第一篇：2016年云南省公務員考試《申論》模擬試卷及答案(十四)

2016年云南省公務員考試《申論》模擬試卷及答案

（十四）注意事項

1.本題本由給定資料與作答要求兩部分組成，考試時限為180分鐘。其中，閱讀“給定資料”參考時限為50分鐘，作答參考時限為130分鐘。

2.請在題本、答題卡指定位置上用黑色字跡的鋼筆或簽字筆填寫自己的姓名和準考證號，并用2B鉛筆在準考證號對應的數(shù)字上填涂。

3.請用黑色字跡的鋼筆或簽字筆在答題卡上指定的區(qū)域內作答，超出答題區(qū)域的作答無效！

4.待監(jiān)考人員宣布考試開始后，你才可以開始答題。

5.所有題目一律使用現(xiàn)代漢語作答，未按要求作答的，不得分。

6.監(jiān)考人員宣布考試結束時，考生應立即停止作答，將題本、答題卡和草稿紙翻過來留在桌上，待監(jiān)考人員確認數(shù)量無誤、允許離開后，方可離開。嚴禁折疊答題卡！

給定資料 1.“跑斷腿、磨破嘴，交了錢、受了罪。辦事跑十幾個部門，蓋幾十個公章??”這是不少普通人經(jīng)歷過或正在經(jīng)歷的事情。李女士就是他們其中的一位。2012年年底，李女士想把此前在廣州的戶口遷回家鄉(xiāng)鄭州，誰曾想，“馬拉松”就此開始。

工作人員告訴她，按照河南的相關規(guī)定，要想把戶口轉回來，得先把檔案轉過來。這需要先取得河南省人才市場出具的存檔憑證，拿到存檔憑證后，再憑借戶籍所在地公安機關開具的戶籍證明和無違法犯罪記錄證明等材料，到鄭州市公安機關開具準遷證。

今年1月，李女士坐了20多個小時的火車來到廣州。南方人才市場的一名工作人員說，按廣東規(guī)定，轉檔案必須先把戶口轉走。李女士說河南那邊要求先轉檔案，才能轉戶口。“那邊的要求跟我有什么關系！”工作人員不耐煩地說。

李女士求了半個多小時，工作人員才松口寫個保證書，保證轉完檔案3個月內把戶口轉走。”李女士寫下保證書后拿了檔案，隨后她又花了5天時間在廣州相關部門開具無犯罪記錄證明和戶籍證明。

李女士回到鄭州后，河南人才市場工作人員又稱，光有檔案還不行，還需要行政關系介紹信、工資介紹信、新參加工作人員轉正定級表和工資變動（晉升）表。“為什么不早說?”李女士只能又給南方人才市場打電話。幾個星期后，她收到了對方寄來的各種材料。

將各種材料準備齊全后，李女士拿到了存檔憑證。隨后，她將無違法犯罪記錄證明、戶籍證明和勞動合同、畢業(yè)證等材料一起交給河南人才市場。又等了近兩個月，李女士拿到了派出所開具的準遷證。

6月上旬，李女士再次回到廣州，到南方人才市場憑借準遷證拿了集體戶口首頁等材料，隨后辦理了遷移證，注銷了在廣州的戶口。回到鄭州，她將所有材料交給河南人才市場，但被 告知需等40個工作日才能領到鄭州市戶口。到了8月份，李女士的戶口還沒到手。為此，她已花費半年多時間，蓋了約25個公章。回顧這場“馬拉松”，李女士認為有些奔波、空耗。比如遷出地和遷入地兩方信息不對稱，規(guī)定相抵觸，給辦事者帶來困難。再比如，自己辦事前雖多次詢問，但沒有任何一方能告知所有流程。

李女士質疑，無犯罪記錄證明這些東西，為什么不能全國聯(lián)網(wǎng)？鄭州一派出所民警介紹說，個人一些輕微違法行為全國尚未實行聯(lián)網(wǎng)，很多地方仍要求開具無犯罪記錄證明。但詢問另一個派出所民警，則被告知不用開具該證明。之前，有人在網(wǎng)上做過一個調查——“你覺得目前去政府部門和事業(yè)單位辦事流程復雜嗎？”其中，有47.46%的投票者表示“流程很復雜，一點也不方便”；32.20%的投票者表示“超級復雜，政府應該精簡流程，提高辦事效率”；只有13.55%的投票者表示“還算方便”?！鞍藗€大蓋帽管一個賣茶葉蛋的”，有人這樣形容一些項目審批程序之復雜。皖北一地級市公務員張森(化名）講了自己親身經(jīng)歷的事情。

2011年，張森所在的市政府籌資準備修段公路。其中，立項審批涉及土地、環(huán)保、水利等部門。預可行性研究報告、工程可行性研究報告要先到公路部門審查，再拿到發(fā)改部門審批。隨后的初步設計、施工圖設計報告也要先拿到公路部門審查，再拿到發(fā)改部門審批。在項目開工條件早已具備的情況下，各個審查審批都必須往省里跑，“一個審查占兩月，總共不下十多個審查”，一輪程序走下來，兩三年都過去了。

“程序和審批時間都遠遠超過了實際施工時間。”張森說，工程可行性研究報告、設計報告，發(fā)改部門和交通部門全部要審批，審批方式基本類似，有時還要重審。“重復勞動，單是審查專家費我們就吃不消?！?/p>

張森建議，對于類似的事情，應該簡化審批，減少重復審批。比如，為避免重復勞動，預可行性研究報告、工程可行性研究報告能否只放到市發(fā)改委（投資計劃部門）審批，所有設計文件只由市交通局（行業(yè)標準部門）審批。2.“一共蓋了 26個公章?！蔽錆h一名學生向媒體講述，他辦理助學貸款需要證明、申請等各種材料十幾張，學校、院系、村委會、鎮(zhèn)民政辦公室、縣民政局，要逐個兒跑到。部分同學辦了一半索性放棄，“有這個時間和精力，還不如去打工掙學費?！?/p>

電視劇《歷史轉折中的鄧小平》中，恢復高考時的報名情景令人動容。有個農場的場長拿知青們的政審說事，硬是不肯蓋章。就在大家一籌莫展之時，傳來了報名不再需單位同意的消息，無數(shù)人的命運就此改變。

據(jù)中國廣播網(wǎng)報道，錦州市一家企業(yè)負責人申報2012年遼寧省勞動模范稱號時，相關材料需要古塔區(qū)安監(jiān)局審批蓋章，但該安監(jiān)局一位負責公章的副局長拒絕蓋章，并要求企業(yè)必須先交5萬塊錢“贊助費”后才能蓋章。“最貴的東西非蓋章用的印泥莫屬”。這是人們不斷發(fā)出的感嘆。印泥顯然不足以成為蓋 章成本的全部，其中最關鍵的因素在于，在某些行使權力者眼中，權力的運行本身也是需要成本的，因此他們理所應當要求得到回報?！稗k事難”“蓋章多”，都直指廣受垢病的行政審批。許多審批流程蓋章是“章套章”，既費時，又費事。一方面，審批流程多了，廟就多了，燒香的也就多了，不正之風肯定就多了。另一方面，在執(zhí)行過程中存在“腸梗阻”，導致效率低下。這里既有把中央的好政策“歪嘴和尚念錯經(jīng)”的現(xiàn)象，也有一些地方和部門“上有政策、下有對策”的歪招，還有少數(shù)公務人員存在靠山吃 山、靠章吃“章”的不正之風和腐敗行為。這些年來，一枚公章難倒英雄漢，多少創(chuàng)業(yè)點子出得了家門卻過不了衙門，贏得了市場卻栽在了官場。某地曾有兩家產(chǎn)業(yè)園爭搶企業(yè)來落戶，一家領導下了死命令，結果24小時辦結了所有手續(xù)。很多時候，不是不能辦，而是不愿辦^~一公章的橡皮里邊，有油水，能養(yǎng)人誰用誰知道”。

中央政府一直在推動、敦促行政審批制度的改革，要求簡政放權，取消不必要的審批項目，地方上也確實做了一些努力，常見媒體上某地取消行政審批多少項、簡化程序多少項之類的報 道，但百姓“辦事難”的總體狀況似乎并未得到明顯改觀——今天宣布取消了、簡化了，明天又想方設法、改頭換面地回來了，取消了“饅頭辦”，可以新設個“西瓜辦”??

3.遼寧省錦州市養(yǎng)老綜合服務中心是省級養(yǎng)老示范工程，原計劃今年5月1日動工?？蓮?013年10月開始，盡管領導高度重視，并且由民政局一名副局長重點協(xié)調各種審批，可是歷時8個月，經(jīng)過39個單位，加蓋了 133個公章，仍然沒有完成審批工作。下一步審批還要涉 及7個單位，辦理12大項審批手續(xù)。

錦州養(yǎng)老綜合服務中心是一項大型公益性項目，設計建筑面積36920平方米，總投資約1.5億元。其間，市政府主要領導幾次召開會議進行調度和催促，然而，審批過程仍然速度遲緩。

這種情況的出現(xiàn)，既有人為的問題，也有客觀原因?？陀^上目前行政審批頂層設計存在缺陷。遼寧省社科院一位不愿署名的研究員指出，行政審批各部分獨立成線，互不隸屬，且不少

手續(xù)是后面的前置條件，而每個環(huán)節(jié)又都有辦理期限，這種直線型、串聯(lián)型的行政審批，確實在效率上比較低下?！坝械牡胤綄π姓徟M行改革，采取并聯(lián)審批、集中審批等方式，就比較好?！?/p>

然而，最主要的問題還是個別行政機關存在著不作為、慢作為等作風問題。其實，不管是制度設計的缺陷，還是機關作風問題，都不是今天才有的新問題；而各級政府和領導解決問題的表態(tài)與決心，其實也多是老生常談。面對這些問題，一些高層領導拍桌子的情形，公眾也不陌生。

2013年11月，在之前百姓辦事“零障礙”工程建設取得階段性成果的基礎上，深化百姓辦事“零障礙”工程建設工作正在睢寧縣如火如荼地進行。在深化工程建設中，共設置了八大類17小類的主要任務，其主旨是改善部門服務，讓群眾辦事更加便利快捷，同時，制定相關的制 度規(guī)范行政行為，從根本上保障百姓辦事“零障礙”。

據(jù)悉，在深化百姓辦事“零障礙”工程建設工作中，睢寧縣把方便百姓生活的平臺建設放在了首位。這其中，將12345熱線建成政府部門一個號碼對外的政務、公共服務、投訴受理的綜合服務受理平臺，建立“一把手”網(wǎng)絡服務廳，各部門主要負責人與群眾在線零距離，加強鎮(zhèn)（園 區(qū))便民服務中心建設，實施“八統(tǒng)一”，提供“一站式”服務，這些都是在優(yōu)化載體平臺建設上做文章，讓群眾辦事的時候更便捷地找到相關的部門和負責人。

同時，平臺建設還與現(xiàn)代化的信息科技結合了起來，“惠民卡”工程建設的推進就是代表之一。通過“惠民卡”平臺，市民可以實現(xiàn)全縣統(tǒng)一的公共服務和電子支付，處理相關生活等事務 也更加方便。

另外，群眾或企業(yè)在辦理一些手續(xù)的時候，遇到的最大問題就是不知道辦理的程序和所需材料是什么。可以說，繁雜的審批流程是百姓辦事“零障礙”中最大的“攔路虎”。而打掉這只 “攔路虎”也是此次深化百姓辦事“零障礙”工程建設的重要內容之一。

4.因派出所錄入姓名出錯，海南保亭黎族苗族自治縣新星農場23歲的黃麗諶至今沒有身份證。早在4年前，她便向派出所申請更正，派出所工作人員受理其申請后，讓其等候通知，隨后卻杳無音訊。在當?shù)孛襟w的陪同下，黃麗諶再次來到派出所，經(jīng)過幾十分鐘的操作，當天下班前就拿到了更正好的戶口本。戶口登記項目審批表顯示，從戶籍民警那里到派出所領導蓋章用了4天，這種效率已經(jīng)夠差了。更加令人匪夷所思的是，從派出所到縣公安局竟然用了4年，這真是一條神奇的天路！

對此，國家行政學院副院長周文彰說，近些年，許多地方和部門轉變職能、創(chuàng)新工作，但一些政府部門辦事效率低下的老問題仍然存在?！皬碗s審批事項，需要核實、調研、可行性論證，審批時間當然要長一點。有時牽一發(fā)動全身，還需要等待時機或條件成熟。但普通人辦的不少事項，屬于常規(guī)事項，甚至是‘例行公事，沒必要一拖再拖，讓當事人一跑再跑。”周文彰說。

針對外界質疑，派出所負責人表示.，辦理戶籍信息更正，需要齊全的材料，黃麗諶等候過久或是因為材料不齊的原因，審批表上的藍色印戳就是因為資料不全打回派出所時加蓋的。另 一方面，由于管理全縣戶口的戶政中隊只有2名民警，而各派出所也只有1人，加上事務繁雜，也會影響到群眾辦理戶口等戶籍資料的等候時間。

所謂“耗時這么久是因為材料不全”，這顯然站不住腳，信息不全為什么沒有通知人家補 充？人家前前后后跑了很多次，為什么從沒有人告訴她信息不全？難道這么拖下去，信息就自動補充全面了？還是根本就沒打算給人家辦？至于派出所事務繁雜、人員緊張之類的辯解，更不是推脫責任的理由。更正姓名原本不是什么復雜工作，不過是提交申請、審驗批復、錄人信息這么簡單，一共只有三步程序，就算一年完成一步，也用不了 4年。更為詭異的是，為什么4年都無法完成的工作，在當?shù)孛襟w介入之后，只用了區(qū)區(qū)幾十分鐘就大功告成？

目前，有些公職人員不把百姓的事情放在心上。但經(jīng)媒體曝光，有領導批示，百姓的事情就能迅速辦完，可見百姓“辦事難”，與公職人員缺乏為民服務的意識不無關系。而如果要建立公職人員不僅對上級機關負責，也要對百姓負責的制度，就要將百姓的評判引入對干部的考核 評價體系，而前提是疏通投訴渠道，使上級要求與百姓利益平衡統(tǒng)一。

5.“以前辦企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金調整審批，要大老遠跑去市里，來回有400多公里路程，今后在縣里就能辦好?！睂τ谑欣镄陆喰姓徟母母锱e措，鄱陽縣的離退休干部們紛紛拍手稱好。2014年3月3日，上饒市公布了市級行政審批項目清理結果，市級行政審批事項從原有的328項精簡至98項，精簡率達70.1%。

從2001年開始，上饒市持續(xù)對行政審批事項進行清理。以市行政服務中心辦事大廳為例，去年共受理業(yè)務13.45萬件，比往年有較大幅度減少。然而截至2013年，經(jīng)過七輪的清 理，該市市級保留的行政審批事項仍有328項，與全國其他設區(qū)市相比，行政審批事項仍然偏 多、放權力度不大。為大力推進簡政放權，提高辦事效率，今年1月，上饒市加快深化行政審批制度改革，成立了行政審批項目精簡工作領導小組，由市長任組長，統(tǒng)籌進行協(xié)調指導，力爭將 上饒打造成全國“審批手續(xù)最少、審批程序最簡、辦理效率最高、投資環(huán)境最好”的地區(qū)之一。

為確保行政審批權力“放得下、接得住、管得好”，上饒市還加強落實、監(jiān)督工作，市行政服務中心正加快對接，逐項進行流程再造，嚴格執(zhí)行“兩集中，兩到位”和“網(wǎng)上審批”，真正做到 “一站式審批”，大力提升行政服務效能，努力為經(jīng)濟社會發(fā)展營造更加良好的環(huán)境。

2013年以來，中央政府已四度取消和下放183項行政審批事項，各地取消的行政審批事項加起來也為數(shù)不少。2014年8月，國務院印發(fā)《關于取消和調整一批行政審批項目等事項的決定》，再次取消和下放45項行政審批事項，取消11項職業(yè)資格許可和認定事項，將31項 工商登記前置審批事項改為后置審批。

簡政放權是發(fā)展中的老話題。盡管各級政府為了簡政放權作出了一定的努力，情況有了一定好轉，但一些個人和企業(yè)的實際遭遇表明，行政審批制度改革還遠沒有到位，在一些涉及部門核心利益、事關百姓生活的事情上，該放的審批權力還沒放到位，“辦事難”的情況依然存在。不久前，新華社曾有評論稱，政府對微觀經(jīng)濟活動直接干預仍顯過多，行政審批事項仍然 較多。從這一條評論來看，簡政放權的工作既顯得迫在眉睫，又顯得任重道遠。

6.“蓋章跑斷腿，辦事磨破嘴”“干部蹺著腿，群眾跑斷腿”??從坊間的頻繁吐槽，不難知曉公民辦事之難。中國人民大學公共管理學院張昕認為，讓“當事人一跑再跑”，與審批人員服務態(tài)度較差不無關系。一些工作人員，面對群眾咨詢，一次性告知不到位，讓當事人做無用勸。

2013年10月，中央電視臺《焦點訪談》曝光了兩起百姓“辦事難”的個案：一是江蘇豐縣的小狄為辦營業(yè)執(zhí)照和法人執(zhí)照，去當?shù)毓ど滩块T跑了十幾趟才辦成；二是北漂小伙小周為辦護照，返回老家河北省衡水市武邑縣達6次，多跑了3000公里。這兩起事件迅速引起所在省市 上級機關和監(jiān)督部門的高度重視，經(jīng)調查核實，對涉事單位領導、主管人員及直接責任人給予了黨紀、政紀處分。然而，對照我國法律的相關規(guī)定，至少到目前為止，相關部門對這兩起事件的處理還是遠遠不到位的。突出的問題是，涉事機關、主管領導及直接責任人員只承擔了相應 的黨紀、政紀責任，只字未提應當承擔的損害賠償責任。我國《行政許可法》明確規(guī)定，行政機關應當將法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的有關行政許可的事項、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和申請書示范文本等在辦公 場所公示。申請書格式文本中不得包含與申請行政許可事項沒有直接關系的內容。申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應當當場或者在五日內一次告知申請人需要補正的全部內容。該法在“法律責任”中還規(guī)定，違反上述規(guī)定情節(jié)嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。行政機關違法實施行政許可，給當事人的合法權益造成損害的，應當依照國家賠償法的規(guī)定給予賠償。

然而，在一些基層地方，國家法律法規(guī)、政策文件和上級要求一貫層層打折，選擇性執(zhí)行，大搞上有政策下有對策，而出現(xiàn)問題時又往往習慣于捂蓋子，大事化小、小事化了，這樣違法成本極低，甚至根本沒有違法成本。如此，怎能不縱容基層政府工作人員濫用權力，為所欲為？ 讓一些無德官員對百姓的疾苦和訴求熟視無睹、漠不關心，百姓在辦事時的焦慮、奔波、無助及對他們的懇求似乎滿足了個別官員畸形的成就感。

7.2013年4月19日，中共中央政治局召開會議，決定從下半年開始，用一年左右的時間，在全黨自上而下分批開展黨的群眾路線教育實踐活動。該實踐活動以“為民務實清廉”為主要內容，以縣處級以上領導機關、領導班子和領導干部為重點，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題，提高做好新形勢下群眾工作的能力，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，發(fā)揮黨密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢?！皬娜罕娭衼?，到群眾中去”是群眾路線的核心內容，“全心全意為人民服務”首先就體現(xiàn)在以公眾需求為行動指南。走群眾路線，先要從方便群眾做起。老百姓的衣食住行、生老病死、柴米油鹽、冷暖安危，這些干部們看起來的小事，對群眾來講都是大事。這就要求我們的干部在與老百姓打交道時，要學會換位思考，設身處地理解群眾的苦衷，簡化辦事手續(xù)，節(jié)約群眾辦事成本，不能讓老百姓來回跑，要將以前的“群眾跑”變?yōu)椤案刹颗堋?，“多次辦”變?yōu)椤耙淮无k”。只要善于從群眾關切的小事做起，滿腔熱情地為老百姓辦好事、解難事、干實事，就能夠贏得群眾的信任，群眾路線實踐活動就能取得實實在在的成效。作答要求

(一）“給定資料1”中的具體事例折射出了什么現(xiàn)實問題？請對此予以歸納概括。（10分）要求:全面準確，分條歸納。不超過200字。

(二)請結合“給定資料”中的相關內容，談談你對“公章的橡皮里邊，有油水，能養(yǎng)人，‘誰用誰知道”這一表述的理解。（15分）要求：準確，簡明。不超過200字。

(三）當下，“辦事難”問題在我國普遍存在。假如你是相關部門工作人員，請根據(jù)“給定資料3”，整理出一份情況匯報材料，以供領導參考。（20分）要求：（1)內容具體，符合實際；(2)條理清楚，語言流暢；(3)不超過400字。

(四）請根據(jù)“給定資料4一6”，就如何破解老百姓“辦事難”這一問題提出對策建 議。(15分）

要求：對策建議可行，條理清楚，語言簡練。不超過250字。

(五）“給定資料7”中提到“要將以前的‘群眾跑’變?yōu)椤刹颗堋?，‘多次辦’變?yōu)椤淮无k，”。請結合你對這句話的思考，聯(lián)系當前社會現(xiàn)實和自身感受，自擬題目，寫一篇文章。（40分）要求：（1)自選角度，見解深刻；

(2)參考“給定資料”，但不拘泥于“給定資料”；(3)思路清晰，語言流暢；(4)總字數(shù)1000—1200 字。

參考答案

(一）“給定資料1”中的具體事例折射出了什么現(xiàn)實問題？請對此予以歸納概括。（10分）要求:全面準確，分條歸納。不超過200字?！敬鸢柑崾尽?/p>

資料主要反映了人們到相關部門辦理事項時所遇到的一些問題，具體表現(xiàn)為： 1.兩地相同部門之間的信息不對稱，規(guī)定相抵觸，給辦事者帶來困難； 2.事項辦理的程序煩瑣，流程復雜，辦理人員需來回往返兩地； 3.重復審批現(xiàn)象嚴重，耗時長，且浪費大量人力、物力、財力； 4.工作人員服務意識不強，態(tài)度差，對辦事者的詢問不詳細告知； 5.效率低下，辦事者需等待較長時間才能得到事項辦理結果。【賦分說明】

總述句指明資料整體反映的是人們辦理事項時遇到的問題，給1.5分。具體表現(xiàn)每點1.5分，共7.5分。賦分關鍵詞分別為信息不對稱，規(guī)定相抵觸”“程序煩瑣”“重復審批”“服務意識不強”“效率低下”。分條歸納1分。

(二)請結合“給定資料”中的相關內容，談談你對“公章的橡皮里邊，有油水，能養(yǎng)人，‘誰用誰知道’”這一表述的理解。（15分）要求：準確，簡明。不超過200字。【答案提示】

這句話以詼諧的語言揭示出持有公章的人員可以通過蓋章這一行為來為自身謀取不正當 利益的現(xiàn)實問題。

當前，在少數(shù)公務人員中間存在著靠章吃“章”的不正之風和腐敗行為，他們把蓋章當成自己的權力，認為這一權力的實施理應得到物質上的回報。這種風氣的蔓延，不僅會導致工作人員辦事效率低下，而且會使政府形象大打折扣，有損政府在群眾心中的公信力，必須堅決遏止?！举x分說明】

1.指出句子所揭示的問題——通過蓋章謀取不正當利益（2分）。

2.對上述問題進行具體闡釋——存在靠章吃“章”的不正之風和腐敗行為（2分）；把蓋章當成權力（2分）；認為權力實施應得到回報（2分）。3.指出問題的危害——效率低下（1.5分）；使政府形象打折扣（1.5分）；有損政府公信力(1.5 分）。4.表明態(tài)度——堅決遏止（1.5分）。5.表達簡明扼要（1分）。

(三）當下，“辦事難”問題在我國普遍存在。假如你是相關部門工作人員，請根據(jù)“給定資

料3”，整理出一份情況匯報材料，以供領導參考。（20分）要求：（1)內容具體，符合實際；(2)條理清楚，語言流暢；(3)不超過400字?！敬鸢柑崾尽?/p>

關于“辦事難”問題的情況匯報

目前，在我國普遍存在著“辦事難”問題，不僅普通老百姓總是遭遇“辦事”門檻，即使是備受領導重視，并且由副局長重點協(xié)調各種審批的省級養(yǎng)老示范工程，也難逃此厄運。

這一情況的出現(xiàn)，是人為問題和客觀原因雙重作用的結果?？陀^方面，即目前我國行政審批的頂層設計存在缺陷，各部分獨立成線，互不隸屬，導致效率低下；人為方面，主要是個別政府部門工作人員存在慢作為、懶作為甚至不作為等作風問題。

為改善這一狀況，可以從以下幾方面作出努力：

第一，大力推進行政審批制度改革，采取并聯(lián)審批、集中審批等方式，精簡審批程序，提高政府部門工作效能。

第二，制定針對工作人員的相關制度規(guī)范，使其自覺改善工作態(tài)度，提高服務意識。

第三，積極推進為民服務平臺建設，如熱線電話、網(wǎng)絡服務廳、便民服務中心等。

第四，公開相關事項的辦理流程和所需材料，使群眾或企業(yè)辦事更加便利快捷?！举x分說明】

1.本題的整體結構為“問題+原因+對策”，否則一律為8分以下。2.題目2分。3.得分點：(1)問題。（2分）

(2)原因（7分）：總述（2分）；客觀方面（2.5分）；人為方面（2.5分）。(3)對策（8分）。賦分關鍵詞如下：推進改革，精簡程序；制定規(guī)范，提高服務意識；推進平臺建設；公開流程和材料。4.語言表達準確流暢（1分）。

(四）請根據(jù)“給定資料4一6”，就如何破解老百姓“辦事難”這一問題提出對策建議。（15分）

要求:對策建議可行，條理清楚，語言簡練。不超過250字。【答案提示】

1.推進簡政放權。加快深化行政審批制度改革，精簡事項審批程序，提高政府工作效率。

2.公示相關內容。對有關事項的具體辦理流程和所需材料等內容，在辦公場所予以公示。

3.轉變工作作風。提高政府工作人員為民服務的意識，面對群眾咨詢要耐心且詳細告知。

4.提高違法成本。加大對政府工作人員懈怠工作、濫用權力等違法違規(guī)行為的懲戒力度。

5.加大監(jiān)督力量。鼓勵廣大群眾、當?shù)孛襟w等積極參與監(jiān)督，促使政府辦事透明、高效。

6.暢通投訴渠道。積極暢通百姓投訴維權的渠道，使上級要求與人民群眾利益平衡統(tǒng)一?！举x分說明】 以上6點，每點2.5分，共15分。

其中，“推進簡政放權”“公示相關內容”“轉變工作作風”“提高違法成本”“加大監(jiān)督力量” “暢通投訴渠道”，每個關鍵詞1.5分；其后的相關闡述每條1分。

允許同義表達，表述不清的酌情扣分。

(五）“給定資料7”中提到“要將以前的‘群眾跑’變?yōu)椤刹颗堋?，‘多次辦’變?yōu)椤淮无k’”。請結合你對這句話的思考，聯(lián)系當前社會現(xiàn)實和自身感受，自擬題目，寫一篇文章。（40分）要求：（1)自選角度，見解深刻；

(2)參考“給定資料”，但不拘泥于“給定資料”；(3)思路清晰，語言流暢；(4)總字數(shù) 1000—1200 字。【參考范文】

多處著手破解“辦事難”

“辦事難”問題在我國由來已久，“門難進，臉難看，話難聽，事難辦”，就曾是人們對辦事之難的經(jīng)典描述。而今，“蓋章跑斷腿，辦事磨破嘴”的現(xiàn)象仍隨處可見。為遷戶口，李女士往返 河南、廣東兩地數(shù)次，歷時半年多，蓋了約25個公章，而戶口卻遲遲沒有到手；為辦理一個二胎準生證，江小姐辛苦奔波3個月，證明開遍了祖孫三代，仍未完成所有程序??

“辦事難”問題的存在，既有程序設計存在缺陷、信息不對稱的因素，又與行政機關對相關 內容的公示程度和工作人員的工作態(tài)度息息相關。為此，有人指出，要將以前的“群眾跑”變?yōu)?“干部跑”，“多次辦”變?yōu)椤耙淮无k”。這需要我們從以下幾方面予以改進和努力。

從頂層考量，合理設計辦事程序，這是最主要的。工作單位需要戶口證明才能接收檔案，而戶籍部門卻要看到單位接收材料才能轉戶口，程序設計本身就相互抵觸，自然令人無所適從；辦理助學貸款，需要證明、申請等各種材料十幾張，還要逐個兒跑學校、村委會、鎮(zhèn)民政辦公室、縣民政局，有此時間和精力，可能已經(jīng)打工掙到了學費。如此程序設計，將會直接降低行政 機關工作效能。因此，我們要繼續(xù)大力推進簡政放權，精簡審批流程，秉持“以人為本”的理念合理設計辦事程序。

從細處著眼，公開具體流程和所需材料。對于每天和相關業(yè)務打交道的工作人員而言，這自然不是個事兒，而這卻成為群眾在辦理一些事項時遇到的最大的“攔路虎”，再加上少數(shù)工作人員面對群眾咨詢煩于解答或不詳細告知，導致本來是一件很容易就辦成的事，卻要來來回回折騰好幾趟。如果有關單位能夠事先在辦公場所或官方網(wǎng)站上對事項的具體辦理流程和所需材料予以公布的話，不僅會“與人方便”，而且“自己也方便”。

從人員入手，提高其為民服務的意識。程序設計再完美，辦事流程和所需材料的公示力度再大，若工作人員沒有很好地貫徹執(zhí)行，那之前所做的工作無異于打了水漂兒。當前，少數(shù)行政機關工作人員官僚作風嚴重，面對前來辦事的群眾，松懈怠慢，甚至態(tài)度惡劣，這不僅違背了 服務型政府建設的初衷，而且有損政府形象。為此，既需要工作人員從自身作出努力，積極轉變工作態(tài)度，提高為民服務的意識，也需要借助外部群眾和媒體等力量加強監(jiān)督，使不良現(xiàn)象 得到及時糾正。

黨的群眾路線教育實踐活動開展得如火如荼，而走群眾路線，首先要從方便群眾做起。雖然我們在上述三個方面所作的,改進和努力不可能立竿見影，但只要循著正確的方向，加強落實，并始終不移地堅持下去，“辦事難”問題終會得以破解?！举x分說明】

本題40分，按檔給分。

一類文（31—40分）：立意明確，見解深刻，能夠聯(lián)系實際進行分析論證；思路清晰，內容完整；語言流暢，富于變化。

二類文（21—30分觀點較鮮明，見解較深刻，能夠運用舉例進行分析論證；內容較完整，語言流暢。

三類文（11 一20分）：觀點不夠鮮明；內容不夠充實，敘述過多，論證不足，論證邏輯不清； 語句通順。

四類文（0—10分）：文章與材料無關，完全跑題；體裁錯誤；大段抄材料；立場錯誤；觀點不明；思路混亂；語言表達差。另外：

1.文體不符要求者，判為四類。2.照抄原材料過多者，依下列情況給分：(1)抄襲超過50%者，判為四類；

(2)抄襲較多者（30%—50%),判為三類下（11 一 13分）；

(3)有條理、有選擇地抄襲較多者（30%—50%)，判為三類中（14—17分）。3.主要減分項目：(1)無標題扣3分；

(2)字數(shù)少于1000字或多于1200字者，每少或每多50字扣1分，最多扣3分；(3)每3個錯別字扣1分，重復錯的字不另扣分，最多扣3分。

第二篇：2016年云南省公務員考試《申論》模擬試卷及答案(五)

2016年云南省公務員考試《申論》模擬試卷及答案

（五）注意事項

1.本題本由給定資料與作答要求兩部分組成，考試時限為180分鐘。其中，閱讀給定資料參考時限為50分鐘，作答參考時限為130分鐘。

2.請在題本、答題卡指定位置上用黑色字跡的鋼筆或簽字筆填寫自己的姓名和準考證號，并用2B鉛筆在準考證號對應的數(shù)字上填涂。

3.請用黑色字跡的鋼筆或簽字筆在答題卡上指定的區(qū)域內作答，超出答題區(qū)域的作答無效！

4.待監(jiān)考人員宣布考試開始后，你才可以開始答題。

5.所有題目一律使用現(xiàn)代漢語作答，未按要求作答的，不得分。

6.監(jiān)考人員宣布考試結束時，考生應立即停止作答，將題本、答題卡和草稿紙翻過來留在桌上，待監(jiān)考人員確認數(shù)量無誤、允許離開后，方可離開。嚴禁折疊答題卡！

給定資料

1.北京市政府法制辦發(fā)布《北京市軌道交通運營安全條例（草案）》征求意見稿，2014年2月19日起向社會公開征求意見。其中擬規(guī)定：車廂內禁止飲食，不聽從運營單位勸阻制止的，由市交通行政主管部門處警告或者50元以上500元以下罰款。這一規(guī)定激起了爭議。

“整個車廂都是早點的味道，難聞！”19日上午，北京的早高峰期間，記者在地鐵站聽到不 少這樣的抱怨。

7時30分，記者來到地鐵5號線天通苑站。短短5分鐘內，就有7名乘客拎著早點走入站 臺。從最后一節(jié)車廂往前走，僅四節(jié)車廂內就有近10名乘客在吃著早餐，煎餅果子、大餅雞蛋、漢堡，飄散的味道“輪番登場”。’ 地鐵1、2號線的情況也是如此。在1、2號線車廂內，沒有禁止飲食的標志，而在4號線列車內，每一節(jié)車廂都貼有禁止飲食的標志。

“每天坐地鐵上班最痛苦的就是悶在各種氣味里，大蒜味、油味、肉包子味??更難受的是還搭配令人發(fā)指的‘嘖嘖’聲！”對網(wǎng)友“金小金腰酸背痛腿抽筋”來說，車廂內禁止吃東西簡直 就是夢寐以求的事情。

“地鐵、公交的空間密閉、人員混雜、空氣不流通，容易成為細菌、病毒的溫床。在這種環(huán)境下吃東西，不僅影響別人，對自己的健康也沒有好處?！痹谀掣咝Ｉ习嗟耐醪氏紕t從衛(wèi)生的角度，說明禁食的必要性。

北京市交通委工作人員還提示被忽略的隱患：食物殘渣、液體等灑落到地上容易導致人員滑倒，殘渣還易滋生蚊蠅，引來蟑螂和老鼠等，老鼠一旦咬斷電纜就會造成通訊、信號中斷，影 響行車安全。

網(wǎng)友“奈奈”則無奈表示我也不愿意啊。如果可能的話，我也想在家吃早餐，但耽誤了上 班，老板能答應嗎？答案當然是‘NO’?！?/p>

在中關村上班的王先生，同樣每天都要乘坐地鐵上下班，他表示不能因為這是公共場所，就剝奪我吃東西的權利?！?/p>

“不應該把規(guī)定定死”，這是許多上班族的心聲。“早上在地鐵內吃個面包也不行嗎？上班趕路的人傷不起啊?！?/p>

草案中對禁食“一刀切”、未作細分的規(guī)定，也讓不少乘客難以接受?！霸诘罔F內吃糖果、巧克力，喝飲料并不會有多大影響。”不過他們也表示，吃東西的人要自覺，不能隨手丟棄垃圾，更 不能影響別人。

“禁止乘客在地鐵內飲食，這個規(guī)定缺乏立法基礎，而且執(zhí)行起來也有困難?！狈▽W博士、中國社科院副研究員董文勇認為，可以倡導地鐵內禁食，但不宜通過立法的方式促成。

董文勇介紹，飲食是公民的本能需求，通常不應受到干涉。而且，地鐵高峰期如此大的人流量，有限的執(zhí)法力量能否確保禁令的執(zhí)行，也是一個問題。如果有法律卻得不到落實，反而 會降低法律的權威性。“因車廂內進食而影響別人，在我看來還是屬于個人道德的范疇，不宜用法規(guī)強制約束。” 容易被忽略的是少數(shù)群體的特殊進食需求?！氨热?，低血糖病人如不適需隨時就餐，這樣 的行為是否也要一并禁止?”董文勇舉例說。2012年湖南長沙市在制定相關規(guī)定時，草案也曾 寫有地鐵內禁止吃東西，違者面臨最高200元的罰款，但在修改稿中被刪除。理由是鑒于公眾 對“在付費區(qū)及列車內飲食”是否得當無法達成一致，故將該項內容調整到乘客守則中，不再列入條例。因此，董文勇建議，應該在加強公民道德素質教育的同時，明確對此類行為的“不提倡”態(tài)度，可以在地鐵車輛及站廳內設立“請勿在車內飲食”的勸導性提示標識，倡導文明乘車行為。

2.多元社會的輿論場中，熱點多、槽點多，幾乎每天都有不同意見的碰撞與交鋒。很多時候，爭論只是源于一種“‘對’與‘對’的不兼容”——每個人從各自的立場出發(fā)，公說公有理，婆說婆有理，模糊了個人權利與公共利益間的邊界，自然一時之間難以達成定論。近期，三亞處罰裸浴、北京擬罰地鐵進食所引發(fā)的討論，便屬此類。

關于裸泳，四川洪雅縣一個“天體浴場”的開張，在2002年即引發(fā)“風化之爭”，多年未絕。而此次三亞禁裸，在法律上依據(jù)的是《治安管理處罰法》中“在公共場所故意裸露身體”的相關條目，道德上則是訴諸傳統(tǒng)——“裸曬、裸泳行為與中國文化傳統(tǒng)不相符”。違法必究，這自然沒啥好爭，但人們在道德層面就此展開的一些議論，頗耐人尋味。贊成禁裸者以實例為證:魏晉劉伶是公認的狂狷之士，常于屋內裸飲，便遭時人所譏，更不要說大庭廣眾之下赤裸身體招搖天下。一些主張現(xiàn)代權利者則不以為然，有執(zhí)論者就認為，時代不同了，“不穿是我的權利，不看是你的自由”。

如果說禁裸因為有法律高壓線，不贊同也只能“說了白說”，那么關于地鐵禁食的吐槽，就頗有“大論戰(zhàn)”之勢。央視最近有一個節(jié)目，展示了北京早班地鐵堪比春運的擁擠。一些上班族稱為了能多睡幾分鐘而“不得不”帶食上車，一些人卻認為食品氣味侵襲了他們的利益。而面對禁食令中“不聽從運營單位勸阻制止的，由市交通行政主管部門處警告或者50元以上 500元以下罰款”的規(guī)定，不少人又認為公權干涉了私權。

事實上，無論禁裸還是禁食，背后都涉及同樣的問題:個人權利與他人權利如何平衡？個人自由和公共利益如何協(xié)調？

關于這個問題，早已有解。有個著名的“鼻尖論”你揮舞拳頭的自由止于我的鼻尖。“人人相善其群”，私德才能拓展為公德。如果遇事只逞一己之愿，無疑是強調自己而忽略他人、強調個人而忽略社會。

個人權利與公共利益意識的發(fā)達是文明程度提高的標志，一個社會的進步，體現(xiàn)為兩種意 識的協(xié)調發(fā)展、同步推進。單挾一方而偏廢其他難以形成和諧社會。面對譏諷，劉伶回答說 “我以天地為棟宇，屋室為褲衣，諸君為何入我褲中？”個人固然對自己的房子和身體享有相對 自由的支配權，但如果侵占了別人空間，權利自辯就成了強詞奪理。在地鐵吃東西、在海灘裸泳，說“我有權吃”“我有權裸”的時候，不應忘記，文明更包括了對自身的克制和對他人權利的尊重。

當然，在公私利益的交界處，相關部門行使公共權力應審慎而為，智慧應對。比如，是否可 以嘗試開放個別特定區(qū)域作為裸浴場所;再如，如何根據(jù)時間和空間調整規(guī)則界限，改善辛苦奔波的上班族的生存環(huán)境。當我們最終根據(jù)大多數(shù)民眾意見關閉某些權利之門時，不妨考慮適當開點窗。對無違法治、又代表了相當一部分群體意愿的個人權利，有必要在公共權利允許的范圍內努力創(chuàng)造新條件。

3.在各地公園、大大小小的廣場或空地上能看到許多洋溢著笑容、隨音樂節(jié)拍起舞的老年朋友，而因廣場舞噪音而引發(fā)的擾民問題成為公眾最為關注的話題之一。

對于廣場舞產(chǎn)生的噪音，有人選擇忍耐，有人選擇還擊。如北京市昌平區(qū)的史某因無法忍受廣場舞的噪音竟拿出獵槍朝天鳴槍;湖北省武漢市熱衷于廣場舞的熊女士和其他舞伴遭人潑糞；河北唐山的高中生們則身穿印有溫和勸慰語句“親愛的爺爺奶奶、叔叔阿姨，小聲點好嗎？我們在上課。祝福您！感謝您！”的文化衫，對公園噪音給予“無聲的”抗議和抵制。

跳廣場舞與居民安居本不該是對立的關系，居民有跳舞健身的權利，附近的住戶也有享受安靜的權利，但受到空間、時間等諸多因素的影響，雙方在今天卻不能和諧共處。

“廣場舞屬于大眾化的活動，但是在公共場合，也要考慮到有人上夜班、早班，以及有些學生要學習、考試等，不能隨心所欲地只圖自己跳得高興。”浙江省慈溪市的市民李女士說。網(wǎng)友 們也紛紛發(fā)表不滿評論廣場舞噪音過大，已經(jīng)干擾到正常的休息”“每天早晚都跳，沒法獲得 一絲安寧”。浙江省杭州市的羅女士一直有晚飯后散步的習慣，“但一走出家門，到處都是吵鬧 的音樂聲和廣場舞隊伍”，她希望在公共場合跳舞的他們能尊重其他公民渴望安靜的權利。

浙江省舟山市市民陸愛武告訴記者，跳廣場舞的好處很多，尤其是對中老年人，他經(jīng)常和幾個60多歲的老伙伴一起去跳廣場舞，相互陪伴，不僅鍛煉了身體，還愉悅了身心、增進了感 情，“并且跳廣場舞不需要特別多的舞蹈基礎和投入，參與門檻低且樂趣多”。

浙江省文化館研究館員邵小梅從事群眾文化工作多年，她說近幾年，廣場舞的隊伍已發(fā) 展得十分龐大，這一群體以中老年人居多，他們大部分已經(jīng)退休，有大量的空閑時間，渴望能豐富充實自己的生活，而廣場舞具有集體性、自娛性、自發(fā)性的特點，有利于老年人緩解孤單，達 到健身娛樂的目的?！?“廣場舞在公共文化服務體系當中是一個重要的組成部分，老百姓喜歡在廣場上活動、跳舞無可厚非，不但不該非議，還應大力支持。只是我們對廣場舞這項群眾文化活動開展的準備還不夠充分，包括場地設施及大眾心理等方面。”國家公共文化服務體系建設專家委員會委員、上海社科院研究員巫志南說，現(xiàn)在大規(guī)模的群眾文化活動在各地普遍展開，勢必會產(chǎn)生一些小摩擦，在一些城市的中心區(qū)表現(xiàn)尤為明顯。近些年隨著外來務工人員的增加和城鎮(zhèn)化建設步伐的加快，城市中心區(qū)公共文化設施使用已日趨緊張；而一些城市在建設新區(qū)時，又存在盲目擴大廣場建設、資源閑置的問題，這些都反映出當下城市公共文化設施建設不足或設計不合理等問題。對于公共文化設施設置的重要性，巫志南表示肯定各地公共文化設施的選址與設置率是評選國家公共文化服務體系示范區(qū)的重要考核條件。廣場舞擾民事件雙方并不存在根本性的沖突，只是需要對具體的操作環(huán)節(jié)進行調整，盡可能給老百姓提供便利。”作為城市的管理 者，地方政府和相關機構一方面對于已建成的場地設施，要在時間等方面進行合理的安排、管理，如居民休息時應適當減少群體性活動并降低音箱的分貝數(shù)，照顧到需要休息的群眾；而對于未建或正在建的小區(qū)，應在最初的建設規(guī)劃中，就能考慮到老百姓的戶外活動需求，適當安排一些與居住區(qū)有一定距離但較便利的活動場地。

而對于發(fā)生的向廣場舞大媽潑糞、扔物等行為，巫志南認為，有意見便采取極端的方式十分不妥，法治社會需要在法律的框架中行為。對于部分地區(qū)群眾文化活動確實存在的一些問題，政府、社會各界更應在一個比較短的時間內加以調整，把發(fā)展過程中的問題解決，避免矛盾激化。

4.在廣場舞變成“擾民舞”之后，各地紛紛拿出新招來解決問題。湖南長沙成立了廣場舞協(xié)會，規(guī)定活動時間和音響分貝，大媽們約定遵守固定時間和地點，消除對小區(qū)居民的干擾。

廣西表示，新建住宅小區(qū)和舊城區(qū)連片改造居民區(qū)的建設單位必須按照國家有關標準要求，將公共服務設施配套建設納入建設工程規(guī)劃設計方案，到2015年，社區(qū)綜合服務設施覆蓋率和面積達標率達90%以上，每百戶居民擁有的社區(qū)服務設施面積不低于20平方米。

廣州計劃于2014年底出臺新版《廣州市公園條例》，擬出“四限”辦法：限音量，在公園內開展活動不得超過規(guī)定的環(huán)境噪聲標準；限時段，每日22時至翌日6時為禁止使用樂器或者揚 聲設備的健身、娛樂等活動的時段；限區(qū)域，通過功能分區(qū)劃定專門的健身娛樂區(qū)域，臨近學校、醫(yī)院、居民區(qū)、?辦公場所等的公園場地劃為安靜休憩區(qū)；限設備，限制揚聲設備和樂器等的使用。山東濟南新世界陽光花園社區(qū)舞蹈隊帶著無線耳機跳起了“無聲廣場舞”“不擾民的新型廣場舞”，既滿足了跳舞的需求，也不會干擾到他人。青島城陽區(qū)夏莊街道新型街道社區(qū)中心室內的舞蹈排練室和室外的前廣場、體育場，基本 都被前來跳廣場舞健身休閑的市民所占據(jù)。市民們隨著音樂翩翩起舞，興致高昂。西宅頭社區(qū)的舞蹈愛好者苗花說我們周圍的姐妹們現(xiàn)在都到社區(qū)中心來練習舞蹈，離家近，關鍵是不用擔心打擾鄰居，大家都跳得很盡興，現(xiàn)在越來越多的人都加入到我們的隊伍中來了?！痹搮^(qū)借 鑒新加坡“鄰里中心”建設社區(qū)中心，打造“15分鐘便民服務圈”，有效化解了廣場舞擾民難題。中國傳統(tǒng)文化促進會會長楊麗麗呼吁說，她希望社會各界和廣場舞的大媽們能一道來設計容易執(zhí)行的管理規(guī)則，在空間有限的現(xiàn)狀下，喚起公民的理性與公德。在她看來，讓公眾參與協(xié)商和制訂相應的具體行為規(guī)范，也是社會增強自我管理能力的重要一步。1997年，著名社會學家費孝通先生提出“文化自覺”概念，即生活在一定文化歷史圈子里的人對其文化有自知之明、自我覺醒、自我反省、自我創(chuàng)建。他將“文化自覺”的要義歸結為四句話各美其美，美人之美，美美與共，天下大同。”他認為，中國文化的特質之一，就是“能想到人家，不光想到自己”;“設身處地，推己及人”。有了這樣的“文化自覺”，廣場舞才能“舞”出和諧，真正成為城市廣場的動人風景。

5.2014年6月9日上午10點左右，六小齡童在微博再次發(fā)出“被死亡”辟謠聲明，他微博上描述:“5月底我從緬甸回國后，緬中友好協(xié)會的朋友打來電話問我是否一切都好，我表示一切均好后，他支支吾吾地掛了電話。前幾天我去潘家園舊貨市場，一位熟識的店主見到我吃驚地問：‘你這不是活得好好的嗎？難道我見鬼了？’經(jīng)過詢問才知道，我在5月份出訪緬甸期間又‘被死亡’了?！?/p>

他還在博客里匯總了從去年到今年各種“被死亡”造謠，并怒斥道自從去年3月我‘被死亡’以來，幾乎每個月都有網(wǎng)友們告訴我說我又‘被死亡’了，而且謠言已從騰訊微博轉移到微信朋友圈，都是在紹興那家不存在的醫(yī)院，我的年齡也總停留在53歲（我今年55歲），很明顯這是抄襲了去年3月我54歲生日前的那條謠言。”

六小齡童還提到，多次謠言中傷已經(jīng)嚴重影響到了他的日常工作與生活曾看到有報道說有人謊稱飛機上有炸彈，引起機上幾百名旅客的恐慌，影響了航班正點起飛，這種造謠者被刑拘贏得大眾的贊許。長時間‘被死亡’的謠言影響了我的藝術創(chuàng)作，令劇組延拍了我的戲，我的家人、朋友及海內外上億的影迷都受到了驚嚇，也是影響社會安定的因素，我國是法制的國 家，對這種無恥的造謠者是否也該盡快立法使他們受到法律的嚴懲？”

備受關注的秦志暉（網(wǎng)名“秦火火”)涉嫌誹鎊、尋釁滋事一案4月17日在北京市朝陽區(qū)法院一審宣判：法院以誹謗罪判處其有期徒刑2年，以尋釁滋事罪判處其有期徒刑1年6個月，數(shù)罪并罰決定執(zhí)行有期徒刑3年。秦志暉當庭表示不會上訴。

法院審理査明，2012年11月至2013年8月間，秦志暉分別使用“淮上秦火火”“東土秦火火”“江淮秦火火”“炎黃秦火火”的新浪微博賬戶，或捏造事實在信息網(wǎng)絡上散布，或篡改不實信息在信息網(wǎng)絡上散布，或明知系捏造的事實卻在信息網(wǎng)絡上散布，引發(fā)大量網(wǎng)民對楊瀾、張 海迪等人的負面評價。相關信息累計被轉發(fā)4100余次。

2011年，7 ? 23甬溫線動車事故善后，秦志暉為了利用熱點事件進行自我炒作，提高網(wǎng)絡 關注度，使用“中國秦火火_f92”的新浪微博賬戶編造并散布虛假信息，稱原鐵道部向7 ? 23甬溫線動車事故中外籍遇難旅客支付3000萬歐元高額賠償金。該微博被轉發(fā)11000次，評論 3300余次。法院查明，秦志暉發(fā)布的涉案微博內容或無中生有，為其本人捏造、編造；或信息所涉及內 容有一定來源，但經(jīng)秦志暉進行過實質性篡改；或虛假信息雖曾在網(wǎng)絡上流傳，秦志暉仍然增 添內容在網(wǎng)絡上繼續(xù)散布。

法院指出，秦志暉作為網(wǎng)絡從業(yè)人員，對信息真實性不僅未盡到基本的核實義務，反而一 貫捏造、編造虛假事實，足以證明其主觀上明知涉案信息的虛假性，客觀上亦實施了捏造、編造 虛假信息的行為。

法院經(jīng)審理認為，秦志暉無視國法，在信息網(wǎng)絡上捏造事實，誹謗他人，情節(jié)嚴重，且系誹鎊多人，造成惡劣社會影響，其行為已構成誹鎊罪；秦志暉在重大突發(fā)事件期間，在信息網(wǎng)絡上 編造、散布對國家機關產(chǎn)生不良影響的虛假信息，起哄鬧事，造成公共秩序嚴重混亂，其行為已構成尋釁滋事罪，依法應予以懲處并實行數(shù)罪并罰。

6.互聯(lián)網(wǎng)的迅猛發(fā)展，正深刻地改變著人們的生活方式、行為方式和價值觀念，網(wǎng)絡已經(jīng) 成為信息傳播、人際溝通和文化交流的重要渠道，正逐步滲透到經(jīng)濟社會生活的方方面面。如今，我們已經(jīng)走進了一個信息時代。網(wǎng)絡已經(jīng)成了人們生活中必不可少的東西。

網(wǎng)絡的迅猛發(fā)展在給信息交流帶來快捷方便的同時，也使謠言“插上了翅膀”。特別是近幾年來，隨著手機短信、即時通訊工具和微博等新興媒體的崛起，網(wǎng)絡謠言也呈激增之勢。

有些網(wǎng)絡謠言可稱得上是“妖言”，極具蠱惑性和危害性。如海南省“毒香蕉”事件，網(wǎng)絡上曝出海南的香蕉有毒，導致香蕉的價格從每市斤1元多降到了 0.2元多，不僅影響蕉農的收 入，而且對民眾的生活產(chǎn)生嚴重干擾。魯迅先生說過，謠言足可以殺人，它利用人們的心理弱 點，如同引誘人們吸食毒品一樣，慢慢地讓人“上癮”，麻醉人的神經(jīng)，擾亂人的生理功能，讓人 的心理也變得越來越不正常、不健康，進而破壞家庭、誘發(fā)犯罪，敗壞社會風氣，危害社會正常秩序。

互聯(lián)網(wǎng)不是法外之地，網(wǎng)絡世界不是法治盲區(qū)，這是一個常識。隨著互聯(lián)網(wǎng)與經(jīng)濟社會聯(lián) 系的日益密切，網(wǎng)絡不再是虛擬空間，而是現(xiàn)實生活的一部分，是現(xiàn)實生活的延伸。網(wǎng)絡世界 是一種公共空間，治理網(wǎng)絡謠言理應是一種公共行動，徹底凈化網(wǎng)絡空間還需要全社會的共同 努力。

對待網(wǎng)絡謠言，全社會應該同仇敵愾，達成零容忍的共識。對公民個人而言，在發(fā)言之前，應首先考慮自己的發(fā)言是否有確鑿根據(jù)，是否會給他人和社會造成不良影響。不捏造事實，不 傳播缺乏事實根據(jù)的流言蜚語，網(wǎng)絡世界中辨別生活的真善美、假丑惡，是每一個有責任感的守法公民的應盡義務。當你坐在電腦前，手握鼠標時，要時刻牢記文明上網(wǎng)、理性發(fā)言，承擔起 網(wǎng)民應盡的社會責任，做負責任的傳播者。

作為公民，堅決不訪問非法網(wǎng)站，對網(wǎng)絡上不確定的信息，特別是重大信息堅決不信謠、不傳謠，做一個有是非觀和責任感的公民。謠言止于智者，只要我們每個人做到不信謠、不造謠、不傳謠，謠言就根本沒有滋生的土壤。我們每個人都應自覺抵制網(wǎng)絡謠言，今天保護別人，也 就是明天保護自己。社會生活有邊界，網(wǎng)絡世界有底線。網(wǎng)絡空間雖虛擬，但責任不虛，底線不虛，具體體現(xiàn)為“網(wǎng)絡名人社會責任論壇”上形成的“七條底線”，即法律法規(guī)、社會主義制度、國家利益、公民合法權益、社會公共秩序、道德風尚、信息真實性底線。虛擬的互聯(lián)網(wǎng)不能跳脫公序良俗的規(guī)制，上網(wǎng)者只有堅守住這些底線，才能成為合格的網(wǎng)民。

7.對待陌生人的態(tài)度，最能體現(xiàn)一個社會的文明程度。不管是毫無意識，還是毫不在意； 不管是擦肩而過，還是針鋒相對，一些國人與陌生人交流中的無禮，在公共空間表達時的無忌，已經(jīng)成為一塊醒目的“文明傷疤”。尤其隨著社會流動的加速、交往方式的多元，在一個與陌生人頻繁接觸的社會，培養(yǎng)兼顧他人的公共空間意識，涵養(yǎng)自由與責任相平衡的表達倫理，已經(jīng) 成為中國社會必須跨越的一道“現(xiàn)代化門檻”。

比自由更重要的，是寬容包容；比觀點更重要的，是議事規(guī)則；比憤怒更有力的，是公共理。與過去相比，我們比任何時候都更多地需要與陌生人打交道，也比任何時候有著更為廣闊多元的公共表達平臺。這樣的平臺，如果運用得好，就會成為珍貴的民主訓練場；反之，如果只是被粗鄙表達占領，最后只能收獲一地雞毛。從這個角度看，強調公共空間的說話藝術，并不是限制表達權利，也不是泯滅說話個性，而是強調對“公共秩序”和“社會公德”擔負一份責任，對損害他人權利、危害公共秩序存有一份敬畏。這種責任與敬畏，體現(xiàn)了尊重他人即尊重自己的公共意識，也彰顯著“使所有人利益最大化”的公共理性。作答要求

(一）“給定資料1”提到地鐵禁食的規(guī)定引起了爭議，請你歸納各方的觀點及理由。(10 分)要求:全面準確，條理清晰，不超過200字。

(二)給定資料2中提到了“鼻尖論”，請你結合“給定資料2”，談談對它的理解。（15分）要求：觀點明確，分析透徹，不超過300字。

(三)某報根據(jù)“給定資料3”和“給定資料4”的內容做了一版關于“廣場舞”的專欄，請你以 “讓廣場舞舞出和諧”為題，為這個專欄寫一篇短評。（20分）

要求：（1)觀點明確，簡明深刻；(2)扣緊材料，重點突出；(3)語言流暢，有邏輯性；(4)不超過500字。

(四）某高校擬舉行一次“抵制網(wǎng)絡謠言，文明理性上網(wǎng)”的宣傳活動，請你根據(jù)“給定資料 5”和“給定資料6”，為這次活動寫一份宣傳稿。（15分）要求：（1)內容全面，條理清楚，分析合理；(2)語言生動，具有感染力；(3)不超過400字。

(五）“給定資料7”畫線部分提到：“比自由更重要的，是寬容包容；比觀點更重要的，是議 事規(guī)則；比憤怒更有力的，是公共理性?！闭埥Y合你對“給定資料”的思考和對這句話的領悟，自 擬題目，寫一篇文章。（40分）要求：（1)自選角度，立意明確；(2)聯(lián)系實際，不拘泥于“給定資料”；(3)思路清晰，語言流暢；(4)總字數(shù)800—1000字。

參考答案

(一）“給定資料1”提到地鐵禁食的規(guī)定引起了爭議，請你歸納各方的觀點及理由。（10分）

要求：全面準確，條理清晰，不超過200字?！敬鸢柑崾尽?/p>

1.支持：（1)車廂內各種“飯味”難聞；（2)在地鐵上吃東西不衛(wèi)生，對健康不利；（3)易造成安全隱患，影響行車安全。

2.反對：（1)上班族時間緊，在地鐵上吃東西是無奈之舉；（2)不能剝奪吃東西的權利；

(3)—刀切的“禁食”不合理，很多食物對別人的影響不大。^ 3.辯證看待：（1)初衷是好的，但難執(zhí)行易成擺設；（2)不可忽視少數(shù)群體的特殊進食要求；

(3)宜用“軟”手段倡導文明乘車?！举x分說明】 以上9點，每點1分，層次分1分，共10分。

得分關鍵詞分別為‘飯味’難聞”（1分）、“對健康不利”（1分）、“安全隱患”（1分）、“上班族時間緊”（1分）、“吃東西的權利”（1分）、“一刀切的‘禁食’不合理”（1分）、“初衷是好的，但難執(zhí)行易成擺設”（1分）、“少數(shù)群體的特殊進食要求”（1分）、“‘軟’手段倡導文明乘車”(1 分

允許同義表達；表述不清的酌情給分。

(二）給定資料2中提到了“鼻尖論”，請你結合“給定資料2”，談談對它的理解。（15分）

要求：觀點明確，分析透徹，不超過300字?！敬鸢柑崾尽?/p>

1.“鼻尖論”是平衡個人權利與他人權利，協(xié)調個人自由與公共利益的原則，它的含義包括兩個方面：一是在行使個人權利及享有個人自由時不能損害他人權利和公共利益；二是在不損害他人權利和公共利益的前提下，個人可以充分行使個人權利和享有個人自由，任何人不得 干涉。

2.遵守“鼻尖論”有利于促進個人權利與公共利益意識協(xié)調發(fā)展，解決社會矛盾和爭端，促進社會文明交往，從而構建和諧社會。

3.因此，在公共交往中，我們都應該遵守“鼻尖論”，學會換位思考，學會尊重別人的權利； 在公私利益交界處，相關部門在行使公共權力時既要保障多數(shù)人的利益，又要為部分人權利的 實現(xiàn)創(chuàng)造新條件?！举x分說明】

分為含義、意義、啟示三部分，每一部分5分，共15分。允許同義表達；表述不清的酌情給分。

(三)某報根據(jù)“給定資料3”和“給定資料4”的內容做了一版關于“廣場舞”的專欄，請你以“讓廣場舞舞出和諧”為題，為這個專欄寫一篇短評。（20分）要求：（1)觀點明確，簡明深刻；(2)扣緊材料，重點突出；(3)語言流暢，有邏輯性；(4)不超過500字。【答案提示】

讓廣場舞舞出和諧

廣場舞有利于老年人鍛煉身體，愉悅身心，增進感情，受到廣大老年人的歡迎。但是，廣場舞也帶來了擾民問題，讓很多人深受噪音之害，甚至引發(fā)潑糞、鳴槍、放藏獒等極端行為。

廣場舞擾民問題折射出不同群體的利益糾結。老年人有娛樂健身的需求和跳舞健身的權 利，而附近的住戶有休息的需求和享受安靜的權利，但由于公共空間和公共設施的不足，使兩 者的需求和權利發(fā)生了沖突。

因此，為了解決廣場舞擾民問題，讓廣場舞舞出和諧，可以采取以下措施： 政府必須積極作為，正面引導。一方面，必須把公共空間納入最初的建設規(guī)劃，考慮居民 的戶外活動需求，完善公共設施，增加公共空間；另一方面，對于已經(jīng)建成的場地設施，要在時間等方面進行合理的安排、管理，協(xié)調居民各方的利益。如采取設立“社區(qū)中心”和規(guī)定“四限” 等辦法都是很好的嘗試。跳舞者要加強自律，提高素養(yǎng)，設身處地，推己及人，為居民多想想。例如成立廣場舞協(xié) 會，定點定時，跳“無聲廣場舞”等，都能很好地消除對其他居民的干擾。其他居民要理性看待 廣場舞，多與跳舞者溝通，切不可采取偏激行為。社區(qū)居民還可以成立自治組織，共同協(xié)商制 定規(guī)則，從而保障雙方的權利。

【賦分說明】

分為三個部分，分別為好處與問題、原因、要求，層次分2分。第一部分：好處2分，問題2分。第二部分：原因分析4分。

第三部分：對政府的要求4分，對跳舞者和其他居民的要求各2分，“成立自治組織，協(xié)商 制度規(guī)則”2分。

(四）某高校擬舉行一次“抵制網(wǎng)絡謠言，文明理性上網(wǎng)”的宣傳活動，請你根據(jù)“給定資料 5”和“給定資料6”，為這次活動寫一份宣傳稿。..（15分）要求：（1)內容全面，條理清楚，分析合理；(2)語言生動，具有感染力；(3)不超過400字?！敬鸢柑崾尽?/p>

抵制網(wǎng)絡謠言，文明理性上網(wǎng)

親愛的同學們：

互聯(lián)網(wǎng)的迅猛發(fā)展，使網(wǎng)絡成為我們生活的一部分，網(wǎng)絡在給我們帶來快捷和方便的同時，也為網(wǎng)絡謠言的產(chǎn)生和傳播提供了溫床。

網(wǎng)絡謠言不僅損害個人名譽，影響個人的正常生活和工作，而且誘發(fā)犯罪，敗壞社會風氣，影響社會安定和諧，具有非常惡劣的影響。

因此，作為當代大學生，理應為治理網(wǎng)絡謠言，凈化網(wǎng)絡空間盡自己的一份力，我們應該做到以下幾點：

一、堅守“七條底線”，增強法律意識。在使用互聯(lián)網(wǎng)過程中，嚴格遵守國家和行業(yè)主管部門制定的各項法律法規(guī)，文明理性上網(wǎng)。

二、堅守社會公德，加強自我道德約束。自覺做到不造謠、不傳謠、不信謠，不助長謠言的流傳、蔓延。

三、增強社會責任感，做網(wǎng)終健康環(huán)境的維護者。對待網(wǎng)絡謠言要零容忍，一旦發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡謠言要積極舉報，配合政府有關部門依法打擊利用網(wǎng)絡傳播謠言的行為，積極宣揚網(wǎng)絡正能量。

XXX

X X X X年X X月X X日

【賦分說明】

標題、稱呼、落款，每個1分，共3分。

正文，12分。正文內容具有開放性，只要圍繞宣傳背景、宣傳原因、宣傳內容三個方面展開即可，具體表述上要做到言之有理、自成一體。三個方面，背景部分2分，原因部分4分，內 容6分。同義表述可得分，表述不清的酌情給分。

(五）“給定資料7”畫線部分提到：“比自由更重要的，是寬容包容；比觀點更重要的，是議事規(guī)則；比憤怒更有力的，是公共理性?！闭埥Y合你對“給定資料”的思考和對這句話的領悟，自擬題目，寫一篇文章。（40分）要求：（1)自選角度，立意明確；(2)聯(lián)系實際，不拘泥于“給定資料”；(3)思路清晰，語言流暢；(4)總字數(shù)800—1000字?！緟⒖挤段摹?/p>

加強自律和他律，共建文明公共空間

隨著經(jīng)濟的發(fā)展和社會交往的增多，人們越來越多地在公共空間進進出出，與陌生人的交往更加頻繁?！暗劂彃嗝娼恪薄㈥P于地鐵禁食的爭論、廣受關注的廣場舞沖突以及網(wǎng)絡空間的各 類圍攻事件都反映了我國公共空間中存在的權利沖突。那么，如何解決公共空間中的權利沖 突呢？我認為需政府、社會、個人共同努力，加強自律與他律，從而共建文明的公共空間。

個人需加強自律，維護公共空間文明。“你揮舞拳頭的自由止于我的鼻尖”，這是著名的 “鼻尖論”。我們在公共交往中，應該遵守“鼻尖論”，在行使個人權利的時候要保證不損害他人 的權利和公共利益。跳廣場舞者與其他居民發(fā)生沖突的重要原因之一就是跳舞者只知道自己 享有健身娛樂的權利，卻不知其他居民也有休息的權利；網(wǎng)絡空間各種謠言泛濫是因為造謠、傳謠者只一味地強調個人的言論自由，卻沒有意識到自己的行為已經(jīng)損害了他人的利益或公 共利益。比自由更重要的，是寬容包容，在公共空間中，我們需要多考慮一下別人，懂得換位思 考，多為別人想想。如果跳舞者能夠多為其他居民想想，選擇合適的時間和地點跳舞或稍微放 低音樂的聲音，做到不擾民，廣場舞沖突就不會有；如果我們在網(wǎng)絡上發(fā)表言論時，能夠考慮他人利益和公共利益，就能做到不造謠、不傳謠。不斷提高自身素質，加強自我約束，提高公共意識，才能避免公共空間沖突，建立一個文明和諧的公共空間。

要建立文明的公共空間，僅僅靠自律是不夠的，還需要他律的支撐。政府需加強管理和服務，加強對公民的約束。比觀點更重要的，是議事規(guī)則。政府要制定關于公共空間的各種法律法規(guī)，以使公共空間的管理有法可依；通過制定守則、宣傳公共文明等方式來正確引導民眾在公共空間的行為，使公共文明交往的理念深入人心，使民眾自覺做到文明交 往，維護公共空間文明。同時，政府還需為人民服好務，為公共空間的文明交往提供條件。

社會要形成正確的輿論導向，對公共空間中的不文明行為進行批判，宣揚文明行為；提倡 和宣揚社會公德，提高民眾的公共意識。

此外，當發(fā)現(xiàn)自身的權利受到侵犯時，切不可采取極端的行為，而需通過例如平等協(xié)商、求 助法律等理性合法的方式維權。因為比憤怒更有力的，是公共理性，只有采取理性的維權方式才能在爭取自身權利的同時不損害他人及公共的利益。

相信，只要政府不斷加強管理和服務，社會正確引導輿論，公民不斷提高公共意識和公共 理性，我們就能建立一個文明、美好的公共空間?！举x分說明】 本題40分，按檔給分。

一類文（31—40分）：立意明確，思想深刻，能夠聯(lián)系實際進行分析論證；思路清晰，內容完整；語言流暢，富于變化。

二類文（21—30分）：觀點較鮮明，思想較深刻，能夠運用舉例進行分析論證；內容較完整，語言流暢。

三類文（11 一20分）：觀點不夠鮮明；內容不夠充實，敘述過多，論證不足，論證邏輯不清；語句通順。

四類文（0—10分）：文章與材料無關，完全跑題；體裁錯誤；大段抄材料；立場錯誤；觀點不明；思路混亂；語言表達差。另外：

1.文體不符要求者，判為四類。2.照抄原材料過多者，依下列情況給分：(1)抄襲超過50%者，判為四類；

(2)抄襲較多者（30%—50%)，判為三類下（11 一 13分）；

(3)有條理、有選擇地抄襲較多者（30%—50%)，判為三類中（14 一 17分）。3.主要減分項目：(1)無標題扣3分；

(2)字數(shù)少于800字者，每少50字扣1分，最多扣3分；(3)每3個錯別字扣1分，重復錯的字不另扣分，最多扣3分。

第三篇：2016年云南省公務員考試《申論》模擬試卷及答案(二)

2016年云南省公務員考試《申論》模擬試卷及答案

（二）注意事項

1.本題本由給定資料與作答要求兩部分組成，考試時限為180分鐘。其中，閱讀給定資料 參考時限為50分鐘，作答參考時限為130分鐘。

2.請在題本、答題卡指定位置上用黑色字跡的鋼筆或簽字筆填寫自己的姓名和準考證號，并用2B鉛筆在準考證號對應的數(shù)字上填涂。

3.請用黑色字跡的鋼筆或簽字筆在答題卡上指定的區(qū)域內作答，超出答題區(qū)域的作答無效！

4.待監(jiān)考人員宣布考試開始后，你才可以開始答題。

5.所有題目一律使用現(xiàn)代漢語作答，未按要求作答的，不得分。

6.監(jiān)考人員宣布考試結束時，考生應立即停止作答，將題本、答題卡和草稿紙翻過來留在 桌上，待監(jiān)考人員確認數(shù)量無誤、允許離開后，方可離開。嚴禁折疊答題卡！

給定資料

1.春暖花開時節(jié)，中原大地充滿生機。2014年3月17日，習近平來到他在第二批群眾路線教育實踐活動中的聯(lián)系點——河南蘭考縣。蘭考是“縣委書記的榜樣”焦裕祿工作過的地方。一下車，他就直接來到焦裕祿同志紀念館。2009年4月，習近平曾來蘭考參觀焦裕祿事 跡展，并種下一棵泡桐。

參觀過程中，總書記認真聽取講解。在焦裕祿半身銅像、“十條工作方法”電子屏、“干部十不準”圖示、辦公桌和舊藤椅等展品前，他仔細察看。遇到前來參觀學習的河南省中牟縣的黨員、干部，總書記說我們來是同一個目的，我也是來學習的。” 總書記說，雖然焦裕祿離開我們50年了，但焦裕祿精神是永恒的。焦裕祿精神和井岡山精神、延安精神一樣，體現(xiàn)了共產(chǎn)黨人精神和黨的宗旨，要大力弘揚。只要我們搞中國特色社會主義，只要我們還是共產(chǎn)黨，這種精神就要傳遞下去。黨中央號召全黨繼續(xù)學習焦裕祿精神。

習近平在紀念館會見了焦裕祿的5個子女和當?shù)夭糠帧敖乖５撌健钡暮酶刹俊Ｂ牰畠航故卦普f省里拍了一部介紹焦裕祿的紀錄片，他馬上轉頭叮囑中組部領導紀錄片可作為教材。”他說，時隔5年再來蘭考，再看紀念館和事跡展，仍很感動、很受教育。

習近平下午來到蘭考縣為民服務中心?？吹綁ι稀斑€沒上班，誰叫你來這么早”等“服務忌語”，他說，服務中心現(xiàn)在很普遍，關鍵要有實效，最根本的是要有一顆為人民服務的心，就像焦裕祿一樣。對人民群眾沒有感情就會說“忌語”，把老百姓看成父母、親人，就不會說“忌語”。

天黑了，習近平來到焦裕祿干部學院與蘭考縣基層服務型黨組織建設培訓班學員座談。他說，學習焦裕祿時我上初中，當時政治課老師讀報，讀著讀著便哽咽了，聽著聽著我們也流淚了。焦裕祿精神影響了一代人。很多東西存在的時間是短暫的，但就是這短暫的一刻化為了永恒。

總書記接著說，我們要看焦裕祿是怎么做的，對照自己，見賢思齊。我們要深入思考一個問題:焦裕祿在蘭考工作時間并不長，但給我們留下這么多精神財富，我們應該給后人留下什么樣的精神財富？

2.50多年前，焦裕祿親手種下的一株小麻稈，如今已是華蓋如云，人們稱之為“焦桐”。

焦桐旁，矗立著新落成的焦裕祿干部學院。從各地來這里培訓的學員一出門就可以看見這棵參天大樹。

睹樹思人，焦裕祿留下的最寶貴遺產(chǎn)是什么？

與人民群眾的血肉之情，是焦裕祿精神50年穿越時空，鐫刻在這片土地上最深厚的印記。

當年在蘭考縣委當干事的劉俊生忘不了 51年前的那個冬天，焦書記頂著狂風大雪，走出縣委大門。他說大雪封門，我們黨員干部不能坐在屋里烤火。我們應該到群眾中去，解決群眾最需要解決的問題?！痹谠S樓村，他走進一個低矮的柴門，這里住的是一對無兒無女的老人。握住雙目失明的老大娘的手，焦裕祿問寒問饑。一旁的老大爺問你是誰?”焦裕祿回答：“我是您的兒子?！崩先硕哙轮植煌５負崦箷洠瑹釡I縱橫。

“我是您的兒子?！薄雮€世紀過去了，這一深情的表達，今天聽起來，仍直抵人心，發(fā)人深省。' 大別山區(qū)種糧大戶柳學友感慨地說現(xiàn)在不少干部與焦裕祿相比，差距太大。很多地方一年見不到一次縣委書記。偶爾有領導下鄉(xiāng)，也是前呼后擁，浮在表面，站在地頭，走走過場。

還有的干部連有些莊稼都認不清。”

焦裕祿就是一根標桿，他讓群眾懷念，也讓群眾量出了今天干部的長短。79歲的蘭考葡萄架村原村支書孫世忠從“心中裝著全體人民唯獨沒有他自己”的焦書記，說到今天一些“心里只有自己”的干部，得出一個理兒：“群眾觀念丟掉了，群眾路線走偏了，群眾就會把你拋棄?！?/p>

對于焦裕祿之后的第十四任縣委書記、來蘭考工作已經(jīng)一年半的王新軍來說，焦裕祿當年對群眾說出的那句“我是您的兒子”，巳成為心中時時震響的座右銘。他在群眾路線教育實踐活動的對照檢查材料上，多次使用“愧疚”“慚愧”“愧對”“對不起”等詞匯。他說在焦書記工作過的土地上，才真正懂得了什么是金杯銀杯不如老百姓的口碑。”

2014年初春，王新軍利用清明三天假期，走進蘭考的一些偏僻鄉(xiāng)村。村民們看到縣委書記的驚奇，讓他臉紅，更讓他受到鞭策?！安罹嗵?，只有奮力追趕!”

“老百姓是地，老百姓是天?！贝┰?0年歷史煙云，“把淚焦桐成雨”，凝結著人民對焦裕祿 的深切思念與精神呼喚。

3.離黃河岸邊幾里地的張莊村，曾被叫做“下馬臺”。過去，這里通著官道。因風沙大，路過的文官須下轎，武官須下馬，因而得名。

風沙不知吹了多少代，也治了多少代，代代無功而棄。

黨培養(yǎng)的焦裕祿，最相信群眾的力量。他一次次下鄉(xiāng)走訪，開座談會，首先確定了種植泡桐的思路。因為泡桐能吃苦，沙窩子里也能扎根，并迅速根深葉茂，擋風壓沙。

滿地滿坡的泡桐，成為焦裕祿帶領蘭考人民治理水沙堿“三害”的金鑰匙。50年后，徜徉于焦林中，總有人這樣問：為什么焦裕祿在蘭考工作僅一年零四個月，就找到了多少輩人沒有找到的“除三害”的辦法？

答案并不復雜。

走進焦裕祿紀念館，一輛50多年前的破自行車、一雙50多年前的破膠鞋記錄著焦裕祿靠騎車走路，踏遍了全縣149個生產(chǎn)大隊中的120多個，住牛棚下大田，蹲點調研。在鹽堿區(qū)，他經(jīng)常抓一點堿土放在嘴里品嘗，說咸的是鹽，涼絲絲的是硝，又臊又苦的是馬尿堿，這讓和鹽堿地打了一輩子交道的老農目瞪口呆。無論是瓢潑大雨還是風沙漫天，別人往屋里跑，焦書記總是往外沖；為了弄清蘭考水道，焦 書記冒著大雨站在洪水中，扔下一片樹葉，帶著技術人員追著樹葉測定洪水流向??即使在病重期間，他也拒絕只看材料聽匯報。焦書記最常說的一句話是吃別人嚼過的饃沒味道?！?/p>

“吃別人嚼過的饃沒味道?！薄獣r隔50多年，響在我們耳邊的這句大白話，傳遞著深刻的思想哲理。

在近期群眾路線教育實踐活動中，不少基層黨員干部坦言：和焦裕祿時代相比，現(xiàn)在交通便利了，但距離基層卻遠了。經(jīng)常是“身到基層心在城”，名義上下了基層，實際成了“空中飛人”“走讀干部”，待不住也待不久。即便調研，很多時候也是“路上一小時，調研十分鐘”。

蘭考縣長周辰良自我剖析:在推動工作中有時為了裝點門面、樹好形象，干一些面子活；為 了在觀摩評比中爭個好名次、留個好印象，搞一些花架子。湖北紅安縣委書記余學武也有個對比焦裕祿在蘭考工作一年多時間跑遍125個村，我在紅安工作4年多，入村人戶調研的村不到100個?！?/p>

“看到泡桐樹，想起焦裕祿?！碧m考人民至今保留著這個習慣，房前屋后、庭院地頭，有空地就種上幾棵泡桐。泡桐樹栽在農田里，既防風治沙,還能提高糧食產(chǎn)量。

目前蘭考縣農桐間作面積46萬畝，泡桐200多萬株。截至2013年，全縣林產(chǎn)工業(yè)從業(yè)者4萬余人，林產(chǎn)品遠銷20多個國家和地區(qū)，年產(chǎn)值70多億元。4.這是一種精神的定格:一把藤椅，靜靜地放在一張破舊的辦公桌前。藤椅右手，一個大洞無聲地訴說著主人曾經(jīng)的病痛——肝痛襲來時，他就用茶缸靠在藤椅上，緊緊地頂在痛處。日久，藤椅被頂出一個大洞。

就是在這張?zhí)僖紊希乖５搶懴铝松凶詈笠黄恼碌奶峋V，題目是“蘭考人民多奇志，敢教日月?lián)Q新天”。

望著這張?zhí)僖危藗兙蜁肫?962年的冬天，大雪紛飛。飽受風沙、鹽堿、內澇“三害”困 擾的蘭考，糧食產(chǎn)量下降到歷年來最低水平。小小的縣城火車站，擠滿了外出逃荒的災民?? 一位省領導來視察，看到蘭考災情嚴重，提出不如一分為四，劃給周邊四個縣。而新上任的焦裕祿堅定地說情愿累脫三層皮，也不能把困難推給兄弟縣?！?/p>

望著這張?zhí)僖危藗兙蜁肫鹨荒炅闼膫€月中，焦裕祿下去查風口、探流沙、找水道、治鹽堿??面對蘭考自然災害的肆虐和貧困落后的實際，他揮筆寫下誓言拼上老命大干一場，決心改變蘭考面貌?！彼麑懙栏筛锩偷酶谊J！成功了，有經(jīng)驗;失敗了，有教訓。只要敢闖，就 能從困難中殺出一條路來！” 望著這張?zhí)僖?，人們就會再一次聽到焦裕祿充滿激情的聲音：“革命者要在困難面前逞英雄！”

50年過去，墓碑上的焦裕祿依然年輕英俊。他當年留下的最后一句話，鏗鏘激越，撼人心 魄活著我沒有治好沙丘，死了也要看著你們把沙丘治好?！?5.焦裕祿紀念館里，一份他親自起草的《干部十不準》，吸引了參觀者的注意。

其中一條“不準送戲票;禮堂十排以前的戲票不能光賣機關干部，要按先后順序賣票”。

一張小小的戲票，背后有著怎樣的故事？

焦書記來之前，給縣委領導送戲票是一個慣例。而且給縣委主要領導留票，總是第三排正 中間的位置，群眾就有意見，戲稱第三排為“老三排”，縣委主要領導是老三排“排長”。

后來，看白戲發(fā)展到縣委每個機關都有份。

焦書記來之后說，誰看戲誰買票誰花錢，不準看白戲。

其間，他無意間得知兒子因認識售票員看戲未買票，便立即拿錢叫兒子去補票。

正是這一串的“戲票問題”，促使他起草了《干部十不準》。

焦裕祿的女兒焦守鳳清楚記得，當年父親把她領到食品廠，還叮囑廠里不能因為自己的緣故給女兒安排輕便活?！昂脝挝桓刹孔优荒苋?，俺爸規(guī)定的?！碑斈?，她并沒有深刻理解父親的規(guī)定。

1966年2月26日，根據(jù)焦裕祿生前遺愿及蘭考民愿，河南省委決定將焦裕祿的遺體從鄭州遷往蘭考。當天，蘭考萬人送葬，人山人海，焦守鳳剎那間明白了父親曾經(jīng)的嚴厲，所有的委屈與不解轉眼化為淚飛如雨的感情。50年后，在第二批黨的群眾路線教育實踐活動中，蘭考縣委制定公布了新的《蘭考縣黨員干部“十不準”》。

50年過去，仿佛一切都在變，又都沒有變。

在焦裕祿陵園，離墓地不遠處的紀念館里，人們排起長隊參觀參觀焦裕祿事跡展。展柜里，擺放著焦裕祿生前用過的物品，從生銹的鋤頭到帶著窟窿的布鞋，還有打了42個補丁的被子。睹物思人，觀者唏噓不已。

來自安徽懷遠縣的一家公司經(jīng)理陳明表示，時至今日，焦裕祿的事跡和精神仍能引起全社會共鳴，充分反映了人民群眾對廉潔奉公、一心為民的“焦裕祿式”的好干部的熱切期待和強烈呼喚。

“焦裕祿同志給我們留下了那么多，我們能為后人留下些什么？ ”總書記在蘭考考察時提出，教育實踐活動的主題與焦裕祿精神是高度契合的，要把學習弘揚焦裕祿精神作為一條紅線貫穿活動始終，做到深學、細照、篤行。6.2013年8月19日，《河南日報》頭版刊發(fā)長篇通訊《永不磨滅的精神圣火——來自焦家 小院的報告》，眾多網(wǎng)站對此文進行了轉發(fā)，引發(fā)了網(wǎng)友熱議。

大河網(wǎng)友“薰衣草”:看完這篇報道，我流淚了！焦裕祿精神再次深深地感動了我。

新浪網(wǎng)友“thult”:樸素的人，樸素的話，樸素的事，焦裕祿的這份樸素最值得我們學習。

大河網(wǎng)友“吉祥”：習總書記說，要把權力關進籠子里，如果大家都能像焦裕祿一樣，自然會不動用權力卻自有威嚴；人民不會忘記真正為人民服務的領導干部，當然，人民也不會放過那些作威作福，隨便濫用權力的貪腐官員。大河網(wǎng)友“精靈笨笨”:我是個90后，看了《來自焦家小院的報告》后感動至深，誰說我們是頹廢的一代？世道再變，人心不能變！時光荏苒，焦裕祿為國為民的心依然值得眾人敬仰，也永遠是我們年輕人的榜樣！

新浪網(wǎng)友“天線寶寶”:不管形勢如何變化，焦裕祿精神都會歷久彌新。騰訊微博網(wǎng)友“@劉永剛”:看到焦裕祿等模范領導干部帶領人民群眾與困難做斗爭，毫無私心、一心為公，嚴格要求自己、嚴律約束家人、嚴謹處理問題，讓我深刻感覺到了作為一名黨員干部的職責和使命。黨員干部更應該的是付出，是為人民辦實事、辦好事。

騰訊微博網(wǎng)友行者”:焦裕祿不僅是位好書記，還是一個好丈夫好爸爸好兒子，他的人生很短，但卻在短暫的歲月里盡職盡責，是讓人民放心的干部，讓家人放心的親人。

騰訊微博網(wǎng)友“@鑄劍人生”:焦裕祿能夠在蘭考順利地開展工作，與其個人的不懈努力，以及為人民服務的精神分不開；與上級領導的關心支持分不開；更離不開他家人的默默支持??

大河網(wǎng)友“千尋”：每個黨員干部都該對著焦裕祿照鏡子，看看自己的差距在哪里。7.離開心愛的崗位5個多月后，楊奎烈被中華全國總工會追授“全國五一勞動獎章”。2012年3月9日，58歲的中信重工能源供應公司黨委書記、經(jīng)理楊奎烈積勞成疾，因病去世。告別儀式上，逾千名職工自發(fā)前去送行。在被診斷為肝癌晚期后，仍帶病堅持工作近10個月，為“新重機”等重大項目建成作出了突出貢獻，被譽為新時期“焦裕祿式的好干部”。

病倒之前，楊奎烈已經(jīng)在中信重工工作了 34年，從一名普通工人到能源供應公司經(jīng)理、黨委書記。因為總是玩命工作，他成了大家眼中的“拼命三郎”。

2011年5月27日，楊奎烈現(xiàn)場了解完能源生產(chǎn)運行情況回到辦公室后，忽然癱坐在沙發(fā)上，臉色蒼白，滿頭大汗，被緊急送往醫(yī)院。檢查結果顯示，楊奎烈腹腔中的腫瘤已經(jīng)有雞蛋大小，并開始出血，癌細胞已經(jīng)向肺部和肝部蔓延。專家會診后感嘆說，這個人太堅強了，按照現(xiàn)在的情況,至少在3年前他的肝部就有痛感了。

聞聽此訊，中信重工董事長任沁新深感愧疚，他說，3年前正是公司重點項目“新重機”工程攻堅階段，而自2005年參加過一次公司組織的體檢后，楊奎烈就再也沒有全面體檢過。有 一次腰部疼得起不了床，他還安慰家人說，估計是在部隊挖土方時落下的老傷。

住進醫(yī)院，楊奎烈一點也不消沉，他要求前來看望的同事，只說工作，不談病情。他說讓我在病床上等死，比死還難受。”

2011年6月底，在他的反復要求下，醫(yī)院給他辦了出院手續(xù)，讓他回家靜養(yǎng)。然而，他每天都讓人把他拉到公司，還和往常一樣巡視管網(wǎng)，直到負責照顧的人不停催促，才戀戀不舍地離開廠區(qū)。

2011年12月18日，他因肝出血再次住院。春節(jié)前夕，公司緊急決定新上一臺800立方米/小時的制氧機，聽說這件事后，楊奎烈從大年初一到初十，先后6次來到制氧機安裝現(xiàn)場，當起了“參謀長”。

住院期間，他一有空就給公司領導發(fā)短信，最長的短信有千把字，從技術到生產(chǎn)，從人才引進到干部培養(yǎng)，知無不言、言無不盡，尤其是對“新重機”工程完工后如何降低成本，發(fā)揮效能，又提了許多建議。

3月9日，在與病魔頑強抗爭，同時也堅持工作了近10個月后，楊奎烈閉上了眼睛，永別了他深愛著的企業(yè)、工友和家人。

8.為深入學習貫徹總書記在調研指導蘭考縣黨的群眾路線教育實踐活動時的重要講話精神，引導幵封市黨員領導干部大力學習弘揚焦裕祿精神，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，努力做焦裕祿式的好黨員好干部，開封市委活動辦從2014年5月中旬開始，在全市范圍內 組織幵展“學習弘揚焦裕祿精神好黨員好干部”評選活動。評選活動由開封市委黨的群眾路線教育實踐活動領導小組辦公室主辦，開封日報報業(yè)集團、開封廣播電視臺協(xié)辦。開封市委活動辦制定了《幵封市開展“學習弘揚焦裕祿精神好黨員好干部”評選活動方案》。

活動以學習弘揚焦裕祿精神為重點，以不斷增強黨員干部以人為本、執(zhí)政為民的自覺性和 堅定性為目標，使廣大黨員干部受到焦裕祿精神再教育，群眾工作能力得到再提高，黨群干群 關系更加密切，群眾路線觀念更加牢固，全市經(jīng)濟文化得到更快發(fā)展，社會更加和諧穩(wěn)定。

開封市委活動辦指出，“學習弘揚焦裕祿精神好黨員好干部”評選活動是通過典型示范和典型帶動，引導廣大黨員增強宗旨意識，努力轉變工作作風，自覺踐行群眾路線的重要抓手。評選表彰工作要立足鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、機關、學校、醫(yī)院、企業(yè)等基層單位，著重推選群眾身邊看得見、摸得著、學得到的學習弘揚焦裕祿精神的好黨員好干部，使推出的身邊人可敬、可信、可親、可學，使評選成為黨員干部進行自我教育、自我提高的有效載體。各級各部門要按照有關要求規(guī)范操作，嚴格審核，確保推薦評選的人員具有群眾性、先進性、典型性，能夠叫得響、立得住，使評比表彰工作具有極強的可信度和權威性，營造評選先進、學習先進的濃厚氛圍。

9.“他沒有死，他還活著”，這是《縣委書記的榜樣——焦裕祿》最后一個章節(jié)的標題。

他活在我們心中?！敖乖５撋皼]有寫完的那篇文章，由36萬蘭考人民在蘭考大地上集體完成了。”“你沒有死，你將永遠活在千萬人的心里！”“群眾過上了好日子，思念焦裕祿；群眾有了困難，想起焦裕祿；群眾心里感到有了委屈，也要到焦裕祿墓前來哭訴?！薄疤m考人心目中，焦裕祿沒有死。在村頭、田間，在農舍、牛屋，在農村飯場，在夜半夢鄉(xiāng)，他們似乎還跟焦書記傾 訴自己的心里話。”《人民呼喚焦裕祿》中寫道。

他化身成為更多優(yōu)秀干部。焦裕祿精神，影響了一代代優(yōu)秀黨員干部。從牛玉儒到楊善洲，無數(shù)優(yōu)秀共產(chǎn)黨人以焦裕祿為榜樣。

習近平在講話和文章中，多次提及“焦裕祿式”優(yōu)秀干部?！跋耦I導干部的好榜樣焦裕祿、孔繁森、鄭培民等英模人物那樣，做一個親民愛民的公仆，做一個忠誠正直的黨員，做一個靠得住、有本事、過得硬、不變質的領導干部?！?/p>

“學習牛玉儒，就要學習他廉潔奉公、清正無私的革命本色；學習鄭九萬，就要學習他‘心里裝著群眾，凡事想著群眾，工作依靠群眾，一切為了群眾’的為民情懷。”

習近平自己，“無論是上山下鄉(xiāng)、上大學和參軍入伍，特別是后來當縣委書記、市委書記，一直有焦裕祿的影子伴隨”，一直到成為大國首腦，他仍記掛著焦裕祿?！昂芏鄸|西存在的時間雖然短暫，但這短暫鑄就了永恒，焦裕祿精神是這樣?！绷暯秸f。在黨的第二批群眾路線教育實踐活動中，他號召全黨結合時代特征大力學習弘揚焦裕祿精神。

當下，不少縣委書記正在紀念和學習焦裕祿。相信，“歷史將永遠銘記這位人民的兒子的英名”。作答要求

(一）焦裕祿精神是永恒的，他影響了一代人。請依據(jù)“給定資料”，對焦裕祿精神進行概活。（10分）

要求：概括全面、準確，揭示其精神實質;不超過150字。

(二)“給定資料5”提到，“總書記在蘭考考察時提出，教育實踐活動的主題與焦裕 康精神是高度契合的，要把學習弘揚焦裕祿精神作為一條紅線貫穿活動始終，做到深學、細照、駕行”。請談談你對這句話的理解。（15分）要求：理解準確，有深度；條理清楚；不超過300字。

(三)“給定資料7”介紹了楊奎烈同志的先進事跡，某單位黨委決定編印一期《內部學習資科》，宣傳他的事跡，號召本單位全體人員向楊奎烈同志學習。請你為這期《內部學習資料》撰寫一則“編者按”。（15分）要求:思路清晰，結構完整，言簡意賅；不超過250字。

(四）假如你市準備開展學習焦裕祿精神教育實踐活動，作為政府部門的一名工作人員，請你針對這次活動，結合“給定資料”，擬定一個活動實施方案。（20分）

要求:不必考慮公文格式，公文內容重在介紹活動內容；具體明確，條理清楚；不超過150 字。

(五)“給定資料9”提到了《縣委書記的榜樣——焦裕祿》最后一個章節(jié)的標題“他沒有死，他還活著”，請結合你對這句話的思考，自擬題目，寫一篇文章。（40分）

要求：（1)自選角度，立意明確，有思想性；(2)參考“給定資料”，但不拘泥于“給定資料”；(3)語言流暢；

(4)總字數(shù)800—1000字。參考答案

(一)焦裕祿精神是永恒的，他影響了一代人。請依據(jù)“給定資料”，對焦裕祿精神進行概括。（10分）

要求：概括全面、準確，揭示其精神實質;不超過150字?！敬鸢柑崾尽?/p>

1.“心里裝著全體人民唯獨沒有他自己”的親民愛民的公仆精神。2.“敢教日月?lián)Q新天”的艱苦奮斗精神。

3.實事求是，堅持調查研究、堅持一切從實際出發(fā)的科學求實精神。4.不怕困難、不懼風險、攻堅克難的迎難而上精神。

5.不為名、不為利，始終做到勤政為民、廉潔奉公的無私奉獻精神?！举x分說明】

“親民愛民”“艱苦奮斗”“科學求實”‘‘迎難而上”“無私奉獻”5個關鍵詞，每個詞2分，共 10分。

(二）“給定資料5”提到，“總書記在蘭考考察時提出，教育實踐活動的主題與焦裕祿精神是高度契合的，要把學習弘揚焦裕祿精神作為一條紅線貫穿活動始終，做到深學、細照、篤行”。請談談你對這句話的理解。（15分）要求：理解準確，有深度；條理清楚；不超過300字?！敬鸢柑崾尽?/p>

黨的群眾路線教育實踐活動的主題是為民、務實、清廉，這與親民愛民、艱苦奮斗、科學求實、迎難而上、無私奉獻的焦裕祿精神是高度契合的，故而應當把學習弘揚焦裕祿精神貫穿活動始終。

深學，即從信念深處感受焦裕祿的公仆情懷、求實作風、奮斗精神、道德情操，讓焦裕祿精神充盈內心。

細照，即對照焦裕祿這面鏡子，深入查擺自己在思想境界、素質能力、作風形象等方面存在的問題和不足，照出思想的差距、認識的不足、觀念的問題、作風的毛病，從而明確改進的方向。

篤行，即從眼前做起，從小事做起，像焦裕祿同志那樣對待群眾、對待組織、對待事業(yè)、對待同志、對待親屬、對待自己，像焦裕祿同志那樣自強不息、奮斗不止?！举x分說明】

1.解釋為何“要把學習弘揚焦裕祿精神作為一條紅線貫穿活動始終”(3分）； 2.解釋何為“深學”(4分）； 3.解釋何為“細照”(4分 4.解釋何為“篤行”(4分）。

(三)“給定資料7”介紹了楊奎烈同志的先進事跡，某單位黨委決定編印一期《內部學習資 料》，宣傳他的事跡，號召本單位全體人員向楊奎烈同志學習。請你為這期《內部學習資料》撰寫一則“編者按”。（15分）要求：思路清晰，結構完整，言簡意賅；不超過250字?！敬鸢柑崾尽?編者按：

平凡中孕育偉大，堅守中彰顯崇高。焦裕祿精神的繼承者和踐行者楊查烈，數(shù)十年如一日，在自己的崗位上默默地努力奉獻，將生命融入事業(yè)，把真情獻于人民，鞠躬盡瘁、死而后已，用燃燒的一生拓展了生命的寬度，增加了生命的厚度，沉淀了生命的真諦。

這一精神特質，正是新時期焦裕祿精神的深刻詮釋，正是社會主義核心價值觀的精彩濃縮。為點燃激情、凝心聚力、鼓舞干勁，特編印此《內部學習資料》，望各位同志從楊奎烈同志的 先進事跡中讀出精神、讀出感動，爭做焦裕祿、楊奎烈式的好干部?！举x分說明】

1.概括出楊奎烈無私奉獻、鞠躬盡瘁的精神特質（6分）； 2.分析指出楊奎烈與焦裕祿精神的關系（3分）； 3.交代編印《內部學習資料》的目的（4分）； 4.語言流暢、邏輯清晰（2分）。

(四）假如你市準備開展學習焦裕祿精神教育實踐活動，作為政府部門的一名工作人員，請 你針對這次活動，結合“給定資料”，擬定一個活動實施方案。（20分）

要求：不必考慮公文格式，公文內容重在介紹活動內容；具體明確，條理清楚；不超過 450 字?！敬鸢柑崾尽?/p>

關于開展學習焦裕祿精神教育實踐活動的實施方案

為認真學習貫徹總書記在河南省蘭考縣調研指導黨的群眾路線教育實踐活動時的 重要講話精神，按照市委迅速掀起學習焦裕祿精神新高潮，進一步把全市教育實踐活動引向深 入的工作要求，特制定如下實施方案。

一、重溫焦裕祿精神

以焦裕祿的報告文學、紀錄片作為基本教材，組織全市廣大黨員千部重溫焦裕祿同志的先 進事跡。集中觀看一次焦裕祿紀錄片，集中學習一次《縣委書記的榜樣——焦裕祿》《人民呼喚 焦裕祿》《永不磨滅的精神圣火——來自焦家小院的報告》等報告文學，集中開展一次專題學習交流會。

二、深思焦裕祿精神

進行一次對照檢查，通過深入查擺自己在思想境界、素質能力、作風形象等方面存在的不 足和問題，明確整改方向，進一步強化宗旨觀念，改進工作作風。每位黨員領導干部至少撰寫 一篇心得體會。

三、踐行焦裕祿精神

開展一系列察民情解難題活動，根據(jù)活動及工作表現(xiàn)，評選推介出一批群眾認可的“學習弘揚焦裕祿精神好黨員好干部”，做到以評促學促改促提高?！举x分說明】

1.開展此次活動的背景（3分）；

2.體現(xiàn)“深學”焦裕祿精神的活動方案（5分）；

3.體現(xiàn)“細照”自身與焦裕祿之間差距的活動方案（5分）； 4.體現(xiàn)“篤行”焦裕祿精神的活動方案（5分）； 5.語言流暢、邏輯清晰（2分）。

(五）“給定資料9”提到了《縣委書記的榜樣一一焦裕祿》最后一個章節(jié)的標題“他沒有死，他還活著”，請結合你對這句話的思考，自擬題目，寫一篇文章。（40分）

要求：（1)自選角度，立意明確，有思想性；(2)參考“給定資料”，但不拘泥于“給定資料”；(3)語言流暢；

(4)總字數(shù)800—1000字?！緟⒖挤段摹?/p>

讓焦裕祿精神世代永傳

穿越時光之河，人已去，然精神永存?！翱h委書記的榜樣”焦裕祿雖已離世五十載，卻依然活在人們心中。他用他的精神感染著我們，指引著我們不斷前行。

總書記在蘭考縣調研指導黨的群眾路線教育實踐活動時，曾深刻指出：焦裕祿精神 “過去是、現(xiàn)在是、將來仍然是我們黨的寶貴精神財富，我們要永遠向他學習”。焦裕祿的英雄 壯舉或許無法復制，但他的崇高精神和優(yōu)良品德卻可以傳承和發(fā)揚。在實現(xiàn)中國夢的今天，在全面深化改革的歷史關節(jié)點上，弘揚焦裕祿精神勢在必行。

弘揚焦裕祿精神，就要學習他一心為民的公仆精神。焦裕祿經(jīng)常與群眾同吃同住同勞動，總是在群眾最困難、最需要幫助的時候，出現(xiàn)在群眾面前。一句“我是您的兒子”，在風雪天里溫暖了群眾的心，也彰顯出他視人民群眾為衣食父母，誠心誠意當人民公仆的決心。群眾觀念丟掉了，群眾路線走偏了的干部，必定會被群眾拋棄；只有一心為民，真正走進群眾心里的干 部，才能得到群眾的擁護和愛戴。

弘揚焦裕祿精神，就要學習他恪盡職守的求實作風。“吃別人嚼過的饃沒味道”是焦裕祿常掛在嘴邊的一句話，深入田間地頭嘗土測試鹽堿度，大雨瓢潑中測定洪水流向，他用行動詮釋了共產(chǎn)黨員“不唯書只唯實”的科學態(tài)度和身體力行的實干精神。這與當前一些“路上一小時，調研十分鐘”的“走讀干部”形成了鮮明對比。焦裕祿科學求實的工作作風啟示當前的黨員干部，一定要深入基層調研，摒棄“拍腦袋做決策”的錯誤做法。

弘揚焦裕祿精神，就要學習他勇于擔當?shù)膴^斗精神。面對數(shù)輩人也沒有找到“除三害”方法的事實，焦裕祿沒有退縮，他敢于與不利條件作斗爭，帶領大家種樹治沙，他曾寫下“干革命就得敢闖！成功了，有經(jīng)驗；失敗了，有教訓。只要敢闖，就能從困難中殺出一條路來！”當前我國處于發(fā)展關鍵期、改革攻堅期、社會轉型期和矛盾突顯期，焦裕祿精神正是新形勢下我們破 解頑瘴、涉險闖關、奮勇進發(fā)的動力源泉。

弘揚焦裕祿精神，就要學習他清正廉潔的道德情操。與當前一些貪污腐敗、以權謀私的干部不同，焦裕祿一生保持著艱苦樸素、廉潔奉公的高尚情操，他為新形勢下黨員干部如何抵御誘惑、潔身自好、清正廉潔提供了榜樣。廣大黨員干部應從眼前做起，從小事做起，下決心減少應酬，帶頭弘揚新風正氣，做到嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己?！八麤]有死，他還活著”。是的，焦裕祿沒有死，他仍然活在人們心中，他的精神將感染著一批又一批干部，不斷投身到為人民服務的隊伍之中！【賦分說明】

本題40分，按檔給分。

一類文（31—40分）：立意明確，思想深刻，能夠聯(lián)系實際進行分析論證；條理清楚，結構完整；語言流暢，富于變化。

二類文（21—30分）：觀點較鮮明，思想較深刻，能夠運用舉例進行分析論證；結構較完整，語言流暢。

三類文（11—20分）：觀點不夠鮮明；內容不夠充實，敘述過多，論證不足，論證邏輯不清； 結構不合理或不完整，語言不流暢。

四類文（0—10分）：文章與材料無關，完全跑題；體裁錯誤；大段抄材料；立場錯誤；觀點不明；思路混亂；結構嚴重不完整；語言表達差。另外：

1.照抄原材料過多者，依下列情況給分：(1)抄襲超過50%者，判為四類；

(2)抄襲較多者（30%—50%)，判為三類下（11 一 13分）；

(3)有條理、有選擇地抄襲較多者（30%—50%)，判為三類中（14一 16分）。2.主要減分項目：(1)無標題扣'3分；

(2)字數(shù)少于800字者，每少50字扣1分，最多扣3分；(3)每3個錯別字扣1分，重復錯的字不另扣分，最多扣3分。

第四篇：2016年云南省公務員考試《申論》模擬試卷：文化

2016年云南省公務員考試《申論》模擬試卷：文化

1.黨的十七大明確提出，要積極發(fā)展公益性文化事業(yè)，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，激發(fā)全民族的文化創(chuàng)造力，使全體人民更加自覺、更加主動地推動文化大發(fā)展大繁榮。黨的十八大報告中明確提出，要“扎實推進社會主義文化強國建設”，“將文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)，要發(fā)展新型文化業(yè)態(tài)，提高文化產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、集約化、專業(yè)化水平”。為貫徹落實黨的十八大精神，努力實現(xiàn)這一目標，需要切實轉變政府職能，優(yōu)先發(fā)展行業(yè)協(xié)會等社會組織，在更高的平臺上積極培育市場主體，提升先進文化企業(yè)的示范、窗口和輻射作用，需要進一步加強文化產(chǎn)業(yè)基地園區(qū)之間的溝通、交流，打造合作共贏的發(fā)展平臺，提升基地園區(qū)的示范引導作用，促進我國文化產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展。

文化發(fā)展包括公益性文化事業(yè)和經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，文化產(chǎn)業(yè)是現(xiàn)代服務業(yè)的重要組成部分，是市場經(jīng)濟條件下繁榮發(fā)展社會主義文化的重要載體，是國家軟實力的重要體現(xiàn)，也是國家綜合競爭力的重要組成部分。文化產(chǎn)業(yè)具有低資源消耗、高附加值的特點，它在調整結構、擴大內需、增加就業(yè)、推動發(fā)展中起著越來越重要的作用，成為我國培育新的經(jīng)濟增長點、提高國際競爭力的重要抓手。

2.文化是人類創(chuàng)造和積累的寶貴財富，是人類生產(chǎn)資源和生活資料的重要源泉，因而被視為一種資源，謂之文化資源。文化資源可以像自然資源一樣，通過人類的生產(chǎn)加工，賦予其具體的產(chǎn)品屬性和更高的附加值而成為文化產(chǎn)品。

在傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟體制下，文化與產(chǎn)業(yè)是絕緣的，只能是一種宣傳和教育的工具，因而它也只能是一種“事業(yè)”。隨著計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟體制的轉變，文化也逐漸從受制于政府的統(tǒng)包統(tǒng)管模式逐漸轉化為受制于市場的需要。精神文化產(chǎn)品的生產(chǎn)、流通與市場運行規(guī)則間的關系越來越緊密，文化產(chǎn)品雙重屬性中過去一直被淹沒了的商品屬性越來越突顯出來。在市場化法則進入文化領域之后，文化與產(chǎn)業(yè)的聯(lián)姻便成了現(xiàn)實的可能。而包括文化產(chǎn)業(yè)在內的第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)達程度，已成為當今國際社會衡量國際大都市的一項重要尺度。

我國具有5000年悠久歷史的文明古國，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的歷史文化資源非常豐厚，資源優(yōu)勢轉化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的潛力巨大。文化產(chǎn)業(yè)高附加值的特性吸引了投資者的目光，大量資本和人力資源涌進文化領域，文化產(chǎn)業(yè)成為社會資本追逐的新熱點。如以電子制造業(yè)和電子專業(yè)市場為主導產(chǎn)業(yè)的深圳華強集團，大規(guī)模投資文化產(chǎn)業(yè)，成為國內文化主題公園的新銳?；て髽I(yè)廣西維尼綸集團有限公司參與投資制作的全球第一部山水實景演出《印象·劉三姐》，成為廣西文化旅游的名片。以房地產(chǎn)開發(fā)為主導產(chǎn)業(yè)的大連萬達集團，文化產(chǎn)業(yè)已上升為企業(yè)的四大支柱產(chǎn)業(yè)之一，旗下的電影院線公司擁有400塊電影銀幕，2009年電影院線票房收入居全國第一。

3.現(xiàn)階段，文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)還沒有成為市場主體，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策依賴性大，內生增長動力不足。要在競爭中激發(fā)企業(yè)的活力，逐步提高文化產(chǎn)業(yè)的競爭力和抗風險能力，擴大、增強我國文化產(chǎn)業(yè)的規(guī)模和實力。

我國文化產(chǎn)業(yè)起步相對較晚，產(chǎn)業(yè)鏈短小，以傳統(tǒng)的單向化經(jīng)營模式為主。要加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，通過統(tǒng)一的市場機制配置文化資源，將資源條件與產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密結合，實現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)的跨領域融合，增加產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度。推動文化產(chǎn)業(yè)與創(chuàng)意、旅游、制造業(yè)、高新技術等產(chǎn)業(yè)的融合，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的文化價值，發(fā)展新興文化產(chǎn)業(yè)，促進文化產(chǎn)業(yè)結構升級，延長產(chǎn)業(yè)鏈條。提升我國文化產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)造力和生產(chǎn)力，除了培養(yǎng)有競爭力的文化企業(yè)外，還要探索和建立適應文化產(chǎn)業(yè)特點的投融資體系和機制，降低準入門檻，積極吸收社會資本和外資進入政策允許的文化產(chǎn)業(yè)領域，解決文化產(chǎn)業(yè)融資難問題。

4.文化產(chǎn)業(yè)是市場經(jīng)濟條件下繁榮發(fā)展社會主義文化的重要載體，是滿足人民群眾多樣化、多層次、多方面精神文化需求的重要途徑，也是推動經(jīng)濟結構調整、轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要著力點。黨的十六大以來，黨中央、國務院高度重視發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，采取了一系列政策措施，深入推進文化體制改革，加快推動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)

展。國有經(jīng)營性文化單位轉企改制取得重要進展，涌現(xiàn)出一批具有較強實力和競爭力的文化企業(yè)和企業(yè)集團，文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模逐步壯大，以公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)格局初步形成。文化“走出去”步伐加快，文化進出口貿易逆差逐步縮小，我國文化產(chǎn)業(yè)的國際競爭力不斷增強?？偟目?，我國文化產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出健康向上、蓬勃發(fā)展的良好態(tài)勢，正在成為推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮的重要引擎和經(jīng)濟發(fā)展新的增長點。

同時要看到，我國文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平還不高、活力還不強，與人民群眾日益增長的精神文化需求還不相適應，與日趨完善的社會主義市場經(jīng)濟體制還不相適應，與現(xiàn)代科學技術迅猛發(fā)展及廣泛應用還不相適應，與我國對外開放不斷擴大的新形勢還不相適應。當前，國際金融危機仍未見底，并對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生諸多影響，但困難和挑戰(zhàn)中蘊含著新的機遇和有利條件，文化具有反向調節(jié)功能，面對經(jīng)濟下滑，文化產(chǎn)業(yè)有逆勢而上的特點，這為創(chuàng)新文化體制機制、做大做強文化產(chǎn)業(yè)帶來了契機。要抓住機遇，大力振興文化產(chǎn)業(yè)，為“保增長、擴內需、調結構、促改革、惠民生”作出貢獻。

5.消費需求在哪，文化產(chǎn)品就要往哪發(fā)展。如今，寧波得力、廣博、貝發(fā)等文具企業(yè)的卡通文具的制造出現(xiàn)爆發(fā)式的增長，而在產(chǎn)量暴增的背后，即是市民需求的反映。

“相比較于傳統(tǒng)文具，卡通文具不僅受學生喜愛，也頗受辦公一族的歡迎?！睂幉ㄎ木咝袠I(yè)協(xié)會相關負責人說，寧波文具企業(yè)聯(lián)合動漫企業(yè)，推出卡通文具并取得市場認可，就是一個很好的說明。

5.美國是當今的文化強國，美國的文化影響是通過“三片”即土豆片(麥當勞等快餐)、影視片(好萊塢等)和電子芯片(網(wǎng)絡、手機等)等物質文化表現(xiàn)的?！叭钡木W(wǎng)絡遍布全世界，是全世界真正跨越民族和國家界限的東西。它是美國文化的物質象征?！叭钡挠绊懥χ饕蕾嚨氖莿?chuàng)新力、物質力和無所不在的網(wǎng)絡力。

美國教授沈大偉的新書《中國走向世界：不完全的大國》得出的結論是：從國家的軟實力來看，從外交、全球化、經(jīng)濟、文化和安全5個方面來衡量，中國只是一個有錢但缺乏影響力的國家，別人不愿意學，就算不上有吸引力。例如，中國每年投入大量的錢用于提升中國的文化影響力，但是許多場合只是自娛自樂，中國的金錢可以砸出一個高鐵的中國，但砸不出一個文化影響力強大的中國。沈大偉對中國的看法雖然不盡客觀，但中國缺乏文化影響力因而算不是文化強國的觀點大體也能成立。文化強國首先要表現(xiàn)為對本國的文化自信和文化自覺，而我們今天看到太多的卻是國人的文化不自信和文化不自覺。一切唯西方為是的現(xiàn)象比比皆是。

6.從無到有，從地方到世界，蘇州創(chuàng)博會為經(jīng)濟轉型升級、文化產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)跨越發(fā)展作了一個極有力的注腳。據(jù)悉，近年來，蘇州文化產(chǎn)業(yè)增加值年均增長25%。2012年全市文化產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入2600億元，在全市 GDP 中占比達5.6%，規(guī)?？偭窟M入全國城市前10位?！白鳛橐粋€起步晚、起點高的全國性展會，蘇州創(chuàng)博會在創(chuàng)意設計上做足文章，把這一極具專業(yè)性的展會辦得有聲有色。”蘇州市文廣新局副局長謝芳介紹說，去年首屆蘇州創(chuàng)博會舉辦的3天內，進館參觀人數(shù)近10萬人次，項目簽約金額近10億元，展會獲“江蘇省創(chuàng)新展會”榮譽稱號。創(chuàng)新創(chuàng)意是蘇州創(chuàng)博會的靈魂，也是蘇州文化產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)跨越發(fā)展的強大動力。2012年，我市確定的重點文化產(chǎn)業(yè)項目共有89個，其中20億元以上項目13個，總投資達1038億元，實際完成投資160.62億元。

中宣部《文化體制改革總體方案》起草組專家、中國社會科學院文化研究中心常務副主任、《文化產(chǎn)業(yè)藍皮書》主編張曉明日前在接受本報駐京記者采訪時表示，在深圳經(jīng)濟特區(qū)經(jīng)過30多年的快速發(fā)展，在我國文化產(chǎn)業(yè)步入新的發(fā)展階段之際，深圳市頒布了全面深化改革總體方案，特別提出深化文化體制改革，創(chuàng)新文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展體制機制，通過制度創(chuàng)新推動文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展，很有前瞻性和指導性。

S報：深圳市不久前出臺的全面深化改革總體方案，對于促進深圳文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展有何積極意義?

張曉明：深圳在經(jīng)濟特區(qū)建立初期曾被外界稱為“文化沙漠”，經(jīng)過30多年的改革發(fā)展，特別是2003年深圳市提出“文化立市”以來，文化事業(yè)全面繁榮，文化產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展，已成四大支柱產(chǎn)業(yè)之一，產(chǎn)業(yè)增加值占

GDP比重逐年提升，深圳正成為全國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的先鋒城市。

作為我國改革開放的試驗田和排頭兵，深圳責無旁貸地繼續(xù)擔負起為全國先行先試先探索的歷史使命，出臺了《深圳市全面深化改革總體方案》，如對文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展也作了系統(tǒng)的謀劃和統(tǒng)籌部署，既提出了指導性要求又提供具體的路徑指引，這對于促進深圳文化產(chǎn)業(yè)更快更好發(fā)展具有很強的前瞻性和指導性。深圳著眼于體制機制上創(chuàng)新，敢于突破文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點和難點，提出了建立健全文化產(chǎn)業(yè)競爭機制，完善文化市場機制，培養(yǎng)一批具有國際競爭力的文化龍頭企業(yè)和知名文化品牌等具體舉措。我認為，深圳將繼續(xù)為我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展探索新路。

深圳完全具備建國家級文化與科技等融合示范基地優(yōu)勢

S報：深圳在全面深化改革總體方案中提出，推動文化與科技、金融、時尚、旅游、電商等深度融合，建立國家級文化與科技等融合示范基地。您認為，深圳是否具備這樣的基礎和優(yōu)勢?

張曉明：我一直很關注深圳的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。我認為，深圳完全具備這樣的基礎和優(yōu)勢。因為，深圳作為我國文化體制改革的綜合性試點市，在構建文化產(chǎn)業(yè)投融資平臺方面有著良好的基礎，深圳有在全國較早成立的文化產(chǎn)權交易所，深圳積極參與設立了中國文化產(chǎn)業(yè)投資基金，這可以創(chuàng)新交易制度和金融產(chǎn)品，實現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)與金融資本的有效對接;深圳有很強的科技創(chuàng)新能力，騰訊、華強、迅雷等一批以高新技術為依托、以數(shù)字內容為主體的高成長型文化科技型企業(yè)正在迅速崛起;新一輪文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和數(shù)字化信息技術發(fā)展密切相關，深圳的文化產(chǎn)業(yè)和數(shù)字化結合方面有很強的優(yōu)勢;深圳是“設計之都”，設計產(chǎn)業(yè)很發(fā)達，可以通過設計來提升品牌的文化附加值，它將在珠三角制造業(yè)升級中擔當龍頭作用;深圳有文化產(chǎn)業(yè)的金字招牌——“文博會”，它還是文化資本的融資平臺、重大項目的孵化平臺與合作平臺。

更重要的是，深圳擁有改革開放30多年的優(yōu)勢。鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗已成深圳人的觀念。深圳市委市政府提出通過制度創(chuàng)新推動文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展，必將使深圳文化產(chǎn)業(yè)再上新臺階。

以規(guī)模化、集約化、專業(yè)化為路徑推動文化產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展

S報：對照“文化強市”的發(fā)展目標，未來幾年，深圳應該怎樣加大文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的力度，提高文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、集約化、專業(yè)化水平?

張曉明：在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新階段，深圳市政府要通過制度創(chuàng)新推動文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展。通過打造有利于文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的軟環(huán)境，通過制定文化政策、加強文化產(chǎn)業(yè)立法等間接的方式，以更加開放的態(tài)勢降低市場準入、吸引民間資本進入等內生動力，以規(guī)?；⒓s化、專業(yè)化為發(fā)展路徑，推動文化產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。

7.隨著國外文化資本、文化產(chǎn)品源源不斷地涌入，中外文化的碰撞也更為激烈。2004年我國向美國輸出了14種版權，而從美國引進版權達4068種，進出比為290比1。美國電影的生產(chǎn)量只占全世界的5%～6%，但放映時間卻占全世界放映總時間的80%。

“為什么這么好的文化元素，我們天天都能看到卻視而不見，最后被外國人拿去，反過來占領中國市場?”《功夫熊貓》的發(fā)行方之

一、上海電影集團副總裁汪天云說:“看到觀眾排隊購票，我的心情很復雜。的確，票房越高，我們口袋里的錢就越多，但是為什么從《花木蘭》開始，到今天的《功夫熊貓》，我們自己的民族動畫搞不出這樣的精品?”

《功夫熊貓》橫掃票房折射出中國動漫的尷尬現(xiàn)狀，那就是：別人利用我們的傳統(tǒng)題材和廉價勞動力賺大錢，而我們卻因原創(chuàng)能力的匱乏而只能在產(chǎn)業(yè)鏈的底層賺點兒小錢。中國傳媒大學陳教授說，中國電影要走向世界，要實現(xiàn)跨文化傳播，必須學會如何對電影的藝術信息、文化信息、影像信息進行“編碼”，發(fā)掘既具本土性又可以為全世界所理解的那些“文化資本”。中國有著豐厚的歷史文化積累，有著無可替代的題材優(yōu)勢，遺憾 的是我們對這些題材資源缺少現(xiàn)代性的理解和世界性的關照，總是試圖用自給自足的生產(chǎn)方式來維持本土文化，從而喪失了弱化了它的競爭力。

8.整個文化經(jīng)濟發(fā)展的大趨勢下，許多企業(yè)涌進文化產(chǎn)業(yè)，這時問題出現(xiàn)了。一方面來講，金融機構欠缺懂文化的人，文化人又不懂金融，這就導致了金融和文化對接的時候出現(xiàn)一些問題。另一方面來講，我國文化產(chǎn)業(yè)人才儲備不足，也制約了產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。文化產(chǎn)業(yè)中主要缺乏復合型人才和新興行業(yè)專業(yè)人才，既有寬廣人文視野、又有精深產(chǎn)業(yè)理念的復合型高素質經(jīng)營管理人才是目前文化產(chǎn)業(yè)重點需要的人才。在文化產(chǎn)業(yè)領域的許多新興行業(yè)，如會展業(yè)、網(wǎng)絡游戲業(yè)、動畫制作業(yè)、版權業(yè)等，專業(yè)人才十分缺乏。以版權業(yè)為例，我國500多家出版社、200多家電子音像出版社、9000多家雜志社、2000多家報社、數(shù)百萬網(wǎng)站和其他版權相關產(chǎn)業(yè)，目前的版權代理機構僅區(qū)區(qū)28家，根本無法構成文化產(chǎn)業(yè)鏈中的一環(huán)，主要原因是新興行業(yè)的專業(yè)人員缺乏。

9.文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是指依靠創(chuàng)意人的創(chuàng)新思維、智慧才華和技能，借助高科技對文化資源進行創(chuàng)造與提升，通過知識產(chǎn)權的開發(fā)和運用，生產(chǎn)出高附加值產(chǎn)品，具有創(chuàng)造財富和就業(yè)潛力的產(chǎn)業(yè)。一般包括影視、動漫、網(wǎng)游、音樂創(chuàng)作、表演藝術、廣告設計、時裝設計、視覺藝術、出版等行業(yè)。

作為一個新興產(chǎn)業(yè)，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在中國已經(jīng)引起了高度重視?！禡市“十二五”時期文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》提出的總體目標是：文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)增加值繼續(xù)保持兩位數(shù)增長，占GDP的比重由目前的12%增長到15%;增加值每年保持15%以上的增幅。

在M市，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展已初具規(guī)模，并形成了各具特色的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)。但文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)領域普遍呈現(xiàn)“小、弱、散”的狀況，一直面臨著融資瓶頸?！笆晃濉逼陂g，M市財政每年安排5億元文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)專項資金，為市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)揮了重要的杠桿作用和引導作用。但是，與教育、科技的投入相比，文化的投入力度遠遠不夠。

有專家說：“某些地區(qū)對本地能做什么，有什么條件，根據(jù)現(xiàn)有的水平適合用什么模式來發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)不太清楚?！钡拇_，各地大興“文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)”風時，大多看到的是“產(chǎn)業(yè)”，卻很少有人注意到其中最重要的“創(chuàng)意”二字?！拔幕瘎?chuàng)意產(chǎn)業(yè)的靈魂是創(chuàng)意，而創(chuàng)意的核心是創(chuàng)新型人才，因此文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的國際競爭，歸根到底是人才的競爭。”統(tǒng)計資料顯示，在紐約，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)人才占工作人口總數(shù)的12%，倫敦則是14%，東京更是達到了15%，而在M市，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)人才占工作總人數(shù)的比例不足千分之一，遠低于發(fā)達國家的水平。

M市只有40多家動漫企業(yè)，卻有10多個動漫產(chǎn)業(yè)園區(qū)，且在一月之內竟然有3場大型動漫展，這些展會內容與形式大同小異，數(shù)量雖多，卻沒有形成真正的品牌。按照中央和地方政府的有關規(guī)定，入住基地的動漫企業(yè)可以享受房租減免、稅收減免和財政補貼等優(yōu)惠政策，而M市有些企業(yè)正是鉆了政策監(jiān)管、落實不嚴的空子，打著動漫的旗號，搞起了房地產(chǎn)開發(fā)。某動漫專家說，一些動漫基地花巨資購買的先進設備，卻因缺少必要的人才和軟件而閑置，造成嚴重的資源浪費。在針對政府如何推動文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的問題上，他認為政府應當深化改革，“絕大部分文化事業(yè)單位轉為企業(yè)就是要把它們放入市場，在市場競爭中發(fā)展，而不是在國家保護下，一味靠國家政策支持”。

10.以下是某電視臺《陽光會客廳》欄目的節(jié)選。

小文：但是，文化對人的影響力和滲透力會不會也是一把雙刃劍呢?我這里有份材料，里面的數(shù)據(jù)讓我感到比較震驚：北京海淀區(qū)法院少年法庭隨機調查的100名在押未成年犯中，犯搶劫罪的占71%，這其中由于經(jīng)?？春斜┝热莸囊粝裰破凡⑹苡绊懙恼?5%。此外，這100名未成年犯中，經(jīng)常出入電子游藝廳的占66%，經(jīng)常出入網(wǎng)吧的占30%，經(jīng)?？瓷閮热輹⒁粝裰破返恼?1%。目前網(wǎng)絡游戲的內容很多是帶色情、格殺、武斗等情節(jié)，使一些癡迷于游戲和網(wǎng)絡的青少年大受影響，火爆刺激的內容容易使他們模糊道德認知，甚至紛紛仿效尋求刺激，走上墮落和犯罪的道路。王主任，你怎么看?

王主任：這些只能說是劣文化，先進文化的主要功能是按照人應有的道德思想和倫理秩序，去教化人——使人“人化”——像個“人”。我們一些地方在文化消費品的生產(chǎn)方面僅注重市場收益，搞粗放型發(fā)展，滿足于生產(chǎn)一些短、平、快的東西，甚至是低級、庸俗的東西，缺乏高品質的、既能賣座又讓人叫好的文化商品。我們不得不面對這樣一個現(xiàn)狀：發(fā)展市場經(jīng)濟的時候，我們有相當多的人和團體變得“沒文化”了，我們的社會由于快速拉動，如扳斷后的藕一樣，出現(xiàn)了“文化中空”。面對改革開放進程中不斷出現(xiàn)的一些不健康、不文明現(xiàn)象，如拜金主義、極端個人主義，一些人思想混亂，道德缺失，是非、善惡、美丑混淆，表明我們文化精神的缺失，這對經(jīng)濟社會發(fā)展的影響很大。

三、作答要求

一、根據(jù)給定資料6，概括蘇州和深圳的做法給我國發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)帶來了哪些啟示。(20分)

要求：全面，準確。不超過300字。

【參考答案】

啟示： 1.主體：政府重視;

2.技術：開展蘇州博覽會，發(fā)展創(chuàng)意設計。建設文化與科技等融合的示范基地。發(fā)展重點文化產(chǎn)業(yè)項目，投資巨大;

3.制度：頒布改革方案，深化文化體制改革，制定文化政策，加強文化產(chǎn)業(yè)立法，降低市場準入，吸引民間資本創(chuàng)新文化發(fā)展體制機制，以規(guī)?；⒓s化、專業(yè)化為路徑推動文化產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。鼓勵創(chuàng)新，寬容失敗;

4.環(huán)境：重視城市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎，打造創(chuàng)新型文化產(chǎn)業(yè)氛圍。

二、根據(jù)給定材料，分析我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢的主要原因。(20分)

要求：分析合理、條理清楚、語言簡練，字數(shù)不超過400字。

【參考答案】

原因：第一，文化產(chǎn)業(yè)自身：1.文化和產(chǎn)業(yè)具有絕緣性，只是宣傳教育的工具;2.受制于市場需求，商品屬性凸顯;3.起步晚，產(chǎn)業(yè)鏈短小，以傳統(tǒng)單向化經(jīng)營為主;4.發(fā)展水平低，活力弱，與群眾的精神文化需求、社會主義市場體制、科技發(fā)展、對外開放的新形勢等不相適應;5.金融和文化難以對接。

第二，文化相關企業(yè)：1.沒有形成市場主體，產(chǎn)業(yè)發(fā)展對政策依賴性大，內生增長動力不足;2.原創(chuàng)能力缺乏，缺少對文化素材的理解和世界性關照，自給自足的生產(chǎn)方式使本土文化競爭力喪失;3.沒有形成品牌效應，有關企業(yè)鉆政策監(jiān)管、落實不嚴的空子，打著動漫的旗號，搞房地產(chǎn)開發(fā);4.僅重視市場收益，搞粗放型發(fā)展。

第三，人才方面：復合型、新興行業(yè)專業(yè)人才、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等人才儲備不足

第四，國內環(huán)境：1.文化創(chuàng)新力、物質力、網(wǎng)絡力、影響力不夠，缺乏文化自覺和自信;2.文化輸出和文化引進不成正比;3.文化精神缺失。

三、為了文化事業(yè)今后的快速發(fā)展，請結合給定資料，草擬一份《關于文化產(chǎn)業(yè)今后發(fā)展方向的報告》的內容要點。(20分)

要求：（1）內容全面，有針對性。（2）條理清楚，表達簡明。不超過400 字。

【參考答案】

關于文化產(chǎn)業(yè)今后發(fā)展方向報告的內容要點

一、目的：

推動文化產(chǎn)業(yè)的進一步發(fā)展。

二、必要性：

1.有助于提升民族凝聚力、創(chuàng)造力;

2.有助于推動社會主義文化建設新高潮、社會主義文化大發(fā)展大繁榮;

3.有助于滿足人民群眾多樣化、多層次、多方面精神文化需求;

4.有助于推動經(jīng)濟結構調整、加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變;

5.有助于提升國家軟實力和國際競爭力。

三、緊迫性：

1.發(fā)展水平低，活力弱，與國內外需求不相適應;

2.起步晚，產(chǎn)業(yè)鏈短小，以傳統(tǒng)單向化經(jīng)營模式為主，缺乏競爭力，沒有形成品牌效應;

3.人才缺失;

4.文化輸出和文化引進不成正比;

5.文化精神缺失。

四、可行性：

1.完善扶持政策，激發(fā)企業(yè)活力;

2.深化體制改革，培養(yǎng)市場主體;

3.合理配置資源，增加產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度;

4.優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，延長生產(chǎn)鏈條，開展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè);

5.完善投融資體系和機制，降低準入門檻;

6.培育文化產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，打造自主品牌;

7.搭建產(chǎn)業(yè)平臺，加強人才培養(yǎng)。

四、根據(jù)給定資料，請以發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)為話題，聯(lián)系實際，寫一篇議論文。(40分)

要求：主題明確集中、內容充實、結構清晰、邏輯嚴謹、語言通暢有表現(xiàn)力，字數(shù)在800-1000 字。

【參考范文】

第五篇：2014公務員考試申論模擬試卷

2014年黑龍江公務員錄用考試

申論模擬試卷

注意事項

1.本題本由給定資料與作答要求兩部分構成?？荚嚂r限為150分鐘。其中，閱讀給定資料參考時限為40分鐘，作答參考時限為110分鐘。滿分100分。

2.監(jiān)考人員宣布考試開始時，你才可以開始答題。

3.請在題本、答題卡指定位置填寫自己的姓名，填涂準考證號。

4.所有題目一律使用現(xiàn)代漢語作答在答題卡指定位置。未按要求作答的，不得分。

5.監(jiān)考人員宣布考試結束時，考生應立即停止作答，將題本、答題卡和草稿紙都翻過來留在桌上，待監(jiān)考人員確認數(shù)量無誤、允許離開后，方可離開。

嚴禁折疊答題卡！

給定資料

１． “雷鋒是因為幫人太多累死的”、“黃繼光是摔倒了才堵槍眼的”、“董存瑞為什么犧牲？因為被炸藥包上的兩面膠粘住了”……現(xiàn)在，網(wǎng)上“惡搞”不再只停留在一般的、娛樂性強的娛樂搞笑，從炒作雷鋒的初戀女友到惡搞短片《閃閃的紅星之潘冬子參賽記》、《鐵道游擊隊之青歌賽總動員》，許多人們熟知的歷史英雄人物，千千萬萬青年崇敬的偶像一再被調侃丑化。

惡搞是一種新式信息傳播模式，是一種流行的網(wǎng)絡語言風格。用惡搞去消化、解構嚴肅的新聞的確可以給觀眾以娛樂，但時下的網(wǎng)絡惡搞對象已經(jīng)由一般電視劇、電影以及流行歌曲發(fā)展到顛覆名著名篇、戲說“紅色經(jīng)典”和拿英雄人物“開涮”的地步。人們心目中的英雄雷鋒在網(wǎng)上被貼上“姐弟戀”的標簽，以“雷鋒的初戀女友”出爐，“炒作大王”鄧建國甚至要拍攝《雷鋒的初戀》，硬是通過捕風捉影的材料給雷鋒安上不倫不類的初戀情節(jié)。

此外，在惡搞短片《鐵道游擊隊之青歌賽總動員》中，惡搞者更是將英勇抗日的鐵道游擊隊員丑化為臟話滿口、牢騷滿腹的參賽歌手。而一個名叫“胡倒戈”的網(wǎng)民制作的ｆｌａｓｈ《閃閃的紅星之潘冬子參賽記》中，小英雄潘冬子搖身一變，成了一個整日做明星夢希望掙大錢的“富家子弟”，其父親變成了“地產(chǎn)大鱷”潘石屹，其母親卻一心想?yún)⒓印胺浅＃叮薄?，因為她的夢中情人是主持人李詠。而且，潘冬子與惡霸地主胡漢三之間的階級斗爭還被惡搞成“參賽歌手”與“評委”之間的腦筋急轉彎游戲，游擊大隊長劉洪被說成是“誰不知道你和坐臺小姐熟啊”，整部“惡搞”片子夾雜著一些下流的對白。

對“紅色經(jīng)典”的“惡搞”立即引來一片噓聲：《雷鋒初戀的女友》遭到雷鋒生前戰(zhàn)友的強烈反對，認為它“不符合事實，有損雷鋒形象和國民感情”；八一電影制片廠就《閃閃的紅星之潘冬子參賽記》提出嚴正抗議，聲稱如此篡改經(jīng)典影片，戲謔調侃一個從苦難中成長起來的小英雄，不僅傷害影片《閃閃的紅星》的創(chuàng)作人員，更傷害了對影片《閃閃的紅星》有著深厚感情的觀眾，同時會誤導當今的青少年……

“我對這個惡搞文化很擔心，是不是現(xiàn)在什么都可以拿來開玩笑，即使是嚴肅的事物也可以拿來開涮？惡搞到底有沒有底線？”某知名學府的文學院副院長表示擔憂，認為一味戲仿、戲謔的風行可能會導致我們的文化走向淺薄和粗鄙，而青少年因長期浸淫其間，可能導致使命感、責任感的淡漠——什么都可以拿來嘲弄。

不少專家和教育者指出，“惡搞”正在洞穿文化底線，對社會尤其對青少年將形成是非混淆的價值觀和審美觀。

網(wǎng)友“日出江花”評論，有些人不僅熱衷于戲說家喻戶曉的紅色經(jīng)典，更熱衷于戲說千百年約定俗成、婦孺皆知的傳統(tǒng)經(jīng)典。長此以往，豈不要數(shù)典忘祖嗎？一個健康的社會需要理想、需要榜樣、需要誠信、需要信仰！現(xiàn)在是起來捍衛(wèi)中華民族核心價值觀的時候了。

２． “７０后”、“８０后”的觀眾應該都不陌生，兒時的黑白電影《地道戰(zhàn)》、《小兵張嘎》、《鐵道游擊隊》等紅色經(jīng)典影片讓人們百看不厭，人們也曾對《紅巖》、《鋼鐵是怎樣煉成的》等紅色經(jīng)典小說愛不釋手。然而，時至今日，紅色經(jīng)典似乎正在逐步淡出年輕一代的視線，網(wǎng)絡上甚至曾出現(xiàn)過惡搞紅色經(jīng)典影片的視頻——讓人痛惜的同時，也引人思考，到底是紅色經(jīng)典正在逐步失去魅力，還是我們“背叛”了紅色經(jīng)典，抑或是我們更加挑剔？

對于老一輩人來說，紅色，是記憶中抹不去的顏色。年過花甲的退休老教師張老師說，他們那個年代的人對于紅色文學有著特殊的情結，《紅日》、《林海雪原》、《青春之歌》等紅色經(jīng)典作品激勵了一代又一代人。那時，一本好書大家相互傳閱著看，能一睹為快算是莫大的享受，紅色文學經(jīng)典詞句精練，讀罷讓人蕩氣回腸，催人向上。書中的英雄人物形象更是年輕人競相模仿的對象，就像現(xiàn)在的“追星族”一樣。談到當下年輕人對待紅色經(jīng)典的態(tài)度，張老師直搖頭，“現(xiàn)在的年輕人都不愛看紅色經(jīng)典了，棄若敝屣，實在令人心痛！”

四川省廣安市廣安區(qū)某事業(yè)單位的“８０后”青年小趙兒時生活在農村，他回憶說，小時候一聽說哪個村要播放電影，就和小伙伴搬著板凳興沖沖地去占位置。小趙說，以前影片的數(shù)量不多，大多是《地道戰(zhàn)》、《鐵道游擊隊》一類的紅色戰(zhàn)爭影片?，F(xiàn)在隨著文化產(chǎn)品的日益豐富和多元化發(fā)展，我們選擇的余地更大，反而不喜歡看紅色經(jīng)典了。

對此，四川省鄰水縣農業(yè)發(fā)展銀行工作人員雷國榮也有自己的觀點，作為20世紀七八十年代出生的人，在孩提時代，精神食糧相對匱乏，紅色經(jīng)典文學、紅色經(jīng)典影片恰恰滿足了需求。然而，隨著社會的發(fā)展和精神文化內容的極大豐富，我們面臨的選擇也更加多樣，紅色經(jīng)典太嚴肅，太一成不變了，自然激發(fā)不了讀者的興趣。

雷國榮說，并非我們“背叛”了紅色經(jīng)典，而是當今文化的多元化，使紅色經(jīng)典不能像以往那樣占據(jù)我們生活中最主要的位置。

作家陳智敏說，在當代社會，隨著改革開放的深入進行，我國經(jīng)濟實力得到極大提升，然而人們的思想觀念卻沒有跟上腳步，信仰被打破，出現(xiàn)一系列錯誤的價值取向，這時候就需要紅色文化來進行積極引導，蕩清污濁之氣。陳智敏認為，現(xiàn)代社會，我們仍然需要從紅色經(jīng)典中汲取養(yǎng)分。但不得不承認，一些紅色經(jīng)典的確難以調動年輕讀者的興趣，作品中那種“高大全”的形象無法得到讀者的認可。

市教科所所長、本土作家邱秋也持同樣的觀點，他認為，作家在進行紅色文學創(chuàng)作時，應該主動向讀者靠齊，創(chuàng)新寫作手法，將紅色文化鮮活地融入今天的生活，故步自封是得不到讀者認可的。邱秋打了個形象的比方，“文革”中的８個樣板戲，如果從藝術的角度來看，堪稱精品，放在文藝的百花園中，每部作品都是美麗奪目的鮮花。但是，如果百花園中只有這８朵鮮花，那就太單調了！

熱播的《亮劍》、《潛伏》、《風聲》等電視連續(xù)劇深受觀眾歡迎，邱秋說，這就是創(chuàng)新手法的結果，“新瓶裝舊酒”，同樣能起到紅色文化教育的作用，效果反而比“一板一眼”更好。由此，紅色經(jīng)典就能在新的時期下，插上飛翔的翅膀。

３．近年來，“紅色旅游”、“紅色文化”、“紅色短信”、“紅色思想”、“紅色元素”等詞語在網(wǎng)絡上不絕于耳。２０１１年伊始，Ｃ市衛(wèi)視宣布著力打造省級衛(wèi)視“紅色頻道”，晚間黃金時段將不再播出電視劇，取而代之的是自辦的紅色文化節(jié)目，此舉開創(chuàng)衛(wèi)視先河。

據(jù)了解，此次新年Ｃ市衛(wèi)視節(jié)目調整中最大的變化，則是晚間黃金時段（１９：３０－２３：００）不再播出電視劇，而將重點推出一系列新辦的“唱讀講傳”類專題節(jié)目，新推《信

念》、《品讀》、《經(jīng)典電影賞析》、《天天紅歌會》、《百家故事臺》等節(jié)目，宣揚主流文化價值觀。此“紅色旋風”近日引發(fā)網(wǎng)民高度關注。

有網(wǎng)友說，“我們的心靈需要多方面的營養(yǎng)，人民需要這樣的關注。我國好多電視節(jié)目都脫離不了低俗，嚴重影響年輕一代。希望Ｃ市臺開個好頭”。但也有持反對意見的網(wǎng)友認為，這是在剝奪受眾選擇權，是意志強加。有網(wǎng)友發(fā)表文章表示，“Ｃ市衛(wèi)視天天播?紅色經(jīng)典?，天天唱?紅歌會?，極容易打造出逆反心理，讓那些主動追求?紅色文化?的?粉絲?感到被?綁架?，本來自由的選擇變成了強制的選擇。”另有網(wǎng)友稱，“還是不要放棄晚間電視連續(xù)劇，在靜靜的深夜，如果有一臺健康向上關注心靈的電視連續(xù)劇節(jié)目還是很好的?！本W(wǎng)上甚至有跟帖留言稱“幸虧沒生在Ｃ市”。

中國人民大學新聞學院副院長喻國明認為，三年之內Ｃ市衛(wèi)視經(jīng)歷多次改版，這次通過懷舊的革命題材來維持特色是一種新的嘗試。但絕非所謂政治上的“紅色宣傳”，這種做法影響不了太多年輕人，影響更多的是中老年人?，F(xiàn)在年輕人很少坐在電視機前幾個小時看紅色節(jié)目。

著名評論員劉海明提出，現(xiàn)在Ｃ市衛(wèi)視單方面宣布建立“紅色頻道”，按照Ｃ市廣電集團的說法，所謂“紅色頻道”就是取消晚間黃金時間播出電視劇，再加上幾個自辦節(jié)目。假如紅色頻道不過如此，這個標新立異的頻道更多是在嘩眾取寵。

Ｃ市打造“紅色衛(wèi)視”，在公眾看來，更多的一種理解是基于其近年來“唱讀講傳”紅色宣傳氛圍的延續(xù)。目前社會上存在一種憂慮，隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展、生活水平的提高、物質精神產(chǎn)品的極大豐富，部分民眾及一小部分領導干部的精神卻在經(jīng)濟快速發(fā)展的浪潮中逐漸麻痹，甚至到了“思想無價值、心中無主義”的可怕地步。

Ｃ市市委書記曾經(jīng)說，“在人類社會的進程中，文化既是各民族賴以自強自立的精神支柱，又是其物質發(fā)展的思想結晶?！薄跋冗M文化是社會前進的主心骨、精氣神、發(fā)動機”，要讓具有革命傳統(tǒng)的“紅色思想文化”在每個人心中牢固地構建起社會主義核心價值體系。

“唱讀講傳”已成為Ｃ市宣傳思想文化建設的“品牌”。據(jù)了解，２００８年６月以來，Ｃ市深入開展唱紅歌、讀經(jīng)典、講故事、傳箴言的“唱讀講傳”活動。兩年多來，全市累計開展紅歌傳唱活動１２．８萬場、參與市民超過７７７０萬人次；開展經(jīng)典誦讀展演活動２．８萬多場、參與市民１２７５萬人次；舉行故事會７．０１萬場。調查顯示，在“唱讀講傳”活動中，Ｃ市干部群眾的參與面達到９３．４％，滿意度達到９４．７％。Ｃ市市長Ｈ說，“唱讀講傳”活動極大地增強了先進文化的影響力，提振了干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的精氣神。

４． ２０１１年１月１４日晚，福建大劇院內掌聲如潮，由團省委、福建青基會、省青年志愿者協(xié)會、安利福建分公司共同舉辦、國家京劇院編排的現(xiàn)代京劇《智取威虎山》在這里上演?！按┝趾?，跨雪原，氣沖霄漢……”熟悉的唱段，感人的故事，精美的制作，現(xiàn)代京劇《智取威虎山》讓福州觀眾感受到京劇國粹的魅力。

國家京劇院帶來的《智取威虎山》“紅色”大戲，雖說誕生在特殊的歷史年代，但這部現(xiàn)代京劇早已是國人記憶中的永恒經(jīng)典，直至今天仍常演不衰。

這部樣板戲普及率極高，有很多人都是聽著它長大的，其音樂部分尤為成功，中年以上觀眾幾乎都能哼上幾句。因此，這部劇每到一地演出，都能成功喚起中年以上觀眾的集體記憶?！芭c老版相比，現(xiàn)在的《智取威虎山》淡化了特殊年代標語口號式的表演，顯得更自然，更具時代感?！钡綀鲇^看的老戲劇迷告訴記者：“《智取威虎山》的音樂部分非常悅耳動聽，交響與民樂相結合，也非常出彩。同時，這部劇的舞臺呈現(xiàn)不同于傳統(tǒng)京劇，聲光電的運用很多，舞臺調度也打破了傳統(tǒng)京劇的絕對對稱。”

《智取威虎山》堪稱經(jīng)典，自１９５８年創(chuàng)排以來，先后演出數(shù)千場，其中“穿林海，跨雪原，氣沖霄漢”、“今日痛飲慶功酒”等唱段至今仍廣為傳唱。當晚，隨著熟悉的旋律和

劇情的展開，臺上演員在唱，臺下觀眾搖頭晃腦在哼者不在少數(shù)，唱到妙處，自然又是喝彩叫好鼓掌聲不絕。演出結束，觀眾以長時間的掌聲表達著心中的激動。“那時，但凡有樣板戲上演，都是場場爆滿，我們都會從四面趕來?！卑殡S著樣板戲長大的王阿姨當晚很激動，她感慨能在福州欣賞到國家京劇院的高水準演出，而且又是她深愛的樣板戲，十分難得?！耙郧熬吐牋敔斈棠陶f過，覺得是老套的東西，沒想到演起來還是很有故事情節(jié)”。對于“９０后”的觀眾而言，新編的樣板戲具有時代感，并不刻板，演員們的精彩表演讓他們大過戲癮。

音樂會把募得的１０萬元善款捐贈給了福建省青少年發(fā)展基金會，用于幫助福州地區(qū)打工子弟學校購置書籍、體育器材，改善打工子弟的學習條件，豐富打工子弟的課外生活。據(jù)統(tǒng)計，安利新春音樂會自２００５年在福建省舉辦以來，共計捐贈超過１００萬元，用于幫助孤殘兒童、孤寡老人等弱勢群體。

５． 青青蘆葦蕩，抗日舊戰(zhàn)場——江蘇常熟市沙家浜過去的一切現(xiàn)在成為了愛國主義和革命傳統(tǒng)教育的生動教材，吸引了眾多游客。近年來，沙家浜利用革命傳統(tǒng)教育、蘆葦蕩自然生態(tài)、江南水鄉(xiāng)田園風光及地方民俗風情等資源優(yōu)勢，建成了以愛國主義和革命傳統(tǒng)教育為特色，集教育、休閑、運動于一體的風景旅游區(qū)。

到沙家浜旅游，首先是想為剛剛過去的那個“紅色夢幻”時代找到一個實實在在的物質支點。

戲臺上阿慶嫂仍在唱《沙家浜》。一個３５歲以上的人耳熟能詳?shù)膫髌婀适隆渡臣忆骸?，就誕生在江蘇常熟煙波浩渺的陽澄湖上。阿慶嫂、郭建光、沙奶奶、胡司令……懷舊的人們可以追尋到他們的足跡。在高大茂密的蘆葦蕩中，無論從陸路還是水路，你均能領略到昔日新四軍戰(zhàn)士與日寇周旋于此時寫下的壯麗詩篇。位于遼闊、幽深、曲折、迂回的蘆葦迷宮中的第一代“春來茶館”，仿照京劇《沙家浜》春來茶館的原貌保存著八仙桌、七星灶、銅壺等物件，在此品茗休憩，你可盡情遐思當年阿慶嫂智斗敵偽的風采。蘆花飛雪，河港縱橫，你會由衷地感嘆：這里就是蘆蕩火種的發(fā)祥地。

蘆葦蕩風景區(qū)是沙家浜景區(qū)的精華所在，景區(qū)規(guī)劃由革命傳統(tǒng)教育區(qū)、紅石民俗文化村和水生植物觀賞區(qū)、蘆葦蕩水上活動區(qū)、水產(chǎn)觀賞區(qū)、農業(yè)觀光區(qū)、運動休閑區(qū)、美食購物區(qū)八個游覽區(qū)構成。

革命傳統(tǒng)教育區(qū)，是以革命史跡介紹和《沙家浜》創(chuàng)作過程為主線的人文景觀區(qū)，突出蘆葦蕩風景區(qū)以革命傳統(tǒng)教育為內涵的性質，主要有瞻仰廣場、浮雕墻、沙家浜亭、東進橋、魚水亭和碑廊、象征十八個傷病員的十八塊形態(tài)各異的自然石等景點，以雕塑為主要表現(xiàn)手段，其中位于瞻仰廣場中央的主雕高達８米，重６０噸，由創(chuàng)作毛主席紀念堂毛主席座像的著名雕塑家、原四川美院院長葉毓山創(chuàng)作。

沙家浜在旅游發(fā)展中，紅色旅游顯示出強大的集聚效應。沙家浜風景區(qū)占地５０００畝，是全國百家紅色旅游經(jīng)典景區(qū)、國家ＡＡＡＡ級旅游區(qū)、國家城市濕地公園、全國愛國主義教育示范基地，名列全國３０條紅色旅游精品線和全國１２３個紅色旅游經(jīng)典景區(qū)名錄。目前紅色旅游產(chǎn)業(yè)首先集聚形成革命傳統(tǒng)教育區(qū)、紅石民俗文化村、國防教育園、蘆葦迷宮、水上休閑活動區(qū)、橫涇老街影視基地、美食購物區(qū)等功能區(qū)域和竹林幽徑、阡陌葦香、柳堤聞浪、隱湖問漁、雙蓮水暖等一批景點。

江蘇省常熟市常務副市長徐永達說，２０１０年常熟市旅游總收入在全國同類城市中率先突破２００億元，達到２０３億元，接待游客超過１５００萬人次，旅游總收入占服務業(yè)增加值的比重達３０％，占ＧＤＰ比重達１１％。目前直接或間接從事旅游產(chǎn)業(yè)的人員近１５萬人。經(jīng)過多年發(fā)展，實現(xiàn)了旅游產(chǎn)品由單一型向復合型轉變、旅游產(chǎn)業(yè)由觀光型向休閑度假型轉變、旅游業(yè)由傳統(tǒng)服務業(yè)向現(xiàn)代服務業(yè)轉變。

6． 據(jù)不完全統(tǒng)計，從１９９９年到２０１０年，以電視劇為主體的“紅色經(jīng)典”改編大約有４０~６０部，數(shù)百劇集。作為一種電視現(xiàn)象，重拍幾十年前產(chǎn)生很大影響的革命故事已經(jīng)成為當下的潮流。于是，我們在電視屏幕上看到《林海雪原》，又看到了《烈火金剛》、《小兵張嘎》。這里面確有一些成功之作，但也有一些改編并不成功，甚至有被評論家稱為“破壞性改編”。如改編后的《紅色娘子軍》被定義為一部“女人與戰(zhàn)爭”的青春偶像??；《林海雪原》中楊子榮的剿匪行為被賦予了“為愛情而戰(zhàn)斗”的現(xiàn)代色彩；《沙家浜》里的阿慶嫂儼然成為一個風流成性的老板娘；甚至，連《苦菜花》中的“革命母親”馮大娘也擺脫不了一段“婚外情”的命運。

對此現(xiàn)象，有的人說這是原創(chuàng)力匱乏的表現(xiàn)，而作家柳建偉認為，如今我們的文化多元發(fā)展，正需要社會主義核心價值觀的引導，有珠峰才能形成群峰并立的局面。

所謂“核心價值觀”，是指一個社會主流的價值選擇，是一種堅持不懈、努力使全體成員都必須信奉的信條。核心價值觀要解決的是社會在發(fā)展中如何處理各種矛盾的系列準則，是社會成員對所有問題的看法態(tài)度的集中表現(xiàn)，也是整個社會生存的普遍原則與主張。

核心價值觀重要的是體現(xiàn)時代感、突出大眾化、富有獨創(chuàng)性。時代感，就是把握時代主題、反映時代精神、引領時代潮流。價值觀是時代的產(chǎn)物，只有反映時代的要求，才能引領社會進步。

重大革命歷史題材電視連續(xù)劇《紅色搖籃》導演金韜在影片拍攝完畢后在烏有之鄉(xiāng)網(wǎng)友見面會上曾有這樣一段講話：

“拍攝這部電視劇的原則是：以史為鑒，傳承精神，尊重人民，追求崇高。我們就是要把我們知道的相對真實的歷史告訴大家，讓大家懂得用歷史對照今天的現(xiàn)實，這是以史為鑒；五千年文化，什么好用，什么不好用，人民會有很多的迷失和迷?！，F(xiàn)在國學班很多，都在講文化，都在講文明，可是我們發(fā)現(xiàn)在十五億的大國，說價值的多了，說價值觀的少了；什么是文化？假如文化不能表達價值觀，或者表現(xiàn)得低俗和粗糙，那樣就不是我們要弘揚的價值觀。雖然今天中國的國際地位提高了，但如果在文化和價值觀上缺失，不能對世界產(chǎn)生影響，那很可悲，于是我們要回過頭來尋找，在我們民族發(fā)展的過程中，有哪些令我們自豪的民族精神，這是傳承精神；毛主席說：為人民服務，不管到后來這個宗旨在歷史的進程中缺失了多少，但是在那個年代我認為大家還是為人民服務的，而不是?為人民?后邊什么其他的附加的東西服務，正是有了毛主席等老一輩無產(chǎn)階級革命家真正地全心全意為人民服務，才有了人民對中國共產(chǎn)黨的擁護，這是尊重人民；我讓王霙（《紅色搖籃》毛主席扮演者）把毛主席的崇高演出來，同時我們也要追求崇高，我不是特別崇高的人，在座各位也不敢說自己多么崇高，但是我們要追求崇高。”

作答要求

一、認真閱讀“給定資料”，簡要回答下面兩題。（２０分）

１．當前，一些紅色經(jīng)典在傳承過程中出現(xiàn)了一些問題，請根據(jù)“給定資料”，對這些問題的具體表現(xiàn)進行概括和歸納。（１０分）

要求：準確、全面、有條理。不超過２００字。

２．“給定資料２”中提到“到底是紅色經(jīng)典正在逐步失去魅力，還是我們?背叛?了紅色經(jīng)典，抑或是我們更加挑剔”。請依據(jù)“給定資料２”，談談你對這句話的理解。（１０分）

要求：準確、簡明。不超過１５０字。

二、江蘇省常熟市沙家浜為了促進當?shù)芈糜螛I(yè)發(fā)展，現(xiàn)準備擴大宣傳，增加游客量。請你以當?shù)芈糜尾块T工作人員身份，為沙家浜景區(qū)草擬一篇宣傳語。（２０分）

要求：

（1）內容具體，符合實際，不考慮格式；

（2）體現(xiàn)當?shù)芈糜翁厣Z言生動、有吸引力；

（3）不超過３００字。

三、Ｃ市準備對“紅色衛(wèi)視”計劃進行調整，請你根據(jù)目前“紅色衛(wèi)視”存在的問題草擬一份調整建議，供上級有關部門參考。（２０分）

要求：

（1）對問題的分析準確、全面，不超過１００字；

（2）所提建議具體、有針對性、切實可行，不超過３００字；

（3）條理清楚，表達簡明。

四、請你結合對“給定資料6”中金韜導演一席話的思考，參考“給定資料”，自擬題目，寫一篇文章。（４０分）

要求：

（1）自選角度，立意明確；

（2）聯(lián)系實際，不拘泥于“給定資料”；

（3）語言流暢；

（4）總字數(shù)８００～１０００字。