第一篇：非藥品類易制毒化學(xué)品等監(jiān)管工作要點(diǎn)

危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹安全監(jiān)管、非藥品類易制毒化學(xué)品監(jiān)管工作要點(diǎn)

一、?；钒踩O(jiān)管方面

（一）嚴(yán)厲執(zhí)法，深化危化品領(lǐng)域“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)。

1.扎實(shí)開展?；奉I(lǐng)域“打非”專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊各類非法建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)行為，建立“打非”工作長(zhǎng)效機(jī)制；開展危化品建設(shè)項(xiàng)目安全許

可審批情況專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)查處未批先建、重大變更不履行審批手續(xù)等非法違法行為。

2.督促?；菲髽I(yè)嚴(yán)格依法開展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，深入開展“治違”工作，重點(diǎn)治理違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動(dòng)紀(jì)律行為，使危化品企業(yè)“治違”工作常態(tài)化和規(guī)范化。

3.按照**?；?6號(hào)文內(nèi)容要求，繼續(xù)開展?；奉I(lǐng)域年度專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，堅(jiān)決打擊非法違法行為，大力整治危化品“老、小、差、?！逼髽I(yè)，加大非事故處罰力度，促使安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)等要求變?yōu)槠髽I(yè)的自覺行動(dòng)。

（二）突出重點(diǎn)，大力提升危化品領(lǐng)域本質(zhì)安全水平。

4.推進(jìn)?；菲髽I(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和搬遷關(guān)閉。進(jìn)一步加大對(duì)城鎮(zhèn)人口密集區(qū)域內(nèi)涉及“兩重點(diǎn)一重大”的非民用危化品生產(chǎn)儲(chǔ)存企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和搬遷關(guān)閉力度，督促當(dāng)?shù)卣J(rèn)真制定工作計(jì)劃，確定企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和搬遷關(guān)閉時(shí)間表、詳細(xì)的工作方案和持續(xù)推進(jìn)辦法，做好過渡期的安全生產(chǎn)工作；加強(qiáng)對(duì)限時(shí)關(guān)閉化工企業(yè)危化品的排查，其所存危化品必須在關(guān)閉前清理完畢，強(qiáng)化設(shè)備設(shè)施拆除過程安全生產(chǎn)工作。充分利用行政許可這一抓手，穩(wěn)步推進(jìn)?；方?jīng)營(yíng)單位個(gè)轉(zhuǎn)企工作。

5.加快?；菲髽I(yè)安全條件提升綜合整治。按照《**市提升危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域本質(zhì)安全水平專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》完成**年專項(xiàng)整治的各項(xiàng)工作。開展未經(jīng)正規(guī)設(shè)計(jì)的在役?；飞a(chǎn)儲(chǔ)存裝置排查，督促企業(yè)聘請(qǐng)相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位對(duì)在役?；飞a(chǎn)儲(chǔ)存裝置進(jìn)行設(shè)計(jì)診斷，及時(shí)完成設(shè)計(jì)缺陷的治理工作。全面完成涉及15種危險(xiǎn)化工工藝裝置的自動(dòng)化安全控制系統(tǒng)應(yīng)用改造；涉及重點(diǎn)監(jiān)管?；返纳a(chǎn)儲(chǔ)存裝置和設(shè)施以及?；分卮笪ｋU(xiǎn)源的自動(dòng)化控制系統(tǒng)改造工作完成60%以上；按要求推進(jìn)涉及第二批重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝裝置的自動(dòng)化控制系統(tǒng)改造。新項(xiàng)目涉及“兩重點(diǎn)一重大”裝置，在設(shè)計(jì)階段按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，開展危險(xiǎn)與可操作性分析（HAZOP）。引導(dǎo)和督促企業(yè)按照《化工企業(yè)工藝安全管理實(shí)施導(dǎo)則》要求，規(guī)范企業(yè)危化品安全信息收集和過程危害分析、規(guī)程制度完善和培訓(xùn)教育、承包商管理和特殊作業(yè)管理、設(shè)備設(shè)施維護(hù)和變更管理、生產(chǎn)準(zhǔn)備和事故應(yīng)急管理等過程管理，提高和規(guī)范安全管理水平。

6.推進(jìn)化工園區(qū)（集聚區(qū)）規(guī)范化管理。按照省政府有關(guān)文件和基層基礎(chǔ)建設(shè)年要求，督促各地加強(qiáng)化工園區(qū)（集聚區(qū)）安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍的建設(shè)，確保監(jiān)管力量和素質(zhì)適應(yīng)日常監(jiān)管工作要求。按照浙政發(fā)〔**〕27號(hào)要求，落實(shí)化工園區(qū)（集聚區(qū)）定期開展區(qū)域性安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作，落實(shí)重點(diǎn)目標(biāo)的安全監(jiān)督監(jiān)管措施，控制安全風(fēng)險(xiǎn)容量。按照《國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)化工園區(qū)安全管理的指導(dǎo)意見》要求，開展化工園區(qū)（集聚區(qū)）規(guī)范化管理調(diào)研活動(dòng)，研究落實(shí) “科學(xué)規(guī)劃與建設(shè)、建立園區(qū)安全生產(chǎn)一體化管理體系、嚴(yán)格園區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理”等安全措施。認(rèn)真學(xué)習(xí)上虞化工園區(qū)安全監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)，積極推行強(qiáng)制更新設(shè)施設(shè)備、強(qiáng)制淘汰落后工藝、強(qiáng)制落實(shí)生產(chǎn)自動(dòng)化改造、強(qiáng)制推進(jìn)隱患排查治理、強(qiáng)制開展安全培訓(xùn)等“五項(xiàng)強(qiáng)制”措施。對(duì)“老、小、差、?！蔽ｋU(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)集中區(qū)域，應(yīng)按照“三個(gè)一批”，即淘汰關(guān)閉、扶持提升、發(fā)展培育一批要求，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

7.開展穿越公共區(qū)域的?；份斔凸艿缹ｍ?xiàng)治理。進(jìn)一步查清城鎮(zhèn)?；份斔驮O(shè)施的分布走向、物料名稱、權(quán)屬單位、安全現(xiàn)狀和主管部門。督促企業(yè)完成危化品管網(wǎng)全面檢測(cè)、安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，確定各類管網(wǎng)的安全狀況和安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)等工作。按照國(guó)發(fā)〔**〕40號(hào)文件要求，落實(shí)地方政府責(zé)任，開展?；份斔凸艿肋`章占?jí)汉头雷o(hù)距離不足以及各類管道鋪設(shè)重疊交叉等突出問題的專項(xiàng)整治。

8.強(qiáng)化?；肥褂闷髽I(yè)監(jiān)管。嚴(yán)格按照《危險(xiǎn)化學(xué)品安全使用許可證實(shí)施辦法》（總局令第57號(hào)）規(guī)定，開展相關(guān)企業(yè)的排查，推進(jìn)各項(xiàng)工作措施，明確申報(bào)辦證時(shí)限，及時(shí)完成許可任務(wù)，落實(shí)安全監(jiān)管。繼續(xù)按照《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品使用企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的通知》要求，對(duì)使用劇毒化學(xué)品、易制爆化學(xué)品、危化品數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源等八類企業(yè)落實(shí)安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)、相關(guān)人員持證上崗、作業(yè)場(chǎng)所符合要求等措施。

（三）明確任務(wù)，著力推進(jìn)?；菲髽I(yè)主體責(zé)任落實(shí)。

9.全面完成企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建。以安全標(biāo)準(zhǔn)化各項(xiàng)安全措施有效運(yùn)行為重點(diǎn)，突出企業(yè)車間、班組崗位安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；以落實(shí)安全規(guī)范、嚴(yán)格安全管理、運(yùn)行安全體系為主要內(nèi)容，利用企業(yè)自身力量，全方位

推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系的運(yùn)行；以督促企業(yè)每年至少開展一次安全標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)為推手，促進(jìn)各項(xiàng)措施落實(shí)。鼓勵(lì)有條件的三級(jí)安全標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)，積極爭(zhēng)創(chuàng)二級(jí)、一級(jí)安全標(biāo)準(zhǔn)化。進(jìn)一步簡(jiǎn)化微型危化品企業(yè)三級(jí)安全標(biāo)準(zhǔn)化考核內(nèi)容，強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任意識(shí)，促進(jìn)此類企業(yè)開展安全管理規(guī)范化建設(shè)。

10、建立危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)隱患排查治理體系。按照《

危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)事故隱患排查治理實(shí)施導(dǎo)則》和《**市危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)事故隱患排查治理常態(tài)化管理辦法》要求，督促企業(yè)完善和落實(shí)隱患排查治理各項(xiàng)制度，建立隱患排查治理企業(yè)自查自糾自報(bào)、監(jiān)管部門督查督辦督導(dǎo)的管理機(jī)制。推行危化品企業(yè)隱患排查治理情況逐月逐級(jí)向安監(jiān)部門報(bào)告制度，建立四級(jí)危化品企業(yè)隱患排查治理情況上報(bào)專用郵箱，對(duì)隱患排查、治理、銷號(hào)進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，實(shí)現(xiàn)隱患排查治理工作制度化、規(guī)范化。按照危化品企業(yè)“先走一步、更深一層”的要求，推動(dòng)企業(yè)積極開展危險(xiǎn)源辨識(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)分析和控制，即風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查治理活動(dòng)，自覺開展風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)（危險(xiǎn)源、事故）預(yù)警告知活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)關(guān)口前移、主動(dòng)預(yù)防、前瞻防范。

11.健全企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信體系。按照《關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信管理的實(shí)施意見》要求，結(jié)合企業(yè)主要負(fù)責(zé)人履職情況考核，每年開展一次?；菲髽I(yè)安全生產(chǎn)等級(jí)評(píng)估，嚴(yán)格按照評(píng)估等級(jí)，實(shí)施分類監(jiān)管。積極參與“黑名單”和“十佳誠(chéng)信”企業(yè)評(píng)定，促進(jìn)和完善企業(yè)安全管理自我約束機(jī)制，自覺建立企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信機(jī)制。

（四）打牢基礎(chǔ)，努力加強(qiáng)危化品企業(yè)安全監(jiān)管。

12.嚴(yán)格按照省安監(jiān)局等三部門《關(guān)于提高我省危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)人員安全生產(chǎn)從業(yè)條件的指導(dǎo)意見》要求，督促企業(yè)落實(shí)從業(yè)人員崗位條件，特別是安全管理負(fù)責(zé)人更應(yīng)率先落實(shí)；嚴(yán)格執(zhí)行危化品企業(yè)特種作業(yè)人員持證上崗制度，鼓勵(lì)企業(yè)充分利用各類教育資源，加大化工專業(yè)技術(shù)和安全管理人員能力培養(yǎng)。推廣海寧做法，開展企校合作辦學(xué)（班），實(shí)施訂單式、定向型化工從業(yè)人員培訓(xùn)教育。

13.繼續(xù)按照《關(guān)于印發(fā)<**市危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)專家安全檢查制度>的通知》要求，督促企業(yè)簽約相關(guān)專家參與安全生產(chǎn)檢查，或由鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）統(tǒng)一聘請(qǐng)專家為企業(yè)提供常年服務(wù)，幫助企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，推動(dòng)企業(yè)開展安全生產(chǎn)檢查、隱患排查治理、安全標(biāo)準(zhǔn)化工作，提高企業(yè)安全保障水平。

14.以縣或化工園區(qū)（集中區(qū)、化工企業(yè)集中的鎮(zhèn)和街道）為單位，推行?；菲髽I(yè)安全管理負(fù)責(zé)人月度例會(huì)制度，通過開展工作匯報(bào)和經(jīng)驗(yàn)交流、上報(bào)隱患排查治理月報(bào)，進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理人員的責(zé)任意識(shí)、使命意識(shí)，提升安全管理能力。

15.完善《**市危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理記錄本》相關(guān)內(nèi)容，進(jìn)一步幫助企業(yè)弄清安全生產(chǎn)日常管理的基本內(nèi)容和方法，促使企業(yè)把法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和文件等要求融入到安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度之中，提醒企業(yè)認(rèn)真抓好各項(xiàng)工作落實(shí)，履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強(qiáng)安全生產(chǎn)過程管理，推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)管理逐步走向制度化、規(guī)范化。

16.根據(jù)《關(guān)于危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)貫徹落實(shí)<企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法>的實(shí)施意見》要求,督促企業(yè)按時(shí)、按要求將年度安全費(fèi)用使用計(jì)劃和上一年度安全費(fèi)用的提取、使用情況報(bào)縣（市、區(qū)）安監(jiān)局進(jìn)行備案；嚴(yán)格按照省安監(jiān)局《關(guān)于進(jìn)一步做好危險(xiǎn)化學(xué)品專業(yè)事故統(tǒng)計(jì)管理工作的通知》要求，落實(shí)《危險(xiǎn)化學(xué)品事故簡(jiǎn)報(bào)表》和上半年、下半年本地區(qū)?；肥鹿式y(tǒng)計(jì)表。

17.開展對(duì)安全監(jiān)管部門和企業(yè)主要負(fù)責(zé)人履職情況考核。在去年試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，全面推進(jìn)危化品生產(chǎn)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人履職考核，進(jìn)一步推進(jìn)各項(xiàng)制度的落實(shí)，并對(duì)考核結(jié)果通報(bào)公布。對(duì)各縣（市、區(qū)）安監(jiān)部門落實(shí)?；繁O(jiān)管情況進(jìn)行全面考核，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作機(jī)制，進(jìn)一步推進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù)的實(shí)施，堅(jiān)決糾正辦事拖拉、工作膚淺、消極怠工的行為。

18.全面開展?；菲髽I(yè)安全文化建設(shè)。充分發(fā)揮文化引領(lǐng)風(fēng)尚、教育員工、服務(wù)社會(huì)、推動(dòng)發(fā)展的作用。要以?；菲髽I(yè)為重點(diǎn)，大力培育安全文化示范企業(yè)，用典型引領(lǐng)，促進(jìn)企業(yè)完善和落實(shí)安全管理制度，消除安全隱患，糾正習(xí)慣性違章，嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程。

（五）嚴(yán)格許可，全力把好安全生產(chǎn)準(zhǔn)入關(guān)。

19.嚴(yán)格?；方ㄔO(shè)項(xiàng)目準(zhǔn)入門檻。嚴(yán)把?；方ㄔO(shè)項(xiàng)目落戶準(zhǔn)入關(guān)，杜絕劇毒化學(xué)品、易燃易爆化學(xué)品、合成氨等涉及重點(diǎn)監(jiān)管?；泛臀ｋU(xiǎn)化工工藝的建設(shè)項(xiàng)目在非化工規(guī)劃區(qū)（集聚區(qū)）建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)涉及國(guó)內(nèi)首次使用化工工藝建設(shè)項(xiàng)目的審查，對(duì)無(wú)法提供省級(jí)有關(guān)部門組織安全可靠性專家論證書面意見的建設(shè)項(xiàng)目不予審批。

20.加強(qiáng)?；方ㄔO(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)管。重點(diǎn)審查建設(shè)項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)布局和選址區(qū)域規(guī)劃符合性、周邊環(huán)境適應(yīng)性、工藝技術(shù)成熟可靠性等內(nèi)容；全面落實(shí)涉及高溫高壓、易燃易爆和使用危險(xiǎn)工藝的新建化工裝置安裝自動(dòng)化安全控制系統(tǒng)，大型和高度危險(xiǎn)的化工生產(chǎn)裝置安裝緊急停車系統(tǒng)。

21.嚴(yán)格安全生產(chǎn)條件審查。對(duì)涉及“兩重點(diǎn)一重大”項(xiàng)目應(yīng)邀請(qǐng)省級(jí)安全專家進(jìn)行安全生產(chǎn)條件審查，對(duì)存在的問題必須認(rèn)真落實(shí)整改，整改完成情況要經(jīng)安全評(píng)價(jià)服務(wù)機(jī)構(gòu)和當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門的確認(rèn)。

22.嚴(yán)把?；钒踩褂?、經(jīng)營(yíng)許可關(guān)。加強(qiáng)“事前、事中、事后”環(huán)節(jié)的安全管理，按照經(jīng)營(yíng)進(jìn)市場(chǎng)的要求，嚴(yán)控經(jīng)營(yíng)單位數(shù)量。嚴(yán)格許可證的注銷、吊銷和定期公告制度，未按要求辦理相關(guān)許可證延期的一律予以注銷。根據(jù)行政許可分工，加強(qiáng)對(duì)縣級(jí)安全監(jiān)管部門經(jīng)營(yíng)許可發(fā)證情況的檢查和指導(dǎo)。

23.進(jìn)一步規(guī)范行政審批工作。按照局行政審批管理制度要求，加強(qiáng)行政審批服務(wù)中心窗口工作管理，統(tǒng)一規(guī)范行政審批事項(xiàng)、依據(jù)、條件、程序、期限等內(nèi)容，做到規(guī)范行政審批、嚴(yán)格受理?xiàng)l件、提高服務(wù)質(zhì)量。

24.加大行政審批服務(wù)力度。積極響應(yīng)市委市政府號(hào)召，牢固樹立為企業(yè)服務(wù)思想，主動(dòng)配合投資項(xiàng)目審批代辦制度的實(shí)施；采取重大項(xiàng)目重點(diǎn)辦理措施，開展模擬審批與企業(yè)按需審批相結(jié)合，在承諾時(shí)限的基礎(chǔ)上再提速20%，不斷提高審批效能。

二、煙花爆竹安全監(jiān)管方面

1.持續(xù)深入開展煙花爆竹“打非治違”工作。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《最高人民法院最高人民檢察院公安部國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于依法加強(qiáng)對(duì)涉嫌犯罪的非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為刑事責(zé)任追究的通知》，加強(qiáng)與相關(guān)職能部門的協(xié)作配合，加大對(duì)非法經(jīng)營(yíng)儲(chǔ)存煙花爆竹行為的查處力度。不斷完善煙花爆竹“打非”工作體制機(jī)制，通過部門聯(lián)席會(huì)議制度和聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，加大對(duì)非法經(jīng)營(yíng)儲(chǔ)存煙花爆竹產(chǎn)品的打擊力度。切實(shí)落實(shí)縣、鄉(xiāng)兩級(jí)政府及村委會(huì)的“打非”責(zé)任，把“打非”工作落到實(shí)處。繼續(xù)深化煙花爆竹企業(yè)“治違”工作，強(qiáng)化對(duì)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)企業(yè)違法違規(guī)行為的治理，切實(shí)加大處罰力度，促使企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。

2.進(jìn)一步推進(jìn)煙花爆竹批發(fā)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系持續(xù)有效運(yùn)行，落實(shí)零售經(jīng)營(yíng)規(guī)范化建設(shè)。

3.深入開展煙花爆竹行業(yè)專項(xiàng)治理，及時(shí)排查和消除隱患，落實(shí)安全責(zé)任。以專店、專柜、包廂式專間三種經(jīng)營(yíng)方式為樣式，加強(qiáng)對(duì)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所隱患的排查治理，加大對(duì)超量存放、超規(guī)格經(jīng)營(yíng)煙花爆竹產(chǎn)品處置力度，有效降低安全風(fēng)險(xiǎn)。

4.充分利用煙花爆竹批發(fā)企業(yè)在打非方面的積極性和主動(dòng)性，積極推行煙花爆竹安全協(xié)管員制度，在培訓(xùn)、試行、規(guī)范操作的基礎(chǔ)上，協(xié)助安全監(jiān)管部門開展煙花爆竹安全管理工作。

5.研究探索煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（零售）布點(diǎn)規(guī)劃，按照“保障安全、方便群眾、合理布局、誠(chéng)信設(shè)店、總量控制”的原則，科學(xué)構(gòu)建我市煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)；學(xué)習(xí)煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)安全監(jiān)管計(jì)分管理辦法，堅(jiān)決取締從事非法銷售活動(dòng)的零售經(jīng)營(yíng)店，建立安全、規(guī)范、有序的煙花爆竹經(jīng)營(yíng)秩序，提升煙花爆竹安全經(jīng)營(yíng)條件。

三、非藥品類易制毒化學(xué)品監(jiān)管方面

1.督促有關(guān)企業(yè)落實(shí)非藥品類易制毒化學(xué)品管理主體責(zé)任，進(jìn)一步完善并落實(shí)管理制度。健全主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、銷售負(fù)責(zé)人分工負(fù)責(zé)的責(zé)任體系。

2.加強(qiáng)非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的條件審查和相關(guān)備案等行政許可工作，做好證前審查與證后監(jiān)管的結(jié)合，重點(diǎn)審查企業(yè)非藥品類易制毒化學(xué)品管理制度的完善性、針對(duì)性及管理制度執(zhí)行情況，易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、銷售、入庫(kù)（出庫(kù)）臺(tái)帳以及原始記錄（證明）的完整性、一致性。

3.做好非藥品類易制毒化學(xué)品管理信息系統(tǒng)應(yīng)用工作。加強(qiáng)對(duì)非藥品類易制毒化學(xué)品管理信息系統(tǒng)中填報(bào)數(shù)據(jù)的審核工作，加大對(duì)季報(bào)、年報(bào)等數(shù)據(jù)填報(bào)的督促力度。

4.配合公安等部門，推進(jìn)非藥品類易制毒化學(xué)品聯(lián)合監(jiān)管工作，積極參與禁毒委及其他部門聯(lián)合開展的有關(guān)活動(dòng)，認(rèn)真完成分工任務(wù)。

四、應(yīng)急管理工作要點(diǎn)

1.加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)建設(shè)。各縣（市、區(qū)）安監(jiān)部門要明確履行應(yīng)急管理的科室、專（兼）職應(yīng)急管理人員和分管領(lǐng)導(dǎo)，理順上下級(jí)關(guān)系；?；反笾行推髽I(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，確保各項(xiàng)工作落實(shí)。

2.加強(qiáng)?；菲髽I(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。按照嘉政辦發(fā)〔**〕147號(hào)文件要求，加強(qiáng)危化品企業(yè)市級(jí)應(yīng)急救援基地、縣級(jí)應(yīng)急救援隊(duì)伍和企業(yè)的專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，優(yōu)化人員配置，確保人員實(shí)際到位。加強(qiáng)企業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍技能訓(xùn)練。要以?；菲髽I(yè)員工五項(xiàng)應(yīng)急技能培訓(xùn)考核為基礎(chǔ)，結(jié)合企業(yè)自身特點(diǎn)，制定年度訓(xùn)練、演練計(jì)劃，有針對(duì)性地開展應(yīng)急救援訓(xùn)練。

3.加強(qiáng)區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)。督促各縣（市、區(qū)）不斷完善《危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援手冊(cè)》，明確事故應(yīng)急救援預(yù)案、應(yīng)急處置流程、指揮報(bào)告程序、縣級(jí)應(yīng)急救援隊(duì)伍、應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備等內(nèi)容。健全以消防綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍為主力，?；菲髽I(yè)專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍為骨干，兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍為補(bǔ)充的危化品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援隊(duì)伍體系。

4.深化?；菲髽I(yè)應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒腹芾淼裙ぷ?。進(jìn)一步完善企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的修訂、評(píng)審、備案工作，重點(diǎn)突出現(xiàn)場(chǎng)處置預(yù)案的實(shí)用性和可操作性；對(duì)所有重大危險(xiǎn)源、重點(diǎn)工作崗位、要害部位都要編制專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案或現(xiàn)場(chǎng)處置方案，做到簡(jiǎn)明扼要、掛牌公示。督促各縣（市、區(qū)）要在全面落實(shí)?；菲髽I(yè)應(yīng)急救援預(yù)案?jìng)浒傅幕A(chǔ)上，制作?；菲髽I(yè)應(yīng)急預(yù)案合訂本；有重點(diǎn)、分步驟的推進(jìn)涉及重點(diǎn)監(jiān)管危化品使用企業(yè)的應(yīng)急救援預(yù)案管理工作。

5.不斷加強(qiáng)應(yīng)急救援物資器材的儲(chǔ)備。各縣（市、區(qū)）要定期統(tǒng)計(jì)區(qū)域內(nèi)企業(yè)應(yīng)急救援物資器材設(shè)備的儲(chǔ)備情況，建立應(yīng)急情況下的調(diào)用機(jī)制，督促?；菲髽I(yè)配備與其生產(chǎn)相匹配的應(yīng)急救援物資，加強(qiáng)承擔(dān)危化品專業(yè)應(yīng)急救援任務(wù)的企業(yè)或單位應(yīng)急裝備物資的儲(chǔ)備。

6.繼續(xù)開展應(yīng)急技能比武和應(yīng)急救援演練。按照《危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)員工五項(xiàng)應(yīng)急技能培訓(xùn)考核參考標(biāo)準(zhǔn)》，充分利用第12個(gè)安全生產(chǎn)月應(yīng)急演練周這一平臺(tái)，督促?；菲髽I(yè)開展技能訓(xùn)練、比武活動(dòng)，提升企業(yè)員工應(yīng)急技能訓(xùn)練的積極性。各縣每年至少開展一次以危化品事故應(yīng)急處置為重點(diǎn)的綜合性應(yīng)急救援演練，進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急救援聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)。

7.加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控管理。按照《**省危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則（試行）》，落實(shí)重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)分級(jí)、安全評(píng)估，重大危險(xiǎn)源按級(jí)申報(bào)備案，應(yīng)急處置預(yù)案的演練、評(píng)估和完善，完成自動(dòng)監(jiān)測(cè)監(jiān)控、自動(dòng)報(bào)警和連續(xù)記錄等改造工作，確保重大危險(xiǎn)源可控、能控、在控。

8.強(qiáng)化化工園區(qū)應(yīng)急能力建設(shè)。匯聚化工園區(qū)（集聚區(qū)）內(nèi)?；菲髽I(yè)應(yīng)急救援力量，加強(qiáng)資源整合，提升區(qū)域應(yīng)急保障能力。充分利用化工園區(qū)（集聚區(qū)）企業(yè)的監(jiān)測(cè)監(jiān)控、應(yīng)急救援等資源，構(gòu)建園區(qū)一體化信息管理平臺(tái)，實(shí)施安全生產(chǎn)一體化管理。

第二篇：江蘇省非藥品類易制毒化學(xué)品

附件1：

江蘇省非藥品類易制毒化學(xué)品

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可實(shí)施細(xì)則

第一章

總則

第一條 為加強(qiáng)易制毒化學(xué)品管理，規(guī)范非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)行為，依據(jù)《易制毒化學(xué)品管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第445號(hào))（以下簡(jiǎn)稱《條例》）、《非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可辦法》（國(guó)家安監(jiān)總局令第5號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱《許可辦法》）等法律、法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合我省實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)所有從事非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的單位（以下簡(jiǎn)稱生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位），必須按照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，申請(qǐng)非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可或進(jìn)行非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)備案。

未取得非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)許可證（以下簡(jiǎn)稱生產(chǎn)許可證）、非藥品類易制毒化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證（以下簡(jiǎn)稱經(jīng)營(yíng)許可證）的單位，不得從事第一類非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)。

未進(jìn)行非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)備案的單位，不得從事第二、三類非藥品類易制毒化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)。

第三條 本實(shí)施細(xì)則所稱非藥品類易制毒化學(xué)品，是指列入《許可辦法》附表的《非藥品類易制毒化學(xué)品的分類和品種目錄》中的化學(xué)品?！斗撬幤奉愐字贫酒坊瘜W(xué)品的分類和品種目錄》有調(diào)整的，按照新公布的目錄執(zhí)行。

第四條 江蘇省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（以下簡(jiǎn)稱省安監(jiān)局）

-1-負(fù)責(zé)全省非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的監(jiān)督管理工作，并負(fù)責(zé)生產(chǎn)許可證、經(jīng)營(yíng)許可證的頒發(fā)與管理。

設(shè)區(qū)的市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（以下簡(jiǎn)稱市安監(jiān)局）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的監(jiān)督管理工作，并負(fù)責(zé)第二類非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和第三類非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)的備案。

縣（市、區(qū)）級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（以下簡(jiǎn)稱縣級(jí)安監(jiān)局）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的監(jiān)督管理工作，并負(fù)責(zé)第三類非藥品類易制毒化學(xué)品經(jīng)營(yíng)的備案。

第二章 生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可

第五條省安監(jiān)局負(fù)責(zé)本省行政區(qū)域內(nèi)第一類非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可證的頒發(fā)和管理。

省安監(jiān)局設(shè)立危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)行政許可辦公室(以下簡(jiǎn)稱行政許可辦公室)，統(tǒng)一負(fù)責(zé)全省第一類非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可證申請(qǐng)的受理、審查等工作。

為了遵循便捷、高效、服務(wù)的原則，行政許可辦公室在設(shè)區(qū)的市下設(shè)行政許可辦公室工作點(diǎn)(以下簡(jiǎn)稱工作點(diǎn))，承擔(dān)本行政區(qū)內(nèi)第一類非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可證申請(qǐng)的接收(受理)和現(xiàn)場(chǎng)核查等工作。

第六條 申請(qǐng)領(lǐng)取生產(chǎn)許可證的單位，應(yīng)符合《條例》第七條規(guī)定的條件，提交下列文件、資料，并對(duì)其提供的文件、資料具體內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)法律責(zé)任：

（一）非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)許可證申請(qǐng)書（一式3份）；

（二）工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本（復(fù)印件）；

（三）易制毒化學(xué)品管理制度、安全生產(chǎn)管理制度；

（四）單位法定代表人或主要負(fù)責(zé)人和技術(shù)、管理人員具備易制毒化學(xué)品有關(guān)知識(shí)的證明材料以及無(wú)毒品犯罪記錄的證明材料；

（五）單位法定代表人或主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門培訓(xùn)合格后頒發(fā)的安全資格證書和執(zhí)業(yè)資格證書（復(fù)印件）；

（六）環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案；

（七）生產(chǎn)設(shè)備、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施和污染物處理設(shè)施情況說(shuō)明材料；

（八）標(biāo)明產(chǎn)品的名稱（含學(xué)名和通用名）、化學(xué)分子式和成分的產(chǎn)品包裝說(shuō)明和使用說(shuō)明書；

（九）屬于危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)的，還需提交危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證和危險(xiǎn)化學(xué)品登記證（復(fù)印件）；

（十）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他條件的證明文件、資料。第七條 申請(qǐng)領(lǐng)取經(jīng)營(yíng)許可證的單位，應(yīng)符合《條例》第九條規(guī)定的條件，提交下列文件、資料，并對(duì)其提供文件、資料具體內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)法律責(zé)任：

（一）非藥品類易制毒化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證申請(qǐng)書（一式3份）；

（二）工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本（復(fù)印件）；

（三）易制毒化學(xué)品經(jīng)營(yíng)管理制度和包括銷售機(jī)構(gòu)、代理商、最終用戶、銷售地點(diǎn)、電話、地址等內(nèi)容的銷售網(wǎng)絡(luò)文件；

（四）單位法定代表人或主要負(fù)責(zé)人和銷售、管理人員具有

-3-易制毒化學(xué)品知識(shí)的證明材料以及無(wú)毒品犯罪記錄的證明材料；

（五）單位法定代表人或主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門培訓(xùn)合格后頒發(fā)的安全資格證書和執(zhí)業(yè)資格證書（復(fù)印件）；

（六）經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施情況說(shuō)明材料；

（七）產(chǎn)品包裝說(shuō)明和使用說(shuō)明書；

（八）屬于危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)單位的，還需提交危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證（復(fù)印件）；

（九）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他條件的證明文件、資料。第八條 工作點(diǎn)對(duì)申請(qǐng)人提交的文件、資料進(jìn)行形式審查，按下列規(guī)定分別作出處理：

（一）申請(qǐng)事項(xiàng)依法不需要取得生產(chǎn)許可證、經(jīng)營(yíng)許可證的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)告知申請(qǐng)人不受理；

（二）申請(qǐng)事項(xiàng)依法不屬于省安監(jiān)局職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)做出不予受理的決定，出具加蓋省安監(jiān)局專用印章和注明日期的書面憑證，并告知申請(qǐng)人向相應(yīng)的行政許可部門提出申請(qǐng)；

（三）申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正。

經(jīng)形式審查符合要求的，工作點(diǎn)在接收申請(qǐng)材料之日起15個(gè)工作日內(nèi)將所有的申請(qǐng)材料轉(zhuǎn)報(bào)行政許可辦公室。

第九條 行政許可辦公室對(duì)工作點(diǎn)轉(zhuǎn)報(bào)的申請(qǐng)材料，按下列規(guī)定分別作出處理：

（一）申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在5日內(nèi)出具加蓋省安監(jiān)局專用印章和注明日期的書面憑證，-4-一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理；

（二）申請(qǐng)事項(xiàng)屬于省安監(jiān)局職權(quán)范圍，申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式，或者申請(qǐng)人按照要求提交全部補(bǔ)正申請(qǐng)材料的，應(yīng)當(dāng)受理申請(qǐng)，并出具加蓋省安監(jiān)局專用印章和注明日期的書面憑證。、工作點(diǎn)對(duì)經(jīng)形式審查符合要求的申請(qǐng)材料，也可按照前款規(guī)定直接受理，但應(yīng)當(dāng)出具加蓋省安監(jiān)局專用印章和注明日期的書面憑證，并自受理之日起15個(gè)工作日內(nèi)將所有申報(bào)材料和出具的行政許可文書上報(bào)行政許可辦公室。

行政許可辦公室直接接收的申請(qǐng)，按照第九條和本條的有關(guān)規(guī)定辦理。

第十條 對(duì)受理的申請(qǐng)，行政許可辦公室指派有關(guān)人員對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行審查，提出審查意見；審查人員對(duì)申報(bào)材料有疑問，由行政許可辦公室組織專家評(píng)審或指派2名以上該生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位所在地行政許可辦公室工作點(diǎn)的工作人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行核查，由現(xiàn)場(chǎng)核查人員提出核查意見，填寫核查意見書。

第十一條 在受理生產(chǎn)許可證申請(qǐng)之日起60個(gè)工作日內(nèi)，或受理經(jīng)營(yíng)許可證申請(qǐng)之日起30個(gè)工作日內(nèi)，省安監(jiān)局根據(jù)審查意見、現(xiàn)場(chǎng)核查意見或?qū)＜以u(píng)審意見，做出頒發(fā)或不予頒發(fā)生產(chǎn)許可證或經(jīng)營(yíng)許可證的決定。

第十二條 對(duì)決定頒發(fā)生產(chǎn)許可證、經(jīng)營(yíng)許可證的，行政許可辦公室自決定頒發(fā)之日起10個(gè)工作日內(nèi)，通知生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位領(lǐng)取生產(chǎn)許可證、經(jīng)營(yíng)許可證；對(duì)不予頒發(fā)的，在10個(gè)工作

-5-日內(nèi)書面通知生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位，并說(shuō)明理由。

第十三條 生產(chǎn)許可證、經(jīng)營(yíng)許可證有效期為3年。有效期滿后，生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位繼續(xù)從事第一類非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)于生產(chǎn)許可證、經(jīng)營(yíng)許可證有效期屆滿前3個(gè)月內(nèi)，向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出換證申請(qǐng)并提交相應(yīng)文件資料，經(jīng)審查合格后換領(lǐng)新證。

第十四條 生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位在許可證有效期內(nèi)變更單位名稱、經(jīng)濟(jì)類型、注冊(cè)地址以及法定代表人或主要負(fù)責(zé)人的，應(yīng)當(dāng)于工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照變更之日起20個(gè)工作日內(nèi)，依據(jù)本實(shí)施細(xì)則第五條的規(guī)定提出變更申請(qǐng)，填寫《易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可證變更申請(qǐng)書》，并提交變更后的工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件）；變更法定代表人或主要負(fù)責(zé)人的，還需提交變更后的法定代表人或主要負(fù)責(zé)人無(wú)毒品犯罪記錄的證明材料和經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門培訓(xùn)合格的證明材料。

省安監(jiān)局對(duì)申請(qǐng)人提交的文件、資料進(jìn)行審核后，即可辦理生產(chǎn)許可證、經(jīng)營(yíng)許可證的變更手續(xù)。

第十五條 生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位在許可證有效期內(nèi)變更許可品種、數(shù)量和主要流向的，應(yīng)當(dāng)于許可品種、數(shù)量和流向發(fā)生改變之日起20個(gè)工作日內(nèi)，依據(jù)本實(shí)施細(xì)則第五條的規(guī)定提出變更申請(qǐng)，填寫《易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可證變更申請(qǐng)書》，按照本《實(shí)施細(xì)則》第六條至第十三條的規(guī)定，辦理生產(chǎn)許可證、經(jīng)營(yíng)許可證的變更手續(xù)。

第三章 生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)備案

第十六條 生產(chǎn)第二、三類非藥品類易制毒化學(xué)品的單位，-6-應(yīng)當(dāng)自生產(chǎn)之日起30日內(nèi)，將生產(chǎn)的品種、數(shù)量等情況，向所在地市安監(jiān)局備案。

經(jīng)營(yíng)第二類非藥品類易制毒化學(xué)品的單位，應(yīng)當(dāng)自經(jīng)營(yíng)之日起30日內(nèi)，將經(jīng)營(yíng)的品種、數(shù)量、主要流向等情況，向所在地市安監(jiān)局備案。

經(jīng)營(yíng)第三類非藥品類易制毒化學(xué)品的單位，應(yīng)當(dāng)自經(jīng)營(yíng)之日起30日內(nèi)，將經(jīng)營(yíng)的品種、數(shù)量、主要流向等情況，向所在地縣（市、區(qū)）級(jí)安監(jiān)局備案。

第十七條 第二、三類非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)單位進(jìn)行備案時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交下列資料：

（一）非藥品類易制毒化學(xué)品備案申請(qǐng)書（一式2份）；

（二）易制毒化學(xué)品管理制度；

（三）產(chǎn)品包裝說(shuō)明和使用說(shuō)明書；

（四）工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本（復(fù)印件）。

屬于危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)的，還應(yīng)當(dāng)提交危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證和危險(xiǎn)化學(xué)品登記證（復(fù)印件）。

第十八條 第二、三類非藥品類易制毒化學(xué)品經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行備案時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交下列資料：

（一）非藥品類易制毒化學(xué)品備案申請(qǐng)書（一式2份）；

（二）易制毒化學(xué)品管理制度；

（三）產(chǎn)品包裝說(shuō)明和使用說(shuō)明書；

（四）工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本（復(fù)印件）。

屬于危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)單位的，還應(yīng)當(dāng)提交危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證（復(fù)印件）。

-7-第十九條 市安監(jiān)局、縣（市、區(qū)）級(jí)安監(jiān)局收到生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位提交的備案材料后，應(yīng)當(dāng)于當(dāng)日發(fā)給備案證明。

第二十條 第二、三類非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)備案證明有效期為3年。有效期滿后需繼續(xù)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)在備案證明有效期滿前3個(gè)月內(nèi)重新辦理備案手續(xù)。

第二十一條 第二、三類非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位的法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人、單位名稱、單位地址發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)自工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照變更之日起30個(gè)工作日內(nèi)重新辦理備案手續(xù)；生產(chǎn)或者經(jīng)營(yíng)的品種、主要流向改變的，應(yīng)當(dāng)在發(fā)生變化后30個(gè)工作日內(nèi)重新辦理備案手續(xù)。

第四章 監(jiān)督管理

第二十二條 已經(jīng)取得生產(chǎn)許可證的第一類非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)，以及已履行備案手續(xù)的第二、三類非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)，可以經(jīng)銷自產(chǎn)的非藥品類易制毒化學(xué)品；但是在廠外設(shè)立銷售網(wǎng)點(diǎn)經(jīng)銷非藥品類易制毒化學(xué)品的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)本《實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定，申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)許可或進(jìn)行經(jīng)營(yíng)備案。

第二十三條 生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位不再?gòu)氖路撬幤奉愐字贫净瘜W(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)在停止生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)后3個(gè)月內(nèi)辦理許可證或備案證明注銷手續(xù)。

第二十四條 生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可證或備案證明遺失、損毀的，生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)在許可證或備案證明遺失、損毀后20日內(nèi)向原頒發(fā)許可證機(jī)關(guān)或出具備案證明機(jī)關(guān)提交加蓋本單位公章的證明，申請(qǐng)補(bǔ)辦生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可證或備案證明，生產(chǎn)許可證、經(jīng)營(yíng)許可證和備案證明原所著事項(xiàng)不變。

-8-第二十五條 對(duì)決定變更、換發(fā)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可證和備案證明的，省、市、縣（市、區(qū)）安監(jiān)局在頒發(fā)新的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可證或出具備案證明的同時(shí)，收回原生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可證或備案證明。

第二十六條 生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)生產(chǎn)許可證、經(jīng)營(yíng)許可證的，其申請(qǐng)不予受理或者不予頒發(fā)生產(chǎn)許可證、經(jīng)營(yíng)許可證，該單位自省安監(jiān)局作出不予受理或者不予頒發(fā)生產(chǎn)許可證、經(jīng)營(yíng)許可證決定之日起，1年內(nèi)不得再次申請(qǐng)生產(chǎn)許可證、經(jīng)營(yíng)許可證。

生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得生產(chǎn)許可證、經(jīng)營(yíng)許可證或備案證明的，省安監(jiān)局依法吊銷其生產(chǎn)許可證、經(jīng)營(yíng)許可證，市、縣（市、區(qū)）安監(jiān)局吊銷其備案證明，該單位自生產(chǎn)許可證、經(jīng)營(yíng)許可證或備案證明吊銷之日起，3年內(nèi)不得再次申請(qǐng)生產(chǎn)許可證、經(jīng)營(yíng)許可證或進(jìn)行備案。

生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位使用他人的或者偽造、變?cè)?、失效的許可證或備案證明生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)易制毒化學(xué)品受到公安機(jī)關(guān)處罰的，自受到公安機(jī)關(guān)行政處罰決定之日起3年內(nèi)，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門停止受理其易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可或備案的申請(qǐng)。

第二十七條 省、市、縣（市、區(qū)）安監(jiān)局發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)撤銷已經(jīng)作出的頒發(fā)生產(chǎn)許可證、經(jīng)營(yíng)許可證的決定或已出具的備案證明：

(一)行政許可工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出頒發(fā)生產(chǎn)許可證、經(jīng)營(yíng)許可證決定或出具備案證明的；

(二)超越法定職權(quán)作出頒發(fā)生產(chǎn)許可證、經(jīng)營(yíng)許可證決定或出具備案證明的；

(三)違反法定程序作出頒發(fā)生產(chǎn)許可證、經(jīng)營(yíng)許可證決定或出具備案證明的；

(四)對(duì)不具備申領(lǐng)資格或者不符合法定條件的易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位作出頒發(fā)生產(chǎn)許可證、經(jīng)營(yíng)許可證決定或出具備案證明的；

(五)易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得生產(chǎn)許可證、經(jīng)營(yíng)許可證或出具備案證明的；

(六)依法可以撤銷頒發(fā)生產(chǎn)許可證、經(jīng)營(yíng)許可證決定或出具備案證明的其他情形。

第二十八條 有下列情形之一的，省安監(jiān)局應(yīng)當(dāng)依法辦理生產(chǎn)許可證、經(jīng)營(yíng)許可證的注銷手續(xù)：

(一)生產(chǎn)許可證、經(jīng)營(yíng)許可證有效期屆滿未申請(qǐng)換證的；(二)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位依法終止的；

(三)頒發(fā)生產(chǎn)許可證、經(jīng)營(yíng)許可證的決定依法被撤銷的；(四)生產(chǎn)許可證、經(jīng)營(yíng)許可證依法被吊銷的；

(五)法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷生產(chǎn)許可證、經(jīng)營(yíng)許可證的其他情形。

第二十九條 各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)建立健全生產(chǎn)許可證、經(jīng)營(yíng)許可證發(fā)放和備案的檔案管理等各項(xiàng)管理制度和臺(tái)帳，建立健全非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)行政許可公示、監(jiān)督、過錯(cuò)責(zé)任追究等制度。

安全生產(chǎn)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)每半年一次向社會(huì)公布非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位取得生產(chǎn)許可證、經(jīng)營(yíng)許可證和備案的情況。

-10-安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)將非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可的情況以及依法吊銷許可的情況，及時(shí)通報(bào)同級(jí)公安部門和工商行政管理部門；向商務(wù)主管部門通報(bào)生產(chǎn)許可證、經(jīng)營(yíng)許可證和備案證明頒發(fā)等有關(guān)情況。

第三十三條 生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)于每年3月31日前，向所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報(bào)告本單位上非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的品種、數(shù)量和主要流向等情況。

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)于每年4月15日前，向上一級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報(bào)告本行政區(qū)域內(nèi)上非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)情況。

第三十四條 各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)依照《條例》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的日常監(jiān)督檢查，對(duì)非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)行為依法予以查處。

第三十五條 任何單位或者個(gè)人對(duì)違反《易制毒化學(xué)品管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)的行為，有權(quán)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)等有關(guān)部門舉報(bào)。

第五章 附則

第三十六條 《非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)許可證》、《非藥品類易制毒化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證》和備案證明由國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局規(guī)定式樣并監(jiān)制。

第三十七條 本實(shí)施細(xì)則由省安監(jiān)局負(fù)責(zé)解釋。第三十八條 本實(shí)施細(xì)則自公布之日起施行。

第三篇：非藥品類易制毒化學(xué)品管理制度

非藥品類易制毒化學(xué)品管理制度

1．目的

為了加強(qiáng)非藥品類易制毒化學(xué)品管理工作，提高管理水平，根據(jù)《易制毒化學(xué)品管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第445號(hào)）和《非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可辦法》（國(guó)家安監(jiān)總局令第5號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我公司實(shí)際，制定本制度。2．范圍

2.1 本制度適用于本公司的鹽酸、硫酸等非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、采購(gòu)、經(jīng)營(yíng)管理。

2.2本制度明確規(guī)定了易制毒化學(xué)品企業(yè)負(fù)責(zé)人管理職責(zé)及管理人員崗位職責(zé)、易制毒化學(xué)品生產(chǎn)管理、倉(cāng)儲(chǔ)安全管理、購(gòu)銷管理、購(gòu)銷合同管理、出入庫(kù)管理、銷售流向登記、購(gòu)買和運(yùn)輸憑證存檔制度，非藥品類易制毒化學(xué)品信息系統(tǒng)填報(bào)制度，從業(yè)人員非藥品類易制毒化學(xué)品知識(shí)教育培訓(xùn)制度，違法違規(guī)行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度等內(nèi)容。3．企業(yè)負(fù)責(zé)人及管理人員的職責(zé) 3．1 企業(yè)負(fù)責(zé)人管理職責(zé)

3.1.1企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)對(duì)本企業(yè)安全負(fù)全責(zé)，要牢固樹立“安全第一，預(yù)防為主”的思想。

3.1.2企業(yè)負(fù)責(zé)人要自覺遵守國(guó)務(wù)院《易制毒化學(xué)品管理?xiàng)l例》和相關(guān)部委的管理辦法。按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章制度的規(guī)定，規(guī)范管理易制毒化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、使用、進(jìn)口和出口工作。

3.1.3保證公司內(nèi)使用的易制毒化學(xué)品不流入非法渠道，在任何情況下不用于制造毒品和走私，不挪作他用，不私自轉(zhuǎn)讓給其他單位和個(gè)人。

3.1.4建立并落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制。建立健全的生產(chǎn)專門管理機(jī)

構(gòu)，設(shè)立安全技術(shù)管理人員。定期聽取安全工作匯報(bào)，決定安全工作的重要獎(jiǎng)懲。

3.1.5嚴(yán)格按照國(guó)家和上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策，嚴(yán)格按照法律、法規(guī)的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)招待并接受安全教育、培訓(xùn)、考核。

3.1.6主持召開安全生產(chǎn)會(huì)議，研究解決安全重大問題，落實(shí)解決方案。3.1.7 審定安全規(guī)劃和計(jì)劃，確定目標(biāo)，簽發(fā)制度，批準(zhǔn)重大安全技術(shù)措施項(xiàng)目，切實(shí)保證對(duì)安全生產(chǎn)的資金投入，不斷改善企業(yè)的職業(yè)安全衛(wèi)生狀況和勞動(dòng)者的作業(yè)條件。

3.1.8 堅(jiān)持安全生產(chǎn)“五同時(shí)”原則，即在計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、凈化安全生產(chǎn)的時(shí)候，同時(shí)計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、凈化安全工作。3.2 安全管理人員崗位職責(zé)

3.2.1根據(jù)國(guó)家法規(guī)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，完善修訂公司易制毒化學(xué)品管理制度。

3.2.2監(jiān)督易制毒化學(xué)品管理制度的執(zhí)行情況和效果,及時(shí)糾正存在的問題,不斷改進(jìn)易制毒化學(xué)品管理工作。

3.2.3建立并完善易制毒化學(xué)品管理臺(tái)帳，編制易制毒化學(xué)品管理計(jì)劃。

3.2.4收集并保存易制毒化學(xué)品管理法律法規(guī)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)資料。3.2.5負(fù)責(zé)與政府易制毒化學(xué)品管理部門的溝通和聯(lián)系。3.3 化驗(yàn)室負(fù)責(zé)人崗位職責(zé)。

3.3.1按照公司管理制度和標(biāo)準(zhǔn)要求，加強(qiáng)本部門易制毒化學(xué)品生產(chǎn)設(shè)施的安全檢查、維護(hù)、保養(yǎng)，保證其處于正常工作狀態(tài)。

3.3.2負(fù)責(zé)本部門易制毒化學(xué)品的統(tǒng)計(jì)，建立臺(tái)帳，并妥善保存相關(guān)資料，做好工作記錄。

3.3.3 負(fù)責(zé)組織培訓(xùn)本部門人員易制毒化學(xué)品管理管理知識(shí)，提高其易制毒化學(xué)品管理工作能力。3.4庫(kù)房負(fù)責(zé)人崗位職責(zé)

3.4.1 認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)法規(guī)、條例，遵守國(guó)務(wù)院《易制毒化學(xué)品管理?xiàng)l例》，遵守本院制定的各項(xiàng)管理制度及有關(guān)規(guī)定。

3.4.2 嚴(yán)格遵守易制毒化學(xué)品儲(chǔ)存保管制度、易制毒化學(xué)品企業(yè)保管員崗位職責(zé)，做好本職工作。

3.4.3專管員必須經(jīng)上級(jí)主管部門的資質(zhì)審查，具備上崗資格證。3.4.4負(fù)責(zé)對(duì)進(jìn)出庫(kù)的易制毒化學(xué)品的核對(duì)、數(shù)量、質(zhì)檢報(bào)告進(jìn)行檢測(cè)，查驗(yàn)主管領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)審批簽字后方可辦理交接手續(xù)。

3.4.5倉(cāng)庫(kù)內(nèi)隨時(shí)保持清潔衛(wèi)生，進(jìn)貨前要檢查倉(cāng)庫(kù)是否通風(fēng)，干凈，發(fā)料后也要及時(shí)地對(duì)地面進(jìn)行清掃。

3.4.6必須熟悉易制毒化學(xué)品的的性質(zhì)，并按要求分類存放，性質(zhì)不同的物品不得同庫(kù)混存。

3.4.7嚴(yán)禁無(wú)關(guān)人員進(jìn)入，嚴(yán)禁在庫(kù)房?jī)?nèi)、貯槽周圍使用移動(dòng)電話等。3.4.8倉(cāng)庫(kù)內(nèi)外及貯槽嚴(yán)禁火種，并隔絕熱源。4．易制毒化學(xué)品生產(chǎn)管理制度

4.1按照法規(guī)要求進(jìn)行非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)備案。應(yīng)當(dāng)自生產(chǎn)之日起30日內(nèi)，將生產(chǎn)的品種、數(shù)量等情況，向所在地的設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案，取得生產(chǎn)備案證明，確保符合法律要求。

4.2嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，確保生產(chǎn)、貯存、包裝過程中的安全生產(chǎn)和產(chǎn)品質(zhì)量。

4.3建立和完善應(yīng)急救援預(yù)案，及期進(jìn)行演練。

4.4做好生產(chǎn)操作人員的個(gè)人防護(hù)，備齊必須的防護(hù)用品。

4.5按照要求進(jìn)行開展生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)和設(shè)備的安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。

4.6定期組織從業(yè)人員學(xué)習(xí)《易制毒化學(xué)品管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，要嚴(yán)格執(zhí)行《易制毒化學(xué)品管理?xiàng)l例》、《易制毒化學(xué)品購(gòu)銷和運(yùn)輸管理辦法》等法律規(guī)定。

5．易制毒化學(xué)品倉(cāng)儲(chǔ)管理制度

5.1易制毒化學(xué)品由專人負(fù)責(zé)保管，嚴(yán)格執(zhí)行“五雙”制度（雙人、雙鎖、雙人收發(fā)、雙人運(yùn)輸、雙人使用）。

5.2易制毒化學(xué)品到庫(kù)后，應(yīng)及時(shí)卸貨，輕搬輕放，嚴(yán)禁撞擊，在待卸貨期間，應(yīng)指定專人看管,雙人驗(yàn)收。

5.3易制毒化學(xué)品入庫(kù)時(shí)必須進(jìn)行驗(yàn)收，核對(duì)品名、標(biāo)志、數(shù)量、規(guī)格、包裝、生產(chǎn)廠家等，并據(jù)實(shí)進(jìn)行登記，做到賬、貨、卡相符。如資料與送貨單據(jù)不一致時(shí)，拒收貨物，并立即通知公司安全管理人員作出相關(guān)處理。

5.4檢查包裝是否殘破、泄漏、封閉不嚴(yán)、包裝不牢等，如出現(xiàn)上述情況，應(yīng)拒收貨物并立即通知公司安全管理人員作出相關(guān)處理。

5.5檢查儲(chǔ)存量，根據(jù)庫(kù)房面積、高度、貨堆安全間距計(jì)算允許存放的數(shù)量，不得超量?jī)?chǔ)存。

5.6使用易制毒化學(xué)品根據(jù)使用計(jì)劃憑出庫(kù)單出庫(kù)，采取“雙人發(fā)放，雙人復(fù)核，雙人領(lǐng)用”。

5.7藥品保管員要建立易制毒化學(xué)品臺(tái)賬，及時(shí)登記出入庫(kù)情況，管理臺(tái)賬要求完整、清晰，購(gòu)買量、用量、庫(kù)存量必須一致，做好盤存工作，確保賬實(shí)相符，及時(shí)向公安局緝毒大隊(duì)報(bào)送有關(guān)資料和報(bào)表。5.8化驗(yàn)室使用時(shí)要按需要領(lǐng)用易制毒化學(xué)品，確保按合法用途使用易制毒化學(xué)品，保證在任何情況下都不用于非法產(chǎn)品，不挪作他用、不私自轉(zhuǎn)讓給其他單位和個(gè)人。

5.9逐日檢查由保管員自查，遇有問題及時(shí)上報(bào)，檢查要有記錄，嚴(yán)禁借用和贈(zèng)送易制毒化學(xué)品。6．易制毒化學(xué)品出入庫(kù)管理制度

6.1本公司有完善的倉(cāng)庫(kù)安全管理制度及進(jìn)出倉(cāng)制度，建立健全崗位防火責(zé)任制度。

6.2本公司易制毒化學(xué)品的發(fā)放應(yīng)嚴(yán)格履行發(fā)放手續(xù)，嚴(yán)格控制，認(rèn)真核實(shí)，并設(shè)有臺(tái)賬，記錄易制毒化學(xué)品進(jìn)出倉(cāng)情況。

6.3在存放易制毒化學(xué)品倉(cāng)庫(kù)、儲(chǔ)罐區(qū)，應(yīng)設(shè)立明顯的防火等級(jí)標(biāo)志、化學(xué)特性說(shuō)明、撲救方法。

6.4 本公司對(duì)易制毒化學(xué)品不得超容量存放。

6.5易制毒化學(xué)品儲(chǔ)存場(chǎng)所應(yīng)根據(jù)物品性質(zhì)，配備有足夠的、相應(yīng)的消防設(shè)施，并安裝消防通訊和報(bào)警設(shè)施。

6.6 倉(cāng)庫(kù)內(nèi)有安全的防盜監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)行雙人雙鎖制度，易制毒化學(xué)品出倉(cāng)時(shí)必須嚴(yán)格執(zhí)行憑“易制毒化學(xué)品出倉(cāng)單”放行、出倉(cāng)。7．易制毒化學(xué)品的購(gòu)銷、購(gòu)銷合同、銷售流向、銷售記錄管理制度 7.1進(jìn)貨前向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)申請(qǐng)易制毒化學(xué)品的備案證明。購(gòu)買第三類非藥品類易制毒化學(xué)品由所在地縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)審批。申請(qǐng)購(gòu)買時(shí)需提供以下材料：

7.1.1 本單位材料。

7.1.1.1購(gòu)買易制毒化學(xué)品的書面申請(qǐng)（注明品種、數(shù)量、用途）； 7.1.1.2營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件（蓋章）；

7.1.1.3法人代表和單位負(fù)責(zé)人身份證復(fù)印件及聯(lián)系電話； 7.1.1.4經(jīng)辦人的委托書、身份證復(fù)印件及聯(lián)系電話； 7.1.1.5單位內(nèi)部制定的易制毒化學(xué)品的管理制度；

7.1.1.6存放易制毒化學(xué)品倉(cāng)庫(kù)管理員（雙人雙鎖）的基本情況、身份證復(fù)印件及聯(lián)系電話；

7.1.1.7易制毒化學(xué)品倉(cāng)庫(kù)發(fā)生火災(zāi)、被盜等事件時(shí)的安全處置預(yù)案； 7.1.1.8購(gòu)銷合同。7.1.2 銷售單位材料： 7.1.2.1營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；

7.1.2.2法人代表身份證復(fù)印件及固定、移動(dòng)聯(lián)系電話； 7.1.2.3危險(xiǎn)化學(xué)品的經(jīng)營(yíng)許可證；

7.1.2.4非藥品類易制毒化學(xué)品（生產(chǎn)）經(jīng)營(yíng)備案證明； 7.1.2.5辦理購(gòu)買備案證明需登陸湖北禁毒網(wǎng)進(jìn)行網(wǎng)上申報(bào)。

7.2 購(gòu)買使用時(shí)單位應(yīng)當(dāng)：

7.2.1建立易制毒化學(xué)品的管理制度，使用臺(tái)賬（出入庫(kù)登記），如實(shí)記錄購(gòu)進(jìn)化學(xué)品的品種、數(shù)量、使用情況和庫(kù)存等，并保存二年備查。

7.2.2使用單位應(yīng)當(dāng)在每月初將上個(gè)月的購(gòu)買使用情況送公安機(jī)關(guān)備案。

7.2.3 應(yīng)當(dāng)于每年三月三十一日前向所在地公安機(jī)關(guān)報(bào)告上的購(gòu)（使用）情況。

7.3要求供貨單位提供易制毒化學(xué)品的包裝說(shuō)明書、安全技術(shù)說(shuō)明書及使用說(shuō)明書。

7.4經(jīng)營(yíng)中與購(gòu)、銷雙方簽訂易制毒化學(xué)品購(gòu)銷合同，明確簽訂易制毒化學(xué)品的品名、數(shù)量、價(jià)格、交（提）貨日期。

7.5對(duì)采購(gòu)的易制毒化學(xué)品必須有驗(yàn)收記錄制度，并對(duì)其質(zhì)量負(fù)責(zé)。7.6對(duì)易制毒化學(xué)品采購(gòu)時(shí)必須了解其物理化學(xué)性能，以及安全使用和儲(chǔ)運(yùn)要求，并索取書面資料。

8．易制毒化學(xué)品購(gòu)買運(yùn)輸憑證存檔制度

8.1 本公司對(duì)非藥品易制毒化學(xué)品需辦理相關(guān)運(yùn)輸證明。對(duì)市內(nèi)運(yùn)輸不需辦理，跨市以外運(yùn)輸必須辦理。8.2辦理需提供的材料：

8.2.1經(jīng)營(yíng)單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件； 8.2.2易制毒化學(xué)品經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)備案證明； 8.2.3安全生產(chǎn)許可證；

8.2.4經(jīng)辦人的委托書、身份證復(fù)印件； 8.2.5購(gòu)買單位提供的購(gòu)買許可證（備案證明）； 8.2.6購(gòu)銷合同；

8.2.7運(yùn)輸單位的相關(guān)資料（運(yùn)輸許可證、運(yùn)輸人等）；

8.3運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)建立運(yùn)輸管理登記臺(tái)帳（保存2年備查）及進(jìn)行承運(yùn)人的易制毒化學(xué)品知識(shí)培訓(xùn)等，于每年三月三十一日前向所在地公安機(jī)關(guān)報(bào)告上的運(yùn)輸情況；

8.4運(yùn)輸易制毒化學(xué)品時(shí)，運(yùn)輸單位的運(yùn)輸人應(yīng)當(dāng)全程攜帶運(yùn)輸許可證（備案證明）；

8.5運(yùn)輸單位（承運(yùn)人）接受貨主委托運(yùn)輸時(shí)，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)貨主提供的運(yùn)輸許可證或者備案證明是否與運(yùn)輸物的品種、數(shù)量等情況相符，不相符不得承運(yùn)；

9.非藥品類易制毒化學(xué)品信息系統(tǒng)填報(bào)制度

9.1建立完善的易制毒化學(xué)品信息系統(tǒng)，對(duì)新購(gòu)入的易制毒化學(xué)品應(yīng)進(jìn)行注冊(cè)登記，專人負(fù)責(zé)填報(bào)并反饋上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，確保信息的及時(shí)暢通傳遞和準(zhǔn)確有效利用。

9.2員工應(yīng)相互協(xié)調(diào)、配合，將信息報(bào)質(zhì)量部，再由質(zhì)量部分析匯總上報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)審閱，然后將處理意見以信息反饋單的方式傳遞至職工，此過程文字資料由質(zhì)量部備份，存檔。

9.3如因工作失誤造成信息未按要求及時(shí)、準(zhǔn)確反饋，連續(xù)出現(xiàn)兩次者，將在季度質(zhì)量考核中處罰。10.違法違規(guī)行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度

10.1本制度獎(jiǎng)勵(lì)給予的條件為實(shí)名舉報(bào)盜竊公司非藥品類易制毒化學(xué)品等違法行為，且經(jīng)公安機(jī)關(guān)或公司安全管理部查證屬實(shí)。

10.2根據(jù)員工舉報(bào)查實(shí)任意一起盜竊公司易制毒化學(xué)品的行為，給予舉報(bào)人員基本獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用200元，同時(shí)，舉報(bào)人積極提供線索，協(xié)助公安及公司安全管理人員在每起案件中多查實(shí)并抓獲一名違法犯罪人員的，額外獎(jiǎng)勵(lì)500元。

10.3舉報(bào)渠道。舉報(bào)人可以采取電話舉報(bào)、信函舉報(bào)、當(dāng)面舉報(bào)等形式對(duì)侵害公司財(cái)產(chǎn)利益的行為進(jìn)行舉報(bào)。

10.4舉報(bào)獎(jiǎng)金發(fā)放。對(duì)舉報(bào)人及舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)情況應(yīng)嚴(yán)格保密，舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)資金由公司財(cái)務(wù)部通過舉報(bào)人提供的銀行賬號(hào)或舉報(bào)人提供的其他方式在舉報(bào)案件終結(jié)后7日內(nèi)發(fā)放。

11.從業(yè)人員非藥品類易制毒化學(xué)品知識(shí)教育培訓(xùn)制度

11.1公司必須建立從業(yè)人員非藥品類易制毒化學(xué)品知識(shí)教育培訓(xùn)教育檔案，沒有接受培訓(xùn)教育的職工，不得在現(xiàn)場(chǎng)從事作業(yè)或者管理活動(dòng)。11.2公司每季度應(yīng)對(duì)相關(guān)從業(yè)人員進(jìn)行易制毒化學(xué)品知識(shí)教育培訓(xùn)，結(jié)合組織開展多種形式的安全教育，利用標(biāo)語(yǔ)、板報(bào)、會(huì)議、事故總結(jié)等不同形式教育學(xué)時(shí)按公司員工培訓(xùn)制度中的規(guī)定執(zhí)行。

11.3安環(huán)部定期組織從業(yè)人員學(xué)習(xí)《易制毒化學(xué)品管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，要嚴(yán)格執(zhí)行《易制毒化學(xué)品管理?xiàng)l例》、《易制毒化學(xué)品購(gòu)銷和運(yùn)輸管理辦法》等法律規(guī)定。

第四篇：非藥品類易制毒化學(xué)品備案申請(qǐng)材料

非藥品類易制毒化學(xué)品備案申請(qǐng)材料

1、非藥品類易制毒化學(xué)品品種、產(chǎn)量、銷售量等情況的備案申請(qǐng)書；

2、易制毒化學(xué)品管理制度；

3、產(chǎn)品包裝說(shuō)明和使用說(shuō)明書；

4、工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本（復(fù)印件）

申請(qǐng)材料一式1份，報(bào)送申請(qǐng)材料時(shí)要帶原件，以供核對(duì)。

第五篇：非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自查報(bào)告

非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自查報(bào)告

為了加強(qiáng)非藥品類易制毒化學(xué)品安全，提高管理水平，根據(jù)《云南省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于開展非藥品類易制毒化學(xué)品執(zhí)法檢查的通知》(云安監(jiān)管［2014］95號(hào))，結(jié)合我公司實(shí)際，開展自查工作。

企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)對(duì)本企業(yè)安全負(fù)全責(zé)，牢固樹立“安全第一，預(yù)防為主”的思想，依法辦理許可或備案，在任何情況下不存在使用他人或仿造、變?cè)焓У脑S可證或者備案證明。

嚴(yán)格執(zhí)行非藥品類易制毒化學(xué)品操作規(guī)程，確保生產(chǎn)、貯存、包裝過程中的安全生產(chǎn)，建立和完善應(yīng)急救援預(yù)案，及定期進(jìn)行演練，建立其管理制度和安全管理制度。

嚴(yán)格按規(guī)定其許可的品種數(shù)量、生產(chǎn)，經(jīng)營(yíng)非藥品類易制毒化學(xué)品其產(chǎn)品包裝和使用說(shuō)明書，符合《易制毒化學(xué)品管理重要條例》和《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》等規(guī)定要求，易制毒化學(xué)品的統(tǒng)計(jì)，建立臺(tái)賬，并妥善保存相關(guān)資料，做好工作記錄，按其規(guī)定進(jìn)行上報(bào)。

曲靖靖宇工貿(mào)有限公司

2014年11月26日