nèi)順利完成。

2、基本原則：依法拆遷、公開透明、穩(wěn)妥推進(jìn)、造福人防。

二、方法步驟

第一階段：宣傳發(fā)動(dòng)，制定方案（完成時(shí)間：20 天）（1）成立人某某項(xiàng)目拆遷工作協(xié)調(diào)小組；（2）研究制定拆遷計(jì)劃 和補(bǔ)償安置方案；（3）召開某某項(xiàng)目拆遷工作動(dòng)員大會(huì)和相關(guān)人員會(huì) 議；（4）調(diào)查摸底，廣泛征求意見，確定補(bǔ)償安置方案。第二階段：評(píng)估丈量、過渡安置（完成時(shí)間：20 天）（1）進(jìn)一步做好拆遷戶政策宣傳和思想工作，鼓勵(lì) 3-6 戶帶頭搬 遷；（2）委托一家有資質(zhì)的評(píng)估單位，逐戶

進(jìn)行房屋評(píng)估、丈量；（3）協(xié)助被拆遷人做好 過渡安置工作。第三階段：產(chǎn)權(quán)確認(rèn)，進(jìn)行搬遷（完成時(shí)間：30 天）（1）評(píng)估丈量單位按時(shí)間要求完成拆遷房屋的評(píng)估報(bào)告；（2）收 集、查找并核實(shí)房屋權(quán)屬資料；（3）核準(zhǔn)資料整理歸檔并進(jìn)行初步確 認(rèn)；（4）對(duì)漏、少登記的拆遷房屋按規(guī)定進(jìn)行公示；（5）協(xié)助被拆遷 戶進(jìn)行搬遷。第四階段：騰空驗(yàn)收，擇房簽約（完成時(shí)間：20 天）

（1）召開拆遷動(dòng)員大會(huì)；（2）發(fā)放安置補(bǔ)償方案和評(píng)估丈量、房 屋產(chǎn)權(quán)確認(rèn)等資料，并接受咨詢；（3）確定房屋拆遷單位；（4）房屋 騰空驗(yàn)收，與被拆遷戶簽訂驗(yàn)收結(jié)算單（5）召開擇房抽簽大會(huì)，公 正、公開抽簽決定擇房順序號(hào)；（6）進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)集中擇房、簽約、結(jié)算 工作。第五階段：房屋拆除，總結(jié)驗(yàn)收（完成時(shí)間：20 天）（1）做好拆遷許可證的申報(bào)審批工作，獲準(zhǔn)“拆遷證”（2）實(shí) ； 施拆舊，及時(shí)做好場(chǎng)地平整；（3）拆遷資料整理歸檔；（4）上級(jí)部 門的檢查驗(yàn)收。

三、主要措施

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善制度。一是成立某某項(xiàng)目拆遷工作協(xié)調(diào)小組，某某人任副組長。協(xié)調(diào)小組下設(shè)辦公室，某某同志任辦公室主任。辦 公地點(diǎn)設(shè)在某某地點(diǎn)；二是依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，起草 《某某項(xiàng)目區(qū)域拆遷計(jì)劃和補(bǔ)償安置方案》，做到有章可循。

2、加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，積極為被拆遷戶排憂解難。一是進(jìn)一步完善 “監(jiān)督、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)”的工作職能，視被拆遷戶為自己的親人，隨時(shí)聯(lián)系，及時(shí)溝通，接受監(jiān)督。二是針對(duì)個(gè)別被拆遷戶不理解、不 配合，出現(xiàn)閉門回避，漫天要價(jià)，甚至諷刺謾罵等行為，每個(gè)工作人 員都要耐 心細(xì)致地做好被拆遷戶的思想工作，動(dòng)之以情，曉之以理，明之以法，用誠心和微笑贏得被拆遷戶的理解、支持和配合，創(chuàng)造和 諧的拆遷氛圍。

3、制訂科學(xué)合理的拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，維護(hù)被拆遷戶的切身利益。

拆遷工作的主要因素是拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)問題，也是涉及被拆遷戶的 合法權(quán)益問題。因此，在制訂拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)上，一是采取貨幣補(bǔ) 償和產(chǎn)權(quán)調(diào)換二種方式自由選擇的辦法，充分保障被拆遷人的合 法權(quán)益。二是尊重歷史，尊重現(xiàn)實(shí)，依法合理測(cè)算被拆遷房屋面 積。三是實(shí)行搬遷時(shí)限獎(jiǎng)勵(lì)制度，并在搬家補(bǔ)助、過渡安置、拆 遷費(fèi)等方面采取諸多優(yōu)惠措施，為“和諧拆遷”奠定良好基礎(chǔ)。

4、堅(jiān)持“公開、公正、公平、依法”原則，實(shí)現(xiàn)和諧拆遷。一是深入被拆遷戶家中，面對(duì)面的做好宣傳發(fā)動(dòng)和解釋工作，使 拆遷當(dāng)事人詳細(xì)了解項(xiàng)目建設(shè)的重大意義和關(guān)于城市房屋拆遷管 理方面的各項(xiàng)政策法規(guī)；二是及時(shí)將房屋評(píng)估結(jié)果、項(xiàng)目建設(shè)的 各種批文、拆遷安置補(bǔ)償辦法等予以公開、公示，接受群眾監(jiān)督； 三是保證拆遷程序的公開、公正，凡涉及被拆遷戶切身利益的重 大事項(xiàng)一律進(jìn)行公示，以此贏得廣大群眾的信任。

5、講究工作方法，注重工作實(shí)效。一是針對(duì)不同對(duì)象采取不 同的工作方式。對(duì)于積極配合的拆遷戶，盡快幫其解決具體問題，辦理相關(guān)手續(xù)；對(duì)于觀望戶，不厭其煩的講解優(yōu)惠政策，幫其算 好 “經(jīng)濟(jì)賬” 促其盡

快下定決心拆遷；，對(duì)于有抵觸情緒的拆遷戶，認(rèn)真聽其想法和意見，不失時(shí)機(jī)地加以引導(dǎo)，逐步消除疑慮，使 其變抵觸為接受和理解。二是建議人防辦從各科室抽調(diào)黨員干部 和工作人員，深入被拆遷戶中，利用親友、同事、老鄰居等多種 可利用關(guān)系，以談心、敘舊、拉家常等方式耐心細(xì)致的做好被拆 遷戶的思想工作。三是發(fā)揮黨員干部的先鋒模范作用，帶頭搬遷，影響和帶動(dòng)被拆遷居民，形成“干部群眾齊心努力，攜手共建人 防花園”的生動(dòng)局面，確保拆遷工作的順利完成。

二 0 一 0 年六月十八日

xx一中新校區(qū)征地拆遷工作實(shí)施方案

新校區(qū)工程建設(shè)的外部環(huán)境，確保 xx 一中新校區(qū)建設(shè)按期開工 建設(shè)。1．前期準(zhǔn)備及日常事務(wù)聯(lián)絡(luò)工作組（工作起止時(shí)間：11 月 20 日—11 月 25 日）職 責(zé)：

1、由鎮(zhèn)政府協(xié)調(diào)縣教育、國土、住建、桂花村委 等相關(guān)工作人員，深入校區(qū)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行園址界樁定位放線和現(xiàn)場(chǎng)摸 底調(diào)查工作；

2、制定征地拆遷工作方案、印制政策法規(guī)等宣傳 材料，核定征地拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，籌備工作組啟動(dòng)會(huì)議及入村組召 開群眾會(huì)議等準(zhǔn)備工作；

3、組織做好宣傳、后勤相關(guān)工作，相 關(guān)情況收集、材料上報(bào)等；

4、完成鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)組交辦的各項(xiàng)工作。2．宣傳動(dòng)員組（工作起止時(shí)間：11 月 26 日—30 日）職 責(zé)： 圍繞修建 xx 一中新校區(qū)對(duì) xx 教育發(fā)展的長遠(yuǎn)意義，深入校園規(guī)劃區(qū)通過組織召開各組群眾會(huì)議，向征

地拆遷農(nóng)戶進(jìn) 行政策法規(guī)的宣傳教育，對(duì)土地征用和拆遷安置補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的政策 規(guī)定進(jìn)行解答，做好群眾思想教育工作。

3、群眾工作組 職 責(zé)：圍繞修建 xx 一中新校區(qū)對(duì) xx 人民，特別是對(duì) xx 鎮(zhèn)廣大人民教育發(fā)展的長遠(yuǎn)意義，深入校園規(guī)劃區(qū)通過組織召開 各組群眾會(huì)議，深入農(nóng)戶聽取和收集群眾意見和要求，向征地拆 遷農(nóng)戶進(jìn)行政策法規(guī)的宣傳教育，介紹國家對(duì)重點(diǎn)工程建設(shè)區(qū)的 土地征用和拆遷安置補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的政策宣傳、問題解答，做好群眾 思想教育工作，取得群眾的理解支持和配合。-3-

4．實(shí)物調(diào)查丈量登記組（工作起止時(shí)間：12 月 2 日—12 月 16 日）職 責(zé)：工作人員深入征地區(qū)域每一農(nóng)戶，逐戶逐項(xiàng)對(duì)擬征 地拆遷范圍內(nèi)房屋建筑，院壩的結(jié)構(gòu)、類型、面積、權(quán)屬以及地 上附著物的權(quán)屬、結(jié)構(gòu)、種類、數(shù)量及現(xiàn)狀進(jìn)行踏查核實(shí)，丈量 計(jì)算，由農(nóng)戶核準(zhǔn)簽字，完善相關(guān)協(xié)議，并將調(diào)查情況按小組進(jìn) 行張榜公示，公示期無異議后提交后勤組兌現(xiàn)資金。5．征地組（工作起止時(shí)間：5 月 21 日—6 月 6 日）職 責(zé)：以戶為單位，對(duì)新校區(qū)拆遷范圍內(nèi)各農(nóng)戶的土地面 積、地上附著物的類型、數(shù)量及現(xiàn)狀進(jìn)行實(shí)地丈量，按縣征地補(bǔ) 償標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，由農(nóng)戶核準(zhǔn)無誤后簽字，完善相關(guān)協(xié)議。并按小組 進(jìn)行張榜公示，公示期無異議后，由組長簽字后送交資金兌現(xiàn)后 勤組，同時(shí)對(duì)淹沒區(qū)范圍內(nèi)的墳?zāi)?，按縣政府有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施 搬遷。6．拆遷安置組（工作起止時(shí)間：5 月 10 日—6 月 20 日）職 責(zé)：向拆遷農(nóng)戶進(jìn)行思想

教育，與農(nóng)戶簽訂完善拆遷協(xié) 議，對(duì)農(nóng)戶征地的拆遷物按縣征地拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行計(jì)算，并與 農(nóng)戶完善相關(guān)協(xié)議，拆遷物的補(bǔ)償金以組進(jìn)行公示。督促群眾進(jìn) 行限期拆除，幫助房屋拆遷戶聯(lián)系落實(shí)臨時(shí)住所和房屋租住事 宜，負(fù)責(zé)為拆遷戶辦理新址選地及

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建房手續(xù)事宜。7．矛盾糾紛調(diào)處、安全監(jiān)管及穩(wěn)定工作維護(hù)組（工作起止 時(shí)間：5 月 18 日—6 月 30 日）-4-職

責(zé)：

（1）對(duì)本項(xiàng)征地拆遷工作的全場(chǎng)進(jìn)行安全評(píng)估，包括政策 法規(guī)的運(yùn)用、法律適用、群眾心態(tài)、治安防范預(yù)案等；（2）圍繞新校區(qū)征地和拆遷范圍內(nèi)、地上附屬物及房屋權(quán) 屬爭(zhēng)議、物資類型、數(shù)量以及補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)等的爭(zhēng)議進(jìn)行協(xié)調(diào)處理，完善調(diào)處相關(guān)的文書協(xié)議材料（3）負(fù)責(zé)新校區(qū)征地拆遷工作中的安全、和諧的保障工作，依法嚴(yán)厲打擊干擾破壞征地拆遷、工程施工的不法行為。（4）隨時(shí)了解掌握潛在的苗頭性、傾向性問題，制訂安全 監(jiān)管及突發(fā)事件應(yīng)急處理預(yù)案，（5）認(rèn)真做好安全防范工作，嚴(yán)格控制發(fā)生群體越級(jí)上訪，穩(wěn)控措施落實(shí)到位，主動(dòng)開展工作，若出現(xiàn)大規(guī)模群體越級(jí)上訪事件，要提前預(yù)防，及時(shí)報(bào)

告，并勸 返上訪群眾，處理解決問題，防止事態(tài)擴(kuò)大。8．督查督辦及后勤服務(wù)組（工作起止時(shí)間：5 月 18 日—6 月 30 日）職 責(zé)：（1）負(fù)責(zé)督查各工作組是否到現(xiàn)場(chǎng)，工作是否按 政策法規(guī)和鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)組的要求和相關(guān)規(guī)定開展工作；（2）督促各 組人員到位和工作開展情況，對(duì)下?lián)艿恼鞯夭疬w資金使用管理和 資金兌現(xiàn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)工作失誤的工作組進(jìn)行責(zé)任倒查 和問責(zé)；（3）負(fù)責(zé)土地補(bǔ)償費(fèi)、安置費(fèi)、房屋拆遷及其它地上 附屬物補(bǔ)償費(fèi)的兌現(xiàn)工作；（4）為各組開展工作提供人員組織

和物資就位工作，安排車輛、相關(guān)物資、人員協(xié)調(diào)及后勤保障服 務(wù)工作等。

四、工作程序

（一）成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、擬定工作方案和相關(guān)文件。工作時(shí)間：11 月 15 日—6 月 18 日

（二）召開鎮(zhèn)村工作組及村組干部會(huì)議，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)；與 各工作組村、村簽訂工作責(zé)任狀。工作時(shí)間：11 月 20 日－21 日

（三）工作組深入新校區(qū)進(jìn)行園址勘界標(biāo)示，進(jìn)行房屋、土 地、土地附屬物等實(shí)物調(diào)查核定工作。工作時(shí)間：11 月 21 日－28 日

（四）召開群眾會(huì)議及開展入戶宣傳動(dòng)員工作 工作時(shí)間：11 月 22 日－30 日

（五）開展征地工作、拆遷安置工作，與農(nóng)戶簽訂完善相關(guān) 補(bǔ)償協(xié)議。工作時(shí)間：12 月 1 日－30 日

（六）兌現(xiàn)相關(guān)賠償和補(bǔ)償 工作時(shí)間：12 月 21 日－30 日

五、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。本次征地拆遷工作在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府 的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，任務(wù)分解到組責(zé)任到人，各工作小組長包干負(fù)責(zé) 職責(zé)范圍的各項(xiàng)工作任務(wù)。各組應(yīng)有計(jì)劃、有步驟地組織征地拆-6-

遷和安置，確保在 2012 年 1 月 20 日前完成各自任務(wù)，抽調(diào)參加 本次工作的縣有關(guān)部門和鎮(zhèn)村組干部，要樹立全局意識(shí)，全身心 投入工作。

（二）強(qiáng)化宣傳

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教育。抽調(diào)參加本次工作的縣相關(guān)部門、鎮(zhèn) 機(jī)關(guān)部門、桂花村委會(huì)、新校區(qū)各村民小組干部及廣大黨員要樹 立大局觀念，積極做好思想教育工作，取得群眾的理解支持和配 合。

（三）嚴(yán)格執(zhí)行拆遷政策。認(rèn)真貫徹落實(shí)有關(guān)法律、政策及 上級(jí)文件精神，把握政策，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，程序到位，對(duì)征地拆遷安 置補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、程序和結(jié)果實(shí)行公開，切實(shí)維護(hù)被征地群眾的合法 權(quán)益。

（四）嚴(yán)格按進(jìn)度兌現(xiàn)資金。征地拆遷補(bǔ)償費(fèi)由縣領(lǐng)導(dǎo)組與 xx 鎮(zhèn)簽訂的征地拆遷包干協(xié)議后，在征地拆遷協(xié)議簽訂，土地面 積丈量及地上房屋建筑、附屬物等丈量經(jīng)簽字確認(rèn)，簽訂完善相 關(guān)協(xié)議，經(jīng)公示無異議后，一次性付征地補(bǔ)償費(fèi)、拆遷費(fèi)。征地 拆遷過程中如發(fā)生面積變化或地上附屬物漏統(tǒng)、錯(cuò)統(tǒng)，以實(shí)際丈 量為準(zhǔn)，實(shí)行多退少補(bǔ)。

六、有關(guān)要求

（一）實(shí)行工作責(zé)任包干負(fù)責(zé)制 凡被抽調(diào)參加本次征地拆遷工作的縣鎮(zhèn)村組干部，必須服從 鎮(zhèn)工作組的紀(jì)律規(guī)定和工作安排，嚴(yán)禁隨意曠工缺勤，各工作組

要將任務(wù)、工作時(shí)限進(jìn)行進(jìn)一步分解細(xì)化，工作到戶，責(zé)任到人，確保各項(xiàng)工作按要求時(shí)限完成。

（二）嚴(yán)肅工作紀(jì)律，嚴(yán)格工作作息時(shí)間。嚴(yán)禁隨意向群眾 做不負(fù)責(zé)任的表態(tài)和承諾，嚴(yán)禁違規(guī)或超原則為被征地拆遷農(nóng)戶 辦理各類補(bǔ)償，若因各組不負(fù)責(zé)任的表態(tài)及其它行為，導(dǎo)致影響 工作進(jìn)度或群眾矛盾，將追究相應(yīng)責(zé)任。在遇到與常規(guī)工作要求 不一致時(shí)，各工作組要在政策規(guī)定范圍內(nèi)創(chuàng)造性地開展工作，將 問題和困難消化在內(nèi)部，非重大問題和困難不得上交、外推或隱 瞞，不得以各種理由拖延、搪塞。

（三）建立聯(lián)審監(jiān)督機(jī)制。接受縣紀(jì)委、監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)政 等部門對(duì)我鎮(zhèn) xx 一中新校區(qū)征地拆遷全過程進(jìn)行監(jiān)管，加強(qiáng)事 前、事中和事后監(jiān)督；建立廉政機(jī)制，預(yù)防和查處征地拆遷過程 中的違紀(jì)違規(guī)行為和腐敗行為。

七、各組工作經(jīng)費(fèi)兌現(xiàn)及責(zé)任追究

（一）建立目標(biāo)責(zé)任激勵(lì)機(jī)制。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室建立 xx 一中新校區(qū)征地拆遷責(zé)任激勵(lì)機(jī)制，將工作任務(wù)納入目標(biāo)考核體 系，實(shí)行工作任務(wù)、工作責(zé)任與工作經(jīng)費(fèi)包干掛鉤，加強(qiáng)監(jiān)督檢 查與責(zé)任追究，促進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)。若逾期未能完成，采取工作 完成情況與相關(guān)考核績效掛鉤。

（二）違規(guī)責(zé)任追究。在本次工作中弄虛作假、篡改材料數(shù) 據(jù)，或優(yōu)親厚友、在群眾中造成不良影響，據(jù)情追究相應(yīng)責(zé)任。涉嫌違法觸犯刑律的，移送司法機(jī)關(guān)查處。-8-

2011 年 11 月 20 日

第三篇：市場(chǎng)拆遷工作方案-

陵城中心市場(chǎng)（老市場(chǎng)）

拆遷工作方案

為了適應(yīng)國際旅游島建設(shè)發(fā)展需要和提升城市品位形象，給市民及經(jīng)營戶創(chuàng)造一個(gè)安全、舒適、便利的購物經(jīng)營環(huán)境，2015年縣政府將原陵城中心市場(chǎng)進(jìn)行全面升級(jí)改造，從而改善我縣城鄉(xiāng)居民的生活條件，為老百姓農(nóng)貿(mào)交易提供優(yōu)越場(chǎng)所，讓陵水經(jīng)濟(jì)的發(fā)展惠及民生。為了確保陵城中心市場(chǎng)順利搬遷，根據(jù)縣政府和公司領(lǐng)導(dǎo)的指示精神，特制定如下拆遷工作方案。

一、項(xiàng)目概述：

陵城中心市場(chǎng)（老市場(chǎng)）始建于上世紀(jì)60年代，改建于80年代。由于經(jīng)營年限已久，部分房屋年久失修，破舊不堪，周圍系居民房，道路狹窄、坑洼不平，電線雜亂無章、排污不暢、空氣渾濁。且周邊人口密集，輻射范圍較多，該市場(chǎng)主要經(jīng)營農(nóng)副產(chǎn)品和生活用品的集散地，每逢趕集天并造成人員擁擠不堪，水泄不通，群眾無法進(jìn)行交易，制約了農(nóng)產(chǎn)品的流通和市場(chǎng)的發(fā)展。加上原來老市場(chǎng)在設(shè)計(jì)上不夠完善，該市場(chǎng)的各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施已明顯不適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需求。2015年陵水縣政府為了徹底改變陵城中心市場(chǎng)目前臟、亂、差的面貌，同時(shí)消除市場(chǎng)內(nèi)各種安全隱患，由城投公司作為建設(shè)業(yè)主單位，組織陵城中心市場(chǎng)（老市場(chǎng)）的四家產(chǎn)權(quán)單位和原建未結(jié)算單位做資產(chǎn)評(píng)估，縣政府出資收購資產(chǎn)或組建股份制企業(yè)。實(shí)行政府主導(dǎo)，企業(yè)經(jīng)營，1 / 6

市場(chǎng)化運(yùn)作，對(duì)縣城中心市場(chǎng)進(jìn)行全面拆除重建。

二、政策依據(jù)：

1、《陵水黎族自治縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)征地拆遷政策文件匯編》。

2、《陵水黎族自治縣人民政府關(guān)于調(diào)整我縣征地地上附著物及拆遷房屋補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的通知》（陵水黎族自治縣人民政府，陵府[2010]28號(hào)）。

3、《陵水黎族自治縣人民政府關(guān)于印發(fā)縣征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)和征地青苗補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的通知》（陵水黎族自治縣人民政府，陵府[2010]43號(hào)）。

4、《陵水黎族自治縣人民政府專題會(huì)議紀(jì)要》專題紀(jì)要[2015]8號(hào)，確定陵城中心市場(chǎng)（老市場(chǎng)）建設(shè)單位為陵水城投公司。

三、各成員單位職責(zé)及分工

1、陵水城投：

陵水城投作為拆遷業(yè)主單位，主導(dǎo)對(duì)拆遷范圍內(nèi)的產(chǎn)房及附屬進(jìn)行補(bǔ)償安置評(píng)估及區(qū)域內(nèi)的清表等工作。

2、陵水縣工商行政管理局：

陵城中心市場(chǎng)大門商鋪二樓17間宿舍，居住權(quán)屬歸陵水縣工商行政管理局，需要工商局委派專人加入拆遷小組，同小組工作人員對(duì)所涉及到的房產(chǎn)進(jìn)行拆遷補(bǔ)償安置工作。

3、陵水城管局：

陵水城管局市場(chǎng)管理中心，需加大對(duì)陵城中心市場(chǎng)周邊秩序的整頓，堅(jiān)決杜絕馬路市場(chǎng)，依法取締流動(dòng)攤、無證經(jīng)營等行為，落實(shí)縣政府關(guān)于老市場(chǎng)關(guān)停程序，給陵城中心市場(chǎng)的拆遷工作營造一個(gè)良好的拆遷環(huán)境。

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4、陵水縣房管局：

由于老市場(chǎng)有部分商鋪及宿舍區(qū)有居民居住，在拆遷過程中可能會(huì)出現(xiàn)個(gè)別拆遷戶無居住場(chǎng)所，考慮安排在陵水房管局所管轄的公租房小區(qū)內(nèi)，因此在拆遷補(bǔ)償安置過程中需要房管局相關(guān)人員加入配合，便于整個(gè)拆遷項(xiàng)目的開展。

5、縣拆遷辦：

陵水縣拆遷辦作為縣政府的拆遷專職部門，在陵城中心市場(chǎng)的拆遷補(bǔ)償安置過程中，需貴單位給予專業(yè)性的指導(dǎo)及把控等

四、工作計(jì)劃:

1、拆遷公告：

在縣政府下達(dá)征用拆遷項(xiàng)目內(nèi)的土地作為建設(shè)用地后，拆遷工作小組根據(jù)建設(shè)工程的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，對(duì)拆遷區(qū)域內(nèi)發(fā)布相關(guān)的拆遷公告，公告中應(yīng)明確說明涉及到建設(shè)項(xiàng)目的意義、拆遷期限等。

2、拆遷戶登記統(tǒng)計(jì)：

與拆遷區(qū)域內(nèi)的管理單位、拆遷工作組對(duì)拆遷戶進(jìn)行實(shí)名登記、收集相關(guān)資料，初步確認(rèn)被拆遷戶人員名單。

3、公示拆遷戶名單：

針對(duì)已收集的被拆遷人員名單進(jìn)行審核，摸底調(diào)查清楚后在拆遷區(qū)域內(nèi)的主要路口發(fā)布公告，并收集群眾意見進(jìn)一步明確拆遷對(duì)象，期間如有群眾表示有異議的拆遷戶名單，必須經(jīng)過認(rèn)真的調(diào)查后方可確認(rèn)拆遷對(duì)象。

4、測(cè)量評(píng)估：計(jì)劃日期2016年2月15日～2016年2月29日

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測(cè)量單位對(duì)確認(rèn)的拆遷戶房產(chǎn)進(jìn)行實(shí)測(cè)，做到細(xì)致有序，不漏項(xiàng)等，嚴(yán)格按照縣政府的拆遷補(bǔ)償條例規(guī)定進(jìn)行測(cè)量統(tǒng)計(jì)。評(píng)估單位按照縣征地地上附著物及拆遷房屋補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)等對(duì)拆遷戶房產(chǎn)的測(cè)量結(jié)果進(jìn)行作價(jià)統(tǒng)計(jì)，經(jīng)拆遷工作組審核后方可給拆遷戶確認(rèn)拆遷補(bǔ)償事宜。

5、確認(rèn)評(píng)估結(jié)果：計(jì)劃日期2016年3月1日～2016年3月1４日 經(jīng)拆遷小組審核后的評(píng)估結(jié)果表，在提交給拆遷戶確認(rèn)時(shí)，拆遷工作人員必須認(rèn)真耐心的和拆遷戶講解，讓拆遷戶對(duì)評(píng)估結(jié)果表簽得放心、拆得滿意。

6、補(bǔ)償安置：計(jì)劃日期2016年3月15日～2016年4月4日 在符合縣政府相關(guān)拆遷安置補(bǔ)償條例規(guī)定的前提下，根據(jù)拆遷戶反饋的拆遷補(bǔ)償安置意見，綜合擬制完整的拆遷補(bǔ)償安置方案，并報(bào)縣拆遷主管單位審批通過后方可執(zhí)行補(bǔ)償安置，簽定拆遷安置補(bǔ)償協(xié)議，明確被拆遷人補(bǔ)償方式、補(bǔ)償金額、安置房、安置地點(diǎn)、搬遷期限、搬遷過渡方式和過渡期等事項(xiàng)。

7、搬遷階段：計(jì)劃日期2016年4月5日～2016年4月19日 已同意拆遷補(bǔ)償安置的拆遷戶在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，對(duì)所屬房產(chǎn)內(nèi)的物品及相關(guān)附屬物進(jìn)行搬遷清理，拆遷工作小組聯(lián)系片區(qū)水電管理人員，把即將拆除的區(qū)域內(nèi)的水電設(shè)施關(guān)停，做好下一步的拆除準(zhǔn)備工作。

8、實(shí)施拆遷：計(jì)劃日期2016年4月20日～2016年４月30日 在實(shí)施拆遷前應(yīng)發(fā)布拆除公告，明確拆除日期并協(xié)調(diào)城管等單位

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做好周邊安全圍護(hù)工作，針對(duì)個(gè)別突發(fā)事件要做好預(yù)案。以安全為前提保障人民財(cái)產(chǎn)的安全、促進(jìn)和諧有序的拆遷工作。

9、場(chǎng)地圍護(hù): 計(jì)劃日期2016年５月1日～2016年５月19日 已經(jīng)拆除完畢的房屋及附屬物等建筑垃圾應(yīng)及時(shí)清理，做好征地范圍內(nèi)的安全圍護(hù)工作，避免其它無關(guān)人員進(jìn)入拆遷場(chǎng)地造成的危害及不良影響。

10、拆遷成果編制：計(jì)劃日期2016年５月20日～2016年５月25日

針對(duì)已拆除完畢的區(qū)域，拆遷工作小組協(xié)同測(cè)量部門做好拆遷成果圖編制測(cè)繪工作，有利于今后出現(xiàn)返遷及重復(fù)賠償情況的發(fā)生。

五、工作要求:

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)各項(xiàng)工作。

拆遷小組要建立會(huì)議制度，及時(shí)研究解決征地拆遷過程中出現(xiàn)的各類問題，加大綜合協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和督查工作力度，落實(shí)征地拆遷工作例會(huì)制度和進(jìn)度報(bào)告制度。任務(wù)分解到組責(zé)任到人，各工作小組長包干負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的各項(xiàng)工作任務(wù)。各組應(yīng)有計(jì)劃、有步驟地開展工作，確保在計(jì)劃時(shí)間內(nèi)完成各自任務(wù)。

2、周密安排部署，確保轄區(qū)和諧穩(wěn)定。

在征地拆遷過程中，要堅(jiān)持依法行政、依法辦事，進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的工作，抓好每一個(gè)環(huán)節(jié)，避免出現(xiàn)底數(shù)不清、情況不明而急于求成、簡單從事的情況，要真正做到時(shí)間、進(jìn)度、質(zhì)量有機(jī)統(tǒng)一。對(duì)于征地拆遷工作中出現(xiàn)的問題，要積極協(xié)調(diào)、及時(shí)解決，做到不回避問題，不激化矛盾、不出現(xiàn)集體上訪事件，確保征地拆遷工作順利進(jìn)行。針

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對(duì)影響轄區(qū)穩(wěn)定和工作進(jìn)度的苗頭性問題，要提前制定應(yīng)對(duì)措施，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早協(xié)調(diào)、早解決，確保轄區(qū)和諧穩(wěn)定。

3、宣傳動(dòng)員，營造良好的征地拆遷氛圍。

要堅(jiān)持把宣傳動(dòng)員工作擺在征地拆遷工作的首位，通過發(fā)放宣傳單、張貼通告、懸掛橫幅標(biāo)語、設(shè)立咨詢點(diǎn)、入戶工作等多種方式，有目的、有重點(diǎn)地開展正面宣傳工程建設(shè)的重要意義，加強(qiáng)對(duì)土地管理法律法規(guī)、拆遷政策的宣傳。征地補(bǔ)償安置是群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)問題，要登門入戶，正面引導(dǎo)，把形勢(shì)講清、把標(biāo)準(zhǔn)講實(shí)，把道理講透，積極爭(zhēng)取拆遷戶的理解支持，同時(shí)要主動(dòng)了解和掌握被征地農(nóng)民的思想動(dòng)態(tài)，及時(shí)將不穩(wěn)定因素控制在基層、控制在萌芽狀態(tài)，確保和諧拆遷。

4、嚴(yán)肅工作紀(jì)律，確保拆遷任務(wù)順利完成。

凡被抽調(diào)參加本次工作的有關(guān)人員，要樹立全局意識(shí)，必須服從拆遷領(lǐng)導(dǎo)小組的紀(jì)律規(guī)定和工作安排，嚴(yán)禁隨意曠工缺勤，嚴(yán)禁隨意向群眾做不負(fù)責(zé)任的表態(tài)和承諾，在遇到與常規(guī)工作要求不一致時(shí)，各工作組要在政策規(guī)定范圍內(nèi)創(chuàng)造性地開展工作，嚴(yán)格按照拆遷政策執(zhí)行。認(rèn)真貫徹落實(shí)有關(guān)法律、政策及相關(guān)文件精神，把握政策，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，程序到位，對(duì)征地拆遷安置補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、程序和結(jié)果實(shí)行公開，切實(shí)維護(hù)被征地群眾的合法權(quán)益。

陵水黎族自治縣城鄉(xiāng)投資有限公司 拆遷工作小組 2016年2月25日

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第四篇：拆遷工作方案1410532181

拆 遷 工 作 方 案

拆遷工作方案

×××××房地產(chǎn)開發(fā)有限公司擬實(shí)施的××市部隊(duì)周邊城市房屋拆遷工作，占地面積

余畝，拆遷戶

余戶，拆遷人口

余人，拆遷總建筑面積

余平米（其中框架

m2、磚混

m2、其他

m2）。被拆遷人包括單位職工、居民、農(nóng)村人口（以上數(shù)據(jù)資料將由建設(shè)部門提供），人員結(jié)構(gòu)較復(fù)雜、經(jīng)濟(jì)狀況差距較大，能否針對(duì)以上情況制定出行之有效的安置標(biāo)準(zhǔn)（安置方案），將決定本次拆遷工作能否順利進(jìn)行，我部門根據(jù)以上情況，擬定了本次拆遷工作初步思路。

一、前期工作

1、入場(chǎng)進(jìn)行摸底調(diào)查，制定拆遷工作計(jì)劃

拆遷工作首先必須充分了解拆遷區(qū)域內(nèi)的相關(guān)信息，這就需要委托有資質(zhì)的拆遷單位通過細(xì)致的拆遷摸底調(diào)查工作，準(zhǔn)確掌握被拆遷人的基本情況、經(jīng)濟(jì)狀況及其動(dòng)遷意向，才能制定出切實(shí)可行的安置方案及標(biāo)準(zhǔn)。計(jì)劃進(jìn)場(chǎng)后首先安排開展拆遷摸底調(diào)查工作，預(yù)計(jì)時(shí)間為一至兩個(gè)月，通過逐戶仔細(xì)的摸底調(diào)查，我們將準(zhǔn)確地掌握拆遷范圍內(nèi)全部被拆遷人的人口狀況、房屋產(chǎn)權(quán)面積、房屋結(jié)構(gòu)類型、房屋室內(nèi)裝修、經(jīng)濟(jì)能力、安置意愿等數(shù)據(jù)，根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)制定拆遷工作計(jì)劃，并向拆遷主管部門書面匯報(bào)調(diào)查情況，為公司制定安置方案及標(biāo)準(zhǔn)提供第一手資料。

2、辦理拆遷許可證

根據(jù)《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》及《云南省城市房屋拆遷管理規(guī)定》，辦理城市房屋拆遷許可證，須提交建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、國有土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件、拆遷計(jì)劃和拆遷方案、拆遷補(bǔ)償安置資金證明、初步評(píng)估報(bào)告。在公司提供所需資料給拆遷公司后，拆遷公司將代理拆遷人完成辦理城市房屋拆遷許可證工作，預(yù)計(jì)此項(xiàng)工作時(shí)間為15天。

3、拆遷評(píng)估

拆遷評(píng)估的估價(jià)，直接決定了拆遷安置標(biāo)準(zhǔn)的確定，評(píng)估公司的選擇程序及評(píng)估公司的房屋評(píng)估價(jià)格，關(guān)系到拆遷當(dāng)事人雙方的切身利益，是拆遷工作中最敏感，也是最易產(chǎn)生矛盾的環(huán)節(jié)。我們建議征求拆遷主管意見，或采取由被拆遷人抽簽的方式確定評(píng)估單位，預(yù)計(jì)工作時(shí)間20日。

4、確定安置補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

依據(jù)《云南省城市房屋拆遷管理規(guī)定》，公示拆遷房屋評(píng)估報(bào)告，制定拆遷安置標(biāo)準(zhǔn)。房屋拆遷安置分為貨幣安置與產(chǎn)權(quán)調(diào)換兩種方式，考慮到被拆遷人的人口、經(jīng)濟(jì)能力差異，建議公司提供多種不同戶型、面積的安置房，減輕因經(jīng)濟(jì)能力不足產(chǎn)生的拆遷安置矛盾。

《云南省城市房屋拆遷管理規(guī)定》第十條“所調(diào)換房屋的價(jià)格，可以自行商定，也可以由房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估”，影響到房屋差價(jià)的結(jié)算，被拆遷人房屋補(bǔ)差價(jià)格過高，可能會(huì)要求按雙方自行協(xié)商調(diào)換房屋價(jià)格方式結(jié)算，造成補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不一致，增加拆遷工作難度，拆遷工作將處于被動(dòng)局面。我們建議在確定安置標(biāo)準(zhǔn)時(shí)公司考慮以上因素，預(yù)計(jì)工作時(shí)間20日（包括評(píng)估報(bào)告公示時(shí)間）。

二、拆遷安置

1、拆遷管理

拆遷工作面對(duì)千家萬戶，拆遷工作如果不能做到公正、公平，將嚴(yán)重阻礙工作的開展，并可能違反國家法律法規(guī)。我們將嚴(yán)格要求拆遷工作人員遵守國家城市房屋拆遷相關(guān)法律法規(guī)，公平、公正地開展拆遷工作，每周組織學(xué)習(xí)國家法律法規(guī)、總結(jié)拆遷工作情況，及時(shí)與公司和拆遷主管部門交換工作意見，做到拆遷安置合理、拆遷程序合法。

2、拆遷安置

拆遷工作的重點(diǎn)在于拆遷安置，由于被拆遷人的情況不

一、素質(zhì)差異大等因素，導(dǎo)致拆遷補(bǔ)償?shù)牟町愋?，在?yán)格遵守國家法律法規(guī)的同時(shí)，更需要工作的靈活性。根據(jù)我部門了解的工作經(jīng)驗(yàn)，許多被拆遷戶在協(xié)商達(dá)成拆遷安置方案后，往往出爾反爾，提出其他條件及要求，提高要價(jià)，我們針對(duì)此種情況，要求我們的工作人員在與拆遷戶協(xié)商達(dá)成一致后，立即與其簽訂拆遷安置協(xié)議，對(duì)其房屋及時(shí)拆除，避免因其反悔造成工作的重復(fù)，安置價(jià)格的提高。

拆遷安置工作是與行行色色的各類人協(xié)商的工作，安置標(biāo)準(zhǔn)不可能做到完全一致，目前各地政府對(duì)房屋拆遷行政裁決、強(qiáng)制拆遷的執(zhí)法力度較弱，從而助長了個(gè)別被拆遷戶抵觸、抬高拆遷要求的氣焰，嚴(yán)重阻撓了拆遷工作的正常運(yùn)行，而且行政裁決、強(qiáng)制拆遷程序時(shí)間較長、費(fèi)用較高。所以，在被拆遷人提出要求與安置標(biāo)準(zhǔn)差距不是太大的前提下，應(yīng)盡量與其達(dá)成安置協(xié)議，不能機(jī)械地執(zhí)行安置標(biāo)準(zhǔn)，我們建議公司和拆遷公司結(jié)合摸底調(diào)查情況，確定拆遷人能承受的安置價(jià)格上限，也即是拆遷代辦單位的權(quán)限，超過此權(quán)限的，由代辦單位報(bào)公司，由公司決定是否安置。因此次拆遷戶達(dá)

余戶，預(yù)計(jì)拆遷安置工作需要一年半左右時(shí)間。

三、須要政府明確支持的問題

任何拆遷項(xiàng)目不可避免地會(huì)有個(gè)別“釘子戶”，其要求過高，無法達(dá)成拆遷安置協(xié)議。拆遷行為不只是市場(chǎng)行為，也是行政行為，這就離不開使用行政手段，而且行政行為的力度強(qiáng)弱關(guān)系到拆遷是否能順利實(shí)施，今年發(fā)生的 重慶“最牛釘子戶”事件不僅反映出了拆遷人拆遷程序不規(guī)范、政府執(zhí)法力度不夠，也將為全國范圍的拆遷工作帶來極為副面的影響。因此，建議公司明確向政府提出，當(dāng)出現(xiàn)類似情況時(shí)，政府相關(guān)部門應(yīng)通過強(qiáng)有力的行政手段和司法程序，及時(shí)作出裁決，必要時(shí)堅(jiān)決實(shí)施強(qiáng)制拆遷，切實(shí)保障此次拆遷工作的順利完成。

四、建筑物拆除及場(chǎng)地平整（方案另行上報(bào)）

五、拆遷驗(yàn)收

拆遷工作完成后，及時(shí)向拆遷主管部門匯報(bào)，匯集整理拆遷資料，申請(qǐng)房屋拆遷管理部門驗(yàn)收。

六、工作計(jì)劃預(yù)案

已與建設(shè)部門聯(lián)系，由他們指定專人配合提供調(diào)查所需資料，現(xiàn)需盡快確定一家拆遷公司，為了保密，建議挑選異地拆遷公司秘密進(jìn)行摸底調(diào)查，為公司制定安置方案及標(biāo)準(zhǔn)提供第一手資料。

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二○○七年××月××日

第五篇：征地拆遷工作方案(工作流程 )

征地拆遷工作流程（工作方案）

征地拆遷工作分為十個(gè)階段：

①征遷準(zhǔn)備階段②宣傳發(fā)動(dòng)階段③勘察核實(shí)階段④征地拆遷階段⑤資金兌付階段⑥拆遷安置階段⑦進(jìn)場(chǎng)施工階段⑧服務(wù)招商階段⑨竣工通車階段⑩驗(yàn)收總結(jié)階段。

一、征遷準(zhǔn)備階段

1、委托文物、壓礦、地災(zāi)、水保、環(huán)評(píng)、土地等相關(guān)咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)完成相應(yīng)的報(bào)告書，并獲取相關(guān)行政批文后，委托國土咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)編制土地利用總體規(guī)劃修改及土地預(yù)審呈報(bào)書，報(bào)省國土資源廳審批。

2、在設(shè)計(jì)單位出征地紅線圖后，委托林業(yè)勘察單位編制《使用林地可行性研究報(bào)告》和《使用林地調(diào)查報(bào)告》，報(bào)林業(yè)廳初審，報(bào)國家林業(yè)局批準(zhǔn)。

3、省政府印發(fā)永武高速征地拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。

4、地方政府建立相應(yīng)的征地拆遷協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，并成立全職的征地拆遷辦公室，辦公室應(yīng)設(shè)立土地核查小組、房屋丈量小組、矛盾糾紛協(xié)調(diào)小組。

5、根據(jù)初步設(shè)計(jì)編制征地拆遷簡介，準(zhǔn)備征地拆遷使用的各種表格及工具、用具等。編制項(xiàng)目征地拆遷實(shí)施預(yù)案，為正式實(shí)施征地拆遷做好充分準(zhǔn)備。

6、召開征地拆遷動(dòng)員大會(huì)。

二、宣傳動(dòng)員階段

采取多種形式，宣傳項(xiàng)目的重要性和征地拆遷政策。通過宣傳發(fā)動(dòng)，使沿線群眾和征遷安置對(duì)象熟悉掌握永武高速公路征地拆遷政策、計(jì)劃安排，爭(zhēng)取公路沿線被征單位和個(gè)人積極配合、參與、支持。

三、勘察核實(shí)階段

該階段的主要任務(wù)是以施工設(shè)計(jì)圖為依據(jù)，通過實(shí)地勘察放線，劃定高速公路征地拆遷紅線范圍，對(duì)征遷范圍內(nèi)的實(shí)物指標(biāo)進(jìn)行丈量、清點(diǎn)、核實(shí)、登記、簽認(rèn)，為開展征遷補(bǔ)償提供數(shù)據(jù)指標(biāo)。

1、與地方征遷辦簽訂紅線邊溝開挖協(xié)議。

2、由設(shè)計(jì)單位依據(jù)紅線圖劃定紅線范圍，進(jìn)行紅線放樣，項(xiàng)目辦、地方征遷辦共同參與。確定中線和邊線、打樁、開挖邊溝和邊界保護(hù)。

3、勘測(cè)界定：土地勘測(cè)單位以施工圖為依據(jù)，對(duì)項(xiàng)目征地進(jìn)行勘測(cè)核對(duì)、繪制勘測(cè)界圖、市縣勘測(cè)定界報(bào)告書，正式確定公路用地范圍。

4、實(shí)物指標(biāo)調(diào)查，在劃定公路用地紅線范圍的同時(shí)，與設(shè)計(jì)單位、各地征遷部門、國土部門、林業(yè)部門、被征戶（單位）共同對(duì)紅線內(nèi)土地、建筑物、地面附著物等進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地丈量、清點(diǎn)、登記、四方共同簽認(rèn)工作，調(diào)查登記結(jié)束后及時(shí)統(tǒng)計(jì)、核算、匯總并上報(bào)確認(rèn)。征地拆遷調(diào)查資料應(yīng)永久存檔保存。

四、征地拆遷階段

（一）簽訂協(xié)議

1、與市（縣）征地拆遷部門簽訂征遷協(xié)議及項(xiàng)目管理責(zé)任書、征遷管理資金管理協(xié)議。

2、各地征遷部門以確認(rèn)的實(shí)際核實(shí)面積和實(shí)物為依據(jù)，以村為單位分解到農(nóng)戶，對(duì)被征地單位和個(gè)人的土地及房屋、類別、面積、補(bǔ)償資金進(jìn)行張榜公布。在公布期間無爭(zhēng)議和舉報(bào)，各地征遷部門，村組分別與被占地的單位、個(gè)人簽訂征地和房屋征遷補(bǔ)償協(xié)議。

3、與沿線電力、通訊、水利等部門及其它設(shè)施的權(quán)屬單位按實(shí)物指標(biāo)調(diào)查結(jié)果簽訂拆遷補(bǔ)償協(xié)議。

（二）實(shí)施征地拆遷

1、按照征地拆遷實(shí)施辦法，拆除征地紅線范圍內(nèi)的各類構(gòu)筑物、地面附著物等，滿足交地、施工條件。

2、在當(dāng)?shù)攸h委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，由地方征遷辦負(fù)責(zé)組織具體實(shí)施，項(xiàng)目征遷辦指導(dǎo)、督促、檢查征遷進(jìn)度。

3、督促沿線電力、通訊、水利等部門履行協(xié)議，滿足施工單位進(jìn)場(chǎng)施工要求。

五、資金兌付階段

1、保證征遷對(duì)象及時(shí)足額得到補(bǔ)償。

2、依據(jù)征遷勘察、調(diào)查核實(shí)實(shí)物指標(biāo)、核算征遷補(bǔ)償資金，按照協(xié)議按比例分期支付補(bǔ)償資金。

3、征地拆遷補(bǔ)償費(fèi)由項(xiàng)目建設(shè)單位按征地拆遷的實(shí)際進(jìn)度分期付款。即：征地拆遷協(xié)議簽訂后先付征地拆遷補(bǔ)償費(fèi)的50％，土地丈量、調(diào)查及核算匯總上報(bào)后，在完成征地范圍內(nèi)的清障工作達(dá)到交地條件，經(jīng)驗(yàn)收后，在建設(shè)用地交付施工單位使用并全面開工后，再付征地補(bǔ)償費(fèi)的50％；縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府與拆遷戶簽訂協(xié)議后再付拆遷費(fèi)的50％（撥付比例按省政府文件規(guī)定為準(zhǔn)）。

4、電力、通訊、廣播、水利等部門專業(yè)設(shè)施的拆遷補(bǔ)償撥付比例按補(bǔ)償協(xié)議的約定辦理。

5、按照規(guī)定、進(jìn)度分期撥付地方征遷辦的管理費(fèi)用。

六、拆遷安置階段

按照拆遷安置辦法，通過采取各種措施，把因修建高速公路搬遷的廠礦、企事業(yè)單位、機(jī)關(guān)、學(xué)校、個(gè)體工商戶、集體和個(gè)人的原有生產(chǎn)、工作、生活秩序在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)得到恢復(fù)，它直接關(guān)系到人民群眾安居樂業(yè)、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、社會(huì)的穩(wěn)定。各地征拆部門一定要在當(dāng)?shù)攸h委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，切實(shí)做好此項(xiàng)工作。地方征拆辦要對(duì)拆遷戶宅基地安置點(diǎn)嚴(yán)格把關(guān)并告知項(xiàng)目征拆辦，避免亂占耕地。

七、工程建設(shè)階段

1、根據(jù)國家法律法規(guī)，結(jié)合本項(xiàng)目建設(shè)實(shí)際，對(duì)前階段工作進(jìn)行全面的清理和回顧。以施工單位進(jìn)場(chǎng)交地為切入點(diǎn)，按照“缺什么、補(bǔ)什么”的原則，在妥善處理好本項(xiàng)目征拆的各種遺留問題的基礎(chǔ)上，滿足施工單位進(jìn)場(chǎng)開工的要求；

2、地方政府辦理征地農(nóng)民社會(huì)保障手續(xù)，配合國土部門獲取土地使用批文，滿足項(xiàng)目對(duì)用地的法律要求；

3、地方征拆辦對(duì)征拆戶宅基地安置點(diǎn)的選擇要按規(guī)定、按標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；

4、施工單位進(jìn)場(chǎng)，復(fù)核項(xiàng)目用地，正式移交施工用地；

八、服務(wù)協(xié)調(diào)階段

1、施工過程中需二次征地：設(shè)計(jì)單位、業(yè)主、監(jiān)理單位、當(dāng)?shù)卣藛T現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)補(bǔ)簽征地手續(xù)。

2、協(xié)調(diào)好施工單位在施工過程中與各方的矛盾與糾紛，協(xié)助施工單位辦理臨時(shí)用地、施工便道、取砂采石、用水用電等手續(xù)。

3、加強(qiáng)與個(gè)部門的聯(lián)絡(luò)，協(xié)調(diào)好項(xiàng)目辦及各參建單位與各個(gè)部門的關(guān)系。

九、竣工通車階段

1、涵洞通道接水是否通暢，并經(jīng)地方征遷辦、項(xiàng)目辦工程處驗(yàn)收。

2、督促施工單位履行合同，恢復(fù)施工便道原貌。

3、督促施工單位對(duì)臨時(shí)用地實(shí)行相應(yīng)的綠化等措施恢復(fù)植被。

十、驗(yàn)收總結(jié)階段

1、根據(jù)國家法律法規(guī)，結(jié)合本項(xiàng)目建設(shè)實(shí)際，對(duì)征地拆遷過程進(jìn)行全面回顧和清理，以完善手續(xù)為切入點(diǎn)，妥善處理好征地拆遷的各種遺留問題，辦齊各種批文和證照，滿足工程交工驗(yàn)收是需要。

2、征地拆遷的資料收集，整理、匯總、歸檔、移交工作，達(dá)到征地拆遷工作無遺漏、批文證照無遺漏、數(shù)據(jù)資料無差錯(cuò)的目的。

3、征地拆遷竣工驗(yàn)收總結(jié)工作：

（一）纂寫項(xiàng)目征地拆遷工作總結(jié)

（二）聘請(qǐng)有關(guān)部門對(duì)征地拆遷工作進(jìn)行全面檢查或驗(yàn)收，做出結(jié)論性評(píng)價(jià)

（三）對(duì)先進(jìn)單位和個(gè)人進(jìn)行表彰。

4、征地拆遷驗(yàn)收總結(jié)是項(xiàng)目驗(yàn)收總結(jié)的一個(gè)重要組成部分，是項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的考核指標(biāo)之一。

工作流程及時(shí)間安排

一、土地預(yù)審、報(bào)批流程 委托咨詢機(jī)構(gòu)簽訂協(xié)議——實(shí)地踏勘——編制文本——當(dāng)?shù)卣鋵?shí)用地指標(biāo)——與縣政府簽訂耕地占補(bǔ)協(xié)議——縣國土部門落實(shí)基本農(nóng)田補(bǔ)劃——國土規(guī)劃部門召開土地利用規(guī)劃修改評(píng)審會(huì)——縣政府召開土地利用規(guī)劃修改聽證會(huì)——對(duì)照評(píng)審意見修改文本——文本送專家簽字確認(rèn)——文本送縣政府蓋章、圖紙送縣國土部門蓋章——國土規(guī)劃部門組織專家對(duì)基本農(nóng)田補(bǔ)劃現(xiàn)場(chǎng)踏勘——基本農(nóng)田專家論證會(huì)——對(duì)照論證會(huì)意見修改文本——送專家簽字確認(rèn)——國土規(guī)劃部門組織召開項(xiàng)目用地預(yù)審會(huì)（需提供壓礦、地災(zāi)、環(huán)評(píng)報(bào)告）——項(xiàng)目辦提出用地預(yù)審申請(qǐng)，連同以上成果送國土規(guī)劃處——規(guī)劃處受理簽署聯(lián)審意見——國土耕保部門牽頭，土地利用、地籍、法規(guī)、信訪等部門進(jìn)行聯(lián)審——國土分管領(lǐng)導(dǎo)審批——提交國土廳廳務(wù)會(huì)通過（項(xiàng)目核準(zhǔn)、需提供水保）——紅線放樣——委托咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行勘察定界——編制呈報(bào)說明書、農(nóng)用地專用方案、補(bǔ)充耕地方案、征收土地方案、供地方案“一書四方案”——縣政府落實(shí)耕地占補(bǔ)的驗(yàn)收批復(fù)——國土部門應(yīng)產(chǎn)權(quán)人申請(qǐng)組織召開對(duì)擬征用土地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑進(jìn)行聽證——縣國土資源部門與被征地戶簽訂征地補(bǔ)償協(xié)議并作土地報(bào)批必備件——縣政府落實(shí)被征地戶社會(huì)保障并得到省勞動(dòng)保障廳的批復(fù)——逐級(jí)上報(bào)至國土部（需提供林地、水保）——國土部批復(fù)、繳費(fèi)——基本農(nóng)田報(bào)國務(wù)院批復(fù)（開工建設(shè)）——省國土廳通過媒體公示征地批準(zhǔn)事項(xiàng)——以縣為單位辦理土地證——?dú)w檔。

二、專項(xiàng)評(píng)估、批準(zhǔn)流程

包含壓礦評(píng)估、地災(zāi)評(píng)估、環(huán)保評(píng)估、水土保持評(píng)估等 委托咨詢機(jī)構(gòu)簽訂協(xié)議——實(shí)地踏勘——編制文本——委托評(píng)審機(jī)構(gòu)簽訂協(xié)議——組織專家現(xiàn)場(chǎng)踏勘——召開專家評(píng)審會(huì)——對(duì)照專家意見修改文本——評(píng)審機(jī)構(gòu)對(duì)文本修改的確認(rèn)——地方相關(guān)行政部門初審——向行政審批機(jī)關(guān)申請(qǐng)——相關(guān)行政審批機(jī)關(guān)批復(fù)——收文、歸檔。

林地：紅線放樣——委托咨詢機(jī)構(gòu)簽訂協(xié)議——林地現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查——形成報(bào)告——專家論證——修改文本——項(xiàng)目辦向林業(yè)部門申請(qǐng)——市、縣初審——省林業(yè)廳初審——報(bào)國家林業(yè)局審批——收文、歸檔。

文物調(diào)查挖掘：紅線放樣——委托機(jī)構(gòu)簽訂調(diào)查協(xié)議——現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查——形成調(diào)查報(bào)告——（沒有文物）－形成批文——收文、歸檔——（有文物）——簽訂搶救性文物挖掘協(xié)議——現(xiàn)場(chǎng)挖掘——形成報(bào)告——收文、歸檔－施工中發(fā)現(xiàn)文物——施工單位向項(xiàng)目辦報(bào)告——項(xiàng)目辦向文物所報(bào)告——簽訂挖掘協(xié)議——形成挖掘報(bào)告——批文——收文、歸檔。

三、征地拆遷流程

項(xiàng)目征地拆遷動(dòng)員大會(huì)——縣召開征地拆遷動(dòng)員大會(huì)——與地方征遷辦簽訂挖紅線溝協(xié)議——設(shè)計(jì)院紅線放樣——縣征遷辦向拆遷戶告知——挖紅線溝——國土部門進(jìn)行勘測(cè)定界——設(shè)計(jì)單位出具拆遷統(tǒng)計(jì)表、工程量清單——實(shí)物指標(biāo)調(diào)查、核實(shí)、確認(rèn)——與地方政府簽訂征地拆遷包干協(xié)議——與桿線單位簽訂協(xié)議——地方征遷辦起草征地拆遷補(bǔ)償安置方案并經(jīng)市、縣政府批準(zhǔn)——地方征遷辦與被征地單位和個(gè)人簽訂補(bǔ)償協(xié)議——按協(xié)議支付征地拆遷費(fèi)用——發(fā)布遷墳公告、移栽樹木等——實(shí)施征地拆遷、桿線遷移——協(xié)調(diào)解決征地拆遷、桿線遷移中存在的問題——督促、檢查、落實(shí)征地拆遷、桿線遷移進(jìn)度——（獲得土地批文后）施工隊(duì)進(jìn)場(chǎng)清表——復(fù)核紅線面積——交地——開工建設(shè)——施工——督促、檢查、落實(shí)征地拆遷情況

紅線放樣：委托地方征遷辦簽訂開挖協(xié)議——設(shè)計(jì)院放邊線、中線、打中樁、邊樁——地方征拆辦挖紅線溝——設(shè)計(jì)、地方征遷辦、項(xiàng)目征遷辦、業(yè)主四方調(diào)查、核對(duì)、確認(rèn)征地地類、征拆量等——數(shù)字不對(duì)的、情況不符合實(shí)際的與設(shè)計(jì)代表溝通、與業(yè)主溝通按實(shí)際數(shù)量更正確認(rèn)——簽訂協(xié)議實(shí)施征地拆遷——施工結(jié)束——隔離柵施工——數(shù)界牌樁（界牌間隔200米、離隔離柵50公分）

施工進(jìn)場(chǎng)：土地批準(zhǔn)——施工隊(duì)進(jìn)場(chǎng)——用施工斷面圖復(fù)核用地面積——設(shè)計(jì)寬度與紅線不對(duì)的與設(shè)計(jì)單位溝通后補(bǔ)征地——紅線放位不夠的與地方征遷辦溝通紅線放到位——放挖方、填方、坡頂（坡腳）線——與施工方土地交接——清表——施工

二次征地：設(shè)計(jì)單位、業(yè)主、監(jiān)理單位、當(dāng)?shù)卣藛T現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)補(bǔ)征地及遺漏征地

四、桿線遷移流程

設(shè)計(jì)單位出具拆遷統(tǒng)計(jì)表——復(fù)核公路用地圖拆遷清單——與權(quán)屬單位復(fù)核拆遷工程量清單——拆遷工程量合同談判——拆遷資金申請(qǐng)、復(fù)核、審批、支付——權(quán)屬單位進(jìn)行桿線拆遷——協(xié)調(diào)解決拆遷存在的問題并配合拆遷——督促檢查落實(shí)拆遷情況。

五、時(shí)間安排

1、土地報(bào)批

土地預(yù)審批文（月日）——縣耕地占補(bǔ)平衡造地的驗(yàn)收（國土廳待定）——地方政府與農(nóng)戶簽協(xié)議（月日）——送國土部（國土廳待定）——批復(fù)（待定）。

2、征地拆遷

召開征地拆遷動(dòng)員大會(huì)（月日）——紅線放樣（月日）——勘測(cè)定界（月日）——與地方政府的拆遷協(xié)議（月日）——地方政府與農(nóng)戶的協(xié)議（月日）——與五線單位協(xié)議并完成遷移（月日）——支付征地拆遷第一筆費(fèi)用（月日）——發(fā)布遷墳公告、移栽樹木（月日）——完成征地拆遷（月日）——滿足施工單位進(jìn)場(chǎng)要求（月日）——施工單位進(jìn)場(chǎng)。

管理規(guī)定

一、項(xiàng)目辦征遷處工作職責(zé)

1、貫徹落實(shí)相關(guān)土地法律法規(guī)，做好項(xiàng)目征地拆遷、移民安置和地方協(xié)調(diào)工作。

2、負(fù)責(zé)項(xiàng)目土地、林業(yè)、壓覆礦產(chǎn)、地質(zhì)災(zāi)害、文物保護(hù)、水土保持、環(huán)境評(píng)估等報(bào)批及辦理相關(guān)手續(xù)，督促落實(shí)相關(guān)評(píng)估意見。

3、負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織地方征遷辦做好土地征用、俯著物拆遷和移民安置工作，協(xié)調(diào)施工單位辦理臨時(shí)用地征用、采礦許可、爆破許可、爆破方案審查、用水用電等相關(guān)手續(xù)。

4、負(fù)責(zé)編制項(xiàng)目的征地拆遷工作計(jì)劃，提出征地、拆遷方案，核實(shí)征地面積和拆遷數(shù)量，并組織繪制項(xiàng)目最終用地紅線圖。

5、負(fù)責(zé)征地拆遷費(fèi)用及預(yù)算管理，嚴(yán)格執(zhí)行征地拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，按期編制征地拆遷計(jì)劃和資金預(yù)算，及時(shí)支付征地拆遷費(fèi)用，繳交有關(guān)規(guī)費(fèi)。

6、負(fù)責(zé)地方關(guān)系協(xié)調(diào)，協(xié)助地方政府調(diào)解糾紛，化解矛盾，保障良好的施工環(huán)境。

7、負(fù)責(zé)征地拆遷資料檔案管理工作

8、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作

二、征地拆遷工作制度

為加強(qiáng)永武項(xiàng)目的征地拆遷管理，依法規(guī)范征地拆遷行為，維護(hù)被征地拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，推動(dòng)征地拆遷工作的全面落實(shí)。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，建立以下工作制度。

1、公示制度

征地拆遷部門應(yīng)按時(shí)在征地拆遷現(xiàn)場(chǎng)或工作地點(diǎn)設(shè)立征地拆遷公示欄，主要內(nèi)容包括：征地拆遷通告；征地拆遷工作程序、安排；征地拆遷工程量、補(bǔ)償安置方案、監(jiān)督舉報(bào)電話等。

2、信訪制度

征地拆遷部門應(yīng)在工作地點(diǎn)設(shè)專人負(fù)責(zé)接待群眾，向群眾宣傳征地拆遷政策、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，提供政策咨詢，聽取群眾意見和建議。

設(shè)立投訴舉報(bào)電話和舉報(bào)箱，對(duì)待來信來訪要認(rèn)真做好記錄，處理信訪件，要件件有著落。對(duì)群眾反應(yīng)的問題，要及時(shí)分析解決，不得拖延和推諉。重大問題及時(shí)匯報(bào)，加強(qiáng)溝通，把問題化解在萌芽狀態(tài)，嚴(yán)禁出現(xiàn)群眾集體（越級(jí)）上訪事件的發(fā)生。

對(duì)群眾反映的合理要求，要督促有關(guān)部門解決；不符合政策規(guī)定的，要耐心解釋。

3、監(jiān)督檢查制度 項(xiàng)目征地拆遷處對(duì)縣、鄉(xiāng)征遷辦采取定期或不定期檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理，并予以通報(bào)，情節(jié)嚴(yán)重的要追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。

4、業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度

建立征地拆遷人員的定期培訓(xùn)制度，提高人員的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)，確保征地拆遷政策法規(guī)的順利實(shí)施。

5、責(zé)任承諾制度

（1）、堅(jiān)持依法征地拆遷，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律、法規(guī)。教育、督促征地拆遷人員遵守各項(xiàng)制度和規(guī)定，按要求做好公示和信訪接待，實(shí)行陽光操作。

（2）、保證嚴(yán)格履行相關(guān)協(xié)議，補(bǔ)償資金在規(guī)定期限內(nèi)足額支付到位

（3）、保證不采取暴力、威脅或其它非法手段，強(qiáng)迫實(shí)施征地拆遷行為

（4）、保證拆除的舊材料不污染水源，以及有其它影響未拆遷居民正常生產(chǎn)、生活的行為。

（5）、保證妥善處理好征地拆遷中的糾紛，不發(fā)生因征地拆遷工作不到位而引發(fā)集體（越級(jí)）上訪事件。

6、責(zé)任追究制度

有下列情況之一的，將進(jìn)行責(zé)任追究，分別給予提醒、批評(píng)教育、告誡、通報(bào)，情節(jié)嚴(yán)重，影響惡劣的，將向管轄單位建議更換直至行政紀(jì)律處分

（1）、消極對(duì)待征地拆遷工作，抵制工作安排的（2）、違反征地拆遷資金管理規(guī)定的

（3）、借征地拆遷，達(dá)到個(gè)人非法目的，造成征地拆遷工作被動(dòng)局面或造型當(dāng)事人較大損失的（4）、違反征地拆遷廉政規(guī)定的（5）、未按程序或未依法征地拆遷的

（6）、擾亂征地拆遷次序，散布虛假信息，混淆是非的行為（7）、違反合同條款或拒不改正的（8）、對(duì)失職行為經(jīng)教育拒不改正的

（9）、為處理好征地拆遷過程中的矛盾，一起上訪行為，尤其是群體性上訪或越級(jí)上訪的

（10）、未按時(shí)按量完成征地拆遷任務(wù)的

三、征地拆遷工作廉政規(guī)定

1、嚴(yán)格遵守國家法律、法規(guī)及交通部門相關(guān)規(guī)定，自覺遵守交通廳“六條禁令”和監(jiān)理中心“八不準(zhǔn)”的規(guī)定。

2、建立健全廉政制度，開展廉政教育，設(shè)立廉政告示牌，公布舉報(bào)電話，自覺接受社會(huì)、媒體、群眾、內(nèi)部監(jiān)督

3、嚴(yán)格執(zhí)行征地拆遷合同文件，嚴(yán)禁擅自提高標(biāo)準(zhǔn)、更改地類、多付少征、多征少付等行為

4、不得索要或接受禮金、有價(jià)證券和貴重物品，不得在對(duì)方報(bào)銷任何應(yīng)由個(gè)人支付的費(fèi)用

5、不得參與被征遷方的宴請(qǐng)和娛樂以及旅游等活動(dòng)

6、不得私自與被征遷人接觸，不得隨意透露征地拆遷有關(guān)情況

四、征遷資金監(jiān)督管理辦法

1、征遷辦根據(jù)征地拆遷協(xié)議向財(cái)務(wù)處申報(bào)征地拆遷資金使用計(jì)劃。

2、征遷辦根據(jù)征地拆遷協(xié)議、征地拆遷清單及征地拆遷進(jìn)度，審核征地拆遷費(fèi)用支付申請(qǐng)。

3、對(duì)征遷費(fèi)使用實(shí)施監(jiān)管，要求地方征遷辦對(duì)撥付的征地拆遷費(fèi)，必須專款專用，不得占用、挪用、不得漏付、錯(cuò)付、延付、多付、少付等。

4、按照法律法規(guī)相關(guān)規(guī)定，與財(cái)務(wù)審計(jì)部門定期或不定期對(duì)征遷費(fèi)用進(jìn)行檢查，地方征遷辦必須按時(shí)報(bào)送征地拆遷費(fèi)用使用的情況。

5、征遷資金指工程建設(shè)中，用于征地拆遷的各類補(bǔ)償費(fèi)和與征遷相關(guān)的有關(guān)稅費(fèi)和征遷管理部門的管理費(fèi)。

6、征地拆遷資金的支付程序

征地拆遷款支付：地方征遷辦提出申請(qǐng)附清單——征遷辦審核——地方征遷辦出具行政事業(yè)行收據(jù)——征遷辦簽署支付意見、填寫合同付款申請(qǐng)單（附清單）——分管領(lǐng)導(dǎo)簽署意見——財(cái)務(wù)處簽署意見——主管領(lǐng)導(dǎo)簽署意見——財(cái)務(wù)處辦理并反饋——地方征遷辦查收。

地方征遷辦工作經(jīng)費(fèi)、購用車費(fèi)用：地方征遷辦提出申請(qǐng)——征遷辦審核——地方征遷辦出具行政事業(yè)行收據(jù)——征遷辦簽署支付意見——分管領(lǐng)導(dǎo)簽署意見——財(cái)務(wù)處簽署意見——主管領(lǐng)導(dǎo)簽署意見——財(cái)務(wù)處辦理并反饋——地方征遷辦查收?？h征遷安置補(bǔ)償調(diào)劑費(fèi)：按協(xié)議隨同征地拆遷款一同支付。規(guī)費(fèi)（稅）支付：提出申請(qǐng)——征遷辦審核、提供支付依據(jù)——財(cái)務(wù)處簽署意見——分管領(lǐng)導(dǎo)簽署意見——主管領(lǐng)導(dǎo)簽署意見——財(cái)務(wù)處辦理并反饋——征遷辦憑支付憑證辦理稅票、規(guī)費(fèi)收據(jù)——征遷辦簽驗(yàn)——財(cái)務(wù)處簽驗(yàn)——分管領(lǐng)導(dǎo)簽署意見——主管領(lǐng)導(dǎo)簽署意見。

其它征地拆遷相關(guān)費(fèi)用的支付：按協(xié)議、按財(cái)務(wù)支付程序辦理。

五、征地拆遷考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法

為按時(shí)完成征地拆遷工作，做好協(xié)調(diào)服務(wù)，確保本項(xiàng)目按項(xiàng)目辦的要求如期開工，保證項(xiàng)目順利實(shí)施，特制訂本考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法。

一、考核的對(duì)象 以縣為單位進(jìn)行考核

二、考核的內(nèi)容

考核內(nèi)容包括征地拆遷完成情況、土地報(bào)批材料組織情況、協(xié)調(diào)服務(wù)工作，統(tǒng)一考核。

1、對(duì)縣征地拆遷辦工作的考核內(nèi)容包括：（1）建立征地拆遷機(jī)構(gòu)，人員到位。

（2）召開本行政區(qū)域內(nèi)的征地拆遷工作會(huì)議，合理安排、統(tǒng)一部署、措施得力。

（3）及時(shí)組織土地、房屋及附著物復(fù)查核定工作。（4）簽訂各項(xiàng)征地拆遷包干協(xié)議和耕地占補(bǔ)平衡協(xié)議。（5）足額及時(shí)支付各項(xiàng)補(bǔ)償款。（6）制定并落實(shí)拆遷安置方案。

（7）積極配合電力、通訊等桿線動(dòng)遷工作。（8）及時(shí)處理征地拆遷各類糾紛和突發(fā)事件。（9）不得侵害群眾正當(dāng)合法利益。

（10）及時(shí)完成其它有關(guān)征地拆遷關(guān)系協(xié)調(diào)工作。

2、對(duì)縣土地工作的考核內(nèi)容包括：（1）明確責(zé)任人和責(zé)任部門（2）完善用地規(guī)劃修改手續(xù)（3）組織完成聽證材料（4）編制和實(shí)施補(bǔ)充耕地方案并獲得驗(yàn)收（5）編制和落實(shí)被征地農(nóng)民安置方案

（6）落實(shí)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案，落實(shí)征收土地方案（7）按時(shí)完成工程用地報(bào)批手續(xù)（8）落實(shí)征地補(bǔ)償費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)（9）及時(shí)完成其它有關(guān)工作

3、協(xié)調(diào)服務(wù)工作的考核內(nèi)容：

（1）積極協(xié)調(diào)項(xiàng)目參建單位與當(dāng)?shù)馗鞣降年P(guān)系，及時(shí)處理項(xiàng)目建設(shè)期間發(fā)生的各類糾紛和突發(fā)事件。

（2）積極配合項(xiàng)目建設(shè)期間的用水用電、臨時(shí)用地、施工便道、取砂采石等工作。

（3）積極支持采礦、爆破許可手續(xù)的辦理

（4）積極做好用地紅線的保護(hù)工作，禁止在紅線內(nèi)再種植農(nóng)作物和建其他設(shè)施。

4、獎(jiǎng)勵(lì)類別及標(biāo)準(zhǔn)

獎(jiǎng)勵(lì)類別分為進(jìn)度獎(jiǎng)和超前獎(jiǎng)，對(duì)按期，有效完成前述工作的各縣給予進(jìn)度獎(jiǎng)，對(duì)提前完成用地材料報(bào)批和建設(shè)用地交付的縣另給予超前獎(jiǎng)。對(duì)不能及時(shí)完成征地拆遷和用地報(bào)批的縣不予獎(jiǎng)勵(lì)。具體獎(jiǎng)勵(lì)辦法另行發(fā)文。

5、考核工作執(zhí)行人

用地報(bào)批和征地拆遷工作的獎(jiǎng)勵(lì)考核由省重點(diǎn)辦、永武項(xiàng)目辦按上述標(biāo)準(zhǔn)組織實(shí)施。

第五章 監(jiān)督與獎(jiǎng)勵(lì) 監(jiān) 督 主要是加強(qiáng)對(duì)征地拆遷人員自覺遵守《征地拆遷廉政規(guī)定》《征、地拆遷資金管理辦法》和《征地拆遷工作制度》的監(jiān)督

1、審計(jì)監(jiān)督：在征遷實(shí)施期間，各地征遷部門隨時(shí)接受審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)執(zhí)行征遷政策、資金走向的情況進(jìn)行的審計(jì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和督促改進(jìn)征遷工作中出現(xiàn)的問題。

2、檢查監(jiān)督：對(duì)各地征遷安置執(zhí)行情況，特別是農(nóng)民補(bǔ)償政策的落實(shí)情況，及時(shí)研究解決安置過程中出現(xiàn)的問題，確保各項(xiàng)補(bǔ)償資金落實(shí)到位。

3、社會(huì)監(jiān)督：各地征遷部門要設(shè)立舉報(bào)箱和舉報(bào)電話，接受社會(huì)各界的監(jiān)督。獎(jiǎng) 勵(lì)

獎(jiǎng)勵(lì)的原則是對(duì)按期完成征地拆遷補(bǔ)償安置工作目標(biāo)，工作成績突出的單位和個(gè)人按工作量的大小予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)不能按時(shí)完成任務(wù)或出現(xiàn)群體（越級(jí)）上訪等責(zé)任事故的單位和個(gè)人給予處罰，獎(jiǎng)勵(lì)按照《征地拆遷考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法》執(zhí)行。