第一篇：廊坊市城市房屋拆遷管理實(shí)施細(xì)則

廊坊市城市房屋拆遷管理實(shí)施細(xì)則

河北省廊坊市人民政府

廊坊市城市房屋拆遷管理實(shí)施細(xì)則

第一章 總

則

第一條 為了加強(qiáng)城市房屋拆遷管理，維護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，保障建設(shè)項(xiàng)目的順利進(jìn)行，根據(jù)國務(wù)院《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》(以下稱《條例》)、《河北省城市房屋拆遷管理實(shí)施辦法》（以下稱《辦法》）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本細(xì)則。

第二條 在本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地上實(shí)施房屋拆遷，并需要對(duì)被拆遷人和房屋承租人補(bǔ)償、安置的，適用本細(xì)則。

第三條 城市房屋拆遷必須符合城市規(guī)劃，有利于城市舊區(qū)改造和生態(tài)環(huán)境改善，保護(hù)文物古跡。

第四條 拆遷人應(yīng)當(dāng)依照《條例》、《辦法》及本細(xì)則的規(guī)定，對(duì)被拆遷人和房屋承租人給予補(bǔ)償、安置；被拆遷人、拆遷房屋的承租人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。

本細(xì)則所稱拆遷人，是指取得《房屋拆遷許可證》的單位。

本細(xì)則所稱被拆遷人，是指被拆遷房屋的所有人。

本細(xì)則所稱房屋承租人，是指與被拆遷人具有合法租賃關(guān)系的單位或者個(gè)人。

第五條 廊坊市人民政府拆遷安置辦公室是本市人民政府的房屋拆遷管理部門，對(duì)全市城市房屋拆遷工作實(shí)施監(jiān)督管理。其主要職責(zé)是：

（一）組織對(duì)國務(wù)院頒布的《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》的宣傳和落實(shí)，制定或者參與制定本市城市房屋拆遷管理的相關(guān)規(guī)定；

（二）負(fù)責(zé)審查城區(qū)內(nèi)房屋拆遷計(jì)劃和拆遷方案，核發(fā)《房屋拆遷許可證》，發(fā)布房屋拆遷公告；

（三）負(fù)責(zé)對(duì)房屋拆遷爭議進(jìn)行調(diào)查、調(diào)解和裁決；

（四）負(fù)責(zé)對(duì)取得《房屋拆遷許可證》的拆遷單位的監(jiān)督管理；

（五）對(duì)房屋拆遷過程中的房地產(chǎn)評(píng)估活動(dòng)和拆遷補(bǔ)償安置資金實(shí)施監(jiān)督管理；

（六）負(fù)責(zé)管理房屋拆遷檔案資料；

（七）負(fù)責(zé)對(duì)拆遷工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)；

（八）對(duì)各縣（市）、開發(fā)區(qū)房屋拆遷管理部門拆遷管理工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

各縣（市）人民政府負(fù)責(zé)管理房屋拆遷工作的部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的房屋拆遷工作實(shí)施監(jiān)督管理。

第六條 各級(jí)人民政府和規(guī)劃、國土、房管、財(cái)政、物價(jià)、工商行政、綜合執(zhí)法、公安、司法、勞動(dòng)和社會(huì)保障、民政、電信、供電、街道辦事處等部門和單位，應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，協(xié)同實(shí)施本細(xì)則，保證城市房屋拆遷管理工作順利進(jìn)行。

第二章 拆遷管理

第七條 拆遷人必須取得市或縣（市）人民政府負(fù)責(zé)管理房屋拆遷工作的部門（以下稱房屋拆遷管理部門）核發(fā)的《房屋拆遷許可證》后，方可實(shí)施拆遷。申請(qǐng)領(lǐng)取《房屋拆遷許可證》，應(yīng)當(dāng)向房屋拆遷管理部門提交下列文件和資料：

（一）房屋拆遷申請(qǐng)書；

（二）建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件；

（三）建設(shè)用地規(guī)劃許可證；

（四）國有土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件；

（五）城市規(guī)劃管理部門批準(zhǔn)的拆遷范圍核位圖和新建項(xiàng)目平面規(guī)劃圖；

（六）拆遷計(jì)劃和補(bǔ)償安置方案；

拆遷計(jì)劃，包括拆遷范圍、拆遷方式、搬遷回遷時(shí)限、新建房屋開、竣工時(shí)間等。

補(bǔ)償安置方案，包括被拆遷房屋及其附屬物的使用性質(zhì)、產(chǎn)權(quán)歸屬、面積，被拆遷人的戶數(shù)及住房情況，各種補(bǔ)償和補(bǔ)助費(fèi)用概算及發(fā)放時(shí)限、安置房屋標(biāo)準(zhǔn)和地址、過渡方式及其他內(nèi)容。

（七）房屋拆遷單位資格證書，實(shí)施委托拆遷的委托合同書；

（八）拆遷補(bǔ)償安置資金監(jiān)管協(xié)議及接受存款的金融機(jī)構(gòu)出具的拆遷補(bǔ)償安置資金證明；

（九）法律法規(guī)規(guī)定提交的其他資料。

房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起20日內(nèi)，對(duì)申請(qǐng)事項(xiàng)進(jìn)行審查，對(duì)符合條件的頒發(fā)《房屋拆遷許可證》。

第八條 房屋拆遷管理部門在發(fā)放《房屋拆遷許可證》的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)將《房屋拆遷許可證》中載明的拆遷人、拆遷范圍、拆遷期限等事項(xiàng)，以房屋拆遷公告的形式公布。拆遷人、拆遷單位在拆遷之前應(yīng)當(dāng)及時(shí)向被拆遷人做好拆遷方案、拆遷政策的宣傳解釋工作。

第九條 拆遷人應(yīng)當(dāng)在《房屋拆遷許可證》確定的范圍以及拆遷期限內(nèi)實(shí)施房屋拆遷。

需要變更拆遷范圍的，須經(jīng)規(guī)劃、國土部門同意，并報(bào)請(qǐng)房屋拆遷管理部門調(diào)整手續(xù)后，方可變更拆遷范圍。

需要延長拆遷期限的，拆遷人應(yīng)當(dāng)在拆遷期限屆滿15日前，向房屋拆遷管理部門提出延期拆遷申請(qǐng)；房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)自收到延期拆遷申請(qǐng)之日起10日內(nèi)給予答復(fù)。

第十條 拆遷人可以自行拆遷，也可以委托拆遷。從事委托拆遷的單位必須依法取得房屋拆遷資格證書。從事房屋拆遷工作的人員須經(jīng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，方可上崗從事房屋拆遷工作。

拆遷人委托拆遷的，應(yīng)當(dāng)向被委托的單位出具委托書，并訂立拆遷委托合同。拆遷人應(yīng)當(dāng)自拆遷委托合同訂立15日內(nèi)，將拆遷委托合同報(bào)當(dāng)?shù)胤课莶疬w管理部門備案。

從事委托拆遷單位，是指依法取得房屋拆遷資格證書，接受拆遷人委托，對(duì)被拆遷人進(jìn)行拆遷動(dòng)員，組織簽訂和實(shí)施補(bǔ)償、安置協(xié)議，組織拆除房屋及其附屬物的單位。被委托的拆遷單位不得轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務(wù)。

房屋拆遷管理部門不得作為拆遷人，不得接受拆遷委托。

第十一條 房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)房屋拆遷市場的管理。拆遷人應(yīng)當(dāng)委托社會(huì)信譽(yù)好、服務(wù)意識(shí)強(qiáng)的拆遷單位實(shí)施拆遷。房屋拆遷應(yīng)當(dāng)逐步采用招投標(biāo)的方式確定拆遷單位。

第十二條 《房屋拆遷許可證》核發(fā)后，拆遷范圍內(nèi)的單位和個(gè)人，不得進(jìn)行下列活動(dòng)：

（一）房屋新建、擴(kuò)建、改建；

（二）房屋的買賣、交換、析產(chǎn)、贈(zèng)與、抵押、租賃；

（三）改變房屋和土地用途；

（四）辦理工商營業(yè)執(zhí)照。

房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)就前款所列事項(xiàng)書面通知規(guī)劃、國土、房管、城建、工商行政、公安等管理部門在拆遷期限內(nèi)暫停辦理相關(guān)手續(xù)。

第十三條 在房屋拆遷公告規(guī)定的拆遷期限內(nèi)，拆遷人與被拆遷人應(yīng)當(dāng)依照本細(xì)則的規(guī)定簽訂房屋拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議書。協(xié)議書應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容：

（一）被拆遷房屋的位置、權(quán)屬、面積、結(jié)構(gòu)、用途；

（二）補(bǔ)償方式和補(bǔ)償金額，付款方式、付款期限；

（三）實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的安置房屋位置、面積、價(jià)格和結(jié)算方式；

（四）搬遷期限、過渡方式和過渡期限，各種補(bǔ)助費(fèi)的數(shù)額、計(jì)發(fā)時(shí)間；

（五）違約責(zé)任；

（六）拆遷當(dāng)事人認(rèn)為應(yīng)當(dāng)約定的其他事項(xiàng)。

拆遷租賃房屋的，拆遷人應(yīng)當(dāng)與被拆遷人、房屋承租人訂立拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。

補(bǔ)償安置協(xié)議書，可以由公證部門公證。拆除依法代管的房屋，補(bǔ)償安置協(xié)議書必須由公證部門公證，并辦理證據(jù)保全。

第十四條 被拆除房屋的權(quán)屬、面積、結(jié)構(gòu)等情況，依據(jù)《房屋所有權(quán)證》標(biāo)明事項(xiàng)確認(rèn)；未標(biāo)明的，以被拆遷房屋產(chǎn)權(quán)檔案中載明的事項(xiàng)為準(zhǔn)。

被拆除房屋的用途，依照依法領(lǐng)取的《房屋所有權(quán)證》、《國有土地使用證》所登記的用途確定。《房屋所有權(quán)證》、《國有土地使用證》未登記房屋用途的，依照城市規(guī)劃部門核發(fā)的《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》規(guī)定的用途確定或者由城市規(guī)劃部門認(rèn)定。

第十五條 拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議簽訂后，被拆遷人或者房屋承租人在搬遷期限內(nèi)拒絕搬遷的，拆遷人可以依法向人民法院起訴。訴訟期間，拆遷人可以依法申請(qǐng)人民法院先予執(zhí)行。

第十六條 拆遷人與被拆遷人或者拆遷人、被拆遷人與房屋承租人達(dá)不成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的，經(jīng)當(dāng)事人申請(qǐng)，由房屋拆遷管理部門裁決。房屋拆遷管理部門是被拆遷人的，由同級(jí)人民政府裁決。裁決受理后，可先行調(diào)解，經(jīng)調(diào)解無效的，裁決應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起30日內(nèi)作出。

未達(dá)成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議戶數(shù)在30戶以上，或者未達(dá)成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議戶數(shù)占全部被拆遷戶數(shù)25%以上的，房屋拆遷管理部門在受理裁決申請(qǐng)前，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行聽證。

當(dāng)事人對(duì)行政裁決不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者向人民法院提起訴訟。拆遷人依照本細(xì)則的規(guī)定已對(duì)被拆遷人、房屋承租人給予貨幣補(bǔ)償或者提供安置用房、周轉(zhuǎn)用房的，復(fù)議、間不停止拆遷的執(zhí)行。

第十七條 被拆遷人或者房屋承租人在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未搬遷的，由房屋所在地人民政府責(zé)成有關(guān)部門強(qiáng)制拆遷，或者由房屋拆遷管理部門依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制拆遷。

房屋拆遷管理部門申請(qǐng)行政強(qiáng)制拆遷前，應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)有關(guān)管理部門、拆遷當(dāng)事人代表以及具有社會(huì)公信力的代表等，對(duì)行政強(qiáng)制拆遷的依據(jù)、程序、補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)的測算依據(jù)等內(nèi)容進(jìn)行 聽證。

房屋拆遷管理部門申請(qǐng)行政強(qiáng)制拆遷，必須經(jīng)部門負(fù)責(zé)人集體討論決定后，方可向政府提出行政強(qiáng)制拆遷申請(qǐng)。未經(jīng)行政裁決的，不得實(shí)施行政強(qiáng)制拆遷。

實(shí)施強(qiáng)制拆遷前，拆遷人應(yīng)當(dāng)就被拆除房屋的有關(guān)事項(xiàng)向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全。

第十八條 行政裁決的程序按照建設(shè)部《城市房屋行政裁決工作規(guī)程》執(zhí)行。

拆除房屋應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)聽證、行政裁決、證據(jù)保全等程序。特別要執(zhí)行拆遷評(píng)估結(jié)果公示制度，依照有關(guān)規(guī)定實(shí)施行政裁決聽證和行政強(qiáng)制拆遷聽證制度，確保拆遷公開、公正、公平。

第十九條 實(shí)施強(qiáng)制拆遷時(shí)，被執(zhí)行人所在單位和被拆除房屋所在地的基層組織應(yīng)當(dāng)派人協(xié)助執(zhí)行；被執(zhí)行人應(yīng)當(dāng)?shù)浆F(xiàn)場，拒絕到現(xiàn)場的，強(qiáng)制拆遷照常進(jìn)行；運(yùn)至指定處所的被執(zhí)行人的財(cái)物應(yīng)當(dāng)交給被執(zhí)行人接收，被執(zhí)行人拒絕接收造成損失的，由被執(zhí)行人承擔(dān)責(zé)任；強(qiáng)制執(zhí)行過程和搬遷的財(cái)物，執(zhí)行機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)記入筆錄，由執(zhí)行人員、被執(zhí)行人員及其他在場人員簽字或者蓋章，被執(zhí)行人員拒絕簽字或者蓋章的，由執(zhí)行人員和其他在場人員簽字、蓋章，即視為有效。強(qiáng)制拆遷所發(fā)生的費(fèi)用，由被執(zhí)行人承擔(dān)。

第二十條 尚未完成拆遷補(bǔ)償安置的建設(shè)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)當(dāng)提供有關(guān)文件和資料，經(jīng)房屋拆遷管理部門審查同意后，辦理房屋拆遷許可變更手續(xù)，原拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議中有關(guān)權(quán)利、義務(wù)隨之轉(zhuǎn)讓給受讓人。項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓人和受讓人應(yīng)當(dāng)書面通知被拆遷人，并自轉(zhuǎn)讓合同簽訂之日起30日內(nèi)予以公告。

尚未完成拆遷補(bǔ)償安置的建設(shè)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓后的資金監(jiān)管問題，依據(jù)《廊坊市城市房屋拆遷補(bǔ)償安置資金監(jiān)督管理辦法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十一條 拆遷人實(shí)施拆遷前，應(yīng)當(dāng)委托拆遷評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)拆遷項(xiàng)目進(jìn)行整體評(píng)估，對(duì)被拆遷房屋進(jìn)行分戶評(píng)估，并在評(píng)估結(jié)果出具之日后的15日內(nèi)報(bào)房屋拆遷管理部門備案。

第二十二條 為切實(shí)保障拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，建立拆遷管理部門、金融機(jī)構(gòu)和拆遷人相互制約的房屋拆遷補(bǔ)償安置資金使用制度。有關(guān)拆遷補(bǔ)償安置資金的繳存、提取及使用，依照《廊坊市城市房屋拆遷補(bǔ)償安置資金監(jiān)督管理辦法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十三條 房屋拆遷中涉及到軍事設(shè)施、教堂、寺廟、文物古跡、名木古樹的，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定辦理。

第二十四條 拆遷人應(yīng)當(dāng)在完成拆遷工作之日起3日內(nèi)，向房屋拆遷管理部門提出驗(yàn)收申請(qǐng)。驗(yàn)收合格并簽發(fā)拆遷驗(yàn)收合格證書后，有關(guān)部門方可辦理開工許可手續(xù)。

第二十五條 房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)建立、健全房屋拆遷檔案管理制度，規(guī)范對(duì)房屋拆遷檔案資料的管理。第三章 拆遷補(bǔ)償與安置

第二十六條 依法拆除違章建筑和超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑，不予補(bǔ)償；拆除未超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑，按重置價(jià)格結(jié)合剩余年限給予補(bǔ)償。

違章建筑的認(rèn)定由其所在地的城市規(guī)劃部門根據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》的有關(guān)規(guī)定依法做出。

第二十七條 拆遷補(bǔ)償?shù)姆绞娇梢詫?shí)行貨幣補(bǔ)償，也可以實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換。

除本細(xì)則第三十一條第二款、第三十二條第二款規(guī)定外，被拆遷人可以選擇拆遷補(bǔ)償安置方式。

第二十八條 貨幣補(bǔ)償?shù)慕痤~，根據(jù)被拆遷房屋的區(qū)位、用途、結(jié)構(gòu)、建筑面積等因素，可以由拆遷人與被拆遷人協(xié)商確定；拆遷人與被拆遷人在規(guī)定的期限內(nèi)協(xié)商不成的，以房地產(chǎn)市場評(píng)估價(jià)格確定。

第二十九條 實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，拆遷人與被拆遷人應(yīng)當(dāng)依據(jù)被拆除房屋的貨幣補(bǔ)償金額和所安置房屋的房地產(chǎn)市場價(jià)格，結(jié)算產(chǎn)權(quán)調(diào)換的差價(jià)。

第三十條 拆遷人應(yīng)當(dāng)提供符合國家質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的房屋用于拆遷安置。拆遷區(qū)域新建房屋與被拆遷房屋使用性質(zhì)相同的，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安置要求在拆遷區(qū)域?qū)嵭挟a(chǎn)權(quán)調(diào)換的被拆遷人。

實(shí)行異地安置的，應(yīng)當(dāng)一次性安置。對(duì)實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋，拆遷人應(yīng)當(dāng)提供辦理產(chǎn)權(quán)所需的所有資料。

實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)?，拆遷人應(yīng)當(dāng)將被拆遷房屋的《房屋所有權(quán)證》交房管部門注銷。

第三十一條 拆遷公益事業(yè)用房的，拆遷人應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定和城市規(guī)劃的要求予以重建或者給予貨幣補(bǔ)償。

拆遷非公益事業(yè)房屋的附屬物，不作產(chǎn)權(quán)調(diào)換，由拆遷人按評(píng)估價(jià)格給予貨幣補(bǔ)償。

第三十二條 拆遷租賃房屋，被拆遷人與房屋承租人解除租賃關(guān)系的，或者被拆遷人對(duì)房屋承租人進(jìn)行安置的，由拆遷人對(duì)被拆遷人給予補(bǔ)償。

被拆遷人與房屋承租人對(duì)解除租賃關(guān)系達(dá)不成協(xié)議的，拆遷人應(yīng)當(dāng)對(duì)被拆遷人實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋由原房屋承租人承租，被拆遷人應(yīng)當(dāng)與原房屋承租人重新訂立房屋租賃合同。

第三十三條 被拆遷人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換方式，不支付房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換差價(jià)而與拆遷人達(dá)不成補(bǔ)償、安置協(xié)議的，拆遷人可以用被拆遷房屋貨幣補(bǔ)償款購買等價(jià)值量的房屋安置被拆遷人或者房屋承租人，并重新訂立房屋租賃合同。第三十四條 拆遷按照城鎮(zhèn)住房制度改革的標(biāo)準(zhǔn)價(jià)購買的住宅房屋，拆遷人應(yīng)當(dāng)事先通知售房單位。被拆遷人要求實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)?，拆遷人應(yīng)當(dāng)根據(jù)《房屋所有權(quán)證》載明的產(chǎn)權(quán)比例分別給予補(bǔ)償；被拆遷人要求實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，安置房屋進(jìn)行產(chǎn)權(quán)登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)注明產(chǎn)權(quán)比例。

第三十五條 拆遷房產(chǎn)管理部門的直管公有住宅房屋和單位自管的公有住宅房屋，按下列規(guī)定辦理：

（一）公有住宅房屋可以按照房改政策出售給房屋承租人，房屋承租人購買現(xiàn)住房后作為被拆遷人，由拆遷人給予補(bǔ)償。

（二）被拆遷人可以通過協(xié)商收購房屋承租人享有的公有住宅房屋使用權(quán)，與房屋承租人解除租賃關(guān)系，由拆遷人對(duì)被拆遷人給予補(bǔ)償。

（三）被拆遷人對(duì)房屋承租人異地安置，由拆遷人對(duì)被拆遷人給予補(bǔ)償。

被拆遷人提供的異地安置房屋的面積和使用功能應(yīng)當(dāng)不低于被拆除房屋的面積和使用功能。雙方應(yīng)當(dāng)重新訂立房屋租賃合同。

第三十六條 拆遷公有出租非居住房屋，被拆遷人已對(duì)房屋承租人進(jìn)行了安置的，實(shí)行貨幣補(bǔ)償。實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，用被拆遷人房屋貨幣補(bǔ)償款購買等價(jià)值量的安置房，由被拆遷人安置承租人，租賃關(guān)系繼續(xù)保持。

第三十七條 被拆遷人或者房屋承租人為孤老、孤殘、孤幼和享受民政部門核發(fā)的城鎮(zhèn)居民最低社會(huì)保障金的，并且他處沒有住房，需要在此長期居住的，依據(jù)有關(guān)證明，拆遷人應(yīng)當(dāng)給予照顧，或者用被拆遷房屋貨幣補(bǔ)償款購買等價(jià)值量的房屋安置。

拆遷人提供的等價(jià)值量的安置房屋面積和使用功能，應(yīng)當(dāng)不低于被拆遷房屋的面積和使用功能。

第三十八條 拆遷范圍內(nèi)的市政公用設(shè)施需要拆遷的，拆遷人應(yīng)當(dāng)向有關(guān)部門申報(bào)，取得批準(zhǔn)并按有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)償，所需遷建費(fèi)用由拆遷人負(fù)責(zé)。有關(guān)部門不得借故拖延時(shí)間，影響拆遷。

第三十九條 拆遷產(chǎn)權(quán)不明確的房屋，拆遷人應(yīng)當(dāng)提出補(bǔ)償安置方案，報(bào)房屋拆遷管理部門審核同意后實(shí)施拆遷。拆遷前，拆遷人應(yīng)當(dāng)就被拆遷房屋的有關(guān)事項(xiàng)向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全。

第四十條 拆遷設(shè)有抵押權(quán)的房屋，依照國家有關(guān)擔(dān)保的法律法規(guī)和建設(shè)部《城市房地產(chǎn)抵押管理辦法》執(zhí)行。

第四十一條 安置房屋的低層應(yīng)當(dāng)照顧年老或者有殘疾者。安置房屋分配堅(jiān)持公平、公正的原則。第四十二條 對(duì)被拆遷人或者被拆遷房屋承租人的安置用房不能一次到位的，可以采取過渡方式。安置房為多層樓房的過渡期限不得超過2年，安置房為高層樓房的按建設(shè)管理部門規(guī)定的建設(shè)工期為準(zhǔn)。

第四十三條 拆遷人應(yīng)當(dāng)按照被拆遷房屋的合法建筑面積向被拆遷人或者房屋承租人支付搬遷補(bǔ)助費(fèi)和臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。搬遷補(bǔ)助費(fèi)、臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)，由建設(shè)、房管、物價(jià)、國土、綜合執(zhí)法等部門隨相應(yīng)費(fèi)用變化定期確定公布。

第四十四條 由于拆遷人的責(zé)任使被拆遷人或者被拆遷房屋承租人延長過渡期限的，按下列標(biāo)準(zhǔn)增發(fā)臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)：

被拆遷人或者被拆遷房屋承租人自行過渡或者由其單位安排過渡的，從逾期之日起以規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)為基數(shù)，按被拆除房屋建筑面積，增加臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)；逾期不滿半年的增加25%；逾期滿半年不滿1年的增加50%；逾期滿1年不滿2年的增加75%；逾期滿2年以上的增加100%。

增加的臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)按上述時(shí)間分段計(jì)算。

第四十五條 拆除有線電視、有線電話和燃?xì)?、供熱設(shè)施以及拆遷商業(yè)及工業(yè)用房造成停產(chǎn)、停業(yè)的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，按照當(dāng)?shù)胤课莶疬w補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定確定。

第四十六條 對(duì)被拆遷房屋進(jìn)行房地產(chǎn)市場價(jià)評(píng)估，應(yīng)當(dāng)由具有省級(jí)以上建設(shè)行政主管部門核發(fā)的《房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估資格證書》的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估，評(píng)估報(bào)告必須由專職注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師簽字。

第四十七條 規(guī)劃、國土、房管等部門應(yīng)當(dāng)允許房屋拆遷管理部門、評(píng)估機(jī)構(gòu)和評(píng)估人員查閱被拆遷人的土地登記資料、房屋權(quán)屬登記檔案以及相關(guān)房地產(chǎn)交易信息。

第四十八條 拆遷估價(jià)時(shí)點(diǎn)一般為《房屋拆遷許可證》頒發(fā)之日。拆遷規(guī)模大、分期分段實(shí)施的，以當(dāng)期（段）房屋拆遷實(shí)施之日為估價(jià)時(shí)點(diǎn)。

拆遷評(píng)估的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)為公開市場價(jià)值，不考慮房屋租賃、抵押、查封等因素的影響。

具體的拆遷評(píng)估規(guī)則和程序，按照《廊坊市城市房屋拆遷評(píng)估指導(dǎo)意見》執(zhí)行。

第四章 法律責(zé)任

第四十九條 違反本細(xì)則有關(guān)規(guī)定，由相關(guān)部門依照國務(wù)院《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》、《河北省城市房屋拆遷管理實(shí)施辦法》等有關(guān)規(guī)定予以處罰。

第五十條 拆遷人及相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定，嚴(yán)禁野蠻拆遷、違規(guī)拆遷，嚴(yán)禁采取停水、停電、停氣、停暖、阻斷交通等手段，強(qiáng)迫被拆遷居民搬遷。由于拆遷人野蠻拆遷，造成被拆遷人生命財(cái)產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)依法補(bǔ)償；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第五十一條 對(duì)公開聚眾鬧事或者上街堵塞交通、沖擊黨政機(jī)關(guān)的，依法給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十二條 拆遷管理部門違反本細(xì)則規(guī)定核發(fā)《房屋拆遷許可證》以及其他批準(zhǔn)文件的，或者核發(fā)《房屋拆遷許可證》以及其他批準(zhǔn)文件后不履行監(jiān)督管理職責(zé)的，或者對(duì)違法行為不予查處的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重，致使公共財(cái)產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五章 附

則

第五十三條 在城市規(guī)劃區(qū)外的國有土地上實(shí)施房屋拆遷，并需要對(duì)被拆遷人和房屋承租人補(bǔ)償、安置的，可參照本細(xì)則執(zhí)行。

在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)征用集體土地，地上房屋等附著物的補(bǔ)償依照《河北省土地管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五十四條 本細(xì)則自2006年2月1日起施行。本細(xì)則施行前已取得《房屋拆遷許可證》的房屋拆遷項(xiàng)目不適用本細(xì)則。

第二篇：廊坊市城市房屋拆遷管理實(shí)施細(xì)則

廊坊市城市房屋拆遷管理實(shí)施細(xì)則

第一章 總則

第一條 為了加強(qiáng)城市房屋拆遷管理，維護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，保障建設(shè)項(xiàng)目的順利進(jìn)行，根據(jù)國務(wù)院《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》(以下稱《條例》)、《河北省城市房屋拆遷管

理實(shí)施辦法》（以下稱《辦法》）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本細(xì)則。

第二條 在本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地上實(shí)施房屋拆遷，并需要對(duì)被拆遷人和房屋承租人 補(bǔ)償、安置的，適用本細(xì)則。

第三條 城市房屋拆遷必須符合城市規(guī)劃，有利于城市舊區(qū)改造和生態(tài)環(huán)境改善，保護(hù)文物古跡。

第四條 拆遷人應(yīng)當(dāng)依照《條例》、《辦法》及本細(xì)則的規(guī)定，對(duì)被拆遷人和房屋承租人給予補(bǔ)償、安置；被拆遷人、拆遷房屋的承租人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。本細(xì)則所稱拆遷人，是指取得《房屋拆遷許可證》的單位。本細(xì)則所稱被拆遷人，是指被拆遷房屋的所

有人。本細(xì)則所稱房屋承租人，是指與被拆遷人具有合法租賃關(guān)系的單位或者個(gè)人。

第五條 廊坊市人民政府拆遷安置辦公室是本市人民政府的房屋拆遷管理部門，對(duì)全市城 市房屋拆遷工作實(shí)施監(jiān)督管理。其主要職責(zé)是：

（一）組織對(duì)國務(wù)院頒布的《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》的宣傳和落實(shí)，制定或者參與制定本市城市房屋拆遷管理的相關(guān)規(guī)定；

（二）負(fù)責(zé)審查城區(qū)內(nèi)房屋拆遷計(jì)劃和拆遷方案，核發(fā)《房屋拆遷許可證》，發(fā)布房屋拆遷公告；

（三）負(fù)責(zé)對(duì)房屋拆遷爭議進(jìn)行調(diào)查、調(diào)解和裁決；

（四）負(fù)責(zé)對(duì)取得《房屋拆遷許可證》的拆遷單位的監(jiān)督管理；

（五）對(duì)房屋拆遷過程中的房地產(chǎn)評(píng)估活動(dòng)和拆遷補(bǔ)償安置資金實(shí)施監(jiān)督管理；

（六）負(fù)責(zé)管理房屋拆遷檔案資料；

（七）負(fù)責(zé)對(duì)拆遷工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)；

（八）對(duì)各縣（市）、開發(fā)區(qū)房屋拆遷管理部門拆遷管理工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

各縣（市）人民政府負(fù)責(zé)管理房屋拆遷工作的部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的房屋拆遷工作實(shí)施監(jiān)督管理。

第六條 各級(jí)人民政府和規(guī)劃、國土、房管、財(cái)政、物價(jià)、工商行政、綜合執(zhí)法、公安、司法、勞動(dòng)和社會(huì)保障、民政、電信、供電、街道辦事處等部門和單位，應(yīng)當(dāng)按照各自的職

責(zé)，協(xié)同實(shí)施本細(xì)則，保證城市房屋拆遷管理工作順利進(jìn)行。

第二章 拆遷管理

第七條 拆遷人必須取得市或縣（市）人民政府負(fù)責(zé)管理房屋拆遷工作的部門（以下稱房屋拆遷管理部門）核發(fā)的《房屋拆遷許可證》后，方可實(shí)施拆遷。申請(qǐng)領(lǐng)取《房屋拆遷許可證》，應(yīng)當(dāng)向房屋拆遷管理部門提交下列文件和資料：

（一）房屋拆遷申請(qǐng)書；

（二）建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件；

（三）建設(shè)用地規(guī)劃許可證；

（四）國有土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件；

（五）城市規(guī)劃管理部門批準(zhǔn)的拆遷范圍核位圖和新建項(xiàng)目平面規(guī)劃圖；

（六）拆遷計(jì)劃和補(bǔ)償安置方案；

拆遷計(jì)劃，包括拆遷范圍、拆遷方式、搬遷回遷時(shí)限、新建房屋開、竣工時(shí)間等。

補(bǔ)償安置方案，包括被拆遷房屋及其附屬物的使用性質(zhì)、產(chǎn)權(quán)歸屬、面積，被拆遷人的戶數(shù)及住房情況，各種補(bǔ)償和補(bǔ)助費(fèi)用概算及發(fā)放時(shí)限、安置房屋標(biāo)準(zhǔn)和地址、過渡方式及其他內(nèi)容。

（七）房屋拆遷單位資格證書，實(shí)施委托拆遷的委托合同書；

（八）拆遷補(bǔ)償安置資金監(jiān)管協(xié)議及接受存款的金融機(jī)構(gòu)出具的拆遷補(bǔ)償安置資金證明；

（九）法律法規(guī)規(guī)定提交的其他資料。

房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起20日內(nèi)，對(duì)申請(qǐng)事項(xiàng)進(jìn)行審查，對(duì)符合條件的頒發(fā)《房屋拆遷許可證》。

第八條 房屋拆遷管理部門在發(fā)放《房屋拆遷許可證》的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)將《房屋拆遷許可證》中載明的拆遷人、拆遷范圍、拆遷期限等事項(xiàng)，以房屋拆遷公告的形式公布。拆遷人、拆遷單位在拆遷之前應(yīng)當(dāng)及時(shí)向被拆遷人做好拆遷方案、拆遷政策的宣傳解釋工作。

第九條 拆遷人應(yīng)當(dāng)在《房屋拆遷許可證》確定的范圍以及拆遷期限內(nèi)實(shí)施房屋拆遷。需要變更拆遷范圍的，須經(jīng)規(guī)劃、國土部門同意，并報(bào)請(qǐng)房屋拆遷管理部門調(diào)整手續(xù)后，方可變更拆遷范圍。需要延長拆遷期限的，拆遷人應(yīng)當(dāng)在拆遷期限屆滿15日前，向房屋拆遷管理部門提出延期拆遷申請(qǐng)；房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)自收到延期拆遷申請(qǐng)之日起10日內(nèi)給予答復(fù)。

第十條 拆遷人可以自行拆遷，也可以委托拆遷。從事委托拆遷的單位必須依法取得房屋拆遷資格證書。從事房屋拆遷工作的人員須經(jīng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，方可上崗從事房屋拆遷工作。拆遷人委托拆遷的，應(yīng)當(dāng)向被委托的單位出具委托書，并訂立拆遷委托合同。拆遷人應(yīng)當(dāng)自拆遷委托合同訂立15日內(nèi)，將拆遷委托合同報(bào)當(dāng)?shù)胤课莶疬w管理部門備案。

從事委托拆遷單位，是指依法取得房屋拆遷資格證書，接受拆遷人委托，對(duì)被拆遷人進(jìn)行拆遷動(dòng)員，組織簽訂和實(shí)施補(bǔ)償、安置協(xié)議，組織拆除房屋及其附屬物的單位。被委托的拆遷單位不得轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務(wù)。房屋拆遷管理部門不得作為拆遷人，不得接受拆遷委托。第十一條 房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)房屋拆遷市場的管理。拆遷人應(yīng)當(dāng)委托社會(huì)信譽(yù)好、服務(wù)意識(shí)強(qiáng)的拆遷單位實(shí)施拆遷。房屋拆遷應(yīng)當(dāng)逐步采用招投標(biāo)的方式確定拆遷單位。第十二條 《房屋拆遷許可證》核發(fā)后，拆遷范圍內(nèi)的單位和個(gè)人，不得進(jìn)行下列活動(dòng)：

（一）房屋新建、擴(kuò)建、改建；

（二）房屋的買賣、交換、析產(chǎn)、贈(zèng)與、抵押、租賃；

（三）改變房屋和土地用途；

（四）辦理工商營業(yè)執(zhí)照。

房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)就前款所列事項(xiàng)書面通知規(guī)劃、國土、房管、城建、工商行政、公安等管理部門在拆遷期限內(nèi)暫停辦理相關(guān)手續(xù)。

第十三條 在房屋拆遷公告規(guī)定的拆遷期限內(nèi)，拆遷人與被拆遷人應(yīng)當(dāng)依照本細(xì)則的規(guī)定簽訂房屋拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議書。協(xié)議書應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容：

（一）被拆遷房屋的位置、權(quán)屬、面積、結(jié)構(gòu)、用途；

（二）補(bǔ)償方式和補(bǔ)償金額，付款方式、付款期限；

（三）實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的安置房屋位置、面積、價(jià)格和結(jié)算方式；

（四）搬遷期限、過渡方式和過渡期限，各種補(bǔ)助費(fèi)的數(shù)額、計(jì)發(fā)時(shí)間；

（五）違約責(zé)任；

（六）拆遷當(dāng)事人認(rèn)為應(yīng)當(dāng)約定的其他事項(xiàng)。

拆遷租賃房屋的，拆遷人應(yīng)當(dāng)與被拆遷人、房屋承租人訂立拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。

補(bǔ)償安置協(xié)議書，可以由公證部門公證。拆除依法代管的房屋，補(bǔ)償安置協(xié)議書必須由公證

部門公證，并辦理證據(jù)保全。

第十四條 被拆除房屋的權(quán)屬、面積、結(jié)構(gòu)等情況，依據(jù)《房屋所有權(quán)證》標(biāo)明事項(xiàng)確認(rèn)；未標(biāo)明的，以被拆遷房屋產(chǎn)權(quán)檔案中載明的事項(xiàng)為準(zhǔn)。

被拆除房屋的用途，依照依法領(lǐng)取的《房屋所有權(quán)證》、《國有土地使用證》所登記的用途確定。《房屋所有權(quán)證》、《國有土地使用證》未登記房屋用途的，依照城市規(guī)劃部門核發(fā)的《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》規(guī)定的用途確定或者由城市規(guī)劃部門認(rèn)定。

第十五條 拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議簽訂后，被拆遷人或者房屋承租人在搬遷期限內(nèi)拒絕

搬遷的，拆遷人可以依法向人民法院起訴。訴訟期間，拆遷人可以依法申請(qǐng)人民法院先予執(zhí) 行。

第十六條 拆遷人與被拆遷人或者拆遷人、被拆遷人與房屋承租人達(dá)不成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的，經(jīng)當(dāng)事人申請(qǐng)，由房屋拆遷管理部門裁決。房屋拆遷管理部門是被拆遷人的，由同級(jí)人民政府裁決。裁決受理后，可先行調(diào)解，經(jīng)調(diào)解無效的，裁決應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起30 日內(nèi)作出。

未達(dá)成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議戶數(shù)在30戶以上，或者未達(dá)成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議戶數(shù)占全部被拆遷戶數(shù)25%以上的，房屋拆遷管理部門在受理裁決申請(qǐng)前，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行聽證。

當(dāng)事人對(duì)行政裁決不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者向人民法院提起訴訟。拆遷人依照本細(xì)則的規(guī)定已對(duì)被拆遷人、房屋承租人給予貨幣補(bǔ)償或者提供安置用房、周轉(zhuǎn)用房的，復(fù)議、間不停止拆遷的執(zhí)行。

第十七條 被拆遷人或者房屋承租人在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未搬遷的，由房屋所在地人民政府責(zé)成有關(guān)部門強(qiáng)制拆遷，或者由房屋拆遷管理部門依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制拆遷。房屋拆遷管理部門申請(qǐng)行政強(qiáng)制拆遷前，應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)有關(guān)管理部門、拆遷當(dāng)事人代表以及具有社會(huì)公信力的代表等，對(duì)行政強(qiáng)制拆遷的依據(jù)、程序、補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)的測算依據(jù)等內(nèi)容進(jìn)行 聽證。

房屋拆遷管理部門申請(qǐng)行政強(qiáng)制拆遷，必須經(jīng)部門負(fù)責(zé)人集體討論決定后，方可向政府提出行政強(qiáng)制拆遷申請(qǐng)。未經(jīng)行政裁決的，不得實(shí)施行政強(qiáng)制拆遷。

實(shí)施強(qiáng)制拆遷前，拆遷人應(yīng)當(dāng)就被拆除房屋的有關(guān)事項(xiàng)向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全。第十八條 行政裁決的程序按照建設(shè)部《城市房屋行政裁決工作規(guī)程》執(zhí)行。

拆除房屋應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)聽證、行政裁決、證據(jù)保全等程序。特別要執(zhí)行拆遷評(píng)估結(jié)果公示制度，依照有關(guān)規(guī)定實(shí)施行政裁決聽證和行政強(qiáng)制拆遷聽證制度，確保拆遷公開、公正、公平。

第十九條 實(shí)施強(qiáng)制拆遷時(shí)，被執(zhí)行人所在單位和被拆除房屋所在地的基層組織應(yīng)當(dāng)派人協(xié)助執(zhí)行；被執(zhí)行人應(yīng)當(dāng)?shù)浆F(xiàn)場，拒絕到現(xiàn)場的，強(qiáng)制拆遷照常進(jìn)行；運(yùn)至指定處所的被執(zhí)行人的財(cái)物應(yīng)當(dāng)交給被執(zhí)行人接收，被執(zhí)行人拒絕接收造成損失的，由被執(zhí)行人承擔(dān)責(zé)任；強(qiáng)制執(zhí)行過程和搬遷的財(cái)物，執(zhí)行機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)記入筆錄，由執(zhí)行人員、被執(zhí)行人員及其他在場人員簽字或者蓋章，被執(zhí)行人員拒絕簽字或者蓋章的，由執(zhí)行人員和其他在場人員簽字、蓋章，即視為有效。強(qiáng)制拆遷所發(fā)生的費(fèi)用，由被執(zhí)行人承擔(dān)。

第二十條 尚未完成拆遷補(bǔ)償安置的建設(shè)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)當(dāng)提供有關(guān)文件和資料，經(jīng)房屋拆遷管理部門審查同意后，辦理房屋拆遷許可變更手續(xù)，原拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議中有關(guān)權(quán)利、義務(wù)隨之轉(zhuǎn)讓給受讓人。項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓人和受讓人應(yīng)當(dāng)書面通知被拆遷人，并自轉(zhuǎn)讓合同簽訂之日起30日內(nèi)予以公告。

尚未完成拆遷補(bǔ)償安置的建設(shè)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓后的資金監(jiān)管問題，依據(jù)《廊坊市城市房屋拆遷補(bǔ)償安置資金監(jiān)督管理辦法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十一條 拆遷人實(shí)施拆遷前，應(yīng)當(dāng)委托拆遷評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)拆遷項(xiàng)目進(jìn)行整體評(píng)估，對(duì)被拆遷房屋進(jìn)行分戶評(píng)估，并在評(píng)估結(jié)果出具之日后的15日內(nèi)報(bào)房屋拆遷管理部門備案。

第二十二條 為切實(shí)保障拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，建立拆遷管理部門、金融機(jī)構(gòu)和拆遷人相互制約的房屋拆遷補(bǔ)償安置資金使用制度。有關(guān)拆遷補(bǔ)償安置資金的繳存、提取及使用，依照《廊坊市城市房屋拆遷補(bǔ)償安置資金監(jiān)督管理辦法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十三條 房屋拆遷中涉及到軍事設(shè)施、教堂、寺廟、文物古跡、名木古樹的，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定辦理。

第二十四條 拆遷人應(yīng)當(dāng)在完成拆遷工作之日起3日內(nèi)，向房屋拆遷管理部門提出驗(yàn)收申請(qǐng)。驗(yàn)收合格并簽發(fā)拆遷驗(yàn)收合格證書后，有關(guān)部門方可辦理開工許可手續(xù)。

第二十五條 房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)建立、健全房屋拆遷檔案管理制度，規(guī)范對(duì)房屋拆遷檔案資料的管理。

第三章 拆遷補(bǔ)償與安置

第二十六條 依法拆除違章建筑和超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑，不予補(bǔ)償；拆除未超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑，按重置價(jià)格結(jié)合剩余年限給予補(bǔ)償。

違章建筑的認(rèn)定由其所在地的城市規(guī)劃部門根據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》的有關(guān)規(guī)定 依法做出。

第二十七條 拆遷補(bǔ)償?shù)姆绞娇梢詫?shí)行貨幣補(bǔ)償，也可以實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換。

除本細(xì)則第三十一條第二款、第三十二條第二款規(guī)定外，被拆遷人可以選擇拆遷補(bǔ)償安置方式。

第二十八條 貨幣補(bǔ)償?shù)慕痤~，根據(jù)被拆遷房屋的區(qū)位、用途、結(jié)構(gòu)、建筑面積等因素，可以由拆遷人與被拆遷人協(xié)商確定；拆遷人與被拆遷人在規(guī)定的期限內(nèi)協(xié)商不成的，以房地產(chǎn)市場評(píng)估價(jià)格確定。

第二十九條 實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，拆遷人與被拆遷人應(yīng)當(dāng)依據(jù)被拆除房屋的貨幣補(bǔ)償金額和所安置房屋的房地產(chǎn)市場價(jià)格，結(jié)算產(chǎn)權(quán)調(diào)換的差價(jià)。

第三十條 拆遷人應(yīng)當(dāng)提供符合國家質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的房屋用于拆遷安置。拆遷區(qū)域新建房屋與被拆遷房屋使用性質(zhì)相同的，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安置要求在拆遷區(qū)域?qū)嵭挟a(chǎn)權(quán)調(diào)換的被拆遷人。實(shí)行異地安置的，應(yīng)當(dāng)一次性安置。對(duì)實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋，拆遷人應(yīng)當(dāng)提供辦理產(chǎn)權(quán)所需的所有資料。

實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)?，拆遷人應(yīng)當(dāng)將被拆遷房屋的《房屋所有權(quán)證》交房管部門注銷。第三十一條 拆遷公益事業(yè)用房的，拆遷人應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定和城市規(guī)劃的要求予以重建或者給予貨幣補(bǔ)償。

拆遷非公益事業(yè)房屋的附屬物，不作產(chǎn)權(quán)調(diào)換，由拆遷人按評(píng)估價(jià)格給予貨幣補(bǔ)償。第三十二條 拆遷租賃房屋，被拆遷人與房屋承租人解除租賃關(guān)系的，或者被拆遷人對(duì)房屋承租人進(jìn)行安置的，由拆遷人對(duì)被拆遷人給予補(bǔ)償。

被拆遷人與房屋承租人對(duì)解除租賃關(guān)系達(dá)不成協(xié)議的，拆遷人應(yīng)當(dāng)對(duì)被拆遷人實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋由原房屋承租人承租，被拆遷人應(yīng)當(dāng)與原房屋承租人重新訂立房屋租賃合同。

第三十三條 被拆遷人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換方式，不支付房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換差價(jià)而與拆遷人達(dá)不成補(bǔ)償、安置協(xié)議的，拆遷人可以用被拆遷房屋貨幣補(bǔ)償款購買等價(jià)值量的房屋安置被拆遷人或者房屋承租人，并重新訂立房屋租賃合同。

第三十四條 拆遷按照城鎮(zhèn)住房制度改革的標(biāo)準(zhǔn)價(jià)購買的住宅房屋，拆遷人應(yīng)當(dāng)事先通知售房單位。被拆遷人要求實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)模疬w人應(yīng)當(dāng)根據(jù)《房屋所有權(quán)證》載明的產(chǎn)權(quán)比例分別給予補(bǔ)償；被拆遷人要求實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，安置房屋進(jìn)行產(chǎn)權(quán)登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)注明產(chǎn)權(quán)

比例。

第三十五條 拆遷房產(chǎn)管理部門的直管公有住宅房屋和單位自管的公有住宅房屋，按下列規(guī)定辦理：

（一）公有住宅房屋可以按照房改政策出售給房屋承租人，房屋承租人購買現(xiàn)住房后作為被拆遷人，由拆遷人給予補(bǔ)償。

（二）被拆遷人可以通過協(xié)商收購房屋承租人享有的公有住宅房屋使用權(quán)，與房屋承租人解除租賃關(guān)系，由拆遷人對(duì)被拆遷人給予補(bǔ)償。

（三）被拆遷人對(duì)房屋承租人異地安置，由拆遷人對(duì)被拆遷人給予補(bǔ)償。

被拆遷人提供的異地安置房屋的面積和使用功能應(yīng)當(dāng)不低于被拆除房屋的面積和使用功能。雙方應(yīng)當(dāng)重新訂立房屋租賃合同。

第三十六條 拆遷公有出租非居住房屋，被拆遷人已對(duì)房屋承租人進(jìn)行了安置的，實(shí)行貨幣補(bǔ)償。實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，用被拆遷人房屋貨幣補(bǔ)償款購買等價(jià)值量的安置房，由被拆遷人安置承租人，租賃關(guān)系繼續(xù)保持。

第三十七條 被拆遷人或者房屋承租人為孤老、孤殘、孤幼和享受民政部門核發(fā)的城鎮(zhèn)居民最低社會(huì)保障金的，并且他處沒有住房，需要在此長期居住的，依據(jù)有關(guān)證明，拆遷人應(yīng) 當(dāng)給予照顧，或者用被拆遷房屋貨幣補(bǔ)償款購買等價(jià)值量的房屋安置。

拆遷人提供的等價(jià)值量的安置房屋面積和使用功能，應(yīng)當(dāng)不低于被拆遷房屋的面積和使用功 能。

第三十八條 拆遷范圍內(nèi)的市政公用設(shè)施需要拆遷的，拆遷人應(yīng)當(dāng)向有關(guān)部門申報(bào)，取得批準(zhǔn)并按有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)償，所需遷建費(fèi)用由拆遷人負(fù)責(zé)。有關(guān)部門不得借故拖延時(shí)間，影 響拆遷。

第三十九條 拆遷產(chǎn)權(quán)不明確的房屋，拆遷人應(yīng)當(dāng)提出補(bǔ)償安置方案，報(bào)房屋拆遷管理部門審核同意后實(shí)施拆遷。拆遷前，拆遷人應(yīng)當(dāng)就被拆遷房屋的有關(guān)事項(xiàng)向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全。

第四十條 拆遷設(shè)有抵押權(quán)的房屋，依照國家有關(guān)擔(dān)保的法律法規(guī)和建設(shè)部《城市房地產(chǎn)抵押管理辦法》執(zhí)行。

第四十一條 安置房屋的低層應(yīng)當(dāng)照顧年老或者有殘疾者。安置房屋分配堅(jiān)持公平、公正的原則。

第四十二條 對(duì)被拆遷人或者被拆遷房屋承租人的安置用房不能一次到位的，可以采取過渡方式。安置房為多層樓房的過渡期限不得超過2年，安置房為高層樓房的按建設(shè)管理部門規(guī)定的建設(shè)工期為準(zhǔn)。

第四十三條 拆遷人應(yīng)當(dāng)按照被拆遷房屋的合法建筑面積向被拆遷人或者房屋承租人支付搬遷補(bǔ)助費(fèi)和臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。搬遷補(bǔ)助費(fèi)、臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)，由建設(shè)、房管、物價(jià)、國土、綜合執(zhí)法等部門隨相應(yīng)費(fèi)用變化定期確定公布。

第四十四條 由于拆遷人的責(zé)任使被拆遷人或者被拆遷房屋承租人延長過渡期限的，按下列標(biāo)準(zhǔn)增發(fā)臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。被拆遷人或者被拆遷房屋承租人自行過渡或者由其單位安排過渡的，從逾期之日起以規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)為基數(shù)，按被拆除房屋建筑面積，增加臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)；逾期不滿半年的增加25%；逾期滿半年不滿1年的增加50%；逾期滿1年不滿2年的增加75%；逾期滿2年以上的增加100%。增加的臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)按上述時(shí)間分段計(jì)算。第四十五條 拆除有線電視、有線電話和燃?xì)狻⒐嵩O(shè)施以及拆遷商業(yè)及工業(yè)用房造成停產(chǎn)、停業(yè)的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，按照當(dāng)?shù)胤课莶疬w補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定確定。

第四十六條 對(duì)被拆遷房屋進(jìn)行房地產(chǎn)市場價(jià)評(píng)估，應(yīng)當(dāng)由具有省級(jí)以上建設(shè)行政主管部門核發(fā)的《房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估資格證書》的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估，評(píng)估報(bào)告必須由專職注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師簽字。

第四十七條 規(guī)劃、國土、房管等部門應(yīng)當(dāng)允許房屋拆遷管理部門、評(píng)估機(jī)構(gòu)和評(píng)估人員查閱被拆遷人的土地登記資料、房屋權(quán)屬登記檔案以及相關(guān)房地產(chǎn)交易信息。

第四十八條 拆遷估價(jià)時(shí)點(diǎn)一般為《房屋拆遷許可證》頒發(fā)之日。拆遷規(guī)模大、分期分段實(shí)施的，以當(dāng)期（段）房屋拆遷實(shí)施之日為估價(jià)時(shí)點(diǎn)。拆遷評(píng)估的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)為公開市場價(jià)值，不考慮房屋租賃、抵押、查封等因素的影響。具體的拆遷評(píng)估規(guī)則和程序，按照《廊坊市城市房屋拆遷評(píng)估指導(dǎo)意見》執(zhí)行。

第四章 法律責(zé)任

第四十九條 違反本細(xì)則有關(guān)規(guī)定，由相關(guān)部門依照國務(wù)院《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》、《河 北省城市房屋拆遷管理實(shí)施辦法》等有關(guān)規(guī)定予以處罰。

第五十條 拆遷人及相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定，嚴(yán)禁野蠻拆遷、違規(guī)拆遷，嚴(yán)禁采取停水、停電、停氣、停暖、阻斷交通等手段，強(qiáng)迫被拆遷居民搬遷。由于拆遷人野蠻拆遷，造成被拆遷人生命財(cái)產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)依法補(bǔ)償；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十一條 對(duì)公開聚眾鬧事或者上街堵塞交通、沖擊黨政機(jī)關(guān)的，依法給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十二條 拆遷管理部門違反本細(xì)則規(guī)定核發(fā)《房屋拆遷許可證》以及其他批準(zhǔn)文件的，或者核發(fā)《房屋拆遷許可證》以及其他批準(zhǔn)文件后不履行監(jiān)督管理職責(zé)的，或者對(duì)違法行為不予查處的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重，致使公共財(cái)產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五章 附則

第五十三條 在城市規(guī)劃區(qū)外的國有土地上實(shí)施房屋拆遷，并需要對(duì)被拆遷人和房屋承租人補(bǔ)償、安置的，可參照本細(xì)則執(zhí)行。在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)征用集體土地，地上房屋等附著物的補(bǔ)償依照《河北省土地管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五十四條 本細(xì)則自2006年2月1日起施行。本細(xì)則施行前已取得《房屋拆遷許可證》的房屋拆遷項(xiàng)目不適用本細(xì)則。

第三篇：海南省實(shí)施《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》細(xì)則

海南省實(shí)施《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》細(xì)則

第一條 為了加強(qiáng)城市房屋拆遷管理，保障城市建設(shè)的順利進(jìn)行，保護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)國務(wù)院《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》第四十二條的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本細(xì)則。

第二條 凡在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地上，因城市建設(shè)需要拆遷房屋及其附屬物的，適用本細(xì)則。

第三條 省建設(shè)廳是全省城市房屋拆遷的行政主管部門。

市、縣、自治縣人民政府房地產(chǎn)行政主管部門或者人民政府授權(quán)的建設(shè)系統(tǒng)的有關(guān)主管部門（以下簡稱房屋拆遷行政主管部門），具體負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)胤课莶疬w的管理和監(jiān)督。

第四條 拆遷人應(yīng)當(dāng)持以下文件向當(dāng)?shù)胤课莶疬w行政主管部門申領(lǐng)拆遷許可證：

（一）拆遷申請(qǐng)書；

（二）建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件和資金證明；

（三）規(guī)劃部門選址意見或者規(guī)劃批準(zhǔn)文件；

（四）建設(shè)用地批準(zhǔn)文件附圖；

（五）拆遷計(jì)劃和方案（包括對(duì)被拆遷人安置地點(diǎn)、補(bǔ)償形式、臨時(shí)安置補(bǔ)助、搬遷過渡期限和搬遷方式等）。

未發(fā)生安置補(bǔ)償事項(xiàng)的自拆自建和拆除危房等，拆遷人應(yīng)當(dāng)持拆遷申請(qǐng)書和相關(guān)批準(zhǔn)文件申領(lǐng)拆遷許可證。

違章建筑由有關(guān)部門責(zé)令拆除。

第五條 房屋拆遷行政主管部門對(duì)拆遷人提供的文件進(jìn)行審查后，凡符合條件的，應(yīng)當(dāng)在２５日內(nèi)頒發(fā)拆遷許可證；不予頒發(fā)的，應(yīng)當(dāng)說明理由。

第六條 拆遷人或者被委托拆遷人憑拆遷許可證，可以對(duì)被拆除房屋的產(chǎn)權(quán)狀況、房屋建筑面積、使用性質(zhì)等各類情況進(jìn)行調(diào)查登記。

被拆除房屋的所有權(quán)和建筑面積，以房產(chǎn)主管部門頒發(fā)的房屋產(chǎn)權(quán)證為準(zhǔn)。

未取得房屋產(chǎn)權(quán)證書的，必須提交經(jīng)房屋拆遷行政主管部門確認(rèn)的其他合法證明材料。

第七條 拆遷安置補(bǔ)償協(xié)議由拆遷人與被拆遷房屋所有人協(xié)商簽訂。被拆遷人應(yīng)當(dāng)在房屋拆遷公告規(guī)定的期限內(nèi)，攜帶房屋所有權(quán)證、土地使用權(quán)證或者其他合法證件，到公告指定的 地點(diǎn)與拆遷人辦理房屋拆遷補(bǔ)償安置手續(xù)。

第八條 房屋拆遷自公告之日起，被拆遷人改建或者裝修房屋及其附屬物、改變房屋用途、變更租賃關(guān)系和轉(zhuǎn)移房屋產(chǎn)權(quán)，均不得作為安置補(bǔ)償?shù)囊罁?jù)。

第九條 拆遷補(bǔ)償實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換、作價(jià)補(bǔ)償及產(chǎn)權(quán)調(diào)換和作價(jià)補(bǔ)償相結(jié)合等三種形式，具體形式由被拆遷人選定。

第十條 以產(chǎn)權(quán)調(diào)換形式償還的住宅房屋，償還住宅房屋與被拆除住宅房屋之間的價(jià)格結(jié)算，按下列辦法進(jìn)行：

（一）償還的住宅房屋建筑面積與被拆除房屋建筑面積相等的，不作差價(jià)結(jié)算或者按各自房屋的建筑成本價(jià)格結(jié)合成新進(jìn)行差價(jià)結(jié)算，具體方式由被拆遷人選定；

（二）償還的住宅房屋建筑面積超過被拆除房屋建筑面積部分，按建筑成本價(jià)結(jié)算；

（三）償還的住宅房屋建筑面積不足被拆除房屋建筑面積的，不足部分可以按重置價(jià)格結(jié)合成新，乘以１３０％結(jié)算。

第十一條 實(shí)行作價(jià)補(bǔ)償?shù)?，作價(jià)補(bǔ)償?shù)慕痤~可以按所拆房屋面積的重置價(jià)格結(jié)合成新，乘以１３０％結(jié)算。

第十二條 生產(chǎn)企業(yè)的拆遷，由房屋拆遷行政主管部門組織拆遷人與被拆遷企業(yè)協(xié)商，按合理補(bǔ)償?shù)脑瓌t，采取包干一次性解決的辦法，簽訂補(bǔ)償協(xié)議。補(bǔ)償?shù)闹饕獌?nèi)容包括：

（一）廠房及其他建筑物，按拆除建筑面積的重置價(jià)格結(jié)合成新計(jì)算；

（二）生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施的拆除、搬遷、安裝，按實(shí)際發(fā)生費(fèi)用計(jì)算；

（三）因拆遷造成停產(chǎn)停業(yè)的損失，以拆遷公告發(fā)布前一年的月平均利潤額按月予以補(bǔ)償。補(bǔ)償期限最長不得超過１８個(gè)月。利潤的計(jì)算以稅務(wù)部門核準(zhǔn)的納稅申報(bào)為準(zhǔn)。

第十三條 文化、教育、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)單位的拆遷，參照本細(xì)則

第十二條規(guī)定執(zhí)行。

第十四條 拆除被拆遷人的商業(yè)用房，因拆遷影響不能營業(yè)的，根據(jù)以稅收為準(zhǔn)的營業(yè)額給予補(bǔ)償；補(bǔ)償最高限額每月不超過停業(yè)前３個(gè)月平均月營業(yè)額的８％。

第十五條 被拆除房屋及其附屬物的估價(jià)，按房地產(chǎn)主管部門的有關(guān)規(guī)定辦理。

第十六條 拆遷范圍內(nèi)的樹木、綠地、人防設(shè)備和公共設(shè)施，按國家和本省有關(guān)規(guī)定辦理。

第十七條 被拆遷人對(duì)安置房屋發(fā)生的應(yīng)付款項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)一次付清，未付清的，拆遷人應(yīng)當(dāng)報(bào)告房屋拆遷行政主管部門并可采取暫緩回遷或者緩發(fā)房產(chǎn)證等相應(yīng)的保證措施。

第十八條 拆除住宅房屋，按所拆除房屋建筑面積給予安置。

第十九條 拆遷人在原地新建住宅用房的，對(duì)原居住者一般應(yīng)當(dāng)在拆遷范圍內(nèi)安置。建設(shè)非住宅用房和其他設(shè)施的，對(duì)被拆遷人應(yīng)當(dāng)作易地安置。

拆遷人在原地新建商業(yè)用房的，對(duì)原沿街商業(yè)戶一般應(yīng)當(dāng)在拆遷范圍內(nèi)原地安置。

第二十條 拆遷人拆遷房管部門管理的公房，并安置被拆遷戶的，被安置的房屋產(chǎn)權(quán)仍歸房管部門所有。

拆遷人拆除房管部門的代管房，并安置被拆遷戶的，被安置的房屋產(chǎn)權(quán)仍由房管部門代管。

第二十一條 被拆除房屋使用人因拆遷而搬遷的，由拆遷人按被拆除房屋建筑面積每平方米不低于５元的標(biāo)準(zhǔn)，付給搬家補(bǔ)助費(fèi)。

第二十二條 在規(guī)定的過渡期限內(nèi)，被拆遷人自行解決過渡用房的，由拆遷人按被拆除房屋建筑面積每平方米每月不低于５元的標(biāo)準(zhǔn)，付給臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。

被拆遷人由所在單位解決過渡用房的，由拆遷人按上述補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)付給被拆遷人所在單位。

臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)付給時(shí)間從被拆遷人交出房屋之日起至拆遷人通知被拆遷人遷入安置用房之日止，超過協(xié)議規(guī)定時(shí)間的，從逾期之月起，按原標(biāo)準(zhǔn)的２００％付給。

第二十三條 由拆遷人提供周轉(zhuǎn)房的，周轉(zhuǎn)房建筑面積一般不得小于被拆除房屋建筑面積的７０％，已按此標(biāo)準(zhǔn)提供周轉(zhuǎn)房的，不得付給臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。

因拆遷人的責(zé)任而延長過渡期限的，應(yīng)當(dāng)從逾期之月起，按被拆除房屋建筑面積每平方米每月不低于２元的標(biāo)準(zhǔn)，付給被拆遷人臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。

第二十四條 本規(guī)定

第十四條、第二十一條、第二十二條、第二十三條所規(guī)定的補(bǔ)償費(fèi)、補(bǔ)助費(fèi)的具體執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，由市、縣、自治縣房屋拆遷行政主管部門制定，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第二十五條 拆遷人或者被委托拆遷人有下列行為之一的，由房屋拆遷行政主管部門視情節(jié)輕重予以警告、責(zé)令停止拆遷，并按被拆除房屋建筑面積每平方米處以３０元的罰款：

（一）未取得房屋拆遷許可證的；

（二）委托未取得房屋拆遷資格證書的單位進(jìn)行拆遷的；

（三）任意擴(kuò)大或者縮小已依法確定的拆遷范圍的。

第二十六條 拆遷人或者被委托拆遷人，有下列行為之一的，由房屋拆遷行政主管部門予以警告，并可處以罰款：

（一）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自超過規(guī)定拆遷期限的，按未拆除房屋建筑面積計(jì)算，處以每月每平方米２０元的罰款；

（二）擅自延長回遷安置期限的，按應(yīng)當(dāng)回遷建筑面積，處以每月每平方米２０元的罰款。

第二十七條 被拆遷人無正當(dāng)理由拒絕拆遷的，縣級(jí)以上人民政府可以作出責(zé)令限期拆遷的決定，逾期仍未拆遷的，由縣級(jí)以上人民政府責(zé)成有關(guān)部門強(qiáng)制拆遷，或者由房屋拆遷主管部門申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制拆遷。

強(qiáng)制執(zhí)行部門應(yīng)當(dāng)向被拆遷人出示工作證件和強(qiáng)制執(zhí)行決定，并按決定規(guī)定的拆遷范圍進(jìn)行拆遷。

強(qiáng)制拆遷的費(fèi)用，由被拆遷人承擔(dān)。

第二十八條 被拆遷人違反協(xié)議，拒絕騰退臨時(shí)安置用房或者周轉(zhuǎn)房的，由房屋拆遷行政主管部門予以警告，責(zé)令限期遷出，并按臨時(shí)安置用房或者周轉(zhuǎn)房建筑面積，每月每平方米處以２０元的罰款；逾期仍未遷出的，依法強(qiáng)制遷出，所需費(fèi)用，全部由被拆遷人承擔(dān)。

第二十九條 本細(xì)則規(guī)定的罰款，對(duì)公民個(gè)人不超過２０００元，對(duì)法人及其他組織不超過２００００元。

第三十條 房屋拆遷行政主管部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依法辦事，秉公行使職權(quán)。房屋拆遷行政主管部門工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、索取或者收受賄賂的，由房屋拆遷行政主管部門或有關(guān)行政主管部門給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重需追究刑事責(zé)任的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

第三十一條 因房屋拆遷涉及土地使用權(quán)變更的，依照國家和本省有關(guān)土地管理的法律、法規(guī)辦理。

第三十二條 本細(xì)則的具體應(yīng)用問題由省建設(shè)廳負(fù)責(zé)解釋。

第三十三條 本細(xì)則自發(fā)布之日起施行。

第四篇：武漢市城市房屋拆遷估價(jià)實(shí)施意見

武漢市城市房屋拆遷估價(jià)實(shí)施意見

武規(guī)拆字[2004]3號(hào)

各規(guī)劃分局，各區(qū)房產(chǎn)局，各評(píng)估機(jī)構(gòu)，各有關(guān)建設(shè)單位：

根據(jù)建設(shè)部《城市房屋拆遷估價(jià)指導(dǎo)意見》有關(guān)規(guī)定，結(jié)合武漢實(shí)際情況，《武漢市城市房屋拆遷估價(jià)實(shí)施意見》已制定，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真執(zhí)行。

特此通知。

二○○四年三月二十二日

武漢市城市房屋拆遷估價(jià)實(shí)施意見

第一條 為規(guī)范城市房屋拆遷估價(jià)行為，維護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》、《武漢市城市房屋拆遷管理實(shí)施辦法》、《城市房屋拆遷估價(jià)指導(dǎo)意見》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本意見。

第二條 凡在本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地上房屋拆遷涉及的房地產(chǎn)估價(jià)活動(dòng)，適用本規(guī)定。

第三條 本規(guī)定所稱城市房屋拆遷估價(jià)（以下簡稱拆遷估價(jià)），是指為確定被拆遷房屋貨幣補(bǔ)償金額,根據(jù)被拆遷房屋的區(qū)位、用途、建筑面積等因素，對(duì)其房地產(chǎn)市場價(jià)格進(jìn)行的評(píng)估。

房屋拆遷評(píng)估價(jià)格為被拆遷房屋的房地產(chǎn)市場價(jià)格，不包含搬遷補(bǔ)助費(fèi)、臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)和拆遷非住宅房屋造成停產(chǎn)、停業(yè)的補(bǔ)償費(fèi)，以及被拆遷房屋室內(nèi)自行裝修裝飾的補(bǔ)償金額。

被拆遷房屋室內(nèi)自行裝修裝飾的補(bǔ)償金額，由拆遷人和被拆遷人（包括房屋承租人，下同）協(xié)商確定；協(xié)商不成的，可以委托具有房屋拆遷估價(jià)資格的估價(jià)機(jī)構(gòu)一并進(jìn)行評(píng)估。房屋裝修裝飾估價(jià)可以單獨(dú)出具估價(jià)結(jié)果，也可以附著房屋估價(jià)一并出具估價(jià)結(jié)果。

第四條 具有房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估資格的估價(jià)機(jī)構(gòu)（以下簡稱估價(jià)機(jī)構(gòu)）從事房屋拆遷估價(jià)，可以向市房屋拆遷管理部門書面申請(qǐng)房屋拆遷估價(jià)資格，市房屋拆遷管理部門會(huì)同市房產(chǎn)管理部門根據(jù)估價(jià)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)等級(jí)、從業(yè)業(yè)績、評(píng)估技術(shù)水平、社會(huì)信譽(yù)等，結(jié)合房屋拆遷工作的需要，予以公示。

第五條 拆遷人取得房屋拆遷許可證前，可以自行委托具有房屋拆遷估價(jià)資格的估價(jià)機(jī)構(gòu)，對(duì)擬拆遷范圍房屋進(jìn)行勘估，估價(jià)機(jī)構(gòu)出具房屋拆遷補(bǔ)償參考意見，供拆遷人報(bào)房屋拆遷管理部門申請(qǐng)房屋拆遷許可證使用。

第六條 拆遷人取得房屋拆遷許可證后，愿意接受估價(jià)業(yè)務(wù)委托的估價(jià)機(jī)構(gòu)可以到拆遷管理部門進(jìn)行登記，市房屋拆遷管理部門根據(jù)拆遷項(xiàng)目大小和難易程度公示3家以上（含3家）估價(jià)機(jī)構(gòu)，充分征求拆遷當(dāng)事人的意見。拆遷估價(jià)機(jī)構(gòu)的確定按以下方式進(jìn)行：

拆遷人組織被拆遷人對(duì)公示的估價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行投票確定，根據(jù)實(shí)際投票數(shù)中有效票的相對(duì)多數(shù)確定評(píng)估機(jī)構(gòu)；前兩位估價(jià)機(jī)構(gòu)得票數(shù)相等的，由拆遷管理部門以抽簽的方式確定估價(jià)機(jī)構(gòu)。

投票、抽簽的過程及結(jié)果應(yīng)予公證。

拆遷估價(jià)機(jī)構(gòu)確定后，由拆遷人委托并承擔(dān)費(fèi)用。

第七條 拆遷當(dāng)事人有義務(wù)向估價(jià)機(jī)構(gòu)如實(shí)提供拆遷估價(jià)所必需的資料，協(xié)助估價(jià)機(jī)構(gòu) 1 進(jìn)行實(shí)地查勘。

第八條 受托估價(jià)機(jī)構(gòu)和估價(jià)人員需要查閱被拆遷房屋的房產(chǎn)、土地權(quán)屬檔案和相關(guān)房地產(chǎn)交易信息的，市房產(chǎn)管理部門、國土資源管理部門應(yīng)當(dāng)允許查閱。

第九條 拆遷估價(jià)目的統(tǒng)一表述為"為確定被拆遷房屋貨幣補(bǔ)償金額而評(píng)估其房地產(chǎn)市場價(jià)格。

第十條 拆遷估價(jià)時(shí)點(diǎn)為房屋拆遷許可證頒發(fā)之日。拆遷規(guī)模大、分期分段實(shí)施的，以當(dāng)期（段）房屋拆遷實(shí)施之日為估價(jià)時(shí)點(diǎn)。

第十一條 估價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)被拆除房屋進(jìn)行估價(jià)，不對(duì)其房屋的性質(zhì)（包括用途，下同）用途和面積進(jìn)行確定，僅以假設(shè)條件下評(píng)估房地產(chǎn)市場單價(jià)。

拆遷當(dāng)事人對(duì)房屋的性質(zhì)和面積協(xié)商一致的，可以按照協(xié)商意見評(píng)估；協(xié)商不一致的，按照《武漢市城市房屋拆遷管理實(shí)施辦法》及其他相關(guān)文件規(guī)定確定。

第十二條 拆遷估價(jià)人員應(yīng)當(dāng)對(duì)被拆遷房屋進(jìn)行實(shí)地查勘，做好實(shí)地查勘記錄，拍攝反映被拆遷房屋外觀和內(nèi)部狀況的影像資料。

實(shí)地查勘記錄由實(shí)地查勘的估價(jià)人員、拆遷人、被拆遷人簽字認(rèn)可。

因被拆遷人的原因不能對(duì)被拆遷房屋進(jìn)行實(shí)地查勘、拍攝影像資料或者被拆遷人不同意在實(shí)地查勘記錄上簽字的，應(yīng)當(dāng)由除拆遷人和估價(jià)機(jī)構(gòu)以外的無利害關(guān)系的第三人見證，并在估價(jià)報(bào)告中作出相應(yīng)說明。

第十三條 估價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將分戶的初步估價(jià)結(jié)果向被拆遷人公示7日，并進(jìn)行現(xiàn)場說明，聽取有關(guān)意見。

公示期滿后，估價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向委托人提供委托范圍內(nèi)被拆遷房屋的整

第十四條 拆遷人或被拆遷人對(duì)估價(jià)報(bào)告有疑問的，可以向估價(jià)機(jī)構(gòu)咨詢。估價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向其解釋拆遷估價(jià)的依據(jù)、原則、程序、方法、參數(shù)選取和估價(jià)結(jié)果產(chǎn)生的過程。

第十五條 拆遷當(dāng)事人對(duì)估價(jià)結(jié)果有異議的，自收到估價(jià)報(bào)告之日起5日內(nèi)，可以向原估價(jià)機(jī)構(gòu)書面申請(qǐng)復(fù)核估價(jià)，也可以另行委托具有房屋拆遷估價(jià)資格的估價(jià)機(jī)構(gòu)評(píng)估。

第十六條 拆遷當(dāng)事人向原估價(jià)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)核估價(jià)的，該估價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到書面復(fù)核估價(jià)申請(qǐng)之日起5日內(nèi)給予答復(fù)。估價(jià)結(jié)果改變的，應(yīng)當(dāng)重新出具估價(jià)報(bào)告；估價(jià)結(jié)果沒有改變的，出具書面通知。

拆遷當(dāng)事人另行委托估價(jià)機(jī)構(gòu)評(píng)估的，受托估價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)出具估價(jià)報(bào)告。第十七條 拆遷當(dāng)事人對(duì)原估價(jià)機(jī)構(gòu)的復(fù)核結(jié)果有異議，或者另行委托的估價(jià)機(jī)構(gòu)估價(jià)的結(jié)果與原估價(jià)結(jié)果有差異且協(xié)商達(dá)不成一致意見的，自收到復(fù)核結(jié)果或者另行委托估價(jià)機(jī)構(gòu)出具的估價(jià)報(bào)告之日起5日內(nèi)，可以向武漢市房地產(chǎn)估價(jià)師協(xié)會(huì)專家委員會(huì)申請(qǐng)（書面，下同）技術(shù)鑒定。

第十八條 拆遷當(dāng)事人僅對(duì)房屋裝修裝飾估價(jià)部分有異議的，應(yīng)當(dāng)自收到估價(jià)結(jié)果5日內(nèi)，向武漢市房地產(chǎn)估價(jià)師協(xié)會(huì)專家委員會(huì)申請(qǐng)技術(shù)鑒定。

第十九條 武漢市房地產(chǎn)估價(jià)師協(xié)會(huì)專家委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起10日內(nèi)，組織專家組成鑒定小組，對(duì)申請(qǐng)鑒定的估價(jià)報(bào)告的估價(jià)依據(jù)、估價(jià)技術(shù)路線、估價(jià)方法選用、參數(shù)選取、估價(jià)結(jié)果確定方式等估價(jià)技術(shù)問題出具書面鑒定意見。

估價(jià)報(bào)告不存在技術(shù)問題的，應(yīng)維持估價(jià)報(bào)告；估價(jià)報(bào)告存在技術(shù)問題的，估價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以修正，重新出具估價(jià)報(bào)告，并報(bào)專家委員會(huì)確認(rèn)。

武漢市房地產(chǎn)估價(jià)師協(xié)會(huì)專家委員會(huì)鑒定意見作為拆遷管理部門行政裁決的依據(jù)。第二十條 拆遷當(dāng)事人應(yīng)如實(shí)提供有關(guān)資料、積極協(xié)助估價(jià)機(jī)構(gòu)實(shí)地查勘，有下列行為之一的，拆遷估價(jià)機(jī)構(gòu)可以直接依據(jù)所能收集的資料進(jìn)行估價(jià)并出具估價(jià)結(jié)果，估價(jià)機(jī)構(gòu)估價(jià)失實(shí)的相關(guān)責(zé)任由有過錯(cuò)的當(dāng)事人承擔(dān)：

（一）被拆遷人拒絕估價(jià)人員入戶查勘達(dá)三次以上的。

（二）被拆遷人惡意回避導(dǎo)致估價(jià)人員無法入戶查勘，拆遷人在本市市級(jí)以上報(bào)刊上進(jìn)行通知，在通知約定的時(shí)間內(nèi)（7天以上）被拆遷人仍然回避。

（三）拆遷人當(dāng)事人提供虛假或不具備法定證明力的相關(guān)資料。

第二十一條 估價(jià)機(jī)構(gòu)接受拆遷人、被拆遷人委托進(jìn)行房屋拆遷估價(jià)、裝修裝飾補(bǔ)償估價(jià)的，應(yīng)與委托人簽定書面估價(jià)合同，并將估價(jià)合同和估價(jià)結(jié)果報(bào)市房屋拆遷管理部門備案。

第二十二條 房屋拆遷估價(jià)費(fèi)用由委托人承擔(dān)。鑒定費(fèi)由申請(qǐng)人預(yù)交，經(jīng)市房地產(chǎn)估價(jià)師協(xié)會(huì)專家委員會(huì)鑒定估價(jià)報(bào)告結(jié)果存在問題的，由估價(jià)機(jī)構(gòu)承擔(dān)鑒定費(fèi)用；經(jīng)專家委員會(huì)鑒定原估價(jià)報(bào)告合法、規(guī)范、合理的，鑒定費(fèi)由申請(qǐng)人承擔(dān)。

估價(jià)費(fèi)、鑒定費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)按照市物價(jià)主管部門的規(guī)定執(zhí)行。

第二十三條 市房屋拆遷管理部門和市房產(chǎn)管理部門、武漢市室內(nèi)裝飾行業(yè)管理辦公室按各自職責(zé)對(duì)房屋拆遷估價(jià)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理，對(duì)有下列行為之一的估價(jià)機(jī)構(gòu)和估價(jià)人員，可以取消其房屋拆遷估價(jià)資格，同時(shí)房屋拆遷管理部門可以依據(jù)《城市房地產(chǎn)中介服務(wù)管理規(guī)定》、《房地產(chǎn)估價(jià)師注冊(cè)管理辦法》等規(guī)定報(bào)請(qǐng)有關(guān)部門進(jìn)行處罰：

（一）出具不實(shí)估價(jià)報(bào)告的；

（二）與拆遷當(dāng)事人一方串通，損害對(duì)方合法權(quán)益的；

（三）以回扣等不正當(dāng)競爭手段獲取拆遷估價(jià)業(yè)務(wù)的；

（四）允許他人借用自己名義從事拆遷估價(jià)活動(dòng)或者轉(zhuǎn)讓、變相轉(zhuǎn)讓受托的拆遷估價(jià)業(yè)務(wù)的；

（五）多次被申請(qǐng)鑒定，經(jīng)查證，確實(shí)存在問題的；

（六）違反國家標(biāo)準(zhǔn)《房地產(chǎn)估價(jià)規(guī)范》和本管理規(guī)定的；

（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

武漢市房產(chǎn)管理局 二○○四年三月二十二日

第五篇：廣西壯族自治區(qū)實(shí)施《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》細(xì)則

廣西壯族自治區(qū)實(shí)施《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》細(xì)則

廣西壯族自治區(qū)人民政府令第4號(hào)

廣西壯族自治區(qū)實(shí)施《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》細(xì)則

（2003年7月4日廣西壯族自治區(qū)人民政府令第4號(hào)發(fā)布

2004年6月29日廣西壯族自治區(qū)人民政府令第7號(hào)修正）

第一章 總則

第一條 為了加強(qiáng)對(duì)城市房屋拆遷的管理，維護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，保障建設(shè)項(xiàng)目順利進(jìn)行，根據(jù)國務(wù)院《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》（以下簡稱《條例》），結(jié)合本自治區(qū)實(shí)際，制定本細(xì)則。

第二條 在本自治區(qū)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地上實(shí)施房屋拆遷，并需要對(duì)被拆遷人進(jìn)行補(bǔ)償、安置的，適用本細(xì)則。

第三條 城市房屋拆遷必須符合城市規(guī)劃，有利于城市舊區(qū)改造、生態(tài)環(huán)境改善和文物古跡保護(hù)。

第四條 拆遷人應(yīng)當(dāng)依照本細(xì)則的規(guī)定，對(duì)被拆遷人給予補(bǔ)償、安置；被拆遷人應(yīng)當(dāng)在搬遷期限內(nèi)完成搬遷。

本細(xì)則所稱拆遷人，是指取得房屋拆遷許可證的單位。

本細(xì)則所稱被拆遷人，是指被拆遷房屋的所有人。

第五條 自治區(qū)建設(shè)行政主管部門對(duì)本自治區(qū)城市房屋拆遷工作實(shí)施監(jiān)督管理。

市、縣建設(shè)行政主管部門或者依法設(shè)立的專門從事房屋拆遷管理工作的部門（以下簡稱房屋拆遷管理部門）對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的城市房屋拆遷工作實(shí)施監(jiān)督管理。

縣級(jí)以上國土資源、公安、工商、環(huán)保、文化等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)依法協(xié)助房屋拆遷管理部門做好房屋拆遷管理工作。

第二章 拆遷管理

第六條 拆遷房屋的單位取得房屋拆遷許可證后，方可實(shí)施拆遷。

第七條 申請(qǐng)領(lǐng)取房屋拆遷許可證的，應(yīng)當(dāng)向房屋所在地的市、縣房屋拆遷管理部門提交下列資料：

（一）房屋拆遷申請(qǐng)報(bào)告；

（二）建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)批準(zhǔn)文件；

（三）建設(shè)用地規(guī)劃許可證；

（四）建設(shè)項(xiàng)目的國有土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件；

（五）拆遷計(jì)劃和拆遷方案；

（六）辦理存款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)出具的拆遷補(bǔ)償安置資金存款證明。

前款第（五）項(xiàng)規(guī)定的拆遷計(jì)劃和拆遷方案應(yīng)當(dāng)載明拆遷人、被拆遷人、拆遷范圍及拆遷范圍內(nèi)房屋的基本情況、拆遷方式、拆遷實(shí)施期限、補(bǔ)償形式、拆遷獎(jiǎng)勵(lì)辦法以及拆遷補(bǔ)償安置資金、安置用房和周轉(zhuǎn)用房的落實(shí)情況。

本條第一款第（六）項(xiàng)規(guī)定的存款金額不得低于房屋拆遷補(bǔ)償安置資金預(yù)算總額的80％，拆遷人提供的安置用房可以作價(jià)計(jì)入。該存款金額與安置用房價(jià)值之和不足房屋拆遷補(bǔ)償安置資金預(yù)算總額的，由拆遷人在房屋拆遷管理部門規(guī)定的期限內(nèi)補(bǔ)足。

第八條 房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)自收到拆遷人拆遷申請(qǐng)之日起30日內(nèi)，對(duì)提交的申請(qǐng)資料進(jìn)行審查；經(jīng)審查，對(duì)申請(qǐng)資料完整、真實(shí)、有效的，頒發(fā)房屋拆遷許可證。

第九條 房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)自房屋拆遷許可證頒發(fā)之日起5日內(nèi)，將房屋拆遷許可證中載明的建設(shè)項(xiàng)目名稱、拆遷人、拆遷范圍、拆遷期限、拆遷實(shí)施單位等事項(xiàng)，以房屋拆遷公告的形式予以公布。

房屋拆遷管理部門和拆遷人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向被拆遷人做好宣傳、解釋工作。

第十條 拆遷人應(yīng)當(dāng)在房屋拆遷許可證確定的拆遷范圍和拆遷期限內(nèi)，實(shí)施房屋拆遷。

房屋拆遷許可證規(guī)定的房屋拆遷期限最長為1年。拆遷人在規(guī)定的期限內(nèi)未能完成拆遷的，拆遷期限可以適當(dāng)延長。需要延長拆遷期限的，拆遷人應(yīng)當(dāng)在拆遷期限屆滿15日前，向房屋拆遷管理部門提出延期拆遷申請(qǐng)；房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)自收到延期拆遷申請(qǐng)之日起10日內(nèi)給予答復(fù)。

第十一條 拆遷人可以自行拆遷，也可以委托房屋拆遷單位實(shí)施拆遷。

房屋拆遷單位是指具有法人資格并依法取得房屋拆遷資格證，受拆遷人委托，實(shí)施房屋拆遷的單位。

房屋拆遷管理部門不得作為拆遷人，不得接受拆遷委托。

第十二條 房屋拆遷單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）有50萬元以上的注冊(cè)資本；

（二）有與拆遷業(yè)務(wù)相適應(yīng)的工程、經(jīng)濟(jì)、財(cái)務(wù)等專業(yè)人員；

（三）有熟悉房屋拆遷法律、法規(guī)和業(yè)務(wù)的人員；

（四）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他條件。

第十三條 房屋拆遷單位取得房屋拆遷資格證后，方可從事房屋拆遷業(yè)務(wù)。

房屋拆遷資格證由自治區(qū)建設(shè)行政主管部門核發(fā)。自治區(qū)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起20日內(nèi)，對(duì)申請(qǐng)從事房屋拆遷業(yè)務(wù)的單位進(jìn)行審查。對(duì)符合本細(xì)則第十二條規(guī)定條件的，核發(fā)房屋拆遷資格證。

第十四條 從事房屋拆除業(yè)務(wù)的單位，應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的建筑施工企業(yè)資質(zhì)。

第十五條 拆遷人委托拆遷的，應(yīng)當(dāng)向被委托的拆遷單位出具委托書，并訂立拆遷委托合同。拆遷人應(yīng)當(dāng)自拆遷委托合同訂立之日起15日內(nèi)，將拆遷委托合同報(bào)當(dāng)?shù)胤课莶疬w管理部門備案。

被委托的拆遷單位不得轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務(wù)。

被委托的拆遷單位實(shí)施拆遷時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示委托書。

第十六條 房屋拆遷許可證確定的拆遷范圍公布后，拆遷范圍內(nèi)的單位和個(gè)人不得進(jìn)行下列活動(dòng)：

（一）新建、擴(kuò)建、改建、裝修房屋及其附屬設(shè)施；

（二）改變房屋和土地用途；

（三）建立新的房屋租賃關(guān)系。

房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)就前款所列事項(xiàng)，書面通知國土資源、房產(chǎn)、工商、規(guī)劃等有關(guān)部門暫停辦理相關(guān)手續(xù)。暫停辦理的書面通知應(yīng)當(dāng)載明暫停期限。暫停期限最長不得超過1年；拆遷人需要延長暫停期限的，必須經(jīng)房屋拆遷管理部門批準(zhǔn)，延長暫停期限不得超過1年。

第十七條 拆遷人與被拆遷人應(yīng)當(dāng)訂立拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。

拆遷租賃房屋的，拆遷人應(yīng)當(dāng)與被拆遷人、房屋承租人訂立拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。

第十八條 被拆遷人、房屋承租人以房屋拆遷許可證核發(fā)之日合法有效的房地產(chǎn)權(quán)證、租用 公房憑證、房屋租賃合同計(jì)戶，由拆遷人按戶進(jìn)行補(bǔ)償安置。

與拆遷人簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的被拆遷人、房屋承租人，以房地產(chǎn)權(quán)證所載明的所有人和租用公房憑證、房屋租賃合同所載明的房屋承租人為準(zhǔn)。

第十九條 拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）被拆遷房屋的建筑面積；

（二）貨幣補(bǔ)償金額；

（三）補(bǔ)償安置方式；

（四）搬遷期限、搬遷過渡方式和過渡期限；

（五）當(dāng)事人需要約定的其他事項(xiàng)。

實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的內(nèi)容還應(yīng)當(dāng)包括安置房屋的面積、地點(diǎn)和層次等事項(xiàng)。

拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的示范文本由自治區(qū)建設(shè)行政主管部門制定，供拆遷當(dāng)事人參照使用。

拆遷人應(yīng)當(dāng)自拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議訂立之日起10日內(nèi)，將拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議送房屋拆遷管理部門備案。

第二十條 房屋拆遷管理部門代管的房屋需要拆遷的，拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議必須經(jīng)公證機(jī)關(guān)公證，并辦理證據(jù)保全。

第二十一條 被拆除私房的所有人居住在拆遷范圍外的，由其代理人、房屋使用人負(fù)責(zé)通知該私房所有人辦理拆遷補(bǔ)償安置手續(xù)；屬于空關(guān)房屋的，由拆遷人負(fù)責(zé)通知。

房屋拆遷許可證第一次經(jīng)批準(zhǔn)的拆遷期限屆滿，仍無法通知到被拆除私房的所有人的，拆遷人應(yīng)當(dāng)做好被拆除房屋的勘察記錄，向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全、補(bǔ)償費(fèi)提存，并提出對(duì)房屋使用人的臨時(shí)安置方案，經(jīng)房屋拆遷管理部門核準(zhǔn)后，可以先行拆遷騰地。

第二十二條 拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議訂立后，被拆遷人或者房屋承租人在搬遷期限內(nèi)拒絕搬遷的，拆遷人可以依法向仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁，也可以向人民法院起訴。仲裁或者訴訟期間，拆遷人提供相應(yīng)安置用房或者補(bǔ)償資金的，可以依法申請(qǐng)人民法院先予執(zhí)行。

第二十三條 拆遷人與被拆遷人或者房屋承租人超過房屋拆遷許可證規(guī)定的拆遷期限達(dá)不成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的，經(jīng)當(dāng)事人申請(qǐng)，由房屋拆遷管理部門裁決；房屋拆遷管理部門是被拆遷人的，由同級(jí)人民政府裁決。

第二十四條 房屋拆遷管理部門或者市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)自收到當(dāng)事人裁決申請(qǐng)之日起30 日內(nèi)作出裁決。裁決作出之前，裁決部門應(yīng)當(dāng)通過聽證等形式充分聽取各方意見。

裁決書的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：

（一）申請(qǐng)裁決的當(dāng)事人名稱和地址；

（二）申請(qǐng)裁決的事實(shí)和理由；

（三）裁決認(rèn)定的事實(shí)；

（四）裁決結(jié)果和依據(jù)；

（五）裁決當(dāng)事人不服裁決申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限；

（六）裁決部門的名稱和裁決日期。

當(dāng)事人對(duì)裁決不服的，可以在裁決書送達(dá)之日起60日內(nèi)向有管轄權(quán)的行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以在裁決書送達(dá)之日起3個(gè)月內(nèi)向人民法院起訴。拆遷人依照本細(xì)則規(guī)定已對(duì)被拆遷人、房屋承租人提供安置用房、周轉(zhuǎn)用房或者給予貨幣補(bǔ)償?shù)?，行政?fù)議、訴訟期間不停止拆遷的執(zhí)行。

第二十五條 被拆遷人或者房屋承租人在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未搬遷的，由房屋所在地的市、縣人民政府責(zé)成房屋拆遷管理部門、公安部門等有關(guān)部門強(qiáng)制拆遷，或者由房屋拆遷管理部門依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制拆遷。

市、縣人民政府責(zé)成有關(guān)部門強(qiáng)制執(zhí)行的，應(yīng)當(dāng)提前5日通知當(dāng)事人。

實(shí)施強(qiáng)制拆遷前，拆遷人應(yīng)當(dāng)就被拆除房屋的有關(guān)事項(xiàng)，向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全。

第二十六條 被拆遷人、房屋承租人應(yīng)當(dāng)在拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議或者裁決確定的搬遷期限內(nèi)，負(fù)責(zé)將房屋使用人遷出。房屋使用人未遷出的，視同被拆遷人、房屋承租人未完成搬遷。

第二十七條 市政建設(shè)項(xiàng)目拆遷房屋，被拆遷人及其上級(jí)主管單位必須服從建設(shè)需要，按工程建設(shè)要求，保證按期搬遷。

第二十八條 被拆遷房屋有下列情形之一的，由拆遷人提出拆遷補(bǔ)償安置方案，報(bào)房屋拆遷管理部門審核同意后實(shí)施拆遷：

（一）有產(chǎn)權(quán)糾紛的；

（二）產(chǎn)權(quán)人下落不明的；

（三）暫時(shí)無法確定產(chǎn)權(quán)人的。

房屋拆遷前，拆遷人應(yīng)當(dāng)就被拆遷房屋的有關(guān)事項(xiàng)，向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全和補(bǔ)償費(fèi)提存。

第二十九條 拆遷中涉及軍事設(shè)施、教堂、寺廟、文物古跡以及外國駐華使（領(lǐng)）館房屋的，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理。

第三十條 尚未完成拆遷補(bǔ)償安置的建設(shè)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)房屋拆遷管理部門同意并辦理房屋拆遷許可證變更手續(xù)；房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)將變更后的房屋拆遷許可證的相關(guān)內(nèi)容予以公告。

建設(shè)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓的，原拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議或者裁決載明的有關(guān)權(quán)利、義務(wù)隨之轉(zhuǎn)移給受讓人。項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓人和受讓人應(yīng)當(dāng)書面通知被拆遷人，并自轉(zhuǎn)讓合同簽訂之日起30日內(nèi)予以公告。

第三十一條 拆遷人實(shí)施房屋拆遷的補(bǔ)償安置資金應(yīng)當(dāng)全部用于房屋拆遷的補(bǔ)償安置，不得挪作他用。

房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)建立拆遷補(bǔ)償安置資金的監(jiān)管制度，加強(qiáng)對(duì)拆遷補(bǔ)償安置資金的監(jiān)管。

第三十二條 房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)建立、健全拆遷檔案管理制度，加強(qiáng)對(duì)拆遷檔案資料的管理。

第三章 拆遷補(bǔ)償與安置

第三十三條 拆遷人應(yīng)當(dāng)依照本細(xì)則規(guī)定，對(duì)被拆遷人給予補(bǔ)償。

拆除違章建筑和超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑，不予補(bǔ)償；拆除未超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑，實(shí)行貨幣補(bǔ)償，貨幣補(bǔ)償?shù)挠?jì)算公式為：

貨幣補(bǔ)償金額＝臨時(shí)建筑重置價(jià)格×剩余期限÷批準(zhǔn)使用期限

前款所稱重置價(jià)格，是指房屋拆遷許可證核發(fā)之日臨時(shí)建筑的重置價(jià)格。

第三十四條 拆遷補(bǔ)償?shù)姆绞娇梢詫?shí)行貨幣補(bǔ)償，也可以實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。

除本細(xì)則第三十八條、第四十一條第二款、第四十三條第二款規(guī)定的外，被拆遷人可以選擇拆遷補(bǔ)償方式。

第三十五條 貨幣補(bǔ)償?shù)慕痤~，根據(jù)被拆遷房屋的區(qū)位、用途、建筑面積等因素，以房地產(chǎn)市場評(píng)估價(jià)格確定。

房屋區(qū)位是指房屋在城市規(guī)劃區(qū)中的地理位置。

房屋建筑面積是指房屋所有權(quán)證或者其他有法律效力的證件注明的建筑面積。

房屋用途是指房屋所有權(quán)證標(biāo)明的用途。房屋所有權(quán)證未標(biāo)明的，以產(chǎn)權(quán)檔案記錄的用途為準(zhǔn)；產(chǎn)權(quán)檔案未記錄的，以規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)的建設(shè)用地規(guī)劃許可證規(guī)定的用途為準(zhǔn)。

第三十六條 被拆遷房屋貨幣補(bǔ)償金額的計(jì)算公式為：

貨幣補(bǔ)償金額＝被拆遷房屋房地產(chǎn)市場評(píng)估單價(jià)×被拆遷房屋建筑面積

前款所稱單價(jià)，是指每平方米建筑面積的價(jià)格。

房地產(chǎn)市場評(píng)估單價(jià)低于最低補(bǔ)償單價(jià)的，按最低補(bǔ)償單價(jià)計(jì)算。最低補(bǔ)償單價(jià)是指與被拆遷房屋同類地段、同類結(jié)構(gòu)已購公有住宅房屋上市交易的平均市場單價(jià)，具體標(biāo)準(zhǔn)由市、縣人民政府確定。

第三十七條 被拆遷房屋已作裝修的，除可移動(dòng)的裝修部件、材料外，應(yīng)當(dāng)對(duì)裝修部分進(jìn)行貨幣補(bǔ)償。房屋裝修貨幣補(bǔ)償金額的計(jì)算公式為：

房屋裝修貨幣補(bǔ)償金額＝房屋裝修重置價(jià)格×（標(biāo)準(zhǔn)使用年限－裝修實(shí)際使用年限）÷標(biāo)準(zhǔn)使用年限

前款所稱房屋裝修重置價(jià)格是指房屋拆遷許可證核發(fā)之日同檔次房屋裝修的重置價(jià)格。

所稱標(biāo)準(zhǔn)使用年限是：

（一）住宅房屋10年；

（二）辦公用房7年；

（三）商店、旅館、飯店等營業(yè)性用房5年。

房屋裝修貨幣補(bǔ)償金額最低不得低于房屋裝修重置價(jià)格的20％。

第三十八條 拆遷人應(yīng)當(dāng)委托依法設(shè)立的房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)拆遷房屋進(jìn)行評(píng)估，確定房屋拆遷補(bǔ)償方案中的貨幣補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。

被拆遷人對(duì)拆遷補(bǔ)償方案中的評(píng)估有異議的，可由拆遷人和被拆遷人共同簽訂房屋拆遷委托評(píng)估合同，委托依法設(shè)立的房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估。評(píng)估費(fèi)用由雙方共同承擔(dān)。

拆遷當(dāng)事人對(duì)評(píng)估結(jié)果仍有爭議的，一方當(dāng)事人在收到評(píng)估報(bào)告之日起15日內(nèi)可以向被拆遷房屋所在地的地級(jí)市房屋拆遷管理部門組織的房屋拆遷估價(jià)專家委員會(huì)申請(qǐng)鑒定。房屋拆遷估價(jià)專家委員會(huì)的組成方式、鑒定辦法和鑒定費(fèi)用的承擔(dān)，由自治區(qū)建設(shè)行政主管部門制定。

拆遷當(dāng)事人在收到評(píng)估報(bào)告后15日內(nèi)未申請(qǐng)鑒定的，以評(píng)估結(jié)果作為補(bǔ)償和裁決的依據(jù)；申請(qǐng)鑒定的，以鑒定結(jié)果作為補(bǔ)償和裁決的依據(jù)。

第三十九條 房屋拆遷評(píng)估應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)房地產(chǎn)估價(jià)規(guī)范，遵循合理的評(píng)估原則，采用適當(dāng)?shù)脑u(píng)估方法。

房屋拆遷評(píng)估基準(zhǔn)日為房屋拆遷許可證核發(fā)之日。

第四十條 實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，拆遷人與被拆遷人應(yīng)當(dāng)依照本細(xì)則第三十六條、第三十七條、第三十八條的規(guī)定，計(jì)算被拆遷房屋的補(bǔ)償金額和所調(diào)換房屋的價(jià)格，結(jié)清產(chǎn)權(quán)調(diào)換的差價(jià)。

拆遷非公益事業(yè)房屋的附屬物，不作產(chǎn)權(quán)調(diào)換，由拆遷人給予貨幣補(bǔ)償。

第四十一條 拆遷公益事業(yè)房屋的，拆遷入應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和城市規(guī)劃的要求予以重建，或者給予貨幣補(bǔ)償。

第四十二條 拆遷租賃房屋，被拆遷人與房屋承租人解除租賃關(guān)系的，或者被拆遷人對(duì)房屋承租人進(jìn)行安置的，拆遷人對(duì)被拆遷人給予補(bǔ)償。

被拆遷人與房屋承租人對(duì)解除租賃關(guān)系達(dá)不成協(xié)議的，拆遷人應(yīng)當(dāng)對(duì)被拆遷人實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋由原房屋承租人承租，被拆遷人應(yīng)當(dāng)與原房屋承租人重新訂立房屋租賃合同。

第四十三條 拆遷人應(yīng)當(dāng)提供符合國家質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)和建筑設(shè)施配套要求的房屋，用于拆遷安置。

實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，拆遷人應(yīng)當(dāng)提供兩個(gè)以上地點(diǎn)的房屋，供被拆遷人選擇。

第四十四條 拆遷設(shè)有抵押權(quán)的房屋，拆遷人應(yīng)當(dāng)在抵押人和抵押權(quán)人依法清理債權(quán)債務(wù)關(guān)系或者重新設(shè)定抵押房屋后，對(duì)被拆遷人進(jìn)行補(bǔ)償安置。

拆遷期限內(nèi)，抵押人和抵押權(quán)人沒有清理債權(quán)債務(wù)關(guān)系，也不重新設(shè)定抵押房屋，拆遷人對(duì)被拆遷人實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)?，拆遷人應(yīng)當(dāng)將補(bǔ)償費(fèi)向公證機(jī)關(guān)辦理提存。

拆遷人應(yīng)當(dāng)在辦理被拆遷房屋證據(jù)保全并將補(bǔ)償安置協(xié)議的內(nèi)容告知抵押權(quán)人之后，方可拆除房屋。

第四十五條 拆遷人應(yīng)當(dāng)對(duì)被拆遷人或者房屋承租人支付搬遷補(bǔ)助費(fèi)。

住宅房屋按被拆遷房屋建筑面積每平方米3～7元支付搬遷補(bǔ)助費(fèi)，具體標(biāo)準(zhǔn)由市、縣人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)氐奈飪r(jià)水平確定。安排臨時(shí)周轉(zhuǎn)房的，應(yīng)當(dāng)支付兩次搬遷補(bǔ)助費(fèi)。

非住宅房屋按實(shí)際搬遷的貨物和設(shè)備拆裝、運(yùn)輸?shù)氖袌鰞r(jià)格支付搬遷補(bǔ)助費(fèi)。

被拆遷房屋內(nèi)的電話、有線電視網(wǎng)、空調(diào)和供電、供水設(shè)施等遷移的，按當(dāng)?shù)剡w移安裝費(fèi)用 支付搬遷補(bǔ)助費(fèi)。

第四十六條 被拆遷人或者房屋承租人因產(chǎn)權(quán)調(diào)換需要臨時(shí)過渡，在過渡期限內(nèi)，被拆遷人或者房屋承租人自行安排住處的，拆遷人應(yīng)當(dāng)支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)；由拆遷人提供臨時(shí)周轉(zhuǎn)房的，拆遷人不支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。

臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)按被拆遷房屋建筑面積每月每平方米3～8元或者與被拆遷房屋同類地段、同類結(jié)構(gòu)的住宅房屋出租市場價(jià)支付，具體標(biāo)準(zhǔn)由市、縣人民政府確定。

實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)?，拆遷人應(yīng)當(dāng)給被拆遷人一次性支付3個(gè)月的臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。

第四十七條 拆遷人不得擅自延長過渡期限，周轉(zhuǎn)房的使用人應(yīng)當(dāng)按時(shí)騰退周轉(zhuǎn)房。

因拆遷人的責(zé)任延長過渡期限的，對(duì)自行安排住處的被拆遷人或者房屋承租人，應(yīng)當(dāng)自逾期之月起6個(gè)月內(nèi)加倍支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)，逾期超過6個(gè)月以上的按3倍支付。對(duì)周轉(zhuǎn)房的使用人，應(yīng)當(dāng)自逾期之月起6個(gè)月內(nèi)支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)，逾期超過6個(gè)月以上的加倍支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。

第四十八條 因拆遷非住宅房屋造成停產(chǎn)、停業(yè)的，拆遷人應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補(bǔ)償，具體補(bǔ)償金額由拆遷當(dāng)事人協(xié)商確定。

第四章 罰則

第四十九條 違反本細(xì)則規(guī)定，未取得房屋拆遷許可證，擅自實(shí)施拆遷的，由房屋拆遷管理部門按照《條例》第三十四條規(guī)定責(zé)令停止拆遷，給予警告，并處已經(jīng)拆遷房屋建筑面積每平方米20元以上50元以下的罰款。

第五十條 拆遷人違反本細(xì)則的規(guī)定，以欺騙手段取得房屋拆遷許可證的，由房屋折遷管理部門按照《條例》第三十五條規(guī)定吊銷房屋拆遷許可證，并處拆遷補(bǔ)償安置資金1％以上3％以下的罰款。

第五十一條 拆遷人違反本細(xì)則的規(guī)定，有下列行為之一的，由房屋拆遷管理部門按照《條例》第三十六條規(guī)定責(zé)令停止拆遷，給予警告，可以并處拆遷補(bǔ)償安置資金3％以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷房屋拆遷許可證：

（一）未按房屋拆遷許可證確定的拆遷范圍實(shí)施房屋拆遷的；

（二）委托不具有拆遷資格的單位實(shí)施拆遷的；

（三）擅自延長拆遷期限的。

第五十二條 接受委托的拆遷單位違反本細(xì)則的規(guī)定，轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務(wù)的，由房屋拆遷管理部門按照《條例》第三十七條規(guī)定責(zé)令改正，沒收違法所得，并處合同約定的拆遷服務(wù)費(fèi)25％以上50％以下的罰款。

第五十三條 拆遷人違反本細(xì)則第七條第三款規(guī)定，未按房屋拆遷管理部門規(guī)定的期限補(bǔ)足拆遷補(bǔ)償安置資金的，由房屋拆遷管理部門責(zé)令停止拆遷，限期補(bǔ)足拆遷補(bǔ)償安置資金。

第五十四條 房屋拆遷單位未取得房屋拆遷資格證，擅自從事房屋拆遷業(yè)務(wù)的，由房屋拆遷管理部門責(zé)令停止違法行為，并處違法所得2倍以上3倍以下的罰款。

第五十五條 房屋拆遷管理部門玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，有下列情形之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）違反《條例》和本細(xì)則規(guī)定核發(fā)房屋拆遷許可證以及其他批準(zhǔn)文件的；

（二）核發(fā)房屋拆遷許可證以及其他批準(zhǔn)文件后不履行監(jiān)督管理職責(zé)的；

（三）違反《條例》和本細(xì)則規(guī)定作出拆遷裁決的；

（四）違反《條例》和本細(xì)則規(guī)定實(shí)施強(qiáng)制拆遷的；

（五）發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的；

（六）玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的其他行為。

第五章 附則

第五十六條 在本自治區(qū)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)集體土地和城市規(guī)劃區(qū)外國有土地上實(shí)施房屋拆遷，并需要對(duì)被拆遷人補(bǔ)償、安置的，參照本細(xì)則執(zhí)行。

第五十七條 本細(xì)則自2004年6月29日起施行。