第一篇：在促進(jìn)非公企業(yè)健康發(fā)展中推進(jìn)廠務(wù)公開民主管理

在促進(jìn)非公企業(yè)健康發(fā)展中推進(jìn)廠務(wù)公開民主管理

大力發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)，是我省推進(jìn)富民強(qiáng)省、“率先全面建成小康社會(huì)、率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化”的重大戰(zhàn)略舉措。近三年來，在省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)下，全省非公經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)一派蓬勃發(fā)展之勢(shì)。適應(yīng)這個(gè)新形勢(shì)，我省廠務(wù)公開協(xié)調(diào)小組把推動(dòng)非公企業(yè)實(shí)行廠務(wù)公開民主管理，作為工作重點(diǎn)進(jìn)行突破，取得新進(jìn)展。截止今年上半年，全省實(shí)行廠務(wù)公開民主管理的非公企業(yè)達(dá)30629家，占建立工會(huì)的非公企業(yè)總數(shù)的35%，建立職代會(huì)制度的非公企業(yè)達(dá)51499家（含區(qū)域、行業(yè)職代會(huì)覆蓋企業(yè)數(shù)）。

一、提高認(rèn)識(shí)，在服務(wù)大局服務(wù)企業(yè)服務(wù)職工中推進(jìn)非公企業(yè)廠務(wù)公開民主管理

1、自覺地把推進(jìn)廠務(wù)公開民主管理作為服務(wù)大局工作的大事來做。大力發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)是我省經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展大局中的一項(xiàng)重要工作。我們緊緊圍繞大局，大力推進(jìn)非公企業(yè)廠務(wù)公開民主管理。要求各級(jí)工會(huì)自覺把推進(jìn)非公企業(yè)實(shí)行廠務(wù)公開民主管理，放到促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的高度去認(rèn)識(shí)，放到落實(shí)“發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)”的高度去把握，放到推動(dòng)實(shí)現(xiàn)我省“兩個(gè)率先’，大局的高度去作為，統(tǒng)一思想，協(xié)調(diào)行動(dòng)。通過推進(jìn)廠務(wù)公開民主管理，為非公企業(yè)實(shí)踐“以人為本”的先進(jìn)管理理念提供制度保證，使非公企業(yè)逐步走上由“依靠?jī)?yōu)惠政策發(fā)展”，到“依靠員工發(fā)展”的良性軌道。

2、自覺地把推進(jìn)廠務(wù)公開民主管理作為服務(wù)非公企業(yè)促進(jìn)健康發(fā)展的實(shí)事來做。我們通過推行廠務(wù)公開民主管理來促進(jìn)非公企業(yè)提升管理水平、樹立良好形象，收到了較好的效果，受到了企業(yè)的歡迎。無錫市濱湖區(qū)總工會(huì)提請(qǐng)區(qū)政府將非公企業(yè)實(shí)行廠務(wù)公開民主管理納入創(chuàng)建“五星級(jí)”企業(yè)的重要內(nèi)容。該區(qū)某小企業(yè)與外商在上海洽談合作項(xiàng)目時(shí)，外商有些不放心，派人到企業(yè)暗訪，只在廠區(qū)的公開欄前駐足片刻，就對(duì)企業(yè)的管理水平和職工素質(zhì)印象深刻，隨即約見該企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)正式簽約，使企業(yè)主深感“公開欄成了企業(yè)形象牌”。區(qū)總工會(huì)抓住這個(gè)典型推而廣之，請(qǐng)其現(xiàn)身說法，并向全區(qū)百名非公企業(yè)主發(fā)出開展“依靠員工辦企業(yè)、關(guān)愛員工聚人心”活動(dòng)的倡議書，得到非公企業(yè)主的積極響應(yīng)。目前，該區(qū)百人以上的非公企業(yè)已有85%被授予“五星級(jí)”企業(yè)稱號(hào)，起到了較強(qiáng)的示范作用。

3、自覺地把推進(jìn)廠務(wù)公開民主管理作為服務(wù)職工的好事來做。維護(hù)職工合法權(quán)益是對(duì)職工最大的服務(wù)，是為職工辦的最大實(shí)事。蘇州某外資企業(yè)在制定《員工守則》時(shí)，包含有“中方員工與外方管理人員見面須行鞠躬禮”、“男女同工不同酬”等侵害職工合法權(quán)益的內(nèi)容，工會(huì)出面交涉，并提交職代會(huì)審議。職代會(huì)依法否決了上述內(nèi)容后，使外方深受震動(dòng)。感到“職工權(quán)益不能忽視，工會(huì)地位不能小視，職代會(huì)職權(quán)不能輕視”。自此之后，該企業(yè)凡出臺(tái)涉及職工切身利益的重要決策都提交職代會(huì)審議通過。無錫宜興市在推進(jìn)非公企業(yè)廠務(wù)公開民主管理中，將涉及職工切身利益的重要問題如工資分配、安全生產(chǎn)等都堅(jiān)持簽訂集體合同并提交職代會(huì)審議通過，向職工公

開。不少職工感慨地說，原來以為在非公企業(yè)自身權(quán)益受到侵害也只能自認(rèn)吃虧，但建立職代會(huì)后，說話有渠道、有份量，權(quán)益有了保障。

二、明晰思路，以創(chuàng)新的思維和務(wù)實(shí)的舉措推進(jìn)非公企業(yè)廠務(wù)公開民主管理

1、更新觀念為先導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)“四個(gè)跳出”。對(duì)非公企業(yè)要不要實(shí)行廠務(wù)公開民主管理，怎樣實(shí)行廠務(wù)公開民主管理，曾有過爭(zhēng)論。我們感到能否與時(shí)俱進(jìn)，解放思想，更新觀念至關(guān)重要，尤其是要敢于超越自我，突破思想“瓶頸”。實(shí)踐中，我們努力從只有公有制企業(yè)才能實(shí)行廠務(wù)公開民主管理的傳統(tǒng)思維中跳出來，充分認(rèn)識(shí)廠務(wù)公開民主管理的原則對(duì)各類企事業(yè)單位的普遍適用性，把握現(xiàn)代企業(yè)管理越來越強(qiáng)調(diào)以人為本，透明性、民主化的發(fā)展趨勢(shì)；從以公有制企業(yè)為主要工作對(duì)象的傳統(tǒng)布局中跳出來，自覺拓展工會(huì)工作領(lǐng)域，擴(kuò)大工會(huì)工作服務(wù)對(duì)象，延伸工會(huì)工作影響力，把非公企業(yè)廠務(wù)公開民主管理擺上重要位置；從公有制企業(yè)實(shí)行廠務(wù)公開民主管理的一般做法中跳出來，自覺把握非公企業(yè)廠務(wù)公開民主管理具有多樣性、層次性、漸進(jìn)性的特點(diǎn)，更加注重因企制宜，循序漸進(jìn)；從工會(huì)一家“唱獨(dú)角戲”中跳出來，努力構(gòu)建齊抓共推非公企業(yè)廠務(wù)公開民主管理的工作格局，充分發(fā)揮工會(huì)承擔(dān)廠務(wù)公開協(xié)調(diào)小組辦公室職責(zé)的優(yōu)勢(shì)和作用。

2、選擇合適路徑切入，先易后難推進(jìn)?！秳趧?dòng)法》頒布實(shí)施后，我省確定了以集體合同為先導(dǎo)，推進(jìn)非公企業(yè)民主管理的工作思路。

實(shí)踐證明，不少非公企業(yè)剛開始時(shí)不接受廠務(wù)公開、職代會(huì)制度，但對(duì)依法和依照國(guó)際慣例開展集體協(xié)商、簽訂集體合同有一定認(rèn)知度，選擇以推進(jìn)集體合同制度起步，帶動(dòng)廠務(wù)公開、職代會(huì)制度建設(shè)的工作路徑，是完全行之有效的。在蘇州的美國(guó)獨(dú)資保利時(shí)化工（昆山）有限公司曾因拖欠職工工資引發(fā)集體勞動(dòng)爭(zhēng)議，美國(guó)總部的董事會(huì)十分著急，發(fā)來傳真要求協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系。公司工會(huì)抓住這一維權(quán)契機(jī)，提出建立集體合同和職代會(huì)制度的要約，得到了外方響應(yīng)。兩項(xiàng)制度建立后，不僅勞動(dòng)爭(zhēng)議案得到順利解決，而且職工積極性高漲，公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)穩(wěn)步上升。公司董事長(zhǎng)愛德華了解了中國(guó)的職工民主管理后，稱贊職代會(huì)是一個(gè)好形式。我省許多企業(yè)正是在建立集體合同制度的過程中，依法建立完善職代會(huì)審議集體合同草案程序，實(shí)行了廠務(wù)公開，加大了職工群眾對(duì)簽訂、履行集體合同的參與和監(jiān)督力度，并使集體協(xié)商、集體合同與職代會(huì)、廠務(wù)公開等多種民主管理形式相互融合、相互支撐，形成了有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)特色的民主管理制度體系。

3、突破所有制界限，加強(qiáng)法規(guī)政策指導(dǎo)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，無論所有制性質(zhì)，無論經(jīng)營(yíng)管理方式，各類企業(yè)都是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的主體，享有同等的權(quán)利。在各類企業(yè)中勞動(dòng)者依照《勞動(dòng)法》享有同等的權(quán)利。這一點(diǎn)必須在政策指導(dǎo)上給予充分的尊重和體現(xiàn)?；谶@一認(rèn)識(shí)，在省總的積極參與下，近年來我省人大制定的《實(shí)施工會(huì)法辦法》、《勞動(dòng)合同條例》等地方法規(guī)，省委、省政府“兩辦”下發(fā)的《關(guān)于深入實(shí)行廠務(wù)公開制度的意見》，省廠務(wù)公開協(xié)調(diào)小組下發(fā)的年度工作意見，省總工會(huì)與省紀(jì)委、省委組織部等7家單位聯(lián)合下發(fā)的《江

蘇省企業(yè)職工民主管理指導(dǎo)意見》等政策文件，都堅(jiān)持不分所有制，為各類企業(yè)尤其是非公企業(yè)實(shí)行廠務(wù)公開民主管理創(chuàng)造同樣的法律環(huán)境，提供同樣的政策指導(dǎo)，受到了基層工會(huì)和職工的擁護(hù)，也受到了非公企業(yè)業(yè)主和經(jīng)營(yíng)者的歡迎。

4、依托“四個(gè)平臺(tái)”，堅(jiān)特“四個(gè)推進(jìn)”。我們主動(dòng)爭(zhēng)取黨委的領(lǐng)導(dǎo)和政府的支持，爭(zhēng)取各相關(guān)部門的密切配合，將推進(jìn)非公企業(yè)廠務(wù)公開民主管理納入黨政全局工作進(jìn)行統(tǒng)一部署。在這幾年的實(shí)踐中，注意借助各級(jí)廠務(wù)公開協(xié)調(diào)小組、勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)商機(jī)制、黨工共建和創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)等四個(gè)工作平臺(tái)，合力推動(dòng)工作。比如2002年、2003年，全省集中開展了“集體合同和勞動(dòng)合同管理年”、維權(quán)年活動(dòng)，連續(xù)三年開展了廠務(wù)公開大調(diào)研、大檢查，都起到了很明顯的推動(dòng)作用。與此同時(shí)，工會(huì)積極發(fā)揮主觀能動(dòng)性，全會(huì)集中抓重點(diǎn)。僅去年一年，省總就先后召開了全委會(huì)、常委會(huì)、市總主席研討會(huì)、全省推進(jìn)非公企業(yè)職代會(huì)制度建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)等四次會(huì)議，不斷統(tǒng)一思想，明確要求，加大全會(huì)聯(lián)動(dòng)的力度。我們還堅(jiān)持“以論推進(jìn)”，即以“三個(gè)代表”重要思想和十六大精神、科學(xué)發(fā)展觀等理論指導(dǎo)新的實(shí)踐；堅(jiān)持“以法推進(jìn)”，即依據(jù)現(xiàn)行的《勞動(dòng)法》、《工會(huì)法》和我省《實(shí)施工會(huì)法辦法》等法律法規(guī)及有關(guān)政策規(guī)定，積極推動(dòng)非公企業(yè)實(shí)行廠務(wù)公開民主管理；堅(jiān)持“以績(jī)推進(jìn)”，即用典型示范引路，用實(shí)績(jī)與成效說話，用先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)指導(dǎo)；堅(jiān)持“以責(zé)推進(jìn)”，即明確工會(huì)之責(zé)、使命所在，責(zé)無旁貸地履行肩負(fù)的職責(zé)。

三、重點(diǎn)突破，以推進(jìn)非公企業(yè)職代會(huì)制度建設(shè)帶動(dòng)廠務(wù)公開民主管理

1、明確基本要求，暢通主要渠道。職代會(huì)是廠務(wù)公開的主渠道，建立健全職代會(huì)制度是廠務(wù)公開能否在非公有制企業(yè)中深入發(fā)展的關(guān)鍵。去年4月，我省召開廠務(wù)公開電視電話會(huì)議作出具體部署，明確提出，非公企業(yè)要重點(diǎn)通過職代會(huì)等形式實(shí)行廠務(wù)公開民主管理，工作要求是“制度墓本健全，重點(diǎn)職權(quán)基本落實(shí)，實(shí)際效果職工基本認(rèn)可”。今年初，省總對(duì)非公企業(yè)實(shí)行廠務(wù)公開民主管理的工作目標(biāo)進(jìn)一步進(jìn)行分解，確定了工作時(shí)序安排：百人以上的非公企業(yè)要在今明兩年內(nèi)普通建立職代會(huì)制度，然后用三年時(shí)間完善健全制度，提高規(guī)范運(yùn)作程度和實(shí)際工作效果；百人以下非公企業(yè)，通過職代會(huì)、職工大會(huì)、區(qū)域職代會(huì)、行業(yè)職代會(huì)、民管小組、民管員等形式，按每年建制數(shù)遞增20%的要求，因企制宜建立民主管理制度；職代會(huì)制度要與廠務(wù)公開、集體協(xié)商、職工董監(jiān)事等民主管理形式相互配套、協(xié)調(diào)發(fā)展，切實(shí)提高工作實(shí)效。

2、堅(jiān)持因企制宜，重視4'l度創(chuàng)新。非公企業(yè)在經(jīng)營(yíng)規(guī)模、管理水平、職工素質(zhì)、工會(huì)工作墓礎(chǔ)、業(yè)主和經(jīng)營(yíng)者民主意識(shí)等方面差異很大，決定了民主管理在形式上具有多樣性，發(fā)展上具有漸進(jìn)性，水平上具有層次性。我們積極拓展思路，探索創(chuàng)新，分類實(shí)施，使不同的企業(yè)，不同發(fā)展階段的企業(yè)，不同行業(yè)、不同區(qū)域的企業(yè)都能因企制宜地建立職代會(huì)制度。對(duì)原由國(guó)有集體企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)改制而成 的非公企業(yè)，我們強(qiáng)調(diào)用好用足原有的民主管理基礎(chǔ)，并對(duì)職代會(huì)的職權(quán)、組織建設(shè)、運(yùn)行方式等進(jìn)行調(diào)整完善，以適應(yīng)治理結(jié)構(gòu)、管理機(jī)制的新變化。目前，我省這類企業(yè)在改制后繼續(xù)實(shí)行廠務(wù)公開、堅(jiān)持實(shí)行職代會(huì)制度的達(dá)95%以上，為其它非公企業(yè)實(shí)行民主管理起到了較好的示范作用。

對(duì)職工人數(shù)在百人以上、具有一定規(guī)模的外商投資企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)，指導(dǎo)他們單獨(dú)建立職代會(huì)制度。百人以下的非公企業(yè)也可以建立職代會(huì)，但職工代表不少于30人。同時(shí)要求把民主管理作為企業(yè)文化來建設(shè)，突出以人為本。實(shí)踐中，也有不少外商投資企業(yè)如蘇州福田金屬公司、鹽城國(guó)際婦女時(shí)裝有限公司等實(shí)行職代會(huì)與工會(huì)會(huì)員代表大會(huì)“兩會(huì)結(jié)合”，分別行使職權(quán)，減少了會(huì)議成本，提高了會(huì)議效率。

對(duì)職工人數(shù)較少、面廣量大的非公小企業(yè)，我們將其作為建制重點(diǎn)進(jìn)行“攻堅(jiān)克難”。一是建立企業(yè)集群職代會(huì)。由若干產(chǎn)業(yè)、行業(yè)相同或相近的企業(yè)，集中起來建立職代會(huì)。集群職代會(huì)可以是行業(yè)性的，也可以是區(qū)域性的。目前無錫市已在全市普遍推開。二是建立小企業(yè)聯(lián)合職代會(huì)。鎮(zhèn)江市在邁村進(jìn)行試點(diǎn)，由全村8個(gè)小企業(yè)通過民主推薦選舉51名職工代表，成立了小企業(yè)聯(lián)合職代會(huì)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)后在全市推廣。三是在非公小企業(yè)建立3-5人的民管小組或設(shè)立民管員，并在此基礎(chǔ)上建立聯(lián)合職代會(huì)制度。常州市天寧區(qū)職工25人以下的小企業(yè)占全區(qū)企業(yè)數(shù)的70%以上，目前已有600多家小企業(yè)成立

了民管小組，而且堅(jiān)持每季開展一次民主管理活動(dòng)。四是依托社區(qū)大企業(yè)建立職代會(huì)，覆蓋周圍小企業(yè)。揚(yáng)州市廣陵區(qū)以社區(qū)一家餐飲骨干企業(yè)為依托建立職代會(huì)，其它的服務(wù)型小企業(yè)建立民管小組加入職代會(huì)，實(shí)踐效果較好。五是建立行業(yè)或同業(yè)職代會(huì)。南通海門市在8個(gè)行業(yè)分別建立了職代會(huì)，為開展行業(yè)工資集體協(xié)商提供了民主管理制度保證。

3、合理確定職權(quán)，逐步落到實(shí)處。從企業(yè)實(shí)際出發(fā)，科學(xué)合理地確定職權(quán)，是非公企業(yè)職代會(huì)制度建設(shè)的重要內(nèi)容。實(shí)踐中，我們堅(jiān)持“不搬、不統(tǒng)、不高、不低”，即不簡(jiǎn)單照搬國(guó)有企業(yè)職代會(huì)職權(quán)，也不強(qiáng)求對(duì)各企業(yè)、各區(qū)域、各行業(yè)職代會(huì)職權(quán)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范；既不一味求高攀新，也不簡(jiǎn)單地刪繁就低。為了加強(qiáng)指導(dǎo)，省里有關(guān)政策文件雖然也明確了各類企業(yè)職代會(huì)主要職權(quán)是落實(shí)職工對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的知情建議權(quán)；對(duì)涉及職工切身利益重要事項(xiàng)的協(xié)商共決權(quán)；對(duì)企業(yè)貫徹勞動(dòng)法律法規(guī)和履行集體合同、勞動(dòng)合同的檢查監(jiān)督權(quán)，但實(shí)踐中允許有差別，基礎(chǔ)條件好的可以全面落實(shí)“三權(quán)”，條件差一些的也可以先落實(shí)一項(xiàng)、兩項(xiàng)職權(quán)，不求一步到位，但求步步有效。最近，我們對(duì)169家非公企業(yè)進(jìn)行問卷調(diào)查，對(duì)涉及職工切身利益重要事項(xiàng)能夠正常公開的占94%以上。常州、鎮(zhèn)江、無錫、蘇州等市把職工對(duì)廠務(wù)公開民主管理的滿意率作為評(píng)選優(yōu)秀經(jīng)營(yíng)者的重要條件。

積極推進(jìn)非公企業(yè)實(shí)行廠務(wù)公開民主管理，事關(guān)樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)非公企業(yè)健康快速發(fā)展的全局，事關(guān)工會(huì)“組織起來、切實(shí)維權(quán)”工作的落實(shí)。我們一定認(rèn)真貫徹黨的十六屆四中全會(huì)精神，進(jìn)一步解放思想，開拓進(jìn)取，勇于爭(zhēng)先，不斷推動(dòng)我省非公企業(yè)廠務(wù)公開民主管理工作的新發(fā)展，為推進(jìn)我省“兩個(gè)率先”做出新的貢獻(xiàn)。

第二篇：推進(jìn)企業(yè)廠務(wù)公開民主管理工作計(jì)劃

××股份有限公司堅(jiān)持把廠務(wù)公開工作作為做強(qiáng)做大企業(yè)的“陽光工程”，近年來不管企業(yè)如何改制，堅(jiān)持全心全意依靠工人階級(jí)辦企業(yè)方針沒有變，堅(jiān)持以職代會(huì)為基本形式的企業(yè)民主管理制度沒有變。廠務(wù)公開工作的不斷深入，進(jìn)一步凝聚了全司廣大員工的智慧和力量，推進(jìn)企業(yè)決策和經(jīng)營(yíng)管理的民主化、規(guī)范化、科學(xué)化，增強(qiáng)了公司各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識(shí)，密切了黨群、干群關(guān)系，有力地提升了企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和核心競(jìng)爭(zhēng)力。

一、從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧企業(yè)的高度來認(rèn)識(shí)

黨的十六屆六中全會(huì)提出“建設(shè)和諧社會(huì)”的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)。建設(shè)和諧社會(huì)的一個(gè)重要基礎(chǔ)就是建設(shè)和諧企業(yè)、建設(shè)和諧勞動(dòng)關(guān)系。在推進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)建設(shè)進(jìn)程中，廠務(wù)公開民主管理的維護(hù)只是手段，維護(hù)的最終目的是推動(dòng)企業(yè)建立起協(xié)調(diào)穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系，調(diào)動(dòng)職工群眾的積極性和創(chuàng)造性，推動(dòng)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)與職工的“雙贏”。

關(guān)注企業(yè)發(fā)展。近七千名職工進(jìn)行身份置換，變“國(guó)企人”身份為“社會(huì)人”身份，未出一例上訪事件，使企業(yè)在較短時(shí)間內(nèi)就建立了全新的人力資源管理體制。

二、從納入企業(yè)管理制度機(jī)制中來規(guī)范

煤電公司以改革為契機(jī)，推進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)進(jìn)程，努力使廠務(wù)公開民主管理工作在三個(gè)方面有所突破和深化。一是從被動(dòng)式向列入企業(yè)行政管理重點(diǎn)內(nèi)容的主動(dòng)式轉(zhuǎn)變。努力將廠務(wù)公開納入現(xiàn)代企業(yè)制度管理的工作范疇，各單位行政在廠務(wù)公開工作中真正起到主體地位的作用。二是從單一型向上下聯(lián)動(dòng)的雙向型拓展。三是從注重表層內(nèi)容向企業(yè)職工關(guān)注的熱點(diǎn)問題延伸。廠務(wù)公開要深化，關(guān)鍵在于不斷提高公開內(nèi)容的含金量。我司從加強(qiáng)廠務(wù)公開工作的制度化、規(guī)范化建設(shè)上著手，找準(zhǔn)最佳的切入點(diǎn)，建立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、行政為主體、黨政工齊抓共管的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制；建立由工會(huì)主席負(fù)責(zé)，兩級(jí)工會(huì)為主體，紀(jì)委、人勞、財(cái)務(wù)、審計(jì)、生產(chǎn)等部門密切配合的工作機(jī)制；建立由紀(jì)檢牽頭、工會(huì)、監(jiān)察等部門及部分職工代表參與的廠務(wù)公開監(jiān)督機(jī)制；建立把廠務(wù)公開工作列入創(chuàng)建“雙文明”單位的重要內(nèi)容、把考核結(jié)果作為基層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、干部獎(jiǎng)懲、任免的重要依據(jù)的考評(píng)機(jī)制。由于把廠務(wù)公開的要求有機(jī)融入到依靠職工辦企業(yè)的體制、機(jī)制和制度之中，在企業(yè)的各項(xiàng)業(yè)務(wù)管理制度、黨風(fēng)廉政建設(shè)制度、以職工代表大會(huì)為基本形式的職工民主管理制度中，都充分體現(xiàn)廠務(wù)公開的原則，使廠務(wù)公開的各項(xiàng)內(nèi)容成為企業(yè)管理的有機(jī)組成部分，促進(jìn)廠務(wù)公開工作在推進(jìn)中規(guī)范，在規(guī)范中發(fā)展，在發(fā)展中深化。

三、從職工關(guān)注的熱點(diǎn)、企業(yè)管理的難點(diǎn)、廉政建設(shè)的焦點(diǎn)來推進(jìn)

我司在推進(jìn)廠務(wù)公開工作中，圍繞堅(jiān)持“一個(gè)主體”（行政主體）、做到“二個(gè)突出”（突出“過程公開”及突出“點(diǎn)題公開”）、把握“六個(gè)性”（公開形式的多樣性、公開范圍的層次性、公開時(shí)間的及時(shí)性、公開內(nèi)容的真實(shí)性、工作制度的延續(xù)性、公開工作的有效性）的工作要求，把職工群眾利益作為“第一任務(wù)”，把職工群眾滿意作為“第一追求”，不斷向企業(yè)管理領(lǐng)域延伸。如實(shí)際工作當(dāng)中，我司在人事制度管理上實(shí)行了干部任免選聘公示競(jìng)聘制度、后備干部公示制度；在物資采購(gòu)上實(shí)行采購(gòu)渠道、采購(gòu)價(jià)格、采購(gòu)結(jié)果“三公開”制度，從采購(gòu)項(xiàng)目審定、商家的選擇、發(fā)標(biāo)、收標(biāo)、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、確定采購(gòu)方案、合同鑒定、合同履行等按流程進(jìn)行嚴(yán)格地規(guī)范及監(jiān)控，二00六年大型設(shè)備訂貨103項(xiàng)，招投標(biāo)率達(dá)100%，節(jié)約資金達(dá)114.24萬元；大宗物資采購(gòu)61項(xiàng)976.52萬元，招投標(biāo)率達(dá)98.3%，節(jié)約資金達(dá)47.41萬元。在工程項(xiàng)目招投標(biāo)上，實(shí)行了資質(zhì)認(rèn)定、工程準(zhǔn)備、工程招投標(biāo)、工程后期管理、招標(biāo)違規(guī)通報(bào)“五公開”制度，避免了一些“暗箱操作”問題的發(fā)生。二00六年，公司又把規(guī)范效能監(jiān)察工作程序作為廉政建設(shè)的焦點(diǎn)，出臺(tái)了《ｘｘ股份有限公司關(guān)于規(guī)范效能監(jiān)察工作程序的通知》，對(duì)“三重一大”集體議事程序、煤炭銷售及煤質(zhì)管理全程監(jiān)察、物質(zhì)采購(gòu)規(guī)范流程、大額度資金使用情況、礦井建設(shè)工程效能監(jiān)察和重要人事任免及重要管理人員招聘選拔的監(jiān)察環(huán)節(jié)、流程作了嚴(yán)格規(guī)定。

第三篇：強(qiáng)化民主管理 推進(jìn)廠務(wù)公開

強(qiáng)化民主管理 推進(jìn)廠務(wù)公開 促進(jìn)企業(yè)持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展

齊齊哈爾市金車工業(yè)公司

金車公司現(xiàn)有在冊(cè)職工1320人，主營(yíng)業(yè)務(wù)以機(jī)械加工為主，擔(dān)負(fù)著齊軌道裝備公司現(xiàn)車件配套任務(wù)。近幾年來伴隨企業(yè)發(fā)展不斷壯大、銷售收入逐年提升、職工追求幸福生活的訴求日益凸顯等形勢(shì)，做好廠務(wù)公開工作就顯得格外重要。經(jīng)過幾年的實(shí)踐，我們真切感到，推行廠務(wù)公開制度，讓全體職工參與民主管理，是增強(qiáng)企業(yè)凝聚力和向心力、促進(jìn)企業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展的根本保障。

一、建立健全規(guī)章制度，使廠務(wù)公開工作有章可循

為保證廠務(wù)公開工作順利推進(jìn)、不斷深化，我們明確規(guī)定廠務(wù)公開工作由黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政共同負(fù)責(zé)，工會(huì)牽頭實(shí)施，各職能部門協(xié)作配合，形成齊抓共管的工作格局。黨組織把廠務(wù)公開工作作為黨建工作內(nèi)容和做好職工思想政治工作的重要途徑；行政組織作為廠務(wù)公開的主體，把廠務(wù)公開工作作為建立現(xiàn)代企業(yè)制度、規(guī)范企業(yè)管理的硬任務(wù)；工會(huì)組織履行廠務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦事機(jī)構(gòu)的職責(zé)，做好日常管理和監(jiān)督檢查工作。目前公司涉及廠務(wù)公開的管理相關(guān)制度有《廠務(wù)公開、民主監(jiān)督實(shí)施細(xì)則》、《物資采購(gòu)招投標(biāo)管理辦法》、《供方選擇和評(píng)價(jià)管理制度》等10余個(gè)，真正做到了廠務(wù)公開工作有章可循。今年我們又重新修訂了“五項(xiàng)制度”、單項(xiàng)獎(jiǎng)管理辦法等，明確提出并做到了凡是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)重大決策、大宗物資設(shè)備的采購(gòu)、基建技改項(xiàng)目的委外、工程招投標(biāo)、重要規(guī)章制度的修訂、涉及職工切身 利益的福利用品采購(gòu)及工資獎(jiǎng)金發(fā)放等重要事項(xiàng)，均在每周一的班子會(huì)上公開商討，會(huì)議記錄規(guī)范齊全，體現(xiàn)了重大事項(xiàng)民主議事，防止決策失誤。

二、完善日常民主管理，真正把廠務(wù)公開落到實(shí)處

我們深知，要使廠務(wù)公開工作令人信服，而不是隔靴搔癢，必須抓住敏感問題不放，最容易出問題的事要公開，職工最關(guān)注的事要公開。我們從職工關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題入手，做到了“四個(gè)結(jié)合”，積極推進(jìn)廠務(wù)公開向生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理領(lǐng)域延伸和拓展。

（一）廠務(wù)公開與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理工作相結(jié)合。在當(dāng)前企業(yè)改革發(fā)展時(shí)期，職工比過去任何時(shí)候都關(guān)心企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，關(guān)心企業(yè)的效益和發(fā)展。我們將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)重大事項(xiàng)及時(shí)讓職工知情，經(jīng)營(yíng)管理讓廣大職工參與，權(quán)利行使接受職工監(jiān)督。一是維護(hù)職工的切身利益。例如我們基層單位制動(dòng)機(jī)廠在去年調(diào)整了工時(shí)定額，調(diào)整的幅度相對(duì)較大。為了使這項(xiàng)工作得到職工的支持和理解，提前兩個(gè)月向職工滲透，并組織召開不同形式的會(huì)議，廣泛征求職工的意見，講清目的和意義，從而得到職工的接受和認(rèn)可，現(xiàn)在單位生產(chǎn)平穩(wěn)有序，效益也逐步顯現(xiàn)。再如去年我們?yōu)楸３鲕?6000輛生產(chǎn)任務(wù)的完成，大力開展保質(zhì)量、保安全、保配套、創(chuàng)效益的“三保一創(chuàng)”勞動(dòng)競(jìng)賽，從辦法的制定到組織落實(shí)，全過程都堅(jiān)持與職工共同商量。設(shè)備修造廠等基層單位及時(shí)公布每名工人完成的日產(chǎn)量，誰超產(chǎn)、超額完成多少、獎(jiǎng)勵(lì)多少一目了然，獎(jiǎng)懲分明，能夠讓職工信服。這項(xiàng)工作不僅促進(jìn)了生產(chǎn)效率的提高，職工收入也成倍增長(zhǎng)。目前職工心氣順、干勁足、搶時(shí)間、爭(zhēng)主動(dòng)，早來晚走，超額完成生產(chǎn)任務(wù)已成風(fēng)氣，最難能可貴的 一點(diǎn)在于職工對(duì)企業(yè)更加有信心。二是尊重職工的知情權(quán)和參與權(quán)。我們始終認(rèn)為，企業(yè)發(fā)展要靠全體職工，只有職工真心實(shí)意地想著企業(yè)，為企業(yè)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，企業(yè)才能發(fā)展的好、發(fā)展的快，為此必須堅(jiān)持企業(yè)大事與職工們共商共辦。例如每年方針目標(biāo)的制定，都要提前把材料發(fā)到職工代表手中進(jìn)行審議，指標(biāo)定的是否合理，都有職工的積極參與和監(jiān)督。如果有異議，還要在職代會(huì)上加以說明、解釋。在部分基層單位評(píng)先過程中，采取全體職工參與投票的方式，最終得票數(shù)高者當(dāng)選當(dāng)年的先進(jìn)職工。在這過程中領(lǐng)導(dǎo)不干涉，先進(jìn)是大家推出來的，大家自然就信服，久而久之會(huì)形成一種學(xué)先進(jìn)、爭(zhēng)先進(jìn)的良好氛圍。

（二）廠務(wù)公開與領(lǐng)導(dǎo)班子黨風(fēng)廉政建設(shè)相結(jié)合。我們堅(jiān)持每年職代會(huì)民主評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)干部制度，并將評(píng)議結(jié)果向職工代表反饋。個(gè)別分?jǐn)?shù)較低的領(lǐng)導(dǎo)干部，由黨組織負(fù)責(zé)人進(jìn)行教育談話，促進(jìn)了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部自我加壓、改進(jìn)作風(fēng)、提高素質(zhì)。另外我們還實(shí)行管理崗位人員任前公示制度，公示擬任干部的簡(jiǎn)歷情況，聽取職工意見，接受職工監(jiān)督。發(fā)展黨員、預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正、獻(xiàn)愛心捐款活動(dòng)資金也都實(shí)行公示制度，接受監(jiān)督。

（三）把廠務(wù)公開與堅(jiān)持完善民主管理、民主監(jiān)督制度相結(jié)合。推行廠務(wù)公開的過程，就是完善以職代會(huì)為基本形式的民主管理制度的過程。我們每年都召開職工代表大會(huì)，在審議行政工作報(bào)告、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方針目標(biāo)的基礎(chǔ)上，還要把上一年的福利費(fèi)、招待費(fèi)、教育經(jīng)費(fèi)使用情況及下一年的使用計(jì)劃一并向職工代表通報(bào)。自2007年開始由行政代表公司、工會(huì)代表全體職工簽訂了《集體合同》，簽訂后統(tǒng)一報(bào) 送市人力資源和社會(huì)保障局進(jìn)行備案。工會(huì)負(fù)責(zé)組織部分職工代表并會(huì)同有關(guān)部門在年中、年末對(duì)集體合同執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，其中包括防暑降溫工作檢查，基建技改工程完成情況，勞保用品、職工節(jié)日福利的發(fā)放等內(nèi)容，并把《集體合同》的執(zhí)行情況在職代會(huì)上向職工代表通報(bào)。即使生產(chǎn)任務(wù)再緊張，職代會(huì)的各項(xiàng)材料也會(huì)妥善安排時(shí)間讓職工代表提前進(jìn)行討論，征求意見和建議。

（四）廠務(wù)公開與宣傳教育相結(jié)合。開展好宣傳教育工作，是推進(jìn)廠務(wù)公開的重要渠道。今年公司制定了五年發(fā)展規(guī)劃，又確定了開源節(jié)流、降本增效的工作總基調(diào)。為了讓職工了解企業(yè)發(fā)展形勢(shì)，工會(huì)廣泛開展了各類形勢(shì)任務(wù)教育，制作宣傳板報(bào)、發(fā)放班組學(xué)習(xí)材料等。鑒于目前市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈殘酷，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)越來越高，我們運(yùn)用形勢(shì)任務(wù)教育進(jìn)行廠務(wù)公開，開展了“質(zhì)量在我心中”職工美術(shù)書法攝影展，錄制《質(zhì)量鏡鑒》宣傳教育片，將去年出現(xiàn)的一些產(chǎn)品質(zhì)量問題錄制成DV供全體職工觀看，并對(duì)發(fā)生質(zhì)量問題的人和事進(jìn)行公開組織處理、經(jīng)濟(jì)處罰等，使職工深切體會(huì)到質(zhì)量是企業(yè)的生存之本，沒有質(zhì)量就沒有效益。

三、實(shí)施有效監(jiān)督檢查，努力提高廠務(wù)公開工作質(zhì)量

在推進(jìn)廠務(wù)公開工作中，我們充分發(fā)揮職工對(duì)廠務(wù)公開的監(jiān)督職能，讓職工了解廠務(wù)公開工作的實(shí)施情況，監(jiān)督檢查廠務(wù)公開事項(xiàng)是否真實(shí)、全面，公開是否及時(shí)，程序是否規(guī)范。在此基礎(chǔ)上，我們認(rèn)真聽取職工群眾意見，組織職工代表座談。五一期間公司召開了一次標(biāo)兵座談會(huì)，基本反映出一些單位在管理方面存在的漏洞以及職工在生產(chǎn)生活方面的一些訴求，情況詳實(shí)，糾正及時(shí)，效果也不錯(cuò)。幾年來，我們?cè)诖罅ν菩袕S務(wù)公開工作中取得了很大成效，其中體現(xiàn)最明顯的有三點(diǎn)：一是廠務(wù)公開使職工群眾知情權(quán)、參與權(quán)得到很好的發(fā)揮。職工當(dāng)家做主的意識(shí)不斷增強(qiáng)，生產(chǎn)工作積極性得到極大的調(diào)動(dòng)。二是廠務(wù)公開促使我單位各項(xiàng)工作得到落實(shí)，促進(jìn)了企業(yè)各項(xiàng)工作深入開展。三是廠務(wù)公開深化了民主管理工作，全廠職工對(duì)企業(yè)有信心，積極為企業(yè)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。同時(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子集體和個(gè)人在職工中的信任度不斷增強(qiáng)，在每年的領(lǐng)導(dǎo)干部評(píng)議中都有體現(xiàn)。

同時(shí)，干部職工還有兩點(diǎn)深切體會(huì)：一是凡是關(guān)系到職工切身利益和敏感問題，只要提前向職工滲透，廣泛征求職工的意見和建議，所制定出來的制度、辦法一定會(huì)得到職工的支持、認(rèn)可和接受。二是凡是能夠得到職工支持、理解的事情，企業(yè)就沒有辦不成、辦不好的，一定會(huì)起到事半功倍的作用。

第四篇：深化廠務(wù)公開__推進(jìn)民主管理

[八屆職代會(huì)材料之十一]

深化廠務(wù)公開推進(jìn)民主管理

努力構(gòu)建和諧企業(yè)

——2012年廠務(wù)公開工作報(bào)告

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位代表、同志們：

我受公司廠務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組委托，就一年來實(shí)施廠務(wù)公開民主管理工作情況向大會(huì)報(bào)告，請(qǐng)審議：

一年來，我公司廠務(wù)公開工作堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞公司中心工作，以職代會(huì)、專欄為主要載體，在筑固已經(jīng)取得的基礎(chǔ)上，不斷深化公開內(nèi)容，拓展公開渠道，重點(diǎn)抓好信息平臺(tái)網(wǎng)上公開，著力推進(jìn)廠務(wù)公開透明和程序化，不斷提高公開質(zhì)量，有效保證全體員工和廣大用戶對(duì)供水生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理及建設(shè)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，取得了較好成效，推動(dòng)了企業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展，促進(jìn)了企業(yè)改革發(fā)展和穩(wěn)定。

一、高度重視，完善制度，保障廠務(wù)公開制度化、程序化

公司黨支部、領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視廠務(wù)公開工作，堅(jiān)持把廠務(wù)公開民主管理作為落實(shí)全心全意依靠工人階級(jí)方針、加強(qiáng)企業(yè)民主政治建設(shè)的重要內(nèi)容，當(dāng)作推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要載體來抓，納入經(jīng)營(yíng)管理工作的總體規(guī)劃。黨支書記總

1經(jīng)理余興松認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)，親自組織開展調(diào)研活動(dòng)，廣泛傾聽干部職工意見，對(duì)公開內(nèi)容嚴(yán)格審核把關(guān)，并明確責(zé)任要求，從而確保公開內(nèi)容的真實(shí)性、全面性。黨支副書記、副總經(jīng)理劉勇認(rèn)真履行第一執(zhí)行人責(zé)任，對(duì)公開各環(huán)節(jié)工作監(jiān)督把關(guān)，并聯(lián)系實(shí)際不斷創(chuàng)新公開形式、拓展公開渠道，不斷推進(jìn)公開工作深入發(fā)展。工會(huì)主席陳偉認(rèn)真履行第一協(xié)調(diào)人責(zé)任，對(duì)公開各環(huán)節(jié)工作認(rèn)真抓落實(shí)，確保公開工作常規(guī)化、制度化。辦公室認(rèn)真履行職責(zé)，及時(shí)組織實(shí)施廠務(wù)公開，認(rèn)真做好信息反饋和檔案資料整理，確保公開工作規(guī)范化、制度化。各部門積極配合，廣大員工積極參與，廠務(wù)公開民主管理基本形成了領(lǐng)導(dǎo)重視，部門配合，職工參與基本規(guī)范的公開制度體系。

二、突出重點(diǎn)，改革創(chuàng)新，不斷把廠務(wù)公開工作推向深入

在筑牢已經(jīng)取得的基礎(chǔ)上，不斷深化公開內(nèi)容、創(chuàng)新公開形式、拓展公開渠道，是我公司今年廠務(wù)公開工作的著重點(diǎn)

一是不斷深化公開內(nèi)容。在堅(jiān)持抓好常規(guī)內(nèi)容公開的基礎(chǔ)上，突出重點(diǎn)內(nèi)容公開。在企業(yè)內(nèi)部重點(diǎn)公開領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹執(zhí)行《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》，以及企業(yè)業(yè)務(wù)費(fèi)、辦公費(fèi)、小車費(fèi)支出等職工關(guān)切的熱點(diǎn)事項(xiàng)。對(duì)外側(cè)重公開生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理

及建設(shè)，各項(xiàng)收費(fèi)及服務(wù)程序等用戶關(guān)心的重要事項(xiàng)，接受職工及用戶群眾監(jiān)督。

二是不斷創(chuàng)新公開形式。在堅(jiān)持職代會(huì)公開形式、專欄公開形式、其他會(huì)議公開形式的基礎(chǔ)上，根據(jù)市委“四公開”信息平臺(tái)建設(shè)要求，著重抓好廠務(wù)網(wǎng)上公開。廠務(wù)公開透明運(yùn)行全方位推進(jìn)，為全體干部職工提供了良好的參政議政環(huán)境，也為廣大用戶群眾提供了良好的公共服務(wù)。

三是不斷拓展公開渠道。不斷拓展公開渠道，確保廠務(wù)公開信息暢通，是今年廠務(wù)公開工作的抓點(diǎn)。如通過印發(fā)提案表、征求意見表表達(dá)渠道，廣泛征求職工意見及建議；通過深入基層調(diào)查研究、召開座談會(huì)、與職工談話等溝通渠道，廣泛征求職工意見及建議；通過召開班子會(huì)、廠務(wù)會(huì)、職工大會(huì)等傳遞渠道，由公司一把手報(bào)告工作，廣泛征求干部職工意見及建議。在此基礎(chǔ)上，根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理各環(huán)節(jié)存在的問題和供水服務(wù)中用戶反饋回來的意見，通過召開職能部門協(xié)調(diào)會(huì)、用戶群眾協(xié)調(diào)會(huì)，廣泛征求意見及建議。同時(shí)通過政府信息平臺(tái)渠道，及時(shí)如實(shí)進(jìn)行廠務(wù)、黨務(wù)網(wǎng)上公開，廣泛征求用戶群眾意見及建議。廠務(wù)公開渠道及溝通渠道更加暢通。

四是更加注重廠務(wù)公開信息收集反饋及整改落實(shí)。廠務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組不但重視廠務(wù)公開形式化和程序化建設(shè)，更加注重廠務(wù)公開信息的收集反饋及整改落實(shí)。全年通過不同形

式及渠道收集到干部職工意見及建議18條，收集到用戶群眾意見6條，公司黨委及領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)反饋回來的意見及建議高度重視，多次召開專門會(huì)議，分析原因，制訂整改措施。對(duì)反饋回來的意見及建議，可采納的制訂措施組織實(shí)施；不能采納或暫時(shí)難于實(shí)施的，及時(shí)向職工或用戶說明原因，爭(zhēng)取理解；對(duì)存在問題有針對(duì)性地制訂整改措施，明確整改責(zé)任，限時(shí)整改落實(shí)，廠務(wù)公開工作取得顯著成效。

三、廠務(wù)公開促進(jìn)了企業(yè)改革發(fā)展和穩(wěn)定

一年來，我公司把廠務(wù)公開當(dāng)作企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的長(zhǎng)效機(jī)制來抓，當(dāng)作黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的重要載體來抓，堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，注重公開質(zhì)量和實(shí)效，促進(jìn)了企業(yè)改革發(fā)展和穩(wěn)定。

一是促進(jìn)了職工民主管理權(quán)利進(jìn)一步落實(shí)。在經(jīng)營(yíng)管理過程中，注重維護(hù)職工的民主管理和民主監(jiān)督權(quán)利，讓廣大干部職工了解廠情、參廠政、監(jiān)廠事、當(dāng)家作主。企業(yè)重要事項(xiàng)和職工切身利益決策，堅(jiān)持職代會(huì)討論決定；一般性廠務(wù)由黨委、領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定，并及時(shí)通過專欄公開，接受職工監(jiān)督。職工民主權(quán)利充分得到維護(hù)，參政議政熱情高漲，在全公司形成干事創(chuàng)業(yè)氛圍。

二是促進(jìn)了管理制度進(jìn)一步完善。在經(jīng)營(yíng)管理過程中，注重推進(jìn)各項(xiàng)制度建設(shè)，堅(jiān)持用制度管理，職權(quán)責(zé)明晰，干部職工執(zhí)行力明顯提高，供水發(fā)展取得質(zhì)的突破。

三是促進(jìn)了職工合法權(quán)益進(jìn)一步落實(shí)。在經(jīng)營(yíng)管理過程中，始終堅(jiān)持以人為本的經(jīng)營(yíng)理念，切實(shí)維護(hù)職工的合法權(quán)益，依靠職工謀發(fā)展，發(fā)展成果與職工共享。嚴(yán)格履行全員勞動(dòng)合同制，依規(guī)為職工辦理社保、醫(yī)保、住房公積金、住房補(bǔ)貼。關(guān)愛職工，及時(shí)給予困難職工幫扶和慰問病痛職工。企業(yè)在經(jīng)濟(jì)極度困難的情況下職工收入不但不減還略有提高，促進(jìn)了企群勞動(dòng)關(guān)系和諧。

四是促進(jìn)了供水持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。由于職工民主權(quán)益、合法權(quán)益得到保證，開拓創(chuàng)新、艱苦奮斗、與企業(yè)共度時(shí)艱謀發(fā)展成為職工的自覺行動(dòng)。企業(yè)在沉重負(fù)債、虧損經(jīng)營(yíng)、發(fā)展任務(wù)艱巨、經(jīng)濟(jì)極度困難的情況下，供水發(fā)展遞增9.75%，售水遞增8.7%，銷售產(chǎn)值遞增17.5%，固定資產(chǎn)增加4145萬元。供水生產(chǎn)在負(fù)債經(jīng)營(yíng)、虧損經(jīng)營(yíng)、舉債發(fā)展的艱難情況下，取得歷史性突破，實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)較快發(fā)展。

五是促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)。把廠務(wù)公開民主管理當(dāng)作黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要載體來抓，扎實(shí)推進(jìn)班子建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、先進(jìn)性建設(shè)。通過不斷提高廠務(wù)公開透明度、擴(kuò)大民主監(jiān)督力度，從源頭上防止腐敗。企業(yè)在改革改制過程中，人心不散、財(cái)產(chǎn)不丟、干部不倒，供水生產(chǎn)及經(jīng)營(yíng)服務(wù)持續(xù)發(fā)展，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，沒有一例違紀(jì)違法行為，領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)在民主測(cè)評(píng)中得到充分肯定。

一年來，我公司廠務(wù)公開工作在完善中提高，在創(chuàng)新中

發(fā)展，取得了較好成效，但對(duì)照中央、省市要求仍有差距，存在不足是：深入開展調(diào)查研究力度不足，網(wǎng)上公開內(nèi)容有待進(jìn)一步細(xì)化，與干部職工交流溝通有待加強(qiáng)，廠務(wù)公開質(zhì)量有待進(jìn)一步提高。在新的一年里，將認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省市文件精神，扎實(shí)推進(jìn)廠務(wù)公開民主管理工作，緊密聯(lián)系企業(yè)實(shí)際，不斷完善制度、深化公開內(nèi)容、拓展公開渠道、提高公開質(zhì)量，把廠務(wù)公開民主管理工作推上新臺(tái)階，為促進(jìn)供水平穩(wěn)較快發(fā)展服務(wù)。

第五篇：深化廠務(wù)公開 推進(jìn)民主管理

[八屆職代會(huì)材料之十一]

深化廠務(wù)公開 推進(jìn)民主管理

努力構(gòu)建和諧企業(yè)

——2010年廠務(wù)公開工作報(bào)告

周湘東

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位代表、同志們：

我受公司廠務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組委托，就一年來實(shí)施廠務(wù)公開民主管理工作情況向大會(huì)報(bào)告，請(qǐng)審議：

一年來，我公司廠務(wù)公開工作堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞公司中心工作，以職代會(huì)、專欄為主要載體，在筑固已經(jīng)取得的基礎(chǔ)上，不斷深化公開內(nèi)容，拓展公開渠道，重點(diǎn)抓好信息平臺(tái)網(wǎng)上公開，著力推進(jìn)廠務(wù)公開透明和程序化，不斷提高公開質(zhì)量，有效保證全體員工和廣大用戶對(duì)供水生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理及建設(shè)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，取得了較好成效，推動(dòng)了供水平穩(wěn)較快發(fā)展，促進(jìn)了企業(yè)改革發(fā)展和穩(wěn)定。

一、高度重視，完善制度，保障廠務(wù)公開制度化、程序化

公司黨委、領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視廠務(wù)公開工作，堅(jiān)持把廠務(wù)公開民主管理作為落實(shí)全心全意依靠工人階級(jí)方針、加強(qiáng)企業(yè)民主政治建設(shè)的重要內(nèi)容，當(dāng)作推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重 1 要載體來抓，納入經(jīng)營(yíng)管理工作的總體規(guī)劃。黨委書記總經(jīng)理陳緒升認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)，親自組織開展調(diào)研活動(dòng)，廣泛傾聽干部職工意見，對(duì)公開內(nèi)容嚴(yán)格審核把關(guān)，并明確責(zé)任要求，從而確保公開內(nèi)容的真實(shí)性、全面性。黨委副書記、副總經(jīng)理周湘東認(rèn)真履行第一執(zhí)行人責(zé)任，對(duì)公開各環(huán)節(jié)工作監(jiān)督把關(guān)，并聯(lián)系實(shí)際不斷創(chuàng)新公開形式、拓展公開渠道，不斷推進(jìn)公開工作深入發(fā)展。黨委副書記、紀(jì)委書記、副總經(jīng)理梁道林認(rèn)真履行第一監(jiān)督人責(zé)任，監(jiān)督廠務(wù)公開工作依規(guī)開展，抓好廠務(wù)公開工作的整改落實(shí)，確保公開工作質(zhì)量及效果。黨委委員、工會(huì)主席梁軍認(rèn)真履行第一協(xié)調(diào)人責(zé)任，對(duì)公開各環(huán)節(jié)工作認(rèn)真抓落實(shí)，確保公開工作常規(guī)化、制度化。辦公室認(rèn)真履行職責(zé)，及時(shí)組織實(shí)施廠務(wù)公開，認(rèn)真做好信息反饋和檔案資料整理，確保公開工作規(guī)范化、制度化。各部門積極配合，廣大員工積極參與，廠務(wù)公開民主管理基本形成了領(lǐng)導(dǎo)重視，部門配合，職工參與基本規(guī)范的公開制度體系。

二、突出重點(diǎn)，改革創(chuàng)新，不斷把廠務(wù)公開工作推向深入

在筑牢已經(jīng)取得的基礎(chǔ)上，不斷深化公開內(nèi)容、創(chuàng)新公開形式、拓展公開渠道，是我公司今年廠務(wù)公開工作的著重點(diǎn)

一是不斷深化公開內(nèi)容。在堅(jiān)持抓好常規(guī)內(nèi)容公開的基 2 礎(chǔ)上，突出重點(diǎn)內(nèi)容公開。在企業(yè)內(nèi)部重點(diǎn)公開領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹執(zhí)行《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》，以及企業(yè)業(yè)務(wù)費(fèi)、辦公費(fèi)、小車費(fèi)支出等職工關(guān)切的熱點(diǎn)事項(xiàng)。對(duì)外側(cè)重公開生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理及建設(shè)，各項(xiàng)收費(fèi)及服務(wù)程序等用戶關(guān)心的重要事項(xiàng)，接受職工及用戶群眾監(jiān)督。

二是不斷創(chuàng)新公開形式。在堅(jiān)持職代會(huì)公開形式、專欄公開形式、其他會(huì)議公開形式的基礎(chǔ)上，根據(jù)市委“四公開”信息平臺(tái)建設(shè)要求，著重抓好廠務(wù)網(wǎng)上公開。廠務(wù)公開透明運(yùn)行全方位推進(jìn)，為全體干部職工提供了良好的參政議政環(huán)境，也為廣大用戶群眾提供了良好的公共服務(wù)。

三是不斷拓展公開渠道。不斷拓展公開渠道，確保廠務(wù)公開信息暢通，是今年廠務(wù)公開工作的抓點(diǎn)。如通過印發(fā)提案表、征求意見表表達(dá)渠道，廣泛征求職工意見及建議；通過深入基層調(diào)查研究、召開座談會(huì)、與職工談話等溝通渠道，廣泛征求職工意見及建議；通過召開班子會(huì)、廠務(wù)會(huì)、職工大會(huì)等傳遞渠道，由公司一把手報(bào)告工作，廣泛征求干部職工意見及建議。在此基礎(chǔ)上，根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理各環(huán)節(jié)存在的問題和供水服務(wù)中用戶反饋回來的意見，通過召開職能部門協(xié)調(diào)會(huì)、用戶群眾協(xié)調(diào)會(huì)，廣泛征求意見及建議。同時(shí)通過政府信息平臺(tái)渠道，及時(shí)如實(shí)進(jìn)行廠務(wù)、黨務(wù)網(wǎng)上公開，廣泛征求用戶群眾意見及建議。廠務(wù)公開渠道及溝通渠道更 3 加暢通。

四是更加注重廠務(wù)公開信息收集反饋及整改落實(shí)。廠務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組不但重視廠務(wù)公開形式化和程序化建設(shè)，更加注重廠務(wù)公開信息的收集反饋及整改落實(shí)。全年通過不同形式及渠道收集到干部職工意見及建議18條，收集到用戶群眾意見6條，公司黨委及領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)反饋回來的意見及建議高度重視，多次召開專門會(huì)議，分析原因，制訂整改措施。對(duì)反饋回來的意見及建議，可采納的制訂措施組織實(shí)施；不能采納或暫時(shí)難于實(shí)施的，及時(shí)向職工或用戶說明原因，爭(zhēng)取理解；對(duì)存在問題有針對(duì)性地制訂整改措施，明確整改責(zé)任，限時(shí)整改落實(shí)，廠務(wù)公開工作取得顯著成效。

三、廠務(wù)公開促進(jìn)了企業(yè)改革發(fā)展和穩(wěn)定

一年來，我公司把廠務(wù)公開當(dāng)作企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的長(zhǎng)效機(jī)制來抓，當(dāng)作黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的重要載體來抓，堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，注重公開質(zhì)量和實(shí)效，促進(jìn)了企業(yè)改革發(fā)展和穩(wěn)定。

一是促進(jìn)了職工民主管理權(quán)利進(jìn)一步落實(shí)。在經(jīng)營(yíng)管理過程中，注重維護(hù)職工的民主管理和民主監(jiān)督權(quán)利，讓廣大干部職工了解廠情、參廠政、監(jiān)廠事、當(dāng)家作主。企業(yè)重要事項(xiàng)和職工切身利益決策，堅(jiān)持職代會(huì)討論決定；一般性廠務(wù)由黨委、領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定，并及時(shí)通過專欄公開，接受職工監(jiān)督。職工民主權(quán)利充分得到維護(hù)，參政議政熱情 4 高漲，在全公司形成干事創(chuàng)業(yè)氛圍。

二是促進(jìn)了管理制度進(jìn)一步完善。在經(jīng)營(yíng)管理過程中，注重推進(jìn)各項(xiàng)制度建設(shè)，堅(jiān)持用制度管理，職權(quán)責(zé)明晰，干部職工執(zhí)行力明顯提高，供水發(fā)展取得質(zhì)的突破。

三是促進(jìn)了職工合法權(quán)益進(jìn)一步落實(shí)。在經(jīng)營(yíng)管理過程中，始終堅(jiān)持以人為本的經(jīng)營(yíng)理念，切實(shí)維護(hù)職工的合法權(quán)益，依靠職工謀發(fā)展，發(fā)展成果與職工共享。嚴(yán)格履行全員勞動(dòng)合同制，依規(guī)為職工辦理社保、醫(yī)保、住房公積金、住房補(bǔ)貼。關(guān)愛職工，及時(shí)給予困難職工幫扶和慰問病痛職工。企業(yè)在經(jīng)濟(jì)極度困難的情況下職工收入不但不減還略有提高，促進(jìn)了企群勞動(dòng)關(guān)系和諧。

四是促進(jìn)了供水持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。由于職工民主權(quán)益、合法權(quán)益得到保證，開拓創(chuàng)新、艱苦奮斗、與企業(yè)共度時(shí)艱謀發(fā)展成為職工的自覺行動(dòng)。企業(yè)在沉重負(fù)債、虧損經(jīng)營(yíng)、發(fā)展任務(wù)艱巨、經(jīng)濟(jì)極度困難的情況下，供水發(fā)展遞增9.75%，售水遞增8.7%，銷售產(chǎn)值遞增17.5%，固定資產(chǎn)增加4145萬元。供水生產(chǎn)在負(fù)債經(jīng)營(yíng)、虧損經(jīng)營(yíng)、舉債發(fā)展的艱難情況下，取得歷史性突破，實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)較快發(fā)展。

五是促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)。把廠務(wù)公開民主管理當(dāng)作黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要載體來抓，扎實(shí)推進(jìn)班子建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、先進(jìn)性建設(shè)。通過不斷提高廠務(wù)公開透明度、擴(kuò)大民主監(jiān)督力度，從源頭上防止腐敗。企業(yè)在改革改制過程中，人心不 5 散、財(cái)產(chǎn)不丟、干部不倒，供水生產(chǎn)及經(jīng)營(yíng)服務(wù)持續(xù)發(fā)展，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，沒有一例違紀(jì)違法行為，領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)在民主測(cè)評(píng)中得到充分肯定。

一年來，我公司廠務(wù)公開工作在完善中提高，在創(chuàng)新中發(fā)展，取得了較好成效，但對(duì)照中央、省市要求仍有差距，存在不足是：深入開展調(diào)查研究力度不足，網(wǎng)上公開內(nèi)容有待進(jìn)一步細(xì)化，與干部職工交流溝通有待加強(qiáng)，廠務(wù)公開質(zhì)量有待進(jìn)一步提高。在新的一年里，將認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省市文件精神，扎實(shí)推進(jìn)廠務(wù)公開民主管理工作，緊密聯(lián)系企業(yè)實(shí)際，不斷完善制度、深化公開內(nèi)容、拓展公開渠道、提高公開質(zhì)量，把廠務(wù)公開民主管理工作推上新臺(tái)階，為促進(jìn)供水平穩(wěn)較快發(fā)展服務(wù)。