第一篇：縣十六屆一次人代會(huì)政府工作報(bào)告1月10日

潼南縣人民政府工作報(bào)告

——2012年1月18日在潼南縣第十六屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上

（征求意見稿）

潼南縣人民政府代縣長(zhǎng) 辛國(guó)榮

各位代表：

現(xiàn)在，我代表潼南縣人民政府，向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員提出意見。

一、過去五年的工作回顧

五年來，潼南縣第十五屆人民政府在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督和支持下，按照***書記“發(fā)展振興潼南”的重要指示和縣委的工作部署，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊團(tuán)結(jié)和依靠全縣人民，解放思想，凝心聚力，趕超發(fā)展，完成了既定的各項(xiàng)工作任務(wù)，譜寫了潼南發(fā)展的新篇章。

（一）經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)。致力于加快發(fā)展，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)快速增長(zhǎng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日益優(yōu)化。初步統(tǒng)計(jì)，2011年全縣

GDP達(dá)到132億元，五年實(shí)現(xiàn)翻番。地方財(cái)政收入和一般預(yù)算收入分別達(dá)到20.3億元和 8.7 億元，是2006年的 11.9 倍和 6.3 倍。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資達(dá)到91億元，年均增長(zhǎng)32.8%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到47.3億元，年均增長(zhǎng)18.3%。外貿(mào)進(jìn)出口總額達(dá)到1.2億美元，實(shí)際利用外資達(dá)到2500萬美元。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到18181元，年均增長(zhǎng)15.5%。農(nóng)民人均純收入達(dá)到7302元，年均增長(zhǎng)17.9%。存貸比由24.9%提高到50.1%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例由2006年的25.4：30.8：43.8變?yōu)?1.6：40：38.4。

（二）工業(yè)園區(qū)初具形態(tài)。突破工業(yè)發(fā)展瓶頸，積極培育機(jī)械電子、精細(xì)化工、食品加工等產(chǎn)業(yè)，工業(yè)園區(qū)從無到有，初步形成南區(qū)、北區(qū)和田家工業(yè)園區(qū)“一園三區(qū)”工業(yè)發(fā)展框架。南區(qū)基本實(shí)現(xiàn)路、水、電、氣、訊綜合配套，建成近120萬平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房和市場(chǎng)，龍光電子、揚(yáng)明電子等陸續(xù)落戶，西南國(guó)際燈具城建成營(yíng)運(yùn)，江蘇華機(jī)、重慶生民鋼構(gòu)等企業(yè)竣工投產(chǎn)。推進(jìn)化工企業(yè)向北區(qū)精細(xì)化工園集中搬遷，民豐化工銷售收入突破10億元、年稅收近1億元。貫通田塘路，啟動(dòng)田家工業(yè)園區(qū)規(guī)劃。五年累計(jì)招商簽約項(xiàng)目380個(gè)，到位資金80億元。2011年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到48家，工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到140億元、年均增長(zhǎng)27%，工業(yè)固定資產(chǎn)投入達(dá)到25億元、年均增長(zhǎng)35%。

（三）城市建設(shè)拉開框架。著力拓展城市空間，結(jié)束了

“其實(shí)一條街”的歷史，城市建成區(qū)面積達(dá)到16.5平方公里。將縣城規(guī)劃面積由22平方公里調(diào)整為近期35平方公里，遠(yuǎn)期50平方公里。新建金佛大橋、蓮花大橋，拉開了“一江兩岸三大片”的城市框架。打造10里濱江水岸，濱江路一期建成通車、二期啟動(dòng)建設(shè)，濱江公園建成開放。實(shí)施“十里長(zhǎng)街”風(fēng)貌整治，完成縣城主次干道“白改黑”，建成獨(dú)具特色的銀杏大道、香樟大道、桂花大道，城市品質(zhì)得以提升。持續(xù)實(shí)施環(huán)?！八拇笮袆?dòng)”，空氣質(zhì)量達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，率先完成全市集約型數(shù)字化城市管理試點(diǎn)建設(shè)，城鎮(zhèn)化率由30.6%提高到41%，成功創(chuàng)建市級(jí)衛(wèi)生縣城、山水園林城市和文明縣城工作先進(jìn)縣。

（四）綠色菜都漸成規(guī)模。集中成片建設(shè)蔬菜基地，成為重慶唯一的全國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。整鎮(zhèn)、整村推進(jìn)土地整治，在沿涪江、瓊江流域建成萬畝級(jí)蔬菜基地12個(gè)，培育500畝以上大戶67戶，土地流轉(zhuǎn)率達(dá)41%，蔬菜種植面積達(dá)到80萬畝。認(rèn)證無公害蔬菜基地11個(gè)，注冊(cè)“潼南綠”蔬菜商標(biāo)，成功申報(bào)3個(gè)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志。引進(jìn)帝安、秀山美地等蔬菜生產(chǎn)企業(yè)近30家，組建專業(yè)合作社520個(gè)，每年舉辦春秋兩屆蔬菜采購(gòu)會(huì)。我縣蔬菜直銷重慶68家超市，基地菜農(nóng)人均年收入1.5萬元以上，潼南蔬菜成為市民的“菜籃子”和老百姓的“錢袋子”。規(guī)模發(fā)展七彩山雞、生豬、蘑菇、筍竹等產(chǎn)業(yè)，逐步成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的亮點(diǎn)。

（五）商貿(mào)旅游呈現(xiàn)特色。把商貿(mào)旅游作為轉(zhuǎn)型發(fā)展的突破口，集聚力和影響力得到明顯提升。大力培育新型商業(yè)業(yè)態(tài)，積極推進(jìn)“農(nóng)超對(duì)接”，引進(jìn)新世紀(jì)、匯豐等現(xiàn)代商貿(mào)流通企業(yè)，建成朝天門金海洋分市場(chǎng)，消費(fèi)市場(chǎng)不斷活躍，我縣成為全市重要農(nóng)產(chǎn)品保供基地縣和“農(nóng)超對(duì)接”示范縣。楊闇公陵園和楊尚昆舊居被評(píng)為全國(guó)愛國(guó)主義教育示范基地、全市干部教育培訓(xùn)基地和廉政教育基地，楊闇公故里景區(qū)成功創(chuàng)建國(guó)家AAAA級(jí)景區(qū)。實(shí)施千年金大佛建國(guó)第一次“穿金”，大佛寺核心景區(qū)成功創(chuàng)建國(guó)家AAA級(jí)景區(qū)和中國(guó)著名文化旅游景區(qū)。舉辦四屆陳摶故里菜花節(jié)和兩屆紅色故里紅高粱節(jié)，開發(fā)16種旅游產(chǎn)品，我縣成為全市十大春季旅游目的地。

（六）扶貧攻堅(jiān)扎實(shí)推進(jìn)。實(shí)行基礎(chǔ)扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、智力扶貧并舉，全力打好扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，30個(gè)貧困村在全市率先整村脫貧。每年整合農(nóng)業(yè)資金2億多元，大力改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，改造危舊房5300余戶，建設(shè)巴渝新居4000余戶，建成農(nóng)民新村30個(gè)。堅(jiān)持“村有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、戶有增收項(xiàng)目”，積極發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)、“餐桌”經(jīng)濟(jì)，6.6萬貧困人口兩年實(shí)現(xiàn)“萬元增收”。造就新型農(nóng)民，培育致富能人，6500余戶貧困戶學(xué)到1項(xiàng)以上技能，7000余人通過培訓(xùn)實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

（七）“五個(gè)潼南”加快建設(shè)。堅(jiān)持把“五個(gè)潼南”建設(shè)作為改善發(fā)展環(huán)境的重要戰(zhàn)略，取得一系列階段性成效。

宜居潼南：拆除城市危舊房、棚戶區(qū)15萬平方米，建成廉租房1000套、安臵房32萬平方米，啟動(dòng)建設(shè)公租房10萬平方米，新增公園綠地面積40.7萬平方米。暢通潼南：實(shí)施200公里國(guó)、省道和骨干道路“白改黑”，新改建農(nóng)村公路1300余公里，全縣“鄉(xiāng)通暢”率100%、“村通達(dá)”率100%，“1小時(shí)潼南”變?yōu)椤?0分鐘潼南”。森林潼南：全面推進(jìn)城市、通道、水系、城周和村鎮(zhèn)綠化，完成造林45.3萬畝，林林覆蓋率達(dá)到38%，集體林權(quán)制度改革獲全市一等獎(jiǎng)，成功創(chuàng)建“一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈林業(yè)示范縣”。平安潼南：加強(qiáng)校園安保體系建設(shè)，設(shè)立交巡警平臺(tái)8個(gè)，公共視頻系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。全面完成“五五”普法，深入推進(jìn)人民調(diào)解和法律援助工作。開展破案攻堅(jiān)、積案銷號(hào)、隱患排查行動(dòng)，群眾安全感指數(shù)由81.9%提高到96.8%。健康潼南：新建塑膠運(yùn)動(dòng)場(chǎng)26片、健身步道22條、農(nóng)民體育健身場(chǎng)地160個(gè)，舉辦全國(guó)汽車短道拉力大獎(jiǎng)賽、重慶市龍舟賽等重大賽事60余場(chǎng)次，連續(xù)四年被評(píng)為全國(guó)“全民健身先進(jìn)單位”。全面實(shí)施九大基本公共衛(wèi)生服務(wù)、六類重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)抽樣合格率87.8%。

（八）社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。加強(qiáng)社會(huì)公共建設(shè)，財(cái)政一般預(yù)算支出的60%以上用于社會(huì)民生，努力讓人民共享改革發(fā)展成果。實(shí)施各類科技項(xiàng)目43項(xiàng)，授權(quán)專利76件，建成院士工作站和西部綠色菜都科技專家大院，成功創(chuàng)建全國(guó)科

普示范縣。全面實(shí)現(xiàn)免費(fèi)義務(wù)教育，改造學(xué)校危舊房8.7萬平方米，實(shí)施6.3萬學(xué)生“飲奶工程”。潼南一中成功創(chuàng)建市級(jí)重點(diǎn)中學(xué)，潼南中學(xué)江北校區(qū)和人民小學(xué)建成招生?？h醫(yī)院?jiǎn)?dòng)創(chuàng)建“二甲”醫(yī)院，中醫(yī)院江北分院投入使用，建成鎮(zhèn)街標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心14個(gè)、村衛(wèi)生站135個(gè)。推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，實(shí)施基層衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室基本藥物制度。舉辦紅色故里紅歌會(huì)、“我做革命事業(yè)接班人”、唱讀講傳等活動(dòng)8000余場(chǎng)次，電影《楊闇公》在潼南首映并在央視播出，川劇《楊闇公》在全市公演。鎮(zhèn)街綜合文化站、農(nóng)家書屋建設(shè)、農(nóng)村惠民電影放映工程實(shí)現(xiàn)全覆蓋，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的就業(yè)和社會(huì)保障體系基本建成。解決了一批改制企業(yè)歷史遺留問題，完成5.6萬名殘疾人城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險(xiǎn)，農(nóng)村居民養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋率達(dá)77%，60周歲以上城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。解決32.7萬人飲水安全，建成縣城濱江堤防二期工程和古溪、塘壩、雙江等7處鎮(zhèn)堤防工程，全面完成55座小型病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固。農(nóng)村土地確權(quán)頒證20余萬戶，全面完成林權(quán)制度改革，戶籍制度改革轉(zhuǎn)戶3萬余人，發(fā)展微型企業(yè)1100余戶，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.8%以內(nèi)，人口自然增長(zhǎng)率控制在4‰以內(nèi)。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，政府自身建設(shè)不斷加強(qiáng)，財(cái)經(jīng)秩序明顯規(guī)范，行政服務(wù)公開透明，公共資源交易陽光運(yùn)行。人口計(jì)生工作實(shí)現(xiàn)從“重管縣”到“先進(jìn)縣”的轉(zhuǎn)變，精神

文明建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，人民武裝、雙擁共建工作深入開展，民族、宗教、外事工作卓見成效，審計(jì)、質(zhì)監(jiān)、人防、消防、應(yīng)急、檔案史志、統(tǒng)計(jì)、氣象、婦女兒童、老齡、殘疾人事業(yè)等工作都取得了明顯進(jìn)步。

各位代表，這些成績(jī)的取得，是市委、市政府和縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)和社會(huì)各界監(jiān)督支持的結(jié)果，是全縣廣大干部群眾精誠(chéng)團(tuán)結(jié)、銳意進(jìn)取的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向全縣人民和人大代表、政協(xié)委員、各界人士，向駐潼部隊(duì)、武警官兵和公安干警，向?yàn)殇习l(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的歷屆老同志、老領(lǐng)導(dǎo)，向所有關(guān)心、支持和投身潼南建設(shè)的朋友們、企業(yè)家們，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！

二、未來五年的重點(diǎn)任務(wù)

未來五年，隨著國(guó)家西部大開發(fā)、內(nèi)陸開放高地和國(guó)家中心城市建設(shè)縱深推進(jìn)，“314”總體部署和國(guó)發(fā)“3號(hào)”文件綜合效應(yīng)持續(xù)釋放，“五個(gè)重慶”、“民生十條”、“縮差共富十二條”等重大改革深入實(shí)施，重慶正處于機(jī)遇集成、闊步向前的黃金發(fā)展時(shí)期。

潼南作為后發(fā)地區(qū)，近年來雖然取得了令人鼓舞的發(fā)展成果，但從全局和宏觀環(huán)境的大背景下分析，我們還面臨著

一系列困難和挑戰(zhàn)。主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)體量不大，財(cái)政收支矛盾突出；工業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，項(xiàng)目策劃品質(zhì)不高、力度不大，招商引資缺乏大產(chǎn)業(yè)支撐；城市功能不夠完善，管理水平有待提高。對(duì)于這些困難和挑戰(zhàn)，我們一定高度重視，緊緊依靠全縣廣大干部和人民群眾，努力克服和解決。

困境謀突破，發(fā)展搶先機(jī)。我們有市委薄書記的親自關(guān)懷，有市委、市政府“42號(hào)”文件的政策引領(lǐng)，有國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)和川渝合作示范區(qū)的平臺(tái)支撐，全縣上下圖變圖強(qiáng)的愿望迫切，各行各業(yè)奮勇爭(zhēng)先的勁頭十足，可以說是得天時(shí)、占地利、享人和。我們堅(jiān)信，我們一定能夠把潼南的事情辦好，一定能夠?qū)崿F(xiàn)潼南的奮進(jìn)與振興！

根據(jù)全縣第十二次黨代會(huì)精神，今后五年發(fā)展的指導(dǎo)思想是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗臶，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，走民生導(dǎo)向、共富發(fā)展之路，著力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，著力提升經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量，加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)潼南振興進(jìn)步。

今后五年的奮斗目標(biāo)是：加快建設(shè)川渝合作示范區(qū)、全國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，努力打造新型工業(yè)基地、區(qū)域性中心城市。到2016年，實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值、地方財(cái)政收入、全社會(huì)固定資產(chǎn)投資、規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、城鄉(xiāng)居民人均收入“六個(gè)翻番”。即：地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)

到300億元、年均增長(zhǎng)15.5%；地方財(cái)政收入達(dá)到60億元、年均增長(zhǎng)25%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資達(dá)到300億元、年均增長(zhǎng)30%；規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值430億元，年均增長(zhǎng)48%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到120億元、年均增長(zhǎng)20%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別達(dá)到36000元、16000元，年均增長(zhǎng)15%、18%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)，人口自然增長(zhǎng)率控制在5.5‰以內(nèi)；三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為11:54:35。

貫徹上述指導(dǎo)思想，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)奮斗目標(biāo)，我們必須做到五個(gè)堅(jiān)持：一是堅(jiān)持解放思想、改革創(chuàng)新。敢于打破定勢(shì)，勇于先行先試，橫向比拼，縱向提升，用改革的辦法和創(chuàng)新的舉措破解難題。二是堅(jiān)持規(guī)劃先行、謀定而動(dòng)。結(jié)合實(shí)際，科學(xué)規(guī)劃，合理定位，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。三是堅(jiān)持凝心聚力、求真務(wù)實(shí)。保持思想和行動(dòng)的高度統(tǒng)一，維護(hù)團(tuán)結(jié)和諧大局，不等不靠，拼搏實(shí)干。四是堅(jiān)持城鄉(xiāng)一體、區(qū)域協(xié)調(diào)。加大以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)力度，優(yōu)化區(qū)域空間布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。五是堅(jiān)持以人為本、共建共享。傾聽百姓心聲，促進(jìn)公平正義，形成全社會(huì)推動(dòng)發(fā)展進(jìn)步、人人共享發(fā)展成果的局面。重點(diǎn)抓好以下六個(gè)方面的工作：

（一）實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，加快新型工業(yè)化進(jìn)程 堅(jiān)持“用好用足每一分地”，以建設(shè)“一園三區(qū)”為載

體，重點(diǎn)發(fā)展機(jī)械電子、精細(xì)化工、食品加工等產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，打造全市重要的新型工業(yè)基地。從嚴(yán)控制高耗能、高污染企業(yè)和項(xiàng)目，實(shí)施萬利來、新華化工等化工企業(yè)環(huán)保搬遷。加快技術(shù)升級(jí)改造，打造高端化、高質(zhì)化、高新化的精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)集群，建立筆電配套為主的電子信息產(chǎn)業(yè)基地。加強(qiáng)園區(qū)土地和項(xiàng)目管理，嚴(yán)格規(guī)范項(xiàng)目審批、立項(xiàng)、備案程序，提高項(xiàng)目質(zhì)量和投資效益。到2016年，工業(yè)園區(qū)建成區(qū)規(guī)模達(dá)到20平方公里，規(guī)模以上企業(yè)達(dá)到200家以上。

（二）夯實(shí)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)建設(shè)，打造區(qū)域性中心城市 圍繞“一心、三點(diǎn)、多極”的城鎮(zhèn)發(fā)展格局和“一江兩岸三大片”的城市建設(shè)框架，積極推進(jìn)50平方公里生態(tài)文化名城建設(shè)，著力增強(qiáng)城鎮(zhèn)的集聚功能和輻射帶動(dòng)能力。拓展城市發(fā)展空間，規(guī)劃建設(shè)涪江三橋，建成繞城路，抓好江北新城商圈、濱江商務(wù)區(qū)、大佛寺景區(qū)、雙江古鎮(zhèn)等重要板塊規(guī)劃建設(shè)。完善城市功能要件，完成規(guī)劃展覽館、文化藝術(shù)中心、會(huì)展中心、體育場(chǎng)建設(shè)。注重生態(tài)文化打造，實(shí)施濱江水體工程，建設(shè)重慶涪江國(guó)家濕地公園和桃花山森林公園，新增一批有人文特色的城市雕塑，城市綠地率和綠化覆蓋率分別達(dá)到43.6%和47.8%以上，城區(qū)人均公園綠地面積達(dá)到25平方米。抓住建設(shè)市級(jí)中心鎮(zhèn)和現(xiàn)代化小城鎮(zhèn)的契機(jī)，因地制宜，科學(xué)規(guī)劃，積極推進(jìn)小城鎮(zhèn)開發(fā)和建設(shè)。到

2016年，縣城人口集聚達(dá)到30萬，城鎮(zhèn)化率力爭(zhēng)達(dá)到60%。

（三）加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，建設(shè)西部綠色菜都 堅(jiān)持“大品牌、大市場(chǎng)、大產(chǎn)業(yè)”的思路，大力發(fā)展以蔬菜為重點(diǎn)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，構(gòu)建貿(mào)工農(nóng)一體化、產(chǎn)加銷一條龍的產(chǎn)業(yè)體系，加快建設(shè)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。提高農(nóng)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)能力和科技支撐力，建立市場(chǎng)體系、加工體系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系和自然災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，加大種養(yǎng)殖業(yè)品種改良和種養(yǎng)殖方式的改革力度，積極發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品，逐步發(fā)展綠色食品、有機(jī)食品，創(chuàng)建全國(guó)綠色（有機(jī)）農(nóng)產(chǎn)品示范縣，為“健康重慶”提供食品安全保障。到2016年，全縣蔬菜種植面積100萬畝，出欄生豬100萬頭，糧食產(chǎn)量38萬噸，油料產(chǎn)量5萬噸。

（四）激活商貿(mào)旅游經(jīng)濟(jì)，提質(zhì)升級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè) 立足特色旅游資源，建設(shè)“三色”旅游主題公園，雙江古鎮(zhèn)和大佛寺景區(qū)創(chuàng)建國(guó)家AAAA級(jí)景區(qū)，繼續(xù)辦好菜花節(jié)等高品質(zhì)節(jié)會(huì)活動(dòng)，打造渝蓉旅游節(jié)點(diǎn)和成渝休閑渡假勝地。依托重慶、成都兩大城市的輻射，開發(fā)消費(fèi)新增長(zhǎng)點(diǎn)，發(fā)展電子商務(wù)、連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送等現(xiàn)代營(yíng)銷業(yè)，新建一批星級(jí)酒店和農(nóng)家樂，引進(jìn)永輝、沃爾瑪?shù)却笮蜕虉?chǎng)和肯德基等知名餐飲連鎖店入駐，培育蔬菜、燈飾、建材等一批專業(yè)市場(chǎng)。到2016年，旅游接待人數(shù)500萬人次以上，旅游業(yè)總收入25億元；年銷售額過億元的商貿(mào)流通企業(yè)10家以

上，年交易額5-10億的專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)5個(gè)以上。

（五）實(shí)施項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)，擴(kuò)大對(duì)外開放水平深入貫徹落實(shí)市委、市政府“42號(hào)”文件精神，積極策劃、包裝一批重大項(xiàng)目，以大項(xiàng)目推動(dòng)大發(fā)展。加強(qiáng)與毗鄰區(qū)市縣工業(yè)發(fā)展、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、旅游經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域的合作，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)互動(dòng)、資源互利、市場(chǎng)共享，加快建設(shè)川渝合作示范區(qū)。有效整合和充分利用國(guó)有資產(chǎn)，積極推進(jìn)投融資平臺(tái)建設(shè)，加大非銀行金融機(jī)構(gòu)融資，構(gòu)筑重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)的強(qiáng)力支撐。創(chuàng)新以會(huì)招商、代理招商、委托招商、駐點(diǎn)招商等形式，著力引進(jìn)一批大企業(yè)、大項(xiàng)目。大力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，積極承接渝川兩地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，不斷擴(kuò)大外貿(mào)出口，多渠道利用外資。爭(zhēng)取到2016年，引進(jìn)招商項(xiàng)目500個(gè)，投資10億元以上重大項(xiàng)目30個(gè)，到位資金400億元；實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口年均增長(zhǎng)30%以上，達(dá)到2億美元；實(shí)際利用外資年均增長(zhǎng)20%以上，達(dá)到7000萬美元。

（六）保障和改善民生，協(xié)調(diào)發(fā)展社會(huì)公共事業(yè) 全面發(fā)展社會(huì)民生，通過建機(jī)制、增投入、調(diào)標(biāo)準(zhǔn)，努力縮差共富，促進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。加快交通、水利、能源等民生基礎(chǔ)建設(shè)，增設(shè)一批服務(wù)設(shè)施和機(jī)構(gòu)，滿足多層次的民生服務(wù)需求。建立健全基本醫(yī)療救助制度和重大疾病救助制度，關(guān)愛空巢老人和留守兒童。優(yōu)化就業(yè)結(jié)構(gòu)，動(dòng)態(tài)消除“零就業(yè)”家庭，“充分就業(yè)社區(qū)”創(chuàng)建比例達(dá)到

80%，“充分就業(yè)村”創(chuàng)建比例達(dá)到60%。實(shí)施開發(fā)式扶貧，全面消除絕對(duì)貧困現(xiàn)象，貧困農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)幅度高于全縣平均水平。加快科技創(chuàng)新步伐，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)模范縣。合理調(diào)整學(xué)校布局，優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，提高教育質(zhì)量，促進(jìn)教育均衡發(fā)展。實(shí)施文化大發(fā)展大繁榮，深度挖掘闇公精神和三塊石精神，打造文藝精品，規(guī)劃建設(shè)城市文化設(shè)施，創(chuàng)建全國(guó)文化先進(jìn)縣。推動(dòng)縣醫(yī)院、中醫(yī)院、疾控中心、婦幼保健院上檔升級(jí)，縣醫(yī)院創(chuàng)建“三甲”醫(yī)院。做好人口統(tǒng)籌工作，創(chuàng)建人口計(jì)生“國(guó)優(yōu)縣”。深入推進(jìn)“平安潼南”建設(shè)，狠抓矛盾糾紛化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法工作，切實(shí)開展法律援助和司法救助，積極創(chuàng)建“平安重慶”建設(shè)示范區(qū)、企業(yè)最佳成長(zhǎng)地、和諧平安示范縣。

今后五年，是潼南轉(zhuǎn)型升級(jí)、提速升位的黃金時(shí)期。我們有決心、有信心，用我們的辛勤付出和無私奉獻(xiàn)，不懈追求95萬潼南人民的幸福安康，鑄就潼南趕超發(fā)展的新輝煌！

三、2012年的主要工作

今年是黨的“十八大”召開的重要之年，是新一屆縣人民政府的開局之年，也是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年。做好今年的政府工作，責(zé)任重大，意義深遠(yuǎn)。我們

必須不折不扣地貫徹落實(shí)中央的方針政策和市委、市政府的總體要求，必須嚴(yán)格遵照全縣第十二次黨代會(huì)的指導(dǎo)思想和縣委的工作部署，創(chuàng)新思路，迎難而上，不遺余力推動(dòng)潼南科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展！

今年的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)18%；地方財(cái)政收入增長(zhǎng)25%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)35%；規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)30%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)20%；城鄉(xiāng)居民收入分別增長(zhǎng)15%和18%。

重點(diǎn)抓好以下九個(gè)方面的工作：

（一）建設(shè)工業(yè)“一園三區(qū)”

高舉“工業(yè)強(qiáng)縣”大旗，依托“一園三區(qū)”平臺(tái)，提速發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)。南區(qū)建成污水處理廠，啟動(dòng)翠柏路、宏圖路建設(shè)，啟動(dòng)建設(shè)110千伏變電站，規(guī)劃建設(shè)日供氣5萬方供氣站，建成10萬平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房。北區(qū)加快化工企業(yè)搬遷進(jìn)度，推進(jìn)核心區(qū)、物流園區(qū)場(chǎng)平工程和骨架道路建設(shè)。啟動(dòng)田家工業(yè)園區(qū)建設(shè)，開建金屬表面處理污水處理場(chǎng)，規(guī)劃田家工業(yè)園區(qū)至南區(qū)快速通道。工業(yè)園區(qū)全年力爭(zhēng)引進(jìn)一批十億元級(jí)企業(yè)，開工建設(shè)、竣工達(dá)產(chǎn)一批重大項(xiàng)目。發(fā)揮全市筆電配套產(chǎn)業(yè)基地品牌效應(yīng)，力爭(zhēng)引進(jìn)電子企業(yè)30家以上。全年完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資30億元，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)20家以上。

（二）完善城市形態(tài)和功能

牢固樹立生態(tài)意識(shí)、特色意識(shí)和精品意識(shí)，提升城市規(guī)劃、建設(shè)和管理水平。完善全縣城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、中心城區(qū)總體規(guī)劃，編制高品質(zhì)濱江空間設(shè)計(jì)規(guī)劃，啟動(dòng)大佛壩片區(qū)、新城職教園區(qū)控制性詳細(xì)設(shè)計(jì)。推進(jìn)濱江水體、濱江路二期和規(guī)劃展覽館工程，啟動(dòng)縣城至上和鎮(zhèn)濱江通道建設(shè)。實(shí)施柏樹坪等片區(qū)“城中村”改造，新建開善寺、洗菜溪等城市公園，城區(qū)綠地率和綠化覆蓋率分別達(dá)到39.8%和42.6%以上，人均公園綠地達(dá)到18.6平方米。提升城市品位，創(chuàng)建市級(jí)文明縣城，對(duì)城區(qū)亂搭亂建、亂貼亂畫、亂停亂放和背街小巷“臟亂差”進(jìn)行集中整治，全年垃圾無害化處臵率達(dá)到95%，縣城空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)達(dá)到328天，縣城飲用水源主要指標(biāo)達(dá)標(biāo)率100%，鎮(zhèn)集中飲用水源主要指標(biāo)達(dá)標(biāo)率90%。

同時(shí)，依托沿路、沿江、沿邊地域特性和產(chǎn)業(yè)布局，各鎮(zhèn)積極發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)、特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游和邊貿(mào)經(jīng)濟(jì)，構(gòu)筑對(duì)鎮(zhèn)域發(fā)展的產(chǎn)業(yè)支撐，努力縮小區(qū)域差距。強(qiáng)化城鎮(zhèn)規(guī)劃引導(dǎo)、功能配套和環(huán)境整治，加快現(xiàn)代化小城鎮(zhèn)建設(shè)，啟動(dòng)雙江、塘壩、柏梓等7個(gè)鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)。

（三）提升商貿(mào)旅游發(fā)展水平

高度重視商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展，啟動(dòng)江北新城商圈、火車站物流園、濱江商務(wù)區(qū)建設(shè)，打造特色商業(yè)街，引進(jìn)1－2家億元級(jí)商貿(mào)流通企業(yè)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)商貿(mào)發(fā)展，支持各鎮(zhèn)建設(shè)商業(yè)中心，“農(nóng)商通”信息工程實(shí)現(xiàn)村級(jí)全覆蓋。全年新增限

額以上商貿(mào)流通企業(yè)100個(gè)以上，全縣社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到60億元。

充分挖掘特色旅游資源，提升潼南旅游的知名度和影響力。堅(jiān)持“修舊如舊”原則，啟動(dòng)雙江古鎮(zhèn)整體打造與開發(fā)建設(shè)。加快大佛寺景區(qū)建設(shè)，啟動(dòng)南禪寺復(fù)建工程，完成潼南金大佛“第五次”穿金。堅(jiān)持政府主導(dǎo)、市場(chǎng)主體，開拓思路辦好第五屆菜花節(jié)。加強(qiáng)對(duì)旅游企業(yè)培育、指導(dǎo)和監(jiān)管工作，發(fā)展星級(jí)酒店，培育特色農(nóng)家樂。全年接待游客達(dá)到300萬人次，旅游綜合收入超過12億元。

（四）大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

積極推進(jìn)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)區(qū)域、產(chǎn)業(yè)體系和科技保障。實(shí)施“太安—柏梓”蔬菜產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，新建高標(biāo)準(zhǔn)基地5萬畝，種植面積達(dá)到85萬畝。引進(jìn)一批億元級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，加快帝安、健能等蔬菜加工項(xiàng)目建設(shè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。辦好春秋兩季蔬菜采購(gòu)會(huì)，建成冷鏈配送中心，拓展15個(gè)市外直銷點(diǎn)。建設(shè)菜博園和蔬菜科技大觀園，創(chuàng)建部級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化蔬菜示范園，完成部級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)站建設(shè)，認(rèn)證無公害蔬菜產(chǎn)品10個(gè)，創(chuàng)建有機(jī)蔬菜品牌5個(gè)。依托溫氏、翰霏等畜牧龍頭企業(yè)，打造全市種養(yǎng)結(jié)合先行區(qū)。

以經(jīng)濟(jì)增效、農(nóng)民增收為目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，全面完成剩余31個(gè)貧困村整村脫貧。依托高速路產(chǎn)業(yè)帶、涪江北岸綠化帶、人工運(yùn)河景觀帶，實(shí)施森林工程16.2萬

畝，森林覆蓋率達(dá)到40%。抓好糧油科技高產(chǎn)示范片建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平，耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)到40%以上。實(shí)施農(nóng)村沼氣國(guó)債項(xiàng)目“一池三改”2000戶，創(chuàng)建農(nóng)村能源綜合示范村。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總量增長(zhǎng)13%，農(nóng)業(yè)增加值增長(zhǎng)6%。

（五）完善交通水利設(shè)施

著力打造渝西北重要交通樞紐，逐步形成網(wǎng)絡(luò)完善、結(jié)構(gòu)合理、銜接流暢的交通運(yùn)輸體系。積極協(xié)調(diào)爭(zhēng)取，將南充-潼南-瀘州高速公路、北碚-潼南-安岳高速公路納入重慶市高速公路建設(shè)規(guī)劃。開工建設(shè)鷺鷥溪大橋、崇龕大橋，啟動(dòng)繞城路建設(shè)，實(shí)施省道307線二郎至古溪段、柏梓至文明段路面改造。啟動(dòng)自然村通達(dá)、通暢項(xiàng)目規(guī)劃，完成農(nóng)村公路通暢工程120公里，行政村通暢率達(dá)到80%以上。

把水利建設(shè)作為保障和改善民生的重要舉措，大力發(fā)展民生水利。啟動(dòng)大石橋中型水庫建設(shè)，完成13座小

（二）型病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固、平灘河臥佛場(chǎng)鎮(zhèn)段綜合治理工程，推進(jìn)吉星寺、老鴉山、大村溝小型水庫前期工作。扎實(shí)抓好防汛抗旱工作，治理水土流失面積15平方公里，推進(jìn)庫區(qū)和移民安臵區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。

（六）推進(jìn)開放發(fā)展和改革創(chuàng)新

圍繞電子信息、機(jī)械制造、精細(xì)化工等產(chǎn)業(yè)加大招商力度，組團(tuán)參加渝洽會(huì)、廣交會(huì)等經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，舉辦縣內(nèi)外重大招商活動(dòng)，啟動(dòng)建設(shè)區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)產(chǎn)品出口示范基地。全年

引進(jìn)項(xiàng)目100個(gè)以上、到位資金50億元，完成外貿(mào)進(jìn)出口2100萬美元，實(shí)際利用外資1200萬美元。

深入對(duì)接落實(shí)“42號(hào)”文件，積極向市級(jí)部門以至國(guó)家部委在更大范圍、更廣領(lǐng)域爭(zhēng)取支持，加強(qiáng)與國(guó)有集團(tuán)、重點(diǎn)企業(yè)的合作。編制川渝合作示范區(qū)實(shí)施方案，制定基礎(chǔ)設(shè)施、工業(yè)發(fā)展、城市建設(shè)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)事業(yè)等專項(xiàng)規(guī)劃，爭(zhēng)取納入國(guó)家、市里布局實(shí)施。

增強(qiáng)財(cái)政調(diào)控經(jīng)濟(jì)的杠桿職能，統(tǒng)籌財(cái)政、國(guó)土、融資平臺(tái)等政府性資金，集中財(cái)力辦大事。嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”，增強(qiáng)預(yù)算的約束力。建立健全償債責(zé)任及預(yù)警機(jī)制，有效防范和化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。打造生態(tài)金融，進(jìn)一步健全銀企、銀政及銀政企合作機(jī)制。做大做強(qiáng)城投公司、工投公司等融資平臺(tái)，融資到位資金15億元以上。

同時(shí)，認(rèn)真落實(shí)市里的改革舉措。積極推動(dòng)農(nóng)民工戶籍制度改革進(jìn)入常態(tài)化；全面開展微型企業(yè)后續(xù)幫扶工作，新建微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)園，發(fā)展微型企業(yè)1000戶；做好農(nóng)村“三權(quán)”抵押工作，建立一批農(nóng)村新型股份合作社。

（七）促進(jìn)公共事業(yè)全面發(fā)展

發(fā)揮科技項(xiàng)目對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用，開展“科技入園入企”幫扶行動(dòng)，啟動(dòng)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，建成科技企業(yè)孵化器。改善幼兒園、中小學(xué)辦學(xué)條件，改造學(xué)校危舊房1.3萬平方米，加快新城小學(xué)建設(shè)，促進(jìn)教育資源優(yōu)化配

臵。完善公共文化服務(wù)體系，推進(jìn)文化藝術(shù)中心、城市影院和公共體育場(chǎng)建設(shè)，完成文化館、圖書館、鎮(zhèn)街綜合文化站、村（社區(qū)）文化室達(dá)標(biāo)升級(jí)。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，強(qiáng)化公共衛(wèi)生服務(wù)體系、基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，建立健全食品藥品監(jiān)管機(jī)制。加快推進(jìn)縣醫(yī)院“二甲”創(chuàng)建和婦幼保健院整體搬遷，完成基層衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提升政府綜合應(yīng)急能力。強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)分析，確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。堅(jiān)持少生優(yōu)生不動(dòng)搖，增強(qiáng)計(jì)生家庭發(fā)展能力。創(chuàng)新審計(jì)方法，提高審計(jì)質(zhì)量。強(qiáng)化公共資源交易，規(guī)范綜合交易秩序。堅(jiān)持兵役制度，落實(shí)安臵優(yōu)撫政策。加強(qiáng)天氣預(yù)測(cè)預(yù)警能力建設(shè)，及時(shí)提供氣象服務(wù)。加快檔案信息化建設(shè)，推進(jìn)黨史縣志編纂。做好工會(huì)、共青團(tuán)、婦女兒童、外事、僑務(wù)、宗教等工作。

（八）著力改善社會(huì)民生

堅(jiān)持走民生導(dǎo)向發(fā)展之路，財(cái)政一般預(yù)算支出的65%以上用于民生。擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，引導(dǎo)各類人員及早參保、長(zhǎng)期參保和連續(xù)參保，五大類社會(huì)保險(xiǎn)新增4萬人，城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)醫(yī)療保險(xiǎn)參保分別新增2.9萬、1.1萬人以上。做好城鄉(xiāng)低保對(duì)象核查清理工作，按照政策落實(shí)農(nóng)村五保老人、優(yōu)撫對(duì)象、城鄉(xiāng)低保對(duì)象待遇。免費(fèi)培訓(xùn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)者2500人，新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員5000名。加快建設(shè)縣社會(huì)福利中心，新改擴(kuò)建一批標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)村敬老院。健全安全

生產(chǎn)保障體系，提高安全生產(chǎn)水平。加強(qiáng)信訪工作，推進(jìn)群眾工作聯(lián)席會(huì)議制度化，建立健全信訪積案終結(jié)機(jī)制。構(gòu)建社區(qū)和街區(qū)無縫銜接一體化防控體系，推進(jìn)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)防控體系數(shù)字化建設(shè)，群眾安全感和滿意度達(dá)97%以上。

在著力推進(jìn)以上民生工作的同時(shí)，辦好十件民生實(shí)事：一是全面實(shí)施初中和學(xué)前教育學(xué)生飲奶工程。二是紅層找水打井3000口，解決1.5萬人飲水困難。三是修建廉租住房6萬平方米，建設(shè)巴渝新居1200戶，改造農(nóng)村危舊房1000戶，建設(shè)農(nóng)民新村10個(gè)。四是新增公交線路1條，新改建公交站臺(tái)20個(gè)；新開通農(nóng)村客運(yùn)線路5條，建成招呼站20個(gè)。五是完成20個(gè)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)規(guī)范化改造，啟動(dòng)3個(gè)鎮(zhèn)商貿(mào)服務(wù)中心建設(shè)，發(fā)放1萬個(gè)科學(xué)儲(chǔ)糧彩鋼倉(cāng)。六是新建農(nóng)民體育健身廣場(chǎng)3個(gè)、健身登山步道2條。七是在主城建立蔬菜直銷店80個(gè)。八是新建和改造貧困地區(qū)村道路300公里，新建山坪塘200口，扶貧移民搬遷和危房改造350戶。九是城區(qū)新改建達(dá)標(biāo)公廁10座、新增停車位1000個(gè)。十是為困難群眾辦理法律援助案件700件以上。

民生無小事，關(guān)鍵在落實(shí)。我們一定真心實(shí)意地把老百姓的冷暖放在心上，把老百姓的需求當(dāng)成使命，把老百姓的福祉作為追求！

（九）切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)

站在新起點(diǎn)，面對(duì)新形勢(shì)，肩負(fù)新使命，本屆政府將堅(jiān)

持以人為本、依法行政，以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)加快發(fā)展，以勤政廉政體現(xiàn)責(zé)任，著力提高科學(xué)發(fā)展、執(zhí)政為民的能力。

不斷改進(jìn)工作作風(fēng)。深入基層問政、問需和問計(jì)，把更多精力放在研究問題、化解矛盾上，把有限資源和財(cái)力用在發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生上。深入開展“干部下訪”、“三進(jìn)三同”、“結(jié)窮親”等活動(dòng)，形成責(zé)任到人、一抓到底的工作機(jī)制。高度關(guān)注困難群體的疾苦，認(rèn)真落實(shí)惠民富民的政策，積極提高人民群眾的生活水平，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，不斷增強(qiáng)人民群眾的幸福感。

不斷推進(jìn)依法行政。主動(dòng)接受縣人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督，積極聽取各界合理建議。高度重視政府法制建設(shè)，加快建設(shè)法治政府。完善重大決策程序、聽證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和責(zé)任追究機(jī)制。加大政務(wù)公開力度，切實(shí)保障人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。加強(qiáng)政務(wù)誠(chéng)信體系建設(shè)，提高政府公信力。加快推進(jìn)“六五”普法，大力提升人民群眾法律意識(shí)和權(quán)利意識(shí)。

不斷提升工作效能。堅(jiān)持勤學(xué)善思，把學(xué)習(xí)和思考轉(zhuǎn)化為領(lǐng)導(dǎo)干部的行為習(xí)慣，不斷更新知識(shí)結(jié)構(gòu)，適應(yīng)變化新形勢(shì)，增強(qiáng)發(fā)展新本領(lǐng)。強(qiáng)化社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，推進(jìn)政企、政事、政資、政府與中介組織分開，深化行政審批制度改革，提高服務(wù)人民、服務(wù)發(fā)展的能力和效率。進(jìn)一步精簡(jiǎn)會(huì)議、文件，清理和規(guī)范各種達(dá)標(biāo)評(píng)比活動(dòng)。進(jìn)一步加強(qiáng)

效能監(jiān)督，推進(jìn)辦事程序公開，實(shí)行開放辦公和限時(shí)辦結(jié)。堅(jiān)決查處“吃拿卡要”和推諉扯皮行為，努力建設(shè)高效政府。

不斷加強(qiáng)廉政建設(shè)。從建立制度、完善機(jī)制、重點(diǎn)環(huán)節(jié)著手，切實(shí)抓好反腐倡廉，樹立政府廉潔形象。加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督和行政監(jiān)察，嚴(yán)查各類失職瀆職和侵害群眾利益的問題。嚴(yán)格實(shí)行重大項(xiàng)目行政審批、資金運(yùn)作、施工操作相互隔離，從源頭上防治腐敗。高度重視人民群眾投訴舉報(bào)，堅(jiān)決查處違紀(jì)違法案件，絕不讓腐敗分子逃脫黨紀(jì)國(guó)法的嚴(yán)懲，絕不讓腐敗行為干擾發(fā)展大局。

各位代表，新的征程任重道遠(yuǎn)，美好目標(biāo)催人奮進(jìn)，這是歷史的重托、時(shí)代的召喚和人民的期盼，容不得有絲毫懈怠。讓我們?cè)谑形?、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持和95萬潼南人民的共同努力下，以昂揚(yáng)的斗志、創(chuàng)新的精神、務(wù)實(shí)的作風(fēng)，為建設(shè)和諧富裕的新潼南而努力奮斗！

第二篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)六屆一次政府工作報(bào)告

政??府??工??作??報(bào)??告

——2021年10月15日在蔣巷鎮(zhèn)第六屆人民代表大會(huì)

第一次會(huì)議上

宗波

鎮(zhèn)黨委副書記、代鎮(zhèn)長(zhǎng)

各位代表：

現(xiàn)在，我代表蔣巷鎮(zhèn)人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)列席人員提出意見。

一、腳踏實(shí)地，以奮斗姿態(tài)交出“十三五”時(shí)代答卷

“十三五”時(shí)期是我鎮(zhèn)發(fā)展歷史進(jìn)程中一個(gè)重要時(shí)期。五年來，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書記視察江西時(shí)重要講話精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)。五年來，我們堅(jiān)定“一年打基礎(chǔ)、二年見成效，三年上臺(tái)階”的工作理念，圍繞打造“五個(gè)蔣巷”目標(biāo)定位，保持定力，真抓實(shí)干，掀起了蔣巷建設(shè)發(fā)展的熱潮，邁出了高質(zhì)量跨越發(fā)展的堅(jiān)實(shí)步伐。

回顧“十三五”，我們走過了2016年換屆交接、2017年謀篇布局、2018年補(bǔ)短夯基、2019年全面發(fā)力、2020年沖刺圓夢(mèng)的發(fā)展之路。五年來，我們經(jīng)受了戰(zhàn)疫戰(zhàn)洪戰(zhàn)貧的諸多挑戰(zhàn)，我們頂住了后發(fā)追趕的巨大壓力，我們應(yīng)對(duì)了同步小康的嚴(yán)峻考驗(yàn)，連續(xù)五年高質(zhì)量發(fā)展考核保持在全縣第一方陣，將資源優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)、發(fā)展優(yōu)勢(shì)，成為全縣高質(zhì)量發(fā)展中活力強(qiáng)、潛力大、勢(shì)頭猛的鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一。成功舉辦了CCTV7《鄉(xiāng)村大世界——“家鄉(xiāng)”》走進(jìn)南昌縣、“千里跑贛鄱”江西省秀美鄉(xiāng)村馬拉松聯(lián)賽等重大活動(dòng)，先后榮獲國(guó)家衛(wèi)生鎮(zhèn)、全國(guó)重點(diǎn)鎮(zhèn)等榮譽(yù)稱號(hào)，對(duì)外美譽(yù)度不斷攀升，重新擦亮了“蔣巷”這塊金字招牌。

這五年，是綜合實(shí)力顯著提升的五年。始終把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，積極應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新常態(tài)，全力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。國(guó)民生產(chǎn)總值從2015年的20.05億元提高到2020年的25.39億元，增長(zhǎng)26.63%；2020年財(cái)政收入完成5890萬，剔除關(guān)停6家攪拌站及鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)稅體制改革等諸多因素，比2015年增長(zhǎng)46.37%；規(guī)模以上工業(yè)增加值從2015年的10.13億元提高到15.3億元，增長(zhǎng)48.37%；限上零售總額從2015年的0.85億元提高到2.17億元，增長(zhǎng)155.29%；固定資產(chǎn)投資從2015年的4.54億元提高到10億元，增長(zhǎng)120.26%；農(nóng)民人均純收入從2015年的15042元提高到23945元，增長(zhǎng)59.19%。全鎮(zhèn)綜合實(shí)力不斷攀升，鎮(zhèn)域競(jìng)爭(zhēng)力顯著增強(qiáng)，對(duì)外影響力不斷擴(kuò)大。

這五年，是人民至上全面落實(shí)的五年。始終貫徹落實(shí)以人民為中心工作理念，在戰(zhàn)疫戰(zhàn)洪戰(zhàn)貧中全力保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。在戰(zhàn)疫中，我們第一時(shí)間建立新冠肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，迅速啟動(dòng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案和一級(jí)響應(yīng)。廣大干部群眾守望相助、共克時(shí)艱；廣大醫(yī)務(wù)工作者堅(jiān)守陣地、勇挑重?fù)?dān)；廣大黨員沖鋒在第一線、戰(zhàn)斗在最前沿，從集鎮(zhèn)到農(nóng)村、從機(jī)關(guān)到企業(yè)、從社區(qū)到校園構(gòu)筑起了全民防線，有效阻止了疫情輸入，有效保障了人民群眾生命安全和身體健康。在戰(zhàn)洪中，我們嚴(yán)格落實(shí)防大汛、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)的要求，及時(shí)會(huì)商、科學(xué)調(diào)度、積極處置，全鎮(zhèn)上下用汗水譜寫了一曲新時(shí)代抗洪搶險(xiǎn)的英雄贊歌，成功應(yīng)對(duì)了水位超歷史記錄的汛情，防汛抗洪保衛(wèi)戰(zhàn)奪取了全面勝利，并積極組織災(zāi)后生產(chǎn)自救，千方百計(jì)彌補(bǔ)洪災(zāi)損失，糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)了17連豐。在戰(zhàn)貧中，我們緊盯“兩不愁三保障”及飲水安全等核心指標(biāo)，組織動(dòng)員17支駐村扶貧工作隊(duì)300余名黨員干部向扶貧發(fā)起總攻，累計(jì)投入扶貧資金3000余萬元、實(shí)施扶貧項(xiàng)目43個(gè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、健康、教育等扶貧十大工程精準(zhǔn)落地，4922名建檔立卡貧困人口全部脫貧，2個(gè)貧困村全部退出，精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)圓滿收官。

這五年，是產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效的五年。在保障糧食安全的基礎(chǔ)上，我們始終抓住農(nóng)業(yè)提質(zhì)提效這個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，借外力，引進(jìn)大田智慧農(nóng)業(yè)、華農(nóng)種業(yè)等農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。挖內(nèi)力，打造國(guó)鴻生態(tài)園愛國(guó)主義基地、達(dá)仁山莊田園牧歌農(nóng)場(chǎng)等都市休閑農(nóng)業(yè)。傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出綠色無公害化、品牌化、專業(yè)化的發(fā)展勢(shì)頭，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)根基不斷壯大。截止目前，全鎮(zhèn)擁有4家市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，4A級(jí)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)2家，綠色無公害品牌44個(gè)。開展全民招商活動(dòng)，引進(jìn)江西正宇建設(shè)集團(tuán)有限公司、江重、天茂服裝等工業(yè)企業(yè)。截止目前，全鎮(zhèn)規(guī)上工業(yè)7家，規(guī)上服務(wù)業(yè)1家，限上批零住餐4家。

這五年，是鄉(xiāng)村顏值持續(xù)煥彩的五年。按照“道平路凈見本色，線齊物整有秩序，燈亮墻美提形象”的目標(biāo)，對(duì)新農(nóng)村建設(shè)“過一遍”。五年來，完成一般新農(nóng)村村點(diǎn)建設(shè)618個(gè)，中心村1個(gè)，精品村2個(gè)，小康示范村2個(gè)?？v深推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)集鎮(zhèn)綜合改造、農(nóng)村清潔工程、“廁所”革命、禁養(yǎng)區(qū)畜禽欄舍拆遷、拆違治亂等，鄉(xiāng)村整潔有序態(tài)勢(shì)明顯提升。堅(jiān)決打好“藍(lán)天、碧水、凈土”保衛(wèi)戰(zhàn)，關(guān)停6家混凝土攪拌站及非法砂場(chǎng)，建設(shè)并啟用鎮(zhèn)級(jí)污水處理廠1座，村級(jí)污水處理站7座?；厥辙r(nóng)藥包裝盒（瓶），整治農(nóng)業(yè)面源污染。落實(shí)河湖長(zhǎng)制，開展好禁捕退捕、濕地修復(fù)、河湖“四亂”整治等工作。推進(jìn)中心公路“四精”路線建設(shè)，創(chuàng)建省級(jí)“農(nóng)村四好公路”，建設(shè)一批“郵票”綠地，口袋公園，綠滿蔣巷持續(xù)添彩，市級(jí)生態(tài)村全面覆蓋。

這五年，是社會(huì)治理出色出彩的五年。我們緊緊抓牢社會(huì)治理能力和社會(huì)治理體系建設(shè)，啟動(dòng)社會(huì)治理服務(wù)中心項(xiàng)目建設(shè)，著力破解基層執(zhí)法隊(duì)伍辦公場(chǎng)所不足的難題。充分發(fā)揮婦女小組長(zhǎng)、村小組長(zhǎng)探照燈職能，及時(shí)化解鄰里糾紛。開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)、“黃賭毒”專項(xiàng)整治、安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理、信訪問題專項(xiàng)化解、民情連心橋等活動(dòng)，整頓社會(huì)亂點(diǎn)，和諧穩(wěn)定社會(huì)環(huán)境進(jìn)一步呈現(xiàn)，榮獲了2018年、2019全市信訪“三無”鄉(xiāng)鎮(zhèn)，廣大百姓幸福感、安全感、獲得感不斷增強(qiáng)。大力整頓“老年協(xié)會(huì)”，啟動(dòng)綠色殯葬改革，連續(xù)五屆評(píng)選文明高德老人、敬老孝親家庭等，以榜樣力量引領(lǐng)社會(huì)正能量，涌現(xiàn)出應(yīng)衛(wèi)東等一批中國(guó)好人，徹底根治蔣巷籍醫(yī)鬧等頑疾，向上向善文明新風(fēng)已形成。

這五年，是民生實(shí)惠成色更足的五年。始終堅(jiān)持改善民生不動(dòng)搖。五年來，全鎮(zhèn)財(cái)政支出資金80%以上保障民生需要，完成民生實(shí)事139項(xiàng)，頤養(yǎng)之家、千秋堂、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田等實(shí)現(xiàn)全覆蓋。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，實(shí)施“全面改薄”、教師周轉(zhuǎn)房等教育項(xiàng)目28項(xiàng)，民改公幼兒園11所，連續(xù)5年開展獎(jiǎng)學(xué)助學(xué)活動(dòng)，尊師重教良好氛圍已全面形成。衛(wèi)生健康事業(yè)快速發(fā)展，行政村標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室實(shí)現(xiàn)全覆蓋，公共衛(wèi)生服務(wù)均等化成果顯著。全面完成第七次全國(guó)人口普查，人口管理服務(wù)水平不斷提升。公共文化服務(wù)體系基本形成，村村通廣播、農(nóng)家書屋、文化活動(dòng)中心、新時(shí)代文明實(shí)踐站所全覆蓋，“黃河燈”入選為省級(jí)非遺名錄，水灌橋村史館評(píng)為省級(jí)村史館。積極推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新，培訓(xùn)各類技能人才1500余人次，新增城鎮(zhèn)就業(yè)1000余人。城鄉(xiāng)低保、救災(zāi)救濟(jì)、醫(yī)療救助、特困供養(yǎng)、優(yōu)撫安置、殘疾人保障等民生工作全面加強(qiáng)。

這五年，是政府形象明顯提升的五年。堅(jiān)持把政治建設(shè)放在首位，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察江西重要講話指示精神和黨的十九屆全會(huì)精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市縣決策部署。切實(shí)加強(qiáng)法治政府建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策合法性審查、行政復(fù)議和行政應(yīng)訴制度。自覺接受人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，辦結(jié)人大代表建議53件。主動(dòng)接受社會(huì)和輿論監(jiān)督，公開政府信息5631條。深化基層體制改革，推進(jìn)基層整合審批服務(wù)執(zhí)法力量，組建“9+6”組織構(gòu)架，精簡(jiǎn)機(jī)關(guān)部門28個(gè)。完善便民服務(wù)中心（站）服務(wù)功能，推行幫辦代辦、錯(cuò)時(shí)延時(shí)、預(yù)約上門等服務(wù)舉措，構(gòu)建“不打烊”一站式服務(wù)格局，并進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)責(zé)清單，工作作風(fēng)和效能得到了有效轉(zhuǎn)變和提升，打通了服務(wù)群眾最后“一百米”。及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)切的焦點(diǎn)，辦理政府熱線、網(wǎng)友留言等各類民生訴求5000余件。推進(jìn)審計(jì)監(jiān)督全覆蓋，清理不規(guī)范管理資金500余萬元，核減政府投資100余萬元，審計(jì)監(jiān)督作用進(jìn)一步彰顯。公共資源交易監(jiān)管持續(xù)加強(qiáng)，規(guī)范小型工程項(xiàng)目管理機(jī)制，累計(jì)完成交易超3億元。牢固樹立“過緊日子”的思想，三公經(jīng)費(fèi)支出連續(xù)7年實(shí)現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。

回首五年，幾點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴，我們深深體會(huì)到：必須絕對(duì)忠誠(chéng)講政治，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央、省市縣委和鎮(zhèn)黨委的決策部署，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用；必須解放思想謀發(fā)展，勇于自我革命、敢于直面問題，堅(jiān)持用新理念引領(lǐng)新發(fā)展、用新思路解決新問題，以改革破題、創(chuàng)新開路，推動(dòng)蔣巷發(fā)展步入快車道、跑出加速度；必須堅(jiān)持問題導(dǎo)向辦實(shí)事，始終從蔣巷實(shí)際出發(fā)，解決好制約發(fā)展和人民群眾普遍關(guān)心的突出問題，讓發(fā)展更富活力，讓鄉(xiāng)村更有“溫度”；必須勇于擔(dān)當(dāng)抓落實(shí)，保持政治定力、戰(zhàn)略定力、執(zhí)行定力，以功成不必在我的境界，以抓鐵有痕、踏石留印的作風(fēng)，一張藍(lán)圖繪到底、一以貫之抓到底；必須從嚴(yán)治黨強(qiáng)保障，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，把正風(fēng)肅紀(jì)進(jìn)行到底，切實(shí)強(qiáng)化基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用，為加快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

五年的歷程極不平凡，五年的奮斗充滿艱辛，五年的成績(jī)來之不易。這一切，離不開縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策，更離不開全鎮(zhèn)上下同心同德、苦干實(shí)干。在此，我代表蔣巷鎮(zhèn)人民政府，向在各個(gè)領(lǐng)域和崗位上辛勤勞動(dòng)、無私奉獻(xiàn)的廣大黨員干部群眾，向所有關(guān)心、支持和參與蔣巷建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)們、同志們、朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

各位代表，成績(jī)催人奮進(jìn)，發(fā)展任重道遠(yuǎn)?？陀^分析五年來的工作，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，政府工作與人民的新期盼、新要求仍有差距，主要表現(xiàn)在：面對(duì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的新趨勢(shì)，還存在著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度小、基礎(chǔ)設(shè)施欠賬大、重大項(xiàng)目支撐少等諸多瓶頸；面對(duì)城鎮(zhèn)發(fā)展的新要求，還存在著城鎮(zhèn)建設(shè)面貌落后、城鎮(zhèn)治理經(jīng)驗(yàn)欠缺、群眾意識(shí)不強(qiáng)等諸多問題；面對(duì)政府自身建設(shè)的新標(biāo)準(zhǔn)，還存在著政府運(yùn)行效率還不夠高、干部的創(chuàng)新意識(shí)還不強(qiáng)、工作干勁還不足、自身要求還不嚴(yán)等亟需解決的問題。對(duì)于這些發(fā)展中的問題、前進(jìn)中的挑戰(zhàn)，我們將以必勝的信心、堅(jiān)定的決心、有力的舉措、務(wù)實(shí)的作風(fēng)，迎難而上，真抓實(shí)干，決不辜負(fù)全鎮(zhèn)人民的期盼和重托！

二、搶抓機(jī)遇，用創(chuàng)新思維把牢“十四五”發(fā)展方向

當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，新冠肺炎疫情全球大流行使大變局加速演變，不穩(wěn)定性不確定性明顯增加。復(fù)雜的環(huán)境，特殊的時(shí)刻，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，困難與希望同在，壓力與動(dòng)力共生，我們要積極搶抓鄉(xiāng)村振興的歷史機(jī)遇，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省市縣和鎮(zhèn)黨委的決策部署上來，準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段，深入貫徹新發(fā)展理念，主動(dòng)融入新發(fā)展格局，統(tǒng)籌推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、高效能治理和高水平民生，在鄉(xiāng)村振興中走前列、作示范。

今后五年工作的總體思路是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，緊扣“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！编l(xiāng)村振興方針，以項(xiàng)目建設(shè)夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展根基，以產(chǎn)業(yè)全面振興助力鄉(xiāng)村振興，形成以綠色發(fā)展為基調(diào)、以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)、“人、城、產(chǎn)”融合發(fā)展的新格局，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興、生態(tài)美、百姓富，為提升南昌發(fā)展首位度挑重?fù)?dān)扛大梁貢獻(xiàn)蔣巷力量。

未來五年，我們要打造產(chǎn)業(yè)興旺新高地。內(nèi)盤外引，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)接二連三，打造全農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，建成“一村一品”示范村鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園和特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集鎮(zhèn)，以產(chǎn)業(yè)興旺助推全面鄉(xiāng)村振興。到2025年，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)水平走在全省前列，成為國(guó)家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要支點(diǎn)。

未來五年，我們要打造生態(tài)宜居新高地。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治和美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)五年行動(dòng)，將中心公路打建成永不落幕觀鳥節(jié)精品路線，農(nóng)村人居環(huán)境整治由基礎(chǔ)整治向品質(zhì)提升邁進(jìn)。扎實(shí)開展“藍(lán)天、碧水、綠地”行動(dòng)，污染物排放量大幅減少。做好“水”文章，以水潤(rùn)城，以水活鎮(zhèn)，成為南昌市“后花園”和省級(jí)全域旅游發(fā)展示范鎮(zhèn)。到2025年，生態(tài)經(jīng)濟(jì)占鎮(zhèn)域生產(chǎn)總值比重大幅提高，成為全省鄉(xiāng)村旅游的打卡勝地。

未來五年，我們打造鄉(xiāng)風(fēng)文明新高地。以文明實(shí)踐站所弘德、以文化活動(dòng)中心養(yǎng)德、以村規(guī)民約立德、以誠(chéng)信樹德、以紅黑榜亮德，用群眾身邊人、事培養(yǎng)塑造一批有德之人，以榜樣的力量凝聚思想共識(shí)、轉(zhuǎn)化為共同行動(dòng)，推動(dòng)形成文明新風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。到2025年，鄉(xiāng)風(fēng)文明程度更高，建成全國(guó)文明鎮(zhèn)。

未來五年，我們要打造治理有效新高地。治理體系和治理能力現(xiàn)代化全面加強(qiáng)，法治政府建設(shè)取得重大進(jìn)展，突發(fā)公共事件應(yīng)急能力顯著增強(qiáng)，居民思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)、身心健康素質(zhì)進(jìn)一步提高，社會(huì)誠(chéng)信體系基本建立。到2025年，共建共管、共治共享的社會(huì)治理格局日趨完善，社會(huì)環(huán)境更加文明和諧。

未來五年，我們要打造生活富裕新高地。居民生活品質(zhì)不斷提升，脫貧攻堅(jiān)成果鞏固拓展，多層次社會(huì)保障體系基本形成。教育事業(yè)優(yōu)質(zhì)發(fā)展，醫(yī)療服務(wù)體系更加健全，文化產(chǎn)業(yè)持續(xù)壯大。探索村集體、合作社、農(nóng)戶以土地等方式入股現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、都市休閑農(nóng)業(yè)、康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，不斷壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，年收入50萬以上集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村全覆蓋。到2025年，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入年均增長(zhǎng)10%以上，群眾的獲得感和幸福感顯著增強(qiáng)。

三、擔(dān)當(dāng)實(shí)干，用初心使命加速“十四五”起步?jīng)_刺

在“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯點(diǎn)，立足繼往開來造就的堅(jiān)實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，直面農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化和鄉(xiāng)村振興的重大歷史機(jī)遇，大力弘揚(yáng)“實(shí)干爭(zhēng)先、勇立潮頭”的昌南精神，推動(dòng)蔣巷高質(zhì)量發(fā)展全面提速。

今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：財(cái)政總收入同比增長(zhǎng)6.5%左右，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)9%左右，500萬元以上固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)9%左右，限上零售總額同比增長(zhǎng)9%左右，實(shí)際利用外資同比增長(zhǎng)6％左右，實(shí)際利用內(nèi)資同比增長(zhǎng)9%左右，農(nóng)村居民人均純收入同比增長(zhǎng)9%左右。

實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，要緊扣高質(zhì)量發(fā)展主題，牢牢把握新發(fā)展階段，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，推動(dòng)融入新發(fā)展格局邁好第一步、見到新氣象。重點(diǎn)抓好六個(gè)方面的工作。

（一）聚力產(chǎn)業(yè)旺，按下提質(zhì)提效加速鍵。

堅(jiān)持“產(chǎn)業(yè)為王、項(xiàng)目為要”，強(qiáng)龍頭、延鏈條、成集群、促升級(jí)，形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動(dòng)態(tài)平衡。

培植產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)。按照按照“一區(qū)兩極五大振興多點(diǎn)引爆”產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，以蔣巷中心公路為產(chǎn)業(yè)發(fā)展軸線，加大產(chǎn)業(yè)招引力度，引進(jìn)華能光伏、輝筑建筑等產(chǎn)業(yè)落戶落地，借外力助力蔣巷產(chǎn)業(yè)興旺；積極開展企業(yè)護(hù)航行動(dòng)，加快天茂服裝、嘉露源食品、綠地航空小鎮(zhèn)等產(chǎn)業(yè)建成投產(chǎn)速度；充分盤活集體“三資”，力爭(zhēng)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村達(dá)到10個(gè)以上，全面激活鄉(xiāng)村振興基層活力。

把好農(nóng)業(yè)壓艙石。加強(qiáng)耕地保護(hù)，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”，規(guī)范耕地占補(bǔ)平衡，確保糧食播面保持在22萬畝以上，建成千畝高質(zhì)高效蔬菜基地。堅(jiān)持“一村一品”，推廣“稻+”生態(tài)種養(yǎng)模式，做強(qiáng)蔣巷大米、有機(jī)魚等特色農(nóng)業(yè)品牌，扶持大田智慧農(nóng)業(yè)、華農(nóng)種業(yè)、良友等產(chǎn)業(yè)“接二連三”步伐，產(chǎn)業(yè)發(fā)展引領(lǐng)力不斷增強(qiáng)。積極培育新型經(jīng)營(yíng)主體，新增市級(jí)示范農(nóng)場(chǎng)2家、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)示范組織1家、市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)1家，新認(rèn)定“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品6個(gè)。大力發(fā)展農(nóng)村電商，加快直播進(jìn)村、快遞進(jìn)村步伐，構(gòu)建以信息化為支撐的農(nóng)產(chǎn)品流通體系。

提升文旅美譽(yù)度。積極推進(jìn)“生態(tài)觀光、濕地科考”，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，催生新生態(tài)，打造全產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展新高地，建成生態(tài)科普、休閑度假，文化研學(xué)等于一體的綜合性旅游目的地，通過點(diǎn)線面結(jié)合的方式，積極創(chuàng)建全省旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)。大力實(shí)施“旅游+農(nóng)業(yè)”，打造彩色創(chuàng)意稻田基地，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)全域旅游示范鎮(zhèn)創(chuàng)建目標(biāo)。

（二）聚力環(huán)境優(yōu)，跑出跨越發(fā)展加速度。

始終堅(jiān)持“項(xiàng)目為先、項(xiàng)目為大、項(xiàng)目為王”，聚焦現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村振興、重大基礎(chǔ)設(shè)施、民生及社會(huì)事業(yè)等五大領(lǐng)域，實(shí)施三年“項(xiàng)目大會(huì)戰(zhàn)”，以大項(xiàng)目引領(lǐng)大投資，以大投資帶動(dòng)大發(fā)展，最大限度發(fā)揮投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵作用，努力跑出跨越趕超“蔣巷加速度”。

健全機(jī)制抓項(xiàng)目。牢固樹立抓發(fā)展就要抓項(xiàng)目的理念，充分發(fā)揮有效投資關(guān)鍵性作用，在保障安全的前提下推動(dòng)在建項(xiàng)目快竣工、新建項(xiàng)目早開工、儲(chǔ)備項(xiàng)目抓前期，加速形成“滾雪球”效應(yīng)。大力開展“項(xiàng)目大會(huì)戰(zhàn)”活動(dòng)，強(qiáng)化項(xiàng)目全過程協(xié)調(diào)服務(wù)，確保天茂服裝城等8個(gè)縣級(jí)重大項(xiàng)目和敬老院綜合提升改造等86個(gè)鎮(zhèn)級(jí)重大項(xiàng)目早落地、早開工、早見效，力爭(zhēng)完成投資計(jì)劃20億元。

強(qiáng)化招商引項(xiàng)目。突出“強(qiáng)隊(duì)伍、外招引、內(nèi)挖潛”，開展“招商突破年”活動(dòng)。實(shí)施招商隊(duì)伍專業(yè)能力提升工程，培養(yǎng)一批懂企業(yè)、精業(yè)務(wù)、有溫度的招商引資行家里手，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行“一對(duì)一”跟蹤、“保姆式”服務(wù)。圍繞“走出去”“請(qǐng)進(jìn)來”，突出“無中生有”“有中生新”，打好招商引資組合拳，力爭(zhēng)華能光伏等5個(gè)3000萬元以上項(xiàng)目簽約落地。

創(chuàng)優(yōu)環(huán)境促項(xiàng)目。持續(xù)鞏固我為群眾辦實(shí)事黨史學(xué)習(xí)教育成果，深化“轉(zhuǎn)作風(fēng)，優(yōu)環(huán)境”活動(dòng)，一線解決企業(yè)發(fā)展難題。持續(xù)深化“放管服”改革，推進(jìn)“贛服通”政務(wù)服務(wù)一體化，為項(xiàng)目建設(shè)提供全程優(yōu)質(zhì)服務(wù)。強(qiáng)化政銀企對(duì)接，大力協(xié)作企業(yè)辦理財(cái)園信貸通，緩解企業(yè)資金壓力。嚴(yán)格落實(shí)減稅降費(fèi)政策，優(yōu)化提升電網(wǎng)布局功能，加大燃?xì)?、自來水管網(wǎng)升級(jí)改造，全方位有效保障項(xiàng)目落地需求。

（三）聚力鄉(xiāng)村美，描繪融合發(fā)展新畫卷。

扎實(shí)落實(shí)美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)城鎮(zhèn)品質(zhì)提升十大行動(dòng)，統(tǒng)籌抓好鄉(xiāng)村振興和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，形成鄉(xiāng)村各美其美、美美與共的格局。

優(yōu)化鄉(xiāng)村空間布局。全面推進(jìn)“多規(guī)合一”，注重規(guī)劃、建設(shè)、管理三大環(huán)節(jié)，加強(qiáng)鄉(xiāng)村空間立體性、風(fēng)貌整體性、文脈延續(xù)性的規(guī)劃管控，讓鄉(xiāng)村留住記憶。立足鄉(xiāng)村資源稟賦，統(tǒng)籌生產(chǎn)、生活、生態(tài)三大布局，加快構(gòu)建以豫章橋頭為龍頭、集鎮(zhèn)為核心、中心公路沿線為骨干、精美村莊為基礎(chǔ)的美麗鄉(xiāng)村發(fā)展新格局。嚴(yán)肅查處違規(guī)建設(shè)行為，確保鄉(xiāng)村建設(shè)按規(guī)劃布局實(shí)施，著力凸顯空間布局合理、文化印記鮮明的鄉(xiāng)村特色，讓人們記住鄉(xiāng)愁。

提升綜合承載能力。積極推進(jìn)集鎮(zhèn)經(jīng)營(yíng)理念，啟動(dòng)實(shí)施集鎮(zhèn)功能完善、生態(tài)修復(fù)工程，全面抓好集鎮(zhèn)節(jié)點(diǎn)、住宅小區(qū)、機(jī)關(guān)單位增綠補(bǔ)綠添綠工作，著力打造“江南水鄉(xiāng)”特色小鎮(zhèn)。通過建設(shè)區(qū)域路網(wǎng)管廊、生態(tài)河堤、改造人行道等方式，創(chuàng)建全域旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)。全力抓好總投資超2億元的肖家閘以東中心公路“四精”路線等28個(gè)美麗鄉(xiāng)村項(xiàng)目，持續(xù)改善鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施，不斷提升居民生活質(zhì)量。以鞏固全國(guó)衛(wèi)生鎮(zhèn)創(chuàng)建成果為抓手，改造建設(shè)盲道、公廁等市政基礎(chǔ)設(shè)施，不斷提高集鎮(zhèn)精細(xì)化、人文化管理水平，讓居民生活更加方便舒心。

增強(qiáng)鄉(xiāng)村管理水平。堅(jiān)持網(wǎng)格化、精細(xì)化、智慧化管理，深化“街巷長(zhǎng)制”和“小巷管家”治理模式，健全網(wǎng)格化閉環(huán)管理機(jī)制。大力實(shí)施品質(zhì)提升行動(dòng)，全面落實(shí)門前衛(wèi)生“三包”責(zé)任制，綜合整治環(huán)境衛(wèi)生、鎮(zhèn)容秩序、交通秩序，破解私搭亂建、占道經(jīng)營(yíng)、亂涂亂畫、亂堆亂放等突出問題，推動(dòng)鄉(xiāng)村精細(xì)化、規(guī)范化管理。實(shí)施城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管養(yǎng)模式，實(shí)質(zhì)性推進(jìn)生活垃圾分類工作。

（四）聚力生態(tài)佳，唱響綠色發(fā)展主旋律。

以“減污降碳”為抓手推動(dòng)源頭治理，不斷改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，努力走出生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展新路子。

強(qiáng)化污染防治做減量。打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。開展河湖“四亂”專項(xiàng)整治行動(dòng)，推進(jìn)豫章橋頭污水處理廠和6個(gè)村居污水處理站，新增污水管網(wǎng)10公里。突出抓好建筑揚(yáng)塵、噪聲擾民、露天焚燒、餐飲油煙專項(xiàng)整治，啟動(dòng)集鎮(zhèn)筑垃圾消納場(chǎng)建設(shè)，全鎮(zhèn)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)穩(wěn)定在320天以上。強(qiáng)化農(nóng)村污染治理攻堅(jiān)，實(shí)施農(nóng)業(yè)面源污染防治、畜禽污染治理、化肥農(nóng)藥減量、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物資源化利用，主要農(nóng)作物上測(cè)土配方施肥技術(shù)覆蓋率到達(dá)95%以上。

強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)擴(kuò)增量。堅(jiān)持山水林田湖草系統(tǒng)治理，落實(shí)長(zhǎng)江十年禁漁任務(wù)。統(tǒng)籌開展三湖濕地保護(hù)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、綠色產(chǎn)業(yè)和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，全面推進(jìn)節(jié)能降耗，創(chuàng)建綠色家庭、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)。

強(qiáng)化環(huán)境管理提質(zhì)量。嚴(yán)明生態(tài)環(huán)保責(zé)任制度，深化落實(shí)河湖長(zhǎng)制，全面推行林長(zhǎng)制。完善生態(tài)環(huán)?？己硕讲閱栘?zé)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)多元投入、突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急聯(lián)動(dòng)等工作機(jī)制，嚴(yán)厲打擊各類生態(tài)環(huán)境違法行為。抓好中央巡視反饋問題整改，全力銷號(hào)中央和省市生態(tài)環(huán)保督察反饋問題，切實(shí)治理群眾反映強(qiáng)烈的突出生態(tài)環(huán)境問題，積極創(chuàng)建市級(jí)生態(tài)文明示范鎮(zhèn)，打造“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地。

（五）聚力生活好，增強(qiáng)人民群眾獲得感。

堅(jiān)持盡力而為、量力而行，持續(xù)保障和改善社會(huì)民生，著重辦好23件重點(diǎn)民生實(shí)事，確保全鎮(zhèn)人民共享改革發(fā)展成果。

用最嚴(yán)密的管控防控疫情。慎終如始做好新冠肺炎疫情防控工作，嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)盡量、兩個(gè)嚴(yán)禁、兩個(gè)一律”硬核措施，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)人群、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)環(huán)節(jié)防控，壓實(shí)“五方責(zé)任”。強(qiáng)化基層衛(wèi)生防疫，抓好核酸檢測(cè)、隔離管控、村居防控、疫苗接種等工作，深入開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，廣泛普及健康知識(shí)，不斷鞏固疫情防控向好態(tài)勢(shì)，堅(jiān)決守住不發(fā)生本地新的疫情、不發(fā)生擴(kuò)散病例的底線。

把最優(yōu)質(zhì)的資源留給教育。我們要緊盯高水平教育強(qiáng)鎮(zhèn)目標(biāo)，弘揚(yáng)“泥腿子”辦學(xué)精神，以更高站位、更強(qiáng)決心、更大力度逐夢(mèng)家門口的優(yōu)質(zhì)教育。聚焦全方位協(xié)同發(fā)展目標(biāo)，高度重視義務(wù)教育均衡發(fā)展，辦好普惠性學(xué)前教育，持續(xù)推進(jìn)幼兒園民改公，完善義務(wù)教育基礎(chǔ)設(shè)施，引進(jìn)南昌師范學(xué)院附屬實(shí)驗(yàn)中學(xué)，啟動(dòng)洲頭小學(xué)重建工程，讓教育資源更加優(yōu)質(zhì)公平。完善新時(shí)代立德樹人機(jī)制，開展獎(jiǎng)學(xué)助學(xué)活動(dòng)，提高教師社會(huì)地位，努力營(yíng)造全社會(huì)尊師重教的濃厚氛圍。

用最溫暖的情懷守護(hù)民生。深入對(duì)照高水平全面小康目標(biāo)，精準(zhǔn)施策補(bǔ)短板，持續(xù)鞏固脫貧攻堅(jiān)成績(jī)。進(jìn)一步促增收，深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，不僅要提升全鎮(zhèn)居民收入的“平均值”，更要重視每家每戶的“絕對(duì)值”。進(jìn)一步強(qiáng)兜底，健全社會(huì)保障體系，加強(qiáng)社會(huì)救助、社會(huì)福利、社會(huì)保險(xiǎn)、法律援助、紅十字會(huì)等保障工作，完善困境婦女兒童關(guān)愛救助機(jī)制，在全面小康路上堅(jiān)決不落一戶、不掉一人。進(jìn)一步優(yōu)品質(zhì)，開展星級(jí)衛(wèi)生所（室）創(chuàng)建活動(dòng)，支持中心衛(wèi)生院對(duì)接上級(jí)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源共建名醫(yī)工作室，讓老百姓既看得起病、又看得好病；健全居家養(yǎng)老服務(wù)體系，推廣“愛心食堂”互助養(yǎng)老服務(wù)，探索社區(qū)嵌入式養(yǎng)老模式，讓老年長(zhǎng)輩從容安享“夕陽紅”。

上最有力的措施保障平安。創(chuàng)新運(yùn)用新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，深化“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”建設(shè)，完善社會(huì)矛盾糾紛多元化解機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化。深入開展“強(qiáng)基促穩(wěn)”專項(xiàng)行動(dòng)，鞏固“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭(zhēng)成果，構(gòu)建現(xiàn)代化治安防控體系，加強(qiáng)金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)，嚴(yán)密防范各領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。推進(jìn)?；?、消防安全、道路交通等十一項(xiàng)安全生產(chǎn)三年行動(dòng)，加強(qiáng)自建房、小作坊等重點(diǎn)領(lǐng)域隱患排查，確保蔣巷大地安全穩(wěn)定。推動(dòng)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、關(guān)工委、民族宗教、僑務(wù)、外事、檔案、民防、保密等工作取得新進(jìn)步。

四、優(yōu)化作風(fēng)，以實(shí)干的精神創(chuàng)新“十四五”政務(wù)環(huán)境

進(jìn)入新發(fā)展階段，政府自身建設(shè)面臨著新的更高要求。我們將把政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)擺在突出位置，大力弘揚(yáng)“實(shí)干爭(zhēng)先、勇立潮頭”的昌南精神，馳而不息轉(zhuǎn)作風(fēng)、優(yōu)服務(wù)、提效能，努力開創(chuàng)政府工作新局面。

堅(jiān)定政治方向，錘煉絕對(duì)忠誠(chéng)品格。自覺用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，永葆對(duì)黨忠誠(chéng)的政治品格，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。全面貫徹落實(shí)中央、省市縣委和鎮(zhèn)黨委的決策部署，確保政令暢通、令行禁止，切實(shí)做到一個(gè)目標(biāo)奮斗、一種聲音落地、一個(gè)態(tài)度落實(shí)，始終把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作全領(lǐng)域、全過程。

堅(jiān)持依法行政，自覺接受各方監(jiān)督。堅(jiān)持運(yùn)用法治思維、法治方式開展工作，嚴(yán)格落實(shí)重大事項(xiàng)公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論等行政決策程序，提高政府執(zhí)行力和公信力。主動(dòng)接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、社會(huì)輿論監(jiān)督，高質(zhì)量辦好議案、建議和提案。推動(dòng)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上辦，全面推進(jìn)基層政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)。

堅(jiān)決實(shí)干擔(dān)當(dāng)，提高管理服務(wù)效能。堅(jiān)持改革提效率，加快贛服通上線項(xiàng)目的建設(shè)，推廣企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制，實(shí)現(xiàn)投資項(xiàng)目全程網(wǎng)辦。推進(jìn)“放管服”改革向基層延伸，擦亮“蔣巷便民”服務(wù)品牌，完善政務(wù)大廳“一站式”服務(wù)功能，提升網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力，打造高效便民服務(wù)平臺(tái)。以實(shí)干之風(fēng)促落實(shí)，主動(dòng)作為，不斷增強(qiáng)“群眾工作能力，一線解決問題的能力，說干就干、干就干成的能力”，把“說好了、安排了”真正轉(zhuǎn)化為“干成了、干好了”，真正解決工作落實(shí)中的“腸梗阻”問題，打通政府服務(wù)“最后一公里”。

堅(jiān)守廉政底線，保持清廉公仆本色。自覺扎緊勤政廉政的“緊箍咒”，筑牢規(guī)矩紀(jì)律的“防火墻”，樹好苦干實(shí)干的“好樣子”。推進(jìn)審計(jì)監(jiān)督全覆蓋，完善小型工程項(xiàng)目監(jiān)管機(jī)制，鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，堅(jiān)決反對(duì)形式主義官僚主義，永葆為民務(wù)實(shí)清廉的政治本色。

各位代表！蔣巷的昨天是一部“雄關(guān)漫道真如鐵”的奮斗史，蔣巷的今天是一首“快馬加鞭未下鞍”的進(jìn)行曲，蔣巷的明天是一條“踏平坎坷成大道”的長(zhǎng)征路。走好蔣巷高質(zhì)量發(fā)展新的長(zhǎng)征路，我們必須開歷史之先河、當(dāng)事業(yè)之先驅(qū)，在沒有先例的領(lǐng)域開疆?dāng)U土、在荊棘密布的戰(zhàn)場(chǎng)攻城拔寨、在風(fēng)起云涌的時(shí)代勇立潮頭、在征途漫漫的未來接續(xù)奮斗。

“十四五”發(fā)展的藍(lán)圖已經(jīng)繪就，美好未來需要我們共同創(chuàng)造。讓我們?cè)谥泄彩Y巷鎮(zhèn)委員會(huì)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，把初心融入靈魂，把使命扛在肩上，永遠(yuǎn)保持慎終如始、戒驕戒躁的清醒頭腦，永遠(yuǎn)保持不畏艱險(xiǎn)、銳意進(jìn)取的奮斗韌勁，共同譜寫蔣巷現(xiàn)代化建設(shè)新篇章，為提升南昌發(fā)展首位度挑重?fù)?dān)扛大梁貢獻(xiàn)蔣巷力量而不懈奮斗！

第三篇：人代會(huì)政府工作報(bào)告

政府工作報(bào)告

****年*月**日在鄉(xiāng)第十四屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上

各位代表：

我代表鄉(xiāng)人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)

列席人員提出意見。

一、****年工作回顧

****年，在縣委、縣政府和鄉(xiāng)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在鄉(xiāng)

人大的依法監(jiān)督下，鄉(xiāng)政府始終以堅(jiān)持“第一要?jiǎng)?wù)”、發(fā)揚(yáng)“兩個(gè)務(wù)必”、實(shí)踐“三個(gè)代表”為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全鄉(xiāng)人民，搶抓機(jī)遇，真抓實(shí)干，圓滿完成了鄉(xiāng)第十三屆人大三次會(huì)議確定的各項(xiàng)工作任務(wù)，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，構(gòu)建和諧**奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

——主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)穩(wěn)步增長(zhǎng)。到****年末，全鄉(xiāng)國(guó)內(nèi)生

產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)6.8億元；一般預(yù)算收入完成360萬元；農(nóng)民人均純收入達(dá)到4200元。工業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁發(fā)展，全鄉(xiāng)工業(yè)總產(chǎn)值完成5.1萬元，企業(yè)入庫稅金完成540萬元，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)得到長(zhǎng)足發(fā)展。糧食生產(chǎn)創(chuàng)歷史新高，2009年糧食總產(chǎn)量達(dá)到4000萬公斤。

——各項(xiàng)改革實(shí)現(xiàn)了新突破。支農(nóng)惠農(nóng)政策全面落實(shí)。

農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生實(shí)行了“兩免一補(bǔ)”，對(duì)農(nóng)村特困戶實(shí)行最低生活保障制度，強(qiáng)力實(shí)施招商引資“天字號(hào)”工程，——社會(huì)事業(yè)取得新進(jìn)展。狠抓教學(xué)管理和素質(zhì)教育，中考成績(jī)始終位居全縣前列。狠抓計(jì)劃生育基礎(chǔ)建設(shè)，加大依法管理計(jì)劃生育工作力度，穩(wěn)定低生育水平。大力發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)，并對(duì)衛(wèi)生院醫(yī)療隊(duì)伍多次進(jìn)行了整合，提高醫(yī)療水平，為保證人民群眾的身體健康奠定了基礎(chǔ)。高度重視信訪穩(wěn)定工作，及時(shí)接待和處理群眾的來信來訪，將矛盾化解在基層，化解在萌芽狀態(tài)。

——小城鎮(zhèn)建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)取得的成就。****年我們

投資了150萬元修繕擴(kuò)建敬老院，投資300萬元的農(nóng)村安全飲水項(xiàng)目在**、**、**、**等村實(shí)施，保證了我鄉(xiāng)人民的飲水安全。

各位代表，過去的一年是我們?nèi)〉秘S碩成果的一年，是

全鄉(xiāng)人民艱苦奮斗，克難迎堅(jiān)，同甘共苦，共謀發(fā)展的一年。在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，政府在工作中還存在著不少薄弱環(huán)節(jié)，在發(fā)展過程中還存在著一些突出矛盾和問題，主要表現(xiàn)在：一是經(jīng)濟(jì)總量小，結(jié)構(gòu)性矛盾突出；二是工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，支柱產(chǎn)業(yè)較少；三是財(cái)源匱乏的問題沒有得到根本解決，財(cái)政收支矛盾突出；四是城鎮(zhèn)化水平不高，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐推進(jìn)緩慢；五是政府機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。對(duì)此，在今后的工作中我們針對(duì)性措施，認(rèn)真加以解決。

二、****年工作的總體思路和主要任務(wù)

****年，鄉(xiāng)政府工作總體要求是：以黨的十七大精神為

指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村為主線，以富民強(qiáng)鄉(xiāng)為目標(biāo)，以增加財(cái)政收入為核心，以新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、園區(qū)建設(shè)和項(xiàng)目建設(shè)為先導(dǎo)，堅(jiān)持“工業(yè)強(qiáng)鄉(xiāng)”發(fā)展戰(zhàn)略，搶抓機(jī)遇，真抓實(shí)干，為全面實(shí)現(xiàn)我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)又好又快發(fā)展而努力奮斗！

****年全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的奮斗目標(biāo)是：全鄉(xiāng)國(guó)內(nèi)生

產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)**億元，同比增長(zhǎng)20%,本級(jí)財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)480萬元，同比增長(zhǎng)20%，人均收入實(shí)現(xiàn)3500元，同比增長(zhǎng)5%，進(jìn)一步推進(jìn)構(gòu)建和諧**進(jìn)程，努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定和社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。

為完成上述目標(biāo)，****年我們要重點(diǎn)抓好以下幾方面工

作：

（一）、扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村項(xiàng)目建設(shè)，提高區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力。

積極爭(zhēng)取農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極組織農(nóng)民參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療，切實(shí)解決農(nóng)民因病致困的實(shí)際問題。認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”和特困群眾農(nóng)村低保及“五保戶”供養(yǎng)政策。加快有線電視安裝步伐，豐富農(nóng)民的文化生活，提高農(nóng)民的生活質(zhì)量。加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，開展各種有益的精神文明建設(shè)活動(dòng)，倡導(dǎo)積極向上的精神文明生活方式。

（二）、大力開展招商引資，抓好項(xiàng)目建設(shè)。

鄉(xiāng)政府要將招商引資作為**鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)騰飛的必由之路，要

舉全鄉(xiāng)之力，創(chuàng)新招商方式，大力開展企業(yè)招商、資源招商、環(huán)境招商、網(wǎng)絡(luò)招商、以商招商，繼續(xù)完善招商引資的優(yōu)惠政策，健全政策獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。切實(shí)優(yōu)先投資環(huán)境，努力營(yíng)造親商、安商、扶商、富商的良好氛圍。

（三）、發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)地區(qū)發(fā)展活力。

大力發(fā)展優(yōu)勢(shì)行業(yè)，努力形成良好的產(chǎn)業(yè)鏈條。重點(diǎn)從民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的總量擴(kuò)大、規(guī)模膨脹、結(jié)構(gòu)升級(jí)、質(zhì)量提高上做文章，按照“一體兩翼，沿線開發(fā)，滾動(dòng)發(fā)展”的工作思路，圍繞皮毛皮革、工藝抽紗等產(chǎn)業(yè)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（四）、調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。一是在糧食穩(wěn)定增產(chǎn)的前提下，擴(kuò)大區(qū)域化、優(yōu)質(zhì)化種植面積，建設(shè)優(yōu)質(zhì)麥生產(chǎn)基地，良種棉繁殖基地。二是提高農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)的生產(chǎn)能力，增加第二產(chǎn)業(yè)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的比重。三是發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，加大外出務(wù)工農(nóng)民的培訓(xùn)，積極與發(fā)達(dá)地區(qū)的企業(yè)聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)由體能型向技能型的轉(zhuǎn)變。

（五）、大力開展民生工程，提高人民群眾生活水平。

1、高度重視就業(yè)和再就業(yè)工作，增加就業(yè)渠道，擴(kuò)大培訓(xùn)平臺(tái)。要堅(jiān)持以人為本，進(jìn)一步健全和完善職工基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷保障制度，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面工作。

2、重視交通、生產(chǎn)、食品安全工作。安全事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。堅(jiān)持以人為本，以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，正確處理好安全與致富，安全與發(fā)展的關(guān)系，加大對(duì)道路交通、煙花爆竹以及食品安全的監(jiān)管力度，確保全鄉(xiāng)無重大安全事故。

3、認(rèn)真解決人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。把辦好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，作為構(gòu)建和諧社會(huì)的著力點(diǎn)，逐步完善對(duì)弱勢(shì)群體的生活救助和保障制度。

4、切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。全力打造“平安**鄉(xiāng)”，完善社會(huì)治安綜合防控體系。加大從源頭上預(yù)防青少年犯罪的力度，扎實(shí)抓好普法工作。要高度重視信訪工作，加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度，努力把不穩(wěn)定因素解決在基層，消滅在基層。杜絕越級(jí)上訪，防止矛盾擴(kuò)大和激化，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

5、大力發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。鞏固和發(fā)展教育成果，抓好教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步改善辦學(xué)條件，加強(qiáng)師資隊(duì)伍教育管理，全面提高教學(xué)質(zhì)量，努力推進(jìn)素質(zhì)教育進(jìn)程。同時(shí)，認(rèn)真抓好未成年人思想道德教育，繼續(xù)實(shí)施人才強(qiáng)鄉(xiāng)、科技興鄉(xiāng)戰(zhàn)略。

6、高度重視公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)。要有效整合和優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生資源配置，完善疾病防控體系和醫(yī)療救治體系。要扎實(shí)抓好新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作，切實(shí)解決農(nóng)民群眾看病難、看病貴問題。改善醫(yī)療條件，提高服務(wù)質(zhì)量，大力開展全民健身運(yùn)動(dòng)，增強(qiáng)人民體質(zhì)。

（六）、抓好落實(shí)，確保完成各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)。

堅(jiān)持以“想干事、能干事、干大事、不出事”為原則，以推動(dòng)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)，把政府的工作重心向基層傾斜，向熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題傾斜，向工作落實(shí)上傾斜。在工作落實(shí)上下大功夫，著力抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)，齊心協(xié)力共同建設(shè)**美好明天。

各位代表，歷史賦予**鄉(xiāng)難得的發(fā)展機(jī)遇，全鄉(xiāng)人民對(duì)我們寄予無限厚望，讓我們?cè)诳h委、縣政府和鄉(xiāng)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在鄉(xiāng)人大的依法監(jiān)督下，緊緊依靠全鄉(xiāng)人民，振奮精神，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，求真務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新，為圓滿完成****年的工作目標(biāo)而努力奮斗

第四篇：人代會(huì)政府工作報(bào)告

人代會(huì)政府工作報(bào)告

政府工作報(bào)告

各位代表： 現(xiàn)在，我代表***人民政府，向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)列席會(huì)議的各位同志提出意見和建議。

二００四年以來的工作回顧

兩年來，我們?cè)趨^(qū)委、區(qū)政府和鄉(xiāng)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)了轄區(qū)經(jīng)濟(jì)及各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的較好發(fā)展。

一、經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)

二、基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善交通建設(shè)取得重大進(jìn)展。油化**路9.6公里，新修**路4公里，整治**、**、**、**、**、**、**等村道５０多公里，村村通的格局已初步形成。水利建設(shè)成效明顯。著力解決了人畜飲水難題，新建了**、**、**、**的人畜飲水工程；完善了**、**和**場(chǎng)鎮(zhèn)自來水凈化配套工程；整治了**、**、**沖等病險(xiǎn)水庫和一批山坪塘，為我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)，農(nóng)民增收和新農(nóng)村建設(shè)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

三、社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展衛(wèi)生工作得到加強(qiáng)。加強(qiáng)了婦幼保健工作，通過實(shí)施“降消”等項(xiàng)目，保證了全鄉(xiāng)孕產(chǎn)婦死亡率為0，新生兒破傷風(fēng)為0；新建了**衛(wèi)生院綜合樓，為建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范衛(wèi)生院奠定了基礎(chǔ)；強(qiáng)化了新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作，今年農(nóng)民參合率達(dá)75以上。文化事業(yè)不斷發(fā)展。高度重視文化和文物保護(hù)工作，沒收非法音像資料300多盒，非法出版物150冊(cè)，禁止在我鄉(xiāng)文物保護(hù)點(diǎn)——**溝洞室群周圍開山采石，有效保護(hù)了珍貴文物；同時(shí)開展了豐富多彩的群眾性文體活動(dòng)，**居委會(huì)和**居委會(huì)均成立了腰鼓隊(duì)和舞蹈隊(duì)，豐富了群眾生活，活躍了鄉(xiāng)村文化。

四、穩(wěn)定工作成績(jī)顯著 建立健全了維穩(wěn)機(jī)構(gòu)，較好地發(fā)揮了作用。成立了警務(wù)室，建立了司法所和信訪辦，兩年來，共排查、調(diào)處各類矛盾糾紛70余次，排除安全隱患10余起，協(xié)助公安機(jī)關(guān)打擊違法犯罪9起，實(shí)現(xiàn)了禁種鏟毒“零目標(biāo)”，取締了“門徒會(huì)”等邪教組織，無一起重特大惡性事件發(fā)生，無一件群體性事件出現(xiàn)。

未來五年的發(fā)展思路和主要任務(wù)

未來五年，是繼續(xù)艱苦創(chuàng)業(yè)，奮力爬坡上坎的五年，是搶抓機(jī)遇，加快發(fā)展步伐的五年，是統(tǒng)籌全局，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和構(gòu)建和諧**的五年。-----指導(dǎo)思想：高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，深入貫徹黨的十六屆五中、六中全會(huì)精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以富民強(qiáng)鄉(xiāng)為目標(biāo)，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大招商引資力度，強(qiáng)化服務(wù)功能，著力推進(jìn)城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，使我鄉(xiāng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、和諧社會(huì)建設(shè)邁上新臺(tái)階。

一、以改善基礎(chǔ)設(shè)施為重點(diǎn)，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè) 認(rèn)真貫徹中央“多予、少取、放活”的方針，積極建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村。加大對(duì)農(nóng)村道路、飲水、電網(wǎng)、通信、生態(tài)能源、農(nóng)田水利、小流域治理、水源地保護(hù)等基礎(chǔ)設(shè)施的投入。

2、著力解決農(nóng)村飲用水問題。農(nóng)田水利基本建設(shè)以解決農(nóng)村安全飲用水為重點(diǎn)，每個(gè)村建1-2座集中供水工程，讓50的農(nóng)村人口飲上安全衛(wèi)生的自來水，對(duì)斷頭山和水源缺乏地段，支持農(nóng)戶分散建池，以解決農(nóng)村飲水困難；加強(qiáng)庫、塘、堰等水利工程治理，提高其排洪能力和綜合功能的開發(fā)；同時(shí)爭(zhēng)取啟動(dòng)雙河口水庫建設(shè)。2012年，完成**、**等村的人飲工程和**溝水庫左右干渠、**沖水庫、100口病險(xiǎn)塘的整治，力爭(zhēng)新啟動(dòng)兩個(gè)村的人飲工程。

二、以培育重專大戶、轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力為依托，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展

1、大力發(fā)展農(nóng)村種養(yǎng)殖業(yè)重專大戶擁有一定的資金、技術(shù)資源，有較強(qiáng)的抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力，日漸成為推動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主力軍。今后我們將強(qiáng)化政府引導(dǎo)、服務(wù)職能，扶持、培育一批重專大戶，以此輻射帶動(dòng)農(nóng)民調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。以聞名下川東的**牛市場(chǎng)為載體，充分利用鄉(xiāng)域2萬余畝草場(chǎng)資源，引導(dǎo)、培育一批肉牛、山羊養(yǎng)殖大戶。通過大戶帶動(dòng)農(nóng)戶，提高全鄉(xiāng)草食牲畜的產(chǎn)量和質(zhì)量，同時(shí)完善產(chǎn)地交易市場(chǎng)的軟硬件設(shè)施，逐漸打造出一個(gè)設(shè)施完備、功能齊全的牲畜產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)，抓好對(duì)畜產(chǎn)品的深度開發(fā)，初步形成產(chǎn)、加、銷一條龍的產(chǎn)業(yè)格局；以**長(zhǎng)毛兔養(yǎng)殖有限公司為載體，幫助其早日發(fā)展為一個(gè)上規(guī)模、上檔次的龍頭企業(yè)，帶動(dòng)農(nóng)村長(zhǎng)毛兔和珍禽養(yǎng)殖，從而打造出一個(gè)新的產(chǎn)業(yè)；以全鄉(xiāng)2000畝淡水資源為載體，鼓勵(lì)業(yè)主采取多形式、跨地域承包開發(fā)，逐漸培育出年產(chǎn)量5噸以上淡水養(yǎng)魚大戶5戶；加強(qiáng)對(duì)毛豬、蠶桑等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的改造，在擴(kuò)大重專戶和散戶飼養(yǎng)量的同時(shí)，重在推廣新的飼養(yǎng)品種和養(yǎng)殖技術(shù)；充分利用全鄉(xiāng)13000畝退耕地資源，引進(jìn)適宜的中藥材及經(jīng)濟(jì)林木進(jìn)行種植，幫助農(nóng)民在享受政策補(bǔ)助的同時(shí)再獲收益。加強(qiáng)動(dòng)物疫病和植物病蟲害防治工作，確保種養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展。

2、促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移勞務(wù)收入是我鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)收入的重要組成部分，但在輸出的勞務(wù)工中，體力型占絕對(duì)份額。因此，今后要加強(qiáng)對(duì)轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力的培訓(xùn)工作，組織勞務(wù)工參加模具制造、服裝工藝、廚藝、計(jì)算機(jī)、建筑等專業(yè)的短訓(xùn)和長(zhǎng)訓(xùn)，幫助其獲得資格證書，增強(qiáng)他們的就業(yè)技能。力爭(zhēng)到2011年實(shí)現(xiàn)年勞務(wù)總收入8000萬元。

三、以打造邊貿(mào)集鎮(zhèn)為載體，促進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)

1、進(jìn)一步完善場(chǎng)鎮(zhèn)功能。建成**綜合交易市場(chǎng)，改建**牛市場(chǎng)，搞活商貿(mào)流通，促進(jìn)邊貿(mào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；開發(fā)建設(shè)集觀光、休閑、娛樂為一體的**休閑廣場(chǎng)，增加場(chǎng)鎮(zhèn)亮點(diǎn)，提升場(chǎng)鎮(zhèn)人氣；打通**路和濱河路，拉開以**路、信用社、**中學(xué)和**路、**壩環(huán)行街組成的“三橫兩縱一環(huán)”的邊貿(mào)集鎮(zhèn)格局。２、加強(qiáng)場(chǎng)鎮(zhèn)管理。進(jìn)一步規(guī)范場(chǎng)鎮(zhèn)秩序，實(shí)施凈化工程，美化、靚化環(huán)境；2012年，鄉(xiāng)政府將重點(diǎn)抓好**和**場(chǎng)的衛(wèi)生整治，改變亂搭亂建亂堆亂碼現(xiàn)象，爭(zhēng)創(chuàng)區(qū)級(jí)“文明衛(wèi)生場(chǎng)鎮(zhèn)”。３、搞好場(chǎng)鎮(zhèn)規(guī)劃修編。2012年做好規(guī)劃修編調(diào)研、相關(guān)資料收集及手續(xù)報(bào)批等前期準(zhǔn)備工作。

四、以優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為手段，促進(jìn)工商業(yè)的快速發(fā)展１、著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。通過制定優(yōu)惠政策，改善投資軟環(huán)境。力爭(zhēng)通過我們的優(yōu)質(zhì)服務(wù)引進(jìn)一批非公有制工商企業(yè)，為我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入活力。２、盤強(qiáng)現(xiàn)有非公制工商企業(yè)。加強(qiáng)調(diào)查研究，摸清家底，全面掌握工商業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，積極引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展，盤大盤強(qiáng)****建材廠、鋁合金門窗廠、**白酒廠、**地毯加工廠、**寶石廠等非公有制企業(yè)，幫助他們抓好內(nèi)部管理，加強(qiáng)技術(shù)改造，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，提高生產(chǎn)效益。

五、以建設(shè)和諧**為目標(biāo)，促進(jìn)社會(huì)事業(yè)和民主法制建設(shè)

1、大力實(shí)施科教興鄉(xiāng)戰(zhàn)略，抓好智力扶貧工作。認(rèn)真實(shí)施《全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要》，加大對(duì)科技工作的投入，廣泛開展科普活動(dòng)，增強(qiáng)公民學(xué)科技、用科技的意識(shí)，提高科技對(duì)轄區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率。全面貫徹落實(shí)黨的教育方針，鞏固“兩基”成果，努力提高教育教學(xué)及管理水平。盡快完成**村小學(xué)的修建，解決**、**等村學(xué)齡兒童就近入學(xué)問題；積極協(xié)助兩所學(xué)校爭(zhēng)取資金，進(jìn)一步完善**中、小學(xué)的各項(xiàng)設(shè)施，將兩所學(xué)校辦成寄宿制教育示范學(xué)校，全面提升中小學(xué)辦學(xué)質(zhì)量。在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)進(jìn)一步營(yíng)造尊師重教的良好氛圍，充分調(diào)動(dòng)教育工作者的工作積極性。

2、堅(jiān)持以人為本，豐富群眾文化生活。以**場(chǎng)和**社區(qū)居委會(huì)文藝隊(duì)為載體，開展好群眾性文化體育活動(dòng)。力爭(zhēng)建成兩個(gè)社區(qū)圖書室，完善2個(gè)社區(qū)老年活動(dòng)室，建設(shè)6個(gè)村籃球場(chǎng)；全鄉(xiāng)每三年開展一次農(nóng)民體育運(yùn)動(dòng)會(huì)，在有條件的中心村或居民點(diǎn)成立文體活動(dòng)隊(duì)；提高廣播電視覆蓋率，力爭(zhēng)五年內(nèi)加密電視覆蓋率達(dá)到90以上；配合文化部門搞好送電影下鄉(xiāng)活動(dòng)，每年為群眾免費(fèi)放映電影2場(chǎng)。

3、逐步完善社會(huì)保障制度，保障弱勢(shì)群體的基本生存條件。以優(yōu)撫對(duì)象、農(nóng)村五保戶、特困戶和殘疾人群為主要對(duì)象，開展好救濟(jì)工作，切實(shí)保障好弱勢(shì)群眾的正常生活。盡快建立**社會(huì)保障服務(wù)所，將求助對(duì)象納入常態(tài)化管理；落實(shí)好農(nóng)村低保制度，做到應(yīng)保盡保，確保困難群眾的基本生活。根據(jù)惠農(nóng)政策的出臺(tái)和完善，適時(shí)推進(jìn)農(nóng)村基本養(yǎng)老和基本醫(yī)療保險(xiǎn)。

4、完善鄉(xiāng)村兩級(jí)衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)，改善醫(yī)療衛(wèi)生條件。大力推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療，力爭(zhēng)五年內(nèi)農(nóng)民參合率達(dá)到全覆蓋。加強(qiáng)與衛(wèi)生部門的協(xié)調(diào)，搞好鄉(xiāng)級(jí)衛(wèi)生院和村級(jí)衛(wèi)生室的建設(shè)和管理，提高醫(yī)療服務(wù)水平。積極協(xié)助**衛(wèi)生院搞好硬件建設(shè)，爭(zhēng)取新購(gòu)一批先進(jìn)醫(yī)療設(shè)備，提高服務(wù)能力。爭(zhēng)取村級(jí)衛(wèi)生室建設(shè)項(xiàng)目，新建2所以上標(biāo)準(zhǔn)化村級(jí)衛(wèi)生室。

6、強(qiáng)化安全穩(wěn)定工作，全力打造平安**。抓好警務(wù)室的規(guī)范化建設(shè)，開展證件代辦業(yè)務(wù)，為群眾提供最便捷的服務(wù)。5年內(nèi)力爭(zhēng)成立***派出所，加大對(duì)各種違法犯罪行為的打擊力度，進(jìn)一步增強(qiáng)全鄉(xiāng)人民的安全感。完善司法所軟硬件設(shè)施，開展多種形式的法制宣傳活動(dòng)，為群眾免費(fèi)提供法律咨詢和法律援助，切實(shí)增強(qiáng)公民的法律意識(shí)。嚴(yán)格安全工作責(zé)任制，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)交通、地災(zāi)、建筑、食品、工礦企業(yè)等領(lǐng)域和行業(yè)不安全因素的排查，確保轄區(qū)不發(fā)生重大安全事故。

7、加強(qiáng)村居陣地建設(shè)，關(guān)心基層干部。13個(gè)村、居在推進(jìn)**經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展以及構(gòu)建和諧社會(huì)中發(fā)揮著非常重要的作用，我們將借助新農(nóng)村建設(shè)的契機(jī)，積極推進(jìn)村級(jí)公共服務(wù)中心的建設(shè)，切實(shí)改善村居辦公條件，同時(shí)，穩(wěn)步提高村、居干部的待遇，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)村居干部的工作積極性。

各位代表，我們正處在一個(gè)機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的歷史時(shí)期，建設(shè)新**，政府一班人信心百倍。我們將在鄉(xiāng)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，帶領(lǐng)全鄉(xiāng)人民真抓實(shí)干，為早日把**建設(shè)成為社會(huì)和諧、經(jīng)濟(jì)繁榮、政治文明的邊貿(mào)集鎮(zhèn)而努力奮斗。

謝謝大家！

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第五篇：人代會(huì)政府工作報(bào)告

政府工作報(bào)告

（2012年4月6日在**鎮(zhèn)第一屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上）

**鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長(zhǎng)

*** 各位代表：

現(xiàn)在，我代表**鎮(zhèn)人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)列席會(huì)議的人員提出意見。

一、2011年工作回顧

2011年是“十二五”規(guī)劃的啟首年，是**乘勢(shì)而上的創(chuàng)新之年，也是鎮(zhèn)村兩級(jí)換屆后班子融合推進(jìn)攻堅(jiān)之年。一年來，我們圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)安寧兩大主線，在鎮(zhèn)黨委正確領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)人大監(jiān)督支持下，全鎮(zhèn)上下?lián)屪C(jī)遇，艱苦創(chuàng)業(yè)，較好地完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了“十二五”良好開局。

綜合實(shí)力再上新臺(tái)階。全年完成農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值9360萬元，工業(yè)總產(chǎn)值2440萬元，農(nóng)村固定資產(chǎn)投資2306.1萬元，招商引資工作超額完成縣上下達(dá)的3750萬元任務(wù)，農(nóng)民人均純收入達(dá)5459元，計(jì)劃生育率達(dá)100%。產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)“三業(yè)”富民穩(wěn)步推進(jìn)，基礎(chǔ)設(shè)施、集鎮(zhèn)建設(shè)以及 “三創(chuàng)”工作強(qiáng)力推進(jìn)，科技、教育、衛(wèi)生、文化等社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，養(yǎng)老、失業(yè)、合療全面覆蓋，公共服務(wù)水平、公共安全感、群眾幸福指數(shù)都有較大幅度上升，社會(huì)大局保持和諧穩(wěn)定，未發(fā)生群體性事件和重大安全責(zé)任事故，縣委、縣政府2011目標(biāo)責(zé)任考核榮獲二等獎(jiǎng)佳績(jī)。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展再創(chuàng)新局面。我們立足鎮(zhèn)情、村情實(shí)際，堅(jiān)持鞏固和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位不動(dòng)搖，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)和主要農(nóng)產(chǎn)品供給，緊緊圍繞“強(qiáng)桑、壯畜、優(yōu)菜、興特色”產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，以規(guī)模化、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化、省力化、市場(chǎng)化為目標(biāo)，在全鎮(zhèn)統(tǒng)籌推進(jìn)區(qū)域特色板塊經(jīng)濟(jì)，奠定了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。蠶桑、畜牧產(chǎn)業(yè)繼續(xù)實(shí)施“強(qiáng)村大戶”發(fā)展戰(zhàn)略，全年蠶桑產(chǎn)業(yè)培育強(qiáng)村10個(gè)、重點(diǎn)村4個(gè)，構(gòu)建 “園、室、戶”配套大戶集群14處95戶，新建和改建蠶室48間，發(fā)種9755張；畜牧產(chǎn)業(yè)培育畜牧強(qiáng)村6個(gè)，新建圈舍面積5400㎡，生豬飼養(yǎng)量達(dá)到12萬頭（其中出欄7萬頭）。后高山村依托山林資源，因地制宜發(fā)展食用菌、林下養(yǎng)雞、林果、藥材種植等特色產(chǎn)業(yè)，全年發(fā)展桑植食用菌175萬袋、桑園林下養(yǎng)雞19戶4.5萬只。

勞務(wù)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)新突破。我們積極利用境內(nèi)農(nóng)業(yè)、林業(yè)及水利優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)力推進(jìn)招商引資和能人返鄉(xiāng)創(chuàng)辦企業(yè)，積極搶抓現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)示范體系建設(shè)機(jī)遇，吸引江浙客商在交通便利、自然條件好的**、**、**等川道村發(fā)展靈芝、苗木花卉等設(shè)施農(nóng)業(yè)，鼓勵(lì)本地能人大戶在**、**等村創(chuàng)辦萬只雞場(chǎng)，同時(shí)繼續(xù)實(shí)施池河流域梯級(jí)電站開發(fā)，**水電站建設(shè)已進(jìn)入尾聲。一年來共完成招商引資項(xiàng)目4個(gè)，續(xù)建項(xiàng)目1個(gè)，新培育10萬元以上企業(yè)5個(gè)，規(guī)模企業(yè)3戶，新增個(gè)體工商戶28戶，創(chuàng)業(yè)大戶194戶，有組織勞務(wù)輸出3550人，技能培訓(xùn)255人。

項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)新面貌。我們積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，最大限度為民辦實(shí)事、解問題，先后有農(nóng)綜開發(fā)、交通示范路、集鎮(zhèn)建設(shè)、水利口糧田建設(shè)等近千萬元的項(xiàng)目在**得到順利實(shí)施。其中農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目順利通過省市驗(yàn)收，并被市上評(píng)為為優(yōu)秀工程； 5個(gè)村通村公路示范路建設(shè)工程順利實(shí)施，改善了現(xiàn)狀，方便了通行，促進(jìn)了發(fā)展；集鎮(zhèn)建設(shè)與“三創(chuàng)”工作更是濃墨重彩一筆，我們**集鎮(zhèn)進(jìn)行總體規(guī)劃編修，并累計(jì)投資**余萬元對(duì)集鎮(zhèn)進(jìn)行了硬件改造，埋設(shè)了集鎮(zhèn)街道 兩測(cè)排洪泄污管網(wǎng)，實(shí)施進(jìn)鎮(zhèn)街道路面硬化與道牙鋪設(shè)，由縣園林站對(duì)街道實(shí)施綠化，組織施工隊(duì)對(duì)集鎮(zhèn)民居進(jìn)行統(tǒng)一改造，創(chuàng)造良好的人居環(huán)境。同時(shí)我們積極鼓勵(lì)有條件的農(nóng)民到集鎮(zhèn)建房立戶，從事商貿(mào)、運(yùn)輸、餐飲等服務(wù)業(yè)，以治理“臟、亂、差”為突破口，加強(qiáng)集鎮(zhèn)及村組院落的環(huán)境衛(wèi)生整治，做到定期保潔、美化、亮化、凈化，集鎮(zhèn)面貌煥然一新。

民生事業(yè)得到新改善。我們堅(jiān)持“教衛(wèi)優(yōu)先”，教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到顯著改善，教育教學(xué)質(zhì)量明顯提高；公共衛(wèi)生服務(wù)體系進(jìn)一步健全，新型合作醫(yī)療參合按期完成，公共衛(wèi)生及疾病防控和合療監(jiān)管體系進(jìn)步完善；堅(jiān)持以穩(wěn)定低生育水平為中心，以推進(jìn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)為目標(biāo)，認(rèn)真開展計(jì)劃生育“三查三清”，嚴(yán)格落實(shí)計(jì)劃生育各類獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策，完善利益導(dǎo)向機(jī)制，繼續(xù)鞏固計(jì)生成果，全面提高計(jì)生工作水平。新農(nóng)合繳費(fèi)征收工作按期完成，居民醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)擴(kuò)面力度進(jìn)一步加大，全鎮(zhèn)農(nóng)村五保老人和低保對(duì)象做到應(yīng)保盡保；退耕還林錢糧兌現(xiàn)、糧食直補(bǔ)、栽桑建園、畜牧獎(jiǎng)補(bǔ)、家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼、農(nóng)民建房、兩項(xiàng)制度銜接及弱勢(shì)群體生活救助等各項(xiàng)惠農(nóng)政策落實(shí)快捷到位。進(jìn)一步強(qiáng)化公共文化設(shè)施建設(shè)投入，鎮(zhèn)文化站建成竣工并順利通過市縣驗(yàn)收，村級(jí)農(nóng)家書屋已對(duì)外開放，先后組織了文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”、慶“七一”籃球競(jìng)賽等系列文體活動(dòng)，群眾文化生活水平進(jìn)一步提高。認(rèn)真做好汛期防汛防滑避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移和地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)工作，被省國(guó)土廳授予2011地質(zhì)災(zāi)害成功預(yù)報(bào)集體一等獎(jiǎng)，并在全省大會(huì)上作經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言，對(duì)居住生存條件惡劣、受洪澇滑坡等威脅的貧困人口積極實(shí)施“梯次銷號(hào)”建房政策，全年有137戶438人進(jìn)城（鎮(zhèn)）辦理落戶居住手續(xù)，建房集中安臵231戶668人，自主分散安臵100戶373人，納入2011年安臵計(jì)劃的50戶187人。

社會(huì)和諧取得新氣象。堅(jiān)持把穩(wěn)定作為和諧社會(huì)建設(shè)的“底線”來抓，健全信訪社會(huì)預(yù)警、應(yīng)急機(jī)制、定期分析研判、領(lǐng)導(dǎo)接訪、領(lǐng)導(dǎo)包案等制度，嚴(yán)格實(shí)行信訪“一對(duì)一”包案責(zé)任制，積極穩(wěn)妥化解信訪矛盾，形成上下聯(lián)動(dòng)、鎮(zhèn)村干部捆綁、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、責(zé)任自負(fù)、合理幫扶、違法打擊等手段和措施，保證了安寧底線，鞏固了“平安**”創(chuàng)建成果。認(rèn)真做好代表建議和意見辦理工作，對(duì)建議內(nèi)容符合鎮(zhèn)情，有利于地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的，及時(shí)予以解決或積極采納，自鎮(zhèn)一屆一次人代會(huì)以來，共辦理落實(shí)代表建議和意見11件，密切了政府與人民群眾的聯(lián)系，改進(jìn)了政府工作，增強(qiáng)了政府決策的科學(xué)化和民主化。進(jìn)一步強(qiáng)化干部工作績(jī)效考核，創(chuàng)新出臺(tái)了鎮(zhèn)、村干部“雙向考核機(jī)制”，督辦考核方面量化到村、到人，實(shí)現(xiàn)用制度管事、管人、管權(quán)，推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。尤其是去年鎮(zhèn)村換屆中我們嚴(yán)格執(zhí)行 “5個(gè)嚴(yán)禁、17個(gè)不準(zhǔn)、5個(gè)一律”換屆紀(jì)律規(guī)定，始終堅(jiān)持“公開、公平、公正”的原則，充分尊重民意、發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)格程序、陽光操作，全面完成了鎮(zhèn)、村班子換屆選舉工作。通過換屆選優(yōu)配強(qiáng)了鎮(zhèn)、村級(jí)兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，換出了新氣象、換出了新活力、換出了新思路，基層組織戰(zhàn)斗堡壘作用進(jìn)一步增強(qiáng)。

各位代表，過去的一年，是全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)突破發(fā)展的一年，全鎮(zhèn)人民克難奮進(jìn)、頑強(qiáng)拼搏，取得了令人振奮的佳績(jī)，實(shí)現(xiàn)了“十二五”良好開局。這些成績(jī)的取得，是縣委、縣政府及鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)和各級(jí)各部門大力支持的結(jié)果，更是全鎮(zhèn)廣大干部群眾共同努力的結(jié)果，在此我代表鎮(zhèn)人民政府向各位代表、全體鎮(zhèn)村干部、各駐鎮(zhèn)單位以及關(guān) 心和支持**經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各界朋友表示衷心的感謝！

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到發(fā)展中存在的問題和差距。一是我鎮(zhèn)工業(yè)基礎(chǔ)非常薄弱，工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模小、數(shù)量少、底子薄、財(cái)稅貢獻(xiàn)率低、抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱、缺乏行業(yè)影響力，工業(yè)對(duì)地方經(jīng)濟(jì)支持和農(nóng)民增收作用基本沒有發(fā)揮；二是農(nóng)業(yè)主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件和抗災(zāi)能力較差，桑、畜、菜等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)受市場(chǎng)影響大，產(chǎn)業(yè)合作社等中介組織沒有真正發(fā)揮作用，促進(jìn)農(nóng)民增收的長(zhǎng)效機(jī)制尚未建立；三是社會(huì)保障服務(wù)體系建設(shè)還不完善，部分群眾特別是低收入群體生產(chǎn)生活、就醫(yī)上學(xué)、住房條件依然較差，扶貧攻堅(jiān)工作任重道遠(yuǎn)。加之在處理極少數(shù)老纏訪戶無理訴求中耗費(fèi)我們大量人力、精力、財(cái)力，社會(huì)穩(wěn)定和安全生產(chǎn)的形勢(shì)不容樂觀；四是從政府自身建設(shè)來看，政府行政效能和服務(wù)水平還有待進(jìn)一步提高，少數(shù)干部工作中只求敷衍了事、應(yīng)付差事，缺乏工作思路、缺乏措施辦法，更缺乏精品意識(shí)，尤其是在執(zhí)行力、落實(shí)力方面做的很不到位。在新一輪經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中，各鎮(zhèn)搶抓機(jī)遇、爭(zhēng)先恐后的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)將更加激烈，我們?cè)诎l(fā)展上保位臵、爭(zhēng)位臵的難度前所未有。我們沒有任何理由動(dòng)搖發(fā)展的信念和步伐，更不能有絲毫的懈怠，必須以更加強(qiáng)烈的責(zé)任感、使命感和緊迫感，扎實(shí)做好新一年的工作。

二、2012年經(jīng)濟(jì)社會(huì)目標(biāo)任務(wù)

今年是黨的十八大召開之年，是全面實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，也是全鎮(zhèn)立足新起點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)新跨越的關(guān)鍵一年。新的一年里我們面臨著諸多有利形勢(shì)。一是發(fā)展環(huán)境寬松。從宏觀方面分析，中央將繼續(xù)實(shí)行積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，更加注重農(nóng)村發(fā)展，更加注重 普惠基層群眾，省委、省政府陜南循環(huán)發(fā)展思路和市委、市政府“一體兩翼”統(tǒng)籌城鄉(xiāng)格局，**鎮(zhèn)還納入了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)示范體系建設(shè)，加之今年我縣確定為國(guó)家扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣，新一輪的扶貧開發(fā)將啟動(dòng)。圍繞這些決策的實(shí)施，將有一系列與之配套的扶持項(xiàng)目，這些項(xiàng)目涉及到基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、社會(huì)民生、財(cái)政轉(zhuǎn)移支付等各個(gè)方面，必將為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來巨大的機(jī)遇。二是發(fā)展思路清晰。隨著縣、鎮(zhèn)黨代會(huì)、人代會(huì)的召開，縣委、縣政府提出“擴(kuò)投資、興產(chǎn)業(yè)、惠民生、促和諧”的發(fā)展基調(diào)和我們“強(qiáng)桑、壯畜、優(yōu)菜、興特色”產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，積極推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，加之近年來隨著鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力大幅提升，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不斷改善，集鎮(zhèn)功能不斷完善，為我鎮(zhèn)發(fā)展搭建良好的平臺(tái)；三是發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。隨著近幾年的快速發(fā)展，**基礎(chǔ)設(shè)施大為改善，產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭旺盛，為后續(xù)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，連續(xù)多年在我們目標(biāo)責(zé)任制考核中名列前茅，已具備了乘勢(shì)而上的發(fā)展勢(shì)頭。與此同時(shí)，我們由鄉(xiāng)改鎮(zhèn)、鎮(zhèn)村換屆后，保證了一支開拓創(chuàng)新、敢于拼搏、爭(zhēng)創(chuàng)一流的鎮(zhèn)村干部隊(duì)伍去帶領(lǐng)大家發(fā)展，廣大干部群眾觀念不斷轉(zhuǎn)變，全鎮(zhèn)上下期盼發(fā)展、支持創(chuàng)業(yè)氛圍和意愿更加強(qiáng)烈，形成心齊氣順、風(fēng)正勁足、干事創(chuàng)業(yè)、競(jìng)相發(fā)展的良好局面，為加快**的發(fā)展凝聚了合力。面對(duì)難得的機(jī)遇和諸多有利條件，我們必須切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，極大調(diào)動(dòng)全鎮(zhèn)人民的積極性和創(chuàng)造性，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

2012年政府工作總體思路是：全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，突出加快發(fā)展和構(gòu)建和諧社會(huì)兩大主題，以扶貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬農(nóng)村工作全局，以農(nóng)民增收為主線，以社會(huì)民生為保障，以安寧安全為底線、以項(xiàng)目建設(shè)為支撐，強(qiáng)力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程，不斷加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策，著力改善農(nóng)村面貌，提升鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)濟(jì)又快又好發(fā)展。

2012年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)是：農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值9800萬元，工業(yè)總產(chǎn)值2400萬元，農(nóng)村固定資產(chǎn)投資2400萬元，重點(diǎn)項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資1500萬元，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)20%以上增幅。農(nóng)民人均純收入6900元以上，初中、小學(xué)入學(xué)率100%，廣電通訊覆蓋率97%以上，農(nóng)村合作醫(yī)療參合率和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率96%以上，計(jì)劃生育率100%，人口自然增長(zhǎng)率控制在3‰以內(nèi)。

實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo)任務(wù)，需要我們著重做好以下工作：

1、抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展，彰顯區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)

按照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)示范體系建設(shè)要求，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，以規(guī)?；?、設(shè)施化、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化為標(biāo)志，按照“強(qiáng)桑、壯畜、優(yōu)菜、興特色”思路，繼續(xù)在全鎮(zhèn)16個(gè)村統(tǒng)籌推進(jìn)區(qū)域特色板塊經(jīng)濟(jì)，深入完善土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，緊緊圍繞做強(qiáng)做大蠶桑、畜牧、設(shè)施蔬菜以及特色產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化勞務(wù)服務(wù)，鼓勵(lì)能人創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，做強(qiáng)做優(yōu)專業(yè)合作組織，提升產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和農(nóng)業(yè)組織化程度，著力打造“豬—沼—菜（桑）”循環(huán)發(fā)展的**現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園，在全鎮(zhèn)各村形成各有側(cè)重，各有亮點(diǎn)、各有特色的區(qū)域經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)村域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，確保農(nóng)民收入穩(wěn)步增長(zhǎng)。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)方面，堅(jiān)持以龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社和產(chǎn)業(yè)大戶為依托，在川道村大力建設(shè)集現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種植、產(chǎn)業(yè)規(guī)?；B(yǎng)殖相結(jié)合的“豬—沼—菜”**循環(huán)經(jīng)濟(jì)農(nóng)業(yè)園區(qū)，培育好500畝以設(shè)施蔬菜、苗木花卉種植為主的現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn) 基地，并積極結(jié)合水利、國(guó)土項(xiàng)目，有效集聚土地、資金、科技等要素，抓活農(nóng)工貿(mào)一體化，推動(dòng)農(nóng)業(yè)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、市場(chǎng)化發(fā)展。

蠶桑產(chǎn)業(yè)方面，繼續(xù)實(shí)施強(qiáng)村大戶培育、綜合配套工程建設(shè)，集中力量建設(shè)好東、西沙河片區(qū)和青泥澗片區(qū)基地，堅(jiān)持以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化改造和升級(jí)換代為重點(diǎn)，大力推廣小蠶共育和省力節(jié)本技術(shù)，規(guī)范蠶繭收烘秩序，引導(dǎo)企業(yè)與蠶農(nóng)（合作社）建立利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的鏈接機(jī)制。全年繼續(xù)鞏固好600戶規(guī)模戶和省力節(jié)本技術(shù)示范戶，計(jì)劃發(fā)種9500張，完成鮮繭收購(gòu)425噸，建蠶室30間，建園600畝（新建400畝，改建200畝），流轉(zhuǎn)土地1500畝，套種4500畝。

畜牧產(chǎn)業(yè)方面，以生豬百千萬工程為抓手，以月河川道百萬頭生豬基地鎮(zhèn)建設(shè)為契機(jī)，繼續(xù)實(shí)施強(qiáng)村大戶建設(shè)，鞏固提高畜牧強(qiáng)村建設(shè)成果，大力推進(jìn)自繁自育和萬頭村建設(shè)工程，做好市場(chǎng)營(yíng)銷組織體系建設(shè)，突出抓好品種改良、標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和疫病防治等關(guān)鍵措施，建強(qiáng)村級(jí)動(dòng)物防疫網(wǎng)絡(luò)，適度提高防疫經(jīng)費(fèi)報(bào)酬。積極發(fā)展山林養(yǎng)雞和河面養(yǎng)鴨等家禽，全年生豬飼養(yǎng)量穩(wěn)定在11萬頭左右（其中出欄7.5萬頭），家禽飼養(yǎng)量達(dá)20萬只（其中出欄13萬只），適度規(guī)模的發(fā)展養(yǎng)牛和養(yǎng)羊。全年畜牧力爭(zhēng)發(fā)展千頭戶3戶，培育1戶萬頭戶，積極鼓勵(lì)百頭戶自繁自育，提高畜牧產(chǎn)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。

區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)方面，利用后高山村區(qū)位布局和得天獨(dú)厚的資源優(yōu)勢(shì)，因地制宜發(fā)展食用菌、林下養(yǎng)雞等特色產(chǎn)業(yè)，全年發(fā)展食用菌170萬袋，林下養(yǎng)雞20萬只，多渠道增加農(nóng)業(yè)和農(nóng)民收入。勞務(wù)經(jīng)濟(jì)方面，繼續(xù)穩(wěn)定勞務(wù)輸出數(shù)量，提高輸出質(zhì)量，提升有組織化輸出程度，積極鼓勵(lì)返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)就業(yè)，為能人大戶創(chuàng)辦企業(yè)搞好服務(wù)。以技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和就業(yè)服務(wù)為重點(diǎn)，大力實(shí)施人人技能工程，人人能掌握一至兩項(xiàng)就業(yè)實(shí)用技能，提高全鎮(zhèn)勞務(wù)收入總量，全年縣外勞務(wù)輸出3500人，本地轉(zhuǎn)移就業(yè)1100人，技能培訓(xùn)260人，家庭創(chuàng)業(yè)150人，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)25人，能人創(chuàng)企業(yè)3個(gè)。

2、抓招商引資，推動(dòng)農(nóng)業(yè)工業(yè)化發(fā)展

我鎮(zhèn)是典型的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，工業(yè)發(fā)展嚴(yán)重滯后，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收和鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展，必須樹立“工業(yè)化”理念。今年我們將加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，以**現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)促進(jìn)農(nóng)業(yè)工業(yè)化發(fā)展，走符合**發(fā)展的工業(yè)化道路。全鎮(zhèn)上下將依托產(chǎn)業(yè)政策優(yōu)勢(shì)，抓好包裝策劃，充分挖掘我鎮(zhèn)各方面的優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力，積極構(gòu)建關(guān)鍵要素，大力開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的招商引資，最大程度吸引外地能人、老板和資金來我鎮(zhèn)投資發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，積極鼓勵(lì)外地企業(yè)、專業(yè)合作社、產(chǎn)業(yè)大戶和有識(shí)之士在**興辦農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，進(jìn)行產(chǎn)品深加工，創(chuàng)立**品牌，使我鎮(zhèn)資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，轉(zhuǎn)化為可用財(cái)富，力爭(zhēng)今年有一家規(guī)模農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)能落戶**現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，當(dāng)年實(shí)現(xiàn)投資1500萬元以上，輻射帶動(dòng)周邊現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。今年將進(jìn)一步優(yōu)化招商引資工作環(huán)境，積極打造招商引資平臺(tái)，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，認(rèn)真落實(shí)好中小企業(yè)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)更多民間資本能投資現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開發(fā)，使我鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)有真正的跨越式發(fā)展，有效解決我鎮(zhèn)勞動(dòng)力就業(yè)問題，帶動(dòng)農(nóng)民增收。

3、抓項(xiàng)目建設(shè)，加快改善基礎(chǔ)設(shè)施條件

我們將繼續(xù)把項(xiàng)目建設(shè)作為促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本 舉措，認(rèn)真研究相關(guān)政策導(dǎo)向，充分調(diào)研鎮(zhèn)情、村情，精心策劃包裝、存儲(chǔ)、申報(bào)一批項(xiàng)目，著力加強(qiáng)項(xiàng)目爭(zhēng)取和協(xié)調(diào)服務(wù)工作，為項(xiàng)目實(shí)施提供優(yōu)化服務(wù)發(fā)展的軟環(huán)境，力促項(xiàng)目開工順利實(shí)施，使項(xiàng)目建設(shè)成為推進(jìn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)勁引擎。

搶抓水利項(xiàng)目建設(shè)機(jī)遇。做好池河沿河兩岸防洪堤河道建設(shè)規(guī)劃；完成基本口糧田項(xiàng)目建設(shè)，切實(shí)抓好東沙河、裕民、茨坪、民主等項(xiàng)目區(qū)水利工程建設(shè)；實(shí)施五坪村二組、三組農(nóng)業(yè)示范園區(qū)微型滴灌項(xiàng)目，做到路、渠、堰、窖配套，提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合能力；改善農(nóng)村飲水條件，實(shí)施好農(nóng)村安全飲水工程，切實(shí)解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的飲水困難問題。

完善以交通設(shè)施配套建設(shè)。積極提升農(nóng)村公路暢通能力，做好迎池路**境內(nèi)道路改造提升級(jí)項(xiàng)目，認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理，啟動(dòng)實(shí)施茶里、大堰、青泥澗、裕民等5個(gè)村13.5km示范路建設(shè)工程，并積極協(xié)調(diào)交通、老促會(huì)等單位，爭(zhēng)取一批便民橋、產(chǎn)業(yè)路、連戶路項(xiàng)目，使我鎮(zhèn)公路交通網(wǎng)絡(luò)發(fā)揮最大效益。

著力加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)。充分利用**鎮(zhèn)水利、林業(yè)、土地優(yōu)勢(shì)，繼續(xù)鞏固退耕還林成果，推進(jìn)天保二期工程，有序開發(fā)林業(yè)資源；積極申報(bào)集鎮(zhèn)垃圾處理場(chǎng)項(xiàng)目，做好衛(wèi)生村、生態(tài)村、文明村創(chuàng)建工作；嚴(yán)格執(zhí)行基本農(nóng)田“紅線”政策，節(jié)約集約用地，強(qiáng)化土地資源管理執(zhí)法，實(shí)施好雙益、東沙河、軍民等村土地整理建設(shè)項(xiàng)目。保證經(jīng)濟(jì)建設(shè)和生態(tài)建設(shè)共同推進(jìn)，物質(zhì)文明與生態(tài)文明共同發(fā)展，打造我鎮(zhèn)對(duì)外開放的良好形象，保持石泉“小江南”青山綠水，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相處。加強(qiáng)能源信息建設(shè)。積極實(shí)施農(nóng)村電網(wǎng)改造項(xiàng)目，力爭(zhēng)完成雙益、高益農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)工程，確保用電安全。加快信息化建設(shè)，推進(jìn)遠(yuǎn)程教育、數(shù)字電視、廣播電視“村村通”和互聯(lián)網(wǎng)信息寬帶入村工程，全面提升農(nóng)村通訊能力。

4、抓集鎮(zhèn)建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展

集鎮(zhèn)是全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的載體和平臺(tái)，今年我們進(jìn)一步提升集鎮(zhèn)形象和管理水平。一是堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，力爭(zhēng)6月底前完成集鎮(zhèn)規(guī)劃評(píng)審工作，規(guī)劃好集鎮(zhèn)商貿(mào)區(qū)、物資交流儲(chǔ)備區(qū)、物資交流市場(chǎng)、垃圾填埋場(chǎng)等建設(shè)用地問題，使集鎮(zhèn)涵蓋裕民、五坪等村，同時(shí)做好新一輪重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃銜接工作，不斷完善集鎮(zhèn)配套功能，繼續(xù)高標(biāo)準(zhǔn)的推進(jìn)集鎮(zhèn)綠化、亮化、凈化、美化工程，爭(zhēng)取池河“一河兩岸”濱江河堤建設(shè)項(xiàng)目；二是做好集鎮(zhèn)人口物流的集聚，今年我們以農(nóng)民進(jìn)城入鎮(zhèn)為契機(jī)，整合涉農(nóng)項(xiàng)目資金，科學(xué)規(guī)劃集鎮(zhèn)建房，重點(diǎn)在五坪、裕民集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)建設(shè)集中安臵點(diǎn)，并對(duì)原有安臵點(diǎn)“插缺補(bǔ)漏”，促進(jìn)農(nóng)村人口向集鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，力爭(zhēng)今年進(jìn)城落戶450人以上，通過鼓勵(lì)有條件的農(nóng)民到集鎮(zhèn)建房立戶，從事商貿(mào)、運(yùn)輸、餐飲、家政、小型加工廠等服務(wù)業(yè)，激活集鎮(zhèn)人氣、集聚商氣，增強(qiáng)集鎮(zhèn)綜合承載能力和輻射帶動(dòng)作用，逐步實(shí)現(xiàn)**集鎮(zhèn)“有商、有市、有集”。三是以“三創(chuàng)”工作為載體，以治理“臟、亂、差”為突破口，認(rèn)真落實(shí)“四自一包”責(zé)任，加強(qiáng)集鎮(zhèn)及村組院落的環(huán)境衛(wèi)生整治，啟動(dòng)新一輪集鎮(zhèn)民居改造，今年我們將出臺(tái)集鎮(zhèn)管理辦法，并探索組建集鎮(zhèn)管理辦公室，使集鎮(zhèn)管理形成長(zhǎng)效機(jī)制，創(chuàng)造良好的人居環(huán)境，提升**集鎮(zhèn)綜合服務(wù)功能。

5、抓扶貧攻堅(jiān)，統(tǒng)籌推進(jìn)社事民生

一是高度關(guān)注貧困人口，推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)工程。按照“貧戶 下山、能人進(jìn)城、梯次推進(jìn)、因戶制宜、分類指導(dǎo)”的扶貧思路，以扶貧開發(fā)總覽農(nóng)村工作，積極爭(zhēng)取扶貧項(xiàng)目，捆綁各類涉農(nóng)資金，進(jìn)一步改善后高山貧困地區(qū)發(fā)展條件。對(duì)無能力脫貧的貧困人口，認(rèn)真落實(shí)好社會(huì)保障救濟(jì)，對(duì)有勞動(dòng)能力的貧困人口，通過技能培訓(xùn)、科技扶貧、智力扶貧，促進(jìn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，積極發(fā)展中高山區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)，切實(shí)改善貧困人口的生產(chǎn)生活條件，全年力爭(zhēng)減少貧困人口600人以上。今年繼續(xù)抓住陜南移民移民搬遷大好機(jī)遇，整合扶貧移民搬遷、危房改造、災(zāi)后重建、秋淋建房等指標(biāo)，按照“梯次銷號(hào)”搬遷思路，重點(diǎn)解決居住生存條件惡劣、洪澇、滑坡等危險(xiǎn)地帶的貧困人口住房問題，打破行政區(qū)劃限制，按照新農(nóng)村建設(shè)要求加快編制村莊建設(shè)規(guī)劃，合理確定中心村（社區(qū)）安臵點(diǎn)布局，全年力爭(zhēng)完成搬遷戶150戶，確保他們住房安全。

二是堅(jiān)持民生優(yōu)先，做好社會(huì)保障。今年我們繼續(xù)堅(jiān)持民生至上，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益。認(rèn)真做好退耕還林錢糧兌現(xiàn)、糧食直補(bǔ)、家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼、產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)補(bǔ)、農(nóng)民建房及弱勢(shì)群體生活救助等各項(xiàng)惠農(nóng)政策的落實(shí)執(zhí)行，不斷擴(kuò)大醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)覆蓋面，嚴(yán)格落實(shí)中、省、市、縣有關(guān)“八大員”的養(yǎng)老補(bǔ)貼制度及重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象的優(yōu)撫政策，做到及時(shí)足額到位。保證城鄉(xiāng)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、居民醫(yī)療保險(xiǎn)做到全覆蓋。繼續(xù)堅(jiān)持公平公正救助政策，認(rèn)真執(zhí)行落實(shí)孤兒發(fā)放基本生活費(fèi)、無生活來源的殘疾人發(fā)放生活補(bǔ)助政策，實(shí)現(xiàn)低保與扶貧救助兩項(xiàng)制度的有效銜接，規(guī)范臨時(shí)救助制度，提高特殊困難群眾的最低生活保障水平，積極探索完善五保老人集中供養(yǎng)保障機(jī)制。三是統(tǒng)籌推進(jìn)科教文衛(wèi)等公共事業(yè)全面發(fā)展。繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)劃生育“一票否決”制和目標(biāo)管理責(zé)任制，穩(wěn)定低生育水平。強(qiáng)化公共衛(wèi)生管理，逐步提高村級(jí)服務(wù)水平和醫(yī)療能力，做好農(nóng)村孕產(chǎn)婦免費(fèi)住院分娩補(bǔ)助，加大社會(huì)保障投入，消除“因?yàn)?zāi)致貧”、“因病返貧”和有病不能醫(yī)的現(xiàn)象。堅(jiān)持教育興鎮(zhèn)，認(rèn)真抓好保學(xué)控輟工作，深入推進(jìn)職業(yè)教育、學(xué)前一年免費(fèi)教育和高中義務(wù)階段免費(fèi)教育，進(jìn)一步提高教育、教學(xué)均衡配臵水平，促進(jìn)全鎮(zhèn)教育均衡發(fā)展。大力開展科普宣傳和推廣工作，積極引進(jìn)新品種、新技術(shù)、新成果，不斷提高科技在產(chǎn)業(yè)建設(shè)中的應(yīng)用率。深入推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系和公民道德建設(shè)工程，弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)美德，加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德教育，在全社會(huì)形成知榮辱、講正氣、促和諧的良好風(fēng)尚。以鎮(zhèn)文化站和村農(nóng)家書屋為平臺(tái)，繼續(xù)加大農(nóng)村公共文化設(shè)施建設(shè)投入，適時(shí)開展豐富多彩、健康有益的群眾文化活動(dòng)。

6、抓社會(huì)管理，構(gòu)建和諧穩(wěn)定

今年我們將進(jìn)一步完善政府社會(huì)管理職能，推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，最大限度的激發(fā)社會(huì)活力，最大限度的增加和諧因素，最大限度的減少不和諧因素。繼續(xù)鞏固“平安**”創(chuàng)建成果，構(gòu)建大信訪、大排查、大調(diào)解體系，引導(dǎo)群眾以理性合法的方式表達(dá)利益訴求。積極推進(jìn)信訪四級(jí)終結(jié)制度，建立治安形勢(shì)分析和群眾安全感調(diào)查制度。進(jìn)一步擴(kuò)大基層民主，做好黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)公開，全面推進(jìn)“六五”普法，健全打防控一體化的治安防控網(wǎng)絡(luò)，狠抓黃賭毒、打架斗毆等治安案件處理，做好矛盾糾紛排查調(diào)處。廣泛深入的開展安全教育，大力開展以道路交通、學(xué)校周邊、建筑施工、食品藥品等安全綜合整治工作，嚴(yán)管煙花、炸藥等民爆物品，維 護(hù)良好的社會(huì)治安秩序，強(qiáng)化防汛防滑、地質(zhì)災(zāi)害防治工作的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)消防及森林安全工作的宣傳，排除安全隱患，堅(jiān)決杜絕重特大安全事故發(fā)生，保證國(guó)家、集體、個(gè)人財(cái)產(chǎn)和人身安全。

三、以推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)為抓手，切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè) 站在新起點(diǎn)，推進(jìn)工作又好又快發(fā)展，關(guān)鍵在我們?cè)谧恳晃桓刹?，關(guān)鍵靠抓好落實(shí)，通過進(jìn)一步增強(qiáng)鎮(zhèn)、村、組的凝聚力、戰(zhàn)斗力和號(hào)召力，提升干部隊(duì)伍的執(zhí)行力，為加快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的保障。

一是加大執(zhí)行力度，確保政令暢通。認(rèn)真執(zhí)行服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、首問負(fù)責(zé)制、窗口部門一次性告知制等制度，使我們的工作環(huán)環(huán)相扣，高效運(yùn)轉(zhuǎn)。建立責(zé)任倒逼機(jī)制，堅(jiān)持做到以任務(wù)倒逼時(shí)間、以時(shí)間倒逼進(jìn)度、以進(jìn)度倒逼責(zé)任、以責(zé)任倒逼落實(shí)。落實(shí)行政問責(zé)制，強(qiáng)化效率意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，加大效能督查力度，今年鎮(zhèn)黨委、政府特別將特別加大對(duì)工作的督查督辦力度，對(duì)措施不力、行動(dòng)遲緩等影響重大決策落實(shí)的部門和人員，實(shí)行責(zé)任倒查追究，堅(jiān)決糾正推諉扯皮現(xiàn)象。

二是全面提高各級(jí)的公信力。完善便民服務(wù)代理工作機(jī)制，深入推進(jìn)黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)和辦事公開，認(rèn)真辦理群眾來信來訪反映的問題，切實(shí)保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。自覺接受人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表的議案、建議。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》的各項(xiàng)規(guī)定，完善工程建設(shè)招投標(biāo)、政府采購(gòu)等各項(xiàng)制度，著力從源頭上防止腐敗，推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。強(qiáng)化機(jī)關(guān)內(nèi)部管理，規(guī)范公務(wù)行為，嚴(yán)格控制招待、用車等非生產(chǎn)性支出。認(rèn)真解決群眾反映強(qiáng)烈的問題，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，以反腐倡廉的實(shí)際成效取信于民。

三是進(jìn)一步深入推進(jìn)工作考核機(jī)制。建立完善目標(biāo)管理機(jī)制，加強(qiáng)崗位目標(biāo)績(jī)效考核，真正發(fā)揮考核機(jī)制獎(jiǎng)優(yōu)懲劣的作用。完善工作運(yùn)行機(jī)制，繼續(xù)落實(shí)重點(diǎn)工作任務(wù)分解和定期通報(bào)制度，確保政府重大工作高效有序推進(jìn)，進(jìn)一步完善鎮(zhèn)、村干部雙向績(jī)效考核工作機(jī)制，為想干事、能干事、會(huì)干事的提供更為廣闊的干事創(chuàng)業(yè)舞臺(tái)，激發(fā)全鎮(zhèn)干部牢固樹立自覺推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，以**發(fā)展為己任的目的，促使各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)。

各位代表，2012年藍(lán)圖已經(jīng)繪就，富民強(qiáng)鎮(zhèn)的使命任重道遠(yuǎn)，容不得我們有半點(diǎn)松懈，群眾要求我們勇往直前、全力以赴，讓我們?cè)阪?zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，凝心聚力，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，立足新起點(diǎn)，再添新舉措，把握機(jī)遇，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)，扎實(shí)苦干，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收、人民富裕、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定而努力奮斗！