第一篇：關于《非藥品類易制毒化學品綜合管理信息系統(tǒng)》

國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局辦公廳文件

安監(jiān)總廳管三﹝2009﹞184號

國家安全監(jiān)管總局辦公廳

關于印發(fā)非藥品類易制毒化學品綜合管理 信息系統(tǒng)（第一期工程）實施方案的通知

各省、自治區(qū)、直轄市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局：

為進一步貫徹落實《易制毒化學品管理條例》（國務院令第445號）和《非藥品類易制毒化學品生產(chǎn)、經(jīng)營許可辦法》（國家安全監(jiān)管總局令第5號），提高非藥品類易制毒化學品生產(chǎn)經(jīng)營許可和備案管理工作水平，決定在全國各級安全監(jiān)管部門投入使用非藥品類易制毒化學品綜合管理信息系統(tǒng)（第一期工程）。為做好此項工作，現(xiàn)將《非藥品類易制毒化學品綜合管理信息系統(tǒng)（第一期工程）實施方案》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

二○○九年十二月三日

非藥品類易制毒化學品綜合管理信息系統(tǒng)

（第一期工程）實施方案

非藥品類易制毒化學品綜合管理信息系統(tǒng)（第一期工程）（以下簡稱信息系統(tǒng)）是各級安全監(jiān)管部門以互聯(lián)網(wǎng)為平臺，對非藥品類易制毒化學品生產(chǎn)經(jīng)營許可和備案工作進行計算機輔助管理的專用系統(tǒng)。該信息系統(tǒng)現(xiàn)已布置在互聯(lián)網(wǎng)上，訪問地址為：http://yzd.chinasafety.gov.cn。

為盡快和有序地將信息系統(tǒng)投入到全國各級安全監(jiān)管部門使用，制定本實施工作方案。

一、工作目標

該信息系統(tǒng)在省、市（地）、縣三級級安全監(jiān)管部門全面投入使用，并長期有效運行。各級安全監(jiān)管部門使用本信信息系統(tǒng)進行非藥品類易制毒化學品有關信息的填報、審核、查詢和統(tǒng)計分析工作。

二、工作任務和步驟

1．各級安全監(jiān)管部門要明確信息系統(tǒng)的系統(tǒng)運行負責人和系統(tǒng)操作負責人。系統(tǒng)運行負責人要掌握信息系統(tǒng)的基本功能和運行要求，要審定信息系統(tǒng)的本級用戶及其權限，并根據(jù)下級安全監(jiān)管部門的指定確認下級系統(tǒng)運行負責人，審核信息系統(tǒng)的存入和上報數(shù)據(jù)，保障存入信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)與 本級相關情況一致。系統(tǒng)操作負責人要能熟練使用信息系統(tǒng)，及時、準確地錄入和生成所需數(shù)據(jù)，承擔數(shù)據(jù)傳遞中本級與上下級的有關聯(lián)絡工作。

2．各省級安全監(jiān)管部門要及時組織開展信息系統(tǒng)使用操作培訓工作。要通過培訓，使轄區(qū)的市（地）、縣級安全監(jiān)管部門易制毒化學品監(jiān)管人員能夠掌握和使用信息系統(tǒng)，能夠正確地將本級的相關信息錄入信息系統(tǒng)。2010年1月15日之前，各省級安全監(jiān)管部門應完成培訓工作和信息系統(tǒng)實施工作的部署。

3．地方各級安全監(jiān)管部門要通過信息系統(tǒng)，錄入和上報本級持證企業(yè)的非藥品類易制毒化學品生產(chǎn)、經(jīng)營年度報表數(shù)據(jù)。應于2010年1月底前完成2008年年度報表的錄入和上報；在2010年4月底前完成2009年年度報表的錄入和上報。以后，上年的年度報表均應在每年4月份以前上報。

要運用信息系統(tǒng)，對本級的非藥品類易制毒化學品生產(chǎn)、經(jīng)營許可證或備案證明頒證季度報表數(shù)據(jù)進行錄入和上報。2009年第4季、2010年第1季季度報表的錄入和上報工作，應分別于2010年1月和4月完成。以后，上季度的季度報表均應在每季度第一個月末前上報。

4．信息系統(tǒng)中現(xiàn)有持證企業(yè)基信息的錄入，推薦在年度報表和季度報表數(shù)據(jù)錄入之前進行（從而使報表的有關數(shù)據(jù)自動生成），也可以在其后補錄入。但是，最遲應于2010年4月前完成補錄入工作。對于有兩個種類以上非藥品類易 制毒化學品生產(chǎn)、經(jīng)營許可證或備案證明的企業(yè)，由頒發(fā)低級別種類備案證明的發(fā)證機關負責該企業(yè)基本信息的錄入。上級安全監(jiān)管部門認為下級負責錄入的企業(yè)基本信息有誤需要修改的，由負責錄入企業(yè)基本信息的下級安全監(jiān)管部門予以更正。

5．國家安全監(jiān)管總局通信信息中心（以下簡稱總局通信中心）負責信息系統(tǒng)在網(wǎng)絡上的部署，保障信息系統(tǒng)的安全和穩(wěn)定運行。要設立技術服務熱線，免費提供信息系統(tǒng)在使用中的技術問題解答和幫助。在信息系統(tǒng)實施階段，要負責信息系統(tǒng)填報數(shù)據(jù)的技術核查和情況跟蹤。發(fā)現(xiàn)問題，應視情況分別向問題所在單位、所在地省級安全監(jiān)管局、總局監(jiān)管三司反映和提出相關建議。

三、工作要求

1．地方各級安全監(jiān)管部門對信息系統(tǒng)實施工作要加強領導。上級安全監(jiān)管部門除應做好本級相關信息輸入信息系統(tǒng)的工作外，要及時協(xié)調處理下級在信息系統(tǒng)實施過程中遇到的相關問題，督促檢查信息系統(tǒng)實施的工作質量和進度。

2.對轄區(qū)內因行政區(qū)劃變動，或者依照本省（區(qū)、市）人大或人民政府的有關規(guī)定，改變本地區(qū)的許可證和備案證明頒證機關層級，需要信息系統(tǒng)做出相應調整的，應由省級安全監(jiān)管部門及時將情況書面報告總局監(jiān)管三司，同時抄送總局通信中心（通訊地址：北京市東城區(qū)和平里九區(qū)甲4號安信大廈B座401室；郵編：100013）。3．要建立信息系統(tǒng)實施工作情況溝通聯(lián)絡機制。各級安全監(jiān)管部門應指定實施工作負責人和聯(lián)絡員。實施工作負責人和前述的信息系統(tǒng)運行負責人、聯(lián)絡員和前述的系統(tǒng)操作負責人，可以分別為同一人擔任。各省級安全監(jiān)管部門應于2009年12月15日前，將本級上述人員名單、職務以及他們的聯(lián)系電話、電子信箱和傳真號函告總局監(jiān)管三司，抄送總局通信中心。

4．總局通信中心應積極做好信息系統(tǒng)的技術支持和操作使用指導工作。要積極收集信息系統(tǒng)實施中的各地情況反映，在協(xié)助推動實施工作方面發(fā)揮重要作用。對省級安全監(jiān)管部門組織信息系統(tǒng)使用培訓活動提出師資要求的，要盡量予以滿足，要指派得力人員去進行有關的培訓講解。

5．要又好又快地推進信息系統(tǒng)實施工作。要按照要求錄入各項數(shù)據(jù)，不缺項、不漏項。錄入的基礎數(shù)據(jù)要有來源、符合實際情況，生成的報表數(shù)據(jù)要與基礎數(shù)據(jù)一致。要抓緊工作安排，必要時要適當抽調人員，保障適當?shù)慕?jīng)費，集中力量，按照時限要求完成實施工作。

為保證實施工作按計劃進行，總局監(jiān)管三司將在適當時機組織督導組對有關地區(qū)進行檢查指導，對發(fā)現(xiàn)的實施工作嚴重滯后情況將進行通報督促。

第二篇：江蘇省非藥品類易制毒化學品

附件1：

江蘇省非藥品類易制毒化學品

生產(chǎn)經(jīng)營許可實施細則

第一章

總則

第一條 為加強易制毒化學品管理，規(guī)范非藥品類易制毒化學品生產(chǎn)、經(jīng)營行為，依據(jù)《易制毒化學品管理條例》(國務院令第445號)（以下簡稱《條例》）、《非藥品類易制毒化學品生產(chǎn)、經(jīng)營許可辦法》（國家安監(jiān)總局令第5號）（以下簡稱《許可辦法》）等法律、法規(guī)和規(guī)章，結合我省實際，制定本實施細則。

第二條 本省行政區(qū)域內所有從事非藥品類易制毒化學品生產(chǎn)、經(jīng)營的單位（以下簡稱生產(chǎn)、經(jīng)營單位），必須按照有關法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，申請非藥品類易制毒化學品生產(chǎn)、經(jīng)營許可或進行非藥品類易制毒化學品生產(chǎn)、經(jīng)營備案。

未取得非藥品類易制毒化學品生產(chǎn)許可證（以下簡稱生產(chǎn)許可證）、非藥品類易制毒化學品經(jīng)營許可證（以下簡稱經(jīng)營許可證）的單位，不得從事第一類非藥品類易制毒化學品生產(chǎn)、經(jīng)營。

未進行非藥品類易制毒化學品生產(chǎn)、經(jīng)營備案的單位，不得從事第二、三類非藥品類易制毒化學品的生產(chǎn)、經(jīng)營。

第三條 本實施細則所稱非藥品類易制毒化學品，是指列入《許可辦法》附表的《非藥品類易制毒化學品的分類和品種目錄》中的化學品?！斗撬幤奉愐字贫酒坊瘜W品的分類和品種目錄》有調整的，按照新公布的目錄執(zhí)行。

第四條 江蘇省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（以下簡稱省安監(jiān)局）

-1-負責全省非藥品類易制毒化學品生產(chǎn)、經(jīng)營的監(jiān)督管理工作，并負責生產(chǎn)許可證、經(jīng)營許可證的頒發(fā)與管理。

設區(qū)的市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（以下簡稱市安監(jiān)局）負責本行政區(qū)域內非藥品類易制毒化學品生產(chǎn)、經(jīng)營的監(jiān)督管理工作，并負責第二類非藥品類易制毒化學品生產(chǎn)、經(jīng)營和第三類非藥品類易制毒化學品生產(chǎn)的備案。

縣（市、區(qū)）級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（以下簡稱縣級安監(jiān)局）負責本行政區(qū)域內非藥品類易制毒化學品生產(chǎn)、經(jīng)營的監(jiān)督管理工作，并負責第三類非藥品類易制毒化學品經(jīng)營的備案。

第二章 生產(chǎn)、經(jīng)營許可

第五條省安監(jiān)局負責本省行政區(qū)域內第一類非藥品類易制毒化學品生產(chǎn)、經(jīng)營許可證的頒發(fā)和管理。

省安監(jiān)局設立危險化學品安全生產(chǎn)行政許可辦公室(以下簡稱行政許可辦公室)，統(tǒng)一負責全省第一類非藥品類易制毒化學品生產(chǎn)、經(jīng)營許可證申請的受理、審查等工作。

為了遵循便捷、高效、服務的原則，行政許可辦公室在設區(qū)的市下設行政許可辦公室工作點(以下簡稱工作點)，承擔本行政區(qū)內第一類非藥品類易制毒化學品生產(chǎn)、經(jīng)營許可證申請的接收(受理)和現(xiàn)場核查等工作。

第六條 申請領取生產(chǎn)許可證的單位，應符合《條例》第七條規(guī)定的條件，提交下列文件、資料，并對其提供的文件、資料具體內容的真實性負法律責任：

（一）非藥品類易制毒化學品生產(chǎn)許可證申請書（一式3份）；

（二）工商營業(yè)執(zhí)照副本（復印件）；

（三）易制毒化學品管理制度、安全生產(chǎn)管理制度；

（四）單位法定代表人或主要負責人和技術、管理人員具備易制毒化學品有關知識的證明材料以及無毒品犯罪記錄的證明材料；

（五）單位法定代表人或主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門培訓合格后頒發(fā)的安全資格證書和執(zhí)業(yè)資格證書（復印件）；

（六）環(huán)境突發(fā)事件應急預案；

（七）生產(chǎn)設備、倉儲設施和污染物處理設施情況說明材料；

（八）標明產(chǎn)品的名稱（含學名和通用名）、化學分子式和成分的產(chǎn)品包裝說明和使用說明書；

（九）屬于危險化學品生產(chǎn)企業(yè)的，還需提交危險化學品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證和危險化學品登記證（復印件）；

（十）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他條件的證明文件、資料。第七條 申請領取經(jīng)營許可證的單位，應符合《條例》第九條規(guī)定的條件，提交下列文件、資料，并對其提供文件、資料具體內容的真實性負法律責任：

（一）非藥品類易制毒化學品經(jīng)營許可證申請書（一式3份）；

（二）工商營業(yè)執(zhí)照副本（復印件）；

（三）易制毒化學品經(jīng)營管理制度和包括銷售機構、代理商、最終用戶、銷售地點、電話、地址等內容的銷售網(wǎng)絡文件；

（四）單位法定代表人或主要負責人和銷售、管理人員具有

-3-易制毒化學品知識的證明材料以及無毒品犯罪記錄的證明材料；

（五）單位法定代表人或主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門培訓合格后頒發(fā)的安全資格證書和執(zhí)業(yè)資格證書（復印件）；

（六）經(jīng)營場所、倉儲設施情況說明材料；

（七）產(chǎn)品包裝說明和使用說明書；

（八）屬于危險化學品經(jīng)營單位的，還需提交危險化學品經(jīng)營許可證（復印件）；

（九）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他條件的證明文件、資料。第八條 工作點對申請人提交的文件、資料進行形式審查，按下列規(guī)定分別作出處理：

（一）申請事項依法不需要取得生產(chǎn)許可證、經(jīng)營許可證的，應當即時告知申請人不受理；

（二）申請事項依法不屬于省安監(jiān)局職權范圍的，應當即時做出不予受理的決定，出具加蓋省安監(jiān)局專用印章和注明日期的書面憑證，并告知申請人向相應的行政許可部門提出申請；

（三）申請材料存在可以當場更正的錯誤的，應當允許申請人當場更正。

經(jīng)形式審查符合要求的，工作點在接收申請材料之日起15個工作日內將所有的申請材料轉報行政許可辦公室。

第九條 行政許可辦公室對工作點轉報的申請材料，按下列規(guī)定分別作出處理：

（一）申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應當當場或者在5日內出具加蓋省安監(jiān)局專用印章和注明日期的書面憑證，-4-一次告知申請人需要補正的全部內容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理；

（二）申請事項屬于省安監(jiān)局職權范圍，申請材料齊全、符合法定形式，或者申請人按照要求提交全部補正申請材料的，應當受理申請，并出具加蓋省安監(jiān)局專用印章和注明日期的書面憑證。、工作點對經(jīng)形式審查符合要求的申請材料，也可按照前款規(guī)定直接受理，但應當出具加蓋省安監(jiān)局專用印章和注明日期的書面憑證，并自受理之日起15個工作日內將所有申報材料和出具的行政許可文書上報行政許可辦公室。

行政許可辦公室直接接收的申請，按照第九條和本條的有關規(guī)定辦理。

第十條 對受理的申請，行政許可辦公室指派有關人員對申報材料進行審查，提出審查意見；審查人員對申報材料有疑問，由行政許可辦公室組織專家評審或指派2名以上該生產(chǎn)、經(jīng)營單位所在地行政許可辦公室工作點的工作人員對現(xiàn)場進行核查，由現(xiàn)場核查人員提出核查意見，填寫核查意見書。

第十一條 在受理生產(chǎn)許可證申請之日起60個工作日內，或受理經(jīng)營許可證申請之日起30個工作日內，省安監(jiān)局根據(jù)審查意見、現(xiàn)場核查意見或專家評審意見，做出頒發(fā)或不予頒發(fā)生產(chǎn)許可證或經(jīng)營許可證的決定。

第十二條 對決定頒發(fā)生產(chǎn)許可證、經(jīng)營許可證的，行政許可辦公室自決定頒發(fā)之日起10個工作日內，通知生產(chǎn)、經(jīng)營單位領取生產(chǎn)許可證、經(jīng)營許可證；對不予頒發(fā)的，在10個工作

-5-日內書面通知生產(chǎn)、經(jīng)營單位，并說明理由。

第十三條 生產(chǎn)許可證、經(jīng)營許可證有效期為3年。有效期滿后，生產(chǎn)、經(jīng)營單位繼續(xù)從事第一類非藥品類易制毒化學品生產(chǎn)、經(jīng)營的，應當于生產(chǎn)許可證、經(jīng)營許可證有效期屆滿前3個月內，向原發(fā)證機關提出換證申請并提交相應文件資料，經(jīng)審查合格后換領新證。

第十四條 生產(chǎn)、經(jīng)營單位在許可證有效期內變更單位名稱、經(jīng)濟類型、注冊地址以及法定代表人或主要負責人的，應當于工商營業(yè)執(zhí)照變更之日起20個工作日內，依據(jù)本實施細則第五條的規(guī)定提出變更申請，填寫《易制毒化學品生產(chǎn)、經(jīng)營許可證變更申請書》，并提交變更后的工商營業(yè)執(zhí)照（復印件）；變更法定代表人或主要負責人的，還需提交變更后的法定代表人或主要負責人無毒品犯罪記錄的證明材料和經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門培訓合格的證明材料。

省安監(jiān)局對申請人提交的文件、資料進行審核后，即可辦理生產(chǎn)許可證、經(jīng)營許可證的變更手續(xù)。

第十五條 生產(chǎn)、經(jīng)營單位在許可證有效期內變更許可品種、數(shù)量和主要流向的，應當于許可品種、數(shù)量和流向發(fā)生改變之日起20個工作日內，依據(jù)本實施細則第五條的規(guī)定提出變更申請，填寫《易制毒化學品生產(chǎn)、經(jīng)營許可證變更申請書》，按照本《實施細則》第六條至第十三條的規(guī)定，辦理生產(chǎn)許可證、經(jīng)營許可證的變更手續(xù)。

第三章 生產(chǎn)、經(jīng)營備案

第十六條 生產(chǎn)第二、三類非藥品類易制毒化學品的單位，-6-應當自生產(chǎn)之日起30日內，將生產(chǎn)的品種、數(shù)量等情況，向所在地市安監(jiān)局備案。

經(jīng)營第二類非藥品類易制毒化學品的單位，應當自經(jīng)營之日起30日內，將經(jīng)營的品種、數(shù)量、主要流向等情況，向所在地市安監(jiān)局備案。

經(jīng)營第三類非藥品類易制毒化學品的單位，應當自經(jīng)營之日起30日內，將經(jīng)營的品種、數(shù)量、主要流向等情況，向所在地縣（市、區(qū)）級安監(jiān)局備案。

第十七條 第二、三類非藥品類易制毒化學品生產(chǎn)單位進行備案時，應當提交下列資料：

（一）非藥品類易制毒化學品備案申請書（一式2份）；

（二）易制毒化學品管理制度；

（三）產(chǎn)品包裝說明和使用說明書；

（四）工商營業(yè)執(zhí)照副本（復印件）。

屬于危險化學品生產(chǎn)企業(yè)的，還應當提交危險化學品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證和危險化學品登記證（復印件）。

第十八條 第二、三類非藥品類易制毒化學品經(jīng)營單位進行備案時，應當提交下列資料：

（一）非藥品類易制毒化學品備案申請書（一式2份）；

（二）易制毒化學品管理制度；

（三）產(chǎn)品包裝說明和使用說明書；

（四）工商營業(yè)執(zhí)照副本（復印件）。

屬于危險化學品經(jīng)營單位的，還應當提交危險化學品經(jīng)營許可證（復印件）。

-7-第十九條 市安監(jiān)局、縣（市、區(qū)）級安監(jiān)局收到生產(chǎn)、經(jīng)營單位提交的備案材料后，應當于當日發(fā)給備案證明。

第二十條 第二、三類非藥品類易制毒化學品生產(chǎn)、經(jīng)營備案證明有效期為3年。有效期滿后需繼續(xù)生產(chǎn)、經(jīng)營的，應當在備案證明有效期滿前3個月內重新辦理備案手續(xù)。

第二十一條 第二、三類非藥品類易制毒化學品生產(chǎn)、經(jīng)營單位的法定代表人或者主要負責人、單位名稱、單位地址發(fā)生變化的，應當自工商營業(yè)執(zhí)照變更之日起30個工作日內重新辦理備案手續(xù)；生產(chǎn)或者經(jīng)營的品種、主要流向改變的，應當在發(fā)生變化后30個工作日內重新辦理備案手續(xù)。

第四章 監(jiān)督管理

第二十二條 已經(jīng)取得生產(chǎn)許可證的第一類非藥品類易制毒化學品生產(chǎn)企業(yè)，以及已履行備案手續(xù)的第二、三類非藥品類易制毒化學品生產(chǎn)企業(yè)，可以經(jīng)銷自產(chǎn)的非藥品類易制毒化學品；但是在廠外設立銷售網(wǎng)點經(jīng)銷非藥品類易制毒化學品的，應當依據(jù)本《實施細則》的規(guī)定，申請經(jīng)營許可或進行經(jīng)營備案。

第二十三條 生產(chǎn)、經(jīng)營單位不再從事非藥品類易制毒化學品生產(chǎn)、經(jīng)營的，應當在停止生產(chǎn)、經(jīng)營后3個月內辦理許可證或備案證明注銷手續(xù)。

第二十四條 生產(chǎn)、經(jīng)營許可證或備案證明遺失、損毀的，生產(chǎn)、經(jīng)營單位應在許可證或備案證明遺失、損毀后20日內向原頒發(fā)許可證機關或出具備案證明機關提交加蓋本單位公章的證明，申請補辦生產(chǎn)、經(jīng)營許可證或備案證明，生產(chǎn)許可證、經(jīng)營許可證和備案證明原所著事項不變。

-8-第二十五條 對決定變更、換發(fā)生產(chǎn)、經(jīng)營許可證和備案證明的，省、市、縣（市、區(qū)）安監(jiān)局在頒發(fā)新的生產(chǎn)、經(jīng)營許可證或出具備案證明的同時，收回原生產(chǎn)、經(jīng)營許可證或備案證明。

第二十六條 生產(chǎn)、經(jīng)營單位隱瞞有關情況或者提供虛假材料申請生產(chǎn)許可證、經(jīng)營許可證的，其申請不予受理或者不予頒發(fā)生產(chǎn)許可證、經(jīng)營許可證，該單位自省安監(jiān)局作出不予受理或者不予頒發(fā)生產(chǎn)許可證、經(jīng)營許可證決定之日起，1年內不得再次申請生產(chǎn)許可證、經(jīng)營許可證。

生產(chǎn)、經(jīng)營單位以欺騙、賄賂等不正當手段取得生產(chǎn)許可證、經(jīng)營許可證或備案證明的，省安監(jiān)局依法吊銷其生產(chǎn)許可證、經(jīng)營許可證，市、縣（市、區(qū)）安監(jiān)局吊銷其備案證明，該單位自生產(chǎn)許可證、經(jīng)營許可證或備案證明吊銷之日起，3年內不得再次申請生產(chǎn)許可證、經(jīng)營許可證或進行備案。

生產(chǎn)、經(jīng)營單位使用他人的或者偽造、變造、失效的許可證或備案證明生產(chǎn)、經(jīng)營易制毒化學品受到公安機關處罰的，自受到公安機關行政處罰決定之日起3年內，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門停止受理其易制毒化學品生產(chǎn)、經(jīng)營許可或備案的申請。

第二十七條 省、市、縣（市、區(qū)）安監(jiān)局發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，應當撤銷已經(jīng)作出的頒發(fā)生產(chǎn)許可證、經(jīng)營許可證的決定或已出具的備案證明：

(一)行政許可工作人員濫用職權、玩忽職守作出頒發(fā)生產(chǎn)許可證、經(jīng)營許可證決定或出具備案證明的；

(二)超越法定職權作出頒發(fā)生產(chǎn)許可證、經(jīng)營許可證決定或出具備案證明的；

(三)違反法定程序作出頒發(fā)生產(chǎn)許可證、經(jīng)營許可證決定或出具備案證明的；

(四)對不具備申領資格或者不符合法定條件的易制毒化學品生產(chǎn)、經(jīng)營單位作出頒發(fā)生產(chǎn)許可證、經(jīng)營許可證決定或出具備案證明的；

(五)易制毒化學品生產(chǎn)、經(jīng)營單位以欺騙、賄賂等不正當手段取得生產(chǎn)許可證、經(jīng)營許可證或出具備案證明的；

(六)依法可以撤銷頒發(fā)生產(chǎn)許可證、經(jīng)營許可證決定或出具備案證明的其他情形。

第二十八條 有下列情形之一的，省安監(jiān)局應當依法辦理生產(chǎn)許可證、經(jīng)營許可證的注銷手續(xù)：

(一)生產(chǎn)許可證、經(jīng)營許可證有效期屆滿未申請換證的；(二)生產(chǎn)、經(jīng)營單位依法終止的；

(三)頒發(fā)生產(chǎn)許可證、經(jīng)營許可證的決定依法被撤銷的；(四)生產(chǎn)許可證、經(jīng)營許可證依法被吊銷的；

(五)法律、法規(guī)規(guī)定的應當注銷生產(chǎn)許可證、經(jīng)營許可證的其他情形。

第二十九條 各級安全生產(chǎn)監(jiān)管部門應當建立健全生產(chǎn)許可證、經(jīng)營許可證發(fā)放和備案的檔案管理等各項管理制度和臺帳，建立健全非藥品類易制毒化學品生產(chǎn)、經(jīng)營行政許可公示、監(jiān)督、過錯責任追究等制度。

安全生產(chǎn)監(jiān)管部門應當每半年一次向社會公布非藥品類易制毒化學品生產(chǎn)、經(jīng)營單位取得生產(chǎn)許可證、經(jīng)營許可證和備案的情況。

-10-安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應將非藥品類易制毒化學品生產(chǎn)、經(jīng)營單位生產(chǎn)、經(jīng)營許可的情況以及依法吊銷許可的情況，及時通報同級公安部門和工商行政管理部門；向商務主管部門通報生產(chǎn)許可證、經(jīng)營許可證和備案證明頒發(fā)等有關情況。

第三十三條 生產(chǎn)、經(jīng)營單位應當于每年3月31日前，向所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報告本單位上非藥品類易制毒化學品生產(chǎn)、經(jīng)營的品種、數(shù)量和主要流向等情況。

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當于每年4月15日前，向上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報告本行政區(qū)域內上非藥品類易制毒化學品生產(chǎn)、經(jīng)營情況。

第三十四條 各級安全生產(chǎn)監(jiān)管部門應當依照《條例》和有關法律、法規(guī)的規(guī)定，加強對轄區(qū)內非藥品類易制毒化學品生產(chǎn)、經(jīng)營的日常監(jiān)督檢查，對非法生產(chǎn)、經(jīng)營行為依法予以查處。

第三十五條 任何單位或者個人對違反《易制毒化學品管理條例》等有關法律、法規(guī)的行為，有權向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者監(jiān)察機關等有關部門舉報。

第五章 附則

第三十六條 《非藥品類易制毒化學品生產(chǎn)許可證》、《非藥品類易制毒化學品經(jīng)營許可證》和備案證明由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局規(guī)定式樣并監(jiān)制。

第三十七條 本實施細則由省安監(jiān)局負責解釋。第三十八條 本實施細則自公布之日起施行。

第三篇：非藥品類易制毒化學品管理制度

非藥品類易制毒化學品管理制度

1．目的

為了加強非藥品類易制毒化學品管理工作，提高管理水平，根據(jù)《易制毒化學品管理條例》（國務院令第445號）和《非藥品類易制毒化學品生產(chǎn)經(jīng)營許可辦法》（國家安監(jiān)總局令第5號）等有關規(guī)定，結合我公司實際，制定本制度。2．范圍

2.1 本制度適用于本公司的鹽酸、硫酸等非藥品類易制毒化學品生產(chǎn)、采購、經(jīng)營管理。

2.2本制度明確規(guī)定了易制毒化學品企業(yè)負責人管理職責及管理人員崗位職責、易制毒化學品生產(chǎn)管理、倉儲安全管理、購銷管理、購銷合同管理、出入庫管理、銷售流向登記、購買和運輸憑證存檔制度，非藥品類易制毒化學品信息系統(tǒng)填報制度，從業(yè)人員非藥品類易制毒化學品知識教育培訓制度，違法違規(guī)行為舉報獎勵制度等內容。3．企業(yè)負責人及管理人員的職責 3．1 企業(yè)負責人管理職責

3.1.1企業(yè)負責人應對本企業(yè)安全負全責，要牢固樹立“安全第一，預防為主”的思想。

3.1.2企業(yè)負責人要自覺遵守國務院《易制毒化學品管理條例》和相關部委的管理辦法。按照國家有關法律、法規(guī)和規(guī)章制度的規(guī)定，規(guī)范管理易制毒化學品的生產(chǎn)、經(jīng)營、倉儲、運輸、使用、進口和出口工作。

3.1.3保證公司內使用的易制毒化學品不流入非法渠道，在任何情況下不用于制造毒品和走私，不挪作他用，不私自轉讓給其他單位和個人。

3.1.4建立并落實全員安全生產(chǎn)責任制。建立健全的生產(chǎn)專門管理機

構，設立安全技術管理人員。定期聽取安全工作匯報，決定安全工作的重要獎懲。

3.1.5嚴格按照國家和上級有關安全生產(chǎn)的方針、政策，嚴格按照法律、法規(guī)的規(guī)定和標準招待并接受安全教育、培訓、考核。

3.1.6主持召開安全生產(chǎn)會議，研究解決安全重大問題，落實解決方案。3.1.7 審定安全規(guī)劃和計劃，確定目標，簽發(fā)制度，批準重大安全技術措施項目，切實保證對安全生產(chǎn)的資金投入，不斷改善企業(yè)的職業(yè)安全衛(wèi)生狀況和勞動者的作業(yè)條件。

3.1.8 堅持安全生產(chǎn)“五同時”原則，即在計劃、布置、檢查、總結、凈化安全生產(chǎn)的時候，同時計劃、布置、檢查、總結、凈化安全工作。3.2 安全管理人員崗位職責

3.2.1根據(jù)國家法規(guī)和相關標準要求，完善修訂公司易制毒化學品管理制度。

3.2.2監(jiān)督易制毒化學品管理制度的執(zhí)行情況和效果,及時糾正存在的問題,不斷改進易制毒化學品管理工作。

3.2.3建立并完善易制毒化學品管理臺帳，編制易制毒化學品管理計劃。

3.2.4收集并保存易制毒化學品管理法律法規(guī)和相關標準、技術資料。3.2.5負責與政府易制毒化學品管理部門的溝通和聯(lián)系。3.3 化驗室負責人崗位職責。

3.3.1按照公司管理制度和標準要求，加強本部門易制毒化學品生產(chǎn)設施的安全檢查、維護、保養(yǎng)，保證其處于正常工作狀態(tài)。

3.3.2負責本部門易制毒化學品的統(tǒng)計，建立臺帳，并妥善保存相關資料，做好工作記錄。

3.3.3 負責組織培訓本部門人員易制毒化學品管理管理知識，提高其易制毒化學品管理工作能力。3.4庫房負責人崗位職責

3.4.1 認真執(zhí)行安全生產(chǎn)法規(guī)、條例，遵守國務院《易制毒化學品管理條例》，遵守本院制定的各項管理制度及有關規(guī)定。

3.4.2 嚴格遵守易制毒化學品儲存保管制度、易制毒化學品企業(yè)保管員崗位職責，做好本職工作。

3.4.3專管員必須經(jīng)上級主管部門的資質審查，具備上崗資格證。3.4.4負責對進出庫的易制毒化學品的核對、數(shù)量、質檢報告進行檢測，查驗主管領導或分管領導審批簽字后方可辦理交接手續(xù)。

3.4.5倉庫內隨時保持清潔衛(wèi)生，進貨前要檢查倉庫是否通風，干凈，發(fā)料后也要及時地對地面進行清掃。

3.4.6必須熟悉易制毒化學品的的性質，并按要求分類存放，性質不同的物品不得同庫混存。

3.4.7嚴禁無關人員進入，嚴禁在庫房內、貯槽周圍使用移動電話等。3.4.8倉庫內外及貯槽嚴禁火種，并隔絕熱源。4．易制毒化學品生產(chǎn)管理制度

4.1按照法規(guī)要求進行非藥品類易制毒化學品生產(chǎn)備案。應當自生產(chǎn)之日起30日內，將生產(chǎn)的品種、數(shù)量等情況，向所在地的設區(qū)的市級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案，取得生產(chǎn)備案證明，確保符合法律要求。

4.2嚴格執(zhí)行操作規(guī)程，確保生產(chǎn)、貯存、包裝過程中的安全生產(chǎn)和產(chǎn)品質量。

4.3建立和完善應急救援預案，及期進行演練。

4.4做好生產(chǎn)操作人員的個人防護，備齊必須的防護用品。

4.5按照要求進行開展生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場和設備的安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。

4.6定期組織從業(yè)人員學習《易制毒化學品管理條例》等法律法規(guī)，要嚴格執(zhí)行《易制毒化學品管理條例》、《易制毒化學品購銷和運輸管理辦法》等法律規(guī)定。

5．易制毒化學品倉儲管理制度

5.1易制毒化學品由專人負責保管，嚴格執(zhí)行“五雙”制度（雙人、雙鎖、雙人收發(fā)、雙人運輸、雙人使用）。

5.2易制毒化學品到庫后，應及時卸貨，輕搬輕放，嚴禁撞擊，在待卸貨期間，應指定專人看管,雙人驗收。

5.3易制毒化學品入庫時必須進行驗收，核對品名、標志、數(shù)量、規(guī)格、包裝、生產(chǎn)廠家等，并據(jù)實進行登記，做到賬、貨、卡相符。如資料與送貨單據(jù)不一致時，拒收貨物，并立即通知公司安全管理人員作出相關處理。

5.4檢查包裝是否殘破、泄漏、封閉不嚴、包裝不牢等，如出現(xiàn)上述情況，應拒收貨物并立即通知公司安全管理人員作出相關處理。

5.5檢查儲存量，根據(jù)庫房面積、高度、貨堆安全間距計算允許存放的數(shù)量，不得超量儲存。

5.6使用易制毒化學品根據(jù)使用計劃憑出庫單出庫，采取“雙人發(fā)放，雙人復核，雙人領用”。

5.7藥品保管員要建立易制毒化學品臺賬，及時登記出入庫情況，管理臺賬要求完整、清晰，購買量、用量、庫存量必須一致，做好盤存工作，確保賬實相符，及時向公安局緝毒大隊報送有關資料和報表。5.8化驗室使用時要按需要領用易制毒化學品，確保按合法用途使用易制毒化學品，保證在任何情況下都不用于非法產(chǎn)品，不挪作他用、不私自轉讓給其他單位和個人。

5.9逐日檢查由保管員自查，遇有問題及時上報，檢查要有記錄，嚴禁借用和贈送易制毒化學品。6．易制毒化學品出入庫管理制度

6.1本公司有完善的倉庫安全管理制度及進出倉制度，建立健全崗位防火責任制度。

6.2本公司易制毒化學品的發(fā)放應嚴格履行發(fā)放手續(xù)，嚴格控制，認真核實，并設有臺賬，記錄易制毒化學品進出倉情況。

6.3在存放易制毒化學品倉庫、儲罐區(qū)，應設立明顯的防火等級標志、化學特性說明、撲救方法。

6.4 本公司對易制毒化學品不得超容量存放。

6.5易制毒化學品儲存場所應根據(jù)物品性質，配備有足夠的、相應的消防設施，并安裝消防通訊和報警設施。

6.6 倉庫內有安全的防盜監(jiān)控系統(tǒng)，實行雙人雙鎖制度，易制毒化學品出倉時必須嚴格執(zhí)行憑“易制毒化學品出倉單”放行、出倉。7．易制毒化學品的購銷、購銷合同、銷售流向、銷售記錄管理制度 7.1進貨前向當?shù)毓矙C關申請易制毒化學品的備案證明。購買第三類非藥品類易制毒化學品由所在地縣級以上公安機關審批。申請購買時需提供以下材料：

7.1.1 本單位材料。

7.1.1.1購買易制毒化學品的書面申請（注明品種、數(shù)量、用途）； 7.1.1.2營業(yè)執(zhí)照副本復印件（蓋章）；

7.1.1.3法人代表和單位負責人身份證復印件及聯(lián)系電話； 7.1.1.4經(jīng)辦人的委托書、身份證復印件及聯(lián)系電話； 7.1.1.5單位內部制定的易制毒化學品的管理制度；

7.1.1.6存放易制毒化學品倉庫管理員（雙人雙鎖）的基本情況、身份證復印件及聯(lián)系電話；

7.1.1.7易制毒化學品倉庫發(fā)生火災、被盜等事件時的安全處置預案； 7.1.1.8購銷合同。7.1.2 銷售單位材料： 7.1.2.1營業(yè)執(zhí)照副本復印件；

7.1.2.2法人代表身份證復印件及固定、移動聯(lián)系電話； 7.1.2.3危險化學品的經(jīng)營許可證；

7.1.2.4非藥品類易制毒化學品（生產(chǎn)）經(jīng)營備案證明； 7.1.2.5辦理購買備案證明需登陸湖北禁毒網(wǎng)進行網(wǎng)上申報。

7.2 購買使用時單位應當：

7.2.1建立易制毒化學品的管理制度，使用臺賬（出入庫登記），如實記錄購進化學品的品種、數(shù)量、使用情況和庫存等，并保存二年備查。

7.2.2使用單位應當在每月初將上個月的購買使用情況送公安機關備案。

7.2.3 應當于每年三月三十一日前向所在地公安機關報告上的購（使用）情況。

7.3要求供貨單位提供易制毒化學品的包裝說明書、安全技術說明書及使用說明書。

7.4經(jīng)營中與購、銷雙方簽訂易制毒化學品購銷合同，明確簽訂易制毒化學品的品名、數(shù)量、價格、交（提）貨日期。

7.5對采購的易制毒化學品必須有驗收記錄制度，并對其質量負責。7.6對易制毒化學品采購時必須了解其物理化學性能，以及安全使用和儲運要求，并索取書面資料。

8．易制毒化學品購買運輸憑證存檔制度

8.1 本公司對非藥品易制毒化學品需辦理相關運輸證明。對市內運輸不需辦理，跨市以外運輸必須辦理。8.2辦理需提供的材料：

8.2.1經(jīng)營單位營業(yè)執(zhí)照副本復印件； 8.2.2易制毒化學品經(jīng)營生產(chǎn)備案證明； 8.2.3安全生產(chǎn)許可證；

8.2.4經(jīng)辦人的委托書、身份證復印件； 8.2.5購買單位提供的購買許可證（備案證明）； 8.2.6購銷合同；

8.2.7運輸單位的相關資料（運輸許可證、運輸人等）；

8.3運輸單位應當建立運輸管理登記臺帳（保存2年備查）及進行承運人的易制毒化學品知識培訓等，于每年三月三十一日前向所在地公安機關報告上的運輸情況；

8.4運輸易制毒化學品時，運輸單位的運輸人應當全程攜帶運輸許可證（備案證明）；

8.5運輸單位（承運人）接受貨主委托運輸時，應當查驗貨主提供的運輸許可證或者備案證明是否與運輸物的品種、數(shù)量等情況相符，不相符不得承運；

9.非藥品類易制毒化學品信息系統(tǒng)填報制度

9.1建立完善的易制毒化學品信息系統(tǒng)，對新購入的易制毒化學品應進行注冊登記，專人負責填報并反饋上級領導，確保信息的及時暢通傳遞和準確有效利用。

9.2員工應相互協(xié)調、配合，將信息報質量部，再由質量部分析匯總上報公司領導審閱，然后將處理意見以信息反饋單的方式傳遞至職工，此過程文字資料由質量部備份，存檔。

9.3如因工作失誤造成信息未按要求及時、準確反饋，連續(xù)出現(xiàn)兩次者，將在季度質量考核中處罰。10.違法違規(guī)行為舉報獎勵制度

10.1本制度獎勵給予的條件為實名舉報盜竊公司非藥品類易制毒化學品等違法行為，且經(jīng)公安機關或公司安全管理部查證屬實。

10.2根據(jù)員工舉報查實任意一起盜竊公司易制毒化學品的行為，給予舉報人員基本獎勵費用200元，同時，舉報人積極提供線索，協(xié)助公安及公司安全管理人員在每起案件中多查實并抓獲一名違法犯罪人員的，額外獎勵500元。

10.3舉報渠道。舉報人可以采取電話舉報、信函舉報、當面舉報等形式對侵害公司財產(chǎn)利益的行為進行舉報。

10.4舉報獎金發(fā)放。對舉報人及舉報獎勵情況應嚴格保密，舉報獎勵資金由公司財務部通過舉報人提供的銀行賬號或舉報人提供的其他方式在舉報案件終結后7日內發(fā)放。

11.從業(yè)人員非藥品類易制毒化學品知識教育培訓制度

11.1公司必須建立從業(yè)人員非藥品類易制毒化學品知識教育培訓教育檔案，沒有接受培訓教育的職工，不得在現(xiàn)場從事作業(yè)或者管理活動。11.2公司每季度應對相關從業(yè)人員進行易制毒化學品知識教育培訓，結合組織開展多種形式的安全教育，利用標語、板報、會議、事故總結等不同形式教育學時按公司員工培訓制度中的規(guī)定執(zhí)行。

11.3安環(huán)部定期組織從業(yè)人員學習《易制毒化學品管理條例》等法律法規(guī)，要嚴格執(zhí)行《易制毒化學品管理條例》、《易制毒化學品購銷和運輸管理辦法》等法律規(guī)定。

第四篇：非藥品類易制毒化學品備案申請材料

非藥品類易制毒化學品備案申請材料

1、非藥品類易制毒化學品品種、產(chǎn)量、銷售量等情況的備案申請書；

2、易制毒化學品管理制度；

3、產(chǎn)品包裝說明和使用說明書；

4、工商營業(yè)執(zhí)照副本（復印件）

申請材料一式1份，報送申請材料時要帶原件，以供核對。

第五篇：非藥品類易制毒化學品生產(chǎn)經(jīng)營自查報告

非藥品類易制毒化學品生產(chǎn)經(jīng)營自查報告

為了加強非藥品類易制毒化學品安全，提高管理水平，根據(jù)《云南省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關于開展非藥品類易制毒化學品執(zhí)法檢查的通知》(云安監(jiān)管［2014］95號)，結合我公司實際，開展自查工作。

企業(yè)負責人應對本企業(yè)安全負全責，牢固樹立“安全第一，預防為主”的思想，依法辦理許可或備案，在任何情況下不存在使用他人或仿造、變造失效的許可證或者備案證明。

嚴格執(zhí)行非藥品類易制毒化學品操作規(guī)程，確保生產(chǎn)、貯存、包裝過程中的安全生產(chǎn)，建立和完善應急救援預案，及定期進行演練，建立其管理制度和安全管理制度。

嚴格按規(guī)定其許可的品種數(shù)量、生產(chǎn)，經(jīng)營非藥品類易制毒化學品其產(chǎn)品包裝和使用說明書，符合《易制毒化學品管理重要條例》和《危險化學品安全管理條例》等規(guī)定要求，易制毒化學品的統(tǒng)計，建立臺賬，并妥善保存相關資料，做好工作記錄，按其規(guī)定進行上報。

曲靖靖宇工貿有限公司

2014年11月26日