第一篇：關(guān)于做好人口與計(jì)劃生育工作的實(shí)施意見(jiàn)

惠經(jīng)貿(mào)字[2009]10號(hào)

惠民縣經(jīng)貿(mào)局

關(guān)于做好人口和計(jì)劃生育工作的實(shí)施意見(jiàn)

為進(jìn)一步提高我局計(jì)劃生育工作水平，認(rèn)真履行計(jì)劃生育職責(zé)，根據(jù)《惠民縣人民政府關(guān)于加強(qiáng)城區(qū)人口和計(jì)劃生育工作的實(shí)施意見(jiàn)》（惠政發(fā)[2007]40號(hào)）和惠民縣委 《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人口與計(jì)劃生育工作的意見(jiàn)》（惠發(fā)[2009]2號(hào)）文件精神，積極配合和協(xié)助相關(guān)部門做好全縣人口與計(jì)劃生育工作，統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題，促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展，特制定本意見(jiàn)。

一、統(tǒng)一思想，明確職責(zé)，齊抓共管

各企業(yè)要按照我局制定的進(jìn)一步加強(qiáng)計(jì)劃生育工作實(shí)施意見(jiàn)，各負(fù)其責(zé)，齊抓共管，嚴(yán)格按照《計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書》的內(nèi)容，確保完成年度《責(zé)任書》規(guī)定的各項(xiàng)工作指標(biāo)；認(rèn)真執(zhí) 1

行計(jì)劃生育工作的各項(xiàng)政策規(guī)定，在本系統(tǒng)形成強(qiáng)大合力，積極支持和配合計(jì)生干部做好計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作，確保經(jīng)貿(mào)局系統(tǒng)計(jì)劃生育職責(zé)落到實(shí)處。

二、認(rèn)真履行計(jì)劃生育職責(zé)

1、主要負(fù)責(zé)人重視人口和計(jì)劃生育工作，做到親自抓、負(fù)總責(zé)。人口和計(jì)劃生育組織健全，經(jīng)常工作有人抓，認(rèn)真落實(shí)人口和計(jì)劃生育工作制度和聯(lián)絡(luò)員制度。并成立由黨委書記、局長(zhǎng)張光月任組長(zhǎng)，黨委委員、財(cái)審室主任王壽平同志任副組長(zhǎng)，王蕾、劉雪麗、翟紅梅、李華為成員的計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，2、把人口和計(jì)劃生育工作納入年度工作計(jì)劃，做到與本職工作同部署、同檢查、同考評(píng)。把計(jì)劃生育工作作為評(píng)選先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人“一票否決”的重要內(nèi)容。

3、把人口和計(jì)劃生育工作納入年度工作計(jì)劃，做到與本職工作同部署、同檢查、同考評(píng)。結(jié)合本局職能，年初有計(jì)劃，年終有考評(píng)，抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。

4、積極支持和配合人口和計(jì)劃生育部門的工作，本局制定有關(guān)規(guī)定有利于人口和計(jì)劃生育工作的開(kāi)展。

5、進(jìn)行職工教育，定期對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人和計(jì)生工作人員進(jìn)行人口和計(jì)劃生育集中培訓(xùn)，把計(jì)劃工作做到扎實(shí)深入，使廣職工了解相關(guān)政策、法規(guī)。

6、認(rèn)真組織好育齡婦女進(jìn)行健康查體，全面提高育齡婦女生殖健康水平，為育齡婦女生殖健康做好服務(wù)工作。

7、教育廣大干部職工自覺(jué)執(zhí)行計(jì)生政策法規(guī)，自覺(jué)實(shí)行晚婚晚育、優(yōu)生優(yōu)育，確保本單位晚婚晚育率分別達(dá)到90%、98%

4、各企業(yè)計(jì)生辦要做好企業(yè)計(jì)劃生育管理的日常工作，與相關(guān)部門積極配合，共同搞好計(jì)劃生育工作。

8、在評(píng)選先進(jìn)企業(yè)、優(yōu)秀企業(yè)經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)征求計(jì)生部門的意見(jiàn)，并實(shí)行“一票否決”制度。

9、加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理與服務(wù)工作，流動(dòng)人口辦證率、驗(yàn)證率、信息聯(lián)系率、避孕節(jié)育措施報(bào)告單回收率均達(dá)到100%。

10、指導(dǎo)有關(guān)部門和企業(yè)優(yōu)先吸收計(jì)劃生育家庭的勞動(dòng)力就業(yè)。向“三資”企業(yè)宣傳、解釋我國(guó)關(guān)于人口與計(jì)劃生育的法律法規(guī)，并要求其認(rèn)真履行法定代表人義務(wù)。

三、努力力提高出生人口素質(zhì)

為深入貫徹落實(shí)中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的決定》和中共濱州市委市政府《關(guān)于建立完善統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題長(zhǎng)效工作機(jī)制的意見(jiàn)》，各企業(yè)要從轉(zhuǎn)變思想觀念入手，通過(guò)會(huì)議、宣傳欄等形式，認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)計(jì)劃生育工作的重要文件精神，大力宣傳計(jì)劃生育國(guó)情國(guó)策、政策法規(guī)，在部門、企業(yè)營(yíng)造濃厚的計(jì)生輿論宣傳氛圍，進(jìn)一步提高廣大干部職工的計(jì)劃生育、優(yōu)生優(yōu)育意識(shí)，努力提高出生人口素質(zhì)。

四、加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理

各企業(yè)要落實(shí)“屬地化管理，市民化服務(wù)”的流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作新機(jī)制，按照“誰(shuí)用工誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)受益誰(shuí)管理、誰(shuí)的轄區(qū)誰(shuí)清理”的原則，加強(qiáng)單位出租門店和房屋流入人員計(jì)劃生育管理。對(duì)流入人員必須查驗(yàn)計(jì)劃生育各類證件，進(jìn)行造冊(cè)登記，重點(diǎn)摸清流入人員中已婚育齡婦女生育、節(jié)育、查環(huán)查孕等情況，按要求通報(bào)所在地計(jì)劃生育部門。

五、對(duì)本系統(tǒng)計(jì)劃生育家庭實(shí)行優(yōu)先優(yōu)惠政策

計(jì)劃生育家庭成員憑企業(yè)提供的相關(guān)證明，參加職工培訓(xùn)中心舉辦的各類技能培訓(xùn)，每人減免100元培訓(xùn)費(fèi)用；為計(jì)劃生育家庭成員免費(fèi)提供，同等條件下優(yōu)先安排計(jì)劃生育戶中的 “零就業(yè)家庭”人員就業(yè)；為創(chuàng)辦企業(yè)的計(jì)劃生育戶優(yōu)先相關(guān)登記手續(xù)，完善城鎮(zhèn)職工生育保險(xiǎn)制度，擴(kuò)大覆蓋范圍，為符合失業(yè)保險(xiǎn)金申領(lǐng)條件的計(jì)劃生育家庭優(yōu)先辦理失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等。

2009年4月8日

第二篇：關(guān)于做好2011年人口和計(jì)劃生育工作的實(shí)施意見(jiàn)

升府發(fā)[2011]25號(hào)

升鐘鎮(zhèn)人民政府

關(guān)于做好2011年人口和計(jì)劃生育工作的實(shí)施意見(jiàn) 各村（居）黨支部、村（居）民委員會(huì)：

2011年是“十二五”開(kāi)局之年，如何做好今年的人口和計(jì)劃生育工作，對(duì)于又好又快實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展都具有十分重要的意義。2011年，我鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育工作的總體要求是：堅(jiān)持以鄧小平理論和“十二五”發(fā)展綱要為指導(dǎo)，以學(xué)習(xí)貫徹第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)第四次全會(huì)精神為動(dòng)力，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)人口計(jì)生事業(yè)為基礎(chǔ)，以人的全面發(fā)展統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題，穩(wěn)定低生育水平為根本。千方百計(jì)提高出生人口素質(zhì)，加強(qiáng)流動(dòng)人口管理，促進(jìn)出生人口性別比平衡，為全面建設(shè)和諧、小康的新農(nóng)村營(yíng)造良好的人 1

口環(huán)境。工作目標(biāo)是：力爭(zhēng)全鎮(zhèn)符合政策生育率達(dá)到82%以上，綜合節(jié)育率達(dá)92%以上，人口出生率控制在12‰以內(nèi)，人口自然增長(zhǎng)率控制在7‰以內(nèi)。

一、強(qiáng)宣傳、營(yíng)造正確的輿論導(dǎo)向

近年來(lái)，社會(huì)上一些“計(jì)劃生育放開(kāi)了”、“允許生育第二孩”等假消息，假新聞傳播廣泛，使我鎮(zhèn)違規(guī)生育現(xiàn)象有所反彈，出生人口性別比持續(xù)失衡，社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收困難，部門配合力度不夠。面對(duì)這些新情況、新問(wèn)題，各村（居）必須認(rèn)清形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作的緊迫感和責(zé)任感，利用各種形式強(qiáng)化宣傳。重點(diǎn)宣傳“十二五”發(fā)展綱要和《決定》精神，做到新農(nóng)村建設(shè)與人口計(jì)生工作同步推進(jìn)，充分發(fā)揮計(jì)生宣傳的首位意識(shí)，營(yíng)造正確的輿論導(dǎo)向，全面樹(shù)立“計(jì)劃生育、優(yōu)生優(yōu)育”的現(xiàn)代文明新風(fēng)尚，努力增強(qiáng)全鎮(zhèn)人民實(shí)行計(jì)劃生育的自覺(jué)性和主動(dòng)性，千方百計(jì)穩(wěn)定全鎮(zhèn)低生育水平。

二、添措施、推進(jìn)計(jì)生事業(yè)穩(wěn)定發(fā)展

一是要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。繼續(xù)堅(jiān)持鎮(zhèn)、村“一把手”負(fù)總責(zé)、親自抓不動(dòng)搖，要把人口和計(jì)劃生育工作放在與經(jīng)濟(jì)工作同等地位，做到同部署、同督查、同考核、同獎(jiǎng)懲。二是夯實(shí)基礎(chǔ)。堅(jiān)持加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，強(qiáng)化孕前管理，落實(shí)避孕節(jié)育措施，堵塞生育漏洞。繼續(xù)抓好一年三次“三查”和春秋兩次的集中服務(wù)月活動(dòng)。堅(jiān)持依法

行政、思想教育與利益導(dǎo)向相結(jié)合，綜合運(yùn)用法律、行政、教育、經(jīng)濟(jì)等手段，建立健全依法管理、村（居）民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動(dòng)、綜合治理的長(zhǎng)效機(jī)制。三是創(chuàng)新方法。堅(jiān)持不斷創(chuàng)新人口和計(jì)劃生育手段和方法，建立和完善計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制，確保各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策落實(shí)到位。四是鎮(zhèn)村繼續(xù)堅(jiān)持計(jì)劃生育例會(huì)制度，面對(duì)當(dāng)前的無(wú)計(jì)劃生育抬頭的勢(shì)頭應(yīng)重點(diǎn)剖析，制定方案，切實(shí)解決本轄區(qū)內(nèi)的計(jì)生熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題。五是強(qiáng)化部門配合，打好總體戰(zhàn)。鎮(zhèn)計(jì)生辦要繼續(xù)按南委辦發(fā)[2011]4號(hào)文件精神，加大同學(xué)校、醫(yī)院、派出所的協(xié)查通報(bào)力度，對(duì)違法生育未交清社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的對(duì)象在出生、死亡、新婚、遷入、遷出，合作醫(yī)療，農(nóng)合保險(xiǎn)及報(bào)銷，學(xué)生入學(xué)等方面嚴(yán)格控制，從而形成縱橫聯(lián)合，齊抓共管的好格局。

三、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理

按照縣委辦[2011]4號(hào)文件規(guī)定，全縣違規(guī)生育統(tǒng)一社會(huì)扶養(yǎng)費(fèi)計(jì)征倍數(shù)，違規(guī)生育二孩一律按計(jì)征基數(shù)的6倍計(jì)征社會(huì)扶養(yǎng)費(fèi)，違規(guī)生育二孩以上子女的，逐胎加倍征收。

一是要堅(jiān)持依法與有序操作相結(jié)合，加大對(duì)有條件但拒不繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的違法戶，向人民法院起訴力度，集中突破一批釘子戶和難點(diǎn)戶，以此推動(dòng)全鎮(zhèn)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收工作的開(kāi)展；二是要堅(jiān)持社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)。2011年農(nóng)村二胎罰款29730元，城鎮(zhèn)戶口二胎罰款75828元，多胎加倍。當(dāng)年首征社撫費(fèi)必須達(dá)到總罰款的60%

以上，其余欠款在三年內(nèi)交清，即屬農(nóng)村戶口的首次繳納不低于17800元，城鎮(zhèn)戶口的不低于45500元；生育多胎的加倍。三是明確社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收主體不變，鎮(zhèn)計(jì)生辦是社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收的委托機(jī)關(guān)，社撫費(fèi)征收工作必須由鎮(zhèn)計(jì)生辦集中統(tǒng)一管理，嚴(yán)禁“村收村支、亂收亂用”。

四、繼續(xù)推行和完善獎(jiǎng)罰機(jī)制

2011年計(jì)劃生育工作任務(wù)重，面臨的困難大，各村（居）委會(huì)，要高度重視，切實(shí)把計(jì)劃生育工作放在一切工作之首，認(rèn)真研究，周密組織，統(tǒng)籌解決本村計(jì)劃生育存在的實(shí)際問(wèn)題，強(qiáng)力推進(jìn)本村（居）計(jì)劃生育工作機(jī)制創(chuàng)新，制度創(chuàng)新，管理創(chuàng)新。鎮(zhèn)將繼續(xù)實(shí)行“一票否決”和計(jì)劃生育目標(biāo)考核制，同時(shí)繼續(xù)設(shè)立“求實(shí)獎(jiǎng)”，鼓勵(lì)“講實(shí)話、報(bào)實(shí)數(shù)、辦實(shí)事、求實(shí)效”的工作作風(fēng)。具體考核辦法按升委發(fā)[2011]9號(hào)文件執(zhí)行。

二0一一年四月三十日

第三篇：涇河鎮(zhèn)2013年人口與計(jì)劃生育工作實(shí)施意見(jiàn)

涇河鎮(zhèn)2013年人口與計(jì)劃生育工作實(shí)施意見(jiàn)（草稿）

為了適應(yīng)“十二五”時(shí)期人口與計(jì)劃生育事業(yè)不斷發(fā)展的新要求，更好地完成縣委、縣政府下達(dá)的人口與計(jì)劃生育工作任務(wù)，實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)2013人口與計(jì)劃生育工作爭(zhēng)先進(jìn)位目標(biāo)，經(jīng)黨委政府研究決定，特制訂本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

2013年人口與計(jì)劃生育工作的指導(dǎo)思想：全面貫徹落實(shí)黨的十八大會(huì)議精神，堅(jiān)持以全面做好人口工作為導(dǎo)向，以人口和家庭發(fā)展工程為抓手，以優(yōu)異成績(jī)迎接省“十二五”人口協(xié)調(diào)發(fā)展先進(jìn)縣中期評(píng)估為目標(biāo)。大力推進(jìn)“依法管理、村（居）民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動(dòng)、綜合治理”管理服務(wù)新機(jī)制，緊扣“一個(gè)中心”(即“穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題、促進(jìn)人的全面發(fā)展”)，全面加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，提高出生人口素質(zhì)，著力提高社會(huì)管理和家庭發(fā)展能力，整體提高人口計(jì)生依法行政、社會(huì)管理和公共服務(wù)水平，努力實(shí)現(xiàn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，扎實(shí)有序推進(jìn)全鎮(zhèn)人口與計(jì)生工作順利開(kāi)展，實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)先進(jìn)位目標(biāo)，為建成“小康涇河、和諧涇河”創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

2013年人口與計(jì)劃生育工作目標(biāo)：人口出生政策符合率100%；人口出生統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確率98%以上；嚴(yán)肅查處“兩非”案件、處理到位率100%；出生人口性別比正常；計(jì)劃外生育立案查處率100%，社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收率達(dá)80%以上；家庭生殖健康服務(wù)覆蓋率達(dá)93%以上；免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查覆蓋率90%以上；人口計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)覆蓋率、信息化建設(shè)指數(shù)、文化建設(shè)達(dá)標(biāo)率和依法行政工作達(dá)標(biāo)率均達(dá)95%以上；群眾滿意率達(dá)90%以上；獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策全面兌現(xiàn)，全面完成縣委縣政府下達(dá)的人口與計(jì)劃生育工作目標(biāo)和任務(wù)。

三、主要措施

（一）健全工作機(jī)制，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

一是落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，繼續(xù)落實(shí)黨政一把手親自抓負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓具體負(fù)責(zé)，班子成員結(jié)合分管工作配合抓的工作機(jī)制，確保計(jì)生工作制度、機(jī)構(gòu)、經(jīng)費(fèi)、人員、設(shè)施到位。二是堅(jiān)持目標(biāo)管理責(zé)任制，黨委政府、計(jì)生辦、村居、鎮(zhèn)轄區(qū)各單位層層簽定目標(biāo)責(zé)任書，將各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行分解落實(shí)到人，確保全年目標(biāo)任務(wù)的完成。三是建立責(zé)任追究制，把重點(diǎn)工作納入“一票否決”，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)重視不夠、措施不力、進(jìn)度緩慢影響重點(diǎn)項(xiàng)目的單位、部門、村居相關(guān)責(zé)任人實(shí)行責(zé)任追究。

（二）夯實(shí)十項(xiàng)工作，強(qiáng)化基層基礎(chǔ)

一是加強(qiáng)人口計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)。繼續(xù)深化“三學(xué)三述三評(píng)”和“五型計(jì)生團(tuán)隊(duì)”創(chuàng)建活動(dòng)，積極參與“一證五師”培訓(xùn)工作，進(jìn)一步提高人口計(jì)生隊(duì)伍依法行政、社會(huì)管理和公共服務(wù)能力；加強(qiáng)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)建設(shè)，發(fā)展壯大人口計(jì)生群眾工作隊(duì)伍；充實(shí)村居計(jì)生專干力量，切實(shí)扭轉(zhuǎn)長(zhǎng)期以來(lái)基層計(jì)生力量薄弱的局面，提高人口計(jì)生干部隊(duì)伍素質(zhì)，加強(qiáng)人口計(jì)生隊(duì)伍的作風(fēng)建設(shè)。

二是加強(qiáng)宣傳教育，營(yíng)造良好宣傳氛圍。計(jì)劃生育，教育先行。繼續(xù)打造“聲、頻、網(wǎng)、報(bào)、欄”五位一體宣傳格局，加大計(jì)劃生育法律法規(guī)、婚育新風(fēng)、生殖健康和優(yōu)生優(yōu)育等相關(guān)知識(shí)宣傳教育力度，做到集中宣傳有氣勢(shì)，經(jīng)常宣傳不斷線，重點(diǎn)圍繞“5.29”、“7.11”和“9.25”等人口計(jì)生重點(diǎn)節(jié)日開(kāi)展宣傳，不斷提高宣傳針對(duì)性和實(shí)效性。積極開(kāi)展“雙新”和“幸福家庭”等創(chuàng)建活動(dòng)，三是強(qiáng)化利益導(dǎo)向，引導(dǎo)群眾自覺(jué)實(shí)行計(jì)劃生育。繼續(xù)認(rèn)真貫徹好農(nóng)村家庭計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度和特別扶助制度，落實(shí)城鎮(zhèn)無(wú)業(yè)人員獨(dú)生子女父母和失獨(dú)家庭父母扶助制度；積極發(fā)揮計(jì)劃生育協(xié)會(huì)作用，深入開(kāi)展生育關(guān)懷行動(dòng)，部門聯(lián)手，多渠道籌措資金，加大對(duì)計(jì)劃生育困難家庭扶助力度；強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)婦女發(fā)展項(xiàng)目，幫助計(jì)生困難家庭脫貧致富；加

大計(jì)劃生育系列保險(xiǎn)工作，增強(qiáng)廣大育齡婦女抵御因病致貧風(fēng)險(xiǎn)的能力，切實(shí)關(guān)懷廣大婦女的身心健康。

四是堅(jiān)持依法行政，全面推行計(jì)劃生育政務(wù)公開(kāi)，對(duì)各種生育政策、優(yōu)先優(yōu)惠政策及辦事程序進(jìn)行長(zhǎng)期公示，規(guī)范計(jì)劃生育各種辦事程序，對(duì)前來(lái)辦事的群眾努力做到一次性告知，即時(shí)辦理等，進(jìn)一步提高辦事效率；嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行計(jì)劃生育政策，加大對(duì)計(jì)劃外生育人員的處理力度；繼續(xù)實(shí)行人口計(jì)生行政指導(dǎo)，提高服務(wù)能力，提升服務(wù)效能；加大計(jì)生積存問(wèn)題的排查和調(diào)處，切實(shí)維護(hù)群眾的合法權(quán)益。

五是按照屬地化管理、市民化服務(wù)原則，推進(jìn)流動(dòng)人口計(jì)生基本公共服務(wù)均等化建設(shè)、區(qū)域“一盤棋”建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)流動(dòng)人口基礎(chǔ)管理工作，提高流動(dòng)人口基礎(chǔ)信息準(zhǔn)確率，不斷完善流動(dòng)人口信息平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)流動(dòng)人口統(tǒng)計(jì)和檢測(cè)；進(jìn)一步強(qiáng)化區(qū)域聯(lián)動(dòng)，建立完善機(jī)制，真正形成齊抓管理良好局面；進(jìn)一步強(qiáng)化流動(dòng)人口計(jì)劃生育協(xié)會(huì)組織建設(shè)，充分發(fā)揮協(xié)會(huì)功能。

六是深化服務(wù)體系改革，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)提質(zhì)提速。大力開(kāi)展免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查工作，加大工作力度，加快人員培訓(xùn)，加強(qiáng)檢查質(zhì)量，確保工作到位；積極整合人口計(jì)生、衛(wèi)生、民政等多方資源，提高出生缺陷篩查、生殖健康普查參檢率，促進(jìn)優(yōu)生優(yōu)育和出生缺陷預(yù)防；推進(jìn)“世代服務(wù)提質(zhì)工程”，加快人口和家庭服務(wù)中心建設(shè)，完善“世代服務(wù)”綜合服務(wù)功能，以適應(yīng)人的生命周期的健康需求為目標(biāo)，不斷拓展服務(wù)內(nèi)涵，積極實(shí)施早教、青春健康校園行、更年期健康保健指導(dǎo)和老年期健康關(guān)懷等服務(wù)；積極開(kāi)展送政策、送知識(shí)、送技術(shù)、送服務(wù)的“四送”活動(dòng)，提高育齡群眾生殖健康服務(wù)水平，不斷提高人口計(jì)生服務(wù)水平。

七是深入開(kāi)展“誠(chéng)信計(jì)生”創(chuàng)建活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)誠(chéng)信計(jì)生。充分發(fā)揮計(jì)生協(xié)會(huì)在推進(jìn)人口計(jì)生工作中的特殊作用，抓好協(xié)會(huì)“三進(jìn)”、生育關(guān)懷行動(dòng)和居民自治等工作。

八是深入開(kāi)展“創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)。結(jié)合人口計(jì)生工作實(shí)際創(chuàng)新開(kāi)展工作，以工作項(xiàng)目化推進(jìn)，落實(shí)責(zé)任，努力打造涇河計(jì)生工作亮點(diǎn)，深入開(kāi)展“三爭(zhēng)創(chuàng)一爭(zhēng)當(dāng)”等各類創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，組織廣大育齡群眾和流動(dòng)人口評(píng)計(jì)生活動(dòng)，不斷提高群眾對(duì)人口計(jì)生工作的滿意度。

九是推進(jìn)人口信息“金人工程”，加強(qiáng)數(shù)字化人口建設(shè)。大力開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)“人口計(jì)生統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量信得過(guò)單位創(chuàng)建活動(dòng)”，加大計(jì)生專干電腦操作技能培訓(xùn)力度，規(guī)范信息管理，平穩(wěn)運(yùn)行信息平臺(tái)，開(kāi)展經(jīng)常性統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)檢查，不斷提高數(shù)據(jù)質(zhì)量；切實(shí)加大質(zhì)量規(guī)范化管理力度，完善涇河鎮(zhèn)計(jì)劃生育資料規(guī)范化目錄，加強(qiáng)規(guī)范化管理力度。

十是強(qiáng)化性別比監(jiān)控工作。加大宣傳倡導(dǎo)力度，營(yíng)造良好綜合治理性別比輿論環(huán)境；加大孕情服務(wù)管理力度，建立健全實(shí)名登記制度、信息共享制度、憑證施行計(jì)劃生育手術(shù)和藥品管理制度，實(shí)現(xiàn)有效管理；加大部門合作和打擊“兩非”力度，實(shí)行有獎(jiǎng)舉報(bào)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題嚴(yán)肅處理。

（三）、協(xié)調(diào)部門協(xié)作，強(qiáng)化綜合治理

按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，目標(biāo)管理，分級(jí)負(fù)責(zé)，綜合治理”的基本原則，建立鎮(zhèn)、村兩級(jí)計(jì)生工作組織網(wǎng)絡(luò)，建立健全黨委政府、計(jì)生部門、職能部門和村級(jí)組織四方職責(zé)，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，真正實(shí)現(xiàn)人口計(jì)生工作齊抓共管的良好局面，確保各項(xiàng)工作任務(wù)全面完成。

鎮(zhèn)人口計(jì)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)計(jì)生工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、督促檢查和工作任務(wù)的貫徹落實(shí)，組織協(xié)調(diào)人力、財(cái)力、物力支持；鎮(zhèn)計(jì)生辦具體負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)計(jì)劃生育的日常管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作；各職能部門做好平時(shí)的管理督促工作，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成下達(dá)的任務(wù)；各村（居）要進(jìn)一步落實(shí)村級(jí)計(jì)生工作責(zé)任制，做到一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，做到情況熟悉，落實(shí)到位。

人口計(jì)劃領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要充分認(rèn)識(shí)做好人口計(jì)生工作的重要意義，按照“資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、活動(dòng)共辦、綜合治理”的原則，加強(qiáng)協(xié)作，緊密配合，積極參與全鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育工作，共同抓好各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)，形成綜合治理人口問(wèn)題的工作合力。計(jì)生辦要履行領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的工作職能，協(xié)調(diào)和指導(dǎo)各成員單位，特別是簽約部門圍繞本部門如何落實(shí)人口與計(jì)劃生育工作目標(biāo)管理責(zé)任制、履行綜合治理職責(zé)、制定并實(shí)行哪些有利于人口和計(jì)劃生育工作的政策等重點(diǎn)內(nèi)容。各部門要以年初與政府簽定的目標(biāo)責(zé)任狀為指導(dǎo)，科學(xué)計(jì)劃，將人口計(jì)生工作與部門工作統(tǒng)一部署，認(rèn)真抓好工作落實(shí)，除帶頭落實(shí)計(jì)生優(yōu)惠政策、抓好本部門的人口計(jì)生工作外，要切實(shí)配合計(jì)生辦做好相關(guān)工作。一是嚴(yán)格查驗(yàn)證明。協(xié)調(diào)公安、工商、衛(wèi)生、建設(shè)、建管、勞保等部門，對(duì)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的流動(dòng)人口進(jìn)行清查，健全檔案資料。鎮(zhèn)派出所、村建、工商、建管、勞動(dòng)等部門在為成年流進(jìn)人員辦理有關(guān)證件時(shí)，查驗(yàn)經(jīng)人口計(jì)生部門審核過(guò)的《流動(dòng)人口婚育證明》，并及時(shí)通報(bào)給鎮(zhèn)計(jì)生辦。派出所在暫住登記或核發(fā)《暫住證》時(shí)，要配合村（居）流進(jìn)人員、房屋出租戶簽訂好計(jì)生合同，查驗(yàn)《流動(dòng)人口婚育證明》；工商、建管、勞動(dòng)等部門要進(jìn)一步做好私營(yíng)業(yè)主、個(gè)體工商戶、外出建筑施工單位的計(jì)生管理工作，配合計(jì)生辦協(xié)調(diào)查處有關(guān)計(jì)劃生育問(wèn)題。二是抓好信息共享。建立相關(guān)部門計(jì)劃生育雙月例會(huì)制度，派出所要嚴(yán)把戶口申報(bào)關(guān)，新生兒戶口申報(bào)和戶口遷入要出具鎮(zhèn)村計(jì)生證明，及時(shí)通報(bào)辦理新生兒入戶情況、遷入遷出及死亡注銷人員情況、辦理成年流動(dòng)人口暫住情況等。衛(wèi)生院要通報(bào)生育、出生實(shí)名制登記、四項(xiàng)手術(shù)以及嬰幼兒計(jì)劃免疫登記情況。工商所要通報(bào)辦理流動(dòng)人口營(yíng)業(yè)執(zhí)照情況。三是大力營(yíng)造氛圍。鎮(zhèn)宣傳、教育部門要加大人口和計(jì)劃生育法律法規(guī)、生殖健康知識(shí)宣傳力度。中、小學(xué)每年要制定教學(xué)計(jì)劃，定期開(kāi)設(shè)國(guó)情國(guó)策、青春期教育課程；鎮(zhèn)廣電站、文化站要加大對(duì)計(jì)劃生育基本國(guó)策的宣傳力度；衛(wèi)生、教育、民政部門要加強(qiáng)對(duì)育齡群眾生殖健康、婦幼保健、避孕節(jié)育、晚婚晚育、少生優(yōu)生等科學(xué)知識(shí)的宣傳普及，并做好本系統(tǒng)干部職工人口計(jì)生政策知識(shí)的宣傳教育工作。

第四篇：關(guān)于認(rèn)真落實(shí)人口與計(jì)劃生育工作的實(shí)施意見(jiàn)

關(guān)于認(rèn)真落實(shí)人口與計(jì)劃生育工作的實(shí)施意見(jiàn)

各村黨支部、村委會(huì)：

為了認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆三中、四中全會(huì)精神和中央《決定》和省委《實(shí)施意見(jiàn)》，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，繼續(xù)抓好穩(wěn)定低生育水平，著力解決計(jì)生工作的突出問(wèn)題，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好、又快發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。主要任務(wù)指標(biāo)是：全鎮(zhèn)符合政策生育率達(dá)89%以上，長(zhǎng)效節(jié)育措施落實(shí)率達(dá)到88%以上，有效遏制出生人口性別比持續(xù)偏高的勢(shì)頭，社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收率達(dá)到100%，流出人口信息反饋率達(dá)到85%以上，人口信息化引導(dǎo)服務(wù)率達(dá)到95%以上，流動(dòng)人口管理“一盤棋”格局順利運(yùn)行，繼續(xù)保持無(wú)政策外多孩生育。

一、實(shí)施優(yōu)質(zhì)服務(wù)，穩(wěn)定低生育水平。

各支部、村委要親自抓，負(fù)總責(zé)，認(rèn)真負(fù)責(zé)的做好長(zhǎng)效節(jié)育措施落實(shí)工作。人口計(jì)生部門要轉(zhuǎn)變工作方式，采取分類指導(dǎo)的工作方式突出抓好我鎮(zhèn)生育秩序管理，通過(guò)耐心細(xì)致的宣傳教育，幫助育齡婦女自覺(jué)選擇有益身心健康和適宜方便安全有效的避孕方法，及時(shí)指導(dǎo)一孩婦女落實(shí)上環(huán)節(jié)育措施，正確引導(dǎo)二孩婦女特別是雙女戶落實(shí)結(jié)扎措施，為育齡群眾提供及時(shí)周到的基本項(xiàng)目免費(fèi)技術(shù)服務(wù)，長(zhǎng)效節(jié)育措施落實(shí)率88%以上。要加大對(duì)違法行為的查處力度，要按照新修訂的《山西省人口和計(jì)劃生育條例》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)足額征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，同時(shí)落實(shí)黨紀(jì)、政紀(jì)處理，利用政策法律及經(jīng)濟(jì)等手段不斷提高符合政策生育率，確保全鎮(zhèn)目標(biāo)責(zé)任制的落實(shí)。

二、努力降低出生人口缺陷出生率，綜合治理出生人口性別比偏高問(wèn)題。

人口計(jì)生、衛(wèi)生相關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)作，宣傳普及優(yōu)生優(yōu)育，預(yù)防出生缺陷科學(xué)知識(shí)，積極開(kāi)展婚前孕前健康檢查，有效降低出生缺陷發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)。綜合治理出生人口性別比偏高問(wèn)題，要全面落實(shí)宣傳教育、利益導(dǎo)向、全程服務(wù)、規(guī)范管理等措施，廣泛開(kāi)展婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)和關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)。對(duì)出生人口性別比持續(xù)偏高的村實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控和治理，堅(jiān)決禁止利用B超等超聲儀鑒定胎兒性別，從源頭上防止選擇性別生育，堅(jiān)決遏制出生人口性別比持續(xù)偏高的勢(shì)頭。

三、推動(dòng)“一盤棋”模式，加強(qiáng)流動(dòng)人口管理。

按照中央關(guān)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，保障農(nóng)民工合法權(quán)益和國(guó)家人口計(jì)生委“三年三步走”等要求，認(rèn)真貫徹國(guó)家《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作條例》，確實(shí)做好流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理工作，要加強(qiáng)綜合治理，同時(shí)要做好免費(fèi)提供計(jì)劃生育優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康方面的咨詢和服務(wù)，確實(shí)抓好流動(dòng)人口統(tǒng)計(jì)信息的管理，推動(dòng)建立統(tǒng)籌管理、服務(wù)均等、信息共享、區(qū)域協(xié)作、雙向考核等工作機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)區(qū)域“一盤棋”。

四、落實(shí)一票否決，強(qiáng)化行政監(jiān)管制約力度。

在今年工作中要執(zhí)行計(jì)劃生育審核，實(shí)行一票否決，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)不力、配合不力、致使本村人口計(jì)生目標(biāo)完不成或超生現(xiàn)象嚴(yán)重的領(lǐng)導(dǎo)，人口計(jì)生部門要嚴(yán)格按照計(jì)劃生育工作“一票否決”制度實(shí)行否決。

五、措施與要求。

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，正確應(yīng)對(duì)我鎮(zhèn)目前人口與計(jì)劃生育工作面臨的形式和任務(wù)，根據(jù)今年人口與計(jì)劃生育工作的工作目標(biāo)任務(wù)的艱巨性，鎮(zhèn)、村干部計(jì)劃生育工作者一定要提高認(rèn)識(shí)，努力解決好基層基礎(chǔ)薄弱、技術(shù)力量缺乏、宣傳不到位、服務(wù)不到位、執(zhí)行不到位、投入不到位、報(bào)表不及時(shí)等主要問(wèn)題。各級(jí)干部和計(jì)生工作者必須按照計(jì)劃生育新的目標(biāo)和任務(wù)來(lái)認(rèn)識(shí)工作的重要性和緊迫性，重視人口問(wèn)題，在全面建設(shè)小康社會(huì)、和諧社會(huì)的基礎(chǔ)地位，堅(jiān)持一把手親自抓負(fù)總責(zé)，確保責(zé)任到位、措施到位、投入到位，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府要對(duì)各村工作分階段進(jìn)行督察，對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重的、整改不力的要按照有關(guān)規(guī)定給予處理，年終考核實(shí)行一票否決。

二〇一〇年三月

主題詞：人口 計(jì)生 意見(jiàn)

報(bào)：縣委辦 政府辦

送：縣人口和計(jì)劃生育局 黨政班子成員 發(fā)：各村黨支部、村委會(huì) 水頭鎮(zhèn)政府綜合辦公室 二〇一〇年三月

共印45份

第五篇：湞江區(qū)經(jīng)貿(mào)局2010年人口與計(jì)劃生育工作實(shí)施意見(jiàn)

湞江區(qū)經(jīng)貿(mào)局2010年人口與計(jì)劃生育工作

實(shí)施意見(jiàn)

為了認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央《關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的決定》，以及區(qū)政府召開(kāi)的人口與計(jì)劃生育會(huì)議精神，結(jié)合本局實(shí)際，特制定此實(shí)施意見(jiàn)。

一、提高認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)管理

人口問(wèn)題是制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素。要堅(jiān)持計(jì)劃生育，穩(wěn)定低生育水平。是新時(shí)期人口與計(jì)劃生育工作的首要任務(wù)，實(shí)行計(jì)劃生育是一項(xiàng)長(zhǎng)期、艱巨的戰(zhàn)略任務(wù)，能否有效地控制人口增長(zhǎng)，提高人口素質(zhì)，關(guān)系到我市的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的全面發(fā)展、關(guān)系到“十一五”規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。人口與計(jì)劃生育工作作為一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程需要各部門齊抓共管，確保人口與計(jì)劃生育工作時(shí)時(shí)處處有人抓，絲毫不放松。在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在計(jì)生部門以及新韶鎮(zhèn)政府的指導(dǎo)幫助下，去經(jīng)貿(mào)局要認(rèn)真貫徹落實(shí)好人口與計(jì)劃生育工作的各項(xiàng)措施。

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要設(shè)立局“一把手”任組長(zhǎng)的人口與計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，分工一名分管人事政工的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)本局人口與計(jì)劃生育的日常工作。單位要配備思想好、業(yè)務(wù)素 1

質(zhì)高、工作責(zé)任心強(qiáng)的同志負(fù)責(zé)做好具體管理工作。

2、強(qiáng)化宣傳。要宣傳黨和國(guó)家的人口與計(jì)劃生育政策、法律、法規(guī)，開(kāi)展人口與計(jì)劃生育基礎(chǔ)知識(shí)教育、全面落實(shí)計(jì)劃生育政策及法律法規(guī)。

3、履行職責(zé)。在做好本單位人口與計(jì)劃生育工作的同時(shí)，還要認(rèn)真做好企業(yè)改革轉(zhuǎn)制中的計(jì)劃生育工作。要經(jīng)常與幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)多溝通，協(xié)助扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成人口計(jì)生工作任務(wù)。

4、健全制度。督促本局范圍內(nèi)的干部職工落實(shí)人口出生計(jì)劃和生育指標(biāo)，健全查環(huán)查孕制度，對(duì)已婚育齡婦女每半年進(jìn)行一次查環(huán)查孕，對(duì)不落實(shí)計(jì)劃生育措施的要從嚴(yán)處理。

5、做好服務(wù)。年底對(duì)人口與計(jì)劃生育工作進(jìn)行總結(jié)、檢查和考核。全面落實(shí)計(jì)劃生育“一票否決制”。同時(shí)，按照《人口與計(jì)劃生育法》及省《條例》規(guī)定，落實(shí)計(jì)劃生育的各項(xiàng)優(yōu)待政策，對(duì)自覺(jué)落實(shí)絕育手術(shù)的的計(jì)生對(duì)象要上門進(jìn)行慰問(wèn)。

二、以屬地管理為主，齊抓共管，把計(jì)生工作落到實(shí)處建立健全人口與計(jì)劃生育工作實(shí)施“屬地管理、單位負(fù)責(zé)、居民自治、社區(qū)服務(wù)”的管理機(jī)制。實(shí)行單位負(fù)責(zé)是做好人口與計(jì)劃生育工作的重要基礎(chǔ)。要切實(shí)擔(dān)負(fù)起計(jì)劃生育工作的責(zé)任，負(fù)責(zé)本單位人員（包括干部、職工、離退休人員、以及戶口在本單位的其他人員等）的計(jì)劃生育管理工作。

計(jì)劃生育工作是一項(xiàng)政策性強(qiáng)、涉及面廣的復(fù)雜工作，要抓好這項(xiàng)工作，就必須實(shí)行規(guī)范化管理，讓制度來(lái)約束育齡夫婦的生育、節(jié)育行為。家屬子女外出，該干部職工必須是其計(jì)劃生育擔(dān)保人。如違反計(jì)劃生育，既追究擔(dān)保人責(zé)任，也要追究單位領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任。為此，必須落實(shí)下列規(guī)定：

1、指定專（兼）職人員抓計(jì)劃生育工作，做到有機(jī)構(gòu)、有分管領(lǐng)導(dǎo)，有專人管計(jì)劃生育工作。

2、接受主管部門的計(jì)劃生育管理與監(jiān)督、檢查、考核，完成本單位計(jì)劃生育工作任務(wù)（包括宣傳、教育、執(zhí)行生育政策，每半年一次的查環(huán)、查孕、流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理，處理違反計(jì)劃生育人員等），確保我單位人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理任務(wù)的全面完成。

3、定期向計(jì)劃生育歸屬鎮(zhèn)和業(yè)務(wù)主管部門匯報(bào)計(jì)劃生育情況，加強(qiáng)屬地化管理和專項(xiàng)工作管理的溝通協(xié)調(diào)。做好計(jì)劃生育各種報(bào)表的填報(bào)工作，按時(shí)參加幫扶村委的聯(lián)席例會(huì)。

4、明確各部門職責(zé)，堅(jiān)決執(zhí)行“一票否決權(quán)”制度，實(shí)行法定代表人責(zé)任制，將計(jì)劃生育工作列入工作計(jì)劃、定期檢查和年終考核。

二O一O年四月十四日