第一篇：黑龍江省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局開展食品安全整頓

黑龍江省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局開展食品安全整頓

加強(qiáng)食品生產(chǎn)監(jiān)管工作方案

為全面做好我省食品安全整頓工作，切實(shí)解決食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)存在的突出問(wèn)題，保障人民群眾健康安全，提升社會(huì)消費(fèi)信心，根據(jù)國(guó)務(wù)院、國(guó)家質(zhì)檢總局和省政府的部署要求，結(jié)合我省食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)監(jiān)管工作實(shí)際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

以黨的十七大對(duì)食品安全工作提出的總體要求為指針，認(rèn)真踐行科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“質(zhì)量和安全年”活動(dòng)，積極開展食品安全整治工作。堅(jiān)持檢查與整改相結(jié)合，集中整頓與長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)相結(jié)合，企業(yè)自律與政府監(jiān)管相結(jié)合，深入排查食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)隱患漏洞，努力提高質(zhì)監(jiān)部門監(jiān)管能力和水平，全力維護(hù)人民群眾健康安全，促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

（二）總體目標(biāo)

從現(xiàn)在起，利用兩年時(shí)間，使食品生產(chǎn)加工企業(yè)內(nèi)影響質(zhì)量安全的普遍性問(wèn)題得到較好解決，生產(chǎn)加工秩序得到進(jìn)一步規(guī)范，制售假冒偽劣、有毒有害食品的違法犯罪活動(dòng)得到有效遏制；企業(yè)和政府監(jiān)管部門的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和快速反應(yīng)機(jī)制得到不斷強(qiáng)化和完善；企業(yè)主體責(zé)任得到全面落實(shí)，政府部門監(jiān)管責(zé)任得到全面強(qiáng)化，地方政府對(duì)食品安全負(fù)總責(zé)得到全面推動(dòng)；食品質(zhì)量安全水平得到明顯提高，廣大消費(fèi)者的食品安全得到切實(shí)保障，全社會(huì)質(zhì)量意識(shí)、誠(chéng)信意識(shí)得到顯著增強(qiáng)。

二、整頓主要任務(wù)及措施

（一）認(rèn)真組織開展食品安全大檢查，消除食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)質(zhì)量安全隱患

以監(jiān)督檢查食品生產(chǎn)企業(yè)為重點(diǎn)，以提高質(zhì)量安全水平為目標(biāo)，全力抓好“四查、四建、四落實(shí)”，著力消除生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)食品質(zhì)量安全隱患。

一查生產(chǎn)企業(yè)，督促企業(yè)建立全過(guò)程質(zhì)量安全制度，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。監(jiān)督檢查食品生產(chǎn)加工企業(yè)進(jìn)貨臺(tái)賬與銷售臺(tái)賬、生產(chǎn)加工質(zhì)量安全關(guān)鍵點(diǎn)控制記錄、原料進(jìn)廠與產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)記錄及檢驗(yàn)報(bào)告、產(chǎn)品留樣、問(wèn)題食品處理、產(chǎn)品召回記錄及消費(fèi)者投訴處理記錄等。通過(guò)監(jiān)督檢查，督促企業(yè)落實(shí)各項(xiàng)質(zhì)量安全控制制度。

二查重點(diǎn)產(chǎn)品，建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和快速反應(yīng)機(jī)制，落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防范措施。對(duì)容易出現(xiàn)質(zhì)量安全問(wèn)題的乳制品、肉制品、飲料（含飲用純凈水、礦泉水）、白酒、葡萄酒、果（露）酒、醬油、食醋、冷凍飲品、罐頭等10類高風(fēng)險(xiǎn)食品（以下簡(jiǎn)稱10類高風(fēng)險(xiǎn)食品）及與群眾生活密切相關(guān)的米、面、油等大宗食品，重點(diǎn)監(jiān)督檢查濫用添加劑和添加非食品物質(zhì)等違法行為。建立和完善食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)制度、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警制度和不安全食品召回制度。

三查重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)行業(yè)，建立重點(diǎn)區(qū)域治理整頓機(jī)制，推動(dòng)地方政府落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各市（地）局要對(duì)已上報(bào)的食品安全存在隱患的91個(gè)重點(diǎn)區(qū)域和18個(gè)重點(diǎn)行業(yè)（見(jiàn)附件1），以及除此之外的食品生產(chǎn)加工比較集中的區(qū)域，農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部，非 法生產(chǎn)加工屢打不絕、反復(fù)發(fā)生的區(qū)域，無(wú)證生產(chǎn)問(wèn)題突出的區(qū)域，在地方政府領(lǐng)導(dǎo)下，開展整頓工作。2009年底前，消除食品安全隱患重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)行業(yè)要達(dá)到70%以上，到2010年底前，基本得到徹底消除。

四查自身監(jiān)管工作和執(zhí)法工作，建立協(xié)調(diào)有序、分工負(fù)責(zé)的工作機(jī)制，落實(shí)相應(yīng)的監(jiān)管責(zé)任。針對(duì)食品生產(chǎn)加工業(yè)易產(chǎn)生質(zhì)量安全問(wèn)題的薄弱環(huán)節(jié)，查找質(zhì)監(jiān)部門監(jiān)管與執(zhí)法工作中制度不完善、措施不合理、工作不到位、能力不適應(yīng)的地方，解決監(jiān)管能力保障與監(jiān)管任務(wù)嚴(yán)重不匹配問(wèn)題，健全和完善分工合理、職責(zé)明確、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、保障有力的監(jiān)管工作機(jī)制。

（二）大力開展加工食品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治，提高行政執(zhí)法的公信力和威懾力

針對(duì)加工食品質(zhì)量安全大檢查發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題，認(rèn)真組織食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)集中整治。

一是嚴(yán)厲整治潛在的食品企業(yè)質(zhì)量安全隱患。以獲得生產(chǎn)許可證的企業(yè)為重點(diǎn)，對(duì)其進(jìn)貨臺(tái)賬、生產(chǎn)過(guò)程配料記錄、產(chǎn)品檢驗(yàn)記錄等不符合法律法規(guī)和生產(chǎn)許可必備保障條件要求的，責(zé)令其限期整改；對(duì)整改仍達(dá)不到法定要求的，如實(shí)向社會(huì)公布；情節(jié)嚴(yán)重的，堅(jiān)決吊銷生產(chǎn)許可證，并建議工商部門吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照；涉嫌犯罪的，移送公安機(jī)關(guān)處理。對(duì)無(wú)食品生產(chǎn)許可證、制假制劣等違法行為，依法嚴(yán)肅查處。對(duì)屢整屢犯、違法嚴(yán)重的企業(yè)，要列入“黑名單”。

二是依法嚴(yán)厲打擊添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑違法行為。按照省局印發(fā)的《黑龍江省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局打擊違法添加非 食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治方案》要求，對(duì)食品生產(chǎn)加工過(guò)程中使用有毒有害化學(xué)物質(zhì)等非食品原料生產(chǎn)加工食品、超限量超范圍濫用食品添加劑、不執(zhí)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、及衛(wèi)生部發(fā)布的第一批、第二批食品中可能違法添加的吊白塊、蘇丹紅、蛋白精、三聚氰胺、溴酸鉀、β－內(nèi)酰胺酶（金玉蘭酶制劑）等21種非食用物質(zhì)和食品生產(chǎn)加工過(guò)程中可能易濫用的著色劑（胭脂紅、檸檬黃等）、防腐劑、酸度調(diào)節(jié)劑（己二酸等）等10種食品添加劑的違法行為，要依照《食品安全法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，依法查處。

三是要監(jiān)督企業(yè)嚴(yán)把原輔材料進(jìn)貨查驗(yàn)關(guān)和產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)關(guān)。企業(yè)要落實(shí)好食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度。對(duì)采購(gòu)的食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品，要查驗(yàn)供貨者的許可證和產(chǎn)品合格證明文件；不得采購(gòu)或者使用不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品；對(duì)無(wú)法提供合格證明文件的食品原料、收購(gòu)的生鮮乳及衛(wèi)生部已經(jīng)明示的蛋白精、三聚氰胺、β－內(nèi)酰胺酶（金玉蘭酶制劑）等非食用物質(zhì)和食品生產(chǎn)加工過(guò)程中可能易濫用的著色劑（胭脂紅、檸檬黃等）、防腐劑、酸度調(diào)節(jié)劑（己二酸等）等，應(yīng)當(dāng)依照食品安全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行逐批檢驗(yàn)；監(jiān)督乳制品生產(chǎn)企業(yè)對(duì)出廠的乳制品逐批檢驗(yàn)，并保存檢驗(yàn)報(bào)告，留取樣品。對(duì)檢驗(yàn)合格的乳制品應(yīng)當(dāng)標(biāo)識(shí)檢驗(yàn)合格證號(hào)，檢驗(yàn)不合格的不得出廠；監(jiān)督食品生產(chǎn)加工企業(yè)依照食品安全標(biāo)準(zhǔn)對(duì)所生產(chǎn)的產(chǎn)品進(jìn)行檢驗(yàn)，檢驗(yàn)合格后方可出廠銷售。對(duì)存在安全隱患的食品，堅(jiān)決責(zé)令企業(yè)實(shí)施召回，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的全過(guò)程追溯。四是進(jìn)一步加強(qiáng)食品小作坊整治。食品安全法公布實(shí)施后，各級(jí)局要待省人大出臺(tái)地方性法規(guī)規(guī)定后，再按照其新規(guī)定認(rèn)真做好對(duì)食品小作坊的監(jiān)管。目前，要在地方政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，會(huì)同有關(guān)監(jiān)管部門，落實(shí)職責(zé)內(nèi)監(jiān)管食品小作坊的有關(guān)工作。對(duì)證照齊全的小作坊，凡經(jīng)過(guò)改造能夠達(dá)到準(zhǔn)入條件的，要積極幫助扶持盡快取得生產(chǎn)許可證。對(duì)不具備準(zhǔn)入條件的要區(qū)別對(duì)待：對(duì)采用非傳統(tǒng)方式長(zhǎng)年生產(chǎn)的，原則上報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)卣枰匀【啞?duì)采用非傳統(tǒng)方式季節(jié)性生產(chǎn)，并且僅限于生產(chǎn)加工本村屯生產(chǎn)生活必需品的小作坊，暫時(shí)允許存在。對(duì)采用傳統(tǒng)方式長(zhǎng)年或季節(jié)性生產(chǎn)的小作坊，要嚴(yán)格限制銷售區(qū)域不得超出本鄉(xiāng)鎮(zhèn)。對(duì)允許存在的小作坊，要按照保證質(zhì)量安全、銷售范圍不得擴(kuò)大的原則，采取質(zhì)量安全承諾等方式加強(qiáng)監(jiān)管，強(qiáng)化小作坊負(fù)責(zé)人的質(zhì)量安全責(zé)任意識(shí)，保證食品質(zhì)量安全。對(duì)無(wú)證照的食品生產(chǎn)加工小作坊，及時(shí)登記造冊(cè)報(bào)告當(dāng)?shù)卣枰匀【?。?jiān)決不允許10類高風(fēng)險(xiǎn)食品小作坊存在，以進(jìn)一步建立健全并全面落實(shí)食品小作坊規(guī)范化、制度化和常態(tài)化的管理制度。

（三）完善食品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制，提升應(yīng)急能力和水平

圍繞進(jìn)一步提升應(yīng)急能力和水平，完善應(yīng)急工作。一是力爭(zhēng)質(zhì)量安全隱患早發(fā)現(xiàn)、早控制、早處理。加強(qiáng)和完善食品質(zhì)量安全預(yù)測(cè)預(yù)警體系建設(shè)，積極開展對(duì)誘發(fā)食品安全因素的研究，及時(shí)分析可能的食品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)，會(huì)同有關(guān)部門開展評(píng)估。整頓期間，各地的食品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)信息、各級(jí)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)敏感信息要以市（地）為單位統(tǒng)一進(jìn)行匯總，并于每 月的25日前上報(bào)省局。

二是完善反應(yīng)機(jī)制，加強(qiáng)信息溝通。完善突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，明確職責(zé)，理順應(yīng)對(duì)機(jī)制，提高效率。儲(chǔ)備人員、技術(shù)、設(shè)備、標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)等應(yīng)急資源，確保有能力及時(shí)響應(yīng)。配合各有關(guān)部門協(xié)調(diào)建立合作機(jī)制，及時(shí)控制風(fēng)險(xiǎn)和消除危害。各地應(yīng)結(jié)合實(shí)際積極組織開展食品安全應(yīng)急演練，提升應(yīng)急處置能力和水平。要加強(qiáng)要與農(nóng)業(yè)、工商、衛(wèi)生等監(jiān)管部門的溝通協(xié)調(diào)，通力合作，相互通報(bào)敏感信息，實(shí)現(xiàn)食品質(zhì)量安全信息共享。

三是提高應(yīng)對(duì)公眾食品質(zhì)量安全需求的公共關(guān)系能力。加強(qiáng)宣傳教育，提高公眾食品安全知識(shí)能力。各地要充分發(fā)揮廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體的作用，采取多種形式，廣泛宣傳即將實(shí)施的《食品安全法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》、及除此之外的相關(guān)食品安全方面法律法規(guī)、政策和消費(fèi)知識(shí)，做到家喻戶曉，增強(qiáng)人民群眾的食品安全法律意識(shí)和監(jiān)督意識(shí)。要根據(jù)突發(fā)事件發(fā)展和應(yīng)急處置情況，自覺(jué)接受輿論監(jiān)督，積極與媒體溝通，按照規(guī)定及時(shí)發(fā)布相關(guān)信息，有效引導(dǎo)輿論。

（四）不斷創(chuàng)新監(jiān)管模式，強(qiáng)化基層和基礎(chǔ)建設(shè)

圍繞創(chuàng)新監(jiān)管模式提高保障能力和監(jiān)管效能，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和基本能力建設(shè)，努力解決制約食品安全監(jiān)管工作瓶頸問(wèn)題。

一是全面落實(shí)“四位一體”食品安全監(jiān)管模式。食品安全專業(yè)執(zhí)法、雙重監(jiān)管、區(qū)域巡查、駐廠監(jiān)管，形成“四位一體”的食品安全監(jiān)管新模式。食品安全巡查執(zhí)法隊(duì)要立即行動(dòng)，對(duì)10類高風(fēng)險(xiǎn)食品生產(chǎn)企業(yè)和小作坊進(jìn)行檢查。利用食品安全檢測(cè)車對(duì) 有關(guān)指標(biāo)（見(jiàn)附件2）進(jìn)行檢驗(yàn)檢測(cè)。特殊時(shí)期對(duì)特定的食品生產(chǎn)加工企業(yè)實(shí)施駐廠監(jiān)管；對(duì)10類高風(fēng)險(xiǎn)食品，以及除此之外，在本市、縣具有一定規(guī)模的其他重點(diǎn)食品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行雙重監(jiān)管責(zé)任制（由執(zhí)法人員和專業(yè)技術(shù)人員共同擔(dān)負(fù)監(jiān)管責(zé)任）；對(duì)除駐廠監(jiān)管和雙重監(jiān)管以外的其他食品及食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和小作坊實(shí)行區(qū)域巡查監(jiān)管。

二是加強(qiáng)食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)能力和隊(duì)伍建設(shè)。各地要在現(xiàn)有的檢驗(yàn)檢測(cè)能力基礎(chǔ)上，結(jié)合區(qū)域食品品種特點(diǎn)，配備必要的檢驗(yàn)檢測(cè)儀器設(shè)備，保證常規(guī)檢驗(yàn)檢測(cè)工作需要。同時(shí)，要注重進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)除10類高風(fēng)險(xiǎn)食品以外的食品檢驗(yàn)檢測(cè)方法的研究。特別是對(duì)衛(wèi)生部發(fā)布的三聚氰胺、皮革水解物、β－內(nèi)酰胺酶（金玉蘭酶制劑）、溴酸鉀等有毒有害化學(xué)物質(zhì)檢驗(yàn)檢測(cè)手段以及非標(biāo)準(zhǔn)外檢驗(yàn)檢測(cè)方法的研究，盡快實(shí)現(xiàn)在公共安全檢測(cè)車上施行快速檢驗(yàn)檢測(cè)，以提升非常規(guī)檢驗(yàn)檢測(cè)能力和水平。同時(shí)，各地要圍繞重點(diǎn)品種、重點(diǎn)指標(biāo)、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)區(qū)域，加大定期監(jiān)督檢查和監(jiān)督抽查力度，提高定檢覆蓋率，增加抽查頻次，定期進(jìn)行質(zhì)量分析，提高食品質(zhì)量安全控制力。

三是強(qiáng)化人員培訓(xùn)和依法行政能力。各地要加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)市縣局領(lǐng)導(dǎo)班子成員開展培訓(xùn)，增強(qiáng)食品質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任意識(shí)和突發(fā)事件應(yīng)急處置能力；要加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍的法律知識(shí)和專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和依法行政能力；要加強(qiáng)檢測(cè)技術(shù)人員培訓(xùn)，增強(qiáng)操作技能和研發(fā)能力。通過(guò)培訓(xùn)，提升現(xiàn)有食品生產(chǎn)監(jiān)管戰(zhàn)線人員監(jiān)管能力和水平。省局?jǐn)M定于2009年第三季度舉辦食品安全監(jiān)管人員和檢驗(yàn)人員知識(shí)競(jìng)賽。

（五）加強(qiáng)法律法規(guī)建設(shè)，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任

各地要圍繞食品安全整治工作認(rèn)真學(xué)習(xí)《食品安全法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》及《乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》，落實(shí)企業(yè)的食品安全主體責(zé)任。

一是組織學(xué)習(xí)即將實(shí)施的食品安全法。各地要先自行組織內(nèi)部學(xué)，省局近期將舉辦培訓(xùn)班集中學(xué)，確保執(zhí)法人員準(zhǔn)確理解、全面掌握食品安全法的主要內(nèi)容。要指導(dǎo)、監(jiān)督食品生產(chǎn)企業(yè)廣泛學(xué)，使企業(yè)自覺(jué)做到守法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。通過(guò)學(xué)習(xí)食品安全法，進(jìn)一步加強(qiáng)法制監(jiān)督，規(guī)范行政執(zhí)法行為。

二是落實(shí)企業(yè)的食品安全主體責(zé)任。引導(dǎo)企業(yè)牢固樹立企業(yè)是食品質(zhì)量安全第一責(zé)任人并承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任的主體意識(shí)。要監(jiān)督企業(yè)建立和落實(shí)“五項(xiàng)制度”，即：質(zhì)量安全承諾制度、食品添加劑管理制度、原輔材料進(jìn)貨查驗(yàn)制度、原輔料質(zhì)量追溯制度、產(chǎn)品質(zhì)量追溯制度、不安全產(chǎn)品召回制度。建立健全產(chǎn)品質(zhì)量保證體系、產(chǎn)品信息管理和質(zhì)量控制體系、企業(yè)社會(huì)責(zé)任體系和誠(chéng)信體系。

三是指導(dǎo)企業(yè)建立從原料進(jìn)廠、生產(chǎn)加工、出廠檢驗(yàn)、銷售去向全過(guò)程質(zhì)量控制體系。幫助企業(yè)提高檢驗(yàn)檢測(cè)能力，落實(shí)食品檢驗(yàn)合格出廠制度和不合格食品召回制度。鼓勵(lì)企業(yè)積極采取良好生產(chǎn)規(guī)范（GMP）、良好衛(wèi)生規(guī)范（GHP）和危害分析控制點(diǎn)技術(shù)（HACCP）等先進(jìn)食品安全制度，提高企業(yè)食品安全管理水平，保護(hù)消費(fèi)者的身體健康和生命安全。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)和工作要求

（一）組織領(lǐng)導(dǎo) 省局成立食品安全整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組 長(zhǎng)：張超武

副組長(zhǎng)：馬菠、張琢、姚貴寶、李淵臣、劉實(shí)、劉小妹 成 員：各市（地）局長(zhǎng)、劉偉、李娜、韓巖、張萬(wàn)泉、馬寶云、韓威、薄曉紅、劉鴻博、鞠福龍、李光宇、談?dòng)褟?qiáng)、姜曉萬(wàn)、麻志紅、張超、李湘江、馬海軍、王世勇、趙金鳳

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在食品處。

（二）工作要求

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署。深入開展食品安全專項(xiàng)整治活動(dòng)是黨中央、國(guó)務(wù)院的重大決策，是國(guó)家質(zhì)檢總局、省委和省政府的重要部署，是質(zhì)監(jiān)部門今年食品安全工作的首要任務(wù)。全系統(tǒng)必須全力以赴，精心組織，周密安排。要按照省局的做法成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，明確分工，一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，建立健全相關(guān)工作機(jī)制，明確本地區(qū)具體的整治目標(biāo)、任務(wù)、責(zé)任和考核要求，集中力量解決突出問(wèn)題。要把食品安全整頓工作與“質(zhì)量和安全年”活動(dòng)、質(zhì)監(jiān)護(hù)農(nóng)“春雷行動(dòng)”和省局開展的“以乳制品為重點(diǎn)的食品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治”以及即將實(shí)施的食品安全法有機(jī)結(jié)合起來(lái)，做到統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，依法整頓，推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)有效落實(shí)。

2、依靠政府，加強(qiáng)配合。要緊緊依靠各級(jí)地方政府，積極主動(dòng)向政府匯報(bào)工作情況，爭(zhēng)取政府政策、經(jīng)費(fèi)等支持。要加強(qiáng)與相關(guān)部門信息溝通，做到工作協(xié)調(diào)有序，形成監(jiān)管合力。對(duì)不屬于職責(zé)范圍的，要在各級(jí)地方政府領(lǐng)導(dǎo)下，積極配合有關(guān)部門，共同做好工作，確保整頓工作順利進(jìn)行。

3、強(qiáng)化督導(dǎo)，狠抓落實(shí)。各地要按照本《方案》確定的整治目標(biāo)和時(shí)限認(rèn)真抓好落實(shí)。省局將根據(jù)整頓工作開展情況，適時(shí)派出督查組對(duì)各地整頓工作進(jìn)展和實(shí)際效果進(jìn)行督導(dǎo)檢查，協(xié)調(diào)解決困難和問(wèn)題，對(duì)轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)區(qū)域、重要案件進(jìn)行督查督辦，并對(duì)檢查情況時(shí)時(shí)進(jìn)行通報(bào)。各地也要按照省局的要求，及時(shí)報(bào)告工作開展情況，提出改進(jìn)工作建議，以推進(jìn)整頓工作進(jìn)程，確保實(shí)現(xiàn)整頓目標(biāo)。

4、依法行政，從嚴(yán)查處。加大案件查處力度，嚴(yán)查大案要案。進(jìn)一步完善舉報(bào)投訴制度，發(fā)揮“12365”投訴舉報(bào)平臺(tái)作用，暢通舉報(bào)渠道，兌現(xiàn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)政策，動(dòng)員全社會(huì)力量參與監(jiān)督食品安全工作。對(duì)涉及食品安全的違法案件要快查快辦，對(duì)重大典型案件的查處情況要及時(shí)上報(bào)，對(duì)涉嫌犯罪的案件，及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)處理，堅(jiān)決杜絕以罰代刑、罰過(guò)放行。

5、落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格追究。要切實(shí)落實(shí)食品加工企業(yè)的主體責(zé)任，按照屬地管理和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，細(xì)化職責(zé)分工，明確責(zé)任人員，建立和完善責(zé)任追究機(jī)制。對(duì)食品行業(yè)質(zhì)量安全突出問(wèn)題長(zhǎng)期得不到解決，發(fā)生食品安全事故，以及對(duì)在整頓工作中失職瀆職、包庇縱容違法活動(dòng)的地方，將依法依紀(jì)追究當(dāng)?shù)鼐种饕?fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的責(zé)任。

6、加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍。要充分發(fā)揮新聞媒體的輿論導(dǎo)向作用，圍繞食品生產(chǎn)加工單位落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任、政府落實(shí)總負(fù)責(zé)責(zé)任和部門落實(shí)分工監(jiān)管責(zé)任，加大宣傳攻勢(shì)，宣傳食品安全整頓工作成果，宣傳質(zhì)量安全可靠的食品品牌和生產(chǎn)企業(yè)，樹立消費(fèi)者的消費(fèi)信心。要廣泛發(fā)動(dòng)和正確引導(dǎo)公眾參與，努力營(yíng) 造良好的食品安全工作氛圍。

7、認(rèn)真總結(jié)，按時(shí)上報(bào)。各地要指定專人負(fù)責(zé)收集、整理上報(bào)整頓工作中各階段全過(guò)程的文字材料、影像資料、相關(guān)報(bào)表等，要緊緊圍繞“兩個(gè)前移”、“雙重監(jiān)管”、“食品安全巡查執(zhí)法隊(duì)”在整頓中的突出地位和強(qiáng)力作用進(jìn)行記錄。年終，要以市（地）為單位，上報(bào)本地區(qū)具有各自特點(diǎn)的高質(zhì)量的影像光盤資料。食品質(zhì)量安全整頓期間，各市（地）要于每月的25日前向省局上報(bào)整頓工作進(jìn)展情況、大要案查辦情況及食品安全整頓工作階段性進(jìn)展情況匯總表（見(jiàn)附件3）；整頓工作半年總結(jié)、年終總結(jié)分別于2009年8月15日、2009年12月15日、2010年8月15日之前上報(bào)；整頓工作全面總結(jié)及整頓工作最終編輯制作的影像光盤資料于2010年12月15日之前上報(bào)。2010年12月中旬省局將成立食品安全整頓檢查驗(yàn)收組對(duì)各地的整頓情況進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收，檢查結(jié)果作為省局對(duì)市（地）局目標(biāo)考核的重要內(nèi)容。附件：

1、各市（地）食品質(zhì)量安全隱患重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品

2、食品安全檢測(cè)車檢測(cè)的第一批10類食品及項(xiàng)目匯總表

3、食品安全整頓工作階段性進(jìn)展情況匯總表

4、衛(wèi)生部發(fā)布的《食品中可能違法添加的非食用物質(zhì)和易濫用的食品添加劑品種名單》（第一批、第二批）

二○○九年二月二十七日

第二篇：黑龍江省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局

黑龍江省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局 黑質(zhì)技監(jiān)函發(fā)?2014?75號(hào)

黑龍江省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局關(guān)于印發(fā)《2014年 黑龍江省特種設(shè)備安全監(jiān)察工作要點(diǎn)》的通知

各市（地）質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局，綏芬河市、撫遠(yuǎn)縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局，省墾區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局，省森工總局質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局，哈爾濱鐵路局：

按照國(guó)家質(zhì)檢總局對(duì)特種設(shè)備安全監(jiān)察與節(jié)能工作新的部署，結(jié)合我省特種設(shè)備安全監(jiān)察工作會(huì)議的具體安排，省局重新制定了《2014年黑龍江省特種設(shè)備安全監(jiān)察工作要點(diǎn)》（見(jiàn)附件），現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，切實(shí)抓好各項(xiàng)工作的貫徹落實(shí)。

附件：2014年黑龍江省特種設(shè)備安全監(jiān)察工作要點(diǎn)

黑龍江省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局

2014年4月14日

附件：

2014年黑龍江省特種設(shè)備安全監(jiān)察工作要點(diǎn)

2014年全省特種設(shè)備安全監(jiān)察與節(jié)能監(jiān)管工作的總體要求是：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中全會(huì)精神，以防止重特大事故和重大負(fù)面影響事件、萬(wàn)臺(tái)設(shè)備死亡人數(shù)控制在0.42以下為目標(biāo)，以改革創(chuàng)新精神抓質(zhì)量、保安全、促發(fā)展、強(qiáng)質(zhì)監(jiān)，提升質(zhì)量安全節(jié)能水平，全力服務(wù)“五大規(guī)劃”戰(zhàn)略實(shí)施，積極支持全省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，更加有效地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。按照這一總體要求，2014年要突出抓好以下工作。

一、貫徹實(shí)施《特種設(shè)備安全法》，依法加強(qiáng)特種設(shè)備安全監(jiān)管

（一）繼續(xù)加強(qiáng)宣貫。

1、抓好質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)學(xué)習(xí)。制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，開展《特種設(shè)備安全法》、新實(shí)施的部門規(guī)章、安全技術(shù)規(guī)范學(xué)習(xí)活動(dòng)。

2、擴(kuò)大企業(yè)宣貫范圍。將小企業(yè)和特種設(shè)備經(jīng)銷單位納入今年宣貫范圍。

3、加強(qiáng)面向社會(huì)宣傳?！短胤N設(shè)備安全法》宣傳活動(dòng)同“法律六進(jìn)”活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，主動(dòng)送法上門。做好“六一”、“安全生產(chǎn)月”等時(shí)期大型廣場(chǎng)宣傳活動(dòng)。利用報(bào)刊、電臺(tái)、電視臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，進(jìn)行專題宣傳。在人員聚集場(chǎng)所，懸掛、張貼條幅、宣傳畫，設(shè)立宣傳板、發(fā)放宣傳材料。

（二）努力改革創(chuàng)新

4、轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式。從“保姆式”監(jiān)管向“警察式”監(jiān)管轉(zhuǎn)變，監(jiān)管企業(yè)而非設(shè)備，依法督促相關(guān)責(zé)任主體認(rèn)真落實(shí)法律規(guī)定的各項(xiàng)義務(wù)和要求，依法查處違法行為。

5、創(chuàng)新監(jiān)管手段。推進(jìn)合同能源管理、合同安全管理。推進(jìn)大型起重機(jī)械加裝安全監(jiān)控管理系統(tǒng)。推動(dòng)開展電梯、氣瓶安全監(jiān)管物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范工程。探索開展安全責(zé)任保險(xiǎn)工作。

6、推進(jìn)分類監(jiān)管。在風(fēng)險(xiǎn)分析的基礎(chǔ)上，重新界定不同種類、類別特種設(shè)備的監(jiān)管環(huán)節(jié)，實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管；推進(jìn)使用單位安全管理標(biāo)準(zhǔn)化和分類監(jiān)管；制定使用環(huán)節(jié)的基本安全要求，鼓勵(lì)地方結(jié)合實(shí)際制定相關(guān)附加要求。

7、爭(zhēng)取政府支持。爭(zhēng)取在地方立法、人員編制、工作經(jīng)費(fèi)、執(zhí)法裝備等方面取得更大支持。

8、搞好部門協(xié)調(diào)。改進(jìn)現(xiàn)有的綜合協(xié)調(diào)、聯(lián)合執(zhí)法等工作措施，綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段，提升監(jiān)管效果。加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)，實(shí)行部門聯(lián)動(dòng)。

（三）嚴(yán)格依法監(jiān)管

9、依法履行職責(zé)。各級(jí)監(jiān)察機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照《特種設(shè)備安全法》設(shè)定的職責(zé)范圍開展工作，做到法律規(guī)定的要監(jiān)管到位，法律沒(méi)規(guī)定的堅(jiān)決不管。

10、加強(qiáng)證后監(jiān)管。省局完成100家企業(yè)，市地局（行業(yè)系統(tǒng)）按25%的比例對(duì)持證生產(chǎn)單位進(jìn)行抽查。

11、突出重點(diǎn)檢查。在日常監(jiān)察工作中要突出對(duì)電梯、大型游樂(lè)設(shè)施、客運(yùn)索道、氣瓶等重點(diǎn)設(shè)備和學(xué)校、醫(yī)院、車站、商場(chǎng)等公眾聚集場(chǎng)所的日常監(jiān)察。

12、開展大檢查“回頭看”。對(duì)去年開展的大檢查大整頓活動(dòng)開展“回頭看”活動(dòng)，督促隱患整改到位。

二、改革創(chuàng)新行政許可方式，切實(shí)提高源頭安全把關(guān)能力

13、強(qiáng)化生產(chǎn)單位行政許可。對(duì)國(guó)家總局下放的許可項(xiàng)目，要提前做好相關(guān)準(zhǔn)備工作。對(duì)工作質(zhì)量不高、把關(guān)不嚴(yán)、作風(fēng)不正的鑒定評(píng)審機(jī)構(gòu)和人員進(jìn)行懲戒直至行業(yè)禁入。對(duì)取證單位和原證書已過(guò)期的換證單位，在整改期間嚴(yán)禁從事相應(yīng)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，否則按無(wú)證生產(chǎn)進(jìn)行查處。繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行生產(chǎn)單位許可六項(xiàng)制度。

14、規(guī)范使用登記工作。修訂完善設(shè)備登記、過(guò)戶、停用、報(bào)廢的工作程序、具體要求和管理制度。對(duì)拒不登記的嚴(yán)格查處，對(duì)該辦理報(bào)停報(bào)廢手續(xù)的，督促及時(shí)辦理。及時(shí)更新安全監(jiān)察網(wǎng)中的登記數(shù)據(jù)。做好省局下放的電站鍋爐、移動(dòng)式壓力容器、客運(yùn)索道等三類設(shè)備的使用登記工作。

15、做好各類人員培訓(xùn)考核工作。強(qiáng)化作業(yè)人員、檢驗(yàn)檢測(cè)人員培訓(xùn)考核基地建設(shè)，統(tǒng)一培訓(xùn)教材，建立全省統(tǒng)一的理論考試題庫(kù)和考核信息化管理系統(tǒng)，實(shí)行多媒體教學(xué)、理論考試機(jī)考化和實(shí)際操作模擬化。執(zhí)行“一批三報(bào)”、“兩分開”、“三分離”制度。督促企業(yè)做好作業(yè)人員的日常教育培訓(xùn)。

三、扎扎實(shí)實(shí)開展現(xiàn)場(chǎng)檢查，消除隱患提升企業(yè)管理水平

16、扎實(shí)開展全面檢查。使用單位在兩千家以上的，市地、縣區(qū)局合計(jì)檢查400家使用單位；使用單位少于兩千家的，檢查20%。4月底以前，制定全年全面檢查計(jì)劃，下發(fā)到縣區(qū)局并抄送省局和同級(jí)安監(jiān)、紀(jì)檢、檢察、工會(huì)等部門。建立完善的全面檢查檔案。

17、深入開展專項(xiàng)檢查。開展電梯、移動(dòng)式壓力容器、大型游樂(lè)設(shè)施專項(xiàng)整治。節(jié)假日和重大社會(huì)活動(dòng)期間開展安全大檢查活動(dòng)。抓好檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)報(bào)告問(wèn)題、上級(jí)交辦事項(xiàng)及舉報(bào)投訴的檢查。

18、實(shí)行隱患整改掛牌督辦。完善安全隱患掛牌督辦制度，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的重大隱患由專人進(jìn)行跟蹤督辦，對(duì)隱患整改不力的單位列入“黑名單”重點(diǎn)督辦，并面向社會(huì)公示。

四、創(chuàng)新推進(jìn)六大體系建設(shè)，有效增強(qiáng)特種設(shè)備監(jiān)管能力

19、完善法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系。宣貫實(shí)施新出臺(tái)的法規(guī)，針對(duì)“廢、改、立”計(jì)劃獻(xiàn)言獻(xiàn)策。做好輿論宣傳工作，妥善處置突發(fā)事件。做好特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的修改工作。

20、加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)管體系建設(shè)。建設(shè)特種設(shè)備安全指揮中心。做好特種設(shè)備安全指揮中心軟件修改、新舊軟件轉(zhuǎn)換工作。

21、推進(jìn)安全責(zé)任體系建設(shè)。繼續(xù)推行“一崗雙責(zé)”制。對(duì)企業(yè)繼續(xù)實(shí)行安全責(zé)任告知書、承諾書等“兩書”制度，定期分類召開企業(yè)相關(guān)責(zé)任人例會(huì)制度。加強(qiáng)對(duì)基層局工作督查和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)部的工作目標(biāo)及事故指標(biāo)考核工作，簽訂安全責(zé)任狀，建立掛牌督辦、跟蹤督辦和事故警示、通報(bào)等制度。幫助、指導(dǎo)地方政府落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，協(xié)調(diào)基層政府加強(qiáng)對(duì)特種設(shè)備安全監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)。

22、加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè)。結(jié)合動(dòng)態(tài)監(jiān)管體系，建立以預(yù)防為主的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、研判、預(yù)警和快速處置機(jī)制，對(duì)重大安全隱患做到早發(fā)現(xiàn)、早研判、早預(yù)警、早處置。完善質(zhì)監(jiān)部門和企業(yè)的特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案。充分發(fā)揮消防、安監(jiān)、企業(yè)等社會(huì)應(yīng)急救援資源的作用，督促大企業(yè)建立專業(yè)救援隊(duì)伍、小企業(yè)簽訂救援協(xié)議。每個(gè)市地（行業(yè)系統(tǒng)）至少開展一次鍋爐、壓力容器、壓力管道、機(jī)電類設(shè)備應(yīng)急救援演練。

23、完善績(jī)效評(píng)價(jià)體系。爭(zhēng)取將特種設(shè)備安全納入上級(jí)政府對(duì)下級(jí)政府的目標(biāo)考核范圍；研究取消事故絕對(duì)指標(biāo)、優(yōu)化事故相對(duì)指標(biāo)；進(jìn)一步修訂績(jī)效評(píng)價(jià)工作方案，加強(qiáng)對(duì)安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的考核，開展對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的考核。

24、推進(jìn)科技支撐體系建設(shè)。省特檢院和基層局要出臺(tái)激勵(lì)政策，鼓勵(lì)、支持參與國(guó)家總局和兄弟省市的科研項(xiàng)目。

五、探索改革規(guī)范檢驗(yàn)檢測(cè)，努力提升檢驗(yàn)技術(shù)支撐能力

25、積極應(yīng)對(duì)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)改革。按照國(guó)務(wù)院特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)改革要求，謀劃全省特種設(shè)備檢驗(yàn)工作改革思路，按照有關(guān)要求積極穩(wěn)妥推進(jìn)改革。

26、做好換證準(zhǔn)備工作。資質(zhì)證書即將到期的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)要做好換證準(zhǔn)備工作，對(duì)缺少的檢驗(yàn)項(xiàng)目積極申請(qǐng)?jiān)鲰?xiàng)，及時(shí)向國(guó)家總局許可辦提出換證申請(qǐng)，并配合做好換證評(píng)審及評(píng)審問(wèn)題整改工作。

27、提高檢驗(yàn)率和檢驗(yàn)質(zhì)量。主動(dòng)通知企業(yè)及時(shí)報(bào)檢。建立監(jiān)察、檢驗(yàn)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，對(duì)拒不檢驗(yàn)的，檢驗(yàn)單位要形成統(tǒng)計(jì)表上報(bào)監(jiān)察機(jī)構(gòu)，由監(jiān)察機(jī)構(gòu)依法處理。規(guī)范檢驗(yàn)原始記錄，統(tǒng)一使用省局的檢驗(yàn)軟件出具檢驗(yàn)報(bào)告。

28、規(guī)范檢驗(yàn)行為。實(shí)行“教育、監(jiān)督、處罰”三結(jié)合的工作制度，嚴(yán)格規(guī)范檢驗(yàn)人員特別是縣級(jí)檢驗(yàn)人員的工作行為；嚴(yán)禁利用工作便利勒卡企業(yè)或參與特種設(shè)備生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

29、加強(qiáng)監(jiān)督管理。各檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)在月初向監(jiān)察機(jī)構(gòu)上報(bào)本月的檢驗(yàn)計(jì)劃，月末上報(bào)檢驗(yàn)計(jì)劃完成情況。省局按照25%的比例對(duì)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督抽查。各市地局（行業(yè)系統(tǒng)）對(duì)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)每季度至少進(jìn)行1次日常監(jiān)督檢查，年底前進(jìn)行1次考核。對(duì)于超檢驗(yàn)資質(zhì)范圍和超授權(quán)范圍檢驗(yàn)、違背屬地原則跨地區(qū)（行業(yè)）檢驗(yàn)的，要嚴(yán)格查處；監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)按照收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取檢驗(yàn)費(fèi)，嚴(yán)禁多收，不得少收、免收。

六、圍繞中心履行服務(wù)職能，助推龍江經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展 30、服務(wù)節(jié)能減排。面向社會(huì)開展特種設(shè)備節(jié)能宣傳，對(duì)高耗能特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位進(jìn)行法規(guī)宣貫，落實(shí)作業(yè)人員節(jié)能培訓(xùn)考核。在監(jiān)督檢驗(yàn)、施工告知以及使用登記等環(huán)節(jié)，對(duì)相關(guān)節(jié)能證明材料嚴(yán)格把關(guān)。對(duì)鍋爐設(shè)計(jì)文件進(jìn)行節(jié)能審查，開展鍋爐能效測(cè)試。推廣節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品。加強(qiáng)市地級(jí)能效測(cè)試機(jī)構(gòu)建設(shè)。加強(qiáng)部門協(xié)作，爭(zhēng)取政策、項(xiàng)目、資金的支持，出臺(tái)特種設(shè)備節(jié)能的鼓勵(lì)性政策措施。

31、服務(wù)“五大規(guī)劃”。做好特種設(shè)備招標(biāo)服務(wù)、到貨免費(fèi)驗(yàn)收、設(shè)備安裝現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督、上門使用登記等服務(wù)工作，并上門指導(dǎo)企業(yè)建立設(shè)備技術(shù)檔案、完善安全管理制度和措施。

32、服務(wù)大項(xiàng)目建設(shè)。詳細(xì)掌握大項(xiàng)目建設(shè)情況，了解需要幫助解決的問(wèn)題，制定《大項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)工作一覽表》，列出轄區(qū)內(nèi)大項(xiàng)目單位名單和聯(lián)系人、需要幫助解決的事項(xiàng)、解決相關(guān)問(wèn)題的時(shí)限及責(zé)任人，限時(shí)跟蹤督辦，推動(dòng)服務(wù)措施有效落實(shí)。

33、服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)。引導(dǎo)企業(yè)開發(fā)生產(chǎn)適合農(nóng)業(yè)農(nóng)村特點(diǎn)的特種設(shè)備產(chǎn)品。嚴(yán)厲打擊將報(bào)廢氣瓶修理翻新后銷往農(nóng)村的違法行為。出臺(tái)優(yōu)惠政策，促進(jìn)特種設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)向農(nóng)村轉(zhuǎn)移。對(duì)農(nóng)民工作業(yè)人員培訓(xùn)考核，減免部分費(fèi)用。深入鄉(xiāng)村，大力宣傳特種設(shè)備安全使用常識(shí)及自我安全保護(hù)知識(shí)。

34、服務(wù)民生改善。探索創(chuàng)新居民小區(qū)電梯安全監(jiān)管和服務(wù)新措施，嚴(yán)厲打擊違規(guī)拼裝電梯，為群眾營(yíng)造安全生活環(huán)境。嚴(yán)厲打擊翻新改造報(bào)廢氣瓶、違規(guī)充裝和檢驗(yàn)氣瓶等違法行為；強(qiáng)化采暖鍋爐、供熱供氣公用管道安全監(jiān)察。

35、服務(wù)非公有制經(jīng)濟(jì)和縣域經(jīng)濟(jì)。指導(dǎo)非公有制企業(yè)和縣域企業(yè)完善質(zhì)量管理體系，加強(qiáng)對(duì)質(zhì)量管理體系實(shí)施情況的追蹤、檢查，幫助企業(yè)持續(xù)改進(jìn)質(zhì)量管理體系。

36、服務(wù)重大活動(dòng)。分級(jí)分類建立安全保障制度，制定應(yīng)急處置方案。主動(dòng)爭(zhēng)取列入各類重大活動(dòng)的組委會(huì)成員單位，在政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，做好重大活動(dòng)的特種設(shè)備安全保障工作。切實(shí)加強(qiáng)中國(guó)俄羅斯博覽會(huì)、冰雪節(jié)等全省性重大活動(dòng)的安全保障；有效落實(shí)綠博會(huì)等地方性重大活動(dòng)的安全保障工作。

七、加大投入強(qiáng)化自身建設(shè)，奠定事業(yè)科學(xué)發(fā)展堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)

37、加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高綜合素質(zhì)。要制定計(jì)劃，建立學(xué)習(xí)制度，出臺(tái)學(xué)習(xí)獎(jiǎng)勵(lì)制度，督促監(jiān)察、檢驗(yàn)人員加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，鼓勵(lì)報(bào)考檢驗(yàn)師、三級(jí)探傷證書。

38、加大裝備投入，提升工作能力。加大特種設(shè)備安全監(jiān)察及檢驗(yàn)裝備投入。落實(shí)交通、通訊設(shè)備，為監(jiān)察檢驗(yàn)人員配備勞動(dòng)保護(hù)用品器具，購(gòu)置必須的檢驗(yàn)檢測(cè)儀器設(shè)備。

39、加強(qiáng)基層指導(dǎo)，保證政令暢通。要嚴(yán)格貫徹執(zhí)行上級(jí)下發(fā)的文件，大力督促縣區(qū)局落實(shí)；在做好本級(jí)監(jiān)察工作的同時(shí)，多深入基層，加強(qiáng)檢查指導(dǎo)工作力度。

40、嚴(yán)格廉潔自律，樹立良好形象。加強(qiáng)警示教育和正面引導(dǎo)工作，完善并嚴(yán)格執(zhí)行行政許可、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察、行政執(zhí)法和檢驗(yàn)檢測(cè)等工作的廉政監(jiān)督制度；嚴(yán)肅處理監(jiān)察、檢驗(yàn)中的各種違法亂紀(jì)問(wèn)題。

第三篇：黑龍江省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局

附件1：

黑龍江省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局 黑 龍 江 電 視 臺(tái)

2009年質(zhì)監(jiān)護(hù)農(nóng)“春雷行動(dòng)”工作方案

為促進(jìn)全省農(nóng)民持續(xù)增收，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，根據(jù)國(guó)家質(zhì)檢總局和省委省政府的有關(guān)要求，黑龍江省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、黑龍江電視臺(tái)特制定2009年質(zhì)監(jiān)護(hù)農(nóng)“春雷行動(dòng)”方案（以下簡(jiǎn)稱“春雷行動(dòng)”）。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)十七屆三中全會(huì)和中央一號(hào)文件以及全省農(nóng)村工作會(huì)議精神，繼續(xù)堅(jiān)持質(zhì)監(jiān)護(hù)農(nóng)的鮮明導(dǎo)向，大力弘揚(yáng)“春雷精神”，充分發(fā)揮質(zhì)監(jiān)部門的職能優(yōu)勢(shì)和省電視臺(tái)等新聞媒體的輿論宣傳優(yōu)勢(shì)，以“春雷行動(dòng)”為載體展現(xiàn)新作為，切實(shí)將行之有效的經(jīng)驗(yàn)和做法轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)“三農(nóng)”的長(zhǎng)效機(jī)制，有效保障農(nóng)民合法權(quán)益，維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，使“春雷行動(dòng)”成為更加貼近農(nóng)民需要、更加促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、更加服務(wù)民生的社會(huì)行為和公益行為，為扎實(shí)推進(jìn)我省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，服務(wù)千億斤糧食產(chǎn)能工程，鞏固農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位做出新貢獻(xiàn)。

二、主要任務(wù)和工作目標(biāo)

（一）嚴(yán)厲打擊制售假劣農(nóng)資行為。

能工程和促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的作用更扎實(shí)有效、更深入持久。

（三）突出抓好免費(fèi)檢測(cè)咨詢服務(wù)工作。

全省各級(jí)質(zhì)監(jiān)部門及所屬具有法定資質(zhì)的技術(shù)機(jī)構(gòu)，全面落實(shí)18項(xiàng)免費(fèi)檢測(cè)咨詢服務(wù)，及時(shí)完成農(nóng)民送樣檢測(cè)及結(jié)果反饋工作；全省縣（區(qū)）級(jí)以上質(zhì)監(jiān)部門要設(shè)立“春雷熱線”，全面落實(shí)農(nóng)民的咨詢投訴舉報(bào)問(wèn)題。

免費(fèi)檢測(cè)服務(wù)項(xiàng)目：

（1）為農(nóng)民免費(fèi)檢驗(yàn)化肥、農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量；（2）為農(nóng)民免費(fèi)檢驗(yàn)農(nóng)用紅磚、水泥產(chǎn)品質(zhì)量；（3）為農(nóng)民免費(fèi)檢測(cè)農(nóng)資產(chǎn)品的定量包裝；

（4）為農(nóng)民免費(fèi)檢定銷售自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品時(shí)所使用的計(jì)量器具；（5）為農(nóng)民免費(fèi)提供涉農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)資料和各類宣傳材料；

（6）為農(nóng)民免費(fèi)提供質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督法律、法規(guī)咨詢服務(wù)；（7）為農(nóng)民免費(fèi)提供農(nóng)膜計(jì)量檢測(cè)服務(wù)；

（8）為農(nóng)民自辦企業(yè)免費(fèi)培訓(xùn)有關(guān)技術(shù)人員和檢驗(yàn)；（9）為農(nóng)民自辦企業(yè)免費(fèi)制修訂產(chǎn)品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)人員；（10）為農(nóng)民自辦企業(yè)免費(fèi)培訓(xùn)良好農(nóng)業(yè)規(guī)范認(rèn)證和有機(jī)認(rèn)證檢查員，并提供認(rèn)證指導(dǎo)；

（11）為農(nóng)民免費(fèi)檢測(cè)在用土地的氮、磷、鉀含量；（12）為農(nóng)民免費(fèi)提供農(nóng)藥、化肥使用技術(shù)；（13）為農(nóng)民免費(fèi)檢測(cè)購(gòu)買使用的農(nóng)資產(chǎn)品商品條碼；

府的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，設(shè)立名牌特色產(chǎn)品展示廳，舉辦名牌特色產(chǎn)品展示活動(dòng)。“春雷行動(dòng)”期間，各市（地）、縣（市、區(qū)）質(zhì)監(jiān)局要選擇市場(chǎng)占有率大、知名度高、質(zhì)量合格穩(wěn)定、農(nóng)民急需和具有特色的地方名優(yōu)涉農(nóng)產(chǎn)品，至少舉辦兩次下鄉(xiāng)活動(dòng)。

（五）繼續(xù)推進(jìn)基層農(nóng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。

認(rèn)真落實(shí)中央一號(hào)文件在全國(guó)普遍健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域性的公共服務(wù)機(jī)構(gòu)的要求，采取政府投資、企業(yè)贊助、部門共建、個(gè)人捐建等方式，繼續(xù)做好行政村公共計(jì)量服務(wù)站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化廣播站和農(nóng)民維權(quán)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)。今年“春雷行動(dòng)”要在全省各行政村全部設(shè)臵村級(jí)計(jì)量公正服務(wù)站和力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部設(shè)臵農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化宣傳播放站的工作目標(biāo)；同時(shí)要完善已建立的行政村公共計(jì)量服務(wù)站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化廣播站和農(nóng)民維權(quán)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的配套設(shè)施和裝備，理順管理體制，制定相應(yīng)的工作制度，確保這些公共服務(wù)機(jī)構(gòu)有效運(yùn)作，切實(shí)為廣大農(nóng)民服務(wù)。

（六）認(rèn)真開展各類涉農(nóng)行業(yè)專項(xiàng)整治活動(dòng)。

突出職能，面向農(nóng)村，依法開展對(duì)農(nóng)用建材、家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品、抗旱物資和民生計(jì)量的專項(xiàng)整治工作。一是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)用建材、裝飾材料、家具、油漆涂料的專項(xiàng)執(zhí)法檢查，重點(diǎn)查處家具甲醛釋放量、鉛鎘等可溶性重金屬含量超標(biāo)和內(nèi)墻涂料中游離甲醛、鉛鎘等重金屬、揮發(fā)性有機(jī)物等有害物質(zhì)超標(biāo)以及油漆中有機(jī)揮發(fā)物、鉛等重金屬、苯等有害物質(zhì)超標(biāo)的違法行為。二是加強(qiáng)“家電下鄉(xiāng)”產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查，有效查處非法加工組裝廢舊家電、制售假劣家電產(chǎn)

爐、小作坊工業(yè)鍋爐和壓力容器以及液化氣瓶進(jìn)行全面普查，嚴(yán)厲打擊在農(nóng)村銷售翻新報(bào)廢氣瓶的違法行為，做好民用液化氣鋼瓶的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移；引導(dǎo)農(nóng)民改造現(xiàn)有的采暖方式，提倡家庭用高效節(jié)能采暖鍋爐；全方位普及特種設(shè)備安全知識(shí)和安全常識(shí)，確保在農(nóng)村在用的特種設(shè)備安全運(yùn)行和實(shí)現(xiàn)今年農(nóng)村每萬(wàn)臺(tái)特種設(shè)備發(fā)生事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別控制在0.74和0.84以下的目標(biāo)。

（九）全面客觀評(píng)議“春雷行動(dòng)”。

以農(nóng)民為主體、由全省各級(jí)黨委政府、各相關(guān)部門、有關(guān)企業(yè)、新聞媒體共同參與，全面評(píng)議“春雷行動(dòng)”。通過(guò)評(píng)議真實(shí)了解民意，全面客觀掌握 “春雷行動(dòng)”取得的成效、存在的問(wèn)題，以及農(nóng)民和社會(huì)各界的意見(jiàn)和建議，為今后更好地服務(wù)“三農(nóng)”奠定基礎(chǔ)，積累經(jīng)驗(yàn)。評(píng)議活動(dòng)覆蓋到全省各行政村，各市地質(zhì)監(jiān)局“春雷行動(dòng)”農(nóng)民滿意率不低于90%。

（十）科學(xué)建立護(hù)農(nóng)惠農(nóng)長(zhǎng)效機(jī)制。

通過(guò)制度建設(shè)，將“春雷行動(dòng)”已建立的轄區(qū)執(zhí)法打假和監(jiān)管體系、農(nóng)民維權(quán)體系、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化推廣示范體系、服務(wù)幫扶體系、企業(yè)自律體系和相關(guān)工作支撐措施，及時(shí)轉(zhuǎn)為長(zhǎng)效的春雷服務(wù)機(jī)制和春雷服務(wù)體系，使“春雷行動(dòng)”階段性工作轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)常性的使廣大農(nóng)民及企業(yè)持續(xù)受益的長(zhǎng)效機(jī)制，有效實(shí)現(xiàn)“春雷行動(dòng)”與日常工作的轉(zhuǎn)換對(duì)接，確保服務(wù)“三農(nóng)”的連續(xù)性、科學(xué)性和有效性。

連心”幫扶愛(ài)農(nóng)活動(dòng)，將服務(wù)送上門，將承諾做到位，將愛(ài)心獻(xiàn)到家；四是實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品下鄉(xiāng)，結(jié)合農(nóng)時(shí)和農(nóng)村集市，組織生產(chǎn)企業(yè)開展優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品便民銷售活動(dòng)，降低農(nóng)民生產(chǎn)生活成本，助推擴(kuò)大內(nèi)需；五是開展宣傳教育下鄉(xiāng)，采用農(nóng)民喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式，形成內(nèi)容豐富的宣傳工作局面。

（四）增強(qiáng)“春雷行動(dòng)”資源保障。發(fā)揮執(zhí)法小分隊(duì)、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化宣傳隊(duì)、食品安全巡查隊(duì)、專家技術(shù)服務(wù)隊(duì)、特種設(shè)備隱患排查隊(duì)和公共安全檢測(cè)車、特種設(shè)備檢測(cè)車的職能優(yōu)勢(shì)和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，結(jié)合地方實(shí)際和春耕實(shí)際需要，按照“兩個(gè)前移”、巡查執(zhí)法、駐廠監(jiān)管、雙重監(jiān)管、區(qū)域巡查等監(jiān)管執(zhí)法模式，擴(kuò)大監(jiān)管服務(wù)范圍和領(lǐng)域，消除監(jiān)管盲區(qū)。

（五）實(shí)行區(qū)域巡視督導(dǎo)檢查。省質(zhì)監(jiān)局巡視督導(dǎo)檢查以機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)處室為單位，包片負(fù)責(zé)，定期巡視督導(dǎo)，不僅要督查各地“春雷行動(dòng)”的進(jìn)程、方式、效果，以及工作的亮點(diǎn)、難點(diǎn)和特點(diǎn)，還有“質(zhì)量和安全年”活動(dòng)、食品安全整頓工作的開展情況。對(duì)工作開展扎實(shí)，效果顯著的地區(qū)，給與鼓勵(lì)；對(duì)涉農(nóng)問(wèn)題突出且長(zhǎng)期得不到解決的地區(qū)，通報(bào)批評(píng)、督促整改，問(wèn)題嚴(yán)重的要依法依紀(jì)追究有關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

（六）加強(qiáng)“春雷行動(dòng)”考核驗(yàn)收。采取兩級(jí)考核驗(yàn)收的措施，由省質(zhì)監(jiān)局和各市（地）質(zhì)監(jiān)局分別對(duì)各市（地）質(zhì)監(jiān)局、省屬技術(shù)機(jī)構(gòu)和市（地）所屬的縣（市）質(zhì)監(jiān)局、市屬技術(shù)機(jī)構(gòu)的“春雷行動(dòng)”進(jìn)行階段考核和總體評(píng)價(jià)；主要考核評(píng)價(jià)各地“春

各地按照全省“春雷行動(dòng)”的部署和要求，迅速行動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)。每個(gè)月召開一次新聞發(fā)布會(huì)。4月中旬組織召開全省“春雷行動(dòng)”匯報(bào)會(huì)，聽取各地階段性行動(dòng)情況匯報(bào)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，查找問(wèn)題不足，鞏固擴(kuò)大戰(zhàn)果。

（三）考核驗(yàn)收和評(píng)議總結(jié)階段（2009年5月21日至5月30日）。

由省質(zhì)監(jiān)局巡視督導(dǎo)組對(duì)各地“春雷行動(dòng)”進(jìn)行考核驗(yàn)收（農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作可延續(xù)到年底）。各地以問(wèn)卷、座談會(huì)等形式征求社會(huì)各界對(duì)“春雷行動(dòng)”評(píng)價(jià)意見(jiàn)，進(jìn)行全面分析總結(jié)，召開總結(jié)表彰大會(huì)。

五、組織機(jī)構(gòu)設(shè)置和分工

（一）組織機(jī)構(gòu)

省質(zhì)監(jiān)局、省電視臺(tái)成立“春雷行動(dòng)”聯(lián)合總指揮部?？?指 揮：張超武、劉玉平

副總指揮：馬 菠、張 琢、姚貴寶、李淵臣、劉 實(shí)、劉小妹、楊穎

執(zhí)行指揮：劉小妹

指揮部?jī)?nèi)設(shè)協(xié)調(diào)辦、指導(dǎo)辦、綜合辦、宣傳辦。

1、協(xié)調(diào)辦主任：楊福星 成 員：南 軍、趙磊 傳 真：0451-87979107 電子郵箱：zhaolei5096 @sina.com

1張 琢 省質(zhì)監(jiān)局黨組成員、副局長(zhǎng)（負(fù)責(zé)牡丹江市質(zhì)監(jiān)局、雞西市質(zhì)監(jiān)局）

姚貴寶 省質(zhì)監(jiān)局黨組成員、副局長(zhǎng)（負(fù)責(zé)雙鴨山市質(zhì)監(jiān)局、七臺(tái)河市質(zhì)監(jiān)局）

李淵臣 省質(zhì)監(jiān)局黨組成員、紀(jì)檢組長(zhǎng)（負(fù)責(zé)綏化市質(zhì)監(jiān)局、伊春市質(zhì)監(jiān)局）

劉 實(shí) 省質(zhì)監(jiān)局副巡視員（負(fù)責(zé)佳木斯市質(zhì)監(jiān)局、鶴崗市質(zhì)監(jiān)局）

劉小妹 省質(zhì)監(jiān)局副巡視員（負(fù)責(zé)黑河市質(zhì)監(jiān)局、大興安嶺地區(qū)質(zhì)監(jiān)局）

2、省質(zhì)監(jiān)局各處室巡視督導(dǎo)分工

（1）辦公室負(fù)責(zé)哈爾濱市質(zhì)監(jiān)局巡視督導(dǎo)工作；（2）監(jiān)督處負(fù)責(zé)齊齊哈爾市質(zhì)監(jiān)局巡視督導(dǎo)工作；（3）人事處負(fù)責(zé)牡丹江市質(zhì)監(jiān)局巡視督導(dǎo)工作；（4）標(biāo)準(zhǔn)化處負(fù)責(zé)佳木斯市質(zhì)監(jiān)局巡視督導(dǎo)工作；（5）認(rèn)評(píng)處負(fù)責(zé)大慶市質(zhì)監(jiān)局巡視督導(dǎo)工作；（6）計(jì)量處負(fù)責(zé)雞西市質(zhì)監(jiān)局巡視督導(dǎo)工作；（7）質(zhì)量處負(fù)責(zé)雙鴨山市質(zhì)監(jiān)局巡視督導(dǎo)工作；（8）監(jiān)察室、巡視辦負(fù)責(zé)伊春市質(zhì)監(jiān)局巡視督導(dǎo)工作；（9）法規(guī)處負(fù)責(zé)七臺(tái)河市質(zhì)監(jiān)局巡視督導(dǎo)工作；（10）財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)鶴崗市質(zhì)監(jiān)局巡視督導(dǎo)工作；

（11）機(jī)關(guān)黨委、老干部處負(fù)責(zé)黑河市質(zhì)監(jiān)局巡視督導(dǎo)工作；

3政府行為的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)、工商、公安、畜牧、供銷社等部門的協(xié)調(diào)配合，不斷將“春雷行動(dòng)”轉(zhuǎn)化為多部門密切配合的聯(lián)動(dòng)行為和社會(huì)行為。

（五）規(guī)范執(zhí)法行為。各級(jí)執(zhí)法人員必須嚴(yán)格執(zhí)法依據(jù)和執(zhí)法程序，對(duì)影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、危害健康的產(chǎn)品，決不能一罰了之、罰后放行，必須堅(jiān)持“查、治、管、扶、建”五管齊下。要正確把握相關(guān)政策，注重公平公正，維護(hù)安全穩(wěn)定。

（六）發(fā)揚(yáng)“春雷精神”。要顧全大局，甘于奉獻(xiàn)，全心全意地做好有利于農(nóng)民生活、有利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的好事、實(shí)事。各級(jí)工作人員尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要放下架子，擺正位子，暢通與農(nóng)民溝通交流的渠道、方式，大力開展對(duì)弱勢(shì)群體的扶貧濟(jì)困、愛(ài)心幫農(nóng)活動(dòng)，進(jìn)一步增進(jìn)與農(nóng)民的感情，用行動(dòng)詮釋護(hù)農(nóng)惠農(nóng)的愛(ài)心。

（七）暢通信息渠道。全省各級(jí)質(zhì)監(jiān)部門要設(shè)專人負(fù)責(zé)“春雷行動(dòng)”全過(guò)程的文字材料、音像資料的搜集、整理和存檔，以及數(shù)據(jù)、信息、報(bào)表工作，確保渠道暢通，必須按照各項(xiàng)報(bào)表的要求及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)。各市（地）質(zhì)監(jiān)局、省農(nóng)墾總局質(zhì)監(jiān)局從2009年3月12日開始，每周一、三、五分別向總指揮部綜合辦報(bào)送“春雷行動(dòng)”動(dòng)態(tài)信息；每半個(gè)月向指導(dǎo)辦上報(bào)一次階段總結(jié)；有新聞價(jià)值的信息在第一時(shí)間內(nèi)上報(bào)宣傳辦；重大信息、重要案件、重要情況隨時(shí)報(bào)告。

第四篇：黑龍江省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局文件（定稿）

黑龍江省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局文件

黑質(zhì)技監(jiān)特發(fā)[2008]214號(hào)

關(guān)于公布特種設(shè)備許可2008年5月受理單位審批情況和2008年6月申請(qǐng)受理情況的通知

各市（地）質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局，省農(nóng)墾、森工總局質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局，哈爾濱鐵路局：

省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局于2008年6月27日召開例會(huì)，根據(jù)《行政許可法》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》及有關(guān)法規(guī)規(guī)定，審批了2008年5月受理的特種設(shè)備生產(chǎn)單位的資質(zhì)，受理了2008年6月申請(qǐng)單位的申請(qǐng)。現(xiàn)將審批和受理情況予以公布，并提出以下要求，請(qǐng)嚴(yán)格執(zhí)行。

一、將審批合格生產(chǎn)單位的有關(guān)信息錄入信息網(wǎng)絡(luò)，嚴(yán)格實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，并通知相關(guān)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)落實(shí)好監(jiān)督檢驗(yàn)工作。

二、加強(qiáng)對(duì)取得許可的生產(chǎn)單位的證后管理，有計(jì)劃地進(jìn)行證后監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)不符合許可條件的要請(qǐng)示省局撤消許可；發(fā)現(xiàn)不嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的，要依法進(jìn)行處罰并監(jiān)督整改，拒不整改的可請(qǐng)示省局吊銷許可證書。

三、對(duì)審批不合格的單位，要到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，嚴(yán)禁無(wú)證從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。發(fā)現(xiàn)無(wú)證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的，要嚴(yán)格依法處罰并上報(bào)省局。

四、對(duì)于審批需要整改單位，原許可證書超期者，不允許進(jìn)行相關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，請(qǐng)當(dāng)?shù)乇O(jiān)察機(jī)構(gòu)加強(qiáng)監(jiān)督管理。

附件：

1、特種設(shè)備許可2008年5月審批合格單位

2、特種設(shè)備許可2008年5月整改合格單位

3、特種設(shè)備許可2008年5月審批不合格單位

4、特種設(shè)備許可2008年5月整改不合格單位

5、特種設(shè)備許可2008年6月受理單位

6、特種設(shè)備許可2008年6月名稱地址變更單位

7、特種設(shè)備許可2008年6月延期單位

二OO八年七月七日

黑龍江省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局辦公室

2008年7月8日印發(fā)

共印45份 附件1：

特種設(shè)備許可2008年5月審批合格單位

一、鍋爐方面

（一）鍋爐制造換證

1、黑龍江省寶泉嶺江北鍋爐有限公司（D級(jí)）地址：黑龍江省蘿北縣寶泉嶺

（二）鍋爐安裝改造換證

1、大慶油田建設(shè)集團(tuán)有限責(zé)任公司（2級(jí)）地址：大慶市讓胡路區(qū)昆侖大街75號(hào)

2、北安市龍峰鍋爐制造有限公司鍋爐安裝隊(duì)（3級(jí)）地址：北安市鐵西區(qū)原炮團(tuán)院內(nèi)

3、伊春市南岔林業(yè)局鍋爐設(shè)備安裝公司（3級(jí)）地址：黑龍江省伊春市南岔區(qū)中緯大街

二、壓力容器方面

（一）壓力容器設(shè)計(jì)換證

1、黑龍江省輕工設(shè)計(jì)院（D1、D2級(jí)）地址：哈爾濱市動(dòng)力區(qū)和平路121號(hào)

2、哈爾濱空調(diào)股份有限公司（D1、D2級(jí)）

注冊(cè)地址:哈爾濱市南崗區(qū)嵩山路哈高科技開發(fā)區(qū)生產(chǎn)地址:哈爾濱市南崗區(qū)哈雙路567號(hào)

（二）液化石油氣充裝換證

1、牡丹江華興液化氣銷售有限責(zé)任公司

26號(hào)

地址：牡丹江市愛(ài)民區(qū)大慶路慶北3號(hào)

2、鶴崗市石油液化氣公司 地址：鶴崗市工農(nóng)區(qū)通信路

3、黑龍江省廣潤(rùn)石油銷售有限公司 原名為：黑龍江省朗鄉(xiāng)林業(yè)局燃料公司 地址：鐵力市郎鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)

（三）工業(yè)氣體充裝換證

1、哈爾濱天利工業(yè)氣體有限公司（氧氣、氬氣）地址：哈爾濱市平房區(qū)聯(lián)鄉(xiāng)路

2、大慶溶解乙炔廠（溶解乙炔）地址：大慶市龍鳳區(qū)龍鳳大街297號(hào)

3、七臺(tái)河市鑫亨氣體有限公司（溶解乙炔）原名為：七臺(tái)河市鑫亨金屬焊割氣廠 地址：七臺(tái)河市桃山區(qū)桃西街安和路

4、七臺(tái)河礦業(yè)精煤(集團(tuán))有限責(zé)任公司金泉制氧廠（氧氣）地址：七臺(tái)河市新興區(qū)越秀路（七煤公司機(jī)械總公司院內(nèi)）

（四）氣瓶檢驗(yàn)換證

1、龍江縣國(guó)安鋼瓶檢測(cè)有限責(zé)任公司（液化石油氣瓶）地址：龍江縣龍江鎮(zhèn)北城郊外

2、海倫市圣通液化器具檢測(cè)站（液化石油氣瓶）地址：海倫市西門外七糧庫(kù)液化站東側(cè)

3、蘭西縣液化石油氣鋼瓶檢驗(yàn)站（液化石油氣瓶）地址：綏化市蘭西縣新生街

三、壓力管道方面

（一）壓力管道安裝取證

1、齊齊哈爾市陽(yáng)光熱力集團(tuán)萬(wàn)擎熱力工程有限責(zé)任公司（GB2、GC3級(jí)）

地址：齊齊哈爾市龍沙區(qū)彩虹辦事處紅星委

（二）壓力管道安裝換證

1、哈爾濱天源石化工程有限責(zé)任公司（GB1、GC2、GC3級(jí)）地址：哈爾濱市南崗區(qū)嵩山路9號(hào)

2、齊翔建工集團(tuán)永翔建筑工程有限公司（GB1、GC2、GC3級(jí)）地址：齊齊哈爾市富拉爾基區(qū)和平路

四、機(jī)電類方面

（一）起重機(jī)械制造換證

1、齊齊哈爾神力起重機(jī)械制造有限責(zé)任公司（B級(jí)通用橋式起重機(jī)（QD 50t及以下）、C級(jí)電動(dòng)單梁起重機(jī)（LDA

10t及以下））地址：黑龍江省齊齊哈爾市鐵鋒區(qū)曙光大街183號(hào)

（二）電梯安裝改造維修取證

1、黑龍江濱懋機(jī)電設(shè)備有限公司（B級(jí)乘客電梯、載貨電梯、自動(dòng)扶梯、自動(dòng)人行道安裝改造維修）地址：哈爾濱市道里區(qū)安和街98-1號(hào)

2、雞西市運(yùn)達(dá)電梯銷售有限公司（B級(jí)乘客電梯、載貨電梯、液壓電梯、雜物電梯、自動(dòng)扶梯、自動(dòng)人行道安裝改造維修）地址：雞西市雞冠區(qū)東風(fēng)路16號(hào)

（三）電梯安裝改造維修換證

1、哈爾濱市恒通電梯股份合作公司（B級(jí)乘客電梯、載貨電梯、自動(dòng)扶梯安裝改造維修）

地址：哈爾濱市南崗區(qū)哈西制氧頭道街7-2號(hào)

2、黑龍江福菱電梯設(shè)備有限公司（C級(jí)乘客電梯、載貨電梯、自動(dòng)扶梯安裝改造維修升B級(jí)）原名為：哈爾濱申菱電梯設(shè)備有限公司

地址：哈爾濱開發(fā)區(qū)南崗集中區(qū)軒轅東路22-4號(hào)盟科時(shí)代小區(qū)D棟3單元2層2號(hào) 附件2：

特種設(shè)備許可2008年5月整改合格單位

一、壓力容器方面

（一）液化石油氣充裝取證

1、富裕縣利民液化石油氣有限責(zé)任公司（液化石油氣、車用液化石油氣）

地址：齊齊哈爾市富?？h富裕鎮(zhèn)工業(yè)路3號(hào)

（二）液化石油氣充裝換證

1、五常市拉林液化氣有限公司 地址：五常市拉林鎮(zhèn)西黃村

2、牡丹江市金瑞氣體有限公司（液化氣站）（車用液化石油氣、液化石油氣）

原名為：牡丹江潔凈汽車燃料發(fā)展有限公司 地址：牡丹江市陽(yáng)明區(qū)機(jī)車路55號(hào)

（三）工業(yè)氣體充裝取證

1、黑河市富生液氧有限責(zé)任公司（溶解乙炔）地址：黑河市幸福鄉(xiāng)高地營(yíng)子村北側(cè)

（四）氣瓶檢驗(yàn)換證

1、七臺(tái)河礦業(yè)精煤集團(tuán)多經(jīng)乙炔氣廠（溶解乙炔氣瓶）地址：七臺(tái)河市茄子河區(qū)鐵山鄉(xiāng)新發(fā)村 附件3：

特種設(shè)備許可2008年5月審批不合格單位

一、鍋爐方面

（一）鍋爐安裝改造換證

1、哈爾濱市泰山鍋爐安裝有限責(zé)任公司（D1級(jí)升1級(jí)）地址：哈爾濱市道里區(qū)河廣街11號(hào) 偽造假證明

2、龍江縣宏發(fā)鍋爐安裝有限公司（3級(jí)）原名為：龍江縣商業(yè)建筑安裝隊(duì)

地址：黑龍江省齊齊哈爾市龍江縣龍江鎮(zhèn)西崗街66號(hào) 拒絕接受當(dāng)?shù)乇O(jiān)察

二、壓力容器方面

（一）工業(yè)氣體充裝取證

1、哈爾濱百事可樂(lè)飲料有限公司（二氧化碳）地址：哈爾濱開發(fā)區(qū)迎賓路集中歐太湖南路

未提供壓力表及秤的檢定報(bào)告；未建立氣瓶臺(tái)帳和檔案，未對(duì)氣瓶實(shí)行計(jì)算機(jī)管理；缺少超裝自動(dòng)報(bào)警裝置

（二）無(wú)縫氣瓶檢驗(yàn)換證

1、綏化市氧氣廠（無(wú)縫氣瓶）地址：綏化市江川街

無(wú)氣密性試驗(yàn)裝置；無(wú)瓶閥檢修工具；壓力表量程不符合要求

三、機(jī)電類方面

（一）電梯安裝維修換證

1、哈爾濱金泰電梯設(shè)備有限公司（C級(jí)乘客電梯、載貨電梯、自動(dòng)扶梯安裝維修）

原名為：哈爾濱市金星瑪電梯設(shè)備有限公司 地址：哈爾濱市南崗區(qū)中山路115號(hào)332室

《質(zhì)量手冊(cè)》應(yīng)按《特種設(shè)備制造、安裝、改造、維修質(zhì)量保證體系基本要求》重新編寫；未提供在有效期內(nèi)的外聘人員勞動(dòng)合同；未建立設(shè)備臺(tái)帳，部分檢測(cè)儀器未計(jì)量；未提供電梯制造單位委托書 附件4：

特種設(shè)備許可2008年5月整改不合格單位

一、壓力容器方面

（一）工業(yè)氣體充裝換證

1、佳木斯盛泰化工有限公司（氨氣）地址：佳木斯市向陽(yáng)區(qū)江南社區(qū)

濃度報(bào)警儀數(shù)量不足；超裝自動(dòng)報(bào)警裝置失靈.附件5：

特種設(shè)備許可2008年6月受理單位

一、鍋爐方面

（一）鍋爐安裝改造換證

1、哈爾濱市龍江食品設(shè)備制造有限公司（2級(jí)）地址：哈爾濱市道里區(qū)河廣街51號(hào)

2、哈爾濱航天熱能工程有限公司（1級(jí)）地址：哈爾濱市香坊區(qū)建北街59號(hào)

3、黑龍江中北電力建設(shè)安裝工程有限公司（1級(jí)）原名為：黑龍江中北建設(shè)安裝工程有限公司 地址：哈爾濱市南崗區(qū)嵩山路89號(hào)

4、齊齊哈爾市鴻駿機(jī)電設(shè)備安裝有限責(zé)任公司（2級(jí)）原名為：齊齊哈爾市龍沙區(qū)鍋爐安裝隊(duì) 地址：齊齊哈爾市龍沙區(qū)順新路2號(hào)

5、齊齊哈爾市北大鍋爐設(shè)備安裝有限公司（D2級(jí)升2級(jí)）地址：齊齊哈爾市龍沙區(qū)豐恒路31號(hào)

6、齊齊哈爾市華安鍋爐水暖安裝工程公司（2級(jí)）地址：齊齊哈爾市碾子山區(qū)華安廠505車間北鄰

7、大慶建筑安裝集團(tuán)有限責(zé)任公司（1級(jí)）地址：大慶市龍鳳區(qū)鳳陽(yáng)路3-1號(hào)辦公樓

8、大慶油田創(chuàng)業(yè)騰飛建筑安裝工程有限公司（2級(jí)）地址：大慶市高新區(qū)宏偉園區(qū)

9、雞西永益煤礦機(jī)械制造有限公司（3級(jí)）原名為：雞西礦務(wù)局機(jī)電總廠 地址：雞西市雞冠區(qū)南星街47號(hào)

10、綏化市北林機(jī)電設(shè)備安裝處（3級(jí)）地址：綏化市北林區(qū)化工東路3號(hào)

11、伊春市中興鍋爐安裝有限責(zé)任公司（3級(jí)）地址：伊春市伊春區(qū)紅旗小區(qū)18號(hào)

12、黑龍江省寶泉嶺江北鍋爐有限公司（鍋爐安裝分公司）（3級(jí)）地址：鶴崗市寶泉嶺農(nóng)墾管理局

13、雙鴨山興宇鍋爐安裝有限公司（2級(jí)）地址：雙鴨山市尖山區(qū)礦建路23號(hào)

二、壓力容器方面

（一）壓力容器制造增項(xiàng)

1、哈爾濱華光給水設(shè)備廠（D級(jí)D1類換證、D2類增項(xiàng)）地址：哈爾濱市道外區(qū)東化工路化總二道街5號(hào)

（二）液化石油氣充裝取證

1、克山縣中龍液化石油氣有限責(zé)任公司 地址：齊齊哈爾市克山鎮(zhèn)南大街六段路西

（三）液化石油氣充裝換證

1、哈爾濱軸承集團(tuán)公司（液化氣公司）地址：哈爾濱市香坊區(qū)印染街24號(hào)

2、甘南縣液化石油氣有限責(zé)任公司 地址：甘南縣技工學(xué)校東側(cè)

3、牡丹江鐵路房產(chǎn)建筑段液化氣站 原名為：牡丹江鐵路分局液化石油氣管理站 地址：牡丹江市西安區(qū)卡路屯

4、富錦市華源液化石油氣有限責(zé)任公司 地址：富錦市富錦鎮(zhèn)西郊

5、黑龍江省九三農(nóng)墾七星泡宏達(dá)液化氣站 原名為：黑龍江農(nóng)墾七星泡液化氣供銷有限公司 地址：黑龍江省農(nóng)墾九三分局農(nóng)場(chǎng)場(chǎng)直

（四）工業(yè)氣體充裝換證

1、黑龍江省醫(yī)用氧氣總公司（氧氣）地址：哈爾濱市動(dòng)力區(qū)黎明鄉(xiāng)三新路18號(hào)

2、哈爾濱黎明氣體有限公司（氧氣、氮?dú)?、氬氣、二氧化碳、丙烯、混合氣體（二氧化碳-氬氣））原名為：哈爾濱黎明氣體集團(tuán)有限公司 地址：哈爾濱市動(dòng)力區(qū)黎明鄉(xiāng)三新路18號(hào)

3、哈爾濱黎明氣體有限公司（太平分公司）（氧氣、氬氣）地址：哈爾濱市開發(fā)區(qū)平房集中區(qū)鏡泊路19號(hào) 充裝地址：哈爾濱市道外區(qū)化工路副252號(hào)

4、尚志市鑫明氣體有限責(zé)任公司（溶解乙炔）原名為：尚志市溶解乙炔廠 地址：尚志市尚志鎮(zhèn)篤信村

5、齊齊哈爾市富拉爾基溶解乙炔廠（溶解乙炔）地址：齊齊哈爾市富拉爾基區(qū)洪河村

6、大慶聯(lián)興氣體廠（丙烯）原名為：大慶巖谷氣體機(jī)具有限公司 地址：大慶市薩爾圖區(qū)王家圍子

7、雞西市恒山區(qū)星光制氧廠（氧氣）地址：雞西市恒山區(qū)二礦矸石山西側(cè)

8、雞西市雞冠區(qū)司絡(luò)氣體經(jīng)銷部（二氧化碳、氬氣）地址：雞西市雞冠區(qū)南山辦躍進(jìn)委12組

9、雞西市永益煤礦機(jī)械制造有限公司（氧氣）原名為：雞西礦務(wù)局機(jī)電總廠 地址：雞西市雞冠區(qū)南星街47號(hào)

10、鶴崗市建新液氧充裝有限公司（氧氣）地址：鶴崗市興安區(qū)北橋東側(cè)

11、鶴崗斯達(dá)氣體有限責(zé)任公司（氧氣）原名為：鶴崗市斯達(dá)制氧廠 地址：鶴崗市南山區(qū)躍進(jìn)路87號(hào)

12、黑龍江省農(nóng)墾浩良河三廢利用實(shí)業(yè)公司（氧氣）地址：伊春市南岔區(qū)浩良河鎮(zhèn)

13、肇東市銀興工業(yè)氣體有限公司（氧氣）地址：肇東市哈肇公路55公里處

14、肇東市銀興工業(yè)氣體有限公司（溶解乙炔）地址：肇東市哈肇公路55公里處

15、黑河市富新乙炔廠（溶解乙炔）地址：黑河市愛(ài)輝區(qū)幸福鄉(xiāng)小黑河村

（五）氣瓶檢驗(yàn)換證

1、哈爾濱鐵路局齊齊哈爾液化氣站（液化石油氣瓶）原名為：哈爾濱鐵路局齊齊哈爾鐵路分局（液化石油氣公司）地址：齊齊哈爾市鐵鋒區(qū)紅星路3號(hào)

2、富錦市華源液化石油氣有限責(zé)任公司（液化石油氣瓶）地址：富錦市富錦鎮(zhèn)西郊

3、佳木斯市東北天然氣公司液化石油鋼瓶檢驗(yàn)站（液化石油氣瓶）地址：佳木斯市前進(jìn)區(qū)七十三委四組

4、黑龍江省農(nóng)墾浩良河三廢利用實(shí)業(yè)公司（無(wú)縫氣瓶）地址：伊春市南岔區(qū)浩良河鎮(zhèn)

三、壓力管道方面

（一）壓力管道元件制造取證

1、黑龍江北方閥業(yè)有限責(zé)任公司（A2級(jí)閘閥、截止閥、止回閥、調(diào)節(jié)閥、減壓閥）

地址：牡丹江市愛(ài)民區(qū)大慶街9號(hào)

2、哈爾濱龍江防腐閥門有限公司（B級(jí)隔膜閥、止回閥、膠管閥）地址：哈爾濱市道里區(qū)新發(fā)鎮(zhèn)薛家

3、牡丹江錦江油田裝備制造有限公司（B級(jí)元件組合裝置（井口裝置和采油樹））

地址：牡丹江市愛(ài)民區(qū)西海林街68號(hào)

4、大慶市薩爾圖區(qū)天安玻璃鋼廠（A纖維纏繞增強(qiáng)熱固性樹脂壓力管）

地址：大慶市薩爾圖區(qū)擁軍村北二路

（二）壓力管道元件制造換證

1、大慶石油化工配件總廠有限公司（B級(jí)鋼制無(wú)縫管件（彎頭、三通、異徑管）、B級(jí)鍛制法蘭（限機(jī)械加工））地址：大慶市龍鳳區(qū)臥龍路

2、大慶市天能波紋管制造有限公司（B級(jí)金屬波紋膨脹節(jié)、金屬軟管）

地址：大慶市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)

（三）壓力管道安裝取證

1、哈爾濱三發(fā)建筑工程有限公司（GB2、GC3級(jí)）地址：哈爾濱道外區(qū)三電街1號(hào)哈三電廠院內(nèi)

2、哈爾濱國(guó)安特種設(shè)備技術(shù)服務(wù)有限公司（GB2、GC3級(jí)）地址：哈爾濱市道里區(qū)新陽(yáng)路463號(hào)

3、黑龍江龍?zhí)齐娏こ逃邢薰荆℅B2、GC3級(jí)）地址：哈爾濱市松北區(qū)松北一路18號(hào)

4、七臺(tái)河市通達(dá)市政工程有限責(zé)任公司（GB2、GC3級(jí)）地址：七臺(tái)河市茄子河區(qū)東富路1號(hào)

（四）壓力管道安裝換證、增項(xiàng)

1、黑龍江省化工建設(shè)總公司（GB1級(jí)增項(xiàng)、GC2級(jí)增項(xiàng)）地址：哈爾濱市道外區(qū)紅旗大街629號(hào)

2、哈爾濱航天熱能工程有限公司（GB2、GC2、GC3級(jí)）地址：哈爾濱市香坊區(qū)建北街59號(hào)

四、機(jī)電類方面

（一）電梯安裝維修換證

1、哈爾濱中兆迪康電梯制造有限公司（A級(jí)乘客電梯、載貨電梯、雜物電梯、液壓電梯、自動(dòng)扶梯、自動(dòng)人行道安裝維修）地址：哈爾濱市阿城市河?xùn)|區(qū)繼電大街

（二）起重機(jī)械安裝維修換證

1、佳木斯電機(jī)股份有限公司（C級(jí)橋式、門式起重機(jī)安裝維修）地址：佳木斯前進(jìn)區(qū)光復(fù)路766號(hào) 附件6：

特種設(shè)備許可2008年6月名稱地址變更單位

一、壓力容器方面

（一）壓力容器設(shè)計(jì)

1、中國(guó)石油天然氣股份有限公司大慶煉化分公司（設(shè)計(jì)研究院）原名為：中國(guó)石油天然氣股份有限公司大慶煉化分公司（規(guī)劃設(shè)計(jì)研究所）

地址：大慶市讓胡路區(qū)馬鞍山

有效期：2008年5月12日至2012年6月24日

（二）壓力容器制造

1、哈爾濱市龍江食品設(shè)備制造有限公司（D級(jí)D1類、D2類）制造地址：哈爾濱市道里區(qū)工農(nóng)大街274號(hào) 原制造地址：哈爾濱市道里區(qū)地畝街76號(hào) 注冊(cè)地址：哈爾濱市道里區(qū)河廣街51號(hào) 有效期：2007年8月15日至2011年8月14日

（三）氣瓶檢驗(yàn)

1、鶴崗斯達(dá)氣體有限責(zé)任公司（無(wú)縫氣瓶）原名為：鶴崗市斯達(dá)制氧廠 地址：鶴崗市南山區(qū)躍進(jìn)路87號(hào)

有效期：2007年9月30日至2011年9月29日

二、壓力管道方面

（一）壓力管道安裝

1、黑龍江中北電力建設(shè)安裝工程有限公司（GB1、GB2、GC2級(jí)）

原名為：黑龍江中北建設(shè)安裝工程有限公司 地址：哈爾濱市南崗區(qū)嵩山路89號(hào)

有效期：2004年9月8日至2009年9月7日

三、機(jī)電方面

（一）電梯安裝維修

1、黑龍江省六通機(jī)電智能設(shè)備有限公司（B級(jí)乘客電梯、載貨電梯、液壓電梯、雜物電梯、自動(dòng)扶梯、自動(dòng)人行道安裝維修）原名為：哈爾濱六通科技發(fā)展有限公司 地址：哈爾濱市南崗區(qū)海濱街39號(hào) 原址為：哈爾濱市南崗區(qū)花園街54-1號(hào) 有效期：2006年11月1日至2010年10月31日 附件7：

特種設(shè)備許可2008年6月延期單位

一、壓力容器方面

（一）工業(yè)氣體充裝

1、哈爾濱中國(guó)釀酒廠（二氧化碳）地址：哈爾濱市道里區(qū)通順街45號(hào)

有效期：2008年6月25日延期至2008年12月25日

第五篇：北海市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局食品安全整頓實(shí)施方

北海市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局 食品安全綜合整治實(shí)施方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《食品安全法》和《食品安全法實(shí)施條例》，進(jìn)一步強(qiáng)化我市食品生產(chǎn)加工質(zhì)量安全監(jiān)管，確保食品安全整治工作取得實(shí)效，全面提升我市食品生產(chǎn)加工質(zhì)量安全水平，根據(jù)北海市海城區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)《海城區(qū)城市管理綜合整治活動(dòng)實(shí)施方案》的通知要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

全面貫徹黨的十七大精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全面貫徹落實(shí)《食品安全法》、《食品安全法實(shí)施條例》，狠抓兩個(gè)關(guān)鍵，即重點(diǎn)抓發(fā)證企業(yè)監(jiān)管、難點(diǎn)是無(wú)證企業(yè)監(jiān)管；落實(shí)三項(xiàng)責(zé)任，即推動(dòng)政府落實(shí)負(fù)總責(zé)、落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任和監(jiān)管部門監(jiān)管責(zé)任；強(qiáng)化四個(gè)方面，即強(qiáng)化資源配置、夯實(shí)監(jiān)管基礎(chǔ)、加強(qiáng)管理、提升水平”的工作思路，全面加強(qiáng)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)監(jiān)管力度，建立健全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、快速反應(yīng)和工作協(xié)調(diào)機(jī)制，堅(jiān)持整頓與規(guī)范相結(jié)合、監(jiān)管與自律相結(jié)合，突出抓好重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)區(qū)域的整頓治理，促進(jìn)我市食品生產(chǎn)加工企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，保障人民群眾飲食安全。

（二）工作目標(biāo) 用3個(gè)月左右時(shí)間開展集中整頓，使我市食品生產(chǎn)加工企業(yè)質(zhì)量安全主體責(zé)任進(jìn)一步落實(shí)，食品生產(chǎn)加工自律意識(shí)顯著增強(qiáng)，食品生產(chǎn)加工秩序明顯好轉(zhuǎn)，食品質(zhì)量安全水平明顯提高，食品監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制明顯健全，人民群眾食品安全得到切實(shí)保障。

二、工作內(nèi)容和整頓任務(wù)

（一）建章立制，強(qiáng)化規(guī)范化監(jiān)管

進(jìn)一步建立和完善食品質(zhì)量安全監(jiān)管制度，做到制度管事、制度管人。認(rèn)真落實(shí)食品質(zhì)量安全規(guī)范化監(jiān)管要求，實(shí)行規(guī)范化監(jiān)管，提高監(jiān)管工作有效性。督促和幫助企業(yè)建立全過(guò)程質(zhì)量安全管理制度，進(jìn)一步落實(shí)食品生產(chǎn)加工企業(yè)食品質(zhì)量安全主體責(zé)任，實(shí)行規(guī)范化生產(chǎn)管理，提高食品質(zhì)量安全保障水平。

（二）大力規(guī)范獲食品生產(chǎn)許可證企業(yè)生產(chǎn)秩序

以近兩年內(nèi)有違法記錄、產(chǎn)品監(jiān)督檢驗(yàn)不合格記錄、日常監(jiān)督檢查存在問(wèn)題較多的企業(yè)為重點(diǎn)企業(yè)，監(jiān)督企業(yè)落實(shí)各項(xiàng)質(zhì)量安全控制制度，建立并嚴(yán)格執(zhí)行食品原輔料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度；建立并嚴(yán)格執(zhí)行食品出廠檢驗(yàn)記錄制度；建立并嚴(yán)格執(zhí)行問(wèn)題產(chǎn)品處理、召回制度、消費(fèi)者投訴處理制度；督促生產(chǎn)許可證屆滿的獲證企業(yè)按要求申辦換證工作等。鼓勵(lì)食品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)（HACCP）體系，提高食品安全管理水平。

（三）認(rèn)真開展海產(chǎn)品專項(xiàng)整治

集中對(duì)以地角和僑港鎮(zhèn)為主要加工集中點(diǎn)的海產(chǎn)品生產(chǎn)加工業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)整治，重點(diǎn)檢查企業(yè)的原輔材料和食品添加劑使用情況，嚴(yán)厲查處無(wú)證生產(chǎn)以及使用非食用原料和濫用食品添加劑生產(chǎn)加工海產(chǎn)品等違法行為，幫扶具備一定條件的生產(chǎn)加工單位通過(guò)技術(shù)條件改造，獲取食品生產(chǎn)許可證。

（四）嚴(yán)格檢查高風(fēng)險(xiǎn)食品和重點(diǎn)食品

以白酒、專供嬰幼兒食品為高風(fēng)險(xiǎn)食品、以容易制假的食品以及與群眾生活密切相關(guān)的米粉、豆腐等大眾食品為重點(diǎn)食品，重點(diǎn)監(jiān)督檢查違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑等違法行為，以及行業(yè)中存在影響食品質(zhì)量安全的“潛規(guī)則”。通過(guò)檢驗(yàn)檢測(cè)、搜尋媒體動(dòng)態(tài)、受理舉報(bào)投訴等多種渠道對(duì)食品安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析、研判和預(yù)警，做到安全隱患早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置，有效降低食品安全危害。

（五）深入整治違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑行為 突出整治食品添加劑的生產(chǎn)、使用違規(guī)情況，將食品的生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)作為整治的重點(diǎn)，著力查找生產(chǎn)加工企業(yè)違規(guī)使用食品添加劑的行為，對(duì)存在安全隱患的食品堅(jiān)決責(zé)令企業(yè)實(shí)施召回。對(duì)使用非食用物質(zhì)加工食品以及濫用食品添加劑等問(wèn)題集中的行業(yè)性、區(qū)域性的問(wèn)題，要在市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，會(huì)同有關(guān)部門認(rèn)真開展專項(xiàng)整治。

（六）進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)食品小作坊的監(jiān)管與整治

在食安委或食藥局的牽頭下，按照“監(jiān)管、規(guī)范、引導(dǎo)、便民”的思路，積極參與探索小企業(yè)、小作坊常態(tài)化、制度化監(jiān)管機(jī)制建設(shè)，著力解決有效監(jiān)管機(jī)制性、制度性問(wèn)題。

（七）加強(qiáng)食品質(zhì)量安全監(jiān)督檢驗(yàn)工作

加強(qiáng)食品質(zhì)量安全監(jiān)督檢驗(yàn)工作，組織開展對(duì)重點(diǎn)食品安全風(fēng)險(xiǎn)信息的采集和分析，并以食品安全風(fēng)險(xiǎn)信息的收集、報(bào)送、研判、處置等為主要環(huán)節(jié)，做到對(duì)食品安全風(fēng)險(xiǎn)早發(fā)現(xiàn)、早研判、早報(bào)告、早處置，盡可能消除和減少食品安全事故的發(fā)生和產(chǎn)生的危害。

三、工作安排

結(jié)合我市實(shí)際，在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和部署下，在2011年年底前完成整頓工作各項(xiàng)目標(biāo)和任務(wù)。整頓工作分四個(gè)階段實(shí)施：

（一）動(dòng)員部署階段（9月23日至9月25日）

根據(jù)我市實(shí)際情況，認(rèn)真分析轄區(qū)內(nèi)存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，有針對(duì)性地制定整頓工作具體的實(shí)施方案，明確整頓重點(diǎn)；要積極召開由食品生產(chǎn)企業(yè)、小作坊法人代表和質(zhì)監(jiān)監(jiān)管員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）協(xié)管員參加的食品安全整頓工作動(dòng)員會(huì)議，邀請(qǐng)當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)到會(huì)指導(dǎo)；要充分利用各種新聞媒體向社會(huì)廣泛宣傳《食品安全法》等有關(guān)法律法規(guī)知識(shí)和整頓工作有關(guān)要求。同時(shí)向社會(huì)公布舉報(bào)電話、舉報(bào)信箱，制定投訴舉報(bào)的受理、調(diào)查、處置的工作程序和規(guī)范要求，落實(shí)負(fù)責(zé)投訴舉報(bào)工作的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人。

（二）調(diào)查摸底、全面梳理階段（9月26日至10月15日）在近年來(lái)食品安全整治和監(jiān)管的基礎(chǔ)上，在轄區(qū)范圍內(nèi)組織開展一次全面的調(diào)查摸底，全面梳理轄區(qū)內(nèi)有關(guān)食品質(zhì)量安全狀況及存在的突出問(wèn)題，并在此基礎(chǔ)上，確定整頓的重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)區(qū)域。要進(jìn)一步更新和完善食品生產(chǎn)加工業(yè)監(jiān)管檔案信息，對(duì)食品生產(chǎn)加工企業(yè)進(jìn)行等級(jí)評(píng)定，對(duì)食品加工小作坊進(jìn)行重新界定、分類；要求食品生產(chǎn)企業(yè)和小作坊對(duì)《食品安全承諾書》執(zhí)行情況進(jìn)行自查；要認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃，確定重點(diǎn)監(jiān)測(cè)的問(wèn)題區(qū)域、產(chǎn)品、項(xiàng)目。（食品科）

（三）集中整治階段（10月16日至10月31日）集中開展獲食品生產(chǎn)許可證企業(yè)、食品生產(chǎn)小作坊的專項(xiàng)整治和食品添加劑的專項(xiàng)整治；對(duì)無(wú)證生產(chǎn)、使用非食品原料和濫用食品添加劑以及制售假冒偽劣食品的違法行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行集中整治，對(duì)群眾舉報(bào)和調(diào)查了解到的制假售假行為和大案要案線索，要加大打擊力度，確保整頓工作取得實(shí)效。（食品科、稽查支隊(duì)）

（四）鞏固成果、總結(jié)驗(yàn)收階段（11月1日至12月30日）認(rèn)真總結(jié)食品安全整頓工作，鞏固整頓成果。及時(shí)對(duì)轄區(qū)內(nèi)食品安全整頓工作情況進(jìn)行全面自查，補(bǔ)缺補(bǔ)漏，全面完善。

四、有關(guān)要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。

為了加強(qiáng)這次食品安全整頓工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立食品安全整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組成人員名單如下：

組

長(zhǎng)：沈祖亮 副組長(zhǎng)：傅志忠 成員：陳志濱

趙東旭

葉家含

龐潤(rùn)鑒

湯

賓

符家賢

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在食品科，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作。

（二）加強(qiáng)輿論宣傳，營(yíng)造良好氛圍。

要注重食品安全宣傳教育，普及食品安全知識(shí)、掌握食品安全有關(guān)法律法規(guī)。要大力開展誠(chéng)信教育和行業(yè)自律宣傳，提高食品企業(yè)依法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和自覺(jué)保證食品質(zhì)量的意識(shí)。要充分發(fā)揮新聞媒體作用，大力宣傳食品安全整頓的重大意義，及時(shí)報(bào)道開展整頓的措施、進(jìn)展和成效，營(yíng)造社會(huì)廣泛參與的食品安全整頓工作氛圍。

（三）強(qiáng)化危機(jī)管理，提高應(yīng)急能力。

要嚴(yán)格執(zhí)行重大食品安全事故報(bào)告制度和應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的各項(xiàng)措施，完善事故處理機(jī)制。強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，積極做好重大食品安全事故應(yīng)急救援準(zhǔn)備工作。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)果斷采取有效控制措施，做到報(bào)告及時(shí)、反映迅速、處理得當(dāng)，把食品安全事件造成的危害和影響控制在最低程度。

（四）認(rèn)真總結(jié)，及時(shí)上報(bào)。

認(rèn)真總結(jié)整頓工作經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)分析整頓工作取得的成效和存在的問(wèn)題，對(duì)整頓中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)整改到位。同時(shí)，按要求做好階段小結(jié)、全面總結(jié)和信息報(bào)送工作，及時(shí)向食品科匯報(bào)本月整頓工作動(dòng)態(tài)信息。食品科匯總信息后及時(shí)報(bào)送有關(guān)部門。典型案件、重大案件、重要情況隨時(shí)上報(bào)。

北海市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局 二○一一年九月二十二日