第一篇：技術(shù)引進(jìn)和設(shè)備進(jìn)口工作暫行條例的實(shí)施細(xì)則
【發(fā)布單位】國(guó)家氣象局
【發(fā)布文號(hào)】國(guó)氣計(jì)字[1983]第052號(hào) 【發(fā)布日期】1983-10-18 【生效日期】1984-01-01 【失效日期】
【所屬類(lèi)別】國(guó)家法律法規(guī) 【文件來(lái)源】中國(guó)法院網(wǎng)
技術(shù)引進(jìn)和設(shè)備進(jìn)口工作暫行條例
的實(shí)施細(xì)則
（1983年10月18日）
（國(guó)氣計(jì)字〔1983〕第052號(hào)）
第一章 總則
為搞好技術(shù)引進(jìn)和設(shè)備進(jìn)口工作，根據(jù)國(guó)務(wù)院國(guó)發(fā)〔1981〕12號(hào)文批準(zhǔn)的《技術(shù)引進(jìn)和設(shè)備進(jìn)口工作暫行條例》要求，特制定本實(shí)施細(xì)則。
第一條 技術(shù)引進(jìn)和設(shè)備進(jìn)口具體包括以下5個(gè)方面。
1．從外國(guó)企業(yè)獲得生產(chǎn)工藝技術(shù)、設(shè)備制造技術(shù)和經(jīng)營(yíng)管理技術(shù)，包括購(gòu)買(mǎi)設(shè)計(jì)、流程、配方、設(shè)備制造圖紙和工藝、檢驗(yàn)方法等技術(shù)資料，進(jìn)口樣機(jī)，聘請(qǐng)專(zhuān)家指導(dǎo)，委托培訓(xùn)人員等；
2．與外國(guó)企業(yè)合作設(shè)計(jì)、合作制造產(chǎn)品；
3．委托外國(guó)咨詢(xún)公司或外國(guó)企業(yè)提供技術(shù)服務(wù)；
4．由外國(guó)企業(yè)承包或同外國(guó)企業(yè)合作進(jìn)行資源勘探、工程設(shè)計(jì)；
5．成套設(shè)備或關(guān)鍵設(shè)備的進(jìn)口。
凡符合前款內(nèi)容的項(xiàng)目，不論外匯資金來(lái)源和支付方式有何不同（現(xiàn)匯、政府間貸款、國(guó)際金融組織貸款、外國(guó)銀行買(mǎi)方和賣(mài)方信貸、補(bǔ)償貿(mào)易、產(chǎn)品返銷(xiāo)等），也不論外資貸款的償還有何區(qū)別（國(guó)家統(tǒng)一償還，地方、企業(yè)自行償還等），都屬于本細(xì)則管理范圍。
沒(méi)有引進(jìn)技術(shù)內(nèi)容的一般機(jī)械、電機(jī)、電器、儀器的進(jìn)口不屬于本條例管理范圍。
第二條 引進(jìn)技術(shù)和進(jìn)口設(shè)備的目的，是為了增強(qiáng)我國(guó)自力更生的能力，提高我國(guó)科學(xué)技術(shù)的水平，加速實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化。因此，必須嚴(yán)格控制進(jìn)口成套設(shè)備，著重引進(jìn)設(shè)計(jì)、工藝和制造等方面的技術(shù)，凡是國(guó)內(nèi)能夠提供的設(shè)備，都必須在國(guó)內(nèi)安排解決。
項(xiàng)目的提出必須符合氣象事業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)期規(guī)劃和五年計(jì)劃。
第三條 技術(shù)引進(jìn)和設(shè)備進(jìn)口工作必須講究經(jīng)濟(jì)效果，按經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，認(rèn)真做好可行性研究。引進(jìn)的技術(shù)和進(jìn)口的設(shè)備必須是適用的、先進(jìn)的、可靠的，適合我國(guó)具體情況，符合國(guó)家技術(shù)經(jīng)濟(jì)政策和能源政策；不要超越當(dāng)前的消化掌握能力，脫離我國(guó)勞動(dòng)力眾多的條件，片面追求先進(jìn)而忽視經(jīng)濟(jì)效果。
第四條 技術(shù)引進(jìn)和設(shè)備進(jìn)口的每個(gè)項(xiàng)目都必須組織專(zhuān)門(mén)的工作班子，建立嚴(yán)格的責(zé)任制，充分作好準(zhǔn)備，落實(shí)各方面的配合條件；從出國(guó)考察到項(xiàng)目完成，各階段工作要密切銜接，按期完成。凡屬基本建設(shè)項(xiàng)目，必須嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序辦事。
第二章 計(jì)劃管理
第五條 技術(shù)引進(jìn)和設(shè)備進(jìn)口的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和年度計(jì)劃，均由國(guó)家氣象局根據(jù)各單位編報(bào)的計(jì)劃進(jìn)行綜合平衡后，按照對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易部和國(guó)家計(jì)劃委員會(huì)頒發(fā)的統(tǒng)一表式和要求分別編報(bào)。
第六條 所有技術(shù)引進(jìn)和設(shè)備進(jìn)口項(xiàng)目，都有參照本條例附錄（略）的要求，編制項(xiàng)目建議書(shū)和項(xiàng)目可行性研究報(bào)告。
項(xiàng)目建議書(shū)是這個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行各項(xiàng)準(zhǔn)備工作和在年度計(jì)劃里安排有關(guān)工作和費(fèi)用的依據(jù)。任何項(xiàng)目，都只有在項(xiàng)目建議書(shū)批準(zhǔn)以后才能列入技術(shù)引進(jìn)和設(shè)備進(jìn)口年度計(jì)劃。項(xiàng)目建議書(shū)經(jīng)審查、批準(zhǔn)列入年度計(jì)劃后，即可進(jìn)行以可行性研究為目的的各項(xiàng)工作，包括調(diào)查研究、出國(guó)考察、同外國(guó)廠商進(jìn)行技術(shù)交流和非正式詢(xún)價(jià)、初步洽談等，但不得同外國(guó)廠商簽訂任何有約束力的協(xié)議或其他文件。
項(xiàng)目的可行性研究是這個(gè)項(xiàng)目是否成立的前提。項(xiàng)目可行性研究報(bào)告經(jīng)過(guò)審查、批準(zhǔn)后，才能據(jù)以同外國(guó)廠商正式簽約。
內(nèi)容比較簡(jiǎn)單、條件比較成熟的，以及總用匯額在300萬(wàn)美元以下的項(xiàng)目，經(jīng)過(guò)按第七條規(guī)定的審批機(jī)關(guān)同意，可以簡(jiǎn)化程序，將項(xiàng)目可行性研究報(bào)告內(nèi)容適當(dāng)簡(jiǎn)化。
第七條 凡項(xiàng)目總用匯額在100萬(wàn)美元以上的項(xiàng)目建議書(shū)和項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，由國(guó)家氣象局組織初審后報(bào)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易部、國(guó)家經(jīng)濟(jì)委員會(huì)、國(guó)家計(jì)劃委員會(huì)審批。
項(xiàng)目總用匯額不滿(mǎn)100萬(wàn)美元的，項(xiàng)目建議書(shū)和項(xiàng)目可行性研究報(bào)告均由國(guó)家氣象局組織審查后報(bào)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易部、國(guó)家經(jīng)濟(jì)委員會(huì)審批。
凡屬于基本建設(shè)項(xiàng)目，要納入計(jì)劃，按照基本建設(shè)程序辦理。
要求引進(jìn)的技術(shù)，包括成套設(shè)備項(xiàng)目中引進(jìn)的技術(shù)，是否符合國(guó)家的技術(shù)政策，是否適用、先進(jìn)、可靠，以及與國(guó)內(nèi)科研工作的結(jié)合，由國(guó)家氣象局報(bào)國(guó)家科學(xué)技術(shù)委員會(huì)審查。
第三章 可行性研究
第八條 技術(shù)引進(jìn)和設(shè)備進(jìn)口項(xiàng)目的可行性研究的基本任務(wù)是進(jìn)行方案規(guī)劃、技術(shù)論證、經(jīng)濟(jì)核算和分析比較，為項(xiàng)目的決策提供可靠的依據(jù)和建議。主要內(nèi)容包括：
1．地址選擇、設(shè)備選型、設(shè)備分交與合作制造、配套協(xié)作、技術(shù)力量和環(huán)境保護(hù)、消耗、材料、能源等問(wèn)題的分析和安排；
2．投資的估算和資金的來(lái)源；
3．技術(shù)經(jīng)濟(jì)效益的分析和評(píng)價(jià)。
第九條 可行性研究必須由項(xiàng)目的主辦單位組織專(zhuān)門(mén)工作班子負(fù)責(zé)進(jìn)行。負(fù)責(zé)可行性研究的人員組成中，必須有經(jīng)濟(jì)財(cái)會(huì)人員，科研、工程技術(shù)人員和計(jì)劃人員；其中涉及設(shè)備進(jìn)口與分交者，還應(yīng)吸收儀器設(shè)備管理部門(mén)的人員參加。項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告經(jīng)認(rèn)真審查并填寫(xiě)審核意見(jiàn)書(shū)后報(bào)國(guó)家氣象局組織審查。項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告一式二十份，審核意見(jiàn)書(shū)一式十份。
第十條 在進(jìn)行可行性研究過(guò)程中，項(xiàng)目的主辦單位持有符合規(guī)定的項(xiàng)目建議書(shū)的正式批準(zhǔn)文件，要求有關(guān)單位落實(shí)有關(guān)配合條件時(shí)，有關(guān)單位必須予以支持，認(rèn)真考慮、研究和落實(shí)，簽訂協(xié)議；某些不好解決的問(wèn)題，應(yīng)報(bào)告上級(jí)單位研究解決；確定解決不了的，應(yīng)在可行性研究報(bào)告中如實(shí)反映。
第十一條 項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告，由國(guó)家氣象局組織預(yù)審。預(yù)審時(shí)必須邀請(qǐng)有關(guān)方面的專(zhuān)家參加，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)，填寫(xiě)審核意見(jiàn)書(shū)一式十份送計(jì)劃財(cái)務(wù)司歸口報(bào)有關(guān)部門(mén)審批。
第十二條 為了作好可行性研究，必要時(shí)可以聘請(qǐng)外國(guó)專(zhuān)家指導(dǎo)，或委托外國(guó)咨詢(xún)公司就其中某些專(zhuān)題提供建議，但一般不采取委托外國(guó)公司進(jìn)行全部可行性研究的做法。委托外國(guó)公司提供建議時(shí)，應(yīng)有我國(guó)人員參加，合作進(jìn)行。
有關(guān)聘請(qǐng)外國(guó)專(zhuān)家或委托外國(guó)公司提供建議的計(jì)劃每半年報(bào)批1次，所需外匯，計(jì)入項(xiàng)目總用匯額內(nèi)，在技術(shù)引進(jìn)和設(shè)備進(jìn)口年度計(jì)劃中安排。
第四章 調(diào)查研究和出國(guó)考察
第十三條 進(jìn)行可行性研究，必須進(jìn)行充分的深入的調(diào)查研究。造成要盡量收集和利用國(guó)內(nèi)已有的資料（國(guó)內(nèi)的設(shè)計(jì)、科研、標(biāo)準(zhǔn)、情報(bào)、專(zhuān)利、統(tǒng)計(jì)等單位掌握的資料）在廣泛收集、分析、研究國(guó)內(nèi)已有資料的基礎(chǔ)上，確屬必要時(shí)再組織出國(guó)考察。
第十四條 出國(guó)考察人員的組成必須精干，要選派政治思想好、作風(fēng)正派、熟悉業(yè)務(wù)并具有一定外文水平的人，盡量不帶或少帶翻譯。同一個(gè)項(xiàng)目，去幾個(gè)國(guó)家考察的，主要工程技術(shù)人員不要中途更換，以便對(duì)考察情況進(jìn)行分析、比較。考察人員出國(guó)前要擬定具體、明確的考察提綱，并注意選擇供貨對(duì)象，以便在談判時(shí)進(jìn)行對(duì)比。考察人員回國(guó)后要寫(xiě)出考察報(bào)告，整理資料，報(bào)國(guó)家氣象局，由國(guó)家氣象局送有關(guān)主管部門(mén)和技術(shù)情報(bào)機(jī)構(gòu)。
第五章 設(shè)備分交和合作制造
第十五條 所有需要進(jìn)口設(shè)備的項(xiàng)目，在項(xiàng)目建議書(shū)批準(zhǔn)后，凡是國(guó)內(nèi)可以制造的設(shè)備，都必須由國(guó)內(nèi)分交制造；必要時(shí)，可安排同外國(guó)廠商合作制造。國(guó)內(nèi)分交和合作制造的范圍和內(nèi)容，在可行性研究報(bào)告中提出，由國(guó)家氣象局報(bào)國(guó)家經(jīng)濟(jì)委員會(huì)組織有關(guān)機(jī)械制造部門(mén)審定。
凡未經(jīng)國(guó)家氣象局報(bào)國(guó)家經(jīng)濟(jì)委員會(huì)審定設(shè)備分交和合作制造的項(xiàng)目，不得與外商簽訂設(shè)備進(jìn)口合同。
第十六條 下列機(jī)電產(chǎn)品，原則上都不準(zhǔn)進(jìn)口：
1．國(guó)內(nèi)正常生產(chǎn)的機(jī)電產(chǎn)品，在技術(shù)性能上能夠滿(mǎn)足工藝要求的；
2．國(guó)內(nèi)已經(jīng)引進(jìn)制造技術(shù)，經(jīng)過(guò)樣機(jī)考核合格的機(jī)電產(chǎn)品，或在項(xiàng)目的工程進(jìn)度允許的時(shí)期內(nèi)，由機(jī)械制造企業(yè)和出售技術(shù)的外國(guó)廠商共同保證可以按時(shí)做出的合格機(jī)電產(chǎn)品；
3．只要進(jìn)口某些關(guān)鍵部件、配套件或關(guān)鍵材料，國(guó)內(nèi)便可以制造或組裝，在技術(shù)性能上能夠滿(mǎn)足工藝要求的機(jī)電產(chǎn)品；
4．通過(guò)技術(shù)引進(jìn)或技術(shù)合作，國(guó)內(nèi)可以制造或者可以同外國(guó)廠商合作制造的設(shè)備。
第六章 詢(xún)價(jià)、談判和合同的簽訂
第十七條 技術(shù)引進(jìn)和設(shè)備進(jìn)口項(xiàng)目的正式詢(xún)價(jià)條件，由項(xiàng)目的主辦單位在可行性研究報(bào)告批準(zhǔn)后30天內(nèi)提交承辦的外貿(mào)公司，向外國(guó)廠商發(fā)出正式詢(xún)價(jià)，并注意對(duì)比選擇。詢(xún)價(jià)條件必須內(nèi)容明確無(wú)誤，不得超越或變更已經(jīng)批準(zhǔn)的范圍。對(duì)外國(guó)廠商的報(bào)價(jià)，要從技術(shù)、價(jià)格、設(shè)備分交、合作制造、合作條件、利用外資貸款的可能等方面綜合分析，進(jìn)行選擇。
進(jìn)口設(shè)備的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要積極引進(jìn)必要的制造技術(shù)。
第十八條 技術(shù)引進(jìn)和設(shè)備進(jìn)口項(xiàng)目的對(duì)外談判，凡項(xiàng)目較大，牽涉幾個(gè)部門(mén)的，應(yīng)根據(jù)實(shí)際需要由有關(guān)部門(mén)組成聯(lián)合談判領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)談判工作，共同商定談判計(jì)劃、方案和策略，共同遵守，一致對(duì)外。在具體談判中要貫徹技術(shù)、經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的原則。談判的不同階段，承辦的外貿(mào)公司和項(xiàng)目主辦部門(mén)在工作上可以各有側(cè)重，但都應(yīng)參加；第一線(xiàn)的談判小組應(yīng)精干，出國(guó)考察人員應(yīng)作為主要成員參加；主要談判人員不要中途更換。談判進(jìn)度要靈活掌握，適時(shí)成交，不要因急于求成而造成被動(dòng)。
經(jīng)過(guò)談判，如對(duì)原批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告必須作出較大修正時(shí)，應(yīng)在簽訂合同前向國(guó)家氣象局報(bào)告，經(jīng)國(guó)家氣象局向原批準(zhǔn)單位報(bào)告，取得同意。
第十九條 在談判合同條款時(shí)，要了解和熟悉國(guó)際上的通行作法和趨勢(shì)，善于進(jìn)行有理、有利、有節(jié)的斗爭(zhēng)，對(duì)于外國(guó)廠商提出的不合理要求和條款，要善于抵制或拒絕。
第二十條 技術(shù)引進(jìn)和設(shè)備進(jìn)口項(xiàng)目的合同，由承辦的外貿(mào)公司主簽，引進(jìn)或進(jìn)口部門(mén)的單位附簽。在合同范圍內(nèi)，允許引進(jìn)或進(jìn)口部門(mén)的單位與外國(guó)廠商直接接觸，處理具體業(yè)務(wù)，但必須把情況及來(lái)往函電、議定事項(xiàng)等隨時(shí)通知承辦的外貿(mào)公司和中國(guó)銀行。
第二十一條 所有技術(shù)引進(jìn)和設(shè)備進(jìn)口項(xiàng)目的合同，都要規(guī)定30－60天的政府批準(zhǔn)期限。
合同簽定以后，由主簽單位在簽字之日起的5－10天內(nèi)將中、外文附本報(bào)送對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易部或其授權(quán)的單位審批，并由對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易部或其授權(quán)的單位發(fā)給批準(zhǔn)通知。未經(jīng)批準(zhǔn)的合同無(wú)效，外貿(mào)公司和中國(guó)銀行不得承辦有關(guān)業(yè)務(wù)。
第七章 資金安排
第二十二條 技術(shù)引進(jìn)和設(shè)備進(jìn)口項(xiàng)目的總的外匯使用額，是指從項(xiàng)目建議書(shū)批準(zhǔn)時(shí)起到合同有效期終止時(shí)所發(fā)生的全部外匯需用額，包括出國(guó)考察費(fèi)用，聘請(qǐng)外國(guó)專(zhuān)家費(fèi)用、委托外國(guó)公司提供建議費(fèi)用，出國(guó)設(shè)計(jì)聯(lián)絡(luò)、設(shè)備監(jiān)造、檢驗(yàn)等人員費(fèi)用，出國(guó)培訓(xùn)人員費(fèi)用，技術(shù)轉(zhuǎn)讓費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)、提成費(fèi)，為試制、制造合同產(chǎn)品和合作制造產(chǎn)品所需的進(jìn)口毛坯、零部件、配套件、特殊材料的費(fèi)用，進(jìn)口設(shè)備和隨機(jī)易損件的費(fèi)用，成套設(shè)備調(diào)試用的進(jìn)口原材料費(fèi)用，運(yùn)輸費(fèi)和保險(xiǎn)費(fèi)用等，但不包括應(yīng)在一般貿(mào)易中解決的基建、生產(chǎn)用的進(jìn)口原材料、備品備件和施工機(jī)具的費(fèi)用。
凡需要國(guó)家現(xiàn)匯支付的、利用外資貸款的，必須在簽訂合同以后，由合同主簽單位會(huì)同項(xiàng)目主辦單位作出分用途、分年用匯計(jì)劃報(bào)國(guó)家氣象局，由國(guó)家氣象局報(bào)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易部核定，分年列入技術(shù)引進(jìn)和設(shè)備進(jìn)口年度計(jì)劃，按計(jì)劃掌握使用。
第二十三條 技術(shù)引進(jìn)和設(shè)備進(jìn)口項(xiàng)目的國(guó)內(nèi)資金由兩部分組成，一部分是支付外匯需用的人民幣資金，按國(guó)家規(guī)定的貿(mào)易外匯匯率折算；另一部分是國(guó)內(nèi)分交和合作制造設(shè)備以及配套工程的費(fèi)用。這兩部分國(guó)內(nèi)資金都要安排落實(shí)。
屬于基本建設(shè)投資的部分，在單位基本建設(shè)計(jì)劃中安排。不屬于基本建設(shè)的技術(shù)引進(jìn)部分，在事業(yè)費(fèi)中開(kāi)支。
第八章 技術(shù)的消化和掌握
第二十四條 各主管單位對(duì)引進(jìn)的技術(shù)和通過(guò)進(jìn)口成套設(shè)備或關(guān)鍵設(shè)備而獲得的生產(chǎn)工藝與設(shè)備使用、維修技術(shù)，都必須與國(guó)內(nèi)的科研工作相結(jié)合，制定具體的消化和掌握的規(guī)劃，并應(yīng)有資金的保證。對(duì)于引進(jìn)的技術(shù)，首先是認(rèn)真學(xué)習(xí)，在沒(méi)有消化、掌握，達(dá)到穩(wěn)定、熟練使用之前，不要任意修改。必須修改的，應(yīng)經(jīng)過(guò)試驗(yàn)，并由主管單位組織技術(shù)人員審查，提出技術(shù)實(shí)施方案報(bào)上級(jí)主管司審核批準(zhǔn)。
第九章 項(xiàng)目的實(shí)現(xiàn)、驗(yàn)收和總結(jié)
第二十五條 對(duì)于技術(shù)引進(jìn)項(xiàng)目的實(shí)現(xiàn)標(biāo)志是：合格產(chǎn)品試制成功，經(jīng)濟(jì)、技術(shù)上符合合同規(guī)定的指標(biāo)，具備正常投入生產(chǎn)和業(yè)務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)的條件。對(duì)設(shè)備進(jìn)口項(xiàng)目的實(shí)現(xiàn)標(biāo)志是：設(shè)備調(diào)試完成，經(jīng)濟(jì)、技術(shù)上符合合同規(guī)定的指標(biāo)，具備正常生產(chǎn)和業(yè)務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)的條件。國(guó)家氣象局主管司要監(jiān)督檢查合同的執(zhí)行情況和各項(xiàng)工作進(jìn)度，協(xié)調(diào)解決存在的問(wèn)題。項(xiàng)目的主辦單位必須按合同實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的目標(biāo)，并承擔(dān)經(jīng)濟(jì)、法律責(zé)任。
第二十六條 每個(gè)技術(shù)引進(jìn)和設(shè)備進(jìn)口項(xiàng)目，都要由主管單位按照國(guó)家統(tǒng)計(jì)局和對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易部規(guī)定的報(bào)表，報(bào)國(guó)家氣象局。由國(guó)家氣象局向上級(jí)主管部門(mén)、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局和對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易部報(bào)送表報(bào)，并抄報(bào)其他有關(guān)部委。
第二十七條 所有技術(shù)引進(jìn)和設(shè)備進(jìn)口項(xiàng)目，在產(chǎn)品試制合格和試生產(chǎn)考核合格后，都要由國(guó)家氣象局主管司組織驗(yàn)收，寫(xiě)出驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。其中重大項(xiàng)目，需要國(guó)家組織驗(yàn)收的，屬于引進(jìn)技術(shù)的項(xiàng)目，由國(guó)家科學(xué)技術(shù)委員會(huì)組織驗(yàn)收；屬于進(jìn)口成套設(shè)備或關(guān)鍵設(shè)備的基本建設(shè)項(xiàng)目，由國(guó)家經(jīng)濟(jì)委員會(huì)組織驗(yàn)收。驗(yàn)收?qǐng)?bào)告應(yīng)抄送對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易部國(guó)家計(jì)劃委員會(huì)和其他有關(guān)部、委備案。
第十章 附則
第二十八條 本實(shí)施細(xì)則自1984年1月1日起試行。同時(shí)1981年12月17日印發(fā)的“中央氣象局直屬單位進(jìn)口訂貨工作細(xì)則”停止執(zhí)行。修改權(quán)屬?lài)?guó)家氣象局，解釋權(quán)屬?lài)?guó)家氣象局計(jì)劃財(cái)務(wù)司。
第二十九條 各省、市、自治區(qū)氣象局，司直屬各單位進(jìn)口項(xiàng)目，凡屬技術(shù)引進(jìn)和設(shè)備進(jìn)口性質(zhì)的均按此實(shí)施細(xì)則辦理。
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技術(shù)引進(jìn)和設(shè)備進(jìn)口工作暫行實(shí)施條例全文(2017最新版)
第一章總則
第一條 為了有計(jì)劃、有重點(diǎn)、有選擇地從外國(guó)引進(jìn)適用而先進(jìn)的技術(shù)和進(jìn)口適用而先進(jìn)的設(shè)備，以利于我國(guó)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、國(guó)防和科學(xué)技術(shù)現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)，特制定本條例。
第二條 技術(shù)引進(jìn)和設(shè)備進(jìn)口是指通過(guò)貿(mào)易途徑，以各種不同的合同方式，從外國(guó)獲得發(fā)展我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和提高技術(shù)水平所需要的技術(shù)和技術(shù)裝備。具體包括以下五個(gè)方面：
(一)從外國(guó)企業(yè)獲得生產(chǎn)工藝技術(shù)、設(shè)備制造技術(shù)和經(jīng)營(yíng)管理技術(shù)，包括購(gòu)買(mǎi)設(shè)計(jì)、流程、配方、設(shè)備制造圖紙和工藝、檢驗(yàn)方法等技術(shù)資料，進(jìn)口樣機(jī)，聘請(qǐng)專(zhuān)家指導(dǎo)，委托培訓(xùn)人員等;
(二)與外國(guó)企業(yè)合作設(shè)計(jì)、合作制造產(chǎn)品;
(三)委托外國(guó)咨詢(xún)公司或外國(guó)企業(yè)提供技術(shù)服務(wù);
(四)由外國(guó)企業(yè)承包或同外國(guó)企業(yè)合作進(jìn)行資源勘探、工程設(shè)計(jì);
(五)成套設(shè)備或關(guān)鍵設(shè)備的進(jìn)口。
凡符合前款內(nèi)容的項(xiàng)目，不論外匯資金來(lái)源和支付方式有何不同(現(xiàn)匯、政府間貸款、國(guó)際金融組織貸款、外國(guó)銀行買(mǎi)方和賣(mài)方信貸、補(bǔ)償貿(mào)易、產(chǎn)品返銷(xiāo)等)，也不論外資貸款的償還有何區(qū)別(國(guó)家統(tǒng)一償還，地方、企業(yè)自行償還等)，都屬于本條例管理范圍。
沒(méi)有引進(jìn)技術(shù)內(nèi)容的一般機(jī)械、電機(jī)、電器、儀器的進(jìn)口不屬于本條例管理范圍。
第三條 引進(jìn)技術(shù)和進(jìn)口設(shè)備的目的，是為了增強(qiáng)我國(guó)自力更生的能力，提高我國(guó)科學(xué)技術(shù)的水平，加速實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化。因此，必須嚴(yán)格控制進(jìn)口成套設(shè)備，著重引進(jìn)設(shè)計(jì)、工藝和制造等方面的技術(shù)，以逐步提高我國(guó)自己的技術(shù)水平和制造能力，特別要注意提高我國(guó)機(jī)械、電器、電子、儀表制造工業(yè)的技術(shù)水平和生產(chǎn)水平。凡是國(guó)內(nèi)能夠提供的設(shè)備，國(guó)內(nèi)能夠承擔(dān)的勘探、設(shè)計(jì)工作，以及采取與外國(guó)廠商合作方式能夠解決的問(wèn)題，都必須在國(guó)內(nèi)安排解決，使有限的外匯資金真正用到最關(guān)鍵的地方。
第四條 技術(shù)引進(jìn)和設(shè)備進(jìn)口工作的安排，必須服從調(diào)整和發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)的需要，量力而行，遵照有計(jì)劃按比例發(fā)展的方針，加強(qiáng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和國(guó)防建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié)。
第五條
技術(shù)引進(jìn)和設(shè)備進(jìn)口項(xiàng)目的確定，必須根據(jù)國(guó)家技術(shù)政策和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的長(zhǎng)期規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，綜合平衡。每個(gè)項(xiàng)目的外匯資金和國(guó)內(nèi)資金的來(lái)源、貸款的償還能力、各項(xiàng)生產(chǎn)建設(shè)及協(xié)作、配套條件等，都要安排落實(shí)，不留缺口。
第六條 在技術(shù)引進(jìn)和設(shè)備進(jìn)口工作中，各有關(guān)部門(mén)和地方應(yīng)該密切配合，在統(tǒng)一政策的指導(dǎo)下，統(tǒng)一計(jì)劃、統(tǒng)一行動(dòng)、團(tuán)結(jié)一致、共同對(duì)外，利用有利的國(guó)際形勢(shì)和各國(guó)廠商之間的相互競(jìng)爭(zhēng)，爭(zhēng)取對(duì)我有利的條件。
第七條 引進(jìn)技術(shù)和進(jìn)口設(shè)備是我國(guó)統(tǒng)一的對(duì)外工作的組成部分，要注意技術(shù)同貿(mào)易相結(jié)合，科技交流和合作同引進(jìn)技術(shù)和進(jìn)口設(shè)備相結(jié)合，相互創(chuàng)造條件，使之既有利于避免引進(jìn)工作的盲目性，又有助于開(kāi)展國(guó)際間的科技交流活動(dòng)。
第八條 技術(shù)引進(jìn)和設(shè)備進(jìn)口工作必須講究經(jīng)濟(jì)效果，按經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，認(rèn)真做好可行性研究。要充分利用現(xiàn)有工廠挖潛、革新、改造，少建新廠，以節(jié)省投資和人力、物力。引進(jìn)的技術(shù)和進(jìn)口的設(shè)備必須是適用的、先進(jìn)的、可靠的，適合我國(guó)具體情況，符合國(guó)家技術(shù)經(jīng)濟(jì)政策和能源政策，有利于我國(guó)機(jī)械制造工業(yè)的發(fā)展;不要超越當(dāng)前的消化掌握能力，脫離我國(guó)勞動(dòng)力眾多的條件，片面追求先進(jìn)而忽視經(jīng)濟(jì)效果。
第九條 技術(shù)引進(jìn)和設(shè)備進(jìn)口，要力求避免重復(fù)。凡是已經(jīng)引進(jìn)的技術(shù)和已經(jīng)進(jìn)口的成套設(shè)備，沒(méi)有特殊原因和未經(jīng)批準(zhǔn)，不得重復(fù)引進(jìn)或進(jìn)口。
第十條 技術(shù)引進(jìn)和設(shè)備進(jìn)口的每個(gè)項(xiàng)目都必須組織包括科研設(shè)計(jì)、設(shè)備制造和生產(chǎn)建設(shè)等部門(mén)在內(nèi)的專(zhuān)門(mén)的工作班子，建立嚴(yán)格的責(zé)任制，充分做好準(zhǔn)備，落實(shí)各方面的配合條件;從出國(guó)考察到項(xiàng)目完成，各階段工作要密切銜接，按期完成。凡屬基本建設(shè)項(xiàng)目，必須嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序辦事，并由國(guó)家基本建設(shè)委員會(huì)督促、協(xié)調(diào)和組織實(shí)現(xiàn)。
第二章 計(jì)劃管理
第十一條 技術(shù)引進(jìn)和設(shè)備進(jìn)口工作實(shí)行統(tǒng)一計(jì)劃，分級(jí)管理。
所有技術(shù)引進(jìn)和設(shè)備進(jìn)口項(xiàng)目，都統(tǒng)一匯編在國(guó)家計(jì)劃之內(nèi)，在統(tǒng)一計(jì)劃的前提下根據(jù)不同情況，分級(jí)管理。
第十二條 技術(shù)引進(jìn)和設(shè)備進(jìn)口的長(zhǎng)遠(yuǎn)計(jì)劃和計(jì)劃，均由國(guó)務(wù)院各部門(mén)和各省、市、自治區(qū)人民政府按照國(guó)家進(jìn)出口委和國(guó)家計(jì)劃委員會(huì)頒發(fā)的統(tǒng)一表式和要求分別編報(bào)，由國(guó)家進(jìn)出口委會(huì)同國(guó)家計(jì)劃委員會(huì)等有關(guān)部、委審議后，作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃的一個(gè)組成部分，上報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)、下達(dá)。
國(guó)務(wù)院各部門(mén)和各省、市、自治區(qū)利用分成外匯及其他自籌外匯安排的技術(shù)引進(jìn)和設(shè)備進(jìn)口計(jì)劃，由國(guó)務(wù)院各部門(mén)和各省、市、自治區(qū)人民政府分別編制，報(bào)國(guó)家進(jìn)出口委備案并統(tǒng)一編入計(jì)劃，同時(shí)抄送有關(guān)部、委。備案的計(jì)劃如有不符合規(guī)定的，由國(guó)家進(jìn)出口委在統(tǒng)一編入計(jì)劃前及時(shí)提出意見(jiàn)，通知修改。
國(guó)防系統(tǒng)引進(jìn)軍事技術(shù)的計(jì)劃(包括用國(guó)防系統(tǒng)出口收匯所安排的項(xiàng)目)，由國(guó)防工業(yè)部門(mén)分別編制，再由國(guó)務(wù)院國(guó)防工業(yè)辦公室、國(guó)防科學(xué)技術(shù)委員會(huì)分別審查、匯總，送國(guó)家進(jìn)出口委、國(guó)家計(jì)劃委員會(huì)(抄送軍委科學(xué)技術(shù)裝備委員會(huì))審查并納入計(jì)劃，統(tǒng)一上報(bào)。
國(guó)防系統(tǒng)引進(jìn)軍事裝備計(jì)劃，由總參謀部，總后勤部、國(guó)防科學(xué)技術(shù)委員會(huì)分別編制，送國(guó)家進(jìn)出口委、國(guó)家計(jì)劃委員會(huì)(抄送軍委科學(xué)技術(shù)裝備委員會(huì))審查并納入計(jì)劃，統(tǒng)一上報(bào)。
技術(shù)引進(jìn)和設(shè)備進(jìn)口的計(jì)劃，一般在上年的第三季度內(nèi)上報(bào)，第四季度內(nèi)下達(dá)。
計(jì)劃下達(dá)后，由于特殊原因，需要臨時(shí)安排的急需項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照第十四條的規(guī)定履行審批手續(xù)，在計(jì)劃中調(diào)整、補(bǔ)充安排。
第十三條 所有技術(shù)引進(jìn)和設(shè)備進(jìn)口項(xiàng)目，都要參照本條例附錄的要求，編制項(xiàng)目建議書(shū)和項(xiàng)目可行性研究報(bào)告。
項(xiàng)目建議書(shū)是這個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行各項(xiàng)準(zhǔn)備工作和在計(jì)劃里安排有關(guān)工作和費(fèi)用的依據(jù)。任何項(xiàng)目，都只有在項(xiàng)目建議書(shū)批準(zhǔn)以后才能列入技術(shù)引進(jìn)和設(shè)備進(jìn)口計(jì)劃。項(xiàng)目建議書(shū)經(jīng)審查、批準(zhǔn)列入計(jì)劃后，即可進(jìn)行以可行性研究為目的的各項(xiàng)工作，包括調(diào)查研究、出國(guó)考察、同外國(guó)廠商進(jìn)行技術(shù)交流和非正式詢(xún)價(jià)、初步洽談等，但不得同外國(guó)廠商簽訂任何有約束力的協(xié)議或其他文件。
項(xiàng)目的可行性研究是這個(gè)項(xiàng)目是否成立的前提。項(xiàng)目可行性研究報(bào)告經(jīng)過(guò)審查、批準(zhǔn)后，才能據(jù)以同外國(guó)廠商正式簽約。
成套設(shè)備項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告，其設(shè)備進(jìn)口和分交部分必須有機(jī)械制造部門(mén)的聯(lián)署。
內(nèi)容比較簡(jiǎn)單、條件比較成熟的，以及總用匯額在三百萬(wàn)美元以下的項(xiàng)目，經(jīng)過(guò)按第十四條規(guī)定的審批機(jī)關(guān)的同意，可以簡(jiǎn)化程序，將項(xiàng)目可行性研究報(bào)告內(nèi)容適當(dāng)簡(jiǎn)化。
第十四條 凡項(xiàng)目總用匯額在一百萬(wàn)美元以上的(另有規(guī)定者按有關(guān)規(guī)定，下同)，項(xiàng)目建議書(shū)和項(xiàng)目可行性研究報(bào)告(包括各部門(mén)、地方用分成外匯和自籌外匯安排的項(xiàng)目)均由國(guó)務(wù)院主管部或省、市、自治區(qū)人民政府初審后報(bào)國(guó)家進(jìn)出口委和國(guó)家計(jì)劃委員會(huì)(抄報(bào)國(guó)家基本建設(shè)委員會(huì)、國(guó)家機(jī)械工業(yè)委員會(huì)和國(guó)家科學(xué)技術(shù)委員會(huì))，由國(guó)家進(jìn)出口委會(huì)同國(guó)家計(jì)劃委員會(huì)和有關(guān)部、委組織審批;其中項(xiàng)目總用匯額在一億美元以上的，由國(guó)家進(jìn)出口委和國(guó)家計(jì)劃委員會(huì)會(huì)同有關(guān)部、委組織審查后報(bào)國(guó)務(wù)院審批。省、市、自治區(qū)的項(xiàng)目，在報(bào)國(guó)家進(jìn)出口委審批前，應(yīng)先由國(guó)務(wù)院主管部初審，提出初審意見(jiàn)。項(xiàng)目總用匯額不滿(mǎn)一百萬(wàn)美元的，由國(guó)務(wù)院主管部或省、市、自治區(qū)人民政府組織審批，報(bào)國(guó)家進(jìn)出口委和國(guó)務(wù)院主管部備案。項(xiàng)目總用匯額雖不滿(mǎn)一百萬(wàn)美元而有下列情況之一者，仍須報(bào)國(guó)家進(jìn)出口委、國(guó)家計(jì)劃委員會(huì)組織審批：(一)由國(guó)家撥付外匯或須動(dòng)用外國(guó)貸款的;(二)以石油、煤炭、金屬和非金屬礦產(chǎn)等產(chǎn)品作補(bǔ)償?shù)?(三)須進(jìn)口通用電子計(jì)算機(jī)或其他控制進(jìn)口商品的;(四)國(guó)內(nèi)已經(jīng)引進(jìn)技術(shù)，并已通報(bào)周知，但由于特殊原因要求重復(fù)引進(jìn)的;(五)有其他重要問(wèn)題須統(tǒng)籌研究解決的。
凡屬于基本建設(shè)項(xiàng)目，項(xiàng)目建議書(shū)和項(xiàng)目可行性研究報(bào)告均由國(guó)家計(jì)劃委員會(huì)和國(guó)家進(jìn)出口委共同組織有關(guān)部門(mén)審查，聯(lián)合批復(fù)，納入計(jì)劃，按照基本建設(shè)程序辦理。
要求引進(jìn)的技術(shù)，包括成套設(shè)備項(xiàng)目中引進(jìn)的技術(shù)，是否符合國(guó)家的技術(shù)政策，是否適用、先進(jìn)、可靠，以及與國(guó)內(nèi)科研工作的結(jié)合，由國(guó)家科學(xué)技術(shù)委員會(huì)會(huì)同有關(guān)部、委審查。審查辦法由國(guó)家科學(xué)技術(shù)委員會(huì)另行制定。
凡由國(guó)家進(jìn)出口委組織審批的項(xiàng)目建議書(shū)和項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，除有特殊情況并經(jīng)說(shuō)明外，國(guó)家進(jìn)出口委在收到內(nèi)容符合要求、手續(xù)和附件齊備的送審文件之日起的四十五天內(nèi)予以批復(fù)。
凡由國(guó)務(wù)院各部或省、市、自治區(qū)人民政府審批報(bào)國(guó)家進(jìn)出口委和有關(guān)部備案的項(xiàng)目建議書(shū)和項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，如國(guó)家進(jìn)出口委或國(guó)務(wù)院有關(guān)部有異議時(shí)，應(yīng)在收到備案文件之日起的二十天內(nèi)提出書(shū)面意見(jiàn)，有關(guān)部或省、市、自治區(qū)人民政府應(yīng)予復(fù)議。
凡不按本條規(guī)定完成審批和備案手續(xù)的項(xiàng)目，有關(guān)的外貿(mào)公司(包括外貿(mào)部門(mén)的進(jìn)出口公司和經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)可以對(duì)外簽訂技術(shù)引進(jìn)和設(shè)備進(jìn)口合同的各部進(jìn)出口公司，下同)和中國(guó)銀行不得承辦有關(guān)業(yè)務(wù)。
第三章 可行性研究
第十五條 技術(shù)引進(jìn)和設(shè)備進(jìn)口項(xiàng)目的可行性研究的基本任務(wù)是進(jìn)行方案規(guī)劃、技術(shù)論證、經(jīng)濟(jì)核算和分析比較，為項(xiàng)目的決策提供可靠的依據(jù)和建議。主要內(nèi)容包括：
(一)市場(chǎng)需求、產(chǎn)品價(jià)格的分析和預(yù)測(cè)、生產(chǎn)規(guī)模的擬定;
(二)廠址選擇、生產(chǎn)工藝、設(shè)備選型、設(shè)備分交與合作制造、原材料來(lái)源、能源供應(yīng)、運(yùn)輸方式、生產(chǎn)協(xié)作、技術(shù)力量和環(huán)境保護(hù)等問(wèn)提的分析和安排;
(三)投資、成本、利潤(rùn)的估算和資金的來(lái)源;
(四)技術(shù)經(jīng)濟(jì)的分析和評(píng)價(jià)。
第十六條 可行性研究必須由項(xiàng)目的主辦單位組織專(zhuān)門(mén)工作班子負(fù)責(zé)進(jìn)行。負(fù)責(zé)可行性研究的人員組成中，必須有經(jīng)濟(jì)財(cái)會(huì)人員，科研、工程技術(shù)人員和計(jì)劃人員;其中涉及設(shè)備進(jìn)口與分交者，還應(yīng)吸收有關(guān)機(jī)械制造部門(mén)的人員參加。
第十七條 在進(jìn)行可行性研究過(guò)程中，項(xiàng)目的主辦單位持有符合第十四條規(guī)定的項(xiàng)目建議書(shū)的正式批準(zhǔn)文件，要求有關(guān)單位落實(shí)有關(guān)配合條件時(shí)，有關(guān)單位必須予以支持，認(rèn)真考慮、研究和落實(shí)，簽訂協(xié)議;某些不好解決的問(wèn)題，應(yīng)報(bào)告上級(jí)單位研究解決;確實(shí)解決不了的，應(yīng)在可行性研究報(bào)告中如實(shí)反映。
第十八條 可行性研究報(bào)告，在送審前，應(yīng)由國(guó)務(wù)院主管部或省、市、自治區(qū)人民政府，或其指定的單位組織預(yù)審。預(yù)審時(shí)必須邀請(qǐng)有關(guān)設(shè)計(jì)、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)和有關(guān)方面的專(zhuān)家參加。廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)，寫(xiě)出預(yù)審報(bào)告，一起報(bào)批。
第十九條 為了做好可行性研究，必要時(shí)可以聘請(qǐng)外國(guó)專(zhuān)家指導(dǎo)，或委托外國(guó)咨詢(xún)公司就其中某些專(zhuān)題提供建議，但一般不采取委托外國(guó)公司進(jìn)行全部可行性研究的做法。委托外國(guó)公司提供建議時(shí)，應(yīng)有我國(guó)人員參加，合作進(jìn)行。
有關(guān)聘請(qǐng)外國(guó)專(zhuān)家或委托外國(guó)公司提供建議的計(jì)劃每半年報(bào)批一次，所需外匯，計(jì)入項(xiàng)目總用匯額內(nèi)，在技術(shù)引進(jìn)和設(shè)備進(jìn)口計(jì)劃中安排。
第四章 調(diào)查研究和出國(guó)考察
第二十條 進(jìn)行可行性研究，必須進(jìn)行充分的深入的調(diào)查研究。首先要盡量收集和利用國(guó)內(nèi)已有的資料。國(guó)內(nèi)的設(shè)計(jì)、科研、標(biāo)準(zhǔn)、情報(bào)、專(zhuān)利、統(tǒng)計(jì)等單位，都應(yīng)積極為可行性研究工作提供資料。在廣泛收集、分析、研究國(guó)內(nèi)已有資料的基礎(chǔ)上，確屬必要時(shí)再組織出國(guó)考察。
第二十一條 出國(guó)考察人員的組成必須精干，要選派政治思想好、作風(fēng)正派、熟悉業(yè)務(wù)并具有一定外文水平的人，盡量不帶或少帶翻譯。同一個(gè)項(xiàng)目，去幾個(gè)國(guó)家考察的，主要工程技術(shù)人員不要中途更換，以便對(duì)考察情況進(jìn)行分析、比較。考察人員出國(guó)前要擬定具體、明確的考察提綱，并注意選擇供貨對(duì)象，以便在談判時(shí)進(jìn)行對(duì)比?？疾烊藛T回國(guó)后要寫(xiě)出考察報(bào)告，整理資料，送有關(guān)主管部門(mén)和技術(shù)情報(bào)機(jī)構(gòu)。
第五章 設(shè)備分交和合作制造
第二十二條 所有需要進(jìn)口設(shè)備的項(xiàng)目，凡是國(guó)內(nèi)可以制造的設(shè)備，都必須由國(guó)內(nèi)分交制造;必要時(shí)，可安排同外國(guó)廠商合作制造。國(guó)內(nèi)分交和合作制造的范圍和內(nèi)容，由國(guó)家機(jī)械工業(yè)委員會(huì)組織有關(guān)機(jī)械制造部門(mén)審定，并在可行性研究報(bào)告中提出。
凡未經(jīng)國(guó)家機(jī)械工業(yè)委員會(huì)審定設(shè)備分交和合作制造的項(xiàng)目，有關(guān)外貿(mào)公司和中國(guó)銀行不得辦理外貿(mào)和外匯業(yè)務(wù);對(duì)于未經(jīng)審批，徑與外商簽訂設(shè)備進(jìn)口合同的單位，應(yīng)當(dāng)根據(jù)情節(jié)追究經(jīng)濟(jì)、法律責(zé)任。
第二十三條 下列機(jī)電產(chǎn)品，原則上都不準(zhǔn)進(jìn)口：
(一)國(guó)內(nèi)正常生產(chǎn)的機(jī)電產(chǎn)品，在技術(shù)性能上能夠滿(mǎn)足工藝要求的;
(二)國(guó)內(nèi)已經(jīng)引進(jìn)制造技術(shù)，經(jīng)過(guò)樣機(jī)考核合格的機(jī)電產(chǎn)品，或在項(xiàng)目的工程進(jìn)度允許的時(shí)期內(nèi)，由機(jī)械制造企業(yè)和出售技術(shù)的外國(guó)廠商共同保證可以按時(shí)做出的合格機(jī)電產(chǎn)品;
(三)只要進(jìn)口某些關(guān)鍵部件、配套件或關(guān)鍵材料，國(guó)內(nèi)便可以制造或組裝，在技術(shù)性能上能夠滿(mǎn)足工藝要求的機(jī)電產(chǎn)品;
(四)通過(guò)技術(shù)引進(jìn)或技術(shù)合作，國(guó)內(nèi)可以制造或者可以同外國(guó)廠商合作制造的設(shè)備。
第二十四條 有關(guān)機(jī)械制造部門(mén)對(duì)分交留在國(guó)內(nèi)制造的設(shè)備和同外國(guó)廠商合作制造的設(shè)備，必須認(rèn)真負(fù)責(zé)，安排落實(shí)，納入國(guó)家計(jì)劃。承擔(dān)這些任務(wù)的企業(yè)，必須保證按照同需方簽訂的合同規(guī)定，按時(shí)、按質(zhì)、按量提供設(shè)備。供需雙方都要嚴(yán)格執(zhí)行合同，并承擔(dān)經(jīng)濟(jì)、法律責(zé)任。
第二十五條 對(duì)于承擔(dān)設(shè)備分交和合作制造任務(wù)的機(jī)械制造企業(yè)，所需原料、電力、燃料、協(xié)作配套件等，各級(jí)計(jì)劃委員會(huì)、經(jīng)濟(jì)委員會(huì)和物資部門(mén)，必須在計(jì)劃和分配方面切實(shí)給予重點(diǎn)保證。
第二十六條 對(duì)于積極承擔(dān)設(shè)備分交或合作制造任務(wù)，并能按時(shí)保質(zhì)、保量完成任務(wù)，從而為國(guó)家節(jié)約外匯作出貢獻(xiàn)的機(jī)械制造企業(yè)，由企業(yè)主管部門(mén)給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第六章 詢(xún)價(jià)、談判和合同的簽訂
第二十七條 技術(shù)引進(jìn)和設(shè)備進(jìn)口項(xiàng)目的正式詢(xún)價(jià)條件，由項(xiàng)目的主辦單位在可行性研究報(bào)告批準(zhǔn)后三十天內(nèi)提交承辦的外貿(mào)公司，向外國(guó)廠商發(fā)出正式詢(xún)價(jià)，并注意對(duì)比選擇。詢(xún)價(jià)條件必須內(nèi)容明確無(wú)誤，不得超越或變更已經(jīng)批準(zhǔn)的范圍。對(duì)外國(guó)廠商的報(bào)價(jià)，外貿(mào)部門(mén)和要求引進(jìn)或進(jìn)口的部門(mén)以及有關(guān)的機(jī)械制造部門(mén)要認(rèn)真研究、分析、比較，協(xié)商確定談判方案。對(duì)外國(guó)廠商的報(bào)價(jià)，要從技術(shù)、價(jià)格、設(shè)備分交、合作制造、合作條件、利用外資貸款的可能等方面綜合分析，進(jìn)行選擇。
進(jìn)口設(shè)備的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要積極引進(jìn)必要的制造技術(shù)。
第二十八條 技術(shù)引進(jìn)和設(shè)備進(jìn)口項(xiàng)目的對(duì)外談判，凡項(xiàng)目較大，牽涉幾個(gè)部門(mén)的，應(yīng)根據(jù)實(shí)際需要由有關(guān)部門(mén)組成聯(lián)合談判領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)談判工作，共同商定談判計(jì)劃、方案和策略，共同遵守，一致對(duì)外。在具體談判中要貫徹技術(shù)、經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的原則。談判的不同階段，承辦的外貿(mào)公司和項(xiàng)目主辦部門(mén)、設(shè)備制造部門(mén)在工作上可以各有側(cè)重，但都應(yīng)參加;第一線(xiàn)的談判小組應(yīng)精干，出國(guó)考察人員應(yīng)作為主要成員參加;主要談判人員不要中途更換。談判進(jìn)度要靈活掌握，適時(shí)成交，不要因急于求成而造成被動(dòng)。
經(jīng)過(guò)談判，如對(duì)原批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告必須作出較大修正時(shí)，應(yīng)在簽訂合同前向原批準(zhǔn)單位報(bào)告，取得同意。
第二十九條 在談判合同條款時(shí)，要了解和熟悉國(guó)際上的通行做法和趨勢(shì)，善于進(jìn)行有理、有利、有節(jié)的斗爭(zhēng)，對(duì)于外國(guó)廠商提出的不合理要求和條款，要善于抵制或拒絕。
第三十條 技術(shù)引進(jìn)和設(shè)備進(jìn)口項(xiàng)目的合同，由承辦的外貿(mào)公司主簽，引進(jìn)或進(jìn)口部門(mén)的企業(yè)附簽。在合同范圍內(nèi)，允許引進(jìn)或進(jìn)口部門(mén)的企業(yè)與外國(guó)廠商直接接觸，處理具體業(yè)務(wù)，但必須把情況及來(lái)往函電，議定事項(xiàng)等隨時(shí)通知承辦的外貿(mào)公司和中國(guó)銀行。
第三十一條 所有技術(shù)引進(jìn)和設(shè)備進(jìn)口項(xiàng)目的合同，都要規(guī)定三十到六十天的政府批準(zhǔn)期限。
合同簽訂以后，由主簽單位在簽字之日起的五到十天內(nèi)將中、外文副本報(bào)送國(guó)家進(jìn)出口委或其授權(quán)的單位審批，并由國(guó)家進(jìn)出口委或其授權(quán)的單位發(fā)給批準(zhǔn)通知。未經(jīng)批準(zhǔn)的合同無(wú)效，外貿(mào)公司和中國(guó)銀行不得承辦有關(guān)業(yè)務(wù)。
第七章 資金安排
第三十二條 技術(shù)引進(jìn)和設(shè)備進(jìn)口項(xiàng)目的總的外匯使用額，是指從項(xiàng)目建議書(shū)批準(zhǔn)時(shí)起到合同有效期終止時(shí)止所發(fā)生的全部外匯需用額，包括出國(guó)考察費(fèi)用、聘請(qǐng)外國(guó)專(zhuān)家費(fèi)用、委托外國(guó)公司提供建議費(fèi)用，出國(guó)設(shè)計(jì)聯(lián)絡(luò)、設(shè)備監(jiān)造、檢驗(yàn)等人員費(fèi)用，出國(guó)培訓(xùn)人員費(fèi)用，技術(shù)轉(zhuǎn)讓費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)、提成費(fèi)，為試制、制造合同產(chǎn)品和合作制造產(chǎn)品所需的進(jìn)口毛坯、零部件、配套件、特殊材料的費(fèi)用，進(jìn)口設(shè)備和隨機(jī)易損件的費(fèi)用，成套設(shè)備試車(chē)用的進(jìn)口原材料費(fèi)用，運(yùn)輸費(fèi)和保險(xiǎn)費(fèi)用等，但不包括應(yīng)在一般貿(mào)易中解決的基建、生產(chǎn)用的進(jìn)口原材料、備品備件和施工機(jī)具的費(fèi)用。
凡需要國(guó)家現(xiàn)匯支付的、利用外資貸款的，必須在簽訂合同以后，由合同主簽單位會(huì)同項(xiàng)目主辦單位作出分用途、分年用匯計(jì)劃報(bào)國(guó)家進(jìn)出口委核定，分年列入技術(shù)引進(jìn)和設(shè)備進(jìn)口計(jì)劃，按計(jì)劃掌握使用。
凡由各部門(mén)或地方分成外匯、自籌外匯支付的，由中央主管部或省、市、自治區(qū)人民政府安排掌握，報(bào)國(guó)家進(jìn)出口委備案。
第三十三條 技術(shù)引進(jìn)和設(shè)備進(jìn)口項(xiàng)目利用外資貸款應(yīng)充分利用政府貸款、國(guó)際金融組織的貸款和外國(guó)銀行的出口信貸(包括延期付款)等，不得借用高利率自由外匯貸款舉辦項(xiàng)目。利用外資貸款的技術(shù)引進(jìn)和設(shè)備進(jìn)口項(xiàng)目，除政府貸款和國(guó)際金融組織貸款項(xiàng)目由國(guó)家統(tǒng)一償還外，一般均由部門(mén)、企業(yè)自借自還，少數(shù)項(xiàng)目確實(shí)需要國(guó)家統(tǒng)借統(tǒng)還的，必須在可行性研究報(bào)告中提出，經(jīng)國(guó)家進(jìn)出口委、國(guó)家計(jì)劃委員會(huì)、財(cái)政部審定后，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。
補(bǔ)償貿(mào)易項(xiàng)目也按本條原則處理。
第三十四條 技術(shù)引進(jìn)和設(shè)備進(jìn)口項(xiàng)目的國(guó)內(nèi)資金由兩部分組成：一部分是支付外匯需用的人民幣資金，按國(guó)家規(guī)定的貿(mào)易外匯匯率折算;另一部分是國(guó)內(nèi)分交和合作制造設(shè)備以及配套工程的費(fèi)用。這兩部分國(guó)內(nèi)資金都要安排落實(shí)。
屬于基本建設(shè)投資的部分，由國(guó)家計(jì)劃委員會(huì)在基本建設(shè)計(jì)劃中安排。凡是現(xiàn)匯合同項(xiàng)目，利用外資貸款由國(guó)家統(tǒng)一償還的項(xiàng)目中需用現(xiàn)匯支付的部分，外資貸款的還本付息部分，以及所有國(guó)內(nèi)分交和合作制造設(shè)備與配套工程的費(fèi)用，都應(yīng)列入相應(yīng)的計(jì)劃內(nèi)。不屬于基本建設(shè)的技術(shù)引進(jìn)部分，事業(yè)單位在事業(yè)費(fèi)撥款中開(kāi)支;企業(yè)單位在更新改造資金、利潤(rùn)留成或企業(yè)基金中開(kāi)支，也可以向人民銀行、建設(shè)銀行申請(qǐng)貸款解決，并以引進(jìn)項(xiàng)目新增加的利潤(rùn)歸還貸款本息。
第三十五條 為了鼓勵(lì)引進(jìn)技術(shù)，對(duì)單項(xiàng)技術(shù)引進(jìn)項(xiàng)目，可以在外匯折算率與減、免稅收方面給予優(yōu)惠，也可以向中國(guó)人民銀行或建設(shè)銀行申請(qǐng)低利貸款。
第八章 技術(shù)的消化和掌握
第三十六條 各部門(mén)、地方和企業(yè)對(duì)引進(jìn)的技術(shù)和通過(guò)進(jìn)口成套設(shè)備或關(guān)鍵設(shè)備而獲得的生產(chǎn)工藝與設(shè)備使用、維修技術(shù)，都必須與國(guó)內(nèi)的科研工作相結(jié)合，制定具體的消化和掌握的規(guī)劃，并應(yīng)有資金的保證。主管部門(mén)要幫助企業(yè)組織包括科研、設(shè)計(jì)、工程技術(shù)人員和技術(shù)工人以及生產(chǎn)單位代表參加的工作班子，一抓到底。技術(shù)上由企業(yè)的總工程師負(fù)總責(zé)，實(shí)行技術(shù)責(zé)任制。對(duì)于引進(jìn)的技術(shù)，首先是認(rèn)真學(xué)習(xí)，在沒(méi)有消化、掌握，達(dá)到穩(wěn)定、熟練生產(chǎn)之前，不要任意修改。必須修改的，應(yīng)經(jīng)過(guò)試驗(yàn)并由企業(yè)的總工程師審核批準(zhǔn)。
第九章 項(xiàng)目的實(shí)現(xiàn)、驗(yàn)收和總結(jié)
第三十七條 對(duì)于技術(shù)引進(jìn)項(xiàng)目的實(shí)現(xiàn)標(biāo)志是：合格產(chǎn)品試制成功，經(jīng)濟(jì)、技術(shù)上符合合同規(guī)定的指標(biāo)，具備正常投入生產(chǎn)的條件。對(duì)設(shè)備進(jìn)口項(xiàng)目的實(shí)現(xiàn)標(biāo)志是：設(shè)備調(diào)試完成，生產(chǎn)考核合格，經(jīng)濟(jì)、技術(shù)上符合合同規(guī)定的指標(biāo)，具備正常生產(chǎn)條件。中央主管部和省、市、自治區(qū)人民政府要監(jiān)督、檢查合同的執(zhí)行情況和各項(xiàng)工作進(jìn)度，協(xié)調(diào)、解決存在的問(wèn)題。承辦的外貿(mào)公司要了解、掌握合同執(zhí)行的進(jìn)度。項(xiàng)目的主辦單位必須按合同實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的目標(biāo)，并承擔(dān)經(jīng)濟(jì)、法律責(zé)任。
第三十八條 國(guó)家進(jìn)出口委對(duì)技術(shù)引進(jìn)和設(shè)備進(jìn)口工作進(jìn)行監(jiān)督。可以組織或委托有關(guān)部門(mén)對(duì)某些項(xiàng)目的工作進(jìn)展情況進(jìn)行重點(diǎn)檢查。必要時(shí)可以召開(kāi)會(huì)議，對(duì)技術(shù)引進(jìn)和設(shè)備進(jìn)口工作進(jìn)行協(xié)調(diào)、交流經(jīng)驗(yàn)和解決存在的問(wèn)題。
第三十九條 每個(gè)技術(shù)引進(jìn)和設(shè)備進(jìn)口項(xiàng)目，都要由引進(jìn)企業(yè)和承辦的外貿(mào)公司按照國(guó)家統(tǒng)計(jì)局和外貿(mào)部規(guī)定的表報(bào)，向上級(jí)主管部門(mén)、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局和國(guó)家進(jìn)出口委報(bào)送表報(bào)，并抄報(bào)其他有關(guān)部委。
第四十條 所有技術(shù)引進(jìn)和設(shè)備進(jìn)口項(xiàng)目，在產(chǎn)品試制合格和試生產(chǎn)考核合格后，都要按照第十二條規(guī)定的分級(jí)管理原則，分別由國(guó)務(wù)院主管部或省、市、自治區(qū)人民政府組織驗(yàn)收，寫(xiě)出驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。其中重大項(xiàng)目，需要國(guó)家組織驗(yàn)收的，屬于引進(jìn)技術(shù)的項(xiàng)目，由國(guó)家科學(xué)技術(shù)委員會(huì)組織驗(yàn)收;屬于軍工技術(shù)的項(xiàng)目，由國(guó)家科學(xué)技術(shù)委員會(huì)和國(guó)防系統(tǒng)歸口單位共同組織驗(yàn)收;屬于進(jìn)口成套設(shè)備或關(guān)鍵設(shè)備的基本建設(shè)項(xiàng)目，由國(guó)家基本建設(shè)委員會(huì)組織驗(yàn)收。驗(yàn)收?qǐng)?bào)告應(yīng)抄送國(guó)家進(jìn)出口委、國(guó)家計(jì)劃委員會(huì)和其他有關(guān)部、委備案。
第十章 附則
第四十一條 有關(guān)中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)和中南、中羅經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作的技術(shù)引進(jìn)工作，原則上參照本條例辦理。
第四十二條 與外國(guó)企業(yè)合作進(jìn)行石油資源勘探開(kāi)發(fā)的項(xiàng)目，按本條例的原則另訂具體辦法。
第四十三條 本條例自國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)之日起施行，修改權(quán)屬于國(guó)務(wù)院，解釋權(quán)屬于國(guó)家進(jìn)出口委。
第四十四條 國(guó)務(wù)院各部門(mén)和各省、市、自治區(qū)人民政府可以根據(jù)本條例的規(guī)定，制定有關(guān)的實(shí)施細(xì)則，報(bào)國(guó)家進(jìn)出口委備案。
第三篇：技術(shù)引進(jìn)和設(shè)備進(jìn)口貿(mào)易工作管理暫行辦法
技術(shù)引進(jìn)和設(shè)備進(jìn)口貿(mào)易工作管理暫行辦法
實(shí)施日期：1996-03-22
第一章 總 則
第一條 為適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，促進(jìn)技術(shù)引進(jìn)和設(shè)備進(jìn)口的健康發(fā)展，維護(hù)技術(shù)引進(jìn)和設(shè)備進(jìn)口的經(jīng)營(yíng)秩序，規(guī)范技術(shù)引進(jìn)和設(shè)備進(jìn)口的經(jīng)營(yíng)行為，改進(jìn)對(duì)技術(shù)引進(jìn)和設(shè)備進(jìn)口合同的管理，建立技術(shù)引進(jìn)和設(shè)備進(jìn)口合同的管理，建立技術(shù)引進(jìn)和設(shè)備進(jìn)口的信息管理制度，特制定本辦法。
第二章 適用范圍
第二條 本辦法適用于中華人民共和國(guó)境內(nèi)的法人（包括中外合資合作、外商獨(dú)資企業(yè)）、自然人及其他組織通過(guò)貿(mào)易及合作的方式，從中華人民共和國(guó)境外的法人、自然人及其他組織獲得的技術(shù)和設(shè)備，包括：
一、專(zhuān)利的許可或轉(zhuǎn)讓?zhuān)?/p>
二、專(zhuān)有技術(shù)的許可或轉(zhuǎn)讓?zhuān)?/p>
三、計(jì)算機(jī)軟件的進(jìn)口；
四、包含上述一、二條內(nèi)容的商標(biāo)許可或轉(zhuǎn)讓?zhuān)?/p>
五、技術(shù)咨詢(xún)；
六、技術(shù)服務(wù)；
七、合作設(shè)計(jì)、合作研究、合作開(kāi)發(fā)；
八、合作生產(chǎn)；
九、成套設(shè)備及生產(chǎn)線(xiàn)進(jìn)口；
十、關(guān)鍵設(shè)備進(jìn)口；
十一、其他。
第三條 中外合資合作、外商獨(dú)資企業(yè)成立時(shí)作為資本入股的技術(shù)和設(shè)備進(jìn)口按《中華人民共和國(guó)中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》及其《實(shí)施條例》的規(guī)定辦理。
第三章 技術(shù)引進(jìn)和設(shè)備進(jìn)口貿(mào)易管理部門(mén)
第四條 技術(shù)引進(jìn)和設(shè)備進(jìn)口貿(mào)易管理部門(mén)為中華人民共和國(guó)對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部及其授權(quán)的各省、自治區(qū)、直轄市、經(jīng)濟(jì)特區(qū)的對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作廳、委、局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)對(duì)外管理部門(mén)）。
第五條 凡國(guó)務(wù)院各職能部門(mén)及國(guó)務(wù)院授權(quán)的計(jì)劃單列企業(yè)批準(zhǔn)的技術(shù)引進(jìn)和設(shè)備進(jìn)口項(xiàng)目的對(duì)外貿(mào)易工作由對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部負(fù)責(zé)管理。凡各省、自治區(qū)、直轄市、經(jīng)濟(jì)特區(qū)人民政府各職能部門(mén)批準(zhǔn)的技術(shù)引進(jìn)和設(shè)備進(jìn)口項(xiàng)目的對(duì)外貿(mào)易工作由對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部授權(quán)各省、自治區(qū)、直轄市、經(jīng)濟(jì)特區(qū)的對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作廳、委、局負(fù)責(zé)管理。
第六條 對(duì)外管理部門(mén)依據(jù)其所授權(quán)限參與技術(shù)引進(jìn)項(xiàng)目的制定等前期工作。
第四章 承擔(dān)或代理技術(shù)引進(jìn)和設(shè)備進(jìn)口項(xiàng)目的管理
第七條 承擔(dān)或代理技術(shù)引進(jìn)和設(shè)備進(jìn)口項(xiàng)目的對(duì)外商務(wù)工作實(shí)行登記有效制。
第八條 具有對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)權(quán)的法人或組織（以下簡(jiǎn)稱(chēng)對(duì)外經(jīng)營(yíng)單位）可自行承擔(dān)或自由委托其他對(duì)外經(jīng)營(yíng)單位代理其技術(shù)引進(jìn)和設(shè)備進(jìn)口項(xiàng)目的對(duì)外商務(wù)工作。
無(wú)對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)權(quán)的法人或組織可自由委托對(duì)外經(jīng)營(yíng)單位代理其技術(shù)引進(jìn)和設(shè)備進(jìn)口項(xiàng)目的對(duì)外商務(wù)工作。
雙方應(yīng)按照中華人民共和國(guó)對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部1991年8月29日公布的《關(guān)于對(duì)外貿(mào)易實(shí)行委托代理制的暫行規(guī)定》簽訂正式的委托代理協(xié)議。
第九條 對(duì)外經(jīng)營(yíng)單位在承擔(dān)或接受委托代理技術(shù)引進(jìn)和設(shè)備進(jìn)口項(xiàng)目的對(duì)外商務(wù)工作后應(yīng)到對(duì)外管理部門(mén)辦理登記手續(xù)。
第十條 辦理承擔(dān)或代理技術(shù)引進(jìn)和設(shè)備進(jìn)口項(xiàng)目登記須具備以下條件：
一、申請(qǐng)者具有對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)權(quán)；
二、申請(qǐng)承擔(dān)或代理技術(shù)引進(jìn)和設(shè)備進(jìn)口項(xiàng)目的登記手續(xù)完備（包括“承擔(dān)或代理技術(shù)引進(jìn)和設(shè)備進(jìn)口項(xiàng)目登記表”、雙方正式簽訂的委托代理協(xié)議的復(fù)印件）。
第十一條 對(duì)外管理部門(mén)在接到完備的申請(qǐng)文件后，在15個(gè)工作日內(nèi)決定是否予以登記。
第十二條 登記手續(xù)經(jīng)審核無(wú)誤的將由對(duì)外管理部門(mén)出具加蓋登記有效專(zhuān)用章并編號(hào)的“承擔(dān)或代理技術(shù)引進(jìn)和設(shè)備進(jìn)口項(xiàng)目登記表”。
“承擔(dān)或代理技術(shù)引進(jìn)和設(shè)備進(jìn)口項(xiàng)目登記表”將由對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部統(tǒng)一印制。
第十三條 對(duì)外經(jīng)營(yíng)單位在獲得登記后開(kāi)展項(xiàng)目的對(duì)外商務(wù)工作，并按國(guó)家規(guī)定與項(xiàng)目單位分別履行其他技術(shù)引進(jìn)和設(shè)備進(jìn)口管理手續(xù)。
第十四條 承擔(dān)或代理技術(shù)引進(jìn)和設(shè)備進(jìn)口項(xiàng)目經(jīng)登記后，有關(guān)各方的關(guān)系如確需變更或解除，應(yīng)到對(duì)外管理部門(mén)重新登記或注銷(xiāo)。
第五章 技術(shù)引進(jìn)和設(shè)備進(jìn)口合同的管理
第十五條 技術(shù)引進(jìn)和設(shè)備進(jìn)口合同實(shí)行注冊(cè)生效制，但國(guó)家現(xiàn)行法規(guī)另有特殊規(guī)定的除外。
第十六條 簽訂的技術(shù)引進(jìn)和設(shè)備進(jìn)口合同不得出現(xiàn)下列情形：
一、違反中華人民共和國(guó)有關(guān)法律的規(guī)定；
二、違反中華人民共和國(guó)《技術(shù)引進(jìn)合同管理?xiàng)l例》及其《施行細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定；
三、違反中華人民共和國(guó)對(duì)外承諾的國(guó)際義務(wù)；
第十七條 對(duì)外經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)在正式簽訂技術(shù)引進(jìn)和設(shè)備進(jìn)口合同后的30天內(nèi)向?qū)ν夤芾聿块T(mén)申請(qǐng)注冊(cè)。
第十八條 辦理技術(shù)引進(jìn)和設(shè)備進(jìn)口合同注冊(cè)需出示以下文件：
一、具有對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)權(quán)的法律證明文件的影印件；
二、“承擔(dān)或代理技術(shù)引進(jìn)和設(shè)備進(jìn)口項(xiàng)目登記表”影印件；
三、填報(bào)的”技術(shù)引進(jìn)和設(shè)備進(jìn)口合同注冊(cè)申報(bào)表”。
第十九條 對(duì)外管理部門(mén)在接到申請(qǐng)技術(shù)引進(jìn)和設(shè)備進(jìn)口合同注冊(cè)的完備文件后，在30個(gè)工作日內(nèi)核定是否準(zhǔn)予注冊(cè)生效。
第二十條 對(duì)外管理部門(mén)對(duì)技術(shù)引進(jìn)和設(shè)備進(jìn)口合同進(jìn)行核準(zhǔn)并確認(rèn)其符合規(guī)定后發(fā)給由對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部統(tǒng)一印制并編號(hào)的“技術(shù)引進(jìn)和設(shè)備進(jìn)口合同注冊(cè)生效證書(shū)”。
第二十一條 國(guó)家有關(guān)部門(mén)憑對(duì)外經(jīng)營(yíng)單位的“技術(shù)引進(jìn)和設(shè)備進(jìn)口合同注 冊(cè)生效證書(shū)“辦理有關(guān)手續(xù)。
第二十二條 技術(shù)引進(jìn)和設(shè)備進(jìn)口合同注冊(cè)生效后，合同有任何變更均須向?qū)ν夤芾聿块T(mén)申明，經(jīng)對(duì)外管理部門(mén)復(fù)核后出具“技術(shù)引進(jìn)和設(shè)備進(jìn)口合同修訂證明”。
第二十三條 對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部將根據(jù)承擔(dān)或代理技術(shù)引進(jìn)和設(shè)備進(jìn)口項(xiàng)目的登記情
況和合同注冊(cè)情況公布經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)優(yōu)異的對(duì)外經(jīng)營(yíng)單位名錄，供企業(yè)選擇。
第六章 技術(shù)引進(jìn)和設(shè)備進(jìn)口的信息管理
第二十四條 對(duì)外管理部門(mén)依據(jù)其授權(quán)權(quán)限通過(guò)對(duì)技術(shù)引進(jìn)和設(shè)備進(jìn)口的管理及其他適當(dāng)方式進(jìn)行技術(shù)引進(jìn)和設(shè)備進(jìn)口信息的采集、歸類(lèi)、存儲(chǔ)、分析。
第二十五條 對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部負(fù)責(zé)對(duì)全國(guó)的技術(shù)引進(jìn)和設(shè)備進(jìn)口信息進(jìn)行匯總、歸類(lèi)、分析、存儲(chǔ)；負(fù)責(zé)與國(guó)家綜合經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)進(jìn)行技術(shù)引進(jìn)和設(shè)備進(jìn)口信息的交流并會(huì)同發(fā)布；負(fù)責(zé)為國(guó)家決策提供有關(guān)技術(shù)引進(jìn)和設(shè)備進(jìn)口信息。
第二十六條 對(duì)外經(jīng)營(yíng)單位須按上述規(guī)定向?qū)ν夤芾聿块T(mén)上報(bào)技術(shù)引進(jìn)和設(shè)備進(jìn)口情況及信息，以利于為國(guó)家宏觀決策提供可靠依據(jù)。
第七章 責(zé)任與處罰
第二十七條 凡對(duì)外經(jīng)營(yíng)單位未按本辦法的規(guī)定履行有關(guān)技術(shù)引進(jìn)和設(shè)備進(jìn)口管理程序的，對(duì)外管理部門(mén)將視其情節(jié)輕重給予以下處罰：
一、公開(kāi)通報(bào)批評(píng)；
二、暫停其承擔(dān)或代理某些領(lǐng)域和行業(yè)的技術(shù)引進(jìn)和設(shè)備進(jìn)口項(xiàng)目的資格；
三、暫停其承擔(dān)或代理所有技術(shù)引進(jìn)和設(shè)備進(jìn)口項(xiàng)目的資格。
以上處罰可以并處。
第二十八條 對(duì)外經(jīng)營(yíng)單位在承擔(dān)或代理技術(shù)引進(jìn)和設(shè)備進(jìn)口項(xiàng)目的登記或辦理技術(shù)引進(jìn)和設(shè)備進(jìn)口合同注冊(cè)時(shí)有欺詐行為的，對(duì)外管理部門(mén)將給予以下處罰：
一、取消其承擔(dān)或代理技術(shù)引進(jìn)和設(shè)備進(jìn)口項(xiàng)目的資格；
二、撤消對(duì)其技術(shù)引進(jìn)和設(shè)備進(jìn)口合同的注冊(cè)，并宣布合同無(wú)效；
情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。
第二十九條 對(duì)行政處罰決定不服的，對(duì)外經(jīng)營(yíng)單位可依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議條例》的有關(guān)程序向?qū)ν赓Q(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部行政復(fù)議辦公室申請(qǐng)復(fù)議。
第三十條 對(duì)外管理部門(mén)的工作人員在執(zhí)行技術(shù)引進(jìn)和設(shè)備進(jìn)口的管理制度中有任何違反法律或行政紀(jì)律的行為，將按照國(guó)家有關(guān)法律和行政法規(guī)的規(guī)定依法追究其法律責(zé)任或給予行政處分。
第八章 附 則
第三十一條 納入國(guó)家技術(shù)引進(jìn)計(jì)劃管理，由國(guó)家計(jì)委、國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、各行業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)安排資金來(lái)源或資金渠道的技術(shù)引進(jìn)和設(shè)備進(jìn)口項(xiàng)目，其對(duì)外經(jīng)營(yíng)按照對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部《關(guān)于承擔(dān)和代理國(guó)家技術(shù)引進(jìn)和設(shè)備進(jìn)口項(xiàng)目的管理辦法》[（1995）外經(jīng)貿(mào)技發(fā)第135號(hào)]的原則和程序辦理。
第三十二條 本辦法由對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部負(fù)責(zé)解釋。
第三十三條
本辦法自頒布之日起實(shí)行。原外經(jīng)貿(mào)部 1996-03-22
第四篇：中層干部考核工作實(shí)施細(xì)1[定稿]
華西實(shí)驗(yàn)學(xué)校中層干部考核工作實(shí)施細(xì)則(初試行)
第一章 總則
第一條 為全面、客觀、公正、準(zhǔn)確地考核學(xué)校中層校中層干部政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和履行職責(zé)的情況，加強(qiáng)對(duì)中層干部的管理與監(jiān)督、激勵(lì)與約束，結(jié)合本校的實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條 本規(guī)定所稱(chēng)的考核工作，是指按照一定的程序和方法，對(duì)校中層干部的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和履行職責(zé)的情況所進(jìn)行的考察、核定、評(píng)價(jià)，并以此作為加強(qiáng)對(duì)校中層干部任用、獎(jiǎng)懲等的依據(jù)。
第三條 考核工作必須堅(jiān)持以下原則：(一)黨管干部原則(二)客觀公正原則(三)注重實(shí)績(jī)?cè)瓌t(四)群眾公認(rèn)原則
第四條 本規(guī)定適用于考核學(xué)校中層干部。第二章 考核方式
第五條 對(duì)中層校中層干部的考核，包括平時(shí)考核、定期考核。
第六條平時(shí)考核是對(duì)校中層干部所進(jìn)行的經(jīng)常性考核。要通過(guò)多種形式和渠道，了解考核對(duì)象的有關(guān)情況。
第七條 定期考核采取、任期末考核的形式進(jìn)行。第三章 考核內(nèi)容
第八條 校中層干部考核內(nèi)谷：(一)思想政治素質(zhì)（20分）
能不斷學(xué)習(xí)，提高理論素質(zhì)和思想水平，有大局意識(shí)、吃苦在前、以身作則、團(tuán)結(jié)協(xié)作、廉潔自律，能主動(dòng)廣泛地聽(tīng)取普通老師的意見(jiàn)，及時(shí)采納合理建議，包括理論學(xué)習(xí)、政治表現(xiàn)、貫徹執(zhí)行黨的路線(xiàn)方針政策、全心全意為人民服務(wù)、執(zhí)行民主集中制、維護(hù)學(xué)校政令暢通、團(tuán)結(jié)協(xié)作、廉政建設(shè)等情況。(二)組織管理能力素質(zhì)（20分）
與本職崗位相關(guān)的組織協(xié)調(diào)和解決實(shí)際問(wèn)題的能力和水平，領(lǐng)導(dǎo)能力、辦事效率、開(kāi)拓創(chuàng)新，能根據(jù)學(xué)校工作，結(jié)合本部門(mén)的實(shí)際，制定切實(shí)有效的工作計(jì)劃，在落實(shí)的過(guò)程中，做到有檢查、有總結(jié)、有反饋、有執(zhí)行力，包括總攬全局、科學(xué)決策、科學(xué)管理、求實(shí)創(chuàng)新、開(kāi)拓進(jìn)取等能力。(三)工作表現(xiàn)（20分）
辦事講實(shí)效，辦事講求效益，不拖拉，不借故推脫；工作有創(chuàng)新，成績(jī)有突破；能帶領(lǐng)一線(xiàn)教師共同發(fā)展。積極參加學(xué)校各類(lèi)會(huì)議和活動(dòng)，不無(wú)故缺席，在校不做與教學(xué)無(wú)關(guān)的事。(四)工作實(shí)績(jī)（40分）
首先自己的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)過(guò)硬，真正能做好本學(xué)科的教育教學(xué)工作，起到引領(lǐng)，并能指導(dǎo)其他普通教師做好教育教學(xué)工作，能把分管的年級(jí)帶好，所在崗位或部門(mén)對(duì)學(xué)校改革、發(fā)展和穩(wěn)定能做出成績(jī)。包括教學(xué)效果和質(zhì)量、工作效率和成果、黨的思想、組織、作風(fēng)、制度建設(shè)成效等。第四章 考核程序
第九條 定期考核的基本程序：(一)考核準(zhǔn)備；(二)述職；
(三)個(gè)別談話(huà)；(四)調(diào)查核實(shí)；(五)撰寫(xiě)考核材料；
(六)綜合分析，評(píng)定考核結(jié)果；(七)反饋。
第十條 考核準(zhǔn)備：(一)擬定考核方案；(二)組建考核組；
(三)考核組與被考核對(duì)象商定考核實(shí)施計(jì)劃。
第十一條 召開(kāi)述職會(huì)議：
進(jìn)行考核動(dòng)員；被考核對(duì)象作本人述職報(bào)告。
第十二條 參加述職會(huì)議人員：
學(xué)校中層干部成員；
第十三條 個(gè)別談話(huà)的對(duì)象要注意代表性，各類(lèi)型、各層次都應(yīng)有代表列入，應(yīng)包括考核對(duì)象本人，具體人選由考核組確定。個(gè)別談話(huà)時(shí)，考核組應(yīng)有兩名以上人員參加，并做好談話(huà)記錄。
第十四條 考核組在綜合分析基礎(chǔ)上，寫(xiě)出考核材料。
第十五條 校中層干部考核材料應(yīng)包括以下內(nèi)容：
(一)考核工作的簡(jiǎn)要情況和校中層干部的基本情況；
(二)考核情況，包括考核對(duì)象的優(yōu)點(diǎn)、成績(jī)、存在的不足、存在的問(wèn)題及其原因；
(三)考核組的評(píng)價(jià)和建議以及考核組對(duì)評(píng)定等次的建議。
第十六條 評(píng)定考核結(jié)果由考核組會(huì)議決定，考核結(jié)果應(yīng)正式通知考核對(duì)象，考核對(duì)象對(duì)考核結(jié)果若有異議，可以提出申訴。第五章 考核結(jié)果的評(píng)定和應(yīng)用
第十七條 對(duì)中層領(lǐng)導(dǎo)的考核要作出整體評(píng)價(jià)，并提出加強(qiáng)校中層干部建設(shè)的具體建議。對(duì)存在問(wèn)題應(yīng)督促其進(jìn)行整改，問(wèn)題嚴(yán)重的應(yīng)責(zé)令整頓，限期改進(jìn)，必要時(shí)采取組織措施予以調(diào)整。
第十八條 校中層干部考核結(jié)果分為優(yōu)秀、稱(chēng)職、基本稱(chēng)職、不稱(chēng)職四個(gè)等次。
第十九條 校中層干部經(jīng)考核全部項(xiàng)目達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)者，應(yīng)評(píng)定為優(yōu)秀等次：(一)思想政治素質(zhì)高；(二)組織領(lǐng)導(dǎo)能力強(qiáng)；
(三)密切聯(lián)系群眾，工作作風(fēng)好；(四)工作實(shí)績(jī)突出；(五)清正廉潔。
第二十條 校中層干部經(jīng)考核多數(shù)項(xiàng)目符合下列標(biāo)準(zhǔn)者，應(yīng)評(píng)定為稱(chēng)職等次：(一)思想政治素質(zhì)較高；(二)組織領(lǐng)導(dǎo)能力較強(qiáng)；
(三)聯(lián)系群眾，工作作風(fēng)較好；(四)工作實(shí)績(jī)比較突出；(五)能做到廉潔自律。
第二十一條 校中層干部經(jīng)考核多數(shù)項(xiàng)目符合下列情況者，應(yīng)評(píng)定為基本稱(chēng)職等次：
(一)思想政治素質(zhì)一般；(二)組織領(lǐng)導(dǎo)能力較弱；
(三)工作作風(fēng)方面存在某些不足；
(四)能基本完成工作目標(biāo)，但工作實(shí)績(jī)不突出；(五)能基本做到廉潔自律，但某些方面還有差距。
第二十二條 校中層干部經(jīng)考核存在下列情況之一者，應(yīng)評(píng)定為不稱(chēng)職等次：(一)思想政治素質(zhì)方面存在突出問(wèn)題；
(二)組織領(lǐng)導(dǎo)能力差，不能勝任現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)崗位；
(三)在校中層干部中不能堅(jiān)持原則，嚴(yán)重影響班子團(tuán)結(jié)或工作作風(fēng)存在嚴(yán)重問(wèn)題；
(四)有以權(quán)謀私行為，存在不廉潔問(wèn)題；(五)工作不負(fù)責(zé)任，工作中造成較大損失；
(六)連續(xù)兩年未完成工作目標(biāo)，工作實(shí)績(jī)差。
第二十三條 考核結(jié)果應(yīng)作為校中層干部選拔任用、職務(wù)升降、獎(jiǎng)懲、培訓(xùn)、調(diào)整級(jí)別和工資等的重要依據(jù)。選拔擔(dān)任上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的人選，應(yīng)從考核中評(píng)定為優(yōu)秀、稱(chēng)職的干部中產(chǎn)生。
第二十四條 校中層干部在考核中被評(píng)定為基本稱(chēng)職的，考核組應(yīng)對(duì)其提出誡勉，限期改進(jìn)。視具體情況，也可以調(diào)整其領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。
第二十五條 校中層干部在考核中被評(píng)定為不稱(chēng)職的，應(yīng)視具體情況，按照干部管理權(quán)限和法定程序作如下處理：(一)免去現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)；(二)責(zé)令辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)；(三)降職。
校中層干部被免去現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或責(zé)令辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)后，可另行分配適當(dāng)工作
第二十六條 考核意見(jiàn)反饋給部門(mén)校中層干部后，校中層干部應(yīng)及時(shí)召開(kāi)民主生活會(huì)，開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，研究整改措施，并向考核組專(zhuān)題報(bào)告。
第二十七條 考核工作結(jié)束后，校中層干部綜合評(píng)價(jià)材料存人本人檔案。第六章 考核的紀(jì)律和監(jiān)督
第二十八條 考核人員要認(rèn)真履行考核職責(zé)，按照規(guī)定的程序和要求實(shí)施考核，要全面、準(zhǔn)確、細(xì)致地了解和客觀公正地反映考核對(duì)象的情況。
第二十九條 在考核工作中，考核人員和考核對(duì)象必須遵守以下紀(jì)律：(一)不準(zhǔn)憑個(gè)人好惡了解或反映情況；(二)不準(zhǔn)借考核之機(jī)謀取私利；(三)不準(zhǔn)泄露考核機(jī)密；
(四)不準(zhǔn)故意夸大、縮小、隱瞞、歪曲事實(shí)；(五)不準(zhǔn)搞非組織活動(dòng)；
(六)不準(zhǔn)設(shè)置障礙，干擾或妨礙考核工作；(七)不準(zhǔn)弄虛作假，向考核組提供虛假數(shù)據(jù)；(八)不準(zhǔn)對(duì)反映其問(wèn)題的人打擊報(bào)復(fù)。
第三十條 對(duì)違反第二十九條規(guī)定的，視其情節(jié)、性質(zhì)、后果，進(jìn)行批評(píng)教育、或給予黨政紀(jì)處分。造成考核結(jié)果失實(shí)的，宣布考核無(wú)效并追究責(zé)任。
第五篇：通信設(shè)備維護(hù)主管工作細(xì)責(zé)：
設(shè)備維護(hù)主管工作細(xì)責(zé)：
總則：
設(shè)備維護(hù)主管主要負(fù)責(zé)協(xié)助維護(hù)經(jīng)理具體實(shí)施中心設(shè)備的安全運(yùn)行管理工作，并且按照設(shè)備維護(hù)規(guī)程具體實(shí)施完成維護(hù)工作及設(shè)備的基層管理工作。
實(shí)施細(xì)則：
? 日常維護(hù)工作：
1.完成日常的機(jī)房環(huán)境衛(wèi)生衛(wèi)生的清掃工作。
2.完成對(duì)系統(tǒng)機(jī)房設(shè)備、話(huà)房設(shè)備的巡視檢查工作。
3.完成終端設(shè)備的軟件、硬件的安裝及故障處理工作。
4.負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)交換設(shè)備、專(zhuān)線(xiàn)互聯(lián)設(shè)備，以及UPS設(shè)備、告警設(shè)備的檢查維護(hù)工作。
5.完成對(duì)各系統(tǒng)的長(zhǎng)途電路、專(zhuān)線(xiàn)電路、市話(huà)出、入中繼電路及本地網(wǎng)等數(shù)字電路的測(cè)試維護(hù)工作。
6.負(fù)責(zé)對(duì)所轄系統(tǒng)的小型機(jī)、服務(wù)器進(jìn)行系統(tǒng)管理，對(duì)承載業(yè)務(wù)的數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)進(jìn)行定期的數(shù)據(jù)備份，對(duì)數(shù)據(jù)內(nèi)容進(jìn)行一致性及可靠性檢查。
7.負(fù)責(zé)處理中心領(lǐng)導(dǎo)安排的其它事項(xiàng)的零時(shí)性工作。? 日常管理工作：
1.設(shè)備維護(hù)負(fù)責(zé)落實(shí)維護(hù)作業(yè)計(jì)劃，2.完成10060客服系統(tǒng)及終端、交互式電話(huà)會(huì)議系統(tǒng)、113長(zhǎng)途人工智能系統(tǒng)、固網(wǎng)短信系統(tǒng)的綜合資料維護(hù)管理工作。
3.負(fù)責(zé)落實(shí)對(duì)機(jī)房的設(shè)施，環(huán)境要求，安全生產(chǎn)，防火防盜，技術(shù)資料保密的管理和實(shí)施工作。
4.負(fù)責(zé)實(shí)施各項(xiàng)系統(tǒng)障礙處理流程及應(yīng)急通信的預(yù)案的制定，確保系統(tǒng)安全運(yùn)行，并進(jìn)行規(guī)范化管理。
5.完成每月的長(zhǎng)途來(lái)話(huà)應(yīng)試比的考核上報(bào)工作及設(shè)備運(yùn)行質(zhì)量分析報(bào)告工作。
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